開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目整體管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

論文關(guān)鍵詞：從百年大計(jì)看當(dāng)前建筑管理中的項(xiàng)目控制

在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中，施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí)，施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。所以，在工程實(shí)施的全過(guò)程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計(jì)的角度，針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問(wèn)題談些體會(huì)和看法。

一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性

項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程就稱為項(xiàng)目的控制。我國(guó)基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文，因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國(guó)內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大，如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目，使項(xiàng)目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價(jià)格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容

1、安全管理

安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫(xiě)。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。

2、合同管理

施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制，項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。

3、信息管理

由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來(lái)越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個(gè)過(guò)程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文，通過(guò)這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端（項(xiàng)目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō)，控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中，定進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位，在開(kāi)工前按合同要求，安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃，檢查其合理性。在以后的施工過(guò)程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí)，除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門及至上級(jí)計(jì)劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫(xiě)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過(guò)程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過(guò)程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制

在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中，資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn)，給工程帶來(lái)生產(chǎn)能力，通過(guò)工程運(yùn)行獲取收益。

7、組織與協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)，通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問(wèn)題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外，專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。

項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過(guò)渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)[1]陳恒.工程項(xiàng)目成本管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J].太原大學(xué)學(xué)報(bào).2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業(yè)成本管理新理念—戰(zhàn)略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項(xiàng)目成本管理初探[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2004（04）

第2篇

論文關(guān)鍵詞：全國(guó)電子大賽的應(yīng)用人才培養(yǎng)初探

 

06屆參加2009年大賽的學(xué)生，他們雖然是我院第一次參加的電子大賽，但是他們獲得了二等獎(jiǎng)的可喜成績(jī)。學(xué)生們?cè)趨⒓哟筚愔暗呐嘤?xùn)，選擇哪個(gè)試題方向，例如如選擇控制類的，鞏固模擬電路以及數(shù)字電路的基礎(chǔ)知識(shí)；熟悉掌握單片機(jī)原理及應(yīng)用；學(xué)會(huì)使用Protle軟件；自己學(xué)會(huì)焊接最小系統(tǒng)版，用匯編語(yǔ)言或者C語(yǔ)言編寫(xiě)簡(jiǎn)單的控制程序等等。

20世紀(jì)90年代，我國(guó)高等教育體制改革與高等教育教學(xué)改革全面推進(jìn)。為了將高等教育改革從改革實(shí)踐的探索提升到高等教育理論的研究，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育理論研究，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等教育改革的理論研究起到了積極的作用。

由于“人才培養(yǎng)模式”詞組在高等教育改革的理論與實(shí)踐中頻頻出現(xiàn)，一些高等教育理論工作者、高等教育實(shí)際工作者都尋求對(duì)“人才培養(yǎng)模式”這個(gè)概念給出一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋硎觥?997年，陳祖福在《高等理科教育》上發(fā)表《迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，更新教育思想和觀念》一文，他對(duì)“人才培養(yǎng)模式”的概念給出這樣的表述：“所謂人才培養(yǎng)模式，按筆者的理解，是指為受教育者構(gòu)建什么樣的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及怎樣實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。”高教司副司長(zhǎng)林蕙青等的《深化教學(xué)改革，培養(yǎng)高質(zhì)量的跨世紀(jì)人才》一文，是“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育理論研究”課題的研究成果之一，她在該文中對(duì)陳祖福關(guān)于“人才培養(yǎng)模式”的表述作了一些補(bǔ)充：“人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式教育管理論文，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。”1998年3月，國(guó)家教育部在武漢召開(kāi)了第一次全國(guó)普通高等學(xué)校教學(xué)工作會(huì)議，教育部副部長(zhǎng)周遠(yuǎn)清在會(huì)議上作主題報(bào)告，在其報(bào)告中，他從另一個(gè)角度對(duì)“人才培養(yǎng)模式”作如下的表述：“所謂人才培養(yǎng)模式，實(shí)際上是人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式，它決定著高等學(xué)校所培養(yǎng)人才的根本特征，集中體現(xiàn)了高等教育的教育思想和教育觀念。”而在會(huì)議的主文件《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見(jiàn)》中，對(duì)“人才培養(yǎng)模式”這一概念，則采用林蕙青等人的表述。對(duì)于會(huì)議主文件對(duì)“人才培養(yǎng)模式”的這一表述，潘懋元曾有如下的評(píng)論：“在這表述中，包含了人才培養(yǎng)的依據(jù)(教育思想)和作用(規(guī)定人才特征)，主體(學(xué)校)和客體(學(xué)生)、靜態(tài)(諸因素的結(jié)構(gòu))和動(dòng)態(tài)(實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的方式)等等，可以說(shuō)，揭示了概念若干重要的內(nèi)涵，但遠(yuǎn)不是全面的概括，更不是科學(xué)的界定。”我們認(rèn)為，潘懋元的上述評(píng)論是中肯的。近年來(lái)，不少人對(duì)“人才培養(yǎng)模式”給出了種種的表述，我們認(rèn)為，這種種不同的表述，也遠(yuǎn)不是對(duì)“人才培養(yǎng)模式”的全面概括，也更不是科學(xué)的界定。作為高等教育實(shí)際工作者，我們不打算也沒(méi)有能力對(duì)“人才培養(yǎng)模式”給出一個(gè)科學(xué)的界定或者全面的概括。不過(guò)，我們認(rèn)為，從操作層面的需要而言，可以綜合國(guó)家教育部從兩個(gè)不同視角對(duì)“人才培養(yǎng)模式”的兩種表述，即可表述為：人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，包括人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式，它從根本上規(guī)定了人才特征，集中體現(xiàn)了高等教育的教育思想和教育觀念論文格式范文。我們認(rèn)為，上面關(guān)于“人才培養(yǎng)模式”的表述，有助于在操作層面上對(duì)人才培養(yǎng)模式改革的正確把握。

為了在操作層面對(duì)“人才培養(yǎng)模式”有一個(gè)全局性、整體性、系統(tǒng)性的理解，我們首先對(duì)高等學(xué)校人才培養(yǎng)的各種要素進(jìn)行分析。國(guó)家教育部《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見(jiàn)》提到“人才培養(yǎng)模式改革”的幾個(gè)方面：構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式，要按照科學(xué)、規(guī)范、拓寬的方針做好現(xiàn)有專業(yè)目錄修訂和專業(yè)調(diào)整工作，高等學(xué)校要根據(jù)新的專業(yè)目錄，相應(yīng)也調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并從修訂教學(xué)計(jì)劃入手，著力對(duì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的多樣化是人才培養(yǎng)模式改革的一個(gè)重要方面，我國(guó)社會(huì)職業(yè)技術(shù)崗位分工的不同、行業(yè)和地區(qū)之間存在的發(fā)展不平衡教育管理論文，以及高等學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)條件的差異，決定了人才需求的多層次、多類型、多規(guī)格；教學(xué)內(nèi)容、課程體系的改革是人才培養(yǎng)模式改革的主要落腳點(diǎn)，要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式的要求，更新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化課程體系。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心內(nèi)涵：學(xué)院大力推動(dòng)電子競(jìng)賽工作，實(shí)際上是起源于對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的思考。“培養(yǎng)什么樣的人，如何進(jìn)行培養(yǎng)”，如何在傳統(tǒng)普通高校和職業(yè)院校之間找準(zhǔn)位置，立穩(wěn)腳跟，辦出特色，成為學(xué)院發(fā)展的核心問(wèn)題。但針對(duì)“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)內(nèi)涵與定位的理解，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。面對(duì)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的急切需要，和高校責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，學(xué)院達(dá)成兩項(xiàng)共識(shí)：第一，無(wú)論存在多少爭(zhēng)議，“實(shí)踐能力”是應(yīng)用型人才培養(yǎng)最核心的內(nèi)涵沒(méi)有疑義；第二，暫時(shí)拋開(kāi)理論爭(zhēng)議，在實(shí)踐中逐步探索與嘗試，才能沖出迷霧找到方向。

正是在這種背景下，學(xué)院學(xué)科競(jìng)賽工作開(kāi)始起步。學(xué)院一開(kāi)始就將其作為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的重要載體，逐漸成為學(xué)院解決培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要突破口。以此為契機(jī)，學(xué)院在教研教改項(xiàng)目中，特別要求各專業(yè)結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極參與各級(jí)各類學(xué)科競(jìng)賽，使電子競(jìng)賽小組成為激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的橋頭堡、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的先鋒隊(duì)。加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，建立從系級(jí)直至國(guó)家級(jí)的電子競(jìng)賽體系，逐步實(shí)現(xiàn)電子競(jìng)賽工作從分散的實(shí)踐“點(diǎn)”到人才培養(yǎng)平臺(tái)“面”的突破。

電子競(jìng)賽：培養(yǎng)學(xué)生綜合能力 促進(jìn)教師教學(xué)改革電子競(jìng)賽推進(jìn)教育質(zhì)量提升。隨著工作的不斷推進(jìn)，我們學(xué)院師生參與電子競(jìng)賽的積極性逐步提高，受益面不斷擴(kuò)大，獲獎(jiǎng)級(jí)別顯著提升，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。

2009年，我們學(xué)院共有3多個(gè)隊(duì)參加國(guó)家級(jí)電子競(jìng)賽，參加競(jìng)賽培訓(xùn)學(xué)生達(dá)10人，成功參賽學(xué)生達(dá)80人，參與指導(dǎo)的老師達(dá)5人。

創(chuàng)新需要個(gè)性和創(chuàng)造性思維。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，往往著重于學(xué)生的理性訓(xùn)練，而對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維訓(xùn)練不夠，參與學(xué)科競(jìng)賽可以很好地彌補(bǔ)這個(gè)缺陷。以全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽為例，該競(jìng)賽內(nèi)容涉及電子、計(jì)算機(jī)、軟件等諸多專業(yè)學(xué)科。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)訓(xùn)練，可以使學(xué)生將所學(xué)的課程有機(jī)融合并熟練掌握教育管理論文，使設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)用實(shí)踐能力得到了迅速提高，學(xué)到許多課堂學(xué)不到的綜合知識(shí)，為學(xué)生進(jìn)一步深造和將來(lái)走上工作崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。許多學(xué)生在競(jìng)賽過(guò)程中通宵達(dá)旦、廢寢忘食，表現(xiàn)出的吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)合作精神,綜合實(shí)踐創(chuàng)新能力。

電子競(jìng)賽成為教師教學(xué)教改的催化劑。學(xué)科競(jìng)賽命題范圍廣、實(shí)用性、綜合性強(qiáng)，涉及多門學(xué)科、鼓勵(lì)新技術(shù)的應(yīng)用。這就要求賽前指導(dǎo)教師要有更寬的知識(shí)面和更豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促使教師不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高自身的科研水平。同時(shí)，指導(dǎo)電子競(jìng)賽的過(guò)程，可以促進(jìn)教師改革傳統(tǒng)的課程體系和教學(xué)摘要平臺(tái)。

當(dāng)然，推動(dòng)電子競(jìng)賽工作，光引導(dǎo)是不夠的，還得實(shí)實(shí)在在地投入，為常規(guī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和學(xué)科競(jìng)賽創(chuàng)造良好的條件，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)就是其中一個(gè)方面。近年來(lái)，學(xué)院不斷推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)資源配置，提高實(shí)驗(yàn)室使用效益。隨著競(jìng)賽項(xiàng)目和參與人數(shù)的增加，這些實(shí)驗(yàn)室不僅在周末、節(jié)假日，甚至在寒暑假也完全對(duì)學(xué)生開(kāi)放。實(shí)驗(yàn)室除了配備計(jì)算機(jī)、信號(hào)源、示波器、萬(wàn)用表等常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備外，還配備了高端實(shí)驗(yàn)設(shè)備，為學(xué)生課外科技活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn)提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地和儀器設(shè)備，成為學(xué)生課后科技創(chuàng)新、自主研學(xué)的基地。

人才培養(yǎng)：推進(jìn)教學(xué)綜合改革完善人才培養(yǎng)模式　電子競(jìng)賽為人才培養(yǎng)服務(wù)。學(xué)院是新生事物，辦學(xué)之初，往往沿用母體高校的人才培養(yǎng)模式，但由于辦學(xué)層次的不同，必然會(huì)出現(xiàn)水土不服、無(wú)法完全適應(yīng)的情況，課程改革是必然的事情論文格式范文。然而，課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革是一項(xiàng)浩大的工程，改什么，怎么改，難度相當(dāng)大。電子競(jìng)賽，不僅僅是競(jìng)賽。我們希望通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，積少成多，從改革教學(xué)內(nèi)容入手，最終優(yōu)化專業(yè)課程體系，改革人才培養(yǎng)模式。

以電子競(jìng)賽為抓手，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。學(xué)院經(jīng)過(guò)大膽嘗試和探索，已經(jīng)有不少成功的例子。在組織和指導(dǎo)學(xué)生參加比賽的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)課本和實(shí)踐之間的差距，發(fā)現(xiàn)和研究學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，探索如何培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其工程實(shí)踐和創(chuàng)新能力，通過(guò)課程調(diào)整適應(yīng)人才培養(yǎng)需要。實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容舍棄過(guò)多的分立元件電路實(shí)驗(yàn)教育管理論文，引入集成運(yùn)放的各種應(yīng)用等新內(nèi)容，提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力；注意硬件軟件結(jié)合，豐富實(shí)驗(yàn)手段，提高學(xué)生實(shí)踐能力；增加了大量的簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)性和綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，并注意教學(xué)內(nèi)容的多樣性，滿足不同程度學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。課程內(nèi)容和體系經(jīng)過(guò)調(diào)整和梳理后，學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同度和學(xué)習(xí)積極性大大提高，原來(lái)閑置的實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)學(xué)生爭(zhēng)搶進(jìn)入的現(xiàn)象。

具體方法：參加大賽之時(shí)，小組三個(gè)人要分工明確，不能一個(gè)人扛，在調(diào)電路的時(shí)候，每調(diào)一次都要做實(shí)驗(yàn)記錄，一定要看好接線端口，以免燒壞芯片。為以后的論好打算，因?yàn)檎撐囊彩窃u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的一部分。試題做好之后，調(diào)試也非常重要，看好每個(gè)環(huán)節(jié)是否都妥當(dāng)，電源是否接反，以免燒壞電路板。寫(xiě)論文一定要到試題的數(shù)據(jù)，以免內(nèi)容空洞。論文格式查看以前的打算論文，避免格式錯(cuò)誤。影響考試成績(jī)。

通過(guò)這次成功交流，我們了解了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，避免犯類似的錯(cuò)誤，開(kāi)辦了電子設(shè)計(jì)大賽交流群，不懂的可以隨時(shí)請(qǐng)教，給后面的學(xué)生提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

第3篇

論文關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)信息化科研院所，應(yīng)用

一、科研院所財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)理念與會(huì)計(jì)核算模式，影響財(cái)務(wù)信息化的深入應(yīng)用。

我國(guó)科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)普遍起步較晚，許多院所在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在手工記賬模式遺留下來(lái)的不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程，財(cái)務(wù)人員對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不深入，致使財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用過(guò)多停留在表面層次，很多重要的項(xiàng)目還是通過(guò)手工作業(yè)。這樣不但造成了資源浪費(fèi)，而且還不利于激發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)信息系統(tǒng)的積極性。

此外，科研院所自身的特殊項(xiàng)目難以通過(guò)財(cái)務(wù)信息化軟件實(shí)現(xiàn)。目前，多數(shù)科研院所正處于科研事業(yè)會(huì)計(jì)核算模式向企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式轉(zhuǎn)型階段，仍有較多的個(gè)性化業(yè)務(wù)和特殊的項(xiàng)目核算，通用的財(cái)務(wù)信息化軟件很難滿足這些業(yè)務(wù)的需求，從而導(dǎo)致了“想用不能用”、財(cái)務(wù)信息化作用不顯著的尷尬局面。

