時間：2022-11-23 11:49:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學教輔組教師，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
教輔材料是中小學課堂教學資源的重要補充。教輔管理是減輕學生課業負擔的重要環節，也是行風建設的一個熱點。陜西省從2007年開始，采取切實措施加強監管，取得了較為明顯的效果。我們的做法主要有以下四個方面：
第一，規范程序，實行市場準入。2007年與2009年，先后兩次由省教育廳與省糾風辦、省新聞出版局、省物價局聯合下發文件，要求進入中小學校的教輔材料，必須經過“統一審讀、評議篩選、公告公示、學生選用”四個環節。一是擬供選用的教輔材料，須經省中小學教材審定委員會組織專家集中審讀。二是審委會根據課程標準和我省課改實踐，結合教材版本分布和各地教學實際，篩選出推薦目錄。三是每學期開學前，將推薦目錄統一印制成《公告》，張貼到每一所中小學校，讓廣大師生了解推薦教輔的品種與價格。四是選用與否，選用什么版本的教輔，完全由學生自主決定，市縣教育行政部門以及學校和教師不得違背學生意愿統一組織征訂。非《公告》所列教輔，一律不得進入學校。
第二，完善制度，確保編寫質量。我們十分重視教輔管理制度的建設與完善，形成了“立項審批、會議評審、質量檢測、修訂提升”的質量保障制度。一是教輔編寫單位須提交立項申請，明確編寫目的、編寫大綱、體例結構、內容特點以及編寫人員，經審委會評審論證，確認符合相關規定并同意立項后，方可組織編寫。二是按照“落實課標、考慮減負、引導自學、注重實踐”的原則進行評審。我們建立了由課程專家、優秀教研員、校長和一線骨干教師組成的專家庫，由審委會隨機抽取參加評審工作；根據編寫單位和編作者情況，必要時在外省召開評審會或聘請外省專家參加；評審會現場實行完全封閉，所有通訊工具統一存放；評審樣書為無任何標識的白皮書，書中不得有任何可能顯示編寫單位和個人的痕跡；主動邀請監察部門進駐現場，全程監督。三是在高中、初中和小學安排了60多個質量檢測點，及時掌握教輔材料的選用、印制、使用情況，以及師生的反饋意見。四是堅持反復修訂提升。教輔評審時，必須按照評審組意見修訂后才能正式出書。根據反饋情況，對編寫、印制中的一般問題，每年進行一次修訂；根據國家對課程改革和教育教學工作的部署，集中進行修訂，如結合免費教科書制度出臺、結合減負工作要求，我們多次集中進行統一修訂；根據質量檢測結果，每三年進行一次修訂。
第三，加強督查，規范選用行為。學生自愿選用，是教輔管理必須堅持的一項原則，我們通過加強督查來推動落實。一是堅持每學期開學后對學生用書情況例行檢查，通過查閱資料、教師座談、學生問詢、課堂抽查等形式，督查學校教輔管理工作。二是根據教輔管理中的突出問題，組織專項督查。三是與規范中小學辦學行為、治理教育亂收費、減輕學生過重課業負擔等工作相銜接，進行綜合督查。四是根據投訴所反映的問題，進行隨機督查。每次督查之后，采取印發通報、約談相關領導等形式，督促有關單位及時整改。
第四，落實責任，形成齊抓共管局面。做好教輔管理工作，離不開各方面的通力合作。省教育廳經常與糾風、新聞出版、物價等部門協商溝通，明確責任、落實分工。教育部門主要負責教輔編寫立項、評審篩選、公告管理和組織選用，新聞出版部門主要負責出版發行、印制質量監管和成本控制，物價部門主要負責合理定價和價格監管，糾風部門主要負責指導和配合相關督查工作。在具體工作中，各部門相互主動通報相關情況，共同研究解決突出問題，較好地落實了“《公告》管理、市場準入、限量限價、自愿選用”的工作目標。此外，我們還注重發揮市縣和學校的積極性，明確了市縣教育行政部門和學校在教輔日常管理中的具體責任，包括組織選用、分級督查、使用情況監測統計、質量信息收集匯總報告等，很多督查行動我們都堅持省市聯合開展。
教育部等四部委文件下發后，我們進行了認真地學習和討論，力求準確把握文件精神，積極落實文件提出的新要求。目前，省教育廳在與新聞出版、物價、糾風等部門充分溝通的基礎上，已草擬了《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的實施意見》（討論稿），進一步完善和規范教輔立項制度、評議審定制度、價格管理制度、選用制度及教輔代購制度，更加強調和重視教輔的綜合協調管理和監督檢查工作。
本次會后，我們將認真傳達學習延東國務委員的重要講話精神，把教輔管理作為治理教育亂收費的一項重點工作來抓，嚴把質量，嚴格程序，嚴肅紀律，使教輔管理更加公開、公正、公平，使教輔材料真正成為提高教育教學質量的有益資源。
關鍵詞：教輔 質量 市場競爭
中圖分類號：G238 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）05（c）-0059-01
1 充分調研、確定選題
中小學教輔策劃編輯要對自己負責的教輔領域進行市場調研，只有充分調研、對各種市場數據進行分析，才能策劃出有市場需求的選題，才能把握住選題的實用性。具體應該做到：確定教輔選題是為哪些讀者服務的，明確讀者對象，估算讀者人數和發行區域。按使用的時間分，中小學教輔分為同步輔導用書和非同步輔導用書；按使用的學段分，中小學教輔分為小學、初中和高中三個學段，每個學段的讀者認知能力和需求都不同。在選題確定之初，一定要充分考慮這些因素。中小學教輔圖書市場還有待規范，這就要求策劃編輯要與市場營銷人員保持緊密聯系，對他們提供的市場數據進行整理分析，認真聽取他們對市場的判斷和建議。對于帶有區域性的教輔圖書尤其要注重與負責當地市場營銷人員密切配合，做好選題確定前的基礎性調研工作。掌握其他出版社同類教輔的出版和銷售情況，與同類教輔相比，明確自己策劃教輔選題的市場空間，通過選題在目錄結構、寫作體例、圖文搭配、內容編排、配套資源等方面的特點，找到自己的選題在同類教輔中所具有的出版優勢。
2 確定主編和編委會成員
建立教輔的研發隊伍，確定主編和編委會成員。教輔的參編人員都要求是從事教學研究和教學一線的老師。依據滿足工作需要和確保研發質量的原則，既要注意作者隊伍的專業性、權威性、代表性，又要考慮將理論和實踐相結合。教輔編寫隊伍中要有中小學各個學科的優秀教師和教學研究人員，有專業寫作教師、學科研究專家和課程設計專家。在他們中間，優秀教師與教學研究人員提供素材和創意，專業寫作老師依據總體構思以及素材完成教輔初稿，學科研究專家進行詳細論證，課程設計專家審定驗收。經過這樣的工作程序，完成思想―框架―目錄―樣章―初稿―成稿―修正的全過程。同時，要確定主編和作者職責，明確時間進度安排，強化寫作要求。
在編輯加工前，一定要對稿件進行嚴苛的初審，除常規性的初審內容外，教輔的初審還包括：課時篇幅、體例結構、答案驗證、題目重復，尤其是地理學科的地圖等方面的內容。對于初審不合格的稿件，一定要做限定時間退改處理，對于在限定時間內尚未到達初審要求的稿件，應暫緩出版，寧缺毋濫。對初審合格、決定采用的教輔書稿先由學科編輯驗證題目與答案，然后再按照出版的流程進行潤色、修改、整理和提高。經過兩次加工后，書稿在減少差錯、文字規范、寫作質量等方面有了很大的提高。在此過程中，一方面是解決書稿中存在的知識性問題，如定義、概念、定理、推論、公式、符號、計算結果等在書稿中要正確敘述，如果出現問題需要進行改正；另一方面是書稿中存在的規范性問題。書稿中出現的錯別字、病句、錯句、標點符號等問題也需要改正，這是解決規范性問題。
校對是提高教輔質量的一項不可忽視的工作，要認真地執行三校制。校對內容主要包括：發現書稿中的錯別字、顛倒字、多字、漏字問題，發現不合版式要求的另頁、另面、另行、接排、空行問題，發現單雙頁書眉位置互錯問題，發現字體錯或字號錯問題，發現正斜體、黑白體錯用問題，發現標點符號的漏用、錯用、多用問題，發現圖序、表序、公式序的標注差錯問題，發現簡化字、繁體字混用問題等。怎樣才能提高校對質量呢？
隨著現代科技的不斷發展，校對人員掌握的校對工具也在不斷增加，例如熟練使用黑馬校對軟件，這就需要對校對人員加強有目的、有組織的培訓，以便他們更好地完成工作。
5 初審、復審、終審嚴格把關
