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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目申報總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：教科研；項目評審；網上申報；管理服務
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）04-0873-04
科學研究作為高等教育的三大基本活動之一，已經和教育的發展、學校的發展、教師的發展緊密地結合在一起[1]。教師的教科研能力代表著教師從事教學科學研究工作所必備的各種素養的質的要求[2]，教師教科研能力的提升能夠很好地促進學校的教育教學質量和社會服務能力的提升。
組織好教科研項目的申報與評審，是引導教師積極參與教科研項目研究、營造濃厚教科研氛圍的重要內容之一。在項目的申報與評審過程中，大多數工作很大程度上還依賴人工來進行，利用Excel、Word等辦公軟件處理大量數據[3]，還需要打印大量的紙質申報書等材料，這種做法嚴重影響項目申報與評審的工作效率，同時造成了很大的資源浪費。研究利用現有校園網和信息化管理平臺，設計切合工作實際的教科研項目網上評審系統，實現項目申報和評審信息化和網絡化，簡化項目申報和評審流程，很好地保障項目評審的公開、公正和透明，為項目申報者、管理者以及評審專家提供高效服務，從而提高教科研項目管理能力和服務水平，營造良好的教科研氛圍，促進學校的教育教學質量和社會服務能力的提升。
1 現狀分析
1.1 項目評審人力與辦公成本大
目前在高等院校尤其是高職院校在組織開展教科研項目申報與評審過程中，多數采用的依然是傳統的申報與評審方式，即申報者持相關紙質證明材料和紙質項目申報書到多個相關管理部門簽字蓋章，然后再報送到項目管理部門。項目管理部門經過形式審查后，將項目申報書復印一式多份用于在項目評審會上發給評審專家。對于準予立項的項目，項目申報者還需要根據評審意見進行修改，然后再重新打印上交。這樣在項目的申報與評審過程中，既增加了申報者與項目管理者的工作量，同時也產生了大量紙張等辦公資源的浪費。
1.2 評審人為因素多，過程冗長，結果計算繁瑣
采用傳統的項目申報與評審方式，項目評審多數采用會評方式，將收集到的項目申報書在評審會現場發給評審專家，并要求現場進行打分和計算結果。這種評審方式，一方面，評審專家需要花費大量時間評閱項目申報書，由于會評時間緊張，很難對項目申報書的內容進行研究與甄別，勢必會影響專家做出中肯評價；另一方面，評審專家可以一覽無余地查看項目申報書的全部內容，無法有效地屏蔽申報者的個人信息，這樣就可能增加了項目評審的人為因素。同時，項目管理人員要在會評現場對每位評審專家的評價結果按照事先制定的規則進行合成，例如計算評分平均值，這樣會使得整個評審過程冗長，評審效率不高。
1.3 項目申報過程不規范
在組織教科研項目申報時，均要求申報者需要經過院系及相關管理部門的審核，然后才能上報到項目管理部門，但在實際中由于種種原因無法真正做到層層審核把關，使得項目申報過程不規范，這也影響教科研項目申報工作的嚴肅性。
基于多年組織教科研項目申報與評審工作經驗和對傳統的項目申報與評審現狀的深入分析，并結合當前校園數字化建設形勢，筆者認為：研究設計一個科學合理的教科研項目網上評審系統，通過計算機網絡來進行項目申報、評審和管理，并利用合理的流程設置，使相關職能部門直接參與到項目的申報與評審過程中來，簡化項目申報與評審過程，提高項目申報與評審工作效率，同時通過技術手段來保障項目評審工作的公平、公正和透明性。
2 項目評審系統的需求分析與設計
2.1 系統流程設計
教科研項目網上評審系統的主要目的是實現項目申報與評審的網絡化、信息化和科學化，提高項目申報與評審效率。結合筆者供職學校工作實際，分析設計教科研項目網上評審系統工作流程如圖1所示。在一般情況下教科研項目申報需要經歷以下幾個過程。
圖1 教科研項目網上評審系統工作流程
1） 項目申報過程。教科研項目申報是高校教育教學活動中的重要內容之一，由教科研項目管理部門組織實施，在組織申報前會做出具體要求，包括申報者資格、選題范圍、申報流程、申報限額劃分和評審要點等。經過前期準備工作之后下發項目申報通知。項目申報者按照通知要求，在網上填報項目申報信息，并上傳項目申報書和相關證明材料的掃描文檔；申報者所在系、部通過系統進行網上審核后提交到項目管理部門。如果需要分系、部等教學單位限額申報，那么項目須先在系、部進行推薦評選，然后再推薦提交至項目管理部門。同時將系、部審核或推薦結果反饋給申報者。
2） 項目審核過程。項目審核工作是項目申報、評審工作過程中最基本也是最重要的環節，項目管理部門需要對所有申報者的申報資格、選題情況以及申報書填寫內容的真實性和申報書填寫格式等內容進行逐一審核。在審核過程中，發現問題及時向申報者所在系、部和申報者本人進行反饋，項目審核結果直接關系到項目能否進入項目評審階段，也即意味著該項目能否取得立項的可能性，所以必須做到萬無一失，慎之又慎。
3） 項目評審過程。項目評審過程是整個項目申報與評審的中心環節，也是決定一個項目能否立項的關鍵環節。項目管理人員先通過系統屏蔽所有項目申報者個人信息，然后按照專業領域劃分將項目派送給相應的評審專家；評審專家在網上點擊查看項目申報書內容，并將評審意見錄入系統同時給出評價分數。等所有專家評審完成后，系統按照規則自動統計評審得分，同時將專家評審意見進行匯總。最后再召集評審專家舉行評審論證會，結合網上評審情況確定立項名單。
4） 項目評審反饋及結果公布過程。經過項目管理部門整理后，通過系統將專家意見及時反饋給申報者，同時公布項目評審結果和并對立項名單進行公示。公示后無異議的項目，申報者須按照專家評審意見以及項目管理部門要求，對項目申報書進行修改完善后再通過系統上報申報書終稿，同時將紙質申報書送交項目管理部門進行存檔。通過項目評審系統，可以讓項目申報者實時查看自己所申報的項目審核、評審情況，同時仔細查看評審專家意見，從中得到很好的學習提高。
2.2 系統功能設計
教科研項目網上評審系統在具體進行項目申報與評審時，在整個業務流程的每個環節都需要由不同的人來執行相應操作，直到經過修改完善的項目申報書完成提交。在整個流程中，項目申報與評審的參與者主要包括項目管理員、項目申報者、系部管理員和評審專家，在設計開發系統時結合各環節的參與者特性進行功能劃分和設計。系統功能結構設計如圖2所示。
1） 基礎數據維護模塊。基礎數據模塊主要負責錄入和更新系統中所需的基礎數據，例如人員、系部、項目類型、賬戶信息等系統中各種對象的基本數據信息。
2） 項目管理員模塊。項目管理部門通過項目管理員模塊實現項目申報與評審的各種操作，包括下達申報通知、設置申報限額、項目審核、為項目分配評審專家、合成評審得分、反饋審核信息和專家意見、公布結果等一系列操作。
3） 項目申報者模塊。申報者通過該模塊可以進行網上項目申報、項目信息修改、跟蹤項目審核狀態、查看專家評審意見、查詢評審結果等。
4） 系部管理員模塊。系、部等教學單位通過系部管理員模塊了解本系、部教師的項目申報情況和進行審核推薦等。
5） 評審專家模塊。評審專家通過該模塊對自己負責評審的項目進行逐一評閱并在網上提交評審意見和評價分數。
6） 通用查詢模塊。校內教職工可以通過通用查詢模塊查詢和項目有關的一些信息，例如歷年項目立項名單，項目評審要點等信息。
3 系統實現與關鍵點
系統實現采用與SQL Server 2005數據庫相結合的技術開發Web應用程序，選擇C#作為開發語言進行代碼設計。為增強系統的使用效果，運用了以下幾個方面的技術思想。
3.1 采用B/S架構
采用B/S架構，更加有助于系統的維護和擴展[4]。教科研項目網上評審系統需要將傳統的項目申報與評審各環節通過計算機網絡加以實現，為方便各環節的參與者能夠輕松使用系統完成相應工作，系統選用B/S架構，所有參與者的工作內容只需要通過瀏覽器進行操作即可完成，而系統的核心功能和數據均被封裝在服務器端，這樣既保證了開發和維護效率以及數據安全，同時也使系統簡單易用。
3.2 設計數據接口，共享數據
系統在開始實施時需要錄入大量初始化信息，例如人員基本信息、系部和專業基本信息等，同時一些基本信息也會隨著時間的推移而發生變化，比如人員的職稱、系部的負責人等。開發系統時，在基礎數據維護模塊中專門設計了數據抽取接口，可以從現有的其他業務系統中按照一定的對應規則提取系統需要的數據，共享來自其他業務系統的數據，從而減少數據初始化工作量，縮短系統調試運行時間，同時保證了數據更新的及時性和一致性。
3.3 程序設計采用三層架構思想
在系統開發的代碼設計中，采用三層架構思想，整個系統的程序架構包括表示層（即頁面及后臺代碼）、業務邏輯層（即業務接口、業務實體、業務邏輯）和數據訪問層[5]，同時在層與層之間盡可能地使用接口來進行耦合。采用這樣的開發思想，一方面在設計開發時，當開發文檔確定好之后，項目組成員可以獨立完成自己的開發任務，另一方面，增強了系統的可維護性、擴展性和移植性。例如開發時采用的是SQL Server數據庫，如果以后需要改用Oracle數據庫或其它數據庫，只需要修改負責讀寫數據庫的數據訪問類，而不需要改動程序的其它任何部分即可完成，大大提高了系統模塊的復用性，降低了維護費用[6]。
3.4 采用開源組件，增強文檔在線顯示效果
在項目評審過程中，評審專家需要不斷的查閱申報書內容以及相關證明材料，如果每次都需要下載文檔，肯定會影響評審效率。系統使用了開源組件FlexPaper實現在線瀏覽文檔，系統先將申報者提交的word版的項目申報書自動轉換成瀏覽器通用的SWF文件，然后運用FlexPaper組件，使評審專家無需下載項目申報書電子文檔，而可以直接在瀏覽器中進行查看，從而大大提高了評審效率。
3.5 增強系統處理能力，提高系統運行效率
系統在項目申報與評審期間訪問量較大，尤其是在專家評審期間系統的并發數也較大，所以在開發系統時采用了多種技術來增強系統處理能力。例如，對數據庫的讀寫盡量利用存儲過程來執行，其效率要比直接執行SQL語句高很多倍，同時能夠有效減少網絡流量[7]；對一些常用的查詢結果生成靜態網頁供用查詢，有效降低了web服務器的運行負載，這些設計細節上的考量大大提升了系統的整體運行效率。
4 總結
4.1 規范項目申報流程
教科研項目網上評審系統將具體的項目申報、評審等業務流程通過計算機加以實現，各個環節均需要按照要求并按次序在系統中進行逐一處理，才能完成整個項目申報與評審過程，并且申報者可以對各個環節的處理結果進行及時的查詢。這樣一方面增強了項目申報的規范性，同時也大大增強了項目申報的透明度。
4.2 節約辦公資源，提高評審效率
項目從申報、逐級審批與推薦、評審到結果公布全部都通過網絡在計算機中完成，一方面省去了因打印、復印項目申報書而花費的紙張和時間，另一方面也大大提高了項目申報與評審效率，例如在項目評審中計算機會根據事先制定好的規則自動匯總評分情況，而不需要人工去逐一計算。
4.3 公開評審信息，保證評審公平
教科研項目網上評審系統規范了項目申報流程，申報者能及時查詢和了解所申報的項目狀態，也可以及時查詢專家的評審意見。同時，系統利用計算機信息技術能夠很好地屏蔽申報者個人信息，使評審專家把注意力放在項目的內容上，避免出現因人給分的現象，很好地排除了項目評審的人為因素，使項目申報和評審真正做到公平、公正。
參考文獻：
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[3] 張云浩，鄢洪濤.基于Web的高校科研管理系統的設計[J].通化師范學院學報，2010，31（12）：31.
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[5] 沈軍.基于 2.0技術的web數據庫多層架構設計與實現[J].電子測量技術，2008（2）：25-28.
