時間:2022-12-07 14:30:15
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程設計履職總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
本人作為副院長兼副總工程師協助院長分管總師辦、工廠設計所的日常工作。主要負責機械工程項目設計、咨詢可行性研究報告、技術管理、質量管理以及設計資質等技術業務領導工作。一年來在工作崗位上,我不敢有絲毫懈怠之心,亦始終抱著“如履薄冰,如臨深淵,戰戰兢兢”的工作態度,認真對待每一項工作。現將自己全年履職情況報告如下:
一、本人堅定地擁護黨的基本路線,堅定貫徹黨的十七大精神,增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在貫徹行辦關于加強社會治安綜合治理工作中,明確分工責任緊緊圍繞社會治安綜合治理和維持社會穩定工作的各項要求,確保綜治維穩各項措施落到實處。
二、整體工程設計是一項技術要求較全面的工作,也是設計院賴以全面發展提高的主導工作。本人遵循設計院2010年經營措施方針,努力開拓,扎實工作,參與市場競爭,為實現設計院提高經濟效益戰略目標作出了應有的貢獻。本人在設計院多年一直從事機械工程項目設計及管理工作,有較豐富的設計工作經驗。2010年的工作重點主要是主導贛州監獄工業廠區整體搬遷設計項目,主持了該項目設計的全過程工作。擔任贛州監獄工業廠區搬遷設計的項目負責人,并承擔了專業設計工作。在項目管理及設計中,親自安排編寫設計工作計劃,設計指導意見書,確定主要設計原則,提出設計方案構思。在項目工作中,帶領設計人員現場了解情況,確定設計基本思路框架。在工作中能夠團結同志,毫無保留地傳、幫、帶、結合項目設計工作,傳輸設計理念,教導工作方式,起到了較為全面的技術核心領導作用。在整個的設計過程中,幾乎沒有休假日,殫精竭力,漚心瀝血,全心身的撲在工作中,對外代表設計院處理洽談與甲方的各項協調工作,對內作為項目負責人抓項目管理進度,設計質量,專業協調,較好地完成了該項目設計。為本院項目設計管理起了示范作用。
三、總師辦是在院長、總工程師領導下的綜合技術管理部門,負責本院的技術管理工作,組織制定并貫徹執行院的各項技術管理制度和技術規定。本人對分管的此項工作,花費了較大的精力去思索、整改。2010年院實現了資質換證工作,取得了機械通用工程甲級資質、咨詢工程甲級資質,使設計院整體設計實力有所提高。按照職能要求,總師辦職能工作還是有一些欠缺,主要是設計程序管理,設計質量管理等一系列制度性及執行力度性工作,需要完善改進,本人在設計院技術發展整體規劃及基礎性工作上要加強管理指導。
四、在履行分管工作職責外,能積極主動配合班子其他領導同志的工作與安排。在日常工作中,在院辦公會議上能夠直抒已見,表明自己的態度和觀點,不和稀泥,不犯自由主義,并能提出一些切實可行的建設性意見,對院里各項工作,從來沒有推諉,拖拉和不服從現象,總是積極完成,遇到困難,能主動克服解決,以不給領導增加壓力負擔為原則,認真做好每一件事,在自己分管的工作事務中,未出現過安全事故,責任事故,在工作中,能夠理解同志,團結同志,尊重同志共同努力做好設計院的工作。
五、在工作中,本人能夠自覺地遵守國家的法律法規,院紀院規,職業道德,從未有過多拿多占情況,工作作風正派,工作中跟隨項目組經常加班加點工作,從不計較個人得失。
六、總結一年來的工作,自己在設計工作中能夠較好地起到技術骨干作用,注重人才隊伍建設培養,關心設計院的提高發展,對項目設計工作有著較強的激情。不足之處是工作策略性不夠,批評不講究方式方法,有待改進。
一、2012年主要目標
農網建設爭創優秀。推進農網建設標準化,新農村電氣化建設和農網升級改造工程全部采用典型設計;加快新農村電氣化建設進度,確保11月底中低壓升級改造工程、100個新農村電氣化村工程項目全面竣工,0.4千伏線路絕緣化率達到70%以上;實現鄉鎮手拉手供電,實現城區配網自動化;農網節能配變比率80%以上。
供電所管理爭當典型。加快供電所標準化建設,健全和完善界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制;加快供電所信息化建設,完善并應用供電所視頻會議系統;完善遠抄集抄系統建設,城鄉客戶供電“四到戶”管理95%以上;在10個供電所全部建成標準化供電所的基礎上,力爭建成1個標準化示范供電所。
關鍵業績指標爭做標桿。加大指標管理力度,確保指標先進性,公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點任務及措施
(一)加強供電所管理
1、嚴格落實供電所系統集約化管理措施,形成涵蓋規劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系,全方位、全過程加強供電所統一管理。
2、深化供電所專業化管理,建立界面清晰、職責明確、綜合管理與專業管理相結合的高效供電所管理機制,實現配電(檢修)和抄表專業化管理。
3、規范供電所組織機構設置和定編定崗定員,研究建立符合農網實際、有利于隊伍穩定和農電可持續發展的供電所用工形式。
(二)持續加強安全管理
1、深入推進供電所現場標準化作業,嚴格落實安全風險管控措施,全面完成各項年度安全重點工作。
2、著力提升供電所電力應急保障快速響應及有序處置能力,健全完善應急管理體系和應急預案,組建基層農電保障應急隊伍,經常開展應急演練和演習,加強安全事故和突發事件信息報告。
(三)大力實施農網改造升級工程
