時間：2022-03-28 08:26:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇化妝品監督管理條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、做好疫情防控各項工作的同時助力企業復工復產
深入貫徹落實省、市關于肺炎疫情防控工作相關決策部署，切實解決疫情防控和復工復產的矛盾，積極發揮監管職能，有效幫助企業復工復產、渡過難關、健康發展。
二、大力宣傳貫徹化妝品監管法規
配合《條例》出臺，各監管部門要積極學習和貫徹落實《條例》各項制度，結合監管事權和轄區實際，及時制定《條例》落實的工作方案和工作計劃，一是開展化妝品監管人員《條例》學習和培訓，開展政策解讀；二是拓展宣傳渠道，圍繞企業主體責任，加大對化妝品經營企業的宣傳力度，指導企業知法、懂法、守法。三是組織開展2020年全市化妝品安全科普宣傳周活動，注重日常化妝品科普工作，鼓勵根據季節、用戶人群等因素開展專題性、季節性科普，提升公眾安全用妝意識。
三、持續開展化妝品經營環節整治
持續開展化妝品經營使用整治，凈化我市化妝品市場。
一是《條例》實施后，會同相關部門深入開展“線上凈網，線下清源”專項行動，依法嚴肅查處利用網絡違法生產銷售化妝品的行為。組織開展美容美發機構經營化妝品專項檢查，督促化妝品經營者規范經營行為，積極創新對美容美發機構、集中交易市場、商超、電商平臺、網絡經營者的監管措施，進一步降低經營環節安全風險，有力保障化妝品經營安全。二是深入開展嬰幼兒和兒童化妝品質量狀況專項調研的同時，重點加強嬰幼兒化妝品專項整治。采取“雙隨機、一公開”方式，通過監督檢查、飛行檢查、有因檢查等有針對性監管措施，加大檢查力度，嚴懲違法違規行為，曝光典型案例。三是依法加大對化妝品違法行為的查處力度，重點查處非法加工、非法添加、經營假冒化妝品等嚴重違法行為。加快建立監督檢查與稽查執法的銜接機制，將稽查執法力量充實到化妝品檢查員隊伍中。強化與公安機關的行刑銜接，嚴厲打擊化妝品違法犯罪行為。
四、推動化妝品備案管理工作
非特殊用途化妝品網上備案注冊率達到100%，產品備案完成后檢查率達到100%。各監管部門要督促企業落實主體責任，采取多項措施，扎實做好對國產非特殊用途化妝品備案后檢查工作，加強化妝品備案企業事中事后監管，對備案后檢查發現的有關問題產品嚴肅依法處理。
五、組織開展化妝品監督抽驗工作
為保證我市化妝品的質量安全，按照國家級和省級安排，各分局要積極配合市局進行抽驗，為監督檢查和打擊違法化妝品執法辦案提供有力的依據。及時做好抽驗不合格化妝品及上級交辦問題和線索處置工作。
六、加強化妝品不良反應監測
加強化妝品不良反應報告工作，明確化妝品不良反應監測報告規范和程序，增加不良反應報告的數量，化妝品不良反應監測報告數達到50份/每百萬人口。
一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實“四個最嚴”為根本遵循，進一步強化化妝品長效監管，確保化妝品質量安全和公眾消費安全。突出重點，整治規范醫學美容、美容美發場所、洗浴場所、賓館酒店、商場專賣店、批發市場等單位。排查整治的品種包括國產特殊用途化妝品（祛斑/美白類、染發類、健美類產品）、進口特殊用途化妝品（燙發類、防曬類、脫毛類產品）、國產非特殊用途化妝品（祛痘/抗粉刺類、面膜類、宣稱兒童護理類產品）以及自制化妝品。
二、時間安排
2021年4月至10月份
三、檢查內容
化妝品經營、使用單位化妝品的質量抽查。檢查化妝品的進貨渠道、標簽標識、產品合格標記、倉儲條件等是否規范。
四、檢點
1.國產化妝品是否由取得《化妝品生產許可證》的企業生產。
2.經營企業是否建立進貨查驗制度、索證索票制度以及進貨臺帳制度，從事批發業務的經營企業是否建立購銷臺賬制度等。
3.國產特殊用途化妝品、進口化妝品的批準文號或備案號是否真實、有效；進口化妝品是否標明原產國名或地區名、經銷商、進口商、在華商的名稱和地址。
4.產品標簽標識是否符合相關規定，是否宣傳療效、是否使用了醫療術語、是否標注有適應癥、是否有套用批準文號或備案號以及虛假、夸大宣傳等行為。
5.化妝品是否在使用有效期內,有無經營假冒偽劣、過期產品的行為。
6.化妝品的儲存條件是否與標簽所標示的條件相一致。
五、工作要求
（一）各分局要高度重視對化妝品經營企業的日常監管工作，明確監管職責，強化企業責任意識，監督企業完善管理制度，加強產品衛生質量管理。要建立健全監督檢查制度和工作機制，制定監督檢查計劃，通過開展產品質量抽查和日常巡查，專項檢查等方式抓好工作落實。加強化妝品安全信息分析與預判，及時上報化妝品不良反應信息。
公共用具抽樣檢測結果本次調查,常熟市衛生監督所支塘分所會同常熟市疾病預防控制中心對其中20家美容美發場所進行抽樣檢測,抽檢樣品為毛巾、剪刀、美容用面膜碗和調棒等公共用具,每家隨機抽檢2件樣品,檢測項目為細菌總數、大腸菌群、金黃色葡萄球菌等項目。經檢測,3份樣品不合格,不合格項目均為細菌總數,其中細菌總數最高超標達10倍。顧客用化妝品索證調查發現,65家美容美發場所使用的化妝品以洗發、染發、燙發、護膚類為主,其中5家美容店索證資料齊全,49家理發店提供不出產品生產企業衛生許可證和產品檢驗報告,1家使用的染發類化妝品無衛生部特殊用途化妝品的批準文號。
衛生監督執法力度不夠,部分單位存在無證經營。調查發現,17家無證單位中,其中3家理發店為新開業,未向衛生部門申請辦證,其余14家為私房破墻開店,根據我省2010年7月1日起實施的《江蘇省城鄉規劃條例》第五十條規定,業主擅自將住宅改變為經營性用房的,不得核發相關證件,是造成無證經營的主要原因。
衛生監督力度不夠,行政處罰手段難于執行,工商等部門間的配合不力,無形中助長了違法行為的存在。經營業主衛生法制觀念淡薄,從業人員健康合格證明持證率不高。美容美發場所從業人員主要為外來打工人員,更換頻繁,流動性大,給健康體檢和衛生知識培訓的開展帶來困難[2]。對公共用具消毒不重視,日常消毒工作未正常運轉。
