時間：2022-02-24 10:29:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生院扶貧工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想:
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，結合新醫(yī)改相關要求，進一步為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高全鎮(zhèn)人民健康水平，推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標:
圍繞“改善民生、服務健康”這一目標，按照國家“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務衛(wèi)生制度”、“進一步促進城鄉(xiāng)居民人人享有基本公共衛(wèi)生逐步均等化”的要求，努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全力服務健康，傾情造福人民，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
三、工作計劃:
(一)辦人民滿意醫(yī)院，筑放心公衛(wèi)屏障。
1、繼續(xù)深化醫(yī)療質量體系管理，全面推行醫(yī)院院務公開，積極推進單位績效工資制度改革，全面實施國家基本藥物制度。
2、強化疾病預防控制，加強婦幼衛(wèi)生工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，全面實行社區(qū)公共衛(wèi)生服務，通過廣泛宣傳動員，積極引導精神病人及時就醫(yī)治療。
(二)完善三大體系建設
1、醫(yī)療保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保證參合率達95%以上，進一步提高合醫(yī)經(jīng)辦人員素質，有效控制醫(yī)藥總費用的不合理增長，讓參合群眾得到更多的低價優(yōu)質的醫(yī)療服務;進一步完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴大醫(yī)療保障體系覆蓋范圍。
2、公共衛(wèi)生服務體系。實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11類國家基本公共衛(wèi)生服務項目，定期開展65歲以上老年人檢查、3歲以下嬰幼兒生長發(fā)育檢查、孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視活動，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。
3、醫(yī)療服務體系。加強醫(yī)院基礎設施建設，努力達到醫(yī)院標準化水平，使醫(yī)院發(fā)揮最大效益，做到功能突出、流程合理，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。
(三)強化措施
1、目標管理:建立和完善以服務質量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與工作績效為基礎的綜合目標考評辦法，強化對各科室的目標管理。結合基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求，對全年目標任務進行細化分解，落實人員，明確責任。
2、過程管理:一是堅持“三重一大”事項民主決策、科學決策，重大事項須經(jīng)院務會、職代會討論通過后實施，堅持民主科學管理，認真落實各項規(guī)章制度，做到事事有安排、件件有著落。二是全面落實首診負責、醫(yī)師查房、病例討論、會診、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通等xx項核心制度，做到人員到位、流程科學、記錄準確、資料規(guī)范。三是結合崗位設置運行機制改革，完善運行機制。四是嚴格執(zhí)行財務內(nèi)控制度，科學編制收支預算，以收定支。
(四)突出重點
1、加強項目建設工作:xx年改造院壩、花園，門診樓一、二樓裝修。
2、抓好醫(yī)療體制改革工作:一是繼續(xù)完善績效工資改革工作;二是加強國家基本藥物陽光采購工作;三是加強專業(yè)技術隊伍建設工作。
3、加強均等化服務工作:按照xx年均等化實施方案要求進一步加強國家11項基本公共衛(wèi)生項目工作。
4、積極開展鄉(xiāng)村一體化管理工作:按照鄉(xiāng)村一體化管理實施方案進一步加強村衛(wèi)生站管理工作。
(五)統(tǒng)籌各項工作
1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，加強責任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化、亮化、美化患者就醫(yī)環(huán)境。
2、進一步加強行風建設。積極開展醫(yī)德醫(yī)風考評、民主評議行風工作。
3、加強紅會及獻血工作。繼續(xù)深化“博愛萬人行”愛心活動，爭取完成無償獻血計劃任務。
4、嚴格按照“五專”要求，加強毒麻藥品、精神藥品的管理和使用，對特種設備進行檢修并按照規(guī)定適用，加強安全生產(chǎn)。
5、加強廉政建設。認真落實“一崗雙責”，與各科室簽訂《黨風廉政建設責任書》，同時認真抓好黨建和精神文明建設、計劃生育等工作。
20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計劃(二)為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本工作計劃。
一、目標任務
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員，到20xx年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，20xx年達到5名。到20xx年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院1xx個重點專科建設。
20xx年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1、貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設
加大貧困村衛(wèi)生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于調(diào)整基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員
20xx年至20xx年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生，其中20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5、加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設
從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設，到20xx年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設，20xx年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設。
6、加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責任分工
1、省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點專科建設、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2、省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3、省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4、省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5、省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6、省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構的監(jiān)督和管理。
7、各市(州)相關部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8、各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1、20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。
2、從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3、從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4、20xx年至20xx年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;20xx年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5、20xx年至20xx年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，20xx年18個貧困縣，20xx年17個插花縣。
6、從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7、從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8、20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1、貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。
2、提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3、強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。
4、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5、貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。
6、落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
一、把農(nóng)村基層組織建設和帶領農(nóng)民致富相結合。
