時(shí)間：2022-11-28 03:35:21
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒貧困幫扶工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步深化對(duì)口幫扶工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，根據(jù)《？？？？》文件要求，結(jié)合XX教育需求和xxx教育實(shí)際，形成本對(duì)口幫扶工作計(jì)劃。
一、對(duì)口幫扶目標(biāo)
按“扶貧先扶志，扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念，根據(jù)全域結(jié)對(duì)幫扶政策，合理利用XX優(yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓(xùn)班、搭建教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，幫助XX不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量，大力推動(dòng)XX教育事業(yè)發(fā)展。通過(guò)教育發(fā)展為XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供智力支持和人才支撐。
二、對(duì)口幫扶舉措
一是加大XX教師培養(yǎng)力度。選派11~14名教師到色達(dá)支教。利用XX支教教師資源，開(kāi)展“XX支教教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學(xué)質(zhì)量較差的地區(qū)，開(kāi)展賽課、評(píng)課、學(xué)科教研等活動(dòng)。有效利用XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師資源，結(jié)合XXX縣在學(xué)校管理、教育教學(xué)和教師業(yè)務(wù)提升的實(shí)際需求，選派不少于7名XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師為主體的專家團(tuán)隊(duì)赴XXX開(kāi)展講教講學(xué)活動(dòng)。
二是全面深化全域結(jié)對(duì)。加大對(duì)XXX區(qū)？所中小學(xué)和幼兒園的目標(biāo)考核，深化XX 區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校與XX學(xué)校、幼兒園的校對(duì)校幫扶工作，按“XX教育缺什么？為XX教育做什么”的思路，統(tǒng)計(jì)梳理需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。大力開(kāi)展結(jié)對(duì)學(xué)校“同課異構(gòu)”教研活動(dòng)，利用“成都市中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)”、“成都市校本研修網(wǎng)”和XX區(qū)中小學(xué)教育資源庫(kù)，建立“XX——XX遠(yuǎn)程教育信息互動(dòng)平臺(tái)”，發(fā)揮XX區(qū)學(xué)校優(yōu)秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用，為XX廣大教師拓寬多渠道學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)兩地教育資源共享互通，推進(jìn)XX教育的信息化進(jìn)程。
三是努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)前教育新局面。根據(jù)對(duì)XX學(xué)前教育現(xiàn)狀的分析、研究，優(yōu)化XX縣學(xué)前教育三級(jí)管理機(jī)制，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，提高XX地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)水平，推進(jìn)XX學(xué)前教育整體發(fā)展。
四是開(kāi)辦XX干部教師溫江培訓(xùn)班。將根據(jù)XX教師培訓(xùn)需求，在XX舉辦各種類型干部教師培訓(xùn)班，接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學(xué)習(xí)兩周，接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個(gè)月。通過(guò)校際結(jié)對(duì)，接納20~30名XX干部教師到XX結(jié)對(duì)學(xué)校開(kāi)展學(xué)習(xí)、跟崗鍛煉，感受體驗(yàn)XX教育理念和文化，開(kāi)拓視野、更新觀念、解放思想，交流經(jīng)驗(yàn)。
五是實(shí)施藏區(qū)學(xué)生“雛鷹”培育工程。接納藏區(qū)學(xué)生來(lái)XX就讀，并給予他們相應(yīng)的支持和幫忙，讓他們?cè)赬X愉快學(xué)習(xí)，快樂(lè)生活。實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃，制定培養(yǎng)方案，注重學(xué)生文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
六是廣泛開(kāi)展教育關(guān)愛(ài)工作。充分利用各級(jí)、各類資源，根據(jù)色達(dá)貧困學(xué)生需求，持續(xù)開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”，募集愛(ài)心資金，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，積極對(duì)接X(jué)X區(qū)中職高職等院校，接收藏區(qū)優(yōu)秀學(xué)生到XX就讀學(xué)校，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)上做文章，培育一批能為XX建設(shè)脫貧攻堅(jiān)的學(xué)生，幫助他們利用所學(xué)所獲回饋藏區(qū)、回饋社會(huì)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。XX區(qū)教育局援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援藏援彝工作。援藏援彝辦公室，負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶日常工作。建立分工協(xié)作的工作機(jī)制，人事科、區(qū)教管中心、基礎(chǔ)教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業(yè)單位及各學(xué)校、幼兒園按職責(zé)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)工作。按照“一對(duì)一”常態(tài)化關(guān)心慰問(wèn)機(jī)制，區(qū)教育局、學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)多渠道了解援藏援彝干部教師的在學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難，并及時(shí)幫助解決。
（二）加強(qiáng)信息溝通。積極對(duì)接X(jué)X教體局，了解他們的教育發(fā)展需求、教育人才需求，雙方共同協(xié)商制定結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶需求，豐富結(jié)對(duì)幫扶形式，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，不斷提高結(jié)對(duì)幫扶工作成效。
民生事務(wù)涉及老百姓的基本生活保障，包括教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老以及生活環(huán)境等多方面內(nèi)容，而且投資巨大，比如2012年貴州省完成各類民生支出達(dá)2157.04億元，占全省公共財(cái)政支出的78.4%；2013年計(jì)劃投資550億元為群眾重點(diǎn)辦好“十件民生實(shí)事”，實(shí)際投資702億元，為年度計(jì)劃的128%。
兜住民生底線是發(fā)展重任。貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾說(shuō)：“要以‘馬不停蹄’的步伐改善民生，采取有力有效措施，提高教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和精準(zhǔn)化扶貧水平，倍加關(guān)愛(ài)老人孩子、困難群眾和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，讓各族人民過(guò)上更加美好的生活。”
首要民生：精準(zhǔn)扶貧
扶貧，是2014年十件民生實(shí)事的核心目標(biāo)。
“貴州貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。向貧困發(fā)起總攻，發(fā)展就是最大的扶貧，發(fā)展是解決貴州貧困的關(guān)鍵。”貴州省委書(shū)記趙克志日前接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)道出了貴州發(fā)展的主要障礙和任務(wù)。
扶貧是貴州的第一民生工程。2013年貴州首件“民生實(shí)事”提出“減少貧困人口100萬(wàn)人”。完成的情況是，6個(gè)縣172個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”，減少貧困人口166萬(wàn)人。
經(jīng)過(guò)省委、省政府和全省干部群眾的共同努力，2011―2013年，貴州省累計(jì)減少貧困人口436萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由33.4%下降到22.2%，累計(jì)有14個(gè)重點(diǎn)縣366個(gè)貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。
“減貧摘帽”、精準(zhǔn)扶貧居2014年貴州“十件民生實(shí)事”之首。今年的目標(biāo)是，新增8個(gè)縣、95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，建成全省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。
跳出扶貧抓扶貧，扶貧需要大思路。今年1月4日至6日，省委書(shū)記趙克志在威寧縣迤那鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，首次提出結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧重要措施。當(dāng)前，貴州省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，全省11590個(gè)村都已派駐同步小康工作隊(duì)，精準(zhǔn)扶貧與同步小康駐村工作協(xié)同共進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧的要義是“看真貧、扶真貧、真扶貧”，需要對(duì)貧困人口、貧困狀況等進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。貴州省已將貧困人口規(guī)模分解到縣并基本完成貧困人口識(shí)別工作，為“六個(gè)到村到戶”幫扶工作提供了重要條件。
與全面深化改革結(jié)合，貴州省成立了“精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制改革專題組”。這個(gè)專題組發(fā)揮著“特攻隊(duì)”作用，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制改革，著力提高扶貧工作成效。
《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨辦發(fā)[2014]23號(hào)）于5月16日印發(fā)。該實(shí)施意見(jiàn)從改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制等十五個(gè)方面對(duì)貴州扶貧開(kāi)放工作進(jìn)行了部署，并配套出臺(tái)了《貴州省貧困縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》和《貴州省財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》。
這份實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，從2014年起，對(duì)全省50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行扶貧導(dǎo)向考核，把扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容，由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。
扶貧，更要扶教育
教育落后成為貴州“窮”的突出表現(xiàn)，“只有讓孩子們不輸在起跑線上，才能割斷貧困的世代傳遞。”近3年來(lái)，貴州投入1500億元啟動(dòng)教育“四項(xiàng)突破”工程和“9+3”計(jì)劃，將計(jì)劃用3―5年時(shí)間基本普及15年基礎(chǔ)教育，再用“兩個(gè)五年”的時(shí)間把教育搞上去。2013年，省級(jí)壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)共計(jì)5992萬(wàn)元，全部用于支持教育“9+3”計(jì)劃。
在貴州，不少農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，百姓對(duì)改善基礎(chǔ)教育條件期盼很高。作為全省民生實(shí)事之一，2013年新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園400所，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍10萬(wàn)平方米。2014年，這項(xiàng)民生工程繼續(xù)推進(jìn)，其計(jì)劃是，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍80萬(wàn)平方米，新建、改擴(kuò)建200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公辦中心幼兒園。
目前，貴州省教育廳已下?lián)芄k幼兒園建設(shè)資金2.82億元，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)241所，開(kāi)工率為61.6%，其中竣工24所，竣工率為6.14%。供2014年建設(shè)學(xué)生宿舍使用的10.6億元資金已經(jīng)下?lián)埽灿?jì)實(shí)施項(xiàng)目749個(gè)，目前已開(kāi)工建設(shè)658個(gè)，開(kāi)工率87.85%，其中竣工148個(gè)，竣工率19.76%。
破解農(nóng)村留守兒童教育難題，是貴州教育發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。據(jù)貴州省教育廳數(shù)據(jù)顯示，2013年，貴州農(nóng)村留守兒童約為240萬(wàn)人，其中，在校生留守兒童為98萬(wàn)人，2014年為94萬(wàn)。建設(shè)800個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家，列入今年貴州全省十件民生實(shí)事之中。
配備電腦、電話、電視機(jī)等設(shè)備的留守兒童之家，可以讓孩子們和遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的父母視頻聊天，孩子們也能在這個(gè)“家”里閱讀、娛樂(lè)。留守兒童之家多作為農(nóng)村中小學(xué)的軟硬件設(shè)施，各地投入力度較大。比如在大方縣，2012年至今，已經(jīng)建設(shè)了100多所留守兒童之家，縣財(cái)政投入400萬(wàn)元統(tǒng)一配備了標(biāo)牌、閱覽桌椅、電子琴、籃球等設(shè)施，每所留守兒童之家有市級(jí)投入100萬(wàn)元配備電腦、電話等物品。
貴州省教育廳4月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省擬新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家818個(gè)，其資金來(lái)源是省級(jí)補(bǔ)助與自籌相結(jié)合。6月底，部分標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)9月份完成近60%的建設(shè)進(jìn)度。
提升百姓生活質(zhì)量
在2014年貴州省“十件民生實(shí)事”中，住房保障工程也與扶貧直接相關(guān)。根據(jù)部署，貴州省今年要開(kāi)工城鎮(zhèn)保障房40萬(wàn)套、竣工15萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房35萬(wàn)戶，建成扶貧生態(tài)移民房4.3萬(wàn)套。
“早安排、早部署、早開(kāi)工”，提前完善項(xiàng)目土地、規(guī)劃、施工等各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，貴州省城鎮(zhèn)保障性安居工程2014年項(xiàng)目于去年12月中旬提前開(kāi)工。
務(wù)川縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，其農(nóng)村危房改造已于5月底全面開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)11月底完成。2014年，務(wù)川將投入各級(jí)補(bǔ)助資金1761.95萬(wàn)元，對(duì)1800戶危房進(jìn)行改造。在錦屏縣，農(nóng)村危房改造指標(biāo)已分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)今年年底前全部竣工入住，受益群眾將達(dá)5000余人。
安居方能樂(lè)業(yè)。作為我國(guó)首個(gè)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)省份，在完成了自2008年以來(lái)的192.48萬(wàn)戶后，貴州計(jì)劃自2014年到2020年再改造完成農(nóng)村危房178.63萬(wàn)戶。
據(jù)《貴州扶貧生態(tài)移民規(guī)劃（2012―2020）》，到2020年，貴州將建成1041個(gè)集中安置點(diǎn)，對(duì)全省47.7萬(wàn)戶204.3萬(wàn)人實(shí)施搬遷，安置地以小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主。在該規(guī)劃實(shí)施的前兩年即2012、2013年，貴州省已搬遷貧困人口25萬(wàn)人，建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)302個(gè)，住房5.9萬(wàn)套，共投入資金49.33億元。
貴州引導(dǎo)生態(tài)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等地就業(yè)，將進(jìn)城移民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，使移民群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。通過(guò)扶貧生態(tài)移民搬遷，移民群眾的生產(chǎn)生活得到明顯改善，就業(yè)渠道不斷拓寬，人均收入增加。2013年，全省移民家庭人均純收入達(dá)到5732元。截至目前，貴州搬遷移民中，97%的有就業(yè)需求的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，14.7萬(wàn)人參加新農(nóng)合，5.58萬(wàn)人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
就業(yè)是民生之本，2014年，貴州省繼續(xù)推進(jìn)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，新增扶持微型企業(yè)2萬(wàn)戶、帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人以上，公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬(wàn)人。2014年年初至5月，“3個(gè)15萬(wàn)元”政策新增扶持微型企業(yè)6832戶，共投入扶持資金 2.6億元，帶動(dòng)就業(yè)3.6萬(wàn)人。
改善人們的生活環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，也是一個(gè)很大的民生問(wèn)題。
按照工作計(jì)劃，今年7月前，貴州要完成全省88個(gè)縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及縣域河流出境斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。為實(shí)施嚴(yán)格的水、大氣質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)，省環(huán)保廳已制定并引發(fā)了《貴州省環(huán)境質(zhì)量公示》、《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名及公布辦法》，目前，省環(huán)保廳每月10日在其官方網(wǎng)站及官方微博公開(kāi)全省13個(gè)設(shè)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量及排名，水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量按月公布。
一、指導(dǎo)思想:
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合新醫(yī)改相關(guān)要求，進(jìn)一步為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全鎮(zhèn)人民健康水平，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
圍繞“改善民生、服務(wù)健康”這一目標(biāo)，按照國(guó)家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生制度”、“進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求，努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全力服務(wù)健康，傾情造福人民，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、工作計(jì)劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院，筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質(zhì)量體系管理，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)單位績(jī)效工資制度改革，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
