時間:2022-04-17 21:15:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
******實業總公司是一家市屬中Ⅰ型國有煤礦企業,始建于1958年,迄今已有50多年歷史,人員和債務包袱相當沉重。多年來,公司始終堅持以人為本,創新思路,精細管理,勵精圖治,實現了持續跨越發展,一個老國有礦山不斷煥發出了新的勃勃生機。企業多次被評為省市“安全生產先進單位”,幾次被評為“全省先進群監會”,2005年被評為“全國依法生產先進煤礦”,2007年被評為“全國煤炭工業先進集體”。
一、積極實施安全閉環管理,安全生產九年無死亡
9年前,***的安全生產形勢嚴峻,頂板事故、運輸事故、放炮事故在不同的年份交替發生,其中一年還發生了兩起事故,導致2人死亡。從那時起,領導班子橫下決心,高調提出:“開展安全攻堅戰,齊打安全翻身仗。”為此,公司對領導班子和煤礦兩個安全主體實行風險抵押,簽訂責任狀,嚴格實行安全責任包保;構筑了由20名值班長組成的全天候的井下安全值班網絡、由52名群監員組成的到班到點的群眾安全監督網絡、由67名安監員和中層以上管理人員組成的下井帶班和責任糾察網絡等三個網絡,實現了一線管理路徑的相互交錯、立體交叉;完善了帶班下井、安全獎懲、隱患排查整治等20多項安全管理制度;堅持隊上一班一檢查、片上一天一檢查、礦上一周一檢查,總公司一旬一檢查,做到了安全檢查不空班、不漏點、不斷線,狠反“三違”,落實整改;堅持在安全投入上下真功夫、動大手筆,每年投入300多萬元,一年解決一個大問題,先后對礦井通風、排水、提升運輸等各大系統進行了升級改造,淘汰落后機電設備400多套臺,更換非阻燃電纜4000多米,礦井安全環境得到質的改善;堅持高密度、高頻次的安全學習、安全培訓、技術比武,持續不斷地開展安全生產活動,不斷提高職工安全意識、安全技能。通過時刻保持的安全高壓態勢,很好地落實了各級安全主體責任,保持了濃厚的安全生產氛圍,形成了齊抓共管的安全工作格局,礦井安全形勢持續得到好轉,連續實現了九個安全年,杜絕了重傷以上事故。
二、突出原煤主業,加強資源整合,實現企業可持續科學發展
***方石坪井設計服務年限13年,自1997年投產以來,已連續服務14年,資源瀕臨枯竭,加上煤層賦存成雞窩狀,不連續、不穩定,采掘接替矛盾異常突出。為確保3000職工家屬的“飯碗”,企業兼并了周邊原球山鄉鎮煤礦,優化了井田資源綜合利用方案,堅持向礦井深部和邊沿薄煤區延伸,南北兩翼各長達5公里,同時不惜高成本加強硐探找煤,緩解了采掘接替矛盾,延長了礦井服務年限。
為解決后續接替問題,公司于2008年以國有控股的形式收購了原***縣五峰山煤礦,成立了***恒峰礦業有限責任公司,并于2010年著手實施內部技改,今年年底可以竣工投入試運行,一個年產6萬噸的新恒峰已赫然在目。至此,公司可以兩條腿走路,在克服資源瓶頸、實現可持續發展上邁出了堅實的步伐。
三、重民生、辦實事,和諧礦井建設取得新進展
公司認真履行國有企業社會責任,每年上繳國家利稅700多萬元,每年支持地方學校、公路、新農村建設近10萬元,保證了職工收入每年10%以上的遞增速度,完善了職工五大保險,新建職工廉租房443套,實施了棚戶區改造,實現了***縣宿舍區業主自治管理,礦容礦貌煥然一新,人居環境得到改善,企地關系更加融洽,企業政通人和,職工安居樂業,維持了和諧穩定的大好局面。
一、完善制度,加強管理
加強企業的財務管理工作,其目的是要為企業的效益服務。xx公司,總資產超過——,下轄——家分公司。針公司做為施工企業的經營方式所決定的會計處理特點。我在對公司營運情況及日常財務工作深入了解的基礎上,認為當時的制度已不能很好適應公司管理上的需要。要想公司管理上臺階,首先應從制度上下功夫。因此,我從審批程序、資金運作、會計核算、審計監督幾個方面入手,先后主持出臺了四項制度,基本完善了財務管理內部制度體系:
1、擬定《——公司開支審批暫行辦法》,規范了審批權限和程序。要求公司所有成本、費用支出必須經財務審核并簽字確認,改變了以往多頭審批,財務監督不力的狀況。經過兩年的運行,——年我又重新修訂和完善了《——公司開支審批辦法》,進一步明確了責權。
2、根據國家新出臺的財務、會計政策法規,結合本公司的經營特點和管理要求,執筆修訂了《——公司財務管理暫行辦法》和《——公司內部會計核算暫行辦法》。并就“兩個辦法”的貫徹執行作了具體安排。每年對所屬經營單位執行“辦法”情況進行了檢查,對存在的問題出具書面整改通知,逐步規范了公司財務管理和會計核算行為。
3、為完善公司內部監督管理制度,充分發揮二級核算體制的優勢,針對公司各經營單位不同的行業特性,確保公司各項會計數據的真實、完整,于——年——月重新起草了《——公司內部審計暫行辦法》,現正報公司審批,以切實加強對國有資產的監管。
二、狠抓管理,提高效益
預算是企業借以設定一定時期所想要完成的特定目標,完成目標所使用的資源,以及衡量目標是否達到的標準,是現代企業管理的一項重要工具。公司對預算管理也作為工作考核的一項重要內容。基于對預算管理工作重要性的認識,我積極推動公司預算管理工作,理清工作思緒,將應收帳款的回收及開辟公司新的經濟增長點作為工作重點。以此為契機,逐漸轉變了公司偏重會計核算,輕財務管理的局面,促進公司管理上臺階。
1、重視預算編制的可行性和科學性。具體負責牽頭編制了公司20**年度至20**年度的公司財務預算。在預算編制過程中,依據各經營單位近幾年的實際經營情況,以及對未來市場經營環境變化的預測,充分考慮各種有利和不利因素,通過二上二下的協調溝通,匯總編制預算草案,報公司預算管理委員會通過,最終確定公司預算目標,確保各項預算指標的合理性。
2、以預算為依據,積極控制成本、費用的支出,并在日常的財務管理中,倡導效益優先,注重現金流量、貨幣的時間價值和風險控制,充分發揮預算的目標作用,不斷完善事前計劃、事中控制、事后總結反饋的財務管理體系。在公司整體對外投資效益不佳的情況下,力主壓縮銀行貸款,X年X月和X年X月,壓縮了公司長期銀行貸款——萬元,有效地控制了財務費用的支出,提高了資金的使用效益。