當出版社收到作者交來的教輔書稿時，策劃編輯首先要進行初審，內容包括對書稿進行政策法規、技術、保密性、版權等方面的檢查，看是否存在問題以便及時進行糾正。檢查書稿在結構與內容方面是否按當初申報選題的目錄撰寫的。檢查書稿中的語言文字是否規范、圖表是否清晰。最后，初審人對書稿質量進行綜合性評價，并對初審過程中發現的主要問題寫出編輯加工時的注意事項。同時，初審內容還包括課時篇幅、體例結構、答案驗證、題目重復，尤其是地理學科的地圖等方面。在對教輔書稿進行復審時，復審人員要對初審工作進行評價，按規定的比例對書稿進行抽查、審讀，將發現的問題及時通知責任編輯。復審人員要對書稿質量進行綜合并認真寫好復審記錄。教輔書稿的終審是出版社三審制度的最后一個環節，對通過初審、編輯加工、復審后的稿件能否采用做出決定，工作性質是很重要的。這就要求終審人員在工作時嚴肅認真、一絲不茍，對教輔書稿的封面、扉頁、版權頁、前言、目錄及按比例抽查的正文進行仔細的審讀。妥善解決教輔書稿中存在的問題，切實提高教輔書稿的內在質量。
6 裝幀設計力求完美
中小學教輔裝幀設計對圖書出版是很重要的，因為裝幀的樣式會給學生較深的印象，裝幀設計是否與教輔內容相符，是否符合學生的審美觀念，是否能在同類教輔中凸顯個性，直接影響著教輔的選購。所以，在進行選題策劃的同時，對教輔的書名、作者名、出版社名用到的文字信息，扉頁、前言、目錄頁、版權頁的樣式，封面、封底、書脊、勒口、開本、正文版式、封面用紙、正文用紙等都要進行詳細認真的設計，力求完美。
7 嚴格的印刷工藝
中小學教輔的印制最好能采用綠色印刷，對印刷的全過程進行監督。具體做到以下幾點。在選擇定點印刷廠時，要對其資格認證、印刷設備、生產能力、人員情況、管理水平等進行考察，對定點印刷廠承印圖書的印制質量進行檢查。編輯下廠后直接進入印刷車間，對印制的教輔進行檢查，尤其對于帶有圖表的教輔要給予更多的關注，及時發現存在的質量問題，以便采取改正措施。認真執行裝訂前的樣書審查制度，如果出現重大印刷質量問題，可以將損失降到最低。抽查印刷廠送到出版社的承印教輔，對發現的不合格教輔拒絕簽收入庫，杜絕劣質教輔進入學校，確保教輔的印制質量。
袁貴仁談破解教育熱點難點問題
伴隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的全面實施，教育改革與發展取得積極進展、正在逐漸深入涉及敏感、牽系復雜的攻堅地帶。
2012年02月16記者就一些人民群眾高度關注的熱點難點問題對教育部部長袁貴仁進行了專訪。
切實遏止擇校亂象、破解減負難題今后要繼續通過推進學校標準化建設、推動校長教師交流、優質教育資源共享、對口幫扶等方式提高又務教育學校整體水平。要指導各地出臺并落實解決義務教育擇校問題的具體辦法，出臺規范辦學行為的具體政策措施，積極穩妥推進九年一貫制學校建設，同時，要改革對學校、教師和學生的評價制度，建立學生課業負擔監測和公告制度，嚴禁向學校下達升學指標，嚴禁以升學率對地區和學校進行排名，還要爭取家長及社會的共識和支持，真正把孩子不必要的學習負擔減下來。
合力治理中小學學教輔混亂及亂收費問題2011年以來，教育部與新聞出版總署、國家發改委、國務院糾風辦等部門針對社會反映強烈的教輔材料散濫問題，深入開展調研，認真分析了存在的主要問題及原因，找出了教輔材料散濫問題的癥結，提出了治理教輔材料問題的基本思路，即標本兼治，疏堵結合；分類管理，強化評議：以省為主，因地制宜；分工合作，綜合治理。并將聯合印發《關于加強申小學教輔材料使用管理工作的通知》。
全力保障進城務工人員隨遷子女和農村留受兒童受教育權利今年要推動各地將常住人口全部納入區域教育發展規劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。同時，加強農村寄宿制學校建設，優先安排農村留守兒童寄宿就讀。
牢固構建校園安全保障長效機制教育部正在全力配合相關部門，研究解決問題的法規和方案，同時，要求學校切實加強安全教育，配合家長選擇、設計學生上下學的交通路線和交通方式，有校車的學校建立校車安全管理制度，確保學生的交通安全，，今后農村學校撤并調整方案必須向群眾公示，充分聽取民意一
(信息來源：新華網)
新聞出版總署：開展春季中小學
教輔材料專項檢查
2月13日新聞出版總署發出通知，決定在2012年春季開學前后，組織一次中小學教輔材料出版發行工作專項檢查，重點檢查出版中小學教輔材料的出版單位是否符合資質管理要求，是否存在買賣書號、買賣刊號、買賣版號和一號多用等違法違規行為，教輔類報刊是否嚴格按照批準的業務范圍出版，非教輔類報刊是否存在超越業務范圍刊登教輔內容，以及根據他人享有著作權的教材編寫出版中小學教輔材料，是否依法取得著作權人的授權。
此外，各省區市新聞出版局要在2月至3月組織本地區2012年度春季中小學教輔材料質量專項檢查，對本地市場上中小學教輔材料的內容質量、編校質量、印裝質量進行專項檢查，重點檢查中小學教輔材料規格、開本、版式、裝幀、校對等是否符合國家標準和規范要求.
(信息來源：新華網)
各地資訊 浙江
公辦中小學“陽光招生”
取消“擇校費”
從今年起，浙江將全面推行義務教育“陽光招生”，浙江省教育廳近日表示將重拳治理擇校亂收費，公辦中小學擇校率要降到5％以下，同時。堅決落實擇校與收費完全脫鉤的規定，
“這意味著，‘擇校費’今后將在浙江徹底退出歷史舞臺”。
(信忠、來源：新華網)
廣西
今年改革高中課程
實行選課和學分制
今年廣西將進行普通高中課程改革，實行選課機制和學分制，學生每年必須參加1周的社會實踐，3年必須參加不少于10個工作日的社區服務。
根據《廣西普通高中課程改革實施方案》，各高中要開好必修和選修課程，推行學分制，做好學生綜合素質評價，改善設施條件，積極推進由學習領域、科目和模塊三個層次組成的普通高中新課程建設
普通高中新課程設置由必修和選修兩部分構成，通過學分描述學生的課程修習狀況，研究性學習活動、社區服務、社會實踐等都有學分體現高中一年級主要設置必修課程，逐年增設選修課程
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，端正辦學思想，規范辦學行為。緊緊圍繞省、市專項行動工作目標，動員全縣所有學校對照《安徽省中小學辦學行為規范》（試行），查找問題，分析原因，研究整改措施，及時制止和糾正不規范的辦學行為，全面實施素質教育，努力辦人民滿意的教育，創人民滿意的學校，樹立教育良好形象。
二、工作目標
1、規范招生行為。各中小學、幼兒園嚴格執行省、市教育主管部門制定的招生政策，招生秩序得到規范；嚴格執行省中小學學籍管理規定，實行中小學學籍電子化管理。
2、規范辦學行為。各義務教育階段學校做到均衡教師和學生配置，不以任何名義分重點班和快慢班，保障學生公平受教育權利；省級示范高中不在校內辦復讀班。
3、規范教學行為。各中小學嚴格執行國家和省頒課程方案，按規定開足開齊課程；中小學利用假期組織學生集體補課或變相補課得到控制；科學安排作息時間，學生在校活動時間符合規定；日常考試和各種競賽活動得到規范；統籌各學科教師作業布置，控制學生作業量。
4、規范收費行為。教育局配合物價、財政部門按有關規定確定收費項目、制定收費標準；貫徹落實義務教育經費保障機制的各項政策，合理開支；普通高中、幼兒園按規定的項目和標準收費；實行收費公示制度和收支兩條線；杜絕學校設立小金庫和賬外賬。
5、規范教師行為。加強教師職業道德教育和業務培訓，提高教師專業化水平；改善教師工作和生活條件，保障教師合法權益；嚴禁教師從事有償家教、有償補課；尊重學生，不歧視、體罰和變相體罰學生。
6、規范教輔管理。加強教輔用書的選用管理，根據市教育局近期出臺的《關于進一步規范中小學教輔用書進校園管理辦法》有關規定，規范教輔的使用。
三、實施步驟
此次集中整治行動，從二零零九年6月起至10月底結束，分四個階段進行：
1、宣傳發動階段（6月底—7月初）：各校要把規范中小學辦學行為有關文件印發給每一個教師，并組織學習討論，領會精神實質，樹立科學的教育觀、質量觀。要利用校園網、宣傳欄等媒體，采取多種形式，積極宣傳規范中小學辦學行為有關文件精神。
2、調查摸底階段（7月初—7月中旬）：各校要認真對照《安徽省中小學辦學行為規范》（已由教基函〔二零零九〕10號轉發），對學校辦學行為進行全面梳理。通過調查摸底，找準問題癥結，確定整治重點，制定整改措施，形成自查報告，并將自查報告于7月底前報教育局基教股。