農(nóng)村基層組織是關系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設，選好“領頭雁”，實現(xiàn)“選準一個人，帶領一群人，致富一個村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級領導崗位上。同時，要積極創(chuàng)造條件，讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展市場經(jīng)濟的實踐中提升自己，找準自己的定位，盡快轉變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業(yè)，為其購置先進生產(chǎn)設備，政策資金上的扶持，技術上的支持。很快，企業(yè)運轉良好，現(xiàn)已安排25人就業(yè)，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業(yè)的帶動下促進該村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
二、明確重點，深入調(diào)查，制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農(nóng)民脫貧致富作為一個難題來解，作為重中之重的工作任務，下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因，把它作為破解難題的著手點。經(jīng)調(diào)查分析，全村農(nóng)民致貧的原因主要有：想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術，難以啟動發(fā)展項目而貧困；僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因，該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農(nóng)民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調(diào)查報告，制訂了切實可行的工作計劃。
三、加快基礎設施建設，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設，切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件，推進村容村貌的發(fā)展。
1、興建溝渠，優(yōu)化環(huán)境，促進農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫和溝渠年久失修，遇上旱災群眾只能“干瞪眼”，院長張以滔在實地考察后，同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產(chǎn)量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來的276人減少到222人，村民收入由原來的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過越甜美。與此同時，還建起了文化活動室，豐富精神生活。
2、擴建村衛(wèi)生室的規(guī)模，實施惠民政策。蘆墩村衛(wèi)生室建于上世紀50年代，由于條件簡陋，設施單一，村民大病小病都得到離村十多里地鎮(zhèn)衛(wèi)生院，增加了村民看病的負擔，該院了解到這一情況后，決定依托自身優(yōu)勢，發(fā)動職工捐錢捐物，修建村民衛(wèi)生室。改造后的衛(wèi)生室由原來的40平方米增加到150多平方米，可使附近兩千多村民前來就醫(yī)。該院為有效緩解弱勢群體“看病難，看病貴”的問題，開展惠民醫(yī)療服務措施。凡特困群眾到市中醫(yī)院就醫(yī)，將為患者提供免收掛號費、住院費、床位費等優(yōu)惠服務，功能檢查如ct、彩超、電子胃鏡等大型檢查20％的優(yōu)惠，真真正正讓弱勢群體看得起病，看得好病。受到村民的一致好評。
3、克服困難，多方籌措，提供有力的經(jīng)濟支持。扶貧工作人員了解到該村2名貧困大學生，因家庭困難，無力承擔巨額學費，正為上學發(fā)愁的情況后，立即向院領導匯報，建議對這部分學生開展捐資助學活動，得到院職工廣泛響應，為了讓貧困學生能順利完成學業(yè)，該院制定了詳細的幫扶計劃，對貧困大學生實行結對幫扶，并為每位貧困大學生送去1500-2500元的助學金，愛心助學活動的開展，鼓舞了大學生們學習的激情，他們紛紛表示：要發(fā)奮圖強，勤奮學習，完成學業(yè)后回報社會；今年“三夏”期間，院領導幫助貧困戶及時地購買“三夏”生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資，解決困難群眾收、管、種的問題。
一、目的意義
落實預防為主的衛(wèi)生工作方針，將危害農(nóng)村居民健康的主要疾病作為篩點，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早診斷、早治療；通過了解農(nóng)民疾病譜的分布特點和變化趨勢，進一步指導農(nóng)民合理醫(yī)療，有效地改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；及時發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)民身體健康的主要危險因素，有針對性地開展健康教育、健康促進活動，使農(nóng)民樹立正確的健康觀念，不斷提高自我保健意識。
二、工作目標
20*年先行開展農(nóng)民健康體檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：*等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要完成20萬名參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱參合）農(nóng)民的免費健康體檢任務。20*年在全市范圍內(nèi)開展，要完成60萬名參合農(nóng)民的免費健康體檢任務。今后每兩年要完成所有參合農(nóng)民的健康體檢任務。
三、健康體檢項目和體檢服務單位
（一）體檢項目
從今年起，對連續(xù)兩年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，由政府負責提供兩年一次的免費健康體檢。體檢內(nèi)容包括物理體檢（內(nèi)、外科）、血尿常規(guī)或血糖、B超（肝、膽）、心電圖、胸部透視等5項，其中胸部透視可根據(jù)參檢對象年齡或實際情況酌情確定。
對農(nóng)村7歲以下兒童的體檢按照7歲以下兒童系統(tǒng)管理的要求予以生長發(fā)育監(jiān)測，對參合的農(nóng)村中小學在校生的體檢按照學生預防性健康體檢的要求執(zhí)行。
（二）服務單位
農(nóng)民健康體檢原則上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中心衛(wèi)生院承擔，市級醫(yī)療機構要加強業(yè)務指導和技術支持，通過人才培訓、設備支援、下鄉(xiāng)巡回服務等方式，協(xié)助衛(wèi)生院為農(nóng)民提供優(yōu)質的健康體檢服務。個別整體功能不全沒有能力承擔體檢任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，就近委托其他醫(yī)療機構承擔體檢任務或由扶貧掛鉤醫(yī)療機構協(xié)助完成體檢任務。
四、運作方式和管理
（一）運作方式。農(nóng)民健康體檢采用“體檢券”方式運作，“體檢券”面值10元，參合農(nóng)民憑2張“體檢券”每兩年體檢一次。體檢券由市合作醫(yī)療辦統(tǒng)一印制，市合作醫(yī)療辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合人數(shù)將“體檢券”發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各行政村參合人數(shù)將“體檢券”發(fā)放到駐村干部，由駐村干部負責發(fā)放到參合農(nóng)戶。“體檢券”發(fā)放的每一環(huán)節(jié)都要有領券經(jīng)手人簽字登記，并建立檔案做到有檔可查。“體檢券”不能異地流通，不能沖抵現(xiàn)金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)定期限內(nèi)組織農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院）接受體檢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院）根據(jù)收取的“體檢券”數(shù)量向市合作醫(yī)療辦結算經(jīng)費。
（二）組織管理。農(nóng)民健康體檢工作由市政府統(tǒng)一領導，衛(wèi)生部門牽頭，有關部門協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責做好農(nóng)民健康體檢的宣傳發(fā)動和組織實施工作，落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參檢計劃，及時協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決體檢實施過程中出現(xiàn)的問題，確保農(nóng)民健康體檢工作順利實施。市衛(wèi)生局負責制訂全市年度農(nóng)民健康體檢實施計劃，落實體檢定點醫(yī)院以及體檢實施過程的協(xié)調(diào)、指導、檢查、督促等有關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的體檢工作，體檢后及時將結果反饋給體檢對象，并負責建立健康檔案。
（三）時間安排。農(nóng)民健康體檢時間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況合理安排，上報市合作醫(yī)療辦備案。集中體檢一般以村為單位，在規(guī)定的時間內(nèi)逐月安排集體體檢，對一些因外出不能參加體檢的對象，可靈活安排或穿插安排。
（四）專項資金撥付方式。市財政按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年10元的標準設立農(nóng)民健康體檢專項資金，資金的撥付每年上、下半年分兩次下達，其中第一次（7月底前）撥付1-6月份體檢經(jīng)費的80%，第二次（12月底前）撥付7-12月份體檢經(jīng)費的80%，剩余經(jīng)費在年終考核驗收后撥付。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年一次的免費體檢，這是實施農(nóng)民健康工程，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實保障農(nóng)民身體健康的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識開展這項工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，周密部署，密切配合，積極探索，并在實踐中不斷完善，確保取得實效。
