時間：2022-08-04 02:28:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)扶貧工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計劃范文一
20xx年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任，在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收，該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作。
一是創(chuàng)新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實做好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項機(jī)制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制、貸款風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機(jī)制、政銀聯(lián)席定期磋商機(jī)制。為扶貧工作搭建了架構(gòu)，建立長效機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10450萬元，其中精準(zhǔn)扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準(zhǔn)扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆，金額4250萬元，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標(biāo)識牌、宣傳牌8個，增設(shè)助農(nóng)取款點1處、安裝無線POS機(jī)具1部、配備點鈔機(jī)1臺、燈箱1個，分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧，著力增強(qiáng)群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊，制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表》、《駐村工作隊職責(zé)及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)用機(jī)具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點，為該村36戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設(shè)備擴(kuò)規(guī)模，解決50多名貧困人口就業(yè)，人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”，引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館，解決貧困戶就業(yè)30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是職工自發(fā)奉獻(xiàn)愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈學(xué)費、學(xué)習(xí)用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，通過職工捐款，對他們實施愛心捐助，幫助弱勢群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準(zhǔn)扶貧工作，取得良好效果，受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進(jìn)金融支持與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合，以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標(biāo)，將進(jìn)一步加大信貸投入，重點幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從“獻(xiàn)血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行精準(zhǔn)扶貧工作計劃范文二
一、總體目標(biāo)
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系，推動商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強(qiáng)對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風(fēng)險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識普及，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，推動涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點，鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目貸款，開展保障金融扶貧。
加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對扶貧貸款的風(fēng)險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品，推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔(dān)?！?。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機(jī)構(gòu)降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補(bǔ)充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費用;提高對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。
(六)加快推動精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。
一、 扶貧縣制定完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
和田地區(qū)XX縣和XX縣的肉雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模均很小，主要由農(nóng)村合作社帶動，以農(nóng)區(qū)農(nóng)戶個體養(yǎng)殖為主利用房前屋后的閑置地塊和家庭剩余的糧食發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)，增加家庭收入，主要采食果園林地中昆蟲、雜草種子等，補(bǔ)飼料為玉米、小麥等。養(yǎng)殖品種主要為黃羽肉雞和白羽肉雞，兼有少量地方品種的和田黑雞和安集延雞。林果業(yè)為和田地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)牧企業(yè)規(guī)模較小，一般利用農(nóng)區(qū)果園或林地內(nèi)放養(yǎng)為主，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，飼養(yǎng)管理較為粗放，單位面積養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖技術(shù)含量較低。
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路要以市場為導(dǎo)向，利用當(dāng)?shù)亓窒吗B(yǎng)殖的特色，重點科技扶持具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的家禽養(yǎng)殖企業(yè)或合作社，形成“模范”效應(yīng)，推進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)水平提升，以達(dá)到扶貧增收的目的。
2. 引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和林下養(yǎng)殖特點的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞品種，幫助養(yǎng)殖戶建立并推廣相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)體系，整體提升縣里的肉雞養(yǎng)殖技術(shù)水平。
3. 開發(fā)當(dāng)?shù)氐胤狡贩N資源，突出地方特有品種的優(yōu)勢，在達(dá)到一定規(guī)模的情況下，嘗試走特色精品路線。
4. 向養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)推廣基地圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識制度、活禽免疫制度，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。通過建立加工企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖戶間的訂單農(nóng)業(yè)方式，對規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶飼料、防疫、用藥、休藥進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)控，達(dá)到加工企業(yè)對養(yǎng)殖農(nóng)戶的了解和可控，確保肉加工原料優(yōu)質(zhì)、安全。
