時間：2022-06-16 15:10:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)衛(wèi)安全應(yīng)急演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體
負(fù)責(zé)人
電話
_
規(guī)范
“五小”企業(yè)
經(jīng)營
_
美容美發(fā)店
各區(qū)（縣級市）及相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)“經(jīng)營性公共場所進(jìn)行全面摸查，掌握基本情況，研究制定整治方案，確定重點整治區(qū)域。
完成__％以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的美容美發(fā)店衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
市衛(wèi)生局
企管處
注冊處 消保處 市場處
××
××
________-____
_
浴場
完成__％以上的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的浴場衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
小餐館
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的小餐館衛(wèi)生專項整治工作。
_
游泳館
完成__％以上的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的游泳館衛(wèi)生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
休閑娛樂場所
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成__％以上的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
完成___％的休閑娛樂場所衛(wèi)生專項整治工作。
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領(lǐng)導(dǎo)
具體負(fù)責(zé)人
電話
_
落實
衛(wèi)生
保潔
制度
_
落實臨街各單位、店鋪、住戶門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。
印制門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任狀。
各區(qū)簽訂門前市容環(huán)境衛(wèi)本文來源：文秘站 生管理責(zé)任狀。
各實施單位抓落實，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
結(jié)合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。
通報
結(jié)合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。
市市容環(huán)衛(wèi)局
創(chuàng)建辦
各處室
××
××
________
_
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
普查全市現(xiàn)狀
開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
各實施單位抓落實，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
結(jié)合“雙競賽”考評體系，加大監(jiān)管力度。
通報
開展市容環(huán)衛(wèi)專項整治。
市場處
企管處 消保處
××
××
________
××市工商____-____年創(chuàng)建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案（____._－____._）
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項序號
項目名稱
____年工作進(jìn)度
____年工作進(jìn)度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管
領(lǐng)導(dǎo)
具體負(fù)責(zé)人
電話
_
加強
食品
管理
_
嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品窩點和市場，食品單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理；_．開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治；_．食品安全監(jiān)管系統(tǒng)二期上線（工商）_、進(jìn)一步推進(jìn)屠宰廠（場）的建設(shè)，落實肉品質(zhì)量檢疫制度。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進(jìn)行處理；_．開展河粉和燒鵝燒臘制品無證查處工作,確保食品安全。_．對食品安全工作進(jìn)行督查，檢查食品進(jìn)貨查驗登記制度落實情況；_．開展國慶節(jié)前食品安全檢查； _、做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理；_．開展豆制品無證查處工作，確保食品安全；_．制定 各類型商品交易市場管理規(guī)范；_．完成食品快速檢測設(shè)備升級改造；_．落實病死豬補貼措施和補償機制。_.開展元旦節(jié)前及交易會期間食品安全檢查。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理；_．全面清理規(guī)范無證照經(jīng)營行為；_．工商人員配備執(zhí)法終端，提高執(zhí)法效；_．食品快速檢測設(shè)備升級改造。
_．加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進(jìn)行處理；_．開展市場食品質(zhì)量安全專項整治行動；_．食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練；_．加強亞運場館周邊及城市重點區(qū)域的食品質(zhì)量安全整治。
_.加強食品企業(yè)日常巡查，實施抽樣檢驗，對發(fā)現(xiàn)的違法使用添加劑等違法行為及時進(jìn)行處理；_.亞運期間非定點供應(yīng)的食品常規(guī)檢驗和定點供應(yīng)亞運食品的檢驗；_.工商人員進(jìn)駐亞運會定點屠宰企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管；_.根據(jù)分類監(jiān)管原則，針對不同安全級別區(qū)域采取相應(yīng)監(jiān)管力度，保證 措施到位；_.開展亞運期間市場食品專項整治行動。
市食品藥品監(jiān)管局（林勇勝副局長、周李宏處長）
消保處
企管處市場處經(jīng)檢處
××
××
________
_
建立食物中毒應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動，杜絕群體性食品中毒死亡事故發(fā)生。
_．組織亞運食品安全保障應(yīng)急預(yù)案工作調(diào)研；_．開展食物中毒事件培訓(xùn)；_.開展《食品安全法》培訓(xùn)。
_．結(jié)合亞運食品安全保障工作，組織制定亞運食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；_．聯(lián)合有關(guān)區(qū)、縣級市舉辦一次全市性應(yīng)急演練活動。_.做好食品職能轉(zhuǎn)換銜接工作。
_.對責(zé)任單位及各下屬單位開展應(yīng)急演練及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置況進(jìn)行督查；_.收集全市處理重大食物中毒事故材料。
_.風(fēng)險總結(jié)；_．適時預(yù)警信息，開展食品安全宣傳教育。_.做好食物中毒事件應(yīng)急處置工作。
上半年，我局緊緊圍繞“綠色*”理念，以控制大氣污染保障*會空氣質(zhì)量為重點，以污染減排為核心，以*決戰(zhàn)的姿態(tài)，全力做好環(huán)境準(zhǔn)入、監(jiān)察、監(jiān)測各項任務(wù)。通過全局上下共同努力，由我局承擔(dān)的6項*倒排期工程、1項市政府折子工程、1項市政府實事以及牽頭負(fù)責(zé)的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、上半年主要工作完成情況
（一）狠抓大氣污染治理，全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實現(xiàn)全年目標(biāo)
20*年是*之年，為實現(xiàn)“綠色*”理念，確保*會期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實，是我區(qū)大氣污染治理的主要任務(wù)，為此我局主要做了以下幾方面工作：
1、全力做好*空氣質(zhì)量保障和環(huán)境安全工作。為落實《29屆*會北京空氣質(zhì)量保障措施》，根據(jù)市、區(qū)兩級要求，結(jié)合實際，制定了十四階段控制大氣污染措施實施方案、第29屆*會空氣質(zhì)量保障措施實施方案及主要任務(wù)分解；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照市空氣質(zhì)量保障措施的要求，明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工；積極督促各類污染源完成治理減排工作；加強環(huán)境監(jiān)管，在做好日常監(jiān)管的同時，從5月10日起，每周六出動17個檢查組對21個街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是*場館周邊重點地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進(jìn)行巡查，盡最大努力保證*會期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務(wù)
（1）為確保*期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，繼續(xù)狠抓揚塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚塵辦、街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會）、村鎮(zhèn)四級管理網(wǎng)絡(luò)體系，加強橫向聯(lián)合，實施分級管理；建立由區(qū)城管大隊、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動體系，共同加強空氣質(zhì)量監(jiān)管工作；與區(qū)城管大隊和區(qū)建委繼續(xù)堅持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對掛帳工地實施動態(tài)跟蹤和反復(fù)檢查；協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對子站、*場館9平方公里范圍內(nèi)的道路進(jìn)行灑水降塵；落實街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理，建立并啟動揚塵污染控制保障體系；開展綠色工地創(chuàng)建活動，發(fā)放環(huán)保承諾書，要求施工企業(yè)嚴(yán)格落實“五個100%”要求。
（2）為確保*會期間燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放，我局督促全區(qū)19家23臺常年運行燃煤鍋爐制定達(dá)標(biāo)治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運行燃煤鍋爐已全部制定達(dá)標(biāo)治理方案，北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司、科豐熱力中心、首都航天機械公司正在進(jìn)行脫硫除塵施工，北京西客站正在實施煤改氣工程。同時，進(jìn)一步加大對違法使用小煤爐等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并采取有力措施，防止反彈。
（3）為確保*會期間餐飲業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放，對1500家餐飲經(jīng)營單位下達(dá)了《限期治理通知書》、《關(guān)于餐飲業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置，不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（4）為確保*會期間我區(qū)有機化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機氣態(tài)污染物的企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，我局分行業(yè)組織召開動員部署工作會，制定大氣污染源督促治理和加強監(jiān)管工作實施方案，摸清了底數(shù)、建立了臺賬，并發(fā)放1832份達(dá)標(biāo)排放管理通知書。截至5月底，已現(xiàn)場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
（5）為確保*會期間機動車尾氣達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)加大了對機動車尾氣的檢查力度，上半年共入戶檢查機動車1966輛，夜查1502輛，追查冒黑煙機動車56輛。
（6）為確保*會期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務(wù)，其中內(nèi)部加油站改造6家，自營加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花園子站完成二級和好于二級天數(shù)103天，占全年有效天數(shù)的61.7％；云崗子站完成106天，占全年有效天數(shù)的63.5％，從完成情況看總體呈上升趨勢。
（二）明確目標(biāo)，深入調(diào)研，全力做好總量減排工作
1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格實行污染物排放總量控制，共辦理行政許可700項，其中建設(shè)項目審批496項，建設(shè)驗收項目204項，評價達(dá)標(biāo)項目232項，“三同時”執(zhí)行率100%，從源頭控制了污染增量。
2、加強計劃、調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，努力完成年度減排任務(wù)指標(biāo)。年初，對全區(qū)COD增量、消減量進(jìn)行分析測算，制訂主要污染物總量減排工作計劃；對全區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行情況進(jìn)行調(diào)查，為做好減排工作奠定基礎(chǔ)；初步確定河西地區(qū)減排項目清單，并針對河西地區(qū)COD減排任務(wù)面臨的形勢和存在問題向區(qū)政府專題匯報，引起主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視；積極與水務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào)，督促河西污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)度，同時搜集新增減排項目，為完成年度減排任務(wù)指標(biāo)而努力。
（三）統(tǒng)籌兼顧，夯實基礎(chǔ)，全力做好全區(qū)污染源普查工作
上半年，我區(qū)污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作，其中生活源3996個，工業(yè)源1374個，農(nóng)業(yè)源182個，集中式污染治理設(shè)施5個。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗收中取得優(yōu)異的成績，漏查率和填報漏項率均為0，差錯率遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的1.5%，成為受到表揚的六個區(qū)縣之一。近期，我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國家環(huán)保部的驗收檢查。
（四）狠抓環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急工作，全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全，我局建立了國控、市控重點工業(yè)企業(yè)管理臺帳，并加大日常監(jiān)督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則，力爭做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。上半年共出動檢查2194人次，檢查單位2785個，對28家單位進(jìn)行了立案處罰，處罰金額44.3萬元，確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊榮獲全國環(huán)境專項整治優(yōu)秀集體稱號。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作，切實消除環(huán)境污染隱患。為確保*會期間環(huán)境安全，按照市環(huán)保局的要求，對全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動”，明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式，督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案；組織街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對非法生產(chǎn)、使用、收購、儲存危險化學(xué)品的場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了實效，消除了環(huán)境安全隱患，構(gòu)筑了環(huán)境安全防線，降低了環(huán)境風(fēng)險。
2、加大水污染防治工作力度，防止發(fā)生污染責(zé)任事故。上半年，在嚴(yán)格源頭控制的基礎(chǔ)上，加大水污染執(zhí)法檢查力度，每月對重點工業(yè)污染源水污染防治設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)治理。深化了水源防護(hù)區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項檢查和整治，消除污染隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行噪聲污染防治法，著力解決群眾關(guān)心的難點問題。針對群眾反映強烈的噪聲污染問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設(shè)備噪聲擾民問題。特別是中高考期間，對各考點周邊的噪聲污染場所進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格限制強噪聲設(shè)備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度，有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。
4、加強固體廢物和輻射安全管理，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強對工業(yè)固體廢物監(jiān)管，保證依法處置；二是對放射性同位素轉(zhuǎn)讓單位轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)、安全措施等方面進(jìn)行檢查；三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓(xùn)會，明確輻射監(jiān)管要求，統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓(xùn)證》；四是會同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對涉源單位進(jìn)行全面安全檢查，對存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并接受了市環(huán)保局應(yīng)急辦組織的應(yīng)急演練，受到了市環(huán)保局的肯定。同時，參加了北京華德液壓工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案的演練，對演練中存在的問題，提出了整改要求。
6、加強環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善*環(huán)境監(jiān)測方案，加強監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)測水平；嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測質(zhì)量；高度重視應(yīng)急監(jiān)測工作，做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位；上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測，6個月12個降塵點位的監(jiān)測和6次13個段面地表水的監(jiān)測、以及33家重點排污企業(yè)每月監(jiān)測等各項監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)。