（二）廣泛宣傳，形成氛圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門要采用懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、開辟宣傳欄等多種形式廣泛深入宣傳農(nóng)民健康體檢政策。通過宣傳，形成良好的氛圍，提高農(nóng)民健康體檢參與率。
（三）明確責任，落實措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和體檢醫(yī)療單位要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制訂相應的工作計劃，認真做好農(nóng)民健康體檢發(fā)動、組織、實施等各項工作；同時要及時總結經(jīng)驗，以確保農(nóng)民健康體檢工作持續(xù)有效開展。財政部門要落實好農(nóng)民健康體檢專項補助經(jīng)費并及時劃撥到位。衛(wèi)生部門要加強對體檢定點醫(yī)療單位扶持和監(jiān)管；各體檢醫(yī)療單位要制訂便民措施，提供優(yōu)質服務，方便農(nóng)民健康體檢，確保健康體檢質量，努力做到讓農(nóng)民滿意。
一、深入開展殘疾人就業(yè)培訓
一要以市場為導向，選準培訓課題，分層次、分專業(yè)有針對性地對各類殘疾人培訓，提高培訓的實效性，增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記臺帳，建立殘疾人就業(yè)推薦制度，為殘疾人就業(yè)提供準確崗位信息。同時要進一步開發(fā)公共就業(yè)崗位，盡量安排殘疾人就業(yè)，探索社區(qū)殘疾人就業(yè)新路子。
二、全面完成康復工作
一是加強殘疾人社區(qū)康復服務體系建設，充分發(fā)揮已建的社區(qū)康復站作用，逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內(nèi)容的基礎康復服務。
二是做好殘疾人用品用具配發(fā)補助和供應服務工作，為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫(yī)療救助康復工作。
五是進一步落實科學發(fā)展觀，以殘疾人為本，情系殘疾人、利謀殘疾人，促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
六是完成市殘聯(lián)布置的其它各項康復任務。
三、社會保障工作
一是繼續(xù)做好殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。
二是繼續(xù)協(xié)調(diào)民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保，提高補助標準。
三是繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《保障法》和殘疾人優(yōu)待規(guī)定，開展扶殘維權行動，要繼續(xù)與縣鄉(xiāng)司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動，為殘疾人提供更多優(yōu)質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作，做到件件有答復、事事有回音，杜絕集體上訪和越級上訪，為社會穩(wěn)定做出貢獻。
四、扶貧工作
一是繼續(xù)開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。
二是繼續(xù)做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設力度，積極幫助種養(yǎng)殖示范戶和個體工商戶的增效創(chuàng)收，繼續(xù)落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業(yè)，增加扶貧貼息資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動，逢年過節(jié)組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動，為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動，同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設及自身建設
一是完善規(guī)范殘疾人協(xié)會、殘疾人之家建設，加強專(兼)職委員的培訓力度,提高他們?yōu)闅埣踩朔盏墓ぷ魉健?/p>
1、科學統(tǒng)領全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，圓滿完成了各項指標任務。十二五期間，黨委政府緊緊圍繞市委政府提出的“一中心、一樞紐、一屏障、五大基地、五大建設”的奮斗目標，全力抓經(jīng)濟、保增長，促和諧、保民生，抓平安、保穩(wěn)定。到2014年全鄉(xiāng)GDP達到8952萬元，比2010年增長22.2%；完成全社會固定資產(chǎn)投資763.5萬元，比2010年增長162%；農(nóng)村人均純收入達6013元，比2010年增長69.7%。
2、加快招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收。實現(xiàn)頁巖磚廠引資450萬元，場鎮(zhèn)新區(qū)引資1500萬元。煙葉生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大，從2011年的500畝擴大到2015年1550畝，人均單項增收400元。建煙葉生產(chǎn)合作社3個，建肉牛養(yǎng)殖合作社2個，養(yǎng)牛大戶5戶，養(yǎng)殖肉牛150頭，發(fā)展養(yǎng)山羊養(yǎng)殖大戶5戶，養(yǎng)羊1000余只，培育家庭農(nóng)場2個。
3、強化基礎設施建設為民解難。一是道路交通建設。完成了龍井扁村、銅佛寺村、大田壩村、油坪村、月臺村、桂花村、三教寺村、橋灣村村道路改建工程35公里，通村硬化率80%，青山村8.2公里正在實施，青龍咀村3公里村道公路正在選擇施工隊伍。重建杯子灘人行索橋1座，新建肖家口平板橋2座，新修公路3公里。新區(qū)建設初具規(guī)模，打造特色民居住房70余套，完成了場鎮(zhèn)過境公路改道800米。二是農(nóng)田水利基礎設施建設。先后實施了場鎮(zhèn)、何家壩、喻家壩集中供水，農(nóng)村聯(lián)戶建池（窖）35口；實施了2014年小農(nóng)水項目，共投資802.07萬元，建成了一批飲水設施，有效解決8000余人的安全飲水問題。三是完成了2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，完成田型改造70畝，整治堰渠35.2千米，耕作道路6.3千米，建設標準化牛棚1750平方米。四是完成了2012年革命老區(qū)中央彩票公益金整村推進項目建設，實現(xiàn)改廚20戶，改廁40戶，硬化道路8.7公里，維修整治泥結碎石路4.27公里，栽植核桃樹500畝。五是加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成了場鎮(zhèn)及9個行政村的高低壓線路升級改造，12月底完成青山村的用電線路改造。
4、加快推進民生及社會事業(yè)。一是完善了社會保障機制。建立城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，實行應保盡保；加強殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，認真開展關愛留守兒童、留守老人的各項活動。加強九年制義務教育，全面落實“兩免一補”政策。完成了鄉(xiāng)中心校學生食堂和教師周轉房建設并投入使用。扎實做好農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村小額保險工作，養(yǎng)老保險參保率達81%，新農(nóng)合參合率達95%以上。二是加強民居環(huán)境改善。五年來年共實施高山移民、地質災害搬遷和危房改造438戶。三是狠抓落實醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。2014、2015年完成了計劃生育省級監(jiān)測點的工作。加強醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件設施建設，新建村級衛(wèi)生室3 個，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房裝修，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。加強文化體育事業(yè)發(fā)展，發(fā)放“戶戶通”電視設備815套，解決了大田壩等3個高山村群眾收聽收看廣播電視難的問題，全鄉(xiāng)廣播電視信號覆蓋率達95%以上。建遠程教育站點9個，維修整治村級活動室7個，新建村級活動室3個。新建社區(qū)文化廣場900平方米，農(nóng)家書屋9個。規(guī)劃實施生態(tài)村5個、建設生態(tài)家園150戶，2015年成功申報省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快推進農(nóng)村電商發(fā)展，建農(nóng)村淘寶村級服務站2個。
5、強力推進扶貧攻堅，加快貧困村脫貧致富步伐。一是精準識別。嚴格按照精準識別要求，把真正困難的群眾納入建檔立卡貧困戶，精準識別貧困村5個，貧困戶746戶2073人。二是精準規(guī)劃。根據(jù)不同對象和
貧困類型，按照“六個一批”科學制定了“3+1”脫貧規(guī)劃。三是精準施策。因村因戶致貧施策，全面落實結對幫扶、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、派駐第一書記和駐村工作組等幫扶措施，全面推進扶貧攻堅工作。2014年實現(xiàn)脫貧160戶462人，2015年底脫貧118戶419人。一是全鄉(xiāng)青壯年外出人口較多，勞動力資源缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進難度大。二是精準扶貧缺乏項目和資金支持，貧困戶自身造血功能不夠，工作推進難度大。三是部分群眾思想意識差，存在等靠要的思想，主動作為不積極，聯(lián)系幫扶效果不明顯。
（一）“十三五”基本工作思路
1、基本思路：堅持以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以決戰(zhàn)扶貧攻堅為核心，著力完善基礎設施建設，加快推進民生及社會事業(yè)；優(yōu)化生產(chǎn)結構，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化資源管理，構建生態(tài)優(yōu)美環(huán)境；大力推進依法治鄉(xiāng)，不斷推進依法治理。全面促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保2020年全面建成小康社會。
