時(shí)間：2022-12-29 15:24:34
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明職工申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一流服務(wù)
窗口工作是一門綜合性很強(qiáng)的工作，涉及的不再是單一的業(yè)務(wù)，青年文明號(hào)申報(bào)需要有滿腔的工作熱情和端正的工作態(tài)度。多年來(lái)，我們時(shí)刻以“申請(qǐng)人至上”為服務(wù)宗旨，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，緊緊圍繞中心工作和服務(wù)群眾這條主線，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到“充滿激情、用心做事、寬厚務(wù)實(shí)、用心做人”，履行告知義務(wù)，兌現(xiàn)承諾時(shí)限，無(wú)“生、冷、硬、推”行為，做到了服務(wù)零投訴。為了提供更好的服務(wù)，我們通過(guò)編印明白紙，將審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序等事項(xiàng)公開(kāi)，同時(shí)還配備了飲水機(jī)、茶葉、老花鏡等用品。在做好本職工作的同時(shí)，服務(wù)上積極尋求創(chuàng)新，推出設(shè)立了專職免費(fèi)填表員和上門受理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步為群眾提供了方便。
在我們眼中，受理土地上市交易、發(fā)證等業(yè)務(wù)工作并不是轟轟烈烈的大事，而是細(xì)微中彰顯服務(wù)的真情。正是在一天天的平凡工作中，我們以熱情的服務(wù)，如春風(fēng)細(xì)雨般滋潤(rùn)了前來(lái)辦理手續(xù)群眾的心田，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
積極走出窗口，熱情服務(wù)社會(huì)
針對(duì)一些確有特殊原因不能親自到窗口現(xiàn)場(chǎng)簽字的群眾，窗口推出了上門服務(wù)的做法。自去年以來(lái)，銀行青年文明號(hào)申報(bào)材料窗口人員因當(dāng)事人身體問(wèn)題、年齡大等各種原因提供上門服務(wù)20余次，有的往返要100多公里，切實(shí)為群眾提供了方便。
走出窗口，做好宣傳。我們始終堅(jiān)持“服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好”的宗旨，積極走出窗口開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。每年的“6.25”全國(guó)土地日，在繁華的街頭鬧市，必定能見(jiàn)到窗口人員的身影，那是我們?cè)诎l(fā)放宣傳土地政策的資料，在為關(guān)注土地問(wèn)題的群眾解疑答惑。今年我們“青年文明號(hào)”團(tuán)隊(duì)更是開(kāi)展了“下街道，進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各種宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立了國(guó)土人的良好形象，拉近了與群眾之間的距離。
走出窗口，奉獻(xiàn)愛(ài)心。為培養(yǎng)青年團(tuán)員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，醫(yī)院青年文明號(hào)申報(bào)材料在做好本職工作的同時(shí)，還積極組織大家投身社會(huì)公益事業(yè)，參加各種社會(huì)公益活動(dòng)。如積極參加“慈心一日捐”、救助貧困生、開(kāi)展“一助一”等公益活動(dòng)，奉獻(xiàn)青年人的一份愛(ài)心，我們青年文明號(hào)成員都積極報(bào)名成為光榮的青年志愿者。我局組織了自愿資助貧困生活動(dòng)，我們都積極參與。當(dāng)把愛(ài)心捐款和愛(ài)心禮物送到5個(gè)貧困生手里的時(shí)候，孩子們都激動(dòng)地表示：一定好好學(xué)習(xí)，積極幫助需要幫助的人，將“愛(ài)心奉獻(xiàn)活動(dòng)”進(jìn)行到底。“身教勝于言傳”，青年人用自己的實(shí)際行動(dòng)為孩子們樹(shù)立了榜樣，真正做到了“率先垂范”。
開(kāi)展特色活動(dòng)，豐富青年生活
青年是最有生機(jī)活力的，業(yè)務(wù)受理窗口緊扣這一特點(diǎn)，積極參加各種黨、團(tuán)組織的活動(dòng)，積極開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)”、“崗位練兵”、“崗位奉獻(xiàn)”等活動(dòng)，激發(fā)青年的崗位責(zé)任感和崗位榮譽(yù)感，以切實(shí)有效地提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧發(fā)展。自去年以來(lái)，我們積極參加局組織開(kāi)展的崗位練兵比武、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng);積極參加市、區(qū)組織的相關(guān)文藝匯演，羽毛球、乒乓球比賽等活動(dòng)。今年9月份參加了我局組織的青年拓展活動(dòng)，在活動(dòng)中大家各展所長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作完成了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，全國(guó)青年文明號(hào)申報(bào)材料展現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力,使我們?cè)诨顒?dòng)中得到錘煉、快速成長(zhǎng)。
加強(qiáng)廉政教育，凸顯青年作用
機(jī)場(chǎng)管理站文明創(chuàng)建申報(bào)材料
為迎接出租車行業(yè)文明創(chuàng)建，機(jī)場(chǎng)出租車管理站加大了出租車經(jīng)營(yíng)秩序的現(xiàn)場(chǎng)管理力度，向廣大駕駛員發(fā)放“致出租車駕駛員的四封信”、《的士之窗》專刊等宣傳材料，營(yíng)造創(chuàng)建的良好氛圍，督促駕駛員講好“三句話”，做好“三件事”，主動(dòng)出具乘車發(fā)票，杜絕“三行為”。對(duì)一切可能發(fā)生違章經(jīng)營(yíng)行為的情形，管理人員第一時(shí)間到位，將事情化解在萌芽狀態(tài)中。情節(jié)嚴(yán)重的，依法查處。有力地維護(hù)了機(jī)場(chǎng)出租車市場(chǎng)秩序，保障了廣大乘客的合法權(quán)益。
暑假催生航運(yùn)熱，各大航空公司都加密了航線，每天航班多達(dá)50多班，平均每20分鐘就有一航班落地。航班夜間延誤至凌晨是經(jīng)常發(fā)生的事情，機(jī)場(chǎng)管理站的同志經(jīng)常連續(xù)工作近24個(gè)小時(shí)。創(chuàng)建期間，持續(xù)的高溫籠罩江淮大地，室外溫度更高達(dá)60多度，機(jī)場(chǎng)管理站全體職工放棄輪休，全員上崗，在站長(zhǎng)耿銳的帶領(lǐng)下，不怕苦、不叫累，始終工作在第一線，大家的衣服被汗水長(zhǎng)時(shí)間的浸泡著，皮膚曬的更黑了，嗓子也喊啞了，卻沒(méi)有一人退縮。連續(xù)多日高強(qiáng)度的戶外執(zhí)勤使得管理站的多名同志均出現(xiàn)了不同程度的中暑癥狀，楊仁旭同志今年9月份就要退休了仍堅(jiān)守在崗位上，機(jī)場(chǎng)管理站站長(zhǎng)耿銳及徐金偉同志均出現(xiàn)發(fā)燒、渾身酸痛、上吐下泄的癥狀，張偉同志的嗓子也啞了，出現(xiàn)失聲癥狀兩天來(lái)都不能說(shuō)話。這就是我們的運(yùn)政人員，他們以高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感、使命感、激勵(lì)著自己，為***市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，為出租車行業(yè)的文明創(chuàng)建工作，默默的貢獻(xiàn)著自己的力量，奉獻(xiàn)著青春和汗水！以自己的實(shí)際行動(dòng)為***運(yùn)政樹(shù)立了的一面鮮艷的旗幟！
一、指導(dǎo)思想
樹(shù)立“王爭(zhēng)艷工作室”成為我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌和標(biāo)桿，成為我院優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)開(kāi)展“王爭(zhēng)艷工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)好醫(yī)生王爭(zhēng)艷，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)宗旨，自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為保障人民群眾身心健康和推進(jìn)我院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出新貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
在我院各科室，特別是臨床一線科室創(chuàng)建弘揚(yáng)高尚職業(yè)道德，建設(shè)高度職業(yè)文明，創(chuàng)建高效工作業(yè)績(jī)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的工作機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
（一）創(chuàng)建“王爭(zhēng)艷工作室”的基本條件
1.牢固樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精”的職業(yè)信念、“愛(ài)民為民、盡心盡力”的高尚醫(yī)德、“廉潔文明、自尊自愛(ài)”的優(yōu)良醫(yī)風(fēng)、“扎根基層、甘于奉獻(xiàn)”的崇高精神。
2.熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，牢記全心全意為人民群眾健康服務(wù)宗旨，一切為服務(wù)對(duì)象著想，主動(dòng)為人民群眾提供方便、周到的便民服務(wù)，群眾滿意度達(dá)到90%以上。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作流程，方便服務(wù)群眾。全年無(wú)工作差錯(cuò)、醫(yī)療事故。
4.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的服務(wù)監(jiān)督，公開(kāi)服務(wù)承諾和監(jiān)督電話，高效處理各種服務(wù)投訴。
（二）創(chuàng)建活動(dòng)步驟
1.創(chuàng)建“王爭(zhēng)艷工作室”活動(dòng)實(shí)行申報(bào)制。凡符合創(chuàng)建基本條件的科室或組建的團(tuán)隊(duì)，請(qǐng)于11月1日前向我院創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，申報(bào)材料需紙質(zhì)和電子文本各一份。醫(yī)院審核后擇優(yōu)向市衛(wèi)生局申報(bào)創(chuàng)建。
2.“王爭(zhēng)艷工作室”的創(chuàng)建注重實(shí)效。各創(chuàng)建團(tuán)體要緊密結(jié)合本崗位的特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定開(kāi)展活動(dòng)的具體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施，廣泛開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，并注意培養(yǎng)、樹(shù)立和宣傳本團(tuán)體中的先進(jìn)典型，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力求活動(dòng)扎實(shí)有效。
3.“王爭(zhēng)艷工作室”實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理。每年考核評(píng)定命名一批“王爭(zhēng)艷工作室”。各科室申報(bào)后，由醫(yī)院先組織自評(píng)，然后擇優(yōu)推薦上報(bào)到市衛(wèi)生局參與考核，成績(jī)優(yōu)秀的將命名為“王爭(zhēng)艷工作室”并予授牌。
4.“王爭(zhēng)艷工作室”實(shí)行年度考核，在下一年度考核評(píng)比中不合格或有下列情況之一的，取消“王爭(zhēng)艷工作室”稱號(hào)并予摘牌：
（1）群眾滿意度低于95%；
（2）年度內(nèi)接到群眾投訴3起及以上經(jīng)查實(shí)的；
（3）有醫(yī)療差錯(cuò)事故發(fā)生的；
（4）崗位成員有違法違紀(jì)行為發(fā)生的。
三、活動(dòng)要求
1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院高度重視，成立了創(chuàng)建“王爭(zhēng)艷工作室”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在醫(yī)務(wù)科。由孫勇同志任辦公室主任，楊良衛(wèi)同志負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)。辦公室成員如下：、各臨床科室主任及護(hù)士長(zhǎng)。
2.結(jié)合實(shí)際，精心組織
各科室要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立白衣天使形象。各科室要結(jié)合工作實(shí)際制定出創(chuàng)建“王爭(zhēng)艷工作室”的工作實(shí)施細(xì)則，以求真務(wù)實(shí)的精神逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展豐富多彩的向王爭(zhēng)艷學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和培訓(xùn)，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展“王爭(zhēng)艷工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量。
一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)
切實(shí)以《行政許可法》為依據(jù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“兩集中、兩到位”為主題，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。科室人員能堅(jiān)持以正確的思想為先導(dǎo)，不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。在全年工作中，我們始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，耐心解答電話及現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢。認(rèn)真辦理各項(xiàng)審批工作事務(wù)，真正做到以 “便民、高效、廉潔，規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，努力提高工作能力，提高服務(wù)水平，得到了廣大服務(wù)對(duì)象及相關(guān)群眾的普遍贊譽(yù)。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)理論水平