3、實抓應收帳款的管理,預防呆賬,減少壞賬,保全企業的經營成果。x年X月走上——崗位后,,公司帳面應收賬款——萬元,占公司流動資產的——%。針對現狀,重新制定了公司的信用政策,對客戶的信用程度作出評估,要求各經營單位按客戶信用程度的高低,決定應收賬款數額的高低,控制壞賬風險。對信用程度較低的單位加大現收比率,控制應收賬款額;同時加大應收賬款的催收力度,有難度的客戶,親自上門參預催討,起到了一定效果,減少了壞賬損失。X年X月止,公司賬面應收款——萬元,占公司流動資產的——%,比三年前減少了——萬元,占流動資產比例下降了——個百分點。
4、積極參預,配合經營單位開拓新的經濟增長點。——是公司業務發展的重點,而——經營權的取得必須經公開招投標,針對不同的招標,帶領財務人員深入調研,做出合理的營運可行性分析,確保公司投標書的質量,為開展有效營運打好基礎。
通過上述工作,切實提高了財務管理工作的成效,一定程度上促進了公司經濟效益的不斷提高,20**年公司實現凈利潤——萬元,20**年實現凈利潤925.25萬元,,每年的利潤增長都超過了——%。
三、明確責職,提高工效
為提高工作效率,首先,通過幾次內部調整,定人定崗,明確職責,減少工作中的磨擦,發揮出團隊作用,調動起內部每個員工的工作積極性。其次,樹立服務意識。身為經理的我帶頭轉變工作觀念,主動配合業務部門,在切實加強全公司的收入、成本、費用、利潤等的日常會計核算工作的基礎上,做好月度財務分析;為一線經營及時提供真實、準確的財務信息。由于工作較為出色,我領導的——部被評為公司X年度先進部室(綜合測評第一)。
與此同時,積極推動公司的會計電算化進程。X年初,公司本部會計電算化軟、硬件配置完成,同時派出業務骨干參加會計電算化知識培訓。同年X月,完成了會計電算化初始工作,通過二年多的平穩運行,電算化已能滿足公司本部的核算要求,極大地提高了公司會計核算效率。根據公司對財務信息和會計核算的進一步要求,以及各分公司分散經營的狀況,我計劃年內在所有分公司推行會計電算化,并與公司本部實現聯網,實施方案正在擬定中,以提高公司整體財務管理和會計核算工作的質量和效率。
四、發揮專長,做好參謀
我的工作重點之一,是通過對月度、年度的財務分析,及時并動態地掌握公司營運和財務狀況,發現工作中的問題,并提出財務建議,為領導決策提供可靠的財務依據。針對——分公司虧損的現狀,提出了《關于——分公司經營思路》,供領導決策參考。
對公司的投資項目,能使用較為科學的方法做財務可行性測算,在——更新等項目的測算上,充分考慮貨幣的時間價值和風險控制,改變已往靜態的,不注重現金流量的決策方法,較好地控制了投資風險,為領導決策提供了財務依據。
根據掌握的財務信息,匯總三年資料編寫了《公司三年經營狀況的分析報告》,對公司各經營單位現狀進行了評述,提出自己的觀點,為公司三年規劃的編制工作,盡了自己的努力。
五、加強培訓,提升能力
堅持執行會計人員繼續再教育的規定,認真組織本部門及下屬各單位會計人員參加每年一次的專業培訓。結合會計電算化的推行,組織了電腦培訓。本人率先通過了計算機應用能力考試,提高了計算機的實際操作能力。
我在自己不斷加強學習財務管理的最新理論知識的基礎上。通過自身的學習來帶動所在部門人員的學習熱情,鼓勵會計人員根據自身不同的學歷層次和崗位需求,繼續進行在職專業學習。目前,公司財會人員中,2人正在進修本科,1人進修研究生,2人取得注冊會計師資格,2人正參加注冊會計師資格考試。通過學習,不斷充實了自身的專業知識,提高了業務能力和綜合素質。
一、企業基本情況
____農業發展股份有限公司位于____縣,是集養殖、種植和食品加工為一體的民營企業。注冊資本3000萬元,其中固定資產3597萬元。年銷售收入達到4715萬元,年利潤實現1238萬元。銀行信用等級a級。公司現有員工191人,有中、高級技術職稱的技術骨干55人。公司與世界上最大的種豬公司——英國pic公司合作,在__新建的pic種豬擴繁場已全面竣工投入使用,并從__引進pic原種豬1050頭進場飼養。同時,投資2.2億元在河東新區征用土地200畝,新建的屠宰及肉食品加工廠,年加工商品肉豬達到200萬頭。該項目的建成對于促進川中丘陵地區農業結構調整,加快農業產業化進程具有重要的作用。
二、與農民建立利益聯結機制的具體作法
(一)產業發展的主要措施
1.強化基地建設,奠定發展基礎。公司根據自身發展需要,以建設丘區示范縣為契機,以發展優質肉豬為抓手,在全縣16個鄉鎮新建存欄300頭以上的父母代種豬擴繁場20個。在建設方式上,公司直接投資建設3個;與業主共同投資建設5個;發動業主投資建設8個。并按照“七方合作”的模式,公司重點提供技術指導和種豬等服務工作,20個擴繁場每年可生產商品仔豬12萬頭。在瞿河鄉龍鳳村租賃土地1500畝,投資2500萬元新建集母本繁育、甜橙種植、飲品加工、休閑觀光為一體的甜橙規模種植核心示范園。預計三年內可望實現豐果豐產,將帶動種植戶增加收入3000元/畝·年,輻射帶動周邊發展規模栽植甜橙2萬畝以上。
2.創新發展機制,提高農民養豬積極性。公司牢固樹立“利益共享,風險均擔,優勢互補,共同發展”的經營理念,始終堅持走“基地+農戶”的產業化發展之路,把增加農民收入作為企業發展壯大的立足之本。為確保所養殖的肉豬達到無公害健康綠色食品的要求,公司投入巨資新建年出欄萬頭生豬養殖場,并實行“五統一”的思路,組織發動農民進場養殖,即統一提供仔豬、統一提供飼料、統一提供養殖技術、統一防疫,統一回收產品,每頭育肥豬付給老百姓40——50元的勞務費,據測算1個農民一年內可養殖生豬600頭左右,年收入達到3萬元。
3.優化經營模式,實施訂單農業。為推動“200萬頭優質商品肉豬工程”的順利實施,確保農戶在生豬養殖中盡快受益,公司確立了以基地建設為重點,以規模養殖大戶為骨干,以加工企業為龍頭的產業鏈,具體發展模式:(1)發展規模養殖大戶,將縣內有一定規模的養殖大戶進行重點培植,由公司提供一定的資金搞好基礎設施建設,懸掛統一制作的招牌,樹立品牌形象;(2)推廣先進健康的養殖方式。根據“因地制宜,適當集中”的原則,在學習外地經驗的基礎上,結合本地實際,提出了“小戶大規模,服務一體化”的思路,重點發展規模養殖小區,既使規模效益更加突出,同時,也為處理糞污零排放、實施“豬-沼-果(菜)”循環經濟模式創造了條件。(3)實施訂單農業。公司在年初與基地鄉鎮密切配合,積極與農戶簽訂“生豬購銷合同”,并承諾按市場價每公斤高于0.2元—0.5元的價格進行收購,真正起到龍頭企業的帶動和輻射作用。