經營業主只注重經濟效益,對公共用具消毒重視程度不夠,缺乏具有相應消毒知識的專職或兼職的消毒人員,部分單位雖配置了消毒設施,但對消毒設施的使用、運轉知識缺乏,形同虛設,日常消毒記錄不全。同時,衛生監督部門對公共用具消毒的日常監督力度不夠。目前,轄區支塘分所僅有衛生監督員3名,很難做到對每家經營單位的常態化監管。加強宣傳培訓和執法力度充分利用廣播、電視、報刊等媒體,向社會大力宣傳普及《公共場所管理條例實施細則》等法律法規,衛生監督部門定期組織衛生知識培訓,提高經營業主和從業人員衛生意識,規范經營行為。同時,加強衛生監督力量,健全監督管理體系,樹立衛生監督執法的權威性,提高美容美發行業的衛生管理水平。
定崗定職、責任到人,保證消毒設施、設備的正常運轉,建議使用無臭氧紫外線消毒或藥物浸泡消毒,確保消毒效果,提高公共用具的監測合格率。加強衛生監督隊伍建設建議政府部門要重視衛生監督工作,加強衛生監督隊伍的硬件和軟件建設,加強對衛生監督員的法律和衛生業務知識培訓,提高監督人員的業務水平和執法水平,使衛生監督工作經常化、制度化、規范化。積極推行量化分級管理根據《衛生部關于推行公共場所衛生監督量化分級管理制度的通知》精神,對經營面積在200m2以上理發美容場所實施衛生監督量化分級管理,將衛生許可審查和經常性衛生監督有機結合,便于在日常監管中分清類別和監督頻率,進一步提高經營業主自律性,從而提高美容美發行業的整體衛生水平。
據1998年不完全統計，全國有1600多個藥廠和513個專門的保健藥品廠生產保健藥品，被批準生產的保健藥品有3387種，劑型達20多種。但是，在已審批的中藥保健藥品中，命名不規范、組方不合理、將治療藥品或食品批為保健藥品，甚至有的保健藥品毒副作用比較大，給消費者造成危害。因此，現在國家對中藥保健品的整頓工作正在加緊進行，將中藥保健藥品的符合標準上升為國家藥品標準；對沒有獲得國家藥品標準的中藥保健藥品，在2004年1月1日以后禁止在市場上流通。
禁用含“瘋牛”成分的化妝品
為防止瘋牛病傳入我國，近日國家質檢總局發出公告，禁止進口和銷售含有發生“瘋牛病”國家或地區牛、羊的腦、神經組織、內臟等動物源性原料成分的化妝品。公告要求，自公告日起，有關企業應自行從市場上全部召回此類化妝品，最遲不得晚于2002年4月20日。目前發生“瘋牛病”的國家有：英國、愛爾蘭、瑞士、法國、比利時、盧森堡、荷蘭、德國、葡萄牙、丹麥、意大利、西班牙、列支敦士登、阿曼、日本、斯洛伐克、芬蘭和奧地利。
慎服諾美亭
諾美亭是一種用于減肥的藥物，其主要成分為鹽酸西布曲明。目前，全世界有70多個國家批準諾美亭上市，使用此藥者超過了860萬人。但在1998年2月至2002年3月的四年間，全世界共收到5000余例不良反應報告，其中306例為心血管不良反應，30多名病人因服用諾美亭而死亡。近日，意大利政府已決定暫停諾美亭的銷售。中國國家藥品監督管理部門的負責人也提醒公眾，慎用含鹽酸西布曲明的藥品，而且強調必須在醫生指導下才能使用。
轉基因食品要標明身份
繼去年國家頒布《農業轉基因生物安全管理條例》后，今年農業部又了與之配套的《農業轉基因生物標識管理辦法》，要求自今年3月起被列入目錄的轉基因生物產品必須進行標識。第一批列入目錄的農業轉基因生物是：大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕、棉花種子、番茄種子、鮮番茄、番茄醬等。消費者在購買這些食品時可以仔細閱覽產品說明，以辨別是否含有轉基因成分。
第一條為加強對各類衛生監督員管理，依據《食品衛生法(試行)》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》以及《公共場所衛生管理條例》、《化妝品衛生監督條例》、《放射性同位素及射線裝置放射防護條例》、《學校衛生監督條例》等法律、法規，特制定本辦法。
第二條本辦法規定的各類衛生監督員是指依照上述法律、法規聘任的在法定監督范圍內進行衛生監督的食品衛生監督員、傳染病管理監督員、藥品監督員、公共場所衛生監督員、化妝品衛生監督員、放射防護監督員、學校衛生監督員等不同類別監督員。
第三條國家實行衛生監督員資格考試、在職培訓、工作考核和任免制度。縣以上各級政府衛生行政部門依法對衛生監督員進行統一管理。
第四條各類衛生監督員由聘任機關發給全國統一的證件、證章。
第二章資格
第五條衛生行政管理人員或專業技術人員必須經衛生監督員資格考試合格，方可受聘為衛生監督員。
第六條具備下列條件者方可參加衛生監督員資格考試：
(一)具有一定的專業技術和監督管理實踐經驗：
(1)從事衛生防疫或藥品監督管理工作，具有科員以上職務的衛生行政人員；
(2)從事衛生防疫或藥檢工作一年以上，具有中專以上學歷的或已取得醫(技)士以上資格的專業技術人員。
(二)經省轄市以上政府衛生行政部門組織實施的有關法律知識培訓合格。
第七條衛生行政管理人員或專業技術人員取得衛生監督員資格考試合格證書后，經法律、法規授權機關聘任方可成為相應專業的衛生監督員。
第三章任免
第八條衛生監督員在下列機構中聘任：
(一)縣以上政府衛生行政部門；
(二)國務院衛生行政部門委托的其他有關部門衛生主管機構；
(三)各級各類衛生防疫、防治和藥檢機構，必要時也可從鄉鎮(街道)一級衛生機構中聘任。
第九條國務院衛生行政部門為完成特定的衛生監督任務可從全國聘任國家特派的衛生監督員。
第十條為輔助衛生監督員執行監督職責，可依據法律、法規規定聘任助理監督員或檢查員。
第十一條下列情況之一不得被聘任為衛生監督員：
(一)非在職人員；
(二)專職實驗室的檢驗人員；
(三)因健康原因不能勝任衛生監督任務的人員；
(四)省級以上政府衛生行政部門認為不宜從事擔任衛生監督管理和藥品監督管理工作的人員。
藥品監督員的聘任，不受本條所列(一)(二)項所限。
第十二條各級政府衛生行政部門定期對所聘衛生監督員的業務水平、法律知識和執法情況進行考核。有下列情況之一者，可依法直接撤免或建議原聘任機關撤免：