1、科學編制農網改造升級規劃,將升級改造規劃納入公司電網的總體規劃,統籌城鄉電網,適度超前經濟發展,解決農網網架薄弱、供電質量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進農網標準化建設,按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標”等要求開展工程設計和施工,嚴格按照中低壓配電設施改造典型設計標準進行改造。
3、組織好工程項目的實施,進一步規范工程管理,強化工程監督檢查,及時總結經驗做法。
4、大力推廣應用新技術、新設備、新材料和新工藝,不斷提升農網安全、節能、自動化、信息化技術和裝備水平,深入推進新型農網建設。
5、加快“一戶一表”建設改造。進一步完善農村“四到戶”供電管理,加快推進城鎮新建小區配套工程建設,推進城鄉客戶實現“一戶一表”。
(四)進一步加快新農村電氣化進程
1、進一步做好電氣化建設規劃工作,結合新農村建設要求,認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜接。
2、認真開展電氣化建設的驗收和整改,發現問題及時督促整改,建成一個驗收一個,達標一個,確保全面完成100個新農村電氣化建設任務。
3、大力實施線路絕緣化,新建和改造的0.4千伏線路全面實現絕緣化。
4、加快實施遠抄集抄系統建設和居民用戶智能磁卡電能表應用。
5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電下鄉和現代農業等電力設施配套建設。
(五)扎實開展標準化供電所建設
1、突出抓好標準化(示范)供電所工作差距的整改,高標準建設、規范化運作,推動供電所各項工作標準化。
2、加強創建工作計劃落實,加大人力、物力和財力投入,提高供電所設備、設施及管理水平,加大檢查指導力度,改進檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統爭先意識,明確目標,落實措施,大力增強責任感和使命感,確保創先爭優工作取得實效。
(一)加強領導,落實責任。按照公司的要求,各供電所建立以供電所長為第一責任人的工作機構,形成責任明確、分工合作、齊抓共管的工作機制。各供電所按照農電管理升級惠民工程實施方案和活動細則,加強領導,統籌安排,精心組織,密切配合,履職盡責,確保各項措施落實到位。
關鍵詞:給排水工程造價控制措施
進入21世紀,建筑業是國民經濟的支柱產業。給排水處理在基建工程投資中占有很大比重,降低工程造價,加強造價管理是發展國民經濟、擴大社會積累的基本措施。
一、給排水處理工程造價管理的現狀和缺陷
1、欠缺全面成本管理理念,重結算,輕預算和中間控制
目前,對于給排水處理工程造價管理的理解往往停留在結算上。對工程造價的控制,主要側重于事后核算,即對竣工結算進行審核,對其他階段的控制顯得薄弱,甚至于不控制,但事實上前期階段的管理工作是很重要的。由于缺乏適時的投資估算定額、對投資決策階段工程造價的確定與控制重視不夠、推廣限額設計不足、在工程施工和竣工結算階段控制工程造價不力等多方面因素,給排水處理工程造價管理也存在著概算超估算,預算超概算,決算超預算的“三超”現象。
2、施工階段設計變更隨意性大
給排水處理工程是一項系統工程,一旦出現問題將會影響生產裝置正常生產,甚至造成火災、爆炸事故,而且發現問題與解決問題需要較長的時間。因此,給排水工程在施工過程中的管理是十分重要的。但很多建設單位急于項目開工,沒有做好必要的準備,對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,造成邊施工邊變更,對施工中的工程一再更改,對更改的必要性和合理性沒有監督,對更改造成的損失沒有相應的制約機制。
二、給排水處理工程造價控制對策
1、給排水工程項目決策階段的造價控制
長期以來,人們都普遍注重施工階段的造價管理,因為從表象上看,工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段,而占造價比重最大的人、財、物的投入也主要在施工階段。但事實上,一個工程項目的決策是否正確,方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。大量的事實證明,給排水項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見,項目投資決策是決定項目投資成敗的關鍵,投資決策的實質是選擇最佳的投資方案,工程造價部門應積極配合財務或土建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設單位管理費、設計費、監理費等)等可能發生的工程建設項目全過程費用,做好項目經濟評價,主動發揮“經濟參謀”的作用,為決策層做好正確的投資決策服務。在項目投資決策階段影響工程造價的有:項目合理規模的決策,建設標準的確定,建設地點的選擇,資金的籌集等。
2、給排水工程項目設計階段的造價控制
設計階段的工程造價控制是一個重點和關鍵,因為盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建設成本的1%~2%,但設計階段對工程造價的影響程度卻為75%~85%,而在施工階段通過新工藝、新型材料等手段,對工程造價的影響程度卻只有5%~10%。因此,設計階段的工程造價控制不但必要而且很重要,只能加強不能削弱,主要措施如下:
2.1推行設計招標,擇優選擇設計單位
積極推行給排水工程建設方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可優選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、建設造型、使用功能上開拓創新,在降低工程造價上下硬功夫。