2、實(shí)施與應(yīng)用人員專業(yè)素質(zhì)不高，影響財(cái)務(wù)信息化的運(yùn)維與推進(jìn)。

財(cái)務(wù)管理是一門比較專業(yè)的學(xué)科，科研院所信息化內(nèi)部實(shí)施人員大都沒(méi)有財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，不知道如何參與到財(cái)務(wù)信息化管理的項(xiàng)目中去，在軟件應(yīng)用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理、系統(tǒng)的配置以及日常運(yùn)維管理等方面，就有點(diǎn)力不從心。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵，沒(méi)有懂技術(shù)、會(huì)操作、信息化觀念新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)、深入實(shí)施等都將成為空想。同時(shí)財(cái)務(wù)管理論文，科研院所財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)尚處于利用計(jì)算機(jī)模仿手工操作階段，在客觀上也對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員信息化應(yīng)用素質(zhì)提出了更新、更高的要求。然而，當(dāng)前院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還沒(méi)有達(dá)到這一要求，一定程度上影響著財(cái)務(wù)信息化的推進(jìn)。

3、財(cái)務(wù)信息化的信息安全風(fēng)險(xiǎn)的大大提高，影響科研院所對(duì)財(cái)務(wù)信息化的深入使用。

信息安全性對(duì)于科研院所財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)很重要的問(wèn)題。首先，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)于院所內(nèi)部使用者來(lái)講，如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán)，容易造成信息濫用和信息流失。其次，實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化后，科研院所的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴(yán)重影響院所的整體運(yùn)作。再次，如果科研院所財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是依托Internet TCP／IP協(xié)議，就容易被攔截偵聽(tīng)、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問(wèn)題的技術(shù)難點(diǎn)。上述種種管理與技術(shù)問(wèn)題大大提高了信息安全風(fēng)險(xiǎn)，影響科研院所對(duì)財(cái)務(wù)信息化的深入使用。

二、科研院所財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)策

1、財(cái)務(wù)信息化要求管理觀念徹底更新，采用集中式財(cái)務(wù)管理模式。

財(cái)務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想，是—個(gè)極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合，其作用不僅僅局限于減輕財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來(lái)了管理觀念的更新和變革，不能將追求信息化流于形式，這就要求科研院所在加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中注重基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)管理，注重信息化的實(shí)用性和適用性。同時(shí)，要克服延續(xù)下來(lái)的潛在的慣性思維，要充分的認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)于院所生存發(fā)展的重大意義，從而廣開(kāi)思路、更新觀念，大力推廣信息技術(shù)，提高財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的效能。

財(cái)務(wù)管理模式上，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財(cái)務(wù)管理模式下，科研院所需設(shè)置一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，在院所內(nèi)部，各個(gè)職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)論文的格式。當(dāng)采購(gòu)系統(tǒng)、科研與生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時(shí)，中心數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)自動(dòng)收集并傳遞給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核算，然后把處理過(guò)的會(huì)計(jì)信息傳回中心數(shù)據(jù)庫(kù)，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時(shí)調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣，整個(gè)科研院所的科研、生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入了信息化管理之中財(cái)務(wù)管理論文，各部門之間協(xié)作監(jiān)督，解決了信息“孤島”問(wèn)題，同時(shí)也能解決個(gè)性化核算項(xiàng)目的問(wèn)題。

2、打造新型高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理與專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用與管理水平。

財(cái)務(wù)信息化是科研院所信息化的核心和基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)信息化的關(guān)鍵在人，院所是否具有一批復(fù)合型信息化管理與技術(shù)人才將在很大程度上決定信息化建設(shè)的成敗。

對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員，要加強(qiáng)引導(dǎo)，在院所內(nèi)部促成一種學(xué)習(xí)、使用信息化的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的交流探討，梳理業(yè)務(wù)流程，整合財(cái)務(wù)信息化管理知識(shí)，深化財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于信息化的認(rèn)識(shí)水平。同時(shí)，要注重人才培養(yǎng)，建立財(cái)務(wù)信息化人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)短期培訓(xùn)與人員自學(xué)相結(jié)合等方式，輔以薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等考核激勵(lì)模式，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員融入財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的積極性，提高財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用水平。

對(duì)于技術(shù)管理人員，首先要熟悉財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)管理是入門容易精通難。但是，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化技術(shù)管理人員來(lái)說(shuō)，需要掌握的就是入門知識(shí)而已。因?yàn)榧夹g(shù)管理人員不需要利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，只需要了解一些業(yè)務(wù)的具體處理方式，如采購(gòu)進(jìn)貨成本是如何結(jié)算的;先進(jìn)先出、移動(dòng)加權(quán)平均成本、月加權(quán)平均成本核算方法有什么區(qū)別，該怎么操作;憑證的填制規(guī)則以及憑證更改的流程等等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，了解財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，才能維護(hù)好財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)。其次，在了解財(cái)務(wù)日常處理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，技術(shù)管理人員應(yīng)該知道，各項(xiàng)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的處理流程。只有熟悉系統(tǒng)處理的基本流程之后，才能夠當(dāng)財(cái)務(wù)用戶在處理具體業(yè)務(wù)遇到問(wèn)題的時(shí)候，給與他們幫助，而不需要去請(qǐng)教外部的實(shí)施顧問(wèn)，而且，這也是技術(shù)管理人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與測(cè)試的前提條件。

3、建立完善財(cái)務(wù)信息化的安全保障體系，降低財(cái)務(wù)信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)不是與其他管理系統(tǒng)相獨(dú)立的子系統(tǒng)，而是融入單位內(nèi)部網(wǎng)與其他業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)高度融合的產(chǎn)物，其安全實(shí)質(zhì)上對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)的影響是深遠(yuǎn)的。因此，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害，要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。

一是建立科學(xué)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成到系統(tǒng)認(rèn)證、運(yùn)行管理財(cái)務(wù)管理論文，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員管理，從系統(tǒng)操作到文檔資料管理，從系統(tǒng)環(huán)境控制到計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個(gè)方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

二是采用防火墻、VPN、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，使在技術(shù)層面上對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用，能夠解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中許多原來(lái)無(wú)法逾越的困難，但與此同時(shí)，也帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此，財(cái)務(wù)人員與技術(shù)管理人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相融合，另一方面，在完成結(jié)合過(guò)程之后，要不斷研究，發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問(wèn)題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作，建立與時(shí)代相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式，在確保財(cái)務(wù)信息安全受控的前提下，滿足科研院所自身科研生產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，為院所的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)更大的價(jià)值。

第4篇

論文關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)，人才流失，對(duì)策

 

國(guó)企改革20年以來(lái)，雖取得了顯著成績(jī)，但仍然存在很多問(wèn)題。據(jù)調(diào)查資料顯示，59.8%的國(guó)有企業(yè)面臨人才資源危機(jī)，35.1%的國(guó)有企業(yè)認(rèn)為人才危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，因此，解決人才流失問(wèn)題已成為國(guó)有企業(yè)面臨的重要任務(wù)。

一、人才流失對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響

1.增加企業(yè)的成本。人才流失會(huì)造成國(guó)有企業(yè)職位上的空缺，迫使企業(yè)必須重新進(jìn)行招聘，越是重要的職位重新招聘的費(fèi)用就會(huì)越高。企業(yè)對(duì)流失員工的培訓(xùn)費(fèi)用、招聘新員工的費(fèi)用以及對(duì)新員工的培訓(xùn)費(fèi)用，都將作為企業(yè)額外增加的費(fèi)用列入企業(yè)的成本損失。

2.損失企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。人才在流向其他企業(yè)的同時(shí)，不僅帶給國(guó)有企業(yè)職位上的空缺，同時(shí)也帶走了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，例如：企業(yè)的新思想和新構(gòu)思、企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)的技術(shù)和工藝以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念等。這些無(wú)形資產(chǎn)的損失對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響是不可估量的。

3.企業(yè)的業(yè)績(jī)受影響。國(guó)有企業(yè)的人才在企業(yè)中占據(jù)核心的地位人力資源管理論文，他們所起的作用在某種程度上具有不可替代性。企業(yè)的一些項(xiàng)目和業(yè)務(wù)會(huì)因人才的流失而擱置或取消，不但使企業(yè)蒙受預(yù)期收入損失，而且會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生間接的成本損失，這種損失是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，有時(shí)甚至是毀滅性的。

二、國(guó)有企業(yè)人才流失的原因分析

1.薪酬制度不合理。由于受傳統(tǒng)分配制度的影響，國(guó)有企業(yè)的薪酬制度很不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）基本薪酬水平缺乏外部公平性。國(guó)有企業(yè)的基本薪酬水平和非國(guó)有企業(yè)相比普遍偏低。根據(jù)赫茲伯格的雙因素理論，基本薪酬屬于保健因素，如果員工的保健因素得不到滿足，會(huì)嚴(yán)重影響員工工作的積極性，會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的不滿。因此基本薪酬水平偏低是導(dǎo)致國(guó)企人才流失的一個(gè)非常重要的原因。（2）薪酬水平缺乏內(nèi)部公平性怎么寫(xiě)論文。受傳統(tǒng)體制的影響，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部還存在著嚴(yán)重的平均主義吃大鍋飯的思想。企業(yè)優(yōu)秀人才和普通員工之間的薪酬水平差距很小，并未體現(xiàn)出對(duì)人才的充分重視，這將影響企業(yè)人才的積極性。（3）薪酬形式單一。多數(shù)的國(guó)有企業(yè)還保持著“工資+獎(jiǎng)金”的薪酬形式，這種單一的薪酬形式很難對(duì)員工起到激勵(lì)作用。（4）個(gè)人收入未與績(jī)效掛鉤。企業(yè)人才的個(gè)人收入與績(jī)效相脫離，企業(yè)人才的付出和所得不相匹配，這也是導(dǎo)致企業(yè)人才流失的原因。

2.用人機(jī)制不合理。國(guó)企的用人機(jī)制還很不合理，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）論資排輩的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，很多國(guó)有企業(yè)在用人時(shí)仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實(shí)際的工作業(yè)績(jī)和能力，使企業(yè)很多人才不被重用。由于人才個(gè)人能力的發(fā)展受到很大的限制，職業(yè)前景也非常渺茫，導(dǎo)致很多人才紛紛離開(kāi)企業(yè)另謀他就。（2）缺乏科學(xué)的考評(píng)體系。企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，沒(méi)有建立一套科學(xué)的考評(píng)體系，仍然停留在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的主觀評(píng)價(jià)人力資源管理論文，因此，考評(píng)結(jié)果具有很強(qiáng)的主觀性，不能反應(yīng)出員工的真實(shí)績(jī)效。這將直接影響員工的工作熱情，最終會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)喪失信心。

3.缺乏積極健康的企業(yè)文化。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很少和員工溝通，不了解員工的真實(shí)想法，員工也很少在領(lǐng)導(dǎo)面前講真話，他們經(jīng)常會(huì)感覺(jué)到被冷落、不被重視，因此，企業(yè)內(nèi)部氣氛緊張，缺少一種健康的、積極的文化。而且，企業(yè)內(nèi)部“幫派”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。當(dāng)涉及到加薪、升遷等利益時(shí)，幫派之間會(huì)出現(xiàn)勾心斗角的現(xiàn)象，不是幫派內(nèi)部的員工會(huì)受到排擠。企業(yè)的人才在這樣的環(huán)境下很難健康發(fā)展，因此，紛紛跳槽到其他的非國(guó)有企業(yè)。沒(méi)有一種健康的企業(yè)文化來(lái)支撐企業(yè)的發(fā)展，終將會(huì)導(dǎo)致大量的人才流失。

4.缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)非常忽視對(duì)員工的培訓(xùn)，主要是基于以下幾種考慮：一是擔(dān)心員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，技能提高的同時(shí)會(huì)不斷要求企業(yè)加薪，而增加企業(yè)的成本；二是擔(dān)心員工培訓(xùn)后離開(kāi)企業(yè)，企業(yè)將白白浪費(fèi)培訓(xùn)成本；三是擔(dān)心員工培訓(xùn)會(huì)耽誤企業(yè)的工作。而企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高，如果在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的話，他們就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的茫然感和失落感，在這種情況的驅(qū)動(dòng)下，他們可能就會(huì)尋找其他的就業(yè)機(jī)會(huì)而滿足自身發(fā)展的需要。因此，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)作為國(guó)有企業(yè)留住人才的長(zhǎng)期舉措。

三、國(guó)有企業(yè)防范人才流失的對(duì)策

1.完善企業(yè)的薪酬制度。不合理的薪酬制度是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)人才流失的重要原因，因此人力資源管理論文，完善薪酬制度對(duì)于國(guó)有企業(yè)非常重要。在完善薪酬制度時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：（1）考慮薪酬的內(nèi)外公平性。參照非國(guó)有企業(yè)的薪酬水平適當(dāng)提高國(guó)有企業(yè)的薪酬水平，還要本著重視人才的原則，將企業(yè)人才的薪酬和普通員工的薪酬適當(dāng)拉開(kāi)差距。（2）將薪酬形式多樣化。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立一種多樣化的薪酬形式，尤其對(duì)于特殊的人才，可以設(shè)計(jì)特殊的薪酬形式。例如：可以考慮實(shí)行年薪制和股票期權(quán)等激勵(lì)措施。（3）將個(gè)人收入和業(yè)績(jī)相掛鉤。應(yīng)該將員工的業(yè)績(jī)作為重要的考核指標(biāo)，以此來(lái)決定員工的個(gè)人收入。

2.建立合理的用人機(jī)制。國(guó)有企業(yè)為了擺脫人才流失嚴(yán)重的困境，必須建立一套合理的用人機(jī)制怎么寫(xiě)論文。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工個(gè)人的素質(zhì)和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。同時(shí)，要制定一套科學(xué)的績(jī)效考核體系，盡量使考核體系做到客觀、可行。要依據(jù)對(duì)員工的考核結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。而且，企業(yè)還應(yīng)幫助員工設(shè)計(jì)他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于受個(gè)人價(jià)值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，每個(gè)員工都有自己的職業(yè)發(fā)展方向，一些員工想成為管理者，另一些員工希望在專業(yè)上得到發(fā)展。如果員工的個(gè)人目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，感覺(jué)未來(lái)的發(fā)展前景渺茫，就會(huì)缺少工作的動(dòng)力和熱情。因此，國(guó)有企業(yè)可以幫助他們?cè)O(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)培訓(xùn)和管理，幫助他們實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展規(guī)劃，滿足他們的發(fā)展需求。通過(guò)對(duì)員工的職業(yè)生涯管理，使員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和組織的發(fā)展目標(biāo)相一致，以利于國(guó)有企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.建立和諧的企業(yè)文化。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該主動(dòng)摒棄往日高高在上的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)與員工的溝通人力資源管理論文，培養(yǎng)一種平易近人的性格，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)一個(gè)尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重人才的企業(yè)文化氛圍。應(yīng)該利用企業(yè)文化建立企業(yè)核心的價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，把員工個(gè)人的追求和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，將分散的員工個(gè)體力量聚合成團(tuán)隊(duì)的整體力量，逐漸驅(qū)散企業(yè)內(nèi)部的“幫派”現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部建立一種和諧的企業(yè)文化。

4.建立完善人才培訓(xùn)機(jī)制。員工只有不斷地接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的能力，才能適應(yīng)工作的需要。為了滿足員工適應(yīng)工作和提高自身技能的需要，在間隔一段工作時(shí)間后，可以派他們到本地或外地，或國(guó)外去進(jìn)修學(xué)習(xí)。只有員工不斷地發(fā)展、進(jìn)步，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在某種程度上，培訓(xùn)與教育也是吸引、留住人才的重要手段。因此，教育和培訓(xùn)應(yīng)作為國(guó)有企業(yè)激勵(lì)員工的長(zhǎng)期舉措。

參考文獻(xiàn)

[1]張艷艷.國(guó)有企業(yè)人才流失問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策研究.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（9）.

