時(shí)間:2022-11-04 05:19:01
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)國(guó)家安全工作計(jì)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年上半年,我局在縣黨委、政府的統(tǒng)一部署下,結(jié)合我縣實(shí)際情況,堅(jiān)持普法工作和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)開展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,為我縣發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)將上半年的普法工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實(shí)2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施
(一)堅(jiān)持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化,突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會(huì)和黨員活動(dòng)時(shí)間開展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
(二)提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。
(三)開展“4·15全民國(guó)家安全教育日”活動(dòng)。4月15日,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動(dòng)工作,成立了以黨組書記王金文同志為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開安全工作專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)4.15全民國(guó)家安全教育日活動(dòng),并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國(guó)家安全教育日專題節(jié)目《匯聚人民力量維護(hù)國(guó)家安全》、《國(guó)家安全法》、《反國(guó)家分裂法》、《保守國(guó)家秘密法》以及與國(guó)家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片,深入開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),不斷提高我局干部職工的敵情意識(shí)、保密意識(shí)、防范意識(shí)、支持配合國(guó)家安全工作意識(shí),使全體干部職工自覺履行維護(hù)國(guó)家安全、保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
(四)開展“5·12國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局(燃?xì)饪疲⑹袌?chǎng)監(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個(gè)相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)集市門口開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動(dòng)活動(dòng)。為來往群眾開展“面對(duì)面”集中宣傳,走入沿街商戶擴(kuò)大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、地震逃生、森林草原防火等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能。重點(diǎn)組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開展地震、火災(zāi)逃生演練,總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹等地地震案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防震逃生意識(shí),并通過校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳資料、知識(shí)宣講、主題班會(huì)等方式,廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),營(yíng)造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍,推進(jìn)和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行政工作機(jī)制。通過普法依法治理活動(dòng)的開展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了三項(xiàng)制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實(shí)行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅(jiān)持,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問題及下一步計(jì)劃
存在問題:一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大面積向社會(huì)開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識(shí)仍有待提高。
下一步工作計(jì)劃:創(chuàng)新普法形式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開拓普法工作新局面;突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平;嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進(jìn)吉木薩爾應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的依法管理。
新學(xué)期安全工作計(jì)劃初一
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,圍繞“平安和諧校園”創(chuàng)建目標(biāo),全面落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,深入貫徹落實(shí)安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化安全常規(guī)管理,建立安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,為廣大師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障我校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立健全安全工作隊(duì)伍,完善工作制度,提高管理水平;明確工作任務(wù),落實(shí)安全責(zé)任制;加強(qiáng)安全教育,提高師生安全意識(shí);加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高保障水平;開展安全檢查,消除安全隱患,確保校園穩(wěn)定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)