2.2開展限額設計,有效控制造價
我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合,在設計成果上經濟性得不到充分體現。因此,在施工圖設計階段開展限額設計,按批準的設計任務書和投資估算,按批準的初步設計總概算控制施工圖設計,各專業在保證功能及技術指標的前提下,密切配合,合理分解和使用投資限額,將施工圖設計和施工圖預算融為一體,把技術和經濟有機結合起來,嚴格控制設計變更,使工程造價得到有效控制。
3、給排水工程招投標階段的造價控制措施
在招投標活動中,首先是堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督,嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點,人為地要求施工企業壓價和提出墊資施工等條件;其次是不斷提高招標文件的編制質量和評標人員的業務素質,積極推行工程量清單招標。招標文件的編制應當嚴密而準確,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠事件的發生。
對于給排水工程,由于工程材料所占投資比例較大,不可預見因素較多,所以編制招標文件尤為重要。隨著工程造價體制和管理模式的改革,工程量清單計價規范在全國得到較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統一的工程量計算規則,計算并提供工程量清單,投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有非常積極的作用;再次是招投標雙方都要有利有圖,達到雙贏的目的。在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質按時完成工程任務的中標單位。
4、工程施工階段的造價控制
工程施工階段的造價控制方法有多種,目前最有效的方法是對施工承發包的行為進行控制,使工程造價的控制節點前移,避免施工過程留下隱患、更多的徒勞和失控的造價。施工承發包等行為的控制涉及方方面面,工程各方的責任行為原則無疑是最重要的原則之一。以設計施工圖交底與會審為例,設計施工圖交底是通過交底會的形式,由設計方向工程施工的有關各方就設計施工圖進一步闡明設計意圖。如果設計方未能如期按約完成達到預期的履職效果,將承擔其設計方的責任。而圖紙會審中,監理方應對圖紙中有違現行設計規范、施工驗收規范的問題的審核承擔履職責任;承包商對施工圖紙中應當發現的圖紙質量和缺陷問題,而未發現承擔過失責任。
嚴格控制工程變更。施工前,要組織施工人員到現場踏勘,并對圖紙進行會審和技術交底,避免施工中出現不應有的返工。對不符合程序的口頭變更的工程量應不予認可。
嚴格現場簽證管理。現場簽證是工程建設中經常性的工作,這就要求駐地監理及甲方代表要有高度的責任感和使命感,做好施工現場記錄。同時要經常到工地,做到“隨做隨簽”,避免日后簽證。同時簽證必須達到量化要求,要加強現場簽證的管理,制定現場簽證管理程序等。
5、給排水工程竣工結算階段的造價控制
竣工結算階段的投資控制應做好施工階段投資控制中各有關方面的資料整理工作,為順利進行竣工結算完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍,在此期間各個環節、控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新整理匯總。除此之外,可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均以貨幣形式體現。處理好施工過程中的各類費用,對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。
關鍵詞:安居工程;審計工作;重點關注
我國城鎮保障性安居工程包括兩類。第一類是保障性住房建設,包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房;第二類是棚戶區改造,包括城市棚戶區、國有公礦棚戶區、林區棚戶區、墾區棚戶區和煤礦棚戶區。說過,保障性安居工程建設是政府的硬任務、硬承諾。各級政府通過改善困難群體住房條件、讓廣大困難家庭早日搬進新居,不僅保障了基本的民生需求,同時也是促進消費和經濟結構調整的重要舉措。為了確保順利、保質保效完成保障性安居工程,如何做好保障性住房審計就顯得尤為重要,因此加強對保障性安居工程的審計工作,督促相關建設單位提高工程項目的管理水平,打造精品民生工程是充分發揮審計部門監督職能的重要內容。結合以往工作實際,對保障性安居工程的審計工作方法與重點進行總結,做好保障性安居工程審計工作應著力“三個關注”。
一、關注保障性住房資金籌集、管理、使用情況
保障性住房的資金包含公共財政預算安排的專項資金、銀行貸款等,審計工作應從資金籌集、分配、使用、管理各環節入手,深入到具體的項目以及用款單位,揭示套取騙取、擠占挪用、截留滯撥、閑置浪費等問題;從資金籌集與使用的統籌銜接、資金審批控制和后續監管等方面入手分析原因,促進保障性住房資金安全高效使用。重點審計以下內容:(1)審查有無財政貼息不到位、資金撥付和補助發放不及時,以及因資金統籌不銜接、供需不匹配等原因造成專項資金閑置的問題。財政投資項目資金來源是否合規、是否按照批準的投資計劃和預算及時足額到位、是否按進度撥款、是否多撥造成閑置或少撥拖欠工程款。(2)建設資金是否按工程進度撥付,是否按規定程序審批等。(3)保障性住房的配售價格是否經過市建設局、財政局制定并報市政府批準,是否使用統一的保障性住房專用票據。保障性住房的售房收入是否納入財務預算管理、租金收入是否實行收支兩條線的管理辦法。(4)項目資金是否專款專用,賬戶管理、內控機制是否健全,財務管理是否規范,會計核算是否符合規定。(5)保障性住房回購資金是否合規、有效。回購資金在撥付過程中是否符合程序,是否存在滯留,是否存在被擠占、挪用等問題。在審計過程中發現的主要問題及處理意見:(1)施工合同中預付款超出招標文件規定的比例。審計組要求建設單位對施工合同簽訂補充合同,使之符合招標文件的規定。(2)違反合同約定支付施工單位備料款。審計組要求建設單位嚴格按照合同規定收回已支付的備料款,確保財政資金安全。
