時間：2022-04-02 10:35:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設單位匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：項目 進度報表 施工 管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
一、施工進度月報表的重要意義
施工進度月報表是建設單位指導、控制、綜合評價工程進度，及時撥付進度款，對項目建設進行總體管理的重要依據，要求具有科學性、準確性，真實有效的反映當月及下月工程計劃進度，更好的為項目建設提供服務。
對于一個采用平行發包模式的大型綜合項目來說，涉及監理，施工單位眾多，作為建設單位，管理難度巨大，尤其在控制工程進度和投資方面，需要有很好地協調和管理手段。施工項目進度月報表在控制進度和投資方面，起到至關重要的作用，因此，有必要強化這方面的管理和控制，以達到有效控制進度和投資的目的。
二、定期召開項目進展匯報協調會
建設單位應每月定期組織召開會議，分別聽取各施工單位對當月工程進度計劃執行情況、下月工作進度安排的匯報，主要內容為：
1、當月完成工作量、累計完成工作量、工程進展情況，存在的問題和建議；
2、下月生產進度計劃的施工節點、形象進度；投入的施工機械情況；原材料準備情況；投入的安全、管理技術及工種人員數量；計劃完成的工程量和產值；
3、現階段影響工程進展的主、客觀原因分析；
4、建設、監理單位對施工單位報送（匯報）的月進度計劃和下月進度計劃的科學性、可實施性進行綜合評價；對不滿足施工節點的進度計劃進行調整和整改，并落實調整和整改方案。
三、對施工單位工程月進度報表的內容要求
固定每月一個日期前將本月施工進度報表及下月生產計劃報送建設單位，逾期不報的，建設單位將予以通報批評。仍不整改者，予以經濟處罰。
（一）本月工程進度報表內容
1、完成工作量、累計完成工作量、工程進展情況，工程質量情況；
2、施工安全情況介紹, 介紹當月安全文明施工的情況，存在的安全問題（事故），安全隱患整改。
3、施工環境保護情況介紹,根據當地政府、建設行政主管部門以及其他相關部門的文件精神，做好安全文明施工及環境保護工作。
4、變更設計情況介紹,當月產生的變更設計、收到的變更設計、尚未完成設計變更的內容。
5、施工單位需要提交的問題。
（二）當月工程進度報表要求
1、填報內容：施工概況簡介；工程生產計劃執行情況說明（要求按子單位和分部工程編號順序報表說明）；完成工作量、累計完成工作量、工程進展情況，存在的問題和建議；施工進度計劃執行情況介紹；收到的質量問題通知單及整改情況；對計劃超前或滯后的原因進行分析，重點是對總工期的影響分析；已完工程檢驗批檢驗情況與分項、分部工程質量評定情況；完成的各種試驗檢測工作（按不同材料、不同品種、不同類型、不同規格、不同試驗方法、按時間順序連續編號收錄入表）；下月施工檢測計劃概況。
2、其他要求：各項內容均應填寫清楚，真實科學，不能缺漏，更不能敷衍了事。
（三）下月施工進度計劃報表的內容及要求
1、對下月生產計劃安排進行說明，計劃完成的工程量和產值（必須有項目負責人簽字）。
2、下月生產計劃安排的節點、內容、形象進度進行說明。具體要求：明確分部分項工程的施工節拍、施工段落，落實其起始時間和結束時間；下月計劃完成的工程量（要求生產計劃按子單位和分部工程編號順序逐一說明）和工程產值（按投標文件綜合單價計取）；形象進度必須以網絡圖、橫道圖的形式提交建設單位和監理單位進行審核，同時，以文字方式加以說明。對于已滯后工期擬采取的改進措施，一并在報表中列明；
3、需闡明投入的施工機械使用情況（包括名稱、型號、數量、完好狀況等）；
4、報表說明下月施工主要耗材及數量與產地。
5、報表說明下月擬在崗的管理人員、技術人員、特殊工種人員及工人數量。
三、監理單位對施工單位月報表審核的要求：
1、審核施工單位月報表（必須由具有注冊造價師資格的監理人員簽字），描述本月工程形象進度完成情況；
2、審核實際完成工程量，對比本月實際施工完成情況與進度計劃表提出的申報量，分析制約進度的原因，查明情況，提出加快工期的意見建議和未完成工程量的處理意見；
3、工程質量檢查情況；
4、本月監理工作小結內容。主要包括：原材料見證取樣驗收、工程資料審查；施工現場檢查、旁站、巡視等執行情況；隱蔽工程驗收；各道工序的施工質量；召開監理例會、協調會，分析影響工程進度原因及解決方案，合理安排施工單位的人力、物力，確保施工進度符合總體項目進度要求；督促施工單位做好現場安全文明施工；
5、對施工單位下月進度工作計劃的要求：
①審核施工單位報審的下月工程進度計劃報表（必須由具有注冊造價師資格的監理人員簽字）。施工單位下月工程進度計劃必須科學、可行；審核下月工程進度計劃報表與總體工程進度節點的連續性和操作性。
②根據已完成工程量，簽署實際完成量，同時簡要說明工期滯后原因和下步補救措施。
③做好原材料進場驗收及見證取樣工作，控制好工程質量。
④做好現場安全文明施工工作，督促施工單位做好安全隱患整改。
⑤做好施工、業主協調工作。
⑥督促施工單位合理安排人力、物力，將落后工期趕上。
四、建設單位對施工月報表的審核：
1、建設單位駐地代表和項目負責人要嚴格認真的審核施工、監理單位上報的月報表，根據現場實際情況進行批復。同時，對施工單位下月進度計劃報表進行評估，提出切合實際的工期要求（每月進度計劃必須滿足總體工程進展要求）。每月按照施工單位報送的月進度計劃進行復核，對未按照進度計劃完成施工單位，及時召開有關會議發現問題，解決問題，同時上報投資部對相關單位進行獎懲。
2、建設單位造價審核人員嚴格認真的審核施工和監理單位報送的月報表，對工程實量現場進行復核。根據合同約定和投標文件審批下月進度計劃，每月對照本月計劃和下月計劃核準施工單位的施工進度，對未按進度計劃節點完成工程量的施工單位，根據合同約定提出處理意見并給予相應處罰。
關鍵詞: 施工階段，現場質量管理，建設單位
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目質量管理是項目管理的三大目標之一，建設單位的工程項目現場質量管理主要涉及工程項目的施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段及試運行階段，工程施工是使建設單位及工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和建設項目使用價值的重要階段。因此，施工階段的現場質量管理對于建設單位是工程項目質量管理的重點。
工程質量的好壞，在一定程度上體現了工程項目管理質量的水平，它直接影響到建設單位投資的綜合效益。如何搞好工程項目的現場質量管理是擺在建設單位面前的一個重要課題。所以，在工程建設管理中，就如何抓好施工階段的現場質量管理的一些實踐與嘗試，對于工程管理的實踐具有積極的意義。
1 建立健全質量管理的工作制度
為了確保工程項目施工過程得到控制，并最終保證工程項目的施工質量，建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中就必須確立完善的質量管理工作制度。
1． 1 工程例會制度
工程例會每周舉行一次，特殊情況舉行專題協調會議; 參加單位包括建設單位、工程監理、投資監理、施工總承包單位、施工各分包單位等; 會議聽取各承包商關于本周工程項目的施工質量等完成情況、下周工作安排計劃及施工存在問題的匯報; 監理工程師總結評價，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下周工程項目的工作要點和要求; 建設單位提出意見和要求。
1． 2 審批制度
材料設備進場、工序交接等必須經監理審批同意，否則施工單位不得進行下一步工作。
1． 3 隱蔽工程驗收制度
在施工過程中，隱蔽工程驗收是質量管理的重要方式。隱蔽工程完成后，施工單位在自檢的基礎上填寫隱蔽工程報驗單，由建設單位、監理、設計單位、質監站共同驗收，合格后方可隱蔽并進入下道工序施工。凡是未經驗收的項目一律不得隱蔽。
1． 4 工程變更處理申報制度
凡是設計變更，施工單位必須將有關變更申請通過工作聯系單提交監理工程師和建設單位現場工程師審核，再經設計單位核定后方可實施。
1． 5 工程質量缺陷處理制度
對一般質量問題，由監理工程師發出整改通知指令; 對質量事故，由監理工程師提出事故原因，責任分析及事故處理方案，報建設單位批準執行。
1． 6 工程計量否決制度
對施工單位工程進度款支付申請中質量不符合要求的部分予以否決。利用計量杠桿，調節工程施工質量。
1． 7 工程質量動態報告制度
每月一次月報，每周一次簡報，內容包括質量分析、投資分析、施工進展情況、存在問題及對策等; 重大質量事故或有關質量的重大事宜，隨時報告; 日常不定期地向建設單位現場工程師匯報工程質量情況。
2 對監理單位的質量管理
工程項目建設監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。為確保工程項目的順利實施，使監理單位能夠有效控制工程項目質量，建設單位要嚴格按照基本建設程序和監理合同的要求去做，并賦予監理工程師相應的權力，使監理工程師能夠較好地履行監理合同所規定的各項職責，達到控制工程質量的目的。
監理單位的工作對確保工程項目質量有顯著影響，這就要求建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中必須對監理單位的工作進行質量管理。
2． 1 監理工作月報
監理工作月報主要反映內容之一就是對工程建設質量的控制情況。它包括: 單元工程驗收情況; 本期單元工程一次驗收合格率統計; 單元工程優良率控制圖; 分部工程驗收情況; 施工試驗情況; 質量事故; 暫停施工指令; 本期工程質量分析( 包括產生工程質量問題的原因和質量對策一覽表) 。
通過監理機構提供的監理工作月報監督工程質量情況和檢查監理機構的工作質量，并對其不滿意之處及時提出處理意見。
