時間：2022-07-19 13:40:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫保調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
*年4月29日，市十三屆人大常委會第二次會議聽取并審議了市人民政府副市長段志剛所作的《關于市本級城鎮職工基本醫療保險工作情況的報告》和市人大財政經濟委員會主任委員、市人大常委會預算工作委員會主任任亞波所作的《關于市本級城鎮職工基本醫療保險工作情況的調查報告》。會議認為，我市城鎮職工基本醫療保險自2001年啟動以來，市人民政府及其有關部門認真貫徹落實城鎮職工基本醫療保險政策，做了大量工作，取得了較好的成效。但是也還存在醫保基金抗風險能力較弱、醫保病人醫療負擔偏重、醫療保險制度不夠完善、醫保機構自身建設尚需加強等問題。會議就進一步改進城鎮職工基本醫療保險工作提出了以下意見。
一、進一步加強醫?；鹫骼U和監管。要加大征繳擴面力度，增強基金自求平衡能力。加強對私營企業、個體經營者的征繳擴面，切實擴大參保范圍。對不按規定繳納基本醫療保險費的，要堅決依照《社會保險費征繳暫行條例》予以處罰。要完善基金運行管理，提高基金使用的社會效益。按照收支平衡的原則，進一步降低統籌基金起付標準和自付比例，減輕醫保病人醫療負擔。根據統籌基金的支付能力，擴大特殊門診醫保支付范圍，逐步將需較高或高額門診治療費的特殊病種納入醫保基金支付范圍。要加強醫?；鸨O督，確保基金安全。加強對定點醫療機構和醫保病人的監督管理，嚴肅查處騙取醫?；鹦袨?。強化對醫保經辦部門的監察和審計監督，確保基金運行安全。
二、進一步改革完善醫療衛生和藥品體制。要按照中央統一部署，積極推進醫療衛生體制改革，建立起醫、藥、患、保相互制約、相互激勵的利益機制和醫療服務機構的競爭機制。努力完善醫療機構監管機制，弘揚醫務人員職業道德操守，禁止過度用藥、過度檢查、不合理出入院、亂收費等不規范醫療行為。建立專家會審制度，定期對定點醫療機構醫療行為的合規性、合理性進行抽樣檢查。建立完善醫療保險定點醫療機構和藥店退出機制，敦促定點醫療機構、定點藥店嚴格執行醫療保險政策、法規和服務協議。建立完善醫療機構收費信息公示制度，引導病人理性消費。堅持和完善住院患者費用一日一清單制度，保障患者對用藥和檢查的知情權。探索建立醫院和社區衛生機構雙向轉診制度，引導醫保病人“大病進醫院，小病在社區，康復在社區”。改革完善藥品招標采購體制，切實降低藥品價格。
三、進一步加大對醫療衛生事業的投入。要加大對社區衛生服務的投入。適當提高社區衛生補助經費標準，建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制。優勢醫療資源分配和優惠政策要向中小醫院傾斜，提高中小醫院的競爭力。要加大醫療救助的財政投入。對醫療保險報銷之后，個人仍然難以負擔的費用，通過醫療救助來解決大病負擔問題；對醫院通過“120”收治“三無”病人給予適當補助。要繼續支持特困企業職工、干部等特殊群體的醫療保險。
四、進一步加強醫療保險機構建設。要結合中央大部制改革，改革醫療保險行政管理體制，整合醫療保險監管資源。要努力培養一支紀律嚴明、作風過硬、業務精湛、務實高效的醫保隊伍。要統籌規劃，逐步實現城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、大病醫療互助等各項醫療保險在政策、信息和管理上的無縫對接，簡化辦事程序，降低管理成本，避免重復建設。
以上意見，請市人民政府認真研究落實，并于兩個月內向市人大常委會提交整改工作情況的書面報告。
調查對象涵蓋衛生局、醫院、大學、醫療IT解決方案供應商等業內人士,并最終形成了《衛生信息化人才培訓教育需求調查報告》。這是醫療衛生行業內首個關于信息化人才的全方位的調查報告。
調查背景
1.衛生信息化人才短缺日益加劇。
當前,衛生信息化如火如荼。但是,與之相伴的另一個現象值得關注――就是“人才都到哪里去了?”因為無論是甲方、乙方還是資本方,都在感慨“人才難覓”。
衛生信息化呈現出從一線城市、中心城市向全國各級城市乃至鄉鎮普及的良好態勢。但是,另一方面,也顯現出不少地區信息化基礎薄弱、尤其是衛生信息化人才匱乏的掣肘因素。信息化基礎薄弱,并非是指信息基礎設施的薄弱,而是衛生信息化觀念、基本組織和方法的薄弱,歸根結底是信息化人才基礎的薄弱。
衛生行業信息化是迄今為止最復雜的社會信息化領域之一。一方面,衛生信息化所需的知識結構涉及臨床、生物醫藥、公共衛生、衛生經濟與醫院管理、健康管理、信息技術、公共管理、社會學等廣泛而非常專業的學科領域;另一方面,衛生信息化本身還伴隨著艱巨而復雜的醫改進程,各級衛生部門和衛生機構的業務和管理需求,勢必處于不斷的變化之中。各種因素的疊加,使得衛生信息化人才嚴重短缺的局面,將在短期內難以緩解。
從營造健康的信息化生態環境看,衛生信息化人才涵蓋作為甲方用戶的各級衛生部門的行政主管、業務主管和信息主管、技術人員;也包括作為乙方的工程技術人員、實施服務人員,以及第三方的咨詢、信息服務專家等。目前,無論是甲方、乙方還是第三方,衛生信息化人才隊伍都極其短缺。
在衛生信息化面臨巨大不確定性、許多問題的突破需要摸著石頭過河的情勢下,衛生信息化人才的不足問題仍將日益凸顯。
2.衛生信息化人才是推進新醫改方案的重要保障。
在新醫改方案的“四梁八柱”中,信息、人才保障,均為新醫改方案的戰略性支柱。
新醫改方案第十三條明確要求,“建立可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制?！毙箩t改方案第十四條則明確了衛生信息化的任務和目標:“建立實用共享的醫藥衛生信息系統。大力推進醫藥衛生信息化建設。以推進公共衛生、醫療、醫保、藥品、財務監管信息化建設為著力點,整合資源,加強信息標準化和公共服務信息平臺建設,逐步實現統一高效、互聯互通?！?/p>
盡管新醫改方案并沒有直接指出衛生信息化人才問題,但是,從新醫改方案的思路和信息化的戰略地位來看,培養衛生信息化人才,確實不容忽視、時不我待。培養一支強大的衛生信息化人才隊伍,是實施新醫改方案的重要保障。原因如下:
(1)衛生信息化是最復雜的行業信息化領域。
(2)醫改進程本身是一個不斷探索完善的過程,意味著信息化需求面臨著諸多不確定性。
(3)衛生信息標準和醫療衛生業務信息系統功能規范任務繁重,推廣完善有待時日。
(4)電子病歷、臨床路徑、居民健康檔案、區域平臺建設,衛生監督、醫保結算、醫藥采購等醫改各項任務,對于信息化人才的能力和教育培訓提出了更高要求。
3.衛生信息化人才的培養,國內普遍不受重視。
長期以來,中國衛生信息化投入嚴重不足。相應地,各級醫療衛生機構對于作為輔助、保障部門的信息部門建設、信息化人才、信息化組織領導能力的建設,普遍缺乏應有的重視和支持。衛生信息化人員普遍缺乏繼續教育和交流機會、缺少科研課題經費支持;信息部門的價值,較難獲得認同。
4.衛生信息化人才培訓和學科體系建設,中國尚處于探索階段。
目前,衛生信息化作為一門新興交叉應用型學科,國內缺少系統的學科建設。一些有醫學背景的大學開始開設相關復合型專業,開展學位及非學位教育;如北京大學醫學部、浙江大學、首都醫科大學、復旦大學、四川大學、南通大學等。部分地區衛生主管部門開始重視學科建設和衛生信息化人才培養。
在美國,1986年,美國醫學院協會(AAMC)提出:醫學信息學應當成為醫學課程中的有機部分。經過隨后十幾年的努力,在上世紀末,美國近20 多所一流的醫學院校的信息研究中心相繼成立醫學信息系,或跨地域的醫學信息研究和教學中心,并開始了正式的醫學信息學碩士和博士學位的教育。譬如:哥倫比亞大學醫學院生物醫學信息學系、斯坦福大學的醫學系、猶他州立醫學院醫學信息系、加利福尼亞大學信息和計算機科學系生物醫學信息學系、伊利諾斯州大學應用健康科學學院、哈佛-麻省波士頓地區醫學信息中心、華盛頓大學、Pittsburgh Pitt大學等。
調查數據
針對日益緊迫的人才問題,《計算機世界》報及《新衛生》?？摵媳本┕I大學軟件學院、中國醫藥信息學會(CMIA)電子病歷專業委員會舉辦了首次問卷調查。調查對象涵蓋衛生局、醫院、大學、醫療IT解決方案供應商等業內人士。被調查者主要來自東部衛生信息化相對領先的地區。調查過程前后歷時近兩個月。
1.被調查者的職務分布(圖1)。
(1)參與調查的主體還是甲、乙方的信息技術人員和信息主管。
(2)行政主管、科研人員參與度低。
2.被調查者的專業教育背景(圖2)。
(1)學科背景跨度較大,有計算機、臨床、公共衛生、管理,還有生物醫學工程等。
(2)計算機科學及信息管理占據絕對比重。
3.您的最高學歷或最后學位。
(1)學士、大專占據主導(學士46%,大專30%),主要是信息主管、技術開發人員。
(2)碩士、博士占比較低(碩士15%,博士9%),主要是科研人員和部分信息主管。
4.您的職稱評定狀況已經達到?
