時間：2022-07-12 05:29:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇自來水公司年終工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于開展2006年度創(chuàng)新競賽活動的實施方案
為完成2006年度公司供水工作任務(wù)，推動公司考核工作的順利開展，發(fā)揮團(tuán)組織的作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新活動的深入開展，與時俱進(jìn)，提高企業(yè)的活力和競爭能力，公司團(tuán)委決定2006年度在全司范圍內(nèi)開展以“五小”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新競賽活動。結(jié)合公司實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新活動的深入開展，使企業(yè)形成有利于創(chuàng)新的良好氛圍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的前景。
二、實施步驟
1、2006年6月初，為宣傳發(fā)動階段。各單位團(tuán)組織要召開本單位團(tuán)員青年動員大會，使團(tuán)員、青年關(guān)心企業(yè)發(fā)展，個個為企業(yè)進(jìn)步出力的新局面。
2、2006年6月至12月，為實施階段。各單位團(tuán)組織要引導(dǎo)團(tuán)員青年針對自己所熟悉的崗位中的薄弱環(huán)節(jié)，從小處入手，從小改、小革做起、開動腦筋、大膽創(chuàng)新，通過小的突破，爭取更大的效益，小的積累，孕育大的創(chuàng)造，為公司做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、實施內(nèi)容與要求
1、“五小”活動是以“小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計、小建議”為主要內(nèi)容的創(chuàng)造發(fā)明活動。
2、要高度重視、精心組織。要充分認(rèn)識到此項活動是普及群眾性科技活動，推動企業(yè)科技進(jìn)步，提高青工隊伍素質(zhì)的一種形式，是鼓勵企業(yè)青年崗位成才的一種途徑，對促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展具有重要意義。
3、各單位團(tuán)組織要從本單位生產(chǎn)經(jīng)營的實際出發(fā)，緊緊抓住提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個中心環(huán)節(jié)，組織青年圍繞“五小”內(nèi)容選題立項，聯(lián)合攻關(guān)，也可以結(jié)合本崗位實際一人或幾人承擔(dān)進(jìn)行攻關(guān)。
4、要做好資料的收集及評審組織工作。在活動的實施過程中，各單位團(tuán)組織要做好本單位“五小”創(chuàng)新成果資料的收集工作，對已出成果的單位和個人要及時上報公司團(tuán)委，公司團(tuán)委將會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對“五小”創(chuàng)新成果的鑒定并提出評審意見。
四、獎勵辦法
1、公司將對2006年度被采納的“五小”創(chuàng)新成果的單位和個人進(jìn)行獎勵，并將此做為2006年度考核得分和年終先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比的獎勵依據(jù)。
2、公司將對被公司采納的建議及成果的提出人及發(fā)明人，給予通報表彰；成績突出的，給予獎勵。
1、實行全面預(yù)算管理
實行全面預(yù)算管理,對供水企業(yè)生產(chǎn)過程的全過程全方位數(shù)據(jù)化控制,可以有效地控制成本,準(zhǔn)確地對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,為企業(yè)提高競爭力創(chuàng)造條件。我公司于2011年1月正式掛牌成立,為了全面提升公司管理水平,加強(qiáng)成本費(fèi)用控制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,公司實行了全面預(yù)算管理。首先,制定了企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo),并以這個經(jīng)營目標(biāo)為核心開展各項工作。對于企業(yè)一年之中所要完成的供售水量、業(yè)務(wù)收入及成本預(yù)算等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),將其分配到公司各部門、區(qū)域服務(wù)中心及水廠。其次,各預(yù)算管理部門要按照管理權(quán)限對所管轄的各部門、區(qū)域中心及水廠報送的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核、把關(guān),并上交各口分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最終審定。最后,根據(jù)各部門修訂后的預(yù)算進(jìn)行合并、匯總上報董事會。這種“自上而下分解目標(biāo)、自下而上編制預(yù)算、上下結(jié)合、逐級審核”的編制方式,有助于企業(yè)合理分配資源,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程監(jiān)控。預(yù)算指標(biāo)制定出來后,公司各部門認(rèn)真組織實施、嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并對經(jīng)營成果進(jìn)行總結(jié),將經(jīng)營業(yè)績與年度預(yù)算指標(biāo)作比較,對差異原因進(jìn)行深入分析,為制訂下一年經(jīng)營目標(biāo)方案收集數(shù)據(jù),積累經(jīng)驗。將工作業(yè)績與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)掛鉤,把各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)細(xì)化、量化,建立有責(zé)任、有風(fēng)險、有收益的良好運(yùn)行機(jī)制和長期有效的激勵機(jī)制,奠定良好的基礎(chǔ),最大限度地調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性,使各項指標(biāo)都有新的突破。
2、財務(wù)管理理念創(chuàng)新,實行“委派”制
財務(wù)管理上實行人員“委派”制,財務(wù)人員由計財部負(fù)責(zé)委派,嚴(yán)格按國家規(guī)定和公司要求履行職責(zé)。制定財務(wù)人員管理辦法,實施財務(wù)人員考核細(xì)則,加大對基層財務(wù)人員及基層單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度,細(xì)化成本控制細(xì)則,使成本控制更科學(xué)、更量化。我公司于2012年4月實行了財務(wù)人員委派制管理,下屬各基層單位的所有財務(wù)人員調(diào)配、績效考核、勞資福利均由總公司統(tǒng)一管理。財務(wù)人員委派制的實施不僅強(qiáng)化了公司的財務(wù)收支管理,有效杜絕了不合理的開支,還使會計人員擺脫了與核算單位之間的依附關(guān)系,保證了委派會計人員具有相對獨(dú)立的地位,在做好會計核算的同時,能夠依法大膽地抵制不法行為,實現(xiàn)獨(dú)立、客觀公正的會計監(jiān)督。
3、實行財務(wù)聯(lián)簽制度
我公司自2011年1月正式掛牌成立以來,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,不斷開拓創(chuàng)新,大膽實踐,使企業(yè)獲得了新的發(fā)展生機(jī)。為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,公司實行了財務(wù)年簽制度,對于申報的事項進(jìn)行逐級審批。這樣不僅可以及時、有效地遏制違法違紀(jì)行為,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制,還能更有效地進(jìn)行成本控制。
4、實行年度目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制,并對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行目標(biāo)考核
為進(jìn)一步深化公司內(nèi)部體制改革,探索出一條公司內(nèi)適合水廠發(fā)展的運(yùn)行模式,充分調(diào)動水廠全體員工的積極性和主動性,樹立成本意識,約束、激勵水廠全體員工共同實現(xiàn)公司的年度經(jīng)營目標(biāo),推動公司的持續(xù)發(fā)展和效益增長,我公司先后選取了所屬五個水廠作為改革試點,模擬“廠網(wǎng)分離”的市場化運(yùn)作管理模式;模擬相對獨(dú)立的經(jīng)營實體,主營自來水生產(chǎn),實行“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”;各水廠把公司作為特定的用戶,通過特定的商議價格向公司出售保質(zhì)保量的自來水,公司每月與水廠進(jìn)行結(jié)算;與各水廠簽訂年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,制訂績效考核方案,并根據(jù)制訂的各項考核指標(biāo)對各水廠定期進(jìn)行目標(biāo)考核。2012年公司又針對四個區(qū)域服務(wù)中心推行了成本績效考核制度。在“供好水、服好務(wù)”的基礎(chǔ)上,以提高工作業(yè)績和員工績效為導(dǎo)向,實現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)為最終目標(biāo),按照“公平、公正、公開”的原則,制訂了區(qū)域服務(wù)中心成本績效考核實施方案。采用分組考核的方法,由分管領(lǐng)導(dǎo)將年初公司年度服務(wù)與經(jīng)營目標(biāo)分解到各中心,設(shè)定為一級指標(biāo);各區(qū)域中心為二級考核指標(biāo),分為服務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)、管理指標(biāo);各區(qū)域中心內(nèi)部考核為三級指標(biāo),并進(jìn)行再次分解,確定內(nèi)部每個崗位的考核指標(biāo),以考核實施細(xì)則的方式,量化每個員工的績效考核。年終根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲,對成本管理較好、經(jīng)濟(jì)效益有所提高的部門進(jìn)行激勵,調(diào)動廣大職工的積極性。公司通過一系列管理體制的改革創(chuàng)新,加強(qiáng)了對關(guān)鍵指標(biāo)的控制,調(diào)動了職工的積極性,增強(qiáng)了公司的宏觀調(diào)控能力,同時使企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行向著市場化、科學(xué)化的方向發(fā)展。總之,供水企業(yè)進(jìn)行成本管理、加強(qiáng)成本控制是企業(yè)內(nèi)部一項經(jīng)常性的重要工作,必須常抓不懈。只有真正把加強(qiáng)成本管理的具體措施落到實處,科學(xué)地組織實施成本控制,才能促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,全面提高企業(yè)素質(zhì),使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。
根據(jù)縣愛衛(wèi)辦關(guān)于開展“廁所革命”“回頭看”工作要求，四月初，XX鎮(zhèn)集中組織開展了“廁所革命”“回頭看”自查整改工作，全面排查2019年以來已改建廁所目前的使用情況和存在的問題，并對相應(yīng)問題予以精準(zhǔn)優(yōu)化。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：
一、夯實責(zé)任，細(xì)化分工
針對此次“回頭看”工作，XX鎮(zhèn)建立了愛衛(wèi)辦落實、人大監(jiān)督、紀(jì)委問責(zé)的農(nóng)村改廁“回頭看”推進(jìn)機(jī)制，以及包村干部為第一責(zé)任人、村干部為戶聯(lián)系人的責(zé)任聯(lián)系機(jī)制，將責(zé)任壓實到人。
鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦根據(jù)工作安排，按照《XX鎮(zhèn)2019年度改廁實施方案》、《XX鎮(zhèn)農(nóng)村改廁管護(hù)機(jī)制》等相關(guān)文件部署，將工作人員按片區(qū)進(jìn)行分工，指導(dǎo)村居開展摸排整改工作，保障自查整改工作有序開展。
二、逐戶摸排，查找問題
我鎮(zhèn)本次“回頭看”工作，主要檢查內(nèi)容包括建成廁所的使用、規(guī)范、管護(hù)情況。主要檢查三類潛在問題，一是建成廁所使用是否方便、衛(wèi)生情況、是否通水電，二是化糞池是否滲透損壞、管道是否存在不暢、堵塞現(xiàn)象，三是廁屋質(zhì)量是否合格。
根據(jù)“摸清底數(shù)、匯總問題、精準(zhǔn)施策”的工作原則，愛衛(wèi)辦組織工作人員和村社區(qū)兩委班子成員分組走訪入戶，將問題導(dǎo)向和群眾滿意度相結(jié)合，通過一戶一檔、設(shè)立臺賬，摸排查找具體問題。
同時，鎮(zhèn)黨委政府定期召開專項工作例會，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)于“回頭看”工作推進(jìn)進(jìn)度的匯報，督促后進(jìn)村居，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門予以配合。
通過本次“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)問題主要是未通自來水、電，致使水壓桶無法使用。此外，部分廁屋仍未充分利用，存在亂堆放現(xiàn)象，衛(wèi)生較差。未發(fā)現(xiàn)廁池滲漏，下水道堵塞現(xiàn)象。
三、精準(zhǔn)施策，整改落實
在對全部改廁戶回訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)組織相關(guān)鎮(zhèn)直部門、村社區(qū)、施工方和改廁戶等多方進(jìn)行對接，按照一戶一議的工作方式，逐一解決問題。
針對水電不通的問題，已對接建設(shè)辦、水電業(yè)務(wù)單位進(jìn)行先期規(guī)劃，力求水電入廁，同時專門調(diào)研了興建農(nóng)村污水處理設(shè)施的可行性，確保農(nóng)村改廁，不一建了之。針對衛(wèi)生不過關(guān)問題，已安排村社區(qū)兩委和保潔公司，為改廁戶免費(fèi)提供了衛(wèi)生清潔服務(wù)，并進(jìn)行了全方位的衛(wèi)生健康知識宣傳。
四、完善機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化
在秣陵鎮(zhèn)3萬人民的心目中，有一個名字特別亮、特別響。這個人身材高大、精力旺盛、心地善良，對秣陵經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，他就是秣陵鎮(zhèn)人大主席、南京秣陵鑄造總廠廠長、南京市勞動模范、江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家梁鑫保同志。
在改革開放的大潮中，梁鑫保同志始終堅持黨的路線、方針、政策，思想解放，善用人才，開拓經(jīng)營，使一個原來只有十幾個工人、一臺土造沖天爐、年產(chǎn)鑄件幾十噸的小手工作坊，發(fā)展成為江蘇省最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑄造企業(yè)、南京市明星企業(yè)。
艱辛創(chuàng)業(yè)