1、召開學(xué)校安全工作會(huì)議。總結(jié)XX年學(xué)校安全工作,部署XX年安全工作任務(wù)。
2、完善安全管理機(jī)制。各學(xué)校按規(guī)定成立領(lǐng)導(dǎo)組織,健全管理機(jī)構(gòu),建立一支專兼結(jié)合的學(xué)校安全工作隊(duì)伍,逐步形成學(xué)校、班級(jí)、家長(zhǎng)和社區(qū)齊抓共管的網(wǎng)絡(luò),通過完善管理網(wǎng)絡(luò),形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系。
3、落實(shí)安全責(zé)任制。按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”和“屬地管理”的原則,中心學(xué)校、各中小學(xué)、班級(jí)層層簽訂安全工作責(zé)任書,落實(shí)安全責(zé)任制。
4、及時(shí)召開學(xué)校安全工作專題會(huì)議,落實(shí)上級(jí)會(huì)議、文件精神,部署工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)安全工作制度建設(shè)
1、制定《學(xué)校安全工作制度》,對(duì)學(xué)校安全工作提出全面要求。制定并明確《學(xué)校各類人員的安全管理職責(zé)》,按照“一崗雙責(zé)”,明確安全工作職責(zé)。
2、建立健全安全管理制度。各學(xué)校根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步建立和完善門衛(wèi)制度,值班巡邏和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,校內(nèi)安全定期檢查制度,學(xué)生安全信息通報(bào)制度,住宿生安全管理制度,校內(nèi)外大型活動(dòng)審批制度,低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)接送交接制度,接送學(xué)生車輛管理制度,托幼機(jī)構(gòu)與小學(xué)入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度,日常安全工作記錄制度,安全信息報(bào)告制度,安全工作考核獎(jiǎng)懲制度、事故責(zé)任追究制等,以制度促管理,以制度促規(guī)范,建立起學(xué)校安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、加強(qiáng)檔案資料管理。對(duì)安全工作文件、計(jì)劃總結(jié)、安全檢查、隱患整改、月報(bào)通報(bào)及其他日常安全工作等及時(shí)歸類建檔,作為安全目標(biāo)考核、責(zé)任追究等工作的依據(jù)。
4、完善安全報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故或群體性事件后,要在組織搶救和做好化解工作的同時(shí),立即向中心學(xué)校報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)。
5、建立安全通報(bào)制度。對(duì)不重視安全工作,玩忽職守,影響學(xué)生健康甚至釀成安全責(zé)任事故的,將嚴(yán)肅查處,并對(duì)查處情況及時(shí)通報(bào)。
(三)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)
1、開足并上好安全教育課。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,明確任課教師,開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識(shí)教育活動(dòng)。開學(xué)初、放假前、集體活動(dòng)前等,要有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育。提高學(xué)生自我約束和自我保護(hù)能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教職工的培訓(xùn)。學(xué)校要制訂教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全防護(hù)知識(shí),學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。組織全體教職工深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。
4、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮媒體作用,宣傳黨和國(guó)家安全工作方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全工作的重大舉措,宣傳本學(xué)校安全工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)學(xué)校安全管理
1、各學(xué)校按照“一崗雙責(zé)”的要求,對(duì)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。學(xué)校實(shí)行“齊抓共管、劃塊負(fù)責(zé)”的管理模式,將學(xué)校安全工作和責(zé)任分解細(xì)化,建立起覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。及時(shí)搞好活動(dòng)總結(jié)。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全常規(guī)管理。學(xué)期初組織對(duì)校園、班級(jí)落實(shí)安全工作情況進(jìn)行全面檢查。
3、中心學(xué)校將協(xié)調(diào)辦事處相關(guān)部門開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊針對(duì)學(xué)校和師生的違法犯罪活動(dòng),整頓接送學(xué)生車輛,整治網(wǎng)吧、流動(dòng)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所,保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,組織開展“學(xué)校安全教育”活動(dòng)。
5、繼續(xù)開展隱患排查治理活動(dòng)。對(duì)檢查出的安全隱患,按照隱患等級(jí)進(jìn)行登記并報(bào)上級(jí)教育主管部門。
6、組織消防安全專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)消防安全管理暫行規(guī)定》,建立消防安全制度和消防安全工作責(zé)任制,配備必需的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,全面推行學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。學(xué)校食堂設(shè)施和衛(wèi)生條件符合規(guī)定要求,并取得衛(wèi)生許可證。建立食堂進(jìn)貨定點(diǎn)采購(gòu)、索證和登記制度,杜絕“三無”食品流入。嚴(yán)格食堂安全保衛(wèi)措施,定期組織對(duì)食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn),定期深入食堂檢查指導(dǎo),嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)