窗口工作是直接面對(duì)群眾的前沿崗位，業(yè)務(wù)的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。為此，我們?cè)诠ぷ饔袀?cè)重和分工的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按中心規(guī)定實(shí)行ab崗工作制度，不因人員的變動(dòng)而耽擱工作。同時(shí)狠抓科室人員的日常學(xué)習(xí)，始終把業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)放在工作首位，尤其對(duì)政策性及法律性要求強(qiáng)的有關(guān)業(yè)務(wù)，我們始終能保持前后方的學(xué)習(xí)和交流，切實(shí)形成科室內(nèi)部人員以及與其他科室人員之間的相互學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教的良好氛圍，不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。全年工作中我們從未發(fā)生因業(yè)務(wù)能力的不足和人員變動(dòng)而拖延、緩辦辦件的事件發(fā)生。并遇有重大事務(wù)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保了各項(xiàng)審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作順暢有序地進(jìn)行。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，恪守行業(yè)規(guī)范
我科室始終把“以服務(wù)企業(yè)、方便群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”作為自己在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛(ài)崗敬業(yè)，積極履行崗位職責(zé)。一年來(lái)，我們本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的宗旨，用最大的熱情和友情為群眾服務(wù)。因此，在窗口工作時(shí)，我科室始終把“打造誠(chéng)信窗口，爭(zhēng)做文明職工”作為我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中我們嚴(yán)格按照辦事程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發(fā)生，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用”，使前來(lái)辦事的群眾有如沐春風(fēng)之感。此外，我局領(lǐng)導(dǎo)始終致力于行政審批的改革，在水利局和行政審批服務(wù)中心的共同努力下，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政審批科下放了審批權(quán)限、進(jìn)行了不斷的提速。工作中我們始終堅(jiān)持想群眾所想，急群眾之所急，如一些村級(jí)二三產(chǎn)項(xiàng)目、涉河基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等，因特殊的原因、時(shí)間限制和涉及相關(guān)部門的有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，為提高辦事效率，方便前來(lái)辦事的群眾，我們主動(dòng)提供初步的規(guī)劃河道岸線以及相應(yīng)的意見(jiàn)，讓群眾能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)部門的手續(xù)。全年工作中我們沒(méi)有發(fā)生一起因服務(wù)不到位而耽擱企業(yè)業(yè)務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的事件發(fā)生。
四、規(guī)范受理辦結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口
行政審批服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口的工作人員，始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開(kāi)的工作方式。在工作時(shí)，我們都嚴(yán)格規(guī)范操作。對(duì)群眾前來(lái)辦事時(shí)提供的申報(bào)材料齊全的，我們即刻受理，并盡快辦結(jié)。對(duì)材料提供不全或不規(guī)范的，我們始終能耐心向群眾說(shuō)明情況并告知其如何處置。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止12月15日，本窗口共受理行政審批事項(xiàng)134項(xiàng)，其中：建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批78件、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批40件、取水許可審批件16件；收取相關(guān)行政規(guī)費(fèi)約270萬(wàn)元；按時(shí)辦結(jié)率合格，群眾滿意度100%，無(wú)一例差錯(cuò)發(fā)生，充分體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事效率以及責(zé)任心。
五、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，充分展示水利服務(wù)風(fēng)貌
20__年，我局按照市委、市政府下達(dá)的20__年工作奮斗目標(biāo)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，以建設(shè)“服務(wù)一流，群眾滿意的政務(wù)服務(wù)窗口”為目標(biāo)，堅(jiān)持市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，較好的完成了窗口各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20__年市政務(wù)服務(wù)中心各部門窗口全年目標(biāo)績(jī)效考核工作的通知》（成政中心〔20__〕54號(hào)）的要求，比照《__市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口目標(biāo)績(jī)效考核暫行辦法》（成政中心〔20__〕34號(hào)），認(rèn)真自查，得分為100分。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、規(guī)范化建設(shè)情況
20__年，按照市政府政務(wù)服務(wù)中心的要求，局窗口工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，統(tǒng)一著裝，佩證上崗，身份公示牌、辦公用品、辦公設(shè)備和辦公資料擺放整齊有序，因公、因私外出皆按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，遵守計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定，工作時(shí)間不從事與工作無(wú)關(guān)的事情；服從中心的工作安排，積極參加中心組織的會(huì)>文秘站:行政審批事項(xiàng)辦理的法定依據(jù)、辦公電話和承諾時(shí)限，制作統(tǒng)一格式的辦事指南，便于廣大市民的查閱、查詢，自覺(jué)接受群眾日常監(jiān)督。
二、窗口服務(wù)情況
（一）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)集中辦理制度。我局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)1個(gè)窗口，1名首席代表，辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)。3月，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，我局再次下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一在市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口集中統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng)的通知》（成安監(jiān)函〔20__〕52號(hào)），要求各區(qū)（市）縣安監(jiān)局、各相關(guān)企業(yè)到__市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口辦理所有行政審批；機(jī)關(guān)各處室不得自行受理任何行政審批，嚴(yán)禁“雙頭受理”和“體外循環(huán)”。
（二）依法辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。截止12月24日，市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口共接件1170件，受理1158件，辦結(jié)通過(guò)1063件，其中即辦件22件，所有事項(xiàng)承諾時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率均為100，全年未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按時(shí)辦結(jié)的情況。
（三）及時(shí)、準(zhǔn)確錄入有關(guān)資料。窗口工作人員按照市政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定，窗口接件時(shí)，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真細(xì)致審查申報(bào)材料，對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行申報(bào)接件登記，錄入政務(wù)服務(wù)中心接辦件管理系統(tǒng)，并向服務(wù)對(duì)象出具《接件通知書(shū)》。今年，我局受理的1170件行政審批申請(qǐng)，其數(shù)據(jù)資料都能及時(shí)、準(zhǔn)確全部錄入市政府政務(wù)服務(wù)中心接辦件系統(tǒng)或及時(shí)上報(bào)。
（四）實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制。窗口工作人員初審申報(bào)材料時(shí)，對(duì)不符合條件的，能進(jìn)行一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)，方便了辦事群眾，提高了工作質(zhì)量和效率；對(duì)于不能解決的情況，窗口工作人員按照首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則，不推諉、不扯皮，積極與局相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系，熱情細(xì)致做好解釋工作；對(duì)于不屬于本崗位工作范疇的，耐心詳細(xì)地告之到相應(yīng)窗口進(jìn)行咨詢或辦理，準(zhǔn)確告訴相關(guān)窗口的位置或相關(guān)部門電話；對(duì)于接件工作中遇到事多量大的情況時(shí)，窗口工作人員能自動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，加班受理申請(qǐng)事項(xiàng)，急群眾之所急，想群眾之所想，實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾。
（五）為辦事群眾提供熱情、微笑的服務(wù)。窗口工作人員一貫注重儀容儀表，保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持微笑服務(wù)。對(duì)來(lái)電、來(lái)訪的辦事群眾，熱情接待，耐心解答，積極引導(dǎo)，言行舉止和善得體。今年以來(lái)，窗口共接受群眾咨詢4000余人次（含電話咨詢）。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的服務(wù)，收到服務(wù)群眾的表?yè)P(yáng)意見(jiàn)反饋卡36張，錦旗2面。
三、廉潔自律情況
窗口工作人員始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，在審查接件過(guò)程中，堅(jiān)持廉潔辦公、公正審查，不徇私情，秉公辦理，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發(fā)生。對(duì)于前來(lái)的辦事群眾，不論地位高低，關(guān)系親疏，都能一視同仁，熱情接待，認(rèn)真辦理，時(shí)刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽(yáng)光”，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)投訴。
四、窗口制度建設(shè)情況
嚴(yán)格按照中心的相關(guān)要求加強(qiáng)自身窗口建設(shè)，完善請(qǐng)假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報(bào)請(qǐng)示制度。按中心要求統(tǒng)一著裝，文明用語(yǔ)，辦公用品、電腦、工作資料統(tǒng)一擺放，在工作時(shí)間，坐姿端莊，不嬉鬧，不串崗，嚴(yán)守政務(wù)中心計(jì)算機(jī)安全與網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定。行政審批事項(xiàng)辦理資料歸檔保管完整。
五、工作取得突出成效情況
（一）所在部門高度重視和支持，積極配合市政務(wù)服務(wù)中心工作。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派，召開(kāi)局黨組會(huì)議，研究決定選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉行政審批事項(xiàng)的人員擔(dān)任窗口工作人員，確定窗口首席代表，并保持全年工作人員穩(wěn)定，圓滿完成了本職工作和中心臨時(shí)交辦的工作；二是積極支持和配合政務(wù)中心窗口工作，充分保障窗口必要的辦公條件，負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)工作的處室在業(yè)務(wù)上精心指導(dǎo)，及時(shí)將最近的工作動(dòng)態(tài)信息傳達(dá)給窗口工作人員，前后臺(tái)齊心協(xié)力服務(wù)群眾；三是局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持至少每季度到窗口1次，在政治上、工作上和生活上關(guān)心、指導(dǎo)窗口工作，及時(shí)與中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管窗口工作人員進(jìn)行溝通和交流，確保窗口工作的順利開(kāi)展。
（二）積極參與并聯(lián)審批工作。6月，為落實(shí)春城書(shū)記、紅林市長(zhǎng)對(duì)并聯(lián)審批工作要盡快突破的批示精神，根據(jù)市委、市政府的要求，我局積極配合和參與并聯(lián)審批工作。將《危險(xiǎn)
化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（乙證）》的辦理納入并聯(lián)審批的范圍，提供法律依據(jù)、制作審批流程、優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限，認(rèn)真做好審批服務(wù)的創(chuàng)新工作。（三）積極推行網(wǎng)上公開(kāi)，提高辦事效率。在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和市安監(jiān)局網(wǎng)站公布市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)窗口辦理事項(xiàng)的申請(qǐng)表格和辦事流程，申請(qǐng)人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項(xiàng)的申報(bào)資料、辦理流程、收費(fèi)情況和辦理時(shí)限，提高了辦事效率。