1 概述
近年來，我國科技投入持續大幅度增長，“十一五”期間全社會研發投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續高速增長，2013年達到11906億元，其中企業研發支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目，中央財政科學技術支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強的科技創新綜合實力來支撐，各企業科技創新能力、科技管理水平、申報人員職業能力和所處行業領域等不同，其申報質量差距較大。不少企業盡管有好的項目，但因對政策理解不全面、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現出創新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素，導致無法獲得評審專家認可，未獲項目立項，令人惋惜。基于此，筆者對當前企業在項目申報過程中存在的問題進行剖析，結合筆者科技管理工作經驗，提出科研項目申報相關策略，以期為企業科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業管理層只看到了科研項目申報的經濟效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業帶來的無形資產。管理層對本行業發展比較熟悉，但對國家科技發展規劃、政策研究不夠，企業科研項目與政府科技規劃脫節，跟不上社會發展趨勢與潮流，導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業重視技術開發與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導致科研項目申報成功率很低，影響企業科技創新能力的提升。
2.2 沒有做好企業科技發展規劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質上是企業科技創新能力的綜合體現，科研項目申報的成功是企業科技創新規劃能力的成功。科研項目申報體現了科技開發、市場開發、經營管理、科研管理、財務管理、知識產權、產學研、科技與經營人才等方面的科技創新綜合能力，這些科技創新能力的形成，需要企業制定一定的科技創新規劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準備附件資料，涉及行業背景、人才團隊、技術方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產權、科技查新、項目備案、用戶報告、資質認定等，有些資料需要一定的準備周期，從材料準備和協同工作方面來說，科研項目申報需要進行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數科技企業還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態。
2.3 沒有建立規范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統工程，它是項目管理技術與具體科技項目相結合的產物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎上，結合科技項目的特點而進行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業內部并沒有建立較為規范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行，具體表現為：缺乏項目前期的調研工作，或者草率摘取項目內容作為創新點，或者沒有很好地總結項目承擔單位的優勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現象，評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設立相應的科研管理機構和人員
科研管理工作內容包括科研項目申報、知識產權申報、科技獎勵申報、項目監理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發機構管理和運營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業沒有設立相應的科研管理機構和人員，科研管理工作缺乏職業化、專業化和標準化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產權等證明材料，使企業科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術創新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產業創新能力提升的產業核心技術，以獲得發明專利等自主知識產權為目標，加強高技術前沿戰略部署，研發內容具有前沿先導性、能推進相關新興產業實現重大技術突破；面上項目圍繞產業技術創新和新興產業培育，以突破核心關鍵技術、取得自主知識產權為目標，著力提升產業競爭力，項目研發內容具有先進性。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎上的再創造。對照這些要求，多數企業的項目僅以突破企業核心技術為目標，缺乏對產業核心技術的攻關和研究。同時大多數企業在申報時不注重查新，不注重項目產品與同行類似項目產品進行參數對比，課題的創新性得不到第三方和數據的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業重申報輕實施
大多數企業都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執行過程卻沒有給予足夠的關注，對項目實施缺乏計劃和有效監管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實，項目實施難以按計劃推進，遇到困難也沒有專人負責解決，不利于項目的執行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準備不足，導致項目驗收不成功，影響企業信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性，積極的申報規劃能夠確保申報準備工作充分，提高申報質量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規劃：
首先，企業科研管理人員要及時關注國家與地方科技發展規劃、國家重點支持的高新技術領域等，如“十三五”規劃、“中國制造2025”、“促進大數據發展行動綱要”等綱領性文件，了解國家對本企業所在行業的支持力度，研究、分析本企業科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據歷年的科技申報政策和企業科研項目情況，制定企業科研項目申報年度計劃，統籌安排企業科研項目申報工作，獲得公司管理層的認同和公司相關資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業應該編制重點項目專項申報計劃，進行部門分工與合作，明確各部門的職責和權利，要求各部門按照時間節點提交申報資料，發揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關鍵環節，要嚴把科研項目立項關，從源頭確保科研項目的質量。企業應設立相應的科研管理部門或專職科研管理人員，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術開發部門策劃、確立并申報企業科技項目。規范的立項流程主要包括：
首先，技術開發部門根據國內外市場需求，通過市場調查、收集信息，科學分析、預測國內外相關產品或技術的發展動態，與同類企業、同類產品進行對比，尋求新產品開發的方向和目標。
其次，技術開發部門根據收集的各類信息，策劃、確立新產品開發、新技術開發等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經部門負責人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術委員會的專家對各技術開發部門申報的科研項目進行立項評審，評審通過的項目上報公司，由公司進行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業戰略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進產品和技術開發項目，要根據政策研究結論選擇符合國家產業政策的項目，提高項目中標率。企業要重視項目的前期調研，要根據科技部門的項目指南從國內外技術現狀、本企業技術現狀、未來發展趨勢等方面進行調研和可行性分析，做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創新性和可行性，從項目總體目標、主要研究內容、技術實施路線、進度安排、項目經費等方面確保項目開展是必要的、創新的和可行的。
3.3 提前統籌項目資源，做好相關的準備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促，會對申報材料的質量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內部部門有檔案部、人事部、財務部、技術部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機構、科技主管部門、環保局、發改委等，需要提前統籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術文檔、市場調研報告、公司資質、查新報告、檢測報告、專利、環評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質量隱患，是項目申報成功的關鍵。
3.4 加強政府部門溝通，掌握申報流程與關鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關鍵環節，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質量；另一方面可以讓政府部門對企業情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業和項目，對于不熟悉的企業和項目保持高度警惕。企業應該積極向政府部門匯報企業和項目情況，獲得政府部門的認可和支持，對于項目申報成功和企業科技創新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務型機關”的大環境下，“公仆們”是非常歡迎企業去登門拜訪尋求幫助和指導的，同時政府部門的發展也需要企業的積極支持，比如定期上報企業報表，積極去科委部門進行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業的發展狀況，讓政府了解到自己企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的，這對于政府和企業都是有好處的。
其次，企業要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發和中試階段的項目，考慮從當地科教部門往上申報；如果是產業化的項目就從發改委往上申報；如果是技術改造類項目就從經信委往上申報；當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業科技創新能力
科技創新是企業發展的根本推動力，是增強企業市場競爭力的關鍵。提升企業科技創新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創新創造氛圍，重視技術人才培養和能力提升，從根源鼓勵創新，建立激勵機制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現，激發技術人員的創新積
極性。
其次，引進行業技術領軍人才，給予其廣闊的發揮平臺和一流的人才、設施配備，形成包括可研分析、技術開發、技術驗證的研發團隊，在完善的管理制度基礎上，源源不斷地為企業發展注入核心動力。