1、做好值班工作。學(xué)校要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,不準(zhǔn)擅自離崗,并認(rèn)真做好值班記錄。
2、加強(qiáng)“人防、物防、技防”。學(xué)校要把安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,保證學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、器材配備、隱患整改、應(yīng)急保障等需要。
3、不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊(duì)伍,落實(shí)應(yīng)急崗位責(zé)任,完善應(yīng)急保障措施,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步修訂完善治安、火災(zāi)、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害(地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等)等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,使應(yīng)急預(yù)案更具體、更明確、更細(xì)致,可操作性更強(qiáng)。在有關(guān)部門指導(dǎo)下,學(xué)校每學(xué)期至少開展一次針對(duì)地震、洪水等自然災(zāi)害,火災(zāi)等其它突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力,教育師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評(píng)估考核機(jī)制
1、組織開展安全檢查活動(dòng)。每學(xué)期組織一次綜合性檢查活動(dòng),每月組織一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)。專項(xiàng)檢查實(shí)行隨機(jī)檢查方式,內(nèi)容包括安全課開設(shè)、門衛(wèi)管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設(shè)等。
2、中心學(xué)校將根據(jù)《平安和諧校園條件》和《安全工作責(zé)任書》要求,評(píng)選表彰“平安和諧校園”建設(shè)先進(jìn)學(xué)校和個(gè)人;對(duì)沒有履行好職責(zé),造成嚴(yán)重后果的校長(zhǎng)、教師,依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任并報(bào)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 總之,安全工作是學(xué)校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作,“安全無小事”,安全工作必須常抓不懈,“警鐘長(zhǎng)鳴”;堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,加強(qiáng)教育,群防群治”的原則;經(jīng)常檢查,及時(shí)整改,措施有力,促進(jìn)自護(hù),做到小事不出班,大事不出校。
新學(xué)期安全工作計(jì)劃初一
我覺得首先應(yīng)該做到的是應(yīng)該認(rèn)真聽課,將老師課上所講內(nèi)容完全消化,讓思維與老師同步。一般先以課本為先,書上的內(nèi)容是基矗在掌握的基礎(chǔ)上,做專項(xiàng)訓(xùn)練,按層次補(bǔ)缺和提高。我還需要建立一本錯(cuò)題集,將在練習(xí)中做錯(cuò)的題目和尚未弄懂的題目及時(shí)記錄下來,逐一解決,形成鞏固。在復(fù)習(xí)中應(yīng)該提倡務(wù)實(shí)精神,也應(yīng)該重視規(guī)范化和格式化,要養(yǎng)成科學(xué),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。因?yàn)槿魏我淮尾灰?guī)范的答題都有可能造成失分。
1.因?yàn)槲易畋∪醯囊豁?xiàng)科目是語文,成績(jī)處于中等水平,作文干巴巴的,不生動(dòng)。 空閑時(shí)間多看課外書,每天記1~2條好詞佳句,爭(zhēng)取每次作文練習(xí)都在40分以上。
2.提前老師的講解做考綱和全品的題目,前天晚上認(rèn)真預(yù)習(xí)。多做深,精的題目,拓展思維。
3.每天堅(jiān)持朗讀外語作品,養(yǎng)成良好的語感。認(rèn)真識(shí)記考綱后面的單詞,嚴(yán)格避免中考因單詞而失分。認(rèn)真復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)全品的考點(diǎn)聚焦和附錄,要求重點(diǎn)掌握語法,句型。注意活學(xué)活用。
4。根據(jù)考綱認(rèn)真復(fù)習(xí)歷史知識(shí)點(diǎn),在未來的1個(gè)多月里循環(huán)復(fù)習(xí),加強(qiáng)記憶,認(rèn)真記憶老師歸納的口訣,表格,利用它們能很好的記憶知識(shí)點(diǎn),關(guān)注今年發(fā)生的時(shí)事,聯(lián)系時(shí)事與中學(xué)歷史的聯(lián)系,
5.根據(jù)考綱與全品上面的題目和知識(shí)點(diǎn)循環(huán)復(fù)習(xí),背誦。由于今年中考政治變得很活,所以不能死記硬背,要活學(xué)活用,認(rèn)真參考其他地市的中考題目。
以上的學(xué)習(xí)計(jì)劃要認(rèn)真實(shí)施,成功在于行動(dòng),過一段時(shí)間要仔細(xì)分析檢查現(xiàn)狀,與制定的計(jì)劃。我要確定學(xué)習(xí)的目標(biāo),努力學(xué)習(xí)的方向就是我的目標(biāo),正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)更能催人奮進(jìn)。反之,沒有目標(biāo)的學(xué)習(xí),就是對(duì)時(shí)光一種極大的浪費(fèi)。所以,我的目標(biāo)就是進(jìn)入全班前25名。
首先,我認(rèn)為,學(xué)習(xí)中不可忽略的一點(diǎn)就是要學(xué)會(huì)分析自己的學(xué)習(xí)特點(diǎn),老師講的東西不是不懂,但卻總出錯(cuò),而且對(duì)于一些死記硬背才能學(xué)會(huì)的東西總覺得不耐煩,因此,在這點(diǎn)上,我希望自己能在新學(xué)期里對(duì)待學(xué)習(xí)更認(rèn)真,更有耐心。要科學(xué)安排時(shí)間,沒有合理的安排,再好的計(jì)劃也會(huì)付之東流。所以,在新學(xué)期里,我最要學(xué)會(huì)的就是要合理安排學(xué)習(xí)、娛樂、休息的時(shí)間,要把每一點(diǎn)一滴寶貴的時(shí)間都抓緊。“學(xué)而時(shí)習(xí)之”預(yù)習(xí)重要,復(fù)習(xí)也不可輕視。盡量抽出時(shí)間復(fù)習(xí)舊的知識(shí)。遇到自己不能解決的問題,應(yīng)及時(shí)虛心地向同學(xué),老師請(qǐng)教。不能“似懂非懂”,更不能“不懂裝懂”,那便是自欺欺人。以上是最基本的學(xué)習(xí)計(jì)劃要求,但想完全做到也并非易事。我只有努力+努力,勤奮+勤奮,一點(diǎn)一點(diǎn),提高自己的學(xué)習(xí)水平和年級(jí)排名,爭(zhēng)取向最高的境界奮進(jìn),創(chuàng)造一個(gè)屬于自己的初中四年。快樂學(xué)習(xí)也能成果輝煌,自信微笑,將打開我通向更燦爛的知識(shí)庫(kù)門的大道!