(1)初級、中級職稱擁有者占據主導(初級35%,中級37%),主要為部分信息主管、技術人員。
(2)高級、正高級職稱擁有者分別占17%和9%,主要為院領導、信息主管、科研人員。
5.您對于本單位信息化工作或信息化市場的推進和開展狀況的評價(圖3)?
(1)甲方、乙方對信息化難易程度的選擇沒有明顯區別。
(2)甲方選擇呈現鮮明的地區分布:省會優于地級,東部優于西部。
(3)沒有人選擇“非常難”。
6.為了應對醫療衛生行業信息化工作的挑戰,您期望在自己比較欠缺的領域獲得相關專業的培訓教育嗎?
(1)高達87%的被調查者希望接受培訓。
(2)選擇“不是”的,主要是博士學歷擁有者、在公司的實習生。
7.您希望所獲得的培訓有國家認可的學位嗎?
(1)有超過58%的被調查者希望通過培訓獲得國家認可的學位。
(2)高學歷擁有者、大型三甲醫院信息主管,有培訓需求但無學位需求。
8.您希望獲得的是哪類教育(圖4)?
(1)有學位需求者,希望獲得學位教育及短期培訓方式。
(2)無學位需求者,希望獲得短期或長期培訓班。
9.如果您希望接受專業培訓,期待哪些專業培訓內容(圖5)?
(1)希望獲得的培訓內容跨度較大,充分體現了衛生信息化知識構成復雜,急需大批不同層次的人才。
(2)計算機學科背景的人才,渴望學習衛生行業信息化政策、標準、管理、醫學信息學、生物信息學,累積比例高達77%。
(3)臨床、生物醫學背景的人才,希望學習醫學信息技術及醫用、計算機基礎知識與最新技術趨勢。
10.您希望培訓教育的方式?
(1)82.6%的被調查者希望采取在職教育方式(2〜3年)。
(2)少量技術人員希望脫產學習1〜2年。
11.如果是在職教育,您能夠接受的培訓方式(圖6)?
(1)在職教育要充采取更靈活的培訓方式。
(2)用業余(周末、假日)時間學習。
(3)地區性巡回培訓更受信息主管青睞。
12.您期望的培訓費用(圖7)?
(1)絕大部分被調查者希望培訓費用低于5000元。
(2)少數信息主管選擇接受5000元〜10000元的費用。
13.省略,電話:010-68130909-1038,13601203147)
每周衛事
北京:
社?？üδ芡卣?醫保藍本將“退休”
明年1月1日起,北京醫保藍本將正式退出歷史舞臺。明年社保卡二期工程將啟動前期調研,社?？▽⑾蝠B老、就業、社會救濟和社區服務等領域拓展。
目前,北京1757家定點醫療機構實現了醫療費用即時結算,參保人員門診醫療報銷周期由過去的幾個月縮短為幾十秒,門診費用實現了“零墊付”,減輕個人墊付款負擔20.5億元。明年1月1日,社保卡應用范圍將從門診拓展至住院,住院即時結算實現由社?？ㄌ娲t保手冊。屆時,本市所有醫保參保者都會拿到社?？?所有醫院將開放持卡就醫,全市也就會真正實現持卡就醫,醫保藍本將徹底退出歷史舞臺。(來源:《北京晚報》)
省內異地就醫即時結算明年啟動
明年,我國將全面啟動各省省內異地就醫的即時結算工作,以逐步解決群眾反映突出的報銷醫療保險費用“跑腿”和“墊支”問題。在“全國醫保即時結算和社?？☉媒涷灲涣鲿鄙?人力資源和社會保障部副部長胡曉義說:“首先解決住院費用結算問題,有條件時再推廣到門診;首先解決參保人員到省會、大城市就醫結算問題,有條件時再解決全省各地市之間互聯互通問題;初期可以采取指定部分醫療機構的方式,條件具備再逐步放開?！?/p>
根據人力資源和社會保障部的工作安排,今年底前,各省區內80%以上統籌地區要在醫保定點醫療機構范圍內實現住院、大病和門診費用的即時結算;明年全面啟動各省省內異地就醫的即時結算工作;“十二五”期間逐步解決跨省就醫費用即時結算問題。(來源:新華網)
江西:
9月1日起醫院上網采購藥品
河南省婦女干部學校婦女研究專家劉一凡：現在我們常說農民工是弱勢，留守兒童是弱勢，其實留守婦女是弱勢中的弱勢。她們不僅要承受繁重的生活壓力，而且農村的人情世故、迎來送往，所有的這些都壓在婦女身上。在情感上，她們沒有辦法跟丈夫溝通交流，加之自己文化程度低，跟孩子沒有很好的交流，教育孩子又教育不好，所以她們的幸福指數非常低，沒有一點安全感。同時，農村的治安問題日益突出，農村大多是獨家獨戶，現在留守婦女的人身和財產安全也特別容易受到侵害，一個是，一個是盜竊。對留守婦女的維權，肯定不只是一個單位、一個機構，或者哪一個人振臂一呼就能解決的問題。它是一個社會大維權，需要政府與各個職能部門的結合，需要政府和非政府組織的結合，需要農民工流出地和流入地的結合，需要學校和家庭的結合，需要農村戶與戶之間的結合，需要社區與家家戶戶的結合，需要人與人之間的結合。如果能夠形成整個社會的大維權的話，留守婦女的權益維護就指日可待。
打工不能光為了賺錢
國家注冊心理師包振華：中國女性的偉大就在于，她們不怕辛苦，不怕勞累，不怕艱難，她們只是需要一種認可，需要老公和家人的認可。在關注留守婦女的問題上，重要的是呼吁一些外出打工的男人，要多給自己的妻子打一個安慰電話。我們經常說，一個男人，家是你的，孩子是你的，老婆是你的，家里所有的財產是你的，那么作為一個男人，除了賺錢，還要給家里的女人一些精神上的安慰，只有這樣，才能讓留守婦女的精神世界得到一些安慰。
同時，作為留守婦女也要理解在外打工的丈夫，堅強地承擔起家庭的責任和義務。要感謝丈夫在外面辛苦打工，給家庭帶來了物質上的保障，讓孩子能好好讀書，讓我們的家園能更美好。所以說，我們每一個人都要有一顆感恩的心，以一種智慧的心境創造一個幸福的家庭。
幸福的尺度
文/本刊評論員 郭林濤
幸福，對于農村3000萬留守兒童來說，出奇簡單，只是擁有一餐熱騰騰的午飯。
幸福，對于農村2000萬留守老人來說，就是能看到兒女們承歡膝下，“頤養天年”。
幸福，對于農村6000萬留守婦女來說，就是能卸下身上不應有的重擔，回歸家庭相夫教子。
對于幸福，我們每個人都有不同的理解。可幸福對于農村“三留”人員怎么這么難？當城市里一些父母擔心孩子營養過剩的時候，在貴州省一些山區，很多小學還沒有建立寄宿制，學生們每天上學來回要走4個小時的山路，中午只能吃從家中帶來的土豆、苞谷飯，甚至有不少學生什么都不吃，忍著饑餓上課。
中國發展研究基金會的一份調查報告顯示：中西部貧困地區兒童營養攝入嚴重不足，受調查的學生中，12％發育遲緩，72%上課期間有饑餓感?！皟和亲鎳幕ǘ浜臀磥?，只有精心呵護才會茁壯成長”。道理我們都知道，可事實上我們做的遠遠不夠。關注農村留守兒童問題勢在必行，因為這可能危及農村的未來。同時，農村留守老人和留守婦女也同樣需要關注。
農村“三留”人員的生活和內心如何？生存狀態怎樣？他們面臨哪些實際問題？只有走近他們才能感知，才能發現，才能觸及自己的內心。身入才能心近，心近才能生情?；诿襟w的責任，我們策劃采寫了《“留守”的防線》這個選題，以求引起有關部門的重視。
廣大農民工是城市的建設者，他們為國家、社會付出很多。但由于多方面原因，農民工對子女、妻子、老人傾注的精力有限。農村“三留”人員與城里的孩子、婦女、老人一樣，有夢想、有理想，他們的幸福尺度不應比城市里的低，他們理應得到社會更多的關注。
來自中國疾病預防控制中心的中國成人煙草調查報告顯示，2015年中國15歲及以上人群現在吸煙率為27.7%，吸煙者總數為3.16億，比2010年反而增加了1500萬，全國卷煙產量比2010年反而增加了35%。
據世界衛生組織統計，全世界每年死于與吸煙有關疾病的煙民達500萬人，其中中國有120萬人，到2025年，預計中國每年死于吸煙的人數將增長一倍以上，吸煙給煙民個人帶來的是疾病和死亡，給國家帶來的就是一筆越來越沉重的醫療負擔。
據全國疾病監測系統報告，近年來，我國肺癌的死亡率每年以4.5%的速度上升，肺癌患者95%以上有10到20年的抽煙史。北京協和醫學院基礎醫學研究所教授楊功煥說：“現在患肺癌的人是前二十年的吸煙流行帶來的影響，所以今天這個吸煙水平那是對應著未來二十年的吸煙的死亡率?！?/p>
在“健康中國”大的戰略規劃下，戒除煙害勢在必行，而控煙的一個強而有力的撒手锏便是提高煙稅。
中國煙稅仍有上調空間
對外經濟貿易大學教授鄭榕表示：“從國際經驗來看，提高煙草稅率和價格對于控煙的效果是立竿見影的?！?/p>
在國際上，公認的最具有成本效應的控煙措施是提高煙草的稅收和價格。世界衛生組織研究顯示，煙草價格每提高10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，而這一數字在發展中國家則要翻一番。
而且，提高煙草稅價不僅可有效降低煙草消費并減少相關醫療開支，還可以為政府累積大筆稅收，用于其他重點工作。美國、澳大利亞等20多個國家都開始了這樣的改革嘗試，并取得了不錯的效果。