2、預期目標：到2020年預計全鄉(xiāng)實現(xiàn)GDP1.76億元，年遞增12%；固定資產(chǎn)投資達到1.1億元，年遞增30%；農(nóng)民人均純收入達到1.18萬元，年遞增12%；其它各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
3、重點工作計劃
一是基礎設施建設：重點加強交通、水利和設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、通訊等方面的建設。加大聯(lián)網(wǎng)斷頭路、社道路、聯(lián)戶路建設力度，積極協(xié)調(diào)支持配合通（江）城（口）路（302省道）升級改建工程。積極爭取項目支持，進一步加強人飲、塘、庫、堰、渠的建設與整治，保障農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，進一步提升電網(wǎng)供電和服務能力。以網(wǎng)絡建設為基礎，積極推進寬帶、光纖電視和無線網(wǎng)絡覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村更高程度的資源信息共享。
二是民生及社會事業(yè)：加大鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉房和龍井扁村等7個村的村級衛(wèi)生服務站建設，健全醫(yī)療防控體系，著力應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及重大傳染病例的發(fā)生。加強中心校校舍的建設，維修整治7 所村小房屋，優(yōu)化配置各類教學設備設施。加快推進便民服務建設，著力完善10個村級便民代辦點的軟硬件設施，提高村級便民代辦點的服務功能。強化環(huán)境治理，提升人居質量。加快推進場鎮(zhèn)新區(qū)建設，不斷完善功能設施。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，完善農(nóng)村垃圾處理設施。強化林業(yè)資源管理，大力實施植樹造林，提高植被覆蓋率。繼續(xù)實施人居住房改善，落實農(nóng)村危房改造、地質災害移民搬遷2000戶，改水改廁改廚2500戶。強力推進農(nóng)村電商發(fā)展，實現(xiàn)村村建農(nóng)村淘寶服務站，更好服務于群眾。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展：繼續(xù)穩(wěn)定煙葉、糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，因地制宜實施“一村一品”，大力發(fā)展中藥材、干果、生態(tài)土豆等產(chǎn)業(yè)。加大土地資源整合、流轉，培育家庭農(nóng)場20個，種養(yǎng)專業(yè)合作社7個。
四是推進依法治理，確保社會和諧穩(wěn)定：積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，覆蓋面達80%以上，深入開展法制宣傳“七進”活動，全面推進農(nóng)村基層民主法制建設。
（二）2016年具體工作安排、重點工作計劃和創(chuàng)造性工作措施
1、完成青龍嘴村3公里、青山村13公里村道公路改建工程，完成時限：2016年3月31日。責任人：郭波、陳霞、李永凡。
2、實施銅佛寺村1.5公里、油坪村3.2公里革命老區(qū)整村推進項目，完成時限：2016年10月31日。責任人：郭波、何貽海、陳霞。
3、實施鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工周轉房項目建設，完成時限：2016年11月20日。責任人：陳霞。
4、實施桂花村、三教寺村、青龍嘴村、青山村農(nóng)網(wǎng)改造，完成時限：2016年12月31日。責任人：陳霞，李永凡。
5、實施青山村活動室、關廟壩社區(qū)活動中心項目建設，完成時限：2016年5月31日。責任人：郭江、郭波。
6、實施青山村6個村民小組飲水管網(wǎng)入戶安裝，完成時限：2016年5月31日。責任人：李永凡。
7、實施銅佛寺村、油坪村寬帶入戶工程建設，完成時限：2016年8月31日。責任人：陳霞。
8、實施扶貧攻堅，脫貧105戶421人，完成時限：2016年12月31日。責任人：桂、郭江。
9、發(fā)展種植煙葉1500畝，煙葉入庫45萬斤。完成時限：201(文秘站:)6年12月10日。責任人：郭江，李永凡。
（三）工作建議
1、推進廉租房進村社，解決貧困戶、特困戶住居難問題。
2、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的政策扶持措施，積極引導群眾自主創(chuàng)業(yè)。
2018年以來，王橋鎮(zhèn)社樹村認真貫徹落實中省市縣關于脫貧攻堅的總體要求，進一步理清思路，強化責任，增添舉措，以繡花的功夫，扎實推進脫貧攻堅各項工作，取得了一定成效，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、社樹村基本情況
社樹村為非貧困村，轄14個村民小組，840戶、3115人，建檔立卡貧困戶37戶93人，貧困發(fā)生率0.96%。其中：貧困戶18戶30人，脫貧戶19戶63人，2018年脫貧1戶3人（薛崗）。
二、幫扶工作開展情況
2018年以來，社樹村按照省市縣關于脫貧攻堅工作的要求，扎實開展各項工作，重點做好以下三項工作。
一是加強組織領導。2018年初，幫扶單位縣委辦對駐社樹村工作隊人員進行了調(diào)整充實，按照有關要求選派1名科級領導和2名后備干部駐村開展幫扶工作，協(xié)調(diào)解決駐村干部的工作和生活困難，及時對幫扶責任人進行調(diào)整，充實幫扶干部5人。同時，組織村“四支力量”、全體幫扶干部認真學習領會2018年中省市縣脫貧攻堅相關會議和領導講話精神，不斷提高政治站位，先后召開12次村“四支力量”會議，6次幫扶干部會議研究部署脫貧攻堅工作，把干部思想和行動統(tǒng)一到省市縣委對脫貧攻堅工作的要求上，統(tǒng)一到脫貧攻堅的幫扶工作中去。
二是夯實幫扶責任。社樹村和幫扶單位縣委辦常態(tài)化組織幫扶干部深入貧困戶家中，與貧困群眾交心交流，議定幫扶措施，完善紀實資料，幫助解決困難問題，落實各項幫扶政策，確保每個貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開5場脫貧攻堅政策宣講培訓會，懸掛宣傳標語12條，發(fā)放宣傳冊300余份，幫扶干部入戶宣傳300余人次，群眾對脫貧攻堅政策的知曉率有效提升。
三是鞏固幫扶成效。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2018年通過摸底調(diào)查，為有產(chǎn)業(yè)14戶貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶貧資金14198元。其中：為12戶果樹種植戶落實產(chǎn)業(yè)扶持資金9798元；為4戶奶山羊養(yǎng)殖戶落實產(chǎn)業(yè)扶持資金4400元。為貧困戶郭緒軍落實金融扶貧貸款4萬元，為社樹村全體貧困戶落實金融扶貧貸款入股分紅和2017年產(chǎn)業(yè)扶持資金入股分紅。
2.就業(yè)扶貧方面：通過召開座談會、廣播宣傳、微信群宣傳，發(fā)放宣傳單等形式，積極宣傳就業(yè)幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準扶貧就業(yè)招聘會，簽訂就業(yè)意向協(xié)議5份；為3名貧困群眾介紹外出務工，實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前，社樹村貧困家庭在外長期務工有固定收入23人。
3.健康扶貧方面：積極幫助落實新農(nóng)合住院報銷、大病保障、民政醫(yī)療救助、特殊慢性病補償?shù)冉】捣鲐毚胧Ｂ?lián)系縣醫(yī)院在社樹村開展健康知識講座和扶貧義診活動2場次。組織71名貧困群眾在橋底衛(wèi)生院參加健康體檢。
4.教育扶貧方面：社樹村縣內(nèi)就讀7名貧困在校生全部享受到?jīng)荜柨h教育扶貧政策。其中：2名學前生享受到生活補助金750元，3名初中生享受到教育助學金1875元，2名高中生享受到國家助學金2500元。聯(lián)系團縣委為貧困大學新生劉蕊落實教育助學金5000元。
5.實施危房改造方面:2018年實施危房改造1戶（劉汝剛）,目前房屋已建成入住，落實危房改造補助金26390元。
6.扶貧扶志工作方面:2018年以來，開展道德講堂4次，道德評議評選活動4次，公布善行義舉榜4次，完善了社樹村村規(guī)民約，為全村群眾安裝了“家規(guī)家訓”牌，建成了鄭國大道“鄉(xiāng)風文明一條街”。社樹村紅白理事會組織健全，運行良好。通過開展十大好人、好兒媳，助人為樂、愛崗敬業(yè)先進個人評選表彰活動，鼓勵貧困群眾不等不靠，依靠自己的雙手改變自己家庭境況，在村內(nèi)了形成崇尚勞動，脫貧光榮的新風尚。
7.貧困戶退出方面:社樹村2018年脫貧退出1戶薛崗，家庭年人均純收入為12855元，家庭成員中1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，家庭住房符合安全住房標準，無義務教育階段輟學學生，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險，符合安全飲用水標準，縣住建、教育、衛(wèi)計、水利等部門都已出具相關認定書。
8.基礎設施建設方面:2018年聯(lián)系縣扶農(nóng)辦和交通局實施通村道路升級工程，完成通村路拓寬和柏油鋪設2.3公里，聯(lián)系縣城管局，爭取農(nóng)村生活垃圾專項治理項目資金，建成了社樹村農(nóng)村生活垃圾分揀站。聯(lián)系縣水利局，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，新打人飲井1眼。聯(lián)系縣電力公司，增架變壓器1臺。完成黨員活動陣地建設任務，黨員活動中心完成擴建490平方米。投資10萬元，完成村內(nèi)綠化提升工作，新栽植各類苗木10400株。
三、存在問題
一是脫貧攻堅工作做的還不夠實。個別幫扶干部存在厭戰(zhàn)思想，工作作風不扎實，繡花之功還不到位，主動作為的意識還有待增強。
二是對特殊貧困戶的關注還有待加強。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多，部分貧困戶脫貧對兜底保障政策依賴性還比較強。
三是脫貧攻堅工作做的還不夠細。個別貧困戶良好衛(wèi)生習慣還未養(yǎng)成。一般群眾對脫貧攻堅工作知曉率和滿意率還有待提高。
四、下一步工作計劃
下一步社樹村將嚴格按照省市縣脫貧攻堅指揮部要求，對標社樹村年度脫貧攻堅任務及標準、對標各項工作完成和推進的時間節(jié)點，幫助社樹村盡快補齊工作短板弱項，提升工作質量水平，確保全年脫貧攻堅各項目標任務如期完成。