（四）認(rèn)真推行行政審批內(nèi)部集中辦理制度。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和春城書(shū)記關(guān)于“市級(jí)各部門的所有行政審批事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)都要集中在一個(gè)處室辦理”的批示精神，20__年12月5日我局設(shè)立了行政審批處，集中辦理行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一審批（審查或核準(zhǔn)）、協(xié)調(diào)、管理和流程再造工作。
（五）優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、精簡(jiǎn)材料。今年以來(lái)，為方便辦事群眾，我局在優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限方面做了大量工作。一是根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于修改和規(guī)范辦事指南的通知》的要求，3月，對(duì)原有的10項(xiàng)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的辦事指南逐項(xiàng)研究，進(jìn)行了進(jìn)一步修改和規(guī)范，使其更加科學(xué)、合理、高效；二是對(duì)今年新增的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審、劇毒化學(xué)品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)優(yōu)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)；三是根據(jù)《__市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限的緊急通知》（成政中心〔20__〕32號(hào)）的要求，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和研究，將14項(xiàng)行政審批中13項(xiàng)的辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限不同程度地縮短。《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證初審》、《非煤礦礦山項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審》等3項(xiàng)辦理事項(xiàng)由法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可辦理》由原來(lái)的60個(gè)工作日縮短為50個(gè)工作日；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全>！藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案申請(qǐng)材料中應(yīng)提交的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，精簡(jiǎn)了申報(bào)材料。
（六）窗口多次受到表?yè)P(yáng)。今年，窗口收到表?yè)P(yáng)意見(jiàn)反饋卡36張，錦旗2面，受到口頭表?yè)P(yáng)多次。
（七）及時(shí)報(bào)送信息。向政務(wù)中心報(bào)送書(shū)面信息3條，每月口頭報(bào)送一次辦理件數(shù)和咨詢?nèi)藬?shù)。
一、取得的成效
（一）業(yè)務(wù)工作
1、扶持技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。半年以來(lái)，我辦多次下到等企業(yè)，調(diào)查了解企業(yè)技術(shù)需求，通過(guò)第一手資料的掌握，及時(shí)組織人員指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展科技項(xiàng)目的申報(bào)。到目前為止，我辦共組織申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè)，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目4個(gè)，省級(jí)工業(yè)支撐項(xiàng)目3個(gè)、星火計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目2個(gè)。
2、著力科技園區(qū)創(chuàng)建，打造科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。今年以來(lái)，我辦圍繞農(nóng)業(yè)科技園和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，組織制定發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展專家咨詢論證，完成了省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的申報(bào)。
3、加強(qiáng)科普宣傳，提高企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)和水平。上半年我辦開(kāi)展了以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型”為主題的科技活動(dòng)周等科普、科技宣傳活動(dòng)，共組織100多名科技人員參與了科普、科技宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3000余份，贈(zèng)送各類科技書(shū)籍400余冊(cè)，制作了各類科普展板，開(kāi)展技術(shù)咨詢500多人次。通過(guò)此類活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了廣大群眾的科技意識(shí)，使他們深受益處。
4、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，專利工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年我辦進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度：一是邀請(qǐng)省、市專家來(lái)我縣舉辦一期專利申請(qǐng)培訓(xùn)班；二是加大專利工作的宣傳力度，提高民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，到目前為止，我縣新增專利申請(qǐng)5項(xiàng)，新增授權(quán)11項(xiàng)。
5、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)業(yè)研究合作，鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新。半年以來(lái)，我辦組織人員多次深入工業(yè)園開(kāi)展調(diào)研工作，了解民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)需求和技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)以及需解決的技術(shù)難題，幫助企業(yè)牽線搭橋，積極促成產(chǎn)學(xué)研技術(shù)對(duì)接合作，收集和企業(yè)技術(shù)合作需求，為企業(yè)確立合作項(xiàng)目，簽訂合作協(xié)議提供服務(wù)。目前有復(fù)旦大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、省林科院、學(xué)院等9所院校與我縣企業(yè)開(kāi)展了多種形式的技術(shù)合作。
6、以科技計(jì)劃項(xiàng)目為載體，支持科技人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。上半年，我辦積極以科技計(jì)劃引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)結(jié)合自身?xiàng)l件采取自主研發(fā)和技術(shù)合作等方式積極開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。目前有千磁電線電纜有限公司的“耐260度熱沖擊、高附著性異形復(fù)合漆包鋁扁線（國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目）”、省新光山水開(kāi)發(fā)有限公司的“優(yōu)良鮮食棗早脆王高產(chǎn)無(wú)公害栽培技術(shù)示范園（省級(jí)科技項(xiàng)目）”、縣興農(nóng)科技研究開(kāi)發(fā)有限公司的“水稻雜種優(yōu)勢(shì)的固定與利用研究（省級(jí)科技項(xiàng)目）”等一批項(xiàng)目實(shí)施順利，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，為技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
7、精心組織，積極完成科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。為做好今年的全國(guó)科普大調(diào)查工作，我辦積極組織和協(xié)調(diào)縣科協(xié)、教育局、衛(wèi)生局等15個(gè)有關(guān)部門對(duì)我縣科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普工作情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，保質(zhì)保量及時(shí)地完成了調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。
8、積極完成了國(guó)動(dòng)委有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。為了做好此項(xiàng)工作，我辦積極開(kāi)展了國(guó)動(dòng)委、國(guó)防科技人才、設(shè)備建設(shè)調(diào)研工作，先后派人員到多個(gè)有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查摸底并及時(shí)上報(bào)，確保了數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性和有效性。
（二）中心工作
1、認(rèn)真開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)。根據(jù)縣委基層建設(shè)年活動(dòng)的部署和要求，緊密結(jié)合科技工作實(shí)際和特點(diǎn)，我辦研究制定了《縣科技辦開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，同時(shí)，為加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把基層建設(shè)年活動(dòng)抓緊、抓好、抓實(shí)，我辦成立了以主任為組長(zhǎng)、各股室站負(fù)責(zé)人為成員的基層建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基層建設(shè)年活動(dòng)日常工作。今年上半年共組織業(yè)務(wù)骨干多次深入民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，無(wú)償為企業(yè)撰寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)材料。
2、扎實(shí)做好安商招工工作。安商招工工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我辦高度重視安商招工工作，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求，以主任為第一責(zé)任人，分管副主任為第二責(zé)任人，明確了工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
3、穩(wěn)步推進(jìn)“兩點(diǎn)”工作。為了把村建聯(lián)系點(diǎn)和幫扶企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作抓好抓實(shí)，我們建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，選派干部掛點(diǎn)抓”的工作機(jī)制，明確主任負(fù)總責(zé)，分管副主任具體抓，并選派了得力干部長(zhǎng)期進(jìn)行包村、掛企的幫扶工作。“兩點(diǎn)”工作積極穩(wěn)步推進(jìn)。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高科技工作管理水平。一是為推動(dòng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)，年初我辦就制定和實(shí)施了一系列效能服務(wù)制度，堅(jiān)持通過(guò)制度管人，把制度執(zhí)行情況列入干部職工的年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從而不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)；二是以制度規(guī)范行為，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年上半年，我辦組織全體干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神和評(píng)論員文章以及廉政片的學(xué)習(xí)，通過(guò)黨風(fēng)警示教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，到目前為止，責(zé)任范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違法案件；三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。我辦始終把精神文明建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文明辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合科技工作的實(shí)際，統(tǒng)籌科技業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)兩個(gè)方面，把精神文明創(chuàng)建任務(wù)納入各股室站干部年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了大家工作積極性，提高了工作效率，強(qiáng)化了科技辦的職能作用，樹(shù)立了科技部門的良好形象，起到了推動(dòng)科技服務(wù)的作用。
二、存在的問(wèn)題
1、企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)還有待加強(qiáng)。我縣企業(yè)中自主開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)的還不多，技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)突出的好項(xiàng)目更是少，除了少數(shù)幾家企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
2、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待提高。我縣專利申請(qǐng)量與往年同期相比雖有增加，但與兄弟縣市比還有相當(dāng)差距。
3、科技創(chuàng)新的引導(dǎo)扶持力度還需進(jìn)一步加大，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)做法，建議設(shè)立專利資助基金、技術(shù)創(chuàng)新基金，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和專利申請(qǐng)的引導(dǎo)支持力度。
三、下步工作打算