7、認(rèn)真處理群眾來信來訪，營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，上半年共計受理環(huán)境1097件，其中“12369”環(huán)保投訴舉報咨詢中心1037件，區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件，已全部辦理完畢，處理率100%。
二、存在的主要問題
（一）由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中，加之處于首鋼的降塵區(qū)，污染物濃度本底值相對較高，并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數(shù)完成指標(biāo)情況來看，20*年要增長三個百分點達(dá)到65%，完成指標(biāo)任務(wù)難度較大。
（二）按照《“十一五”總量減排核算細(xì)則》核算，我區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量（COD）削減122.35噸，距離年度削減193.06噸（凈削減12噸）的任務(wù)目標(biāo)還差70.71噸，完成年度削減任務(wù)形勢嚴(yán)峻。
（三）按照十四階段控制大氣污染措施通告要求，我區(qū)夏季運行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作，由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難，治理改造工作落實難度大。
（四）我區(qū)涉及建材、有機化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多，日常監(jiān)管難度大，并且按照現(xiàn)有監(jiān)測能力，完成達(dá)標(biāo)監(jiān)測工作難度較大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*會空氣質(zhì)量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報我區(qū)*會空氣質(zhì)量保障工作落實和推進(jìn)情況；二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合，加強督查考核，確保各項工作任務(wù)落實到位；三是深入現(xiàn)場，狠抓重點行業(yè)特別是常年運行鍋爐和重點企業(yè)治理、減排工作的落實。
（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)落實總量減排任務(wù)指標(biāo)。
關(guān)鍵詞：五型社區(qū)；社區(qū)建設(shè)；物業(yè)管理服務(wù)
一、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)平安幸福型社區(qū)
一是推動服務(wù)方式創(chuàng)新。圍繞提高造血功能和盈利能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)利用社會資源，引入自助洗車、直飲水、代收發(fā)快遞等便民服務(wù)業(yè)務(wù)，增加社區(qū)收益，適應(yīng)居民需求，按照社會化市場化方式開展特色服務(wù)、增值服務(wù)，試點推進(jìn)“家餐廳”、居家養(yǎng)老、日間照料等服務(wù)，逐步實現(xiàn)由單一住宅物業(yè)服務(wù)向綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動社區(qū)由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，逐步探索由服務(wù)提供者向服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型。
二是推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)社區(qū)人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)治安聯(lián)防隊、物業(yè)秩序維護(hù)員和社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，使安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋社區(qū)各個角落，增強群眾的安全感。要通過法律咨詢、法制講座、圖片展覽、消防演習(xí)等貼近居民實際的形式，普及法律、消防、防詐騙、防盜搶知識，加強社區(qū)安全教育。加強出租屋和流動人員管理，對變化情況及時更新，以保證信息的全面、準(zhǔn)確，按時檢查出租屋內(nèi)安全隱患并督導(dǎo)整改，消除不穩(wěn)定因素，確保社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、整合資源，從嚴(yán)管理，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)真情服務(wù)型社區(qū)
一是加大資源整合優(yōu)化力度。緊密結(jié)合油田生產(chǎn)生活實際，持續(xù)推進(jìn)礦區(qū)資源整合優(yōu)化，使物業(yè)管理服務(wù)范圍、各類服務(wù)機構(gòu)布局更加合理高效，小區(qū)“一刻鐘便民服務(wù)圈”基本形成。進(jìn)一步推進(jìn)老區(qū)物業(yè)管理規(guī)模化、扁平化、專業(yè)化，打開小區(qū)圍墻，打破機構(gòu)壁壘，擴大管理幅度。以信息化提升專業(yè)化水平，整合客戶服務(wù)資源，建立“大客服”，通過流程再造，深化信息共享、資源共享和一體運行，推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展。
二是持續(xù)深化從嚴(yán)管理。深入貫徹落實新的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》精神，全面強化“紅線”意識，始終把從嚴(yán)管理、安全生產(chǎn)放到重要位置，切實抓緊抓好。加大安全隱患治理力度，對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備、人員密集場所存在的安全隱患問題開展檢查梳理和整改，確保各項工作安全有序。加強小區(qū)維修改造項目現(xiàn)場安全管理的監(jiān)管力度，督促落實安全監(jiān)管責(zé)任。深化員工安全培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工安全操作、勞動防護(hù)、應(yīng)急避險、自救互救的技能。組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高預(yù)案的實用性和可操作性，為廣大居民營造了一個平安祥和的生活環(huán)境。
三、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美型社區(qū)
一是扎實做好物業(yè)基礎(chǔ)工作。按照“做精做優(yōu)”的要求，以社區(qū)居民滿意為宗旨，積極跟蹤居民需求，優(yōu)化“四保”工作流程，嚴(yán)格規(guī)范操作，不斷提高服務(wù)保障水平，為居民提供更周全、更便捷的服務(wù)。環(huán)衛(wèi)保潔工作繼續(xù)推行垃圾不落地管理，有效利用機械設(shè)備提高勞動效率，實現(xiàn)無縫隙保潔、全天候清掃；秩序維護(hù)要切實抓好小區(qū)出入管理，加強對突發(fā)事件的預(yù)防與處理能力，打造安全防范網(wǎng)絡(luò)；實施綠化美化工程，實行科學(xué)規(guī)范化管理，全面提高綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；完善維修保養(yǎng)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全公共設(shè)施設(shè)備臺賬，推行現(xiàn)場5S管理，定期組織應(yīng)急演練，提高小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備管理水平。
二是注重創(chuàng)建成果的鞏固和推廣。及時總結(jié)推廣已晉級小區(qū)創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)的好經(jīng)驗，以現(xiàn)場觀摩、案例研究和成果推廣等形式展示創(chuàng)建成效，既推出一批管理服務(wù)好、保障能力強的優(yōu)秀小區(qū)，又推出一些具有借鑒意義的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新成果。已經(jīng)取得示范榮譽的住宅小區(qū)，要瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進(jìn)水平，取人之長、補己之短，努力保持先進(jìn)水平，引領(lǐng)帶動整體創(chuàng)建水平的提升。通過積極參與國家和地方政府開展的文明小區(qū)等創(chuàng)建評比活動，借助政府平臺和社會資源，擴大和提升創(chuàng)建成果，向社會展示油田的良好形象。
四、文化引領(lǐng)，家園共建，進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化，建設(shè)健康快樂型社區(qū)
積極培育油田“家文化”。充分利用小區(qū)宣傳陣地、宣傳媒體，深入開展社會主義核心價值體系和企業(yè)文化建設(shè)綱要的宣貫工作，用健康向上的文化占領(lǐng)社區(qū)思想陣地，引導(dǎo)和鼓勵全體員工和居民群眾積極參與社區(qū)“家”文化建設(shè)。從貼近居民生活入手，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，推進(jìn)廉政文化教育進(jìn)社區(qū)，形成良好的社會風(fēng)尚與和諧的人際關(guān)系、鄰里關(guān)系。加強社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善方便居民讀書、閱報、上網(wǎng)、娛樂、健身等活動場所。充分挖掘社區(qū)文化資源，廣泛開展各具特色的群眾性文化活動，著力豐富居民群眾的精神文化生活。加強未成年人思想道德建設(shè)，利用社區(qū)資源為社區(qū)內(nèi)中小學(xué)開展素質(zhì)教育和社會實踐活動提供方便，不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境。
1、進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，工作不推諉，不拖拉，繼續(xù)為全院師生提供方便、快捷、熱情的服務(wù)，通過自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升自己的形象，以得到廣大師生的理解和求得各部門的支持。飲食中心繼續(xù)創(chuàng)新經(jīng)營理念，按照“生產(chǎn)窗口化，產(chǎn)品多樣化，結(jié)構(gòu)層次化，服務(wù)個性化”的要求，開發(fā)特色項目，滿足不同層次學(xué)生的就餐需求。宿舍管理中心牢固樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想，竭誠為學(xué)生提供更好的物業(yè)管理服務(wù)，讓宿舍成為學(xué)生真正的“家”。特別要加強宿舍管理員的責(zé)任意識和學(xué)生的安全教育，配合學(xué)校相關(guān)部門加大違章電器、物品、違法經(jīng)營的查處力度，杜絕一切安全事故的發(fā)生。水電與修建中心在重點開展節(jié)能工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步繼續(xù)加強維修服務(wù)，對工作職責(zé)內(nèi)的報修任務(wù)小型的不超過24小時完成，大型的m在一周內(nèi)完成。商貿(mào)中心繼續(xù)加強員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)學(xué)習(xí)，深入了解學(xué)生需求，保證商品貨源供應(yīng)與采購。
教室管理中心要加強物業(yè)人員的管理，防止盜竊案件的發(fā)生，確保學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。校醫(yī)院要做好全院師生員工的醫(yī)療保健工作，注重提升員工業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度；做好畢業(yè)生、新生的體檢工作，做到方便、快捷，確保不出現(xiàn)排長隊、耗時間的現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)中心繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生清掃力度，保證校園環(huán)境整潔。綠化中心繼續(xù)加強校內(nèi)綠化植物管理，配合相關(guān)部門做好會議及大型活動會場布置及擺花工作。幼兒園要確保評估工作達(dá)到要求。做好幼教、保教工作，關(guān)注幼兒成長中的身心健康；做好幼兒衛(wèi)生保健、預(yù)防接種、安全衛(wèi)生工作；提高幼兒教師的業(yè)務(wù)水平，增強教師責(zé)任心，使幼兒園的工作得到整體提升。學(xué)術(shù)交流中心要按照全成本核算的要求，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、堅持24小時熱線服務(wù)，及時回復(fù)師生員工在網(wǎng)站信箱中提出的問題。堅持首問負(fù)責(zé)制，做到有問必答，有困難必須解決。特別是修建中心，要樹立集團(tuán)服務(wù)窗口的良好形象，對學(xué)校各單位的報修任務(wù)要積極解決，無法解決的要做到耐心細(xì)致的解答，為師生員工提供方便、快捷、貼近、個性化服務(wù)。
3、集團(tuán)各級干部要倡導(dǎo)“想實際、到實地、查實情、說實話、辦實事、求實效”的“六實作風(fēng)”，深入一線調(diào)查研究，了解實際工作情況。確保24小時通信暢通，如有緊急情況發(fā)生要在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場指揮，迅速、及時做好處置工作。
4、樹立大局意識，堅持為學(xué)校教學(xué)、科研、師生員工的服務(wù)。在學(xué)校有重大任務(wù)目標(biāo)如評估、迎檢等活動中，集團(tuán)要以學(xué)校大局為重，發(fā)揚愛校、奉獻(xiàn)的精神，全力為活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以確保學(xué)校重大任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
5、爭取實現(xiàn)全年后勤集團(tuán)綜合滿意率達(dá)到80%以上。
二、狠抓安全穩(wěn)定工作
1、安全重于泰山，2010年，后勤集團(tuán)將繼續(xù)簽訂安全責(zé)任狀，分級節(jié)制，層層落實。強化“安全第一”的觀念，不斷加強安全管理，強化職工安全意識。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《后勤安全管理規(guī)定》和各單位安全管理規(guī)定，飲食中心與幼兒園要加強食品采購、存儲、加工流程管理，嚴(yán)防飲食安全事故的發(fā)生。教管中心與宿管中心要加強保安和宿舍管理員的思想教育工作，強化教室和宿舍安全巡查，加強防火、防盜宣傳。水電與修建中心每周要開展一次安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，實時監(jiān)控配電房、水泵房的運行情況，杜絕安全事故的發(fā)生。森林管理科要繼續(xù)鞏固成績，加強林地火源管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
2、繼續(xù)實行集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)值周巡查活動，督促、檢查各單位安全、文明生產(chǎn)情況。各單位每月一次進(jìn)行安全檢查，重查安全隱患，對查出的隱患及時匯報，提出整改方案，排除安全隱患帶來的危害。
3、加強職工安全知識培訓(xùn)，提高職工安全意識，經(jīng)常開展安全知識講座和安全演練活動。建立健全各項安全制度，完善各項應(yīng)急預(yù)案。
4、實行安全工作一票否決制度。對安全意識不強，工作檢查不力，發(fā)生安全責(zé)任事故的個人和單位實行一票否決制，不得參與年終的各項評優(yōu)活動，并給予一定的經(jīng)濟處罰，嚴(yán)重的承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5、實現(xiàn)全年責(zé)任安全事故為零的安全目標(biāo)。
三、進(jìn)一步做好成本核算工作
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的“撥改付”政策，確保集團(tuán)成本核算工作的全面實施。
2、按照學(xué)校制定的相關(guān)政策，集團(tuán)將根據(jù)各部門工作量和人員的情況，將經(jīng)費（人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費）整體劃塊撥付給各部門，按照“超支自籌、節(jié)約有獎”的原則執(zhí)行。
3、各部門要增強成本意識，加強成本核算，加強管理，控制支出。貫徹落實創(chuàng)建節(jié)約型校園的工作思路，發(fā)揚精打細(xì)算、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時注意減費、減耗、增效，從各方面節(jié)約成本，包括水、電、辦公、采購等支出。集團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)費支出要在2009年基礎(chǔ)上下降10%。
4、配合校財務(wù)處，做好后勤財務(wù)體制的改革，以適應(yīng)高校后勤改革發(fā)展的要求。加強財務(wù)監(jiān)管力度，注重集團(tuán)的財務(wù)與資產(chǎn)管理，完善集團(tuán)的財務(wù)管理規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)法規(guī)，堅持收支兩條線，不私設(shè)小金庫。嚴(yán)格執(zhí)行《后勤集團(tuán)財務(wù)報賬制度》。
5、嚴(yán)格執(zhí)行后勤集團(tuán)財經(jīng)小組制度，繼續(xù)執(zhí)行科學(xué)化、民主化、程序化的決策機制，實行依法依規(guī)行政，大力推行政務(wù)公開。做到每半年舉行一次政務(wù)公開，集團(tuán)重大事項實時公開。對“三重一大”問題集中集體智慧，科學(xué)民主決策，避免重大失誤。
四、繼續(xù)加強基礎(chǔ)管理
1、加強干部職工的組織紀(jì)律性，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行打卡制度。做好日常考勤工作，嚴(yán)格請假審批制度，禁止遲到、早退、曠工現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強干部職工的政治思想教育，突出“三服務(wù)兩育人的宗旨”，樹立愛崗敬業(yè)，刻苦奉獻(xiàn)的精神，對技術(shù)骨干進(jìn)行重點培訓(xùn)，加強后勤文化建設(shè)，勞逸結(jié)合，增強職工的集體榮譽感，創(chuàng)造良好的工作氛圍。
3、加強干部、職工隊伍建設(shè)。重視和加強基層干部職工隊伍的建設(shè)，充分調(diào)動干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。集團(tuán)黨政緊密配合，從思想道德教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體制機制創(chuàng)新、關(guān)心干部職工成長發(fā)展等方面，積極為干部職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，建設(shè)穩(wěn)定的干部職工隊伍。總結(jié)2009年的經(jīng)驗，加大人才引進(jìn)的力度，2010年，爭取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生2—3名。
4、繼續(xù)加強節(jié)水節(jié)電工作。按照節(jié)約、逐步、高起點的原則加強節(jié)水節(jié)電硬件的建設(shè)。根據(jù)目前高校節(jié)水節(jié)電的經(jīng)驗，2010年通過各種方式爭取一定的專項經(jīng)費，進(jìn)行數(shù)字化的、高起點的遠(yuǎn)程水電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點工作，逐步將我校節(jié)水節(jié)電工作向更高層次推進(jìn)。同時加強水電的管理工作，努力減少水電費的支出，加大水電費的回收力度，2010年節(jié)水節(jié)電的目標(biāo)是爭取學(xué)校在增加教學(xué)設(shè)施和學(xué)生人數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)水電費零增長。
5、根據(jù)學(xué)校的具體情況，配合學(xué)校崗位設(shè)置的要求，集團(tuán)做好減員增效，“三定一聘”的準(zhǔn)備和實施工作。按照工作需要、崗位設(shè)置、群眾參與、競聘上崗、組織決定的基本要求，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增加定崗工作的透明度，采取公開、公平、公正和雙向選擇的原則競聘上崗，對擬上崗人員嚴(yán)格按照干部、職工的管理權(quán)限和有關(guān)任用程序，辦理相應(yīng)手續(xù)。
6、加強運行機制的創(chuàng)新。環(huán)衛(wèi)中心、綠化中心、教室管理中心、宿舍管理中心嘗試任務(wù)劃塊包干、簽訂任務(wù)承包合同、實行任務(wù)、經(jīng)費承包制度，達(dá)到提高效益、節(jié)約成本、降低用工成本和用工風(fēng)險的目的。