2． 2 現場監督
在施工過程中建設單位現場管理人員根據監理大綱及監理細則通過現場監督檢查監理單位的工作質量，督促監理單位和施工單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。
2． 3 對監理機構的人員控制
監理機構必須按批準的人員進駐，計劃按時、按量執行; 對建設單位批準的總監理工程師人選，監理單位不得隨意更換; 對于工作過程中不負責，相關業務能力不強的監理人員，建設單位有權要求更換。
3 對施工單位的質量管理
施工單位是工程項目的直接實施者及工程質量的直接控制者，施工單位的工作直接影響工程項目質量，建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中對施工單位的工作進行質量管理是必不可少的。
3． 1 監理單位對施工單位的質量管理
建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行。工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理，施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中，通過控制人員、材料、機械、方法工藝和影響工程質量的因素，達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法，參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查，發現問題，及時處理。成立督察組織，隨時對工程建設質量實施督察，防止質量事故的發生。監理工程師應實行以單元工程為基礎，以工序控制為手段的標準化、程序化管理，從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場檢查和施工資料抽查，積極參與工程質量檢查，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，發現問題，由監理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設的實際情況，杜絕事后補資料的現象。
3． 2 督促施工單位建立健全施工項目管理制度
施工項目管理制度是為保證項目的任務完成和目標的實現，對項目例行性活動應遵循的方法、程序、要求及標準所作的規定，是根據國家、地方法規和上級部門的規定所制定的內部法規。施工項目管理制度是施工項目部制定的，對項目經理部及項目組織全體成員具有約束力，規范施工項目組織及職工的行為，使之按規定的方法、程序、要求、標準進行施工和管理活動，從而保證施工項目組織按正常秩序運轉，避免發生混亂，保證各項工作的質量和效率，防止出現事故和紕漏。可見建立健全施工項目管理制度的作用非常大，建設單位必須督促施工單位建立健全施工項目管理制度，以使得施工質量能從制度上和組織上得到保證。
3． 3 工程材料的質量管理
工程材料的質量直接影響工程項目最終成品的質量，建設單位必須重視進場工程材料的質量管理。首先要求施工單位在人員配備、材料購進、制作、檢測等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。對于施工單位進場后的原材料、構配件和設備，要求監理按照國家相應標準認真監督檢查，建設單位現場代表隨機抽檢，未經檢驗的材料堅決不許用于工程; 質量達不到要求的材料、構配件和設備，及時清退出場，嚴禁施工單位用于施工。
4 結語
1) 建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中應確立完善的質量控制工作制度，包括工程例會制度、審批制度、隱蔽工程驗收制度、工程變更處理申報制度、工程質量缺陷處理制度、工程計量否決制度、工程質量動態報告制度。
2) 建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中可通過 監理工作月報、現場監督及對監理機構的人員控制對監理單位的工作進行質量管理。
1在工程建設中工程資料的作用
1.1工程資料對于工程項目監管的作用工程資料中的檔案記錄可以有效促進工程建設項目實施中的監管工作。工程檔案作為建設項目施工的歷史記錄，其中包含著工程項目實施的整個過程中所要求的技術指標、數量、人員等一切與工程相關的資料。如果在工程實施過程中存在詳細的記錄，能夠起到間接的監督作用，使相關的實施人員可以發揮到最佳的工作狀態，從而為工程項目的保質保量以及按期完成奠定堅實的基礎，這樣不僅可以按照相關要求完善工程資料，而且對工程實施及其進度又起到監督作用，一舉雙得。1.2工程資料對工程項目信息的作用工程檔案由于其對整個工程施工過程以及管理過程的技術、具體事項等的準確完整記錄，因此，在施工結束后，它可以完整的還原工程建設施工的全貌，是一部完整的工程檔案全集。所以，工程檔案可以反饋工程信息，如果在工程結束后，存在和此項工程項目有牽連的問題，只要通過對相關工程檔案進行查詢，就可以通過原始資料準確快速的將問題反饋，從而為解決問題，避免類似情況的發生提供了強有力的支持。1.3工程資料對工程項目成果的作用工程檔案以及工程實體是企業的生產、經營成果的準確記錄，是企業在工程建設成果的重要體現。它不僅記錄了企業的工程技術人員技術操作的重要手段，而且記錄了企業在發展過程中取得的里程碑式的成果。是企業先進技術及經驗和建設成果的直接載體。1.4工程資料對工程項目后期建設的作用如果在工程施工中缺乏工程檔案及資料，各項工程建設就會面臨施工與管理混亂的雙重困境，并且對于后期的維護、改建以及擴建造成很大影響，因此，工程檔案是工程項目后期建設的重要依據和基礎。例如，在對橋梁工程、公路工程的改造擴建等進行前期設計時，就必須查閱原始的勘測資料，了解以前的修復資料，如果檔案缺乏規范性，缺少需要查找的相關記錄和資料，就必定會對工程的判斷分析產生重大影響，為檢測評估帶來問題。只要檔案中存在相關的資料及原始記錄，才可能會解決好重大的技術性問題，才可能會減少不必要的測量次數。它不僅使國家的人力物力得到很大程度的節省，而且使工程建設更具有目的性，促進工程建設簡潔化、方便化，保證了資源分配和利用的合理科學，從而使利益最大化，給企業的更快更好發展提供了有利的平臺。
2工程資料的驗收及其整理
2.1工程資料的驗收作為工程施工全過程的最后一項作業，竣工驗收是工程項目的建設投資成果向使用或者生產轉入的標志。工程項目在驗收階段，不僅要得到政府相關主管部門的工程消防、質量、規范、城市建設檔案、環保等驗收文件或準許，而且最后需要建設單位組織各相關單位、部門對工程中涉及的各項問題、指標、技術等進行檢測和考察。工程資料的驗收主要有以下幾個重點。①竣工時工程資料檔案所需要整理的內容。建筑工程方面的資料在整理時應該嚴格依照建筑工程項目的施工部位進行分類整理，主要有水暖電衛、屋面、裝飾、主體、基礎、地基等分部工程獨立裝訂形成檔案。②檔案專項的驗收條件。公用設施、輔助工程以及主體工程已經嚴格按照相關的設計文件標準建造完成，通過試運行工程項目的各項指標已經達到相關設計能力。③申請時需要提交報告的材料有：自評分表，工程項目檔案管理工作的匯報材料，檔案專項驗收時的申請報告，檔案行政許可申請表。④檔案進行專項驗收時的程序。驗收會由驗收組組長主持召開，名單由檔案專項驗收組成。匯報建設項目檔案管理的情況，建設單位對項目檔案管理的總體情況進行匯報；施工單位對施工檔案的管理情況進行匯報；設計單位對項目設計的檔案管理狀況進行匯報；監理單位對項目監理的檔案管理狀況進行匯報。依據分卷資料總量，分組進行抽查，打分，如果抽查資料不合標準，需要及時糾正修改，修改符合要求后才能下發相應檔案驗收報告。并且在驗收工程時，應注意其質量的保證。相關工程質量的整理以及收集的資料，主要有：器具、設備、構配件、原材料等的進場材料實驗報告和質量證明等，以上材料應能夠全面反應在施工全過程中的質量控制和保證情況。2.2工程資料的整理工程項目的檔案資料是一個非常復雜與繁瑣的信息系統，其中包括了財務決算、施工資料、監理工作、建設管理資料以及相應的音像資料、文字等。信息系統的建立需要多個部分進行協同作業才能完成。工程檔案管理的主要任務就是保證檔案的準確性以及完整性。第一，需要建立一套行之有效的工程檔案管理的制度或方法，這是保證工程檔案質量的必要環節。第二，工程檔案是由工程施工的發展逐步形成的，檔案整理的最主要原則便是保證檔案的完整性、時效性、真實性，使各項數據擁有較強的可操作性和安全性，最終達到工程資料的歸檔工作制度化、規范化的要求。
3結語
作為企業的重要標準，工程資料的建設是保證工程質量的重要基礎，因此，堅持工程資料工作和工程項目建設的同步進行，盡可能將工程資料管理工作做好，保證其的準確性以及完整性，對于城市、橋梁、港口等工程項目建設的設計、施工以及運營等各階段都有著十分重要的作用。
作者：王慧 單位：新疆盛泰建筑安裝工程有限責任公司
關鍵詞：現場簽證；造價；管理
Abstract: the construction project in the process of implementing the visa is unavoidable, combining with the practice, and from the construction site formation of visa, starting from improving quality and perfect the specific system, paying attention to the contract, insist the principle and so on four aspects, how to do well the visa management, control engineering project cost is discussed in this paper.