(二)利益聯結的具體辦法
1.舉辦養豬培訓班。公司以川農大、西南農大、省畜科所等科研院所為依托,常年聘請專家進村入社開設技術培訓班,提高廣大農戶的養殖水平。
2.制定優惠政策。近年來,公司先后已安排資金200多萬元,對年出欄300頭以上的規模養殖大戶進行了重點培植,具體辦法是:一是每頭仔豬補助30-50元作為建圈舍資金補貼;二是為養殖大戶提供小額貸款擔保和貼息;三是規模養殖大戶所養的生豬出售給公司,公司按市場價每公斤高于0.2元的價格進行收購;四是實施二次返利,公司根據年度經營收益,每年將純利潤的20%作為扶持資金,返利給規模養殖大戶。
3.加強技術宣傳。公司配合相關部門開展經常性的技術宣傳和指導,按季節變化及時向養殖戶提供疫病防治和市場購銷信息行情,確保養殖戶規避養殖風險,提高養殖效益。
三、取得的主要成效
1.養殖戶增收效益明顯。從20__年到現在,公司每年平均以訂單的方式在全縣收購生豬60萬頭,帶動農戶年均實現養豬收入6700元,人均增收680元。
2.規模養殖大戶不斷增加。在該公司的帶動下,全縣以生豬為重點的畜牧業發展勢頭強勁。有年出欄育肥豬3000頭以上的養殖小區6個,年出欄生豬萬頭的基地村7個。投資1000萬元以上的規模養殖大戶不斷涌現,僅在今年達到8戶。
3.農村剩余勞動力得到有效解決。目前在該公司基地及加工企業的務工人員達到500余人,月工資均在1000元以上。預計在該公司飼料、果汁等項目全部投產后,將提供就業崗位20__個,帶動20萬農戶發展優勢特色農業,年均助農增收1000元,公司將實現銷售收入50億元,出口創匯2.3億美元。
人力資源部是去年4月按照集團公司的發展戰略規劃,在機構調整過程中由西安公司、西安所和西安廠的三個人事部門進行改革后實行合署辦公的。一年來,人力資源部在公司黨委、領導班子的堅強領導下,在上級有關部門的具體指導和全部同志的共同努力下,按照“走專業化道路,做規范化人力資源管理”的總體化要求,以建立規范化的人力資源管理為切入點,從變革,創新的大局出發,緊緊圍繞公司發展戰略規劃,努力學習專業化知識,建設職業化、專業化的人力資源管理隊伍;明細分工,建設系統性的人力資源管理模式。堅持團結協作,加快磨合,形成合力,堅持企業規范管理、科學決策、務實創新的理念,充分發揮人力資源在企業經營管理中的重要作用,出色地完成了各項工作任務。
一、樹立精誠團結理念,盡快形成工作合力。去年5月,三家人力資源部進行合署辦公以后,面對全新的辦公環境,全新的合作同事,不同的能力素質,不同的崗位角色變化等一系列新情況,部領導把加強自身建設放在各項工作的首位,通過談心,座談等多種形式,在員工中樹立精誠團結,務實創新的理念,要求大家統一思想,加強團結,加快磨合,增強合力;號召大家團結一致,增強互信,凝聚力量,和諧共進。大家表示,盡管我們每個人的工作經歷,能力水平,專業特長都不盡相同,但是,大家有緣走到一起工作,就要不斷地尋找共識,達成一致,應該同心協力挑戰工作中所遇到的困難,共同完成新的使命,爭創先進集體。由此,在部內形成了一個政通人和、人心思進的良好氛圍,為完成各項工作任務提供了重要的思想保證,打下了一個堅實的精誠合作的思想基礎,使大家能夠很快融入到新的團隊,投入到了新的工作當中。
二、不斷健全和完善人力資源各項規章制度。為了適應合署辦公以后在人力資源管理方面出現的新情況,我們在去年初對《薪酬管理辦法》進行了修改補充的基礎上,進一步完善了薪酬管理辦法。在合署辦公以后,又根據實際工作需要,及時修訂下發了《考勤管理辦法》和《員工休假管理辦法》等規章制度,為維護企業正常的工作秩序提供了政策依據。
三、積極做好機構調整后的人員安置工作。公司機構調整之后,我們針對調整后新的部門構成,要求各部門及時建立崗位職責,明確人員分工,及時統計各部門工作人員名單,分門別類做好基礎性數據的匯總工作。根據員工組合后的新情況,及時起草并出臺了《富余人員調整辦法》和《內退辦法》,對無崗位人員按照政策規定積極與有關部門進行溝通,為后期的人員調整及優化配置,做好了前期準備工作,保證了員工隊伍的思想穩定。
四、創新績效管理理念,構建現代績效管理模式。績效管理的變革是去年人力資源部工作的核心,是公司健康發展與穩定的關鍵。為了適應企業快速發展的需要,客觀評價員工的工作績效,充分發揮員工工作的積極性和創造性,建立健全長效激勵機制,我們經過深入調研論證,制定了《員工績效考核管理辦法》,從工作數量、工作質量、工作效率、工作責任心、工作態度等五個方面,對全體員工進行全方位的考核。從9月份開始,由部門領導負責對每位員工考核、企業主管領導對中層人員考核,做到人人有目標,月月有考核,基本建立了全員績效考核機制,調動了廣大員工的工作熱情,提高了工作效率和員工的待遇。組織各單位制定本單位的績效管理制度并運行。同時,積極收集、整理、評估績效管理方案運行過程中存在的問題,為下一步的績效管理調整打好基礎。
五、圓滿完成了各項社會保險年審工作。合署辦公之后,對西安公司、西安所、西安廠三家員工以前的工資待遇情況進行了詳細的了解和分析。由于歷史的原因,在工資薪酬和社會保險基數申報等方面存在一定的差異。我們按照規范管理的理念,依據國家有關政策并結合企業實際情況,合理地確定了2014年各項社會保險的繳費基數申報標準,順利完成了2014年度各項社會保險的年審工作。
六、較好地完成了各項日常工作。人力資源管理日常性工作多,要求質量高,每件事都關系到員工的切身利益,來不得半點馬虎。負責這些工作的人員,每天都能以高度負責的精神,認真辦理每一件瑣事。一年來,對合署辦公之后三家員工檔案進行了統一管理;及時完成了員工勞動合同的簽訂、續簽、解除、終止等工作;按時為員工辦理了五險一金的繳納和增減手續;及時完成了員工工資的核算、匯總、考勤審核工作,按時為財務部門提供人事月報;完成了員工技術職稱評審、推薦和申報工作;保質保量完成了各類人事、勞資報表的統計工作。