二、關注保障性住房項目建設管理情況
保障性住房項目建設管理涉及立項、建設審批、土地供應、項目規劃審批、招投標、工程施工和驗收等,要嚴格按照國家住宅工程建設管理有關規定,從檢查保障性住房項目建設管理的薄弱環節入手,揭示建設管理中存在的問題。重點審計以下內容:(1)項目立項審批手續情況、財政投融資保障性住房建設項目是否超過工程概算規定比例未經批準的情況,是否存在嚴重超概算。(2)項目的用地審批情況,是否存在項目用地手續不完備、違規改變土地性質和用途、土地閑置未用等問題。(3)項目容積率的規劃和執行情況。項目建筑規劃設計批準的容積率及竣工規劃條件核實的容積率情況,代建項目容積率情況是否存在變更調整的情況,是否存在超建、多建的問題。(4)是否違反基本建設程序未批先建,財政投融資保障性住房建設項目的勘察、設計、施工、監理和設備采購是否應招標未招標、違法轉分包、化整為零或以其他方式規避招標的情況,重點關注建設項目招投標情況,采購的設備數量、規格型號以及主要材料是否符合原設計要求。(5)是否存在項目依法必須委托監理而未委托監理,項目監理履職不到位的情況,是否未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,存在偷工減料、以次充好,施工圖設計未達到抗震設防的要求等質量問題。(6)項目驗收是否合規。項目完工后,是否通過建設、規劃、環保、消防、質監及人防等部門的驗收,是否存在安全隱患問題。(7)建設項目工程驗收后是否按規定時間編制建設項目結算并報財政部門審核,交付使用的保障性住房是否未按規定辦理項目竣工財務決算。在審計過程中發現的主要問題及處理意見:(1)工程監理及部分附屬工程未經過公開招標直接委托。審計組要求建設單位認真查找問題原因并杜絕此類問題的發生。(2)建設項目工程驗收后未能按規定時間編制建設項目結算并報財政部門審核,以致交付使用的保障性住房未按規定辦理項目竣工財務決算。審計組要求建設單位根據規定及時辦理工程竣工結算及財務決算。
三、關注保障性住房項目分配使用情況
保障性住房分配管理直接關系困難群眾生活改善,直接影響社會公平,要加大對房源分配和使用管理情況的審計力度。重點審計以下內容:(1)建設部門房源調配、核銷情況,國土部門房源指標分配、使用、核銷情況,核銷后剩余房源收回情況。重點檢查使用單位申請的模擬安置情況表與實際安置情況匯總表的差異情況,對差異比較大的應進行跟蹤;重點檢查指標審批數與實際安置數的差異,是否存在房源安置對象公示與實際安置人員情況不符的問題。(2)檢查保障性住房剩余房源的后續管理情況,重點掌握目前保障性住房的存量并將庫存進行分類,重點了解保障性住房、店面建成后長期空置的原因,是否存在保障性住房及配套設施違規轉租轉借、改變用途等問題。(3)檢查有無項目因前期建設手續不全、未按設計施工等原因無法竣工驗收備案,因配套基礎設施建設滯后等原因影響按期交付使用,以及已竣工驗收備案但長期未分配入住等問題。在審計過程中發現的主要問題及處理意見:(1)部分保障性住房存在長期空置的問題。審計組通過了解,空置原因主要是部分保障性住房建設地點較偏僻,生活配套設施不全。審計組要求建設單位積極協調地方政府,做好配套設施的建設,滿足群眾生活需求,解決保障性住房的空置問題。(2)部分保障性住房存在違規轉租問題。審計組通過實地調查了解,保障性住房保障對象因各種原因進行違規轉租,審計組要求保障性住房管理部門對違規轉租對象進行清理并收回保障性住房。
四、結語
加快推進城鎮保障性安居工程的建設,對于推動國家科學發展、加快經濟發展模式轉變、保障和改善民生具有重要的意義。實施城鎮保障性安居工程的跟蹤審計工作,是促進各地住房保障工作按時、保質、高效完成的不可或缺的監督力量,對于切實有效的實現保障性安居工程發揮實效具有重要的意義。嚴格按照“三個關注”的指導建議來開展審計工作,可以明確監管的方向和重點,同時能促使違規行為及時得到糾正。只有全面把握審計工作,嚴格落實審計規范,才能使保障性安居工程的服務質量得到全面提升。
參考文獻:
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一、進一步明確工作任務,突出工作重點
今年全縣的交通工作目標任務是:完成固定資產投資2.794億元。其中,國省道改造投資1.08億元;農村公路新建、改造投資1.69億元;移民復建1600萬元;站場碼頭建設投資200萬元。完成國省干線改造128公里、通鄉油路77公里、通暢工程67公里和農村公路通達工程410公里建設任務,完成1000公里的農村公路規范化養護,力爭野線控制性工程開工建設。關于幾個具體工作,我在這里強調一下。
一是關于恩神旅游公路野三關至縣城段。3月底前工可報告要送省交通廳和省發改委審查,6月底完成工可批復和開展初步設計,8月底完成初步設計并報省發改委、省交通廳審查,確保年內開展施工招投標、控制性工程動工。
二是關于。國道至路面工程是全省國省道最后一段沒有硬化的道路,拖了全省交通工作的后腿,原因主要是資金籌措難度大。縣交通局、公路段要認真研究,盡快拿出資金籌措方案和施工方案,確保6月開工建設。