最后，加強科技合作，一方面和科研院所開展產學研合作，和科研院所共同探討先進技術的產業化可行性方案；另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發，通過產業鏈上下游的資源共享、優勢互補，共同探討產業關鍵共性技術開發，拉近技術革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規范項目申報的另一個重點是項目申請經費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經費支出的直接依據，要高度重視。科研項目如果缺乏經費預算或者預算不夠科學合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規范管理和控制。如果項目經費預算得合理，不但能夠提高項目的中標率，而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時，科技人員要根據相關經費管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經費支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執行過程中，要加強對項目經費管理，做到單獨核算，專款專用，嚴格按照項目預算進行支出，在執行過程中如有調整，應按照相應管理辦法進行規范的預算調整，確保項目按計劃開展，項目經費按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關系項目的成敗也是影響企業后續項目申報和企業誠信，所以企業不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業應根據課題任務書和考核指標，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務，要求各部門按照時間節點完成課題任務，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前，科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規定的指標差距較大，要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據要求準備相關驗收資料，重點針對課題任務和考核指標準備相關的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業的科研證明材料，權威機構提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結語
近年來，科技扶持政策越來越向企業特別是中小企業傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業科
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一、目的意義
池塘養殖是水產養殖的最重要的組成部分，是漁業增效、漁民增收的重要基礎，是漁（農）村發展、漁民致富奔小康的重要途徑。但隨著國家經濟建設的快速發展，人民對優質水產品需求不斷增長，當前我省水產養殖業生產方式和基礎條件已與社會發展需求、國際市場要求不相適宜。許多早年建設的水產養殖池塘，面臨水域環境惡化、養殖設施老化、新技術應用滯后、養殖病害頻發、質量安全隱患增多等突出矛盾和問題，嚴重制約了我省漁業的可持續發展。
通過實施標準化水產養殖池塘建設，對“散、小、雜、亂”的“插花式”水產養殖池塘進行統一規劃和整理，增加投餌機、增氧機等養殖設施，建成設施完善、配套齊全、集中連片的標準化現代水產養殖基地，可以提高水產養殖基礎設施裝備水平，更好地推廣新品種、應用新技術，實施標準化生產，為提高單產、保證水產品質量、促進漁業增產增效提供保障。同時，對提高我省漁業資源利用水平，促進水產養殖標準化的技術應用，深化漁業經營體制改革，改善和保護漁業生態環境，都具有十分重要的意義。
二、原則要求
㈠符合規劃：項目區域符合當地水產養殖規劃，項目縣（市、區）要制訂相應的池塘改造和建設計劃。項目申報單位應持有有效養殖證（含臨時養殖證），新建設的池塘項目在項目驗收前必須取得有效養殖證。
㈡自愿申報：項目申報單位自愿申報，應為具備法人資格的水產養殖單位（企業），鼓勵漁業合作社和漁業商會等經濟合作組織申報，項目申報單位應具有開展池塘改造的積極性、主動性和資金配套能力。
㈢連片規模：項目申報單位申報的建設區域養殖池塘要集中連片，連片池塘規模淡水的不小于50畝、海水的不小于500畝。
㈣健康養殖：項目區域養殖池塘的養殖水質要符合無公害養殖用水水質標準，實行無公害養殖；養殖池塘周邊不得混建畜禽養殖設施或混養畜禽。
三、目標任務
全省計劃建設改造養殖池塘規模為5萬畝，其中利用省級資金扶持建設3.5萬畝，各設區市目標計劃任務詳見下表；利用中央財政現代漁業生產發展資金扶持建設1.5萬畝，項目任務另文下達。項目實施區域淡水養殖池塘建設改造以三個內陸市為重點，兼顧沿海淡水池塘較多的縣（市、區）。海水養殖池塘建設改造重點在個設區市實施。省廳將在綜合各地項目完成情況及督查、通過驗收情況基礎上，結合各地項目申報和工作開展情況，調整各地計劃任務并分批下達各縣（市、區）具體任務。項目實施原則上在月日前完成。
四、補助標準
標準化水產養殖池塘建設改造資金籌措采取項目承擔單位自籌為主，地方積極配套，省級按一定標準予以補助的辦法。池塘改造項目資金的撥付，必須按照項目驗收程序通過項目驗收合格后才能根據相應補助標準撥付補助資金。
㈠補助資金和分類。申請池塘建設改造補助的要符合池塘改造的標準要求。
改造池塘補助標準分為一類標準化池塘和二類標準化池塘兩個類別：一類標準化池塘是指改造池塘護坡內坡四周采用磚石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防滲膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每畝補助1600元以內。二類標準化池塘是指改造池塘護坡為夯實土坡或其他簡易護坡，不分海淡水池塘每畝補助800元以內。
新建標準化池塘，不分海淡水池塘每畝補助1600元以內。對于同一項目申報中包含舊池塘改造和新建池塘混合類型的，其中申報一類標準化改造池塘或新建池塘面積不得少于申報面積的50%。
鼓勵業主在池塘建設改造時設置尾水凈化塘或者尾水排放處理池，面積不超過總養殖水面的10%，凈化塘或處理池面積計入同類型池塘改造面積進行補助。
㈡資金使用范圍。專項資金用于池塘標準化建設改造工程。主要包括：池塘標準化建設所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、護坡以及道路、電力、進排水設施、投餌設施、增氧設施等基礎設施規范化改造建設等。
㈢資金撥付程序。項目補助資金采取驗收合格后下達資金的方式。即標準化池塘建設改造項目完成后，統一由各設區市漁業行政主管部門進行驗收，由設區市根據各項目驗收的具體情況，提出資金補助意見報省廳，省廳核實后會同省財政廳將補助資金下達各縣（市、區），各縣（市、區）漁業行政主管部門要將補助資金及時撥付給項目承擔單位。現代漁業生產發展項目建設縣項目資金按現代漁業生產發展資金專項管理辦法進行撥付。
五、申報程序
項目申報實行逐級申報制度。凡申請省級項目必須編制項目申請材料，并向縣級漁業行政主管部門提出申請，經縣級漁業行政主管部門審核報設區市漁業行政主管部門，經設區市漁業行政主管部門復核后匯總上報省廳，由省廳審批下達任務。池塘建設改造項目所有材料必須統一使用A4紙張打印裝訂或復印，匯總表統一用Excel表格格式。
㈠項目申報單位向縣級漁業行政主管部門申請需要提交的材料：
1.省標準化水產養殖池塘改造項目申報表；
2.有效養殖證或水產苗種生產許可證，新建標準化池塘在項目驗收前應取得有效養殖證；
3.營業執照復印件，法人身份證復印件等；
4.項目申報單位自籌資金承諾書；
5.其他材料：池塘改造前的圖片等；
6.項目申報單位填寫的項目簡明表；
7.申請省級資金50萬元的項目需提交項目可行性研究報告，包括建設內容，預期目標，標準化池塘設計方案，實施計劃和具體措施，建設資金預算及資金籌措等。
以上材料裝訂成冊一式六份，需附電子文檔。
㈡縣級漁業行政主管部門審核上報設區市漁業行政主管部門的材料要求：
上報項目之前，必須對項目申報單位提交的項目申請材料的真實性和項目地點進行審核，檢查材料填寫的完整性，對材料內容的真實性、合規性負責，并簡要寫明支持申報理由。
縣級應向設區市漁業行政主管部門提交的項目申報材料包括：
1．項目請示文件；
2．經審核按照優先順序，以及申報類型分兩個類型填寫申報項目匯總表；
3．分年度標準化水產養殖池塘建設改造規劃或實施方案；
4．按照匯總表順序所對應的各項目申報單位的《省標準化水產養殖池塘改造項目申報表》及所有附件材料。其中，申報表上縣級部門需要簽署意見并加蓋公章。
以上材料一式六份，不需要裝訂成冊，需附電子文檔。
㈢設區市漁業行政主管部門復核上報省廳的材料要求：
各設區市漁業行政主管部門應對各縣（市、區）報送的項目申報材料進行復核，必要時對項目申報單位和項目建設地點進行核實，填寫復核意見，加蓋公章后上報。
各設區市向省廳提交的材料包括：
1．項目請示文件；
2．經審核的各縣按優先順序填寫的申報項目匯總表；
3．項目申報匯總簡表和經復核的各縣申報匯總表；
4．各縣分年度標準化水產養殖池塘建設改造規劃或實施方案；
5．根據簡明表順序，以縣為單位，所對應的各項目申報單位的《標準化水產養殖池塘改造項目申報表》及所有附件材料。其中，申報表上設區市級部門需要簽署意見并加蓋公章。
以上材料一式三份，不需要裝訂成冊，需附電子文檔。
㈣省廳核定下達任務：
省廳根據專項資金年度預算安排和年度目標任務，結合各地項目計劃報送情況，核定下達度標準化水產養殖池塘建設改造項目任務。
㈤上報項目資金補助請示文件：
各縣（市、區）漁業行政主管部門要及時將省廳下達的項目任務告知項目承擔單位，責任落實到位，并在10日內會同縣級財政部門報送資金請示文件（一式五份），按照省級核定項目建設任務填寫建設項目匯總表報省海洋與漁業廳、省財政廳，同時抄送設區市漁業行政主管部門。
六、項目驗收
具體內容詳見《標準化水產養殖池塘建設改造項目驗收辦法》。
七、職責分工
㈠省廳職責。負責制定政策，統籌規劃，核定各地項目任務，對各地項目執行情況進行督查；統籌協調全省項目管理；建立項目數據庫；核準各地項目補助資金額度；匯總報送項目實施和資金使用情況；做好執行情況總結和績效評價督查工作。
㈡設區市漁業行政主管部門職責。負責轄區內項目復核、項目建設的監督檢查、指導和項目驗收工作；匯總報送項目規劃、實施及資金使用情況；做好專項資金的管理和績效評價工作。
㈢縣級漁業行政主管部門職責。負責項目選擇、項目建設的具體實施和項目初驗工作；匯總報送項目規劃、實施及資金使用情況；做好專項資金的使用管理和績效自評工作。
八、有關要求
㈠加強領導，落實責任。各級漁業行政主管部門，協同有關部門，密切配合，形成合力，制定工作實施計劃，落實措施，廣泛宣傳，選好池塘建設改造工程項目示范單位。各地要在明確具體職能部門和責任人員等工作基礎上，負責抓好項目的全過程實施。
㈡強化指導，搞好服務。各地要積極幫助項目承擔單位解決實施過程中可能出現的各類困難和問題，保障項目順利開展。積極爭取當地財政和金融信貸機構籌資投入池塘改造，拓寬融資渠道，吸引社會資金投入建設，鼓勵龍頭企業、產品加工、出口企業等經濟實體廣泛參與。對項目和已完成改造項目，要積極應用現代漁業科技和設備，推廣優良品種、先進養殖模式及技術，實行標準化生產管理，加強科技保障。
㈢嚴格標準，規范實施。項目建設應按照有關規定和相應標準，以及申報的建設內容和要求組織實施，變更建設地點和內容的，取消該項目。
項目建設應建立基本檔案。項目縣要以各個項目承擔單位為單位，逐個建立生產、技術資料以及項目實施進展等方面的檔案信息。
㈣完善月報，按時報送。項目進度實行月報制度，即項目承擔單位按項目建設進度填寫進度表于每月日前向縣級漁業行政主管部門上報；由縣級漁業行政主管部門匯總進度表于次月日前將上月項目實施情況報告設區市漁業行政主管部門，設區市匯總后于次月日前報省廳。現代漁業生產發展項目建設縣池塘改造月報表發送設區市的同時發送省廳。延誤或逾期不報者將予以全省通報批評。
【關鍵詞】BOPPPS；循證醫學；教學效果；參與式學習；教學設計；課堂氛圍
