時間：2022-08-27 08:59:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇散亂污企業(yè)整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標
從7月起，利用3個月時間，通過對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題、重點工作持續(xù)攻堅，實施“散亂污”整治、揚塵管控、工業(yè)企業(yè)整治、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理、黑加油站治理、散煤整治和清潔替代、秸稈和垃圾露天焚燒綜合治理等攻堅戰(zhàn)役，大氣污染綜合治理目標任務(wù)有序推進，力爭7月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在7%以下，8月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在6%以下，9月底PM2.5平均濃度同比上升幅度控制在5%以下。
二、工作任務(wù)
（一）開展“散亂污”企業(yè)和集群綜合整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責任部門：28個村
1.全面開展“散亂污”、“臟亂差”企業(yè)整治回頭看。
再次重點對已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)來個回頭看，工業(yè)大院、老舊車間、廢棄廠房等進行排查，對屬于關(guān)停取締的，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起，在達到“兩斷三清”的基礎(chǔ)上，實施復(fù)耕、綠化或轉(zhuǎn)產(chǎn)等深度治理措施，防止殘垣斷壁有礙觀瞻，防止遺留場所揚塵污染。對手續(xù)齊全但生產(chǎn)工藝落后、污染治理設(shè)施缺失、污染物排放不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治。嚴禁“以停代治”，嚴禁放寬標準要求。另外明確一條紀律，誰給散亂污企業(yè)供水、供電，一并從嚴從重處罰。
2.堅決杜絕“散亂污”企業(yè)反彈。
按照“屬地管理、分級負責、部門監(jiān)管”的原則，嚴格落實屬地責任和監(jiān)管職責，嚴格依法依規(guī)落實斷水、斷電等限制性措施。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和村級網(wǎng)格員作用，重點對已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)進行排查，防止“散亂污”企業(yè)原地死灰復(fù)燃，鞏固“散亂污”企業(yè)“動態(tài)清零”整治成果。
（二）開展揚塵污染綜合整治專項行動
1.嚴格管控建筑施工、道路施工等揚塵污染。
牽頭部門：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊
責任部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法隊、相關(guān)村
綜合行政執(zhí)法隊要繼續(xù)執(zhí)行《鎮(zhèn)揚塵治理專項攻堅行動方案》的相關(guān)要求，持續(xù)實施專班推進制度，進一步建立健全揚塵污染源（點位）名單和責任清單，強化實施動態(tài)管理和施工現(xiàn)場管理，重點加強234國道、太行高速段、果酒工地、興鑫鋼管工地、玉嶺路揚塵施工治理，按照“誰施工、誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各項揚塵防治措施，施工場地全部實現(xiàn)揚塵整治“六個百分百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測設(shè)備“兩個全覆蓋”。對拒不整改、敷衍整改的依法移交住建局從嚴從重處罰。要堅持全天候巡查監(jiān)管，確保對各類施工揚塵污染常態(tài)化管控到位。
2.大力加強城鄉(xiāng)裸地面源污染整治。
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責任部門：綜合行政執(zhí)法隊、28個村
持續(xù)組織開展城鄉(xiāng)地面專項整治行動，按照“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠、宜景則景”的原則，對出讓未開發(fā)及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側(cè)（含道路）及公共區(qū)域土地、河道及河床兩側(cè)土地、施工工地土地等五大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類實施整治，確保鎮(zhèn)區(qū)無泥土。同時對地面和進出口道路沒有硬化的場（點）立行立改，8月底前依法取締非法設(shè)立的停車場。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物，尤其是各村主街道上建筑垃圾，清理前要采取苫蓋等有效措施，清理時做好裝卸、運輸過程揚塵管控。加快公共綠地、風景林地、防護綠地規(guī)劃建設(shè)，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染，降低裸地揚塵排放量。
（三）開展工業(yè)企業(yè)清潔化整治專項行動
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責任部門：網(wǎng)格員及涉及28個村
1.加快推進產(chǎn)能壓減。
9月底前，列入去產(chǎn)能的焦化企業(yè)，力爭實現(xiàn)停止排放污染物。
2.深入實施重點行業(yè)超低排放改造。
鋼鐵和焦化企業(yè)要穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放。龍山電廠鍋爐有色煙羽治理工程，力爭9月底前達到深度治理要求。
3.積極推動工業(yè)企業(yè)無組織排放精準治理。
加強工業(yè)企業(yè)廠容廠貌和周邊環(huán)境整治，廠內(nèi)道路、車間路面全部實施硬化，物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放全部得到有效管控，7月底前，完成28家工業(yè)企業(yè)無組織排放治理自主驗收工作。剩余沒有驗收達標的企業(yè)，兩個處理途徑：正在施工的寫出延期申請并加快施工；沒有施工的要上報生態(tài)環(huán)境局分局，采取措施。
重點行業(yè)企業(yè)料堆場全部達到省《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB13/T2352-2016）地方標準要求，實現(xiàn)規(guī)范化管理。我鎮(zhèn)3個煤廠、3個水渣廠。
（四）開展VOCs綜合整治專項行動
1.推進涉揮發(fā)性有機物原輔材料替代。
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
實施低揮發(fā)性涂料替代工程，家具制造行業(yè)推廣使用水性、紫外光固化等低揮發(fā)性涂料，全面使用水性膠黏劑（特別是森彬木業(yè)）。汽修行業(yè)底色漆推廣使用水性、高固體分涂料。
2.開展重點行業(yè)泄露檢測修復(fù)。
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
按照《2020年夏季VOCs暨臭氧協(xié)同治理攻堅行動方案》要求，以鑫森焦化、天利煤化兩個焦化廠為重點，全面摸排企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，按照技術(shù)要求開展VOCs泄露檢測與修復(fù)。建立健全VOCs在線監(jiān)測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對涉VOCs排放重點工業(yè)企業(yè)實時監(jiān)控和動態(tài)管理。
3.全面深化餐飲油煙綜合治理。
牽頭部門：應(yīng)急管理辦公室
責任部門：市場監(jiān)管局分局、綜合行政執(zhí)法隊
加強全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂、經(jīng)營商戶油煙排放監(jiān)管，示范區(qū)范圍內(nèi)大型餐飲飯店、食堂等單位要安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，室內(nèi)燒烤不得使用木炭，全部改為環(huán)保爐具，并安裝油煙凈化設(shè)施。進一步完善餐飲油煙治理工作臺賬，依法打擊油煙凈化設(shè)施不正常使用行為，每兩周至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)超標排放的，依法處罰，確保油煙凈化裝置運行、清洗、維護、排放全過程監(jiān)管到位。
鎮(zhèn)區(qū)禁止露天燒烤。
（五）開展黑加油站點清零整治專項行動
牽頭部門：應(yīng)急管理辦公室
責任部門：市場監(jiān)管局分局、派出所、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路及國省道重型柴油車集中通行路線為重點，組織開展專項聯(lián)查，實現(xiàn)問題拉單掛賬，限時辦結(jié)。對成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)油庫、企業(yè)自備油庫及自備加油設(shè)備建立監(jiān)管臺賬，加大抽檢頻次。