梁鑫保，種過田、干過供銷員、當(dāng)過村支書，1987年8月他從建農(nóng)村被調(diào)出組建秣陵鑄造總廠。當(dāng)時，一無資金、二無廠房，好在有一批南京柴油機(jī)廠鑄造車間轉(zhuǎn)讓的舊設(shè)備，受命于危難之際的他，硬是帶領(lǐng)職工揚(yáng)風(fēng)帆、搏激浪，創(chuàng)業(yè)路上留下了他多少艱辛的汗水和酸澀的淚水。建廠初期他吃住在工地，面對龐大的機(jī)器設(shè)備在沒有起重機(jī)械的情況下，帶領(lǐng)職工肩扛、手拉，苦干、巧干，土法上馬，把數(shù)千噸設(shè)備運(yùn)到工地，把一臺臺機(jī)器安裝就位。手套磨破了，手上起滿了血泡，肩膀磨破了血跡印紅了襯衫。他就這樣不分晝夜地忙著，家里全拋給妻子。有一次，孩子發(fā)高燒，要去兒童醫(yī)院治療，妻子叫他一定要帶孩子去看病，摸了摸襁褓中孩子發(fā)燙的頭，他卻說：“我走不開呀，今天要上行車。”妻子哭了：“你每天不歸家，我都認(rèn)了，孩子生病你也不管，我又不認(rèn)識路，你一點兒女心也沒有嗎？”妻子走了，而他眼里也盈滿了淚水，他知道自己的確是沒有盡到做父親的責(zé)任。
大家都知道，梁書記走起路來總是急急匆匆的，這是他長期工作養(yǎng)成的習(xí)慣，那段時間資金相當(dāng)緊張，他跑銀行不計其數(shù)，跑部門踏破門檻，對他來說時間總是不夠用，一雙腿，跑過了多少路，邁過了多少溝，跨過了多少坎啊！有幾次，他竟然把鞋子跑壞了，真的拎著鞋子、挽著褲子回來的。有一次，去計經(jīng)委辦事，沒有遇到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，他就硬是在那里等。吃飯時，他就拿兩個饅頭邊吃邊等，渴了，跑到自來水池邊“汨汨”喝上幾口，就憑著這種執(zhí)著的精神，他克服了一個又一個的困難。
企業(yè)辦起來以后要生存、要發(fā)展，必須要有足夠的業(yè)務(wù)，經(jīng)多方努力收集到上海柴油機(jī)鑄件外擴(kuò)的信息，梁鑫保馬上盯了上去。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要做國營大企業(yè)的業(yè)務(wù)，談何容易，通過四個月的努力，經(jīng)過無數(shù)次苦口婆心的洽談，一次又一次的表明自己的態(tài)度，上柴廠領(lǐng)導(dǎo)終于被他的真情和精神打動，但對企業(yè)的能力仍持有懷疑和擔(dān)心態(tài)度，給了200臺4135機(jī)體的業(yè)務(wù)，要求在12天內(nèi)送貨。而按自己的生產(chǎn)能力一個月才能完成。他帶領(lǐng)職工迎難而上，吃住在車間，從造型到配料，從泥芯到澆鑄，到處都有他的身影，夜以繼日地在第一線指揮，既調(diào)兵遣將，又帶頭苦干，全身上下都被汗水浸透了，臉上手上沾滿黑灰，變成了黑臉紅眼人。硬是在十二天中拿下了一個月的任務(wù)，澆鑄出218臺機(jī)體，合格率達(dá)98.5，令上柴領(lǐng)導(dǎo)深受感動，從此，敲開了上柴廠的大門，結(jié)下了“親家”，簽訂長期合作協(xié)議。
勇于創(chuàng)新
梁鑫保同志在實踐中體會到，企業(yè)的生存與發(fā)展的根本問題就是技術(shù)創(chuàng)新。平常除認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策外，總是千方百計擠時間刻苦鉆研鑄造專業(yè)知識。就是開會期間也不放過技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會。1998年，在北京參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)研討會期間，多次到清華大學(xué)向教授請教，了解鑄造行業(yè)國內(nèi)外最新動態(tài)，并與清華大學(xué)機(jī)械工程系簽訂了聯(lián)合成立技術(shù)開發(fā)中心的協(xié)議。于1999年4月正式成立了“南京秣陵鑄造總廠—清華大學(xué)技術(shù)開發(fā)中心”。他總結(jié)了多年推行全面質(zhì)量管理、TQC小組、32個質(zhì)量管理點經(jīng)驗，寫出了《工序質(zhì)量控制管理點在135系列柴油機(jī)機(jī)體鑄件生產(chǎn)中的運(yùn)用》等論文。并于98年9月向中國機(jī)械工業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證中心提出了ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證的申請。親自制訂了工廠質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，擬訂大力貫標(biāo)通過認(rèn)證的工作計劃步驟，組織實施。經(jīng)過全廠員工8個多月的共同努力，終于在99年5月通過認(rèn)證，率先在全市同行業(yè)獲得ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證證書。為能按鑄造行業(yè)的高要求，做到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔，廠里成立了技改領(lǐng)導(dǎo)小組，親任組長，自己認(rèn)真審定技改設(shè)計方案，征詢有關(guān)鑄造專家意見，在資金極其緊張的情況下，自籌400多萬元完成砂處理工部技術(shù)改造，并于99年6月投入使用，僅此一項每年為工廠增加經(jīng)濟(jì)效益40~50萬元。近年來，他領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)了新品12V135機(jī)體、南汽依維柯汽車的進(jìn)氣歧管、進(jìn)口
彎管和接管、2.8升進(jìn)氣歧管進(jìn)口彎管。鋁合金零件的鑄造生產(chǎn)上了殼芯機(jī)新設(shè)備，金屬型鑄造新工藝，產(chǎn)品技術(shù)性能達(dá)到了依維柯公司的要求，通過了國產(chǎn)化鑒定，取代了進(jìn)口件。
回報社會
20__年，梁鑫保當(dāng)選為鎮(zhèn)人大主席，這對他來說又增添了一份神圣的職責(zé)。他在致力發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，更是對社會、對人民盡職盡責(zé)，無私奉獻(xiàn)。
以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指針，全面分解市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的各項任務(wù)，以加快發(fā)展，引領(lǐng)發(fā)展為主題，萬利工業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)和三益有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社為平臺，以招商引資、立項爭資、農(nóng)村清潔工程和干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，為打造富民強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗。
二、奮斗目標(biāo)
2013年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長19%，完成生產(chǎn)總值8.52億元，實現(xiàn)財政總收入2629.2萬元，增長23%，社會固定資產(chǎn)投資增長25%，農(nóng)民人平純收入增長12%以上，完成招商引資1.5億元，立項爭資3000萬元以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
三、主要工作思路
一是進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
1、建好兩個萬畝高產(chǎn)示范片，壓單擴(kuò)雙，保證全鎮(zhèn)早晚兩季種植面積10萬畝，開展全鎮(zhèn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和推廣先進(jìn)技術(shù)提高糧食產(chǎn)量，確保糧食生產(chǎn)安全。
2、以三益有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社和壯圖山農(nóng)業(yè)合作社等六家合作社為平臺，加大土地流轉(zhuǎn)力度，全年保證土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)5000畝以上，建立示范基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，多輪驅(qū)動全鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提高農(nóng)民收入，讓更多群眾享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果。
3、全力支持環(huán)洞庭湖濕地保護(hù)項目，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范項目和糧食產(chǎn)能項目的實施。
4、抓住1號文件機(jī)遇，加大水利工程的普查登記和申報建設(shè)力度，對全鎮(zhèn)9座小二型水庫和31口山塘進(jìn)行處險加固，確保行洪和農(nóng)業(yè)灌溉用水安全，建立防汛責(zé)任機(jī)制，保證涵管涵閘的維護(hù)保養(yǎng)。繼續(xù)加大對水利秋冬修的以獎制度，村級水利工程建設(shè)在2000元以上，每立方土獎勵0.5元，砍草砍雜獎勵1元/米，財政調(diào)節(jié)10萬元用于水利建設(shè)。
二是進(jìn)一步推動園區(qū)發(fā)展。
1、促推泉盛生物能源科技有限公司上半年正式生產(chǎn)。
2、確保液壓傳動有限公司動工興建。
3、園區(qū)新增場坪工程80畝以上，建好園區(qū)附屬和配套工程。
4、力爭園區(qū)新引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴和入園企業(yè)2-3個。
5、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)營造“招商興鎮(zhèn)、引資富民”的氛圍。
三是進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品味。
1、完成鎮(zhèn)區(qū)老街改造工程和蓮花路、人民路擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2、加大城鎮(zhèn)管理力度，完善門前“三包”，建立健全清掃員考評機(jī)制，保證街區(qū)清潔衛(wèi)生。
3、加大招商引資力度，全面啟動鎮(zhèn)區(qū)拓展工程。
4、加大老河流域鎮(zhèn)區(qū)段環(huán)境治理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人居生活水平。
5、興建1個日產(chǎn)800噸的自來水廠（按10000人常住計算），保證全鎮(zhèn)衛(wèi)生飲水安全。
四是加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
1、2013年硬化村組公路30公里以上。
2、積極擴(kuò)大創(chuàng)“五星村”和“農(nóng)村清潔工程”參評面。
3、繼續(xù)扶持農(nóng)村新建垃圾池200元/個的獎勵，加大清運(yùn)力度，保證主干道及溝渠和民居四旁美化、凈化、綠化。鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)8萬元用于新農(nóng)村建設(shè)獎勵。
五是維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
繼續(xù)采取“源頭控訪、服務(wù)減訪、責(zé)任治訪”的工作方式，不僅把問題解決在萌芽狀態(tài)，而且敢于直面社會不穩(wěn)定因素，處理維穩(wěn)難題，做到“事事有回音、件件都落實”，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生群體性的聚眾鬧事和上訪事件，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的環(huán)境。
六是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)，切實打造廉潔高效務(wù)實的機(jī)關(guān)。堅持“三考四聯(lián)”制度，即每個干部從年初到年終執(zhí)行“考勤、考查、考評”的三考和“聯(lián)戶幫扶”10個農(nóng)戶、聯(lián)系解決社會治安穩(wěn)定電話抽查20戶，聯(lián)系了解并幫助困難群眾100戶和黨政干部聯(lián)系企業(yè)的“四聯(lián)”制度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推行村級“四議兩公開”和鎮(zhèn)級政務(wù)公開服務(wù)，繼續(xù)推行“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和“創(chuàng)學(xué)習(xí)型站所”活動，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型干部”。
一、*年主要工作完成情況
1、夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄跨越力量。
堅持用“跳躍式”的理念發(fā)展工業(yè)，突出招商引資和技改投入兩個重點，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，迅速發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.78億元，與去年同比增長20%，完成技改投入1805萬元；新增企業(yè)4家；招商引資合同資金1800萬元，已到位資金1200萬元；完成工業(yè)稅收168萬元，同比增長5%。我鄉(xiāng)第四個入園企業(yè)英標(biāo)菇品有限公司與德國福克斯（中國）食品有限公司成功達(dá)成合作，擬建年產(chǎn)8000噸各類食用菌及果蔬罐頭、罐裝加工生產(chǎn)線預(yù)計到2009年上半年能夠正式生產(chǎn)。
近年來*工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了量的積累，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力，*年以來，*鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展思路，更加注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。目前我鄉(xiāng)第四個入園企業(yè)英標(biāo)菇品有限公司與德國福克斯食品有限公司合作的投資3000萬元，年產(chǎn)8000萬噸食用菌生產(chǎn)加工項目已經(jīng)的正式破土動工，目前已經(jīng)完成廠房基礎(chǔ)部分的建設(shè)。另外，1—9月份，*鄉(xiāng)新增企業(yè)3家，其中引進(jìn)線外投資企業(yè)兩家，豐富了*工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)，夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，保證*經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2、強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（1）全面鋪開千萬農(nóng)民飲用水工程。積極引導(dǎo)農(nóng)民興修水利，開山造路。修建防洪堤200余米，新開毛竹林道23.6公里。根據(jù)縣里統(tǒng)一規(guī)劃，我鄉(xiāng)14個行政村將分三年時間全部完成千萬農(nóng)民引用水工程，陳村、畬頭兩個村的自來水工程已于1月份完成。東村、方塘、吾際下自來水工程現(xiàn)已建設(shè)完成，安溪自來水廠工程已完成主體工程和設(shè)備管道招投標(biāo)工作