循證醫學是由美國和加拿大流行病學家提出的以證據為基礎的醫學，是目前處于快速發展階段的一門新興學科[1]，循證醫學的核心思想是指醫生在自己的臨床實踐中，針對患者的具體臨床問題，謹慎、確切和明智的采用目前最佳的證據對患者的診治做出科學的決策，從而取得最有效的治療結果[2]。傳統經驗醫學轉向循證醫學的理念是當今醫療界的一場偉大變革，循證醫學的科學思維貫穿于整個醫療活動中，循證醫學在醫學的發展中永居前沿。我國醫學院校將《循證醫學》課程加入常規授課計劃并強調增強醫學生循證醫學的理念對于培養一名合格醫師，使學生在臨床實踐中能夠自己主動查詢最新的醫學知識和臨床指南至關重要[3]。我校早已將《循證醫學》這門課程作為所有醫學專業的常規選修課，而且即將納入必修課范疇，對已選修的學生按必修課對待，對未選修的學生統一安排補修，說明循證醫學越來越受醫學界對醫學生素質教育培養的重視。在上該課程時，學生已學過基礎醫學和統計學的相關知識，我們將循證醫學課程設為16個學時，正好可以全面地講述循證醫學的產生背景，概念和作用，醫學文獻的閱讀和檢索，循證醫學的實踐和評價以及一些醫學科研項目書的撰寫等。因為臨床流行病學和循證醫學的關系密切，臨床流行病學是循證醫學產生和發展的基礎，循證醫學是臨床流行病學的延續[4]，流行病學也屬于醫學生的必學課程，為了幫助學生更好的理解，方便知識的融匯貫通，我們選用了王家良主審、劉續寶主編的第4版《臨床流行病學與循證醫學》的教材。通過調查發現大部分學生評價循證醫學課程過于枯燥，對其缺乏學習興趣，厭學情緒比較高，該課程主要以教師傳統講授為主，學生處于被動聽講，課堂氛圍比較沉悶，所以采取何種教學方法，使課堂設計變得高效、有趣極為重要。據此，我們將BOPPPS教學模式引入循證醫學課程，對其教學效果做初步的探索。
1BOPPPS教學模式概述
起源于北美高校技能培訓機構的BOPPPS[5]是基于教育學關于人的認知理論所推崇的有效教學模式，體現了“以學生為主體，教師為主導”的教育理念，是強調學生全方位參與和反饋的閉環式教學模型[6]。根據教育心理學的研究結果，學生的注意力最多維持10～15min[7]，BOPPPS教學模式將課堂設計分為6部分[8]：B（bridge-in，導入）、0（objective，學習目標）、P（pre-assessment，前測）、P（participatory–Learning，參與式學習）、P（post-test，后測）、S（summay，總結），六個字母代表六個互相關聯的教學環節，從而使課堂教學不分散，教學設計更合理、更高效、更能吸引學生的注意力[9]。根據學生對循證醫學內容的興趣度，我們選取“臨床醫學科研項目申報書的撰寫”內容為例進行BOPPPS教學效果探討。
2BOPPPS教學模式的具體應用
2.1教學研究對象和方法
2.1.1研究對象。選取山西大同大學醫學院2016級臨床醫學專業對口升學生共100名學生為研究對象，將其隨機分為兩組，實驗組（50人），對照組（50人），實驗組平均年齡（20.3±0.2）歲，學習成績（76.32±8.27）分，對照組平均年齡（20.1±0.4）歲，學習成績（76.51±8.12）分，兩組一般資料及前期學習過的相關課程方面差異無統計學意義（P＞0.05），具有可比性。
2.1.2研究方法。實驗組學生給予BOPPPS聯合多媒體教學法，具體教學設計如（表1）所示；對照組學生采用傳統課堂灌輸式講課結合多媒體課件講授的方式，兩組學生布置相同的作業進行考核。
2.2BOPPPS具體教學實施過程
課前告知學生下節課要學習關于臨床醫學科研項目申報書撰寫的相關知識，令其通過網絡搜索或者圖書館查閱的方式查詢有關科研以及科研項目申報書的內容，做到對該內容有初步的認識，做好課前預習；課堂講解過程為：B（bridge-in，導入），首先通過引入圖片和畫簡表的形式向學生展示項目申報書的模板以及具體內容組成包括什么，之后對什么是科研以及科研項目申報書包含的每項內容（比如：課題名稱、項目組成員、立項依據等等）進行詳細講解，趁學生思維比較投入時再進入具體的案例分析比如應用某醫學院學生撰寫的題為“口腔保健在你我身邊”的項目申報書的例子詳細分析該項目申請書的每一步是怎樣構思和撰寫的，充分吸引學生的注意力，提高學生的學習興趣，使其保持精神高度集中的學習狀態。0（objective，學習目標），接著說明我們本節課的學習目標為：希望學生了解并掌握科研項目申報書的撰寫（重點）；通過學習本節內容學生可以自己構思并完成一份簡單科研項目申報書的撰寫（難點）。P（pre-assessment，前測），利用幾個隨機小測試詢問學生對科研項目申報書的了解度，比如說是否有同學申請過學校組織的大學生創新創業訓練項目的申報？或者是否有參與本校教師的科研團隊，并接觸過項目申請書的書寫？亦或是在參加大學生的科技創新競賽時是否有過簡單的申報書的書寫？如果有學生先前書寫過科研申報書，可以讓其對書寫過程做個簡單分享，根據學生的回答可以側面了解他們對本內容的熟悉度，從而適當調整上課節奏。P（parcticipatory，參與式學習），是該教學模式的核心環節，通過提出一些學生感興趣的話題，比如：大學生不吃早飯與健康的關系，大學生熬夜對學習成績的影響等例題讓學生進行分組討論，核心思想主要圍繞“對于上述這些例題是否能進行科研項目的申報，如果可以應該怎么樣按項目申報書的構成撰寫一份合格的項目申報書呢？或者學生之間可以集思廣益，共同擬寫出一個有意義的、切合實際的項目課題”。教師聽取各組同學的發言并做相關點評，或者讓學生之間互相點評，在這種輕松愉悅的課堂環境中，學生的學習熱情被調動，課堂參與度提高，大大提高了課堂效率。P（post-test，后測）：為檢測學生對本節課內容的掌握程度和學習效果，要求每位學生利用自己現有的醫學知識，自行選題獨自完成一份醫學科研項目申報書的撰寫，包括（項目題目、研究背景、研究目標、研究內容、研究方法、預期研究結果、項目的展望和不足之處）（20分）作為本課程的考核，對照組學生也采用此方法進行考核。S（summay，總結），教師通過繪制思維導圖的方式向學生展示一份完整科研項目申報書的撰寫流程和需要注意的細節，起承前啟后的作用，幫助學生再次回顧和梳理知識框架，引導學生深入反思，取得良好的教學效果。
2.3教學效果評價
為觀察BOPPPS模式的教學效果，給予兩組學生布置相同作業作為考核。其中統計學方法采用SPSS13.0軟件對數據進行分析，成績以（x-±s）表示，兩組間比較采用t檢驗；以P＜0.05表示差異具有統計學意義。
3結果
得到結果見（表2），可以看出，在本研究中，實驗組學生通過應用BOPPPS的教學模式后，其在科研項目申報書撰寫考核中成績明顯優于對照組學生（P＜0.001），差異有統計學意義，說明本節課程應用BOPPPS的教學模式取得了較好的教學效果。
4討論
BOPPPS這種新型的、實操性較強的教學模式改變了傳統課堂講授的低效率、枯燥無趣的特點，通過以學生為中心的教學設計，使得課堂時間分配更合理，知識講授結構更清晰[10]。本研究中選取了循證醫學課程的一節內容運用了BOPPPS的教學模式取得了較突出的效果，改變了原來沉悶的課堂氛圍，增加了學生的課堂參與度，提升了學生課堂注意力，促進了學生對所學知識的掌握和運用，使學生的潛力得到挖掘，增加了學生對本課程的興趣和對學習的積極性，并使得教學質量和教學效率均得到有效提高[11]。與此同時，值得注意的是，應當靈活應用BOPPPS教學模式，不是所有內容都可以采用，授課教師應該根據所講內容的難易度和學生的背景知識選擇性的應用，對于較難理解的內容還是應該采用傳統的詳細講解為主，而且其6個環節順序不是一成不變的，教師應該根據具體的講授內容和學生的學情分析做相對應的調整[12]，使得BOPPPS的教學設計更加符合學生的學習狀況，使課堂教學真正變的簡單、高效。
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申報“國家級、省級SRTP項目”的通知
各學院、各項目成員及指導教師：
2021年校、院級項目已于2021年1月正式立項，現將啟動本期項目的中期檢查，和2021年省級、國家級SRTP項目的申報工作。
一、“校（院）級SRTP項目”中期檢查
2021年立項的1551項校、院級SRTP項目自立項以來經過前期研究，現進入中期檢查階段。
各項目負責人登錄教務處--辦事平臺--大學生創新創業訓練項目管理系統（如在校外，須先登錄VPN），提交中期檢查報告（含文獻綜述、前期項目研究總結、項目后期研究方案、經費使用記錄等，請將所有的材料合并為一個文檔，轉成PDF上傳），指導教師審核，學院組織評審。
中期檢查由各學院組織完成，中期檢查結果為良好的項目原則上不超過總項目數的30%，結果為優秀的項目原則上不超過總項目數的20%，中期檢查截止日期為2021年4月16日。
請各學院合理安排中期檢查時間，并于2021年4月19日之前將2021年校、院級SRTP項目中期檢查結果在系統完成登錄。
二、申報“省級、國家級SRTP項目”
本年度中期檢查結果為良好或優秀的項目具有申報2021年省級或國家級SRTP項目的資格。
（一）項目申報注意事項
1、立項原則：按照“興趣驅動、自主實踐、重在過程”的原則，鼓勵學生開展創新創業訓練與實踐。
2、項目類型
主要包括創新訓練項目(含思政類項目）、創業訓練項目和創業實踐項目三類。
創新訓練項目：本科生個人或團隊在導師指導下，自主完成創新性研究項目設計、研究項目實施、研究報告撰寫、成果（學術）交流等工作。
創業訓練項目：本科生團隊在導師指導下，完成商業計劃書編制、可行性研究、企業模擬運行、創業報告撰寫等工作。
創業實踐項目：學生團隊在學校導師和企業導師共同指導下，基于前期創新創業訓練項目的成果，開發具有市場前景的創新性產品或者服務，開展創業實踐活動。
3、項目申報：由具有申報資格的項目團隊（創新項目團隊不得超過5人，創業項目團隊不得超過6人）負責人根據前期研究撰寫出項目研究目標、內容、技術路線等在系統中完成申報。
4、項目審批：本年度省級、國家級SRTP項目立項評審采用學院推薦和學校二次評審相結合的方式進行。學院對本學院學生申報的項目進行排序推薦。學校根據學院推薦結果確定立項等級。評審通過后，項目負責人根據專家意見進一步完善項目方案，填寫項目任務書，項目任務書經教務處認定和批準后報教育部備案。
5、經費預算：國家級大學生創新訓練創業訓練計劃項目研究經費預算為20000元/項，非理工科專業項目研究經費預算為12000元/項；江蘇省大學生創新訓練計劃項目研究經費預算為8000元/項。各學院應指導、教育學生嚴格按照學校財務管理制度，嚴格制定項目經費預算。
6、導師配備：每個項目須配備學術水平高、教學經驗豐富、熱愛教育事業、關愛學生的指導教師。指導教師應具有副教授以上職稱或博士學位，并具有豐富的科研經驗。
7、成果要求：如成功立項省級、國家級SRTP項目，結題時須有顯著的研究成果，包括但不限于實物、、專利授權等。
8、研究年限：省級、國家級SRTP項目研究周期一般為1年，項目結題時間應在項目負責人畢業的倒數第二個學期完成，以保證足夠的時間和精力進行畢業設計。
（二）項目申報流程
有報名資格的項目負責人登錄系統進行申報，網址：教務處--辦事平臺--大學生創新創業項目管理系統。填報時項目級別統一選為“省級指導”；
省級、國家級SRTP項目申報截止時間：2021年4月26日；
省級、國家級SRTP項目負責人申報結束后，指導教師需登錄系統填寫指導意見。截止日期為：2021年4月26日;
學院課外研學活動指導小組也需登錄系統填寫學院推薦意見，推薦截止時間為2021年5月7日。
（如果項目升級為省級或國家級項目，原來的校院級項目仍要完成結題驗收)。
聯系人：任老師 王老師 52090233
附表1：東南大學校（院）級SRTP項目中期檢查表
東南大學教務處
2021年3月24日
附表1：
東南大學校（院）級SRTP項目中期檢查表
院系名稱：
項目名稱
項目編號
學生負責人
指導教師
一、項目進展情況：
二、存在的問題，及擬采取解決問題的措施
三、指導教師意見：
簽字： 日期
四、院系中期檢查小組結論及意見：
優秀 良好 通過 不通過
推薦申報： 省級項目 國家級項目
簽字： 日期
注：表頭及第一、第二欄由學生負責人填寫。（可附頁）
學院章（復印無效）
SRTP指導小組組長簽字
一、高質量、高地項目申報工作。在210年支農項目及農發項目申報工作中，克服緊、任務重、要求高的，提前運作，行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時，就搜集信息，從《江蘇農業網》網站下載項目申報指南文件，向縣分管縣長匯報，召集及專家學習領會項目申報指南精神。《徐州市優勢農產品產業化發展規劃(2003-210)》，規劃中發展“高產、高效、生態、安全”現代農業，一批較強市場競爭力的優勢產業帶、產業區和市場競爭主體，著力農業綜合競爭力的要求，編制項目實施方案。并且組織涉農、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標論證，力爭申報一項，一項。在月的里，共申報支農項目33項，申報金額6900萬元，項目上報，實施方案內容科學規范、完整，了令人滿意的。受到了縣和市財政肯定。已批復項目資金3318萬元，一大批支農項目的申報，將為豐縣農業經濟的發展新農村建設注入活力。