2、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，積極引導(dǎo)精神病人及時(shí)就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設(shè)
1、醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保證參合率達(dá)95%以上，進(jìn)一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質(zhì)，有效控制醫(yī)藥總費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，讓參合群眾得到更多的低價(jià)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，定期開(kāi)展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動(dòng)，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。
3、醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力達(dá)到醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化水平，使醫(yī)院發(fā)揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強(qiáng)化措施
1、目標(biāo)管理:建立和完善以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與工作績(jī)效為基礎(chǔ)的綜合目標(biāo)考評(píng)辦法，強(qiáng)化對(duì)各科室的目標(biāo)管理。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)人員，明確責(zé)任。
2、過(guò)程管理:一是堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)民主決策、科學(xué)決策，重大事項(xiàng)須經(jīng)院務(wù)會(huì)、職代會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施，堅(jiān)持民主科學(xué)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實(shí)首診負(fù)責(zé)、醫(yī)師查房、病例討論、會(huì)診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項(xiàng)核心制度，做到人員到位、流程科學(xué)、記錄準(zhǔn)確、資料規(guī)范。三是結(jié)合崗位設(shè)置運(yùn)行機(jī)制改革，完善運(yùn)行機(jī)制。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，科學(xué)編制收支預(yù)算，以收定支。
(四)突出重點(diǎn)
1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績(jī)效工資改革工作;二是加強(qiáng)國(guó)家基本藥物陽(yáng)光采購(gòu)工作;三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。
3、加強(qiáng)均等化服務(wù)工作:按照xx年均等化實(shí)施方案要求進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作。
4、積極開(kāi)展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施方案進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作
1、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。積極開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、民主評(píng)議行風(fēng)工作。
3、加強(qiáng)紅會(huì)及獻(xiàn)血工作。繼續(xù)深化“博愛(ài)萬(wàn)人行”愛(ài)心活動(dòng)，爭(zhēng)取完成無(wú)償獻(xiàn)血計(jì)劃任務(wù)。
4、嚴(yán)格按照“五專”要求，加強(qiáng)毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢修并按照規(guī)定適用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)認(rèn)真抓好黨建和精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計(jì)劃(二)為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年完成2965個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到20xx年，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達(dá)到5名。到20xx年完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))縣級(jí)醫(yī)院1xx個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)。
20xx年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制，每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。20xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入10萬(wàn)元，20xx年建設(shè)2400個(gè)，20xx年建設(shè)565個(gè)，同時(shí)利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費(fèi)。
從20xx年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月，進(jìn)修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。
落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至20xx年，依托國(guó)家、省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過(guò)多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5、加強(qiáng)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)
從20xx年起，由省級(jí)財(cái)政安排資金，組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，到20xx年底前完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專科建設(shè)，20xx年底前完成17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專科建設(shè)。
6、加強(qiáng)醫(yī)院管理，減輕患者負(fù)擔(dān)
制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為，建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)，藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度，檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。
3、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí)，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求，將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣(市、區(qū))的實(shí)施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺(tái)賬，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
四、完成時(shí)限
1、20xx年至20xx年，完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、從20xx年起，對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考不少于500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。
4、20xx年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;20xx年前再配備1000名，實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院2個(gè)重點(diǎn)專科建設(shè)，其中20xx年20個(gè)貧困縣，20xx年20個(gè)貧困縣，20xx年18個(gè)貧困縣，20xx年17個(gè)插花縣。
6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從20xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
8、20xx年6月底前制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗(yàn)收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門聯(lián)合組成考核組，對(duì)各市(州)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項(xiàng)目和資金的安排，對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實(shí)情況。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計(jì)生委與省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳等部門對(duì)相關(guān)市(州)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
5、貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳根據(jù)重點(diǎn)專科建設(shè)方案和《甘肅省省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6、落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
我們社區(qū)總?cè)丝?33人，有4個(gè)居民小組，配備4名計(jì)生信息員，總戶籍育齡婦女207人（未婚25人、已婚182人）。其中上環(huán)105人、工具27人、結(jié)扎14人、絕經(jīng)16人、不孕5人、待孕10人，現(xiàn)孕5人。全年新婚登記8對(duì)、再婚登記2對(duì)、申請(qǐng)二胎4對(duì)，領(lǐng)取獨(dú)生子女1對(duì)。目前出生人數(shù)3人（2女1男），一、二級(jí)干預(yù)是100%。2011年落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)16人（上環(huán)6人、取環(huán)8人、絕育1人、人流1人）。一年來(lái)發(fā)放嬰幼“安康險(xiǎn)”3份、新發(fā)放“蘇菲卡”22張、知情選擇率100%、計(jì)劃生育率100%、措施落實(shí)率100%。
一、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)中采取有：（一）新婚前后隨訪，鼓勵(lì)晚婚晚育，每月隨訪孕期，積極做好孕期篩查調(diào)查。（二）懷孕期間隨訪，宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識(shí)。（三）嬰兒出生后隨訪，送溫馨提示卡片，送嬰幼兒“安康險(xiǎn)”、送避孕藥具和計(jì)劃免疫預(yù)防，傳授避孕節(jié)育知識(shí)。（四）落實(shí)四項(xiàng)手的對(duì)象，采取定時(shí)隨訪，在隨訪中如發(fā)現(xiàn)四術(shù)而發(fā)生問(wèn)題動(dòng)員及時(shí)就醫(yī)，而給予報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。（五）在生殖保健中，3月份和9月份開(kāi)展了經(jīng)孕情普查，共普查400多人次，普查率達(dá)99.8%以上，還發(fā)放了b超優(yōu)惠券100多張。4月份開(kāi)展了宮頸癌篩查，共篩查34人，并回訪了篩查育齡婦女，對(duì)病情嚴(yán)重通知及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行了復(fù)查，做到有病早治，無(wú)病早防。（六）對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)，對(duì)有三證的育齡婦女同樣享受與本地育齡婦女一樣的優(yōu)惠待遇。（七）對(duì)于二胎申請(qǐng)和二級(jí)干預(yù)抽血對(duì)象一律積極陪同。（八）并在傳統(tǒng)節(jié)日里，走訪獨(dú)生子女貧困戶和孤寡老人并發(fā)放慰問(wèn)金。我們以不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足育齡群眾需求，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾心中去。
二、認(rèn)真做好重點(diǎn)人員管理
在重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理上，結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)掌握信息。（一）對(duì)長(zhǎng)期用工具難上環(huán)的人員進(jìn)行每月走訪，并發(fā)放工具。（二）再婚無(wú)生育條件的對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性上門宣傳計(jì)生政策。（三）年齡未到，未婚同居的采取經(jīng)常走訪并送工具上門。（四）及時(shí)通知更年期育齡婦女做取環(huán)術(shù)。（五）鼓勵(lì)生育后的育齡婦女及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效措施，每走訪一次在筆記上記錄一次，方便以后的工作。通過(guò)及時(shí)掌握重點(diǎn)人員的經(jīng)孕情信息，有針對(duì)性的為育齡群眾提供最佳服務(wù)，今年計(jì)劃生育率達(dá)100%。
三、加強(qiáng)宣傳教育
充分利用人口分校，開(kāi)展各類培訓(xùn)，更新了宣傳櫥窗、宣傳品等計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)。（一）培訓(xùn)對(duì)象（協(xié)會(huì)會(huì)員、育齡群眾、青少年）等。（二）宣傳櫥窗（每期更換計(jì)生宣傳圖）其內(nèi)容豐富。（三）宣傳品發(fā)放約1000余份（年畫、計(jì)生知識(shí)、流入和流出人員的公開(kāi)信、流動(dòng)人員計(jì)生友情提示、春風(fēng)卡、春風(fēng)行動(dòng)免費(fèi)券、流動(dòng)人口條例）等。（四）每月9日組織計(jì)生信息員例會(huì)1次，便于了解育齡群眾孕情情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早采取補(bǔ)救措施。（五）利用重大節(jié)日開(kāi)展了一系列活動(dòng)，在“三八”婦女節(jié)開(kāi)展了茶會(huì)，讓育齡婦女增添了交流機(jī)會(huì)。在“5.29”紀(jì)念日、9.25公開(kāi)信活動(dòng)中大力宣傳計(jì)生政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民對(duì)計(jì)生工作提出建議等。
四、流動(dòng)人口管理與服務(wù)
流動(dòng)人口的流動(dòng)量快，也給管理服務(wù)加大了難度，我們始終以堅(jiān)持共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。（一）我們?cè)诹鲃?dòng)人口管理上做到每月清查，和外管辦人員一起走訪，及時(shí)采集、及時(shí)進(jìn)機(jī)、及時(shí)簽訂私房出租戶合同、及時(shí)發(fā)放“蘇菲卡”免費(fèi)驗(yàn)檢等服務(wù)，做到同等管理、同等服務(wù)、同等享受。（二）積極為流出人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，及時(shí)和她們簽訂流出人員生育合同，在節(jié)假日她們回家時(shí)進(jìn)行上門隨訪。目前社區(qū)總流入育齡婦女25人，共持《流動(dòng)人口婚育證明》22張，總發(fā)放蘇菲卡25張。流出人口1人，持《流動(dòng)人口婚育證明》1張。
五、依托協(xié)會(huì)組織、加強(qiáng)服務(wù)陣地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
按照上級(jí)要求，我們完善硬軟件設(shè)施：（一）規(guī)范了上墻制度和內(nèi)容。（二）在社區(qū)辦公大樓圍欄上增添計(jì)生宣傳牌。（三）更新了宣傳櫥窗及時(shí)更換宣傳內(nèi)容。（四）和鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商開(kāi)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，做到了資源共享。（五）在四月份認(rèn)真做好了計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作，選出了新一輪的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事。（六）在七月份認(rèn)真迎接了省“十一五” 期末人口和計(jì)劃生育評(píng)估工作。（七）在計(jì)生信息員隊(duì)伍中，始終把想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的人作為計(jì)生信息員，把計(jì)生信息員的報(bào)酬納入年終考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)計(jì)生信息員的工作積極性。
以上是我們西漾漁業(yè)社區(qū)一年來(lái)的主要工作，但離上級(jí)計(jì)生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作我們要不斷的創(chuàng)新工作思路，不斷的提高自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，讓廣大育齡群眾滿意。
2011年西漾漁業(yè)社區(qū)計(jì)劃生育工作計(jì)劃
一、在開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量方面，要對(duì)育齡群眾多關(guān)心、多交流，多走訪，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，盡量滿足育齡群眾的需求。
二、繼續(xù)做好重點(diǎn)人員管理與服務(wù)，對(duì)再婚、未婚、離婚、喪偶人員，做到多上門、多開(kāi)導(dǎo)、多宣傳計(jì)生政策法規(guī)，盡量做到計(jì)劃生育率100%。
三、繼續(xù)完善流動(dòng)人口管理和服務(wù)，堅(jiān)持“流入地為主”，與戶籍人口一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)，同享受優(yōu)惠待遇。
四、繼續(xù)做好宣傳教育，積極開(kāi)展好人口學(xué)校各類宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，宣傳目標(biāo)人群協(xié)會(huì)會(huì)員，育齡婦女、流動(dòng)人員和青少年等。
全縣有各類注冊(cè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)158個(gè)，其中有2家二級(jí)以上縣級(jí)綜合醫(yī)院，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（其中中心衛(wèi)生院為二級(jí)醫(yī)院）和2個(gè)分院，1家社區(qū)服務(wù)中心，10家社會(huì)辦醫(yī)院（醫(yī)院為二級(jí)醫(yī)院）。全縣共有村衛(wèi)生室96所。
二、工作開(kāi)展情況
2019年，衛(wèi)健委深入貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，按照健康中國(guó)戰(zhàn)略的總體部署，圍繞保障民生，堅(jiān)持改革與改善并重，強(qiáng)化大衛(wèi)生觀念，持續(xù)推進(jìn)“健康”建設(shè)，著力提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，提升居民健康水平，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，取得了良好成效。
（一）著力推動(dòng)醫(yī)改綜深發(fā)展。以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以增強(qiáng)群眾獲得感為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改。綜合醫(yī)改成效明顯。兩所縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療收入20357萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)11.2%；藥品耗材全部實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)，藥占比28.9%，控制在30%以內(nèi)，耗占比下降到23.7%，較去年下降0.14個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查化驗(yàn)收入）占業(yè)務(wù)收入34.8%，上升0.21百分點(diǎn)；縣域內(nèi)住院率67.4%,縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院Ⅲ級(jí)及以上手術(shù)占比49.8%。縣域醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。組建2個(gè)縣域醫(yī)共體，覆蓋參合人口35.12萬(wàn)人。對(duì)口支援幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐專家計(jì)684人次，對(duì)口支援村衛(wèi)生室“師帶徒”540人次，門診診療人次1305人次；雙向轉(zhuǎn)診縣內(nèi)上轉(zhuǎn)2554人次，縣內(nèi)下轉(zhuǎn)112人次，縣外轉(zhuǎn)診3335人次；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)得到提升。全縣組建106個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，共簽約11.9萬(wàn)人，簽約率30.4%，其中有償簽約49563人，有償簽約率12.6%，重點(diǎn)人群簽約72178人，重點(diǎn)人群簽約率61.4%。5月19日，在銅閘鎮(zhèn)太湖村成功舉辦了“世界家庭醫(yī)生日”大型宣傳義診活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