(一)不符合有關衛生法律、法規規定聘任的人員；
(二)經資格考試、工作考核不合格的人員；
(三)不接受指定的業務培訓或培訓考試不合格的人員；
(四)在衛生監督和藥品監督管理工作中，有違紀違法行為并受過行政處分或刑事處分的人員。
第十三條各類衛生監督員資格考試、在職培訓和工作考核規范由國務院衛生行政部門制定，省級政府衛生行政部門負責組織實施。
第十四條離、退休或調離衛生監督崗位的衛生監督員，由原聘任機關辦理解聘手續。
被撤免和解聘的衛生監督員由原聘任機關收回其衛生監督員證件、證章、帽徽、標志等，并報上級衛生行政部門備案。
第四章職責
第十五條各類衛生監督員在法定范圍內，根據政府衛生行政部門或相應的監督管理機構交付的任務，行使下列監督職權：
(一)依法進行預防性和經常性衛生監督管理；
(二)對藥品生產企業、藥品經營企業、醫療單位及經營藥品的個體工商戶的藥品質量進行監督、檢查、抽驗；
(三)進行現場調查和監督記錄，依法取證和索取有關資料；
(四)進行現場采樣，提出檢測項目；
(五)對違反衛生法律、法規的單位和個人依法進行處理；
(六)參加對有害人體健康事故、假藥案和疫情的調查處理；
(七)宣傳衛生法規和業務知識，指導、協助有關部門對有關人員進行衛生和藥品知識培訓；
(八)執行衛生行政部門、衛生監督管理機構或藥品監督管理機構交付的其它監督任務。
第十六條各類衛生監督員必須熟練掌握和運用與本職工作有關的各項國家法律、法規、規章、國家標準、技術規范和工作程序等。
第十七條各類衛生監督員必須做到：
(一)遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，實事求是；
(二)忠于職守，有法必依，執法必嚴，違法必究；
(三)風紀嚴謹，證件齊全，著裝整齊，文明執法，恪守職業道德；
(四)遵守監督執法程序、標準、規范和制度；
(五)取證及時、完善，方法科學、手段合法；
(六)執法文書書寫規范，手續完備；
(七)履行相關法律、法規規定的保密義務；
(八)不與被監督者建立經濟關系，不擔任被監督者的顧問或在被監督單位兼職；
(九)遇有與被監督者有直接利害關系或其他有礙公正執法情況時，應當回避。
第十八條各類衛生監督員的職權和人身安全依法受到保護，任何人不得干涉、阻撓和侵犯。
第五章獎懲
第十九條縣以上政府衛生行政部門對在各類衛生防疫及藥品監督執法工作中做出突出成績的衛生監督員進行表彰或獎勵。
第二十條對違法違紀的衛生監督員，視情節輕重由有關機關追究其行政責任或刑事責任。
第六章附則
第二十一條依有關法律、法規規定或受國務院衛生行政部門委托的其它有關部門衛生主管機構聘任的各類衛生監督員的管理參照本辦法執行，并將聘任衛生監督員的情況報所在地的省轄市級以上政府衛生行政部門備案。
第二十二條依法設置的助理監督員、檢查員以及各地依據地方性衛生法規設置的衛生監督員的管理可參照本辦法執行。
國家商業部、省森工總局商業局五種職能已經恢復。森工總局商業局，經過10年的沉默于今年3月17日，在省森工干部學院召開了“森工商業工作會議”，總局***副總局長、商業局***局長就商業局“國退民進”，由經營型向管理型轉變以及恢復商業五種職能作了重要指示。依照領導的指示，結合我局商業實際，就二00五年商業工作以恢復我局商業五種職能為重點安排如下：
一、恢復商業五種職能
(一)恢復商業行政管理職能。
1、貫徹落實國家、省關于流通行業的各項政策法規。
2、推進林區流通市場規劃、建設，并對市場進行監控，推廣先進的經營理念和經營模式及管理經驗。
3、做好離退休職工及下崗職工的思想政治工作、經常進行走訪，解決紅白喜事中的困難，確保一方平安。
4、協助多經局把林區的農林牧副漁產品，宣傳出去，銷售出去。
5、搞好五個表格的及時上報。
6、及時為210多名離退休職工、社會救濟人員開資、補發工資、傳遞信件等。
(二)恢復林區供銷社的行業管理工作。
1、管好林區農資市場的管理和供應工作。目前林區有四家農資公司。一是商業供銷社的農資公司。二是多經局的農資公司。三是個體的農藥、種子公司。四是##的農資公司對此四家農資公司，要實行統一管理，分散經營。
2、按照總局主管部門的要求，煙花爆竹要從多經局拿回到供銷社管理，批發管嚴，另售放開。
(三)恢復食品藥品市場的管理工作。
1、要成立食品藥品管理辦公室，及時對林區的食品藥品進行執法檢查，讓老百姓吃上放心食品和藥品，并用上放心保健品和放心化妝品。
2、按標準購置食品藥品檢驗設備。
3、設立專用食品藥品、保健品、化妝品的檢驗室。
4、抓好藥站工作，協助抓好醫保工作。
5、及時參加省半年一次的技術資格崗位培訓學習。版權所有
(四)恢復林區的野生藥材資源保護管理工作和監督檢查權。
1、承辦野生藥材運輸證明的審查及采、挖許可證的發放。
2、指導林區野生藥材資源的繁育和利用。
3、積極配合資源科及有關部門，搞好執法檢查。
4、組織開展林區野生藥材資源保護區的申辦工作，管理工作。
(五)恢復林區畜禽屠宰市場的管理、監督和檢查工作。
1、嚴格貫徹落實國家《生豬屠宰管理條例》和《生豬屠宰管理條例實施細則》及《省生豬定點屠宰廠(場)設置規劃》。
2、對畜禽屠宰的各個環節進行嚴格管理和監督檢查。
3、執行定點屠宰廠(場)的設置規劃。
二、幾項具體工作
商業行政管理、行政執法是商業部和省森工總局商業局商業行政管理、行政執法的具體實施，而恢復商業“五種”職能，是商業行政管理、行政執法具體實施的內容，所以要身體力行搞好商業“五種”職能的恢復。
(一)解決定編問題
1、執行總局“黑森編字(91)433號”、“黑森辦(1999)304號”文件精神。
2、人員配備及分工。
初步定編5人。其中局長1人，副局長1人，成員3人。
具體分工：一是局長，抓好全面工作；二是副局長，配合局長抓好具體工作；三是成員3人，抓好分項工作，其中：一名成員抓商業行政管理，兼抓供銷社、生資、爆竹的購銷管理和看門、開資服務；一名成員抓食品藥品管理，兼抓食品藥品檢驗室檢驗、畜禽屠宰、野生藥材保護監督管理；一名成員抓全林區執法檢查，兼抓處罰和罰沒和執法稽查隊(稽查隊在社會上臨時聘用)，罰沒款及辦證費交林業局財務科。