[2]翟曉峰.國(guó)有企業(yè)人才流失的原因及對(duì)策.吉林地質(zhì)，2005，（6）.

[3]董明.國(guó)有企業(yè)人才流失原因及對(duì)策分析.法制與社會(huì)，2009，（4）.

第5篇

論文關(guān)鍵詞：區(qū)域性，產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化選擇，金融支持，機(jī)理及政策

一．研究述評(píng)及問(wèn)題提出

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的重要?jiǎng)恿C(jī)制。在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的導(dǎo)向性作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的中心，而金融也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心支持機(jī)制。對(duì)于金融發(fā)展理論的研究，一直受到國(guó)內(nèi)外金融學(xué)術(shù)界的重視。1970年以來(lái)出現(xiàn)的金融發(fā)展理論系統(tǒng)研究了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展在理論上是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一[1][2]，在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究方面工商管理論文，Greenwood（1990）[3]、King（1993b）[4]、P.Arestis(1997)[5] 、Beck(2000)[6]等也證明了這一點(diǎn)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，20年來(lái)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是金融發(fā)展都取得了舉世矚目的成就。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的探討，就我國(guó)國(guó)內(nèi)而言，談儒勇(1999)[7]運(yùn)用1993-1998年的季度數(shù)據(jù)對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)金融中介和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系，叢林(2002)[8]、張金瑞(1990)[9]、莊衛(wèi)民(2003)[10]等分別對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)了探討，揭示了技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持機(jī)理，此外，宋泓明(2004) [11]等較為系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題，為國(guó)內(nèi)學(xué)者展開(kāi)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問(wèn)題的研究具有重要的引導(dǎo)性作用。對(duì)于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的探討，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)金融學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)，由于這方面的研究剛起步，已有的研究成果不是太多，龔仰軍（2002）[12]等主要從宏觀視角探討了金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，并局限于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀考察，沒(méi)有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程劃分，來(lái)深入揭示金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)理。顧海峰（2010）[13][14] 則對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程進(jìn)行了劃分，并構(gòu)建了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體性框架，該框架理論認(rèn)為，金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整過(guò)程，應(yīng)包括金融支持產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化等過(guò)程。其中：產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的前提條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的中間環(huán)節(jié)與重要保障，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最終目標(biāo)。而顧海峰（2010）[15]則討論了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進(jìn)的對(duì)策問(wèn)題。

本研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中，遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中國(guó)。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)過(guò)程來(lái)分析，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提條件。特別是國(guó)家進(jìn)入“十二五”時(shí)期工商管理論文，隨著國(guó)務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。正是在這樣的理論與實(shí)現(xiàn)背景下，本研究針對(duì)“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策”問(wèn)題展開(kāi)深入探討。本研究的主要貢獻(xiàn)在于：在金融發(fā)展視角下，以分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路為切入點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理問(wèn)題展開(kāi)深入探討，在此基礎(chǔ)上，選取上海市作為區(qū)域樣本，分別從政策性金融層面與市場(chǎng)性金融層面系統(tǒng)性地提出區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持對(duì)策。本研究將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策，提供重要的理論指導(dǎo)與決策參考，具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二．產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路

（1）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則

①比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則。區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)的理論來(lái)源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本分析法以及赫克歇爾—俄林資源稟賦學(xué)說(shuō)。雖然在區(qū)域各個(gè)時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中不同的區(qū)域都具有某種資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但某一區(qū)域不可能同時(shí)具有各個(gè)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，這客觀上要求重點(diǎn)發(fā)展那些可以充分利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)部門。區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇必須突出產(chǎn)業(yè)的地域?qū)傩裕磸?qiáng)調(diào)與外部環(huán)境的適應(yīng)性。

②產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則。根據(jù)美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則，優(yōu)先考慮那些對(duì)較多產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)和促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)。在他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中，依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理，對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究。研究中發(fā)現(xiàn)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都不是孤立存在的，而是通過(guò)供需關(guān)系與其他部門相互聯(lián)系、相互依賴并形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)彼此之間存在著密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大，該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位就越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就越大。

（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的思路

產(chǎn)業(yè)選擇的思路就是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)從一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的篩選功能。其中，發(fā)展?jié)摿?biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面內(nèi)容:

①技術(shù)進(jìn)步潛力。20世紀(jì)50年代，索羅運(yùn)用著名的索羅剩余計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于資本的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。繼索羅之后，羅默、赫爾普曼等又進(jìn)一步建立了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的內(nèi)生模型。在發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，20世紀(jì)初只占5%左右，40-50年代上升到20%-40%工商管理論文，80年代以來(lái)已經(jīng)達(dá)到60%-80%。一般主要從科技進(jìn)步速度、科技勞動(dòng)者比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率上升率等指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的程度。本研究選用技術(shù)進(jìn)步速度作為衡量指標(biāo)，其中：

科技進(jìn)步速度n = Y/ Y - α·( K/ K) - β·( L/ L) ，這是由柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)所得， Y/ Y 為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率，K/ K為資本投入增長(zhǎng)率，L/ L為勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)率，α、β分別為資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。

②市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。本研究選用需求收入彈性，作為衡量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與人均收入增長(zhǎng)率之比，反映隨著國(guó)民收入增加而引起的對(duì)各產(chǎn)業(yè)最終需求的變化，收入彈性大于1的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，說(shuō)明隨著收入的增加，需求增加更快中國(guó)。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)的發(fā)展中才能占有較高的市場(chǎng)份額，獲得較高的利潤(rùn)。

③增長(zhǎng)表現(xiàn):本研究選用產(chǎn)值增長(zhǎng)率作為衡量產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)的指標(biāo)。

本研究通過(guò)給科技進(jìn)步速度、需求收入彈性、產(chǎn)值增長(zhǎng)率等指標(biāo)社定一定的評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù)，即可得到任何產(chǎn)業(yè)的加權(quán)平均值，該數(shù)值就反映了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Τ潭取Ｗ詈螅狙芯客ㄟ^(guò)選擇加權(quán)平均值比較高的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這就是本研究設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的戰(zhàn)略性思路。

三．金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇機(jī)制包括具有明確的政策指向性的政府直接或間接干預(yù)的政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。無(wú)論在何種機(jī)制下，金融都會(huì)發(fā)揮重要作用，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程就是資金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集中的過(guò)程，需要金融的資金形成和導(dǎo)向機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)制主要包括政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。其中，政策性選擇是指在政府通過(guò)直接或間接干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，金融的支持作用體現(xiàn)在通過(guò)政策性金融和政府對(duì)市場(chǎng)性金融活動(dòng)的適當(dāng)干預(yù)使金融資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。市場(chǎng)性選擇是指通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使金融資源流向邊際收益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。兩種產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)制并非是對(duì)立的，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的產(chǎn)業(yè)選擇也要通過(guò)市場(chǎng)性選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用。

本研究認(rèn)為，金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程，就是通過(guò)金融資源的初次優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的過(guò)程。也就是說(shuō)工商管理論文，通過(guò)金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一般性產(chǎn)業(yè)樣本的順利遴選目標(biāo)。需要說(shuō)明的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)政府產(chǎn)業(yè)目錄的比重大小，完全取決于金融資源在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程中的配置效率，也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率。因此，本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)，以及下面將給出的金融支持對(duì)策，具有至關(guān)重要的意義，其直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率問(wèn)題。本研究認(rèn)為，金融支持產(chǎn)業(yè)選擇功能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過(guò)政策性金融和市場(chǎng)性金融相互配合、相互協(xié)調(diào)、共同完成。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，一方面，應(yīng)逐步提升市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的作用程度，充分發(fā)揮市場(chǎng)性金融對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇的作用機(jī)制，使我國(guó)市場(chǎng)性金融更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)選擇功能。另一方面，也必須重視政策性金融的產(chǎn)業(yè)選擇作用，特

別是關(guān)注政策性金融對(duì)那些具有重要戰(zhàn)略意義的、無(wú)法獲得市場(chǎng)性金融支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。國(guó)際上各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐證明，在任何發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐中，市場(chǎng)機(jī)制作用總存在“失靈”的階段或范圍，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制作用“失靈”的階段或范圍，政策性金融就要發(fā)揮其功能和作用。基于上述分析，本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)，如圖3-1所示。從圖上可以發(fā)現(xiàn)，金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)，主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程。其中：政策性金融支持體系是通過(guò)政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的，市場(chǎng)性金融支持體系是通過(guò)市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程，就是通過(guò)政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用，通過(guò)金融資源的優(yōu)化配置工商管理論文，保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

圖3-1金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)圖

三．政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的目標(biāo)在于從處于低附加值狀態(tài)的一般性產(chǎn)業(yè)中遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，必須強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持功能。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程應(yīng)體現(xiàn)政策化扶持原則，這種政策化原則不僅體現(xiàn)在政策性金融方面，也要體現(xiàn)在市場(chǎng)性金融方面中國(guó)。以政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是：通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)或政府間接干預(yù)金融市場(chǎng)等手段，來(lái)引導(dǎo)金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)上海政策性金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的功能，優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率，提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的遴選效率。具體而言，主要從以下方面給出支持政策：

（1）政府應(yīng)積極引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。比較全國(guó)各個(gè)城市，上海具有深厚的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ街笜?biāo)值很大，但因其處于發(fā)展初期而導(dǎo)致產(chǎn)值較低的發(fā)展水平，這時(shí)最需要政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。具體的政策支持流程為：

①通過(guò)本研究提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)評(píng)價(jià)模型，政府從中選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)居前的若干產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，然后重新對(duì)選出的若干產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反復(fù)比較篩選，確定上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

②一方面，政府積極引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行在各自的政策性信貸領(lǐng)域參與對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策性信貸支持；另一方面，政府應(yīng)引導(dǎo)政府全資或控股的政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過(guò)擔(dān)保方式來(lái)支持上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資。

（2）政府應(yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)，這是通過(guò)政府干預(yù)商業(yè)性金融活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇的政策性金融支持目標(biāo)，也屬于政策性金融的支持范疇。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期所表現(xiàn)出的低產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，難以滿足以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融資本的信貸要求，如果信貸利率過(guò)低，則損害商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的利益，如果信貸利率過(guò)高，則戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以接受高啟的融資成本。這時(shí)工商管理論文，政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式，通過(guò)補(bǔ)償市場(chǎng)利率與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貸款利率之間的差異部分，來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。

具體的政策支持流程為：首先，政府對(duì)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持的四大國(guó)有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等商業(yè)銀行，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或貼息，引導(dǎo)商業(yè)銀行參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持活動(dòng)；其次，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式，來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保。再者，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式，來(lái)引導(dǎo)信托機(jī)構(gòu)、金融租賃機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)參與支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇活動(dòng)。

（3）政府應(yīng)通過(guò)制定地方性產(chǎn)業(yè)政策，來(lái)積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)，并利用資本市場(chǎng)強(qiáng)大的資金支持功能，從而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資本市場(chǎng)的金融支持。

具體的政策支持流程為：政府制定地方性產(chǎn)業(yè)政策，明確對(duì)投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅收優(yōu)惠，并引導(dǎo)上海或外市的上市公司利用資本市場(chǎng)的資金支持功能，通過(guò)增發(fā)或配股方式來(lái)并購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)，一旦并購(gòu)成功，意味著上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了資本市場(chǎng)的資金支持。

四．市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)

市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是：通過(guò)市場(chǎng)性金融手段，來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)性金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)選擇的支持活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)上海市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的功能，優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率，提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換效率。市場(chǎng)性金融支持活動(dòng)必須基于市場(chǎng)化原則開(kāi)展金融支持活動(dòng)，這明顯不同于基于政府干預(yù)原則的政策性金融。具體而言，主要從以下方面給出支持政策：

（1）政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間良好協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建，并充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。具體的政策支持組成體系主要包括：

①政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境，良好的金融環(huán)境有利于金融支持活動(dòng)的開(kāi)展。改善上海的金融生態(tài)環(huán)境工商管理論文，政府要加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)起建立企業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確定企業(yè)的信用等級(jí)，公布企業(yè)的信用執(zhí)行狀況，為金融信貸提供一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)性金融支持尤其重要，因?yàn)榻鹑谛刨J風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，不僅僅取決于產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）本身，還取決于信貸主體（企業(yè)）的誠(chéng)信狀況。

②政府應(yīng)積極推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制，良好的銀企協(xié)作機(jī)制有利于降低金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。商業(yè)銀行信貸是基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的，如果沒(méi)有貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的，則商業(yè)銀行將承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散功能，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承擔(dān)載體往往處于發(fā)展初期而無(wú)法提供足夠的貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的，因此，一般而言，由于商業(yè)銀行與貸款企業(yè)之間存在較大的信息不對(duì)稱，商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制而放棄為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供貸款。于是，由政府推進(jìn)而建立的上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制，對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已顯得尤為重要。

③政府應(yīng)充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因呈現(xiàn)低產(chǎn)值發(fā)展水平狀態(tài)，難以獲得一般商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的青睞，而這時(shí)作為市場(chǎng)性金融機(jī)構(gòu)的上海城市商業(yè)銀行、上海信托公司、上海金融租賃公司、上海財(cái)務(wù)公司等地方性金融機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則下，優(yōu)先為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供金融支持，當(dāng)然，這需要政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，因?yàn)檎吘箵碛写蟛糠值胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu)的控股權(quán)，所以這樣的政策性協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全是可行的工商管理論文，也是容易操作的，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持典型模式。此外，還可為其他非地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持活動(dòng)啟到了非常重要的示范性引導(dǎo)作用中國(guó)。

（2）地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分，政府應(yīng)盡快建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，形成上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金引導(dǎo)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)可能因無(wú)法獲得銀行信貸支持而缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持，這時(shí)，如果上海具有一個(gè)完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，則載體企業(yè)可以在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，使擁有資金實(shí)力的新股東成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持載體，從而有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)際上為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一種直接融資的可行路徑，上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與完善，有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)機(jī)制的形成，也是對(duì)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間接融資的重要補(bǔ)充，拓展了上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。政府應(yīng)盡快進(jìn)行上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作，上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作主要包括制定產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的參與主體、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的形式、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的的評(píng)估與定價(jià)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管制度等交易監(jiān)管政策，并提供科學(xué)有效的交易風(fēng)險(xiǎn)管理方案、高效的交易操作軟件、固定的交易場(chǎng)所、專業(yè)化運(yùn)作的工作人員等一系列軟硬件設(shè)施。

五．結(jié)論與展望

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)的過(guò)程應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化三大過(guò)程，其中，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。而在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中，遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提，而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴于金融支持。本研究主要探討區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策問(wèn)題。本研究構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)，主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程。其中：政策性金融支持體系是通過(guò)政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的工商管理論文，市場(chǎng)性金融支持體系是通過(guò)市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程，就是通過(guò)政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用，通過(guò)金融資源的優(yōu)化配置，保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。該研究成果將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策，提供重要的理論指導(dǎo)與決

策參考，具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與戰(zhàn)略意義是顯而易知的，在國(guó)家關(guān)于培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要現(xiàn)實(shí)背景下，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持這一重大課題的研究，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外金融學(xué)學(xué)術(shù)界的重要研究使命。特別是進(jìn)入“十二五”時(shí)期，國(guó)務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，為了更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策制定的科學(xué)性與高效性，從事這一重大課題的研究無(wú)疑將具有非常重要的意義。因此，本研究成果將為這一重大課題的研究作一前期研究基礎(chǔ)，為金融學(xué)術(shù)

界繼續(xù)深入進(jìn)行這方面的研究作一良好的鋪墊。

參考文獻(xiàn)