Key words: the visa; Cost; management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程是一個系統工程，涉及面廣、周期長、技術復雜，工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預見及約定，因此在施工過程中，因諸多不確定性因素的影響，必然會發生現場簽證，并最終以價格的形式體現在工程結算中。根據國家的有關規定，現場簽證費用屬于預備費的范疇，一般來說不超過工程總價的1%，但據相關統計表明，施工過程中因現場簽證而調整的工程造價占整個單位工程竣工結算造價的比例達5%～l0%，甚至更多。因此，規范現場簽證管理是控制工程造價的關鍵環節。現結合建設工程造價管理實踐，就工程造價管理中的現場簽證有關問題進行探討。
1建設工程現場簽證內涵
所謂現場簽證，是在施工過程中遇到問題時因報批需要時間，所以在施工現場由現場負責人當場審批的一個過程。是指發、承包雙方現場代表（或其委托人）就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。現場簽證既是工程索賠的最原始資料，也是工程竣工結算的依據。施工過程中，施工單位要求簽證須具備如下條件：一是在合同中沒有包含但確實發生的；二是與合同相比較，造成了實際的額外費用或工期損失；三是造成原因不屬于承包商的責任；四是造成損失不是應由承包商承擔的風險。
2 現場簽證的形成
建設工程現場簽證發生的原因較多，常見的有以下幾種：一是基礎開挖后，發現有電纜、管道等地下障礙物，需承包方處理而增加的費用；二是因建設方原因，停工、停電、停水時間超過合同約定的范圍，造成承包方工人窩工、機械停滯、周轉材料租賃費用增加；三是建設方在開工前沒有提供地質資料，或雖然提供了但與實際情況不符，造成承包方技術措施費用的增加；四是因受建設方提供的施工場地的限制，機具、材料等不能一次運到作業面，必須進行二次搬運發生的費用；五是因設計變更，已完工的分部分項工程，需要重新施工，而產生的拆改等費用；六是因甲供材料供應的不及時或不合格，給承包方造成的損失。如上種種，給雙方在計價審核的過程中帶來諸多困難和麻煩，若不能嚴格把關，勢必造成資金流失造價失真，因此必須慎重對待。
3規范現場簽證管理的建議
針對現場簽證問題，如何減少現場簽證的出現，規范現場簽證行為，筆者認為可以從提高素質、健全制度、重視合同、堅持原則四方面進行努力：
3.1 提高簽證人員素質
簽證工作是一項技術性、政策性、經濟性極強的工作，導致漏洞出現的原因既有可變因素的影響也有人為因素的影響，因此，各方應增強現場簽證的控制意識，委派具有相應專業知識的人員進行管理，并切實提高現場簽證人員的業務素質。要根據項目特點，對簽證人員有針對性地加強業務培訓，使他們掌握一些基本造價知識，做到既熟悉現場實際情況，又熟悉有關規定，能充分掌握所有的信息和數據并進行分析處理，把好簽證內容關。對于較重要的建設項目，應由造價工程師從立項、簽訂合同、現場管理、工程款支付、工程預結算、財務決算等全過程參與，以便使工程造價在整個項目建設過程中得到有效控制。
3.2 建立完善的管理制度
要嚴格規范施工、監理、建設單位的行為，明確各部門、各相關人員的職責，嚴把現場簽證關：1)建立定期匯報制度。建設方代表除應定期向建設單位匯報工程進度、質量以外，還必須匯報現場簽證的情況。對于匯報的內容，建設單位要進行必要的審核，一旦發現問題則及時積極采取補救措施；2)嚴格控制設計變更。必須經過多方論證才能提出設計變更，要特別關注因設計變更而產生的拆改等現場簽證費用，并將此作為一項認定設計變更是否可行的主要指標；3)嚴格簽證管理。現場簽證內容應準確、完整、具體，一般應包括工程項目名稱、編號、原因、類別、簽認內容、工程量計算、產品規格型號、有關各方簽章和簽證時間等。簽證必須實事求是，必須仔細審核現場簽證單并到現場認真核實。對不合理的簽證內容必須堅決抵制。在辦理每一項現場簽證前，要求建設方代表進行工程量及成本增減分析，變項目成本事后控制為事前控制。
3.3 加強簽證管理的合同措施
合同措施要著重抓好如下幾點：1) 與簽證有關的依據資料如建設工程施工總承包合同(含補充協議書)、施工招標文件、施工投標文件(技術標、商務標)等，要確保熟悉掌握；2)業主應嚴格控制各種變更(設計變更、施工單位變更、使用單位變更)，對所有變更，都應由提出變更的單位提前書面寫出變更的項目名稱、原因、工程量及費用預算，審查其是否非改不可，對工程的總造價及施工工期造成的影響。要實事求是，防止過早過量簽證，對合同變更補充協議簽訂要嚴慎，工程技術單簽證要依合同相關條款來衡量，相互制約，預防無限擴大；3) 在施工單位已經開工、下料或購料情況下，合同約定設計變更或施工圖有錯誤時，此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重復簽證，已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、數量、型號、規格、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等；4)停工損失其包括由非承包商責任造成的停工或停水、停電超過規定的時間范圍；對造成的窩工、材料租賃、機械租賃等停工的損失；由于業主資金不到位，致使長時間的停工造成的損失；對于工程量清單或定額外沒有明確規定的工作內容，如何界定、如何補償等，都應在合同條款中明確。
3.4簽證過程中應堅持的原則
具體如下：1）明確責任原則。在現場簽證的證據中， 必須全面反映事由、明確責任，這是簽證事件的前提要素，即誰的責任，誰承擔；2）合法性原則。現場簽證必須符合對現場簽證事項的約定，如對簽證的主體、簽證的效力、權限、時效等的約定；3）準確無誤原則。工程量簽證切忌籠統或含糊其辭，應做到詳細無誤，凡是可明確計算工程量的內容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數量；4）實事求是原則。凡是無法計算工程量的內容，可只簽所發生的人工工日或機械臺班數量，但必須嚴格把握，實際發生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償；5）現場跟蹤原則。為加強管理，嚴格投資控制，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發生前施工單位應與現場監理人員以及造價審核人員一起到現場察看。
參考文獻：
一、督查時間
200*年10月16日至10月22日
二、督查組分組
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三、督查范圍
本次督查所在省（直轄市）的每個地區檢查1至2個城市（含省會城市）或區（縣），每個城市實地抽查2至3個建筑工地，由當地建設行政主管部門提供已自查過的在建工程名單，督查組隨機抽取并確定；也可由督查組在檢查中時隨機決定。
四、督查方式及步驟
督查組主要督查省（直轄市）和市（直轄市的區、縣）建設行政主管部門對建筑施工安全生產的監管情況，施工現場安全管理情況以及施工單位、建設單位和監理單位的有關情況。
（一）對于省級建設行政主管部門
1、聽取省級建設行政主管部門工作匯報。要求省級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局、駐廳（委）監察部門以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。
2、查找資料，并對照受檢地區上報的《建筑安全生產工作自查上報表》（表1省級建設主管部門安全生產管理）進行核查，并重點核查以下內容：
（1）召開本地區建筑安全生產形勢分析會、安全生產聯絡員會議及其他建筑安全生產相關會議的會議紀要和工作部署；
（2）安全生產預警制度運行情況，包括對汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產工作部署文件和檢查情況記錄臺帳；
（3）貫徹落實《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度的通知》（建質電[200]46號）精神，依法實施兩項許可及制定相關配套制度的有關材料；
（4）針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區專項整治部署文件及實際效果分析，以及本地區建筑施工重大危險源公示、監控情況；
（5）對今年發生的建筑施工安全事故相關責任單位、責任人的查處情況，特別是對7月14日后發生的事故單位暫扣安全生產許可證和處罰臺帳等書面材料等；
（6）貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建質[200]89號）精神，根據本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標準及實施情況。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-1省級建設主管部門安全管理）各項內容，具體填寫方法見督查要求表填寫說明。
（二）對于市級建設行政主管部門
1、聽取市級建設行政主管部門工作匯報。要求市級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。由市級建設行政主管部門的主管安全工作的領導親自匯報。
2、對照各地上報的《建筑安全生產工作自查上報表》（表2地市級建設主管部門安全生產管理）進行核查，除重點檢查上述所列（1）～（5）條工作情況和資料外，督查組專家還應重點檢查以下內容：
（1）建設行政主管部門7月14日后發放施工許可證時是否嚴格審查施工企業具有安全生產許可證。檢查地點：施工許可證頒發機關。抽查項目數量不少于10個，由督查組專家從施工許可證頒發機關7月14日后發放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2）中第13項檢查項目的得分。如果抽取的施工企業全部具有安全生產許可證，則為滿分10分，否則為0分。
（2）建設行政主管部門對9月1日后招投標的工程項目安全防護、文明施工措施項目單列的監管情況，在發放施工許可證時是否審查安全防護文明施工措施費用支付計劃情況。檢查地點：招投標監管機構或建筑工程承發包交易中心，抽查項目數量不少于10個，由督查組專家從招投標監管機構或交易中心9月1日后招投標的工程項目記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2）中第14項檢查項目的得分。如果抽取的工程項目安全防護、文明施工措施項目全部單列，則為滿分10分，否則為0分。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2市級建設主管部門安全管理）各項內容。
（三）對于施工現場及建設、施工、監理等單位
1、分別聽取施工企業、建設單位、監理單位關于工程及安全管理工作情況的匯報。要求施工、建設、監理以及建設行政主管部門、安全監管機構的人員參加。
2、檢查施工現場。主要檢查施工現場施工區安全防護、文明施工等情況，辦公區及生活區環境與衛生情況。督查專家可分工檢查電氣、機械等設備情況。要求項目經理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發現存在重大隱患的，當場發出《建設工程安全生產執法建議書》，并告知當地建設行政主管部門要求工地立即停止施工，進行整改。
3、檢查工程項目、施工、建設、監理單位的內業資料管理情況。并重點檢查以下資料：
（1）施工企業安全生產許可證辦理情況，安全生產管理機構設置及專職安全管理人員配備情況；
（2）建設單位提供與工程有關的原始資料、地下管線情況；建設單位和施工單位簽訂的合同中安全防護、文明施工措施費支付計劃制定情況；建設單位向施工單位按計劃支付安全防護、文明施工措施費情況；施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況。
（3）監理單位的《監理計劃》，監理月報、日記，對施工組織設計中的安全措施的審查，以及對隱蔽工程和重點部位、關鍵工序進行旁站監理的有關記錄。
如發現有重大問題和隱患的，可現場發出《建設工程安全生產執法建議書》。
4、根據以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（在建工程項目表2-1～表2－4）各項內容。
5、該地區全部檢查完畢后，根據上述要點表的得分情況填寫表3匯總表。
（四）關于反饋
1、督查組在對每個受檢城市檢查完畢后，要及時向市級建設主管部門、安全監管機構等部門進行反饋，反饋內容包括對市級建設主管部門做的較好的工作要給予肯定，對在施工現場及施工、建設、監理單位檢查過程中發現的問題和隱患要明確指出，并督促其及時解決問題和消除隱患。
2、在受檢省市全部檢查完畢后，要及時向省級建設行政主管部門進行反饋。反饋內容包括對該省市建筑安全管理工作的綜合評價，以及在檢查過程中發現的問題，并督促其及時改正。反饋會參加單位包括省級建設主管部門的領導，該地區所屬各市建設行政主管部門、安全監管機構的主要負責人。