(二)管理方式
1、按照相關法律行使政府職能。
2、按照省森工總局商業局的指示、行使商業行政管理權和執法權。
(三)每年費用
本著少花錢或不花錢的原則，核定年計劃為：
1、工資：5人×400元×12=24000元。
2、基本費用
(1)旅差費，5人，按三人公出，每人年500元，共計：1500元。
(2)電話費，月100元，年1200元。
(3)辦公費，月5元，年60元。
(4)出現案件執法，出現場年500元。
(5)上級檢查招待費，月8O元，年960元。
全年計：4220元
3、建立食品藥品檢驗室
(1)按著國家GSP認證標準購置檢驗設備。
(2)所需設備6大項，31小項，共需費用：90000元(附GSP認證標準及費用)。
（四）搞好協調
1、此項工作，涉及到公安、衛生科、物價、防疫、檢疫等部門，需要這些部門的支持。
2、商業主動爭取相關部門的支持，協調動作，扎扎實實把此項工作開展起來。
三、成立領導小組
為了解決上述問題，理順各種關系，林業局成立專門機構。
(一)領導小組版權所有
組長：
副組長：
成員：．
一、各部門共同履行的食品安全職責
（一）對食品安全負有監督管理職能的有關部門或單位正職負責人，是本部門、本單位食品安全的第一責任人，對本單位、本部門責任范圍內的食品安全工作負全面領導責任；副職負責人對分管工作中涉及食品安全事項負分管責任。
（二）認真貫徹執行國家、省和市有關食品安全的法律、法規、規章和政策。定期向市人民政府、市食品安全協調委員會報告
食品安全工作情況。
（三）依法開展食品安全監督檢查,認真排查事故隱患
并監督整改，有效防范重大食品安全事故。
（四）做好食品安全統計、分析工作，按照規定時限向市食品安全協調委員會辦公室報告有關統計報表和工作情況。
（五）做好食品安全的宣傳、教育和培訓工作。
（六）依法對違反食品安全法律、法規和規章的行為進行處罰。
（七）接到發生職責范圍內的重大食品安全事故報告后，立即向市食品安全協調委員會報告有關情況，并派員趕赴現場，協同有關部門組織救援，防止事故擴大。
（八）法律、法規和規章規定的其他食品安全職責。
二、市、鄉鎮人民政府食品安全職責
（一）市、鄉鎮人民政府對本轄區食品安全負總責。
（二）認真組織貫徹實施國家有關食品安全的法律、法規和政策。
（三）根據法律、法規和本地食品安全工作的需要,組織制定和有關食品安全監管的規定。
（四）建立職責明確的政府層面食品安全協調委員會,配備足夠的監督管理力量,完善食品安全監督管理手段,并將食品安全綜合監督與監督檢查的經費列入本級財政預算。
（五）建立、健全食品安全目標管理責任制,并認真組織考核、獎罰。
（六）組織對食品安全重大事故的應急救援。
（七）對重大食品安全事故及時組織查處并對相關責任人員做出行政處分決定。
（八）法律、法規和規章規定的其它食品安全職責。
三、各部門食品安全職責
（一）市食品藥品監督管理局
1、組織起草地方食品安全管理法規、規章；組織制定地方食品、保健食品、化妝品安全管理綜合監督政策、工作規劃并監督實施。
2、依法行使食品、保健食品、化妝品的安全管理的綜合監督職責，組織協調有關部門承擔的相關安全監督工作。
3、依法組織開展對重大食品安全事故的查處；根據市政府和省食品藥品監管局委托，組織協調開展全市食品安全的專項執法監督活動；組織協調和配合有關部門開展食品安全重大事故應急救援工作。
4、綜合協調食品、保健食品、化妝品安全的檢測和評價工作；會同有關部門制定食品、保健食品、化妝品安全監管信息管理辦法并監督實施；綜合有關部門的食品、保健食品、化妝品安全信息并定期向社會公布。
5、對市政府有關部門、單位和市、鄉鎮人民政府落實食品、保健食品、化妝品安全目標管理責任制進行監督和評價；監督和檢查食品源頭污染治理情況；受市政府委托，負責對重點食品品種進行監測，并對監測結果做出評價、公示；監督食品市場準入條件和標準的落實情況，監督檢查各有關部門行政審批責任制的落實情況。
6、負責保健食品的廣告監督工作。
7、負責市食品安全協調委員會辦公室的日常工作。
（二）市衛生局
1、負責全市食品生產加工環節、食品流通環節、餐飲業和食堂等消費環節的衛生許可的發放及許可內容相關的監管工作；負責對全市餐飲業和食堂等消費環節食品衛生監督；衛生許可的主要內容是場所的衛生條件、衛生防護和從業人員食品衛生知識培訓和健康衛生狀況的評價與審核，負責查處上述范圍內的違法行為。
2、宣傳食品衛生、營養知識，對餐飲業和食堂進行衛生評價，公布其食品衛生監督情況。
3、制定食物中毒應急處理預案，對食物中毒進行調查處理，并采取有效措施。
（三）市質量技術監督局
1、組織實施食品生產加工環節食品質量安全市場準入制度。負責食品生產加工環節質量衛生的日常監管。
2、組織查處生產領域中食品質量違法行為。協調有關部門組織開展食品專項執法打假活動。對無生產許可證生產加工食品的企業和個人依法進行查處。
3、落實國家食品質量檢查計劃，實施國家、省和市組織的食品質量監督抽查工作，編制全市食品質量監督檢查計劃，對全市食品質量進行監督檢查。管理食品質量監督檢驗、仲裁檢驗和鑒定工作，受理并處理食品質量投訴。
4、對流通領域定量包裝商品和生產領域定量包裝產品實施監督管理，對其定量包裝違法問題依法查處。法定計量技術機構對流通領域定量包裝商品和生產領域定量包裝產品，依據國家計量技術規范進行計量檢驗。
5、對農產品、食品標準的實施進行監督。組織農產品地方標準的制定、批準、。對農產品食品生產企業產品標準進行備案。對企業執行產品標準進行注冊登記，對農產品、食品生產企業無標準生產進行查處。對食品標識、條碼等進行監督管理。
6、牽頭開展食品標準體系和檢驗檢測體系建 設，對向社會出具公正數據的食品質量檢驗檢測機構實施計量認證和管理。對產品及體系認證活動實施監督管理。
7、負責原產地域產品、名牌產品和免檢產品的監督管理。
（四）市工商行政管理局
1、依法辦理食品生產經營企業和個體工商戶的登記注冊，按照經濟戶口和信用分類監管工作的要求，對食品生產經營企業及個體工商戶進行監督管理。