7、按照與學(xué)校簽訂的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書的要求，全面做好分解落實、檢查考核工作。
8、加大集團(tuán)的宣傳力度，向全校師生員工介紹集團(tuán)的重點工作和取得的成果。建立交流溝通機制，加強與各方面交流與溝通，爭取得到方方面面的理解和支持。細(xì)心聽取各方意見，不斷改進(jìn)工作，營造和諧的發(fā)展氛圍。
五、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)濟效益
1、飲食中心努力實現(xiàn)為學(xué)生“四化”服務(wù),即生產(chǎn)窗口化，產(chǎn)品多樣化，結(jié)構(gòu)層次化，服務(wù)個性化。配合規(guī)劃建設(shè)處做好第四食堂的建設(shè)以及職工隊伍的建設(shè)。同時利用食堂的資源，開展多種經(jīng)營。2010年力爭營業(yè)額達(dá)到1900萬元。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整
（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對外。從20**年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。
（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整
各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟信息化委應(yīng)會同財政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。
積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗，推進(jìn)地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
二、加強源頭管理，提高本質(zhì)安全
（三）嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可
市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。
各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)），啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實施自動化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)進(jìn)行安全評估，并將評估結(jié)論報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。
發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。
（四）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸許可
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對新申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價機構(gòu)必須將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動控制作為安全評價的一項內(nèi)容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評價結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對各類危險化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。
（五）嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監(jiān)管部門，要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔20**〕**號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔20**〕**號）和《關(guān)于本市開展危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點工作的實施意見》（滬金融辦〔20**〕**號）等有關(guān)規(guī)定，存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保危險化學(xué)品安全責(zé)任保險。
（六）強化技防措施，實施科技興安
各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。
各級交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險化學(xué)品運輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強對危險化學(xué)品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸車輛電子營運證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強和完善對運營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運等方面的監(jiān)管。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。
鼓勵危險化學(xué)品重點企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。要確保新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗，每一階段都應(yīng)制定試驗開題報告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗總結(jié)報告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。
（七）加強重大危險源安全監(jiān)控
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕85號）要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險源的相關(guān)企業(yè)要及時將重大危險源評估報告及應(yīng)急預(yù)案報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實施24小時實時監(jiān)控和管理。重大危險源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實施視頻圖像監(jiān)控。
三、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力
（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機制。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時，要同時提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳，并將自評報告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
（九）認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險化學(xué)品普查登記，及時向市危險化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險化學(xué)品登記工作，健全全市危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資源共享，為有效實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。
（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實隱患治理、應(yīng)急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報市級監(jiān)管部門備案。
（十一）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實加強危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。
（十二）針對重點環(huán)節(jié)深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險化學(xué)品道路運輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險化學(xué)品運輸沿線道路，對危險化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗、執(zhí)法，各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險化學(xué)品運輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實時監(jiān)控平臺，實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸車輛運行安全狀況的實時監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品車輛、運輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機制，努力提升本市危險化學(xué)品道路運輸安全可控度。
各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號）、《有毒有害危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項整治和防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故安全專項整治，促進(jìn)本市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。
（十三）加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度
市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。
（十四）完善事故報告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力
各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動機制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強重大事故報告制度，確保危險化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《**市實施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報送事故調(diào)查報告。危險化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報告批復(fù)（復(fù)印件）報市安全監(jiān)管部門。
各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律，對典型危險化學(xué)品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。
各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。
各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報告本年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。
（十五）加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)
安全監(jiān)管部門要加強調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以《危險化學(xué)品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定和完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。
（十六）加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點地區(qū)要在危險化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用
各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實各級安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導(dǎo)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力
（十八）加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機制。
（十九）建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度
危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
1.預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。加強對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的監(jiān)測，及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門按照職能分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3.依法規(guī)范，措施果斷。區(qū)衛(wèi)生部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4.依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，加強防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練和培訓(xùn)工作，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各辦（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
2．組織機構(gòu)和部門職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
2.1.1成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)衛(wèi)生局局長任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安分局、財政局、教育局、交通局、安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
2.1.2市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任。
2.1.3臨時現(xiàn)場指揮部
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢委員會等人員組成的臨時現(xiàn)場指揮部并迅速趕赴現(xiàn)場。
2.1.4區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>
區(qū)衛(wèi)生局組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟等方面的專家組成的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。下設(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會。
2.1.5醫(yī)療救援隊
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要組建8-10人的醫(yī)療救援隊，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。醫(yī)療救援隊員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌、外科、臨床檢驗、護(hù)理等專業(yè)人員，配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，并做好定期更新。
2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)
2.2.1區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.組織開展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作；
2.負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配；
3.協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處理工作；
4.向市衛(wèi)生局和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)情況，向市政府有關(guān)部門通報情況；
5.協(xié)同區(qū)政府相關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的相關(guān)工作；
6.起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)案和實施方案及有關(guān)工作計劃;組織收集與分析相關(guān)信息，提出對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警與現(xiàn)場處理建議；
7.督促建立和完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)警監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通；
8.組織人員培訓(xùn)、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關(guān)工作；
9.負(fù)責(zé)與新聞單位溝通，做好新聞媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)信息報道，加強應(yīng)急和防病知識的宣傳。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。
1.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案;負(fù)責(zé)確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的醫(yī)療救援隊伍，落實對傷員的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴散;協(xié)調(diào)區(qū)政府各相關(guān)部門、各辦（鎮(zhèn)）協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時，提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2.區(qū)委宣傳部:把握宣傳報到口徑，確保正確輿論導(dǎo)向；配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好群眾防病知識宣傳，提高居民自我防范能力。
3.區(qū)財政局:確保全區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件病人的應(yīng)急診療費用。
4.區(qū)公安分局:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時封鎖可疑區(qū)域，依法落實強制隔離措施;負(fù)責(zé)做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，協(xié)助采取強制隔離治療措施。依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動。
5.區(qū)監(jiān)察局:對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、違紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查，并依法做出處理。
6.區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)配;配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓。
7.區(qū)商貿(mào)局:負(fù)責(zé)保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。
8.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
9.區(qū)科技局:根據(jù)實際情況和需要，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)方案;開展關(guān)于突發(fā)事件在監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理等方面的技術(shù)交流。