第6篇

珠江鋼鐵產(chǎn)學(xué)研情況概述

珠江鋼鐵具有中國(guó)第一條CSP連鑄連軋生產(chǎn)線，同時(shí)也是華南唯一一家專業(yè)從事高強(qiáng)度、高性能熱軋鋼板研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。投產(chǎn)九年來(lái)，珠江鋼鐵高度重視以企業(yè)為主題的各類創(chuàng)新工作，依托企業(yè)內(nèi)外的國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、科研院所和內(nèi)部超過(guò)55％的大專學(xué)歷員工以及關(guān)系密切的用戶，并通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”、“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”、“兩棲人才”等模式，先后共承擔(dān)或參與國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)家級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目6項(xiàng)、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目8項(xiàng)、與國(guó)內(nèi)鋼鐵研究院校簽訂合作項(xiàng)目20余項(xiàng)，等等。

珠江鋼鐵目前已與北京科技大學(xué)、武漢科技大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、江蘇大學(xué)、重慶大學(xué)、鋼鐵研究總院、洛陽(yáng)耐火材料研究院等國(guó)內(nèi)知名院所保持了長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并且每年都投入300萬(wàn)元以上的資金用于相應(yīng)的合作課題。以解決公司靠自身力量難以解決的技術(shù)難題。共同研究一些相關(guān)領(lǐng)域共同關(guān)心的科技問(wèn)題。公司與北京科技大學(xué)、鋼鐵研究總院、廣鋼集團(tuán)CSP研究所共同開(kāi)發(fā)的薄板坯連鑄連軋流程N(yùn)b、V、Ti微合金化技術(shù)，在微合金化機(jī)理研究方面取得了重大突破，部分成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。“薄板坯連鑄連軋微合金化技術(shù)及其應(yīng)用研究”獲2006年冶金科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、“薄板坯連鑄連軋微合金化技術(shù)研究及低成本高性能微合金鋼的開(kāi)發(fā)”獲2007年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、“Ti微合金化高強(qiáng)及超高強(qiáng)耐候鋼強(qiáng)化機(jī)理、控制技術(shù)及引用”獲教育部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

近兩年來(lái)，珠江鋼鐵不僅通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、獲得經(jīng)濟(jì)效益逾2億元：同時(shí)在產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升了自主創(chuàng)新能力。建立了以產(chǎn)學(xué)研帶動(dòng)人才培養(yǎng)的新模式。

產(chǎn)學(xué)研帶動(dòng)下的人才培養(yǎng)模式

珠江鋼鐵自身?yè)碛幸慌咚刭|(zhì)的員工隊(duì)伍，自成立以來(lái)珠江鋼鐵秉承“創(chuàng)造價(jià)值。成就你我”的價(jià)值理念，把人才視作企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。在以產(chǎn)學(xué)研為重要載體的依托下，鑄就了獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式，打造了一支精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。形成了珠江鋼鐵的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

推行促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)快速成長(zhǎng)的員工成長(zhǎng)計(jì)劃

員工成長(zhǎng)計(jì)劃又被公司稱之為“陽(yáng)光通道”計(jì)劃，是公司為致力于管理、技術(shù)、操作創(chuàng)新并取得創(chuàng)新成果的員工專門開(kāi)辟的一條成長(zhǎng)“陽(yáng)光通道”，以引導(dǎo)創(chuàng)新人才不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和成長(zhǎng)。此項(xiàng)計(jì)劃以及之后提到的創(chuàng)新激勵(lì)計(jì)劃作為公司“價(jià)值創(chuàng)造”戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，本身就是珠江鋼鐵與中山大學(xué)共同合作的成果。

“陽(yáng)光通道”員工成長(zhǎng)計(jì)劃作為員工成長(zhǎng)的具體執(zhí)行方案，以“搭高梯子、建寬舞臺(tái)、引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)卓越，儲(chǔ)備、穩(wěn)定、開(kāi)發(fā)公司需要的戰(zhàn)略性人力資源”為基本宗旨，把“以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以能力提升為基礎(chǔ)，以公平競(jìng)爭(zhēng)為手段，以員工成長(zhǎng)為目的”作為其基本原則。“陽(yáng)光通道”計(jì)劃具有較寬的員工覆蓋面，依據(jù)員工的崗位工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)和個(gè)人能力的大小。設(shè)立了操作、管理和技術(shù)三個(gè)系列。分別設(shè)有勇士、明星、銀星、金星和首席五個(gè)職務(wù)。公司成立了專門的人才評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)“陽(yáng)光通道”職務(wù)的評(píng)定工作。每?jī)赡昱e行一次評(píng)定會(huì)。

這一計(jì)劃結(jié)合公司的薪酬計(jì)劃，獲得相應(yīng)職務(wù)的員工可以利用薪酬計(jì)劃設(shè)計(jì)的寬帶薪酬跑道實(shí)現(xiàn)工資的跨越式增長(zhǎng)，達(dá)到首席級(jí)別的員工其待遇可以超越公司的中層管理人員，向高層管理人員靠齊。這一計(jì)劃結(jié)合了職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的思想，為員工在管理、技術(shù)等崗位實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)提供了制度平臺(tái)，有效地避免了“官本位”思想的滋生，能夠最大限度地激勵(lì)員工根據(jù)自身興趣和特長(zhǎng)選擇最能創(chuàng)造價(jià)值的崗位。

新的員工成長(zhǎng)通道方案于2005年頒布并于2006年開(kāi)展了第一屆計(jì)劃的評(píng)聘工作，共有40名優(yōu)秀員工受聘珠江鋼鐵第一屆“陽(yáng)光通道”計(jì)劃專業(yè)職務(wù)，受到了廣大員工的好評(píng)，員工滿意度和參與各個(gè)項(xiàng)目研發(fā)的積極性較之前有大幅度提高，員工的創(chuàng)新意識(shí)大幅增強(qiáng)，業(yè)績(jī)得到持續(xù)提升。第一屆計(jì)劃執(zhí)行以來(lái)，各受聘員工奮發(fā)圖強(qiáng)，進(jìn)取創(chuàng)新。共進(jìn)行師帶徒39人次。開(kāi)展培訓(xùn)工作60人次，47篇，工作建議60條，技術(shù)創(chuàng)新46項(xiàng)。

推行激發(fā)創(chuàng)新活力的創(chuàng)新激勵(lì)計(jì)劃

創(chuàng)新激勵(lì)計(jì)劃是公司為在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等各方面進(jìn)行的能夠給公司帶來(lái)效益的創(chuàng)新活動(dòng)搭建的創(chuàng)新平臺(tái)和給予的獎(jiǎng)勵(lì)政策，其設(shè)立“鼎新”、“博才”、“維思”、“銳智”和“奇才”五項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。分別獎(jiǎng)勵(lì)公司每年度不同層次組織和個(gè)人自主研發(fā)或與各大高校、科研院所進(jìn)行合作的技術(shù)和管理創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新激勵(lì)計(jì)劃在調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性、推動(dòng)企業(yè)管理與科技體系化和規(guī)范化上具有重大的意義，同時(shí)能極大地培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神和研發(fā)實(shí)力，對(duì)于培養(yǎng)公司需要的合格人才做出不可忽視的貢獻(xiàn)。

公司每年定期舉行的“兩棲人才”項(xiàng)目成果會(huì)、科技與管理論壇和“五小-金點(diǎn)子”成果會(huì)是創(chuàng)新激勵(lì)計(jì)劃的重要載體。

“兩棲人才計(jì)劃”是以培養(yǎng)生產(chǎn)與維修、生產(chǎn)與科研相結(jié)合的復(fù)合型人才為目的的一項(xiàng)員工成長(zhǎng)制度。其運(yùn)作方式是：?jiǎn)T工在完成本崗位工作之余，圍繞公司的生產(chǎn)、技術(shù)和管理三個(gè)方面由公司出課題或者自己找課題，組建課題組，并通過(guò)與各大高校、科研院所通力合作進(jìn)行研究，公司提供課題經(jīng)費(fèi)。最終實(shí)現(xiàn)公司通過(guò)將其研究成果運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐提升競(jìng)爭(zhēng)力、獲取經(jīng)濟(jì)效益，員工通過(guò)對(duì)課題的研究提高技術(shù)水平和管理能力、得到全面發(fā)展。該項(xiàng)目自實(shí)行以來(lái)實(shí)施項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng)，并獲廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。

科技管理論壇和“五小一金點(diǎn)子”項(xiàng)目是員工針對(duì)當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，通過(guò)各種渠道進(jìn)行管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備等相關(guān)問(wèn)題調(diào)查和研究。并撰寫(xiě)論文進(jìn)行評(píng)選的一項(xiàng)重要的智慧施展平臺(tái)。

這些論文中的舉措致力于在資源獲取能力、資金安全運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)三大環(huán)節(jié)為公司求得突破，并在高成本運(yùn)行中尋求公司整體發(fā)展的新道路和新對(duì)策。通過(guò)此舉。吸引了公司最廣泛的員工積極投身于崗位創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新活動(dòng)中去。成為了公司開(kāi)展更高層次技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)。兩個(gè)項(xiàng)目至今

已開(kāi)展了7屆，提交了論文數(shù)百篇，實(shí)施項(xiàng)目逾百項(xiàng)。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型企業(yè)人才。

通過(guò)上述人才機(jī)制的建立，根據(jù)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部評(píng)估，近兩年的成果直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)5000萬(wàn)元，同時(shí)深化了產(chǎn)學(xué)研模式在公司中的運(yùn)作，促進(jìn)了公司和各大院所各項(xiàng)科研成果的快速生成。又使得公司一大批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍在良好的土壤中不斷壯大成長(zhǎng)。獲得了成果和人才的“雙豐收”。目前，珠江鋼鐵員工總數(shù)659人，大專以上學(xué)歷363人。比例高達(dá)55％。其中，博士9人，碩士30人，廣州市優(yōu)秀專家4人。享受國(guó)務(wù)院津貼專家4人。中國(guó)冶金青年科技獎(jiǎng)獲得者2人，廣鋼集團(tuán)優(yōu)秀專家4人。

對(duì)產(chǎn)學(xué)研帶動(dòng)人才培養(yǎng)的一些思考

在產(chǎn)學(xué)研的帶動(dòng)下，珠江鋼鐵通過(guò)“陽(yáng)光通道”計(jì)劃、“兩棲人才”計(jì)劃、科技管理論壇等有效形式，激發(fā)了員工科研創(chuàng)新的潛力。為發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才提供了充分的土壤。在取得上述成績(jī)的同時(shí)，珠江鋼鐵也不忘對(duì)此進(jìn)行思考，總結(jié)一些重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)

以產(chǎn)學(xué)研帶動(dòng)人才培養(yǎng)，不僅僅是對(duì)高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)改革。同時(shí)也是企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才的一項(xiàng)重要渠道。產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)模式雖然已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多年，但現(xiàn)實(shí)狀況卻是不盡人意。為數(shù)不少地停留在口頭上與書(shū)面上，對(duì)于高校培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生以及企業(yè)培養(yǎng)合格人才都是未達(dá)其效。珠江鋼鐵在執(zhí)行產(chǎn)學(xué)研政策以來(lái)，一方面創(chuàng)新管理和技術(shù)，一方面把培養(yǎng)人才當(dāng)作重中之重。如此才能保證產(chǎn)學(xué)研合作模式長(zhǎng)盛不衰。而且，珠江鋼鐵產(chǎn)學(xué)研帶動(dòng)下的人才培養(yǎng)模式，不光包含一批科技創(chuàng)新型人才的領(lǐng)軍人物，同時(shí)也在塑造管理和操作崗位上的卓越人才。

以創(chuàng)造效益為目標(biāo)

產(chǎn)學(xué)研合作帶動(dòng)人才培養(yǎng)。在培養(yǎng)了人才的基礎(chǔ)上必須以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為目標(biāo)，這符合珠江鋼鐵“創(chuàng)造價(jià)值、成就你我”的理念，更是整個(gè)產(chǎn)學(xué)研模式本身的最終目標(biāo)。我國(guó)的高校、科研院所集聚了大量的科技資源，但是，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，科技創(chuàng)新與市場(chǎng)需求未能有效對(duì)接；而企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三。珠江鋼鐵自創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以來(lái)，雖然取得了驕人成績(jī)，但精力畢竟有限，未能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。產(chǎn)學(xué)研三方必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作。進(jìn)行市場(chǎng)化創(chuàng)新。及時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，打開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一，并在此過(guò)程中識(shí)人育才。

以謀求共贏為導(dǎo)向

對(duì)于在產(chǎn)學(xué)研合作下的企業(yè)、高校和科研院所三方，都應(yīng)該具備足夠的積極性，把謀求三方的共贏作為其導(dǎo)向。一方面，企業(yè)通過(guò)與高校和科研院所的合作。充分利用其科研、教育、人才等優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)科研和生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題，凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益：另一方面。高校和科研院所通過(guò)與企業(yè)的合作，建設(shè)科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，使自身在服務(wù)中發(fā)展，在貢獻(xiàn)中提高。有了三方合作的平臺(tái)，實(shí)施真正的產(chǎn)學(xué)研合作體系，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)合作機(jī)制，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)出人才、出成果、出效益的目標(biāo)，方能將產(chǎn)學(xué)研帶動(dòng)下的人才培養(yǎng)落到實(shí)處。

建立合理的激勵(lì)和約束機(jī)制

著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立合理可行的保障機(jī)制，是珠江鋼鐵關(guān)注的重點(diǎn)。公司遵循產(chǎn)學(xué)研的運(yùn)作規(guī)律。依靠產(chǎn)學(xué)研合作帶來(lái)的生機(jī)和活力，建立“陽(yáng)光通道”計(jì)劃、“兩棲人才”計(jì)劃、科技管理論壇等平臺(tái)，設(shè)立“鼎新”、“博才”、“維思”、“銳智”和“奇才”等激勵(lì)機(jī)制，輔之以優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)政策、重點(diǎn)發(fā)展政策、發(fā)展方式政策、資金投入政策、工作條件政策等，使各崗位人員不斷在管理科研上創(chuàng)新實(shí)踐，去陳出新，同時(shí)也對(duì)陽(yáng)光通道職務(wù)評(píng)聘和各科研攻關(guān)項(xiàng)目明確責(zé)任，定期考核，合理監(jiān)控。事實(shí)證明，合理的激勵(lì)和約束機(jī)制下的產(chǎn)學(xué)研帶動(dòng)人才培養(yǎng)模式展現(xiàn)出了優(yōu)越性。

第7篇

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整；教學(xué)模式；案例分析；教學(xué)軟件

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）02-0250-03

應(yīng)用回歸分析是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的一個(gè)非常重要的分支，通過(guò)建立統(tǒng)計(jì)模型可以研究變量間相互關(guān)系的密切程度、結(jié)構(gòu)狀態(tài)以及模型預(yù)測(cè)。因此，應(yīng)用回歸分析在自然科學(xué)、管理科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛。

目前國(guó)內(nèi)高校統(tǒng)計(jì)專業(yè)使用的回歸分析教材大致分兩類：一類面向數(shù)學(xué)系純數(shù)理類統(tǒng)計(jì)專業(yè)，這類教材結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，注重闡述回歸分析的理論和數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)。一類面向經(jīng)濟(jì)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)，其內(nèi)容系統(tǒng)實(shí)用，注重對(duì)統(tǒng)計(jì)思想的分析和討論。我們專業(yè)是地方工科院校偏數(shù)理類統(tǒng)計(jì)專業(yè)，由于生源質(zhì)量與重點(diǎn)院校存在差距，所以我們目前使用的教材屬于后一類，是由何曉群、劉文卿主編的普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材。該教材的重點(diǎn)是結(jié)合SPSS軟件講述回歸分析中的各種方法，比較各種方法的適用條件，并正確解釋分析結(jié)果，僅對(duì)一些基本的公式和定理給出了推導(dǎo)和證明。為此，根據(jù)本課程特點(diǎn)，結(jié)合我校統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)生的具體情況，我們對(duì)課程的教學(xué)進(jìn)行了一系列的改革與實(shí)踐。