五、督查報告格式要求
（一）報告內容
1、督查基本情況，包括督查的工程個數（含開發區、高教園區、城鄉結合部及村鎮），其中，城市工程個數、下達的執法建議書個數，發現的隱患個數等。
2、存在的問題，包括企業安全生產許可證日常監管方面、施工安全防護、文明施工措施費用方面、安全責任制建立落實方面、管理體制方面、規章標準建立落實方面、人員素質方面等。
3、意見和建議。
（二）報告格式統一要求
紙張規格：原稿請選用A4（210mm×297mm）單面豎排打印，左、右邊界各預留預留出25mm。
1、標題"關于對××省建筑安全生產工作督查情況的報告"（仿宋、2號、加粗）。
2、組別（楷體、3號）。
3、段標題（先空一行、中文序號（一、二……）、黑體、3號）。
4、正文（仿宋、小3號、行距－固定值25磅、段首縮格2個漢字）。
5、段落小節（第一層次：用1、2、3……，第二層次用1）、2）、3））。
6、頁碼（頁面底端（頁腳）、對齊方式－右側、首頁顯示頁碼）。
六、其他有關事項
（一）10月16日上午9：00～11：00，各組全體成員在建設部召開會議，統一思想和檢查尺度，說明督查方式步驟，督查要點表及執法建議書填寫要求。之后，各組各自明確任務和分工。下午，各組赴督查地區。
（二）各組督查的具體日程和城市，由組長根據實際情況與受檢地區協商制定。
（三）督查組檢查過程中，要佩戴統一制定的督查證。
（四）《建設工程安全生產執法建議書》的編號，可由各督查組聯系人與建設部質量安全司施工安全處聯系，由施工安全處統一負責編號。
（五）各督查組要將每日督查工作情況，以及好的典型與發現的問題，整理成書面材料（包括圖片），經督查組組長簽字后，當日發至建設部質量安全司（傳真010-58934250）。自10月16日起，《中國建設報》及"建設部網站"將開辟督查專欄，每日跟蹤報道督查相關情況。
【關鍵詞】工程造價；跟蹤審計；措施
工程造價跟蹤審計有別于傳統意義的造價控制，傳統的造價控制是被動進行的，而跟蹤審計是主動進行的，與工程施工同步，貫穿于整個建設工程和每一個重要環節。這項業務是針對建設工程的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、決算等全過程中涉及到的經濟活動和財務收支情況的真實性、合法性和效益性進行的跟蹤審計服務與監督。
目前，常用的三種跟蹤審計模式為，全過程跟蹤審計、不定期跟蹤審計和突發性事件實時跟蹤審計。所謂無規矩不成方圓，無論是哪種模式，開展工程造價跟蹤審計業務時，一定要明確開展此項業務需要注意的問題、開展工作的流程。
1 開展工程造價跟蹤審計業務須注意的問題
1.1 簽訂合同，確保雙方責、權、利的實施。隨著我國法律制度的不斷完善，簽訂公平、合理的跟蹤審計合同是開展好造價跟蹤審計工作的必要條件和有效保障，通過簽訂合同，明確雙方的權利、責任、義務，有效地開展跟蹤審計服務。
1.2 明確跟蹤審計的范圍。為了保證跟蹤審計業務的質量和效果，針對委托方（業主）提出的要求，結合現行法律、法規、規章、規范性文件及行業規定、標準、規范、技術文件要求，明確跟蹤審計的范圍。只有明確了跟蹤審計的范圍，才能在不違反法律、法規、規章、文件的情況下扎實有效地開展好跟蹤審計工作。
1.3 制定明確的跟蹤審計方案。規范跟蹤審計業務的操作程序，制定明確的跟蹤審計方案，在體現客觀、公正、公開、公平的原則下，結合具體建設項目的實際施工的實際，制定該項目全過程跟蹤審計實施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計工作。
2 明確工程造價跟蹤審計業務的工作流程
2.1 熟悉現場情況，掌握工程施工前現場第一手資料，并采取拍照等技術手段對現場情況進行保留。
2.2 與主要參建單位人員接洽，建立工作關系，將跟蹤審計實施計劃和跟蹤審計細則、操作過程、處理程序等對建設單位、施工單位、監理單位進行交底，使其明白跟蹤審計工作程序，縮短磨合期。
2.3 收集工程相關資料，如中標單位的技術標、商務標。監理單位招標文件、投標文件、監理合同。招標單位的答疑文件、補充招標文件，工程施工合同、補充協議等。
2.4 清標，展開施工圖紙工程量計算工作，確定圖紙工程量價格，同時完成工程合同條款、招投標文件的分析、判斷工作。
2.5 參加建設單位召開的有關工程設計、施工方案變更會議和工程例會，會審有關涉及造價的工程變更和簽證，做好記錄，定期向委托匯報。
2.6 收集工程實施過程中工程例會匯報材料、例會會議紀要、專項施工方案、專題會議紀要、監理周報及月報、建設單位發出的各類涉及到工程造價的變更指令單、現場簽證、施工圖紙、設計變更等資料并建立臺帳。
2.7 定期到施工現場了解工程進度情況，做好跟蹤審計造價控制記錄，特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關記錄，發現問題及時向委托單位匯報。
2.8 對于施工中的設計變更、簽證、技術核定單等，應及時提交跟蹤人員，跟蹤人員應在收到上述工程變化的資料后，測算對工程造價造成的影響，并將結果及時報送委托單位。
2.9 為避免整個工程施工周期長造成相互交叉，事后又回憶不清的情況，跟蹤審計項目組將按單位工程或單獨發包的分項工程分別及時進行初步審核，為將來的竣工結算創造條件。
2.10 定期的跟蹤審計報告，每月一次以書面形式向委托單位匯報當期工程相關情況。造價控制報告包含以下內容：當期工程的進展，當期發生的重要事項，當期存在的問題及建議，實際投資進度與計劃投資進度的比較，上期遺留問題在本期的處理情況，當月完成工作量和累計完成工作量，當期工程進度款支付和進度款累計支付情況等。
3 做好工程造價跟蹤審計業務的建議
程造價跟蹤審計是在建設全過程實時進行的一種動態審計，因而具有一定的可變性和不確定性。作者結合工作實踐，提出幾項做好工程造價跟蹤審計業務的建議。
3.1 提高思想認識，建立健全相關政策和制度。無規矩不成方圓，制度是保障業務開展的根本性措施。因此，建立健全跟蹤審計業務的相關政策與制度具有重要意義。首先應從思想認知上予以重視，尤其是領導決策層的重視與支持。跟蹤審計業務關系到工程效益的實現，而這一項系統性的工作必須有章可循，有據可依。其次，應吸引和鼓勵科研團體、專家、學者對工程造價審計工作的組織和實施的有關具體內容、方法、原則以及保障和促進其發展的政策、制度和規范等進行廣泛、深入的研究、探索和借鑒，以提出意見和建議，不斷完善制度體系，使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，有法可依。
3.2 規范造價咨詢跟蹤審計費用計取。跟蹤審計的計費不能僅僅只看審減額，應以確保審計質量為前提，在統籌兼顧交通建設項目合理負擔和審計機構合理合法收益，統籌考慮交通項目投資額大小、建設周期長短以及跟蹤審計工作量大小的基礎上合理協商確定，納入項目建設成本，并在審計合同中明確。同時，可考慮在工程開工前期和施工過程增設跟蹤審計獎，做到客觀、公平、合理地計取跟蹤審計費用。
3.3 優化跟蹤審計人員的配備。為適應跟蹤審計工作的特殊性和復雜性，應優化跟蹤審計人員的從業素質和從業技能。首先，應當具備相關的專業素質，如熟悉施工作業程序，掌握工程項目投資、進度、質量控制的內容和方法。其次，在審計手段方面，要能熟煉應用計算機技術、網絡技術和審計軟件，從而進一步提高工作效率和把握審計質量。第三，要加強對造價跟蹤審計人員執業范圍、職業道德的監管。努力做到到位而不越位，不偏職能范圍。
參考文獻
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關鍵詞：地鐵，車輛段，消防系統，驗收與組織
Abstract: After the building completed, the construction unit shall propose project completion acceptance of fire application to the public security fire control institutions, after acceptance can be put into use. In this paper, the subway vehicle fire system is introduced, and the main contents and key of metro vehicle depot fire approval procedures and Metro Depot fire inspection are described.
Keywords: fire system for metro, depot, acceptance, and organization
中圖分類號：U231+.1文獻標識碼A 文章編號
1 引言
地鐵車輛段是車輛的停放、檢修及保養的綜合性維修基地，擔負著各工藝設備的維修、檢測、管理工作，同時為工作人員提供辦公及生活場所，主要包括綜合辦公樓、運用庫、檢修庫、材料總庫、牽引降壓變電所以及其他一些輔助用房。涵蓋建筑、軌道、供電、通信、信號、低壓、給排水、通風空調、氣體滅火、火災報警、環境與設備監控等二十多個專業。
根據《中華人民共和國消防法》，建筑工程竣工后，建設單位應向公安消防機構提出工程竣工消防驗收申請，經驗收合格后才能投入使用。
2地鐵車輛段消防系統簡介
2.1建筑防火
地鐵車輛段建筑防火主要有出入口要求、消防通道、建筑防火等級、防火分區、建筑及裝飾材料等。車輛段應有不少于兩個與外界道路相連通的出口，并應有運輸道路及消防道路。車輛段一般為地面建筑，耐火等級不低于二級。各建筑的每個防火分區面積應小于2500 m2，相鄰防火分區之間應采用耐火極限不低于2h的防火墻分割，防火墻上的門應采用甲級防火門。建筑的結構材料及內部裝飾材料須使用不燃材料。
2.2水消防系統
車輛段應由市政管網接入兩路給水管，一般在給水所設消防加壓給水設備。室外沿道路設置地上式室外消火栓 ，其保護半徑不超過150m。 室內設消火栓箱，保證室內任何部位能夠有兩支水槍的充實水柱同時到達。在綜合辦公樓、檢修庫、材料庫等部位設自動噴淋系統。車輛段段內同一時間內的火災次數一般按1次計；室外消火栓用水量采用 20 L/s，火災延續時間2 h；室內消火栓用水15 L/s，火災延續時間2 h。
2.3氣體滅火系統
地鐵氣體滅火系統常用七氟丙烷（HFC-227）或IG541作為滅火劑。車輛段一般在信號設備室、中央計算機房、計算機網絡設備室、通信設備室等重要無人值守的設備房設有氣體滅火系統。氣體保護房間的窗戶應為防火防爆窗，氣體保護房間的防靜電地板應有20—30%的透氣孔，氣體保護房間如有吊頂應考慮上噴。
2.4通風排煙系統
運用庫、檢修主廠房以通風、防排煙為主，管理用房及設備用房以舒適性、工藝要求通風空調為主。
2.5火災自動報警系統
火災自動報警系統簡稱FAS系統，分中央級和車站級。中央級FAS系統主要是實現全線消防集中監控管理、接收由車站級FAS系統所發送的火災報警信息、接收顯示并存儲全線火災報警設備及消防設備運行狀態信息等；車站級FAS系統主要接收監控區火災報警信息、顯示具體報警部位、向中央級FAS系統發送火災報警信息、接收中央FAS系統的消防控制指令等。中央級FAS系統一般設在控制中心內（OCC），車輛段FAS系統屬于車站級。
FAS系統消防聯動接口
2.6環境與設備監控系統
環境與設備監控（BAS）系統在正常情況下，通過各類監控點監視所控對象的溫/濕度信號、各類設備的啟動/停止/故障信號、按照預定的程序操作控制各類設備工作，達到預定工況。環境與設備監控（BAS）系統在發生火災時，通過火災自動報警系統（FAS）系統的接口，接收火警信號，立即啟動預先制定的火災排煙模式。
2.7電氣消防
車輛段電氣消防主要包括應急照明、應急電源（EPS）、導向標識等。
2.8其他
車輛段其他與消防有關的專業或設備還有門禁、UPS、防火卷簾、電梯等。門禁系統在發生火災時，切斷磁力鎖電源，所有裝有電磁鎖的門打開，便于滅火和人員逃生；地鐵UPS電源主要為地鐵一級負荷提供不間斷電源；防火卷簾和電梯在發生火災時應按設計要求進行聯動。
3地鐵車輛段消防驗收程序
建筑工程竣工后，建設單位應向公安消防機構提出工程竣工消防驗收申請，經驗收合格后才能投入使用。
1、公安消防機構受理案件后，驗收具體經辦人應查驗資料是否符合要求，不合要求的應及時告知申辦單位補齊，并在驗收前1－2日通知建設單位做好驗收前相關準備。具體驗收程序如下：
（1）參加驗收的各單位介紹情況。建設單位介紹工程概況和自檢情況，設計單位介紹消防工程設計情況，施工單位介紹工程施工和調試情況，監理單位介紹工程監理情況，檢測單位介紹檢測情況。
（2）分組現場檢查驗收。驗收人員應邊檢查，邊測試，并如實填寫消防驗收記錄表。
（3）匯總驗收情況。各小組分別對驗收情況作匯報，并將初步意見向建設、施工、設計等參加驗收單位提出，對不符合規范要求的要及時向建設單位提出整改意見。
2、參加驗收的建設、施工及設計單位發表意見或提出問題時，消防機構驗收參加人員應給予答復，不能當場答復的應給予解釋。
3、消防工程驗收或復查合格后，各單位參加驗收人員和消防機構參加驗收人員在驗收申報表上簽名。
4、工程驗收承辦人應及時填寫驗收意見書，行文呈批表，并整理驗收檔案送審批。
5、建設單位到窗口，出具回執取回驗收意見書；