（2）大力提升筍竹產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有毛竹林面積3.8萬畝，毛竹園區(qū)3個（權(quán)山村447畝、福洋村515畝、陳村550畝），毛竹高效縣級示范戶16戶，示范戶面積達(dá)148畝。我鄉(xiāng)一直將毛竹產(chǎn)業(yè)作為*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，在進(jìn)行村兩委換屆后立即動員各村村兩委加大對惠及農(nóng)民利益的毛竹林道建設(shè)，積極與林業(yè)部門做好項目銜接，爭取竹林道路立項，竹林道路建設(shè)完成23.6公里，比上年同期翻了一番。同時，進(jìn)一步推廣毛竹高效種植技術(shù)，實施毛竹產(chǎn)業(yè)東西部結(jié)對工程，支持舉水鄉(xiāng)建立一個毛竹高效種植示范基地，接下去，鄉(xiāng)政府還將組織干部和林業(yè)工作人員對舉水鄉(xiāng)毛竹高效種植提供技術(shù)支持。
(3)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*鄉(xiāng)計劃實施黃竹、山頭洋土地開發(fā)項目進(jìn)展順利，招投標(biāo)正在準(zhǔn)備中，畬頭、山頭洋、黃竹村各村60畝建設(shè)用地復(fù)墾項目穩(wěn)步推進(jìn)。黃竹村6.7公里康莊道路工程；在縣政府和交通等部門的支持下，去年10月份動工建設(shè)，到年底有望完成，使我鄉(xiāng)實現(xiàn)村村通康莊道路，通村道路路面硬化率達(dá)到100%。認(rèn)真開展示范村、整治村建設(shè)，安溪、黃竹、安隆、上余、東村等村專門配備了衛(wèi)生保潔員，實行了垃圾集中處理。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，出臺沼氣建設(shè)補(bǔ)助政策，調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級干部積極性，年內(nèi)完成140個沼氣池建設(shè)任務(wù)。
3、打好集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵戰(zhàn)役，完善集鎮(zhèn)功能。
（1）加快安溪千戶避險安置小區(qū)建設(shè)步伐。*鄉(xiāng)黨委、政府把安溪集鎮(zhèn)建設(shè)工作作為重中之重來抓，按照縣十一五規(guī)劃“把安溪集鎮(zhèn)建設(shè)成浙*北重要的工業(yè)邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求，全力打造浙*北邊際區(qū)域中心形象窗口。
①安溪千戶避險安置小區(qū)工程項目。總投資達(dá)4000余萬元（含農(nóng)民自建房投資）的安溪千戶避險安置小區(qū)已全面完成基礎(chǔ)、管網(wǎng)、道路工程，第一批地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶26戶入場建房，12月12日進(jìn)行第二批28戶建房位置抽簽，該小區(qū)建成后將可安置災(zāi)民224戶近1000人。
②安溪集鎮(zhèn)建設(shè)公建項目。全面完成對農(nóng)戶的土地征用及政策處理工作；安溪派出所項目已于11月份動工建設(shè)，安溪衛(wèi)生院項目資金已到位，力爭年內(nèi)動工建設(shè)；交警中隊、林業(yè)檢查站、車站、學(xué)校等項目前期工作有序開展。
4、生態(tài)旅游開發(fā)不斷深入，努力培育*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。
堅定不移地堅持宣傳保護(hù)兩手并重，挖掘旅游開發(fā)資源，抓出特色，突出亮點，做好旅游資源宣傳保護(hù)開發(fā)工作，培育*鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點。
一是加強(qiáng)*生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)力度，在通過市級生態(tài)鄉(xiāng)驗收的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)活動，目前已經(jīng)完成省級生態(tài)鄉(xiāng)編制工作，完成安溪污水處理建設(shè)工程，并編制完成*鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”實施方案，黃竹等3個整治村建設(shè)穩(wěn)步，夯實了*生態(tài)旅游基礎(chǔ)。二是挖掘民間優(yōu)秀文化，組織編寫完成*民間傳說文稿，豐富*旅游內(nèi)涵。三是推薦安溪浙閩風(fēng)情農(nóng)家樂參加省級評比，努力打造具有我鄉(xiāng)特色的農(nóng)家樂休閑旅游品牌。三是充分利用*百山行者俱樂部和網(wǎng)站資源，宣傳*旅游品牌，開發(fā)戶外旅游路線。*年1—10月，俱樂部共組織前往*鄉(xiāng)戶外旅游活動4起，參加人數(shù)達(dá)200多人次，其中包括省外游客30多人；特別是五一、十一期間，*鄉(xiāng)境內(nèi)的香爐峰景點成為我縣一處熱門景點，接待旅游團(tuán)隊9個，人數(shù)達(dá)到200余人。
5、繼續(xù)深入開展低收入農(nóng)戶增收工程，切實解決民生問題。
我鄉(xiāng)今年按照縣里關(guān)于統(tǒng)計上報2500元以下低收入農(nóng)戶的要求，共認(rèn)定上報799戶2572人低收入農(nóng)戶，其中五保戶15戶15人，低保戶74戶179人，1500元以下絕對貧困戶17戶56人，1500至2500元低收入農(nóng)戶693戶2322人。按致貧原因分析，其中因缺少生產(chǎn)資金的351戶1245人，因自然災(zāi)害的3戶10人，因子女上學(xué)的54戶215人，因大病或慢性病的203戶649人，因缺少勞動力的135戶289人，因缺少耕地林地的42戶137人，其它原因的11戶27人。鄉(xiāng)政府按照縣委、縣政府的縣農(nóng)辦的統(tǒng)一部署，分類幫扶，全力做好全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶增收工作，力爭至年底促使20%以上的低收入農(nóng)戶人均年收入提高到2500元以上。
6、深化林權(quán)權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收
在全縣深化林權(quán)制度改革工作推進(jìn)會后，*鄉(xiāng)按照縣里關(guān)于林權(quán)制度改革的有關(guān)文件和縣委書記蔡小華、副縣長廖永平的重要講話精神，在深入調(diào)研、摸清家底的基礎(chǔ)上，通過召開班子成員會議，及時研究制定出臺了《*鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的實施方案》，確定了改革目標(biāo)、改革內(nèi)容和應(yīng)遵循的基本原則等，明確政策措施及界限，強(qiáng)化了政策保障。按照增量擴(kuò)面的要求,重點宣傳這次林改的重要性和緊迫性、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和改革內(nèi)容，特別是大力宣傳林權(quán)制度改革的政策措施，宣傳通過改革將使林農(nóng)得到哪些實惠，從而使農(nóng)村群眾了解林改、支持林改、參與林改。切實加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，圍繞林權(quán)制度改革的目標(biāo)意義、政策界限、操作規(guī)程、審批程序進(jìn)行了系統(tǒng)地培訓(xùn)，有效地促進(jìn)林改工作順利進(jìn)行。到目前為止，全鄉(xiāng)通過林權(quán)抵押貸款39戶，貸款總額達(dá)到233萬元，其中最高的一戶林權(quán)抵押貸款達(dá)到26萬元，用于竹制品加工企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
7、開展“平安*”建設(shè)，深入和諧浙閩邊界創(chuàng)建工作
守一方大門，保一方平安。繼*年和諧浙閩邊界聯(lián)席會議制度建立以來，和諧浙閩邊界聯(lián)席會議制度覆蓋范圍不斷拓展，內(nèi)容不斷深化，邊界各方聯(lián)系與合作不斷加強(qiáng)與深入。同時，和諧邊界創(chuàng)建工作延伸至企業(yè)、村級之間的和諧共建，友好合作。*年7月，*鄉(xiāng)組織與嶺腰鄉(xiāng)邊界區(qū)域內(nèi)共20多家企業(yè)負(fù)責(zé)人在安溪召開聯(lián)席會議，對企業(yè)用地、毛竹原材料的流通，以及收購價格等方面加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，有效地促進(jìn)了邊際區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會穩(wěn)定。8月，安溪鄉(xiāng)與嶺腰鄉(xiāng)共同構(gòu)建和諧浙閩邊界“文化聯(lián)誼機(jī)制”，參演文藝節(jié)目19個,演出2場次,2700多群眾觀看,收到了良好的社會效果，從此每年舉辦一次,定期召開文化交流座談會2次,為浙閩邊界和諧共建注入文化元素，進(jìn)一步豐富了浙閩邊界和諧共建的內(nèi)涵。
8、推行黨務(wù)村務(wù)工作例會制度，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
為了進(jìn)一步深化技能型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使干部“既要學(xué)技能更要會服務(wù)，既要沉的下更要干實事”，達(dá)到真正服務(wù)三農(nóng)的目的，該鄉(xiāng)結(jié)合實際，率先分別在鄉(xiāng)村兩級推行住村干部村務(wù)分析例會制度和農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)工作例會制度。通過以上兩項制度的實施，使該鄉(xiāng)干部的作風(fēng)更加實了，學(xué)技能、用技能、會服務(wù)的意識更加強(qiáng)了。特別是在縣委組織部指導(dǎo)下開展的黨務(wù)村務(wù)工作例會制度，是基層民主的一次有益探索，有效地促進(jìn)了各村黨務(wù)村務(wù)的公開，進(jìn)一步提高了群眾參與村務(wù)管理的意識，有效地推進(jìn)了基層民主管理，促進(jìn)了各項工作。7月中旬，為了深化黨務(wù)工作,鄉(xiāng)黨委還在安溪村開展黨員評星試點活動,該村按照縣委推行農(nóng)村黨員標(biāo)桿管理的學(xué)習(xí)活動、遵章守紀(jì)、作用發(fā)揮“三個好”要求，結(jié)合實際，細(xì)化成若干項、若干條,本村黨支部的黨員標(biāo)桿管理考評標(biāo)準(zhǔn)，既突出了重點，又覆蓋了全面。同時，將量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“星級黨員”考評，黨員每達(dá)到其中一項要求，獎勵一顆“紅星”。村黨支部還規(guī)定一月一考評，遇到重大事項時，考評隨時進(jìn)行，列入民主評議黨員的內(nèi)容，并將此作為黨員評先評優(yōu)、授信貸款的一個依據(jù)。考評“星”包括黨員個人申報、支委會審核、支部大會表決、公示等程序。“紅星”由支部統(tǒng)一制作、保管，駐村干部到場授星和粘貼，年終對“滿星”黨員表彰。在實施過程中，該村還把考評“星”的落腳點放在“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”上，要求一名黨員聯(lián)系10戶群眾，由村支部造冊，在公示欄公布。黨員黃慶壽今年主動參加鄉(xiāng)里組織的標(biāo)準(zhǔn)化香菇種植培訓(xùn)班，學(xué)了技術(shù)后，就動手種了2.5萬袋香菇。在他的影響和帶動下，有10多戶村民共種植標(biāo)準(zhǔn)化香菇15萬袋。黨員、村委主任吳永明帶領(lǐng)支部8名黨員，先后參加了“黨員為民服務(wù)日”、綠化等公益活動，獲得了村民的好評。這些黨員都各增加了一顆“紅星”。
9、突出重點工作，在抓落實上下功夫。
（1）圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”，掀起解放思想大討論。圍繞十七大主題教育和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)掀起解放思想大討論。鄉(xiāng)班子成員和住村干部分赴各村就各行政村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，樹立群眾利益無小事的理念，明確責(zé)任，落實措施，在兩創(chuàng)活動中，破解難題3件，為民辦實事16件。并從促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度上對各村梳理出的問題進(jìn)行把握、規(guī)劃，結(jié)合各村特色，對各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作做出部署，積極扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，樹立了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，以點帶面，為全鄉(xiāng)干部和群眾樹立先進(jìn)的參照面。
（2）狠抓計劃生育基礎(chǔ)工作，扭轉(zhuǎn)工作形勢。在14個行政村分別召開育齡婦女會議，結(jié)合標(biāo)語、知識講座等手段宣傳計劃生育獎罰政策，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，發(fā)放計劃生育宣傳資料1500余份。充分調(diào)動村干部的工作積極性，強(qiáng)化計劃生育各項指標(biāo)與村級項目建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，加強(qiáng)獎罰力度，增強(qiáng)村級組織主要干部對計劃生育工作重要性的認(rèn)識。制定了《駐村干部計劃生育考核辦法》與《村級計生服務(wù)員考核辦法》，并與各村計劃生育第一責(zé)任人簽訂了責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，層層負(fù)責(zé)，確保完成年度工作目標(biāo)。對四項手術(shù)對象和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)對象，進(jìn)行分工分解，集中兌現(xiàn)政策，一手抓長效節(jié)育措施的落實，一手抓社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，對個別釘子戶通過法律途徑強(qiáng)制執(zhí)行。1—9月份，共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)15萬元，落實長效節(jié)育措施四例。
（3）完成村級組織換屆，優(yōu)化村級組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。按照“早部署、早發(fā)動、早落實”的選舉工作指導(dǎo)思想，繼1月份順利完成村黨支部換屆后，于4月份完成13個村的村委會換屆選舉工作，在上級部門的關(guān)心支持下，安溪村委會換屆選舉工作也于6月中旬圓滿完成。全鄉(xiāng)14個村選出了一批有朝氣、有戰(zhàn)斗力的新兩委班子，配齊了干部，優(yōu)化了村級組織結(jié)構(gòu)，為村民致富和新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、主要存在問題
一、項目簡要概況
本項目由地上9幢12~18層高層、地下2個地下車庫及自行車庫組成，地上規(guī)劃面積82380平米，實際地上竣工實測面積82887、64平米，超出規(guī)劃面積507、64平米。工程總投資約2、7億，09年度工程實現(xiàn)投資約0.6億。到目前為止整個小區(qū)已順利超過了90%的交房率，應(yīng)該說在整個業(yè)內(nèi)也是達(dá)到了比較高交房率。整個項目順利完成了公司既定的目標(biāo)，并且得到了廣大業(yè)主的好評，特別是在小區(qū)景觀綠化、外圍效果及施工材料的使用質(zhì)量是得到了業(yè)主的一致認(rèn)同。
二、做好*項目的施工工作