一、理論課教學(xué)——多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，加大課堂信息量

首先，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，完善教學(xué)體系。現(xiàn)有教材主要面向經(jīng)濟(jì)類統(tǒng)計(jì)專業(yè)，僅對(duì)一些基本的公式和性質(zhì)給出了推導(dǎo)和證明，而對(duì)一些重要的公式只給出結(jié)論，沒(méi)有推理論證的過(guò)程，比如一元回歸分析中回歸常數(shù)的方差的證明，多元回歸分析中標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)與普通最小二乘回歸系數(shù)之間的關(guān)系式的證明等等，這些公式的推導(dǎo)過(guò)程既是對(duì)問(wèn)題和結(jié)論的認(rèn)知過(guò)程，也是提高學(xué)生數(shù)學(xué)修養(yǎng)的一種方式。因此，在正常教學(xué)時(shí)數(shù)內(nèi)，增加這些公式的推理論證，一方面可以加深對(duì)問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)，另一方面還可以將前后學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行銜接，從而擴(kuò)展學(xué)生的背景知識(shí)，基礎(chǔ)較好的學(xué)生也更愿意接受這些數(shù)學(xué)公式的推導(dǎo)過(guò)程。因此，在應(yīng)用回歸分析課程的教學(xué)中給出一些重要公式的推導(dǎo)是可行的，也是必要的。

其次，開(kāi)發(fā)多媒體課件，加大課堂教學(xué)信息量。一個(gè)案例往往涉及大量數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，不能在黑板上具體操作，只能“紙上談兵”：講解基本理論，針對(duì)課本上已有的運(yùn)行結(jié)果和界面大致說(shuō)明情況，從而使課堂教學(xué)效果受到很大影響。我們將多媒體引入課堂教學(xué)，同時(shí)鏈接功能強(qiáng)大的SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，在課堂上處理大量的數(shù)據(jù)，將操作結(jié)果與教材上的對(duì)應(yīng)案例進(jìn)行對(duì)比，這個(gè)過(guò)程加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力、邏輯思維能力和對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析、處理能力。

另外，應(yīng)用回歸分析課程涉及很多高等代數(shù)知識(shí)和矩陣?yán)碚摚写罅康臄?shù)學(xué)公式的推導(dǎo)，在實(shí)際教學(xué)中，有選擇地對(duì)一些經(jīng)典的或者重要的證明過(guò)程加以詳述，其他內(nèi)容如自相關(guān)問(wèn)題及其處理、多重共線性的診斷等可以借助多媒體在課堂上演示，從而加大課堂信息量。

二、案例教學(xué)——結(jié)合SPSS軟件，使案例分析直觀易懂

一個(gè)案例往往涉及大量數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，受條件所限，處理數(shù)據(jù)不能在黑板上進(jìn)行，使課堂教學(xué)效果受到很大影響。將多媒體引入課堂教學(xué)，同時(shí)鏈接SPSS軟件，采用窗口操作，過(guò)程循序漸進(jìn)，結(jié)構(gòu)清晰，講解詳盡，直觀易懂，與學(xué)生產(chǎn)生互動(dòng)，使他們盡快掌握軟件的使用，同時(shí)提高了對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用能力和對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析、處理能力。課題組教師將教學(xué)與科研相結(jié)合，將多媒體課件、統(tǒng)計(jì)軟件、實(shí)際案例、科研項(xiàng)目整合到課堂教學(xué)中。目前，我們對(duì)與本課程相關(guān)的教學(xué)、科研課題進(jìn)行了立項(xiàng)，共五項(xiàng)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、科研論文，我們編寫(xiě)了《實(shí)用回歸分析案例分析庫(kù)》，將學(xué)生引領(lǐng)到學(xué)科前沿，保持教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)生參與教師的教學(xué)、科研活動(dòng)，切實(shí)感受到回歸方法的重要性、實(shí)用性及可操作性，使應(yīng)用回歸分析教學(xué)呈現(xiàn)出知識(shí)性、可視性、趣味性、實(shí)用性于一體，使學(xué)生在接受知識(shí)熏陶的同時(shí)，加強(qiáng)了思維能力訓(xùn)練和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，真正做到理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，探索出一條“教學(xué)—科研—應(yīng)用能力”三位一體的案例教學(xué)模式，有利于培養(yǎng)復(fù)合型實(shí)用人才。自2005年以來(lái)，我校學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽，獲國(guó)家一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、國(guó)家二等獎(jiǎng)19項(xiàng)、省級(jí)一等獎(jiǎng)32項(xiàng)等。該成績(jī)居同類院校前列。

三、課輔資料的配備——旨在拓寬學(xué)生知識(shí)領(lǐng)域

課程組選用的教材內(nèi)容系統(tǒng)、實(shí)用，注重對(duì)統(tǒng)計(jì)思想的分析和討論，而對(duì)一些重要的公式只給出結(jié)論，沒(méi)有推理論證的過(guò)程，知識(shí)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)略顯不足。針對(duì)這些問(wèn)題，我們配備了周紀(jì)薌編著的《回歸分析》（華東師范大學(xué)出版社，2003年10月），這本教材理論敘述比較充分，在教學(xué)過(guò)程中，參考這本教材，完善了一些公式的推理論證。為了幫助學(xué)生更好地理解、掌握SPSS軟件的使用，我們配備了謝龍漢、尚濤編著的參考書(shū)《SPSS統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)據(jù)挖掘》（電子工業(yè)出版社，2012.1）和楊維忠、張?zhí)鹬摹禨PSS統(tǒng)計(jì)分析與行業(yè)應(yīng)用案例詳解》（清華大學(xué)出版社，2011.4）作為參考書(shū)目。在實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中，采用SAS軟件操作或編程，為此，配備了董大鈞主編的《SAS統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用》（電子工業(yè)出版社，2008.4）和李東風(fēng)編著的《統(tǒng)計(jì)軟件教程-SAS系統(tǒng)與S語(yǔ)言》（人民郵電出版社，2006.11）。

四、實(shí)驗(yàn)課教學(xué)——SAS軟件操作或編程，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練

早期的應(yīng)用回歸分析課程的授課都是在大課堂上，學(xué)生只能被動(dòng)地看著老師的操作，所以記憶不深刻。近幾年進(jìn)行教學(xué)改革，實(shí)驗(yàn)課教師設(shè)計(jì)了《實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)》，從課后習(xí)題或《實(shí)用回歸分析案例分析庫(kù)》選擇案例，利用SAS操作或編程，并布置適量習(xí)題課后練習(xí)，上交《實(shí)驗(yàn)報(bào)告》。我們借助基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院計(jì)算機(jī)中心這個(gè)平臺(tái)，將實(shí)驗(yàn)課移至計(jì)算中心，并認(rèn)真設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)課環(huán)節(jié)：

1.實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)理念。在教學(xué)目的、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)及實(shí)驗(yàn)大綱建設(shè)等方面，始終貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合原則，并應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，比較各種統(tǒng)計(jì)方法的適用條件，對(duì)軟件運(yùn)行結(jié)果給出正確的解釋。

2.實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，一方面依靠本課程教師隊(duì)伍的科研優(yōu)勢(shì)，結(jié)合教師的研究特長(zhǎng)，進(jìn)行案例教學(xué)，將學(xué)生引領(lǐng)到該學(xué)科的前沿，保持教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)；另一方面注重提高學(xué)生的軟件應(yīng)用能力，并能夠解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理中的實(shí)際問(wèn)題。SPSS軟件是目前國(guó)內(nèi)外一致公認(rèn)的處理大量數(shù)據(jù)文件應(yīng)用最廣泛的軟件，對(duì)學(xué)生未來(lái)就業(yè)有很大幫助。

3.實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)方法與手段。采用案例教學(xué)、問(wèn)題教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)方式。如：通過(guò)SPSS軟件分析大型調(diào)查數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與管理論文（回歸分析、經(jīng)濟(jì)模型的建立等）。

在這里，實(shí)驗(yàn)課的案例設(shè)計(jì)是關(guān)鍵問(wèn)題。課程組根據(jù)SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件功能，以案例教學(xué)串聯(lián)起整個(gè)課程體系。因此，在案例的選擇上，盡量選擇常用的軟件功能、代表性強(qiáng)、與實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系緊密的案例。結(jié)合回歸分析理論，以案例為引子，通過(guò)SPSS軟件對(duì)應(yīng)用案例進(jìn)行深入細(xì)致的剖析，進(jìn)一步掌握相關(guān)理論知識(shí)與數(shù)據(jù)分析方法，同時(shí)鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力、探索精神。

五、案例分析——教學(xué)效果的檢驗(yàn)

在課程全部結(jié)束后，教師根據(jù)同行或課程組教師的教學(xué)科研成果，選擇一些完整的經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行分析、講解。然后，給學(xué)生布置綜合性較強(qiáng)的題目，以論文的形式呈現(xiàn)，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)本學(xué)期所學(xué)知識(shí)的理解與軟件的應(yīng)用情況。

實(shí)驗(yàn)課上案例的選擇，始終貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。在我們選擇的案例中，有國(guó)內(nèi)知名學(xué)者發(fā)表的、與本課程密切相關(guān)的有代表性的論文，有課程組教師結(jié)合科研課題在省級(jí)以上學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，有課程組教師指導(dǎo)學(xué)生參加全國(guó)數(shù)學(xué)建模比賽，獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的論文。

六、應(yīng)用回歸分析網(wǎng)站的設(shè)計(jì)

應(yīng)用回歸分析課程目前是我校精品課，為了便于學(xué)生自我學(xué)習(xí)，我們建立了精品課網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容分九個(gè)板塊：

1.本站首頁(yè)：包括學(xué)校首頁(yè)，本站首頁(yè)。

2.課程簡(jiǎn)介：包括課程簡(jiǎn)介、課程組成員簡(jiǎn)介。

3.教師隊(duì)伍：課程組成員構(gòu)成，整體結(jié)構(gòu)，近三年的教學(xué)情況，青年教師培養(yǎng)，教學(xué)改革與研究情況。

4.課程介紹：包括歷史沿革、理論課與實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)方法和手段、課程特色與自我評(píng)價(jià)、課程建設(shè)及運(yùn)行制度、未來(lái)建設(shè)規(guī)劃及主要措施、學(xué)校鼓勵(lì)精品課程建設(shè)的政策文件、實(shí)施情況等。

5.網(wǎng)絡(luò)資源：包括教材、參考書(shū)、參考文獻(xiàn)，教學(xué)大綱，教學(xué)計(jì)劃，多媒體課件、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)、習(xí)題及解答、實(shí)驗(yàn)課教學(xué)案例、教學(xué)錄像等。

6.教學(xué)科研成果：包括教研項(xiàng)目、教研論文、科研項(xiàng)目、科研論文、公開(kāi)出版的教材、教學(xué)成果獎(jiǎng)、與教學(xué)有關(guān)的集體獎(jiǎng)、個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。

7.教學(xué)效果：包括校外專家評(píng)價(jià)、校內(nèi)專家評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、學(xué)校教務(wù)處提供的近三年學(xué)生評(píng)教和校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)組評(píng)價(jià)結(jié)果、學(xué)生獲獎(jiǎng)、學(xué)生考研情況等。

8.各種證書(shū)原件展示。

9.案例分析庫(kù)及師生互動(dòng)：包括案例、師生互動(dòng)、學(xué)生論文。

第8篇

（一）缺少完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾眢w系。

多數(shù)酒店從經(jīng)營(yíng)初期就沒(méi)有制定成本預(yù)算指標(biāo)，也不下達(dá)消耗定額，或者制定的成本預(yù)算指標(biāo)很籠統(tǒng)，成本管理粗放，缺乏科學(xué)、合理、完整、細(xì)化的成本管理體系。另外，還有很多酒店企業(yè)沒(méi)有制定采購(gòu)成本預(yù)算、餐飲成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、餐飲成本率、每間客房消耗定額、各部門的物料消耗定額等，更不用說(shuō)編制現(xiàn)金流量預(yù)算表和利潤(rùn)預(yù)算表了。

（二）成本管理意識(shí)落后。

1.缺乏成本意識(shí)和前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)管理方式粗放，成本管理范圍狹窄，酒店僅將成本管理的范圍限定在直接的生產(chǎn)過(guò)程即對(duì)客服務(wù)過(guò)程中，而對(duì)供應(yīng)及銷售環(huán)節(jié)考慮不多，對(duì)酒店外部的價(jià)值鏈更是視而不見(jiàn)。

2.創(chuàng)新思維缺乏，企業(yè)的成本管理制度未能充分貫徹實(shí)施。酒店行業(yè)成本控制仍停留在一般的介紹和闡述層次，未根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)建立相應(yīng)的成本管理框架，基層員工對(duì)成本管理的制度重視程度不夠。

（三）成本管理對(duì)象片面。

多數(shù)酒店仍將成本管理局限于傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單、狹窄的模式之內(nèi)，只是把材料費(fèi)、人工費(fèi)等有形的、短期的成本項(xiàng)目確定為其成本管理的對(duì)象，而對(duì)時(shí)間成本、信譽(yù)成本等無(wú)形的、長(zhǎng)期的項(xiàng)目缺乏考慮，導(dǎo)致成本管理對(duì)象的殘缺化和片面化，忽視潛在的損失。

（四）成本管理的人員素質(zhì)降低。

酒店的財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)成本管理的關(guān)鍵人員，其對(duì)成本管理成效起著至關(guān)重要作用。在許多酒店中，財(cái)務(wù)人員地位較低，無(wú)法參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，僅作為后勤人員，對(duì)企酒店成本事前、事中控制只是空談。

二、解決酒店成本管理問(wèn)題的對(duì)策。

（一）引進(jìn)完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾眢w系。

現(xiàn)代酒店成本管理中，戰(zhàn)略成本管理應(yīng)占有十分重要的地位，即突破將傳統(tǒng)成本管理局限在微觀層面下的現(xiàn)狀，把重心轉(zhuǎn)向酒店整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)內(nèi)部物資流程、外部采購(gòu)模式、服務(wù)產(chǎn)品定位、財(cái)務(wù)運(yùn)作模式、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及市場(chǎng)環(huán)境等的成本分析，有利于酒店正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策，從而正確地選擇酒店的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，正確處理酒店發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系，提高酒店整體經(jīng)濟(jì)效益。

（二）更新成本觀念，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。

采購(gòu)部門與庫(kù)房應(yīng)直屬財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部又由財(cái)務(wù)總監(jiān)直接分管，這樣便于財(cái)務(wù)總監(jiān)及時(shí)了解市場(chǎng)行情，降低酒店的經(jīng)營(yíng)成本，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)的品種及其比重，防止濫用資金和積壓物資。這樣做會(huì)有以下優(yōu)點(diǎn)：

第一，有利于酒店采購(gòu)成本的控制。采購(gòu)成本一般由采購(gòu)部與財(cái)務(wù)部共同調(diào)查確認(rèn)，對(duì)任何一項(xiàng)采購(gòu)申請(qǐng)單，一定要充分調(diào)查，實(shí)行貨比三家，最后由財(cái)務(wù)總監(jiān)統(tǒng)籌決定。