6、驗收和復查不合格時，建設單位應組織各有關單位按《建筑工程消防驗收意見書》提出的問題進行整改，整改完畢后重新向公案消防機構申請復驗，復驗程序與申請驗收程序相同。
7、建筑工程驗收不合格的，申報資料將不予退還。申請復驗時，申報資料與正常申報驗收資料相同。
4地鐵車輛段消防驗收準備
4.1地鐵車輛段消防驗收準備條件
1、申請消防驗收的工程必須完全竣工（包括土建、消防系統、裝修等工程）；
1、安全管理責任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責任制
第一章總則
第一條為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產責任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平的穩步提高，根據上級部門對安全文明施工工作的有關要求，結合工程建設實際，特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設發展有限公司內工程項目業主項目部、監理、設計、施工（調試）單位及相關人員。
第二章業主項目部安全文明施工管理職責
第三條根據項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標及保障措施，對工程建設安全文明施工進行全過程監督檢查和指導，保證安全文明施工目標的實現。
第四條依據安全文明施工相關要求，負責核查現場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》，并委托監理單位對其進場的安全設施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規定向施工單位支付現場安全措施費和文明施工措施費（“兩費”不進入主合同，此項費用由業主項目部管理使用）。
第七條工程建設過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，持續提高現場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現場的實施情況，確保“二次策劃”內容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監督、檢查，通過整改完善、不斷改進，使項目達到安全文明施工標準化達標工地評審要求。
第十條工程建設項目竣工時，檢查施工單位在建設過程中受到破壞的生態環境是否及時修整和恢復；并及時收集、歸檔施工過程安全及環境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。
第十一條定期開展分析和總結工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監理單位職責
第十二條監理部需認真按國家有關安全生產施工的方針、政策、法令、法規、工程建設強制性標準、有關合同和上級有關規定，針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監理控制工作，確保工程安全控制目標的實現。在監理工程項目的同時，負責監理安全施工和文明施工工作，并承擔作為監理應承擔的相應的安全施工、文明施工監理責任。
第十三條 建立安全監理制度及運行機制，總監為安全第一責任人，履行安全監理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的控制和監督。配備資質和能力滿足崗位要求的安全監理工程師，負責現場安全工作的控制和監督。對現場發生的事故負主要連帶管理責任。監理人員應有有效的資格證并經過安全教育培訓。監理部應配備滿足工程監理需要的安全法律、法規、技術標準、規范和操作規程等安全監理依據性資料。
第十四條在編制“監理大綱”、“監理規劃”、“監理實施細則”時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，并建立相關的安全監理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。
第十五條 應嚴格審查施工承包商的安全保證體系、安全監督管理體系；安全管理規章制度；項目負責人、安監人員、特種作業人員資質；分包單位的施工資質、安全生產許可證和分包工程的范圍；大中型起重機械等特種設備的安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證；對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，對重大技術方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業的安全施工措施和作業指導書進行審查，并監督實施：對重大事故應急救援預案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓教育進行有效的監督。
第十七條監督檢查施工單位采取的安全技術措施與審定方案是否一致，發現問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現場協調解決。
第十九條及時發現并制止現場違章，杜絕重復發生嚴重違章。
第二十條發現安全事故隱患應及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及時報告建設單位。
第二十一條嚴格控制重要工序交接應具備的安全文明施工條件，嚴格執行開工審查制度。
第二十二條有效協調解決各施工單位之間交叉作業和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業實施旁站監理。
第二十四條按規定召開安全例會并負責記錄和發出會議紀要。
第二十五條按規定組織開展安全檢查，對檢查和隱患處置督促落實整改措施，進行復查并記錄。協助建設單位組織安全大檢查和安全健康環境自評價，并督促落實整改措施。
笫二十六條按規定進行事故的統計、報告和處理；重大事故應按規定及時報告不得隱瞞事故；參加安全事故的調查處理；建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監理工作程序和臺賬，做好安全監理日志記錄工作。
第二十八條監理人員的權力：有權制止施工現場的違章作業和違章指揮行為；有權仲裁施工單位之間有關安全文明施工問題引起的糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位，有權暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身安全的緊急情況，有權要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位；有權制止造成環境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規等。
第三十條服從建設單位、業主項目部及監理對安全文明施工的管理，并全面遵守建設單位、監理有關工程安全工作的各項規定。
第三十一條建立以項目經理為第一安全責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則。所有參建人員（包括民工）均應納入安全管理網絡；按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標；制訂各級人員的安全職責，建立和健全安全保證體
系和監督體系，并確保其有效運轉。
第三十二條確保安全作業環境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用，并接受監理監督。
第三十三條對現場的安全施工負責；因承包商自身原因造成事故時，承包商負直接責任；對分包商的安全工作負監督和指導、教育責任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經理對現場安全健康與環境工作負全面責任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關安全管理的各項制度，并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”（計劃、布置、檢查、考核、總結）。
第三十五條施工技術方案和措施、作業指導書等必須包括切實可行的安全保證措施，并嚴格履行報審程序；實施中務必落實到位，使安全工作始終處于受控狀態。
第三十六條負責經常性的內部安全檢查，定期或不定期地組織內部安全大檢套，參加建設單位、監理單位組織的安全大檢查工作，對發現的問題必須在限期內完成整改。
第三十七條 發生安全事故，必須按規定如實上報；參加事故的調查和處理工作，并嚴格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現場物資，特別是對危險品的管理，存放、使用應符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規程要求。
第三十九條創造良好的文明施工環境，嚴格按設計要求和有關規定做好環境保護工作。
第五章業主項目部經理職責
第四十條業主項目經理是落實業主安全文明施工管理職責的第一責任人，全面負責業主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則，帶頭貫徹執行安全生產、施工的各項規程、制度、安全技術組織措施。發現違章指揮、違章作業立即糾正，并嚴格考核。
第四十二條經常深入生產、施工現場檢查、指導安全生產工作，嚴肅查處違章違紀行為。對生產、施工中急需解決的技術、經費、物資等要及時研究解決，確保生產施工的的安全。
第四十三條根據生產、施工的需要，組織編制安全生產與經營管理的各項規程、制度和措施，保證安全生產、施工。
第四十四條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協調的總體情況，對安全文明施工有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開業主項目部工作會議，安排部署業主項目部安全文明施工工作協調解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發之日起執行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設安全生產管理工作，發揮安全例會和工程協調會安全作用，規范例會管理，及時、準確地匯集和反饋安全生產信息，掌握施工動態，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質量標準化工作，及時研究解決工程建設中存在的各類問題，確保工程安全、規范、有序的進行，特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設發展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會（工程安全工作例會包括：工程安全分析會、工程協調會等）。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執行上級有關方針、政策，傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工作情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經理召集和主持，主項目部經理因特殊原因不能出席時，可委托主項目部副經理召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員：項目部經理、副經理、副總工程師、各專業部室人員，各參建項目部經理、總工程師、安全管理和各施工班組負責人及相關人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次，工程協調會每周召開一次。遇特殊情況時，業主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協調會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責權相統一的原則。
第九條堅持互相協調、科學決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內容
第十條安全工作例會議事程序議題，由項目部經理或副經理確定，各項目經理可提前向業主項目部申請會議討論決定的議題，重要議題應提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業主項目部負責制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由業主項目部經理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發言部分：總結前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業主項目部協調、解決的有關問題。