以年初*小區(qū)的工程現(xiàn)場狀況來說，當(dāng)時土建項目基本完成了建筑施工但仍有大部分的細(xì)節(jié)施工未完成，安裝項目大部分電線電纜未穿，景觀綠化及室外配套工程全面進(jìn)入施工階段，整個項目的施工進(jìn)度是嚴(yán)重滯后。由其是景觀綠化及室外配套工程全面進(jìn)入后給整個現(xiàn)場的施工帶來了嚴(yán)重影響，當(dāng)時由于為我項目景觀綠化施工的單位為外地企業(yè)，與在杭的各個如電力、自來水及電信等配套單位未有合作的經(jīng)驗，因此在施工過程中協(xié)調(diào)困難造成經(jīng)常性的工序打架相互影響工程的進(jìn)度。特別是由于電力公司進(jìn)行了內(nèi)部改革，小區(qū)電力施工隊伍有原來的電托施工改成統(tǒng)一由電力公司進(jìn)行施工隊伍的招標(biāo)。雖然在成本上給我司節(jié)省了約100萬元的造價，但所招的隊伍為非本地單位，因此在施工送電等環(huán)節(jié)上給我項目在施工及后續(xù)驗收上帶來了電梯無法使用、各個系統(tǒng)無法調(diào)試等諸多不便，嚴(yán)重打亂整個項目的進(jìn)度時間計劃。但在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我們工程部人員堅定信心，排除各種不利因素針對當(dāng)時的現(xiàn)場狀況，根據(jù)工程部人員的特性適時調(diào)整了各工程人員的崗位職責(zé)，讓各工程人員積極參與各施工單位的協(xié)調(diào)溝通在其中穿針引線盡量使各配套單位能相互配合讓項目得以進(jìn)展順利。通過我工程部人員的努力，*項目最終在11年7月初全部完成了施工項目，為后續(xù)的綜合竣工驗收鋪平了道路。
三、做好*項目的驗收工作
自*項目在7月份完成現(xiàn)場的各項施工后，項目也正式進(jìn)入了綜合竣工驗收階段。因此我工程部針對公司無項目前期部并且新老員工調(diào)整較大的情況下，根據(jù)工程部人員的原有工作安排結(jié)合竣工驗收及bàn zhèng資料作業(yè)指引的驗收內(nèi)容進(jìn)行了內(nèi)外分工的適當(dāng)調(diào)整。由于我司為外來單位也是在*的第一個項目，因此在質(zhì)監(jiān)竣工驗收、電力驗收、消防驗收、人防驗收、規(guī)劃驗收、交警驗收及房管測繪等驗收是困難重重。特別像規(guī)劃驗收上我項目因在面積上超出了規(guī)劃面積的1%規(guī)定，按現(xiàn)*市現(xiàn)有文件規(guī)定對超出規(guī)劃面積1%的項目將進(jìn)行停工處罰并重新報*市建委作項目審批手續(xù)，如按此規(guī)定我項目的交付可以說是遙遙無期。
為此我工程部人員與規(guī)劃、測繪的相關(guān)人員多方溝通，并于設(shè)計及測繪人員多次實測計算提出了拆除1#2#樓頂層玻璃雨蓬及更改2#樓底層消防通道為公共通道的具體措施。雖然在上述的各種驗收過程中出現(xiàn)了各種各樣的不可預(yù)見的困難，但在各種驗收過程中由公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我工程部群策群力晚上加班趕做資料白天跑各個驗收部門，特別是公司領(lǐng)導(dǎo)以身作則利用自己的休息時間動用身邊一切力量不分晝夜的與相關(guān)部門溝通做工作。最終是趕在了11年10月22日完成了所有的交付手續(xù)工作達(dá)到了交房條件。
四、做好*項目的交付工作
自*項目從11年9月30日完成綠化驗收后，進(jìn)駐*小區(qū)的*物業(yè)按現(xiàn)有*市在交房過程中經(jīng)常性出現(xiàn)的問題進(jìn)行了相對的一戶一驗工作。針對一戶一驗過程中出現(xiàn)的陽臺地漏滲水、室內(nèi)空鼓及進(jìn)戶門表面油漆損傷等問題，組成由工程部負(fù)責(zé)人牽頭施工單位負(fù)責(zé)人及物業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)助的專項整改小組，并分棟落實到工程部人員到責(zé)任制，積極組織施工人員力量進(jìn)行加班突擊。針對進(jìn)戶門油漆損傷的修補(bǔ)需要專業(yè)的家具修漆師傅進(jìn)行修補(bǔ)，因此我工程部協(xié)調(diào)總包單位與各分包單位各自承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，專門從外組織修復(fù)力量進(jìn)行了相應(yīng)的修復(fù)。從11年10月28日交房起我工程部人員積極配合物業(yè)進(jìn)行交房工作，在此期間針對業(yè)主在交房過程中提出的各種各樣的問題進(jìn)行了專業(yè)性的回答并適時的參加現(xiàn)場驗房工作。截止目前*小區(qū)的交付率已經(jīng)超過了90%，順利完成了公司既定的交付目標(biāo)。
五、做好*項目交付后的整改工作。
自*交付后，我工程部人員加班整理*置業(yè)有限公司房屋交付驗收清單，將業(yè)主在清單中提出的問題加以整理歸類，并馬上組織相關(guān)人員對清單中相應(yīng)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)驗，在規(guī)定的時間內(nèi)我工程部人員一對一的對所有住戶進(jìn)行了電話回訪。針對整理后的主要問題飄窗滲水、墻面空鼓、鋁合金安裝損傷此三項，我工程部組織相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場察看召開專項碰頭會議并落實責(zé)任人制度，嚴(yán)格督促各個整改的施工單位在限定時間內(nèi)進(jìn)行切實有效的整改工作。
對于業(yè)主提出的如空調(diào)機(jī)位等設(shè)計缺陷等事宜，我工程部積極響應(yīng)在不損害公司利益的前提下為業(yè)主著想，匯同設(shè)計、物業(yè)部門根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出相應(yīng)的改造方案。截止目前*小區(qū)整改已經(jīng)基本完成，1號樓的整改也定于2015年1月底完成，空調(diào)機(jī)位的水管改造也將在2015年1月中旬全部完成。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)銷差水漏失控制用戶管理及水表管理供水系統(tǒng)日常維護(hù)及管理
Elementaryintroductionhowtocontroldiscrepancyofproduceandsellingwater
Abstract：Thewaterresourcesareshortofthemoreserious.Thediscrepancyofproduceandsellingwaterofourcompanyis29.8%1n2004.Causeenormouswasteaboutwaterresourcesandenergy.Bymeansofcontrollingwaterleak，managingconsumerandwatermeter，andmaintainingoftheday-to-dayaboutofferingwatersystem.Thediscrepancyofproduceandsellingwaterisreducedto24.8%in2005from1to6month.ItgainsachievegoodresultsaboutRMB138tenthousandsYuan.
Keywords：discrepancyofproduceandsellingwater，controllingwaterleaks，consumermanaging，watermetermanaging，themaintainingoftheday-to-dayaboutofferingwatersystem.
產(chǎn)銷差率的概念
所謂的供水產(chǎn)銷差率，在國外它被稱為“未計量水百分率”，供水企業(yè)提供給城市輸水配水系統(tǒng)的自來水總量與所有用戶的用水量總量中收費(fèi)部分的差值定義為產(chǎn)銷差水。
產(chǎn)銷差水=免費(fèi)供水量+物理漏水量+帳面漏水量免費(fèi)供水量（unbilledauthorizedconsumption）指的是實際供應(yīng)于社會而不收取水費(fèi)的水量。如消防滅火等政府規(guī)定減免收費(fèi)的水量及沖洗管道的自用水量。供水系統(tǒng)物理漏失（PhysicalLossorrealloss）指的是通過系統(tǒng)輸配水管網(wǎng)及城市蓄水設(shè)備滲漏，漏失及溢流到外界的部分水量。
供水系統(tǒng)帳面漏失（apparentloss），又成為“紙上漏水量（paperloss）”，它指的是由于用戶水表計量不準(zhǔn)確，收費(fèi)或財務(wù)上的錯誤，未經(jīng)授權(quán)的非法用水等給水公司帶來經(jīng)濟(jì)上損失的部分水量。產(chǎn)銷差率：（供水總量-售水總量）/供水總量*100%。產(chǎn)銷差率在使用上簡稱為產(chǎn)銷差，他的大小反映了一個公司的管理水平，也間接反映了一個公司的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我公司2004年的供水量測算，每降低一個百分點，按照1.08元/計算，可以收到的效益。
控制產(chǎn)銷差的目的
水資源非常有限，且日益嚴(yán)重，中國有世界上20%的人口，但是中國平均來講只有世界水資源的7%，人均水資源量約2220m3，只是全世界平均水平的1/4.自貢市屬于缺水型城市，要開發(fā)新的水資源費(fèi)用很高，過高的漏損失率即浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)水資源；水資源缺乏，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著能源費(fèi)用，人員成本的提高，水處理的成本越來越高；城市供水需經(jīng)取水，輸水，凈化及配水等供水設(shè)施并消耗一定數(shù)量的能源動力，藥劑，人員投入，才能達(dá)到城市供水標(biāo)準(zhǔn)，過高的漏損失率即浪費(fèi)供水設(shè)施，增加供水成本；腐蝕的供水管網(wǎng)不僅造成水的流失，也增加了水的二次污染的機(jī)會，影響了供水的連續(xù)性，安全性，同時也給環(huán)境帶來了一定的影響。故國內(nèi)外供水企業(yè)無不把控制產(chǎn)銷差、加強(qiáng)供水管網(wǎng)的水漏失控制作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。
我公司產(chǎn)銷差水控制的潛力
我公司2004年供水總量為5072萬m3，產(chǎn)銷差率為27.9%，按照平均水價為1.084元/m3保守估算，根據(jù)我公司的實際情況，若將產(chǎn)銷差水降低到24%，則每年的市場潛力為214.4萬元/年，若將漏失率降為全國較為先進(jìn)的產(chǎn)銷差率低于18%，將非管網(wǎng)漏損原因造成的產(chǎn)銷差水降低一半，則每年的市場潛力為544.3萬元/年，這其中不考慮水價上漲所帶來的更大的利潤空間及由于產(chǎn)銷差水控制帶動的相關(guān)能耗降低所帶來的收益。
與先進(jìn)地區(qū)的差距：英國和美國的有效供水率均達(dá)到85%以上，新加坡的管網(wǎng)漏損僅為4.9%，而與自貢地區(qū)地形相似的淺丘城市瀘州水司的產(chǎn)銷差為18%，重慶市的產(chǎn)銷差為15%，而我公司2004年的產(chǎn)銷差為28.4%.引起產(chǎn)銷差的原因。
1、計量不準(zhǔn)，包括用戶終端計量水表和水廠的出廠水流量計；
2、供水管網(wǎng)陳舊老化，布局不合理、爆管、漏水嚴(yán)重；
3、未計量用水的存在，含市政、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水；
4、有表無卡、有卡無表、有量未抄的現(xiàn)象存在；
5、用戶私自亂接供水管道、水表倒?fàn)畹缺I水現(xiàn)象存在；
6、吃滴水用戶存在；控制的手段
產(chǎn)銷差水控制工程包括以下三部分內(nèi)容。
水漏失控制。用戶管理及水表管理。供水系統(tǒng)日常維護(hù)及管理
一、水漏失控制
1.1巡線工作要逐步建立專門制度，建立專門隊伍，用制度進(jìn)行管理和進(jìn)行考核落實，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制。
1.2有力、有效地開展巡線、探漏、檢漏工作，要有制度、有計劃、有數(shù)據(jù)、有依據(jù)地組織進(jìn)行。
1.3探漏、檢漏工作與管網(wǎng)及設(shè)施系統(tǒng)維護(hù)工作結(jié)合起，每年不少于4次的普查，杜絕明漏，盡量查找暗漏，并有泄漏原因分析、漏量的測定和認(rèn)定。必須杜絕新安裝管道的漏失。公司從今年開始，加強(qiáng)探漏管理，1-6月探出暗漏DN100以上44次，年終累計漏量1113533m3，DN100以下16次，至年終累計漏量221376m3，折合上半年漏量為45.14萬m3，影響上半年漏失率下降2.1個百分點。
二、用戶管理及水表管理
2.1結(jié)合營業(yè)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，規(guī)范制度建設(shè)，做到數(shù)據(jù)真實、實時，為生產(chǎn)分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.2加強(qiáng)用戶水表的計量與管理工作。
2.2.1對壞表、死表及時更換，對水表運(yùn)行狀況進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)管理，提高水表運(yùn)行的質(zhì)量；對在線水表建立全過程檔案，周檢，更換要在對水表運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、評估的基礎(chǔ)上，以提高售水量、降低產(chǎn)銷差為目標(biāo)來開展工作。
2.2.2重抄表質(zhì)量、抄表的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告、解決。
2.2.3加強(qiáng)新安裝水表的規(guī)范工作，提高和控制水表安裝質(zhì)量，并進(jìn)行質(zhì)量跟蹤管理和考核工作。
2.2.4制定落實大表維修、維護(hù)工作制度、規(guī)范，確保大、中用戶系統(tǒng)物理狀態(tài)的優(yōu)良，和運(yùn)行狀態(tài)的良好。在此基礎(chǔ)上結(jié)合抄表，用戶信息和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評估，加強(qiáng)大、中用戶水表及用水管理。研制大、中用戶水表表芯采用耐磨材料制作，以延長水表的使用壽命，提高計量精度。
2.2.5研究推廣防漏用水水表的工作，以一個小區(qū)或單元再進(jìn)一步試點，如經(jīng)濟(jì)可行，可重點解決幾千戶吃“滴滴水”的水表用戶，重點大、中用戶用子母表代替普通水表，解決大表小流量的問題；特別是游泳池水表管理，要引起高度重視。
2.2.6對水表周檢工作的管理以及在線水表運(yùn)行質(zhì)量的建檔管理，加強(qiáng)分析，摸出水表的運(yùn)行規(guī)律，針對規(guī)律進(jìn)行分類管理，有針對性地指導(dǎo)水表周驗工作．
2.3加強(qiáng)對流量計的維護(hù)管理，進(jìn)、出廠水均安裝了精度為0.5%的電磁流量計，按照國家檢定標(biāo)準(zhǔn)實行一年一檢，且每個月均對流量計進(jìn)行檢查，確保供水計量準(zhǔn)確；
三、供水系統(tǒng)的日常維護(hù)管理
圍繞控制產(chǎn)銷差，管網(wǎng)管理應(yīng)以合理選用管材為基礎(chǔ)，規(guī)范和治理施工安裝質(zhì)量，有效的加強(qiáng)和開展管網(wǎng)的基礎(chǔ)管理與科學(xué)管理為重點，主要解決以下問題：
3.1、規(guī)劃設(shè)計
堅持總體系統(tǒng)規(guī)劃的思路指導(dǎo)管網(wǎng)規(guī)劃的設(shè)計工作，干管及配水主管節(jié)點優(yōu)化，小區(qū)、片區(qū)與總體結(jié)合，用戶系統(tǒng)與片區(qū)規(guī)劃結(jié)合，每小區(qū)原則上不超過兩個接點，小區(qū)內(nèi)部采用中線或環(huán)線都要優(yōu)選方案，小區(qū)、大用戶入口考慮設(shè)置總表或流量計，預(yù)留測壓、測流點（段）。嚴(yán)格公司與用戶系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)界定，特別是用戶消防系統(tǒng)與城市管網(wǎng)的合理隔離和安全，并杜絕二次供水系統(tǒng)對管網(wǎng)的影響；合理選用和優(yōu)化管網(wǎng)材質(zhì)和各類設(shè)施。設(shè)計中，工作壓力的確定，還要合理考慮管網(wǎng)的水力損失，不能僅僅參考設(shè)計靜壓，否則會造成極大的浪費(fèi)。