二、項目資金管理，資金監管。農業項目多，財政資金量大的現實，管好、用好項目資金，是擺在面前的艱巨任務。在對支農項目資金管理中，制度，按程序辦事，依法理財，資金跟著項目走，杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的。項目實施方案的要求，針同的專項資金，《江蘇省農業園會計核算辦法》、《農業綜合開發財務管理辦法》、《徐州市財政農業專項資金報賬制管理實施細則》等操作。經常到項目實施地點察看項目實施情況，項目實施進度撥付款項。項目完工后，驗收。驗收合格后，方可撥付余款。人手少、缺少工程技術人員的現實，在項目驗收時，聘請社會中介機構對項目工程的性、完整性及工程質量審計，防止工程中偷工減料、高估冒算的。，分清財政與項目實施的責任，項目實施是責任人，并寫進項目實施合同。了社會上及對應由項目實施承擔的責任而加給財政的誤解。
三、千方百計農發債務核銷申報工作。財政、開發的文件要求，精心組織的農發債務核銷的證明材料。在緊、任務重、材料要求高、內容多的情況下，加班加點，通宵達旦，高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發對我科上報的材料肯定，共批復核銷560萬元農發債務呆帳，了我縣債務。
四、努力支農報表的編制上報工作。農財的報表較多，主要有農發資金報表、世行項目報表、“兩高于一”統計表、財政支農投入情況統計表等等。領會報表口徑和上報要求，嚴把報表質量關，報表數字無誤，上報。支農資金支付進度，對支農資金支付進度慢的，指出原因，寫出分析報告，向局匯報，支農資金支出數、支農增幅、支農支出進度符合“兩個高于一”的要求。
五、責任狀及工作有性地工作。市局支農資金、農發資金考核辦法，局與股室簽訂的責任狀文章。分值高的內容，努力的工作，力爭不失分。，加分因素，工作，多得分。該得的分不失分，努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。
二、存在的問題：
1、支農資金量大且項目多，是財政報賬制的項目較多，審核起來工作量非常大。人手較少，且知識結構有局限性，是對工程類項目的審核不深不透，深感責任重大，工作大。:
2、防洪保安資金的征收征管辦法不多，征收不大，僅僅依賴地稅，征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經濟發展服務，服務。款項項目進度撥付。豐縣財政資金緊張的現實，應對的解釋工作，讓大家財政，理解財政，諒解財政。
第一條為了加強我縣科技計劃項目管理，建立和完善科技計劃管理體制和運行機制，規范管理的基本程序，提高管理的效率，保證管理的公開、公正和科學，依照國家和省、市科技計劃項目管理有關規定，制定本辦法。
第二條*縣科技計劃項目（以下稱項目）是指在縣科技計劃中實施安排，由法人承擔，并在一定時期內進行的科學技術研究開發及相關活動。
第三條*縣科技局是項目管理的決策機構。在項目的立項、實施、鑒定、驗收等環節會同有關部門實施管理。
第四條本辦法適用于縣級各類科技計劃項目的立項、實施管理及鑒定驗收等工作。
第二章項目立項
第五條項目立項程序一般包括：制定指南、項目申報、項目初審、專家評審（估）和行政審批五個基本程序。
第六條*縣科技局根據*縣科技、經濟和社會發展戰略，國家產業政策和科技政策，科技發展規劃、計劃的總體部署，制定下一年度的科技計劃項目指南，明確科技計劃支持的范圍、領域和方向。
第七條申報下一年度項目的申報時間為當年9月1日至12月31日。
第八條建立下一年度的科技計劃項目庫，項目庫由申報單位申報的項目和上級部門下達的項目組成。項目分為重大科技專項、重點項目和一般項目。立項項目原則上不超出科技計劃項目庫的范圍。
第九條項目申報主體應當符合的基本條件：
(一)具有法人（國有或民營單位，中方控股的中外合資、合作企業）資格；
(二)熟悉其所要研究、開發的專業和領域；
(三)具有完成項目必備的人才、技術、經濟和裝備條件；
(四)具有完成項目所需的組織管理和協調能力；
(五)具有規范、有效的知識產權及管理制度；
(六)具有完成項目的良好信譽。
第十條項目申報應當提供的材料：
(一)科技計劃項目申報（合同）書；
(二)科技計劃項目可行性研究報告，應包含以下內容：
1、重點科研與攻關類：
(1)項目所處技術領域產業政策；
(2)項目所處技術領域技術發展現狀；
(3)項目技術先進性，對相關領域技術進步推動作用；
(4)項目目前進展情況；
(5)技術方案論述；
(6)項目技術關鍵點或創新點論述，項目完成時達到的技術水平；
(7)項目技術方案論述：生產技術、工藝流程、主要技術參數；
(8)項目技術質量指標：項目產品達到的主要技術性能指標、執行的質量標準、通過的國家相關行業許可認證等；
(9)項目經費預算情況：項目投資總額、項目已完成投資、項目須新增投資及投資構成和投資預算、申請應用技術研究與開發資金的使用預算、項目新增投資籌集情況；
(10)項目實施支撐條件；
(11)項目技術來源；
(12)項目實驗、檢測條件；
(13)項目申請單位人才資源情況：技術人員總數、中高級技術人員比重、項目組人員專業結構、職稱結構；
(14)項目預期市場需求、預期經濟效益、預期產業化前景、預計社會效益、環境效益；
(15)項目實施風險分析；
(16)項目對社會發展的作用；
(17)對資源利用情況；
(18)對人才培養情況；
(19)環境影響及效益。
2、產業化類：
(1)選題的必要性；
(2)項目所在地區的產業政策；
(3)項目產業化前景；
(4)項目技術先進性對相關領域技術進步推動作用；
(5)產品需求情況及對當地經濟社會發展促進作用；
(6)產業化方案論述：目前項目所處階段，技術成熟階段的論述，小批量、小規模生產情況；
(7)項目知識產權情況。合作開發項目，需說明技術依托單位或合作單位的基本情況，并附合作開發協議書；
(8)產業化開發的內容和目標：項目完成時達到的生產階段、年生產能力、預計實現的年交稅總額、年凈利潤、年創匯；項目采用技術路線與工藝流程；分階段描述項目執行過程中各階段目標；
(9)項目資金預算使用情況：項目投資總額、已完成投資、項目須新增投資及投資構成和投資預算、申請應用技術研究與開發資金的使用預算；
(10)市場測算,市場營銷措施及銷售網絡建設措施;
(11)項目實施支撐條件：產業化生產能力、工藝配套能力論述；市場開發能力論述；
(12)企業管理貫標情況；
(13)項目實施技術人員情況（中、高級人員數）、專業結構；
(14)項目主要負責人基本情況、工作業績，企業負責人技術專長、創新意識、開拓能力及主要業績；
(15)自籌經費落實情況；
(16)預期經濟效益；
(17)產品市場目前需求及需求預測趨勢；
(18)產品生命周期；
(19)目前國內生產同類產品的企業數及主要企業產量，本產品市場競爭情況；
(20)產品盈利能力測算；
(21)預期社會效益；
(22)項目實施后資源利用情況；
(23)項目實施前后人員就業情況；
(24)項目實施后，環境污染情況與防治措施、生產中職業危害因素分析和采取的保護措施。
(三)科技計劃項目申報的附件材料（與科技計劃項目可行性研究報告內容有關的證明材料：鑒定證書、檢測報告、查新報告、用戶報告等）。
第十一條按照行業或行政區劃，申報單位申報的項目可經縣級行業主管部門或鄉鎮審查后推薦，無主管部門的申報單位可直接申報項目，由縣科技局業務股對口受理。
第十二條縣科技局業務股應對受理的申報項目進行形式審查，審查申報材料是否齊全，內容是否真實。
第十三條縣科技局計劃部門負責科技計劃項目的評估工作。評估工作可委托中介評估機構，評估的主要內容為以下幾個方面：
(一)科技攻關項目評估應包括：
1、是否符合我國產業和技術政策、產業關聯度；
2、主要技術創新點及主要解決的問題，項目完成前后的技術水平；
3、項目實施技術方案、工藝路線；
4、市場潛力及風險、預期效益；
5、項目承擔單位的經營管理狀況及項目實施的條件；
6、投資合理性（包括應用技術研究與開發資金或專項費使用預算）。
(二)產業化項目評估除以上科技攻關項目所包括評估內容外還包括：
1、項目實施后對本地區技術、經濟、社會的推動作用；
2、項目實施基礎設施（包括用地、廠房、水、電、設備、儀器等）配套能力；
3、項目實施各層次專業技術人員配套能力；
4、項目實施資金的籌措及到位能力。
第十四條縣科技局受理項目申報單位或縣科技局業務股對評估結論提出的異議，提交的異議須是書面異議。
第十五條科技項目的立項采取專家評估和行政審批相結合的原則。縣科技局和縣財政局根據專家評估結果，確定最終列入*縣科技計劃的項目。
第十六條列入*縣科技計劃的項目，*縣科技局與項目承擔單位共同審查科技計劃項目（申報）合同書，雙方履行簽訂手續，明確雙方的權利和義務后，合同方能生效。
第十七條科技合同書的主要內容包括：批準文號、合同編號、資助類別、資助形式、立項依據、項目目的、項目意義及國內外發展趨勢、市場預測、項目研究開發內容、技術關鍵、技術方案或技術路線、預期技術水平及表達形式、項目實施基礎條件、項目主要技術、經濟指標和社會與環境效益、項目工作進度安排、應用技術研究與開發資金和自籌資金使用預算。
第三章項目實施管理
第十八條*縣科技局負責項目的實施管理。為加強實施過程中的服務和指導，實行項目實施管理個人負責制。項目受理人同時負責項目年底執行情況的檢查，由項目承擔單位于每年12月30日前作出本年度項目實施情況的總結報項目管理人，總結內容為：項目概況、經費落實情況、經費支出情況、項目完成情況和效益情況。
第十九條實行項目年度報告制度。項目承擔單位必須在項目實施期內每年12月30日前，向縣科技局提交本年度計劃項目執行情況報告。項目完成時，項目承擔單位應向縣科技局提交項目實施的總結報告。
第二十條項目實施中因人為因素致使項目難以實施或在科技合同規定時間內不能完成合同，*縣科技局可以采取警告、通報批評，并視情況中止、撤消科技合同。
第二十一條項目實施中因外界不可抗拒因素難以完成的合同，應由承擔單位書面提出撤銷或中止項目的申請交縣科技局，由縣科技局審查并提出中止、撤銷項目的經費、物資處理意見，以書面通知反饋給項目承擔單位。項目承擔單位無正當理由不按期完成合同的，取消三年內申報科技計劃的資格。
第二十二條對于撤消的項目，項目承擔單位應當對已做的工作、經費使用、已購置的設備儀器等情況向縣科技局提交書面報告。縣科技局負責組成清算小組對撤消的項目經費進行清算，收回財政撥款的剩余資金。
第四章項目鑒定、驗收
第二十三條項目的鑒定、驗收組織工作，由*縣科技局牽頭組織進行，其他相關單位和人員參加。
第二十四條項目鑒定、驗收以所批準項目的可行性研究報告、科技計劃項目申報（合同）的內容，對項目產生的科技成果水平、應用效果和經濟社會效益、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、項目實施的組織管理經驗和教訓、科技人才的培養和隊伍的成長、經費使用的合理性等做出客觀的、實事求是的評價。
第二十五條項目鑒定、驗收程序
(一)項目鑒定、驗收工作在按科技合同完成項目后兩個月內完成；
(二)項目的承擔單位，在完成技術、工作總結基礎上，向縣科技局提出鑒定、驗收申請并提交相關資料；
(三)縣科技局審查是否完成項目計劃任務要求，合格的組織鑒定、驗收工作。
第二十六條項目承擔單位申請鑒定、驗收時應提供以下文件資料和一定形式的成果（樣機、樣品等），并對鑒定、驗收的報告、資料、數據及結論的真實性、可靠性負責：
(一)可行性研究報告
(二)科技合同書
(三)工作總結報告
(四)研制報告（技術總結）
(五)特種行業生產許可證
(六)檢測報告（封面須有CMA印章）
(七)相關標準（工業）
(八)驗產報告（農業）
(九)隨訪記錄（醫療）
(十)對照、對比試驗資料（數據）
(十一)查新報告
(十二)用戶報告（應用證明）
(十三)經濟、社會效益分析報告
(十四)已發表的相關論文
(十五)有關技術、路線的圖紙
第二十七條縣科技局根據國家和省、市有關項目鑒定、驗收的辦法，組織（主持）對項目的鑒定、驗收工作。
第二十八條項目鑒定、驗收方式和鑒定、驗收活動安排，應在鑒定、驗收工作開始15日前由組織（主持）部門通知項目承擔單位。