一是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作力度，全力抓好申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取工作，積極做好下半年科技項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作，完成爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作任務(wù)。
二是抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施和跟蹤服務(wù)工作，確保科技項(xiàng)目申報(bào)順利完成。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委確定的營(yíng)造良好的依法行政、行政審批、公正司法、勤儉行政和交通執(zhí)法“五個(gè)環(huán)境”的總體要求，以解決機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育發(fā)展環(huán)境，為基層單位、學(xué)校和群眾的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育改革快速發(fā)展提供有力保障。
二、工作內(nèi)容
（一）推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。接受基層單位、學(xué)校和教師、學(xué)生家長(zhǎng)首次問(wèn)詢的工作人員為第一責(zé)任者。對(duì)服務(wù)對(duì)象所提出的問(wèn)題和要求，要按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待和登記做到主動(dòng)熱情、禮貌待人、用語(yǔ)文明、凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng)，必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答，不準(zhǔn)推拖、誤導(dǎo)和拒絕回答；對(duì)不屬于本崗位職責(zé)范圍的問(wèn)題，涉及到有關(guān)部門的，要熱情地幫助聯(lián)系，與有關(guān)部門的主管人員進(jìn)行對(duì)接。
（二）推行服務(wù)承諾制。根據(jù)本單位、本處室的工作職責(zé)和要求，對(duì)基層單位和群眾服務(wù)要做到熱情、周到、優(yōu)質(zhì)，通過(guò)新聞媒體或公開(kāi)公示欄和市教育局網(wǎng)站把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等向社會(huì)公開(kāi)并作出服務(wù)承諾，接受監(jiān)督，為基層單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（三）推行限時(shí)辦結(jié)制。根據(jù)審批或辦理事項(xiàng)的繁簡(jiǎn)程度，對(duì)辦事環(huán)節(jié)或程序進(jìn)行量化，分別規(guī)定辦理的時(shí)限，保證服務(wù)對(duì)象所申報(bào)的審批或辦理事項(xiàng)在限定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。在不違背有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況下，應(yīng)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)提高審批效率，縮短審批辦事時(shí)限。
（四）推行失職追究制。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，因不履行或不正確履行職責(zé)，違反《市行政機(jī)關(guān)工作人員七條禁令》和《教育行政工作人員五條禁令》的，或由于責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致群眾和基層申報(bào)的事項(xiàng)延誤、漏辦甚至申報(bào)材料丟失等行為的工作人員，要進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）推行否定報(bào)備制。對(duì)基層單位和群眾申報(bào)的不符合批準(zhǔn)條件的審批或辦理事項(xiàng)，工作人員要實(shí)事求是地向其說(shuō)明原因，同時(shí)將不批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式呈送主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后備案。以便日后查詢，作為追究責(zé)任的依據(jù)。
（六）推行無(wú)償代辦制。對(duì)涉及同一單位兩個(gè)以上環(huán)節(jié)或部門辦理的事項(xiàng)，第一個(gè)受理的部門要確定專人，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦理（或由主管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門同步辦理），無(wú)償服務(wù)對(duì)象的申報(bào)事項(xiàng)，最大限度地減少辦理時(shí)間。對(duì)涉及本單位以外的申報(bào)事項(xiàng)，要積極給予引導(dǎo)，對(duì)外來(lái)投資者，要熱情接待，周到服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，盡力提供幫助。
（七）推行一次性告知制。首位接受詢問(wèn)的工作人員，必須向管理相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦科室、人員或相關(guān)聯(lián)系電話。必須按政策法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，一次性清楚地告知咨詢事項(xiàng)的辦事程序、有關(guān)手續(xù)、具體辦理方法；對(duì)辦理的業(yè)務(wù)要件不全的，必須一次性告知辦事程序和需要的資料明細(xì)等；對(duì)不屬于本人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)確的告知此業(yè)務(wù)應(yīng)找哪個(gè)部門、哪位同志具體辦理；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象所申辦的事項(xiàng)、法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確的、或情況比較特殊的、承辦人應(yīng)在第一時(shí)間把是否受理告知服務(wù)對(duì)象。
（八）推行“AB角”制。必須實(shí)行“AB”制度，A角領(lǐng)導(dǎo)或因承辦人因故不在崗時(shí)，B角領(lǐng)導(dǎo)或承辦人自動(dòng)頂崗，接替A角的全部職責(zé)，不得因出現(xiàn)空崗影響正常工作。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。推行“八項(xiàng)制度”，是市紀(jì)委二次全會(huì)確定專題推進(jìn)的重點(diǎn)工作，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保證措施。各支部、各處室，特別是第一責(zé)任人，要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把推行“八項(xiàng)制度”作為營(yíng)造五個(gè)良好環(huán)境和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù)，抓好落實(shí)，抓出成效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，要按局黨委的決定：此項(xiàng)工作以處室為單位認(rèn)真抓好落實(shí)。處長(zhǎng)為責(zé)任人，工作人員要按所擔(dān)任的工作執(zhí)行和推進(jìn)“八項(xiàng)制度”的落實(shí)。為更好地推進(jìn)工作，市教育局又充實(shí)了加強(qiáng)改善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由機(jī)關(guān)黨委牽頭抓好具體實(shí)施工作。
（三）各處室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)黨委下發(fā)的“市教育局機(jī)關(guān)推行“八項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案的文件要充分理解文件要求，熟知、理解“八項(xiàng)制度”內(nèi)容。各處工作人員要對(duì)自己所當(dāng)?shù)墓ぷ骷跋嚓P(guān)連的工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，處長(zhǎng)要隨時(shí)自檢自查。
（四）注重工作實(shí)效。在推進(jìn)工作中，要根據(jù)教育部門自身特點(diǎn)，深入研究，認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)在執(zhí)行“八項(xiàng)制度”中存在的主要問(wèn)題，并以此為突破口，采取強(qiáng)有力的措施，集中精力，下大力氣，進(jìn)行整治，切忌“一刀切”搞形式主義。各處室要利用學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)、掌握制度的具體內(nèi)容，明確制度的具體要求，使其成為干部職工的行為規(guī)范。要加大宣傳力度，通過(guò)各種渠道向服務(wù)對(duì)象公示“八項(xiàng)制度”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
一、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)福利工作
（六）一福院、二福院切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，按照要求收養(yǎng)“三無(wú)”老人和兒童福利院失智、失能大齡兒童；在老齡委和社工人才處的指導(dǎo)下，積極探索“愛(ài)心護(hù)理”和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，使一福、二福成為全市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的骨干和示范單位。
二、兒童福利事業(yè)
（二）組織開(kāi)展“重生行動(dòng)”項(xiàng)目二期工作及對(duì)手術(shù)對(duì)象進(jìn)行篩查上報(bào)工作，要求各區(qū)、縣、市按照通知要求，嚴(yán)格依據(jù)審查范圍，對(duì)我市“重生行動(dòng)”手術(shù)對(duì)象進(jìn)行篩查上報(bào)，并及時(shí)得到治療。
（四）按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，為確保孤兒基本生活費(fèi)順利發(fā)放和孤兒信息錄入工作順利完成。我處及時(shí)組織召集各區(qū)、市、縣和局屬福利機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員對(duì)孤兒錄入系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。要求按照省、市文件精神，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)審核申報(bào)材料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)申報(bào)錄入系統(tǒng)。在7月按每人每月360元下?lián)芰?012年孤兒生活費(fèi)316.656萬(wàn)元，并督促各區(qū)、縣、市及時(shí)發(fā)放到位。下一步我處將加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)按照程序和規(guī)定，辦理增發(fā)和停發(fā)孤兒基本生活費(fèi)手續(xù)。將審批發(fā)放工作與兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象，扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，做到資金專款專用，確保孤兒基本生活權(quán)益。
三、殘疾人福利工作
（四）四個(gè)中心認(rèn)真做好轉(zhuǎn)型的前期工作，根據(jù)編辦下達(dá)的職責(zé)，一中心積極配合做好“兒保”中心的服務(wù)管理工作；二中心配合優(yōu)安處做好散葬烈士墳?zāi)构芾砉ぷ鳎蝗行呐浜暇葹?zāi)處做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備、救災(zāi)知識(shí)宣傳工作；四中心配合民管處做好民辦非企業(yè)組織和社團(tuán)的登機(jī)管理工作。
四、彩票公益金管理工作
1、一福院共安排了3087.23萬(wàn)元，其中老人康復(fù)樓項(xiàng)目安排480萬(wàn)元，待簽訂代建合同后按進(jìn)度撥款；特教區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安排598.23萬(wàn)元，前期已撥付60萬(wàn)元，待簽訂施工設(shè)計(jì)總承包合同后按進(jìn)度撥款；金陽(yáng)老年公寓安排2000萬(wàn)購(gòu)置和裝修，一期購(gòu)置款1080萬(wàn)元已撥付，裝修已招標(biāo)，即將按合同撥款，購(gòu)置尾款待房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊備后按合同付款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助9萬(wàn)元已撥付。
2、二福院共安排964萬(wàn)元，其中“三無(wú)”老人安置樓撥付608.5萬(wàn)元建設(shè)款，145萬(wàn)元購(gòu)置內(nèi)部設(shè)施待招標(biāo)結(jié)束后按合同撥款；福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療補(bǔ)助撥付9萬(wàn)元；污水處理160萬(wàn)元和省廳資助41.5萬(wàn)元未撥付；
5、其他項(xiàng)目：撥付縣九莊烈士陵園30萬(wàn)元，示范性農(nóng)村公墓20萬(wàn)元、修文硝廠3萬(wàn)元、按摩醫(yī)院49.88萬(wàn)元。
截止目前，福彩金共下?lián)?093.93萬(wàn)元，其余資金根據(jù)項(xiàng)目的工程進(jìn)度撥款。
五、福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
（一）市第二社會(huì)福利院“三無(wú)”老人安置樓
（二）精神病院住院部項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
（三）精神病院門診樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
（四）社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目（2011年實(shí)事項(xiàng)目）
社會(huì)福利院老人康復(fù)樓項(xiàng)目總投資1188萬(wàn)元（不含裝修和內(nèi)部配套設(shè)施等費(fèi)用），建筑面積4866平方米；資金來(lái)源為：各級(jí)福彩公益金、財(cái)政撥款、申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金。資金到位580萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已開(kāi)工。
（五）社會(huì)福利院特教區(qū)改造
（六）兒童福利院殘疾兒童康復(fù)樓項(xiàng)目
六、存在問(wèn)題及下一步工作思路
（一）“三無(wú)”人員床位數(shù)仍舊比較緊張，應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害和突發(fā)事件床位貯備不足；社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展較為緩慢，管理亟待加強(qiáng)；