3.2、管網(wǎng)運(yùn)行管理
3.2.1以閥門檢測中心為基礎(chǔ)，開展閥門的維護(hù)、維修工作，規(guī)范閥門的維護(hù)、維修工作，解決閥門滴漏的問題；閥門的更換與檢漏要以維修維護(hù)與修舊利廢為重點，并以閥門管道檢測中心為基礎(chǔ)，打造一支管道、閥門檢測、維護(hù)維修、啟閉操作規(guī)范的專業(yè)化隊伍。
3.2.2完善管網(wǎng)設(shè)施系統(tǒng)的維護(hù)管理和操作細(xì)則，細(xì)化規(guī)程工作與業(yè)務(wù)流程中各部門的時間、任務(wù)及其相關(guān)工作，及時更新管網(wǎng)設(shè)施系統(tǒng)，充分用好這個有效的管理工具為生產(chǎn)服務(wù)。
3.2.3結(jié)合管網(wǎng)總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃要求，不斷進(jìn)行管網(wǎng)優(yōu)化，開展管網(wǎng)測試和管網(wǎng)平差計算，繪制管網(wǎng)測壓點總圖和水質(zhì)監(jiān)測總圖，并進(jìn)行分析，調(diào)整城市供水服務(wù)的水壓線。結(jié)合管網(wǎng)測試和調(diào)度運(yùn)行進(jìn)行管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化工作；
3.2.4用戶用水難問題要建立專門的檔案，在改造前對用戶用水難問題進(jìn)行全面摸底，對高程、管網(wǎng)情況進(jìn)行核查，搞清原因，對癥解決，力爭用最經(jīng)濟(jì)合理的方式解決用戶用水難問題，每項改造完成后要進(jìn)行評估、測試工作；
3.2.5在管網(wǎng)運(yùn)行中應(yīng)進(jìn)行有效的壓力控制，當(dāng)前工程師進(jìn)行實際設(shè)計是，其選用的壓力=最低設(shè)計壓力+消防用水+未來發(fā)展+安全因數(shù)，這使得供水系統(tǒng)部分區(qū)域供壓遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際需要。這造成系統(tǒng)漏失次數(shù)增加，增大漏失量，以及不必要的能量消耗，同時較高的運(yùn)行壓力對供水的基礎(chǔ)設(shè)施的壽命影響也很大。所以，在管網(wǎng)運(yùn)行中應(yīng)進(jìn)行有效的壓力控制，它可以：減少的爆管事故，提供更穩(wěn)定的服務(wù)；減少背景滲漏及暗漏量；減少設(shè)施維修量；延長資產(chǎn)壽命；壓力控制所需的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于管網(wǎng)改造的費(fèi)用。
3.3管道安裝質(zhì)量
3.3.1、嚴(yán)格管道施工中間過程管理和竣工驗收工作，質(zhì)量跟蹤責(zé)任工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管道基礎(chǔ)回填驗收、沖洗、消毒、試壓工作，施工測量和竣工測量工作。加強(qiáng)施工認(rèn)證和驗收工作，施工竣工測量及圖紙資料不完整的、有跑冒滴漏的管道及設(shè)施不予驗收和供水。
3.3.2、加強(qiáng)小管道安裝質(zhì)量控制與驗收，小管道安裝必須有準(zhǔn)確的竣工圖才予以驗收。
3.3.3、在球墨管的使用中逐步淘汰鋼制件，推廣球墨管件；開展閥井、表井優(yōu)化，用新工藝代替或取消閥井，進(jìn)行試點推廣。
1.1規(guī)劃先行找準(zhǔn)致富路
科技扶貧人員入村后，找準(zhǔn)優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，研究制定村級發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以扶貧人員王玉富為例，針對原州區(qū)楊河村干旱、種植小麥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益差的狀況，制定了楊河村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃和楊河村養(yǎng)羊三年發(fā)展規(guī)劃，教農(nóng)戶建標(biāo)準(zhǔn)羊棚、飼草配置、防疫等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。經(jīng)過3年幫扶，楊河村從事特色養(yǎng)殖的農(nóng)戶占86%，人均純收入由3770元增加到7436.6元，科技示范戶人均純收入9584.16元，該村經(jīng)濟(jì)來源由原來的種糧、養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出分別占50%、30%、20%，轉(zhuǎn)化為養(yǎng)羊、種糧、勞務(wù)各占60%、30%、10%。據(jù)統(tǒng)計，百名科技扶貧人員幫助貧困村提出發(fā)展思路500多條，制定、完善和實施各項發(fā)展規(guī)劃170條，科技扶貧成為貧困村發(fā)展致富的領(lǐng)路人。
1.2科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)觀念促發(fā)展
科技扶貧人員采取集中培訓(xùn)，現(xiàn)場操作、手把手教和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的方式給農(nóng)民教技術(shù)。累計培訓(xùn)農(nóng)民5.66萬人次，編印技術(shù)圖書132套，發(fā)放資料7.79萬份，建立新品種新技術(shù)示范推廣基地64個3456.9hm2，培養(yǎng)科技示范戶2400戶，領(lǐng)辦成立合作社75個。為農(nóng)戶探索了“合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+基地+公司”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營模式，使貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)道路。
1.3技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)提檔升級
3年來，科技扶貧人員為100個貧困村引進(jìn)枸杞、中藥材、苗木、牛羊等新品種189個，推廣旱地精準(zhǔn)覆膜、免耕覆膜、測土配方施肥、風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)水灌溉、秋覆膜玉米種植多功能變形機(jī)等新技術(shù)、新設(shè)備、新模式185項，一批先進(jìn)適用技術(shù)在貧困村得到推廣應(yīng)用，增產(chǎn)增效作用突出。
1.4聚合資金，著力改善民生
科技人員積極爭取區(qū)市縣三級農(nóng)牧、扶貧、財政、環(huán)保、婦聯(lián)等部門資金7508.4萬元，實施自來水入戶、村莊道路硬化、危房改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、配置村部信息化設(shè)備、設(shè)施牛羊圈棚改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，有力推進(jìn)了該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善村居環(huán)境。
1.5信息應(yīng)用，架起致富橋
信息閉塞是制約貧困村發(fā)展的重要障礙，科技人員加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)查詢、獲取需求信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息和交易，利用農(nóng)村信息平臺和手機(jī)信息，為農(nóng)民提供技術(shù)、管理、銷售、政策信息。
2存在問題
2.1部分人員不能盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變
一些人員缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，欠缺與農(nóng)民妥善交流方式，導(dǎo)致不能盡快融入群眾，工作開展遲緩；一些在既承擔(dān)教學(xué)或科研任務(wù)，又要做好扶貧工作的雙重工作任務(wù)下，難以恰當(dāng)分配和協(xié)調(diào)個人時間和精力；個別缺乏借力發(fā)力開展工作的開闊思維，特別是個人專業(yè)特長與扶貧村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)時，找不著抓手和突破口，工作成效不明顯。
2.2資金短缺，制約扶貧工作深入推進(jìn)
一是扶貧村普遍偏僻，交通不便，交通食宿補(bǔ)助費(fèi)偏低；二是每人每年安排8-10萬元項目資金，用于引進(jìn)的新品種、新技術(shù)和建立的示范基地覆蓋群眾面小，不能滿足群眾需求和規(guī)模化推廣應(yīng)用等科技推廣工作。
2.3相關(guān)保障政策落實有待進(jìn)一步提高
一是對自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于向貧困村選派扶貧開發(fā)的若干意見》中，科技人員可執(zhí)行艱邊地區(qū)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先評中級職稱，退休人員工資差額予以補(bǔ)發(fā)的政策落實不及時；二是有些派出單位沒有按要求支持科技人員工作，仍然給其安排了較重的科研或教學(xué)任務(wù)，并且科技扶貧的幫扶工作沒有計入派出單位績效考核體系，幫扶成效不作為派出單位年終評優(yōu)評先參考內(nèi)容。
2.4農(nóng)村青壯勞力匱乏、文化程度低影響扶貧推進(jìn)
現(xiàn)階段，農(nóng)村中青年勞動力大量涌入城市，留在村里的大多數(shù)為老人、婦女、兒童和殘疾人，這些人員文化素質(zhì)低、勞動能力弱，接受技能培訓(xùn)難度大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，是制約科技扶貧工作的主要問題。
3措施建議
3.1做好選村、派員
建議新一輪工作部署強(qiáng)化調(diào)查摸底，掌握幫扶村產(chǎn)業(yè)情況；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，按照“自愿報名---資格審查—單位推薦---科技廳審核”的步驟，選派專業(yè)能力強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗和熱愛農(nóng)村工作的科研人員，有針對性派員，確保“扶真貧、真扶貧”。
3.2加大資金投入
一是取消生活、交通補(bǔ)助一刀切管理辦法，對單位在銀川、扶貧在固原的和幫扶村特別偏遠(yuǎn)的，適當(dāng)增加交通補(bǔ)助；二是加大專項資金投入。
3.3縣（區(qū)）委重視，捆綁幫扶
一是幫扶縣（區(qū)）委、政府應(yīng)高度重視，安排分管扶貧的縣級領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，為扶貧在財政、科技、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧等部門間架起通力配合橋梁；二捆綁貧困村“一個區(qū)級部門+一個縣級部門+縣級扶貧辦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”的多部門幫扶資源，讓科技扶貧牽頭，大力推行以推廣先進(jìn)適用技術(shù)、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)為主的扶貧方式。
3.4深化措施，打造科技示范村，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和整村推進(jìn)
選擇一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、扶貧工作成效突出的扶貧村，多部門協(xié)調(diào)、聚攏資源，強(qiáng)化科技支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實施精準(zhǔn)扶貧為措施，建設(shè)科技示范村，使科技扶貧從培養(yǎng)示范戶帶動農(nóng)戶模式轉(zhuǎn)型為建設(shè)科技示范村帶動周邊村鎮(zhèn)模式。
3.5強(qiáng)化宣傳，營造社會氛圍
第一條為積極推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三條本辦法所稱節(jié)能，是指通過科學(xué)管理、技術(shù)改造、合理利用、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等途徑，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。
第四條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
各旗縣市區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本旗縣市區(qū)節(jié)能工作的決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的計劃、組織、實施和監(jiān)督管理。
各旗縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的計劃、組織、實施和監(jiān)督管理。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
第二章公共機(jī)構(gòu)職責(zé)
第六條各級公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作負(fù)責(zé)，實行目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評價制度。
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立詳細(xì)的能源消費(fèi)統(tǒng)計制度，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)將本單位的年能源消費(fèi)數(shù)據(jù)報市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
第七條各級公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源管理崗位責(zé)任制和能源消費(fèi)計量報告制度，實行能源消耗成本管理。指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計，如實記錄能源消費(fèi)原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，至少每年報送一次本年度能源消費(fèi)統(tǒng)計表，同時報送能源消費(fèi)統(tǒng)計分析報告。
第八條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施，加強(qiáng)日常節(jié)電管理：
（一）減少空調(diào)用電。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃。下班前半小時提前關(guān)閉空調(diào)。
（二）減少照明用電。辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進(jìn)電路控制，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明，除重大節(jié)日或有關(guān)部門通知外，夜間不允許開燈亮化辦公區(qū)域的景觀照明。
（三）減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。電腦等辦公設(shè)備應(yīng)設(shè)置為不使用時自動進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)。復(fù)印機(jī)背面排氣孔與墻面最少保持10公分距離，以利散熱。停用辦公設(shè)備1小時以上的，應(yīng)關(guān)閉設(shè)備電源。每天下班時，應(yīng)關(guān)閉辦公用電設(shè)備的電源插線板總開關(guān)或撥下電源插頭。網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間等部位的用電情況應(yīng)進(jìn)行重點監(jiān)測，實行科學(xué)管理，采取有效措施降低能源消耗。