第二，有利于調(diào)控餐飲成本率。餐飲成本率高低、如何變化與采購(gòu)部進(jìn)貨價(jià)格的變化關(guān)系密切，如果餐飲成本率發(fā)生異常，財(cái)務(wù)部就可以立即做出反應(yīng)，一是分析存貨周轉(zhuǎn)率是否有異常、庫(kù)存數(shù)量是否科學(xué)；二是分析采購(gòu)成本是否合理，必要時(shí)可減少采購(gòu)品種和數(shù)量，從而將采購(gòu)價(jià)格和餐飲成本率調(diào)整到適當(dāng)?shù)乃健?/p>

（三）制定成本預(yù)算，明確對(duì)象和內(nèi)容。

成本預(yù)算是成本管理控制的具體量化表現(xiàn)。只有對(duì)每一項(xiàng)成本項(xiàng)目制定科學(xué)、合理、完整、細(xì)化的指標(biāo)，并且對(duì)此進(jìn)行考核，成本控制才有了現(xiàn)實(shí)意義。制定成本預(yù)算時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、完整性、針對(duì)性、執(zhí)行性、挑戰(zhàn)性等等原則，若指標(biāo)過(guò)于苛刻，實(shí)踐中便無(wú)法完成，也就失去了努力的動(dòng)力；若指標(biāo)訂立的過(guò)于寬松，很容易實(shí)現(xiàn)，那也失去了控制的意義。

（四）建立科學(xué)、細(xì)化的成本考核指標(biāo)。

可以參考同行業(yè)的平均水平，結(jié)合本酒店的實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立合理的成本費(fèi)用、預(yù)算管理體系。從企業(yè)的整個(gè)生命周期來(lái)看，科學(xué)、細(xì)化的成本核算管理目標(biāo)的定位主要還是追求成本的持續(xù)降低。

（五）調(diào)動(dòng)酒店員工積極性，提高人員素質(zhì)。

酒店的成本管理是需全體員工積極參與才能完成的。優(yōu)秀的員工是服務(wù)型企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。應(yīng)發(fā)揮員工參與管理和主觀能動(dòng)性，做好人力資源管理和開(kāi)發(fā)工作，增強(qiáng)員工工作滿意度和敬業(yè)精神，激勵(lì)員工為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第9篇

【關(guān)鍵詞】新公共管理/公共服務(wù)/傳統(tǒng)公共行政

【正文】

從本世紀(jì)70年代開(kāi)始，曾經(jīng)主導(dǎo)西方公共行政領(lǐng)域近一個(gè)世紀(jì)之久，并被譽(yù)為是行之有效、甚至是最佳的傳統(tǒng)或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來(lái)愈不能適應(yīng)迅速變化的信息和知識(shí)密集型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活，其賴以建立的兩大理論基礎(chǔ)——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無(wú)法回答和解決政府所面對(duì)的日益嚴(yán)重的問(wèn)題和困難：政府財(cái)政危機(jī)，社會(huì)福利政策難以為繼，政府機(jī)構(gòu)日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對(duì)政府能力失去信心，“政府失敗”論開(kāi)始占主導(dǎo)地位。

正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國(guó)。與以往傳統(tǒng)的公共行政框架內(nèi)進(jìn)行的變革不同，新公共管理不是對(duì)現(xiàn)存行政管理體制和方式進(jìn)行某種程度的局部調(diào)整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費(fèi)用開(kāi)支，更重要的是，它是對(duì)傳統(tǒng)的公共行政模式的一種全面清算和否定。

一、新公共管理的理論基礎(chǔ)

如果說(shuō)傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點(diǎn)的話，新公共管理則以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)。首先，新公共管理從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中獲得諸多理論依據(jù)，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績(jī)效管理的依據(jù)；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應(yīng)以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和有效性的依據(jù)；從成本—效益分析中獲得對(duì)政府績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行界定、測(cè)量和評(píng)估的依據(jù)等等。其次，新公共管理又從私營(yíng)管理方法中汲取營(yíng)養(yǎng)。新公共行政管理認(rèn)為，私營(yíng)部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營(yíng)部門的組織形式能靈活地適應(yīng)環(huán)境，而不是韋伯所說(shuō)的僵化的科層制；對(duì)產(chǎn)出和結(jié)果的高度重視（對(duì)私營(yíng)部門來(lái)說(shuō)，產(chǎn)出就意味著利潤(rùn)，而在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，要獲取利潤(rùn)就必須給顧客提供高質(zhì)量的服務(wù)，同時(shí)盡可能地降低成本），而不是只管投入，不重產(chǎn)出；人事管理上實(shí)現(xiàn)靈活的合同雇傭制和績(jī)效工資制，而不是一經(jīng)錄用，永久任職，等等。總之，新公共管理認(rèn)為，那些已經(jīng)和正在為私營(yíng)部門所成功地運(yùn)用著的管理方法，如績(jī)效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)等并非為私營(yíng)部門所獨(dú)有，它們完全可以運(yùn)用到公有部門的管理中。

二、新公共行政管理的基本特征

新公共管理是個(gè)非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統(tǒng)公共行政學(xué)的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當(dāng)代西方公共行政領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行的改革運(yùn)動(dòng)。其名稱在西方各國(guó)也不盡相同，如在英國(guó)叫“管理主義”，在美國(guó)則稱為“企業(yè)家的政府”或“新公共管理”，在其他一些國(guó)家又稱為“市場(chǎng)導(dǎo)向型公共行政”等等，但它們都具有大體相同的特征。

首先，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會(huì)之間的關(guān)系，重新對(duì)政府職能及其與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機(jī)構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會(huì)公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報(bào)的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力。近年來(lái)，英、德、荷蘭等國(guó)政府采取的簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù)、制訂并公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、在某一級(jí)行政區(qū)域和某些部門或行業(yè)開(kāi)辦“一站商店”服務(wù)等，就是在這種新的政府—社會(huì)關(guān)系模式下所施行的一些具體措施。

其次，與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入，不計(jì)產(chǎn)出不同，新公共管理更加重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，由此而重視賦予“一線經(jīng)理和管理人員”（即中低級(jí)文官）以職、權(quán)、責(zé)，如在計(jì)劃和預(yù)算上，重視組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)期計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算的“總量”控制，給一線經(jīng)理在資源配置、人員安排等方面的充分的自，以適應(yīng)變化不定的外部環(huán)境和公眾不斷變化的需求。

第三，與上一點(diǎn)緊密相聯(lián)，新公共管理反對(duì)傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績(jī)效測(cè)定和評(píng)估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制（即主要通過(guò)法規(guī)、制度控制），而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制，即確定組織、個(gè)人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績(jī)效示標(biāo)（performanceindicator）對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估，由此歸檔：公共管理論文推薦度：收藏本文日期：2006-3-612:22:00新公共管理：當(dāng)代西方公共行政的新趨勢(shì)字體大小:小大新公共管理：當(dāng)代西方公共行政的新趨勢(shì)

而產(chǎn)生了所謂的三E，即經(jīng)濟(jì)（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大變量。

第四，與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門管理方式不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”等，新公共管理認(rèn)為，政府的主要職能固然是向社會(huì)提供服務(wù)，但這并不意味著所有公共服務(wù)都應(yīng)由政府直接提供。政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。如圖所示：

市場(chǎng)狀況／憲法職責(zé)模式

附圖

1、此項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)是由憲法明文規(guī)定的屬政府職責(zé)范圍之內(nèi)，同時(shí)也沒(méi)有其他競(jìng)爭(zhēng)者，如國(guó)防，應(yīng)由政府承擔(dān)。

2、雖屬憲法規(guī)定的政府職責(zé)，但同時(shí)有其他競(jìng)爭(zhēng)者的存在，即其他非政府部門也在從事此項(xiàng)活動(dòng)，如醫(yī)院，在這種情況下，政府并非一定要親自提供此項(xiàng)服務(wù)，而大可通過(guò)招標(biāo)、合同出租等形式，將其出租給其他公營(yíng)或私營(yíng)部門，政府只要對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行測(cè)定和評(píng)估，并提供相應(yīng)的報(bào)酬，便不失為一種提高服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。這也就是《重塑政府》一書(shū)的作者奧斯本和蓋布勒所說(shuō)的政府應(yīng)該“掌舵而不是劃槳”。

3、憲法沒(méi)有規(guī)定是政府的職責(zé)，而又存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，如影視業(yè)，這時(shí)政府就完全可以不從事此項(xiàng)活動(dòng)，而完全由私營(yíng)部門承擔(dān)。

4、憲法既沒(méi)有規(guī)定是政府的職責(zé)，同時(shí)又沒(méi)有或缺乏從事此項(xiàng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)者，如高等院校，這時(shí)政府就應(yīng)積極培育市場(chǎng)，鼓勵(lì)人們參與此項(xiàng)活動(dòng)，以提高此項(xiàng)服務(wù)的效率、質(zhì)量和有效性。

需要說(shuō)明的是，上述只是典型的四種公共服務(wù)類型，在現(xiàn)實(shí)中，更多是介于這四種之間的混合型服務(wù)領(lǐng)域，因此，政府應(yīng)根據(jù)具體情況，而決定自己是否直接介入以及介入的程度、范圍、方式和力度。

第五，在看待文官與政務(wù)官的關(guān)系上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分野。傳統(tǒng)公共行政強(qiáng)調(diào)政治與行政的分離，強(qiáng)調(diào)文官（包括高級(jí)文官）保持政治中立和匿名原則；新公共管理則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，強(qiáng)調(diào)文官與政務(wù)官之間存在著密切的互動(dòng)和滲透關(guān)系，特別是對(duì)部分高級(jí)文官應(yīng)實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過(guò)程，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性，因此不應(yīng)將政策制定和行政管理截然分開(kāi)。事實(shí)上傳統(tǒng)公共行政的政治—行政二分法在現(xiàn)實(shí)中也根本行不通，因?yàn)閲?guó)會(huì)、總統(tǒng)等政治機(jī)構(gòu)及政務(wù)官對(duì)于政策問(wèn)題往往只是提出原則性目標(biāo)，而具體的政策方案是由行政機(jī)構(gòu)及文官制定并加以落實(shí)的，這本身就是一個(gè)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配即政治決策的過(guò)程，其間不可避免地?fù)诫s著文官的個(gè)人信仰和價(jià)值觀。當(dāng)文官對(duì)政務(wù)官制定的政策心存疑慮甚至不滿時(shí)，他們甚至?xí)钜庾钃蠄?zhí)行。除此以外，文官所擁有的五大優(yōu)勢(shì)決定了文官能夠在很大程度上影響甚至支配政務(wù)官的決策，一是任期優(yōu)勢(shì)，事務(wù)有的任期長(zhǎng)，而政務(wù)官隨政府更換任期短（美國(guó)政務(wù)官平均任期僅22個(gè)月）。二是專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，這是事務(wù)官長(zhǎng)期在一個(gè)部門任職而政務(wù)官調(diào)動(dòng)頻繁的必然結(jié)果。三是信息優(yōu)勢(shì)。送達(dá)政務(wù)官的信息由事務(wù)官篩選加工，而篩選加工信息大有文章可做。四是時(shí)間優(yōu)勢(shì)。事務(wù)官主要精力放在部?jī)?nèi)工作上，而政務(wù)官主要精力放在應(yīng)付議會(huì)質(zhì)詢、內(nèi)閣會(huì)議、聯(lián)系選民等事務(wù)上。五是人數(shù)現(xiàn)模優(yōu)勢(shì)，政務(wù)官與事務(wù)官的比例嚴(yán)重失調(diào)，美國(guó)聯(lián)邦政府現(xiàn)有文官250萬(wàn)，而政務(wù)官僅4000人左右，這使得“兩官”力量失去平衡，政務(wù)官基本上沒(méi)有能力控制自己的部門。如英國(guó)衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)部的七位政務(wù)官實(shí)際上根本無(wú)法控制他們的96850名文官。在這種情況下，若硬性規(guī)定文官的政治中立，既不可行，也不合理，它只會(huì)使文官失去政治敏感性和對(duì)公眾要求的響應(yīng)力，只有正視行政機(jī)構(gòu)和文官的政治功能，才能提高他們的自覺(jué)意識(shí)，即除了盡職盡責(zé)地執(zhí)行政策外，更以主動(dòng)的態(tài)度設(shè)計(jì)政策議程，并善用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會(huì)問(wèn)題。

第六，與傳統(tǒng)公共行政熱衷于擴(kuò)展政府干預(yù)，擴(kuò)大公共部門規(guī)模不同，新公共管理主張對(duì)某些公營(yíng)部門實(shí)行私有化，讓更多的私營(yíng)部門參與公共服務(wù)的供給，即通過(guò)擴(kuò)大對(duì)私人市場(chǎng)的利用以替代政府公共部門。需要說(shuō)明的是，許多新公共管理的擁護(hù)、支持者也認(rèn)為，公營(yíng)部門的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。

第七，與傳統(tǒng)公共行政模式下的僵硬的人事管理體制不同，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性，如以短期合同制取代常任制，實(shí)行不以固定職位而以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)的績(jī)效工資制等等。

三、對(duì)新公共管理的批評(píng)

新公共管理在西方各國(guó)日趨流行的同時(shí)，也遭受到許多批評(píng)和指責(zé)，主要有以下幾方面。

1、新公共管理無(wú)視公營(yíng)部門與私營(yíng)部門的根本差別，盲目采用私營(yíng)部門的管理方法，但兩者在根本目標(biāo)上并不相同，前者是提供公共服務(wù)，后者則以利潤(rùn)為最終目的。

2、新公共管理用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光看待公共服務(wù)的供給，這是不適當(dāng)?shù)模颜c公眾的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)際上是把前者簡(jiǎn)單化。因?yàn)橄鄬?duì)于政府來(lái)說(shuō)，公眾具有彼此沖突的雙重角色，他們既是享受政府服務(wù)的“顧客”，又是作為政府稅收來(lái)源的納稅人。一方面，他們要求政府提供更多的服務(wù)，另一方面又抱怨自己交的稅太多。

3、新公共管理強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)出或績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行精確的界定、測(cè)量和評(píng)估，但政府的許多服務(wù)項(xiàng)目，其產(chǎn)出、成本以及績(jī)效都是難以量化的，因而也就難以準(zhǔn)確測(cè)量和評(píng)估。

4、新公共管理主張公營(yíng)部門私有化，實(shí)際上是放棄政府公共服務(wù)職能，逃避提供社會(huì)福利的責(zé)任。

5、新公共管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理、績(jī)效管理，實(shí)際上是一種“新泰勒主義”。

6、新公共管理主張對(duì)高級(jí)文官實(shí)行政治任命，以加強(qiáng)對(duì)他們的政治控制，破壞了傳統(tǒng)的文官政治中立原則，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致政治上的腐敗和。

7、新公共管理強(qiáng)調(diào)的所謂“顧客導(dǎo)向”、長(zhǎng)期計(jì)劃和預(yù)算總量控制很難付諸實(shí)施。

盡管新公共管理受到了各種指責(zé)和批評(píng)，但在西方公共行政領(lǐng)域，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，80年代以來(lái)西方許多國(guó)家開(kāi)展的一系列的行政改革便是這一潮流的集中反映，從美國(guó)的“重塑政府”運(yùn)動(dòng)到英國(guó)的“運(yùn)動(dòng)”，以及其他西方國(guó)家普遍實(shí)行的市場(chǎng)導(dǎo)向和顧客導(dǎo)向的行政改革措施，都在不同程度上實(shí)踐著新公共管理，體現(xiàn)出新公共管理的諸般特征。歸檔：公共管理論文推薦度：

、幾點(diǎn)啟示新公共管理既是西方特定的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)物（如前所述），又在一定程度上凸現(xiàn)出公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，因而對(duì)我國(guó)行政管理的理論和實(shí)踐具有一些可供借鑒之處。

第一，新公共管理調(diào)整政府與社會(huì)、市場(chǎng)之間的關(guān)系，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，如實(shí)行“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”，鼓勵(lì)私人投資和經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)行業(yè)，打破政府的壟斷，提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，同時(shí)也緩解了政府財(cái)政困難。我國(guó)在公共服務(wù)領(lǐng)域特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)長(zhǎng)期存在著因資金短缺而造成的“基礎(chǔ)瓶頸”的狀況，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)作。因此，可以借鑒西方的做法，在加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)管制”的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵(lì)非國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入這些領(lǐng)域與國(guó)有產(chǎn)權(quán)合作或單獨(dú)投資和經(jīng)營(yíng)，這有利于形成公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和壓力結(jié)構(gòu)，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二，新公共管理注重遵守既然定的法律和規(guī)章制度，向注重實(shí)際工作績(jī)效，特別是顧客（社會(huì)公眾）的滿意程度方向發(fā)展。這應(yīng)被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標(biāo)志。當(dāng)然，在我國(guó)現(xiàn)階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問(wèn)題和當(dāng)務(wù)之急是建立和健全一健套行政法規(guī)和人事法規(guī)（如制訂《國(guó)家公務(wù)員法》），并保證這些法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)行政管理和人事管理的法制化。但我們是否也應(yīng)該思考這樣的問(wèn)題：我們的政府歸根到底是人民的公仆，因此在制定和實(shí)施法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)始終以人民的根本利益為取向，始終貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)，貼近公眾需求。[NextPage]

第三，新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管公共行政管理與企業(yè)管理，公有部門與私有部門，在各自的目的、對(duì)象和方法上均有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)的管理方法來(lái)實(shí)施公共行政管理并不可行，但企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)管理重視效率，重視產(chǎn)出，重視管理的科學(xué)性，重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋，這些方面則可為公共行政管理包括中國(guó)公共行政管理所借鑒。

最后，有必要指出的是，即使是同為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的歐美各國(guó)，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)等方面的不同，其實(shí)行新公共管理的進(jìn)程、速度、重點(diǎn)及所采取的具體措施均各有特點(diǎn)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在借鑒他們的做法和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，更應(yīng)立足國(guó)情，走“內(nèi)生化發(fā)展的道路”，簡(jiǎn)單地照抄照搬，無(wú)益于有中國(guó)特色的社會(huì)主義公共行政管理體制和公務(wù)員制度的建立和完善。

【參考文獻(xiàn)】

主要參閱書(shū)目

①ChristopherHood:《TheNewPublicManagement》,《PublicAdministration》,Vol69Spring1991(3-9).