10.區(qū)交通局:確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標(biāo)本等應(yīng)急處理物資運輸任務(wù)，做好疫區(qū)公路交通管理工作。
11.區(qū)物價局:貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項價格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期市場價格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價格監(jiān)測，嚴(yán)格控制物價上漲，并對市場價格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種價格違法行為。
12.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾、糞便的污染治理，指導(dǎo)組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。
13.區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理的監(jiān)督管理工作。
14.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助工作，接受、分配各類捐助資金和物資，做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。
15.區(qū)勞動與社會保障局:組織制訂并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。
16.區(qū)愛衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)做好疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)的滅蚊蠅、滅鼠（蚤）等工作;及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。
17.區(qū)安監(jiān)局:依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時責(zé)令排除。
18.工商市中分局:依法開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場的監(jiān)管，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)正常的市場流通秩序。
19.質(zhì)監(jiān)市中分局:負(fù)責(zé)對除藥品、醫(yī)療器械外其它應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
20.市中交警大隊：負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的交通指揮，必要時對特定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
2.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)斓穆氊?zé)
1.負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和評估，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略；
2.收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，對居民群眾關(guān)注問題提出建議和答復(fù)性意見；
3.負(fù)責(zé)開展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核；
4.組織現(xiàn)場控制具體措施和工作方案的研究。
2.2.5臨時現(xiàn)場指揮部的職責(zé)
1.臨時現(xiàn)場指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派的臨時組織，協(xié)同衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作；
2.負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配；
3.對現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評價；
4.及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議；
5.協(xié)助組織衛(wèi)生防病的社會動員，做好群防群治工作。
2.2.6醫(yī)療救援隊負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置，支援其他地區(qū)的應(yīng)急救援工作。
3．經(jīng)費和物資保障
3.1經(jīng)費
突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費由區(qū)財政部門給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費包括處理突發(fā)事件所需要的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護(hù)費以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費用等。
3.2物資保障
3.2.1建立區(qū)級政府物資儲備庫。具體物資儲備數(shù)量參照市級儲備情況，由區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局、財政局共同研究確定。區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、區(qū)醫(yī)院按照分工，做好相應(yīng)的物資儲備工作。
3.2.2儲備物資
1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備（猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄露防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等）;
2.中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計、毒物快速分析設(shè)備、照相機、錄音機、攝像機。
3.中毒診斷試劑（包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）
3.2.3物資供應(yīng)
指定若干具備法定資質(zhì)的骨干企業(yè)作為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。
4．監(jiān)測、預(yù)警和報告
4.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
4.1.1建立健全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。充分利用傳染病網(wǎng)上報告系統(tǒng)、計劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）三級報告網(wǎng)絡(luò)。
4.1.2設(shè)置辦（鎮(zhèn)）基層監(jiān)測點。依據(jù)人口分布合理布局，在轄區(qū)重要的機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）和駐區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、藥店建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測點，每個監(jiān)測點指定專人，具體承擔(dān)監(jiān)測點的監(jiān)測報告工作，并履行定期零病例報告制度。
4.1.3在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴展監(jiān)測范圍，擴展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
4.1.4完善職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對有化學(xué)儲存和運輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.1.5區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，形成微機網(wǎng)絡(luò)化管理。加強疫情監(jiān)測和相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識別異常現(xiàn)象。
4.1.6加強常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)、重點傳染病報告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
4.2預(yù)警系統(tǒng)
區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立完善預(yù)警報告制度，并根據(jù)預(yù)警等級制定監(jiān)測計劃。定期召開疾病預(yù)防控制機構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會議，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測分析，并及時發(fā)出預(yù)警；在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報告資料，全面分析預(yù)測，做出預(yù)警報告，提出防范性措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進(jìn)行預(yù)警。
4.3報告
4.3.1責(zé)任報告人
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報告人。
4.3.2責(zé)任報告單位
全區(qū)各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及群眾健康有密切關(guān)系的機構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對疫情報告的檢查指導(dǎo)。
4.3.3報告內(nèi)容
按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行報告。報告應(yīng)包括事件發(fā)生的地點、發(fā)現(xiàn)事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等，并根據(jù)事件發(fā)展及時報告，當(dāng)事件結(jié)束后進(jìn)行結(jié)案報告。
4.3.4報告程序和時限
發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件等突發(fā)事件，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位要對報告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行審核。如不能排除，應(yīng)立即在最短時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報告。區(qū)衛(wèi)生局接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告。
4.4突發(fā)事件分級
4.4.1A級(紅色預(yù)警)
發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
動物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡10例以上;
發(fā)生罕見或已消滅的傳染病;
發(fā)生新發(fā)傳染病的10例疑似病例;
中毒人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以上或出現(xiàn)死亡5例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。
4.4.2B級(橙色預(yù)警)
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡5-10例;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5-10例疑似病例;
中毒人數(shù)50-100人或出現(xiàn)死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;
短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;
醫(yī)源性感染暴發(fā)并引起10例以上死亡;
藥品引起100人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;
預(yù)防接種500人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;
群體性不明原因疾病暴發(fā)或10例以上死亡;
嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;
4.4.3C級(藍(lán)色預(yù)警)
乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5例以下疑似病例;
中毒人數(shù)30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
醫(yī)源性感染流行并引起1例以上死亡;
藥品引起的30人以上群體性反應(yīng)或有1例以上死亡;
預(yù)防接種引起的100人以上群體性反應(yīng)或有1例死亡;
群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;
放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失;
學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件;
上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。
5．應(yīng)急處理方案
5.1一般性控制措施
5.1.1現(xiàn)場處置工作程序
1.通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。
2.根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會動員，群防群治;盡可能減少危害。
3.對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用。
4.經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害。
5.處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。
5.1.2醫(yī)療救護(hù)工作程序
1.視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
2.對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價，包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
3.指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
4.向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況，并接受指令。
5.在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成)，置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
6.現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。
5.1.3傷病員運送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
1.由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定，接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu)。
2.傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交。
3.臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
4.運送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由臨時現(xiàn)場指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
5.傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后，由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的搶救小組，負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
5.1.4消毒處置
1.根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
2.保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。
3.實施消毒應(yīng)按先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.1.5現(xiàn)場情況報告程序
由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報告現(xiàn)場情況。
5.1.6新聞宣傳與信息
按上級有關(guān)指示，未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
5.2特殊性控制措施
根據(jù)突發(fā)事件的社會危害程度，可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調(diào)集人員、儲備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
2.必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動，停止公共娛樂活動。
5.局部區(qū)域或全區(qū)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。
5.3重大事件的控制措施
5.3.1流行和暴發(fā)傳染病的應(yīng)急處理
1.初步調(diào)查。查看所有能找到的現(xiàn)患者，并逐個進(jìn)行個案調(diào)查，根據(jù)流行病學(xué)史和病史、癥狀、體征和檢驗結(jié)果，找出共同特征；在暴發(fā)區(qū)周圍進(jìn)行社會調(diào)查，查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，初步判斷可能引起暴發(fā)的因素和環(huán)節(jié)。
2.觀察分析。對尚未隔離的病人進(jìn)行隔離治療，對疑似病例嚴(yán)密觀察；分析“三間分布”特征，查找可能引起疾病暴發(fā)的因素。
3.采取強制性措施。針對較為明確的暴發(fā)原因，報請市衛(wèi)生部門采取強制措施，切斷被污染的水源，禁售、禁食被污染的食物，強制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對病人可能污染的物品和環(huán)境進(jìn)行消毒，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例及時隔離診治。采取有針對性的健康教育和特異性保護(hù)措施保護(hù)易感人群，防止續(xù)發(fā)病例，并及時向市衛(wèi)生部門通報疫情及處理情況。
4.深入調(diào)查驗證假設(shè)
核實全部病例的個案調(diào)查表;
調(diào)查暴發(fā)地區(qū)的自然狀況、地理環(huán)境等;
有關(guān)的實驗室檢測;
病例對照調(diào)查及其他補充調(diào)查。
5.總結(jié)
疫情平息無續(xù)發(fā)病例發(fā)生和病原攜帶者出現(xiàn)，防治措施取得明顯效果后，可以報請市衛(wèi)生部門解除疫情，并通報疫區(qū)處理結(jié)果。區(qū)衛(wèi)生部門及時對疫情處理工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫流行病學(xué)調(diào)查報告，并對有關(guān)調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分類整理，及時歸檔。
5.3.2群體性不明原因疾病的應(yīng)急處理
1.初步調(diào)查。包括全面了解疫情，開展衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；確定統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)、核實診斷，進(jìn)行個案調(diào)查和采集有關(guān)標(biāo)本。
2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征，應(yīng)用推理方法形成初步的病因假設(shè)，并對病因及可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類。