一是繼續(xù)抓好貧困戶退出工作。對2019年貧困戶退出工作提前謀劃，擬定幫扶計劃，提前著手，對照各項指標任務，有重點、有針對性開展貧困戶脫貧幫扶。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務質量，重點解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結報告如下：
一、半年工作總結
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設，總投資633萬元，預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行，先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》，真正做到了有備無患，防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設，建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人，進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬元。其中：農(nóng)民個人繳納221.94萬元，縣財政補助440萬元，中央補助3597萬元，省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農(nóng)民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次，補償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次，補助金額98.42萬元，縣內(nèi)住院補償27796人次，補償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關(！)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查，進一步加強了管理，落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日，在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡直報培訓。
3、努力降低
孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉診率達98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人，管理率達99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%，產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%，卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例，死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例，建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%，生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務質量。公開服務承諾，公示收費標準及藥品價格，加強醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月，全縣共計無償獻血892人次，獻血量達29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個，對存在的問題，責令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查，通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100%，持有效健康合格證明上崗率達到97.7%，對個別學校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車輛41臺次，檢查醫(yī)療機構216家，取締非法行醫(yī)4家，責令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓，培訓師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》，與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制，醫(yī)務人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內(nèi)的，引導病人到相關科室進行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(！)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦?”開展了深入學習討論，明確了責任及過錯責任追究，每個職工自覺把責任落到實處，主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神，同時結合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中，領導撰寫調(diào)研報告15篇，黨員干部寫學習心得300余篇，辦學習專欄8期，信息簡報36期，宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏，不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實處。
5、抓好中央擴大內(nèi)需建設項目工程的質量、安全、資料積累，做好審計準備，按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案，落實應急設備設施，開展應急演練，提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%，計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動，落實醫(yī)院評審、評價制度，制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構建和諧醫(yī)患關系，做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果，力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、專科，走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護群眾健康權益。
12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學科帶頭人，促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問題，探索吸引高素質衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
（2018年8月27日）
今天，各位領導蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設工作的關心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設情況
人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務特點，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡”的原則，建設覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、網(wǎng)絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構建一個人社業(yè)務專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心，是全額撥款事業(yè)單位。現(xiàn)有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經(jīng)過近幾年的信息化建設
我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎。
二、大數(shù)據(jù)應用情況
（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”
社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。
一是目錄內(nèi)應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用，應用目錄開通90.2%，其中：養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險、就業(yè)等領域社會保障卡應用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應用目錄開通50%，勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養(yǎng)老保險領域實現(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用；醫(yī)療保險領域實現(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結算、繳費和待遇領取等方面應用，全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補貼、低保待遇等資金。
（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強誠信體系建設。
依托“人社信用體系”，建立業(yè)務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權網(wǎng)上業(yè)務范圍，分類設定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業(yè)務環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協(xié)議服務機構的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機構的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。
（三）以業(yè)務協(xié)同為重點，推進人社服務“一體化”