（二）著力提高醫(yī)療服務(wù)能力。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)技能力提升、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)等措施，大幅度提升醫(yī)療服務(wù)能力。加大建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。爭(zhēng)取縣中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)大樓建設(shè)工程納入到中央預(yù)算資金投入，項(xiàng)目總投資6700萬(wàn)元，其中預(yù)算內(nèi)投資資金4000萬(wàn)元，近期即將開(kāi)工建設(shè)。積極將縣人民醫(yī)院林頭分院建設(shè)項(xiàng)目納入到2020年預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，總投資約2200萬(wàn)元。醫(yī)療服務(wù)綜合能力得到提升。兩所縣級(jí)公立醫(yī)院順利通過(guò)省二級(jí)等級(jí)醫(yī)院復(fù)審。縣中醫(yī)院實(shí)施醫(yī)療綜合能力提升工程，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”方式，長(zhǎng)期聘請(qǐng)江蘇省人民醫(yī)院、安醫(yī)大一附院等專家坐診，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。開(kāi)展改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)實(shí)施方案，建立健全適應(yīng)全科醫(yī)學(xué)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，目前我縣已提前完成2020年每萬(wàn)人2名全科醫(yī)生的服務(wù)指標(biāo)，并超出0.23個(gè)百分點(diǎn)。完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)2人、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)2人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)2人、緊缺性人才培養(yǎng)1人、縣級(jí)骨干1人。13名鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、26名計(jì)劃生育轉(zhuǎn)崗人員參加省衛(wèi)健委舉辦的全省基層健康促進(jìn)與教育能力提升培訓(xùn)班。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”試點(diǎn)。完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工分值制定及醫(yī)療衛(wèi)生人員身份識(shí)別編碼，完成系統(tǒng)升級(jí)改造及健康一體機(jī)招標(biāo)采購(gòu)并投入使用。
（三）著力開(kāi)展疾病防控。采取多種措施，做好疾病預(yù)防控制工作，全縣廣大群眾身體健康得到有效保障。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“廁所革命”暨環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動(dòng)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)146個(gè)廁所完善了衛(wèi)生設(shè)施，86個(gè)廁所完成了升級(jí)改造，2個(gè)新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院公廁建筑主體已完工。開(kāi)展第31個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月集中宣傳活動(dòng)和第10個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法制宣傳周”集中宣傳暨義診活動(dòng)。組織縣衛(wèi)健委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展全域村莊“五清一改”工作。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。完成宮頸癌普查6079人，乳腺癌檢查1783人，均超額完成年度任務(wù)；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率90.1%，系統(tǒng)管理率85%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)后率89.8%，住院分娩率100%，全縣剖宮產(chǎn)率31%,轄區(qū)內(nèi)7歲以下保健覆蓋24148人，保健覆蓋率90%。免費(fèi)婚前檢查人數(shù)3029對(duì)，婚檢率91.9%；國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2692對(duì)，完成任務(wù)的101.4%；完成葉酸發(fā)放2374名。加強(qiáng)慢病管理。共建立電子居民健康檔案34萬(wàn)份，建檔率為86.95%；分別完成65歲及以上老年人、高血壓、糖尿病和重性精神病規(guī)范健康管理36335人、42357人、10719人和1533人，傳染病報(bào)告及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%。加強(qiáng)職業(yè)健康管理。組織開(kāi)展礦山、冶金、化工行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理的前期調(diào)查摸底工作。職業(yè)病監(jiān)測(cè)信息上報(bào)282條，完成任務(wù)的141%。啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。制定試點(diǎn)工作方案和2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)啟動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)活動(dòng)進(jìn)學(xué)校進(jìn)村社區(qū)活動(dòng)，全面落實(shí)試點(diǎn)工作。
（四）著力開(kāi)展健康脫貧問(wèn)題整改。全力抓好中央、省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和省考核反饋問(wèn)題整改，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，全面落實(shí)健康脫貧“保、治、防、提”各項(xiàng)措施。完善健康脫貧政策。制定了全縣健康脫貧整改和“講強(qiáng)促”集中行動(dòng)實(shí)施方案和《縣健康脫貧綜合醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》,全面實(shí)施“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策；落實(shí)“三個(gè)一批”工程。大病救治一批，完成大病專項(xiàng)救治839人次，大病救治率100%。慢病簽約一批，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”，簽約率85.5%。兜底保障一批，貧困人口的實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)92.2%，比普通人群提高近42個(gè)百分點(diǎn)，降低“因病返貧”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）著力提升計(jì)生服務(wù)水平。通過(guò)不斷完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加強(qiáng)和提升老齡健康服務(wù)，營(yíng)造健康和諧的人口發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理。計(jì)生指標(biāo)達(dá)到預(yù)期，統(tǒng)計(jì)年度末，全縣共出生4622人。全縣政策符合率為97.14%，政策外多孩出生比例為2.19%，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，綜合避孕措施落實(shí)率98.54%，出生人口性別比為106.8。推行“一次登記全程服務(wù)”，已為3680人發(fā)放服務(wù)手冊(cè)，通過(guò)一卡通系統(tǒng)為服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理生育登記2891人，申請(qǐng)辦理生育審批118人。提前打卡發(fā)放獎(jiǎng)特資金616.6萬(wàn)元，發(fā)放特殊困難家庭老年護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)生優(yōu)待和長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等資金136萬(wàn)元。加強(qiáng)老齡健康服務(wù)。深入推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”，投入資金20.4萬(wàn)元為5087名五保低保戶辦理意外保險(xiǎn)，全縣參保率60.2%。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，今年新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合單位兩家，床位430張，一期工程220張床位年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展首屆“老年健康宣傳周”活動(dòng)。全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都開(kāi)通了老年人就診綠色通道，為老年人群優(yōu)先提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。依據(jù)〔2019〕15號(hào)文件要求，對(duì)縣內(nèi)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展摸底登記。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院、體育館等公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施和母嬰室建設(shè)。開(kāi)展流動(dòng)人口協(xié)會(huì)工作。“7.11”期間，在江蘇省蘇州市、常熟市等地開(kāi)展以“送健康、送政策、送溫暖”為內(nèi)容的流動(dòng)人口均等化服務(wù)活動(dòng)。我縣駐蘇州市計(jì)生協(xié)會(huì)被批準(zhǔn)為省駐蘇州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事單位并予以授牌。
三、2020年工作計(jì)劃
2020年，縣衛(wèi)健委將結(jié)合開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和全縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，圍繞一條主線，突出七個(gè)“聚焦”，全力抓細(xì)抓實(shí)衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育工作。
（一）圍繞一條主線
始終以人民健康為中心，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、建高地、促健康，為推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)生健康保障。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)質(zhì)、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。具體目標(biāo)任務(wù)如下：
（一）學(xué)前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達(dá)到93.5%以上；新建、改擴(kuò)建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。
（二）義務(wù)教育。小學(xué)：適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；鞏固率達(dá)到99.5%以上；畢業(yè)率達(dá)到100%；“三殘”兒童、少年入學(xué)率達(dá)到85.5%以上。初中：入學(xué)率達(dá)到98%以上，鞏固率達(dá)到98%以上；畢業(yè)率達(dá)到98%；初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校升學(xué)率達(dá)到86%以上。
（三）普通高中教育。普通高中招生4000人；普高學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試各科合格率達(dá)90%以上。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、學(xué)前教育普惠化。
推進(jìn)實(shí)施第二期《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》，加快公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，按照幼兒園建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，如期推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學(xué)管理、安全管理、軟件資料管理，加大對(duì)新建中心幼兒園的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育均衡發(fā)展。建立體系，逐步開(kāi)展學(xué)前教育質(zhì)量檢測(cè)督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)學(xué)前教育教學(xué)研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭(zhēng)創(chuàng)2015年市級(jí)示范性幼兒園。
2、義務(wù)教育均衡化。
進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段教育工作規(guī)范化，全面實(shí)施素質(zhì)教育，落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)。做好中小學(xué)學(xué)籍管理工作，嚴(yán)格異動(dòng)手續(xù)，提高義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源，將條件具備的小學(xué)和初中整合為九年一貫制學(xué)校。做好2017年迎接省政府教育督導(dǎo)室“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
3、高中教育優(yōu)質(zhì)化
根據(jù)省、市教育行政部門規(guī)定，將高中招生任務(wù)分解到各學(xué)校，制定好學(xué)校招生計(jì)劃，落實(shí)定向計(jì)劃，加強(qiáng)招生過(guò)程管理。抓好高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及學(xué)分認(rèn)定工作。加強(qiáng)對(duì)高中教育教學(xué)視導(dǎo)，認(rèn)真組織高中畢業(yè)班診斷性考試，對(duì)診斷性考試的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，研究策略，加強(qiáng)高考考點(diǎn)的分析研究，全力做好高三備考工作。深入推進(jìn)高中課程改革，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。
（二）強(qiáng)化精細(xì)管理，增強(qiáng)區(qū)域教育綜合能力。
1、樹(shù)立法治觀念，形成依法治教新格局。加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)，提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長(zhǎng)帶頭，破解學(xué)校內(nèi)部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”，樹(shù)立依法治教新意識(shí)，抓住教育綜合改革與法治工作的契合點(diǎn)，處理好教育法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度的關(guān)系，進(jìn)一步改革學(xué)校內(nèi)部管理新模式，完善民主科學(xué)決策機(jī)制，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，實(shí)施依法辦學(xué)。
2、打造生態(tài)教育，強(qiáng)化教育管理效能。按照區(qū)域內(nèi)生態(tài)教育建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)各校樹(shù)立“三全”、“三特”的辦學(xué)思想（“三全”即“面向全體，全面發(fā)展，全面提高”；“三特”，即“學(xué)校要有特色，教師要有特點(diǎn)，學(xué)生要有特長(zhǎng)”），認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育局“四條禁令”、“三個(gè)一制度”、“三條底線”、“三項(xiàng)治理”、“兩個(gè)計(jì)劃”等制度相關(guān)要求（“四條禁令”即：禁止亂收費(fèi)、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀；“三個(gè)一制度”即：堅(jiān)持每周召開(kāi)一次行政辦公會(huì)，每周召開(kāi)一次教職工大會(huì)，每周召開(kāi)一次學(xué)生會(huì)；三條底線即：安全底線、穩(wěn)定底線、質(zhì)量底線；三項(xiàng)治理即：開(kāi)展干部作風(fēng)專項(xiàng)治理，解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題；開(kāi)展師德師風(fēng)專項(xiàng)治理，解決滿意度不高的問(wèn)題；開(kāi)展學(xué)校管理專項(xiàng)治理，解決辦學(xué)水平不高的問(wèn)題；兩個(gè)計(jì)劃即：干部隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃），加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)校長(zhǎng)提高管理工作效能，促進(jìn)教師改變教育教學(xué)行為。深入推進(jìn)校長(zhǎng)“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施校級(jí)干部交流機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍建設(shè)。
3、落實(shí)常規(guī)督查，狠抓教學(xué)質(zhì)量提升。各直屬學(xué)校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴(yán)格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關(guān)規(guī)定和要求，做到細(xì)化管理措施，強(qiáng)化管理細(xì)節(jié)，加強(qiáng)檢查評(píng)比，提升管理效果。督促各校進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學(xué)工作質(zhì)量的全程監(jiān)控與指導(dǎo)。進(jìn)一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學(xué)、初中教育教學(xué)工作綜合考核辦法》，加強(qiáng)常規(guī)管理,落實(shí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、年終績(jī)效考評(píng)制度，采取有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量立校意識(shí)，促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量大提升。
4、打造校園文化，優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學(xué)“校園特色文化品質(zhì)提升年”。各校要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、文化設(shè)計(jì)、內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫，進(jìn)一步抓好校園文化建設(shè)。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級(jí)校園文化建設(shè)典范學(xué)校、特色學(xué)校的示范作用，繼續(xù)提升校園文化建設(shè)品質(zhì)，并帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)學(xué)校共同建設(shè)發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學(xué)校的校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好一至二所重點(diǎn)學(xué)校，為其他學(xué)校提供學(xué)習(xí)的榜樣。
5、創(chuàng)建示范學(xué)校，樹(shù)立辦學(xué)優(yōu)質(zhì)品牌。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)中心小學(xué)、保和鎮(zhèn)中心小學(xué)、四小等學(xué)校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設(shè)示范學(xué)校”。規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建“市校風(fēng)示范學(xué)校”，七小創(chuàng)建“市校園文化特色學(xué)校”。指導(dǎo)已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的市、區(qū)級(jí)校風(fēng)示范學(xué)校，市、區(qū)級(jí)示范性小學(xué)、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，不斷提升辦學(xué)水平。
（三）規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)教育健康均衡發(fā)展。