3、集中整治階段（7月中旬-8月中旬）：教育局專項整治行動領導小組將督查和指導各校做好專項整治工作，對排查出來的問題進行整治，重點整治亂補課、亂辦班、亂收費、亂招生、亂使用教輔資料和學生負擔過重等突出問題。
4、檢查督促階段（8月中旬—10月底）：在集中整治工作的基礎上，教育局將對各校執行《安徽省中小學辦學行為規范》情況進行全面評估和總結。在充分肯定成績的同時，深入查找薄弱環節，對措施不到位、整治不到位的學校，將下派工作組進行重整。在前期執行規范取得初步成效的基礎上，積極探索建立中小學辦學行為長效管理機制，防止違規現象反彈。
四、工作要求
1、加強領導。為切實規范我縣中小學辦學行為，及時糾正少數學校違規辦學、學校管理松弛、辦學行為無序等問題，縣教育局按照省、市等有關文件要求成立專項整治行動領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：*
副組長：*
成員：*
領導小組下設辦公室，辦公室設在基教股。
各校也要成立整治行動領導小組，設立舉報電話，接受家長和社會的監督。
2、落實措施。各校要根據本方案，制定具體措施，認真開展自查自糾，針對辦學行為中存在的突出問題，制定切實可行的制度和措施，糾正辦學中的違紀違規行為。
一、指導思想
本學期，我校教學教研工作將繼續緊緊圍繞黃校長提出的“搶機遇、抓質量、求提升、促內涵發展”學校年度工作目標，立足我校教學工作實際，以常規管理為抓手，以新課程改革為中心，以教學質量為生命，以開展扎實有效的教研活動為主渠道，以解決新課程中的熱點和難點問題為突破口，通過多種形式引領教師進一步更新教育觀念，提升實施新課程的能力，積極探索現代背景下教學管理、教學研究的新方法、新模式，全面開創我校教育教學工作的新局面。
二、工作重點
1、根據教育局有關教研安排，繼續規范我校常規教研工作。
2、抓細、抓實，抓嚴教學常規，確保教學質量逐步提高。
3、抓好校本培訓，提高教師的專業化水平，通過“傳、幫、帶”，培養新教師，讓新教師盡快適應教學教育工作、盡快成長。
4、繼續推進武術等校本課程及興趣小組的發展。
5、做好畢業班的各項工作。
6、推進市級課改課題的研究進程。
7、根據教育局有關中高級職稱聘后管理規定，做好相關工作安排。
8、新一期校級骨干教師、名師、學科帶頭人的認定及評選工作。
三、工作主要措施
1、 切實做好鞏生工作
對學期鞏生工作進行總結，注意學生的思想動態，如發現學生有流失苗頭，應及時做好學生及家長工作，采取有效措施制止流生。班主任要進一步宣傳《義務教育法》等有關教育法律法規，加大執法力度，與家長、所在鎮（辦）村（居）密切聯系，切實做好鞏生工作。組織班主任做好全面家訪工作，年輟學率農村獨立初中校應控制在1.5%以內。
2、進一步規范辦學行為
應認真落實省教育廳《關于進一步規范中小學辦學行為有關工作意見》（閩政辦〔2010〕8號）和《關于以試點改革引領中小學推進實施素質教育有關工作的通知》（閩教基〔2012〕42號）精神與要求，規范課程設置、規范作息時間、規范評價考試、規范招生行為、規范教學用書管理。要加強課程管理，認真執行和落實國家課程方案和省頒課程計劃，開足開齊開好規定課程，特別是按照要求開設好通用技術（勞技）、藝術、體育與健康和綜合實踐活動等課程。充分發掘本校課程資源，開發和實施具有地方和學校特色的校本課程，要按規定保證學生體育鍛煉時間每天不少于1小時，切實減輕學生過重負擔，促進學生全面發展和健康成長。
3、加強教科書、教輔材料規范管理。
加強教科書規范管理，組織做好教科書征訂、發放和調劑工作，確保開學前含進城務工人員隨遷子女在內的學生“課前到書，人手一冊”。加強對循環教科書使用的管理和指導，循環使用教科書做到至少三分之二的教科書能繼續使用。加強教輔材料征訂管理，嚴格執行“一科一輔”選用政策，嚴格執行教輔征訂信息公開制度，進校教輔征訂工作全部通過“福建省中小學教輔征訂網絡管理平臺”運行，教輔征訂單實行兩級審核管理，“代購申請單”至少保存三年備查。嚴禁征訂泉州市教育局編制的目錄外的任何教輔材料。
四、主要的工作安排：
二月份--三月份：
1、期初教學工作會。
2、期初三表的編排，教學資料的發放。
3、做好鞏生及出勤月報制度。
4、專用教室規范管理的專項檢查
5、畢業班工作會議
6、教案、作業等教學常規檢查
7、完善興趣小組活動的開展。
8、中考、地生會考百天沖刺動員大會
9、初三體育期初測試（第三周）
10、差異教學市級課題階段研究報告
11、體育中考報名及訓練強化工作
12、啟動第四屆科普文化節的各項活動
四月份：
1、體育中考的組織工作
2、理、化、生實驗及信息技術考查
3、中考、地生會考報名工作
4、校級骨干、學科帶頭人的考核認定
5、配合政教處做好“家長開放周”的相關工作
五月份：
1、第四屆科普文化節階段性表彰。
2、課程教學檢查，教學業務檢查。
3、非現場教師技能比賽。
4、學科競賽
5、初二地生、初三參加泉州市質量檢查
六月份：
1、地生會考、中考的組織工作。
2、中考監考的安排。
3、2020屆畢業班畢業典禮。
4、期末抽查考試的組織工作。
5、做好期末考試的質量分析。
6、初三中考志愿的填報工作。
七月份：
1、初一新生的招生工作。
2、畢業班中考成績的查詢。
3、各級達標中學的切線情況及本校上線情況
4、分發錄取通知書
總之，在新學期，新形勢下，本學期是學校發展的重要一年，我們強化各項工作措施，教務處全體人員精誠團結，勇于奉獻，敢于探索，腳踏實地地做好各項教學管理和服務工作，為進一步提高我校管理水平。
教育技術能力將納入
教師資格認證與考核體系
本刊訊（馬瀟瀟）2012年3月13日，國家教育部印發了《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。據介紹，為保障教育信息化科學發展、實現總體發展目標，《規劃》提出要完善政策法規：制定和落實教育信息化優先發展政策；完善教育信息化相關法規，將教育信息化列為政府教育督導內容，將教育技術能力納入教師資格認證與考核體系，完善教育信息化技術人員編制管理與職稱（職務）評聘辦法；協調制定扶持教育信息化產業發展政策，形成良性競爭的教育信息化產業發展環境。
教育部正制定教師申訴辦法
本刊訊（馬瀟瀟）北京大學教育法研究中心和北大憲法與行政法研究中心日前舉辦了“教育行政訴訟的理論與實踐”學術研討會。在此次會議上，教育部法制辦副主任王大泉透露說，現在正在起草制定教師申訴辦法，目前草案部分已經完成，并且將會面向社會公開征求意見。今后，教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的，或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的，可依照教師申訴辦法向教育行政部門提出申訴。
國家扶貧定向招生專項計劃實施
本刊訊（馬瀟瀟）為貫徹落實教育規劃綱要和中央有關精神，增加貧困地區學生接受高等教育的機會，促進貧困地區經濟社會發展，近日，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦等五部門聯合發文，組織實施面向貧困地區定向招生專項計劃。從2012年開始，“十二五”期間，每年在全國普通高校招生年度計劃總增量中安排1萬名左右本科招生計劃，面向集中連片特殊困難地區參加全國統考的考生，實行定向招生。生源范圍為國務院確定的21個省（自治區、直轄市）的680個貧困縣。
教育部同意建立南科大
要求其遵循基本教育制度
本刊訊（馬瀟瀟）教育部日前向廣東省政府發出通知，同意建立南方科技大學。教育部同時要求該校遵守《教育法》和《高等教育法》的基本精神，依法辦學，遵循國家基本教育制度。
南方科技大學是國家高等教育綜合改革試驗校。學校以理、工學科為主，兼有部分特色文、管學科；在本科、碩士、博士多層次上辦學，一步到位按照亞洲一流標準組建專業學部和研究中心(所)，借鑒世界一流大學辦學模式，建成類似加州理工學院和洛克菲勒大學那樣小規模高質量的高水平研究型大學。原中國科學技術大學校長朱清時院士出任創校校長。
關鍵詞：新課程；輔教學資源；課程標準情景要素
一、教學資源研究的背景與實用現狀
（一）研究背景