②OwenHghes;《TheNewPublicManagement》，NewYorkStMartin’sPress1995。

③OwenHghes：《PublicManagementAndAdministration:AnIntroduction》,NewYorkStMartin''''sPress1994.

④Metcalfe,LesRuhard,Sue:《ImprovingPublicManagement》,London:SegaPublication1987.

第10篇

人力資源、人力投資是與自然資源、物質(zhì)投資相對(duì)而言的.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類社會(huì)即將邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資源與人力投資在經(jīng)濟(jì)生活中的地位將顯得越來(lái)越重要,認(rèn)真研究人力資源與人力投資對(duì)于優(yōu)化我國(guó)人力資源的配置,加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的意義.

1人力資源的內(nèi)涵

人力資源廣義上指一定區(qū)域人口總量;狹義上指勞動(dòng)力資源,即一定時(shí)間、一定地域內(nèi)有勞動(dòng)能力的適齡勞動(dòng)人口及實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)的勞動(dòng)年齡以外的人口總和.其計(jì)算公式為:人力資源=適齡勞動(dòng)人口-勞動(dòng)年齡內(nèi)喪失勞動(dòng)能力的人口+不足勞動(dòng)年齡及超過(guò)勞動(dòng)年齡實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)的人口[1].

人力資源既有量的規(guī)定性,又有質(zhì)的規(guī)定性.所謂量的規(guī)定性,主要指勞動(dòng)資源的數(shù)量表現(xiàn),勞動(dòng)年齡是其重要標(biāo)識(shí).勞動(dòng)年齡的規(guī)定通常由勞動(dòng)法規(guī)或有關(guān)制度加以規(guī)定或確認(rèn).所謂質(zhì)的規(guī)定性,主要指勞動(dòng)力資源質(zhì)量表現(xiàn),科學(xué)文化水準(zhǔn)是其重要標(biāo)識(shí),具體包括自然、心理和社會(huì)文化素質(zhì).

人力資源同自然資源相比較具有以下特點(diǎn):1)能動(dòng)性.在社會(huì)直接生活的再生產(chǎn)過(guò)程中,自然資源只作為開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象和客體.人力資源不僅是開(kāi)發(fā)的對(duì)象和客體,而且也是開(kāi)發(fā)的動(dòng)力和主體.人力資源的開(kāi)發(fā)和利用,是通過(guò)自身有目的的活動(dòng)來(lái)完成的.人力資源的開(kāi)發(fā)、利用對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)起重大的作用.2)時(shí)效性.人力資源是有生命的物質(zhì)實(shí)體,以人類自身再生產(chǎn)為存在方式,存在著生命周期和世代更替的問(wèn)題.如果不被適時(shí)地開(kāi)發(fā)、利用,就會(huì)隨時(shí)間的流逝降低甚至喪失他的作用,而自然資源一般不存在這樣的問(wèn)題.3)社會(huì)性.自然資源的發(fā)展變化,受自然規(guī)律的制約.人力資源的發(fā)展變化是人類自身再生產(chǎn)發(fā)展變化的直接結(jié)果,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件對(duì)人力資源的再生產(chǎn)具有決定作用.4)可投資性.只要?jiǎng)趧?dòng)人口具有從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及公益事業(yè)的本領(lǐng),就可以隨時(shí)投入,投入得當(dāng)會(huì)使較多的勞動(dòng)力發(fā)揮更大的作用.

2人力資源預(yù)測(cè)

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,人才是主導(dǎo)力量,在眾多的人力資源中要預(yù)測(cè)人才的需求量,是一件比較難做得到的事.我國(guó)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始對(duì)人力資源進(jìn)行研究,但由于受現(xiàn)實(shí)環(huán)境及各方面因素的限制,對(duì)人力資源預(yù)測(cè)未能得出比較確定的需求數(shù)量.因此,加強(qiáng)對(duì)人才進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,準(zhǔn)確地確定人才的需求量,是開(kāi)發(fā)人力資源、提高組織中人員的效績(jī)的主要前提.

2.1預(yù)測(cè)的范圍

預(yù)測(cè)的范圍包括時(shí)間范圍和空間范圍,空間范圍又可稱為預(yù)測(cè)的規(guī)范.

我國(guó)80年代的人才預(yù)測(cè)與規(guī)劃研究,通常屬于長(zhǎng)期預(yù)測(cè)范圍.例如,1985年各省(市)所進(jìn)行的人才預(yù)測(cè)研究,時(shí)間范圍從1985年到2000年.人們總希望“看得越遠(yuǎn)越好”,且在同等信度和效度的情況下,預(yù)測(cè)的周期越長(zhǎng)、預(yù)測(cè)過(guò)程中的技術(shù)含量越高,預(yù)測(cè)的價(jià)值越大,這是進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的直接原因.但是隨著預(yù)測(cè)時(shí)間周期的增長(zhǎng),待定因素增多,人才預(yù)測(cè)結(jié)果的可靠性將降低,這是長(zhǎng)期預(yù)測(cè)研究中存在的根本問(wèn)題.

目前,國(guó)內(nèi)外的人才預(yù)測(cè)及相關(guān)研究為了提高研究的準(zhǔn)確性和針對(duì)性,大多轉(zhuǎn)向進(jìn)行小規(guī)模滾動(dòng)式人才預(yù)測(cè)研究,預(yù)測(cè)周期縮短,盡量減少變動(dòng)因素的干擾;同時(shí)注意縮小研究的范圍,集中主要力量在工作崗位的同質(zhì)性和相似性方面進(jìn)行有針對(duì)性的探討,依據(jù)現(xiàn)狀,考慮政策因素的影響,選取能反映實(shí)際情況有代表性的參數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè).當(dāng)前針對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、國(guó)家骨干企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的人力資源合理配置研究日漸增多.

2.2預(yù)測(cè)的方法

80年代的人才預(yù)測(cè)與規(guī)劃研究,其工作過(guò)程與方法可大致分為三步:一是進(jìn)行廣泛的現(xiàn)狀調(diào)查和現(xiàn)狀分析(人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量等);二是進(jìn)行未來(lái)需求分析,依據(jù)以前及現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模采用趨勢(shì)外推,預(yù)測(cè)未來(lái)需求量,在具體分析中采用的數(shù)理方法有趨勢(shì)外推、回歸分析、生產(chǎn)函數(shù)模型等數(shù)學(xué)模型;三是配置規(guī)劃,即提出滿足需求的途徑和方法.

預(yù)測(cè)最終是需求預(yù)測(cè),即預(yù)測(cè)未來(lái)一定時(shí)間需求量的增減,以及各種層次人才的需求比例變化;而目前研究的重點(diǎn)放在人力資源配置上,雖然也要涉及需求總量因素,但著力點(diǎn)往往放在人力資源結(jié)構(gòu)分析、與工作環(huán)境的動(dòng)態(tài)匹配等方面,而對(duì)需求預(yù)測(cè)研究力度不夠.

2.3用戶參與設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)研究者的素質(zhì)、水平的高低,從根本上決定了研究水平的高低以及預(yù)測(cè)結(jié)果的可靠性,但僅靠研究人員很難做好此類工作,必須有用戶方積極參與,才能取得可喜的成果.這種用戶從初始階段就與研究人員共同參與研究的方法、原則稱為用戶參與設(shè)計(jì)原則.

3人力投資

人力投資是20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的一個(gè)人力資源分支概念,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密較早提出“人力資本”,隨后被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所確認(rèn).

3.1人力投資的主要內(nèi)容

1)用于教育和衛(wèi)生保健的投資.通過(guò)教育,可以提高勞動(dòng)力的質(zhì)量,即提高勞動(dòng)者的工作能力、技術(shù)水平、熟練程度,從而增加未來(lái)收益;衛(wèi)生保健支出可以提高勞動(dòng)者的身體素質(zhì),從而增強(qiáng)工作能力.

2)用于生活福利、安全保護(hù)措施的投資.生活福利支出可以保證職工生活的安定性,促使職工情緒飽滿,從而提高工作效率.安全保護(hù)投資主要用于保證職工的人身安全,防止意外事故傷害和職業(yè)疾病的發(fā)生.

由此可見(jiàn),人力資本在客觀上是存在的,人力投資的重要性也是顯而易見(jiàn)的.但許多人對(duì)人力資本概念仍未能接受,認(rèn)為把“教育”當(dāng)作一種“投資”是對(duì)教育的崇高意義的否定,把“保健”當(dāng)成一種“投資”同樣貶低了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的崇高意義.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這些看法是對(duì)人力資本理論的誤解.教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也有增加國(guó)民收入或企業(yè)收益的目的,它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的作用是絕對(duì)不可忽視的.

3.2人力投資為企事業(yè)單位儲(chǔ)備資產(chǎn)

資產(chǎn)具有三個(gè)基本屬性.第一項(xiàng)最重要的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是具有未來(lái)服務(wù)的潛力或效益.從企事業(yè)單位從事人力投資的目的來(lái)看,就是為了提高職工未來(lái)的服務(wù)潛力.顯然,人力投資符合這項(xiàng)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn).資產(chǎn)的第二項(xiàng)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是,其價(jià)值可以用貨幣加以計(jì)量,否則就不可能反映于企事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表之中.從現(xiàn)代企事業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看,每年花費(fèi)于人力資源的投資,其中包括研究和開(kāi)發(fā)支出、專業(yè)技術(shù)人員招聘和培訓(xùn)支出的金額是相當(dāng)大的,它們都可以用貨幣加以計(jì)量.因而人力投資也符合第二項(xiàng)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn).資產(chǎn)的第三項(xiàng)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是為企事業(yè)所擁有或控制.企事業(yè)單位職工整體可以視為企事業(yè)單位所實(shí)際“擁有

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試論人力資源與人力投資

”的人力資源.從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,商譽(yù)作為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn),可以高估企業(yè)的價(jià)值,其中一個(gè)重要因素就是這個(gè)企業(yè)擁有穩(wěn)定和高質(zhì)量的人力資源.

4構(gòu)筑人才資源高地

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)人力資源的研究必須改變以往忽視科技進(jìn)步對(duì)人力資源需求變化影響的研究格局,突出科技進(jìn)步在未來(lái)人力資源配置中的地位,重視關(guān)鍵人才,構(gòu)筑未來(lái)人才資源高地.

4.1突出關(guān)鍵人才

總體需求預(yù)測(cè),雖易于從大范圍的總體上把握人才狀況,但難以分清主次,無(wú)法抓住主要矛盾、深入挖掘關(guān)鍵人才.人力資源配置研究中的關(guān)鍵人才是指企業(yè)內(nèi)部很難從勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得替代的人才,或者經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的培訓(xùn)也很難獲得替代,而這種人才的短缺將嚴(yán)重影響企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,甚至造成企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行.當(dāng)然,關(guān)鍵人才并非一成不變,隨企業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)發(fā)展的階段而呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的變化特點(diǎn),只有在具體的生產(chǎn)環(huán)境、條件下才能準(zhǔn)確定義.關(guān)于企業(yè)關(guān)鍵人才的確定、遴選,可從以下幾個(gè)角度考慮:

1)確定關(guān)鍵崗位中關(guān)鍵人才.首先選定、確定企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,因?yàn)橹攸c(diǎn)項(xiàng)目一般是企業(yè)中的關(guān)鍵,再由重點(diǎn)項(xiàng)目確定所涉及的重點(diǎn)部門,由重點(diǎn)部門再確定其中的關(guān)鍵崗位,最后得到關(guān)鍵人才的界定.遵循的思路是:重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人才.