（二）國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
（三）“老有所養(yǎng)”行動(dòng)存在地區(qū)間發(fā)展不平衡
在下一步工作當(dāng)中，我處將按照局的安排和部署，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好工作：
（一）加大指導(dǎo)力度，督促各區(qū)、縣、市全面完成市委、市政府“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，積極支持、鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。
（二）督促、指導(dǎo)聯(lián)系的局屬單位做好各項(xiàng)工作，完成局黨委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極配合做好“四個(gè)中心”轉(zhuǎn)型前期工作。
（三）以建設(shè)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)市級(jí)福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)民政發(fā)展基礎(chǔ)。
（四）繼續(xù)做好孤兒信息錄入工作，積極探索困境兒童的生活救助工作。
一、指導(dǎo)思想
以素質(zhì)好、態(tài)度好、技能好、效率好為主要目標(biāo)的服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)和以“零距離、零推諉、零投訴、零積壓”為主要內(nèi)容的窗口形象示范活動(dòng)為載體，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)水平進(jìn)一步優(yōu)化，為建好恩來(lái)家鄉(xiāng)、加快蘇北重要中心城市建設(shè)、建成全面小康社會(huì)提供道德支撐和精神動(dòng)力。
二、活動(dòng)范圍
全系統(tǒng)窗口服務(wù)單位。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開(kāi)展服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)活動(dòng)。各窗口服務(wù)單位要積極為市民提供整潔優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)場(chǎng)所要做到環(huán)境舒適、設(shè)施齊全、衛(wèi)生良好、物品擺放有序，要設(shè)置服務(wù)公示欄、引導(dǎo)牌、宣傳欄、便民書(shū)報(bào)角、飲水機(jī)、便民藥箱等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾創(chuàng)造舒適的服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。在醒目地點(diǎn)放置窗口審批服務(wù)事項(xiàng)《辦事指南》，含項(xiàng)目名稱、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目依據(jù)等。盡量統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，坐姿端正、站姿穩(wěn)重、儀表端莊。熱情接待服務(wù)對(duì)象，耐心準(zhǔn)確答疑，盡量提供方便，用語(yǔ)文明，不講“忌語(yǔ)”。
（二）開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星，各窗口服務(wù)單位要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為主題，大力開(kāi)展文明服務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造文明和諧的服務(wù)環(huán)境。要把提升窗口工作人員素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、塑造良好形象作為競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)窗口文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高消費(fèi)者的滿意度。
（三）開(kāi)展窗口形象示范活動(dòng)。以“零距離、零推諉、零投訴、零積壓”為標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展窗口形象示范活動(dòng)，積極營(yíng)造人人重服務(wù)、處處抓服務(wù)、事事講奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。推行“三聲”服務(wù)，做到服務(wù)方式“零距離”。所有工作人員對(duì)前來(lái)辦事的群眾做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲”，做到有問(wèn)必答，百問(wèn)不厭。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，做到服務(wù)受理“零推諉”。規(guī)定第一個(gè)接待辦理審批事項(xiàng)的人員即為“首問(wèn)負(fù)責(zé)人”，“首問(wèn)負(fù)責(zé)人”必須為辦事人提供向?qū)Х?wù)，并做到“回答問(wèn)題一口明，審驗(yàn)材料一手清，辦事手續(xù)一次行”。堅(jiān)持開(kāi)門納諫，做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零投訴”。設(shè)立投訴意見(jiàn)箱和投訴電話，市局定期采取“實(shí)地察看和暗訪檢查相結(jié)合，查閱內(nèi)部資料與群眾投訴舉報(bào)查處相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)抽查與聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員檢查相結(jié)合，日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合”的“四結(jié)合”辦法對(duì)各服務(wù)窗口進(jìn)行全面的考評(píng)，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)人員，力爭(zhēng)達(dá)到“零投訴”。實(shí)行限時(shí)服務(wù)，做到服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”。對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“急事急辦，特事特辦”，為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)。簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)實(shí)行限時(shí)辦理，盡量當(dāng)天完成；對(duì)于不能當(dāng)天辦理的，與辦事人約定辦理時(shí)限。
四、活動(dòng)步驟
第一階段，宣傳教育（7月中旬）
各窗口服務(wù)單位要結(jié)合本自身工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體的、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，對(duì)廣大干部職工和服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育、誠(chéng)信服務(wù)教育、作風(fēng)紀(jì)律教育，明確活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提高參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。
第二階段，組織實(shí)施（7月下旬至8月下旬）
圍繞活動(dòng)內(nèi)容要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定有利于加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和提升服務(wù)效能的舉措，采取多種形式，廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)要做好“四查、四看”：一是查建立完善制度措施情況，看制定出臺(tái)的相關(guān)服務(wù)制度規(guī)定和服務(wù)措施是否具有針對(duì)性和可操作性，并得到有效落實(shí)。二是查文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，看有無(wú)話難聽(tīng)、事難辦，對(duì)服務(wù)對(duì)象冷橫硬，欺詐顧客。三是查環(huán)境衛(wèi)生，看有無(wú)衛(wèi)生死角，便民設(shè)施是否完備。四是查投訴處理機(jī)制情況，看受理投訴渠道是否暢通，解決投訴是否及時(shí)有效。
第三階段，督查整改（9月上旬至10月上旬）
對(duì)于各窗口服務(wù)單位活動(dòng)開(kāi)展情況，市軟建辦將采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料和明察暗訪等形式進(jìn)行督查，同時(shí)組織和邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等，對(duì)窗口服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議和定期巡查，進(jìn)一步督促窗口單位查擺問(wèn)題，分析原因，整改落實(shí)。
第四階段，長(zhǎng)效管理（10月中旬以后）
各窗口服務(wù)單位要及時(shí)總結(jié)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)的成效，對(duì)存在的問(wèn)題，要分析原因，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堵塞管理漏洞，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，使各項(xiàng)工作更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更加符合人民群眾的利益和意愿。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各窗口服務(wù)單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作機(jī)構(gòu)和工作人員。要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)載體、具體措施，細(xì)化要求，推動(dòng)落實(shí)。
圍繞"安全"做文章
鐵礦新副井卷?yè)P(yáng)班申報(bào)“青年文明號(hào)”事跡材料
市程潮鐵礦采礦車間新副井工段2.8m卷?yè)P(yáng)班，擔(dān)負(fù)著整個(gè)采礦車間兩千多人的上下井,和大型設(shè)備、物料的運(yùn)輸任務(wù)，每年運(yùn)行一萬(wàn)二千余次，運(yùn)送職工多達(dá)70余萬(wàn)人次、物料69萬(wàn)余噸。加上其使用的“jkd2.8*6m多繩提升機(jī)”是采用了國(guó)際領(lǐng)先的plc分布式控制技術(shù)，存在安全要求高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精、工作量大等困難。
繁重的生產(chǎn)任務(wù)給班組帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。該班九名青年女職工,平均年齡31歲,她們以極大的工作熱情，在生產(chǎn)崗位上精心操作，細(xì)心點(diǎn)檢，維護(hù)設(shè)備，確保該系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。2001年至2004年連續(xù)4年榮獲武鋼集團(tuán)公司特等紅旗班組、"三八"文明示范崗、武鋼礦業(yè)公司文明崗位、程潮鐵礦標(biāo)桿黨員責(zé)任區(qū)。在過(guò)去的工作中，該班組又圍繞“安全”做文章，在本職崗位上，譜寫(xiě)出了一支“安全”之歌。
安全生產(chǎn)，制度先行。為加強(qiáng)班組安全工作，強(qiáng)化安全管理。該班始終牢記“安全第一，預(yù)防為主”的方針，鐵石心腸抓安全，2.8m卷?yè)P(yáng)屬a級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)，所有崗位人員都能做到熟知了解本崗位職責(zé)和作業(yè)程序，能認(rèn)真落實(shí)每周安全日活動(dòng)，班組每天召開(kāi)班前會(huì)，以“工前五分鐘”的形式開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)知和預(yù)防活動(dòng)，總結(jié)上一班的安全生產(chǎn)情況，并布置當(dāng)天的主要工作任務(wù)，細(xì)心觀察班員的精神狀態(tài)和勞保用品穿戴情況，并指定安全負(fù)責(zé)人，對(duì)班中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故，經(jīng)過(guò)討論制定相應(yīng)的危險(xiǎn)預(yù)知對(duì)策及預(yù)防措施，并進(jìn)行安全交底，使各類事故隱患消失在萌芽狀態(tài)之中。
為不斷提高操作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，該班組以建立學(xué)習(xí)型班組入手，注重創(chuàng)建學(xué)習(xí)氛圍。為增強(qiáng)班組的學(xué)習(xí)氣氛，給職工的學(xué)習(xí)提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，將《卷?yè)P(yáng)工操作安全規(guī)程》、《m卷?yè)P(yáng)工操作技術(shù)規(guī)程》及《卷?yè)P(yáng)工設(shè)備使用與維護(hù)規(guī)程》、《職工業(yè)績(jī)考核》、“職工安全準(zhǔn)則，”“滿意小家，”，以及“班長(zhǎng)、”“工會(huì)小組長(zhǎng)、”“安全員職責(zé)”等等學(xué)習(xí)資料進(jìn)行整理上墻，增強(qiáng)班組集體氛圍。并將各種學(xué)習(xí)資料進(jìn)行分類存放，分別做到有記錄本、綜合點(diǎn)檢本、交接班記錄、點(diǎn)檢記錄，技術(shù)學(xué)習(xí)資料、職工業(yè)績(jī)考核細(xì)則，并將成本考核資料細(xì)分到到個(gè)人進(jìn)行討論，對(duì)較好的工作方法進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。該班組意識(shí)到提高技術(shù)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，只有將其制度化，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去，才能看到其實(shí)現(xiàn)的巨大的價(jià)值。為加強(qiáng)技術(shù)力量，于是從工段請(qǐng)來(lái)技術(shù)人員，加快技術(shù)普及的速度和效率。并積極參加操作維護(hù)等的培訓(xùn)和交流活動(dòng)。將技術(shù)工作作為日常工作的一部分，制度化、習(xí)慣化、意識(shí)化，推上日常工作的軌道。工段立足實(shí)際情況，制定了《技術(shù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，購(gòu)置了學(xué)習(xí)資料，還制定了學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃，學(xué)習(xí)目的等項(xiàng)目。為職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念意識(shí)打下基礎(chǔ)。