在我國，2015年5月，財政部宣布調整卷煙消費稅，卷煙批發環節從價稅（即計價征收）稅率由5%提高至11%，同時對每支煙加征0.005元人民幣從量稅（即計量征收）。與此同時，國家煙草專賣局通知，所有在銷國產卷煙和進口卷煙批發價格均上調6%。
今年5月，正是提高煙草稅率一周年，根據世界衛生組織的提稅分析，中國煙草價格有所上漲，煙草消費總量有所下降。
美國加州大學伯克利分校衛生經濟學榮休教授胡德偉對于控煙的研究已有20余年了，他一直在密切關注去年中國煙草“順稅提價”措施以及呈現的效果觀測。在接受記者采訪時，他說：“自去年5月8日宣布提稅和采取其他多項控煙政策后，世界衛生組織估計，在2015年4月到2016年3月期間中國的卷煙總銷量與前年同期（2014年4月至2015年3月）相比減少了3.3%?！钡瑫r也表示，2015年的提稅我們取得了很大的成績，但這僅僅是第一步。卷煙在中國仍然是非常廉價的商品，如不進一步開展常規提稅，隨著人們消費水平的提高，先前取得的成績很容易就消失了。
鄭榕告訴記者，2015年的稅價調整后，平均每包煙的稅負由51%增加到55%，與國際水平仍有差距。世界衛生組織曾在2014年提出建議，各國煙草稅應占零售價的70%以上，控煙才會更為有效。與此指導性目標相比，中國煙草仍有稅負調整空間。
資料顯示，2015年，煙草行業實現稅利總額11436億元，同比增加919億元，同比增長8.73%；上繳財政總額10950億元，同比增加1840億元，同比增長20.2%。在各地控煙條例出臺的情況下，煙草行業的稅利仍有如此大幅度的增長，可見提升煙草稅是能夠達到“雙贏”局面的，而提升煙草稅率后帶來的巨額財政收入用于何處，則成了問題的關鍵。
煙草提稅應?？顚Ｓ?/p>
“稅收政策是政府引導消費、解決公共衛生健康的有效手段，但在控煙方面，單純加稅是不夠的，需要把增加的煙稅用于改善醫療、健康及提供其他方面的公共衛生服務上，這才會事半功倍。”楊功煥直言不諱。
新探健康發展研究中心主任王克安也建議，應借鑒國際經驗，建立煙草稅收?？顚Ｓ弥贫取⒁徊糠痔岣叩木頍煻愂沼猛居枰悦鞔_界定，包括用于補助煙農轉產，從卷煙工業轉到其他行業的職工再培訓，支付與民生相關的醫療、社保、社會救助和社會福利等。
“可是，煙草專項稅雖然在國際上被大多數國家所采用，但是在我國推進起來卻是有一定難度的?！编嶉藕椭袊膊☆A防控制中心控煙辦公室副主任姜垣對此都很無奈。據了解，財政部方面是希望煙草提稅后，將所得的稅利由中央財政統籌支出。
鄭榕向記者解釋說：“我們現行的18種稅里面，只有一個教育費附加是?？顚Ｓ玫?。但是教育費附加?？顚Ｓ玫男Ч⒉皇呛芎茫挥糜诟鞯胤浇逃允聵I。問題隨之而來，因為我國各地方經濟發展水平差異極大，經濟發達地區稅基比較大，教育費附加比較多，那么它用于這些地方的教育事業的經費就很充足；而貧困落后地區則完全相反，教育事業方面經費捉襟見肘，這恰恰不符合公共產品供給均等化的原則。正是有這樣不是很成功的?？顚Ｓ媒涷?，使得我們在煙稅?？顚Ｓ玫耐苿由献兊帽容^困難。”
但鄭榕同時也指出，畢竟煙草稅和教育費附加是非常不同的，煙草提稅是一筆巨大的財政收入，如果只是其中一部分用于地方的醫療衛生事業也是能夠解決很大問題的。姜垣也希望煙草稅專款專用制度能夠盡快建立，“我們目前控煙經費實在太少了，如果能建立專項稅制度，就能保證控煙經費的持續投入?！?/p>
人社部今年公布的2015年社保數據顯示，城鎮職工醫?；疬\行平穩，基金收入增長速度低于支出增長速度的趨勢得到扭轉，不過，仍有6個地區的統籌基金可支付月數不足6個月。一直以來，“醫保穿底”的消息經常被媒體報道，不可否認的是，隨著醫療服務需求的進一步釋放和醫療費用支出的一路增長，醫?；饘⒚媾R越來越大的可持續性壓力。如果能夠將部分煙草稅利用于醫?；?，將是符合百姓根本利益和長遠利益的福祉性工作。
從去年10月至今年4月，姜垣帶領團隊進行了一項大型的煙草入戶問卷調查，調查覆蓋全國31個省份的336個區、縣，這是一項在全國具有代表性的樣本，共計完成82769份調查問卷。目前，這項調查的結果還沒有公布，姜垣向記者介紹到一些現有的數據，對于“增加的稅收用于補助醫療保險和控煙”，民眾所持有的態度是非常積極的，其中吸煙者有86.9%的人對此持肯定態度，非吸煙者中更是有93%的人認同這樣的舉措?！斑@個調查數據是非常令人震撼且具有說服力的。”姜垣希望民眾的呼聲可以影響到我們的政策制定。
健康報訊 國家食品藥品監督管理局在7月8日舉行的例行新聞會上，通報了頭孢曲松鈉、重組人紅細胞生成素、嗎替麥考酚酯、抗癲癇藥、抗抑郁藥的安全信息，提醒醫務人員和患者要注意合理使用這5種藥品。
2007年下半年以來，國家藥品不良反應監測中心對頭孢曲松鈉進行了全面評價，結果顯示：頭孢曲松鈉在合理使用情況下，利益明顯大于風險。但由于不合理用藥現象廣泛存在，使得用藥風險明顯擴大，不良事件數量明顯增多。頭孢曲松鈉嚴重不良事件主要表現為過敏反應，特別是過敏性休克，可能對患者的生命健康造成嚴重威脅。
鹽酸麻黃堿滴鼻液轉為處方藥
本刊訊(記者 高瞻) 國家食品藥品監督管理局近日下發通知，根據《反興奮劑條例》和《關于開展處方藥與非處方藥轉換評價工作的通知》的要求，決定將鹽酸麻黃堿滴鼻液由非處方藥轉換為處方藥。
鹽酸麻黃堿滴鼻液于2001年被遴選為非處方藥。通知要求，此前已按非處方藥上市的鹽酸麻黃堿滴鼻液按處方藥管理，在有效期內憑處方銷售使用。2008年7月31日后，鹽酸麻黃堿滴鼻液標簽和說明書應按處方藥要求出廠。
醫療機構準入關口開始收緊
健康報訊 《衛生部關于醫療機構審批管理的若干規定》近日印發?！兑幎ā穼男袠I入口上控制當前醫療機構數量過多、過濫的現象。
《規定》明確，沒有對醫療機構設置進行規劃的，衛生行政部門不得批準設置醫療機構。新審批設置的醫療機構必須符合規劃，否則不得批準。
地方衛生行政部門不得擅自批準設置衛生部未明確基本標準的?？漆t院或其他醫療機構?！兑幎ā愤€要求嚴格核定醫療機構診療科目，禁止只登記一級診療科目的醫療機構開展技術復雜、風險大、難度大的醫療服務項目，?？漆t院原則上只能核準與其所屬專業相關的診療科目專業。
濱州農村試建社區衛生服務中心
健康報訊 日前，濱州市開始推行家庭保健醫生式服務模式。該模式主要是通過在村莊建立社區衛生服務中心(站)的方式推行。
在試點縣，半徑1公里之內的村莊聯合設置一處社區衛生中心(站)，每500名村民配備1名醫護人員。醫護人員從村醫中擇優錄用，實行劃片包戶責任制。服務中心(站)的醫務人員要為所在村的居民建立健康檔案。健康檔案實現縣級和市級聯網，在相應范圍內的醫療機構都可以查詢網內患者的健康資料，為診療提供方便。政府對招聘的972名鎮村醫生，每人每月給予300元的定額補助。
四川要求恢復震區結核病防治
健康報訊 最近，四川省疾控中心制訂了《四川地震災區災后結核病防治工作方案》，以盡快恢復災區結核病防治工作。
《方案》強調，各結防機構要充分利用多種途徑積極查找災前登記在治患者，進行重新登記建檔，做好病人的安撫工作。要逐步恢復結防門診日常診治工作，主動搜尋肺結核新發病人和可疑癥狀者。充分利用各安置點建立的受災群眾健康檔案，對結核病進行癥狀監測，落實專人定期對受災群眾進行專項檢查。對已確診的傳染性肺結核病人進行強化期隔離治療。
《方案》要求，暫無條件開展診療的縣(區)要主動與鄰近縣(區)協商，將患者轉至鄰近縣(區)治療。
甘肅手足口病發病數同比上升
西部商報訊7月8日下午，甘肅省衛生廳向社會了2008年6月份全省法定傳染病疫情信息，手足口病等丙類傳染病報告發病數，與去年同月相比上升70.03％。
目前為消化道等傳染病的高發季節，地震災區應加強傳染病，尤其是呼吸道、消化道傳染病的監測，重點加強安置點的疾病監測，落實好消毒殺蟲等措施。
十一項針灸國家標準正式實施
光明日報訊 從中國針灸學會日前召開的國家標準針灸技術操作規范新聞會上獲悉：針灸技術操作規范11項國家標準已由國家標準化管理委員會、國家質量檢驗檢疫總局正式，自7月1日起實施。
此次推出的針灸操作規范，是針灸臨床常用的、發展成熟的針灸優勢特色技術。標準中嚴格規范了各項技術的操作步驟與要求、操作方法、注意事項與禁忌等內容，并列出了主要適應癥。首批的11項針灸國家標準包括：艾灸、頭針、耳針、三棱針、拔罐、穴位注射、皮膚針、皮內針、穴位貼敷、穴位埋線以及耳穴名稱與定位。
滬出現社區自助健康服務模式
新華網訊 由社區居民自由選擇操作各種醫療儀器，無償檢測并現場獲得自己的血壓、血糖、BMI(體重指數，等于體重公斤數除以身高米數的平方)指數、骨密度等健康指標，并記錄在相應的個人電子健康檔案內，供病人自己調閱和醫生參考……如今，這種新穎的社區居民自助健康服務模式正在上海閔行區的虹橋和古美社區進行試點。