第十四條監理項目部發言部分：評述、總結安全文明施工二次策劃和安全技術措施的執行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報監理通知單執行情況，對施工現場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現場安全文明施工重點工作。
第十五條建設單位項目部發言部分：傳達上級有關文件、通報和安全生產有關要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領導對工程安全生產工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監理項目部對工程情況的匯報，協調和安排工程安全生產工作，對工程的里程碑計劃和現場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄，由項目部安全管理人員記錄，并整理會議紀要在會后的三日內下發有關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。
第十七條會議紀要內容包括會議的主要內容，各參建單位提出的問題和形成的決議，業主項目部對工程建設情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向業主項目部經理或副經理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規范化和標準化，特制定本制度。
第二章職 責
第二條業主項目部負責每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監理單位負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監理部、施工項目部負責組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設單位項目部、監理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查：
㈠每月由建設單位項目部組織監理部、施工項目部有關人員進行聯合大檢查。
㈢監理部及施工項目部（可聯合進行）每個月至少進行二次現場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區域的安全檢查。
第八條日常安全檢查：
(-)日常施工過程中，公司項目部、各監理部、項目部和班組安全員應按照劃分的安全監督區域進行不間斷動態安全監督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。
㈢監理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執行情況、檢查違章作業、檢查安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）， “四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業區、交叉作業，要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。㈢項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理部和項目部，要求監理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發監理整改通知單，限期整改。-整改仍然不及時，要及時向業主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查：
公司項目部開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發現的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復發生的防范措施，實現閉環。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項安全措施、方案進行，檢查責任制執行情況。
第十一條實行安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業環境是否安全無患；機械設備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術措施落實情況等，并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標準外，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。
［關鍵詞］ 建設工程項目；跟蹤審計；風險
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 012
［中圖分類號］ F239.63 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）12- 0018- 02
建設工程項目跟蹤審計是合理確定和有效控制工程造價、確保工程資金合理合法合規使用，并提高其投資效益的一種有效途徑。隨著市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體日趨多元化，迫切需要開展好工程項目審計。但工程項目涉及的面廣，且有許多不很確定的因素，使工程審計存在著許多問題。只有合理解決建設工程項目跟蹤審計中的問題，有效防范工程審計風險，才能使其審計工作更加有效地落實開展。
1 建設工程項目跟蹤審計的含義
建設工程項目跟蹤審計是以國家的法律、法規為依據，運用現代審計方法對建設項目決策、設計、招投標、施工、竣工驗收及結（決）算等全過程的技術經濟活動和固定資產形成過程中的財政、財務收支的真實性、合法性和有效性進行審計監督和評價，以維護國家、業主及相關單位的合法權益，有效控制和如實反映工程造價，促進管理水平提升和廉政建設，提高投資效益。
2 建設工程項目跟蹤審計風險的成因
2.1 各利益主體對審計要求的多樣性
建設單位要求提升工程項目的整體管理水平，盡量降低工程造價，突出工程項目的經濟性和效益性；施工單位要求利益的最大化；行業監管部門則強調工程項目的社會效益和政治效益等。由于各部門對于建設工程審計的出發點和著眼點不盡相同，導致審計的結論、審計的風險也不同。因此，各利益主體最終往往都將焦點問題集中到審計部門和審計人員身上，這就產生了最突出的而且無法控制的風險。
2.2 內部審計職能的擴展
過去人們對內部審計職能的理解是監督與評價，而內部審計經過發展，對建設工程審計不僅是從建設資金投入、使用、效果幾個方面靜態地評價、出具審計意見，而且對建設工程實施項目管理開展全過程跟蹤審計。在監督中，不僅是從造價和資金使用方面進行監督，同時對建設工程的一切活動和建設過程中主要領導者的經濟責任、項目的績效情況等實施跟蹤審計。審計內容隨著審計職能的擴大不斷增加，因此審計人員對建設工程審計的風險也相應增大。
2.3 審計環境的影響
建設工程項目不同階段的審計包括工程技術審計、財務收支審計、建設管理審計等多項內容，涉及企業的眾多部門。從外部環境看，現代企業面臨激烈的市場競爭，參與建設工程的相關部門，受利潤最大化目標的驅動，不可避免存在著信息失實、錯誤甚至舞弊行為，增大了審計風險。同時，建設單位內的相關部門對建設工程審計制度遵守的程度、管理人員素質等因素都會對建設工程審計風險產生影響。
2.4 審計人員的素質
工程審計工作體現了較強的技術經濟綜合性特征，因而從事工程審計的人員除了要具備一定的財務知識之外，還應具有深厚的工程技術知識，否則無法對工程建設的質量等技術性工作進行審計。但目前有相當數量的審計人員不了解工程結構和施工要求，無法完成與施工技術內容有關的審計工作，致使工程審計難以達到應有的質量要求，增強了潛在的審計風險。此外，審計人員的敬業精神和工作責任感、職業道德，對工程審計結論客觀、公正、真實地反映建設工程狀況相當重要，也會直接影響到建設工程的審計質量。
3 建設工程項目跟蹤審計風險的防范措施
3.1 實行基建項目全過程監督
（1）工程監理的監督。工程監理是一個專業性的行業，其職責是對整個工程從立項到完工，利用其專業技術進行全過程的監督、檢查。由于監理的獨立性、公正性和專業性，為建設部門更好地完成建設工程項目提供了保障。在工程項目投資較大、技術性比較復雜的情況下，進行工程監理，從工程立項開始，包括圖紙的匯審、材料的選定、合同的修改與實施、施工過程的監督、結算的審核等。
（2）建設單位現場代表的監督。為協調好建設單位和施工單位的關系，建設單位需委派一名熟悉施工專業知識和預（結）算技術的人員（甲方代表）進行現場監督和管理。甲方代表監督施工合同的執行，及時協助監理處理日常事務，向建設單位領導匯報工作，對監理的簽證進行現場監督，并且現場搜集資料，為日后的結算打下基礎。
（3）內部審計部門的監督。在工程項目立項前，審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試，對擬邀請投標的監理單位和施工單位的資質、誠信度進行測試、評估。施工過程中，按照施工合同的要求，經常到施工現場進行突擊檢查，檢查施工單位是否按質按量進行施工，材料購進是否符合合同要求，監理和甲方代表的簽證是否屬實，發現問題及時匯報有關領導，并及時進行糾正。
（4）基本建設工程的預（結）算。在送審之前，各個部門必須事先進行審核，并有審核記錄。一些單位在剛開展基建審計時，由于經驗不足，主管基本建設的部門沒有進行審核，審計部門在審計時，每個分項工程都必須進行審核、測量，每種材料都要調查核實，工作量非常大，審計效果也不好。往往一個工程經審計部門審計后，結算造價在施工單位報價的基礎上減少20％~60％。經過改革，要求監理和基建主管部門利用其對工程較熟悉的有利條件先進行審核，審計科在其基礎上再進行審計把關，審計人員的工作量大大減輕，審計風險也大大降低。
3.2 實行工程招標制度
通過公正的招標，施工單位為了中標，必然會根據自己的實力和經濟承受能力，比價格、比技術、比質量，工程造價會降到一個比較真實、合理的位置。對于招標的工程，審計人員只需在施工前把好合同關，施工中抽查合同的履行情況，完工后對增減和更改的工程進行審計，工作量減少了，審計風險降低了。對于用量較大、單價較高、沒有當地信息價作為參考的主要材料、設備，以及進行高級裝修而沒有定額指導價的分項工程，施工前必須進行市場調查，確定雙方都能認可的價格，這樣，才能避免日后由于價格問題而爭執不下，無法結算。
3.3 重視審計調查與取證
進行基建審計的依據是工程圖紙、甲乙雙方認可的簽證、現行預（結）算定額、現行費用定額及有關政策。一般情況下，可通過以上資料收集審計證據。但施工單位往往利用小型土建、水電安裝、維修及裝飾工程沒有準確的施工圖紙的特點，高估冒算、虛報工程量，審計人員必須進行現場測量，全面地、充分地收集審計證據。審計人員進行實地測量取證時，必須采取嚴謹、合法、公正的手段。測量時審計人員、建設單位委派的現場管理代表、施工單位委派的代表必須同時在場。測量的結果必須經三方代表簽字認可。施工單位常常對施工用主要材料虛報價格，或者以次充好、以假亂真。審計人員必須實地查驗，進行市場調查，以便取得該種材料的真實價格。
3.4 實行社會審計作為有效補充
基本建設工程項目預（結）算審計的專業性、技術性要求審計人員必須掌握一整套的工程預（結）算技術，必須了解每種工程的施工特點、施工方法、核算方法，對于內部審計部門來說較為困難，要完成以上各種各樣的審計任務，必然要冒較大的審計風險。而社會審計卻擁有各種各樣的人才。為了降低內部審計的風險，工程投資較大、資料較齊全、核算技術較復雜的工程項目，可以請社會審計進行審計。但此前基本建設單位應先進行審核，對比較容易發現的錯誤先行剔除，這樣單位也可節約審計費用的支出。
主要參考文獻
［1］白慧穎．充分發揮內部審計在建設項目跟蹤審計中的作用［J］．甘肅科技，2011，24（4）．
【關鍵詞】 樣板點評；做法；成效
【中圖分類號】 TU716【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）02-074-02
1前言
對于監理人員的日常監理工作而言，樣板帶入是工程質量管理事前控制質量事故發生頻率的一項有力的措施，以樣板做法來規范今后大面積的施工。“以點及線，以線及面”。一方面組織施工單位對班組進行再交底，另一方面明確各項施工工藝、工序、驗收規范中涉及的重點事項以及建設單位對質量的高要求（集團要求）。建立在樣板點評工作基礎之上，統一了監理單位與施工單位對工程質量的標準，綜合協調，規范了現場施工，規范了監理行為。
2工程概況
龍湖原山三期位于常州中華恐龍園南側，由龍湖集團常州分公司嘉騰置業進行開發，江蘇安廈項目管理有限公司實施監理管理，本項目共9棟17層高層，地下為三個分區地庫，總建筑面積約52萬平方米，戶型較大，屋面采取坡屋面，意在將其建造成獨具一格的“空中別墅”。從土方平整起，至最后一道工序止，均采用了樣板點評的監理模式進行了監控，起到了良好效果，為其它項目的監理積累了成功的管理經驗。