為了規(guī)范管理，從嚴(yán)要求，全面提高班組安全基礎(chǔ)工作，班組對(duì)安全活動(dòng)本也作了規(guī)范記錄的規(guī)定：班組安全活動(dòng)日要做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。各級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策文件精神必須在安全活動(dòng)本上體現(xiàn)。班組互保對(duì)子的姓名、工種、級(jí)別要填寫(xiě)仔細(xì)，互保內(nèi)容要結(jié)合本班工作特點(diǎn)，將具體原則、形式及考核要求定進(jìn)去，互保出現(xiàn)變更時(shí)要及時(shí)補(bǔ)充完善。班組安全目標(biāo)主要措施，制定措施要針對(duì)本班組性質(zhì)等來(lái)制定。班組事故隱患、安全獎(jiǎng)勵(lì)、違章違制處理和班組險(xiǎn)肇及工傷事故登記表必須認(rèn)真填寫(xiě)仔細(xì)。各類文件精神學(xué)習(xí)記錄不能照搬或抄襲，要結(jié)合自已崗位實(shí)際討論發(fā)言，發(fā)言面必須達(dá)到80%。班組安全周一活動(dòng)時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容必須在會(huì)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行記錄，職工必須全部參加，未到人員要補(bǔ)學(xué)，到會(huì)人員簽名必須認(rèn)真規(guī)范，杜絕代簽名現(xiàn)象。班前會(huì)危險(xiǎn)因素針對(duì)作業(yè)內(nèi)容逐項(xiàng)分析制定，填寫(xiě)要仔細(xì)。針對(duì)危險(xiǎn)因素制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，對(duì)策措施要全面具體，每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任要明確，能落實(shí)到人的必須注明責(zé)任人。
2004年，班組結(jié)合公司和礦下達(dá)的各種安全會(huì)議精神，結(jié)合礦黨政1#文，元月17日公司安全緊急電話會(huì)，元月20日公司召開(kāi)的安全生產(chǎn)起步動(dòng)員會(huì)，3月份公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，3月25日至5月25日全公司范圍內(nèi)開(kāi)展“落實(shí)《決定》嚴(yán)管理、遵章守紀(jì)反違章”活動(dòng)，以及六月份的“安全生產(chǎn)月”、“礦安杯”、“青安杯”、以及“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽，認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作，制定了各種措施，做到了有目的、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展各種安全活動(dòng)，注重活動(dòng)實(shí)效，不流于形式，既增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，又提高了職工的自我防護(hù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹“中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議”精神，圍繞礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沖刺四季度，把握a級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全運(yùn)行，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
技術(shù)是安全生產(chǎn)的前提，工人素質(zhì)是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。該班崗位人員每人都隨身備有一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本，上面記錄了各種安全知識(shí)、規(guī)程和相關(guān)崗位設(shè)備技術(shù)知識(shí)，針對(duì)2.8m卷?yè)P(yáng)a級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)的特點(diǎn)，在工作之余，大家能認(rèn)真自覺(jué)地學(xué)習(xí)鉆研各種業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握自己的操作技能和設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)技能，降低故障率，為設(shè)備的正常運(yùn)行創(chuàng)造了良好的條件，在礦業(yè)公司技術(shù)比武中，曾有兩名同志獲得了礦業(yè)公司“技術(shù)崗位能手”的稱號(hào)。
生產(chǎn)時(shí)的安全工作，是一切工作的重中之重。2.8m卷?yè)P(yáng)是采礦車間生產(chǎn)中的“咽喉”環(huán)節(jié)部位，每一分鐘設(shè)備的不暢通，都會(huì)直接影響前線的正常生產(chǎn)。因此，操作工必須要有高度的責(zé)任心。該班班長(zhǎng)在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)班員每班必須主動(dòng)按照要求，自覺(jué)做好每一個(gè)點(diǎn)，每一個(gè)特殊部位的巡查點(diǎn)檢記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備出現(xiàn)的任何問(wèn)題，對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查，并采取“望、聞、問(wèn)、切”的點(diǎn)檢巡查方式，“望”是用眼睛看設(shè)備有無(wú)問(wèn)題，＂聞＂設(shè)備有無(wú)焦臭味，“問(wèn)”是班員之間相互詢問(wèn)有無(wú)異常情況，“切”是摸設(shè)備溫度是否正常，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行，保證設(shè)備達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。正是由于這種工作方式，使2.8m卷?yè)P(yáng)自建成投產(chǎn)運(yùn)行以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生任何一起事故。
為確保安全生產(chǎn)需要，合理降低安全運(yùn)行成本，班組從規(guī)范備件材料計(jì)劃、領(lǐng)用等管理程序入手，控制源頭，強(qiáng)化監(jiān)管、堵塞漏洞、防止新的物質(zhì)的浪費(fèi)和流失，努力做到“預(yù)測(cè)計(jì)劃科學(xué)、配額限量合理”，抓基礎(chǔ)深化班組核算，提高職工的成本意識(shí)，達(dá)到“人人懂成本，人人算成本，人人節(jié)約成本”的效果。為使職工牢固樹(shù)立了效益觀念，逐步提高基層成本意識(shí)，在生產(chǎn)實(shí)際過(guò)程中，能不領(lǐng)用的堅(jiān)決不領(lǐng)用，充分利用邊角余料。為了更好地節(jié)約成本，班組將各項(xiàng)工作做在平時(shí)，抓基礎(chǔ)、深化班組核算；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算合理，調(diào)控非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支；深化成本縱深行，開(kāi)展成本競(jìng)賽活動(dòng)；嚴(yán)格領(lǐng)用制度，規(guī)范管理，加大考核力度；從實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，做到先算帳后領(lǐng)用，不斷提高成本的管理辦法。在降低能耗方面，充分利用錯(cuò)峰利谷，多用低谷電、少用高峰電，在班組的努力下，使工段在去年就節(jié)約電耗167.12萬(wàn)kwh，為全礦緩解電荒、降低成本奠定了基礎(chǔ)。:
一、2012年上半年工作情況
（一）進(jìn)一步穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)發(fā)展。一是積極為農(nóng)民種糧提供政策和技術(shù)支持，二是廣泛宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，三是及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策性資金，四是組織開(kāi)展了“多用一斤種、增收百斤糧”、高產(chǎn)創(chuàng)建、新品種展示等助農(nóng)活動(dòng)，五是積極推廣測(cè)土配方施肥、水稻簡(jiǎn)易栽培、病蟲(chóng)草鼠綜合防治等技術(shù)，六是強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)耕機(jī)插機(jī)收和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)等，糧食生產(chǎn)發(fā)展取得明顯成效。今年全縣種植早稻13.06萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)早稻平均單產(chǎn)450公斤，總產(chǎn)58784噸；油菜種植5.58萬(wàn)畝，單產(chǎn)101.5公斤，總產(chǎn)5663.7噸；此外，落實(shí)了中晚稻播種面積15.2萬(wàn)畝。
（二）進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是大力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以福田、彭高、赤山、東源農(nóng)業(yè)龍頭企和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域；以、紅鯽基地、邊塘畜牧小區(qū)、食品廠、毛家灣食品加工廠、農(nóng)業(yè)科技園、隆昌藥業(yè)有限公司、春來(lái)食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，做大做強(qiáng)做精“水稻、水產(chǎn)、蔬菜、畜禽”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。二是培育壯大龍頭企業(yè)。目前全縣共有市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家，新增固定資產(chǎn)4277萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.7%；通過(guò)招商引進(jìn)了萍泰生態(tài)農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司和市錦泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司等首批投資過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大、、、、等現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)模，提升品味，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”的發(fā)展。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社254家，同比增加43家，入社農(nóng)戶9135戶，上半年合作社總收入6590萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.4%；“一村一品”專業(yè)村61個(gè)，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶，占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%。
（三）進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)力度。我局高度重視，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，大力推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。今年上半年，已列入的重點(diǎn)項(xiàng)目為紅鯽基地建設(shè)項(xiàng)目，主要包括標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘改造項(xiàng)目、良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目。目前投資350萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘改造項(xiàng)目已建成，并完成了審計(jì)工作，等待驗(yàn)收；200萬(wàn)元的良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，即將實(shí)施；水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目已申報(bào)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面屬首次申報(bào)該項(xiàng)目。新擴(kuò)建500畝魚(yú)塘正在開(kāi)挖建設(shè)，休閑漁莊、垂釣競(jìng)技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正在有序運(yùn)行之中。另外，金山種糧大戶工程、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目、黑山羊基地秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)與氣象合作項(xiàng)目也在組織實(shí)施或申報(bào)爭(zhēng)取當(dāng)中。