開展黑加油站（點）清零專項行動，形成嚴打震懾局面，實現(xiàn)黑加油站（點）基本清零。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的黑加油站(點)、黑油罐車、非法小煉油廠，立即查封，限期拆除；審查追溯劣質(zhì)油品來源，跨區(qū)域的，逐級上報，協(xié)同打擊。對在經(jīng)營活動中涉嫌違法和阻礙執(zhí)法的，依法移送司法部門嚴肅查處。
（六）開展?jié)崈裘罕９┕詫ｍ椥袆?/p>
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責任部門：市場監(jiān)管局分局、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)辦公室、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室、涉及村
構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動快速反應(yīng)機制，嚴厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤行為，嚴格開展?jié)崈裘罕９┬袆?，尤其是四臺、下莊冬季禁煤，對劣質(zhì)散煤堅決打擊、執(zhí)行到位。
（七）開展秸稈垃圾露天焚燒管控攻堅行動
牽頭部門：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
責任部門：28個村
強化宣傳引導(dǎo)，通過流動宣傳車、懸掛橫幅標語、發(fā)放一封信、簽訂承諾書等方式告知村民禁燒秸稈、垃圾，做到村村有宣傳，戶戶知禁燒。秋收前，組織一次集中宣傳。
充分發(fā)揮禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)作用，及時發(fā)現(xiàn)和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業(yè)廢料等問題，嚴厲打擊非法私燒亂燒，形成有效震懾。在重點時段，對村邊地頭等重點區(qū)域，完善禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制，嚴格實行“定點、定人、定責”制度，嚴防死守。
（八）科學實施大氣環(huán)境應(yīng)急管控
1.加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)及三季度重點行業(yè)差別化管控
牽頭部門：自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
責任人員：網(wǎng)格員
全面落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；結(jié)合氣象條件和空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯、巖棉、鑄造、白灰等7個重點行業(yè)（9家重點工業(yè)企業(yè)）實行差別化管控，科學確定差別化管控方案，按誠信守法原則落實到位。
2.大力削減臭氧前體污染物。
牽頭部門：應(yīng)急管理辦公室
責任單位：市場監(jiān)管局分局、綜合行政執(zhí)法隊、自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室
7—9月份高溫時段（9:00—19:00）禁止實施加油站卸油作業(yè)、路面瀝青作業(yè)、露天裝飾噴涂作業(yè)（工藝特殊要求除外）等。
3.重視件及媒體曝光，有問題迅速處理，把問題化解在萌芽，杜絕問題擴大化。
牽頭部門：綜合行政執(zhí)法隊
責任部門：28個村
重視群眾反映問題，積極應(yīng)對各種突發(fā)狀況，及時化解矛盾糾紛，堅決杜絕把問題擴大。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實提高政治站位，嚴格落實“屬地監(jiān)管、守土有責”，支書、各牽頭部門要親自掛帥，定期召開大氣污染綜合治理工作會議，對整治任務(wù)親自部署協(xié)調(diào)，對重點問題做到親自督導(dǎo)解決。建立鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，分領(lǐng)域、分區(qū)域?qū)Υ髸?zhàn)重點工作全面包聯(lián)，形成完整的責任體系。實行旬報制度，各村每月1日、10日、20日前上報上一旬工作進度和累計進度到鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室。
一、總體要求
堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關(guān)閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發(fā)性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應(yīng)急減排措施，加強區(qū)域聯(lián)動。強化壓力傳導(dǎo)，持續(xù)推進強化監(jiān)督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監(jiān)管機制，層層壓實責任，推進全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。
二、主要任務(wù)
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、堅決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、國土所、工商質(zhì)檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）
進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展整治工作，充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所、各行政村組織落實）
2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無證排污單位，依法依規(guī)責令停產(chǎn)停業(yè)；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所，各行政村組織落實）
3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場監(jiān)管總局出臺的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、工商質(zhì)檢所，各行政村落實）
（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應(yīng)根據(jù)采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設(shè)辦、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）“死灰復(fù)燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)
1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）
2、配合開展油品質(zhì)量檢查行動。加強企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級部門加強對成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經(jīng)營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關(guān)無證油品生產(chǎn)經(jīng)營行為。（工商質(zhì)監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實）
3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺，加大對非道路移動機械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
（四）強化面源污染防控
1、加強施工揚塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取笆畟€百分之百”；鎮(zhèn)建設(shè)辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。
2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。
3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區(qū)域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執(zhí)行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村落實）
（五）突出重點時段污染管控
1、強化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢，適時啟動針對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、鎮(zhèn)建設(shè)辦、各行政村）
2、實施秋冬季錯峰調(diào)控。按照國家、省、市關(guān)于秋冬季錯峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯峰停產(chǎn)。
鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產(chǎn)，采用企業(yè)實際用電量核實。
建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產(chǎn)。