新學(xué)期安全工作計(jì)劃初一
本學(xué)期,學(xué)校安全工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),對(duì)師生負(fù)責(zé)的態(tài)度,處理好學(xué)校安全工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。把安全工作納入學(xué)校重要議事日程,采取必要措施,保障學(xué)校安全工作落到實(shí)處,切實(shí)做好學(xué)校的安全工作。
一、工作要求
本學(xué)期的安全工作的目標(biāo)要求是:繼續(xù)認(rèn)真貫徹上級(jí)政府和教育行政部門關(guān)于加強(qiáng)安全工作的文件,努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責(zé)任事故,消除安全隱患,使教師有一個(gè)安全祥和的工作環(huán)境,使學(xué)生有一個(gè)安全文明的學(xué)習(xí)環(huán)境。做好各項(xiàng)工作,迎接上級(jí)的檢查。
二、工作要點(diǎn)
1、教育教學(xué)安全
(1)各任課老師要繼續(xù)與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系,用科學(xué)的方法教育學(xué)生,積極研究學(xué)生的心理、生理變化,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)。
(2)由學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng),要做好安全教育,要制訂好詳細(xì)具體的、切實(shí)可行的安全工作預(yù)案,各班都要周密考慮,分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格管理。各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,不能有絲毫大意。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲,教師要全程監(jiān)督。活動(dòng)量大的要向?qū)W生講清要求,問清學(xué)生能否參加,不應(yīng)勉強(qiáng),對(duì)體質(zhì)特殊的學(xué)生給予照顧。
(5)各班要堅(jiān)持排隊(duì)放學(xué)制度,切實(shí)執(zhí)行學(xué)校按時(shí)清校的規(guī)定,嚴(yán)禁教師放學(xué)留學(xué)生,有特殊情況必須與其家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
2、交通安全
(1)班主任應(yīng)把嚴(yán)格遵守交通法規(guī)作為必講內(nèi)容,要教育步行的學(xué)生右側(cè)通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)管理工作,做好時(shí)間安排和乘車安全教育。
(3)嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
3、飲食飲水衛(wèi)生
(1)學(xué)生不要亂吃亂買食品。不要購(gòu)買無廠家、過期發(fā)霉的食品。
(2)學(xué)生自帶白開水。
4、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。
(2)教師要加強(qiáng)主人翁意識(shí),保持高度警惕,關(guān)心校舍設(shè)施及其他教育教學(xué)設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。
(3)加強(qiáng)保衛(wèi)工作,防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查,如有故障要及時(shí)排除。按規(guī)定接插線,接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好,不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動(dòng)輔導(dǎo)老師要認(rèn)真檢查一遍,確定完好后方可組織學(xué)生使用。使用時(shí)教師不得離開,要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的活動(dòng),加強(qiáng)保護(hù),防范事故的發(fā)生。
(6)加強(qiáng)對(duì)電腦室、實(shí)驗(yàn)室等特殊場(chǎng)所的管理,按規(guī)定操作。
5、加強(qiáng)安全檢查
(1)學(xué)生不準(zhǔn)帶危險(xiǎn)物品到校,課間要做有意義的活動(dòng),不要在危險(xiǎn)區(qū)域逗留。
(2)加強(qiáng)校園安全工作管理,閑雜人員不得進(jìn)入校園。
(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范教育,嚴(yán)禁在走廊、操場(chǎng)內(nèi)追逐、打鬧。
(4)值周教師要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心,按時(shí)到崗到位,加強(qiáng)課間巡邏,認(rèn)真做好值周工作。
(5)通過多種途徑,做好安全知識(shí)的宣傳、預(yù)防工作。
(6)加大檢查力度,改善周邊環(huán)境。
6、具體內(nèi)容安排
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校要全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針,應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時(shí)排除安全隱患;建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全,加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn),提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力,建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防控體系,切實(shí)保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,杜絕重大、惡性事故,避免引發(fā),防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機(jī)構(gòu),形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專(兼)職的安全保衛(wèi)人員,校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專(兼)職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計(jì)劃,并參照下列要求,明確職責(zé),責(zé)任到人。
校級(jí)領(lǐng)導(dǎo):統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作,負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度,組織對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、督促,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室:負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治,應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生,學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修,管理學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。
政教處和綜治辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,全面落實(shí)中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全法制教育,組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動(dòng),按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護(hù)校隊(duì)或?qū)W校安全保衛(wèi)處,維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序,制止發(fā)生在本校的違法行為,對(duì)難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報(bào)警,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)的偵查處置工作;在本校范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查,定期進(jìn)行安全檢查和治安隱患排查整改;做好學(xué)校重大活動(dòng)的保衛(wèi)工作,確保活動(dòng)順利進(jìn)行和人員安全;積極完成上級(jí)及相關(guān)部門交辦的臨時(shí)性任務(wù);并做好涉校機(jī)動(dòng)車輛的管理工作。
教務(wù)處:定期檢查實(shí)驗(yàn)室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況,加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)設(shè)備的管理,分年級(jí)落實(shí)安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評(píng)價(jià),加強(qiáng)體育課和課外活動(dòng)的安全防范工作。
班主任:經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況,做好各種預(yù)防工作,把事故消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全教育,精心組織校外活動(dòng)并對(duì)學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師:負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作,做到堅(jiān)守崗位,勤檢查,及時(shí)掌握學(xué)生到寢就宿情況,認(rèn)真排查安全隱患,并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員:負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作,對(duì)食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進(jìn)行經(jīng)常性消毒,嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對(duì)學(xué)生常見疾病的治療,密切關(guān)注師生個(gè)體健康狀況,每月向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全校師生患病、住院總體情況,妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實(shí)安全管理工作經(jīng)費(fèi)投入,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。縣屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶B毐0病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實(shí)行門衛(wèi)登記和驗(yàn)證制度,對(duì)進(jìn)出人員的姓名、訪問事由、進(jìn)出時(shí)間及車輛的車牌等情況進(jìn)行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。如遇強(qiáng)行進(jìn)入的人員、校外機(jī)動(dòng)車輛或攜帶上述物品進(jìn)入校園滋事,門衛(wèi)要及時(shí)向?qū)W校專(兼)職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報(bào)告,并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴(kuò)建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè),并實(shí)行報(bào)批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗(yàn)收合格的建筑設(shè)施,學(xué)校不得使用。新建、擴(kuò)建校舍選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,堅(jiān)決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有安全防護(hù)墻(欄)、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施,建立每房一檔的危舊房屋檔案,及時(shí)向有關(guān)部門申請(qǐng)鑒定,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)B、C級(jí)危房立即搶修,消除安全隱患,經(jīng)有資質(zhì)的單位驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用,并指派專人加強(qiáng)日常監(jiān)控,保證房屋安全;C級(jí)危房不能馬上修繕的不得使用,并要防止其升級(jí)為D級(jí)危房;對(duì)D級(jí)危房要立即拆除,暫不能拆除的不能改作他用,在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志,嚴(yán)禁師生進(jìn)入。