這項由閔行區政府部門出資的公共衛生服務不僅向戶籍居民開放，外來人員也可以享受。隨著政府和社會各界對公共衛生服務的重視，在試點的基礎上，社區居民自助健康服務將逐漸在擁有200萬人口的閔行區12個街道全面鋪開。
桂8地設藥品不良反應監測中心
南寧晚報訊 日前，廣西自治區編制委員會正式批復，在南寧食品藥品檢驗所等8個地區食品藥品檢驗所增掛藥品不良反應監測中心牌子。
8個地區食品藥品檢驗所分別是南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、百色、河池等地的食品藥品檢驗所。
據了解，這8個地區食品藥品檢驗所除承擔原有的職責外，增加管轄區域內的藥品、醫療器械不良反應(事件)、藥物濫用監測技術工作；具體負責區域監測報告的收集、核實、反饋、統計、上報工作；配合自治區藥品不良反應監測中心開展有關藥品不良反應(事件)的調查以及藥品不良反應與監測知識的宣傳、教育等工作職責。
廣州擬新增43家醫保定點醫院
信息時報訊 為充分滿足參保人的就醫需求，廣州市今年擬定新增醫保定點醫療機構、定點藥店43家和96家。據悉，市醫保經辦機構與315家定點醫療機構簽訂了城鎮居民醫療保險補充服務協議。與新增定點醫、藥機構簽訂服務協議工作擬于7月內完成。
另據廣州市勞動保障局負責人介紹，全市128家社區醫院也將于年底全部定為定點社區醫療機構。目前全市只有30多家社區醫院是定點醫院，近期內將達到80家，到年底128家將被全部覆蓋。
蘇州定點藥店禁銷保健品生活用品
人民網訊 從7月起，江蘇省蘇州市所有醫保定點單位，不得在店堂內同時經銷保健品、生活用品等。對于不符合規定的藥店，將被取消蘇州市醫療保險定點資格。
對定點藥店實行藥品專營，可從制度上保證醫療基金的規范使用，確保全民醫療基金的有效使用，也能使在蘇參保人員獲得更為專業的服務。另據有關規定，蘇州所有定點藥店經營的藥品品種不得少于1200種，基本醫療保險用藥應占總藥品量的80％以上。所有定點藥店不得以定點藥店名義
進行變相藥品促銷與廣告宣傳，不得以現金、禮金及生活用品等進行醫療消費促銷活動。
泰州高港區城鄉醫療“三保合一”
新華日報訊 泰州高港區最近全面實施學生兒童醫保、新型農村合作醫療保險和城市居民醫?！叭：弦弧毙轮贫?，構建城鄉一體化的醫保體系。
區委書記王建介紹說，“三保合一”的最大亮點就是城鄉居民可自由選擇參保，并實行整戶參保制度，城鄉居民可以繳同樣的錢，享受同樣的醫保待遇。這樣一來，由于醫保基金總盤子大了，補償和報銷比例也相應提高。該區明文規定，城市居民醫保住院費用最高補償提高到每年4萬元，新農合門診醫療費用報銷比例由10％提高到15％。在高港區居住一年以上并持有《暫住證》的外來人員，可以參加新農合。
我國老年人平均留牙數為21顆
生命時報訊 衛生部日前消息稱，《第三次全國口腔健康流行病學調查報告》顯示，與學齡前兒童、小學生齲齒患病率下降相比，我國中老年人齲齒患病率仍呈上升趨勢。
該報告顯示，在我國35～44歲年齡段人群中，患齲率為88.1％，根齲患病率為32.7％。老年人的口腔問題更嚴重，在被調查的65～74歲的人群中，患齲率高達98.4％，根齲患病率達到了63.6％，這個年齡段人群的平均留牙數為20.97顆(正常人有28到32顆牙齒)。
按照慣常的標準，65歲以上的老人應留有20顆功能牙，即能正常咀嚼食物的牙齒，不包括松動牙。而此次調查顯示，該人群的留牙數也在20顆左右，但并非所有的都是功能牙。
“腦心同治”網站正式開通
（一）組織機關干部鄉鎮行。我們精心選擇全市6個縣（市、區）中十個具有共性和個性的鄉鎮，作為鄉鎮行的調研地，在結合勞動保障工作全面了解情況的同時，根據各個鄉鎮不同特點有所側重。如對咸寧核電站所在地通山，重點調研移民就業安置和農村養老保險情況；對沿江的、兩縣市的四個鄉鎮，重點調研農村勞動力培訓轉移情況；對、、外出務工較多的五個鄉鎮，重點調研外出務工人員返鄉及就業情況。通過鄉鎮行，思考探索城鄉一體化的就業和社會保障新格局。
（二）組織黨員領導干部企業行。我們選擇目前經營情況較好、一般、困難三個不同類型的十家企業，重點調研在金融危機的大背景下，企業在社會保險、勞動用工和勞資關系三方面的情況。思考探索結合勞動保障部門職能，如何幫助企業渡過難關，如何在特殊時期維護好勞動者和用人單位雙方的合法權益。
（三）組織經辦機構干部社區行。我們組織經辦機構的干部對市直溫泉十個社區全部走訪，重點調研社區勞動保障機構工作情況和社區轄區內創業促就業、從業人員參加社會保險情況，思考探索如何發揮好社區勞動保障機構作用，為廣大人民群眾提供就業和社會保障服務。
在下訪活動中，我們嚴格把握四個環節。
一是發放一張征求意見書。征求意見書從開展學習實踐活動、效能建設、工作作風、政務公開、為民辦實事、文明執法六大項二十四小項對市勞動保障部門總體評價，并誠懇征求對市勞動保障部門的意見和建議。
二是填寫兩份報表。兩份報表分別是就業情況報表和社會保險報表，主要掌握工作進展情況、勞動者和用人單位就業和社會保障需求情況。
三是召開六個類型座談會。我們先后召開企業負責人、離退休職工代表、下崗失業人員代表、企業職工代表、縣市區勞動保障部門工作人員座談會，當面聽取各類社會人群的意見和建議，接受服務對象的監督。
四是形成四篇調研報告。每篇調查報告包括工作現狀、工作措施、存在的問題和對策建議，其中，完善社會保障體系、進一步解決老百姓老有所養、病有所醫的調研報告，作為全市優秀調研成果，在大會上進行了交流。
二、著力制度建設，探索勞動保障工作的新機制
（一）建立城鄉一體化的就業服務體系。我們計劃到年用三年時間，形成以市為中心、輻射全市的人力資源市場，實現就業服務向基層延伸，逐步建立城鄉一體化的就業服務體系。當前，我們著重抓好基層勞動保障機構的建設。
一是建立機構。在全市70個鄉鎮辦事處，72個社區全部建立勞動保障服務機構的基礎上，到年，勞動保障服務機構延伸到908個村、組，做到村建站、組配員，建立從市、縣到鄉鎮、街道、社區、村組的勞動保障服務平臺。
二是明確職能。鄉鎮、街道、社區、村組勞動保障服務機構的基本職能初步明確四條：人力資源的調查登記，外出務工人員的組織管理，勞動保障業務和勞動者權益的維護。
三是建立隊伍。通過購買崗位、以錢養事的形式，解決基層勞動保障服務機構工作人員問題，建立一支管得了、用得上、相對穩定的基層勞動保障工作隊伍。
（二）建立城鄉一體化的社會保障體系。按照人人享受社會保險的原則，我們在建立全市相對統一、大體一致的社會保險框架體系上做了三件事：
一是對新出臺的險種統一政策。去年，城鎮居民基本醫療保險啟動，我們嚴格按照全市六個統一進行規范，即：參保對象、繳費標準、待遇享受、工作流程、微機網絡、證卡印制等全市統一。
二是對國家政策統一的險種進一步規范。企業養老保險起步早，基礎扎實，政策明確。我們針對形勢的發展和參保人員的需要，進一步規范工作規則和業務經辦流程，高效及時地為參保人員服務。
三是對地方出臺的社會保險政策進一步整合。去年下半年，市局由分管局長牽頭組成工作專班，對全市城鎮職工基本醫療保險工作進行了一次全面普查，掌握了全市六個縣（市、區）城鎮職工基本醫療保險的政策差別，然后按就高不就低的原則進行整合，實現基本醫療保險政策全市基本一致。
（三）建立城鄉一體化的技能培訓體系。
一是統一城鄉一體的技能培訓政策。省政府政發［］60號文件下發后，我們及時研究貫徹執行的具體措施辦法，按照文件確定的標準給予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
二是加強城鄉一體的技能培訓基地建設。在健全就業培訓網絡的同時，將職業技能培訓業務向鄉鎮延伸，建立農村勞動力培訓基地，加大對農村勞動力的轉移培訓工作。
三是規范城鄉一體的培訓標準。實行規范化、標準化培訓，做到培訓機構、培訓大綱、教學計劃、學時課時、教材講義、培訓內容等六個規范，提高培訓質量和實效。
（四）建立城鄉一體化的信息網絡平臺。我市金保工程去年啟動，雖然起步較晚，但是嚴格按照數據向上集中、服務向下延伸的原則運作。目前，市級數據庫已建設完成，城鎮居民醫療保險全市上線運行，勞動力市場信息管理系統全市上線運行，養老保險升級軟件春節后可在全市上線運行。我們計劃用3年時間，將勞動保障信息網絡覆蓋到全市所有村，構建城鄉一體的信息網絡平臺。
三、貫徹落實科學發展觀，切實解決當前人民群眾最關心的現實問題
通過對調查研究和機制的建立，我們能夠及時準確掌握老百姓的意見和要求，當前全市反映比較集中的是三個問題：