3.根據(jù)初步假設(shè)，提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧┎⒔M織實施，對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求作出評估和調(diào)用。同時根據(jù)自然環(huán)境因素，確定可能的污染范圍，及時做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對事件的危害程度和潛在危險進(jìn)行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治，盡可能減少危害。同時，組織力量深入開展病例對照調(diào)查和有關(guān)的實驗檢測。
4.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查、實驗檢測、對策效果等資料，驗證假設(shè)。
5.總結(jié)及后續(xù)研究。病（疫）情基本平息后，區(qū)衛(wèi)生部門及時撰寫疫情處理工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查報告，報市疾病預(yù)防控制機構(gòu)和市衛(wèi)生部門。
6.經(jīng)過緊急處理，疫情消除后，區(qū)衛(wèi)生部門要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直到消除危害。同時，對需要深入研究的事件要制定計劃，進(jìn)行后續(xù)研究。
5.3.3重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理
1.發(fā)生職業(yè)中毒事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:
（1）停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大;
（2）疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織排險;
（3）保護(hù)事故現(xiàn)場，保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等；
（4）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;
（5）按照規(guī)定進(jìn)行事故報告;
（6）配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求如實提供事故發(fā)生情況及有關(guān)材料和樣品;
（7）落實事故調(diào)查組要求采取的其他措施。
2.醫(yī)療救援隊趕赴現(xiàn)場，根據(jù)情況采取以下緊急措施:
（1）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);
（2）組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場;
（3）封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具;
（4）立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害勞動者。
3.調(diào)查組趕赴現(xiàn)場后要立即開展事故調(diào)查工作:
（1）詳細(xì)調(diào)查了解中毒發(fā)生時的作業(yè)過程;
（2）根據(jù)生產(chǎn)工藝過程，分析、確定可能引起中毒的化學(xué)物質(zhì)并進(jìn)行檢測，做到有針對性；由于空氣中有害化學(xué)物質(zhì)濃度發(fā)生改變而不易采集到發(fā)生中毒時的實際濃度時，必要時為判明中毒原因，在采取防護(hù)措施的前提下，可模擬發(fā)生中毒時的作業(yè)過程，再進(jìn)行毒物檢測；
（3）根據(jù)化學(xué)物質(zhì)的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查，判定中毒原因;
（4）按衛(wèi)生部制定的《急性職業(yè)中毒流行病學(xué)調(diào)查表》和《急性職業(yè)中毒報告卡》要求，收集必需的數(shù)據(jù)進(jìn)行填報;
（5）撰寫急性職業(yè)中毒事故調(diào)查報告，上報市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組并提出事故處理意見。
5.3.4重大食物中毒事件應(yīng)急處理
1.組織醫(yī)療救援隊伍對中毒人員進(jìn)行救治。
2.對可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進(jìn)行采樣并盡快送檢。
3.組織進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》。
（1）對病人和進(jìn)食者的調(diào)查
在組織搶救病人的同時，應(yīng)向病人詳細(xì)了解有關(guān)發(fā)病經(jīng)過;重點觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態(tài)等;登記發(fā)病時間、可疑餐次(無可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)病前72小時或之前的進(jìn)餐食譜情況)的進(jìn)餐時間、可疑中毒食品和食用量，并將結(jié)果登記在《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》中，調(diào)查完畢后需由被調(diào)查者簽字認(rèn)可。
對疑難中毒事故的調(diào)查應(yīng)對有關(guān)可疑食物分別進(jìn)行調(diào)查，并注意調(diào)查、分析發(fā)病者與未發(fā)病者進(jìn)食食物的差別。
要認(rèn)真研究首發(fā)病例，并詳細(xì)記錄發(fā)病的癥狀、日期和具體時間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)人員的發(fā)病情況，如果發(fā)病人數(shù)較多，可先隨機選擇部分人員進(jìn)行調(diào)查。
選擇最了解事件情況的有關(guān)人員(包括病人)，詳細(xì)了解有關(guān)食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進(jìn)食人員及食用量等情況。
通過調(diào)查分析，努力掌握以下信息:發(fā)病人數(shù)、可疑餐次、同餐進(jìn)食人數(shù)及去向、共同進(jìn)食的食品、臨床表現(xiàn)及共同點、用藥情況、治療效果、需要進(jìn)一步采取的搶救和控制措施。
調(diào)查時應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關(guān)的因素，以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況通報給公安部門。
（2）對可疑食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查
向食品加工制作場所的主管人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解可疑食物加工制作流程，分析、標(biāo)明可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)及其危害發(fā)生的危險性。
對可疑食物加工制作過程進(jìn)行初步檢查，重點檢查食品原料及其來源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當(dāng)儲存，以及剩余食物是否重新加熱使用等內(nèi)容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。
根據(jù)調(diào)查情況選擇并采集食品原料、食品加工設(shè)備和工具(容器)等樣品并進(jìn)行檢驗。
4.中毒場所處理。根據(jù)不同性質(zhì)的食物中毒，調(diào)查人員應(yīng)指導(dǎo)發(fā)生中毒的單位和個人，對中毒場所采取相應(yīng)防治措施。
5.收集相關(guān)證據(jù)，必要時留取照相和錄像資料。撰寫調(diào)查報告，并按規(guī)定上報。
6.對造成食物中毒事故的食品或有證據(jù)證明導(dǎo)致食物中毒的食品可采取下列臨時控制措施：
（1）封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料；
（2）封存被污染的工具及用具；
（3）責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品；
（4）經(jīng)過檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或者監(jiān)督銷毀;未被污染的食品予以解封。
7.造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施:
（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（2）協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；
（3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等；
（4）配合調(diào)查，按區(qū)衛(wèi)生部門要求如實提供有關(guān)材料和樣品；
（5）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。
8.診斷。根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》和其他食物中毒有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)食物中毒。撰寫調(diào)查報告，并按規(guī)定上報。
5.3.5傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理
1.疫情報告。發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例時，應(yīng)立即向區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，經(jīng)初步核實診斷后，立即向市疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
2.分析診斷。區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況；進(jìn)行核實診斷、查找傳染源和傳播途徑，作出初步分析和判斷，并采取控制措施，防止疫情擴散。
3.隔離治療。原則上對病人或疑似病人實現(xiàn)就地隔離治療，指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院，就地相對集中收治病人。進(jìn)行采樣檢測，及時送市疾病預(yù)防控制機構(gòu)檢測。
4.醫(yī)學(xué)觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》，對病人或疑似病人發(fā)病后的密切接觸者要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周。一般采取居家醫(yī)學(xué)觀察，必要時集中觀察。
5.疫點消毒處理。區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時對疫點(包括患者住所、工作場所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)》的要求進(jìn)行消毒處理。
6.預(yù)防控制。在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析疫情發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。
5.3.6鼠疫應(yīng)急處理
1.鼠疫的初步調(diào)查與分析判斷。向發(fā)病單位了解疫情的發(fā)生經(jīng)過和發(fā)展情況，對疫情作出初步判斷，分析流行趨勢，實施嚴(yán)密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點、管理疫區(qū)等防疫措施。
2.核實診斷(確診時限要求2天內(nèi))。個案調(diào)查包括臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)暴露史等，結(jié)合病人淋巴液細(xì)菌培養(yǎng)和血清學(xué)檢查進(jìn)行核實診斷。
3.緊急疫情報告。發(fā)現(xiàn)重大鼠疫疫情，發(fā)病單位必須按照規(guī)定以最快方式報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生部門核實疫情后，立即向市疾病預(yù)防控制中心報告。
4.封鎖疫點，管理疫區(qū)。
5.隔離治療病人與疑似病人。
6.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調(diào)查，流行病學(xué)史，并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動物的接觸者。
7.嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑和保護(hù)易感者。
5.3.7炭疽疫情應(yīng)急處理
1.疫情的初步調(diào)查與分析判斷。了解疫情發(fā)生、發(fā)展情況，檢查部分病人；進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采集病人及現(xiàn)場可疑物品標(biāo)本進(jìn)行檢驗。根據(jù)流行病學(xué)暴露史和特殊的臨床表現(xiàn)對疫情作出初步判斷。
2.實施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護(hù)易感人群的措施，迅速控制疫情。
3.核實診斷。進(jìn)一步調(diào)查病例或疑似病例的臨床表現(xiàn)，流行病學(xué)接觸史和暴露史，采集病人的生物標(biāo)本，根據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)作出診斷。
4.隔離治療。進(jìn)行病原治療和對癥治療。
5.深入進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查
（1）發(fā)病地區(qū)、時間、人群分布的調(diào)查。
（2）根據(jù)暴發(fā)、流行原因進(jìn)行初步分析，對可疑炭疽死亡的家畜進(jìn)行細(xì)菌學(xué)與血清學(xué)檢查。
（3）調(diào)查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產(chǎn)品和土壤等的接觸者，并進(jìn)行登記。
（4）根據(jù)個案調(diào)查和流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果，分析暴發(fā)流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。
6.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)控制措施，防止疫情擴散。
5.3.8醫(yī)院感染的應(yīng)急處理
1.調(diào)查分析。對懷疑患有同類感染的病例進(jìn)行確診，計算其罹患率。當(dāng)罹患率顯著高于該院或科室歷年醫(yī)院感染一般水平，則確定為流行或爆發(fā)感染。
2.查找感染源。對感染病人、接觸者、可疑傳染源環(huán)境、物品、醫(yī)護(hù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。
3.查找引起感染的因素。對感染病人周圍人群進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查。
4.制定控制措施。包括對病人進(jìn)行治療，采取正確的消毒滅菌處理手段；隔離病人，并停止接受新病人；醫(yī)護(hù)人員做好自身防護(hù)，進(jìn)行免疫接種或投藥等。
5.分析調(diào)查資料，對病例的科室分布、人群分布和時間分布進(jìn)行調(diào)查;分析流行或爆發(fā)的原因，推測可能傳染源、感染途徑或感染因素，結(jié)合實驗室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
6.撰寫調(diào)查報告，總結(jié)經(jīng)驗，制定防范措施。
5.3.9群體預(yù)防接種副反應(yīng)和預(yù)防接種事故應(yīng)急處理
1.在發(fā)現(xiàn)可能是接種異常反應(yīng)或事故后，應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查。內(nèi)容包括:
（1）接種疫苗的種類、生產(chǎn)單位、批號、出廠日期、有效期、疫苗來源、領(lǐng)苗日期、疫苗儲運條件和疫苗的感官性狀;
（2）接種時間和地點;
（3）接種器械的消毒和接種操作情況;
（4）接種的部位、途徑、針次和劑量;
（5）接種者專業(yè)技術(shù)情況;
（6）發(fā)病時間、人數(shù)，發(fā)病者的基本情況和疫苗接種史，即往健康史;
（7）發(fā)病的癥狀、體征和診治情況;
（8）其他情況
2.調(diào)查結(jié)束后，填寫調(diào)查表，并將調(diào)查和處理的結(jié)果形成書面材料。
3.一旦發(fā)生群體性反應(yīng)時疏散病人，不宜集中處理，應(yīng)進(jìn)行隔離治療，避免相互感應(yīng)，造成連鎖反應(yīng)，盡量縮小反應(yīng)面。避免醫(yī)療行為的刺激。正面疏導(dǎo)，消除恐慌心理，穩(wěn)定情緒，防止焦慮，輔以藥物治療，注意接種反應(yīng)之外的偶合癥，并及時報告。
5.3.10放射事故應(yīng)急處理
1.接到事故報告后，立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況，估算受照劑量，判定事故類型級別，提出控制措施和救治方案，迅速進(jìn)行立案調(diào)查。
2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時，應(yīng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或醫(yī)療救治，對危險源采取應(yīng)急性安全處理措施。
3.發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時，立即采取以下措施:
（1）撤離有關(guān)工作人員，封鎖事故現(xiàn)場，切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié)；
（2）對可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員，立即采取暫時隔離和應(yīng)急救援措施；
（3）迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度；
（4）在采取有效安全措施的情況下，組織人員采取徹底清除污染等處理措施。
5.3.11急性水源性疾病應(yīng)急處理
1.接到事故報告后，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并及時上報市衛(wèi)生部門。
2.對發(fā)生污染事故危及人體健康的水源，立即停止使用。對二次供水單位，責(zé)令立即停止供水。
3.采集被污染水樣，送有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行檢驗，確定污染性質(zhì)。
4.對發(fā)病人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，了解中毒事故的發(fā)生時間、涉及的范圍和中毒人群的數(shù)量、癥狀，填寫個案調(diào)查表。及時救治病人，初步確定中毒原因。
5.對污染水源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。被致病微生物污染的水源，采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應(yīng)同時對管網(wǎng)采取處理措施。
6.恢復(fù)供水前，按照《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求，對水源水、水廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行三次檢驗，證實污染已消除后再進(jìn)行供水。
6．人員培訓(xùn)
6.1培訓(xùn)目的
1.有關(guān)人員全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，掌握傳染病防治的基本知識和技能，做到依法防治、科學(xué)防治;
2.醫(yī)護(hù)人員全面掌握各類傳染病的基本知識、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范、疫情報告的程序和基本要求;流行病學(xué)知識與病史采集技能;隔離防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)。
3.專業(yè)人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等的基本知識、流行病學(xué)知識、流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護(hù)等知識和技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。
4.社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員全面掌握傳染病基本知識、流行病學(xué)知識、基本防護(hù)措施、疫情報告程序。
5.疾病預(yù)防控制機構(gòu)及臨床實驗研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒基本知識、實驗室檢測和研究的技術(shù)操作規(guī)范。
6.2培訓(xùn)對象