二、解決扶貧縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題
1. 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)水平較低，圈舍建設(shè)、養(yǎng)殖管理、飼料配方和用苗用藥等方面的技術(shù)不完善。
2. 雞苗來源混亂復(fù)雜，運輸管理松懈，導(dǎo)致死亡率高，生產(chǎn)成績較低，農(nóng)戶增收緩慢。
三、開展科技指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)
上半年通過對接XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)絡(luò)人員，初步了解當(dāng)?shù)厝怆u產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著手制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技指導(dǎo)工作計劃。計劃于今年下半年赴當(dāng)?shù)爻浞珠_展調(diào)研工作，針對兩個縣肉雞產(chǎn)業(yè)的具體問題，給出解決方案，并開展科技服務(wù)和推廣培訓(xùn)工作。
四、與扶貧縣企業(yè)對接
通過XX縣和XX縣農(nóng)業(yè)局，初步了解兩縣的肉雞養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營情況，調(diào)查了各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特色；了解企業(yè)和養(yǎng)殖戶關(guān)心的問題和遇到的困難，并總結(jié)了各自所遇到的技術(shù)難題。
五、存在問題
1. 全縣規(guī)?；I(yè)化養(yǎng)殖戶少，飼養(yǎng)、管理水平落后，并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，種禽來源復(fù)雜，生產(chǎn)周期長、成本高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易場上的活雞，尤其是土雞時常供不應(yīng)求。
2. 農(nóng)牧民的養(yǎng)殖設(shè)施落后，養(yǎng)殖技術(shù)不到位，土壤和水資源污染問題突出。
3. 消毒隨意性大，防疫意識差，免疫不適當(dāng)，用藥不合理等問題突出。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，再加之小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶數(shù)量的增加，動物防疫工作難度加大。
4. 活畜禽交易市場管理不到位、不規(guī)范，疫情隱患嚴(yán)重制約家禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
在前期的科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)備工作中，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展，與當(dāng)前的各項工作結(jié)合在一起，現(xiàn)將年工作分為幾個方面進(jìn)行匯報：
（一）科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)：
在前階段的學(xué)習(xí)中充分的認(rèn)識到，學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)工作的深入開展，要把工作放到科學(xué)地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中來，與落實科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟和各項舉措相適應(yīng)，同時撰寫了多篇心得體會。
（二）扶貧工作：
1、到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展扶貧工作調(diào)研，并主持召開了年度扶貧工作會議，參加政協(xié)工作會議以及縣上的有關(guān)會議。
2、到自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政扶貧資金辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦跑項目。
3、在自治區(qū)武警邊防總隊召開，由自治區(qū)外辦主持的7家對口幫扶單位對縣年幫扶總結(jié)和年幫扶計劃工作會議。
4、對09年扶貧工作進(jìn)行調(diào)研，以及扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對口幫扶項目的對接。
（三）政協(xié)工作：
1、參加地區(qū)政協(xié)召開的提案工作會議。
2、對政協(xié)工作的新農(nóng)合民主評議進(jìn)行小組工作準(zhǔn)備會議和調(diào)研。
（四）按照縣委、政府的工作安排，結(jié)合我縣的口岸優(yōu)勢，吉利公司設(shè)施農(nóng)業(yè)工作如下：
在全縣上下深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀時，結(jié)合本職工作，利用口岸優(yōu)勢，加大對哈國農(nóng)副產(chǎn)品輸出種類的種植：
1、開展縣上蔬菜大棚的育苗工作并進(jìn)行調(diào)研。
2、到自治區(qū)農(nóng)科院聯(lián)系對接種植蔬菜、果樹的專家并舉行了多次相關(guān)工作洽談，主要內(nèi)容設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)計，種植技術(shù)、培訓(xùn)、病蟲害防治等。
3、對蔬菜大棚的種植規(guī)劃，栽種桃樹、葡萄及大棚09年種植做前期的準(zhǔn)備工作。
4、到吐魯番地區(qū)考察在縣實施葡萄、西瓜、甜瓜等水果的種植技術(shù)。
下階段的工作計劃：
1、吉利公司大棚由于前段時間的風(fēng)災(zāi)，大棚遭到不同程度的損害，對損壞的地方修補(bǔ)。
2、供水系統(tǒng)的改建。
3、大棚里桃樹、葡萄、草莓、西瓜、甜瓜、西紅柿、黃瓜、辣椒等株苗定植，以及下半年的菌類種植的準(zhǔn)備工作。:
4、洽接扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自治區(qū)對口幫扶單位的銜接相關(guān)項目。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“810723”為你整理了這篇某鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅工作總結(jié)及2021年工作計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、脫貧攻堅基本情況
龍王鄉(xiāng)位于阜南縣城南9公里，谷河南岸，西與公橋鄉(xiāng)交界；東與于集鄉(xiāng)、王化鎮(zhèn)比鄰；北連鹿城鎮(zhèn)，南接地城鎮(zhèn)，G220國道、S202省道穿境而過。全鄉(xiāng)國土面積47平方公里，轄7個行政村，108個自然莊，138個村民組，8848戶34830人。龍王鄉(xiāng)共有3個貧困村，已退出3個。龍王鄉(xiāng)貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶4166人，減少到38戶121人，累計減貧1201戶4045人，貧困發(fā)生率由11.9%降至0.35%，2020脫貧38戶121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶中存在多數(shù)老弱病殘戶、全家無勞動力戶及少數(shù)內(nèi)生動力發(fā)展不足的貧困戶。
二、政策落實情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧：（1）2020年申報到戶產(chǎn)業(yè)623戶；申請三個貧困村特色農(nóng)業(yè)集體項目資金共計150萬元；（2）我鄉(xiāng)共有14個光伏電站，其中集中式戶用光伏電站10座（戶用3KW光伏電站6座，戶用5KW光伏電站4座），村級電站4座（每座60KW），享受光伏扶貧684戶，戶均光伏月收入250元；2、智力扶貧：我鄉(xiāng)在校生908人，縣域內(nèi)享受教育資助300余人次，補(bǔ)助資金35萬余元；3、健康扶貧：認(rèn)真貫徹落實健康扶貧“351.180”扶貧措施，通過宣傳單、明白卡和入戶宣傳等措施，使所有貧困戶熟悉351.180政策內(nèi)容。持續(xù)開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，截至目前龍王鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約情況：簽約醫(yī)生服務(wù)人口1502人，慢性病卡辦理1034人；4、生態(tài)扶貧：我鄉(xiāng)聘用護(hù)林員5名，年工資約8000元。5、就業(yè)扶貧：就業(yè)扶貧基地3個，共帶動貧困戶17人，每人每月增收1500-2000元不等；6、社保兜底扶貧：目前全鄉(xiāng)貧困人口中有464人享受農(nóng)村低保和五保保障政策，享受兜底政策人口占比11.4%，其中396人享受低保保障政策；有68人享受五保保障政策。
三、存在問題
我鄉(xiāng)在脫貧攻堅工作中雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，一是基層基礎(chǔ)資料較為薄弱，資料的分類整理有待進(jìn)一步完善；二是戶上人居環(huán)境仍存在脹亂差現(xiàn)象，村莊環(huán)境整治有待加強(qiáng)。