本課題的提出有其現實背景，包括相關教育實踐探索背景和理論研究背景兩個方面。教育實踐探索背景，主要指的是由素質教育目標掀起的全面的教育改革。開發輔教學資源，應積極貫徹《基礎教育課程改革綱要（試行）》精神；新型的輔教學資源，應該有利于實現教學方式由強調接受、死記硬背、機械訓練向自主學習、合作學習、探索學習轉變，有利于實現教學目標由夯實“雙基”向追求“三維”（知識與技能，過程與方法，情感、態度與價值觀）轉變，并最終促進學生的全面發展。
教育理論研究的背景是指輔教育資源的學術問題，很少受到教育理論界的關注。在教育實踐中，對教輔給予理性思考的人也甚少。較早見之于報刊研究“教輔”方面問題的文章，是伴隨“素質教育”的社會呼聲、于1996年廣西教育學院學報（第四期）發表的呂瑞榮《教輔刊物應在素質教育中擺正自己的位置》一文。該文指出：“在中小學教育教學中起著特殊作用、不可低估其影響力的教輔刊物，應該在素質教育中居于怎樣的位置，以便適應當前教育形勢的轉變，并切實為素質教育服務，是我們教輔刊物同仁必須認真思索的問題”。后幾年，也有業內人士發表了對教輔建設性的看法，但從總體上看，目前國內對教輔的理論研究還相當不足。
（二）實用現狀
教學資源問題已成為新課程實施過程中遇到的一個較大的障礙，也是新教材使用中教師感到困難最多的問題。基礎教育教學資源從總體上說還不夠豐富，特別是符合課程改革要求和理念、真正能夠應用到課堂教學的、適合網絡環境特點的優質教學資源嚴重匱乏；教學資源的應用也還不夠廣泛；基礎教育教學資源的開發投入相對不足，制約了教學資源質量的提高和規模的發展。
教學資源庫實際價值的核心還是資源的質量，包括資源的技術質量和內容質量。分析當前我國教學資源的質量不盡如人意的現狀，突出的問題還是優質資源的數量比較匱乏、教學觀念相對滯后、資源類型不夠豐富。使用比較普遍的資源，仍然是基于傳統概念上的多媒體教學資源，即以“傳授和演示”為主要方式的教學資源，具體分為以下四類。
1.教學素材類資源
教學素材類資源一直是目前市場上各種資源庫的主體。圖片、視頻影像、課件、電子教案等素材類資源成為中小學教學資源的主要內容。素材類資源在今后仍將繼續發揮重要作用。
2.主題類學習資源
主題類學習資源是利用計算機通用工具軟件，幫助教學資源創造者，利用素材資源，以某一學習主題為核心組織起來的相關資源。它可以隨時靈活地擴展、增加、更新教學內容，也可以記錄學習過程，評價實施教學過程，還可以幫助學生選擇學習內容和進度。這是傳統媒介載體資源難以具備的優勢。在國外，主題類學習資源已經成為一種很重要的學習方式并得到充分的使用。我國部分地區已經開始嘗試利用這種信息化教學資源和教學方式促進課程改革。
3.網絡課程類學習資源
網絡課程類學習資源是按照特定的教學目標和進度，圍繞一個完整的教學單元實施教學內容和教學活動的總和。網絡課程是系列化、系統性的資源。以往比較普遍地采用傳統的視頻（電視）技術制作這類課程資源，例如，課堂實錄、名師課堂等。但利用視聽技術制作的網絡課程，難以形成資源系列化、資源多樣化，更難以隨時靈活地更新、擴展，傳統的視聽教育技術不能實現真正意義上的“網絡課程類學習資源”。
4.學生學習輔教學資源
本課題首先面對的就是助學讀物尤其是教輔圖書的種種現實問題。
下面是一組關于中學使用教輔資料需求和作用的調查數據［1］。
（1）對于中學使用教輔資料需求的調查數據
對教師的調查
教輔資料對學習的作用
必須有，量不能少
必須有，量不能多
有一點即可，最好在一本中挑選
有一點即可，最好是單元試題
不需要
調查結果
12%
36%
44%
5%
3%
對學生的調查
教輔資料對學習的作用
必須有，量不能少
必須有，量不能多
有一點即可，最好在一本中挑選
有一點即可，最好是單元試題
不需要
調查結果
3%
47%
11%
31%
8%
（2）對于中學使用教輔資料作用的調查數據
對教師的調查
教輔資料對學生的學習作用
幫助很大
有一定的幫助
稍有幫助
沒有幫助
調查結果
45%
37%
16%
2%
對學生的調查
教輔資料對學生的學習作用
幫助很大
有一定的幫助
稍有幫助
沒有幫助
調查結果
36%
52%
11%
1%
從這一組調查數據中可以得出這樣的結論：師生對教輔是十分需要的，要求要適量而且是精品；師生認為教輔對學習是有一定幫助的，有時幫助還很大。另據統計，我國570家出版社，約530家都出版教材教輔。而無論是出版單位還是選題品種、發行數量，教輔都遠遠超過教材。可見教輔的開發與使用都是頗具規模的。
但教輔出版數量巨大的背后卻是教輔質量存在嚴重的問題。從選題立意到編校水平，都讓人憂心忡忡。歸納起來，這些圖書有三大問題：一是新瓶舊酒、墨守成規；二是七拼八湊、變本加厲；三是隨心所欲、無理無據。與新課程的理念相去甚遠，甚至背道而馳。比如，“三個維度”的體現，完全看不到──從書名到立意、到體例、到文字。這些助學讀物中的大多數，不論是其所包含的教學理念還是具體的內容，都超不過上個世紀80年代我國基礎教育和教育出版的發展水平，甚至還不及當時我國某些教育科學研究成果及某些一線教學改革的先進性；而只是書名的花樣翻新、版式的不斷變化和印裝的別出心裁。更令人難以容忍的是，有些讀物，即使是用最傳統的眼光、用最常規的標準去要求它，也是非常不合格的。這說明一個問題，這些讀物嚴重缺乏學術支撐，甚至缺乏起碼的常識。新課程追求高境界的教學，高境界的教學呼喚高質量的教輔，高質量的教輔必須依靠高素質的專業人才，必須依靠高素質的專業人才對其開展嚴肅的學術研究。從實用角度講，應加快開發和制作符合課程改革精神、適應不同地區、不同要求的基礎教育教學資源。
二、輔教學資源開發研究的現實意義
新課程中輔教學資源的開發研究，對促進學生學習能力、反思反省及評價能力的提高，對學生志向、情感、興趣、智慧、人格的健全發展，對新課程教學實踐，具有積極的現實意義。
課題研究針對課程改革中新舊課程、新舊教材體系轉化的矛盾，通過輔教學資源來解決課程教材在繼承與創新的碰撞中給教學帶來的實際問題，避免不良影響，促進學生得到應有的發展。
課題研究針對新課程理念的先進性與教師整體水平相對滯后的矛盾，通過輔教學資源來彌補師資參差不齊的問題，引導學生自主學習、自我評價能力的發展。
課題研究針對新課程改革的快速推進與教學資源建設相對落后的矛盾，通過輔教學資源建設，解決學生學習資源相對欠缺的問題，促進學生得到更加完善的發展。
課題研究針對教學改革與考試改革不配套的矛盾，通過輔教學資源解決學生個性心理發展以適應社會化要求的問題，促進學生在內在素質提高的基礎上增強社會適應能力和競爭力。
課題研究針對學校教學與學生認知心理發展不對稱的矛盾，通過輔教學資源，解決學生認知心理發展過程中的問題，促進學生認知心理的順利發展。
課題研究針對傳統教輔存在的弊端，提高助學讀物的學術品位，促使輔教學資源步入正常的發展軌道。
課題研究針對學生學習過程中存在掌握知識、提高學科能力和培養學科素養三者難以并重的矛盾，通過輔教學資源來解決促進學生建構學科知識、積累問題情境經驗、提高心智操作水平的問題，以促進學生潛能得到充分的開發、學科能力得到均衡的發展。
課題研究能夠針對新、舊學習方式之間的矛盾，通過輔教學資源以體現學習的自身訴求，實現“三維”總目標，促進學生學習能力、心智水平、情感態度的全面發展。
三、研究的主要方面和成果
教學資源呈現多元的形態，對不同形態的教學資源的作用和價值應該有清醒的認識。課程改革要求改變以教科書為唯一教學資源的現象，建立以書籍、實物、影像、軟件、網絡等為載體的教學資源系統。基于此，我們把課題研究的重點集中在課堂教學資源、課外學習資源、網絡學習評價資源等方面。
（一）《課程標準情景要素》教學資源庫的研究
課題針對課程標準中涉及的教學活動、探究案例等學習情景素材，策劃開發制作一套適合教師新課程課堂教學過程、教學內容的教學資源資料──《課程標準情景要素》各學科教學資源庫。
《課程標準情景要素》是為使用新課標教材的教師提供的優秀的不可代替的教學資源，以文字、圖片、動畫、視頻、音頻等形式展現各學科課程標準中涉及的許多新的知識內容、探究案例、現代科技、社會活動素材等，其中包括大量教師不易收集到的教學資源素材。其主要特點是：通過具體而生動的情景化過程來闡釋抽象的知識內容；用縮小的手段展示宏觀的知識內容；通過放大的形式再現微觀的知識內容；通過動態化的過程來演示靜態的知識內容。