施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。
3、嚴格落實錯峰調(diào)控要求。各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請，縣行業(yè)主管部門初審后，經(jīng)縣政府審核，報市政府批準后實施。
4、積極有效應(yīng)對重污染天氣。
一、建立健全組織機構(gòu),明確職能職責
（一）辦事處成立轄區(qū)2021年冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)宣傳指導(dǎo)組
職 責：負責加強相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護政策宣傳引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作，加強輿情信息收集分析，提高生態(tài)環(huán)境保護意識。
（三）監(jiān)測預(yù)警組
職 責：對接生態(tài)環(huán)境局等職能部門，主要負責組織、指導(dǎo)、開展轄區(qū)重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量，實時提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為各級預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。
(四)應(yīng)急工作組
職 責：負責對轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急準備、監(jiān)測、預(yù)警、相應(yīng)等職責的落實情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)，強化監(jiān)管。
（五）網(wǎng)格工作組
職 責：專業(yè)公司負責做好轄區(qū)街道路面清掃保潔工作，處環(huán)保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。
二、明確工作目標，堅持工作原則
全面做好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，有效防范和應(yīng)對冬季重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)達標，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動，確保轄區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生持續(xù)時間超過一周的污染天氣過程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開好局、起好步。
堅持工作原則，一是以人為本，預(yù)防為主；二是屬地負責，區(qū)域防控；三是科學預(yù)警、及時響應(yīng)；四是明確責任，強化落實；五是部門聯(lián)動，社會參與。
三、落實重點任務(wù)，層層壓實責任
（一）深入推進揮發(fā)性有機物綜合治理。一是以工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領(lǐng)域，以企業(yè)集群和重點企業(yè)為管控對象，加大低（無）揮發(fā)性有機物原輔材料替代力度；二是倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
（二）強化“散亂污”企業(yè)“清零”。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，對轄區(qū)企業(yè)進行再排查、再清理、再整治，實行動態(tài)管理，堅決遏制“散亂污”企業(yè)反彈。
（三）強化移動源污染治理。對接相關(guān)職能部門，加大轄區(qū)老舊車輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車，確保新能源車輛數(shù)量同比有所提高。
（四）加強面源污染管控。加強轄區(qū)施工現(xiàn)場、道路和堆場管控，嚴防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理，嚴禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強轄區(qū)餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設(shè)施的運行率和清洗率。嚴格執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定，強化煙花爆竹生產(chǎn)、儲存和銷售環(huán)節(jié)管控。加大巡查力度，嚴控轄區(qū)露天熏制臘肉，加強宣傳引導(dǎo)，防止轄區(qū)腌臘制品污染大氣環(huán)境。嚴禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。
（五）加強聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強部門聯(lián)動、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮網(wǎng)格員監(jiān)管作用，大力推行“定點、定時、定人、定責”管控，依法依規(guī)開展專項督查巡查。
（六）科學應(yīng)對重污染天氣。嚴格按照國家要求推進重點行業(yè)績效分級工作，加快完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，增強重污染天氣應(yīng)急管控措施針對性有效性。督促企業(yè)嚴格落實“一廠一策”等各項應(yīng)急減排措施。在重污染應(yīng)急期間，加大執(zhí)法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標排污等違法行為。
四、強化工作保障，嚴格考核問責
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)相關(guān)各科室、各社區(qū)及轄區(qū)單位，把冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分解細化任務(wù)，明確責任分工。按照“管環(huán)保必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，采取有力措施，加大指導(dǎo)、監(jiān)管、巡查力度，推進各項重點任務(wù)落實。企業(yè)是實施的責任主體，要嚴格按照“一廠一策”要求，落實污染治理措施。
實施方案
為繼續(xù)改善XX空氣環(huán)境質(zhì)量，促進XX經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境持續(xù)改善相協(xié)調(diào)，結(jié)合XX實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃，堅持問題導(dǎo)向、綜合施策、精準治理、合力治污，全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)XX實際，重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作，加強重污染天氣應(yīng)對，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為再造山清水秀、鎮(zhèn)強民富的新XX做出更大貢獻。
二、主要目標
環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，全年“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)達到
300
天以上，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續(xù)改善，PM2.5年均改善率達到
14.87%，PM10
年均改善率達到13.40%，力爭全面完成省市縣下達的任務(wù)目標。
三、集中做好四項工作
隨著石材業(yè)綜合整治及林水會戰(zhàn)工作不斷推進，XX綜合環(huán)境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環(huán)境空氣質(zhì)量改善的壓力依然很大，特別是來自揚塵、石材業(yè)、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，必須按照問題導(dǎo)向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則，全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（一）
全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
X
月
X
日前，參照城區(qū)道路施工揚塵治理標準，完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉(xiāng)道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確灑水降塵、停止土石方作業(yè)等應(yīng)急措施實施條件、范圍并組織實施。
（二）實施石材加工業(yè)綜合整治
1.強化XX生產(chǎn)作業(yè)場所治理。各項XX加工生產(chǎn)活動必須在封閉車間內(nèi)進行，X月X日前取締所有露天加工設(shè)備；X月底前完成車間和廠區(qū)防塵設(shè)施建設(shè)，并投入運營，嚴防廠區(qū)揚塵污染和生產(chǎn)過程中超過標準排放粉塵。