第二十九條*縣科技局根據鑒定、驗收意見，提出“通過鑒定、驗收”或“需要復核”或“不通過鑒定、驗收”的結論建議，并以鑒定（驗收）證書的形式下達給項目承擔單位。
第三十條存在下列情況之一的，不能通過鑒定、驗收：
(一)完成合同或計劃任務書任務不到85%；
(二)預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；
(三)提供的驗收文件、資料、數據不真實；
(四)擅自修改對合同或計劃任務書考核目標、內容、技術路線；
(五)超過合同或計劃任務書規定期限半年以上未完成任務，且事先未作說明。
第三十一條需要復核的鑒定、驗收項目，應在接到通知30日內提出復核申請。
未通過鑒定、驗收的項目，承擔者接到通知半年之內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出鑒定、驗收申請。如再次未通過鑒定、驗收，項目承擔者三年內不得再承擔縣級科技計劃項目。
第三十二條除與*縣科技局事先合同約定科技成果歸國家所有外，項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成單位所有。
第三十三條項目產生科技成果后，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。
第五章項目相關責任
第三十四條在項目的立項、實施管理和鑒定驗收等過程中，縣科技局有關工作人員存在、、索賄受賄、組織管理不力等行為的，視情節給予批評教育或行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。
申報的通知
為確保2021年全市“愛心暑托班”圓滿有序舉辦，團市委、市希望辦擬根據各地“事實孤兒”人數，按照1000元/人的標準為縣（市、區）配套活動經費，各縣（市、區）以項目化形式進行申報實施，具體方案如下：
一、申報主體
各縣（市、區）團委、鄉鎮團委、社會組織（在民政登記注冊，且有相應組織資質和經驗的）、教育培訓機構等單位，可單一申報，也可聯合申報。
二、服務對象
以全市759名“夢想改造+”關愛對象為主的困境青少年。
三、實施時間
2021年7月——8月，活動時間可根據天氣、青少年意愿等方面綜合統籌，在暑期期間開展完即可。
四、服務內容
根據“事實孤兒”的特點，開展學業輔導、親情陪伴、素質拓展、安全自護、紅色尋訪、心理輔導等內容，統籌做好室內學習、戶外拓展、本地研學、家庭回訪四方面的協調安排。
五、實施步驟
1、項目征集（7月15日—7月20日）。由團市委統一項目征集公告，各縣（市、區）團委明確項目聯系人，負責對接聯系承接單位；
2、項目申報（7月21日—7月22日）。項目申報單位填寫項目申報表及申報書，明確項目實施內容、步驟、時間、責任人及安全保障措施，將申報材料及安全責任書一并提交團縣委，由各縣（市、區）團委負責本地所有項目的初審，于7月22日前將審核后的材料報送至市希望辦；
3、項目評審（7月23日—7月26日）。由團市委書記室成員及相關部門負責人組成項目評審組，對各地申報項目進行審核確定；
3、項目實施（7月27日—9月10日）。各承辦單位依照計劃開展暑托班教學工作，縣（市、區）團委配合做好人員組織和場地協調工作，并有效結合聯青服務站、大學生暑期社會實踐等工作；
4、項目結項（9月10日—9月30日）。活動結束后，承辦單位及時報送活動總結及相關佐證材料，團市委根據活動實際覆蓋“事實孤兒”人數撥付資金，并根據成效做好評選表彰工作。
六、有關要求
1、公益性。堅持非營利性和社會效益性，切實解決“事實孤兒”最關心、最直接、最現實的利益問題和迫切需求，活動期間不得收取服務對象任何費用。2、操作性。符合政府相關政策導向，計劃清晰、可操作，預算合理。3、規范性。各項制度健全、檔案資料齊備、財務核算嚴格、運作規范有序。
聯系人及聯系方式：
鹽城市：謝 芳 18305268721 0515-88192210
響水縣：劉淼尹 13222206167 3530802349@qq.com
韓 旭 15651790120 1434954477@qq.com
濱海縣：曹 騰 18921849681 binhaigqt@163.com
阜寧縣：李詠絮 18262425638 liyongxu2021@163.com
射陽縣：鮑 寧 15366486666 ycsytxw@126.com
建湖縣：陳雯菁 13912575969 jhxgqt@163.com
東臺市：羅艷澄 15061688780 jsdtyouth@163.com
大豐區：張源倍 18361460930 2284976947@qq.com
亭湖區：陳祥之 18361119661 thgqtgz@126.com
鹽都區：徐海洋 15851136452 jsycydtqw@126.com
開發區：宋娜拉 15005109997 291332437@qq.com
鹽南高新區：楊雅涵 17314980696 yannantw@163.com
附件：
1.2021年XX縣“愛心暑托班”項目申報表
2.鹽城市“愛心暑托班”項目申報書
鹽城團市委
2021年7月15日
附件1
XX縣2021年“愛心暑托班”項目申報表
申報單位名稱
辦班地點
工作目標
（200字以內）
師資組成
（人數、來源及方式）
服務區域及人數
課程內容
實施計劃
（詳細計劃可另附頁）
活動預算
（詳細預算可另附頁）
附件2
鹽城市“愛心暑托班”
項目申報書
項目名稱：___________________
申報單位：___________________
填表日期：___________________
鹽城團市委
一、項目基本信息
項目名稱
服務范圍
“事實孤兒”群體
申請金額(萬元)
項目周期
2021年7月—2021年8月
本項目是否為成功實施過、成熟的公益項目（若選擇“是”，請填寫第四項項目執行經驗）
是否
項
目
申
報
單
位
單位名稱
通訊地址
戶名
開戶賬號
開戶行
登記機關及登記證號
社會組織評估等級
5A 4A 3A 2A 1A
項目受益人
項目受益人數
項目實施區域
姓 名
在該社會組織職務
辦公電話
手 機
郵 箱
項目負責人
項目聯系人
項目預算金額
自籌資金
序號
類 別
詳 情
一
項目活動費用
用途
單價
單位
數量
數量說明
總額（元）
備注
1.1
1.2
1.3
**
一
活動費用小計
二
管理費（≤5%）
三
稅金
四
預算總額
備注：1、涉及到人員費用需要注明人員的工作量和具體事項，專家和社工等專業人員請在備注欄注明其專業資質；2、對于不用交營業稅的項目，可以把稅金一欄金額計算為0；3、項目經費不得用于購買固定資產。
項目概述（項目內容、預期效果，200字左右）
二、申報單位詳細信息
單位基本情況（200字左右）
登記時間、地點、業務范圍、主要資金來源、機構愿景與使命等：
單位負責人信息
姓 名
職 務
電子郵箱
聯系電話
執行
過的
同類
項目
項目名稱
起止時間
項目資金來源
項目資金總額
（萬元）
三、項目詳細信息
需求分析
（200字左右）
說明項目針對的問題，分析其產生的背景和原因，以及問題存在的廣泛性和需求的迫切性；對照現行政策對此的努力和進展、社會組織（或本項目）可以介入的途徑或方式等。
受益群體描述（200字左右）
要求清晰界定本項目服務的人群，并提供其數量、基本特征、具體需求或問題狀況等信息。
項目方案
項目實施后期望取得的具體成果,要求清晰、明確、可實現、可衡量。（100字以內）
項目目標
具體目標1
具體目標2
具體目標3
具體目標…
衡量項目具體目標達成的評估指標（從哪些方面考察項目目標得以實現？主要為可量化的、具體的指標）
對應具體目標的評估指標/關鍵詞
實施后預計該指標達到的水平（可量化的、具體的）
信息/ 資料來源 (什么樣的信息或資料能證明該指標得以實現?出處)
目標1：
目標2
目標3
目標…
項目實施計劃（為滿足需求，實現項目目標，計劃開展的活動和服務）
對應目標
活動內容
活動時間
活動內容、形式
參與人數
活動地點
備注
具
體
目
標
1
活動1
活動2
活動…
具
體
目
標
2
活動1
活動2
活動…
其
他
活
動
…
活動1
活動2
活動…
項目創新性
分析本項目與同類項目的區別及獨特性。
風險分析及應對預案
分析項目執行中可能遇到的風險及如何應對。
項目可持續性
分析本項目在資助期結束后持續運作的可能性。
項目執行團隊介紹
姓名及職務
學歷及專業
社會工作
職業資格
在項目中的角色分工
聯系電話
……
四、項目執行經驗
本項目的執行概況、社會效益
(300字左右)
包括項目主要內容、實施地域、受益對象、開展的服務活動及產生的社會效應等。
宣傳報道情況
（空間不夠可另附頁）
標 題
媒體名稱
日 期
……
五、項目審批意見
申報單位
我單位保證項目申報材料真實、合法、有效，已制定項目實施計劃、方案，確保項目如期完成；確認申報書中所列配套資金數額真實有效，來源合法可靠，保證配套資金及時到位；將按法律、法規有關規定，接受項目監管、審計和評估，并承擔相應責任。
法定代表人簽字：（單位蓋章)
年 月 日
初審意見
團縣（市、區）委意見：
（蓋章）
年 月 日
評審委員會評審意見：
（蓋章）
年 月 日
審批意見
團市委意見：
現予以批準，扶持公益服務創投扶持資金萬元。
不予批準。
（蓋章)
年 月 日
項目資金使用注意事項：
1．項目資金應當用于受益對象和社會服務活動，以受益對象和公益服務活動為基礎編列預算，例如，社工服務，應列出服務人數，每人金額。預算的金額和標準應符合實際，并接受社會監督。
2．項目活動確需召開會議或培訓的，應當在項目申報書中列出會議（培訓）天數、人數。除發票和付款記錄外，項目執行單位應當保留會議（培訓）通知、會議議程（培訓日程）、會議（培訓）材料（電子版）、現場照片或音像資料、相關合同（場地使用、印刷資料、購買用品等）、與會（培訓）人員名單及簽到簿（包括姓名、單位、職務、聯系電話、通訊地址）、會議（培訓）場所消費的原始記錄等相關資料。
3．項目資金可列支項目執行中必須發生的、支付給在本組織無工資性收入的臨時聘用人員的勞務性費用。勞務費應按實際工作時間及項目執行地的物價水平據實發放。項目執行單位應當保留勞務費支付表，勞務費支付表應列明領取人姓名、性別、身份證號碼、聯系電話、工作時間、勞務費金額、領取人員簽字等內容。
4．項目資金不得開支項目執行單位非項目人員的工資、獎金、津貼、補貼、專家費、勞務費等工資性支出和福利性支出，不得發生與項目無關的捐贈、贊助支出。
5．項目執行單位不得在項目資金中列支固定資產購置費用。
6．項目資金中管理費不得超過5%。
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的學校黨支部黨建工作經驗交流材料供大家參閱！
近年來，____學校積極探索黨建工作與學校中心工作有機結合的途徑，創新推出了《____學校黨員____優重點工作立項制度》，為開展“創崗建區”、“黨員承諾”、“先鋒引領”、“三亮三比三評”等活動找到了有力抓手把黨員先進性要求的“軟任務”轉化為完成一項項具體教育教學任務“硬指標”，使黨員的先鋒模范作用與日常教育教學工作有效結合，提升了黨支部和黨員保障服務中心工作的水平，為學校發展增添了新的活力。
一是把好項目申報關。學年初，黨員根據自己新的教學分工，圍繞學校工作目標和重點工作內容，確立一至兩項具體的教育教學工作任務作為自己____優的重點項目，并制定完成項目的主要措施，向黨支部提出“____優”重點工作立項申請。黨支部對黨員申報項目從兩個方面進行把關：一方面必須體現教學崗位的重點難點任務、技術攻關、薄弱工作攻堅、崗位工作創優的性質；另一方面黨員確立的項目必須是緊貼學校中心工作，并且與教育教學結合緊密兩個方面進行把關。比如，針對學生科技創新工作十分薄弱的現狀，教師黨員李章華同志確定了《以課堂和社團為依托，做強學校科技創新工作》的項目；針對年輕教師多的現狀，主管教學工作的副校長陳飛同志確立了《以“青藍工程”為抓手，促進青年教師快速成長》的項目。通過這樣的方式，切實使黨員把學校中心工作、重點工作、難點工作任務擔當起來，強化了黨員責任和創一流工作的主動性。
二是把好項目評議審核關。黨員向支部提出項目申報后，支部召開黨小組會對申報的項目進行評議，評議時請學科組長和教學骨干列席，對擔當項目責任人（黨員）陳述的實施過程、方法、措施進行評議，提出進一步完善的意見和建議。
三是把好監督考核關。黨員申報的項目經黨小組評議和黨支部審核通過后，在學校宣傳欄進行張榜公示，并列入黨員所在班組先鋒崗的重點工作內容。學期末黨員對項目完成情況進行小結，學年末進行全面總結，重點立項工作完成情況納入黨支部每年七月份的黨員民主評議工作內容，并作為推薦優秀黨員、優秀教師的重要參照。學校黨支部按學年對黨員____優重點工作立項情況進行總結，并向全體職工通報情況，使黨員項目實施的整個過程公開透明，置于群眾監督之下。