三是關于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道,今年州里安排了10公里的大修工程,縣公路段要迅速制定施工方案,要進一步優化路線方案,盡早開工建設。
四是關于通達通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農村公路通達工程建設任務,交通部門要按照“分類設計、分段施工、包干使用”的原則,早作安排,早進入實施階段。
五是關于“十二五”規劃編制工作。交通部門要將此項工作作為今年的重點工作,在編制過程中,思想上要更開闊一些,膽子要更大一些,看得要更遠一些,站得要更高一些,力爭更多的項目納入規劃本子,擠進國家、省州項目籠子。
二、強化職責,嚴格管理
(一)要進一步明確職責,落實責任。
第一,縣交通工作領導小組全面負責全縣交通工作,負責落實縣委、縣政府關于交通工作的決策部署,統籌考慮全縣交通事業發展。
第二,建立領導集體決策機制,做到重大工作、重要事項集體研究、集體部署、集體決策,充分發揚民主集中制。
第三,交通部門要充分發揮綜合協調的職能,做好組織調度、業務指導和行業監管等工作。
第四,鄉鎮作為項目建設業主,要切實加強對工程質量、進度和資金使用的監管;按照“屬地管理”的原則,加強交通領域的安全監管。
第五,財政、發改、國土、安監、林業、電力等部門要加強配合,積極支持交通事業發展。
(二)要進一步強化管理,把好“四關”。
一是把好工程設計關。交通項目建設要始終堅持“合理設計、協調發展”的原則,在通鄉油路和通達工程公路的設計上,要高標準、嚴要求,將道路建設與生態建設、新農村建設、環境保護、產業開發等結合起來,做到公路建設與其它各項建設同步推進、協調發展,體現設計的科學性、合理性、超前性和實用性。
二是把好招投標關。在項目實施過程中,要科學擬定招投標方案,嚴格按照“公開、公正、競爭、擇優”的原則,按時完成招投標工作,真正讓經驗豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽度高的施工隊伍來承擔我縣農村公路建設,打造優良工程。
三是把好預決算關。交通部門要強化預算管理,嚴格按預算執行,規范財務管理,努力做到依法理財、科學理財,提高資金使用效率,不得擅自超預算設計施工,確保不留資金缺口;審計部門要切實加強對交通部門預算執行情況、交通規費征收解繳情況、專項資金使用情況等方面的審計檢查,規范資金使用監管程序,保證資金安全、有效使用。
四是把好安全監管關。我作為縣政府既分管交通,又分管安全的領導,要特別講一下交通安全。首先,狠抓運輸市場監管。交警、運管、港航部門要嚴格市場準入,打擊非法營運,建立公平競爭、規范有序的水陸客貨運輸市場,嚴厲打擊“黑車”、“黑船”;規范行政執法,杜絕以罰代管;細化責任,健全制度,嚴格執法,源頭監管,加大車輛、船舶超載超限治理力度。其次,強化水上、工程建設安全管理。開展航政安全、平安水域創建活動,落實船舶縣、鄉、村、船主四級安全責任制。特別是水布埡電站蓄水后形成了新的航道,給水上交通管理帶來了新的壓力和挑戰,有關部門和庫區各鄉鎮要強化監管,嚴厲打擊“三無”船舶,確保水上安全零事故。在工程建設中要做到安全工作早布置、早落實、勤檢查,發現問題,及時整改,督促施工企業建立安全生產責任制,落實安全生產措施。第三,深化各專項整治活動,建立事故隱患排查治理綜合督查和專項檢查制度,發現隱患和異常現象立即解決,確保萬無一失,杜絕事故發生。大家應該還記得,發生我縣境內的兩起特大交通事故,年的“3·10”事故,死亡13人,年的“5·27”事故,死亡4人,在事后追責的過程中,交通系統兩次都沒跑脫,這是什么原因?我看就是監管責任沒有落實,履職盡責不到位。在此,我提醒大家,要吸取教訓,落實責任,切實做好安全監管工作。
三、加強宣傳,提升形象
近年來,交通系統的干部職工迎難而上、積極工作,全縣交通工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題和不足,離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因:一是經濟社會的快速發展對交通越來越依賴,人民群眾對出行條件的要求越來越高;二是交通系統內部還存在一些管理上的問題;三是沒有把我們工作中好的方面、涌現出來的先進典型及時宣傳出去,導致了群眾對交通工作不了解、不認可。因此,下一步,交通系統要在內強素質、外樹形象的基礎上,加強對外宣傳工作,把交通系統特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神宣傳、展示出來。
一是開展全方位宣傳。積極加強與新聞媒體的溝通與聯系,密切配合,多角度、多側面地宣傳。利用報紙、網絡等媒體推介交通系統好的經驗做法,樹立交通品牌形象。同時,積極與電視臺合作,攝錄宣傳交通的新聞片,采取群眾喜聞樂見的形式,傳播交通信息。對重大事件或重要宣傳題材,采取多家媒體同時報道的方法,制造強大聲勢,確保很好的宣傳效果。