七、滿腔熱情做好離退休人員服務保障工作,為構建和諧企業出力。鑒于我們單位是一個老國企,離退休人員已經遠遠超過了在職員工人數,我們自覺把做好離退休人員的服務保障工作,當成構建和諧企業的重要任務,在節假日配合工會,為離退休人員發放福利,對他們所反映的問題及時與有關單位進行溝通,符合政策的予以解決,對暫時不能解決的也耐心做好宣傳解釋工作,保持了離退休人員隊伍的思想穩定,為構建和諧企業做出了貢獻。
申報材料
1. 安全復工復產疫情防控體系建設補助申請書,如為中小微企業聯合申報,可由受托物業管理方統一出具一份申請書(加蓋所有申報企業和受托物業的公章),但需提供有效委托協議證明材 料作為補充;
2. 申報企業和受托物業均提供具有統一社會信用代碼的營業執照(復印件,加蓋公章)和法定代表人身份證(復印件,加蓋公章);
3.疫情防控體系建設所購買材料的發票憑證和支付憑證(發票憑證等時間從1月24日四川省啟動突發公共衛生事件一級響應時間開始至2月20日),以及用以接收補助的收款賬號;
4. 申報材料真實性承諾書,法人簽字并加蓋公章(中小微企業聯合申報,申報企業和受托物業均應出具承諾書);
5. 其他證明疫情防控體系建設真實性、證明穩定安全復工需增補的材料。
申報材料務必真實充分反映相關情況,不得重復申報,若審核發現申報材料存在虛假偽造的情況,將直接取消申報資格,并計入信用不良記錄。
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市級補助資金
按照《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的補充通知》(建辦市[2012]54號,見附件一)及《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的說明》(建市監函[2012]82號,見附件二)的要求,我省將組織開展一級、二級建造師臨時執業證書申報工作。現將有關事項通知如下:
一、受理范圍
按屬地化原則,省管建筑業企業和駐冀中央企業中依法取得一級或二級項目經理證書的人員,且通過2011年年檢、無《注冊建造師管理規定》(建設部令153號)第十五條規定行為和未取得建造師注冊資格的,可以按本通知要求申報一級、二級建造師臨時執業證書。
二、申報條件
符合受理范圍內的項目經理申請一級、二級建造師臨時執業證書,還應符合以下規定:
(一)申請一級建造師臨時執業證書應符合下述條件之一:
1、2012年度擔任大型工程施工項目經理的;
2、2012年度未擔任大型工程施工項目經理的,應當同時滿下列條件:
(1)年齡不超過55周歲;
(2)符合《建造師執業資格考核認定辦法》(國人部發[2004]16號)和《關于印發<一級建造師注冊實施辦法>的通知》(建市[2012]101號)中業績規模、數量和專業要求。年齡、業績計算時間截止到2012年12月31日。
(二)申請二級建造師臨時執業證書應符合下述條件之一:
1、2012年度擔任中型工程施工項目經理的;
2、2012年度未擔任中型工程施工項目經理的,應當同時滿下列條件:
(1)年齡不超過55周歲;
(2)符合省人事廳、省建設廳《二級建造師執業資格考核認定辦法》的規定和《關于印發〈河北省二級建造師執業資格考核認定工作實施細則〉的通知》(冀建執[2005]8號)中業績規模、數量和專業要求。年齡、業績計算時間截止到2012年12月31日。
三、申報材料
(一)應提交的材料
1、已粘貼一寸免冠照片的《一級建造師臨時執業證書申請表》或《二級建造師臨時執業證書申請表》;
2、一級或二級項目經理資質證書復印件;
3、身份證復印件;
4、申報工程業績相關證明材料,包括:
(1)項目經理任職文件復印件;
(2)經建設行政主管部門或有關行政主管部門備案的施工承發包合同(不含合同通用條款)復印件;
(3)工程竣工驗收文件復印件(2012年度未完工的項目除外)。
上述申報材料應提供相應的原件備查。
(二)申報材料要求
1、申請單位應對申報材料的真實性負責,不得弄虛作假,一經發現取消申報資格,并吊銷原項目經理資格證書。
2、申報材料按本條(一)要求提交材料的順序,且把一份申請表和附件裝訂成冊。書面申報材料應使用A4規格的紙張。
3、申報材料份數要求:申請建筑工程、機電工程、市政工程、礦業工程的報送申請表和匯總表均一式二份;申請其他專業的,報送申請表和匯總表均為一式三份。附件材料一式一份。上述材料均按個人單獨裝入檔案袋。
四、申報程序
(一)申請。
申請人在河北建設網()上如實填報《一級建造師臨時執業證書申請表》或《二級建造師臨時執業證書申請表》,網上申報成功后,打印自動生成條形碼書面申請表。申請表中必須由個人簽字并加蓋單位公章。
(二)受理。
聘用企業完成網上申報后,將本企業所有申報人員匯總打印《企業一級(二級)建造師臨時執業證書匯總表》(見附件),并將申請表、申報材料及原件報設區市、擴權縣(市)建設行政主管部門和省建設廳駐外管理處。其中,主項為市政公用建設工程的建筑業企業的項目經理無論何種專業,均統一報送各市市政工程施工企業資質管理部門。省建設廳駐京、津、滬、晉外管處負責其所管企業資料的受理和集中上報工作。
(三)初審。
一級建造師臨時執業證書申報材料由設區市、擴權縣(市)建設行政主管部門和建設廳駐外管理處負責匯總后,報省建設廳初審。二級建造師臨時執業證書申報材料由設區市、擴權縣(市)建設行政主管部門和建設廳駐外管理處負責初審。請各地于2013年1月15日前,將本地企業《一級(二級)建造師臨時執業證書初審意見匯總表》和電子文檔(見附件三)以及企業申報材料(含業績相關原件)報送至“河北省建設廳執業資格注冊中心”,逾期不再受理。
(四)審批。
省建設廳組織專家重點對項目經理資質證書有效性、真實性及其在崗情況和申報工程業績進行審核,由本專業評審小組簽署意見。其中,申請一級建造師臨時執業證書的,審核合格的,于2013年1月31日前以正式文件報建設部建筑市場管理司審批。申請二級建造師臨時執業證書的,由省建設廳審批。