四、2020年工作計劃
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于移民扶貧的重要指示，以改變地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo)，堅持“三個結(jié)合”即政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，上級扶助與自力更生相結(jié)合，移民扶貧與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地實施移民搬遷，實行異地開發(fā)，不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，關(guān)系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區(qū)，1個地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是：政府引導(dǎo)，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉(zhuǎn)移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結(jié)合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統(tǒng)一規(guī)劃建房，建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進(jìn)行行政管理。
（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當(dāng)?shù)卮迕裰?。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶或個體工商戶及工干家屬等，現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉(zhuǎn)讓給移民，經(jīng)村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；無土安置是指部分移民有條件進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標(biāo)準(zhǔn)：
（1）移民搬遷范圍內(nèi)實行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶；
（2）2009年1月1日前有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?。戶口不在?dāng)?shù)氐默F(xiàn)役軍人（專指義務(wù)兵）和在校學(xué)生可列入移民扶貧的資金補(bǔ)助對象；
（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農(nóng)戶子女，不作為移民扶貧的資金補(bǔ)助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應(yīng)拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復(fù)移民指標(biāo)。并且，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報移民計劃應(yīng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。
3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：
（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強(qiáng)制行為；
（2）遷入安置地后服從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵紀(jì)守法，爭當(dāng)文明公民；
（3）承擔(dān)與安置地村民同等義務(wù)，自覺完成上級下達(dá)的合理稅費任務(wù)；
（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時間內(nèi)無條件拆平，費用自理。
協(xié)議一式四份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標(biāo)。
四、接收地條件和安置職責(zé)
1、接收地條件
（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件和能力。
（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村組，除具備較好的生產(chǎn)生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當(dāng)?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地，盡量照顧移民的生活習(xí)慣，盡量方便移民的生產(chǎn)生活，盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責(zé)
（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究批準(zhǔn)確定。
（2）接受移民的村民委員會須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為：
①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；
②依法辦理土地調(diào)撥使用手續(xù)，統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經(jīng)營；
③移民遷入后，保證移民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面享受當(dāng)?shù)卮迕竦耐却?，依法參加村?wù)管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；
④移民戶享有本地村民對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)利，移民戶子女入學(xué)應(yīng)本著就近、便利的原則，和當(dāng)?shù)卮迕褡优灰曂?，除按政策?guī)定的正常收費外，不得收取其它任何費用；
⑤移民小區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施項目，村委會應(yīng)積極支持配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，盡力提供方便。
（3）接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求，及時做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。
五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與管理
1、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補(bǔ)助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握，用于集中安置區(qū)或移民安置點統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、報建審批、及部分公共設(shè)施配套補(bǔ)貼費用，不分發(fā)給個人；3000元作為移民建房的補(bǔ)助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調(diào)撥費和建房補(bǔ)助等；如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領(lǐng)取。
2、資金管理。上級各部門下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金，統(tǒng)一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、?？顚Ｓ?。資金發(fā)放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關(guān)部門負(fù)責(zé)資金的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。嚴(yán)格實行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)滯留，不準(zhǔn)代扣、代繳各種稅費，不準(zhǔn)虛報冒領(lǐng)，不準(zhǔn)搭車收費，不準(zhǔn)以購物券代替補(bǔ)助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段：
3月份前為第一階段，即籌備階段。此階段的主要工作是完善各級移民扶貧辦事機(jī)構(gòu)，組織人員力量，開展宣傳發(fā)動，搞好移民搬遷戶的調(diào)查核實工作，落實移民計劃，選定安置地址，制訂移民扶貧工作方案，并報省市審批。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視掛鉤幫扶工作