一是返鄉農民工就業問題。至年11月，全市返鄉農民工共計9.1萬人，占全市外出務工人員18%。按性別結構分：男性6.19萬人占68%，女性2.91萬人占32%。按年齡結構分：16－24歲占13%，26－35歲占19%，36－45歲占41%，45歲以上占27%。按行業結構分：機電制造和紡織服裝4.1萬人，占45%，服務和建筑業2.73萬人，占30%，其它行業2.27萬人，占25%。
二是靈活就業人員繳費難問題。按照政發［］42號文件規定，年靈活就業人員繳費基數應不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%。從1－10月份靈活就業人員繳費情況看，靈活就業人員續保繳費人數比例不到40%。影響靈活就業人員繳費因素中：外出的占23.1%（含部分經濟困難），經濟困難的占66.7%，其他10.2%。經濟困難是影響靈活就業人員續保繳費的最大因素。
三是醫療保險待遇偏低問題。主要反映在職工醫保待遇偏低，綜合報銷比例全市僅為68%，個人負擔過重；居民醫保群眾受惠面窄，待遇優勢不明顯；關閉破產國有困難企業繳費難，待遇與其它企業相比較大。
針對以上三個問題，我局立足以人為本，采取以下措施：
（一）多途徑多渠道解決返鄉農民工就業問題
一是積極組織返鄉農民工開展職業技能培訓。全市45家定點培訓機構，從去年9月份開展組織定點培訓，至年底完成簽約167期，共計6850人，市工交技校簽約1750人，現已完成790人，至今年5月可全部完成培訓任務。
二是集中為返鄉農民工組織“春風行動”。全市從去年11月至今年元月，六個縣市加市直共組織325家用人單位的27800個用工崗位，安排六場對返鄉農民工的專場招聘會?，F已進行了三場專場招聘會，共有26000多人進場應聘，其中返鄉農民工17000多人，共6580人與企業簽訂了用人協議。春節前另外三場招聘會還有11000多個崗位等待返鄉農民工。
三是多渠道安置返鄉農民工就地就業。在市委市政府協調安排下，實施“三個一批”計劃進行安置：開發公益崗位安置一批。安排就業專項資金，開發和購買縣內住宅小區保潔、保綠、保安崗位，安置200名就業困難的農民工就業；農業開發吸納一批。鼓勵返鄉農民工就地參加低丘崗地改造工程開發、林漿紙一體化建設項目，實現城里失業、農村就業，目前已有24000名農民工回鄉植樹造林；重大項目建設吸納一批。結合杭瑞高速、大廣高速公路工程，引導返鄉農民工投身修路建設中來，解決3000名返鄉農民工的就業問題。
（二）調整靈活就業人員繳費基數
從11月份起，調整靈活就業人員繳費基數，由原來不低于全市在崗職工平均工資的80%調整為不低于全市在崗職工平均工資的60%。到12月底，全市靈活就業人員續保繳費達到65593人，達到靈活就業人員的91%，僅11、12兩個月就遞增五十多個百分點，繳納養老保險費6620萬元，占全年征繳目標任務的23.9%。其中，市直12月份一個月征收養老保險費1619萬元，占全年目標任務的31.1%。這一舉措被列為市委市政府學習實踐科學發展觀和應對全球經濟危機給老百姓帶來影響的重要舉措之一。
（三）提高醫療保險待遇
一是提高職工基本醫療保險報銷待遇，在原有分段按比例報銷的基礎上，分別提高兩個百分點，減輕職工個人負擔。
二是擴大居民醫保群眾受惠面，將無力參加職工醫保的靈活就業人員納入居民醫保范圍，將意外傷害納入居民醫保報銷范圍。
----以XX鎮XX小學三年級學生XXX意外傷害為例
2015年11月9日，XX鎮XX小學三年級學生W、Z等多名學生晚飯后，在校園內嬉戲玩耍，追逐過程中“W”向“Z”大腿部踢了一腳，第二天，“Z”感到大腿不適，學校及時通知涉事家長到校，并要求雙方家長速帶傷者去醫療診治，經醫院檢查需住院治療，但由于涉事雙方都屬建檔立卡貧困戶，均無力支付治療費用，當時未按醫生要求入院。事后，雖經學校、中心學校、XX鎮綜治辦、司法所多輪調解，但因雙方家庭貧困，均害怕承擔巨額醫療費用，沒有達成一致意見。現“Z”病情惡化，唯北京可以治療，且前期醫療費用驚人，“Z”家長遂開始對學校進行糾纏，并要求學校承擔全部責任。因事關學生安全、社會穩定，現將相關情況報告如下：
一、傷者檢查過程及病情發展情況
11月10日，班主任發現“Z”狀態異常，經過詳細詢問了解后，及時聯系涉事雙方家長帶傷者到醫院進行檢查，并將相關情部上報中心學校。當日，傷者到院檢查但未按要求入院治療。11月23日，“Z”父XXX帶其到地區中心醫院檢查，經查傷者大腿患有先天性疾病，“W”之前一腳踢中其要害，需進行截肢手術，但是家長不同意此治療方案，只有進行“溶骨性”治療方可保住其大腿，目前，全國只有北京能夠施治，經地區院聯系北京醫院，入院先期費用需要十萬元，后續治療費用視治療情況而定。11月24日，地區中心醫院勸“Z”出院。12月1日，“Z”父再次帶其到地區中心醫院，院方不接受傷者入院，建議其籌備十萬元前期診療費用至北京治療。
二、學校處置過程及主要處置措施
（一）及時調查，送院診治。事情發生后，校方與班主任一道，及時聯系雙方家長到校，第一時間送傷者入院檢查，同時，啟動了調查了解程序，通過與在場學生座談，基本認定了“W”傷“Z”“非故意傷害、屬意外傷害”的責任事實。
（二）敢于擔當，墊付費用。在了解到涉事雙方均為貧困家庭，且經過調解均不愿出醫療費的情況后，學校校長XX在家庭環境并不寬裕的前提下，本著“以人為本、生命至上”的原則，多方借支兩萬元，幫“吳”墊付“曾”入院檢查和治療所需的費用。
（三）綜合施策，積極調解。為妥善處理醫療費用問題，學校從11月20日起至11月24日，先后組織雙方協商兩次無果。11月28日，中心學校校長XXX組織協商，建議“Z”家長走司法程序，并愿意為其提供法律援助，但“Z”家長不同意走司法程序，一味要求學校負責。11月29日，XX鎮組織綜治辦、安辦、司法所、中心學校、XX小學、涉事雙方家長召開調解會議，確立了“防止病情惡化，繼續到地區中心醫院住院治療；‘W’家長馬上籌集資金，交給‘Z’家長XXX；政府找相關部門申請援助；號召全鎮師生募捐”等五條具體措施。
目前，因家長、學校、鎮政府等難以籌集到如此大額資金，傷者“Z”仍在家休養，沒法前往北京治療。
三、解決問題面臨的具體困難
（一）責任認定容易，費用落實困難。本起意外傷害責任明晰，但對象性質特殊，肇事方一方面不愿承擔責任，另一方面承擔責任的能力極其有限，導致受傷者不找肇事者找學校，如今，學校、鎮政府，均感到進退兩難，要及時妥善處置就需要出錢，但財經紀律紅線又不能踩，若前期診療資金到位不及時導致學生殘疾，引發社會矛盾，又將會被認定為不作為或慢作為，學校進退兩難。
（二）家長不夠理性，拒走司法程序。學校、中心學校、鎮綜治辦及司法所，多次嘗試將此事引入司法程序，讓事故雙方通過法治渠道理性解決問題，但因當務之急是籌錢治療，訴訟過程“遠水解不了近渴”，故傷者家長拒絕任何調解或走司法程序，并以在學校發生的事、要學校承擔全部責任為由，開始對學校進行糾纏。
（三）保險據票賠款，不愿理事在前。保險公司根據治療發票進行部分報銷或者根據法庭的調解協議和判決書進行賠付比較主動，但是，十幾家保險公司無序的保險亂象不能保證保險公司自身保險業績，因此，對事件前期處置進行資金擔?；蛳刃袎|資就推諉和不積極，況且此學生家長并未購買學生意外傷害保險等。
（四）救助注重事后，難解燃眉之急
目前，各救助部門均重事后補償，難解燃眉之急。一是民政救助上線為3000元（鎮長簽字可提前支付）；二是大病補償、慈善、救助等機構雖多，但都是事件處置完畢憑發票進行補助，對解決傷者前期診療費用無任何積極作用；三是醫保并未全國聯網，一旦離開本地區治療，便無法享受醫保優惠政策。
（五）缺乏頂層設計，基層操作困難
《民法通則》、教育部《學生傷害處理辦法》、地區《學校安全管理辦法》等法律法規均注重事件后期處理，前期處置缺乏指導性意見，更沒有前期處置實施細則，在校園意外傷害事故前期處置中找不到解決問題的政策依據，導致學校尷尬被動。
四、事件風險預測
（一）前期診療費用到位不及時，影響治療進程，易導致受傷害學生終身致殘；
（二）家長上訪、非訪，發展成老上訪戶；
（三）長期騷擾學校，影響正常教學秩序；
（四）因病返貧、難以脫貧；
五、意見和建議
為了妥善及時處理好校園意外傷害，本著“舉一反三、應急謀遠”的原則，現就處理類似事件提出以下建議：
（一）縣鄉兩級人民政府負責籌措資金，借給傷者及時進行治療，以免耽誤傷者最佳治療時間，以防傷者終身致殘。
(二)規范學生意外保險行為、共同承擔風險責任