（四）減少電梯用電。電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。
第九條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施，加強(qiáng)日常節(jié)水管理：
（一）節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，定期檢查更換老化供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，杜絕水龍頭跑冒滴漏造成的“長流水”現(xiàn)象。嚴(yán)禁使用高壓自來水沖洗地面、設(shè)備、器具和車輛。各單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學(xué)適時灌溉，提倡微灌、滴灌等方式。
（二）提倡中水回收。鼓勵建立再生水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，將雨水和城市污水、廢水作凈化處理后，成為達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的“中水”，并進(jìn)行回用，減少用水量。
第十條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下具體措施，加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)油管理：
（一）實行編制管理。嚴(yán)格控制公務(wù)車輛保有數(shù)量，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備用車，新購公務(wù)用車優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車。嚴(yán)格控制高油耗公務(wù)車輛的購置。
（二）推行一車一卡制度。公務(wù)車輛統(tǒng)一實行定點維修、定點保險和定點加油，推行一車一卡、專卡專用的智能IC卡加油制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn)，推行單車能耗核算制度，定期核定行駛里程、用油額度、運(yùn)行費(fèi)用支出。
（三）規(guī)范駕駛。堅持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時保養(yǎng)，減少公務(wù)車輛部件非正常損耗，降低公務(wù)車輛維修費(fèi)用支出。合理安排公務(wù)車輛出行線路和用車人員搭配，盡量減少公務(wù)車輛空駛里程。禁止非公用途使用車輛，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車節(jié)假日封存停駛制度。
（四）推進(jìn)公務(wù)車服務(wù)社會化。加快機(jī)關(guān)班車、接待用車和公務(wù)車使用制度改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。
第十一條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展節(jié)能宣傳活動和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。
第十二條市政府采購部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立和完善以國家節(jié)能清單所列節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備為主的政府集中采購名錄庫，優(yōu)先采購以再生材料生產(chǎn)的產(chǎn)品和通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品。
第十三條為公共機(jī)構(gòu)服務(wù)的物業(yè)公司，每年應(yīng)當(dāng)明確提出具體節(jié)能管理目標(biāo)、要求和措施，并由業(yè)主單位進(jìn)行監(jiān)督。
第三章監(jiān)管部門職責(zé)
第十四條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額；各旗縣市區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條各旗縣市區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期對重點用能單位進(jìn)行能源審計，并根據(jù)審計結(jié)果制定相應(yīng)的節(jié)能改造措施和計劃。建筑能源審計數(shù)據(jù)可從我市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺中采集。
能源審計內(nèi)容包括公共機(jī)構(gòu)節(jié)能負(fù)責(zé)人和節(jié)能崗位落實情況，年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案的制定、落實情況，能源消費(fèi)計量、監(jiān)測和統(tǒng)計情況，能耗定額完成情況，節(jié)能改造情況，公車配備和使用情況。
第十六條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)全市公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造和能耗監(jiān)測任務(wù)，明確投資收益分析和節(jié)能指標(biāo)，并組織實施。
第十七條在適當(dāng)范圍內(nèi)，逐步開展合同能源管理工作，鼓勵公共機(jī)構(gòu)利用合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與政府機(jī)關(guān)的合同能源管理。
第十八條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)考核的具體辦法，組織、協(xié)調(diào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的各項監(jiān)督、檢查、考評和公示工作，并納入全市單位GDP能耗考核體系。
第十九條市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同財政、發(fā)展改革、住房建設(shè)、水務(wù)、交通等相關(guān)部門對公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水及公務(wù)用車節(jié)油情況進(jìn)行檢查，并對檢查不合格單位予以通報批評。
第二十條公共機(jī)構(gòu)年終節(jié)能考核采取單位自查、現(xiàn)場核查、專項檢查、跟蹤檢查、書面調(diào)查和重點抽查等方式進(jìn)行。具體程序是：
（一）自查申報：各單位先行年終自查，根據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成情況作出書面說明。
（二）考核評議：由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同相關(guān)部門組成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核小組，采取聽取匯報、實地調(diào)查、查閱相關(guān)資料、分項打分等方法，對年度節(jié)能工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核，形成初步考核意見。
（三）匯總上報：由考核小組匯總初步考核意見，并將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（四）獎勵處罰：市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況，核定各單位考核結(jié)果，并提出獎懲意見，報市政府批準(zhǔn)。
第二十一條節(jié)能考評結(jié)果經(jīng)報請市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)當(dāng)予以公示或通報。
對涉及重要工作機(jī)密或不宜公示結(jié)果的單位，可由本單位向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報予以免除公示或通報。
第二十二條公共機(jī)構(gòu)對考核結(jié)果公示有異議的，可以在公示后10個工作日內(nèi)向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，受理部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)做出答復(fù)。公示信息出現(xiàn)錯誤的，經(jīng)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核證后，在公示或通報媒體上進(jìn)行更正。
第二十三條市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能舉報電話并向社會公布，接受社會公眾對浪費(fèi)能源行為的舉報和投訴，并在接到舉報和投訴后15個工作日內(nèi)組織處理，將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。
第四章獎勵與處罰
第二十四條對自愿實施節(jié)能改造的公共機(jī)構(gòu)，改造項目可按有關(guān)規(guī)定予以資助。
第二十五條公共機(jī)構(gòu)完成節(jié)能改造項目且正常運(yùn)行一年后，項目年節(jié)約經(jīng)費(fèi)（財政資金安排部分）可作為獎勵資金按每年20%的比例、連續(xù)3年返還給被改造單位，用于該單位節(jié)能減排相關(guān)支出。獎勵資金由各單位在申請下一年度預(yù)算時一同申報，并在下一年度預(yù)算中作為該單位節(jié)能減排專項資金支出。
第二十六條對采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造的公共機(jī)構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
關(guān)鍵詞：如皋；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；污染；治理；對策
お
1 引言
農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是農(nóng)村居民賴以生存的載體。相對于地域狹窄、經(jīng)濟(jì)集中、人口擁擠的城市來說,農(nóng)村地域廣闊、人口分散居住、環(huán)境容量較大,因此相當(dāng)一段時期以來,我國環(huán)境保護(hù)的重點主要放在城市,對農(nóng)村環(huán)境問題的關(guān)注度遠(yuǎn)不及城市。但隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染問題正日益凸顯,水土流失、植被破壞、水質(zhì)下降、土壤板結(jié)、肥力下降等問題正越來越成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要因素。能否妥善處理農(nóng)村環(huán)境問題,是關(guān)系到廣大農(nóng)民能否安居樂業(yè),關(guān)系到農(nóng)村及整個社會能否健康持續(xù)發(fā)展,小康社會和社會主義和諧社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)的重大課題,也是“十二五”沿海開發(fā)中必須切實解決好的現(xiàn)實問題。本文結(jié)合筆者所在地區(qū)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的實踐和取得的主要成效,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題作一探討。
2 農(nóng)村主要環(huán)境問題及其成因分析
2.1 大環(huán)境缺水,農(nóng)村河流得不到優(yōu)質(zhì)水源的及時補(bǔ)給
2.1.1 資源性缺水
如皋市境內(nèi)內(nèi)河地表水水源近90%直接或間接來自長江。近年來,長江水位呈明顯下降趨勢,尤其是枯水季節(jié)更甚（2004年初,呈一度下降到50年來最低水位,長江水位低于如皋市境內(nèi)內(nèi)河水位1m以上,潮頭水位也較低且相對平緩）,致使如皋市內(nèi)河進(jìn)水和蓄水都十分困難。
2.1.2 工程性缺水
如皋市內(nèi)河進(jìn)水及其水位主要靠江邊人工水閘控制。但這些水閘已運(yùn)行多年,維修措施未能及時跟上,漏水嚴(yán)重,保水蓄水功能逐年下降；閘區(qū)水道船道共用,又缺少有效的保水設(shè)施,當(dāng)長江水位低于內(nèi)河水位時,因船舶通行使大量內(nèi)河水倒流入江；多條骨干河流長期未進(jìn)行徹底清淤,淤泥增厚,河床抬升,容量減少,不少4級以下的小河溝塘更是雜草叢生,淤塞嚴(yán)重,基本失去了蓄水供水功能。
2.1. 季節(jié)性缺水
枯水季節(jié)缺水已成為如皋市水源供給問題上的一個顯著特點和突出問題。此外為防止海水內(nèi)滲,每年4、5月間,如東沿海都要引淡排咸,將使地處上游的如皋市內(nèi)河水大量東引,水量在短時間內(nèi)銳減；與此同時,農(nóng)灌用水又進(jìn)入高峰,大量河水被灌入農(nóng)田,而此時尚未進(jìn)入豐水期,加上日照充分,蒸發(fā)量大,內(nèi)河水位仍處于很低水平。由此可見,從每年的11月份起到次年的5月份,在長達(dá)半年的時間里,如皋市基本都處于季節(jié)性缺水狀態(tài)。
2.1.4 水質(zhì)性缺水
盡管如皋市目前主要河流水質(zhì)全年監(jiān)測均值基本達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求,但由于水環(huán)境容量較小,歷史污染陳帳積累較多,現(xiàn)實污染物排放總量較大,污染治理能力較弱,如皋市內(nèi)河地表水水質(zhì)在部分河段和部分時段還難以滿足相應(yīng)水域功能要求,某些人口和工業(yè)集中的城鎮(zhèn),其地表水水質(zhì)甚至經(jīng)常處于黑臭狀態(tài),自凈功能基本喪失。
2.2 農(nóng)村生態(tài)脆弱,稀釋和凈化污染因子的能力げ磺開
如皋市地處平原,無山無林,雖然瀕江近海,但水資源緊缺,如皋市生物物種也并不豐富,種群單調(diào),數(shù)量較少。這些都決定了如皋市廣大農(nóng)村生態(tài)資源匱乏,生態(tài)緩沖能力不強(qiáng),抗污染能力和自我凈化能力相對較差。當(dāng)某些污染因子的持續(xù)作用,或較高濃度的污染因子短期急性作用都易導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的惡化,甚至難以逆轉(zhuǎn)。
2. 人口密度大,環(huán)境資源消耗大
解放初期,如皋市有96萬人,但到20世紀(jì)末,如皋市人口總數(shù)猛增到145萬人,人口增長了1.5倍,生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生和排放的廢物量也越采越大,給如皋市本來就十分有限的環(huán)境資源和環(huán)境容量帶來巨大的沖擊,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量必然因此而有所下降。
2.4 農(nóng)業(yè)投入品的大量增加,給環(huán)境造成了較大的壓力
農(nóng)藥、化肥、地膜是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的大投入品,如表1所示,如皋市每年都有數(shù)萬噸的化肥,千余噸的農(nóng)藥、塑料地膜進(jìn)入農(nóng)田,它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收作出了重要貢獻(xiàn)。但它們同時又給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅,構(gòu)成了廣大農(nóng)村最為突出的面源污染問題┆。