1、加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格教育三亂治理。全力保證義務(wù)教育入學(xué)率目標(biāo)任務(wù)完成，制發(fā)2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招收新生入學(xué)工作文件通知，按照新生入學(xué)原則，嚴(yán)格招生紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)招生，嚴(yán)禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生，嚴(yán)禁分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組，積極化解城區(qū)中小學(xué)入學(xué)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學(xué)行為查處。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（資雁教發(fā)〔2013〕22號(hào)），按照行風(fēng)建設(shè)“五條禁令”要求，規(guī)范師德師風(fēng)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，結(jié)合依法執(zhí)教，嚴(yán)格教育三亂治理，繼續(xù)開(kāi)展“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，維護(hù)中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序。
2、迎接督導(dǎo)評(píng)估，加快教育均衡發(fā)展。結(jié)合2017年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估契機(jī)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，具備一定條件的學(xué)校有效整合為九義校。指導(dǎo)各校對(duì)照《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》要求，統(tǒng)籌安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、落實(shí)崗位責(zé)任，完善相關(guān)材料，加強(qiáng)自查整改，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施的投入，減小區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校發(fā)展差異系數(shù)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校互相結(jié)對(duì)幫扶。指導(dǎo)各校盡力進(jìn)行班級(jí)均衡化資源配置，保證教育的公平性。
3、鞏固“兩基”成果，加強(qiáng)學(xué)籍統(tǒng)一管理。組織開(kāi)展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅(jiān)持控輟保學(xué)工作“五落實(shí)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和各級(jí)教育主管部門對(duì)學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高師生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)籍管理的知曉率，切實(shí)規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提升義務(wù)教育階段學(xué)校在校生的鞏固率。
（四）推進(jìn)課程改革，深化教育內(nèi)涵品質(zhì)。
1、加強(qiáng)課改宣傳，轉(zhuǎn)變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學(xué)課程改革全面推進(jìn)年，各校要強(qiáng)力推進(jìn)課程改革，大力宣傳課改意義，轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想，提高課改意識(shí)，大刀闊斧開(kāi)展活動(dòng)實(shí)踐，做到“學(xué)校要校校參與，教師要人人行動(dòng)”。繼續(xù)推進(jìn)各校“名師工作室”的建設(shè)與使用，深入開(kāi)展各種課改活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科組研究，加強(qiáng)教師集體備課，有效使用導(dǎo)學(xué)案，促進(jìn)教師進(jìn)行多層次的研討、交流、碰撞，讓課堂真正成為學(xué)生高效、快樂(lè)的學(xué)習(xí)樂(lè)園。
2、深化課改培訓(xùn)，提升教師能力。本學(xué)年將繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各科教學(xué)骨干教師、教研員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)指導(dǎo)。將邀請(qǐng)知名專家、課改基地一線教師到講學(xué)；3月將邀請(qǐng)知名專家李鎮(zhèn)西到開(kāi)展《課改-班主任的角色》專題講座；同時(shí)繼續(xù)選派校長(zhǎng)、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進(jìn)行實(shí)地考察，觀摩課改現(xiàn)場(chǎng)。2015年，將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展片區(qū)課改研討會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域課改經(jīng)驗(yàn)交流。指導(dǎo)各校強(qiáng)化參培教師回校后組織有效二級(jí)培訓(xùn)，把學(xué)到的課改經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐，帶動(dòng)全校教師共同開(kāi)展課改實(shí)踐。
3、落實(shí)課改措施，構(gòu)建管理體系。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校要增添課改具體措施，落實(shí)課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化教師課改培訓(xùn)，切實(shí)開(kāi)展課程改革主題活動(dòng)，教研工作要服務(wù)課改，課改工作促進(jìn)教研，進(jìn)一步完善課改管理制度，加大對(duì)教師課改工作的考核力度，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)教育建設(shè)課堂研究，要大膽探索研究切合本校實(shí)際的課改新模式，強(qiáng)力打造生本課堂，構(gòu)建課改管理體系。要成立以校長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，至少構(gòu)建三層管理網(wǎng)絡(luò)：以校長(zhǎng)為核心的決策層，以教導(dǎo)處（教科室）為重點(diǎn)的管理層，以課改教研組長(zhǎng)，一線教師為主體的執(zhí)行層。實(shí)行層層負(fù)責(zé)縱向管理，使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實(shí)。
（五）狠抓課堂效率，提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。
1、層層督查到位，狠抓高中教學(xué)常規(guī)。認(rèn)真做好高中教育教學(xué)常規(guī)工作，局機(jī)關(guān)包聯(lián)人員堅(jiān)持督查到位，區(qū)教研室堅(jiān)持專項(xiàng)視導(dǎo)到位，各校負(fù)責(zé)人堅(jiān)持目標(biāo)管理到位，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)蹲班聯(lián)系指導(dǎo)到位，各科任教師包聯(lián)督促關(guān)愛(ài)學(xué)生到位。落實(shí)“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作，認(rèn)真組織好高中學(xué)業(yè)水平考試工作。
2、創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂學(xué)習(xí)成效。指導(dǎo)各校以課堂教學(xué)改革為核心，努力構(gòu)建“以生為本”的生態(tài)課堂，一方面研究適宜的課堂教學(xué)模式，如以先學(xué)后教，自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示提升的課堂導(dǎo)學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體作用的發(fā)揮和學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練的綜合培養(yǎng)，全力打造快樂(lè)高效生態(tài)課堂。另一方面要堅(jiān)持抓好高三復(fù)習(xí)課、講評(píng)課的教學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體備課，以此提高課堂效率與復(fù)習(xí)課效率。同時(shí)組織好各年級(jí)學(xué)科教學(xué)研討會(huì)，進(jìn)一步提升學(xué)校課程管理能力和教師課程實(shí)施能力。
3、加強(qiáng)市級(jí)示范性普通高中的管理督查。根據(jù)市教育局相關(guān)文件精神，區(qū)3所市級(jí)示范性普通高中要認(rèn)真做好復(fù)核確認(rèn)驗(yàn)收工作。2015年3月，市教育局將對(duì)我區(qū)三所市級(jí)示范性普通高中進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，學(xué)校要再次整理相關(guān)資料，及時(shí)梳理整改初驗(yàn)反饋的問(wèn)題，確保順利通過(guò)市教育局的復(fù)核驗(yàn)收。
（六）堅(jiān)持立德樹(shù)人，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各校干部、教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)及“中國(guó)夢(mèng)”系列重要文件精神，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高師生員工的思想認(rèn)識(shí)和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊(duì)伍的培養(yǎng)，加強(qiáng)未成年人“心海護(hù)航”心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)德育陣地建設(shè)，配置基本設(shè)備設(shè)施，提供物質(zhì)保障。各校要利用各種渠道，充分發(fā)揮校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)等陣地的育人作用，打造班級(jí)文化建設(shè)，挖掘校園文化內(nèi)涵，強(qiáng)力打造校園文化，營(yíng)造優(yōu)美育人環(huán)境。
3、開(kāi)展主題教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，各校要做到有標(biāo)語(yǔ)、有專欄、有活動(dòng)、有記錄。開(kāi)展“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”三愛(ài)教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育；組織“公民道德建設(shè)宣傳月”活動(dòng)，加強(qiáng)禁毒教育和法制教育，舉辦法制警示教育巡回講座，五好小公民主題教育讀書(shū)活動(dòng)，學(xué)雷鋒“五個(gè)一”活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型；繼續(xù)開(kāi)展“日行一善”志愿服務(wù)活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)、“愛(ài)心小天使”、文明禮儀教育等活動(dòng)。組織開(kāi)展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)家版圖意識(shí)教育。
4、加強(qiáng)德育課堂教學(xué)及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學(xué)的主渠道作用，上好《思想品德》和《思想政治》課，挖掘各學(xué)科蘊(yùn)含的德育資源，把德育有機(jī)滲透到各學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)中。各中小學(xué)必須開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，做到有課程、有教師、有教材、有教學(xué)、有效果，形成心理健康教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
5、抓好社會(huì)實(shí)踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強(qiáng)校外德育基地建設(shè)，建立學(xué)生校外實(shí)踐園地；落實(shí)學(xué)生參加假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)管理；大力推進(jìn)區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心建設(shè)，加強(qiáng)師資配備和培訓(xùn)，確保5月份投入運(yùn)行。已建成的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”要加強(qiáng)日常使用管理，制定工作計(jì)劃、活動(dòng)方案，定期定量開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，保證學(xué)生人人參與、周周參與，注重少年宮軟件資料建設(shè)，認(rèn)真籌備2015年5月召開(kāi)的全區(qū)學(xué)校少年宮建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
6、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)及特殊群體學(xué)生關(guān)懷。進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。要做到有牌子、有陣地、有隊(duì)伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開(kāi)中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)組織指導(dǎo)多所學(xué)校進(jìn)行“全國(guó)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)基地”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)二中作好“全國(guó)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校”迎檢準(zhǔn)備。各校要與社區(qū)、家庭配合，特別關(guān)注留守學(xué)生、殘疾學(xué)生、失依兒童、單親學(xué)生、貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、有心理疾患的學(xué)生及后進(jìn)生的思想、學(xué)習(xí)和生活情況。抓好“留守學(xué)生之家”的建設(shè)、管理和使用。
7、加強(qiáng)德育教科研工作，規(guī)范德育目標(biāo)管理。加強(qiáng)德育科研立項(xiàng)課題研究，德育教研活動(dòng)的評(píng)比、競(jìng)賽，德育校本課程建設(shè)的探究。繼續(xù)推行學(xué)校德育工作目標(biāo)考核制度，對(duì)德育工作成績(jī)顯著的學(xué)校進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)德育工作薄弱的學(xué)校責(zé)令限期整改，督促各校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生期末德育成績(jī)考核評(píng)價(jià)。
（七）深化素質(zhì)教育，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、學(xué)校體育工作。
一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進(jìn)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作，確保學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試上報(bào)率達(dá)100%，確保學(xué)生體質(zhì)健康成績(jī)逐年上升；抓好“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”（讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)）的推進(jìn)工作，抓好全區(qū)中小學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)和長(zhǎng)跑活動(dòng)；督查指導(dǎo)各中小學(xué)校開(kāi)展豐富多彩、強(qiáng)身健體的群眾性體育活動(dòng)，組織好相關(guān)體育比賽（如籃球、排球、足球、乒乓球等）。各校要認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育課程設(shè)置方案，確保開(kāi)足、開(kāi)齊體育課程和課時(shí)，保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
二是認(rèn)真組織好運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝體節(jié)、體實(shí)考項(xiàng)目和各項(xiàng)比賽。指導(dǎo)各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的準(zhǔn)備工作和比賽期間的工作；認(rèn)真組織開(kāi)展“新華文軒杯”第六屆中小學(xué)生藝體節(jié)；選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加市教育局2015中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開(kāi)展全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作，加強(qiáng)過(guò)程管理，嚴(yán)格考試紀(jì)律。認(rèn)真開(kāi)展好學(xué)校體育傳統(tǒng)項(xiàng)目和新增項(xiàng)目的訓(xùn)練，積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體操等比賽。
三是認(rèn)真實(shí)施學(xué)校體育藝術(shù)工作五年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真貫徹〔2012〕53號(hào)、川辦發(fā)〔2013〕6號(hào)、川教〔2014〕71號(hào)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市中小學(xué)體育藝術(shù)教育五年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2018年）>的通知》（資府辦發(fā)〔2014〕50號(hào)）等文件精神，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，切實(shí)落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康狀況的問(wèn)責(zé)機(jī)制。各學(xué)校要盡力改善體育教學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)齊開(kāi)足體育課程、落實(shí)1小時(shí)校園體育活動(dòng)規(guī)定、實(shí)施學(xué)校體育評(píng)價(jià)制度，逐步實(shí)施本校體育藝術(shù)五年行動(dòng)計(jì)劃。
四是積極開(kāi)展體育工作評(píng)估、陽(yáng)光體育學(xué)校創(chuàng)建工作。開(kāi)展對(duì)學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的常規(guī)檢查、指導(dǎo)。督促各校10月底前完成國(guó)家級(jí)“學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”、“學(xué)校體育工作評(píng)估”、“學(xué)校體育工作年度報(bào)告”等工作。繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)和省級(jí)“陽(yáng)光體育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，并逐步把“陽(yáng)光體育示范學(xué)校”列為評(píng)估各類示范性學(xué)校的必備條件。2015年指導(dǎo)二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級(jí)“陽(yáng)光體育學(xué)校”，指導(dǎo)三賢九義校、綿陽(yáng)中學(xué)育才學(xué)校和老君鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)創(chuàng)建市級(jí)“陽(yáng)光體育示范學(xué)校”，力爭(zhēng)年內(nèi)圓滿通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。
五是開(kāi)展足球教學(xué)，創(chuàng)建“全國(guó)校園足球特色學(xué)校”。指導(dǎo)有條件的學(xué)校積極組織中小學(xué)足球教學(xué)輔導(dǎo)，規(guī)劃指導(dǎo)中學(xué)、七小等6所學(xué)校積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)校園足球特色學(xué)校”
2、學(xué)校衛(wèi)生工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作的意見(jiàn)》，著力抓好學(xué)校健康教育，落實(shí)健康教育每學(xué)期不少于6-7課時(shí)，達(dá)到有課時(shí)、有教材、有教師、有教案、有考核、有評(píng)價(jià)的“六有”要求。貫徹落實(shí)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，深入開(kāi)展健康知識(shí)和技能培訓(xùn)，組織實(shí)施教育部頒發(fā)的《中小學(xué)生近視眼防控工作方案》，落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)保護(hù)學(xué)生視力工作。狠抓學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，繼續(xù)開(kāi)展校園內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境，開(kāi)展預(yù)防艾滋病、血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病及禁毒教育師資培訓(xùn)工作，加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)疾病防控工作。