2.XXXX存放點全部硬化。各企業(yè)根據(jù)實際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區(qū)域后，盡快移走，該區(qū)域不能存放荒料。X月X日前完成。
3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經(jīng)清洗一律不得上路。各加工企業(yè)要定期清掃廠區(qū)內(nèi)外衛(wèi)生，要對出廠區(qū)的作業(yè)車輛進行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對環(huán)境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度，嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理，逐步形成常態(tài)管理機制。
（三）全力打好工業(yè)污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
1.實施燃煤工業(yè)爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關(guān)要求實施煤改電、煤改氣。
2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6
月底前，對關(guān)停取締類的，完成關(guān)停取締。12
月底前，對升級改造類的，全部實施停產(chǎn)整治，完成整治驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
3.全面清理“小散亂污”企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，污染物排放不達標，土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)取締關(guān)停，落實拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水斷電等措施，嚴防違法企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責同志為轄區(qū)“網(wǎng)格長”，是轄區(qū)內(nèi)排查、取締工作的第一責任人。6月底前，全鎮(zhèn)完成補充排查，列出清單。7
月底前，完成取締任務(wù)的
50%，10
月底前全部完成取締。
（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅戰(zhàn)
1．秸稈綜合利用和禁燒
（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017
年，全鎮(zhèn)秸稈綜合利用率達
90%以上。
（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設(shè)，健全從XX到農(nóng)田地塊的無縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保每個地塊責任到人；加強聯(lián)合執(zhí)法，落實督查和獎懲制度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，對全年無秸稈焚燒的村莊繼續(xù)實施生態(tài)補償。2017年實現(xiàn)衛(wèi)星遙感零火點。
2.
畜禽養(yǎng)殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，按照禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)開展整治工作，取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶。畜禽糞便無害化處理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養(yǎng)殖異味管控，及時清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設(shè)施，減少糞肥在空氣中的暴露時間，提高畜禽糞便還田率。
3.
加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)。深入貫徹落實林水會戰(zhàn)要求，全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮(zhèn)村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”，完成造林任務(wù)，提高環(huán)境自凈能力。
四、全面強化組織保障和責任落實
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立XX突出環(huán)境問題綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要加強統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)。各XX、各村對本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善工作負總責，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則，集中攻堅，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（二）嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求，列出任務(wù)清單，明確責任單位、責任人員及完成時限，不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規(guī)范要準確詳細，具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮，對不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問責。
（三）建立督察制度。建立督察通報制度，實行綜合督導(dǎo)、專項檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式進行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每月進行重點督察，對各項工作落實情況及存在問題進行通報。
【生態(tài)環(huán)境局】9月份工作總結(jié)及10月份工作計劃
一、主要經(jīng)濟指標運行情況及形勢分析
截至9月24日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第三，較去年同期（x微克/立方米）下降x%，較20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；優(yōu)良天數(shù)比例為x%，全省排名并列第二，較去年同期（x%）上升x個百分點；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第二，較去年同期（x微克/立方米）下降x%。
下一步，繼續(xù)開展污染源巡查，精準溯源，做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作，推進城區(qū)面源污染管控；積極應(yīng)對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務(wù)，組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。
二、突出生態(tài)環(huán)境問題整改完成情況
9月18日下午，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省政協(xié)黨組副書記xx率省督導(dǎo)組來我市，就突出環(huán)境問題整改情況開展督導(dǎo)。
8月25日-27日，省生態(tài)環(huán)境廳第三專員辦來我市開展突出生態(tài)環(huán)境問題督導(dǎo)工作；9月8日，省生態(tài)環(huán)境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發(fā)區(qū)廢水直排問題通過驗收；9月9日，省生態(tài)環(huán)境廳總工xx來我市調(diào)研，現(xiàn)場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區(qū)污水處理廠提標改造情況。9月8日，我局組織各縣市區(qū)召開突出生態(tài)環(huán)境問題工作調(diào)度會，爭取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局組織相關(guān)單位就雙橋污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調(diào)度會，對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。
下一步，按照“突出重點、強化調(diào)度、保證質(zhì)量、提前完成”工作思路，高標準完成整改工作。中央環(huán)保督察反饋意見（除揚子鱷問題外）、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題，確保年內(nèi)完成年度目標任務(wù)。
三、市生態(tài)環(huán)境局重要工作進展
（一）水污染防治工作