關于教學資源（不包括教材）的研發，目前從國內外現狀來看，尚處于自發階段，或者說還未把教學資源研發作為教材改革的戰略性補充部分。因此，從自覺研發的角度而言，教學資源庫這一研究課題具有開創性和補白性。
幾年來課題組深入實驗區進行了大量的調查研究，在調研的基礎上，課題組提出了多元教學資源觀，認為課程資源從形式上可分為傳統資源（如教材）和現代信息技術資源（視頻、動畫等），從內容上分有情境性資源、知識性資源、情感性資源。只有建立立體多元的教學資源，才有助于教師完成課程標準的要求，實現課程目標。為此課題組和實驗區教研員、教師共同確定了
轉貼于 各學科新課程急需的視頻、動畫等資源，在實驗區教師研制的腳本指導下，由專家、教研員、電教專業人員組成的攝制組走遍了全國許多的科研單位、實驗室、工廠、礦山，利用現代信息技術手段，制作出了一批新課程急需的、高質量的視頻素材。視頻素材有如下四個特點。 1.來源于教師，以服務教學為宗旨
本研究從開始就以服務教學為宗旨，在國家級實驗區進行了各個學科新課程資源需求的調查，從中篩選出最急需的素材，進行了視頻的拍攝和制作。可以說我們收集的視頻素材都是一線教師在進行新課程的課堂教學和課外活動所急需的。我們的教學資源還有了專門的配套指導書，“視頻點擊”為教師講述視頻的過程和重點，“素材集錦”為教師提供此視頻的文字背景材料或其他不能用視頻表達的資源，“應用建議”為教師在教學中應用這些視頻或文字資源提出建議。這些新型教學資源必能真正為新課程教學服務。
2.貼近新課程，體現新理念
此次課程改革著力體現生活情境性，注意引導學習方式的改變，同時課程目標調整為知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀的三維目標。課題組注意了這三項改變，視頻素材來源于生活實際、工農業生產和科學實驗，對社會的熱點問題進行了記錄和分析，為實現三維目標，我們收集了科學發展歷史事實、科學家生平、歷史事件、科學家研究問題的方法。為讓學生了解最新的科技動態，我們拍攝了最新的科學實驗設備、高科技工廠等。視頻素材本身要凸顯情境性、過程性、真實性和探究性，體現新課程下的課堂教學的時代要求，符合新課程理念的需要。課題組的全新資源觀，使我們的視頻素材具有了新課程的特點，符合新課程的要求。
3.利用高科技，采用新手段
課題組研制的素材使用了現代視頻拍攝、制作手段，利用慢速和高速拍攝技術、顯微攝影技術，利用電腦動畫和非線性編輯手段，制作出了許多可“再現”的學生無法在實驗或生活中看到的現象，為課堂教學增加了許多的感性認識。
4.制作陣容強，專業顯身手
本課題組由課程專家、教研員、教師、專業電教人員組成了強大的制作陣容，第一次采用了聯席會議制度，課程專家、教師介入拍攝和制作的全過程，課程專家與電教專家聯手成就了我們的課題成果。
（二）網絡在線學業評價研究
課題旨在探討如何利用網絡信息技術科學地實現學生學業能力評價以及教師教學特質評價。課題組從命題、組卷、測試、診斷等評價的關鍵環節著手，架構高質量的題庫、卷庫，提供智能路徑，幫助教師構建優秀、科學的教學評價流程，并利用心理測量學理論進一步挖掘學生成績數據背后的信息，力圖對學生個體、群體學業能力及教師教學水平做出全面診斷。
課題組基于世界上最先進的數據挖掘技術、網絡技術、教育心理測量學技術，開發研制出網絡在線學業評價系統，這是國內首個客觀診斷學生學業能力和教師教學特質的大型網絡在線教學評價系統。
學業評價系統融合了傳統的教育經典測量學理論和現代的項目反應理論，使教師在傳統的評價緯度之外有了更加豐富、深刻的評價方法和尺度；創造性地構建了學生評價、教師評價、學校評價、學區評價等多級多主體的評價模式；通過從科學、高效、智能化的個性化組卷到成績分析、評價報告的教學評價流程，充分挖掘學生成績數據背后的信息，實現了對學生個體、班級、年級、校際以及跨地區等多層多范圍的學生學業能力的系統、客觀、科學的衡量與診斷，從而為全面提升教師業務能力提供了輔助工具，為因材施教提供了客觀依據。
網絡在線學業評價系統包括三個模塊：考試中心、評價引擎和數據倉庫，以保證安排考試──選卷組卷──錄入成績──評價報告──數據跟蹤流程的順利完成。
（三）準確而深刻地認識新課程中輔教學資源的功能
輔教學資源是經過編者精心設計的學科課程資源，就其實質而言，是學科課程的延伸和拓展，也是教科書的補充，它是對學科課程及其教科書的解構、演繹、配合、強化、延伸，應凸顯以下功能：目標明確與細化功能；知識梳理與擴展功能；技能訓練與強化功能；方法點撥與實踐功能；思情啟迪與促進功能；教改憑借與推動功能。
教輔資源的功能直接關系到教輔在素質教育過程中的實際效果和地位，也關系著教輔自身的價值和生命。準確而深刻地認識教輔資源的功能，乃是教輔理論研究的重要課題。
本課題對教輔功能的研究，主要有以下幾個方面。
第一，新課程背景下，教輔對于變革學生學習方式的作用。
教輔資源必須以學生自主學習為前提，否則不能發揮應有的作用。自主學習（意義學習）相對于被動學習（機械學習、他主學習）而言，概括說，就是“自我導向、自我激勵、自我監控、自我評價”的學習，即學習者自己確定學習目標、選擇學習方法、監控學習過程、評價學習結果的一種學習方式。優秀的教輔，應能激發和推動學生的自主學習。在自主學習的前提下，也才能促進合作學習、探究學習和綜合學習與創新性學習。
要實現輔教學資源促進自主、合作、探究、創新的作用，必須做到：在談論感興趣的話題活動中學習；在游戲活動中學習；在表演活動中學習；在藝術欣賞與體驗活動中學習；在實踐活動中學習；在交流研討活動中學習；在合作互動活動中學習；在轉換角色活動中學習。
第二，教輔中的反饋與評價，對促進學生自主學習的作用。
所謂反饋（feedback)，指的是某一控制系統在把信息輸出之后，又將其作用的結果作為新信息送回原控制系統，用以調整和糾正它所輸出的信息。在教學中運用反饋原理，是將教學過程也看成是一個信息控制系統，在教學控制系統中，不斷地將教學信息輸送給教育主體，再從教育主體得到信息反饋，通過反饋信息以改進和調整教學控制過程的方法。在學習中運用自我反饋原理，是要科學地建立起自我反饋學習模式。在學習和訓練過程中，通過引導學生學會多渠道、多形式地收集多種學習過程信息，促進學生對學習訓練過程進行反思，引發學生加深對知識的理解、完善認知結構、掌握學習方法、拓展思維，以及深化對情感態度價值觀的體驗，促進更有效地學習。
采用“自我反饋”策略，可以引導學生通過自我反饋，提高自我評價、自我調節的能力，避免學生過分依賴教師，逐漸自主地學會學習。自我反饋，可以提高學生對學習的自我監控能力。對學習的自我監控和調節，是學生運用元認知進行自反饋、并通過反饋調整自我意識的能力。皮亞杰認為，元認知的自調能力的強弱，與學習進步的速度有很大的關系，高效的自調能力可以促進學生主動學習、解決問題能力的提高。
自我反饋的基本內容有三方面。一是自我觀察，是指學生將自己在學習過程中的心理活動及行為表現作為被觀察的對象，這是對自身學習狀況及學習結果的最初級的認識。二是自我分析，是指學生把自身在學習過程中所觀察到的情況加以分析、歸類。三是自我評價，它是建立在自我觀察與自我分析的基礎上，是指學生按照一定的價值標準，對自己的學習能力、學習進展情況、學習效果、學習方法、情感體驗等要素進行科學而可靠的評估。
所謂“同步反饋”中的“同步”的含義是：與練習的過程“同步”；與課程階段性進程同步（與每章、每單元涉及的課程主題配合）；與課程教材內容同步（與每課每節教學內容配合）；與每課的訓練階段欄目同步（與欄目板塊配合）；與學生學習心理興奮點同步（與學生解題思路配合）。
（四）教具學具在教學中的應用研究
教具學具是教學過程中不可缺少的工具。運用教具、學具進行教學、實驗、探究活動，具有真實、具體、直觀、形象的特點，有助于激發學生的學習興趣和求知欲，有助于學生學習和理解知識的重點和難點，有助于學生掌握探究方法和技能，促進教學方法的改革和創新，啟發學生的思維和智慧，提高學生的科學素養。學具的使用可以在課堂教學中給學生一個動手操作的機會，使學生由被動的接受知識轉向主動探索、主體實踐、合作交流的學習過程，從而提高學生的學習興趣，使“教”與“學”之間產生互動作用，并引導學生成為學習的主體，加強主體意識，培養創新精神和實踐能力，最終達到提高課堂教學質量的目的。