(五)頒發證書。
經建設部和省建設廳審批合格的,由省建設廳向符合條件的頒發一級或二級建造師臨時執業證書和執業印章。
五、申報要求
(一)申報人應當根據自身工程業績情況,選擇一個專業進行申請。防水、防腐、消防、建筑智能化等專業企業的人員可申請相近專業一級(二級)建造師臨時執業證書。
(二)具有建筑業企業一級項目經理資質證書的人員,可同時申請二級建造師臨時執業證書。當不具備頒發一級建造師臨時執業證書條件時,可按二級標準審核。
(三)申報的每一項工程僅限一人使用,且使用人必須是該工程項目的項目經理。
六、有關說明
(一)取得一級、二級建造師臨時執業證書的人員,其注冊、執業、變更、注銷和繼續教育等,按照注冊建造師制度有關規定執行。證書有效期均為5年,于2013年2月27日廢止。
根據省委宣傳部、省安監局、省總工會《關于進一步做好企業安全文化建設工作的意見》和市委宣傳部、市安監局、市總工會制定下發的《關于貫徹落實魯安監發〔號文件進一步做好企業安全文化建設工作的通知》要求,為進一步規范安全文化建設示范企業的驗收評審工作,市安監局制定了《市安全文化建設示范企業現場評審流程》、《市安全文化建設示范企業申報材料審查標準》和《市安全文化建設示范企業現場審查標準》。按照2012年工作安排,經研究,定于10月下旬組成專家驗收組,依據《市安全文化建設示范企業評選標準》(以下簡稱“評選標準”),按照上述流程和審查標準,對各縣(市、區)所推薦的市級安全文化示范企業進行驗收,現將有關事項通知如下:
一、評審組織
(一)市安監局聘請有關專家具體負責驗收評審工作。驗收評審工作分為材料審查和現場審查。
(二)材料審查由市安監局組織,市委宣傳部、市總工會選派人員和有關專家聯合進行,材料合格者,方可進行現場審查。
(三)現場審查由市安監局派員帶隊,有關專家負責審查,企業所在縣(市、區)安監局派人員配合。
二、評審程序
(一)申報材料。有關企業要按照《申報(復核)材料清單》的要求,認真準備相關材料按時報送市安監局。
(二)材料審查。由市安監局、市委宣傳部、市總工會和有關專家組成材料審查組,對申報材料進行初審,參照《評選標準》打分,按得分多少排出先后順序。符合條件的,提出現場審查企業建議名單;不符合條件的,建議繼續培育,提出具體要求反饋給各單位,不再納入本年度命名對象。
(三)現場審查。根據確定的現場審查企業名單,確定現場審查時間表,由市安監局政策法規科派人員帶領專家到企業進行審查,按《評選標準》進行分工逐項打分。根據審查情況,向企業提出反饋建議,專家及企業負責人分別在《反饋表》簽字。
(四)綜合評定。全部驗收完畢后,由市安監局,會同市委宣傳部、市總工會進行綜合評定,按得分高低排出名次,并聯合命名。
三、時間安排
(一)申報材料:2012年10月8日—12日;
(二)材料審查:2012年10月15日—19日;
(三)現場審查:2012年10月22日—31日。
四、工作要求
(一)各縣(市、區)安監局至少推薦2—3家企業參加市級安全文化示范企業的評審,并積極做好迎接驗收的準備工作。
同志們:
廣大企業關心的2021年度高新技術企業申報工作日前已經正式啟動了。今天這次會議的召開標志著我市新一輪高新技術企業認定管理工作的全面啟動,也標志著我市高新技術產業發展將進入一個新的歷史階段。
高新技術企業認定工作是扶持和推動高新技術產業發展的一項重要舉措,進一步加強認定組織推薦工作和申報材料初審工作,有利于把這項工作長期有效地推進,有利于認定工作服務質量和辦事效率的提高,優化并更好的促進我市高新技術產業環境的建設。為了規范我市高新技術企業認定的組織推薦和申報材料的初審工作,我提出幾點意見:
一、 高度重視認定的組織推薦和申報材料的初審工作。
高新技術企業對于任何企業都是一個難得的國家級的資質認證,對依靠科技立身的企業更是不可或缺的硬招牌。企業是認定工作的主體,企業家們要重視高新技術企業的認定工作。確定專人,按照要求,一一對照,按照缺什么補什么,差多少補多少的要求,加強基礎和前期工作,認真負責地做好申報工作。希望通過企業自身的努力,市科技局等多部門的優質服務,推動我市高新技術產業由“點”到“面”快速發展。
二、切實抓住優惠政策扶持的有利契機,加快我市高新技術產業化的發展。
高新技術企業的認定及有關優惠政策的落實,有利于幫助企業應對當前日趨復雜的經濟形勢,緩解企業面臨的生產經營和科研上的具體困難。希望各企業家抓住這一有利契機加大科研投入,研究開發一批具有自主知識產權的高新技術產品,提高產品的附加值和市場占有率,把企業做大做強。
三、牢固樹立公仆意識,幫助指導企業做好申報推薦工作。
政府的優質服務是企業申報成功的重要條件,市科技局各相關科室及局屬單位要把幫助指導企業做好申報推薦工作作為為企業服務的重要內容,重點做好四方面工作,一要加強政策宣傳。通過各種渠道和形式的宣傳,讓每一戶企業都做到心中有數。二要做好組織發動。按照“應報盡報,能快則快”的原則,抓住重點,成熟一批申報一批。三要提高辦事效率。在企業準備好材料的基礎上,各相關科室及局屬單位對申報材料要及時做好指導把關,提高初審效率和通過率。四要加強溝通協調。各相關科室及局屬單位要齊心協力對上溝通匯報,橫向多協調配合,確保初審推薦工作順利進行。
最后,按照新一輪高新技術企業認定條件、流程、要求等具體申報要點,各企業要深入、全面解讀文件精神,市科技局也將統一思想,各司其責,協調配合,共同做好新一輪高新技術企業的初審推薦工作,取得“開門紅”。
今年8月,我作為專家評委參加了財政部第二批PPP示范項目評審,主要是對申報的交通類項目進行評審。結合評審情況談談這一輪示范項目申報材料幾個突出特點,以及對相關PPP項目準備工作的建議。
PPP示范項目申報材料呈現出來的特點主要有:
1、申報項目數量多,質量參差不齊
項目總數達到700多,單交通類就有157個,相比第一批的兩類項目(新增和存量轉換共計120多個),第二批數量上有了大幅度增加,反映出地方政府對運作PPP的熱情高漲,認識在加深,動員工作也更扎實。有的項目申報材料準備精心,內容要素齊備,方法深度符合規范,質量很高;但也有的項目申報材料極簡單,要素缺失,甚至出現實施方案只有一頁的!