構筑和完善業(yè)務協(xié)同平臺，促進部門協(xié)作。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質證明材料，按規(guī)定支持相關部門及社會機構聯(lián)網(wǎng)核驗參保狀態(tài)情況。鼓勵與相關部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作，做好貧困人員社保卡發(fā)放和信息核對。利用社保卡基礎信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社保卡數(shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、下一步工作計劃
（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。
（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費減負。
（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強信息化平臺建設，推進公共服務標準化建設，提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉高效的行風建設工作機制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務平臺，實現(xiàn)各級審批和公共服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃任務，90%以上的服務事項可以網(wǎng)上辦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
**縣中醫(yī)院創(chuàng)建于1990年,是一所集醫(yī)療、教學、科研、急救、康復于一體的公立二級甲等中醫(yī)（綜合性）醫(yī)院，是全縣中醫(yī)藥技術指導中心和培訓中心，各類醫(yī)療保險定點醫(yī)院，全縣縣管干部保健定點醫(yī)院。
（一）醫(yī)院規(guī)模
醫(yī)院占地面積12畝，業(yè)務用房面積11000平方米，編制床位400張，實際開放床位550張。醫(yī)院的住院部擴建工程位于西部新區(qū)（在建中），占地70畝，業(yè)務用房面積6萬平方米，新增床位615張，總投資2.5億元，服務能力將顯著提高。
（二）人力資源
醫(yī)院核定編制194人，現(xiàn)有在崗職工472人。 其中，重慶市名中醫(yī)1人，正高級職稱4人，副高級職稱22人，中級職稱56人，醫(yī)學碩士研究生2人,衛(wèi)生專業(yè)技術人員占職工總數(shù)80.5%。醫(yī)院***主任中醫(yī)師為重慶市名中醫(yī)、全國第三批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才；另有4名醫(yī)師分別被表彰為奉節(jié)縣杰出、優(yōu)秀專業(yè)技術人才，4名副高級以上職稱中醫(yī)師為奉節(jié)縣名中醫(yī)。
（三）醫(yī)療裝備
擁有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、數(shù)字胃腸機、C型臂、鉬靶X線機、四維彩超、全自動生化分析儀、血液透析濾過機、電視腹腔鏡、宮腔鏡、膀胱電切鏡、電子胃鏡、體外振波碎石機、內(nèi)窺鏡攝像系統(tǒng)、醫(yī)用鈥激光治療機等國內(nèi)外先進的醫(yī)療裝備100余臺（件）。
（四）學科設置
醫(yī)院轄一個住院部和兩個門診部。門診部開設中西醫(yī)內(nèi)（呼吸、消化、腦病、心血管、腎病、內(nèi)分泌等）、外（肝膽、泌尿、腦外、胸外、普外、燒傷等）、婦、兒、針灸理療、康復、肛腸、皮膚、五官、口腔、骨傷、急診等一二級學科門診業(yè)務，設有重癥監(jiān)護（ICU）；住院部設針灸康復、肛腸、骨傷、外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉手術等住院臨床科室；另設放射、檢驗、超聲、心電、腦電、病理、消毒供應等輔助檢查科室。
（五）醫(yī)院文化
院訓：仁愛，和中，精業(yè)，誠意；
使命：關愛生命，關注健康；
道德底線：“五不一沒有”： 不蒙騙患者，不詆毀同事和他人，不見利忘義，不昧良心，不損害醫(yī)院形象和利益，沒有違規(guī)違紀行為。
二、醫(yī)院業(yè)務
***年門診診療人次***人次，住院人次***人次 ，業(yè)務收入***萬元，其中中醫(yī)藥收入***萬元，中醫(yī)藥占比***%。
2018年門診診療人次***人次，住院***人次，業(yè)務收入***元，中醫(yī)藥收入***萬元，中醫(yī)藥占比***%。
三、重點工作
（一）堅持中醫(yī)辦院方向，彰顯中醫(yī)藥特色
1.培育中醫(yī)人才。
（1）制定并實施“中醫(yī)人才培養(yǎng)計劃”，對立志從事中醫(yī)門診工作的青年醫(yī)師實施政策傾斜。
（2）舉辦“夔門中醫(yī)講醫(yī)堂”，強化醫(yī)務人員院內(nèi)“西學中”繼續(xù)教育，實行了院內(nèi)培訓學分管理，開展中醫(yī)方劑競賽，提高中醫(yī)方劑的運用水平。我院“夔門中醫(yī)講醫(yī)堂”從2015開辦至今共開展繼教74期。
（3）我院中醫(yī)藥人才情況：我院現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師125人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師86人，占比68.33%；藥學技術人員24人，其中中藥專業(yè)技術人員15人，占比62.5%；5個院級領導中三名為中醫(yī)專業(yè)，占比60%；曾凌文院長擔任中國中醫(yī)藥信息研究會溫病分會副會長；我院中醫(yī)藥技術人員在市級中醫(yī)藥學會、中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會各專委會任委員10人。
（4）醫(yī)院制定了《人才發(fā)展規(guī)劃》，15年至18年共引進中醫(yī)碩士研究生3名，本科生56名、大專生15名。6名中醫(yī)專業(yè)技術人員完成人才提升計劃。
2.構筑中醫(yī)學科體系。建立了中醫(yī)婦科、脾胃病、腎病、兒科、心病科等中醫(yī)特色專科專病門診，加強針灸康復科、骨傷科、腦病科等重點專科建設，確定中醫(yī)優(yōu)勢病種，能開展中醫(yī)診療服務項目，實施中醫(yī)特色護理。
3.開展院內(nèi)中醫(yī)藥教育和師承教育工作。我院**主任醫(yī)師獲批2017年“全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目指導專家”，成立了“全國基層名老中醫(yī)藥**傳承工作室”。
2018年6月，我院***醫(yī)生參加“重慶市中藥技能競賽第二賽區(qū)中藥處方點評”榮獲二等獎。
5.持續(xù)進行中醫(yī)藥特色指標監(jiān)測，將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢指標作為關鍵指標納入臨床科室目標考核，執(zhí)行獎懲，開展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢指標持續(xù)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果進行分析和改進工作，2017年全院中醫(yī)藥服務住院指標全部達標。（中醫(yī)書寫率100 %；中醫(yī)非藥物療法比例 63.7%；中醫(yī)參與治療率 94.38%；中藥使用率90.23%；中藥飲片使用率60.02 %；2017年門診中醫(yī)藥服務指標為：非藥物中醫(yī)技術診療人次占醫(yī)院門診總人次比例為17.82%；門診中藥處方比例為62.06%；中藥飲片處方為33.23%；中藥飲片處方數(shù)占門診人次51.22%；中醫(yī)院特色優(yōu)勢達到指標要求。）
（二）加強學科建設，提高醫(yī)療技術
醫(yī)院重視學科建設，已通過評審的市級中醫(yī)重點專科：針灸康復科；市級特色專科：中醫(yī)骨傷科；在建市級中醫(yī)重點專科：腦病專科、中醫(yī)婦科；市級一般科研項目1項：中醫(yī)綜合護理對肺腎氣虛型煤工塵肺患者肺功能的臨床觀察；市級指導科研課題4項：中西醫(yī)結合治療矽肺、婦科盆腔炎的中醫(yī)治療臨床研究、電針治療中風偏癱的臨床研究，更年寧神湯結合電針治療更年期失眠癥療效觀。
其中“中醫(yī)綜合護理對肺腎氣虛型煤工塵肺患者肺功能的臨床觀察”實現(xiàn)了市級一般項目零的突破。
（三）準確定位，制定總體規(guī)劃
醫(yī)院制定了《十三五發(fā)展的總體規(guī)劃》，實行“三步走”戰(zhàn)略：第一步，聚人才，投品質，挖潛力，繼續(xù)鞏固二甲成果；第二步，拓空間，展特色，上臺階，建成三級甲等中醫(yī)院；第三步，強醫(yī)療，興康復，涉養(yǎng)老，打造三位一體的綜合性中醫(yī)院。短期制定有年度工作計劃，有發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高臨床療效的具體措施，將中醫(yī)藥參與治療率、處方書寫合格率、中藥飲片和配方顆粒使用率納入科室醫(yī)療質量考核范疇。并體現(xiàn)在科室綜合考核目標中，同時與績效工資掛鉤。
（四）抓住重點，提升醫(yī)療質量
醫(yī)院以中醫(yī)為重點，進一步提升醫(yī)療服務水平。
1.我院配備中醫(yī)診療設備12類43種，開展中醫(yī)醫(yī)療技術57項。
2.積極開展中醫(yī)綜合治療，采用非藥物療法中醫(yī)技術診療人次逐年上升。2015年非藥物中醫(yī)技術診療人次占門診總人次16.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。
3.積極開展新技術，包含中醫(yī)醫(yī)療技術和現(xiàn)代醫(yī)療技術。婦基會（中國婦女發(fā)展基金會）導樂分娩的開展大大降低了我院的剖宮產(chǎn)率。我院在縣內(nèi)率先開展了經(jīng)尿道輸尿管軟鏡鈥激光碎石取石術、近年來開展的經(jīng)腹腔鏡直腸癌根治術、經(jīng)腹腔鏡闌尾切除術、經(jīng)腹腔鏡疝修補術、胸腔鏡下肺大泡切除術、膝關節(jié)鏡技術等的臨床應用標志著我院在微創(chuàng)治療上再上一個新的臺階。
4.中醫(yī)診療優(yōu)勢病種及診療方案逐年增加，現(xiàn)有優(yōu)勢病種共32個。前三位中醫(yī)優(yōu)勢病種（腰腿痛、項痹、肺脹）出院人數(shù)占入院收治人數(shù)比例逐年增加。
5.推行中醫(yī)臨床路徑工作，目前全院9個臨床科室18個病種實施了中醫(yī)臨床路徑。
6.積極建立雙向轉診機制，2016年轉上級醫(yī)療機構27人，基層醫(yī)療機構轉入14人，下轉基層醫(yī)療機構35人；2017年轉上級醫(yī)療機構46人，基層醫(yī)療機構轉入313人，下轉基層醫(yī)療機構45人；2018年1-6月轉上級醫(yī)療機構35人，基層醫(yī)療機構轉入213人，下轉基層醫(yī)療機構20人。
7.積極開展中醫(yī)“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏貼”、“火龍灸”等方法治未病，效果良好，社會反響強烈贊同。