一是持續(xù)推進南漪湖水環(huán)境治理。推進南漪湖空天地一體化監(jiān)管平臺和南漪湖水污染防治項目建設(shè)，督查相關(guān)縣市區(qū)南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關(guān)情況至各縣（市、區(qū)）人民政府及市直有關(guān)單位，督促各地加快完成年度工作任務(wù)，確保完成年度考核任務(wù)。三是完成重點流域“十四五”規(guī)劃要點編制工作。四是持續(xù)做好如何排污口管控工作。五是繼續(xù)做好水斷面生態(tài)補償測算工作。
（二）大氣污染防治工作
一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日，全市未發(fā)現(xiàn)大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部未通報我市火點。二是按月調(diào)度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展，20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個，截至8月底，已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發(fā)性有機物治理攻堅實施方案》，在全市4個重點園區(qū)進行揮發(fā)性有機物走航，開展涉VOCs企業(yè)幫扶指導(dǎo)，宣貫揮發(fā)性有機物夏季攻堅相關(guān)政策和要求，按周調(diào)度各縣市區(qū)揮發(fā)性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應(yīng)對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務(wù)，修訂上報重污染天氣應(yīng)急減排清單。
（三）土壤污染防治工作
一是土壤污染防治工作持續(xù)推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府，向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務(wù)進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業(yè)企業(yè)排查、重金屬減排和核算工作。截止目前，省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg，超額完成國家10%減排控制要求，協(xié)調(diào)解決了郎溪縣得奇電鍍園內(nèi)6家企業(yè)重金屬總量調(diào)劑問題。三是開展危險廢物規(guī)范化管理市級抽查工作，開展全市危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)482人次。四是推進農(nóng)村污染防治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。
（四）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構(gòu)改革
持續(xù)推進垂管改革工作，出臺了《宣城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員調(diào)動管理辦法》。
（五）自然生態(tài)保護與生態(tài)創(chuàng)建工作
一是完成20xx年下半年國家級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測線索實地核查,制發(fā)違法違規(guī)問題整改方案，向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測線索實地核查結(jié)果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規(guī)問題整改，更新xx省自然保護地整改工作調(diào)度系統(tǒng)信息。二是做好我市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核迎檢工作。開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核現(xiàn)場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（20xx20xx年）評審會。四是陪同做好xx市政協(xié)生態(tài)修復(fù)工程調(diào)研和xx市人大突出環(huán)境問題整改考察活動。
（六）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是不斷加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年1月至8月，全市共檢查企業(yè)996家次，出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業(yè)清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散亂污”企業(yè)1081家（含廣德），已完成整改1075家（整頓規(guī)范類171家，已完成170家；取締關(guān)閉類910家，已完成905家）。
（七）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測
一是扎實開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。二是重點做好土壤和空氣質(zhì)量監(jiān)測。三是穩(wěn)步推進各類專項監(jiān)測工作。適時啟動宣城市鰲峰區(qū)域夏季揮發(fā)性有機物加密監(jiān)測；完成宣城市3家省級揮發(fā)性有機物重點排污單位專項執(zhí)法監(jiān)測；完成宣城市7個規(guī)模以上入河排污口、2家重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測；督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監(jiān)測信息管理平臺上傳自行監(jiān)測方案和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前我市聯(lián)網(wǎng)率和方案上傳率均列全省前列。
四、下一步工作計劃
1.繼續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區(qū)問題整改等“2+10+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改各項工作。
2.做好我市生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核迎檢準備工作，待生態(tài)環(huán)境部正式下發(fā)復(fù)核通知后按要求補充開展各項工作。
3.開展自然保護地違法違規(guī)問題整改，組織驗收銷號工作，開展2020年自然保護地遙感監(jiān)測線索實地核查。
4.持續(xù)推進南漪湖水污染治理工作，督促相關(guān)縣市區(qū)落實南漪湖整治方案，加快實施水污染治理工程。
5.完成“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下水源保護區(qū)“劃、立、治”工作。
6.完成xx縣級備用水源地保護區(qū)劃定上報省廳待審。
7.向省廳上報我市重污染天氣應(yīng)急減排清單，啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。
8.重點做好秋季秸稈禁燒工作，進一步壓實禁燒工作責任。
9.持續(xù)做好土壤污染防治工作，繼續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理檢查，加強調(diào)度農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
10.持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂管改革工作。
11.做好全市大氣、水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控與分析。
某鄉(xiāng)人居環(huán)境整治匯報材料
龍泉鄉(xiāng)位于縣城東南，地處較為偏遠，條件相對落后。但近年來，我鄉(xiāng)不等不靠，把人居環(huán)境整治作為改善鄉(xiāng)村面貌，增進群眾福祉，推進鄉(xiāng)村振興的重要工程來抓，取得了階段性成果，呈現(xiàn)了好村亮點突出，差村有序推進，全鄉(xiāng)整體改善的良好發(fā)展態(tài)勢。我們的做法是：
一、狠抓思想觀念，注重頂層設(shè)計
改善人居環(huán)境必須從改變思想觀念抓起。在鄉(xiāng)村干部方面，我鄉(xiāng)帶領(lǐng)班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學習，讓其它地方的人居環(huán)境整治成果感染干部、經(jīng)驗做法激勵干部，把改善人居環(huán)境的工作壓力轉(zhuǎn)換為內(nèi)生動力。在志愿服務(wù)隊方面，以龍泉鄉(xiāng)出臺的《龍泉鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊獎勵方案》和《志愿者服務(wù)隊隊長管理辦法》為新起點，為各村隊員們鼓足干勁兒，在各村志愿服務(wù)活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影，把干群共建推向深入。在廣大群眾方面，以改掉陳規(guī)陋習為入手，以制定村規(guī)民民約為約束，以培育文明鄉(xiāng)風為目標，采用多種形式進行廣泛宣傳動員，形成了改善人居環(huán)境的濃厚社會氛圍。在頂層設(shè)計方面，我鄉(xiāng)聘請浙大規(guī)劃設(shè)計院對我鄉(xiāng)進行了整體設(shè)計。基礎(chǔ)較好的村著重突出特色亮點，如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉(xiāng)村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等?；A(chǔ)一般的村從打造一個亮點，一個街道切入，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進。