目前各保險公司為滿足其業務，無序進入校園開展學生保險工作（個別保險公司還有開白條的現象），只拉業務不積極承擔責任的現象極為嚴重。建議對信譽好、實力強的保險公司進行招投標，實行校園保險準入制度。
（三）制定相關管理辦法，立木樹信，推進依法治校
建議制定《XX縣校園意外傷害管理辦法》或其它指導性意見，就學生意外傷害事故前期處置作出明確規定，以彌補《民法通則》、教育部《學生傷害處理辦法》等法律法規前期處置的空白，解決依法治校無法可依的被動局面。同時對自傷、自殘、自殺行為作出明確規定，為我縣依法治校立下總規矩。
（四）建立XX縣校園意外傷害事故管理中心
當前，受國際金融危機影響，全縣經濟發展正經受著近年來最為嚴峻的考驗。在困難和挑戰面前，縣委開展深入學習實踐科學發展觀活動顯得尤為重要和緊迫。
金融危機讓我們在困難面前更冷靜、更清醒了：危機是壓力更是動力，利用這種倒逼機制加快轉變發展方式、大力調整經濟結構，謀求科學、合理、可持續的發展，堅持自主創新，不斷開拓新的市場，就定能走出困境，越走越遠，越走越順。近幾個月來，我縣的一些企業尤其是商貿企業，堅持結構調整，勇于危中抓機，不僅沒有被困難壓垮，反而在逆境中越戰越勇，硬是闖出了一片新天地，這就是在危中求機、化危為機的很好例證。更重要的是，金融危機讓我們對科學發展觀的重要性有了更深刻的認識。
知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應變，也考驗著廣大黨員干部堅持貫徹科學發展的能力。在經濟下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環境下，怎樣落實科學發展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領導干部科學決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭實現全面協調可持續發展;危機當頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細致、做到位。
目前，我縣正處在開創跨越式發展新局面的關鍵時期，尤其需要我們用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做好保增長、擴內需、調結構、惠民生的各項工作，確保我縣經濟社會平穩較快增長。
深入學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是關鍵。具體到我單位工作中，要把深入學習實踐科學發展觀與應對危機加快發展相結合、與加快推進企業改革相結合、與擴大內需拉動消費相結合、與以人為本關注民生問題相結合，著力提升商貿流通隊伍的職業道德水平和業務素質，提高為人民服務的水平，主要做好以下四個方面：
一是與應對危機加快發展相結合。應對金融危機，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉型謀變，逆勢上揚，才能突出重圍。抓住國務院擴大內需的十項措施，結合“項目爭引建設年”活動，成立了項目爭引小組，立足我縣比較優勢，精心篩選項目，通過發改、上級主管部門等積極向上爭引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發市場和生豬屠宰場升級改造等投資過6億元的11個服務業項目已上報上級有關部門;泰斗物流、新農村現代流通網絡工程等3個項目爭取商務部擴大消費資金扶持。同時，借助國務院將物流業列入十大產業振興規劃的利時機，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運市北物流等物流項目的建設和資金爭引工作。
二是與加快推進企業改革相結合。面對財貿系統困難企業多、破產企業多、下崗職工多的實際，堅持因企制宜，一企一策的原則，加快推進商貿流通企業改制、破產步伐。加大對已改制企業的管理指導，規范行業秩序，促其做大做強。列入破產程序的16處企業，縣百貨總公司、貿易大樓的破產程序已進入尾聲;其它企業也按程序加快推進。同時，對下崗人員進行技能培訓，發放失業保障金，確保職工權益不受侵害。
三是與擴大內需拉動消費相結合。受金融危機影響，我縣商貿流通企業相對較晚但也迎來了“寒潮”，消費者購買力下降，家俱等大宗商品滯銷，企業經營舉步維堅。為刺激農村市場消費，在“家電下鄉”的同時，全市“名商名店名品下鄉”活動在我縣潮河凌云超市啟動后，我縣組織百貨大樓、萬福園廣場、供銷工業品、農業生產資料等7家商貿企業，積極開展產品下鄉活動，努力營造服務三農、擴大消費、拉動內需的良好氛圍。
四是與以人為本關注民生問題相結合。針對系統內困難企業多、破產企業多、下崗人員多的實際情況，組織對系統內無崗位、拖欠“三金”等問題深入搞好調查研究。據統計，目前全系統未參加醫療保險的職工共計3007人，其中愿意參加城鎮醫保的在職職工2285人，退休職工688人。此調查報告已經縣政府研究，待出臺相應政策后參加醫療保險，解決其后顧之憂，為穩定打下基礎。
不知道從哪里傳來這樣的判斷：“村醫越反對，醫改越成功。”我聽后非常納悶：無論在哪個國家，基本醫療都不可能沒有村醫！中國的村醫是由當年的赤腳醫生演化而來，肩負著中國9億農民的健康重任，承擔著預防、保健、醫療、健康教育、計劃生育、康復六位一體的全科工作，是億萬農民的健康守護神，更是我們醫療保障網的最基層?？墒?，幾十年來，我們的政策卻在逐漸忽視村醫這一群體。村醫之殤，何時能解？
村醫之殤――待遇
中央電視臺舉辦的《尋找最美鄉村醫生》系列活動，將最基層村醫的真實生活寫照呈現出來，確實是對村醫的重視與肯定。然而，我卻另有體會――光對最美鄉村醫生懷有敬佩之情是遠遠不夠的，為什么都是社會力量在幫村醫解決問題，政府到哪里去了？今年兩會，人大代表鐘南山院士提出了“村醫之問”，也提出了關于基層鄉村醫生待遇問題的建議。
村醫的工作無疑是辛苦的，除了承擔日常為村民們看病的工作，按照政策規定，還要負責建立健康檔案、隨訪、預防接種和健康查體等11項公共衛生管理。面對如此繁重的工作要求，對他們來講，節假日無從談起。
然而，與這種累得人仰馬翻的工作狀態形成鮮明對比的是，他們的待遇卻少得可憐！目前中國人均基本公共衛生經費25元，其中10元是給村醫的，但在經過層層“克扣”后，最后剩到村醫手中的人均經費不到兩元，甚至有些村醫根本沒有拿到這部分經費。
實施藥品零差率后，國家承諾給予多項補助，以保證村醫收入。但實際上，村醫能夠得到的專項補助卻少得可憐，有的只有2000元/年，有的根本得不到任何補助。相較之下，與村醫基本在同一時代誕生的“孿生兄弟”――民辦教師，如今已轉為公辦教師，既享有工資待遇，也享有社保醫保。村醫，卻什么都沒有，怎能不悲傷？
村醫之殤二――就業
據一份對某縣村醫隊伍的調查報告顯示，全縣在崗的鄉村醫生平均年齡為43.8歲，其中45%的鄉村醫生年齡在50歲以上，60歲以上的鄉村醫生有28名，約占10%。由此結果可以看出，村醫年齡老化現象較為突出，村醫人才隊伍已后繼乏人。
事實上，中國每年畢業的醫學生并不算少，但基本上全都擠向大城市的大醫院，真正下到基層去的卻所剩寥寥。其癥結在于，中國目前的政策是“鼓勵”醫學生去基層，而非“吸引”。沒有吸引力，那些本科畢業的醫學生，或是有醫師資格的醫師，都不愿去基層服務。村醫不僅待遇不好，還沒有編制，在學習進修、職稱晉升等方面的個人發展都存在不暢，甚至是限制。最終導致村醫隊伍老齡化越來越嚴重，青黃不接，后續發展令人堪憂。
村醫之殤三――養老
根據相關規定，鄉村醫生年滿65周歲后就不被批準繼續在村中行醫。這讓許多干了一輩子的老村醫不得不退休，但卻得不到任何養老保障。新聞報道中，一幕幕村醫退休后，生病只能躺在自家床上，得不到任何醫療救助的場景，著實令人心酸！他們用自己的醫術為村民們服務了一輩子，到頭來，他們自己卻沒有任何醫療保障！
另外，村醫退休后也沒有養老金，完全要靠子女贍養。為了避免這樣情況的發生，有些本該到了退休年齡的村醫，不得不鋌而走險，繼續行醫，只為掙取微薄的診療費用維持生計?！搬t生擔憂養老問題”，這種問題拿到國外去，肯定是個笑話，但在中國，情況確實如此！
進一步說，以上這些問題還會導致諸多不良后果。比如，健康檔案造假、健康教育無從開展，甚至違規賣非基本藥物等。追根溯源，是因為村醫待遇微薄，因為人才隊伍匱乏，因為職業沒有發展希望，因為退休后沒有養老保障，因為沒有……網底越來越虛薄，網眼越來越大，這讓9億農民的健康由誰來保障？
制定村醫認可的政策
試想，如果沒有村醫的認可，沒有村醫的積極參與，醫改怎么能成功？