關鍵詞高校;國家重大科研項目;申報策略;管理
中圖分類號G4文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)041-0180-01
國家重大科研項目(如“973”國家重大基礎研究計劃,“863”國家高技術研究發展計劃,國家科技支撐計劃等)具有投資強度大、多學科交叉、研究目標宏大、申報要求高等特點,它涉及政府管理部門多、領域廣、專業面寬,對管理協調的要求高;它著眼于新興產業的開發,兼顧國家近期、中期和長遠發展;它是戰略性目標產品的開發項目,注重產業化。國家重大科研項目多圍繞國家發展戰略目標,瞄準科學前沿和重大科技問題,開展重點基礎研究、高技術科學研究、面向經濟建設亟待解決問題的科學研究。它能體現國家目標,為解決我國經濟和社會發展中重大問題提供有力的科學支撐。
隨著國家重大科研項目的推進,為高校的發展提供了契機。高校處于科研工作第一線,匯集大量的科研人員,擁有先進的實驗設備,具有濃厚的學術氛圍。高校獲得國家重大科研項目的支持,不僅得到大量的科研經費的投入,改善高校現有科研條件;而且能夠提高學校知名度和認知度,提高學校的整體學術水平,進一步整合學科建設,進一步加強人才培養和團隊建設。爭取國家重大科研項目,對研究型高校提升自己的學術水平和科研能力,保持和促進學科優勢都起著至關重要的作用。
1國家重大科研項目申報和管理中存在的問題
國家重大科研項目畢竟數量有限,全國的高校,科研院所,企業都參與競爭,中標率非常低。經過研究我們發現,許多高校雖然已經做了很好的工作,科研實力也很出眾,但是在申報中不講究策略,在管理中存在諸多問題,最終導致其申報無果。根據觀察,我們將高校國家重大科研項目申報和管理中存在的問題總結如下:
1.1選題出現偏差,未符合國家重大科研項目立項要求,未符合國家戰略
高校一些教師選題思路常常依賴國外已經開展過的研究工作,而對具有原創性、開拓性領域的研究較少,而創新性恰恰是決定科研項目能否立項的關鍵因素之一。一些教師以一般項目的申報套路來申報國家重大科研項目,根據自己的研究背景和自己所感興趣的內容開展研究工作,而對于國家的發展需求知之甚少,偏離國家發展戰略的要求。還有一些教師為了靠近國家重大科研項目申報指南,申請沒有涉足過的研究領域,或缺乏相應研究積累,不具備基本的研究條件,缺乏競爭力,所申請項目也難以獲得立項。
1.2閉門造車,不注重學科交叉,不注重聯合申報
國家重大科研項目相比一般項目具有對社會的影響重大、涉及面廣、投資經費大、要求的技術水平高、難度高等特征,往往一個團隊、一家單位難以獨立完成。一些申請者思路狹窄,沒有看到學科交叉的巨大力量,不注重學科交叉創新,閉門造車,墨守成規,其提出的申請自然缺乏競爭力;一些高校為了獨享項目、獨立申報,寧愿投入巨資重復建設,浪費資源,也不愿與已有基礎的單位合作。另外,國家重大科研項目大多以產業化為目的,高校雖然具有較強的科研實力,但也僅僅是在實驗室的層面上進行研究,距離產業化還有很大的距離,高校因各種體制原因不愿與企業聯合申報,導致無法得到國家支持。
1.3項目團隊結構不合理,缺乏人才培養
國家重大科研項目一般都是跨學科項目,對團隊的學術背景要求較高,時間跨度較大,對團隊的年齡結構、研究能力要求較高。項目負責人在組織團隊的時候,一定要注意團隊結構的合理性問題。一些高校從海外引進了學科帶頭人,就積極的申報國家重大科研項目,然而其手下的相關工作人員卻極其缺乏,人才培養和團隊建設又尚需時日,為了申報東拼西湊,看似研究團隊實力很強,實則一盤散沙的“雇傭軍”,這樣盲目申報,即使能夠立項,也會引發諸多問題。
1.4科研管理理念落后,科研管理隊伍不穩定
科研工作的順利完成依賴于各個方面的協調、合作,合理有效的科研管理是科研項目得以順利實施的前提和保證。然而也有一些高校科研管理充當的只是“傳話筒”的作用,科研管理人員在某種意義上只是辦事員,并沒有充分發揮自身的主觀能動性,使科研管理處于一種完全被動服務的狀態,制約了管理工作的開展。科研管理工作是一個非常復雜的系統,需要有一定知識的、穩定的、高素質的管理隊伍,對不同層次、不同類別的科研項目、科研成果進行有效的管理。然而,目前許多高校的科研管理隊伍不夠穩定,經常隨意更換科研管理人員,致使科研管理人員的專業性不強,無法科學有效的管理,只會依照傳統的管理模式,被動地從事一些簡單的管理工作,從而使管理工作不能夠連續進行,始終處于低水平的運轉,無法真正為科研工作服務。有些科研管理人員沒有充分認識到國家重大科研項目的重要性,在組織和管理中沒有做到充分的重視,而僅僅以一般項目的標準管理國家重大科研項目,導致管理混亂,管理效率不高,甚至影響到項目的順利進行。
2國家重大科研項目申報策略與創新管理
高校為了申報國家重大科研項目,從項目的策劃、組織、論證、管理以及前期預研投入等,已經付出很多精力,希望得到國家項目的支持,但由于以上種種問題,中標率很低,造成了資源的浪費。因此,研究國家重大科研項目的申報策略,推進管理體制的創新,對推進申報工作起到了關鍵的作用。
2.1選題瞄準國家和社會的需要,切合國家發展戰略的要求
國家重大科研項目通常代表國家和社會在某一發展領域未來一段發展時期最為重要的需要,對國計民生有著非常重要的意義,所以,國家和社會的需要是重大科研計劃項目的立項之本。這就要求我們高校的教師和科研管理人員時刻關注國際國內的發展動態,及時收集整理國家出臺的政策信息,調整自己的研究方向,緊跟國家熱點,把握國家當前以及未來幾年亟待解決的問題,在選題上就瞄準國家和社會的需要,符合國家中長期發展的戰略需要。
2.2鼓勵學科交叉與科技創新,加強跨學科、跨單位聯合申報
高校應針對國家發展戰略加強學校發展戰略研究,結合學校學科建設規劃、隊伍建設規劃和平臺建設規劃,制定相關計劃,出臺相應的政策措施。針對國家重大科研項目多學科交叉、研究目標宏大等特點,建立有利于創新、開放和共享的運行機制,鼓勵前沿、交叉和邊緣學科的發展,充分發揮高校多學科綜合優勢,建立交叉學科基地,促進學科間相互滲透。國家重大科研項目承擔者必須有足夠的科研力量、技術水平和資金設備,需要涉及多個學科,多個研究單位的幾十名甚至上百名科研人員參加,需要來自不同科研單位的專家從多角度、多側面、多方法聯合、融合、交叉。跨學科、跨單位的聯合申報,可以有效整合各個學科,各個單位的已有資源,取長補短,互通有無,形成新的強有力的科研隊伍,保障項目的順利實施。
2.3優化研究隊伍,構建研究基地,注重人才培養和學科建設
國家重大科研項目的關鍵是人才的投入。高校應構建層次清晰、促進優秀人才脫穎而出的培養體系,努力培養一批具有國際國內領先水平的學科帶頭人,一大批具有創新能力的青年學術骨干。制定培養和引進優秀人才和創新團隊的支持計劃,吸引國內外優秀學術帶頭人到校工作或講學,帶動學科水平的提升,把培養一批優秀的中青年學術帶頭人和科研團隊作為國家重大科研項目的重要成果之一。同時要積極探索以學科建設為基礎,以學術帶頭人為核心,以國家重大科研項目為紐帶,以體制機制創新為動力,凝聚學術隊伍的組織模式,加強高校科技創新團隊建設,激發中青年科技工作者的團隊合作精神。在國家重大科研項目研究的基礎上建立研究基地,將課題研究長期堅持下去,即使項目結束了,后續工作在此基礎上持續展開,取得更豐碩的成果。
2.4化管理機制,創新管理模式,穩定管理隊伍
科研項目不是孤立的研究,與科研管理密不可分,要樹立在科研中滲透管理,在管理下指導科研的理念。隨著現代科技的發展,科研管理工作變得非常復雜,迫切要求我們加強和改進科研管理工作。面對國家重大科研項目的重要性,高校科研管理唯有創新管理模式,把項目、基地、人才結合在一起,才能不斷進步和發展,才能科學管理國家重大項目。高校科研管理工作是一項技術性較強的工作,要調動科研管理人員的積極性,加強對科研管理人員的培養,以適應現代管理的需要,鼓勵管理人員不斷學習科學管理方法及相關的管理知識。設立國家重大科研項目的專職管理人員,跟蹤項目全過程,做好管理、服務和溝通工作。
3結論
高校申報國家重大科研計劃,要充分重視,不僅僅簡單的將其當作一個項目來對待,更要作為一次學校發展的難得機會,作為學校學科建設的有力促進,作為一次革命性的進程,認真組織人力,財力,物力的投入,協調各方面力量積極參與。高校申報課題組要與學校科研管理部門充分溝通,與聯合申報單位充分溝通,與項目主管部門充分溝通,在項目的策劃、申請、立項、中期檢查、結題的整個過程都要認真對待,認真完成項目要求的技術任務以及成果轉化工作。高校科研管理部門要做好項目組織、管理工作,以及經費管理工作,確保項目按時高質量地完成。
參考文獻
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繼續醫學教育項目是衛生技術人員接受繼續醫學教育的重要途徑，隨著繼教項目數量逐年增加，如何保證繼教質量尤為重要。以南京醫科大學附屬第一醫院為研究對象，介紹了綜合醫院在繼續教育項目管理中，如何通過項目申報嚴格把關、加強過程監管、建立考核指標體系、加強經費管理、實施品牌化策略、進行分類管理等方式加強對項目的管理，并提出了改進管理工作的建議。
【關鍵詞】
綜合醫院；繼續醫學教育；項目管理
繼續醫學教育是醫學終身教育體系的重要環節，是職工提升業務素質，實現終身教育和職業發展的一項基本醫學教育制度［1］，而繼續醫學教育項目是繼續醫學教育的重要形式之一。為加強對繼續醫學教育項目的管理，全國繼續教育委員會制訂了《繼續醫學教育項目管理辦法》，對項目申報、審批、實施、學分授予、評估和監督等方面做出嚴格要求。本研究以南京醫科大學附屬第一醫院為例，探討該院自1997—2016年以來，開展繼續醫學教育項目中的管理實踐及所采取的一些列方案、措施，以期通過總結、歸納、分析，提高項目的舉辦質量。
1醫院繼續醫學教育項目開展現狀
南京醫科大學附屬第一醫院自1997年開展繼續醫學教育項目以來，每年舉辦的項目數量由最初的6項發展到目前的120余項，涉及內科、外科、婦產科、兒科、醫技、護理衛生管理等多個學科。對項目管理的重心已從注重項目數量向注重項目舉辦質量上轉移，在繼續教育項目申報時嚴格把關，在項目舉辦時加強指導，在項目舉辦后加強考核，對整個過程加強監管，以便有效監控繼續醫學教育項目執行質量［2］。
2醫院繼續教育項目管理實施舉措
2．1項目申報時嚴格把關
繼續醫學教育項目作為醫院學科建設和人才培養的途徑之一，強調突出科學性、先進性和可推廣性的特點，申報的項目需先經過科室審核，再由醫院統一組織專家進行評審，避免特色與優勢不明顯的項目和實際舉辦困難的項目申報。此外，該院實施了繼續醫學教育項目品牌化策略，鼓勵已有較好工作基礎和積累的項目申報“金陵臨床醫學高層論壇”，以樹立醫院教育品牌，擴大學科影響力。以“金陵臨床醫學高層論壇”為載體，傳播學科的學術成果，擴大學科的學術影響力，打造職工教育培訓的學術品牌。
2．2項目舉辦時加強指導
2．2．1多渠道公布項目獲批情況
在項目批準后，為避免申報項目負責人因不能及時了解項目獲批情況而延誤項目按時舉辦［3］，該院會通過醫院網站公告、短信通知、送交《項目獲批通知書》等方式告知項目負責人，《項目獲批通知書》的內容包括項目編號、項目名稱、學分數量等基本信息，以及項目經費管理、講課費發放、學分證書申領、異地辦班手續辦理、網上執行情況上報、院內考核材料上報等辦事流程和注意事項，以書面形式告知項目負責人，明確項目舉辦要求。
2．2．2全程監管項目整個過程
過程管理是進行質量控制的有效方式，把繼續醫學教育項目分為項目落實、實施、總結和評價應用等階段，并分解每個階段的任務，進行過程管理［4］。在項目舉辦前，該院要求科室提前上報項目舉辦計劃進行備案，協助科室在該院組建的戰略合作醫院工作群里通知，同時，要求科室提前兩周辦理申領學分證書、聯系財務收費等手續。在項目舉辦時，重視發揮職能部門作用，加強全方位管理和服務，對項目授課教師的綜合素質、教材準備、課程安排、學員管理、會務組織等情況進行現場抽查；對學分證書的發放嚴格把關，由教育處統一打印發放，嚴禁發放“空白證書”。舉辦結束后，重視項目匯報材料的填報和檔案材料備案，包括文字材料和聲像材料等［5］。
2．2．3加強對項目的經費管理
為避免繼續醫學教育項目經費管理中可能存在的不規范行為［6］，該院制定了《繼續醫學教育項目經費管理辦法》，對繼續教育項目經費來源、使用原則、可支出的項目、專家講課費發放方式、經費管理流程進行詳細規定。項目舉辦前，科室提前兩周到教育處和財務部門辦理項目費用收取申請；項目舉辦結束后，即到教育處領取《繼續醫學教育項目報銷單》，由財務部門核算項目收入總額，科室按財務要求整理好報銷票據后，由教育處填寫經費支出情況，經項目負責人、科室負責人簽字后，交教育處辦理院內審核簽字手續。科室憑經過院內審核簽字的報銷票據到計財處辦理費用結算手續、領取費用。在項目接受社會捐贈資助手續辦理中，采取由醫院財務處、審計處、紀委監察、院部及教育處會簽審核的方式進行嚴格把關。