2、依法對流通環節食品經營行為和食品質量進行監督檢查。
3、依法查處無照經營食品行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質量違法行為；查處食品商標侵權、違法廣告行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為。
4、受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴、舉報。
5、指導、監督流通環節食品經營企業及個體工商戶建立健全食品經營管理自律制度。
6、按照食品安全信息公示制度的規定及時公示食品安全信息。
（五）市農業委員會
1、組織生態農業和農業可持續發展工作；負責保護漁業水域生態環境和水生野生動植物工作。
2、組織實施農業各產業產品及無公害農產品、綠色食品、有機食品的質量監督、認證，擬定農業各產業產品的技術與質量標準。
3、組織協調種子、農藥等農業投入品質量的監督、鑒定和執法監督管理；整治種植產品、水產品違禁藥物亂用和藥物殘留超標行為，規范農業生產行為。
4、會同有關部門對認證的無公害農產品、綠色食品和有機食品的銷售市場進行監督檢查。
5、起草植物防疫和建議的法規、規章草案，制定有關標準；組織監督對轄區內植物的防疫和檢疫工作，疫情并組織撲滅。
（六）市畜牧局
1、監督管理違法生產、經營獸藥飼料和飼料添加劑產品。
2、對生產假冒偽劣、過期、淘汰霉變飼料和飼料添加劑產品進行處罰。
3、組織監督對動物重大疫病監測，疫病防治撲滅工作，動物產品的檢疫監督工作。
4、加強獸藥市場監督管理，開展檢測動物產品獸藥、添加劑殘留工作。
（七）市商務局
1、負責“菜籃子”工作和無公害蔬菜銷售體系的建設和管理。
2、負責酒類的行業指導和監督管理。
3、負責畜禽屠宰行業管理及畜禽屠宰活動的監督管理。
4、協調有關部門負責肉灌制品行業的監督管理。
（八）市環境保護局
1、對食品生產企業環境實施監督管理。
2、手委托對食品產地環境質量監測對食品生產企業污染源實施監督性監測。
3、負責農村生態環境保護工作，指導農村及農業污染防治工作。
4、對畜禽養殖環境污染防治工作實施統一監督管理。
（九）市糧食局
1、審核糧食收購企業和糧食經營者的入市資格，辦理糧食收購許可。并對取得糧食收購資格經營者進行定期審核；貫徹落實國家糧食收購質量標準。
2、監督糧食經營者按照《糧食流通管理條例》和有關技術規范的規定使用糧食倉儲設施、設備，使用糧食運輸工具；嚴禁糧食與可能對糧食產生污染的有害物質混存。儲存糧食嚴禁使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。
3、監督從事食用糧食加工的經營者不得使用變質、污染原糧和不符合質量衛生標準的包裝材料。
4、對食鹽經營企業實行許可證管理制度，定期對食鹽批發企業落實食鹽專營政策和碘鹽供應情況進行檢查，保證食鹽批發企業供應的碘鹽合格率達到100％；對食鹽的分配調撥計劃執行情況進行監督檢查。
5、對當地食鹽批發企業的食鹽調入、分裝、銷售等環節的食用鹽進行質量檢測，嚴禁銷售不符合國家標準的鹽產品；監督并禁止偽劣質鹽產品作為食鹽銷售和用于食品加工。對持有食鹽零售許可、從事食鹽零售業務的單位和個人實行依法管理，嚴格查處各類違法行為，確保食鹽市場供應秩序穩定。
6、對食鹽批發企業加工、銷售的食鹽質量、計量以及包裝上的標識進行檢查，確保食鹽批發企業按國家及省有關部門規定統一使用符合標準的食鹽包裝袋及紙箱包裝、防偽標志。
7、監督糧食經營企業和經營者按規定建立糧食經營臺帳制度，定期向糧食行政管理部門報告糧食收購、銷售和庫存數量。
8、對糧食收購、儲存、運輸和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生進行監管，定期對糧食質量監測結果進行通報。監督糧食儲存企業超過正常儲存年限的陳糧，監管已陳化變質、不符合使用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場。
（十）市教育局
負責制定全市中小學生食品安全宣傳教育的年度計劃并組織實施。
（十一）市公安局
1、依法保護有關部門履行食品安全監管職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執法的違法犯罪行為。
2、依法從嚴從重打擊生產、銷售不符合衛生標準的食品及生產、銷售有毒、有害食品的違法犯罪行為。對構成生產、銷售不符合質量衛生標準的食品(《刑法》第143條)及生產、銷售有毒、有害食品(《刑法》第l44條)犯罪的，依法立案，并采取有效措施，積極開展偵查工作。對抓獲的生產、銷售不符合質量衛生標準食品及生產、銷售有毒、有害食品的犯罪嫌疑人，堅決依法從重處罰。
（十二）市財政局
1、在全市年度預算中安排市食品安全協調委員會組織開展對食品重大安全事故查處和組織協調有關部門開展應急救援所需工作經費。
2、在全年年度預算中安排市食品安全協調委員會辦公室所負責的重點食品品種監測和食品安全監督監測信息集中所需的經費。
工商總局:兩條例實施兩周年宣傳活動
11月1日至12月15日，國家工商總局集中組織開展宣傳教育活動，并印發《關于集中開展打擊傳銷、規范直銷宣傳教育活動的通知》，宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》實施2周年。
此次宣傳教育活動期間，國家工商總局將與教育部、公安部聯合舉辦“防止傳銷進校園”宣傳教育報告會；會同公安部公布典型案例，警示提示；在報刊上開辟專欄，集中宣傳全國工商機關落實兩個條例，開展打擊傳銷、規范直銷的工作情況。
食品藥品監管局:更新核酸類保健品不適宜人群
11月18日，國家食品藥品監督管理局了關于更改核酸類保健食品不適宜人群的通知，規定核酸類保健食品的不適宜人群由“痛風患者”擴大為“痛風患者、血尿酸高者、腎功能異常者”三類人群。