三是學(xué)校要對(duì)建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺(tái)經(jīng)常進(jìn)行檢查,對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場(chǎng)所的用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)防電線老化、、吊落,嚴(yán)防線路漏電、短路,嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,安裝時(shí)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和施工。要堅(jiān)持經(jīng)常檢查維修,定期向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)安全性能檢測(cè),嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任人,設(shè)立責(zé)任牌,操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度,并按要求進(jìn)行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測(cè)。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志,學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時(shí)間,并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序;要對(duì)學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)清理樓道堆積物,確保樓道暢通,嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實(shí)行值班和巡查制度,堅(jiān)持對(duì)寄宿生實(shí)行定時(shí)點(diǎn)名、查鋪制度;要根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn),加強(qiáng)女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富、身心健康的教師對(duì)寄宿生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入寢室。學(xué)校要對(duì)寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,及時(shí)排除安全隱患。三是小學(xué)低年級(jí)及幼兒園原則上不得使用雙層高架床,應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生及幼兒的身心特點(diǎn)建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器,并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案,完善消防安全檔案,嚴(yán)格用電、用火管理。重點(diǎn)抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場(chǎng)所的消防安全,要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等;重點(diǎn)部位的消防責(zé)任要落實(shí)到人,并懸掛責(zé)任牌,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全隱患排查記錄臺(tái)帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實(shí)消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO(shè)施工單位不得施工;竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)涉校機(jī)動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)秩序的專項(xiàng)整治,在校園周邊營(yíng)造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報(bào)廢車、個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛及其它達(dá)不到條件的車輛接送學(xué)生;學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報(bào)廢車、三輪車等非法接送學(xué)生,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報(bào)告,及早防范,積極排除安全隱患。二是對(duì)接送學(xué)生機(jī)動(dòng)車輛全面實(shí)行準(zhǔn)入制度,同時(shí)建立車輛管理制度,實(shí)行戶籍化管理,做到“一人一檔”,“一車一檔”。對(duì)于學(xué)校現(xiàn)已自備或長(zhǎng)期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上(含7座)的載客汽車,應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請(qǐng)核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”,并粘貼校車專用標(biāo)識(shí)(省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識(shí));短期租用、借用(6個(gè)月以下)的用于接送學(xué)生的載客汽車,應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”,不粘貼校車專用標(biāo)識(shí)。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求,且愿意從事接送學(xué)生的非個(gè)人載客車輛,可按相關(guān)程序申請(qǐng)辦理“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車準(zhǔn)運(yùn)證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對(duì)其辦園資格初審不予通過,縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證,原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改,否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實(shí)行路隊(duì)制,在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)及有關(guān)部門建立“護(hù)學(xué)崗”,配合公安、交通等部門維護(hù)交通秩序,在學(xué)校附近主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動(dòng)應(yīng)安排在校園內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動(dòng)。六是學(xué)校開展大型活動(dòng),須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案,制訂應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場(chǎng)地出租用于停放社會(huì)車輛、從事非教學(xué)活動(dòng)及其他可能危及師生安全的活動(dòng),不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛停靠位置及行駛路線,設(shè)立相關(guān)的警示牌,對(duì)有車的教職工進(jìn)行交通安全教育,簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書;重大活動(dòng)時(shí),校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào),及時(shí)設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識(shí)。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度,并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財(cái)產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對(duì)電腦室、語音室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全保衛(wèi),落實(shí)人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施,安裝防盜報(bào)警裝置,落實(shí)定期清點(diǎn)登記財(cái)產(chǎn)、輪流值班等管理制度,嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)器材的管理,建立購(gòu)買、保管、使用、登記、注銷等制度,嚴(yán)守操作規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生,特別要防止危險(xiǎn)物品傳出實(shí)驗(yàn)室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員,必須定期進(jìn)行身體健康檢查,嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證,不銷售生食,學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全(生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證),且必須在安全保質(zhì)期內(nèi),嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店,采購(gòu)貨物實(shí)行準(zhǔn)入制度,防止不合格產(chǎn)品流入校園,同時(shí)必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨手續(xù),誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備,確保師生餐具經(jīng)常消毒;學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩,嚴(yán)格實(shí)行分餐制,嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑ィ辉O(shè)立相應(yīng)的沖洗場(chǎng)所,盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施,避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購(gòu)人員,應(yīng)加強(qiáng)安全營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重營(yíng)養(yǎng)搭配,合理采購(gòu)食品,避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員,應(yīng)鉆研加工技術(shù),克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新,定期進(jìn)行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個(gè)體,嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理,確保水源無污染源,確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理,要有專人負(fù)責(zé)看管,并及時(shí)上鎖,嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞,制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強(qiáng)與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作,建立排查整治臺(tái)帳;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,以便有效開展集中整治行動(dòng)。二是加強(qiáng)學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、青年志愿者、退休人員的作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等力量,不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅(jiān)持安全工作例會(huì)制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會(huì)議,認(rèn)真研究安全工作,及時(shí)解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實(shí)做好安全管理工作資料的收集和歸檔,妥善保管好會(huì)議記錄、檢查記錄、隱患排查臺(tái)帳及有關(guān)文件等各項(xiàng)工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案,配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力,最大限度降低事故危害及損失。