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結(jié)對幫扶原則，全局8名人員結(jié)對扶貧11戶較困難農(nóng)戶，并根據(jù)人動，及時調(diào)整結(jié)對幫扶人員名單，落實結(jié)對幫扶政策，做到戶戶有人幫，家家有人扶;全年科級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村及幫扶對象達(dá)41人次，一般干部職工深入幫扶對象家庭達(dá)76人次。局領(lǐng)導(dǎo)先后5次深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，聽取村“兩委”扶貧工作匯報，深入農(nóng)戶了解情況，對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議，就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署，進(jìn)一步落實完善相關(guān)幫扶措施，督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執(zhí)行情況。
二是進(jìn)一步落實幫扶工作責(zé)任制。年初，我局把幫扶工作納入《統(tǒng)計局20__年度重點工作任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步細(xì)化分解各項工作內(nèi)容，把掛鉤幫扶工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎懲;繼續(xù)明確樂副局長聯(lián)系掛鉤幫扶后壩村，督促檢查各項扶貧措施的落實情況，明確局辦公室副主任張強(qiáng)擔(dān)任掛鉤扶貧聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化幫扶工作責(zé)任制，暢通信息溝通渠道，加強(qiáng)對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò);在每周五的全局職工工作例會上，把掛鉤扶貧工作同其他業(yè)務(wù)工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃，國慶節(jié)前后開展摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善了各項幫扶措施，進(jìn)一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動，有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具，大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳，對涉及面廣的計劃生育、合作醫(yī)療、林權(quán)體制改革等政策法規(guī)也進(jìn)本文來源：文秘站行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉(zhuǎn)變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念，變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路，幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難
今年，在全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局多方努力，加大幫扶工作力度，通過開展“四走進(jìn)、四破解”等主題實踐活動，為聯(lián)系村群眾切實解決了生產(chǎn)生活的困難。
一是在今年春耕生產(chǎn)期間，共捐款900元，購買化肥240公斤，解決了11戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶種籽、化肥等生產(chǎn)資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務(wù)繼續(xù)在貓貓林種竹51畝，共完成68畝雜交竹種植。
三是協(xié)調(diào)解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水，使農(nóng)戶大春生產(chǎn)做到了滿栽滿插。同時也解決片區(qū)人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質(zhì)，改善致富環(huán)境爭取早日脫貧
提高勞動者素質(zhì)，是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉(zhuǎn)變過去短期扶貧的觀念，著力在提高勞動者素質(zhì)方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn),全年共開展培訓(xùn)2期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)677人次。
(四)進(jìn)一步指導(dǎo)聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是指導(dǎo)后壩村調(diào)整充實了群防群治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確組織機(jī)構(gòu)和工作人員的責(zé)任，為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對農(nóng)村常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經(jīng)驗交流的方式進(jìn)行講解，、化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了村級社會和諧。三是移民工作，向移民群眾學(xué)習(xí)宣傳移民政策，配合做好先行搬遷、因新縣城建設(shè)搬遷移民的工作，做到親情移民，感情移民。四是督促抓好制度措施的落實，幫助制定村規(guī)民約，開展黨風(fēng)廉政警示 教育。今年我局干部職工每次到村到農(nóng)戶都對綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求和指導(dǎo)性意見，主動了解平安創(chuàng)建工作措施的落實情況，結(jié)合案例開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，確保平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。
經(jīng)過一年的努力，我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均起到了較大的促進(jìn)作用，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了勞動者素質(zhì)，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，20__年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，掛鉤農(nóng)戶收入也比上年相應(yīng)增加;在社會穩(wěn)定方面，后壩村全年無重大惡性案件，無刑事治安事件，無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現(xiàn)象，無違法犯罪人員，無重大安全事故，無群體性大規(guī)模上訪事件;在黨風(fēng)廉政方面，后壩村“兩委”班子廉潔自律，無違法違紀(jì)行為。各項幫扶工作實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
20__年，我局將進(jìn)一步做好聯(lián)系村百千萬幫扶工程工作，按照摸底調(diào)查了解的情況和擬定完善的扶持措施，重點做好以下幫扶工作：
一是對照幫扶措施，督促掛鉤人員發(fā)揚吃苦耐勞的精神，切實抓好措施的落實，確保一年一個新變化，堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續(xù)開展好機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家活動，為村民辦好事，辦實事。
按照縣委的決策部署，以黨的十和十八屆三中、四中全會為指導(dǎo)，堅持開發(fā)扶貧、突出重點，因地制宜、分類實施，扶貧到戶、責(zé)任到人的原則，深入持久推進(jìn)“入戶五四工作法”，加大定點__幫扶力度。將精準(zhǔn)扶貧建檔立卡識別出的貧困對象盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以扶持壯大增收產(chǎn)業(yè)為突破口，重點解決好貧困村的發(fā)展問題，努力提高貧困人口的收入水平。
__鄉(xiāng)__村為我局定點幫扶村，該村幅員面積為4平方公里，有耕地面積1677畝（田650畝，土1027畝），退耕還林面積840畝。轄7個村民小組，共609戶2093人，其中，農(nóng)村黨員29人，貧困戶160戶，貧困人口433人，低保戶264戶，享受低保人員312人，“五保戶”17人，殘疾人29人，享受定期定量補(bǔ)助2人，少數(shù)民族2人（彝族1人，苗族1人，均為女性）。該村屬于典型的丘陵地形，其中6社、7社屬于山坡地貌，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。
1.基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。截止目前，該村3、4、5社的社道還是泥結(jié)碎石路，尚未硬化；
2.農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化。人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低。
3.教育、衛(wèi)生條件落后。目前有1所村小，教育教學(xué)條件較差；另有1所設(shè)備落后、沒有陣地的村衛(wèi)生站。
4.耕地面積少。該村人均耕地面積僅有0.82畝，且大部分耕地為25度以上的坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