自2007年11月起生產的，且已獲得保健食品批準證書的核酸類保健食品，其標簽和說明書中的不適宜人群除按保健食品相關規定標注外，應明確標注出“痛風患者、血尿酸高者、腎功能異常者”。
企 業
雅芳:至少淘汰20％直銷員 看好全年直銷業績
11月下旬，雅芳（中國）公開對媒體表示，其以專賣店為主的銷售模式將進行調整，雅芳正致力于在中國成為一家名副其實的“直銷”公司，經過嚴格復核后，預計其65萬名直銷員將至少有20％被淘汰。
雅芳（中國）總裁高壽康表示，對于2007年全年業績，相當看好，并表示直銷業務發展的速度要比專柜和百貨快。同時高壽康透露，雅芳（中國）已經在不斷加快新產品的上市進度，最晚不會遲于3個月。
北京羅麥:全資收購上海藍黛
11月7日，北京羅麥藥業有限公司董事長汪靜與上海藍黛日用品有限公司總經理黃志剛在北京簽訂了股權轉讓協議，上海藍黛日用品有限公司總經理黃志剛擁有的上海藍黛日用品有限公司的股權全部轉讓給了北京羅麥藥業有限公司。
至此，上海藍黛日用品有限公司由原來的北京羅麥藥業有限公司控股公司變成為北京羅麥藥業有限公司的全資公司。
玫琳凱:蟬聯“全國化妝品行業經濟效益十佳企業”榜首
11月10日，“2007中國大中型工業企業創新發展高層論壇”在北京人民大會堂舉行，會上揭曉了2006年度“全國工業重點行業效益十佳企業”，玫琳凱（中國）第四次榮登“全國化妝品行業經濟效益十佳企業”榜首。玫琳凱公司首席行政官楊澤生女士代表公司出席了此次論壇并在論壇上發言。
除玫琳凱外，當選2006年度“全國化妝品行業經濟效益十佳企業”的還有資生堂麗源化妝品有限公司、江蘇隆力奇集團有限公司、聯合利華（中國）有限公司等。
三生:2007澳洲之游圓滿結束
11月7日至14日，寧波三生日用品有限公司2007國際旅游再度啟程，近40位三生高級經銷商在澳大利亞的明媚風光中度過了難忘的旅程。
通過此次旅游，每一位三生經銷商都收獲了觸動心靈的感悟和感動。當經銷商們回到國內時，每個人都對生活、對事業、對未來有了更加深刻的認識和感受；每個人都更加自信、更加奮發，更加堅定了自己的夢想。這些優秀的三生經銷商們紛紛表示，將再接再厲，在各自的市場上創造更加輝煌的成績。
人 物
駱超:正式加盟健道國際
本刊記者獨家獲悉，業內培訓大師駱超先生于12月5日正式加盟健道國際，出任健道國際副董事長、首席咨詢顧問兼健道國際商學院執行長。
駱超本人對此消息已經給予確認。現任健道國際執行總裁的王君平也向記者證實了駱超加盟之事。
從10月份王君平先生加盟健道國際，到10月18日與諾貝爾獎獲得者穆拉德博士的簽約儀式，再到現在駱超率領華懋體系加盟，種種跡象預示著健道國際正在中國健康產品市場騰飛。而這一系列運作的背后，都離不開健道國際董事長孫健峰的運籌帷幄。
事 件
蟻力神:宣布破產
11月29日，王奉友擔任法人的遼寧蟻力神天璽集團有限公司及其所屬的遼寧煦焱蟻力神螞蟻養殖有限公司等9家企業，向遼寧省沈陽市中級人民法院提出破產申請。11月30日,沈陽市中級人民法院依法裁定,受理其破產申請并予以公告。
目前,蟻力神企業全部賬面資金余額與需返還養殖戶資金存在巨大虧空,處于嚴重資不抵債狀況。該公司聲稱將從境外引進巨額資金項目完全是騙局。此前又聲稱其公司賬號被查封和凍結也純屬捏造。沈陽市公安局向媒體證實，蟻力神董事長王奉友已被警方控制。
新智網:涉嫌中國最大網絡傳銷案
11月下旬，重慶市警方宣布偵破新智網網絡傳銷案。據悉，這是迄今為止在中國破獲的最大的利用網絡進行傳銷的案件。
據了解，新智國共從全國非法吸納資金高達2～3個億，除了部分用于獎金外，其余資金通過地下錢莊轉入國外。目前，該案涉嫌洗錢的犯罪已引起有關部門高度重視，而此案也仍在進一步深挖之中。
公 益
完美：捐建“母親水窖”突破2千眼
11月14日，由中國婦女發展基金會、廣東省電視合舉辦的“大愛無疆、珠江兒女‘母親水窖’續寫行動”在蘭州圓滿結束。完美(中國)再次為甘肅省捐助40萬元，用于貧困干旱地區“母親水窖”的修建。至此，完美(中國)為甘肅省“母親水窖”捐款累計達330余萬元,建成“母親水窖”2341眼,有效解決了隴原大地數千戶村民飲水困難。
根據××縣人民政府辦公室××政辦發[2009]32號文件要求，為認真貫徹落實《××縣2009年食品安全宣傳月活動實施方案的通知》精神，加強全縣食品安全宣傳教育工作，提高食品安全意識和食品安全知識，進一步提高我縣食品安全保障水平，我局掀起了新一輪食品安全宣傳月活動，取得了較好成效。現將我局開展活動的情況總結如下：
一、周密部署，成立領導小組
為了搞好該宣傳工作，我局成立活動宣傳月工作領導小組。組長：張莉芬局長，副組長：楊勁松常務副局長、羅應虎副局長，成員：羅汝升、劉樹××、郭興筌、范晶、何江麗、郭正勤。領導小組負責宣傳月工作，為食品安全宣傳月工作的宣傳提供組織保障。
二、扎實開展2009年食品安全宣傳月活動
1.采取日常宣傳和重點宣傳相結合，通過廣泛深入、持續有效的宣傳教育，并配合縣衛生局、縣食品安全委員會辦公室等部門在××縣街天重要路段現場散發食品衛生宣傳資料，普及食品衛生知識和法律常識。效果良好，得到了群眾的好評。
2.利用我局特殊的廣播電視傳媒優勢，在電視臺和電臺播放安全知識公益宣傳片，在黃金時段插播食品安全知識。以方便全縣廣大人民群眾收聽收。如：國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《生豬屠宰管理條例》、餐飲服務安全和食物中毒預防等方面的知識等。
3.配合相關部門制作宣傳標語和展版開展宣傳。把制作的標語懸掛在縣重點場所，宣傳效果好。
三、建立食品安全宣傳的長效機制
為使我縣食品安全宣傳工作長期開展，我局準備成立食品衛生安全宣傳隊伍，積極培養宣傳骨干。以保證長期宣傳的人力。
摘要：隨著我國經濟的發展，我國的商品市場也隨之繁榮，消費市場也呈現出一片繁榮景象。但是，消費者在購買商品和服務的過程中，由于諸多原因而使他們的一些權益在遭受損害的時候，現有的法律無法給與救濟。我國修訂《中華人民共和國消費者權益保護法》在即，將消費者反悔權制度納入《消費者權益保護法》，使其從約定權利上升到法定權利，從而更好的保障消費者的利益。