8.我院與重慶市中醫(yī)院建立了遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)聽：學術講座、院疑難病例討論等，為我院中醫(yī)藥專業(yè)技術人員提供不出家門就能參加學習培訓的機會。
（五）發(fā)揮特色，提升護理品質
1.強化護理技能，突出中醫(yī)特色。每科開展了4項及以上的中醫(yī)護理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中醫(yī)適宜護理技術，全院共開展中醫(yī)護理操作20項。
2.堅持辨證施護，提高臨床效果。開展優(yōu)勢護理病種22個，提高了臨床護理效果。
3.積極開展中醫(yī)護理健康教育，在病區(qū)開設中醫(yī)保健知識宣教欄和健康教育處方，凸顯了中醫(yī)護理服務特色，提升了優(yōu)質護理品質。
（六）營造氛圍，傳承中醫(yī)文化
1.院訓、宗旨。我院院訓是“仁愛，和中，精業(yè)，誠意”；宗旨是堅持“以中醫(yī)發(fā)展為主，突出專科特色，增強綜合實力，做祖國傳統(tǒng)醫(yī)學與現(xiàn)代醫(yī)學共同進步的實踐者和推動者，全心全意服務人民健康”；
2.醫(yī)院營造具有中醫(yī)特色的就診氛圍。對主要就診場所進行了中醫(yī)特色裝飾（醫(yī)院大廳、走道、各樓層中醫(yī)相關展板等等），中醫(yī)特色文化氛圍濃厚。
3.每年組織中醫(yī)為主題的各種競賽活動，如：“方劑競賽”、“中醫(yī)經(jīng)典大賽”、“中醫(yī)經(jīng)典誦讀大賽”，2017年還組織了《中醫(yī)藥法》知識競賽，通過一系列競賽活動，進一步激發(fā)全院中醫(yī)工作者學習中醫(yī)藥，運用中醫(yī)藥的積極性。
4.通過媒體加強中醫(yī)藥養(yǎng)生知識宣傳，如“夔門中醫(yī)健康講壇”共播出37期。
5.中醫(yī)藥健康知識進學校、社區(qū)、養(yǎng)老院、機關企事業(yè)單位，每季度一次。
（七）重視民生，加強社會公益性
1.以病人為中心，提高服務品質。2014年至今，我院啟動了以優(yōu)質服務為核心的標桿科室建設，全院所有科室必須參與并達標，逐漸形成了我院獨有的“標桿精神”，成功建立了長效機制，做強做優(yōu)了醫(yī)院整體服務質量，提升了醫(yī)院發(fā)展的軟實力。
2.加強醫(yī)院服務管理，落實各項便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式綜合服務部，專職為患者提供咨詢、分診辦證等全方位服務。通過全院標桿窗口創(chuàng)建，進一步規(guī)范醫(yī)院職工著裝、服務用語、服務流程。建立了醫(yī)患組織，開展了醫(yī)患互動活動。孕婦學校開展了37期、糖尿病患者之家開展了7期、腎病患者之友開展了7期、矽肺家園開展了3期。
3.提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務。已實現(xiàn)微信、支付寶支付的付款方式，實現(xiàn)了網(wǎng)上掛號功能。
4.對口幫扶和全縣中醫(yī)管理指導服務。我院與14個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建成醫(yī)聯(lián)體單位，按照各單位需求實施幫扶。自2015年至2018年共派駐管理和衛(wèi)生專技人員33人次。我們還分別組織內(nèi)科、康復科、外科、骨科、婦產(chǎn)科、兒科、護理等專業(yè)的技術人員共計98人次分期分批前往各醫(yī)聯(lián)體成員單位組團巡診，開展查房、疑難病例討論、學術講座等形式實施幫扶，通過中醫(yī)藥業(yè)務技術指導，中醫(yī)適宜技術推廣等措施提高基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員中醫(yī)藥服務能力。我院還免費為我縣33家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)人才，2015至2018年共免費培養(yǎng)72人次。我院還承擔了全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥健康管理的指導的任務。
5.認真完成脫貧攻堅工作。我院精準扶貧的單位為***村，確立了我院5名院級領導和2名工作隊員與26戶貧困家庭建立結對幫扶，并由***同志兼任工作隊長、駐村第一書記，先后給予中梁村10萬元資金和物品，用于村支兩委陣地建設、村衛(wèi)生室建設、貧困戶資金扶持和貧困學生助學。
我院作為縣級醫(yī)療幫扶單位共有幫扶對象14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽調(diào)單位職工186人,共結對幫扶約5600余人。幫扶責任人分別進行對接、幫扶、診療。
四、黨建工作
醫(yī)院以黨建為指引，以“兩學一做”學習教育為契機，以“四講四有”合格黨員為標準，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。通過上黨課、演講賽、知識競賽等形式堅定黨員的理想信念，樹立榜樣爭當先進。
積極響應縣委縣政府及縣衛(wèi)計委“醫(yī)療行業(yè)行風專項治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂制度》《進一步加強勞動紀律、職業(yè)道德、崗位職責的管理規(guī)定》《指紋機考勤管理辦法》、《請銷假制度》等內(nèi)控制度近10個。緊緊抓住提升患者滿意度這個核心推進行業(yè)作風、醫(yī)德醫(yī)風建設，院領導帶頭改進作風，以行政查房等形式深入臨床一線現(xiàn)場辦公。進一步改進出院患者隨訪流程，由臨床醫(yī)生、護士直接參與隨訪，面對面的指導患者。從門診增設輪椅等細處著手，全院新增便民利民措施近40項。
五、存在的問題
（一）醫(yī)院的業(yè)務用房極度緊張，為了適應醫(yī)院發(fā)展的需要，現(xiàn)在外租用民房23處用于業(yè)務發(fā)展及行政辦公，增加了醫(yī)院的運行成本。因受發(fā)展空間受限，二、三級學科無法分科，嚴重影響了學科的發(fā)展。
（二）人才流失嚴重，部分科室人才缺口大，出現(xiàn)專業(yè)人才斷層現(xiàn)象。
（三）部分科室的中醫(yī)藥氛圍不夠濃厚，缺乏發(fā)展中醫(yī)藥的理念。
（四）學術氛圍不夠濃厚，科研能力亟待提高。
（五）制度落實有待加強。盡管醫(yī)院健全完善了相關規(guī)章制度、職責、流程，但落實還不十分到位，尤其是在監(jiān)管和持續(xù)改進方面做得還不夠好，沒有完全達到PDCA的良性循環(huán)要求，有待于在今后的工作中進一步落實。
六、下一步計劃
按照11月13日縣衛(wèi)計委調(diào)研的要求，我們力爭“兩年搬新院、三年創(chuàng)三甲”，一是直面困難，制定新院建設的工期倒排時間表，以問題為導向，采取建立問題臺賬、問題銷號的工作方式，加快新院建設。二是以加強醫(yī)院管理，以“三甲”醫(yī)院的建設標準，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務水平，為“三甲創(chuàng)建”打基礎。
一、主要職能工作開展情況
（一）認真謀劃，當好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)初步完成，正在等待人代會審議。二是認真編制專項規(guī)劃。《*市生態(tài)市建設規(guī)劃》已經(jīng)通過專家評審，并印發(fā)實施。《*市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》、《*市黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全市中等職業(yè)教育專項建設規(guī)劃》、《全市血防基層基礎設施建設專項規(guī)劃》、《全市計劃生育基礎設施專項建設規(guī)劃》、《20*－2010年農(nóng)村公路改造工程實施計劃》、《*市十一五制造業(yè)重點工程建設規(guī)劃》、《*市大企業(yè)、大項目發(fā)展思路》等一系列專題規(guī)劃和思路已經(jīng)形成。三是切實加強和改善宏觀調(diào)控。編制了《20*年*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）》；先后形成《全市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告》、《當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題及對策建議》、《關于發(fā)展我市縣域工業(yè)經(jīng)濟的思考》、《*市黃金工業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展建議》、《關于我市硅石礦產(chǎn)資源情況的調(diào)查報告》、《實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進*工業(yè)化進程》、《*市農(nóng)民增收問題的思路和對策》、《當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢及對策意見》、《我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》、《關于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有關問題的匯報》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據(jù)。
（二）爭資立項，確保投資穩(wěn)定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)、交通、信用、水利、高新技術產(chǎn)業(yè)、基礎設施等各類資金1.3億元。二是強力推進“861”行動計劃*工程，共收集項目170個，總投資1300億元。我市已經(jīng)提前3個月完成列入省考核的重點項目建設任務。同時對項目實施動態(tài)管理，及時調(diào)整充實項目庫。三是加強項目調(diào)度和過程管理。我委逐月上報和通報*工程的進展情況和重點建設項目的進度完成情況；經(jīng)常性的檢點項目建設情況，督促加快項目建設進度。四是全力做好市本級政府性投資項目管理，根據(jù)《市發(fā)改委審批政府性投資項目暫行規(guī)定》和《**市本級政府性投資項目咨詢評估管理辦法》審批了**配套工程初步設計，**新區(qū)干道網(wǎng)工程，翠柏南路、興濟路工程初步設計等；下達了20*年第一批市本級政府性投資項目計劃。五是做好重大項目前期工作。我委圍繞重大項目的規(guī)劃和建設，積極做好相關服務工作，千方百計做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設協(xié)調(diào)辦公室；**機場項目已經(jīng)列入國家發(fā)改委和中國名航總局“十一五”規(guī)劃之中；電廠二期的項目可研和接入系統(tǒng)設計通過評審；沿江高速**已經(jīng)開工建設，**高速公路已經(jīng)開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項目均已初步列入省“十一五”綜合交通規(guī)劃，**長江公路大橋已通過預可評審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運鐵路等項目“十一五”即將付諸實施；我市已被列入核電項目被選廠址。