5.村民年收入低。2014年，該村人均年收入為4163元，絕大部分青壯年都選擇了外出務(wù)工，但因文化素質(zhì)較低，收入也較低，僅能維持自身生活，對家庭收入的貢獻(xiàn)不大。
幫助定點幫扶村__鄉(xiāng)__村和__村__村及__村搞好兩委班子建設(shè)，提高基層民主管理水平；幫助理清發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；幫助開辟致富門路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件；幫助解決實際困難，尤其是特困戶家庭存在的生產(chǎn)生活困難問題；幫助尋找致富門路，努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入年增長10%以上，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。確保到2020年止__村160戶貧困戶433人全部脫貧致富。
1、幫助加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施1社、2社、3社、5社的人畜飲水工程，改造1社提灌站，預(yù)計需要資金52萬元；二是硬化3、4、5社社道7千米，預(yù)計需要資金260萬元；三是改造影響3社、4社、5社涉及700余群眾安全通行和生產(chǎn)發(fā)展的永興橋，預(yù)計需要200萬元項目資金。四是維修三坪塘5口和2500米水渠，預(yù)計需要資金18萬元。五是新建各社的產(chǎn)業(yè)便民道5公里，預(yù)計需要資金50萬元。六是新建溝渠9000米，預(yù)計需要資金9萬元。
2.幫助發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。以5社200畝閑置地為中心，傾力打造特色養(yǎng)殖示范基地，計劃養(yǎng)殖山羊規(guī)模為300頭，示范帶動6社和7社，約需資金30萬元，力爭向上級爭取扶貧資金15萬元。利用三叉河水庫尾部改造發(fā)展村集體水產(chǎn)養(yǎng)殖，約需資金10萬元，力爭向上級爭取扶貧資金5萬元。
3.幫助發(fā)展特色種植業(yè)。依靠本地已種植的銀杏，在6社和7社擴(kuò)大銀杏規(guī)模200畝，在5社、6社發(fā)展100畝核桃產(chǎn)業(yè)，約需資金30萬元，力爭向農(nóng)業(yè)部門爭取資金15萬元。
幫助加快新農(nóng)村建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾參與新村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1--2個新村聚焦點,努力建設(shè)業(yè)興、家富、人和、村美的新農(nóng)村。
4、幫助加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。積極培育10戶種糧大戶和3個家庭農(nóng)場，探索規(guī)模化、立體化農(nóng)業(yè)種植模式，充分提高農(nóng)田的利用率。
5.幫助開展智力扶貧。針對該村養(yǎng)殖、種植技術(shù)的短缺，計劃舉辦養(yǎng)殖、種植技術(shù)培訓(xùn)每年2期，培訓(xùn)村民200余人次，促進(jìn)閑置勞動力就近就業(yè)。
6、開展好結(jié)對幫扶活動。對特困黨員和特困戶、特困學(xué)生等開展幫扶單位黨員干部和村社干部“一對一”的幫扶活動，為貧困戶送化肥，種子等農(nóng)資，幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加其農(nóng)業(yè)收入。為貧困學(xué)生送書籍、慰問金，確保貧困戶子女完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)，對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困
大學(xué)生救助項目。協(xié)調(diào)解決貧困戶家庭存在的生活困難問題，幫助他們尋找致富門路，提高致富技能。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書記、局長__同志任組長，其他黨組成員為副組長，中層干部為成員的扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組副書記、副局長__同志具體分管扶貧工作，局紀(jì)檢組長__同志負(fù)責(zé)貧困村駐村工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
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今年四月以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強(qiáng)化落實，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實工作隊伍，成立____鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機(jī)制，督促各級幫扶干部與貧困戶“結(jié)對認(rèn)親”，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人；二是健全機(jī)制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際，制定了《____鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《____鎮(zhèn)2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施，層層落實目標(biāo)任務(wù)，推動精準(zhǔn)扶貧各項工作有序開展；三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村（社區(qū)）年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績效考核相結(jié)合，進(jìn)一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。
二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做到意識精準(zhǔn)。一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會、發(fā)放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標(biāo)語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準(zhǔn)扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導(dǎo)，加強(qiáng)村民責(zé)任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區(qū)）率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實施“扶貧先扶智”工程，先后聘請縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強(qiáng)了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。
三、強(qiáng)化工作舉措，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實現(xiàn)本地就業(yè)；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建山坪塘32口、水池25口、水井6口，實現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，____鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個扶貧工作調(diào)查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮(zhèn)4個貧困村貧困人員進(jìn)行摸底排查，建立了《____鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)臺賬，細(xì)化脫貧措施，按照國家“3211”計劃要求，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。
一、坪安村村基本情況
坪安村地處山地丘陵海拔在1300米左右，適合種植核桃、花椒等干果。屬萬里鄉(xiāng)的一個村，全村950人，住戶350戶，現(xiàn)有貧困戶150戶，貧困人口450人(其中建卡立檔的有67戶、254人)，種植面積1120畝，其主要種植作物以玉米和土豆為主，該村的主要收入來源是種植的花椒、核桃等干果以及部分養(yǎng)殖業(yè)。有部分年青人進(jìn)廠務(wù)工。
二、幫扶計劃
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動坪安村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)坪安村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點實施三大工程。
(一)村民致富工程
充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民種植和養(yǎng)殖知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7組通組公路，8.5公里、3.5米寬，懸掛線桿宣傳牌，張貼墻面宣傳欄，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2. 大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程