3、學(xué)校藝術(shù)教育工作。
規(guī)劃指導(dǎo)七小創(chuàng)建省級(jí)藝術(shù)特色學(xué)校。開(kāi)展全區(qū)中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程專項(xiàng)督查。組織中小學(xué)參加省第十一屆中小學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽和區(qū)第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)。落實(shí)體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目、班級(jí)合唱和校園集體舞，使中小學(xué)生在校期間學(xué)會(huì)使用一至二種樂(lè)器、培養(yǎng)一至二項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好。繼續(xù)開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和戲劇進(jìn)校園活動(dòng)。指導(dǎo)各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動(dòng)；繼續(xù)組織全區(qū)中小學(xué)生硬、軟筆書(shū)法比賽。組織好“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)及全區(qū)中小學(xué)生誦讀比賽和合唱比賽，“牽手國(guó)壽，夢(mèng)想家園”少年兒童繪畫評(píng)選和“美麗中國(guó)夢(mèng)”第三屆國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽和少兒手繪地圖大賽。
4、科技教育。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》及《省科學(xué)技術(shù)普及條例》，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。以活動(dòng)為載體，督促指導(dǎo)各學(xué)校以節(jié)能減排為主題，廣泛開(kāi)展科普宣傳月、科技活動(dòng)周、科普活動(dòng)日活動(dòng)，活動(dòng)要有方案、有總結(jié)、有簡(jiǎn)報(bào)、有過(guò)程記錄。與區(qū)科協(xié)密切配合，認(rèn)真組織開(kāi)展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學(xué)中認(rèn)真開(kāi)展好“愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”征文與制作評(píng)選活動(dòng)。做好科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
5、學(xué)校國(guó)防教育。
認(rèn)真落實(shí)學(xué)校《國(guó)防教育法》規(guī)定，提高國(guó)防教育在地方課程中的開(kāi)課率和軍事訓(xùn)練的開(kāi)課率。進(jìn)一步貫徹《高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》，確保高中階段新生參加軍訓(xùn)面達(dá)100%，有條件的初一新生也要組織軍訓(xùn)，同時(shí)要提高軍事理論的開(kāi)課率，增強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)能力。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育日活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)的使命感和責(zé)任感。切實(shí)開(kāi)展雙擁工作，落實(shí)《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。
（八）以教科研促發(fā)展，彰顯學(xué)前教育特色。
1、以科研為契合，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動(dòng)發(fā)展。
在省級(jí)課題《區(qū)域推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)實(shí)踐研究》中期成果的基礎(chǔ)上，調(diào)整思路，有針對(duì)性地繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)六片區(qū)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動(dòng)發(fā)展。一是強(qiáng)化城區(qū)示范性幼兒園精細(xì)化管理。細(xì)化教學(xué)過(guò)程管理，突出游戲化、特色化教學(xué)效果，充分發(fā)揮輻射示范作用，引領(lǐng)全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展；二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務(wù)管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展，常規(guī)管理基本制度要求基本一致，達(dá)到規(guī)范化的基礎(chǔ)后再進(jìn)行變通發(fā)展；三是加大中心園教學(xué)教研工作專項(xiàng)輔導(dǎo)。建立完善園本培訓(xùn)制度，定期組織教研活動(dòng)，主題教育活動(dòng)，參與教學(xué)競(jìng)賽、教師技能比賽等。
2、加強(qiáng)內(nèi)涵提升，努力追求優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路。
以“片區(qū)推進(jìn)，個(gè)體培育，特色發(fā)展”為原則，在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)搭臺(tái)子、引路子，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，提升幼兒園的內(nèi)涵。指導(dǎo)一些教學(xué)條件成熟的中心幼兒園，開(kāi)設(shè)本園特色教育活動(dòng)，挖掘鄉(xiāng)土資源，大膽構(gòu)建農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設(shè)，進(jìn)一步提升幼兒園保教質(zhì)量。
3、狠抓幼師隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展后勁。
繼續(xù)抓好幼兒教師隊(duì)伍專業(yè)培養(yǎng)，組織公辦幼兒園教師專題全員培訓(xùn)，舉辦第四屆幼兒園園長(zhǎng)高峰論壇會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)技能學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)省級(jí)知名專家赴講學(xué)，專題輔導(dǎo)幼兒園教材教法，定期組織全區(qū)公、民辦教師開(kāi)展幼兒教學(xué)研討課、片區(qū)交流觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步提升全區(qū)幼兒教師專業(yè)化水平。
年初省、市物價(jià)工作會(huì)議結(jié)束后，我局積極組織干部職工學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容，安排部署全年的工作計(jì)劃。并向縣委、縣政府匯報(bào)會(huì)議精神，制定了《2009年全縣價(jià)格工作要點(diǎn)》，以縣政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。今年是災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵年，為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)重建戶利益，年初，我局以宕價(jià)發(fā)〔2009〕1號(hào)文件下發(fā)了《××縣物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建材價(jià)格管理維護(hù)建材市場(chǎng)秩序的緊急通知》。隨著監(jiān)管工作的進(jìn)一步開(kāi)展，按照《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》精神，我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》。為確保建材價(jià)格監(jiān)管措施的貫徹落實(shí)，按照縣委、縣政府要求，成立了××縣建材價(jià)格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣物價(jià)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)企業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)縣內(nèi)建材供應(yīng)及價(jià)格監(jiān)管工作。
二、關(guān)注民生價(jià)格，積極開(kāi)展各類價(jià)格監(jiān)管工作。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管工作。今年是我市災(zāi)后恢復(fù)重建第二年，也是災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府對(duì)建材價(jià)格監(jiān)管指示精神和《××市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建建材市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》，年初，全市召開(kāi)了建材價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，我局積極將會(huì)議精神向縣委、縣政府做了詳細(xì)匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此做出批示，要求我局加大監(jiān)管力度，采取措施，努力維護(hù)建材價(jià)格的持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》，在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼，并印制成宣傳單1000多份，散發(fā)給各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)，建材經(jīng)營(yíng)戶和廣大群眾，大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管的政策、措施，落實(shí)各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作做好、做實(shí)。另外，為使災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管政策措施得到貫徹落實(shí)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，我局于4月27日召開(kāi)了由聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位和各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、建材經(jīng)營(yíng)戶參加的××縣建材價(jià)格提醒告誡會(huì)，對(duì)機(jī)磚出廠最高限價(jià)政策和建材銷售的差率控制措施向各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行提醒、告誡，同時(shí)，也對(duì)聯(lián)合監(jiān)管工作各成員單位的監(jiān)管職責(zé)做了嚴(yán)格要求，對(duì)各機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府限價(jià)政策和產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)政策做出了明確要求。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢測(cè)。在認(rèn)真開(kāi)展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價(jià)格，化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)鋼材、水泥、磚、瓦等災(zāi)后重建物資價(jià)格的監(jiān)測(cè)。價(jià)格監(jiān)測(cè)人員堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的每日巡視，按時(shí)對(duì)重要商品價(jià)格及臨時(shí)干預(yù)商品價(jià)格變動(dòng)情況向上報(bào)告，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決，堅(jiān)持每周二、周五上報(bào)制度。目前，我局價(jià)格監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)的商品品種共有45種。
3、清費(fèi)治亂，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格管理工作。今年,我局加大了對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的年度審驗(yàn)力度，全面清理了行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),有重點(diǎn)的對(duì)各行政、事業(yè)收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理審核,堅(jiān)決取締各種不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)逾期不進(jìn)行審驗(yàn)和近年來(lái)未審驗(yàn)的單位分別給予罰款和取消《收費(fèi)許可證》資格的處罰。目前已全面完成全縣收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證審驗(yàn)工作，共年審行政性收費(fèi)許可證170本，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證39本，注銷25本，新辦9本。
4、規(guī)范教育、有線電視收費(fèi)行為。我局在對(duì)各學(xué)校《收費(fèi)許可證》進(jìn)行審驗(yàn)的同時(shí)，規(guī)范學(xué)前教育、幼兒園收費(fèi)行為，對(duì)不再收費(fèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校，核銷了《收費(fèi)許可證》，落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)九年義務(wù)教育免費(fèi)教育政策，堅(jiān)決制止各種變相收費(fèi)和“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的違法行為。根據(jù)省、市物價(jià)局《關(guān)于有線數(shù)字電視收費(fèi)問(wèn)題的通知》和《××縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)××縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案的通知》精神，及時(shí)核準(zhǔn)了電視數(shù)字化改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快了我縣城區(qū)電視數(shù)字化改造進(jìn)度。
5、改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價(jià)格行為規(guī)則》要求，我局積極推進(jìn)商品房銷售價(jià)格的成本審核認(rèn)證工作。6月初，我局價(jià)格認(rèn)證中心工作人員對(duì)成昌實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、××公司等三家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的房屋銷售價(jià)格要求如實(shí)申報(bào)，由價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)證后備案，完善對(duì)商品住房銷售價(jià)格行為的規(guī)范與管理。
三、采取多種措施，全方位開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。
1、大力開(kāi)展災(zāi)后重建物資價(jià)格檢查。上半年以來(lái)，為維護(hù)災(zāi)后重建物資價(jià)格的基本穩(wěn)定，確保災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行，我局按照《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建建材價(jià)格監(jiān)管工作的通告》精神，對(duì)各建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)限價(jià)政策、明碼標(biāo)價(jià)政策和進(jìn)銷差率措施執(zhí)行情況開(kāi)展了全面、細(xì)致的檢查，先后出動(dòng)檢查組近10余次，執(zhí)法人員100余人次。檢查發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)未樹(shù)立公示牌而受到告誡外，其他企業(yè)均按規(guī)定進(jìn)銷差率和限定機(jī)磚0.35元/塊的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)銷售。
2、開(kāi)展了惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。年初，由于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要及春耕開(kāi)始，我局積極派出檢查組，開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況和對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格執(zhí)行情況的檢查。堅(jiān)決制止農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水、計(jì)劃生育、村委會(huì)等領(lǐng)域的亂收費(fèi)，以及農(nóng)資價(jià)格方面亂加價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、開(kāi)展了涉企收費(fèi)檢查。為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》和《甘肅省物價(jià)局關(guān)于開(kāi)展全省涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》精神，整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照《××市物價(jià)局關(guān)于開(kāi)展全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》要求，從6月中旬開(kāi)始，對(duì)國(guó)土、交通、環(huán)保、城建、工商、質(zhì)檢、公安、消防、水利、安監(jiān)、勞動(dòng)等部門針對(duì)企業(yè)的收費(fèi)行為開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)行為，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，目前，此項(xiàng)工作正在開(kāi)展中。
4、清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。圍繞蘭渝鐵路開(kāi)工、212國(guó)道擴(kuò)建，年初，全縣開(kāi)展了道路交通秩序整治活動(dòng)，我局積極與交警、運(yùn)管等部門共同整治全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。針對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)涉及范圍廣闊，各縣(區(qū))缺少聯(lián)動(dòng)執(zhí)法增加了工作難度的實(shí)際情況，我局聯(lián)合交警、運(yùn)管等部門，不危困難，采取上路、設(shè)點(diǎn)檢查等方式，出動(dòng)檢查人員400多人，檢查營(yíng)運(yùn)車輛500多輛，制止了部分線路亂漲價(jià)、亂加價(jià)的違法行為，使客運(yùn)票價(jià)恢復(fù)到原來(lái)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
5、在去年檢查整頓的基礎(chǔ)上，結(jié)合《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)工作，繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序，認(rèn)真落實(shí)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，全面落實(shí)醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度，對(duì)全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的清理,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在分解項(xiàng)目和自立項(xiàng)目收費(fèi)情況作了檢查，全面落實(shí)了醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度。
6、積極接待群眾來(lái)信來(lái)訪，查處各種亂收費(fèi)行為。上半年以來(lái)，我局共接待各類案件3例，落實(shí)、答復(fù)舉報(bào)案件3例。對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的堅(jiān)決給予了嚴(yán)厲查處，并糾正違法行為，對(duì)誤報(bào)的給舉報(bào)人詳細(xì)說(shuō)明情況，做到了讓舉報(bào)人困惑而來(lái)，滿意而歸。
四、夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ)，提升部門服務(wù)形象。