表1 如皋市2006~2009年化肥農(nóng)藥地膜使用量t
農(nóng)業(yè)投入品2006年2007年2008年2009年
化肥施用量（折純）48 00647 04646 1054 810
氮肥28 022 0002 56420 789
磷肥7 0946 646 6646 56
農(nóng)藥使用量1 841 281 191 281
農(nóng)用地膜使用量1 121 1971 2961 75
資料表明,我國施入農(nóng)田的化肥,其利用率只有0%~40%,其余都進(jìn)入環(huán)境,污染水體和土壤,導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化；在施用的化學(xué)農(nóng)藥中,幾乎全部暴露于環(huán)境,其中80%~90%散落在土壤和水中；隨著地膜覆蓋技術(shù)的推廣,農(nóng)用地膜用量大增,但回收甚少,給農(nóng)田造成“白色污染”。此外,農(nóng)村秸桿得不到有效處置也是構(gòu)成農(nóng)村環(huán)境問題的重要原因之一。
2.5 分散性居住,生活污染處理難度大
過去農(nóng)村生活垃圾和生活廢水成份較為單調(diào),以可降解性有機(jī)物為主,大多用作農(nóng)肥,對環(huán)境污染較小。現(xiàn)階段,如皋市農(nóng)村居民一方面仍以分散居住為主,另一方面,隨著農(nóng)村生活水平的提高,生活垃圾和生活廢水不但產(chǎn)生量增加,且組成越來越復(fù)雜。在目前情況下,要求一家一戶對其產(chǎn)生的生活污染物進(jìn)行處理顯然不可能,實施集中處置更不現(xiàn)實,成為農(nóng)村環(huán)境問題的一大隱患。
2.6 工業(yè)“三廢”污染
少數(shù)企業(yè)主環(huán)境法律意識淡薄,往往錯誤地認(rèn)為農(nóng)村地域廣闊,企業(yè)分散,排放點“三廢”并無大礙。因此不認(rèn)真治理污染,超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生。一些污染項目還有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的跡象和趨勢。特別是畜禽養(yǎng)殖場糞便和污水對周圍環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2.7 環(huán)境意識不強(qiáng),農(nóng)村污染防治工作缺少動力
由于長期形成的生活習(xí)慣和認(rèn)知水平,要求廣大農(nóng)民主動參與污染防治工作,不隨意傾倒垃圾,生活廢水全部綜合利用,不排入水體；不用或少用農(nóng)藥化肥,改用低毒農(nóng)藥或生物滅蟲,施用有機(jī)肥如桔桿還田等還都很難。
2.8 農(nóng)村污染控制法律法規(guī)和政策制度不健全
現(xiàn)階段,在我國環(huán)境法治法規(guī)體系中,有關(guān)農(nóng)村污染控制的內(nèi)容還不太齊全,一些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也未對農(nóng)村地區(qū)作出明確規(guī)定,在對農(nóng)村實施環(huán)境管理和污染治理,特別是在對農(nóng)村面源污染控制方面,操作上存在一定的難度和困惑。
如皋市農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的實踐措施
.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極實施生態(tài)農(nóng)業(yè)そㄉ瑾
近年來,如皋市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整,改單一的糧棉生產(chǎn)為糧、棉、花、木、草、桑、菜、果等多種經(jīng)營,使土地得到輪作,污染得到緩解。特別是花木盤景生產(chǎn)取得了長足進(jìn)展,已經(jīng)逐步形成特色產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)。2004年新發(fā)展花木4 000hm2,花木交易額10億元,2005年再發(fā)展花木4 000hm2,花木交易額15億元,目前,全市花草苗木基地已經(jīng)突破14 000hm2。與此同時,200年起,如皋市采取了一系列措施,全面開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地建設(shè),積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品申報工作,到2009年底,全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積90 824hm2,認(rèn)定綠色食品基地面積 27hm2,認(rèn)定有機(jī)食品基地500hm2,“三品”基地面積共94 600hm2,全市共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品65個,認(rèn)證綠色食品8個,認(rèn)證有機(jī)食品6個,認(rèn)證數(shù)量和質(zhì)量在南通市名列前茅。全市農(nóng)作物總播種面積150 60hm2,復(fù)種指數(shù)184.%,“三品”基地面積占播種總面積的62.8%。截至2009年底,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已超過4 000hm2。花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),不僅獲得到更大的土地產(chǎn)出率,同時也減少了化肥農(nóng)藥的使用量,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)生了重大的環(huán)境效益。由圖1、圖2可見,如皋市化肥農(nóng)藥使用量均呈明顯下降趨勢,這與如皋市實施的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略有密切關(guān)系。
傳統(tǒng)的土渠引灌,必然造成大量水的滲漏,對于以高沙土為主的如皋市農(nóng)村來說,這種滲漏尤為明顯。為解決這一問題,如皋市在綜合治理高沙土的同時,大力實施農(nóng)灌渠建設(shè)與改造工程。截止2009年底,全市農(nóng)用渠總長度達(dá)6 870km,其中硬質(zhì)防滲渠2 506km,地下防滲渠219km。2010年上半年,如皋市結(jié)合國家大型商品糧基地如皋項目的實施,全市又新建防滲渠116 571m,新建改建灌排站14座,整修防滲渠道79 410m。隨著農(nóng)灌系統(tǒng)的不斷完善,特別是硬質(zhì)防滲渠和地下防滲渠的全面推廣,農(nóng)業(yè)灌溉水利用率得到有效提高。
.2.2 實施河道生態(tài)修復(fù)工程
2002年,如皋市實施了城河整治工程,整治后的城河集引水排水、綠化造景、休閑娛樂于一體,城河風(fēng)光帶成為AAAA景區(qū),榮獲江蘇省人居環(huán)境范例獎。200年起,結(jié)合“三清一綠”和“六清六建”工程,將河道整治向廣大農(nóng)村延伸。先后投資2億多元,整治各級河道4 048條、4 27.7km,清淤土方6 904.6萬m。河道的全面整治,加上工業(yè)、生活污水的全面治理以及多輪引淡排咸和生態(tài)補(bǔ)水,全市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,全部達(dá)到了相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。如皋市榮獲全省河道整治工作先進(jìn)（縣）市、農(nóng)村河道疏浚整治先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)稱號。
.2. 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠
從2007年起,如皋市大力實施鎮(zhèn)級污水處理廠全覆蓋工程,經(jīng)過近年的努力,截止目前,全市共建成污水處理廠21座,日處理能力達(dá)16.2萬t,實現(xiàn)了污水處理廠全覆蓋,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)80.17%。鎮(zhèn)區(qū)及周邊農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水統(tǒng)一納入污水處理廠進(jìn)行處理,農(nóng)民集中居住區(qū)小型污水集中處理配套工程正在加緊推進(jìn),目前已有近20套建成投運(yùn),農(nóng)村生活污水治理邁上了快車道。如皋市農(nóng)村改廁和“一池三改”率達(dá)到95%以上,農(nóng)村散戶生活污水也基本實現(xiàn)了無害化處理。
.2.4 實施農(nóng)村改水
2002年以來,如皋市政府將農(nóng)村改水工作列入為民辦實事工程,予以強(qiáng)勢推進(jìn)。通過各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的共同努力,到2004年底止,全市共改、擴(kuò)、新建自來水廠14座,全市累計共建成自來水廠座,供水總規(guī)模20.76萬t,累計延伸供水主管道 58116km,支管道11 7742km,累計自來水受益人口達(dá)142.05萬人,普及率達(dá)到99%以上。為進(jìn)一步提高飲用水質(zhì)量,確保飲水安全,2004年,如皋市正式啟動了日供水60萬t的區(qū)域供水工程。2008年底,日供水20萬t的一期工程正式供水。區(qū)域供水水源地得到切實保護(hù),確保了出廠水水質(zhì)。經(jīng)監(jiān)測,水質(zhì)全部符合國家新頒布的飲用水106項指標(biāo),是目前蘇中蘇北地區(qū)唯一達(dá)到了優(yōu)質(zhì)飲用水等級的飲用水。
. 多途徑綜合利用農(nóng)作物秸稈
(1)機(jī)械還田,2009年,全市新增大中型拖拉機(jī)及秸稈還田機(jī)90臺套,保有量達(dá)到97臺套；小型秸稈還田機(jī)械保有量達(dá)到 742臺；新增秸稈切碎機(jī)400臺,保有量達(dá)到685臺,機(jī)械還田利用量占秸稈利用總量的55%以上。
(2)秸稈外售發(fā)電。2008年起如皋市在全市設(shè)立秸稈收購點6個,將收購來的秸稈壓餅后直接送如東秸稈發(fā)電廠焚燒發(fā)電。
()秸稈制粒制炭。2009年,如皋市愛潔科紡織機(jī)械制造有限公司研發(fā)成功適應(yīng)本地區(qū)的秸稈制粒機(jī),并在全市廣泛推廣使用。如皋市郭園鎮(zhèn)秸稈制炭廠應(yīng)用炭化技術(shù),將秸稈炭化成高效木炭,可消化全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈,其產(chǎn)品供不應(yīng)求。
(4)秸稈氣化。如皋市搬經(jīng)、郭園等鎮(zhèn)都有秸稈氣化站,貯氣罐容量分別為60m和600m,每年可消化500hm2左右的農(nóng)作物秸稈。通過上述綜合措施,如皋市秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。
.4 規(guī)范農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作
.4.1 全市環(huán)境管理機(jī)構(gòu)健全
如皋市環(huán)保局為市政府組成部門,下設(shè)環(huán)境監(jiān)察大隊和環(huán)境監(jiān)測站,均為全額撥款事業(yè)單位。全市20個鎮(zhèn)（區(qū)）均設(shè)立環(huán)保辦公室,配備專職環(huán)保助理。個村均設(shè)置了兼職環(huán)保員,形成市、鎮(zhèn)、村三級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作納入各級黨委政府及相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。考核結(jié)果計入各責(zé)任單位年終綜合考核得分,并與考核獎金掛鉤。
.4.2 履行“環(huán)保第一審批權(quán)”,嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生
在建設(shè)項目環(huán)境審批中,特別注重農(nóng)村環(huán)境容量,嚴(yán)禁污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,所有化工企業(yè)全部進(jìn)入化工園區(qū),依法劃定水源水保護(hù)區(qū)和畜禽禁養(yǎng)區(qū),并嚴(yán)格監(jiān)管。
.4. 實施集中生產(chǎn)、污染集中治理工程
為解決化工企業(yè)分散建廠,污染農(nóng)村水質(zhì)的問題,2004年,如皋市正式出臺文件,在如皋港開辟化工園區(qū),對新批化工項目原則上全部入?yún)^(qū),老化工項目逐步向化工園區(qū)搬遷。政策出臺后,各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹,目前已有多家化工企業(yè)進(jìn)園,化工園區(qū)也初具規(guī)模。這樣做,不但有利于集中治理污染,統(tǒng)一環(huán)境管理,更有效地防止污染項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,減輕了農(nóng)村環(huán)境壓力。腸衣生產(chǎn)一直是如皋市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),腸衣產(chǎn)量和出口量均占全國的0%以上。但分散生產(chǎn)、作坊生產(chǎn)不但限制產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),更給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。針對如皋腸衣加工點多、散、小、亂,大多分散在農(nóng)村,嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境的問題,2006年,如皋市啟動了“中國腸衣城”項目。2007年底,包括污水處理廠在內(nèi)的一期工程全面竣工投產(chǎn)。2007年下半年起,如皋市開展了聲勢浩大的腸衣專項整治行動,所有分散經(jīng)營的腸衣加工點必須全部進(jìn)入腸衣城集中生產(chǎn)、集中經(jīng)營,廢水集中處理。集聚在如皋城郊結(jié)合部的211家小腸衣全部被關(guān)閉。161家腸衣業(yè)主與腸衣城簽訂了進(jìn)“城”合同,其中已有107家正式進(jìn)“城”,88家正式投產(chǎn)。腸衣集中生產(chǎn)后的環(huán)境效益初步顯現(xiàn),如泰運(yùn)河如城段水質(zhì)得到明顯改善,水質(zhì)出現(xiàn)了近20年來最好的狀態(tài)。
.4.4 依法拆除農(nóng)村土窯
為保護(hù)耕地,減少環(huán)境污染,如皋市政府先后多次組織聯(lián)合執(zhí)法,在給予適當(dāng)補(bǔ)助的情況下,對所有土窯和立體窯強(qiáng)行拆除,共拆除400余座,并及時復(fù)耕,不僅增加耕地面積千余畝,而且有效地保護(hù)了農(nóng)村大氣環(huán)境。
4 保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策
4.1 加大對農(nóng)村的環(huán)保投入
結(jié)合社會主義新農(nóng)村和小康社會的建設(shè),應(yīng)加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。加大中央財政的投入力度,保證投入的長效化。投入方向從偏重末端治理上,過渡為偏重環(huán)保技術(shù)與清潔生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域。以政府投入為引擎,吸收民間資本積極參與,形成多元化的資金投入體系┆。
4.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管護(hù),完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
(1)加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎?目前我國的生態(tài)補(bǔ)償方面的立法才剛剛起步,范圍僅局限在生態(tài)公共地的補(bǔ)償上,要加快立法步伐,使城鄉(xiāng)之間的生態(tài)補(bǔ)償真正納入法律軌道。