區(qū)衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)人員、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實驗研究人員、基層監(jiān)測點責(zé)任報告人和醫(yī)療救援隊成員等。
6.3培訓(xùn)方式
1.按時間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長期培訓(xùn)。
2.按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。
3.培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式，充分利用現(xiàn)有的教育資源，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用，確保培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織現(xiàn)場模擬演練。
4.每年各級各類人員培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時，醫(yī)療救援隊人員不少于80學(xué)時。
6.4培訓(xùn)內(nèi)容
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。
7．結(jié)果評估與善后處理
7.1評估
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，對處理過程與結(jié)果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)。通過科學(xué)評價提出處理類似事件的改進(jìn)意見、建議。
7.2獎勵與處罰
對在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎勵，對在處理過程中負(fù)有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7.3撫恤與補助
區(qū)政府組織有關(guān)部門對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤;對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的工作人員根據(jù)工作需要制定合理的補助標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。
7.4征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)政府組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。
8．附則
8.1預(yù)案制定與修訂
本預(yù)案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充
各辦（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2預(yù)案解釋部門
今天，市委、市政府召開全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員電話會議，其主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹?fù)P州市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員大會精神，總結(jié)回顧前一階段全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，研究部署集中整治突擊月以及今后一段時期的主要任務(wù)和措施，動員全市農(nóng)村廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，使全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。會前，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月工作查評考核的實施意見》，對本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的考核查評的辦法、內(nèi)容和要求予以了明確，同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)司徒村分別作了交流表態(tài)發(fā)言，他們提出的意見、表示的態(tài)度都很好，希望大家結(jié)合自身實際，學(xué)習(xí)借鑒、取長補短。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，排找差距，切實增強開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，特別是全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨碧水工程現(xiàn)場推進(jìn)會以后，全市上下按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，全面發(fā)動，健全機制，強化責(zé)任，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件發(fā)生較大變化，在揚州市組織的第一季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治查評活動中，我市名列第一。
1、碧水工程成果不斷擴大。按照“全面清、重點疏、強勢推、長效管”的基本思路，大力推進(jìn)以河道環(huán)境綜合整治為重點的碧水工程建設(shè)，堅持一年兩次的河道清障突擊月制度，推廣“以河養(yǎng)河”等市場化運作、專業(yè)化治河的方法，落實河道長效保潔措施。去冬今春以來，全市已完成縣鄉(xiāng)級河道疏浚211.6萬方，占任務(wù)數(shù)的76%；完成村莊河塘疏浚整治198萬方，占任務(wù)數(shù)的117%；拆除圈廁2731座，清理垃圾2.2萬方，清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米，拆除魚罾魚籪225處。全市水環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步改善。界首鎮(zhèn)以創(chuàng)建“碧水之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建工作要求，鎮(zhèn)政府從財政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項經(jīng)費下拔給各村，對全鎮(zhèn)境內(nèi)的各級河道兩側(cè)的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進(jìn)行了全面清理整治，共清除圈廁223座，清理各種垃圾1173立方，疏浚土方31.3萬方,全鎮(zhèn)大部分河塘初步實現(xiàn)了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標(biāo)。
2、農(nóng)村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”的總體思路，堅持試點引路、整體推進(jìn)、完善設(shè)施、長效管理的思路，農(nóng)村垃圾集中處理工作逐步深入，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的改善。到4月下旬，全市已落實垃圾收集人員453人，購買垃圾車輛125臺，建垃圾箱2588只，有946個組實施垃圾集中收集、106個村實施農(nóng)村垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運，并確定了30處垃圾集中處理地址，農(nóng)村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村垃圾的集中處理工作，在不斷加大投入的同時，積極建立多渠道投入機制，強化垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等硬件設(shè)施建設(shè)，完善垃圾集中處理的各項機制，做到了農(nóng)村垃圾有出路、長效管理有保障，有效地改善了鎮(zhèn)村面貌。
3、農(nóng)村“一池三改”步伐加快。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后的生活方式和傳統(tǒng)陋習(xí)，結(jié)合農(nóng)村改廁、改圈、改灶，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全市新建沼氣池646座，完成改廁3588座。高郵鎮(zhèn)、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，不斷加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，在今年項目資金下達(dá)較遲的情況下，仍然實現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。天山鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，將去年和今年確定為改廁推進(jìn)年，今年春節(jié)一過即進(jìn)行全面部署，到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發(fā)區(qū)、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了改廁工作專題會議，明確改廁任務(wù)，明確項目要求，明確工程進(jìn)度。
4、農(nóng)村交通環(huán)境進(jìn)一步改善。不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度，全市交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時進(jìn)度順利推進(jìn)，鄉(xiāng)通村公路建成63公里，完成全年目標(biāo)的65%。緊緊圍繞“建管并重，突出安全暢通；綜合整治，突出優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo)，認(rèn)真組織公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年活動。市公路站、市鄉(xiāng)村路政大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站三級聯(lián)動，既各司其職，又密切配合，合力強化路政管理，上半年共整治清除市通鄉(xiāng)骨干公路違法占用、挖掘案件43起，拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米；拆除鄉(xiāng)級以下公路違法建筑971處0.6萬平米。
5、鎮(zhèn)村建設(shè)與管理有序推進(jìn)。在去年完成24個一類村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年已完成了221個二類村莊編制建設(shè)規(guī)劃的試點工作，全部任務(wù)可望提前完成。農(nóng)民集中居住示范區(qū)呈現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、成片開發(fā)、配套開發(fā)的良好勢頭，去年全市農(nóng)民集中居住區(qū)竣工面積達(dá)到27.5萬平方米，完成投資約1.75億元。鎮(zhèn)村管理機制不斷健全，全市現(xiàn)有專職小城鎮(zhèn)管理隊伍20支，管理人員120人。列入省環(huán)境試點的甘垛鎮(zhèn)橫鐵村、司徒鎮(zhèn)司徒村、卸甲鎮(zhèn)花陽村等3個村，認(rèn)真組織以“三清”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境綜合整治，已清理河塘25個，疏浚河道11條，完成土方5萬方，清除水生植物4萬平方米，清理垃圾雜草200多噸，新建垃圾箱180只，并建立了長效管理機制，試點村環(huán)境整治已取得明顯成效。
在肯定成績同時，我們也要清醒地看到，全市農(nóng)村的環(huán)境綜合總體形勢還不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、污染來源復(fù)雜”的情況還存在。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重。一些地方工業(yè)“三廢”治理不到們，對河流、飲用水、大氣等造成了較嚴(yán)重的污染；農(nóng)作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節(jié)，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根本解決，空氣污染嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)自源自身的污染不能得到及時有效的處理，造成環(huán)境污染。二是農(nóng)民傳統(tǒng)落后思想意識和生活習(xí)慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地?zé)⒙短旒S坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍，這是農(nóng)村環(huán)境整治的最大難點。三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集、處理基礎(chǔ)設(shè)施等不配套，造成河道淤塞，排水不暢，水質(zhì)惡化。集中收集處理設(shè)施缺乏，分布不合理，管理不到位，農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實、效果明顯，但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作還沒有擺上位置，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，措施不夠扎實，有的地方農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍然存在，個別地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，有的地方滿足于表面文章，缺乏長效管理機制，前面整治、后面反潮的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
所有這些問題嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村環(huán)境的改善，必須引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，迅速加以改進(jìn)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平的全面、迅速提升。
二、明確要求，突出重點，扎實開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動
這次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的總體要求是：緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”的總體目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”和加強水體、土壤污染防治為重點，以打造農(nóng)村優(yōu)良環(huán)境為主要任務(wù)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、長效管理，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的科學(xué)、持續(xù)、和諧發(fā)展。
1、集中整治范圍。此次全市農(nóng)村環(huán)境集中整治活動范圍為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)，要做到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村全面發(fā)動，戶戶行動，人人參與，做到全市農(nóng)村全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔。同時，要進(jìn)一步突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全面小康村建設(shè)和骨干公路、河道環(huán)境整治等活動，以點連線、以網(wǎng)織片，全力打造高郵農(nóng)村環(huán)境整治的對外良好形象。具體講，今年全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域有4個方面：一是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)六大園區(qū)、十大基地的內(nèi)部及周邊、沿線區(qū)域；二是去年市政府辦66號文件中明確的25個示范村，以及已建和正式創(chuàng)建的的全面小康村；三是333、332、237省道和揚菱公路、安大公路沿線區(qū)域；四是城郊、小城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)郊等區(qū)域。
2、集中整治目標(biāo)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要咬定四個目標(biāo)，即：農(nóng)村衛(wèi)生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村都要達(dá)到農(nóng)村“三清”工作要求。具體來說，就是要通過環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，具體做到“五有”、“五無”和“兩個全面”，“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍、有長效管理制度、有嚴(yán)格的考核獎懲制度、有一定的保障經(jīng)費；“五無”即：自然村莊無暴露垃圾，河（塘）無雜草等飄浮物，家前屋后無亂堆放，轄區(qū)內(nèi)無露天糞缸，無衛(wèi)生死角和“牛皮癬”；“兩個全面”，即：在全市農(nóng)村全面取締露天糞缸，實現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理；全面實行生活垃圾集中處理，實現(xiàn)長治久潔。
3、集中整治內(nèi)容。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治重點有三個方面：
一是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)集中整治。具體要求有9個方面：⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮(zhèn)沿街為重點的違章搭建，包括臨時房屋、雨蓬等建筑物。確需設(shè)置的，必須履行手續(xù)，并做到規(guī)范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設(shè)攤點。清理店外設(shè)攤、占道經(jīng)營，經(jīng)批準(zhǔn)的必須按照規(guī)范要求，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為；加強停車管理，規(guī)范和限制道路停車，車輛做到定點停放、劃線停放；加強行人交通的安全管理，維護(hù)集鎮(zhèn)主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛(wèi)生。加強集鎮(zhèn)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定時、定人、定崗實行正常保潔，清理垃圾、雜草、雜物，完善垃圾箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保街巷、小區(qū)無暴露性垃圾，無衛(wèi)生死角。⑸規(guī)范戶外廣告。清理亂設(shè)廣告、戧牌以及亂帖、亂畫，清除集鎮(zhèn)“牛皮癬”；集鎮(zhèn)主干道路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置，做到齊全、美觀、醒目；公益性宣傳標(biāo)語設(shè)置規(guī)范、美觀。⑹整修殘缺設(shè)施。集鎮(zhèn)沿街墻體整齊劃一，補殘刷新，無殘墻斷壁；修補破損道路，路面無坑洼不平；公共衛(wèi)生設(shè)施按規(guī)定設(shè)置并配備齊全，明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規(guī)劃，管線整齊規(guī)范，無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地各類物品堆放整齊，施工場地周圍設(shè)立圍墻，建筑材料和建筑垃圾不得出墻，有渣土運輸?shù)墓さ兀囕v必須規(guī)范裝載，定時間、定線路通行，不得污染集鎮(zhèn)道路。⑼整治集鎮(zhèn)河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求，綜合考慮小城鎮(zhèn)防洪排澇和改善河道環(huán)境，優(yōu)先疏浚整治集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的各級河道，加快集鎮(zhèn)河道“兩清一建”（清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質(zhì)；清理垃圾，清理雜物，整治河坡，改善環(huán)境；建立制度，專人負(fù)責(zé)，長效管理）的達(dá)標(biāo)步伐。