1、積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作。今年，價(jià)格認(rèn)證工作是我局工作的重中之重，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，組建了專門的價(jià)格鑒證小組全面開(kāi)展了涉案財(cái)物價(jià)格鑒定、事故車輛定損、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、信貸抵押物評(píng)估等方面的業(yè)務(wù)。5月底，我局受縣委、縣政府委托，對(duì)全縣石料、沙料資源開(kāi)采成本進(jìn)行了全面評(píng)估，為縣政府出臺(tái)資源性政策提供了可靠、翔實(shí)的價(jià)格依據(jù)。以此為契機(jī)，我局積極草擬價(jià)格鑒證工作配套文件，報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。截止目前，我局價(jià)格認(rèn)證中心已開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例9例，大型事故車輛定損案例1例，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估案例1例，資源性價(jià)格評(píng)估案例1例。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),提高價(jià)格服務(wù)水平。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，創(chuàng)新方式，在價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)、景區(qū)等方面全面落實(shí)價(jià)費(fèi)公示制度，目前，全縣98%以上學(xué)校及行政、事業(yè)收費(fèi)單位實(shí)行了收費(fèi)公示制度，在全縣93%以上商場(chǎng)（超市）、電信行業(yè)推行了明碼標(biāo)價(jià)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)95%以上的目標(biāo)。在價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)方面，全面落實(shí)價(jià)格監(jiān)督員制度，規(guī)范了五大集鎮(zhèn)和城關(guān)四個(gè)社區(qū)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督站，續(xù)聘了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，強(qiáng)化了對(duì)價(jià)格監(jiān)管、收費(fèi)檢查，價(jià)格服務(wù)、明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)費(fèi)公示等進(jìn)行監(jiān)督的工作職能。
3、培育亮點(diǎn)，繼續(xù)大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作。圍繞打造路“明碼標(biāo)價(jià)示范街”的工作目標(biāo)，繼續(xù)在全縣大力推行明碼標(biāo)價(jià)工作，定期不定期對(duì)各商場(chǎng)、超市、門點(diǎn)的明碼標(biāo)價(jià)工作開(kāi)展檢查，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和明碼實(shí)價(jià)意識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為的監(jiān)督舉報(bào)。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究工作。針對(duì)今春以來(lái)，我縣蔬菜價(jià)格居高不下的形式，我局積極組織人員，深入市場(chǎng)開(kāi)展蔬菜價(jià)格上漲原因分析的調(diào)查研究工作，并撰寫了《××縣第一季度蔬菜價(jià)格上漲原因分析》，以《××價(jià)格》簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)縣委、人大、政府、政協(xié)及各主要領(lǐng)導(dǎo)。政府主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)對(duì)簡(jiǎn)報(bào)做了重要批示，認(rèn)為調(diào)查客觀準(zhǔn)確，并要求相關(guān)部門采取有效措施，解決我縣蔬菜供不應(yīng)求的問(wèn)題。另外，在5月30日召開(kāi)的縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上，就我局建議建設(shè)大規(guī)模蔬菜大棚、組建蔬菜專業(yè)村的意見(jiàn)進(jìn)行了具體討論、部署。4月份，我局還對(duì)機(jī)磚生產(chǎn)成本重新開(kāi)展了調(diào)查，認(rèn)為人工工資上漲，增加了機(jī)磚生產(chǎn)成本，建議縣政府將機(jī)磚限價(jià)由原來(lái)0.30元/塊調(diào)至0.35元/塊，既維護(hù)了機(jī)磚生產(chǎn)企業(yè)的利益，也有利于我局對(duì)建材價(jià)格監(jiān)管工作的開(kāi)展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，春節(jié)期間，全局干部職工積極捐錢、捐物，對(duì)我局幫扶點(diǎn)—哈達(dá)鋪托藏村的老黨員、貧困戶開(kāi)展幫扶慰問(wèn)活動(dòng)，共捐錢1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照縣委部署，我局積極開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全局干部的工作積極性引導(dǎo)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。目前，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研階段，正在進(jìn)行分析檢查階段，取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹(shù)造林活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工，大干三天，出動(dòng)車輛6車次，人員60人次，圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹(shù)任務(wù)。
下半年物價(jià)工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，努力控制價(jià)格總水平平穩(wěn)運(yùn)行。
2、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,大力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，為××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造和諧的價(jià)格環(huán)境。
3、推動(dòng)價(jià)格工作改革，努力解決民生價(jià)格問(wèn)題。
回顧一年來(lái)的工作，可從以下幾個(gè)方面總結(jié):
一、確立了教育改革和發(fā)展的新目標(biāo)新思路
在縣委縣政府的高度重視下，新世紀(jì)全縣第一次教育工作會(huì)議隆重召開(kāi)，會(huì)議出臺(tái)的《*縣教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，為全縣教育事業(yè)的跨越式發(fā)展指明了方向。教育局一方面抓會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣講，為教育現(xiàn)代化造勢(shì)鼓勁；另一方面立足我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景，著眼城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的大局，理清體制，科學(xué)規(guī)劃，確立了今后一個(gè)時(shí)期全縣教育改革和發(fā)展的新目標(biāo)、新思路。
1、以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，統(tǒng)攬教育事業(yè)改革和發(fā)展的全局。規(guī)劃到20*年率先在全省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，分步實(shí)施義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及十五年教育，實(shí)現(xiàn)從教育強(qiáng)縣向教育現(xiàn)代化的跨越和提升。
2、實(shí)行“以縣為主”的教育管理體制。從20*年起，分步實(shí)行“全縣統(tǒng)籌，以縣為主，分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”的教育管理新體制，厘定縣鎮(zhèn)兩級(jí)教育管理的財(cái)權(quán)、事權(quán)、人權(quán)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、啟動(dòng)教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建。按照“整體推進(jìn)，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，分批實(shí)現(xiàn)”的策略，依托縣鎮(zhèn)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)分三批用五年時(shí)間達(dá)成現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)街的創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)級(jí)教育的實(shí)力和水平。
4、進(jìn)一步加快學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整和城區(qū)教育的配套建設(shè)。結(jié)合城市化建設(shè)和行政村規(guī)模調(diào)整，制訂全縣學(xué)校和城區(qū)學(xué)校建設(shè)布局規(guī)劃,到20*年，高中調(diào)整到11所，初中控制在22所以內(nèi)，小學(xué)調(diào)整到115所，使教育資源配置進(jìn)一步科學(xué)合理實(shí)用。
5、進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施抓兩頭促中間的策略，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，計(jì)劃3年投入6000萬(wàn)元，改造薄弱學(xué)校15--20所，基本完成山區(qū)薄弱學(xué)校的配套建設(shè)，積極提升全縣高普九和教育現(xiàn)代化的整體水平。
6、進(jìn)一步加快幼教事業(yè)的發(fā)展。積極推進(jìn)幼兒教育辦學(xué)體制改革，促進(jìn)幼教辦學(xué)形式多樣化，多渠道加快縣幼托中心、城鎮(zhèn)示范性幼兒園和中心村幼兒園建設(shè)。
7、對(duì)高中段教育布局作重大調(diào)整。總投資2.5億元，撤并錢清中學(xué)、齊賢中學(xué)，在縣城新建*縣鑒湖中學(xué)；遷址工業(yè)學(xué)校，擴(kuò)建職教中心；擴(kuò)建柯橋中學(xué)、魯迅中學(xué)，全面突破我縣高中教育的發(fā)展瓶頸。
8、積極打造職教集團(tuán)，做大做強(qiáng)職業(yè)教育。實(shí)施成職分離，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職校的辦學(xué)規(guī)模，以職教中心為龍頭，調(diào)整整合教育資源，構(gòu)建紡織為特色的主干專業(yè)、新興專業(yè)、示范專業(yè)，形成教、學(xué)、研一體化的開(kāi)放型辦學(xué)模式，積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦*高職院校。
9、建設(shè)區(qū)域性成教中心，加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)。整合成教資源，對(duì)農(nóng)村成人教育辦學(xué)體制實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整。建設(shè)區(qū)域性成教中心，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)成人教育網(wǎng)絡(luò)，加大失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
10、建章立制，強(qiáng)隊(duì)伍，樹(shù)形象。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理。針對(duì)教育系統(tǒng)人、事、財(cái)?shù)确矫婀芾淼男虑闆r和新問(wèn)題，制訂完善各類規(guī)章制度，從嚴(yán)治政，努力形成教育系統(tǒng)規(guī)范管理、敬業(yè)廉潔、高效務(wù)實(shí)的干部作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行風(fēng)形象。
二、初步建立了務(wù)實(shí)高效、規(guī)范有序的工作新秩序
以研究和解決教育改革與發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，建章立制，規(guī)范管理，優(yōu)化程序，動(dòng)真碰硬，積極構(gòu)建順暢的工作環(huán)境和高效的發(fā)展平臺(tái)。
1、強(qiáng)化制度管理力促規(guī)范有序。
把20*年作為全縣教育系統(tǒng)制度建設(shè)年和作風(fēng)建設(shè)年，積極營(yíng)造教育系統(tǒng)規(guī)范有序的工作新秩序。一是制訂層級(jí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。自上而下出臺(tái)了20*年《局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)工作分工落實(shí)責(zé)任制》、《科室長(zhǎng)崗位責(zé)任制》、《學(xué)校年度目標(biāo)管理責(zé)任制》等，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任，提高了各項(xiàng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。二是抓內(nèi)部管理體制的完善。修訂匯編教育局內(nèi)部管理制度37項(xiàng)，在人事、行政、財(cái)務(wù)、安全等方面加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦事程序。三是激活干部任用和教師崗位流動(dòng)的機(jī)制。先后出臺(tái)了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作意見(jiàn)》、關(guān)于教師流動(dòng)的試行意見(jiàn)等，實(shí)行校長(zhǎng)輪崗交流制和城區(qū)、縣屬學(xué)校教師流動(dòng)制。全年調(diào)整、交流干部111人，城區(qū)學(xué)校教師組織考核流動(dòng)7人，“能上能下，能進(jìn)能出”的機(jī)制開(kāi)始形成，推進(jìn)了教育系統(tǒng)干部人事制度改革。四是強(qiáng)化教師資源和分配制度的調(diào)控機(jī)制。制訂《教師調(diào)動(dòng)規(guī)則》，實(shí)行指標(biāo)和積分相結(jié)合的陽(yáng)光操作。選派25位優(yōu)秀教師赴山區(qū)開(kāi)展支教服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行教師工資福利年度保底封頂制度，逐步縮小不同地區(qū)、不同學(xué)校師資和收入分配上的差距，為均衡化發(fā)展提供了可靠的保障。
2、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式狠抓務(wù)實(shí)高效。
①認(rèn)真實(shí)施民主集中的領(lǐng)導(dǎo)方式。首先是局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行了分工的民主。倡導(dǎo)民主務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、廉潔高效的工作作風(fēng)。其次是實(shí)行重大決策的民主。制訂《*縣教育局工作和議事規(guī)則》，構(gòu)建有序管理和民主協(xié)商、集體決策的機(jī)制。三是重大事項(xiàng)的陽(yáng)光操作，公開(kāi)公正透明，接受民主監(jiān)督。②致力營(yíng)造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。召開(kāi)鎮(zhèn)街教育發(fā)展懇談會(huì)、教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)審會(huì)等，虛心聽(tīng)取部門領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)建議，在重大決策、人事安排和建設(shè)項(xiàng)目上，積極尋求理解與支持，形成大合唱。做深縱向溝通。建立局科室長(zhǎng)分線工作月例會(huì)制，匯報(bào)交流工作，溝通信息；涉及全局性的政策、措施，及時(shí)召開(kāi)書(shū)記校長(zhǎng)會(huì)議，上情下達(dá)，集思廣益，提高了黨工委各項(xiàng)決策的科學(xué)性和針對(duì)性。③科學(xué)構(gòu)建調(diào)研、計(jì)劃、督查、考核、總結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)方法。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年，深入基層多次召開(kāi)辦公會(huì)議，幫助學(xué)校解決改革與發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。特別是圍繞教育現(xiàn)代化建設(shè)和年初的工作思路，在2—3月份馬不停蹄地召開(kāi)了20次會(huì)議，抓規(guī)劃，抓建設(shè)，抓發(fā)展。重大制度和重點(diǎn)工作有布置有檢查有考核，年終崗位責(zé)任制考評(píng)將全年一系列制度和工作要求落到實(shí)處，是一種最有效的工作方式和機(jī)制。
三、統(tǒng)攬全局，突出重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列工作新舉措
一年來(lái)，教育局統(tǒng)攬全縣教育改革與發(fā)展的大局，突出重點(diǎn)，抓配套措施的完善，抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，高效務(wù)實(shí)，成效卓著。
1、召開(kāi)全縣教育工作會(huì)議，制訂落實(shí)發(fā)展規(guī)劃。在縣委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和支持下，教育局著眼全局，總分結(jié)合，深入調(diào)研，把握重點(diǎn)，精心制訂《*縣教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，研究出臺(tái)《*縣創(chuàng)建教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)（街）規(guī)劃與實(shí)施意見(jiàn)》和《*縣學(xué)校干部、教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)編制《*縣20*——2010年學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》和《*縣城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》。經(jīng)過(guò)省級(jí)專家、縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的專題評(píng)審，并經(jīng)縣委縣政府批轉(zhuǎn)，目前各項(xiàng)規(guī)劃與意見(jiàn)已逐步付諸實(shí)施，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)確立了新的總綱和抓手。
2、啟動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。一是抓高中段學(xué)校建設(shè)。*縣鑒湖中學(xué)、職教中心二期工程已正式進(jìn)場(chǎng)打樁；柯橋中學(xué)、魯迅中學(xué)擴(kuò)建工程全面鋪開(kāi)。二是抓現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)街學(xué)校建設(shè)。在全面完成了分別投資3500萬(wàn)元的柯橋初中、柯巖中學(xué)新建工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)投資2000萬(wàn)元以上的示范性小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。三是抓班新區(qū)建設(shè)，全力抓質(zhì)量保進(jìn)度,精心打造民族教育樣板工程。目前,投資3000多萬(wàn)元的新班主體工程已全部竣工。四是抓薄弱學(xué)校改造。全年累計(jì)投入1280萬(wàn)元改造薄弱學(xué)校12所，撤并教育網(wǎng)點(diǎn)8所，縣鎮(zhèn)兩級(jí)投入360萬(wàn)元專項(xiàng)資金新配備計(jì)算機(jī)796臺(tái)、多媒體設(shè)備26套。全縣學(xué)校基本建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整的新一輪熱潮正在展開(kāi)，為加速全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持教育為人民服務(wù)，推出十大為民實(shí)事工程。認(rèn)真落實(shí)“教育為人民服務(wù)”的新方針，在滿足人民群眾多層次的教育需求中進(jìn)一步提升全縣教育的整體水平。履行年初承諾，切實(shí)抓好了以下幾個(gè)方面：一是積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的招生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)普高挖潛擴(kuò)招1000名。二是對(duì)高中段招生政策作重大調(diào)整。在招生類別、錄取方法、收費(fèi)政策上架構(gòu)起規(guī)范、有序的平臺(tái)。三是創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)示范成果豐碩。孫端、漓渚兩鎮(zhèn)順利通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，全縣19個(gè)鎮(zhèn)街全部成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”；職教中心通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校復(fù)評(píng)認(rèn)定；魯迅中學(xué)、越崎中學(xué)分別升格為省一、二級(jí)重點(diǎn)中學(xué)；全縣又有縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、柯橋初中、陶堰鎮(zhèn)校等12所學(xué)校成為省、市級(jí)農(nóng)村示范學(xué)校,柯橋中學(xué)、錢清鎮(zhèn)中等6所學(xué)校通過(guò)市級(jí)綠色學(xué)校創(chuàng)建驗(yàn)收。四是素質(zhì)教育呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。新課改各項(xiàng)工作有序展開(kāi)，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，德育創(chuàng)新形式多樣，地方和校本課程開(kāi)發(fā)形成熱點(diǎn)，特色基地建設(shè)豐富多彩。實(shí)現(xiàn)了高考成績(jī)和學(xué)科競(jìng)賽的“雙豐收”。今年全縣參加高考3758人，上線率達(dá)97.4％，超過(guò)全市平均2.4個(gè)百分點(diǎn)，再次雄居全市首位，實(shí)現(xiàn)了三連冠。上線人數(shù)3659人，比去年增加222人，絕對(duì)數(shù)連續(xù)六年保持全市第二。尤其是今年有10名學(xué)生進(jìn)北大、清華，成為我縣高考?xì)v史之最。學(xué)科競(jìng)賽再攀新高，全年在各級(jí)各類學(xué)科競(jìng)賽中獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)280個(gè)，充分顯示了我縣教育的整體實(shí)力與水平，向全縣人民交上了一份滿意的答卷。五是文明學(xué)校和校園文化建設(shè)迭起。全面開(kāi)放城區(qū)19所學(xué)校的體育場(chǎng)館，選派16位優(yōu)秀教師赴城區(qū)各社區(qū)掛職，深入開(kāi)展“小手拉大手，文明在社區(qū)”和“萬(wàn)人大行動(dòng)”等系列活動(dòng)，為文明城市的創(chuàng)建作出了貢獻(xiàn)。六是幫困助學(xué)活動(dòng)引向深入。履行“不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)”的承諾，對(duì)全縣四類特殊家庭學(xué)生1245人實(shí)行“兩免”，為1598位低保戶子女免費(fèi)保險(xiǎn)，繼續(xù)資助全縣94位孤兒學(xué)生，結(jié)對(duì)幫扶貧困大學(xué)生20名，全年累計(jì)支出、落實(shí)幫困資金270多萬(wàn)元。七是抓實(shí)常規(guī)性安全工作的檢查和“非典”的防治工作，措施有力，落到實(shí)處，確保了全年無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生，為14萬(wàn)師生的生命健康構(gòu)筑起了一道堅(jiān)固的“防火墻”。