2．3項目舉辦后加強考核
為規范培訓過程管理，控制培訓質量，保證繼續醫學教育的可持續發展，該院制定“繼續醫學教育項目質量評價指標體系”［7］，評價繼續醫學教育項目實施的質量和效果。根據繼續醫學教育項目評估指標體系構建的基本原則［8］，該指標體系共分3個一級指標，包括教學資源、項目執行和效果評價；教學資源分5個二級指標、11個三級指標；項目執行分6個二級指標、12個三級指標；效果評價分3個二級指標、7個三級指標；并賦予每個三級指標權重、內涵和評價方法，考核結果作為年度優秀繼續醫學教育項目評選的依據。自2014年起，該院將評價指標體系用于繼續醫學教育項目考核，在考核中發現，舉辦項目的評分差距主要集中在授課教師學術層次、培訓學員構成、培訓規模等方面。
3加強項目管理的實踐經驗與建議
3．1優化舉辦流程，加強指導監督
項目負責人多是臨床醫務人員，對項目舉辦的政策要求很難完全掌握，缺乏組織會務的經驗，管理部門在項目舉辦過程中要認真履行管理和服務兩項職能，管理部門優化項目舉辦流程、明確注意事項、制定指南，在流程上加強指導監督，制定項目舉辦標準操作流程。它對經費管理、學員培訓費收取、接受社會捐贈資助、講課費發放、學分證書申領、異地辦班手續辦理，以及網上執行情況上報等關鍵事項進行說明，為繼續教育管理工作提供一種新型管理模式［9］。
3．2實行分類管理，促進學科發展
因各醫療單位在學科設置和學科發展方向上均存在差異，因此，該院對繼續教育項目應該實行分類管理，對學科特色與優勢較好的學科，包括國家級、省級重點學科和臨床重點專科，鼓勵舉辦高水平的國際性學術交流會議，進一步擴大學科的影響力；對學科特色明顯但舉辦存在困難的項目，比如中醫科、針灸科、核醫學科、兒科等，在項目舉辦時，教育管理部門應給予更多的指導，在經費上給予一定的支持，同時鼓勵學科開門辦會，采取與兄弟醫院聯合舉辦的形式，整合學科力量，促進交流合作，提高項目舉辦質量，辦成精品特色項目，擴大學科影響力，實現共贏。
3．3建立專業論壇，加強學術交流
舉辦繼續教育項目受經費、時間等因素制約，學術交流受到很大限制。隨著自媒體技術的不斷發展，通過互聯網進行學術交流變得越來越便捷。因此，可以將繼續醫學教育項目作為紐帶，搭建各專業學術交流平臺，聯合區域內本專業及相關專業共同建立專業論壇，建立醫療聯合體內繼續醫學教育共享平臺［10］，增進交流。將講課教材、視頻等在論壇上進行共享，也可以通過論壇征集本專業的新理論、新知識、新技術、新方法，以及亟待解決的專業問題，確定繼續教育項目舉辦主題，提高項目內容的針對性。
3．4嚴格執行考核，建立獎懲機制
建立并完善“繼續醫學教育項目質量評價指標體系”，考核結果不僅作為優秀項目評選的依據，還要與科室綜合目標考核掛鉤。對嚴格按照規范組織實施的項目、學術影響力高的項目，應給予經費、政策支持，爭取進一步擴大影響；對未能按期舉辦的項目，或舉辦后未及時填報項目執行情況、上交項目舉辦考核材料的項目，則其項目負責人暫停申報1年；在實際舉辦時，2個或2個以上項目聯合舉辦的，如需繼續申報，則將項目合并為一個項目進行申報。
4小結及啟示
隨著繼續醫學教育的不斷發展，項目管理應從粗放型向精細化進行轉變，項目舉辦數量的多少不能真正反映繼續醫學教育工作的整體水平。在項目數量不斷增加、舉辦規模不斷擴大的情況下，如何通過完善規章制度，形成管理規范、優化管理流程、采取合理的管理方法、完善獎懲機制來確保繼續教育項目的舉辦成效，已成為目前管理工作的當務之急。在此基礎上，建立繼續教育項目的長效機制，搭建學科交流平臺，形成繼續醫學教育品牌。
作者：湯楊 朱濱海 唐大龍 童斌 馮湘雨 占伊揚 單位：南京醫科大學第一附屬醫院
參考文獻
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為了認真貫徹省政府20*年新增國債資金項目工作會議精神，市政府決定召開這個緊急會議，對我市的項目申報工作進行安排。剛才，發改委*同志就此次增發國債專項資金的規模、投向、申報要求向大家做了說明，講得很具體，希望各縣區、各部門認真研究，切實做好項目申報工作。下面，我講三點意見。
一、正確理解和充分認識這次增發國債的重要意義
關于國債問題，大家可能很清楚。19*年亞洲金融危機以后，國家本著“拉動內需，確保經濟增長”的戰略思想，實行以國債投資為主要特征的積極財政政策。通過適度增發國債籌集資金，對社會投資行為和整個經濟的引導和帶動，從根本上改善了一些地區發展經濟的基礎條件，有力地拉動了經濟增長，取得了積極成果。20*年以后，隨著經濟發展環境趨于好轉，國債政策逐漸淡出。
去年7月開始，源自美國的次貸風波又引起了全球性、大規模的金融危機。這次美國經濟問題對我們國內經濟情況影響很大，一方面在出口領域，我國貿易順差接近一多半，主要來自于美國，如果對美國出口市場出現大的萎縮，理所當然會對我國出口驅動經濟的輪子產生影響。但是從另一個角度來說，我感覺應該對我們中國的經濟發展，無論是總的宏觀經濟面還是中小企業的發展，可能反而是一次大的機遇。為什么這么說呢？有幾個背景大家可以一起探討。第一個背景，要求人民幣快速升值以及對我國出口產品限制的措施，雖然很現實，短期內可能初級性的加工產品出口會受到影響，但是反而可以逼迫我國中小企業產品的升級換代。第二個背景，國家陸續出臺了一系列刺激國內需求的財政政策和貨幣政策，包括此次增發1000億元國債。從國家層面來講，當前增發國債，實際上是籌集建設資金，拉動國內需求，緩解金融危機壓力，保持國民經濟平衡較快增長。
為了趨利避害、有效應對、增強防范抵御的主動性，中國政府在今年以來采取一系列金融財政政策支持的基礎上，于11月9日宣布，對財政和貨幣政策進行重大調整，由穩健的財政政策和從緊的貨幣政策轉為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
特別是國務院總理在11月5日主持召開的國務院常務會議上，進一步研究部署擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。中央認為，近兩個月來，世界經濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢。對此，中央確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。包括加快建設保障性安居工程、加快農村基礎設施建設、加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設、加快醫療衛生、文化教育事業發展、加強生態環境建設、加快自主創新和結構調整、加快地震災區災后重建各項工作、提高城鄉居民收入、在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革、加大金融對經濟增長的支持力度等。初步匡算，實施上述十項工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。
同時，國務院提出，擴大投資出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。要突出重點，認真選擇，加強管理，提高質量和效益。要優先考慮已有規劃的項目，加大支持力度，加快工程進度，同時抓緊啟動一批新的建設項目，辦成一些群眾期盼、對國民經濟長遠發展關系重大的大事。堅持既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整；既有利于拉動當前經濟增長，又有利于增強經濟發展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用；發揮中央和地方兩個積極性。
對我們市來講，就是要結合自身實際，抓住這一重大歷史機遇，迅速行動起來，積極主動地向國家、省有關部門匯報銜接，積極爭取國債項目，加大項目建設力度，加快經濟社會發展。
二、認真研究國債政策，迅速做好項目申報工作
認真研究和對接國債政策和投資導向，是我們成功爭取項目資金的前提。各縣區、各部門要認真研究國債項目建設的重點和方向，找準國債項目與我市建設的結合點。今年新增國債資金總量為1000億元，主要安排保障性安居工程、農村民生和農村基礎設施、社會事業等六大方面40個專項，以改善民生、促進科學發展、提高經濟增長質量效益為重點領域。各級各部門要按照國家確定的國債資金投向和相關專項資金規模，認真抓好摸底、篩選和確定擬申報項目。要按照國家要求和規定程序有針對性地開展工作，不要盲目。我初步測算了一下，除有3個專項58億元投資我們市沒法爭取，其它專項資金安排都切合我們市實際，都是急需投資解決的，比如農村安全飲水、沼氣、農村公路、基層醫療衛生、中等職業教育等項目，通過近幾年的試點工作，老百姓已經普遍接受，積極性也非常高，要抓住機遇擴大規模、全面鋪開。再比如廉租住房、污水處理、武威監獄等國家已經安排資金的項目，由于國家補助資金的比例低，再加上近兩年漲價因素，有的項目超概算嚴重，有的項目甚至沒有施工單位投標，對這些項目，要趁此機會申請國家、省上追加投資，確保達到項目建設目標。要認真測算好項目國債資金申請計劃，做好相關準備，重點注意兩個問題：一是今年國債資金主要安排目前在建和已列入國家相關規劃能夠馬上開工建設的項目，以保證國債投資能夠立即用于施工，起到拉動內需的積極作用；沒有列入國家相關規劃或沒有審批的項目，原則不考慮。因此，申報時要優先安排正在施工且資金缺口的項目，以及前期程序完備并列入今年新開工計劃的項目，以便提高爭取總量規模。二是要注意做好與2009年正常項目的銜接。按照正常的投資計劃編制進度，9月份之前已上報的省上的2009年投資項目，絕大多數完成了前期工作，據了解，國家發改委有關司局已初步考慮，將已報的2009年項目提前到今年的國債投資中安排，不再要求申報國債項目。對此，要密切注意掌握動態信息，做好年度項目安排銜接工作。如果確實在國債資金中安排了，馬上抓緊補報2009年投資項目。各縣區、各部門一定要吃透政策，準確把握投向，選準項目，扎實做好前期工作，盡快提出國債項目申報計劃，由市發改委篩選匯總后迅速向省發改委等有關部門匯報、街接，爭取有較多的項目列入增發國債項目。
三、加快工作進度，提高工作質量
這次中央、國務院出臺的包括增發國債在內的十項應對金融危機措施，政策性強，含金量高，時間性強，各級各部門都要增強緊迫意識、機遇意識、發展意識、責任意識，認真負責地研究和開展好工作。重點要把握好“四個關鍵”。
一要快。各縣區、各部門要按照“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實”的要求，確定一套班子，指定專人，在省直對口部門和相關處室蹲點爭取、跟蹤爭取、全力爭取，切實加大工作力度，加快工作節奏，全力以赴抓好項目資金爭取工作，保證投資項目盡快啟動、落實、實施。
二要爭。按照省上的做法，各縣區和項目單位要實行國債資金考核責任制，落實到部門領導、責任科室和責任人，動員各方面力量積極開展項目爭取工作。要把各部門爭取國債項目工作的成效，擠進國家國債項目盤子的份額、項目數量和投資情況，作為年終考核的一項重要內容。
三要特。要按照特事特辦、急事快辦的原則抓好申報工作。凡屬發改部門直接安排地方的國債資金，由市發改委負責申報和爭取；凡屬發改部門會同行業主管部門聯合安排的項目，由市發改委和市直對口部門共同爭取；對發改部門切塊給行業部門的國債，由市直相關部門負責爭取。對申報項目需要出具的環保、土地、規劃、施工許可等前置審核手續，各有關部門要創造條件抓緊辦理，不得影響項目申報。
四要儲。根據目前形勢判斷，今后幾年，國家將進一步加大投資力度，持續增發國債資金，因此要參照今年國債資金投向，結合正常的中央預算投資安排范圍，加緊規劃、篩選和儲備一批項目。一方面抓緊前期準備，完成可研報告審批或項目核準手續，具備項目申報條件；另一方面要抓緊向相關部門銜接匯報，盡可能將儲備項目列入國家相關專項規劃，為爭取國債資金創造條件。
在具體工作上，要做到“嚴、細、實、獎”四個字的要求。
一要嚴。這次國債項目規模大，涉及面廣，各地都非常重視。能不能爭得主動，能不能走在其他市州前面，能不能達到我們的預期目標，關鍵在看我們做工作的深入情況。對項目論證爭取要嚴密規范，嚴謹細致，不能留下漏洞和遺憾，爭取上報的項目基本得到上面的認可支持。
二要細。特別是我們發改系統的領導和業務人員，要認真總結和吸取近年來爭取實施項目的經驗教訓，對每一個項目、每一個本子、每一個信息、每一項要求、每一個文件都要認真細致地研究學習，吃透挖精，用足用活。要加強對部門項目的指導幫助，切實提高項目前期工作質量。