二、狠抓四個結(jié)合，講究統(tǒng)籌推進
一是把人居環(huán)境改善與土地復(fù)耕工作結(jié)合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴重阻礙人居環(huán)境整治的推進，抓好拆舊復(fù)墾就為人居環(huán)境整治創(chuàng)造了有利條件。二是把雙違整治與人居環(huán)境整治結(jié)合起來。違章建筑不但與國家政策相違背，而且一般都是呈散亂狀態(tài)，未經(jīng)整體規(guī)劃，難以適應(yīng)人居環(huán)境改善要求。三是把人居環(huán)境整治與路域環(huán)境整治結(jié)合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除，講究實用、整齊、美觀；高標準培護路肩，栽植綠化樹木、花草，打造暢、潔、綠、美、安的道路環(huán)境，實現(xiàn)一路一景的目標。四是把人居環(huán)境改善與環(huán)保攻堅結(jié)合起來，堅決取締“小、散、亂、污”企業(yè)，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持，保障資金投入
一是把人居環(huán)境改善與項目建設(shè)結(jié)合起來，爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程，草廠村的污水處理廠，龍泉村和北大營村的污水處理項目，龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環(huán)境改善提供了有力支撐。二是把人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)財政資金支持結(jié)合起來。鄉(xiāng)財政不斷加大對人居環(huán)境改善的資金投入，兩年來我鄉(xiāng)在人居環(huán)境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環(huán)境改善與村級經(jīng)費支持結(jié)合起來。村級土地復(fù)墾資金、村集體經(jīng)濟資金不斷向人居環(huán)境改善方面傾斜，也為各村人居環(huán)境改善提供了底氣。四是把人居環(huán)境改善與社會募捐支持結(jié)合起來。我們發(fā)動各村利用春節(jié)、清明節(jié)等在外人士回鄉(xiāng)走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員，大打感情牌，以對改善家鄉(xiāng)面貌的真情換取他們支持家鄉(xiāng)發(fā)展的激情。彭莊村結(jié)合在外企業(yè)家多的優(yōu)勢，發(fā)動在外人士捐款達200多萬元，打造濱河風光新彭莊；冢張村也在春節(jié)三天時間接到自愿捐款30多萬元，這些都為人居環(huán)境改善提供了有力支持。
四、狠抓兩個給予，落實獎優(yōu)罰劣
我們采用每周一研究，每月一督導(dǎo)，每季一觀摩排名的辦法，倒逼人居環(huán)境改善工作的推進。在季度獎懲大會上，先進村在政治上給予榮譽，如佩戴紅花、發(fā)放獎牌、作典型發(fā)言；在經(jīng)濟上給予重獎。反之，落后村作表態(tài)發(fā)言丟面子，沒有經(jīng)濟獎勵丟實惠。獎罰制度的落實一改干與不干一個樣的風氣，形成了爭先恐后、明爭暗賽、你超我趕的良好工作氛圍。
下一步，我們將進一步提升站位、自我加壓，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，力度不減、節(jié)奏不亂、標準不降把人居環(huán)境整治工作推向深入，譜寫龍泉經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
一、工作目標
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，對筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、實現(xiàn)我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰(zhàn)略意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要深入貫徹落實生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，把深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治作為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動我縣高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，深化問題排查，狠抓問題整改，壓實工作責任，強化工作落實，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。
二、工作任務(wù)
本次排查整治重點圍繞生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風險、生態(tài)修復(fù)治理、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題整改6個方面，聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖“清四亂”、產(chǎn)業(yè)布局、節(jié)約水資源及各類督察、巡視、審計反饋整改等問題開展排查整治。
（一)生態(tài)破壞方面
1.重點排查整治各類自然保護地違法違規(guī)建設(shè)、非法開采、礦業(yè)權(quán)退出不徹底，以及歷史遺留問題；各類采砂、采石、采礦企業(yè)項目審批及驗收手續(xù)，礦業(yè)權(quán)日常監(jiān)管，超時限、超規(guī)模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題；河道、耕地非法采砂等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣自然資源局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣林草中心、州生態(tài)環(huán)境局分局
（二）環(huán)境污染方面
2.重點排查整治全縣各領(lǐng)域各行業(yè)企業(yè)污染物超標排放問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣工信局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣市場監(jiān)督管理局
3.重點排查整治城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提，標改造進度緩慢及污染防治設(shè)施運行不規(guī)范，污染物超標超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣住建局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，州生態(tài)環(huán)境局分局
4.重點排查整治轄區(qū)內(nèi)河流沿岸違法設(shè)置的排污口，集中式飲用水水源地內(nèi)環(huán)境違法行為等突出問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣水務(wù)局
5.重點排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施建設(shè)及運行不規(guī)范等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
責任單位：縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局分局
6.重點排查整治建筑工地6個百分百抑塵措施落實不到位的問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣住建局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
7.重點排查整治公路揚塵污染問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣交通局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
8.重點排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規(guī)使用塑料薄膜、廢棄農(nóng)膜回收不到位等白色污染問題。
責任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位：縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
9.重點排查整治危險廢物處置和風險防控措施落實不力，危險廢物無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，不規(guī)范堆放、隨意傾倒、非法處置醫(yī)療廢物、廢棄危險化學品和危險廢物等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局