4、做好外來(lái)民工子女的教育服務(wù)，開(kāi)辟公平教育的“綠色通道”。一是實(shí)行“教育綠卡”制度，對(duì)優(yōu)秀外來(lái)人員子女實(shí)行優(yōu)惠的教育政策。二是開(kāi)放全縣義務(wù)教育階段所有中小學(xué)，對(duì)外來(lái)民工子女實(shí)行就學(xué)“零門檻”制度。三是全年新創(chuàng)辦楊汛橋新民、錢清飛翔等外來(lái)民工子女學(xué)校5所。目前，全縣中小學(xué)外來(lái)民工子女在校生已達(dá)11104人。我縣服務(wù)外來(lái)人員的做法贏得了良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，引起了省內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
5、調(diào)整整合成教資源，建設(shè)區(qū)域性成教中心。從我縣“三農(nóng)”問(wèn)題的新特點(diǎn)和大力開(kāi)發(fā)人力資源、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的角度出發(fā)，積極整合成職教資源，建成柯橋、錢清、濱海、平水四大區(qū)域性成教中心。面向社會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、下山移民、下崗職工、外來(lái)民工等各界人員提供“菜單”式的培訓(xùn)服務(wù)。7月12日，全縣第一家成人教育中心——濱海成教中心正式掛牌，首批130多名失土農(nóng)民培訓(xùn)班開(kāi)班，《中國(guó)教育報(bào)》7月14日頭版頭條作了報(bào)道——“學(xué)校出‘菜單’、企業(yè)下‘訂單’、政府來(lái)‘埋單’，培訓(xùn)讓失土農(nóng)民有奔頭,*的實(shí)踐證明農(nóng)村成人教育大有可為”，《新華社內(nèi)參》、《中國(guó)青年報(bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《浙江教育報(bào)》、《青年時(shí)報(bào)》等國(guó)內(nèi)10多家新聞媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。一年來(lái)全縣各成教中心及下屬成校共開(kāi)設(shè)各類服裝企業(yè)員工、被征地農(nóng)民、下山移民培訓(xùn)班136期，培訓(xùn)農(nóng)民12115人，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和群眾的歡迎。
6、采取切實(shí)有效措施，服務(wù)民辦學(xué)校發(fā)展。想方設(shè)法幫助民辦學(xué)校解決發(fā)展中的實(shí)際困難，推進(jìn)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。多次深入民辦學(xué)校調(diào)研，召開(kāi)辦公會(huì)議，出臺(tái)了一系列扶持民辦學(xué)校發(fā)展的新思路、新舉措。特別是采取各種措施，千方百計(jì)幫助民辦學(xué)校做好招生工作。輕紡城高級(jí)中學(xué)招生一舉成功，錄取新生800多人，使在校生突破千人大關(guān)，為今后的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
7、認(rèn)真抓好年終崗位責(zé)任制考核，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。堅(jiān)持人事分配制度改革的方向,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校年度工作的目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按照“實(shí)事求是、績(jī)效掛鉤、全面考核、獎(jiǎng)勤獎(jiǎng)優(yōu)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)年終崗位責(zé)任制考評(píng)。一是全面考核。考核內(nèi)容分工作目標(biāo)、辦學(xué)水平、民主測(cè)評(píng)、完成任務(wù)、重大事項(xiàng)五大塊，基本涵蓋了各級(jí)學(xué)校年度工作的各個(gè)領(lǐng)域，較真實(shí)地反映了學(xué)校綜合發(fā)展情況和水平，切實(shí)增強(qiáng)了考評(píng)工作的信度。二是量化指標(biāo)。確定學(xué)校目標(biāo)工作的難度系數(shù)，制定三級(jí)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容確定相應(yīng)的分值和權(quán)重，逐項(xiàng)考核，切實(shí)提高了考評(píng)工作的效度。三是民主測(cè)評(píng)。實(shí)行群眾評(píng)議、校長(zhǎng)互評(píng)、科室評(píng)議三位一體的民主測(cè)評(píng)機(jī)制，考評(píng)學(xué)校工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的社會(huì)滿意度，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步注重辦學(xué)的社會(huì)形象。四是績(jī)效掛鉤。根據(jù)考評(píng)結(jié)果劃分不同等級(jí)，確定相應(yīng)的分配標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)檔次，獎(jiǎng)勤獎(jiǎng)優(yōu)，績(jī)效掛鉤，確保了正確的改革方向和分配導(dǎo)向，使制度建設(shè)進(jìn)一步落到實(shí)處。
一年來(lái)，教育局抓改革求創(chuàng)新，抓發(fā)展謀跨越，教育改革和發(fā)展勇立潮頭。全縣教育工作會(huì)議、失土農(nóng)民培訓(xùn)、外來(lái)民工子女就學(xué)工作受到了省內(nèi)外的廣泛關(guān)注，全年接待參觀考察23批次，累計(jì)到訪人員375人次，被中央、省級(jí)強(qiáng)勢(shì)媒體專題報(bào)道達(dá)112次，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響，開(kāi)創(chuàng)了全縣教育外宣工作的新局面。
四、從嚴(yán)治教，規(guī)范制度，強(qiáng)隊(duì)伍，樹(shù)形象，工作作風(fēng)和精神面貌初步有了新轉(zhuǎn)變
圍繞制度建設(shè)年和作風(fēng)建設(shè)年的總體部署，從嚴(yán)治教強(qiáng)隊(duì)伍，建章立制抓管理，強(qiáng)化教育立正氣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象，切實(shí)樹(shù)立起教育系統(tǒng)為人民服務(wù)的良好形象，樹(shù)立起學(xué)校干部隊(duì)伍勤政廉政、奮發(fā)有為的形象，樹(shù)立起教師隊(duì)伍教書(shū)育人、敬業(yè)愛(ài)生、服務(wù)奉獻(xiàn)的形象，為全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供了有效的隊(duì)伍保障。
1、抓教育，樹(shù)正氣。一是抓主題教育。深入開(kāi)展十六大精神主題教育、“廉潔自律樹(shù)形象，艱苦奮斗促跨越”和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)。二是抓廉政教育。舉辦廉政教育專題報(bào)告會(huì)，召開(kāi)系統(tǒng)干部大會(huì)，舉行廉政座談會(huì)和集體談話，組織全縣校長(zhǎng)、干部深入開(kāi)展廉政承諾和述廉評(píng)廉活動(dòng)，大力弘揚(yáng)正義和正氣。
2、抓管理，促規(guī)范。以制度建設(shè)來(lái)嚴(yán)格規(guī)范干部的從政行為，加大監(jiān)管力度，杜絕管理漏洞，確保隊(duì)伍既廉潔自律，又奮發(fā)有為。首先是教育局從自身做起。在校長(zhǎng)任用、教師調(diào)動(dòng)、財(cái)務(wù)、基建、重大物品采購(gòu)等方面，嚴(yán)格按規(guī)定公正公開(kāi)辦事，規(guī)范有序。其次是規(guī)范工作規(guī)程。研究制訂了《鎮(zhèn)街、學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)工作規(guī)程》，明確分工，落實(shí)職責(zé)，完善規(guī)范管理的機(jī)制。第三強(qiáng)化教育審計(jì)管理。出臺(tái)《局管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部“先審計(jì)，再離任，后任用”的機(jī)制。全年開(kāi)展各類經(jīng)濟(jì)審計(jì)100多次，查審小金庫(kù)、賬外賬2個(gè)，糾正違規(guī)違紀(jì)資金56萬(wàn)元。第四加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。制訂加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性文件，完善會(huì)計(jì)制，縣屬學(xué)校和各鎮(zhèn)街會(huì)計(jì)核算中心規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的安全管理。第五是抓內(nèi)部處理。全年系統(tǒng)內(nèi)部查處校長(zhǎng)和教師4人次。
3、抓載體，樹(shù)形象。以人民滿意為落腳點(diǎn)，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)。一是啟動(dòng)“家長(zhǎng)滿意工程”。作為年度行風(fēng)建設(shè)的重要載體，貼近群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在規(guī)范收費(fèi)、合法辦班、黨風(fēng)廉政、陽(yáng)光工程、食堂管理等十個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督，綜合治理，狠抓落實(shí)，全面提升社會(huì)對(duì)教育的滿意度。二是推出師德承諾。組織全縣七千名教師集中開(kāi)展師德八項(xiàng)承諾活動(dòng)，以“三查三進(jìn)三評(píng)”為載體，全力塑造人民教師的新形象。三是樹(shù)立典型示范。表彰*縣首屆“教育事業(yè)功臣”、“教育事業(yè)綠葉獎(jiǎng)”和“三十佳教師”54名。
“十二五”期間，全市消防工作的奮斗目標(biāo)是：消防工作社會(huì)化水平顯著提升，消防安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，消防事業(yè)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，社會(huì)消防監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展，公民消防安全素質(zhì)不斷提升，公共消防設(shè)施建設(shè)步伐加快，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援體系得到完善，火災(zāi)形勢(shì)保持持續(xù)平穩(wěn)，較大、重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，每十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率控制在0.19以下，亡人火災(zāi)事故在全省保持較低水平。
一、落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)消防法律法規(guī)體系。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，推動(dòng)《省消防條例》的貫徹落實(shí)，組織修訂《市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全管理、社會(huì)消防中介組織管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防規(guī)劃實(shí)施等方面的政府規(guī)章。
(二)落實(shí)各級(jí)政府消防工作責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為政府綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。把確保消防安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步量化工作目標(biāo)，落實(shí)政府消防工作季度督查、半年考核、年終總結(jié)工作制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
(三)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管職能。推動(dòng)落實(shí)各縣(市)、區(qū)防火安全委員會(huì)每季度至少組織1次消防工作聯(lián)席會(huì)議，溝通信息，研究對(duì)策，解決問(wèn)題。各行業(yè)、系統(tǒng)和部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責(zé)，完善行業(yè)消防安全制度，組織開(kāi)展行業(yè)消防安全考核，積極配合公安消防部門，建立并落實(shí)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合審批等機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、文化、教育、民政、衛(wèi)生、體育等部門在審批涉及消防安全的事項(xiàng)時(shí)要將消防安全狀況作為重要依據(jù)。
二、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
(四)編制完善消防專業(yè)規(guī)劃。各縣(市)、區(qū)政府要建立城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和公共消防設(shè)施年度評(píng)估機(jī)制。依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的及時(shí)進(jìn)行修訂完善。年9月底前各縣(市)、區(qū)和工業(yè)園區(qū)、平原新區(qū)制定完成本轄區(qū)“十二五”消防工作發(fā)展綱要。對(duì)于有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在供水主管網(wǎng)到達(dá)的路段增設(shè)市政消火栓，保證新增路段市政消火栓建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn);在舊城區(qū)要結(jié)合城市改造，完善、增設(shè)市政消火栓，確保十二五期間市政消火栓建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。對(duì)于沒(méi)有市政供水管網(wǎng)的縣(市)，要在重點(diǎn)地段或重點(diǎn)單位修建消防水池和無(wú)塔供水等儲(chǔ)水設(shè)施。市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)，由市政管理部門實(shí)施，每年不少于一次，并保證市政消火栓完好率不低于90%，對(duì)損壞的要及時(shí)維修。
(五)加快消防隊(duì)站建設(shè)。年全市完成輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個(gè)新建消防隊(duì)站項(xiàng)目;市消防指揮中心建成投入使用，建成1個(gè)模擬訓(xùn)練基地。年按照城市消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，輝縣市、衛(wèi)輝市、平原新區(qū)3個(gè)新建消防隊(duì)站投入執(zhí)勤。2013年建成全市應(yīng)急救援消防特勤大隊(duì)。在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴(kuò)建時(shí)，將消防站一并納入規(guī)劃同步建設(shè)。“十二五”期間，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含工業(yè)園區(qū))、經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū))、原陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地全部建成消防站，對(duì)所有達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的消防站全部完成升級(jí)改造任務(wù)。
(六)提升消防裝備建設(shè)水平。不斷優(yōu)化消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備功能結(jié)構(gòu)，配齊舉高類消防車、多功能強(qiáng)臂消防車、衛(wèi)星通信指揮車，根據(jù)需要逐步配備AT多功能水/泡沫消防車、渦噴消防車、強(qiáng)臂消防車。年配備多功能強(qiáng)臂式消防車1臺(tái)、多功能移動(dòng)充氣車1臺(tái);消防員32種個(gè)人防護(hù)裝備全部配齊;服役滿12年的普通執(zhí)勤車輛全部淘汰;所有現(xiàn)役中隊(duì)配備2臺(tái)遙控電動(dòng)炮。年，配備移動(dòng)式衛(wèi)星通信指揮車;所有公安合同制中隊(duì)配備2臺(tái)遙控電動(dòng)炮，配備多功能緊急救援支撐系統(tǒng)。2013年，特勤裝備、滅火救援攻堅(jiān)組裝備、綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備、個(gè)人防護(hù)裝備及備份全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。“十二五”期間，全市消防裝備建設(shè)全部達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)防控，提升基層消防管理水平
(七)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理。健全基層消防組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成立消防辦公室，明確1至2名主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防工作機(jī)構(gòu)，村(居)民委員會(huì)明確1至2名專兼職消防管理人員。深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理，年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展網(wǎng)格精細(xì)化建設(shè)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);健全完善消防安全管理工作機(jī)制。落實(shí)基層管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要定期組織開(kāi)展檢查考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全、工作完善、制度落實(shí)、職責(zé)明確的目標(biāo)。“十二五”期間，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格精細(xì)化管理走在全省前列。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作。進(jìn)一步加大農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入，加強(qiáng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要消防器材裝備;“十二五”期間，全市100%的社區(qū)、100%的行政村消防工作全部達(dá)到“四有”、“五有”標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”、“零火災(zāi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度，督促所有農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)建立義務(wù)消防組織，制定村(居)民防火公約，每周進(jìn)行防火檢查，每月組織開(kāi)展消防宣傳教育。全面實(shí)施消防警務(wù)室戰(zhàn)略，賦予農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室消防工作職能，積極開(kāi)展“消防工作示范警務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)。
(九)拓展巡防、保安隊(duì)伍消防職能。進(jìn)一步深化“巡防、消防一體化”工作，明確治安巡防隊(duì)消防工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，年全市配備300輛消防電動(dòng)巡邏車，配備5臺(tái)高壓細(xì)水霧滅火裝置和3000件(套)常用滅火器材，提升其排查火災(zāi)隱患、消防宣傳教育、處置初起火災(zāi)和初期應(yīng)急救援救助能力。推進(jìn)“保安、消防一體化”工作，將消防知識(shí)納入其培訓(xùn)、資格考試內(nèi)容;實(shí)行消防專業(yè)保安派駐制度，向公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專業(yè)保安，“十二五”期間，全市所有公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位全市實(shí)現(xiàn)消防專業(yè)保安派駐制。