4、及時(shí)排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素,維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險(xiǎn)狀況,在安全隱患部位及易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。堅(jiān)持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報(bào)告制度,每季度最后一月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進(jìn)行匯總后報(bào)縣教育局法規(guī)股(縣屬學(xué)校直接上報(bào),民辦高中階段學(xué)校報(bào)縣民教辦,由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股)。學(xué)校對(duì)查出來的各類安全隱患要進(jìn)行登記,建立臺(tái)帳,并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)間,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作制度(即一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底),及時(shí)進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的,要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5、學(xué)校不得聘請(qǐng)因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng),不得組織學(xué)生參與救火,不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動(dòng)。學(xué)校要依法為教職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)并配備必要的勞保用品和依法購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等,對(duì)校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故,要及時(shí)救助,進(jìn)行妥善處置,并迅速上報(bào)縣教育局辦公室(電話:)、法規(guī)股(電話:)和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時(shí)掌握情報(bào)信息,健全監(jiān)控體系,加強(qiáng)師生反警示教育、國(guó)家安全知識(shí)教育和預(yù)防專題教育,依法嚴(yán)防境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、策反以及“”、“門徒會(huì)”等組織對(duì)校園的破壞活動(dòng),防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對(duì)學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī),做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)文印室和校園局域網(wǎng)的管理,不得在無保密措施的計(jì)算機(jī)上建立電子文檔,存放內(nèi)部文件和資料的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人并保留相關(guān)依據(jù)。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常,不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:要慎重選擇地點(diǎn),派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察;成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu);有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育;安排必要的管理人員,明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé),制定安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施,確保師生安全,嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批,嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會(huì)車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動(dòng)。
11、做好特護(hù)期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動(dòng)(如“兩會(huì)”)期間必須實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,建立專人護(hù)校、守校機(jī)制,確保特護(hù)期的穩(wěn)定。在汛期,各學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)校舍等設(shè)施的重點(diǎn)排查整改并加強(qiáng)師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患,嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對(duì)食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的清理和消毒,未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得倉(cāng)促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時(shí)段要安排人員值班并進(jìn)行安全巡查,實(shí)行點(diǎn)名和查寢制度,嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出,特別是夏天午休時(shí)要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳,嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實(shí)做好不穩(wěn)定因素排查處置工作,將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài),發(fā)生矛盾糾紛時(shí)應(yīng)及時(shí)依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時(shí)接送的交接制度,不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員,嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”(月份最后一周星期一)、“應(yīng)急管理宣傳周”(月份最后一周)、國(guó)際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”(月)、“交通安全教育宣傳周”(月)、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”(月日)等系列宣傳教育活動(dòng)。
2、嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定,對(duì)師生進(jìn)行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容,落實(shí)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求。針對(duì)學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害,組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識(shí)。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全,遵守交通規(guī)則,掌握交通、游泳等安全常識(shí),防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育,舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動(dòng),提高學(xué)生的公共安全防控意識(shí)和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求,落實(shí)學(xué)校健康教育課程計(jì)劃,根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點(diǎn),開展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座,提高學(xué)生健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,聘請(qǐng)有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)確定公共安全教育內(nèi)容。同時(shí),通過家長(zhǎng)會(huì)等多種形式對(duì)家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同預(yù)防安全事故的機(jī)制。
六、考核評(píng)價(jià)
1、按照層級(jí)管理原則,縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校(幼兒園)安全管理工作責(zé)任狀》;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書;各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實(shí)到位,追究責(zé)任落實(shí)到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評(píng)。有下列情況的實(shí)行“一票否決”,單位年度內(nèi)不評(píng)優(yōu)評(píng)先,安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評(píng)優(yōu)評(píng)先,并依法追究有關(guān)責(zé)任:
(1)發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故,造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的。
(2)發(fā)生重大食物中毒的。
(3)3名以上教職工非法越級(jí)上訪,靜坐示威的。
(4)教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動(dòng)或吸毒的,出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國(guó)家安全法》及實(shí)施細(xì)則行為的。
(5)出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
(6)發(fā)生教職工對(duì)學(xué)生進(jìn)行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分:
(1)未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的;不按規(guī)定時(shí)間向縣教育局報(bào)送安全工作有關(guān)材料的;未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的;未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的;未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的;未制定安全應(yīng)急預(yù)案的,未進(jìn)行演練的;參加相關(guān)安全工作會(huì)議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
(2)出現(xiàn)重(特)大安全責(zé)任事故的;發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件,受到公安機(jī)關(guān)處理的;發(fā)生群體性鬧事或械斗的;發(fā)生公共衛(wèi)生事件的;發(fā)生重大失竊案件的,均予以“一票否決”。
(3)特護(hù)期未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度或值班制度落實(shí)不到位的;汛期等時(shí)節(jié)未采取特別防護(hù)措施的;門衛(wèi)室建設(shè)不到位,安全保衛(wèi)制度不健全、不落實(shí)的。
(4)未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國(guó)安知識(shí)教育、預(yù)防專題教育等,視情節(jié)扣分。
(5)情報(bào)信息不暢,未及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息的;發(fā)生重大責(zé)任事故,緩報(bào)、瞞報(bào)、未報(bào)的,視情節(jié)扣分。
(6)安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實(shí)或未建立工作臺(tái)帳的,視情節(jié)扣分;安全隱患整改不到位或未整改的,視情節(jié)扣分。
(7)未對(duì)聘請(qǐng)的保安、門衛(wèi)及工友進(jìn)行定期考核或因管理不力,導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,產(chǎn)生不良社會(huì)影響的,視情節(jié)扣分。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的;未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的;未建立對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的;對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的,視情節(jié)扣分。