課題組設計開發了與新課標小學數學、美術教材配套使用的教具學具。教具的設計思想是依據《課程標準》的基本理念，為教師的教法創新、直觀演示、引導學生充分從事教學活動提供輔教學工具，解除自制教具的煩惱；為學生自主探究、合作交流、師生互動、拓寬思路創設廣闊的平臺；教具新穎、便捷，科學性、趣味性、可操作性強，與教材內容密切結合。
通過本課題研究，一方面關注了開發教具學具的理論研究，體現教具學具開發的科學性。另一方面，本課題著重研究教具學具的教學實用性，注重理論轉化為實際操作的可能性，使研究的成果具有即時性的應用價值。
（五）配合新課標教材的學生教輔圖書研究
就教師而言，一套優秀的教輔，能起到傳播新的教育理念，改善教師的知識結構，減輕教師的備課負擔，提高教研水平和教學質量的作用。就學生而言，與教材緊密配合的教輔可以鞏固課堂學習的效果，彌補課堂學習的不足，提升課堂學習的質量。
作為輔教學資源之一，狹義的助學讀物主要指同步輔導、同步訓練類教輔。在教輔出版界，習慣上分別把它們叫做“講”的教輔與“練”的教輔。教輔策劃者常常同時設計一講一練、相互配合的教輔，人們又把它稱做“1+1”的講練結合的教輔出版模式。從助學讀物的本質上講，就是要幫助和促進學生自主學習、自我評價。本課題研究從促進學生自主學習、自我評價的角度，就這幾類教輔的編寫原則做出分析。
1.同步輔導的設計原則
同步輔導是配合教科書逐課逐單元編寫的以解析性內容為主的助學讀物，它就像一位無聲的教師陪伴在學生身邊，為學生耐心、細致地分析和演繹教科書。同步輔導書既可以在課前預習使用，也可以作課后復習使用，還可以在課堂上直接使用。編寫同步輔導書應該體現以下要求：有助于培養學生的自學能力；有助于加深學生對教科書的理解；有助于提高學生的學科表達能力；有助于擴展學生的知識視野；有助于學生擴展閱讀。
2.同步練習的設計原則
同步練習是配合教科書逐課逐單元編制的訓練材料。一般情況下，同步練習是對課堂教學的鞏固和拓展；教師也可以將同步練習在一定程度上納入課堂教學活動中。同步練習是促進學生學會“自主學習、自我評價”的重要陣地，能夠最直接地發揮對學生的引導作用。當然，作為載體，如果沒有先進的設計思想，也容易將學生引進“機械訓練”的死胡同。立足于促進學生自主學習、自我評價能力的提高，同步練習設計應該體現目的性、實踐性、啟發性、系統性、簡約性、趣味性以及正面性。
3.講練結合的設計原則
講練結合形式的教輔可以具有同步輔導與同步訓練的功能，也可以是綜合性的講解與練習，是近期廣為流行的一種助學讀物。編寫講練結合輔導書應該針對其使用功能，確定較為靈活的編寫設計原則。
綜上所述，筆者認為，教學資源庫的建設將是一個永久的動態建設過程。教學資源庫將受到各級教育主管部門和廣大學校、師生的重視，并會得以迅速的普及和使用。教學資源庫產品將進一步強調平臺功能，其標準和規范將得到高度重視。這樣做，既可以避免資金浪費，又可以充分利用國家、省、地各級資源。專題化將是教學資源庫今后發展的一個方向。適應教材改革步伐，加強與課程新教材相配合的資源開發，將是資源庫下一階段建設和應用的重點和難點。教學資源庫的應用也將會走向課程整合階段。
一、有償家教方面
每年開學初學校均要求教師簽訂抵制有償家教責任狀，認真組織教師學習有關文件精神。沒有任何有償家教的行為和舉止，暗示學生參加課后文化補習；沒有教師到社會文化辦學機構兼課；按時上下課，不占用學生的休息時間補課或者上課。
二、學生教輔資料征訂方面
學校沒有組織過學生購買教輔資料，也從不動員學生集體到書店購買教輔材料。學校成立了一個家委會組織，每年開學初他們會集中開會商討一些自己子女教育方面的事項，其中也括教輔導資料推薦，但資料征訂、選擇均由學生及家長自行購買，學校不參與。同時嚴格控制作業量，雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據課改的要求，精選作業內容。
三、每天一小時體育活動時間有足夠保證
能嚴格執行作息時間，主動接受師生、家長和社會的監督。教師能積極主動引導學生參加各項活動，堅持做好每天1小時體育活動，給學生充足的自由活動時間。學校除正常的每天一節體育課或活動課外，還每天安排有大課間活動，開學初學校就要求體育組制定好大課間活動方案，定內容、定場所、定管理教師，體藝2+1方案也正在完善實施。夏季主要以課間操為主，冬季輔以跑操，讓學生必須保證每天的運動量。
四、教師能按要求進行備課、改作
我校在建立健全教學常規的同時，實行教師集體備課制。備精每一堂課，優化教學設計和課堂教學過程，以提高每一堂課的質量和效益，目前我校以“問題為中心”的備課已取得了初步成效。對作業批改，要求配套的A、B作業本必須詳改、精改。學校明確要求提高作業的質量，堅決杜絕布置大量機械性、重復性、懲罰性的作業。教導處采取不定期檢查，問卷調查等形式把教師的備課、作業批改作為提升教學質量的一項措施來抓。
五、學校發展性評價規范
小學減負責任書范文(一)我校針對實際情況，制定了10條減負工作措施，全體教師必須嚴格遵守，不得懈怠:
1.教師有義務加大關于減負文件精神的宣傳，公開向社會做出減負承諾，并接受監督。
2.嚴格執行學校作息時間，確保小學生每天睡眠時間不少于10小時，每天在校的教育教學活動總量不超過6小時。
3.加強校本教研活動，認真執行教師教學常規要求，確保減負不減質量。
4.嚴格上下課時間，教師下課不得拖堂。
5.嚴格控制學生課外作業量。小學一二年級不留書面家庭作業，三年級-六年級不超過1小時
6.認真組織學生參加每天一小時的大課間和陽光體育課外鍛煉活動。
7.不私自向學生推薦、使用任何未經批準使用的教輔資料。
8.認真組織開展考試評價活動，成績評定實行等級制，不得以學科成績為唯一標準來判定學生的好差，不得公開公布學生的考試成績，不得以考試成績排列學生的名次。
9.嚴禁向學生推薦或變相推薦家教活動，更不得從事有償家教活動。
10.將減輕學生過重課業負擔作為師德內容列入考核，在評職、評優、評先、晉級等方面實行一票否決。對學生、家長投訴造成學生課業負擔過重的教師，一經查實，學校將嚴肅處理。
學校(蓋章):
教師簽字:
日期:20XX年6月
小學減負責任書范文(二)為減輕學生課業負擔，全面提高教育質量，特要求教師做到如下幾點：
1、嚴格控制學生在校時間。逐步實施小學一年級彈性到校，上午第一節課可與其他年級第二節課同時開始。小學每天在校教育教學活動時間分別不得超過6小時。
2、嚴格控制學生作業量。小學一、二年級不得留書田家庭作業，三、四年級日作業量不得超過30分鐘，五，六年級日作業量不超過1小時。教師布置的作業要全批全改，不得布置機械性、懲罰性作業。
3、小學一年級不使用教輔資料，其他年級每學期教輔資料不超過1套。由學生或家長自愿購買，任何單位和個人不得強行組織學生集體征訂。
4、進一步規范學校辦學行為，抓好學校常規管理。
5、嚴格控制考試次數和科目，小學一、二年級只進行期末考查，其他年級每學期可進行一次期末文化課考試，
6、提高教師教學效果。
7、公開學校教學安排。主動接受家長及社會監督。學校要通過家長學校、家長會、教師家訪、致家長封信等形式，向家長和社會宣傳鍵康第一等科學育人觀。
8、嚴格考核獎懲制度。本規定貫徹執行情況納入學校年度目標管理考核和教職工學度考核內容。情節嚴重的，依照有關規定分別取消評獎評優資格、給予行政處分或作出組織處理。
班級：
學校教學負責人：
授課教師：
壩鎮姑塘小學：
20XX.3.6
小學減負責任書范文(三)為實施《義務教育法》，進一步推進素質教育，減輕學生課業負擔，特簽訂減負責任書。
(1)法定開設的所有課程，每門只準使用一本經審查通過的教科書。其他課程和專題教育活動均不得組織學生購買教材和讀本，任何教師不得組織小學生購買輔助讀物。發現有違犯此規定者，除對責任教師通報批評以外，沒收其所得并對其加倍罰款，取消其本年度的晉級資格。
(2)任何老師不得占用節假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，教師不準在家庭或社會辦任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔，更不得收費上課、有償補課。發現有違犯此規定者，一經核實，學校將建議上級主管部門對該在職教師依法處治。
(3)任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。發現有違犯此規定者，對責任人進行全校提出通報批評;違犯兩次以上者，取消全年教育系統各級的評先資格。