二是開展重點宣傳。堅持動態宣傳與常規性宣傳相結合,做到日常性工作及時宣傳,階段性工作集中宣傳,全局性工作重點宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統先進典型,用交通人生動的先進事跡感染社會,樹立交通人的良好形象。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神,按照縣委、政府總體部署,充分發揮職能部門作用,廣泛動員社會各方力量,采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式,全面落實各項火災防控措施,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故,確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工,逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查,分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位,根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,按照管轄分工明確消防部門監管職責;對有行業主管部門的,按照“管行業必須管安全”的要求,明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任,落實專職經理人制度,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設,推行“智慧消防”管理模式,大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位,接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前,督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理,在元旦、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度,開展集中曝光行動,推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節,加強消防安全保衛工作。重要節點期間,各有關部門要聯合開展檢查,發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理。縣綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責,結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》(公消〔2017〕392號),縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施。縣住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃(消防專篇)修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養,確保全縣市政消火栓建設任務,市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應的快速指揮調度體系,實現實體化、實戰化運作,加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點,各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村(居)委會切實履行消防安全工作職責,指導建立居(村)民防火公約,幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣,指導村(居)民及時改造危舊電器線路,規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災隱患,努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬,完善滅火救援數字化預案;加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導,組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系,健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度,不斷修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制,健全社會聯動保障機制。
(三)強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識,普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放,邀請社會公眾參觀學習,開展消防技能體驗,并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設,落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防,平安你我”為主題,持續推進“全民消防我代言”大型公益行動,在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報,社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉鎮場、各有關部門召開會議,制定方案,明確工作職責,細化工作措施,廣泛宣傳發動。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調度,組織聯合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結固化經驗做法,建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系。