為持續優化營商環境，推動企業和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入2019年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。
一、營商環境建設現狀
1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(經濟區)、鎮街、村（社區）四級600個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務窗口扁平化、一體化業務聯動；二是統籌調度各縣區、遼東灣新區和44家市（中省）直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作；三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。
一是通過持之以恒開展實施建設，實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為38%，申辦要件縮減率為30%，提高了服務效能；二是通過編制標準化操作手冊，指導窗口人員按標辦事，杜絕了以往的“心情標準”和“經驗標準”，實現了全鏈條業務辦理規范化運行；三是通過開展1500余人次的儀容儀表、服務規范及業務辦理等專項培訓，實現了窗口按標服務；四是通過按服務動線合理布局服務區域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
一是以讓群眾辦事“不多跑一次”為出發點，借市政府工作報告部署就近“通辦”民生實事之力，制定《盤錦市推進“政務事項就近辦，方便群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制，改變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統模式，變“層級審批”為“扁平化服務”，努力實現企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”；二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。
一是積極推動設置民生、社會、商事登記、工程建設、跨域受理和統一出件等六類“綜合窗口”，市縣區兩級政務大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數；二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見，待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發實施。
5.打造公平透明可預期的營商環境。
一是加大營商環境監督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區社會民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改；二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。
6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。
一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管，通過對接啟動“項目專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區（遼東灣新區）均組建了獨立的營商環境建設局，均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。
二、存在的問題
由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環境建設存在以下問題：
1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。
2.各級營商部門權威性有待提高。
各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。
3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。
個別縣區機構改革后續工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。
4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。
三、調查建議
1.全力做好營商環境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。
借鑒全國文明城創建成功經驗做法，狠抓營商環境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環境建設“一盤棋”格局，編織好營商環境建設“有人干”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。
2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
新制度引發大商機
平安保險某分公司契約部負責人認為，醫改將使每個人都成為商業醫療保險的潛在客戶。因為，實行新的社會醫療保障制度后，基本醫療費將由個人和單位共擔。根據新規定，門診醫療費用由個人承擔，社保醫療住院費用的起付線原則上控制在當地職工平均工資的10％左右，封頂線原則上在當地職工平均工資的4倍左右。這樣，對于封頂線以上和起付線以下的部分，越來越多的人都想通過購買醫療保險以減輕負擔。
近年醫藥費的持續上漲更強化了人們的保險意識。資料顯示，1998年以來，我國醫療費用每年以20％的速度遞增。1年中平均每人患病治療5次以上，有7％以上的人需要住院。人們擔心，如果不幸罹患重大疾病，治療費用遠遠超過支付限額，那就只有通過購買商業醫療保險來化解風險。此外，對部分經濟收入穩定的群體來說，社會醫療保障僅能提供最基本的保障，高層次、特殊的醫療需求還需要商業醫療保險來解決。有關專家分析，高費用疾病保險和住院醫療保險將是城市居民最需要的醫療險險種。
再從保障范圍看，社會上還存在大量基本醫療保障沒有覆蓋的人群，像私營企業員工、自由職業者、學生和農民，這些群體尤其渴望購買商業醫療保險。
最近，一項針對我國城市居民對各類商業保險需求的調查報告顯示，我國有28.3％的城市居民把健康險作為首選險種，其比例已經超過了養老保險、人身意外保險和人壽保險。業界人士笑言，醫療制度改革使保險公司趕上了好時機。
保險公司各顯神通
商機誘人，各商業保險公司躍躍欲試。今年以來，不少保險公司密切注視醫改的動向，千方百計打聽即將出臺的廣州市醫改方案的詳情，對照原有醫療險種的一些缺點，加快開發出適合基本醫療制度改革需求的新險種。
4月，平安保險公司推出其與德國健康保險股份公司合作開發出的健康保險新品種，以“保證續?！睘橘u點，一下子吸引了市民的關注。因為，在以往的大多數醫療險種中，被保險人一旦生病往院，保險公司在理賠后一般不再為其續保。而平安保險公司推出的“個人住院費用保險”和“個人住院安心保險”新險種，客戶只要連續投保滿3年，該公司將保證續保，不會因客戶健康因素而拒保、加費或增加其他附加條件。據了解，目前這兩款險種在一些已實行醫改的地區很暢銷，每月銷出數百份，不少家庭一家數口同時投保。
7月底，新華人壽保險公司推出“健樂增額終身重大疾病保險”分紅險，這一新險種的最大特色在于不僅提供11種重大疾病保障，還讓保戶參與公司紅利分配，且紅利分配采用增加保額的方式，即將客戶可獲得的紅利直接轉化為保額。這樣設計的好處在于，可使客戶的保額隨著投保時間的推移實現數倍甚至數十倍的累積，在目前醫療費用日益增加的情況下，可使客戶的健康保障不會因此而削弱。這一險種甫推出，立即成為市場的亮點。
結合醫改方案，推出補充高額醫療費用的團體醫療保險更成為保險公司的攻略重點。泰康人壽精心設計出為醫改度身訂造的“高額無憂”系列團體醫療險種，其最大的特點在于，專門承保社會醫療保障“封頂線”以上的醫療費用風險。對于已參加社會醫療保險的團體，其設計的起付線剛好是基本醫療制度劃定的封頂線；對未納入醫改的團體，則設計可靈活約定的起付線，由投保戶根據實際情況與保險公司進行商定。此外，針對新醫保制度個人門診要由個人負擔的新規定，這一險種還特別設計了門診醫療保險金。有關專家預測，這一系列險種將有強大的市場沖擊力。