關鍵詞：消費者 悔權制度 質正義
對于消費者反悔權制度是否要納入我國的《消費者權益保護法》中，學界是存在爭議的。有觀點認為，目前，我國社會信用體系尚未建立完全，若消費者購物后惡意退貨，經營者的利益則無從保護，此時建立反悔權制度為時尚早。還有觀點認為建立反悔權制度立意雖好，但反悔權制度在保護消費者權益方面的作用是有限的。更有反對觀點認為，反悔權制度違背了合同的基本精神，一旦確定相當于變相鼓勵消費者任意撕毀合同，給消費交易帶來了極大的不確定性。還有一些學者認為無條件退貨必然會增加經營者的負擔，經營者會不會將一些消費者退回的商品重新包裝，然后放在貨架上公開出售呢？假如經營者這樣做，那么，勢必會損害其他消費者的正當利益，他們不得不使用已經被購買者使用過的商品，其人身和財產安全可能因此而受到損害。因此,這些學者認為，從保護消費者整體利益出發,也應該禁止建立反悔權制度。[1]相對于強烈反對賦予消費者反悔權的觀點，我國更多的學者對賦予消費者反悔權持肯定態度。他們認為，法律保護向弱者傾斜是現代文明的標志，與經營者相比，消費者的弱勢地位源于信息的不對稱，經濟實力的不對等。反悔權制度建立后，一方面可以促使經營者為減少日后不必要的退貨及因貨物積壓帶來的損失，而更詳細、真實的披露商品相關信息，確保消費者的知情權；另一方面可以最大限度的保護消費者的消費自由，切實實現消費者的知情權選擇權。筆者認為，反悔權制度到底要不要納入我國的《消費者權益保護法》，我們應當要考察我國設立消費者反悔權制度的正當性，如果反悔權制度在我國有設立的正當性基礎，則就應當將反悔權制度納入我們的《消費者權益保護法》，否則，則不應當將反悔權制度納入我國的《消費者權益保護法》。
在國外，大多數國家法律中都設立了消費者的反悔權制度來保護消費者的利益，那么我國是否也應當設立反悔權制度來更好的保護消費者的利益呢？第一，消費者反悔權制度與“三包”責任制度相比，能更好的保護消費者的權益；第二，經營者承諾的“無因退貨”制度不足以保護消費者的合法權益不受侵害。
目前我國的《消費者權益保護法》和《產品質量法》中都沒有規定反悔權制度，只是在一些行政法規和地方性法規中有一些類似反悔權制度的條款。我國最早的類似于反悔權制度的條款是1996年《遼寧省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>的規定》第12條：“消費者對購買的整件商品(不含食品、藥品、化妝品)保持原樣的，可以在7日內提出退貨；經營者應當退回全部貨款，不得收取任何費用。”這一地方性法規首次將反悔權制度上升到地方性法律的高度，然而，2004年8月1日實施的《遼寧省消費者權益保護規定》卻將這一內容廢止。現在看來，這不失為立法的一種倒退。
2000年北京市工商行政管理局制定的《電子商務監督管理暫行辦法》、2003年上海市政府制定的《上海市消費者權益保護條例》、2005年國務院制定的《直銷管理條例》、2007年浙江省工商行政管理局制定的《流通領域食品銷售者經營行為規范指引》以及2007年國務院制定的《商業特許經營管理條例》，在BtoB、BtoC、上門兜售、直銷、食品流通和特許經營等領域明確規定了反悔權的內容。可見，我國在立法上已經開始嘗試建立反悔權法律制度，但是，立法等級不高、效力層級低、內容粗糙、法規分布散亂、適用領域狹窄、未涵蓋一些亟須救濟的新興消費領域卻是不爭的事實。但這并非是要否認這些條款的積極意義。這些條款為我國將來在法律中規定反悔權制度提供了立法經驗。由于地方立法的區域差異、行政法規和地方性法規之間、地方性法規相互之間的立法沖突短期內無法消除，而且在立法程序和立法技術上也存在一定的問題，所以需要在國家法律這一位階上確立反悔權制度，以使這一制度更好地發揮其效用。
四、我國設立消費者反悔權所產生的可能的弊端
（一）經營者利用反悔權制度進行不正當競爭
2011年10月10日淘寶商城最新公布的新收費規則引起了淘寶商城中的眾多中小店家的不滿，淘寶商城《2012 年招商續簽及規則調整公告》表示，2012年向商家收取的年費將從現行的每年6000元調整到3萬元或6萬元兩檔，此外，商家作為服務
一、全面推進我縣衛生監督體制改革，建立衛生監督執法機構
（一）深化衛生監督執法體制改革，加快推進我縣衛生監督執法體制改革步伐，完善執法運作機制，建立新的行政執法工作模式，在今年要實現衛生監督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開，確保依法行政、依法履行職責。
（二）構建和完善縣鄉村三級衛生監督網，加強農村衛生監督工作。要把衛生監督工作向鄉村延伸，選取1/3以上鄉鎮作為試點，在鄉鎮衛生院派駐或委托衛生監督執法人員，加強對農村衛生監督和衛生機構的監管，保證農民健康安全。
（三）深入開展調查研究與督促檢查，及時發現與研究改革中出現的問題和新情況，及時交流和推廣經驗。
（四）切實抓好《行政許可法》的貫徹實施。做好行政許可項目、行政許可規定和實施主體的清理工作，規范許可證的發放和管理。
（五）貫徹實施《廣西壯族自治區行政執法程序規定》、《廣西壯族自治區衛生行政部門實施執法責任制暫行規定》及自治區、梧州市行政執法責任制實施辦法等法律，繼續推行執法責任制。
二、認真做好新形勢下的食品衛生安全工作
根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛生部門的食品安全監管職責，切實轉變觀念，提高責任感和使命感，重點做好食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監督，負責食品生產加工環節的衛生許可，并嚴厲查處上述領域內的各種違法行為。