(一)鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導,要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人,要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
(二)各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作,組織學校師生開展消防應急疏散演練,把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作,并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作,開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作,組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應急疏散演練,做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作,加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓;嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作,及時曝光企業存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作,對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定,對存在火災隱患、消防設施不達標的,應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用,積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度,督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理,強化施工現場的火災隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(包括零散小區)物業管理辦法中有關消防方面的要求,并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批,對不符合消防安全條件的企業和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案,并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目,堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所,依據依法不予審批;對違章生產、違章搭建的,嚴格依法查處;并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責,用足用好執法手段,集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作,強化技術服務,統籌推進火災防控工作。
(三)各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任,落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間,及時整改。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長,縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊,消防大隊大隊長王磊任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構,召開專門會議,制定實施方案,明確職責任務,認真落實消防安全網格化管理,全力開展消防安全社區創建等工作。
(二)落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,逐項分解今冬明春火災防控工作任務,排出時間表,明確責任人,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人,逐一明確任務,逐家落實責任,逐項強化措施,確保冬春火災防控工作落地見效。
(三)形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責,分行業分系統組織開展火災隱患排查,全面摸清行業系統消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治,力爭排查整治一個行業系統單位,放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制,通力合作,密切配合,對檢查發現的消防違法違章行為,按照部門職責依法依規處理,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(四)營造強大聲勢。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對今冬明春火災特點,廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢,宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。