(2)科學(xué)計量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以生態(tài)公平為導(dǎo)向,依據(jù)“碳源-碳匯”平衡規(guī)則,在科學(xué)計量的基礎(chǔ)上,在各種區(qū)域范圍內(nèi)建立財政支付轉(zhuǎn)移制度,生態(tài)受益區(qū)就向生態(tài)保護(hù)區(qū)予以一定的生態(tài)補(bǔ)償,城市地區(qū)對農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在生態(tài)方面的犧牲與轉(zhuǎn)嫁予以補(bǔ)償。
()因地制宜地探索補(bǔ)償形式,補(bǔ)償形式可以是資金、實物,也可以是技術(shù)開發(fā)等,關(guān)鍵是契合實際┆。
4. 正確處理生態(tài)保護(hù)與自我發(fā)展的關(guān)系,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法規(guī)
人為因素造成的生態(tài)破壞,正不斷加重資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾,盡快制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合保護(hù)法,使保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理農(nóng)業(yè)生態(tài)污染有法可依,克服以罰代法現(xiàn)象,保證執(zhí)法的公正性,減少社會沖突是當(dāng)務(wù)之急。一方面,農(nóng)民要善于行使自己的權(quán)力,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,建立起主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)發(fā)展需要的自我發(fā)展、自我約束的意識。另一方面,政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境資源開發(fā)是要賦予農(nóng)民環(huán)境權(quán),真實反映生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民主體之間的本質(zhì)聯(lián)系,形成生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民自覺主導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的新模式,以實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)民自我發(fā)展的良性互動┆。
4.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新理念
要因地制宜引進(jìn)農(nóng)業(yè)新理念,如立體種植、立體養(yǎng)殖等,走循環(huán)農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)之路。要積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),如立體生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)物多層次利用技術(shù)、農(nóng)林牧副漁一體化,種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的配套生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村能源開發(fā)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、維持土壤肥力的植物養(yǎng)分綜合管理技術(shù)等,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)；在科學(xué)施用化肥農(nóng)藥方面,要進(jìn)一步加大對農(nóng)民的科學(xué)指導(dǎo)力度。如調(diào)整肥料結(jié)構(gòu),控制化肥用量；深施氮肥,減少化肥損失；改進(jìn)灌溉技術(shù),減少化肥流失；綜合防治病蟲害,減少農(nóng)藥用量；確定用藥間隔,推廣無公害農(nóng)藥等。
4.5 倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,提升農(nóng)村文明程度
要將環(huán)境保護(hù)作為一種文化在農(nóng)村群眾中宣傳和教育,推動環(huán)保公眾參與,積極鼓勵環(huán)境公益訴訟,提高廣大農(nóng)民對于生存權(quán)利的重視程度；啟動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點,并盡快在全市推廣；鼓勵農(nóng)村居民集中居住,使農(nóng)村生活垃圾和生活廢水集中處理成為可能；采取相應(yīng)措施,使農(nóng)村企業(yè)向園區(qū)集中,以便于監(jiān)管,便于污染治理。
お
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Practice and Exploration of Rural Environmental Protection
Sun iaofeng
（Rugao environmental monitoring station,Rugao ity,Jiangsu Province,226500）
2020年是礦大銀川學(xué)院具有戰(zhàn)略高度關(guān)鍵的一年，也是我們后勤保衛(wèi)處具有挑戰(zhàn)的一年，回顧一年來的各項工作完成情況，動力維修中心在后勤保衛(wèi)處各級領(lǐng)導(dǎo)正確指引和細(xì)致縝密的工作安排下，在學(xué)校各位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的配合下，在工作態(tài)度、工作專業(yè)化和團(tuán)隊共同團(tuán)結(jié)、持之以恒的共同努力下，能夠穩(wěn)步提高，不斷創(chuàng)新，取得了一定的成績,現(xiàn)將本年度的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織，全力做好綜合維修工作。為更好的完成本年的綜合維修工作，維修班全體人員矜矜業(yè)業(yè)不怕吃苦的完成了本年度維修任務(wù)，本年度處理各類突發(fā)維修事故7處，維修人員義務(wù)打撈掉入便池手機(jī)、鑰匙等物品30多次，得到師生的好評。維修校園廣場地磚、南大門墻面磚、彩磚道、外墻文化磚280平米。廣場石球重新安裝加固12只。拆裝各樓宇棉門簾32處、封閉窗戶200余扇。拆裝更換窗紗1000余扇（含B4宿舍410間搶修）及B4浴室進(jìn)行搶修恢復(fù)洗浴保障迎新。暑期對B4、B3女東450多間宿舍進(jìn)行大檢修。對B4宿舍樓、圖書館、行政樓公衛(wèi)中水管進(jìn)行檢修更換控制閥。協(xié)助環(huán)衛(wèi)公司對校園內(nèi)外排污設(shè)施進(jìn)行大清理抽吸排污。拆裝更換B5B6太陽能玻璃管100余只及維修集熱器上下水管路。清洗自備井中水、自來水蓄水池2座1000立方。對污水強(qiáng)排池車間管道及鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行除銹防腐噴漆處理保養(yǎng)。安裝圖書館增壓泵房軸流風(fēng)機(jī)排風(fēng)扇2臺，全年清理強(qiáng)排池污物隔離柵去除雜物并填埋。
二、盡心盡責(zé)做好日常維修工作。全年疏通各類下水管道、便池、馬桶堵塞980余次。更換修補(bǔ)各類管道10次20余米，打管卡40余處。維修供暖分水器16處，更換銹蝕嚴(yán)重的分水器4套。更換銹蝕便池進(jìn)水管(DN32PPR)35根，橡膠皮塞35個。更換安裝洗面盆、蹲便池16臺。 維修各類鎖具1000余次，維修更換大自閉閥600余只，小自閉閥100余只。維修更換洗面盆各類水龍頭700余只，上水三通閥500余只，鋼絲軟管600余只，洗面盆下水器500余套及下水軟管300余只。更換雙活接銅球閥200余只，其它各類閥門、活接、速接120只。更換各類滑輪滑道合頁上萬件。供暖工作開始后對師生反映不熱房間進(jìn)行排查測溫并做好解釋工作。降溫后對校園內(nèi)所有公共區(qū)域安裝棉門簾及公共區(qū)域衛(wèi)生間走廊窗戶進(jìn)行封閉保溫工作。常年應(yīng)急保障水源地蓄水池正常蓄水增壓供給。
三、強(qiáng)化責(zé)任做好電力保障工作。電工班暑期校園內(nèi)路燈維修改造B5B6東西向70米原有線路鋁芯電纜絕緣老化燒壞及更換燈具5盞。A1至A6教室、公共區(qū)域及衛(wèi)生間照明燈具:LEDT8支架燈具360套、燈管480根。針對餐廳、宿舍樓、教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、各中心15間配電室維護(hù)檢修。針對暑期電力改造7項外包工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查保障后期電器設(shè)備的安全使用。配合施工方針對一期二期高壓進(jìn)線的合攏。全年維修更換各類燈具數(shù)量：LED凈化燈184套、燈管670根、燈泡125余只，燈片160個。維修更換五孔插座96個、16A插座150個、LED辦公燈70套，單聯(lián)開關(guān)67個、雙聯(lián)開關(guān)53個、三聯(lián)開關(guān)38個，平板燈具83套，斷路器60A15個，T5燈架30套。圖書館北門一層加裝LED射燈1盞，方便師生出行安全。應(yīng)急處理恢復(fù)學(xué)校突發(fā)停電事故3起，在問題處理操作過程中保持思路清晰，完成一次性供電正常。每天嚴(yán)格完成一期二期中心配電室的巡回檢查制度。
四、細(xì)致謹(jǐn)慎做好蒸汽保障工作。鍋爐班全年及暑期維修保養(yǎng)各類閥門188個，共維護(hù)檢修各類閥門80余次，調(diào)試鍋爐附屬設(shè)備零部件達(dá)100余次，蒸汽鍋爐排污、沖洗水位計顯示共計1430余次。完成暑期各項計劃維保工作。如配合外包人員檢修調(diào)試6臺燃?xì)忮仩t機(jī)頭，更換兩臺75kw供暖循環(huán)增壓泵及配套變頻控制柜，更換地埋銹蝕排污管道等安裝調(diào)試安全運(yùn)行工作。供暖期，完成各項供暖前的準(zhǔn)備工作。如嚴(yán)格執(zhí)行打壓注水、測試管網(wǎng)是否存在跑冒滴漏等細(xì)節(jié)規(guī)范工作等。接手二期新鍋爐前的準(zhǔn)備工作。如打壓注水、測試管網(wǎng)是否漏水及設(shè)備運(yùn)行是否安全到位，并及時匯報設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的故障問題、配合安裝廠家進(jìn)行故障排除，以保障二期鍋爐設(shè)備正常安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
回顧這一年本中心共接到各類保修9500余張，電工班日常報修維修單4000張、應(yīng)急電話報修2100余次。鍋爐班全年保障蒸汽鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和開水的安全供給及開水房衛(wèi)生消毒工作外，配合管道維修班在停暖后的校園各類管網(wǎng)檢查井118個，維修保養(yǎng)各類閥門398臺。全年嚴(yán)格保障電梯安全經(jīng)濟(jì)零故障運(yùn)行，水電雙控做好節(jié)假日長明燈的設(shè)置及節(jié)后的恢復(fù)工作。根據(jù)學(xué)生用電需求查明用電明細(xì)并保障每月基礎(chǔ)水電量的正常計入。正常完成每月各經(jīng)營戶水電抄表核算，協(xié)助財務(wù)部門對水電費(fèi)進(jìn)行月報年報正常繳費(fèi)工作。配合教務(wù)處、再繼續(xù)教育學(xué)院做好每學(xué)期上下課鈴聲及考務(wù)鈴聲設(shè)定恢復(fù)工作，做到無一紕漏。
五、嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真完成水電耗能統(tǒng)計。針對各經(jīng)營戶每月“水、電、氣”抄表核算工作及各施工現(xiàn)場用電、水的抄表核算工作。保障水、電、氣、暖設(shè)備正常運(yùn)行、正常巡檢及設(shè)備保養(yǎng)，遵守24小時值班制度。完成各類突發(fā)事故的迅速解決，有效保障校園供給工作。認(rèn)真對待相關(guān)監(jiān)督檢查職能部門提出的相關(guān)整改意見，組織協(xié)調(diào)整改并根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核。本年度認(rèn)真履行職責(zé)做好學(xué)期內(nèi)各教學(xué)區(qū)域上下課鈴聲及學(xué)校承接各類國考考試鈴聲的及時檢查、維修、調(diào)試工作落實到位。嚴(yán)格配合電梯公司及監(jiān)督部門做好學(xué)校5部電梯的每15天的定期維保和年檢工作及協(xié)助做好簽訂維保合同工作，并做好電梯每兩天一次的自查、自檢及突發(fā)應(yīng)急處理工作，有效的保障電梯安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。循序漸進(jìn)完成每天早上網(wǎng)絡(luò)OA和微信報修的摘錄工作，嚴(yán)格保證每天的報修修復(fù)工作，共計摘錄報修5000余張，并電話落實不明情況和落實到位的解釋工作。協(xié)助做好各班組每月考勤、抄表核算、材料領(lǐng)用網(wǎng)上審批和每月上報材料計劃細(xì)致工作。協(xié)助相關(guān)部門簽訂各通信公司用電協(xié)議及核算電費(fèi)工作。做好節(jié)假日學(xué)生宿舍長明燈的設(shè)置及每月基礎(chǔ)電量下發(fā)核實。
六、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的完成各類改造項目。認(rèn)真完成各類維修改造項目的立項報修審批及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，嚴(yán)格做到專業(yè)化、合理化、具體化。項目完成后的協(xié)調(diào)組織驗收及出具驗收報告。積極參加配合學(xué)校相關(guān)基建項目的審定、審核及市場考察工作并提出合理化建議。
七、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，積極參加掌握行業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。本年度動力保障維修中心派出2人次參加自治區(qū)水利廳、教育廳、節(jié)水辦關(guān)于全國節(jié)水行動大型會議學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了解國家戰(zhàn)略性節(jié)水工作實質(zhì)性工作開展。為下一步節(jié)水工作入校園從我做起奠定牢固基礎(chǔ)。
回顧一年來的工作存在著不足之處：1、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、及時掌握行業(yè)新規(guī)和工作規(guī)范，本人通過次特行壓力容器管道短培，深刻體驗到以制度管人、健全安全管理制度，不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2、加強(qiáng)服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，更好的服務(wù)于師生，服務(wù)于學(xué)校。3、更好的提升應(yīng)急搶修保障能力，加強(qiáng)動力設(shè)備運(yùn)行保障日常維護(hù)保養(yǎng)制度，更好的完善管理制度。4、經(jīng)常組織大家多交流、集思廣益、不斷創(chuàng)新。
2021年重點工作計劃及合理化建議：
1、水、電、暖、氣設(shè)備運(yùn)行供給保障及日常維修工作服務(wù)更具備創(chuàng)新意識。
2、積極配合做好學(xué)校各職能部門交付的相關(guān)工作，深刻了解在學(xué)校二期擴(kuò)建設(shè)備安裝運(yùn)行和裝修改造施工過程中存在的一些遺留問題，杜絕重復(fù)問題出現(xiàn)在以后的保障工作中。