10.重點排查整治畜禽養(yǎng)殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
11.重點排查整治生活垃圾填埋場運行不規(guī)范，滲濾液滲漏污染環(huán)境等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣城管局
（三）環(huán)境風險方面
12.重點排查整治沿河、沿庫生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境風險隱患以及環(huán)境風險應(yīng)急管理不到位問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：水務(wù)局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
13.臨大高速、旅游大通道等生態(tài)敏感區(qū)域安全生產(chǎn)、交通運輸?shù)瓤赡軒淼拇紊h(huán)境風險以及環(huán)境風險應(yīng)急管理不力等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局
（四）生態(tài)修復(fù)治理方面
14.重點排查整治砂廠、磚廠采礦區(qū)及歷史遺留無主礦山生態(tài)修復(fù)治理不到位的問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣自然資源局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
15.重點排查整治生態(tài)敏感區(qū)域生態(tài)功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實不力、草原減畜任務(wù)未完成、禁牧措施不落地等問題，生態(tài)治理修復(fù)措施落實不到位，自然保護地違規(guī)人為活動等情況。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣林草中心
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
16.重點排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點區(qū)域植樹造林工程落實不力問題，以及日常水土保持預(yù)防、監(jiān)測、監(jiān)督等方面的問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣水保站
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣林草中心
17.重點排查整治河湖長制落實中存在的問題，主要包括河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化工作機制不到位，非法圍河圍湖、以及在行洪區(qū)非法堆放固體廢物、違法建設(shè)房屋、違法種植養(yǎng)殖等情況。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣水務(wù)局、
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣住建局、縣自然資源局
（五）高質(zhì)量發(fā)展方面
18.重點排查整治違反產(chǎn)業(yè)政策項目環(huán)境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項目和“散亂污”企業(yè)等問題，以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內(nèi)化工等行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全管控等方面存在的問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工信局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的基本要求，排查整治規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題;不合理用水，以及發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、推進農(nóng)業(yè)節(jié)水實施全社會節(jié)水行動等方面存在的問題和不足。同時，重點排查整治違規(guī)取水、超采地下水、中水回用目標不落地，以及大水漫灌、違規(guī)占地挖湖等侵占耕地和浪費水資源等問題。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣發(fā)改局、縣自然資源局、
（六）生態(tài)環(huán)境問題整改方面
20.逐一排查兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察、兩輪中央巡視和國家審計反饋問題整改落實情況。對已辦結(jié)銷號的問題，要排查是否整改到位、是否達到預(yù)期目標、是否出現(xiàn)問題反彈、是否存在群眾反復(fù)投訴等問題，如發(fā)現(xiàn)問題要及時整治到位;對正在組織整改的問題，要強化部署、加大力度、壓實責任，確保整改工作的進度、質(zhì)量和效果。
責任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局分局
責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各相關(guān)單位
三、時間安排
（一）動員部署階段（2021年2月28日至3月3日）
按照省州全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作推進會議精神，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定工作方案，謀劃召開專題會議，啟動排查整治工作。
（二）排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行業(yè)主管部門及相關(guān)責任單位要根據(jù)實際，圍繞排點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺帳。堅持從實際出發(fā)，能立即解決的立行立改；需要分階段推進的，把握時間節(jié)點，在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效；需長期整治的，持續(xù)推進，確保整改到位。
（三）總結(jié)提升階段(2021年4月21日至5月30日)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行業(yè)主管部門及相關(guān)責任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎(chǔ)上，對排查整治工作進行認真梳理總結(jié)。縣直有關(guān)部門要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)的問題，研究完善政策措施，對共性問題加強政策指導(dǎo)，并針對存在的突出問題和短板弱項，組織凝練一批工程項目，積極爭取國家支持，為持續(xù)推進我縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
四、工作要求
（一）嚴格落實責任?？h政府各副縣長要切實擔起分管責任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、行業(yè)主管部門主要負責人是本行政區(qū)域和本行業(yè)排查整治工作第一責任人，對本區(qū)域及本行業(yè)排查整治工作負總責；縣直部門按照《縣生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責；企業(yè)要嚴格落實環(huán)境治理主體責任。對排查整治工作重視不夠、落實不力，導(dǎo)致明顯后果或不良反應(yīng)的，要依規(guī)依紀依法追究責任。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省市區(qū)經(jīng)濟工作的決策部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，扎實落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)要求，以先進制造業(yè)挺起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展脊梁，為建設(shè)富饒美麗品質(zhì)新做出應(yīng)有貢獻。
二、目標任務(wù)
按照“勇爭先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區(qū)目標管理考核中勇爭先；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟培育發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展等方面作示范。
三、重點工作
（一）以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標為導(dǎo)向，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度新機制
一是緊盯省市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核指標，將考核指標項目化，明確推進事項、完成時間、責任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，重點調(diào)度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區(qū)重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展情況進行實地調(diào)研，及時了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。