2、咨詢機構作用彰顯
從評審情況看,有咨詢機構參與協助的申報項目,材料質量明顯要高過無咨詢機構參與的申報材料。本次示范項目申報是在財政部76號文近一年,第一批示范項目清單后大半年,地方政府和市場參與者在經過比較充分的動員后進行的。借助市場提供的機會,參與PPP服務的咨詢機構數量得以充實、專業能力獲得快速成長,為政府方客戶運作PPP提供了良好的專業服務支撐,總體上切切實實提高了項目準備的質量。
3、政府方實施機構主體合規性差
這批申報項目近1/3在第一階段的定性篩選中出局,重要原因是項目確定的實施機構主體不符合規范。財政部113號文第十條規定“政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為項目實施機構,負責項目準備、采購、監管和移交等工作。”但是,相當一部分申報項目,將國有平臺公司或其他國有企業,定位為項目實施機構,這是完全錯誤的一種項目結構設計。我們知道,實施機構是在PPP項目中代表政府方的主體,是公權力的代表,應該由具有公權力代表資格的政府機構出任。但是,由于我們長期以來形成的政企不分,政府和國有企業之間的邊界模糊問題,使得大量基建項目的前期工作由國有企業承擔和完成。當項目運作方式轉換成PPP時,地方政府仍然習慣性認為,下屬部門及國有企業應按“誰家孩子誰抱”的原則,把PPP項目簡單視為分配任務,交由原先負責項目前期工作的國有企業繼續負責,后者自然“被動”成為實施機構。
4、存在變相融資
雖然財政部57號文明令禁止將變相融資包裝為PPP項目,我們還是遺憾地從第二批申報項目材料中發現多起名為PPP,實質是固定回報、明股實債的變相融資。當然,經過博弈,地方政府變“聰明”了,他們即便想通過PPP變相融資,在實施方案等書面材料上包裝更加隱蔽,識別難度大了。我認為,單靠項目入選評審這一道關篩選判斷還不夠,今后應結合建立動態跟蹤檢查機制,對PPP全過程進行監管,讓“假、偽”PPP無處遁形。
5、按績效付費意識弱
申報材料中,不少項目實施方案似乎直接脫胎于可行性研究報告,對于PPP實施方案應該包含什么內容,這些要素如何展開和設計不甚清楚。例如,編制人對“產出說明”不能正確理解,常常將其描述為硬件設施的工程、技術指標,而沒有意識到PPP的產出說明是專指以績效指標反映的項目綜合產出―服務能力及其效果。導致的直接結果是,申報項目的回報機制中按照績效付費思路設計很少,即使提到內容也不準確。大多數項目體現的還是“建設工程+融資回報”的思路。
6.兩個評價論證的責任主體不清
由于了有關操作指引和填報要求,第二批申報項目的PPP物有所值評價和財政承受能力論證至少內容形式上有了,完全缺失兩個評價論證的申報材料很少。但是,究竟應該誰來做PPP項目的評估論證,認識和操作方面尚存在誤區。我認為,物有所值評價(VFM)和財政承受能力論證(FAA)可以看作項目按PPP模式運作的可行性研究,由綜合部門如發改、財政在一個區域/一級財政的層面上根據項目重要性、優先度以及一定時期內的財政承受力總盤子進行綜合權衡和取舍更為合理。
申報項目中屢見不鮮的由某個行業管理部門甚至國資平臺公司自行委托咨詢機構做VFM+FAA的做法,很容易讓兩個評價論證流于形式:誰也不會讓咨詢機構評價出一個不可行的結論!更進一步,項目單位及行業管理部門也無法掌握評價論證所需的優先順序、綜合財力等關鍵數據和信息。承接的咨詢公司同樣很難保持獨立公正性,這個問題應該引起重視。
7、社會資本中民企外資少
在進展比較快的、有披露投資人的申報項目中,多數是央企和其他地方國企扮演社會資本角色,民營企業、外資企業作為社會資本的很少。這一現象反映出地方政府PPP項目的潛在投資人市場還有很大的拓展空間,但需要政府注意民營外資參與PPP項目的關切,真心誠意地引商、興商和穩商。
給政府PPP項目準備及采購工作提幾條建議:
一、過去半年多,各級地方政府出于規范中介服務機構市場,引導更多有經驗有能力的專業服務機構有序進入PPP咨詢服務,同時也提高政府方采購咨詢服務的效率,建立了許多不同層級的咨詢機構庫,有省級、地市級,甚至還有縣級。存在大量重復的報名、提交資料,有的地方還提出交納投標保證金、履約保證金,或者先免費編制一個PPP項目的實施方案來測試水平等聞所未聞的奇招、怪招,讓咨詢公司不勝其煩,苦不堪言。同時,重復建庫也浪費了政府的大量行政資源。強烈建議在國家層面推動建立一個分類別的咨詢機構庫和專家庫,實行動態管理,各級政府需要時都可以引用。
二、建議在PPP實施方案中及PPP綜合管理信息平臺上,將PPP運作時間計劃(至少涵蓋項目識別、準備及采購三階段的時間表)作為一項重要的必填要素和考核標準。明確的運作時間計劃一方面對政府行為提出了約束性要求,形成所謂按時序的項目儲備庫(pipeline);另一方面也給潛在投資人提供接觸項目、開發項目的重要指示性信息。這在國際上是通例,在我國大范圍推廣應用PPP的今天,有必要考慮它的作用和管理意義,盡快推行。
三、建議示范項目應該要求申報地方政府簽署承諾函,承諾入選項目后續實施時,未經同意不得對項目申報方案做重大改變,若有違背,視做放棄示范/退出示范名單處理,返還享有的優惠扶持等等。以此約束過去常見的申報材料寫的天花亂墜,實際執行走調離譜的情況。
為大力引進高層次創業創新人才,加快創新型省份建設,又好又快地推進“兩個率先”,根據省委、省政府《關于加強高層次創業創新人才隊伍建設的意見》(**發[**]29號)和《**省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法》(**組通[2007]6號),現就做好高層次創業創新人才引進計劃申報工作通知如下:
一、支持重點
面向省外特別是海外,重點支持引進以下高層次技術人才和管理人才:
1、能夠對我省產業結構優化、產業技術水平提升和高新技術優勢特色產業發展有重大影響和帶動作用的人才;
2、省委、省政府確定的重大科技創新工程(包括南京中國軟件城、泰州中國醫藥城、**州納米技術研發及產業化基地等)急需的人才;
3、已經實施或正在申報省以上重大科技計劃項目,創建國家級研發機構和技術服務平臺所需要的人才;
4、地方經濟社會發展所急需的,并且地方有專門人才計劃實行配套支持的關鍵性高層次人才。
二、人才條件
上述重點支持引進的人才具體分為以下兩類:
1、創業人才:攜帶科技成果在我省區域內投資或參與投資創辦、領辦科技型企業,其主導產品符合我省重點支持的產業發展方向、具有自主知識產權、工藝技術達到國內領先水平,能夠填補國內空白或引領相關產業發展,有較大的國際市場潛力和預期經濟效益的企業創業者或創業團隊。創業人才必須具備以下條件:
(1)擁有與其所創業領域產品、技術相關的專利、著作權等自主知識產權,在企業經營管理方面具有豐富知識和經驗的高學歷人才;
(2)年齡一般不超過40歲,具有在省(海)外成功創業經歷的,年齡可適當放寬;
(3)**年1月1日后到我省創(領)辦科技型企業,本人為所創(領)辦企業的法定代表人,且常駐我省工作。
2、創新人才:我省重點發展的高新技術優勢特色產業骨干企業和省級以上各類創業創新載體引進的掌握關鍵技術的技術創新人才(高層次研究開發專家)和管理創新人才(高級經營管理專家)。鼓勵企業、各類創業創新載體聯合高校、科研院所共同引進高層次創新人才。創新人才必須具備以下條件:
(1)在國內外著名高校、研究機構相關學科領域獲得博士研究生學歷(學位),年齡一般不超過50歲。擁有高級職稱或國際公認的執業資格,或曾擔任過高層管理、技術職務;