3樣板點評的基本規定
樣板點評主要對象為各分部、分項工程。分項工程是將來各類驗收的基礎，分項工程的管控程度，也是直接決定了工程的質量。樣板點評的基本規定確立為：在施工過程中加強管理，嚴格按設計及規范要求施工，現場有計量設備，對各種配合比進行準確計量拌合后施工，見證取樣，獲得各種試驗數據。完工后由監理單位組織參建各方對樣板段進行驗收，總結施工經驗，提出問題處理方案，匯簽樣板點評交底，用樣板指導后序施工。
4 樣板點評的實施
隨著整個項目的進度不斷的進行展開，實施過程總體分為三大塊：
4.1樣板點評的準備工作。
4.1.1研讀、理解設計構思，監理、建設、施工單位共同審核方案時將本工程大樣構造進行梳理，使方案具有針對性，如本項目砌體工程，更進一步進行了細化，形成了固化圖，排版、后塞口、門窗洞口、過梁等均在固化圖中進行了統一，最后以PPT圖文的形式總包單位提前進行交底，這樣就避免了單位間意見不一、標準不一產生扯皮現象的發生
4.1.2制定樣板點評規劃，確定不同施工階段點評分項、樣板名稱、樣板屬性、點評重點、參與單位或部門、確立主持點評單位及點評主持人，點評紀要擬寫單位，宏觀明確點評進行管控的目的、流程。
4.1.3確定點評時間及房號，施工單位提前進入準備，要求根據方案、工藝交底進行施工，必須保證點評當時有足夠的工作面，而不是管中窺豹，本項目砌體點評為79#房整個一層墻體，拆模點評為78#一層二層，均有足夠工作面。
4.2點評流程及操作方法。
4.2.1點評人員的分組、分工。根據不同分項的特點將參與人員分為實物組、實測組、資料組、記錄人，（實例操作筆者將在下面二次結構點評實例中詳細講述。）實物組由建設單位項目工程師、項目負責人、相關專業監理、總包技術總負責、生產經理、相關帶班技術人員組成，實物組人員人手配備照相機，依據圖紙、規范、驗收要求，集團企業工程技術交底中內容，負責對現場實體較好及需要改進的地方進行圖像取證，實體結束后進行交流。資料組由建設單位內業工程師、資料員、監理單位文檔管理人員組成，負責對質量、安全控制資料的檢查，包括專業分包有無資質、材料有無見證取樣、各類實驗數據是否齊全且符合時間邏輯、工序報驗資料是否齊全，安全員有無脫崗、安全資料記錄是否及時等。實測組人員為技術員、監理員、甲方項目工程師實測組現場配備計量工具，負責搜集各類偏差、極差、平整度垂直度等、整理分析各類數據合格率。人員的分類要做到明確同一件事哪些人可以去做，哪些人做效果最優。
4.2.2召開點評分析會議。小組人員任務結束后將材料匯總，召開點評分析會議，會議分為四項內容：①在計算機中將拍攝的照片分別歸納入個人文件夾，然后用投影儀、激光筆操作的形式由拍攝者個人進行圖像的解說，表述圖像內容中哪些觀感質量較好、工藝符合規范且值得推廣，哪些存在問題，實體點評的項目工程師均具備相當完善的專業知識及豐富的現場管理經驗，對比設計要求、施工工藝、規范驗收要求，與此同時共同討論分析可能產生問題的幾種情況，提出避免這些情況的建議；②實測組匯報實測情況，通過數據，真實客觀反應工程質量是否符合客觀實際的驗收評定，正式的驗收評定；③資料組對資料情況進行匯報，提出資料存在的問題，資料是施工前后整個流程控制的一種體現，具有連貫性、監督性、依據性，樣板點評過程中主要通過查詢，分析材料是否合格、工序報驗是否及時、復核結果是否復核驗收規范等等；④最后點評組對會議前三項內容討論，得出結論，該分項工程是否滿足點評要求，確定是否以此為樣板進行大面積施工。
4.3點評后PPT演示的制作。樣板點評會后需要制作PPT，PPT由監理單位制作，作用是將該分項做法再次交底至施工單位，圖文結合的方式也便于施工單位組織班組間的學習，更為直接、客觀。PPT內容包括：①此次點評人員所有人員及參與單位，須有照片；②相關分部、分項工程概況，概況需含各部位所用材料、工藝流程、質量通病防治、針對該項目設計圖紙的節點做法、建設集團要求做法；③點評的主要內容、關注重點概括。這些關注重點也是實體點評過程中必查項目，均會以圖像形式反映到點評紀要；④點評紀要，針對第三點將圖片配合文字的方式進行制作。一般情況下樣板點評管控得力的話缺陷較少，所以點評主要是體現樣板做的優秀的地方進行推廣，當然通病類缺陷的也得指出便于糾正。
5樣板點評實例
以二次結構施工的樣板點評為例。
5.1要求根據進度計劃與現場實際施工情況提前進行時間、地點的確立。此次點評在監理例會上提出，隨后寫入紀要正式書面通知施工單位，要求3月23日完成79#一層圈梁以下所有的二次結構施工，給予了近二十天的準備時間，作業面足夠、時間也控制在進度計劃之內。
5.2要求建設單位與監理單位確定點評重點。以下是點評規劃中砌體相關內容，針對使用功能及施工工藝均進行了討論：
5.3要求施工單位對技術要求進行全面交底。需要施工單位根據審核通過的二次結構方案及樣板點評規劃中要求進行深入編制二次結構固化圖，再次報監理單位審核，固化圖根據設計要求，明確標示出所有墻體的材料使用、留槎方式、植筋位置、預留預埋洞口位置及大小等等，將其版本制作成PPT后對班組進行技術交底，相應圖片搜集自其他項目做得較好的地方，以此明確現場做法。
5.4要求對進場材料進行嚴格控制。材料進場監理進行現場見證取樣，報告合格后方接受材料進場報驗，審核廠家資質、合格證、檢測報告及復試報告合格情況。均滿足要求，允許進入后續施工。
5.5要求監理對施工過程進行嚴格控制。監理單位每日巡查，現場發現問題以書面形式發自制巡查通知單（見附件）要求施工單位簽字，此通知單不要求回復，僅做現場問題閉合依據。
5.6要求樣板點評進行合理的組織安排。23日上午9：00，建設、監理、施工單位進行了5分鐘的碰頭會議，總共20人參加了此次點評，安排實體13人，實測4人均帶上了固化圖及圖紙，現場進行點評，資料3人進行質量控制資料檢查，每組均配備監理人員，保證實際情況的真實性，準確性。上午10：30從房號下來于會議室匯總個人的圖像資料，分別解說后，整體感覺良好，一致認為可以以此為樣板進行后續施工，監理單位以相關的圖像資料搜集制作成PPT，當日交底至施工單位。
5.7要求根據點評規劃及會議分析討論一致的意見，匯總制作二次結構工藝樣板點評PPT，主要匯總圖像內容如下：
5.8最后形成點評紀要，參與點評單位會簽，確定下來此單項工程后續按樣板施工。
6樣板點評成效
6.1建設單位工程部對于合同中明確的項目質量條款于現場施工得到了保證，其他建設單位相關部門（物業、銷售、造采）的提前介入也對后續的工作起到了推動作用。
6.2監理單位對于本項目圖紙設計以及現場施工的特點也做到了心中有數，PPT的制作過程中對施工工藝、驗收規范進行了詳細的整理、歸納，在未來大面積施工過程中控制要點、重點也會尤其注意。
6.3施工單位通過點評對管理人員、施工人員進行了多次交底，促進質量管理體系的運行，最大化減少了今后施工過程中產生的返工的情況。
第一條為規范農業建設項目監督檢查工作，保證項目資金安全，提高建設質量和效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《農業綜合開發項目和資金管理辦法》及相關規定，制定本規定。
第二條本規定適用于農業部和省級人民政府農業行政主管部門組織的監督檢查。
第三條項目檢查工作應當堅持客觀、公正、實事求是的原則。
第四條對農業部組織的監督檢查工作，地方各級農業行政主管部門及項目建設單位應當予以配合。
第五條檢查人員必須依法辦事，遵守廉潔自律有關規定，不得參與、干預被檢查單位與項目無關的工作或經營管理活動。
檢查人員必須保守國家秘密和被檢查單位的商業秘密。
第六條監督檢查工作經費不得在項目中列支。
第七條各級農業主管部門應當建立農業建設項目社會公開監督制度，主動接受社會監督。
第二章職責分工
第八條農業部發展計劃司歸口管理農業建設項目監督檢查工作，負責起草相關工作制度，編制年度檢查方案，統一部署檢查，組織建設項目專項檢查，通報檢查結果，提出違規問題處理意見并監督整改。
第九條農業部行業司局和部直屬單位，負責本行業或本單位建設項目監督檢查、整改等具體工作，并于每年二月底前，將上年度本行業或本單位項目檢查情況報農業部發展計劃司。
第十條省級人民政府農業行政主管部門負責組織本轄區內建設項目監督檢查，監督建設單位開展項目自查，并根據項目整改要求，組織落實整改措施，完成各項整改工作。
省級人民政府農業行政主管部門負責人對本轄區農業項目監督檢查負領導責任。
第三章監督檢查內容
第十一條項目程序檢查。檢查項目是否按基本建設程序組織實施。
第十二條前期工作檢查。檢查項目立項報批是否符合規定；初步設計是否由具有相應資質的單位編制，內容是否與立項批復銜接，審批是否符合權限、規范、及時；施工圖是否按照有關規定及初步設計批復要求編制；是否按有關規定履行項目報建程序。
第十三條施工檢查。檢查建設單位是否按照批復的建設內容和期限組織施工，是否存在肢解發包、轉包、違法分包現象；施工單位是否具備相應資質，施工技術方案和施工機械設備、技術人員、施工方法、安全控制、設備材料使用、工程進度是否符合要求。
第十四條工程質量檢查。檢查建設單位是否建立設備材料質量檢查制度；施工單位是否建立工程質量保證體系和現場工程質量自檢、重要結構部位和隱蔽工程質量預檢復檢制度；監理單位是否有完善的質量管理體系和監理大綱并嚴格履行監理職責；施工單位和監理單位是否落實質量責任制；工程質量是否符合設計要求，是否達到驗收標準，是否出現過重大質量事故。
第十五條項目資金檢查。檢查項目的資金來源是否符合有關規定，資金計劃（包括地方配套資金）下達、撥付、到位情況；概算控制措施是否落實，概算審批和調整是否符合國家有關規定；實行專戶儲存、專帳核算、專款專用情況；資金的使用是否符合概算和有關規定，支付是否按照合同執行；項目單位的財務制度是否健全，財務管理是否規范，有無套取、擠占、挪用、截留、滯留資金，有無虛列工程資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現金支付；項目竣工決算審計等。
第十六條招標投標及合同檢查。檢查是否按批準的招標方案組織招投標；招投標運作是否規范；合同是否合法、嚴密、規范；是否履行合同。
第十七條項目組織機構檢查。檢查建設單位是否建立項目建設組織機構，是否有完善的規章制度，是否配備專職人員、是否對項目建設全過程依法實施有效監督、管理。
第十八條開工條件檢查。檢查初步設計及概算是否已經批復，建設資金是否落實，施工組織設計是否編制，施工招標和監理招標是否完成，施工圖設計是否完成，建設用地和主要設備材料是否落實。
第十九條工程監理檢查。檢查監理單位是否具備相應資質，現場監理人員數量和素質是否符合合同約定，監理手段和措施是否滿足工程建設要求。
第二十條竣工驗收檢查。檢查竣工驗收程序是否規范，相關文件材料和檔案是否齊全和規范，主要結論和意見是否符合實際情況，竣工驗收后是否及時辦理固定資產移交手續。
第二十一條項目運行情況檢查。檢查項目是否能正常運行并達到預期效果。
第四章監督檢查程序
第二十二條農業部建立農業基本建設項目管理信息系統。省級人民政府農業行政主管部門和農業部直屬單位要定期報送監督檢查信息。
第二十三條農業部在組織項目檢查前，一般應將檢查工作方案通知相關省級人民政府農業行政主管部門或部直屬單位。
第二十四條項目檢查可采取下列方式：
（一）聽取項目建設單位及相關單位匯報，進行詢問和質疑；
（二）查閱、摘錄、復制有關文件資料、檔案、會計資料；
（三）實地查看項目實施情況；
（四）召開相關人員座談會，核實情況。
檢查組應當做好檢查工作的有關會議和談話內容記錄，對檢查中發現的問題，要備留資料來源及證據；檢查結束時應當與建設單位和主管部門交換意見。
第二十五條檢查工作結束后，檢查組應當及時形成項目檢查總報告和分項目報告。主要內容包括：
（一）前期工作情況及分析評價；
（二）計劃下達與執行情況及分析評價；
（三）建設管理情況及分析評價；
（四）資金使用和監管情況及分析評價；
（五）工程質量情況及分析評價；
（六）項目管理經驗和存在的主要問題，以及相應整改建議。
第五章檢查結果處理
第二十六條對于項目監督檢查中發現的違紀、違規問題，農業部根據情節輕重采取以下處理措施：
（一）責令限期整改；
（二）通報批評；
（三）暫停撥付中央預算內資金；
（四）凍結項目資金；
（五）暫停項目建設；
（六）撤銷項目、收回項目資金；
（七）減少或暫停安排所在地和項目單位新建項目。
對違紀、違法人員，農業部建議有關地方和部門進行查處并追究相關責任。
第二十七條對于責令限期整改和通報的項目，農業部發出整改通知或通報，明確整改內容、整改期限及相關要求。
項目整改單位要按照整改要求完成整改工作，并在規定期限內將整改結果報農業部發展計劃司和相應行業司局。
關鍵詞：工程質量 控制 探究
Abstract: the engineering quality control is to point to to ensure and improve the quality of the construction work, using a set of quality management system, means communication engineering quality management books and method of system management activities.