（二）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力
一是強力打造科技創(chuàng)新平臺。加快推進“2+4”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動園區(qū)土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、資金集中發(fā)展；大力支持企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，創(chuàng)建產(chǎn)品技術(shù)測試中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺；重點支持企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動、投入研發(fā)經(jīng)費，確保全年創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2個（含工業(yè)設(shè)計中心），開發(fā)新產(chǎn)品20個以上，規(guī)上工業(yè)R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策，鼓勵企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為主線實施重大技術(shù)改造，重點調(diào)度10個以上技改項目，確保工業(yè)固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃，清理整頓“散亂污”企業(yè)，加大力度開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產(chǎn)品2個以上。三是著力培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)強企業(yè)。建立規(guī)上工業(yè)、“專精特新”、“專業(yè)化小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、“五企并抓”梯度培育機制，為工業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)“水源”，全年凈增規(guī)上企業(yè)20家，“專精特新”企業(yè)15家，“專業(yè)化小巨人”3家，制造業(yè)單項冠軍2家，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)2家。省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1個，省級中小企業(yè)服務(wù)平臺1個。扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)鏈方案，梳理產(chǎn)業(yè)鏈問題清單，組織1—2場產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。
（三）以數(shù)字經(jīng)濟為突破口，培育工業(yè)經(jīng)濟增長新動能
一是推進企業(yè)深度上云。深入推動中小企業(yè)“上云上平臺”，重點推進產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。進一步打造1-2個區(qū)域上云示范觀摩點，通過示范帶動企業(yè)加快云化改造和云端遷移，力爭30%左右規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)深度上云。二是促進企業(yè)兩化融合。結(jié)合企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，大力推動信息化與制造業(yè)的深度融合，開展兩化融合深度示范企業(yè)培育和兩化融合管理體系貫標工作，打造2家以上兩化融合示范企業(yè)，支持2家以上企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業(yè)智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程，支持企業(yè)應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。通過服務(wù)指導(dǎo)、試點示范、政策支持等方式支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，推動企業(yè)發(fā)展智能型制造，優(yōu)選1-2個企業(yè)進行工業(yè)4.0改造，遴選10家企業(yè)進行重點扶持。
（四）以服務(wù)企業(yè)為根本，構(gòu)建營商環(huán)境新優(yōu)勢
一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業(yè)發(fā)展工作機制，繼續(xù)抓好《中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實；開展政策暖企、上門送策等行動，加大國家、省、市、區(qū)各項惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業(yè)發(fā)展信心，營造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區(qū)級鼓勵支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，重點支持倍增行動、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展等方面。為制造業(yè)企業(yè)在惠企政策兌現(xiàn)、政策項目申報、技改項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。三是提升金融服務(wù)水平。切實發(fā)揮財園信貸通、中小企業(yè)擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用，強化區(qū)融資擔保有限公司以服務(wù)工業(yè)為主導(dǎo)意識，全年力爭為中小企業(yè)擔保貸款2-4億元，助力中小企業(yè)發(fā)展。四是完善企業(yè)服務(wù)機制。深入開展“大走訪”活動，與企業(yè)減負、經(jīng)濟運行結(jié)合起來，每月了解和掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項目建設(shè)等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作，建立清理拖欠工作臺賬，完善工作機制。依托人才強區(qū)戰(zhàn)略行動計劃，深入持續(xù)開展針對企業(yè)高級經(jīng)營管理人才和新生代企業(yè)家的培育，優(yōu)選30位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加國內(nèi)知名院校學習培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加2-3次投資博（展）覽會和高峰論壇；在園區(qū)組織1-2次專題培訓(xùn)和校企對接活動。
（五）以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，打造干事創(chuàng)業(yè)新形象
一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員主體責任，并簽訂主體責任承諾書，堅持以上率下，挺紀在前，帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態(tài)。加強基層黨建組織建設(shè)，打造1-2個黨支部創(chuàng)新示范點。二是助推中心工作完成。充分發(fā)揮“黨建+”作用，深入推進“雙城同創(chuàng)”工作，提升城市品質(zhì)；積極開展市域社會治理智治工作，努力發(fā)揮智治支撐作用；著力抓好掛點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；全力抓好掃黑除惡、維穩(wěn)、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩(wěn)定這一政治任務(wù)，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關(guān)建設(shè)，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題；嚴肅黨內(nèi)政治生活、狠抓黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)和人才工作；嚴格制度落實和獎懲措施，持之以恒地抓好機關(guān)作風建設(shè)，進一步提高全局干職工干事創(chuàng)業(yè)激情。
四、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：；副組長：。領(lǐng)導(dǎo)小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。
（二）強化督促檢查
成立重點工作督查小組，組長：。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查，做到每季度督查一次并進行通報，確保各項目標任務(wù)順利完成。