第11篇

一、水政監(jiān)察隊(duì)伍要外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

水政監(jiān)察隊(duì)伍接觸到各行各業(yè)，因此水政監(jiān)察隊(duì)伍要提高綜合知識(shí)水平，以適應(yīng)工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實(shí)有效的工作，向社會(huì)樹(shù)立良好形象。建立整個(gè)水利行業(yè)的內(nèi)部和外部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，接受對(duì)水利行業(yè)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中公開(kāi)、公正、公平的監(jiān)督。強(qiáng)化素質(zhì)就是在完善“八化”(執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)訓(xùn)練，逐步達(dá)到管理規(guī)范化、辦公自動(dòng)化、執(zhí)法法制化、辦案程序化、收費(fèi)制度化的現(xiàn)代化管理模式。

二、建立和完善水政監(jiān)察隊(duì)伍制約機(jī)制

要積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多做宣傳，爭(zhēng)取他們的大力支持，達(dá)到人員經(jīng)費(fèi)全額撥付，配備必要地辦公、執(zhí)法設(shè)備，按照《水政監(jiān)察工作章程》的要求建立起綜合執(zhí)法的水政監(jiān)察隊(duì)伍。這是建設(shè)高素質(zhì)水政監(jiān)察隊(duì)伍的基礎(chǔ)。

要在提高整體素質(zhì)上下功夫，就要建立和完善激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是要把執(zhí)法管理目標(biāo)明確到崗、到人，嚴(yán)格考核，實(shí)行工效掛鉤，把執(zhí)法目標(biāo)和崗位職責(zé)完成情況與工資發(fā)放結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)考核結(jié)果作為年終考評(píng)定格和獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。約束機(jī)制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》，制定工作守則，規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊(duì)伍、人員的行為。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。沒(méi)有制度的隊(duì)伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊(duì)伍要依法履行職責(zé)，就必須有強(qiáng)硬的制度管理。要強(qiáng)化制度建設(shè)，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、水政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究責(zé)任制，還要完善評(píng)議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、文書(shū)檔案管理制度、裝備使用管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法秉公”的要求，不斷加強(qiáng)水政監(jiān)察人員的訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)上崗制度，在水政執(zhí)法隊(duì)伍中形成能上能下、能進(jìn)能出的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。

三、加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍思想、組織建設(shè)

抓好思想建設(shè)，就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高自己的理論水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，明確執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格法律程序，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化大局觀念，明確組織規(guī)范，使執(zhí)法技能適應(yīng)執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質(zhì)教育放在首位，積極開(kāi)展思想道德建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí)。

抓好組織建設(shè)，就是要完善隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善的組織指揮、指導(dǎo)系統(tǒng)，達(dá)到組織設(shè)置規(guī)范化、合法化、程序化，做到因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、人盡其職。

四、嚴(yán)格落實(shí)水政執(zhí)法責(zé)任制

在加大水行政執(zhí)法力度上，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，把對(duì)水資源、河道、水工程等水事的檢查、監(jiān)督明確到人，實(shí)行個(gè)人包片、包線路、包目標(biāo)任務(wù)。做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力，以推動(dòng)執(zhí)法工作有效運(yùn)行。具體地說(shuō)應(yīng)采取如下措施：

1、宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，宣傳教育的目的是增強(qiáng)人們的水法律意識(shí)，水行政執(zhí)法中通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，使當(dāng)事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規(guī)變成自覺(jué)行動(dòng)。處罰的目地是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。

2、項(xiàng)目審批與行政執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用、取水許可、河道占用、水土保持開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等，必須按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處，以促進(jìn)項(xiàng)目審批規(guī)范化，保障水行政執(zhí)法的有序進(jìn)行。

3、個(gè)人分工與集體辦理相結(jié)合，針對(duì)水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況，水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點(diǎn)突破。

4、定期檢查與突擊性活動(dòng)相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水事行為，依照相關(guān)法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進(jìn)行定期檢查、回訪，對(duì)已經(jīng)變更的行為、項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，對(duì)接到群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅(jiān)持查、管并重，重在執(zhí)法。

五、加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)

一個(gè)水行政執(zhí)法人員沒(méi)有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅(jiān)定性，只有每個(gè)水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德，才能得到水行政執(zhí)法相對(duì)人的信賴和支持，保證公正執(zhí)法。

第12篇

眾所周知，財(cái)務(wù)管理無(wú)論是決策型、控制型，還是管理型或經(jīng)營(yíng)型，主要內(nèi)涵離不開(kāi)在經(jīng)費(fèi)的籌資管理、分配管理、使用管理、投資和成本管理幾個(gè)方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是盈利，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是如何按照上級(jí)的指示合理高效地運(yùn)用資金，而地勘單位一直實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理。因此，其財(cái)務(wù)管理具有事業(yè)單位模式和企業(yè)單位屬性的混合特征。

本文結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)，參考財(cái)務(wù)管理書(shū)籍[1]和地勘單位勘查項(xiàng)目管理論文等，立足于地勘單位的現(xiàn)狀，主要針對(duì)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，在分析特殊的籌資環(huán)境基礎(chǔ)上，服從和服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的前提下，對(duì)地勘單位的資源籌集和配置活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃，更好地融入在資源勘查合理配置和資源開(kāi)發(fā)立體分布綜合利用等方面進(jìn)行理論性的探索。

二、地勘單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)

（一）資金來(lái)源

也就是地勘單位工程項(xiàng)目資金的籌資或投資來(lái)源。由于資源勘探工作一直屬于國(guó)家的基本建設(shè)內(nèi)容。尤其是基礎(chǔ)地質(zhì)勘查工作，一直是由前事業(yè)單位性質(zhì)的國(guó)企和央企進(jìn)行分項(xiàng)目的申報(bào)與核準(zhǔn)后承擔(dān)完成。投入資金主要來(lái)自于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金，少部分來(lái)源于地勘市場(chǎng)的需求服務(wù)和其它。

（二）預(yù)算投資

也就是地勘單位的工程項(xiàng)目預(yù)算。由于地勘單位的投入資金主要來(lái)自于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金，而投入資金的管理是采用項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)、全程監(jiān)督、分期投放制。針對(duì)年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則、核批年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算和監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行全方位預(yù)算管理。對(duì)組織和管理國(guó)土資源大調(diào)查工作制定具體職責(zé)的規(guī)劃、年度項(xiàng)目的立項(xiàng)指南和年度項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃；給出不同年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大項(xiàng)目和組織實(shí)施單位承擔(dān)的項(xiàng)目組織審查論證和驗(yàn)收；監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，進(jìn)行分期投放。因此，地勘項(xiàng)目都有一個(gè)立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方案及項(xiàng)目資金預(yù)算、[2，3]編制、地質(zhì)勘查報(bào)告編制提交的全過(guò)程。在立項(xiàng)申請(qǐng)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的預(yù)算也都是非營(yíng)利性的，按照不同勘查程度要求進(jìn)行的成本預(yù)算。尤其是資源勘查引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以后，資金預(yù)算只能是采用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的中、低檔，資金不足部分基本靠?jī)?nèi)部宏觀管控和技術(shù)挖潛、改造來(lái)彌補(bǔ)消化。自從建國(guó)以來(lái)，地勘行業(yè)的資金來(lái)源一直受控于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，伴隨著國(guó)家“五年規(guī)劃制”的不斷實(shí)施，地勘行業(yè)也同時(shí)呈現(xiàn)出明顯的“大周期小循環(huán)”的特征。針對(duì)這一實(shí)際，利用好財(cái)務(wù)管理的手段特點(diǎn)，針對(duì)地勘單位各工程項(xiàng)目的特殊要素，給予工程項(xiàng)目先期預(yù)算的投資引導(dǎo)和修正，為達(dá)成國(guó)家基本戰(zhàn)略和地勘單位局部利益的共同愿景、使命和目標(biāo)服務(wù)。

（三）生產(chǎn)成本

也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目的總成本。國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資金對(duì)于項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)規(guī)定了按項(xiàng)目核算成本費(fèi)用的詳細(xì)方法。具體到所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。甚至包括人員費(fèi)、專用儀器設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、用地補(bǔ)償費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用的細(xì)致劃分與確定內(nèi)容。由于地勘工作多是在戈壁荒漠中開(kāi)展，具有勘查區(qū)交通不便、生產(chǎn)補(bǔ)給困難、生活條件極差等等特殊性，從而也就勢(shì)必造成地勘工作的生產(chǎn)成本很高且變化很大不易控制。尤其是地質(zhì)鉆探的綜合成本，受氣候條件（天熱降溫、天冷保濕、刮風(fēng)、下雨停鉆等）、地質(zhì)條件（松散地層成孔難、堅(jiān)硬地層進(jìn)尺慢、貧水層需拉運(yùn)循環(huán)水、富水層需止涌材料等）和設(shè)備條件（高溫、高寒極劇變化時(shí)設(shè)備機(jī)故率增高并引發(fā)高孔故率和鉆孔報(bào)廢率）的極大影響居高不下，成為地勘費(fèi)用的主部。在許多鉆探施工極困難的勘查區(qū)（采空、火燒發(fā)育區(qū)、高山無(wú)路上鉆困難區(qū)、地層嚴(yán)重涌漏卻無(wú)水源或水源很遠(yuǎn)區(qū)、設(shè)備配件缺少或無(wú)生產(chǎn)材料供給區(qū)等）基本就是用技術(shù)服務(wù)費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼鉆探成本費(fèi)。因此，充分利用好財(cái)務(wù)管理這一杠桿，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能挖潛，將地勘單位帶入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展軌道具有很大的成長(zhǎng)空間。

（四）產(chǎn)品

地勘單位的最終產(chǎn)品就是依據(jù)各類工程項(xiàng)目施工成果匯總編制的地質(zhì)勘查報(bào)告。地質(zhì)勘查報(bào)告中的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面和可靠就是產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?nèi)涵；地質(zhì)勘查工作中對(duì)于勘查方法的綜合合理、有效運(yùn)用就是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)；地質(zhì)勘查報(bào)告中的文、圖、表的巧妙利用就是產(chǎn)品質(zhì)量展示宣傳的窗口；新技術(shù)、新方法的創(chuàng)新引用和傳統(tǒng)方法堅(jiān)守傳承的有機(jī)運(yùn)用就是產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保證，更是地勘單位立足本質(zhì)和有效開(kāi)拓市場(chǎng)的根本保證。因此，合理發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高水平科研人才的扶持培養(yǎng)和高品質(zhì)地質(zhì)報(bào)告的編制提交，完善地勘單位整體戰(zhàn)略水平的提升具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

（五）成果檢驗(yàn)

也就是地勘單位承擔(dān)完成的各類工程項(xiàng)目質(zhì)量，尤其是地質(zhì)報(bào)告的成果質(zhì)量，不僅要通過(guò)專業(yè)報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)（省級(jí)或部級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)）的評(píng)審，還要經(jīng)受地質(zhì)報(bào)告使用方（多為業(yè)主）在成果利用和指導(dǎo)效果與實(shí)際情況“符合程度”的全程的歷史檢驗(yàn)和評(píng)判。

（六）后期服務(wù)

由于國(guó)家對(duì)資源勘探、開(kāi)發(fā)和利用的政策壟斷專營(yíng)，地勘單位的工作成果――地質(zhì)報(bào)告也就主要是服務(wù)于國(guó)家整體戰(zhàn)略需要的。地質(zhì)勘查在國(guó)家的整個(gè)資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略系統(tǒng)中只是其中的第一階段或一部分，加之地質(zhì)勘查主要是“以點(diǎn)連線、以線推面”的，具有很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)推斷預(yù)測(cè)性。那么，在資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)階段就不僅僅是對(duì)地質(zhì)勘查綜合成果――地質(zhì)報(bào)告質(zhì)量的核準(zhǔn)驗(yàn)證，還有一個(gè)不斷補(bǔ)充完善的過(guò)程。更有針對(duì)實(shí)際所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的勘查與解決等的后期服務(wù)過(guò)程。所以說(shuō)，地質(zhì)報(bào)告的質(zhì)量?jī)?yōu)劣實(shí)際上體現(xiàn)于資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程中，集中體現(xiàn)在后期服務(wù)的質(zhì)量和水平上。而在地勘單位中，只有財(cái)務(wù)管理才能貫穿于不同勘查工程項(xiàng)目和勘查階段的始終，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正前期工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，提升市場(chǎng)拓展優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)成長(zhǎng)方向，為下一次工程項(xiàng)目的合理投資預(yù)算、降低工程成本、節(jié)能挖潛、開(kāi)源節(jié)流和提高地質(zhì)報(bào)告的創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量提供可深入分析、有效利用、可持續(xù)循環(huán)發(fā)展依據(jù)。

三、地勘事業(yè)單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要方面

通過(guò)對(duì)地勘事業(yè)單位主要特點(diǎn)介紹和專項(xiàng)基金管理現(xiàn)狀我們可以看出：地勘單位的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款和中央與地方的各種地勘基金。資金預(yù)算和使用受制于上級(jí)管理審核機(jī)構(gòu)。尤其是基金項(xiàng)目的管理是全程監(jiān)督分期投放落實(shí)制。所以，地勘單位的財(cái)務(wù)管理就是服務(wù)于對(duì)現(xiàn)有下達(dá)基金的合理有效使用情況和地質(zhì)報(bào)告的服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期有效的管理調(diào)控。就是用財(cái)務(wù)管理這一杠桿為地勘單位在行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)、信譽(yù)和市場(chǎng)形象服務(wù)。然而，由于地勘工作受到的影響因素很多，而且在同一區(qū)域的不同地段都有很大差異，尚有許多不可預(yù)知干擾。集中反映在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)預(yù)算、工程項(xiàng)目管理和成果提交的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，情況非常復(fù)雜。最好的財(cái)務(wù)管理實(shí)際就是滲透于工程項(xiàng)目技術(shù)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之中去。

由于財(cái)務(wù)管理與工程項(xiàng)目管理間存在著密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。指導(dǎo)和參與具體策劃地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目的合理配置[4，5]就是更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能的良好途徑。

（一）勘查方法選擇中的財(cái)務(wù)管理

資源勘查方法遵循的是“從已知到未知”、“由淺到深”、“由表及里”的基本原則。因此，資源勘查基本劃分出了找礦、普查、詳查和勘探幾個(gè)大階段。對(duì)應(yīng)不同階段都有明確的勘查方法與內(nèi)容和勘查程度的規(guī)范要求，并同時(shí)提交相應(yīng)階段程度的勘查報(bào)告。可是在資源勘查的成果與目的上又是具有繼承性、連續(xù)性與相互驗(yàn)證、補(bǔ)充完善和不可分割的統(tǒng)一整體系統(tǒng)。所以，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理服務(wù)的目標(biāo)分解方法，充分考慮到不同勘查方法運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)、有效和勘查目標(biāo)的快捷速達(dá)，適宜調(diào)整有效勘查方法工作量的比重；運(yùn)用數(shù)據(jù)分析進(jìn)行成長(zhǎng)方向的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，高瞻遠(yuǎn)矚到特殊勘查內(nèi)容可能在建井利用時(shí)的參考有效程度和環(huán)境承載的可持續(xù)發(fā)展利用價(jià)值；立足全局預(yù)先建立起勘查資料和對(duì)應(yīng)的資金投入的時(shí)序可比對(duì)體系，形成背景值、現(xiàn)狀值、影響值和驗(yàn)證值不同或相同方法間的連續(xù)可比、循環(huán)利用數(shù)據(jù)庫(kù)體系。為優(yōu)化勘查工程項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理提供切實(shí)依據(jù)。

（二）勘查內(nèi)容選擇中的財(cái)務(wù)引導(dǎo)

煤田地質(zhì)勘查方法和內(nèi)容在各種資源地質(zhì)勘查中都有相互關(guān)聯(lián)，甚至是某種意義上的相同。這就為在煤田地質(zhì)勘查中運(yùn)用投資分析管理戰(zhàn)略方法進(jìn)行多種資源的同時(shí)發(fā)現(xiàn)、勘查、開(kāi)發(fā)和利用提供了可能；也為不同種類資源地質(zhì)勘查資料的共享創(chuàng)造了條件；更為統(tǒng)籌、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地開(kāi)展煤田內(nèi)的多種資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧共存指明了發(fā)展道路。財(cái)務(wù)管理的參謀、助手和引導(dǎo)作用這時(shí)就能得以充分發(fā)揮。

（三）保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量的財(cái)務(wù)監(jiān)督

對(duì)于各種資金條件下的所有地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目，建立保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)體系的充要性將隨著勘查成果的逐步利用而相對(duì)滯后地逐漸顯見(jiàn)。煤田地質(zhì)勘查的目的就是服務(wù)于建礦設(shè)計(jì)、采礦和閉坑規(guī)劃的全過(guò)程。在新疆以往的煤田地質(zhì)勘查工作中，由于種種原因造成煤田地質(zhì)勘查的目的主要是針對(duì)煤炭資源量的勘查確認(rèn)。而對(duì)于煤炭資源量之外的其它影響因素與條件的勘查確認(rèn)程度就顯得相對(duì)薄弱、模棱兩可或不夠準(zhǔn)確可靠。由于地質(zhì)勘查報(bào)告質(zhì)量的檢驗(yàn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，充分利用地勘事業(yè)單位現(xiàn)有的管理體系，合理整合現(xiàn)有資源（地質(zhì)勘查工程項(xiàng)目資金支出、各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)的獎(jiǎng)懲明細(xì)、人才崗位流動(dòng)使用的準(zhǔn)確勞資狀態(tài)等等）就能實(shí)現(xiàn)保證勘查目的服務(wù)質(zhì)量和工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任人責(zé)任程度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)督與責(zé)任管理。

四、結(jié)語(yǔ)