Key words: explore the engineering quality control
中圖分類號：TV523 文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目建設，投資大，建成及使用時期長，只有合乎質量標準，才能交付用戶使用，發揮預期投資效益和社會效益。所以，要從全方位對工程質量進行控制。
一、全方位抓好五大因素，對工程質量進行宏觀控制
(一)抓好影響工程質量的首要因素―人。做為工程建設的參與者，或是決策者、或是管理者、或是施工操作者，他們是影響工程質量的第一要素。充分調動人的積極性, 發揮各參建人員主人翁精神，發揮“人的因素第一”的主導作用，提升人員的素質,加大個人執業資格及單位的從業資質兩方面內容的管理控制，嚴格執行經營資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度，這些措施將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響,從而提高工程質量。
(二)抓好影響工程質量的基礎因素―材料。眾所周知，材料是投入工程建設的原材料、成品、半成品、構配件及水電暖通設備等，它將直接影響建設工程的結構剛度和強度,影響工程外表及觀感,影響工程的使用功能,影響工程的使用安全。而建筑工程基本程序是上道工序施工內容經檢查驗收后將被下道工序所覆蓋隱蔽,若其中存在質量問題而沒有被發現,則會留下質量隱患而難于修補,甚者影響工程結構質量安全。所以，工程材料在材料上應注意：首先選擇質優產品，挑選一些社會信譽高的材料生產廠家和供貨方;其次是加強對材料檢查驗收,嚴把進場關，對于型式檢驗報告不合格的材料堅決不予采購;三是重視材料的使用認證,特別應該優先選擇通過國家認證機構認證的材料和廠家,落實建設行政管理部門推行的建設工業產品準用證制度；四是對材料質量進行跟蹤，對于進場復試報告不合格的材料堅決予以退場，避免造成更大的浪費和損失。
(三)抓好影響工程質量不可疏忽的因素―施工機械和施工機具。隨著社會的發展，當代工程建設項目大都存在建筑規模大、施工進度快、結構復雜等特點,這些目標必須借助現代化、便捷的施工機械才有可能完成。有些結構形式特別復雜工程則要借助專業化設備進行施工,否則很難開展工作。所以，施工機械設備型號、主要性能參數及施工機械設備的使用方法、操作技術也是建筑工程質量控制應該考慮的必要條件。這項工作不能如期開展,則不能按要求保證工程質量。
(四)抓好影響工程質量的客觀因素―環境。施工環境是工程施工現場客觀存在的條件，不以人的意志而轉移,它包括工程技術自然環境工程管理環境等。環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點, 像工程地質、水文、氣象等自然環境因素具有不可控性，必須結合工程實際特點和具體環境條件,加強管理,改進作業條件。把握好技術環境,輔以必要的措施,是控制環境對工程質量影響的重要保證。
(五)抓好影響工程質量的因素之一―“方法”。方法指工程建設周期內所采取的技術方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。工程建設是一個復雜的生產過程,工藝對工程質量有重大的影響，如鋼筋的連接質量,混凝土現場攪拌質量等。施工工藝的改變則可能對工程的施工性能或工程質量發生極大改變。結合每一個工程的實際特點,從技術、組織、管理、工藝操作、經濟等方面進行全面分析,大力推進采新技術、新工藝、新方法,不斷提高工藝技術水平,不斷提高工程建設管理水平，是保證工程質量穩定提高的重要因素。
二、從各個環節入手，確保對工程質量進行全過程控制
（一）工程設計階段
工程建設應委托具有相應資質的設計單位進行工程設計,重視設計前期工作,同時還應注重以下幾點：一是重視設計前期工作，搞好現場地質測量和勘察工作,為工程設計提供最符合工程實際的數據；二是在設計過程中實行設計監控制度,設計人員應隨時了解工程進度，及時對設計方案、設計質量進行檢查和修改；三是相關責任主體應將設計圖紙送具有資質的圖審機構進行審查,提出審查意見。設計單位根據審查意見進行修改,并為工程建設提供準確、詳細的設計圖紙。
（二）工程招標階段
工程招標時,建設單位必須注重對施工單位、監理單位資質的審查,審查還應包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面。重點審查投標單位是否具有類似工程工作的經歷和經驗,在以往的工程施工中是否出現過質量控制方面的問題,是否發生過質量事故等,以確保投標單位的綜合能力符合建設單位的要求。
（三）工程施工階段
1、監理機構對工程質量的控制。建設工程的順利開展離不開監理單位的盡職盡責的工作，只有監理機構認真負責進行工作，工程建設質量才能明顯提高，工期和投資控制才能有保障。為確保工程項目的建設順利實施，使監理單位能夠切實履行自己應盡職責，建設單位在嚴格按照基本建設程序和監理合同的同時，應賦予監理工程師必要的監管權力，使監理工程師能夠順暢履行監理合同所規定的各項職責，達到控制工程質量的目的。
建設單位對工程監理機構的監督控制，主要通過監理工作匯報和工程現場監督。監理工作回報主要對反映內容是對工程建設質量的控制情況，包括：施工試驗情況；本期工程質量分析（包括產生工程質量問題的原因和質量對策一覽表）；檢驗批、分項工程或分部工程驗收情況；單位工程驗收情況；質量事故；暫停施工指令。工程現場監督是指建設單位派駐現場管理人員（可設工程質量控制部），根據監理匯報反映的質量情況，通過現場實體查看情況，來督促監理和施工單位對有關質量問題采取相應整改措施，直至達到規范要求，切實搞好工程質量，達到質量控制的預期目標。
2、施工準備階段的質量控制。施工準備是施工階段是不可缺少的重要環節,準備工作的充分與否對施工質量有著直接影響。各建設工程質量責任主體應加強思想上重視程度，建立健全工程質量管理機構制度,制定施工管理和質量檢查辦法等,保證管理機制體系能良好運行。及時組織設計、監理和施工單位進行設計交底,組織相關單位的技術人員進行質量管理上崗培訓,確保滿足工程建設的需要。同時，監理機構切實履行其質量職責，對施工單位的人員組織、料物準備、技術力量、現場施工準備及擬采用的施工方案進行檢查和審批，確保滿足工程建設的需要，可以順利開工。
3、施工單位對工程質量的控制。建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行,工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理,通過控制人員、材料、施工機具、工藝方法和影響工程質量的因素,使施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中,達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實整改措施、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。
（1）工程項目開工前由施工企業或設計單位項目技術負責人組織全面的技術交底。工程復雜、工期長的工程可按基礎、主體、節能、裝修等幾個階段分別組織技術交底。各分項、分部工程施工前.應由項目技術負責人再次向參加該項目施工的所有班組和配合工種進行技術交底，確保工程能順利按設計圖紙進行施工。
（2）工程測量控制。測量控制點的復核對于給定的原始基準點、基準線和參考標高等的測量控制點應做好復核工作,經審核批準后,才能據此進行準確地測量放線。施工測量控制網的復測場地平面控制網和主軸線的樁位是整個場地內建筑物、構筑物定位的依據,準確地測定和保護好樁位是保證整個施工測量精度和順利進行施工的基礎。。
（3）工程材料控制。對供貨方質量保證能力進行評定對供貨方質量保證能力進行評定建立材料管理制度對原材料、半成品、構配件進行標識材料的檢查驗收。
（4）工序的質量控制。在施工過程中,測得的工序特性數據是有波動的。工序管理的實質是工序質量控制,是為把工序質量的波動限制在要求的范圍內所進行的質量控制活動,一旦工序質量波動超出允許范圍,立即對影響工序質量波動的因素進行分析,針對問題采取必要的管理措施,使工序質量處于穩定受控狀態。
（四）竣工階段
竣工驗收是工程施工的最后一道把關工序,是全面考核工程施工質量的重要環節。驗收應在工程質量監督管理部門的監督下，組織工程質量各責任主體按照驗收規范和相關要求進行工程驗收,如發現質量問題,責令有關單位限期整改，整改完畢后應再次進行復驗。建設單位應加強對工程掃尾工作的管理力度,由監理單位督促施工單位按期完工,確保工程順利通過驗收。
缺陷責任期是工程內在的、隱蔽的質量問題容易暴露的時期,通過試運行,有些質量問題會暴露出來,形成質量缺陷。實際中,要加強該階段的質量控制,發現問題后及時查找原因,分清責任,限期處理,并對各種修補工作進行檢查和驗收,保證修復質量,確保向建設管理單位交付一個合格的工程。
三、結語