(4)嚴格控制作業量，發現有違犯該規定者，提出通報批評并限時改正。
(5)嚴格控制考試次數，不得以分數排名次。小學生學業成績評定實行等級制，取消百分制，登記分為優秀、良好、及格、不及格。
(6)認真組織教師改革教學方法，提高課堂教學效率，不斷提高教育質量。對在教改方面做出重大貢獻的教師，給予重獎，并在評先、晉級等方面提供優厚條件;對不認真鉆研業務，教學質量平平，在教改方面無甚貢獻者，除提出批評外，取消其年度評先、晉級資格。
(7)每學期有工作計劃、教學計劃、工作總結等材料，內容具體，切實可行。按時保質保量完成。
(8)作業批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準確規范，作業量不超出規定。
九、本責任書一式兩份，雙方各存一份。
學校責任人(校長)簽名：
為學習、貫徹、落實《四川省中小學辦學行為規范》文件精神，端正辦學思想，規范辦學行為，全面落實“減負增效”有關規定，促進我校和諧、健康、可持續發展，辦人民滿意的教育，我校積極開展規范辦學行為自查活動。現將自查情況匯報如下：
一、學生報到情況。
我校堅持義務教育免試入學制度，實行按學生戶籍所在地劃片招生，免試、就近入學的原則招生，確保服務區適齡兒童全部入學接受義務教育，目前學生學籍管理的制度健全。
二、規范教學行為方面
1、嚴格執行課程方案。按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學活動，始終做到：堅持按標準課時開課，不隨意增減課時；堅持按課程設置開課，不隨意增減科目；堅持按課程標準要求教學，不隨意提高或降低教學難度；堅持按教學計劃把握進度，不隨意提前結束課程和搞突擊教學；堅持按規定的要求考試，不準隨意增加考試次數。
2、嚴格控制學生在校集中教學活動時間。我校每周上課5天，每節課上課時間為45分鐘，嚴格執行規定的作息時間，確保學生每天在校學習時間不超過6小時，嚴格執行節假日放假通知，不占用課余和節假日等時間安排學生集體補課或以補差、提優等形式變相組織集體上課。完善“兩操一活動”制度，堅持各年級各班級每周體育課三、四節；實行大課間體育活動制度，不占用學生的課間休息時間，保證學生每天在校體育活動時間不少于一小時，同時，我們要求學生每天睡眠不少于10小時。
三、進一步嚴格控制學生作業總量。
1、嚴格控制作業時間。
2、切實提高作業布置質量。教師要根據課改的要求，精選作業內容，堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業，鼓勵各班分層布置作業，不準用增加課業負擔的方式懲罰學生。
3、嚴格作業批改要求。要堅持有布置必批改，有批改必講評、有講評必反饋的原則，杜絕只布置不批改或只對答案的現象，提高作業批改質量。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫扶措施，不得歧視、排斥。
4、嚴格控制作業量。學校要求教師布置的作業內容符合課標、教材要求，精選作業內容，不布置機械性、重復性、難度過大的作業。課內作業應可以保證大部分學生能在課內完成；小學一、二年級一律不留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業量不超過1小時。雙休日及節假日不得加大作業量。完成家庭作業時，如超過規定的時間，可允許學生不完成。
5、嚴格規范考試。嚴格執行省教育廳對控制考試次數的有關規定，每學期只進行期中、期末兩次考試，不組織學生參加各種形式的統考、競賽、考級等活動，對平時的檢測也予以規范，嚴禁公布學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。逐步實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
6、嚴格教輔用書的征訂和使用。我校學生所使用的均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書，未經上級教育主管部門推薦、審核、批準的教輔用書學校堅決不訂，對推薦、審核、批準的教輔用書不額外征訂，合理用好教輔用書，有層次性、有選擇性地練習，以適應不同層次學生的需要。
7、嚴格辦學中的違法行為。深入貫徹實施《義務教育法》，學校未以各種名義設重點班、快慢班；未發現教師賭博、有償家教行為。學校堅持免試就近入學原則。
四、扎實“減負”，科學“增效”
1、更新思想觀念。從實施素質教育的大局出發，組織教師學習教育部及省市的有關文件精神、先進的教育理論，深刻領會新課程標準精神與意圖，落實“以人為本”的教育發展理念，從根本上轉變教育觀念，端正教育思想，教學行為。“減負”是提高學生整體素質，為了青少年健康成長的需要，是實施素質教育的需要。讓全體教職工能夠認識到：（1）“減負”不等于減質量；（2）“減負”是教師工作高效的表現；唯有減負，才是真正落實“以人為本”的教育發展新觀念。
2、提高業務水平。課堂教學是實施素質教育的主渠道，要提高教學質量，減輕學生過重負擔，就必須提高課堂教學的效益。教師要加強有效課堂研究，落實課堂教學三要素，即：面向全體、全面提高、主動發展；要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，從提高課堂教學效率入手，全身心投入教育教學，圍繞校本培訓方案主題進行培訓，促進教師專業發展。
3、大力加強學生好習慣的培養和自主學習能力的培養。學校組織開展豐富多彩的活動，指導學生課外學習和活動，提高自我管理的能力，主題班會等德育工作有成效，班級日常規考核持之以恒、有實效，學生行為規范非常好。促進學生素質的全面提高。
五、規范教師行為方面
1、加強教師的職業道德教育和業務培訓，提高教師專業化水平。學校制定了一系列師德建設規章制度，規范教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度，按照“教學六認真”的要求進行教學活動。每學年開展教師職業道德考核，評選優秀教師、師德先進工作者，積極營造教書育人，愛崗敬業的良好風尚。
2、學校制定了教師備課、上課、聽課、作業布置和批改、考核評價的基本要求，教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業布置和批改、考核評價。教師聽課節數能達到規定的要求。
3、加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課，教師也不得組織學生統一征訂教輔材料。對有償家教及統一征訂教輔材料的教師，采取“一票否決”的辦法予以處理，年度考核直接定為基本合格或不合格。
六、規范收費、教材管理方面
1、貫徹落實義務教育經費保障機制的各項政策，并按照國家規定開展的教育教學活動等所需的合理支出從公用經費中開支。義務教育階段的學生實行零收費。
2、實行收費公示制度，做到收支兩條線。
3、貫徹國家財經法律、法規和財務規章制度，建立健全了學校經費收支、資金管理制度，合理編制學校預算，合理安排各項支出。同時加強財務控制與監督，完善內部管理制度，積極做好校務公開工作。
4、嚴格教學用書管理。我校學生所使用的均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中教學用書。教輔資料是在鄉教辦室的指導下由學生自愿征訂購買。我校從不組織學生統一購買規定之外的學生用書，也從不向學生推薦各類教輔材料。
七、規范學校安全工作
1、根據《中小學幼兒園安全管理辦法》等規章和文件，建立健全了安全工作管理制度，同時制定了校園安全突發事件應急預案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內的安全。
2、我校始終把安全工作放在第一位，牢固樹立安全教育，預防為主的方針。通過開展系列活動加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。到目前我校未發生一起安全事故。
3、安全工作領導組定期對校舍、設施進行安全檢查，及時消除安全隱患。同時協助有關部門加強校園周圍環境的整治 ，凈化校園周邊環境。