二是大力推進(jìn)以“三清”為重點的農(nóng)村環(huán)境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農(nóng)村垃圾集中處理機制，加強農(nóng)村垃圾處理隊伍建設(shè)，按網(wǎng)點布局和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾箱（池）和垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理，路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地?zé)o暴露性垃圾。確保到年底，在全市范圍內(nèi)全面實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理，做到全面覆蓋，長效保潔，不留死角。切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村道路、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村主干道和主要露天公共場所地面基本硬質(zhì)化，路面整潔、平整、無坑洼，并建設(shè)排水設(shè)施。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要做到環(huán)境整潔，無亂搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點、無亂停亂放。落實家前屋后“三包”責(zé)任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規(guī)范柴草堆放、衣物晾掛，庭院四周栽植花草樹木。室內(nèi)物品擺放整齊，四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設(shè)施，全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等不良陋習(xí)。以全面小康創(chuàng)建村、碧水工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村及示范河道等為抓手，以城市水環(huán)境圈、骨干河道區(qū)域水環(huán)境圈、湖西水環(huán)境圈等區(qū)域水環(huán)境整治為重點，加大典型引導(dǎo)力度，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、全面清浚。確保河（塘）面無水草等漂浮物、河（塘）岸無垃圾雜物，河（塘）水清澈。⑶清潔道路。嚴(yán)格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標(biāo)牌配套和落實長效管護(hù)措施等“四配套一管理”的要求，完善農(nóng)村公路的配套管理，不斷提高農(nóng)村公路的交通環(huán)境和暢通水平。堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針，不斷加大公路環(huán)境綜合整治的宣傳力度，扎實推進(jìn)“公路環(huán)境綜合整治推進(jìn)年”活動，確保公路環(huán)境實現(xiàn)“三無五化”的要求。即：公路建筑控制區(qū)內(nèi)無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設(shè)、公路用地范圍內(nèi)無違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化、公路用地范圍綠色化。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”。建沼氣池，改廁、改圈、改灶等農(nóng)村“一池三改”是一件一舉多得的好事，是一個相互聯(lián)動的整體，既可以減少農(nóng)村污染，改善農(nóng)村環(huán)境也可以節(jié)約資源，開展能源；既有利于發(fā)展綠色、有機食品，更有利于農(nóng)業(yè)節(jié)本增收，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、效益的和諧統(tǒng)一。根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)，今年全市要新建沼氣池2500座，改廁10000萬座，市里已經(jīng)對任務(wù)進(jìn)行了分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、成片推進(jìn)、整村推進(jìn)的要求，確保完成和超額完成任務(wù)。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所，清除莊臺內(nèi)所有露天糞坑，村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到50%以上，其中全面小康先行村農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到75%，新建房三格式無害化衛(wèi)生廁所配套達(dá)100%，建成改廁普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、改廁普及村10個。要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”，以新建沼氣池帶動改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設(shè)必須與改廁相結(jié)合，節(jié)約資源，減少污染，開發(fā)能源，確保“一池三改”建設(shè)發(fā)揮效益，長效運轉(zhuǎn)。這里我再強調(diào)一下，凡是不與改廁項目結(jié)合的沼氣池建設(shè)項目，市里將一律不予補助（包括上級補助）。
4、集中整治時間。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從今天動員會議后到8月10日結(jié)束。具體分為三個階段：一是宣傳發(fā)動階段（7月9日-7月14日）。在此期間，市里召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治動員會議，部署落實工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門綜合整治活動實施方案，新聞單位要加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的宣傳力度，全力營造全社會關(guān)心、支持這項工作的良好氛圍。二是組織實施階段（7月15日-8月5日）。在此期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門要按今天會議提出的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作要求，認(rèn)真組織實施，切實加大行政推動力度，達(dá)到強化管理、取得實效的目的，促進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。三是檢查驗收階段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府將組織有關(guān)部門以認(rèn)真、頂真和較真的態(tài)度，逐一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行檢查驗收，不打和牌；并在階段性集中整治基礎(chǔ)上，鞏固提高整治成果，防止反彈。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，關(guān)系到保護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康，打造農(nóng)村舒適的生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾愿望十分迫切。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把這項工作作為義不容辭的職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾和社會各界人士，上下聯(lián)動，共同參與，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的新。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，對干部來說是作風(fēng)工程，對群眾來說是民心工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，其意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，擺上黨委政府工作的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自調(diào)研，親自決策，親自落實；分管負(fù)責(zé)同志要到崗到位，深入一線，靠前指揮，切實承擔(dān)起工作責(zé)任。要制定詳細(xì)的工作計劃，把所確定的任務(wù)層層分解落實到各村、各有關(guān)單位，加強壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實。分解任務(wù)不僅要細(xì)化目標(biāo)，而且要有工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、獎懲措施，做到要求明確，環(huán)環(huán)緊扣。
2、明確分工，協(xié)同配合。此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治仍然實行“新農(nóng)辦總體協(xié)調(diào)，環(huán)保局具體牽頭，有關(guān)部門各司其職，農(nóng)民群眾廣泛參與，社會各界積極支持”的工作機制。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的組織協(xié)調(diào)和考核督查；環(huán)保局具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生集中整治牽頭工作，制定考核辦法，抓好農(nóng)村工業(yè)污水、廢棄物及生活污水排放的監(jiān)督監(jiān)測，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)改廁工作、開展農(nóng)村健康教育活動；建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃與建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村人口居住適度；城管局負(fù)責(zé)制定并推動農(nóng)村垃圾收運管理與處理，指導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強鎮(zhèn)村管理；交通局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)與管理；農(nóng)林局負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的污染防治和清潔能源生產(chǎn)；水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)河道（塘）疏浚整治，推進(jìn)道塘環(huán)境長效管理。
3、多元籌資，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，也是籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計、想方設(shè)法拓寬籌措渠道，不斷加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的投入。要根據(jù)自身整治計劃及方案，在增加財力投入和集體投入的同時，積極創(chuàng)新投入機制，在準(zhǔn)確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項資金籌集政策的基礎(chǔ)上，采取“政府引導(dǎo)、群眾參與、民主決策”的辦法，組織發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要積極引導(dǎo)社會力量采取贊助資金、承包地域、承包項目等方法，共同參與和支持農(nóng)村壞境衛(wèi)生事業(yè)。年終，市政府將根據(jù)有關(guān)文件精神，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治予以“以獎代補”，對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排相關(guān)項目。
4、以點帶面，整體推進(jìn)。一是要抓典型示范。通過典型示范，用典型經(jīng)驗來推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集中行動中要一切從實際出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，按照堅持“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則，采取綜合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鮮明、知名度高、環(huán)境整潔優(yōu)美的示范村、示范區(qū)。通過抓典型、樹樣板，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深發(fā)展。二是要抓薄弱部位。對薄弱部位，特別是位于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊、骨干公路沿線和城郊鎮(zhèn)郊等地區(qū)的薄弱部位，要逐部位分析問題、排找根源、落實措施，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤的辦法，明確專人負(fù)責(zé)，集中一段時間，集中一定力量，組織環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，迅速改變落后面貌，推進(jìn)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改善。
5、健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是社會關(guān)注的敏感問題，從一個重要方面反映了整個社會文明程度和道德水準(zhǔn)。集中整治能夠解決一時的問題、突出的問題，要保證農(nóng)村環(huán)境長期改善必須依靠制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會事務(wù)管理機構(gòu)，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。要加強農(nóng)村環(huán)境保潔隊伍建設(shè)，根據(jù)實際需要，配足人員、落實經(jīng)費、強化責(zé)任、嚴(yán)格考核，實行嚴(yán)格的績效掛鉤制度。確保農(nóng)村環(huán)境整治不反彈、不加法，確保成果不斷得到鞏固和擴大，確保農(nóng)民群眾長期受益。
6、強化考評，嚴(yán)格獎罰。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的考核工作，市里3月份下發(fā)了郵政辦法（2007）65號文件，明確了對全年的考核辦法；本月6號又下發(fā)了郵政力法（2007）122號文件，明確了對本次集中整治活動的考核查評辦法，這兩份文件希望同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握、深入貫徹，力爭上游。市建設(shè)、環(huán)保、城管、水務(wù)、衛(wèi)生等部門在履行自身職責(zé)的同時，各負(fù)責(zé)牽頭一個片的督查、指導(dǎo)工作，具體分工為：建設(shè)局負(fù)責(zé)湖西片，環(huán)保局負(fù)責(zé)北片，城管局負(fù)責(zé)南片，水務(wù)局負(fù)責(zé)臨城片，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)東片。今天會議結(jié)束后，所有牽頭部門要明確分管負(fù)責(zé)同志帶隊，迅速深入基層，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行全方面、全過程地督查和指導(dǎo)，并及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗。
最后，借今天會議再強調(diào)一下防汛工作。
我市自入梅以來，已連續(xù)出現(xiàn)六次大的降雨，到昨天上午8時，三垛累計降雨量達(dá)508.8毫米，高郵城區(qū)476.5毫米。里下河水位快速上漲，全部超過警戒水位，8日上午8時三垛水位為2.55米，超警戒水位0.55米，較7日上午8時上漲0.58米。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田圍水面積近40萬畝，部分農(nóng)田受淹嚴(yán)重，防汛排澇壓力很大。同時，受淮河上中游連續(xù)降雨影響，淮河干流已出現(xiàn)較大洪水，將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時開始泄洪，流量為500立方米/秒，當(dāng)天中午即增為2000立方米/秒，到昨天上午8時，已達(dá)6700立方米/秒，高郵湖水位迅速上漲，5日上午8時為5.59米，8日上午8時已達(dá)6.85米，漲輻1.26米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今明兩天江淮地區(qū)仍有大到暴雨，未來10天，黃淮、江淮、江南地區(qū)北部、西南地區(qū)仍以雨天為主，防汛形勢不容樂觀。
但是根據(jù)市防指的檢查發(fā)現(xiàn)，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題，主要表現(xiàn)在：一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多，暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除，造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險工患段多。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主汛期前未對險工患段采取任何措施加以處理，也未落實應(yīng)急度汛措施和必要的防汛物資，部分活口門未封堵。三是機電排澇動力不足。雖然在汛前加強了排澇設(shè)施建設(shè)，維修加固或新建了排澇泵站，但有部分排澇設(shè)施存在沒有接電、沒有試機等問題，對排澇工作影響重大。四是物資儲備不足。汛前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況儲備了一些物資，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留在口頭上、文字上，儲備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實。按照防汛預(yù)案要求，必須5月份開始實行24小時值班，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還未落實人員值班、負(fù)責(zé)人帶班制度，麻痹松懈。
對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照市防指的統(tǒng)一指揮，迅速落實相應(yīng)措施，確保安全度汛。
1、要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程，各級防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要立即到崗到位，靠前指揮，保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負(fù)責(zé)。
2、要強化水利工程運行調(diào)度管理。要根據(jù)天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢，加強對水利工程的科學(xué)調(diào)度管理。當(dāng)前沿運各閘要全部關(guān)閉；里下河圩區(qū)要關(guān)閉圩口閘，封堵敞開口門；沿湖地區(qū)及里下河圩區(qū)要及早開足動力搶排圩內(nèi)澇水；丘陵山區(qū)水庫要嚴(yán)格按汛限水位控制，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，病險水庫要降低水位或空庫運行，確保安全度汛。
3、要強化城市防汛排澇工作。城區(qū)有關(guān)防汛責(zé)任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責(zé)任區(qū)域，切實做好區(qū)域內(nèi)排澇搶險的準(zhǔn)備工作，重要節(jié)點部位的防汛排澇措施要迅速完善到位，各河道、閘站防汛人員要堅守崗位，根據(jù)雨情汛情發(fā)展情況，及時封閉防洪涵閘，開啟排澇泵站排除積水，確保城區(qū)不受澇災(zāi)。
4、要強化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，迅速消除隱患，保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織人員清除河道阻水障礙，特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子嬰河流經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保澇水通暢排出。
5、要切實做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。要按照防汛預(yù)案的要求備足防汛物資，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立2支以上的搶險隊伍，加強隊伍演練，保持網(wǎng)絡(luò)完善，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時投入組織搶險。