1.解決坪安村居民就醫(yī)難，看病貴問題。
2.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
3.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場，添置健身器材，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
三、201X年幫扶工作
1、聯(lián)系涉農(nóng)部門完成種植和養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)
2、完成坪安村10萬株核桃高枝換頭的嫁接工作
3、為剩余勞動力多渠道聯(lián)系就業(yè)崗位
4、爭取2、3、4、7組通組公路的硬化項目和資金
2017年駐村幫扶工作計劃二：
根據(jù)縣委組織部《關(guān)于做好201X年雙聯(lián)和干部駐村活動有關(guān)工作的通知》(沐雙聯(lián)辦〔201X〕1號)文件要求，為進(jìn)一步做好雙聯(lián)和駐村幫扶工作，切實解決聯(lián)系村的生產(chǎn)生活問題，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，住建局現(xiàn)結(jié)合實際，制定201X年度雙聯(lián)和駐村幫扶工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實中央、省、市、縣創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)要求，以引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部為主線，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點，整合資源實施精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧工作有效開展。
二、工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計劃。建立幫扶機(jī)構(gòu)，加大幫扶力度。成立以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長、機(jī)關(guān)各股室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保幫扶工作有效開展。按照聯(lián)系群眾工作制度，局黨員干部要深系點開展工作，主動作為，制定可行的幫扶計劃，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系2戶以上貧困戶，一般黨員干部聯(lián)系1名以上貧困戶，每年到聯(lián)系點開展調(diào)研指導(dǎo)不少于2次。
(二)加強(qiáng)危房改造，改善居住條件。根據(jù)聯(lián)系點村民居住條件差，危房較多的實際情況，積極爭取危房改造計劃和資金，加大指導(dǎo)農(nóng)戶危房改造工作。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶持，提高經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合聯(lián)系點的實際需要，加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的支持，幫助貧困戶找到發(fā)家致富門路。
(四)積極收集信息，幫助擴(kuò)大就業(yè)。積極收集建設(shè)行業(yè)用工信息，幫助聯(lián)系點群眾就業(yè)。
(五)送法規(guī)制度，幫助強(qiáng)化法制觀念。組織開展送法下鄉(xiāng)活動，宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識，幫助群眾強(qiáng)化法制觀念。
(六)送溫暖，開展慰問貧困黨員活動。動員黨員干部積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。
三、工作要求
一、堅持市場定位，踐行普惠金融
作為南京地方法人銀行，我行扎根南京、融入地方，立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場定位，踐行普惠金融，不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。126個營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，其中102個位于農(nóng)區(qū)和城郊，284臺自動存取款機(jī)實現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋，276臺紫金快付通實現(xiàn)全市225個行政村全覆蓋，建成103個農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，完成全市474個村級財政集中支付歸集，將網(wǎng)點服務(wù)延伸至行政村，做到村村有點、有機(jī)、有聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)助農(nóng)取款不出村，打通普惠金融服務(wù)工作“最后一公里”，成為南京地區(qū)“網(wǎng)點金融服務(wù)最廣的銀行”。堅持“立足鄉(xiāng)村，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展”，利用網(wǎng)點連接城鄉(xiāng)兩個市場獨特優(yōu)勢，抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機(jī)，將市民卡、理財產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務(wù)從城區(qū)引入農(nóng)區(qū)，為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務(wù)支持，讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務(wù)。
二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點、扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品，抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點，在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實踐。重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款余額9.2億元，服務(wù)戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務(wù)，簽約40家農(nóng)家樂商戶，打造特色農(nóng)家樂商圈，為板橋、星甸等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬元信貸支持；向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元，合作面達(dá)25%以上。
三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。堅持“有保有壓，區(qū)別對待”，優(yōu)化信貸投向，**年全年累計發(fā)放各類貸款441.8億元，繳納國、地兩稅4.5億元。重點支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢群體，涉農(nóng)貸款連續(xù)實現(xiàn)“兩個不低于”，小微貸款實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。**年末，涉農(nóng)貸款余額34.7億元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2個百分點；小微企業(yè)貸款余額259.7億元，增幅達(dá)22.4%，高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個百分點；小微企業(yè)申貸獲得率86%，高于去年同期5.3個百分點，在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)中拓展企業(yè)生存空間。
二、履行社會責(zé)任，提升品牌形象