四、嚴(yán)格社會(huì)單位消防管理，控牢火災(zāi)防范重點(diǎn)
(十)落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。全面落實(shí)省政府提出的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任工作制。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全制度，明確消防安全管理人，健全消防安全管理組織，加大消防安全投入，完善消防設(shè)施和器材裝備，積極開(kāi)展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練，真正形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”的消防工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)單位員工的消防安全執(zhí)行責(zé)任，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)和崗前、輪崗培訓(xùn)，使每一名員工“懂本崗位消防安全職責(zé)，懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂本崗位火災(zāi)防范要求”和“會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”。
(十一)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。落實(shí)省政府提出的公安消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門分行業(yè)、分類別制定消防管理標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋全行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。各社會(huì)單位深入貫徹落實(shí)《社會(huì)單位消防安全“三會(huì)三化”建設(shè)規(guī)范》(DB41/T627—)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育“四個(gè)能力”。年所有消防安全重點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，2015年所有社會(huì)單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
(十二)創(chuàng)新消防安全管理措施。建立完善社會(huì)單位消防安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，廣泛開(kāi)展消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，與單位安全評(píng)估、星級(jí)評(píng)定、信用等級(jí)評(píng)定等直接掛鉤。將單位消防安全狀況納入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率評(píng)定內(nèi)容。探索成立行業(yè)消防安全自律組織，將消防工作納入行業(yè)管理、服務(wù)、培訓(xùn)、評(píng)比內(nèi)容，積極參與當(dāng)?shù)亟M織的消防安全專項(xiàng)治理和大型消防宣傳活動(dòng)。連鎖經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、酒店、餐飲等大型企業(yè)要實(shí)行集約式消防管理，統(tǒng)一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業(yè)文化，全面提升管理層次。
(十三)從嚴(yán)管控火災(zāi)高危單位。按照省政府提出的“從高從嚴(yán)管理、超常措施防范”的原則，督促全市所有超大型商場(chǎng)市場(chǎng)、大型公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型易燃易爆單位建立“防消聯(lián)勤”專職消防隊(duì)、設(shè)立消防應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)。強(qiáng)化人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的火災(zāi)高危單位消防安全管理，從嚴(yán)審批，從嚴(yán)管理，督促落實(shí)火災(zāi)防范措施。推行火災(zāi)高危單位消防管理“四員”制度，對(duì)每一家火災(zāi)高危單位，消防支隊(duì)、大隊(duì)明確首席監(jiān)督員、首席滅火指揮員;單位自身明確應(yīng)急疏散首位引導(dǎo)員、末位巡查員，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練。
五、深化火災(zāi)隱患排查治理，有效改善社會(huì)消防安全環(huán)境
(十四)適時(shí)開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治。各縣(市)、區(qū)要注重提升社會(huì)消防安全整體水平，探索建立防控火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效工作機(jī)制。適時(shí)組織公安、安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、工商、文化、衛(wèi)生等部門開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治活動(dòng)，加強(qiáng)溝通配合，聯(lián)合執(zhí)法。積極調(diào)動(dòng)基層安全監(jiān)管、治安、巡防、保安等社會(huì)力量共同參與，延伸火災(zāi)隱患排查整治觸角，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。持續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)、生產(chǎn)和商業(yè)密集區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小”場(chǎng)所以及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)治理，嚴(yán)密排查整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處消防違法行為。
(十五)堅(jiān)決整治重大火災(zāi)隱患。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、社會(huì)公告、限期銷案制度。對(duì)公安部門依法提請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣?0個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意的決定，對(duì)不能按期整改，嚴(yán)重危及公共安全的要實(shí)施停業(yè)整改。將城中村、商業(yè)密集區(qū)、棚戶區(qū)、“三合一”、“九小”場(chǎng)所等“亂點(diǎn)”納入城市改造總體規(guī)劃，確保防火間距、消防通道和消防設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
六、積極推進(jìn)消防文化建設(shè)，全面提高公民消防安全素質(zhì)
(十六)全面普及消防安全知識(shí)。將消防知識(shí)納入普法教育重要內(nèi)容，每年制定工作計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部令第109號(hào))，科技、司法行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入科普、普法教育內(nèi)容;民政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入基層村官培訓(xùn)教育計(jì)劃;教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃和義務(wù)教育、學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育活動(dòng)。
(十七)鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信部門應(yīng)當(dāng)履行消防公益宣傳義務(wù)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間積極開(kāi)展公益消防宣傳。大力實(shí)施消防宣傳櫥窗工程，廣泛利用消防燈箱、大型標(biāo)牌、LED(發(fā)光二極管)電子屏幕等形式，宣傳普及消防安全知識(shí)。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)傳媒力量，拓展手機(jī)短信、樓宇電視、公交車體站牌、網(wǎng)站博客等新興媒介，高頻次、高密度傳播消防安全知識(shí)。開(kāi)展典型火災(zāi)警示教育，組織相關(guān)行業(yè)人員觀看現(xiàn)場(chǎng)，以案說(shuō)法。開(kāi)展常態(tài)化消防公益活動(dòng)，深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。“十二五”期間建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培訓(xùn)和宣傳教育。將消防法律、法規(guī)等消防安全知識(shí)納入公務(wù)員和人力資源教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織政府公務(wù)員和事業(yè)單位人員參加消防培訓(xùn)和消防演練。提高社會(huì)單位消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。全面落實(shí)消防控制室值班操作人員、易燃易爆崗位從業(yè)人員，消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)人員等特殊工種人員實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”和持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員消防培訓(xùn)，定期組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來(lái)務(wù)工人員聚居地開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳教育。中小學(xué)校、幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員，開(kāi)設(shè)消防課程，每學(xué)期至少開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練。村莊、社區(qū)和福利院、養(yǎng)老院等單位要重點(diǎn)對(duì)聾啞盲人、鰥寡孤獨(dú)、農(nóng)村留守人員等弱勢(shì)群體開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。
七、加快消防信息化建設(shè)進(jìn)程，提升消防科技支撐水平
(十九)推進(jìn)消防信息化建設(shè)。積極整合應(yīng)急資源，健全完善應(yīng)急實(shí)力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、專家及社會(huì)資源、災(zāi)害事故分析與評(píng)估等數(shù)據(jù)庫(kù)，與市、縣政府應(yīng)急指揮中心有效對(duì)接，搭建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下以搶救人民生命財(cái)產(chǎn)為主的一體化指揮平臺(tái)。推行消防電子政務(wù)，強(qiáng)化信息化手段在基層消防管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、消防中介組織管理、消防安全培訓(xùn)、消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。
(二十)研發(fā)推廣消防新技術(shù)新手段。鼓勵(lì)和支持針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的，以搶救人員生命為主的防護(hù)、處置與救援的理論創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，為消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援和滅火作戰(zhàn)提供技術(shù)保障。大力推廣聲光警示誘導(dǎo)裝置、新型防火阻燃材料、紅外感應(yīng)人員自動(dòng)計(jì)數(shù)器、樓層顯示器、自動(dòng)報(bào)警逃生門鎖、獨(dú)立報(bào)警器、電子巡更等消防新產(chǎn)品、新技術(shù)，以科技手段降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
八、大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，構(gòu)建多元化消防力量體系
(二十一)加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警、從優(yōu)待警、廉潔立警的方針，建立與公安警務(wù)機(jī)制改革相適應(yīng)的扁平化、效能化、實(shí)戰(zhàn)化消防勤務(wù)新模式，提升消防部隊(duì)保障公共安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。把合同制消防隊(duì)伍和消防文職人員隊(duì)伍建設(shè)作為重要的力量增長(zhǎng)方式，規(guī)范征招、培訓(xùn)、使用和管理工作。
(二十二)推動(dòng)發(fā)展專職消防隊(duì)伍。“十二五”期間，牧野區(qū)王村鎮(zhèn)、衛(wèi)濱區(qū)平原鄉(xiāng)、鳳泉區(qū)潞王墳鄉(xiāng)、紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)、高新區(qū)關(guān)堤鎮(zhèn)、輝縣市孟莊鎮(zhèn)、衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)、延津縣城關(guān)鎮(zhèn)、長(zhǎng)垣縣丁欒鎮(zhèn)、獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)、封丘縣城關(guān)鎮(zhèn)、原陽(yáng)縣師寨鎮(zhèn)、縣小冀鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，并投入執(zhí)勤;大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃重要物資的倉(cāng)庫(kù)、基地等，全部建成企業(yè)專職消防隊(duì)。經(jīng)驗(yàn)收投入使用的企業(yè)專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。
(二十三)鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍。2013年年底前，除應(yīng)建專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成符合“四有標(biāo)準(zhǔn)”(有固定隊(duì)址和車庫(kù)、有4至6名隊(duì)員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費(fèi)保障)的兼職消防隊(duì)，所有村莊、社區(qū)要建成志愿消防隊(duì)，配備基本的消防器材裝備，組織開(kāi)展防火巡查、消防宣傳、撲救初期火災(zāi)等工作。依托共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等組織，發(fā)展壯大消防志愿力量，引導(dǎo)其開(kāi)展消防宣傳教育、參與火災(zāi)隱患治理、提供消防安全救助。鼓勵(lì)支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的消防志愿者隊(duì)伍或組織。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要積極組織、發(fā)動(dòng)員工參與消防志愿者活動(dòng)。
九、推進(jìn)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升社會(huì)應(yīng)急處置能力
(二十四)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入政府政務(wù)督辦和年度考核的主要內(nèi)容，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)以下地區(qū)依托多種形式消防隊(duì)伍和保安力量等組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)急救援力量體系。將高速公路救援、電力搶險(xiǎn)、燃?xì)鈸屝蕖⑨t(yī)療救護(hù)、建筑工程、石油化工等社會(huì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)救援力量納入應(yīng)急救援力量體系，建立應(yīng)急管理專家隊(duì)伍，搭建由相關(guān)行業(yè)部門高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援技術(shù)保障平臺(tái)。
(二十五)健全應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急救援快速響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，分級(jí)制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，細(xì)化職責(zé)分工，明確指揮關(guān)系，優(yōu)化調(diào)度方式，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要定期會(huì)商、互通信息，建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍聘用、應(yīng)急志愿者招募管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍登記備案等制度。制定應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急管理知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。建立應(yīng)急救援演練基地，采取模擬推演、跨區(qū)域拉動(dòng)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練等方式，積極開(kāi)展由多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練。市政府每半年、縣(市、區(qū))政府每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急演練。
十、加大消防事業(yè)投入，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
(二十六)建立健全消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制。全面落實(shí)省政府制定的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)、消防宣傳經(jīng)費(fèi)等作為重點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，足額撥付。城市維護(hù)費(fèi)用用于消防設(shè)施維護(hù)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)按照不低于6-8%的要求足額列入年度財(cái)政預(yù)算。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將消防員高危、生活、執(zhí)勤、健康等職業(yè)補(bǔ)助津貼納入各級(jí)財(cái)政保障范圍。
(二十七)健全社會(huì)消防力量保障機(jī)制和貧困地區(qū)扶持機(jī)制。
各縣(市)、區(qū)政府、相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)國(guó)家七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公通字〔〕37號(hào))，在經(jīng)費(fèi)投入、完善工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、落實(shí)傷殘撫恤待遇、減免相關(guān)稅費(fèi)、建立激勵(lì)機(jī)制、支持再就業(yè)等方面，研究制定相關(guān)政策，為多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展提供政策保障，確保隊(duì)伍生命力和發(fā)展后勁。多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)由地方政府統(tǒng)籌保障。落實(shí)省政府提出的每年安排適當(dāng)資金支持財(cái)政困難縣消防隊(duì)站和消防裝備建設(shè)，逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障差距。各縣(市)、區(qū)政府在安排對(duì)下轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)將基層消防部隊(duì)建設(shè)作為測(cè)算因素之一。
十一、提升消防管理效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
(二十八)進(jìn)一步提升消防行政許可服務(wù)水平。落實(shí)省政府提出的便捷、利民、優(yōu)質(zhì)、高效的消防行政許可服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)消防行政許可服務(wù)方式，縮短消防行政審批時(shí)限，提高審批效率。改進(jìn)行政許可模式，所有消防行政許可項(xiàng)目進(jìn)入政府行政審批大廳，逐步建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門服務(wù)新機(jī)制。推行“陽(yáng)光”服務(wù)，實(shí)行行政許可依據(jù)、辦理程序、審批進(jìn)度、許可結(jié)果“四公開(kāi)”，增加工作透明度。對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的公益項(xiàng)目、國(guó)家和省市重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)辟消防行政審批“綠色通道”，提前介入、跟蹤服務(wù)，分專業(yè)、分項(xiàng)目、分工期審批，全程服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。