(9)發(fā)生安全事故,學(xué)校未積極主動(dòng)配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的,視情節(jié)扣分。
(10)出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的,酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎(jiǎng)分:
(1)創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績(jī)的獎(jiǎng)分。
(2)安全工作抓得扎實(shí)或某項(xiàng)工作有特色、有成效的獎(jiǎng)分。
(3)其他認(rèn)定可以獎(jiǎng)分的項(xiàng)目酌情獎(jiǎng)分。
5、縣教育局對(duì)縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進(jìn)行考核,將初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇。考核情況由縣教育局法規(guī)股匯總,分期予以公布,年終納入各單位的目標(biāo)管理考評(píng)之中。考核得分90分以上的為先進(jìn)單位,80—89分的為達(dá)標(biāo)單位,70—79分的為重點(diǎn)管理單位,70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,將當(dāng)場(chǎng)下發(fā)限期整改通知書,責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報(bào)整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對(duì)因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實(shí),導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的,責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的,縣教育局對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
(2)發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
(3)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)重大事故的。
(4)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
(5)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施,不及時(shí)報(bào)告,造成傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人,縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的(指重傷3人以上或死亡1人以上),移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的,依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定的,除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外,縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
八、附則
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國(guó)60周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,樹立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī),抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)的理念。各級(jí)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,要把安全生產(chǎn)放在重要位置,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容,建立和健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系,把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能,做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作,共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認(rèn)真履職,確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位。
企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系,落實(shí)好對(duì)政府、社會(huì)和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”,把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠(chéng)信體系建設(shè)之中,建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對(duì)不講誠(chéng)信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人,要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。
責(zé)任部門和單位:市各有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
二、標(biāo)本兼治,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識(shí),全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患,要加大投入,不僅治標(biāo),更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對(duì)各行業(yè)(領(lǐng)域)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時(shí)消除。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險(xiǎn)尾礦庫(kù)治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強(qiáng)通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,落實(shí)安全防護(hù)措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴(yán)把新建、改(擴(kuò))建項(xiàng)目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患,要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。
對(duì)于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類治理,堅(jiān)決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改到位的,要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改,確保萬無一失;對(duì)拒不整改或經(jīng)過整改仍達(dá)不到安全要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、定期督導(dǎo)制度,確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,努力杜絕新的隱患。
責(zé)任部門和單位:市各有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
三、突出重點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
今年是建國(guó)60周年,是全國(guó)人民政治生活中的大事,也是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”,各級(jí)、各部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,創(chuàng)造和諧氛圍,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。加大小煤礦的整合重組力度,一季度完成小煤礦整合重組方案報(bào)批工作,上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作,力爭(zhēng)年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求,實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度,死盯死守,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全管理規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng),做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作,保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(二)推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。存續(xù)的196家尾礦庫(kù)中,手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實(shí)測(cè)工作,對(duì)達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項(xiàng)整治。露天礦山重點(diǎn)治理邊坡事故隱患,地下礦山重點(diǎn)治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期,無正當(dāng)理由,基建期內(nèi)完不成基建工程的,停止建設(shè),實(shí)施關(guān)閉。加大對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源違法行為,維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(三)加大危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí),做好市政府確定的10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產(chǎn)許可工作。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作,強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用,把握好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查關(guān)。
牽頭單位:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(四)做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作,完成市土產(chǎn)公司及三個(gè)縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位備案登記、庫(kù)房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項(xiàng)行政審批,規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理,不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑“窩點(diǎn)”。
牽頭單位:市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(五)消防安全檢查專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《消防法》,推進(jìn)消防行政許可改革。重點(diǎn)加大在建工程的監(jiān)督,督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國(guó)家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對(duì)單位提供自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù),充分發(fā)揮建筑自動(dòng)消防設(shè)施的作用,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早報(bào)警、早處置,最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)農(nóng)村防火工作,督促完善農(nóng)村消防工作各項(xiàng)規(guī)章制度,建立消防組織,不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點(diǎn)消防單位監(jiān)管力度,推動(dòng)消防隱患整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全。
牽頭單位:市公安局。責(zé)任單位:市消防支隊(duì),市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委。