中秋節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日之一，很多地方及組織都會在這一天舉行相應(yīng)的活動。下面是小編整合的2021年中秋節(jié)的活動策劃模板，共同閱讀吧，肯定對你有所幫助的。
2021年中秋節(jié)的活動策劃模板1能否搞好本次活動，對是否能達(dá)到整年度的銷售目標(biāo)等都顯得尤為重要，同時抓住消費者的消費心理，在中秋、國慶期間，限度的提高人流量、提升人氣、擴大商場的銷售額。
一、家庭攝影比賽
活動目的：通過此次攝影比賽，展現(xiàn)_為_人民的生活一直所做的努力，并借此機會，向消費者展現(xiàn)_新城所營造的優(yōu)美景觀資源。
活動主題：通過攝影展現(xiàn)家庭和睦、溫馨的幸福生活的主題。
活動內(nèi)容：向全_市征集以家庭為主題的攝影作品，進(jìn)行評比，選出優(yōu)勝者，作品在媒體上刊登。
活動執(zhí)行：
1、為擴大本次的活動的影響力，充分調(diào)動媒體資源，建議本次活動與政府相關(guān)部門合辦，具體做法為政府相關(guān)部門主辦，_市攝影協(xié)會承辦，_作為主贊助商和真正的活動操控方共同舉辦此次活動。
2、活動從中秋節(jié)開始啟動，征集作品時間為一個月。
3、在_市各大媒體上比賽信息，并以_景觀帶為參賽者提供攝影場地，暗示參賽者。
4、可安排專業(yè)攝影師拍攝展現(xiàn)_景觀帶的作品參與比賽，作為備用，需要時安排其獲取一些獎次，以作為獲獎作品刊登于媒體上。
5、獎品設(shè)置豐厚，以刺激更多的人參與，一等獎建議設(shè)置為30英寸液晶電視一臺和_新城vip金卡一張(可享受_購房98折優(yōu)惠)。
二、中秋聯(lián)誼活動
活動目的：通過中秋節(jié)這樣一個國人非常看重的傳統(tǒng)節(jié)日，舉行一個盛大的活動，于業(yè)主進(jìn)行聯(lián)誼，展現(xiàn)_優(yōu)秀售后態(tài)度，提升企業(yè)的社會美譽度和影響力，同時也可促進(jìn)潛在客戶的購買決心。
活動主題：_業(yè)主中秋聯(lián)誼會。
活動內(nèi)容：中秋佳節(jié)，在_新建好的景觀帶的_廣場上，邀請_新城的業(yè)主賞月品茗，共度良宵。
活動執(zhí)行：
1、活動地點，以_廣場為主，向景觀帶各組成部分延伸。
2、現(xiàn)場布置：
(1)主舞臺設(shè)置在_廣場。
(2)為保護(hù)綠地，建議用綠色地毯覆蓋綠地。
(3)活動現(xiàn)場周圍放置月餅，茶水等飲料食品供參加活動的業(yè)主們食用。
3、參與人員：
_業(yè)主均有資格參加，但考慮到活動現(xiàn)場的容量，建議在媒體上活動信息，注明某時間開始，前100位報名的客戶可獲得現(xiàn)場參與活動的機會，將會收到_新城發(fā)出的邀請函，每張邀請函限三人參加。其余客戶可獲贈_新城提供的月餅禮盒一份。
4、現(xiàn)場表演，由_新城員工與客戶上臺表演節(jié)目(唱歌，舞蹈等)，考慮聘請現(xiàn)場樂隊。
5、場活動，邀請到場的業(yè)主到舞臺上參與一些以家庭為主題的互動游戲。
(1)心有靈犀，父母與孩子分做一長桌兩端，中間隔一木板，使其相互看不到，父母面前放置三種食品，由孩子吃其中一種食品，然后表演吃這種食品的表情給父母看，由父母來猜孩子吃的是哪一種食品。
(2)踩氣球等一些簡單易執(zhí)行且能很好的渲染現(xiàn)場氣氛的活動。
6、獎品設(shè)置，現(xiàn)場互動游戲應(yīng)為所有上臺參與者都發(fā)送獎品，且優(yōu)勝者和沒有獲勝者的獎品差異不大。
建議優(yōu)勝者的獎品為dvd一臺，其他為電飯鍋一臺。
三、西式冷餐會
活動目的：這是一個安排在中秋節(jié)現(xiàn)場活動中的一個活動，主要用來吸引客戶踴躍參加中秋節(jié)的聯(lián)誼活動。
活動內(nèi)容：在活動現(xiàn)場為來參與活動的準(zhǔn)備西式快餐。讓_新城的客戶體驗一下新鮮的感覺，可以給消費者以_新城不斷出新的品牌聯(lián)想。
活動執(zhí)行：
1、請_當(dāng)?shù)匚鞑蛷d的廚師來為這次活動服務(wù)，可以與其達(dá)成協(xié)議，在宣傳本次活動時，增加他們的曝光，使他們免費為我們服務(wù)，或降低服務(wù)費用。
2、冷餐會標(biāo)準(zhǔn)為50元/人。
四、中秋送禮
活動目的：增進(jìn)與客戶的關(guān)系，提高_(dá)新城在客戶心目中的美譽度，增強人際傳播的效果。
活動內(nèi)容：為每一位_的客戶贈送月餅一盒。
活動執(zhí)行：
1、可與月餅廠協(xié)商，為他們在本次活動中提供更多的曝光機會，獲取他們的更為優(yōu)惠的供應(yīng)價格。
2、也可考慮與超市聯(lián)動，贈送超市代金券，更為實惠，但不如送月餅立意好。
2021年中秋節(jié)的活動策劃模板2一、活動目標(biāo)
1.帶領(lǐng)孩子們了解中秋節(jié)的來歷、內(nèi)涵及風(fēng)俗習(xí)慣，感受濃濃的節(jié)日氣氛和傳統(tǒng)文化的魅力。
2.以中秋賞月發(fā)散開來，帶孩子們了解關(guān)于月亮的“陰晴圓缺”，培養(yǎng)幼兒觀察記錄能力和科學(xué)探索的興趣。
3.帶孩子們體驗動手制作月餅的樂趣。
二、活動時間
_年9月x日-x日。
三、活動主題及內(nèi)容
(一)主題一：嫦娥玉兔迎中秋
從晨間接待開始，契合幼兒的年齡特征，激發(fā)他們對于節(jié)日的興趣，引領(lǐng)他們進(jìn)入節(jié)日情境。
早值教師帶幾名幼兒扮演嫦娥和玉兔進(jìn)行晨間接待，和入園幼兒展開關(guān)于中秋節(jié)的互動話題!
幼兒園可以提前制作中秋節(jié)相關(guān)拍照墻，或者嫦娥、玉兔、吳剛等拍照人偶，供孩子們在早入園時進(jìn)行拍照。
負(fù)責(zé)人：早值教師。
(二)主題二：詩詞歌賦話中秋
還有什么比在中秋時節(jié)帶領(lǐng)孩子們賞析那些關(guān)于賞月、思鄉(xiāng)、團(tuán)圓的優(yōu)秀詩詞歌賦，聽那些有趣的傳說、故事更有趣、有意義的呢?
1.觀看《嫦娥奔月》《月亮姑娘做衣裳》的故事，通過故事傳說，讓幼兒了解中秋節(jié)的來歷。
2.中秋詩詞互動賽：
各班級準(zhǔn)備中秋詩詞、歌曲至少一首，以比賽的形式，進(jìn)行級部內(nèi)分享。
推薦詩詞：小班《靜夜思》，中班《月下獨酌》，大班《水調(diào)歌頭》。
推薦歌曲：《爺爺為我打月餅》，《中秋節(jié)》。
欣賞歌曲：《月光下的鳳尾竹》，《春江花月夜》。
3.認(rèn)識漢字：中秋、月餅，會說英文"HappyMid-Autumnday"，"monncake"等相關(guān)節(jié)日單詞。
負(fù)責(zé)人：各班班主任。
溫馨提示：在每天早入園、晚離園的時候，為孩子們舉辦詩詞歌賦的表演專場吧，給他們一個舞臺，展示他們對于中秋節(jié)的理解與詮釋。
(三)主題三：五彩繽紛畫中秋
孩子們天馬行空的想象會給中秋節(jié)帶來什么樣的精彩和亮點呢?
1.各班級進(jìn)行《月亮上的故事》繪畫展，幼兒通過對中秋節(jié)來歷的了解，充分發(fā)揮想象，進(jìn)行創(chuàng)作。
2.美味月餅(或月餅盒，包裝袋)創(chuàng)意設(shè)計：請家長配合收集各種月餅盒、包裝袋以及小裝飾品，帶來幼兒園，讓孩子們充分發(fā)揮想象力，開始一次小創(chuàng)意家的創(chuàng)作之旅吧。
3.大班幼兒可在家長的幫助下，對月亮的陰晴圓缺進(jìn)行觀察記錄，由此進(jìn)行知識點的發(fā)散，進(jìn)行科學(xué)探究。
負(fù)責(zé)人：各班班主任。
(四)主題四：團(tuán)團(tuán)圓圓慶中秋
月餅是自古中秋節(jié)不可缺少美食之一，一道美食寄托了中華兒女無數(shù)的情思，于是月餅進(jìn)課堂似乎也是順理成章的了。
1.帶孩子們了解月餅的傳說，知道中秋節(jié)吃月餅的意義。
2.邀請家長進(jìn)班級，親子制作月餅。
教師設(shè)計教學(xué)：從吃月餅的習(xí)俗、月餅種類講起，到親手制作、分享，這既是一次親子活動，也是一堂中秋節(jié)公開課，希望大家好好準(zhǔn)備哦。
負(fù)責(zé)人：班主任。
(五)主題五：豐富多彩展中秋
如此多豐富多彩的活動，如此多真實的體驗和表達(dá)，那么我們給傳統(tǒng)佳節(jié)與孩子們搭一座橋梁吧。
1.制作中秋特輯展板，既可以展出幼兒節(jié)日后的口述日記，也可以展出孩子們關(guān)于中秋、賞月等的相關(guān)畫作和手工藝品。
2.大廳里如果有LED或者展示電視，那么不妨收集師幼、家園在節(jié)日期間的精彩瞬間照片吧，家園一家親正是我們所期待的啊。
3.設(shè)立祝福專欄，向家長發(fā)放仲秋節(jié)日祝福，可以是一段簡短的信，也可以通過漫畫等各種形式表達(dá)祝福。
負(fù)責(zé)人：教研組。
2021年中秋節(jié)的活動策劃模板3中秋之夜，明月當(dāng)空，清輝灑滿大地，業(yè)主集聚的情形，不僅體現(xiàn)出小區(qū)大家庭般的和諧氛圍，進(jìn)一步提升物業(yè)公司形象。
一、活動背景
中秋節(jié)是我國僅次于春節(jié)的第二大傳統(tǒng)節(jié)日，這一天家家吃團(tuán)圓飯，品月餅，賞明月，到處洋溢歡樂喜慶氣氛。今年中秋正好的十一黃金周，也是舉辦活動的黃金時機。
二、活動主題
中秋佳節(jié)，團(tuán)圓新居
三、活動目的
1、以"中秋"這個眾所周知的傳統(tǒng)節(jié)日為由頭，讓業(yè)主每逢中秋便會回憶起這次中秋活動的歡樂景象，印象良好。
2、通過這次文娛活動，增進(jìn)物業(yè)與業(yè)主之間的和諧溝通與合作，留下美好的第一印象，保持了兩者之間友好和諧的關(guān)系。
3、提升小區(qū)物業(yè)的影響力和吸引力，樹立良好形象。
四、活動形式
以"中秋"為主題的文娛活動，形式豐富多彩
五、活動對象
入住小區(qū)的業(yè)主
六、活動時間
_年x月x日晚
七、活動地點
可選擇小區(qū)里寬闊的場地
八、前期準(zhǔn)備
(一)前期造勢
1、交房時主動向業(yè)主提起此項活動，并熱情邀請業(yè)主的參加。
2、海報形式的宣傳。
3、宣傳單形式(選用)。
(二)活動的前期準(zhǔn)備
1、活動前10天，宣傳動員會，確定活動主題、活動方式、娛樂節(jié)目、活動流程發(fā)到每名員工手中，這樣讓員工知道自己的任務(wù)，同時也可以明確告訴業(yè)主有什么亮點及娛樂項目，吸引業(yè)主的`積極參與。
2、通過預(yù)熱把臺詞及文藝節(jié)目進(jìn)行實戰(zhàn)演練，并總結(jié)問題再熟練、自然地運用。
針對不同的工作設(shè)置專職主持人和會務(wù)人員負(fù)責(zé)。
3、活動現(xiàn)場的彩排及音響調(diào)試及布置
4、安排專任布置場地。
5、活動前一天晚上，召開活動動員會，總結(jié)宣傳活動，明確活動現(xiàn)在的分工及出現(xiàn)意外情況的應(yīng)急預(yù)案。
6、活動當(dāng)中用到的禮品要在活動前3天到位，不要到活動開始那天，出現(xiàn)禮品不足或者不到位的問題。
7、尋找小區(qū)中有藝術(shù)特長的兒童，并進(jìn)行邀請。
8、了解業(yè)主中是否有新婚夫婦，進(jìn)行邀請，并可事先跟他們說好活動規(guī)則和安排。
(三)企劃準(zhǔn)備
1、現(xiàn)場布置所需物品：橫幅、氣球等營造節(jié)日氣氛。
2、制作禮包，準(zhǔn)備禮品。
3、畫出活動現(xiàn)場平面布置圖，事先演練。
九、活動設(shè)計
1、賞月，分發(fā)月餅，同時用心體會中秋主題意義，如有可能建議業(yè)主給家里的父母或者親人打電話，捎去對遠(yuǎn)方親友的思念之情。
2、簡單介紹關(guān)于中秋的來歷、意義等相關(guān)信息，可以讓業(yè)主們說出以前或者最難忘的一次過中秋的情形，與大家一起分享幸福和樂趣。
3、互動游戲：
(1)吟對與中秋有關(guān)的詩句。誰吟對的多，就贈送精美小禮品。
(2)吟唱歌曲，歌曲里帶"月"字，誰唱得好唱得多，贈送小禮品。
4、中秋"最棒家庭"競賽
可以進(jìn)行拉唱節(jié)目，即歌唱帶"月"字的歌曲(或吟對與月有關(guān)的詩句或成語)，邀請幾戶業(yè)主進(jìn)行對抗，以所唱歌曲的多為勝，贈送禮品，其他參加的家庭也贈送小禮品。每組家庭只需贈送一份禮品。
5、安排小區(qū)中兒童的才藝表演，兒童表演一般都是觀眾愿意看到的節(jié)目。
6、相傳中秋之夜，靜沐月光，可使婦女懷孕。
因此在一些地區(qū)，逢中秋月夜，婦女會走出家門，沐浴月光，希望早生貴子，謂之"照月"。公司可以借鑒這個傳說，邀請新婚不久的夫妻上臺，恭祝早生貴子。
十、中期操作
1、現(xiàn)場布置：提前將現(xiàn)場根據(jù)預(yù)選描繪的現(xiàn)場平面圖加以包裝布置，安裝調(diào)試儀器，音響、活動時間等必須逐一落實。
2、統(tǒng)一著裝，員工提前到場，鼓舞士氣，熱身，調(diào)整到的精神狀態(tài);
需要協(xié)調(diào)和強調(diào)的工作，嚴(yán)格按操作標(biāo)準(zhǔn)及分工進(jìn)行。
3、保證禮品的到位。
4、活動進(jìn)行中，指揮人員根據(jù)活動中暴露的問題及時規(guī)范和調(diào)整各環(huán)節(jié)的操作，提高活動質(zhì)量。
2021年中秋節(jié)的活動策劃模板4農(nóng)歷八月十五，我們又將迎來我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日——中秋節(jié)，這是我們民族一年一度的歡慶盛會，眾多朋友聚會、家人團(tuán)聚也會選擇中秋節(jié)這樣一個具有特殊意義的日子，而他們也會將餐廳、飯店、酒樓作為中秋節(jié)聚餐的首選之地。
一、目標(biāo)市場分析
餐廳在提高檔次的基礎(chǔ)上必須兼顧餐廳周邊人群的大眾化消費需求。
二、定價策略
1、飯菜基本上可以保持原來的定價，但要考慮和中秋節(jié)相關(guān)的一些飯菜的價格，可采用打折(建議使用這種辦法)或者直接降低價格的辦法。
2、針對價格高的飯菜，建議采用減量和減價想結(jié)合的辦法。
3、中秋節(jié)的套餐(下面有說明)的價格不要偏高，人均消費控制在50-80元(不含酒水)。
4、其他的酒水價格和其它服務(wù)的價格可根據(jù)餐廳的實際情況靈活變動，在中秋節(jié)的前后達(dá)到(但要針對餐廳的純利潤來制定)。
三、營銷策略
1、制作專門針對中秋節(jié)的套餐，可以根據(jù)實際的情況分實惠、中、高三等，有二人餐、三人餐等類型，主題要體現(xiàn)全家團(tuán)圓，可贈送月餅(價格不需要太高)。
2、如果一家人里有一個人的生日是八月十五日，可憑借有效的證件(戶口本和身份證)，在餐廳聚餐可享受8。
15折(根據(jù)餐廳那個的實際決定)的優(yōu)惠。建議給他們推薦中秋節(jié)套餐。
3、由于本餐廳暫時沒有住宿服務(wù)，可和其他的以住宿為主的大型賓館聯(lián)合行動，相互介紹客戶，這樣可以增加客戶群，減少一些相關(guān)的費用。
對這部分客戶可用專車接送，同時也建議給他們推薦中秋節(jié)套餐。
4、在飯后贈送一些和中秋節(jié)相關(guān)的小禮物(上面要印上餐廳的名稱、電話、地址、網(wǎng)址)。
5、活動的時間定于農(nóng)歷八月十日至八月二十日。
四、推廣策略
1、在餐廳的門口附近、火車站、汽車站放置戶外廣告(戶外廣告采用噴繪為主，條幅相結(jié)合的形式)。
2、電視、街道橫幅和報紙廣告相結(jié)合。
3、可以嘗試一下手機短信廣告，群發(fā)的重點是原來飯店的老顧客，注意要使用適當(dāng)?shù)恼Z言，主要介紹餐廳的活動。
4、網(wǎng)上做個彈除框廣告或者比較大的FLASH動畫廣告。
網(wǎng)頁動畫和圖片的處理必須要和營銷的內(nèi)容相符合。
5、也可采用傳單廣告，但傳單的質(zhì)量必須要高。
注意：以上的廣告可同時選擇幾種，推廣的重點在市區(qū)，也可向周邊的縣市推廣。廣告的受眾最低要保證15萬人。
五、其它相關(guān)的策略
1、保安必須要保證餐廳的安全。
2、對服務(wù)員和相關(guān)的工作人員采指定一些激勵政策，調(diào)動她們工作的積極性(以后可以細(xì)化這個內(nèi)容)。
3、在大廳里放一些品位高、優(yōu)雅的音樂。
4、餐廳廚房需要搞好后勤，在保證菜品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的情況下，菜品出品和上菜的速度必須要快。
5、大廳的布置上不需要太豪華，但要美觀大方，表現(xiàn)出中秋節(jié)的味道。
六、效果預(yù)測
餐廳在切實實施了以上的促銷推廣活動和為顧客提供了周到服務(wù)時，餐廳經(jīng)營收入最少是平時經(jīng)營收入的1.5倍以上。
七、其它建議
1、餐廳前臺及時與服務(wù)員溝通，隨時保存一些重點顧客的資料。
2、在爭取顧客同意的條件下，把顧客的信息輸入數(shù)據(jù)庫(關(guān)鍵是顧客的名字和手機號碼)，為以后的推廣服務(wù)(以后可以細(xì)化這個內(nèi)容)。
3、盡快做好餐廳的網(wǎng)站，網(wǎng)站必須要由專業(yè)的人士制作，域名既要簡單有要好記，網(wǎng)頁的設(shè)計上要體現(xiàn)出餐廳的特色，顏色以暖色調(diào)為主，主頁要一個大的FLASH動畫，還要有新聞系統(tǒng)、網(wǎng)上營銷系統(tǒng)、顧客留言板、客戶論壇、員工娛樂等方面的內(nèi)容。
2021年中秋節(jié)的活動策劃模板5一、活動主題
中秋佳節(jié)，團(tuán)圓新居
二、活動安排
1.開展娛樂中秋主題活動。
由區(qū)文廣局牽頭，組織開展形式多樣的中秋民俗文化表演、文藝聯(lián)歡、中秋民俗故事會、游園會、燈謎競猜活動和書法、剪紙、繪畫比賽等，便于廣大群眾參與的系列文化活動，豐富節(jié)日生活情趣。
2.開展文化中秋主題活動。
由區(qū)教育局牽頭，廣泛開展愛國主義中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀、中秋詩文朗誦會、詩詞賞析講座、參觀愛國主義教育基地等活動，加強對廣大干部群眾和大中小學(xué)生的愛國主義教育，營造濃厚的節(jié)日文化氛圍。
3.開展中秋慰問主題活動。
由區(qū)志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)小組牽頭，組織各級黨政機關(guān)尤其是各級文明單位志愿者，開展慰問幫扶活動，親切慰問退休老黨員、空巢老人、留守兒童、殘疾人、特困家庭及醫(yī)護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)工人、武警、公安、電力職工等特殊行業(yè)仍堅守崗位的工作人員，為他們送去祝福和慰問、表演節(jié)目，讓他們深切感受到節(jié)日的溫暖。
4.開展網(wǎng)上中秋主題活動。
動員網(wǎng)民，充分利用網(wǎng)絡(luò)，賞析古今有關(guān)中秋佳節(jié)的詩詞名篇、美文佳作，即興賦詩，并邀請網(wǎng)民投票評選自己最喜愛的中秋詩文;發(fā)送中秋美景、中秋活動的文字、圖片及感言寄語等，分享歡度傳統(tǒng)佳節(jié)的喜悅;模擬制作“愛心月餅”，并在餅上留言祈福，向親朋好友、道德模范、身邊好人等送餅送祝福;展示開展節(jié)日民俗活動，以及家家戶戶歡度中秋的和美場景。
三、活動要求
1.高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。
各街道、各部門、各單位要把組織開展中秋節(jié)主題活動作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要載體，策劃活動內(nèi)容，制定具體的活動方案，周密部署，精心組織，推動活動有序開展。
2.創(chuàng)新載體、務(wù)求實效。
各街道、各部門、各單位要不斷創(chuàng)新中秋節(jié)慶活動的形式和載體，有針對性地設(shè)計項目、開展活動，增強“迎中秋慶國慶”主題活動的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。同時要與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位結(jié)合起來，與未成年人思想道德教育結(jié)合起來，使“迎中秋慶國慶”主題活動富有內(nèi)涵、有聲有色，深入開展。
3.加強宣傳、營造氛圍。
充分發(fā)揮電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙和手機短信等宣傳媒體的自身優(yōu)勢作用，通過開設(shè)專欄、專題網(wǎng)頁、言論評論、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)寄語、公益短信等多種形式，積極倡導(dǎo)文明、和諧、喜慶、節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在舉國歡慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)，積極營造“團(tuán)圓、祥和、文明、歡樂”的節(jié)日氛圍。
4.認(rèn)真總結(jié)、及時報送。
各街道、各部門、各單位要積極行動起來，把組織開展“迎中秋慶國慶”主題活動落到實處，要掌握主題活動的開展情況和新聞宣傳情況，并在2012年9月20日前將節(jié)日活動開展的實施方案、信息報道、活動圖片、成效反饋及總結(jié)等材料報至區(qū)文明辦。
四、活動執(zhí)行
1.賞月，分發(fā)月餅，同時用心體會中秋主題意義，如有可能建議業(yè)主給家里的父母或者親人打電話，捎去對遠(yuǎn)方親友的思念之情。
2.簡單介紹關(guān)于中秋的來歷、意義等相關(guān)信息，可以讓業(yè)主們說出以前或者最難忘的一次過中秋的情形，與大家一起分享幸福和樂趣。
3.夾彈子
(1)在30秒鐘的時間內(nèi)用游戲指定的筷子從杯中夾出彈子放進(jìn)酒瓶內(nèi)，數(shù)量越多越好。
(2)在夾彈子過程中不得用另一只手輔助或用其他外力及物品進(jìn)行輔助，否則成績無效;若在夾出彈子以后彈子掉在地上了，此次成績無效，選手可以繼續(xù)夾下一顆彈子。
(3)分值：在規(guī)定時間(30秒)內(nèi)夾出15顆以上彈子的為獲勝者，將得禮品一份。
4.扔飛鏢
(1)在1分鐘的時間內(nèi)，站在3米線外用飛鏢向鏢靶準(zhǔn)心投鄭，環(huán)數(shù)越高越好。
(2)選手在投鄭飛鏢時脫靶或未按規(guī)定的距離、時間進(jìn)行投鄭的，此次成績無效。
(3)分值：在規(guī)定距離、時間內(nèi)得到35環(huán)以上者獲勝，得禮品一份。
5.猜燈謎
將猜中的燈謎撕下，根據(jù)燈謎編號到領(lǐng)獎處進(jìn)行核實燈謎答案，答案正確后領(lǐng)取相應(yīng)的禮品。
6.飛鏢射氣球
(1)本活動共分為男子組、女子組、少兒組三組進(jìn)行。
(2)男子組選手距離泡沫板3米，女子組選手距離泡沫板2.5米，少兒組選手距離泡沫板2米。
(3)每人可以擲飛鏢5次，飛鏢擊破氣球后根據(jù)氣球里的紙條內(nèi)容回答一個腦筋急轉(zhuǎn)彎問題，答對者獲禮品一份。
7.套圈
(1)物品擺放在圈定地面上。