既是“蛋糕”又是“玫瑰”
面對各保險公司新增保單和保額都呈持續增長的趨勢，業界人士指出，醫療保險既是塊誘人的“蛋糕”，又是一枝帶刺的“玫瑰”。
在經營醫療險方面積累了多年經驗的中保人壽公司指出，醫療保險是世界公認的高風險險種，經營醫療保險存在不少風險：其一是保險機構缺乏醫學專業人才，在處理承保核賠處于不利地位；其二，在一些管理不規范的醫療機構，一些醫師得知醫藥費由保險公司承擔時，往往會放開手腳開藥，有時甚至出現病人和醫院聯合起來對付保險公司的事；加之城市居民長期形成的“看病靠政府，報銷找單位”的觀念，要求醫生多開藥，甚至一人買保險，全家吃藥，導致醫療費用增長過快。傳統勞保醫療制度遇到的難題，同樣成為商業保險公司的經營風險之一。
除了商業風險，醫療保險還要承擔一定的道德風險。平安保險某客服部反映，曾有客戶在投保時故意隱瞞病史，而一些突發性疾病如心臟病等，客戶投保時不知道，一旦發病，保險公司因證據不足無法拒賠。泰康人壽公司也表示，該公司多年來基本上都是以盈補虧實現總體的微利經營的。
保險公司希望雙贏
為了控制風險，不少商業保險公司都在險種設計、投保和賠付等方面費盡心思。有的實行“嚴進寬出”，嚴格把住客戶投保關；有的實行定點醫院制度，與管理規范、收費合理的醫院長期合作，嚴格控制醫療費用支出。
備受關注的重大節假日免收小型客車通行費地方實施細則近日終于現身，繼廣東后，河北、湖南、內蒙古、四川等多個省份免費細則相繼披露。現已出臺的高速公路節假日免費地方細則，幾乎統一延用了交通部緊急通知的標準。所有省市均明確免費通行的車輛范圍為行駛在收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，以行駛證為準。免費通行的時間統一明確為：9月30日00：00至10月7日24：00。在收費管理方面，對于免費通行的小型客車，原則上在入口發放通行卡，在出口時收卡免費放行。因各地小型車輛所占比例高低和高速路橋運營狀況的不同，在近期出臺的一批細則中，各地均體現了“因地制宜”的標準。
油價破八，93號汽油漲0.44元
發改委9月10日發出通知，決定自11日零時起將汽柴油價格每噸分別提高550元和540元，折算到90號汽油和0號柴油（全國平均）每升零售價格分別提高0.41元和0.46元。此前，各能源監測機構及第三方分析機構，對于本次油價上漲的主流預測，每噸漲幅在500元左右，折算為每升上漲0.4元以下，然而實際漲幅卻超出了機構預期。據某資訊數據監測模型顯示，如近期國際油價保持震蕩走勢，使三地原油均價保持在目前的每桶112.78美元，預計三地原油價格平均移動變化率呈下跌走勢。短期內三地原油價格平均移動變化率難以上漲4%，國內成品油市場出現“三連漲”的可能性不大。
白加黑等感冒藥—次限購2盒，新康泰克憑處方買
繼8月底下發通知要求公眾購買含麻黃堿類復方制劑須出示身份證后，國家食藥監局、公安部、衛生部9月6日下發《關于加強含麻黃堿類復方制劑管理有關事宜的通知》，將一次實名制購買含麻黃堿類感冒藥的數量從5盒降至2盒。通知中，對限購政策再次收緊。含麻黃堿類復方制劑除處方藥按處方劑量銷售外，一次銷售不得超過2個最小包裝。也就是說，單位劑量中麻黃堿含量沒超過30毫克的白加黑、泰諾、日夜百服寧等藥物，每人限購兩盒。藥店應查驗購買者的身份證，并登記其姓名和身份證號碼。為防止含麻黃堿類復方制劑流入制毒渠道，我國將在全國范圍內開展藥品類易制毒化學品專項整治。
鐵道部：網購動車火車票有望實現網12選座
從今年9月15日起，全國鐵路所有cR H1、2、3、5型動車組的坐席號，按CRH380型動車組坐席號編制規則更改，即采用數字和字母組合的方式表示坐席號。動車坐席號的統一有望使日后通過網上購買火車票的選座功能得以實現。鐵路部門相關負責人表示，鐵路客票售票系統中所有動車、高鐵早已經具備選座功能，但目前旅客通過網上選座、選臥鋪席位仍未能實現，原因之一就是全國鐵路各類車輛的情況不同，無法統一。鐵路動車組編號統一后，鐵路部門將進一步完善鐵路售票系統，網上選座、選鋪位將有望實現。
國務院醫改辦：大病保險不受病種限制
國家發展改革委、衛生部、財政部等六部委聯合召開電視電話會議，貫徹落實《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》。國家發展改革委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛在會上指出，大病保險報銷不再局限于政策范圍內，而是根據患大病發生高額醫療費用與城鄉居民經濟負擔能力對比進行判定，只要是大病患者在基本醫保報銷后仍需個人負擔的合理醫療費用，就將再給予報銷50%以上。而且，對醫療費用實行分段制定支付比例，原則上醫療費用越高支付比例也越高。也就是說，城鎮居民醫保、新農合先在政策范圍內報銷約70%，剩余自付費用再由大病保險實際報銷最少50%。
8歲女童患上卵巢癌，醫生提醒勿用成人化妝品
安徽的一名8歲女童被檢查出患卵巢顆粒細胞瘤，手術后的病理報告為惡性腫瘤，孩子年紀這么小，連月經初潮都沒來，怎么患上婦科惡性癌癥？專家指出，很多女童卵巢癌的初期癥狀僅僅表現為腹痛，往往容易被家長忽視，一旦發病，常為高度惡性，發展快，預后差，且生長迅速，易擴散。卵巢癌的病因至今仍不清楚，但環境和內分泌的影響在卵巢癌的致病因素中最受重視。另外，現代人的飲食中含激素的食品增多，比如用雌激素等來喂養的家畜、海產品等，長期食用后就會導致體內雌激素含量增多；一些女性吃燕窩等補品來保養，但是這些不適合給孩子吃；另外，一些成人化妝品中可能也會含有激素，建議家長不要給孩子用。
網曝男孩冰箱拿凍百事可樂發生爆炸，臉縫38針
日前，上海嘉定一男孩從冰箱拿出一罐百事可樂，開啟瞬間發生爆炸。因氣體噴發力度較大，蓋子直接劃到孩子臉上，穿透臉腮，傷口很深，外部縫31針，內部縫7針?？煽诳蓸泛桶偈驴蓸返囊桌尥獗诰∮小敖辜訜峄?℃以下冷凍，避免陽光直曬和高溫”字樣。對此可口可樂電話客服人員稱，碳酸飲料可以在0℃到7℃之間冷藏，罐裝或瓶裝可樂都不能冷凍。專家指出碳酸飲料比如可樂的主要成分是水，在0℃以下冷凍之后，水和冰的質量是不變的，這時，冰的密度要比水的密度小，所以可樂的體積會膨脹，時間長就會產生爆裂。爆裂跟外部溫度關系不大，即使可樂沒被拿出來，過一段時間也可能會自動爆裂。這一意外提醒著廣大家長，罐裝碳酸飲料切忌冷凍。
我國家庭流動資產平均值為38.6萬元
9月8日匯豐銀行《2012中國家庭理財狀況調查報告》，報告稱中國家庭的流動資產均值為38.6萬元人民幣，實現資產增值是中國家庭理財規劃的首選目標，其次是保障子女教育和安排退休生活。報告顯示，過去一年中，64%的受訪家庭實現了財富增長，而23%的受訪家庭表示承受了資產減值，這些家庭的資產配置多以股票和基金為主。同時，中國家庭持有最多的5類金融產品分別是人民幣存款、占被調查家庭的84%，持有股票家庭為66%，基金為60%，投資人壽保險家庭為46%，而購買一般銀行理財產品的被調查家庭占40%。從未來12個月的投資意愿來看，這5類產品仍將是最重要的投資品類。同時，報告顯示，結構性理財產品、外匯、QDII等產品可能成為家庭投資理財的增長點。
幼兒園收費一路猛漲治理效果遭84.3%受訪者否定
幼兒園收費高是老百姓近年來一直關注的老問題，今年1月，國家發展改革委、教育部、財政部聯合印發了《幼兒園收費管理暫行辦法》，嚴格規范幼兒園收費。與此同時，近年來各地也陸續出臺了一系列針對“入園貴”問題的措施。但中國青年報社會調查中心近日通過民意中國網和搜狐網，對7025A進行的一項調查顯示，對于幼兒園高收費問題的治理效果，僅3.4%的受訪者給予正面評價，84.3%的受訪者給予負面評價，10.5%的受訪者認為效果一般，1.8%的受訪者表示“不好說”。
海關規定個人自帶物品五千元以下免稅
近日，一則“前空姐網上開店韓國代購，因偷逃100多萬元稅款獲刑11年”的消息成為網絡熱點，讓網絡代購店主們心生寒意，也令熱衷跨境購物的“海淘”一族心驚驚：“就買賣點物美價廉的外國貨，難道也是違法行為？”對此，律師表示，現在海外代購有境外郵寄與隨身攜帶兩種入境方式，只要沒按規定報關納稅就涉嫌走私。但要達到走私普通貨物、物品罪的認定，需要符合主觀故意行為與偷逃稅款5萬元兩個標準。海關規定，在境外購物回來，應該按照物品價格來報關納稅。按照規定，攜帶自用物品入境5000元以下的可免稅，如果是郵寄入境的話，應繳稅在50元以下的可以免稅。