（四）進(jìn)一步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，我局正確引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真分析形勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展：半年來(lái)全縣種植蔬菜3.57萬(wàn)畝，總產(chǎn)值1.27億元，同比增長(zhǎng)7.1%。其中無(wú)公蔬菜種植面積1.3萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)7.7%，產(chǎn)值達(dá)4420萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2%。半年來(lái)，畜禽產(chǎn)業(yè)在鞏固常規(guī)養(yǎng)殖外，重點(diǎn)推出菜牛、山羊、鵝、山雞和鴿子等養(yǎng)殖，不斷增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。牲豬飼養(yǎng)量達(dá)28.2531萬(wàn)頭，其中出欄14.9927萬(wàn)頭，存欄13.2604萬(wàn)頭；山羊飼養(yǎng)量達(dá)14.2634萬(wàn)只，其中出欄6.4688萬(wàn)只，存欄7.7946萬(wàn)只；家禽飼養(yǎng)量123.48萬(wàn)羽，其中出籠73.27萬(wàn)羽，存欄50.21萬(wàn)羽；肉類總產(chǎn)量13362.8噸，比去年增長(zhǎng)3.2%。水產(chǎn)方面，全面推行特種養(yǎng)殖，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，半年來(lái)全縣水產(chǎn)品出水產(chǎn)量3335噸，同比增長(zhǎng)8.02%；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5967萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.36%；紅鯽繁育示范基地利用紅鯽資源，融合現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)魚(yú)技術(shù)，已發(fā)展成為具有明顯地方特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)了科技興農(nóng)工作。一是大力宣傳農(nóng)業(yè)科技，不斷提升農(nóng)民的科學(xué)種田能力，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。圍繞測(cè)土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、良種進(jìn)村入戶、無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)農(nóng)民2120人次，發(fā)放各類技術(shù)資料4萬(wàn)份，開(kāi)展大型技術(shù)咨詢活動(dòng)4次，送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)2次。二是大力推廣新品種、新技術(shù)、新成果，推廣了雙季稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)和優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)。同時(shí)加大了技術(shù)指導(dǎo)，在生產(chǎn)關(guān)健環(huán)節(jié)組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)、村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，把實(shí)用技術(shù)送到田頭地角，半年來(lái)累計(jì)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)1000余人次。在金山鎮(zhèn)建立了1個(gè)早稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)示范片。全縣推廣水稻拋秧栽培2萬(wàn)畝，推廣水稻“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程配套高產(chǎn)栽培技術(shù)6萬(wàn)畝。推廣水稻測(cè)土配方施肥技術(shù)12.6萬(wàn)畝，并開(kāi)展了早稻集中育秧的示范。
（六）進(jìn)一步做好了農(nóng)產(chǎn)品安全供給和重大動(dòng)物疾病防控工作。一是結(jié)合我縣實(shí)際，制定了“預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”的方案，將強(qiáng)制免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合，防疫工作做到常抓不懈。今年春防工作中，組織全縣154名村級(jí)動(dòng)物防疫員和24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員，深入廣大農(nóng)戶，開(kāi)展免疫接種工作，豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經(jīng)市防重辦組織的縣（區(qū)）防疫交叉檢查驗(yàn)收全面達(dá)標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，全縣進(jìn)一步加強(qiáng)了檢疫工作力度，確保市民吃上放心肉。三是加強(qiáng)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，強(qiáng)化了疫病監(jiān)測(cè)工作。半年來(lái)，重點(diǎn)抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測(cè)。
（七）能源建設(shè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。半年來(lái)，全縣新建戶用沼氣池822座，新建小型沼氣工程13處,建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)。半年來(lái)，農(nóng)機(jī)服務(wù)工作扎實(shí)有效：圓滿完成了農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)工作，完成機(jī)耕面積12.56萬(wàn)畝；爭(zhēng)取了中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置第一批補(bǔ)貼資金300萬(wàn)元，將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落到了實(shí)處；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管共出動(dòng)人員380人次，車輛160車次，發(fā)放安全宣傳資料3600份，共查處無(wú)牌無(wú)證拖拉機(jī)98輛，無(wú)證駕駛52人，違法載人28起，客貨混裝130起；積極做好了工廠化育秧示范項(xiàng)目和水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，在赤山鎮(zhèn)麻田村、大院村舉行了大規(guī)模的機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，取得了良好的社會(huì)效益。半年來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法共印發(fā)各種宣傳資料1萬(wàn)余份，出動(dòng)行政執(zhí)法人員200多人次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)160余次，檢查水稻品種60多個(gè)、農(nóng)藥品種140多個(gè)、肥料品種20多個(gè)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)1起，有力打擊了經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
二、存在的問(wèn)題
上半年，通過(guò)全局上下的共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要有：
一是糧食生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。由于糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性仍然不高，糧食增產(chǎn)壓力增大。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低，尤其是還沒(méi)有帶動(dòng)能力很強(qiáng)的大型、特大型龍頭企業(yè)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求差距較大。
三是農(nóng)技推廣體系還不完備，基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人員和農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足，新技術(shù)新品種推廣力度不夠。
三、2012年下半年工作打算
下半年，我局將在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心和重視，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目申報(bào)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”工程實(shí)施工作。我縣作為全市唯一申報(bào)第二批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣，申報(bào)材料已上報(bào)到省農(nóng)業(yè)廳，下階段我局將加強(qiáng)和省農(nóng)業(yè)廳的溝通聯(lián)系，跟蹤好項(xiàng)目申報(bào)各項(xiàng)工作。同時(shí)，大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”工程，抓好示范區(qū)基地建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化基地。抓好龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大一批以本地農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)、加工企業(yè)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，組織申報(bào)好無(wú)公害和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，以品牌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。近期還要做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩組織準(zhǔn)備工作。
（二）抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和先進(jìn)農(nóng)技推廣工作。整合資金建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，繼續(xù)抓好金山鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和東源鄉(xiāng)水稻新品種展示示范區(qū)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣糧食大面積平衡增產(chǎn)。進(jìn)一步抓好基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，加大科技培訓(xùn)力度，提高科技成果的入戶率和轉(zhuǎn)化率。
（三）抓好休閑農(nóng)業(yè)中心規(guī)劃建設(shè)工作。適應(yīng)人們崇尚回歸自然的心理和生活需求，以和農(nóng)耕文化等為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)中心；同時(shí)，以豆仙蔬菜、高田葡萄、綠菌園藝、佑金山莊、雙鳳寺農(nóng)莊等為基礎(chǔ)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)帶。
（四）抓好畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入到養(yǎng)殖企業(yè)和基地開(kāi)展政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，抓好菜牛、生豬、黑山羊、山雞、鵝、野鴨養(yǎng)殖和紅鯽等水產(chǎn)品生產(chǎn)，紅鯽基地重點(diǎn)打造成為全市規(guī)模最大的水產(chǎn)繁育示范基地、水產(chǎn)交易市場(chǎng)和休閑漁業(yè)基地，重點(diǎn)推出金山普化的山雞養(yǎng)殖和長(zhǎng)平生態(tài)養(yǎng)鴿等特色養(yǎng)殖。
（五）抓好農(nóng)民合作社規(guī)范和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)和規(guī)范管理工作，在省農(nóng)業(yè)廳倡議下，在自愿的基礎(chǔ)上積極組織規(guī)范建設(shè)好帶動(dòng)力強(qiáng)的先進(jìn)合作社參加聯(lián)合會(huì)。進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的管理工作，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作。
一、理清思路，明確職責(zé)，推動(dòng)管理工作長(zhǎng)效開(kāi)展
在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子于去年八月份組建完成，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，明確了工作職責(zé)，完善了工作機(jī)制。在工作中，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持群防群治。加強(qiáng)宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)管理各項(xiàng)法律法規(guī)，建立健全各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動(dòng)。三是堅(jiān)持屬地管理。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把文化市場(chǎng)管理暨“掃黃打非”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是堅(jiān)持責(zé)任追究。未按規(guī)定落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)風(fēng)正氣清
牢固樹(shù)立“大市場(chǎng)”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)文化執(zhí)法工作開(kāi)展。
（一）對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)戶不自覺(jué)地加入到“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的行列。無(wú)證“黑網(wǎng)吧”時(shí)閉時(shí)開(kāi)，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開(kāi)展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)工作，對(duì)達(dá)到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所法律法規(guī)培訓(xùn)合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為152起，扣押經(jīng)營(yíng)器材260余件，共計(jì)立案298起，并依條例給予了處罰。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場(chǎng)拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動(dòng)，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過(guò)持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，使得經(jīng)營(yíng)戶自覺(jué)依照條例進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。
（二）對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的監(jiān)管。經(jīng)過(guò)摸底發(fā)現(xiàn)，區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游藝場(chǎng)所的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為是合法經(jīng)營(yíng)的數(shù)倍。無(wú)證經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出由地下轉(zhuǎn)為公開(kāi)，由小散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，由個(gè)體向家族化、團(tuán)伙化演變的趨勢(shì)，表現(xiàn)出更強(qiáng)的反復(fù)性和隱蔽性。執(zhí)法局先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)28家文化娛樂(lè)場(chǎng)所、10家電玩城組織了4次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查處的隱患登記備案。積極與公安部門銜接，密切配合，對(duì)區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑電玩，特別是居民反映強(qiáng)烈的帶賭博性質(zhì)的電玩城進(jìn)行了清理查處，累計(jì)立案131起，有效凈化了文化市場(chǎng)。共發(fā)放《娛樂(lè)場(chǎng)所管理相關(guān)法規(guī)告示》120余份，積極會(huì)同公安、工商等部門，對(duì)3家違規(guī)經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所作出了責(zé)令停業(yè)整頓2個(gè)月的行政處罰，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行處罰取締，并扣押了相關(guān)經(jīng)營(yíng)器材。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效規(guī)范了娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序。