(2)具有在國內外行業內知名企業,或知名高校、科研單位及相關機構關鍵崗位上從事研發或管理工作的經歷,并取得了突出業績;
(3)在軟件及動漫、新型顯示、新一代通信與網絡、專用芯片、半導體照明、太陽能光伏、風力發電、生物質利用、城市軌道交通、生物技術與制藥、水環境治理、現代物流、服務外包和現代農業等我省重點發展的高科技領域從事技術或管理工作。
(4)**年1月1日后到我省工作,駐我省工作時間年度累計在七個月以上。
三、申報單位
申報單位必須屬于以下范圍:
1、省(部)直屬企業;
2、省級以上高新技術企業及其他從事高新技術產品研發、生產的高成長性科技型企業;
3、省級以上高新技術產業開發區、大學科技園、軟件園、科技創業服務中心等創業創新載體;
4、在上述范圍以外,創業人才在**北5市投資或參與投資創辦的,且屬于該市確定的重點引資領域的科技型企業。
四、申報材料
(一)申報單位應提供以下材料:
1、**省高層次創業創新人才引進計劃申報書;
2、引進人才的身份證明(身份證、護照)、學歷(學位)證書、職稱、資質證明(證書)、在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料復印件;
3、創業人才所創(領)辦企業的法人營業執照、公司章程復印件;創新人才與引進企業簽訂的勞動合同或合作協議復印件;
4、反映引進人才能力和業績的相關證明材料。
(1)創業人才(A類)
對應于申報書(A類)中有關內容,提供反映本企業特有關鍵技術的技術特點、水平和優勢介紹;企業主導產品在質量、性能、功能等方面相對于同類競爭產品的特點和優勢介紹;創業者本人和企業擁有的自主知識產權的證書(證明)和以往成功創業的經歷說明等。
(2)創新人才
a.技術創新人才-高層次研究開發專家(B類)
對應于申報書(B類)中有關內容,提供引進人才近年來作為主要完成人在承擔有關研究開發任務(項目)中所發揮的作用、所取得成果的技術水平和經濟效益等的證明材料。
b.管理創新人才-高級經營管理專家(C類)
對應于申報書(C類)中有關內容,提供引進人才在原單位和現單位從事經營和管理工作中,本人主要提出并組織實施的重要戰略決策、管理方法創新及其實際效果的證明材料,包括在此過程中形成的重要文件、工作方案、管理創新典型案例介紹,以及其它反映業績的證明材料等。
(二)申報材料裝訂要求:
1、申報材料統一用A4紙打印或復印,復印材料必須保證字跡清晰。
2、申報材料分兩部分裝訂。
(1)《**省高層次創業創新人才引進計劃申報書》一式六份,單獨成冊,不須合訂,并提供申報書電子文檔。
(2)將申報書一份與申報材料第2、3、4項合訂一冊,并在前附此冊材料目錄(注明A類、B類、C類),一式一份。
五、申報程序
1.對符合條件的引進人才,由創業人才所創辦的企業、引進創新人才的企業或機構填寫申報材料,向所在地省轄市科技局申報。
2.各省轄市科技局負責對各單位所報材料的規范性、完整性和真實性進行審查,特別是對引進人才的身份、學歷、獲自主知識產權等內容應重點進行核實確認。對于創業人才所創(領)辦的企業,有關省轄市科技局應會同當地工商、稅務、質監等部門對其誠信經營和依法納稅等情況進行考察。對于上述審查結果,各省轄市科技局應在申報書中“省轄市科技局推薦理由”一欄中予以確認。
3、在材料核實的基礎上,各省轄市科技局應進一步根據《**省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法》和本通知中有關引進人才的標準和條件,對所申報的引進人才組織初審篩選。初審結果報經省轄市人才工作領導小組審查同意后,將申報單位匯總表(樣式附后)一式兩份和匯總表電子文檔,以及“關于報送省高層次創業創新人才引進計劃初審結果的函”一式一份,隨同申報材料一并于4月15日至20日報送省科技廳(受理中心設在省生產力促進中心)。
4、省科技廳在省人才工作領導小組的統一指導和安排下,組織相關領域專家對各市上報的引進人才進行評審,并將評審結果報省人才工作領導小組審定。
六、有關要求
1、各市要把人才引進工作作為貫徹落實全省科技創新總體部署,增強自主創新能力,促進我省經濟社會又好又快發展的一項重要任務,切實加強對高層次創業創新人才引進計劃申報工作的組織領導,明晰職責,務求實效。
2、各市既要廣泛宣傳、廣開才路、舉人唯賢,積極推薦引進的優秀創業創新人才,又要按照申報工作的有關要求,嚴格條件和程序,認真核查申報材料的真實性,把好引進人才的質量關,做到層層負責、客觀公正、公開透明。
第一條為了貫徹落實省委、省政府《關于加快民營經濟發展的決定》(粵發〔*〕4號)精神,扎實推進全省中小企業培訓工作,引導中小企業培訓示范基地建設,特制定本細則。
第二條培訓示范基地認定工作由省中小企業局組織有關部門領導、著名專家學者以及專業人士組成的培訓示范基地認定工作小組負責。
地級以上市中小企業行政主管部門負責當地培訓示范基地的申報初審工作。
第三條對認定的培訓示范基地,采取每三年重新認定一次的辦法,實行動態管理。
第二章申報條件與申報材料
第四條符合下列條件的培訓單位均可自愿申報認定培訓示范基地:
1、獨立法人單位。
2、具有健全的組織機構和內部管理制度,財務狀況穩定,發展前景良好。
3、擁有獨立開展培訓工作的辦公場地、教學設備和多媒體教室、會議廳、餐廳、住宿等場地。
4、擁有相關行業專業人員,以及整合相關師資力量的能力,專業師資隊伍及管理人員本科學歷以上的超過30人。
5、具有科學的中小企業培訓模式、豐富的培訓經驗,設有相關資格認證課程。
6、已積累豐富的中小企業發展案例,具備一定的科研能力和水平,能根據企業需求編制相關培訓課程,組織多種單項或綜合性培訓項目。
7、經常性開展論壇、講座、公開課等公益。
8、已建立自己的網站,并能與廣東省中小企業服務網鏈接,構成我省中小企業網絡遠程培訓平臺體系。
9、在開展中小企業培訓服務中接受中小企業行政主管部門的指導。
第五條申報材料
1、廣東省中小企業培訓示范基地申請表。
2、廣東省中小企業培訓示范基地推薦表。
3、可行性論證報告(包括課程設置、教材選定、收費標準、師資狀況以及教學設施、辦公、教學、宿舍、食堂等場地的圖片資料)。
4、為中小企業培訓服務的主要師資人員及工作人員的構成情況。其中申請中小企業培訓師資資格的按《廣東省中小企業培訓師資人才招聘細則》辦理。
5、上年度財務報表復印件。
6、企業法人營業執照或事業單位法人資格證或社會團體法人資格證復印件。
7、從事培訓業務資格資質證明文件或證書復印件。
上述復印材料由所在地級以上市中小企業行政主管部門審核并在復印件上加蓋公章。
第三章推薦要求與認定程序
第六條推薦要求
1、申報機構提供5家中小企業培訓服務對象或3個社會團體或1個省級行政主管部門的評價推薦意見。社會團體可以是省級以上中介服務行業組織或市級企業行業協會、商會等組織。
2、同一家中小企業、社會團體或行政主管部門每年推薦培訓示范基地名額一般不超過2個。
3、推薦單位須出具有實際考評依據的文字材料,并對所出具文字材料的真實性承擔責任。
第七條認定程序
1、符合申報條件的培訓基地向所屬地級以上市中小企業行政主管部門申報,省培訓機構直接向省中小企業局申報。
2、地級以上市中小企業行政主管部門對申報材料進行真實性、完整性審查后提出初審意見,填寫廣東省中小企業培訓示范基地推薦匯總表,連同申報材料報送省中小企業局。
3、省中小企業局組織培訓示范基地認定工作小組結合行業特點、產業分布、區域經濟等方面對申報材料、申報基地的硬件、管理、經驗、效果以及申請基地實地設施等狀況進行復審。
4、復審合格的由省中小企業局發文公布培訓示范基地名單。
第四章權利、義務與管理