作為南京人自己的銀行，全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟(jì)適用房等41.2億元，加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項目力度；積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等各項補(bǔ)貼、補(bǔ)助近40項，補(bǔ)貼人次月均超過20萬人次，此類非盈利性工作占整個工作量逾30%，部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過50%；深入推進(jìn)“陽光信貸”標(biāo)準(zhǔn)化工作，授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元，用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會責(zé)任。作為企業(yè)公民，我行熱心社會公益事業(yè)，建立兩個“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學(xué)生，在老百姓中樹立良好的口碑；開展“萬民黨員干部幫萬家”，對口幫扶六合龍袍街道趙壩村，3年累計投入60萬元支持121戶低收入農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧目標(biāo)；投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善；積極與扶貧基金會等開展合作，做好信貸扶貧工作，由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜，累計發(fā)放扶貧貸款2.2萬戶，發(fā)放金額超過2.2億元，受益人口超過7萬余人，在服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來，獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國地方金融十佳競爭力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務(wù)定價機(jī)制創(chuàng)新獎”、“創(chuàng)建放心消費城市服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽稱號，“綠化貸”項目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎，“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點，《新華日報》、《南京日報》、《中國農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報道我行支農(nóng)惠民、金融服務(wù)等做法，社會美譽度逐步提升。
三、提高思想認(rèn)識，傾力精準(zhǔn)扶貧
作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任，將堅決貫徹落實市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署，堅持“多予、少取、方便”方針，將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際，配合政府實施精準(zhǔn)扶貧，成立扶貧工作小組，制定《金融扶貧工作計劃與實施方案》，傾斜配置信貸資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間，配合市委市政府實施精準(zhǔn)扶貧，投放扶貧貸款1.5億元，精準(zhǔn)扶貧項目捐贈2000萬元；支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，計劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元，惠農(nóng)讓利6700萬元；依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擬籌集資金4億元，主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準(zhǔn)扶貧與陽光信貸工作有效結(jié)合，逐戶建檔立卡，對符合基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%，發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，積極開展駐村扶貧幫困工作，對扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級部門大力支持下，聚集多方合力，及時總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗，放大扶貧金融杠桿，不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式；針對青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學(xué)生等困難群體，全面啟動金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品，扎實做好小額信貸扶貧工作，加強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，放大精準(zhǔn)扶貧新格局，打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。
三是改善金融生態(tài)。以“陽光信貸進(jìn)萬家”活動為契機(jī)，送金融知識進(jìn)村入社區(qū)，深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，讓廣大小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民知信用、守信用，為精準(zhǔn)扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件；依托103個農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，持續(xù)完善“紫金快付通”便民點服務(wù)功能，優(yōu)化整合網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等電子服務(wù)渠道，加強(qiáng)與農(nóng)信銀、第三方支付平臺、電商平臺的合作，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級地區(qū)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對“三農(nóng)”客戶線上線下不間斷的金融服務(wù)，不斷提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平。
一、指導(dǎo)思想
以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為主線，圍繞提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培訓(xùn)打工人才，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣，培訓(xùn)企業(yè)技能人才，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)適用人才，圍繞全民創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效，加大扶持力度，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍。
二、任務(wù)目標(biāo)
培訓(xùn)農(nóng)民工10000人，扶持創(chuàng)業(yè)1000人，帶動就業(yè)5000人；實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計劃”，按每名2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，為500名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款。
三、實施內(nèi)容
1、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、十堰民生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(家電培訓(xùn)中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)富民拖拉機(jī)駕校、縣新宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等6所機(jī)構(gòu)為重點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、整合培訓(xùn)項目。捆綁“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)教育、星火計劃等農(nóng)民工培訓(xùn)項目，集中培訓(xùn)萬名農(nóng)民工。其中：勞動保障部門技能就業(yè)計劃4500人(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人)，農(nóng)業(yè)部門陽光工程2500人，扶貧部門雨露計劃1000人，教育部門職業(yè)教育培訓(xùn)2000人，科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓(xùn)資金1000萬元人，用于萬名農(nóng)民工培訓(xùn)。其中：縣財政預(yù)算培訓(xùn)資金100萬元，勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金300萬元、農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓(xùn)資金60萬元、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校325萬元、科技部門培訓(xùn)資金30萬元、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金85萬元。籌措小額擔(dān)保貸款基金350萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款，建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金”，存入專戶擔(dān)保基金1000萬元。