4、開展學生常見病及流行性傳染病的宣傳教育防治工作，同時積極做好學生的心理健康教育，促進學生健康成長。增強學生健康衛生意識，增加學生健康衛生知識，促使學生養成良好衛生習慣。
通過自查，我們意識到規范辦學行為，責任重大，意義深遠。盡管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與縣鄉規范辦學行為的要求還存有差距。下一步我們將按縣鄉要求進一步做好各項工作，努力辦人民滿意的教育。
關鍵詞：教材編寫；教輔；著作權
一、從教材編寫的理論層面看教材的獨創性
從教材編寫的層面來看，編寫人員編寫教材的過程是充分發揮自身聰明才智的過程。教材的編寫者在系統論和學習論的指導下編寫教材，教材具備獨創性。
整體觀念是系統論的核心思想，整體性、關聯性、結構性、均衡性是系統論的基本特征。中小學教材的編寫是一個整體，教材的各個分冊，各分冊的每個章節、單元都是這個整體的一部分，編寫者需要考慮如何將每一部分的內容進行最優的排列組合，在適應課程標準要求的同時發揮教材的最大價值。每一部教材的編寫都會考慮教材的整體性，而不同的編寫者因各種原因在以系統論為指導原則的前提下編寫出的教材有諸多不同。
學習論是心理學中的一個重要領域，著名的“刺激反應”學習理論學者桑代克通過實驗得出結論：所有的學習都不是突然發生的，而是通過一系列的、細小的步驟按順序逐漸達到的。這一理論引申到教育領域，即學生在學習過程中，需要教師、教材等安排一系列的情境，學生對這些情境產生反應，就會學習到新的知識。將這一理論應用到教材編寫過程中，為了讓學生更好地學習，編寫者必須為教材創設一系列的情境。要讓這些環境對學生形成更有效的刺激，編寫者在創設情境時，必須考慮諸多因素，如情境是否能夠吸引學生，是否符合學生的認知水平，是否貼近學生的生活實際等。不同的編寫者，所考慮的因素不同，個人經驗和積累不同，所創設的情境就各不相同，最后編寫的教材自然不同。
二、從教材編寫的依據標準看教材的版權歸屬
教材的編寫，一般是由出版社主導，通過物色主編，邀請高校教育專家、教學研究人員和一線骨干教師組成教材編寫組編寫完成。
課程標準是教材編寫的重要依據，編寫者需要對課程標準進行分析解讀，運用心理學、教育學等理論，將其內化為自己的思想、觀念，再滲透到教材內容中。在具體的編寫實踐中，編寫者必須先逐條分析課程標準的內容，再選擇材料，并對所選取的材料進行組織加工編排。編著者在對所選取的材料進行編排加工時，要考慮不同學段學生的心理素質、認知水平、生活經驗等因素，以幫助學生更好地學習。在一系列因素的作用下，編寫者將自己的思想滲透其中，最終呈現在教材的篇章結構和具體內容中。
如《普通高中英語課程標準》對學生語言知識、語言技能、情感態度、學習策略和文化意識等五個方面的能力分別提出了相應的具體內容和標準。在目前通過教育部審定的7套教材中，因對以上五個方面能力的培養的考慮不同，各套教材的內容千差萬別。這說明編寫者在教材編寫時，發揮了極大的主觀能動性以保證作品的獨創性，與其構成委托關系的出版社擁有教材的著作權。
三、從教材編寫的具體形式看同步教輔著作權侵權
1.體例的模仿是侵犯教材著作權的行為
對同步教輔作品在編寫體例方面的侵權行為界定中，司法實踐判定兩種情況為合理使用：一是認為同步教輔作為教材的配套用書，在整體的編排結構上必然要對教材進行借鑒，內容上少量引用教材內容屬于合理引用的范疇，不構成侵權；二是認為同步教輔雖然整體框架、編排體例與教材一致，但在具體的編排上，其又有自己的特色，則不構成侵權。
如前所述，編寫者在教材編寫的過程中，要對教材需要涉及的知識點等進行合理安排，這一過程是編寫者的智力成果。在安排教材的篇章結構時，編寫者要考慮教材的整體框架和版式設計，不同的編寫者編寫的教材在這些方面是完全不同的。因此，編寫體例的模仿是一種著作權侵權行為。
在A出版社訴B出版社著作權侵權糾紛一案中，《英語七年級（上）》是A出版社組織人員編寫的教材，全書由4個單元組成，每個單元包括3個主題，每個主題下面包含1～3個知識點，分別包括課文、單詞、語法、練習等內容。《教材完全解讀》是B出版社在未經A出版社授權的情況下編寫的同步教輔，這本書在整體結構上也分為4個單元，這4個單元的內容完全對應《英語七年級（上）》的4個單元，4個單元之下又分別包括3個主題，每個主題內又分為“知識能力聚焦”“方法技巧平臺”等6個欄目。法院在這一案例的判決中認為，同步教輔用書主要是配合教材來使用的，在整體編排上必然要參照教材的編排順序，《教材完全解讀》在每個主題下包含的6個欄目體現了其獨立構思。因此，《教材完全解讀》仍屬在合理的限度內對已有作品的使用，不構成對A出版社英語教材編排方式的侵害。
筆者認為，《教材完全解讀》對教材編排體例的模仿已經侵犯了教材的著作權。在具體的司法實踐中，有教輔出版社在抗辯時陳述道，其教輔是在研讀課程標準后編寫者智力創造的成果。筆者不否認教輔有一定的原創成分，但是課程標準對教材的編寫只能起到宏觀的指導作用，只是指出了相當長的階段內學生應當掌握的知識和技能，但并未指明哪個學習階段要掌握哪些知識和技能。同步教輔是按照教材的編排體例及知識點進行編寫的，如果沒有經過教材出版社的授權，這種行為就是侵犯了教材的著作權。
2.內容的引用是侵犯教材著作權的行為
在教輔圖書對教材內容的引用是否侵犯教材著作權的問題中，法院認為，判斷教輔對教材的引用是否構成實質性使用，一看引用內容的數量，二看所引用的內容在整本書中的作用。
教材的內容包括兩個方面，一是素材，二是根據素材和課程標準的要求設計的各種練習和活動。教材素材的選擇是一項繁重的工作，編寫者在選擇素材時，要考慮是否符合課程標準的相關要求，能否引起學生興趣等因素。學生感興趣的內容非常復雜，巨大的可選擇性使得不同編寫者會根據自己的理解選擇素材，再根據課程標準的要求編排練習和設計活動，這些都需要編者充分發揮主觀能動性。
7月27日至28日，教育部黨組在北京召開務虛會，認真學習貫徹總書記7月23日在省部級主要領導干部專題研討班重要講話精神，系統總結《教育規劃綱要》實施兩年來的進展成效，研討交流今后一個時期的工作思路和舉措。教育部黨組書記、部長袁貴仁要求，要有更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，站得更高、看得更寬、想得更遠、做得更實，奮力推動教育事業科學發展。（據教育部網站）
教育部：規范農村義務教育學校布局 家校距離單程時間不超過40分鐘
7月22日，教育部出臺《規范農村義務教育學校布局調整的意見（征求意見稿）》， 意見稿突出“就近上學”的布局原則，規定交通不便的偏遠地區，應保留或設置教學點。無論走路、乘車，家校間距離單程時間不超過40分鐘。已經撤并的學校或教學點，確有必要的應當恢復。提高村小和教學點的生均公用經費標準，對學生規模不足100人的村小和教學點按100人核定公用經費。（據教育部網站）
福建：全面取消初、高三所有補課 建立學生課業負擔監測機制
2012年秋季學期起，福建省將全面取消初三、高三年級周末補課和高二升高三年級的暑期補課，學校和教師不得占用任何假期和課外休息時間組織學生上課或集體補課。為確保減負措施落實到位，福建省將建立中小學生課業負擔監測制度，通過開展片區督導、加強日常巡察等，切實強化對學校辦學行為的指導監督，對作業量明顯偏多、課業負擔普遍反映較重的學校，專項督促整改，情節嚴重的對校長和相關責任人實施問責。
（據《中國教育報》）
河北：2013年底前張家口市所有校車將實現衛星定位
河北省張家口市出臺《關于進一步加強道路交通安全管理工作的意見》，要求全市所有學校在2013年底前為校車安裝衛星定位動態監控設備，校車和其駕駛人均要經過公安部門審核備案，并核發專用標牌。財政部門要研究制定校車補貼辦法。安監部門要將校車交通安全情況列入安全生產重點考核內容，嚴格監管。
（據《河北日報》）
重慶：義務教育階段學生將不再交納“作業本費”
從今年秋季學期開始，重慶市政府將投入1.2億元，免費為義務教育階段學生提供作業本。同時，重慶市政府還將投入近1億元，為全市初中學生免費提供語文等7門學科的教輔資料。市教委將嚴查學校、教師在免費提供的教輔材料外，要求學生另行購買或征訂教輔材料、收取教輔材料費用的行為。（據新華網）
重慶：“未來教育家”培養對象高級研修班開班