（三）對(duì)出版市場(chǎng)、印刷復(fù)制企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。針對(duì)部分印刷單位手續(xù)不全、違法盜印現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干擾印刷市場(chǎng)正常發(fā)展的問(wèn)題，一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為；另一方面，積極幫助印刷企業(yè)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為，使其逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我區(qū)印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。2011年，對(duì)121家印刷廠、134家復(fù)印打字社、212家圖書(shū)經(jīng)營(yíng)戶、31家電子出版物經(jīng)營(yíng)戶和各物流中心開(kāi)展了不間斷、大強(qiáng)度、高頻率地專項(xiàng)治理行動(dòng)，全年共計(jì)出動(dòng)稽查人員1876人次，檢查圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所485家次、印刷復(fù)制企業(yè)29家次，取締無(wú)證無(wú)照出版物經(jīng)營(yíng)門店22家，共收繳非法圖書(shū)報(bào)刊43000余冊(cè)，立案調(diào)查105起，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶依條例進(jìn)行了處罰。查處物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2萬(wàn)余本圖書(shū)、1萬(wàn)余張光盤，并將相關(guān)責(zé)任人移交到公安部門。
（四）對(duì)音像市場(chǎng)的監(jiān)管。目前區(qū)內(nèi)共有40家手續(xù)齊全的音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，執(zhí)法局多次開(kāi)展音像門店專項(xiàng)稽查行動(dòng)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員204人次，取締攤點(diǎn)13個(gè)，收繳盜版音像制品等違法物品2800余件。在實(shí)際工作中注意到，流動(dòng)地?cái)偝蔀槔_文化市場(chǎng)的一大頑癥。據(jù)上一年執(zhí)法局工作統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)地?cái)偹鍪鄣母鞣N書(shū)刊、音像制品幾乎全是盜版和非法文化制品，是販黃的一個(gè)主要渠道。不法經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)于街頭巷尾或出沒(méi)于早、夜市，多數(shù)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，單槍匹馬，往往是打一槍換一個(gè)地方，形成了一支無(wú)人管理的“老大難”隊(duì)伍，是嚴(yán)重困擾文化市場(chǎng)管理的一大頑癥。根據(jù)市文化執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，對(duì)于流動(dòng)地?cái)偛扇〔婚g斷、高壓式、高頻率檢查方法，嚴(yán)查市區(qū)早夜市兜售盜版光盤行為。聯(lián)合公安、工商等部門，先后7次對(duì)市區(qū)夜市進(jìn)行集中治理整頓，對(duì)市區(qū)苗莊夜市、蘭田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市進(jìn)行了地毯式檢查，對(duì)非法音像制品經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，共收繳盜版影音制品萬(wàn)余盤，早夜市販賣盜版光盤現(xiàn)象得到有效控制，整治行動(dòng)得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
（五）對(duì)報(bào)刊報(bào)亭銷售活動(dòng)的監(jiān)管。依法查處取締各類非法報(bào)刊，關(guān)系到維護(hù)報(bào)刊出版發(fā)行正常秩序和堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。結(jié)合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織力量，高密度地反復(fù)清查報(bào)刊市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處各類非法報(bào)刊，并深入追查其編輯、出版、印刷、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，深查深挖從事非法報(bào)刊經(jīng)營(yíng)的不法團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售非法報(bào)刊行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類非法報(bào)刊編輯部、記者站，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊市場(chǎng)秩序。對(duì)自發(fā)形成的非法銷售圖書(shū)的攤點(diǎn)和集市，如烈士陵園圖書(shū)集市進(jìn)行了清查和取締。
（六）對(duì)演出市場(chǎng)的監(jiān)管。隨著文化生活的豐富，現(xiàn)在舉辦各種類型的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)較前一時(shí)期有明顯增加。要全面加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性演出管理，嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)業(yè)性演出申報(bào)程序，明確申報(bào)條件，認(rèn)真審查營(yíng)業(yè)性演出申報(bào)材料。對(duì)未經(jīng)許可擅自進(jìn)行演出的明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)依條例進(jìn)行封場(chǎng)，待演出團(tuán)體補(bǔ)齊材料，審查合格后才予以批準(zhǔn)許可。現(xiàn)在區(qū)內(nèi)承接營(yíng)業(yè)性演出的演藝公司已經(jīng)能自覺(jué)向我局遞交申報(bào)材料。2011年先后對(duì)王力宏攜群星演唱會(huì)、明珠之夜費(fèi)翔演唱會(huì)、“黑豹”搖滾夜演唱會(huì)、蘇寧家電開(kāi)業(yè)演出、金鷹家電圣誕活動(dòng)演出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)場(chǎng)，確保演出內(nèi)容積極健康。同時(shí)還加大了對(duì)市區(qū)、農(nóng)村非法街頭演出的監(jiān)管力度，杜絕未經(jīng)許可擅自進(jìn)行表演的行為現(xiàn)象。
（七）集中開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是整治掛歷、臺(tái)歷市場(chǎng)，對(duì)凱歌文化城、水田老莊里92家經(jīng)營(yíng)戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)掛歷臺(tái)歷的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了糾正和處罰。二是整治年畫(huà)市場(chǎng)，對(duì)小商品市場(chǎng)三樓46家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行查處，并依處罰條例內(nèi)容對(duì)其耐心說(shuō)服。三是整治民營(yíng)醫(yī)院，開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家民營(yíng)醫(yī)院非法出版宣傳雜志的專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開(kāi)展打擊私裝衛(wèi)星電視接收器專項(xiàng)整治。對(duì)私裝“大鍋蓋”的各社區(qū)單位、各住戶了通告，依法嚴(yán)厲打擊非法安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違法違規(guī)行為，確保信息安全、文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。五是整治文物和藝術(shù)品市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)古玩市場(chǎng)的管理巡查，切實(shí)加大文物美術(shù)品銷售市場(chǎng)的監(jiān)管力度，協(xié)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊倒賣文物違法犯罪行為，確保市場(chǎng)健康穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象
加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，開(kāi)展“掃黃打非”工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們始終把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，努力打造一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。多次召開(kāi)會(huì)議，組織管理人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，特別是《行政許可法》、《行政處罰法》和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。利用網(wǎng)上辦公平臺(tái)，規(guī)范案卷整理。按照法制部門要求，統(tǒng)一辦案流程。正是因?yàn)橛辛艘?guī)范的辦案流程，在2011年行政執(zhí)法案卷抽查中，我局取得了良好的成績(jī)。三是堅(jiān)持依法行政。對(duì)全體執(zhí)法人員開(kāi)展廉政教育，在機(jī)制上不斷完善，在措施上相應(yīng)跟進(jìn)，進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。動(dòng)員廣大干部職工思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上全面提升，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的文化服務(wù)。
全區(qū)文化市場(chǎng)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是工作體制尚未完全理順，人員、地點(diǎn)分散，執(zhí)法職能尚未完全合并；二是人員嚴(yán)重不足，大量的工作尚待開(kāi)展，執(zhí)法裝備還達(dá)不到要求；三是創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高，對(duì)特定工作對(duì)象的監(jiān)管尚缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。今后，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)解決好工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
四、科學(xué)謀劃，開(kāi)拓進(jìn)取，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)
2012年，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作：
（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人管事，根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)制定《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)范》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法重大案件緊急處置預(yù)案》和《執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政管理規(guī)范》等文件，不斷健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保通過(guò)驗(yàn)收。去年，通過(guò)全體人員艱苦細(xì)致的工作，確保了在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中文化市場(chǎng)全部取得滿分，并贏得加分，為榮獲全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)全國(guó)地級(jí)市第一名做出了重要貢獻(xiàn)。我們將根據(jù)去年創(chuàng)城工作的思路和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理和凈化達(dá)標(biāo)工作，確保文化市場(chǎng)環(huán)節(jié)全部達(dá)到全國(guó)文明城市驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)整治，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。建立全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)高效地管理文化市場(chǎng)。下移工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展暗訪和調(diào)研，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置違法經(jīng)營(yíng)；同時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，使其做到守法經(jīng)營(yíng)。抓好重點(diǎn)整治，查處大案要案，一是查處非法演出，打擊假唱、假演奏；二是查處非法無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；三是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫市場(chǎng)、手機(jī)音樂(lè)版權(quán)等新生文化產(chǎn)品衍生物的規(guī)范整治；四是打擊娛樂(lè)場(chǎng)所的非法經(jīng)營(yíng)。