第八條權利
1、有權優先獲得承辦省中小企業培訓計劃的各類培訓項目。
2、優先申請省扶持中小企業社會化服務體系資金補助。
第九條義務
1、原則上按企業要求或年度培訓計劃舉辦相關培訓。
2、中小企業行政主管部門根據年度培訓計劃舉辦的個別免費培訓、公開課或論壇,各培訓示范基地應全力支持配合。
3、協助建立中小企業案例庫或完成主管部門委托的其他任務。
第十條管理
1、省中小企業局頒發牌匾,并在媒體上公布認定培訓示范基地名單,提高其知名度。
2、開展中小企業培訓過程中必須接受中小企業行政主管部門指導。
3、培訓示范基地每年度要撰寫書面總結,于當年12月底前報當地地級以上市中小企業行政主管部門匯總后報省中小企業局。
4、培訓示范基地發生下列情況之一者,由省中小企業局取消其培訓示范基地資格,并在省中小企業服務體系信息平臺上公布。
(1)經查實申報材料虛假的;
(2)被司法機關處罰的;
(3)受到有關行政主管部門、行業組織處分的;
關鍵詞:企業科技項目;申報材料;材料撰寫;質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創新的重視,并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持,無疑給企業打了一針強心針,極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現今的社會是信息化高度發展的社會,以往的戰爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發現
早于競爭對手發現本企業的現行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發現便于早解決。
(3) 先敵行動
現在大多數項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規律
有些項目的申報時間有著大致規律的,如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業認定,每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
(2) 互聯網信息
在互聯網信息發達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業協會也好,只要他是一個正規部門,有自己的獨立網站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多,按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區)產學研;省、市、縣(區)科技獎;省、市、縣(區)科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門,還有相關的各類行業協會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區,以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知,但是由于層層轉發通知,當企業接到通知時,少則已經過去三天,多則已經過去一周乃至兩周的時間,留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網站游覽一下。
(3) 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業知識的要求外,還要對其它的輔助專業技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我師,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行(僅指項目申報行業)和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創新性
無論什么科研課題必須要有創新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創新性可以通過該項目產品或實施后,與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比,通過數據對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。
建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息,當數據資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時,要結合時下政策環境,選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。
(3) 財務數據的分析預測
申報材料中財務數據情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發資金能及時到位確保研發工作的開展,同時在研發資金投入與效益預測方面,其數據要經得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。
例如,某公司報區科技計劃項目時,研發周期為一年半,其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入,企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。
還有一個企業,投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。
(4) 研發單位及研發人員的資質
新手在申報項目時,經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述,對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力,所以在對研發單位介紹時,最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫,里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現一些錯誤,如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能,當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內容;文件中字體大小、格式和段落統一,有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現在企業對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發現問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發人員聯系,多與公司內部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據情況,對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版
社,2005,4.