（三）招商引資，借力發(fā)展**經(jīng)濟。我市已經(jīng)提前完成全年40億元招商引資任務；我委直接引資也已經(jīng)完成8000萬元，完成任務160％。一是認真做好外來投資服務工作。進一步修改完善了《**市外來投資項目核準暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項目獎勵辦法》、《20*年度招商引資考核獎懲辦法》。二是明確各個相關責任單位的引資任務；每月統(tǒng)計全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會議；積極參加大型招商活動和區(qū)域經(jīng)濟合作。
（四）深入研究，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析。一是加強信息統(tǒng)計及監(jiān)測分析工作，對工業(yè)信息數(shù)據(jù)實行了按月統(tǒng)計，分級匯總，分工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益編印兩期工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)快報，編印一期重點骨干企業(yè)月度調(diào)度表；二是每月搜集匯總全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況；分月了工業(yè)生產(chǎn)快報分析、月度經(jīng)濟運行綜合分析和重點骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況簡析。三是加強對重點骨干企業(yè)和行業(yè)管理，形成了《關于認定*市重點骨干企業(yè)的意見》，由市政府確定了20戶重點骨干企業(yè)名單；在行業(yè)管理上突出抓了黃金行業(yè)生產(chǎn)采礦批準書的年檢工作，在行業(yè)服務上，重點抓了企業(yè)（企業(yè)家）聯(lián)合會組建工作；委托國家超細粉末工程研究中心正在編制我市第一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
（五）狠抓重點，促進社會各項事業(yè)全面進步。
一是積極推進社會主義新農(nóng)村建設。開展了農(nóng)村經(jīng)濟形勢及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研；大力加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷加大涉農(nóng)資金的爭取力度。二是加快新型工業(yè)化進程。舉辦了中小企業(yè)上市培訓班等形式認真做好企業(yè)上市指導服務，爭取合適時機推進我市企業(yè)上市工作；扎實推進循環(huán)經(jīng)濟工作，積極開展循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研，并會同有關部門積極籌備中國九華山循環(huán)經(jīng)濟高峰論壇；努力促進安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極申請農(nóng)產(chǎn)品進口配額；積極爭取三產(chǎn)引導資金，推動服務業(yè)項目建設進程；加強全市三產(chǎn)運行情況監(jiān)測；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進社會事業(yè)健康發(fā)展。編制了一批社會事業(yè)項目，積極爭取到社會事業(yè)國債資金和省補資金1439萬元，涉及農(nóng)村中小學危房改造、職業(yè)教育、計劃生育基層基礎設施建設、血防建設、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施、縣級文化設施建設等社會事業(yè)的方方面面。五是全力推進國家產(chǎn)業(yè)政策和有關法規(guī)。做好行政執(zhí)法授權委托工作，組織我委執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法考試，新增執(zhí)法人員8人，大大加強了我委執(zhí)法力度。六是扎實推進生態(tài)市建設、信用**建設。七是全面抓好社會治安綜合治理、工會、婦女、團組織、計劃生育和安全生產(chǎn)等工作，力爭各項工作齊頭并進，全面發(fā)展。
二、依法行政工作開展情況
為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可法若干規(guī)定》，規(guī)范行政許可行為，我委認真研究制定了實施行政許可若干配套制度，組織機關及二級機構干部職工進行廣泛學習和討論，提出依法行政的各項具體要求，并已經(jīng)在工作中認真施行。一是加強對重點項目招投標的監(jiān)督管理，對我市招投標工作進行了調(diào)研，就存在的問題提出了建議上報至省發(fā)改委和市監(jiān)察局，制定了我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內(nèi)容的意見，并指導和監(jiān)督了九華山大道等項目工程招投標工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對行政審批項目進行清理，僅保留審核、審批和申報項目六類，其余一律實行登記備案制，均全部落實到窗口辦理或受理；擬定了委實施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規(guī)范文本。三是大力推行政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督。把政務公開工作列入黨政領導班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標考核、獎懲、人員分流和關系到職工切身利益問題以及大額資金的調(diào)度、使用、審批等情況及時公開；小車用油、維修、保養(yǎng)、駕駛員出車補助和辦公電話等情況每月公開；差旅費和招待費等情況半年公開；機關當年收支和領導干部廉潔自律等情況每年公開，使權力在陽光下運作、行為在群眾監(jiān)督中運行。
三、效率建設工作開展情況
在政風建設中，我委始終把提高工作效能，優(yōu)化服務質量作為重中之重來抓。一是機構改革進一步深化。我委認真貫徹落實市政府《關于開展行政效能建設的意見》，在細致調(diào)研、充分聽取各方意見基礎上，對人員進行了適當調(diào)整，并對各科室、委屬單位的職能重新進行了明確和細化。二是通過政務公開欄和網(wǎng)站對外公開辦事程序，及時辦理需要我委審批的項目，全力為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。三是“窗口”工作進一步加強。全面加強了與行政服務中心的協(xié)調(diào)，研究制發(fā)了《關于進一步規(guī)范需國家投資或平衡建設條件項目受理、轉批程序的通知》，對項目受理、批辦程序和文件簽發(fā)等問題進行明確細致的規(guī)定，有效地解決了窗口與機關內(nèi)部業(yè)務科室之間的銜接問題，強化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個口子對外和“一站式”服務。至12月15日，已受理405件，辦結405件，辦結率達到100％。四是少開會，少發(fā)文，多工作，多辦事。我委一直堅持少開會或者不開會，如果遇到重要事件也盡量做到開短會，力求以效率爭時間，將更多的精力和時間切實的用到為人民服務中去。此外，在重點（國債）項目建設、招商引資等重點工作方面，我委與各部門相互配合、互相協(xié)調(diào)，從未發(fā)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。
四、作風建設工作開展情況
按照市場經(jīng)濟體制的要求，我委根據(jù)*市情，結合自身特點，牢固樹立為民意識，努力踐行“三個代表”，大力改進工作方式，培養(yǎng)良好的工作作風。通過建立目標管理考核制度，建立科室工作責任制，開展調(diào)查研究活動等一系列措施，在全委上下形成實事求是、講實效、辦實事的良好風尚。一是為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，方便企業(yè)，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓和知識測試；擬定了相關制度及規(guī)范文本付諸實施。三是為了更好的為基層服務，為老百姓辦實事，我委切實做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區(qū)走訪貧困戶；全年爭取到以工代賑資金1010萬元。同時，不但加強對選派工作的領導，落實選派干部待遇，而且?guī)椭錉幦≠Y金，落實項目。四是為了能夠及時傾聽群眾的呼聲，我委嚴格落實工作，有效的處理好了相關來人來信來訪。五是我委對關系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實做到“群眾利益無小事”。
五、廉潔從政工作開展情況
我委一直對黨風廉政建設始終緊抓不放，內(nèi)修外管，全力打造“廉潔型發(fā)改委”。一是專門制訂了《**市發(fā)展和改革委員會工作規(guī)則》，建立健全相關決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴格執(zhí)行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統(tǒng)教育活動和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動。三是及時調(diào)整了黨風廉政建設工作小組，認真組織參與警示教育專題教育活動，建立群眾監(jiān)督機制。通過召開民主生活會，黨組成員之間開展批評與自我批評，查擺問題，針對這些意見，經(jīng)認真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關規(guī)章制度。四是制定了《**市發(fā)展和改革委員會20*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、《20*年市發(fā)改委貫徹落實領導干部廉潔自律工作實施意見》、《**市發(fā)展和改革委員會黨風廉政建設和反腐敗主要工作的組織領導與任務分解表》、《市發(fā)改委貫徹落實黨風廉政建設責任制主要責任和協(xié)同責任工作分工》、《市發(fā)展和改革委員會20*年紀檢工作要點》和公務招待、差旅費管理等規(guī)章制度。五是購置大件辦公用品、機關文件資料打印和公務接待等工作嚴格按照上級規(guī)定執(zhí)行，實行統(tǒng)一采購、公開招標，嚴格審批手續(xù)。
六、主要經(jīng)驗和做法