(六)抓好道路交通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理,嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事營(yíng)運(yùn)駕駛和水上營(yíng)運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作,加大對(duì)不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的治理工作,加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治,做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項(xiàng)整治力度,加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛排查治理,督促客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾恚⒉⒙鋵?shí)車輛定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度,確保“病車”不出門。加強(qiáng)校車管理,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校車的安全管理,嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃踩[患。定期組織開展專項(xiàng)整治,從嚴(yán)查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
認(rèn)真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)做好重大節(jié)日、重要時(shí)段等敏感時(shí)期道口監(jiān)管,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修,確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位:市公安局。責(zé)任單位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
(七)突出建筑施工專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對(duì)中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率達(dá)到100%。依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證,不予頒發(fā)施工許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的,依法申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工,杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位:市建設(shè)局。責(zé)任單位:市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
(八)教育、衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù),防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治,消除各種隱患,減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查,確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強(qiáng)食品、公共場(chǎng)所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用。
牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
(九)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備,不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng),解決突出性、傾向性問題。重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理,確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門:市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位:市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局。
(十)電力專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。全面落實(shí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案,以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為,杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理,督促落實(shí)遺留問題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理,加大對(duì)高危客戶的用電檢查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案,重大隱患做到“一患一檔”,指定專人跟蹤、督促整改,及時(shí)反饋整治工作進(jìn)度。積極開展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作,積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
牽頭部門:市工促局。責(zé)任單位:市工促局、市公安局,*電業(yè)局。
四、關(guān)口前移,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
(一)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國(guó)安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國(guó)家有關(guān)部門完成對(duì)我市已創(chuàng)建試點(diǎn)國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。在全市啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會(huì)城市至少要有10個(gè)社區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)執(zhí)法人員,規(guī)范委托執(zhí)法工作,有條件的縣(市)、區(qū)爭(zhēng)取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作,確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。
(二)抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)安全文化,普及安全法律法規(guī)知識(shí),強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競(jìng)賽、板報(bào)、標(biāo)語等形式,開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動(dòng),積極營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),提高全社會(huì)的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),加大對(duì)重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報(bào)道力度。
(三)大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)能力建設(shè),提升企業(yè)整體安全水平。按照國(guó)家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法,積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)加快推進(jìn)縣(市)、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動(dòng)紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求,市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣(市)、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點(diǎn),開展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),力爭(zhēng)上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,爭(zhēng)取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計(jì)劃,完善市級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)機(jī)制,合理安排認(rèn)證。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
五、加大力度,積極做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)管的要求,督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害的監(jiān)管,并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級(jí)安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商,劃清職能,明確分工,責(zé)任到位,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)制度。在2008年職業(yè)危害申報(bào)摸底的基礎(chǔ)上,督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報(bào)義務(wù),使申報(bào)工作規(guī)范化、經(jīng)常化。對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入,強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備,依靠科技手段提高監(jiān)管水平;三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點(diǎn),對(duì)礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,及時(shí)查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,確保全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
六、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí),以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察,加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時(shí)段等特殊時(shí)期,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ),危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),人員密集場(chǎng)所開展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要,對(duì)全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件,采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,對(duì)發(fā)生事故的單位,不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任,還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員,要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù),按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市工商局,*電業(yè)局。
七、提升水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫,切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)督導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案覆蓋率。
加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。建立充實(shí)指揮中心數(shù)據(jù)庫(kù),將全市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)欒城、正定、辛集、藁城等試點(diǎn)縣(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級(jí)專業(yè)救援救護(hù)中心重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、更新維護(hù)保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險(xiǎn)救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機(jī)構(gòu)、人員、裝備器材等問題。