4、工作進(jìn)度安排。第一季度培訓(xùn)1500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人；第二季度培訓(xùn)3200人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第三季度培訓(xùn)3300人，扶持創(chuàng)業(yè)300人，帶動就業(yè)1500人；第四季度培訓(xùn)2500人，扶持創(chuàng)業(yè)200人，帶動就業(yè)1000人。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工?？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞動力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作計劃、相關(guān)政策的制定及組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應(yīng)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，扎實推進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門要把此項工作作為一項重要工作，列入議事日程，明確1名領(lǐng)導(dǎo)主抓，確定工作人員具體抓。
2、強(qiáng)化部門協(xié)作，推進(jìn)工作落實。充分發(fā)揮人力資源社會保障、發(fā)改、教育、科技、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門和工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。人力資源社會保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實施，抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作；農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的政策制定和組織實施；教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的政策制定和組織實施；扶貧部門負(fù)責(zé)貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；團(tuán)縣委負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持；工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實。
3、明確培訓(xùn)重點，實施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展專項技能或初級技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農(nóng)民工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進(jìn)行儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓(xùn)。
一、總的指導(dǎo)思想。
根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我縣財政經(jīng)濟(jì)形勢，2009年全縣財政工作總的指導(dǎo)思想是：以總書記三個代表的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和區(qū)黨委七屆九次會議精神，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)財政工作會議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作實際，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù)，充分發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)深化財政體制改革；積極培植新的財源增長點；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的征管，努力增加財政收入；調(diào)( )整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會穩(wěn)定等重點支出需要，堅決落實比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结?，?gòu)建公共財政框架；強(qiáng)化財政監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序，確保今年財政各項工作任務(wù)的全面完成。
二、財政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。
3、創(chuàng)建文明單位，促進(jìn)我局兩個文明建設(shè)上新臺階。
三、財政工作主要措施。
在新世紀(jì)的第一年里，對財政部門說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此做好今年的工作意義十分重大，我們要充分認(rèn)識國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)形勢和完成2009年財政任務(wù)的艱巨性，面對困難要堅定信心真抓實干，抓住國家實施西部大開發(fā)以及我國將加入wto的有利契機(jī)，以改革為動力，以旺盛的斗志知難而上，確保全面完成今年的各項財政工作任務(wù)。為此，應(yīng)切實抓好以下各項工作：
1、鞏固壯大支柱財源，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。
蔗糖業(yè)是我縣農(nóng)民收入和財政收入的主要來源，因此要鞏固好糖蔗的種植面積，增加對甘蔗良種良法的科技投入，提高甘蔗產(chǎn)量和甘蔗含糖量，確保制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，使支柱財源不斷壯大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點，作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門，財政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源擺在我縣財源建設(shè)的首位，結(jié)合本縣實際情況，主動為縣委、縣政府出點子，想辦法，支持以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打破單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足于農(nóng)民和財政雙增收的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金來源渠道，積極籌措支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)投入力度,并確保支農(nóng)項目資金及時、足額到位；做好2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施和規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；進(jìn)一步深化企業(yè)改革整頓，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，做好企業(yè)扭虧為盈工作，加強(qiáng)成本管理與經(jīng)濟(jì)核算，挖掘內(nèi)部增收潛力，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入，支持科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)扶貧資金的使用管理，切實做好財政扶貧工作。
2、加強(qiáng)收入征管，確保完成財政收入任務(wù)。
一是要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，依法征稅，改進(jìn)稅收征管手段，把該收的收入及時、足額的收繳入庫，努力做到應(yīng)收盡收；堅決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為；并采取有效措施解決稅收虛假問題。二是要堅決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性，切實清理自定的稅收先征后返政策，堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為；三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)四稅征管辦法，完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)村級協(xié)稅員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步建立農(nóng)稅申報納稅制度，加大稅法的宣傳力度；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理，完善行政事業(yè)性收費，政府性基金和罰沒收入收支兩條線管理，形成統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一財政專戶儲存、統(tǒng)一會計核算的預(yù)算外資金收支管理辦法，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管，提高政府統(tǒng)籌運用預(yù)算內(nèi)外綜合財力和宏觀調(diào)控的能力；五是加強(qiáng)防洪保安費的征收管理。
3、加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力保證重點支出。