（一）規范食品衛生許可工作。認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛生監督職責，進一步規范衛生許可證工作，主要在食品生產經營衛生條件、從業人員健康狀況、各類食品及相關產品是否符合衛生要求方面加強衛生許可工作，對食品生產經營企業衛生許可證進行清理，嚴格衛生準入，對整改后仍不符合衛生條件的要吊銷其衛生許可證。要把許可工作與許可的監管工作有機結合起來，建立食品衛生長效監管制度。按計劃完成食品衛生許可年審工作。
（二）加強餐飲業、食堂等食品消費環節的監管工作。餐飲業、食堂處于整個食物鏈下游，是容易發生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強監管，從經營場所、工具設備、食品采購、運輸、加工、儲存、出售、從業人員等各方面建立嚴格準入制度，把好入口關。加強對餐飲業、食堂從業人員健康管理的監督檢查，積極開展衛生基礎知識、操作要領、食品污染控制、法律法規及衛生標準等方面的培訓和指導。積極配合縣人民政府及有關部門做好重大節日、重要活動期間的衛生監督工作。
（三）全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格按照衛生部《食品衛生監督量化分級管理制度》的規定和要求，全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，把食品衛生監督量化分級管理制度與企業誠信體系建設結合起來，強化企業自律行為，大力推進餐飲業的食品衛生管理制度化、標準化、法制化。力爭在2005年縣城餐飲業要有四分之一分別達到A級和B級水平，并創建1條食品衛生安全誠信示范街，食品衛生信譽度要有明顯提高，對食品衛生信譽度被評D級的單位，堅決不予許可或次年不予驗證，嚴格準入制度，把好入口關。
（四）繼續做好食品衛生專項整治工作。重點抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調味品及兒童食品等消費環節的監督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的行為；對商場、超市銷售散裝食品進行規范，提高散裝食品的可溯源性；對食品生產經營單位的證照進行專項整治，對證照不全的單位予以處罰；加大對不合格產品和違法企業的曝光力度，嚴厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅決取締食品非法加工黑窩點；加大對餐飲具消毒的監管力度。對典型案件做到查處一起，曝光一起。
（五）積極預防食物中毒事故的發生。要認真做好學校、餐飲業等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛生許可證持證情況和生產場所衛生設施、原料采購索證，原料衛生質量、餐飲具消毒保潔等情況，及時發現食品衛生安全隱患，進一步完善餐飲業、食堂等消費環節的重大食品衛生和食源性疾病事件調查的報告和處理機制，做好食源性疾病和食物中毒的預防控制工作，提高食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置能力。
三、著力加強醫療衛生執法工作
（一）集中開展打擊非法行醫的專項整治活動。嚴肅查處未經許可擅自開展診療活動，醫療機構出租科室、聘用非衛生技術人員行醫等違法違規行為，進一步整頓和規范醫療服務市場秩序。
（二）加強對醫療廢物管理的執法監督。對各醫療衛生機構的醫療廢物處置情況進行全面的檢查，發現有醫療垃圾混入生活垃圾，一次性醫療用品用后未經毀形、未進行定點回收處理等違法違規行為，要依法予以嚴肅查處，嚴禁醫療廢棄物非法流向社會污染環境，危害公眾健康。
（三）繼續深入開展傳染病防治執法檢查。主要對傳染病疫情報告制度執行情況、菌毒種安全管理、醫療機構消毒隔離制度執行等情況進行重點監督檢查，及時發現問題并限期整改。嚴肅查處違法行為，確保《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的貫徹落實。
四、深入開展職業病防治監督執法工作
（一）依據《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規和國家職業衛生標準，加強職業衛生監督管理，建立健全預防控制職業病危害的長效管理機制。
（二）加強職業維權監督執法工作。對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；對承擔職業健康檢查、職業病診斷的職業衛生技術服務進行監督管理；規范職業病的檢查和救治；做好化學品毒性鑒定管理工作。積極推廣用人單位職業衛生管理規范；充分發揮行業和企業在職業病防治方面的示范作用，加大宣傳普法的力度，提高勞動者的自我防護意識，防止發生重大職業病危害事件。
（三）進一步加強對新、改、擴建建設項目職業衛生“三同時”的監管力度，嚴把危害源頭關；對建設項目進行職業病危害預評價審核，對職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收，對于工藝落后、嚴重勞動者健康的項目不予通過審查驗收。
（四）開展職業危害項目的監測工作，對監測不合格的單位，下達監督意見書，要求其限期整改，對逾期不改的單位，將依據有關法律、法規進行處罰。
（五）進一步加強對放射性職業病危害的監督工作，要認真貫徹落實衛生部《關于進一步做好放射性職業病危害防治工作的通知》精神，切實做好職責范圍內的監督工作，加強放射工作人員的培訓和放射工作人員證的發放工作，開展放射性職業衛生監督執法檢查，切實做好放射性職業病危害的源頭控制工作。
五、切實做好公共場所等其他衛生監督工作
（一）認真開展對公共場所衛生和公共場所集中式空調通風系統的衛生監督檢查工作，對不符合衛生要求的公共場所和集中式空調通風系統，要采取有效措施，限期進行整改。
（二）開展針對生活飲用水衛生安全的專項監督檢查。要重點檢查集中式供水單位執行《生活飲用水衛生監督管理辦法》情況指導其做好飲用水的衛生安全保障工作。
（三）根據衛生部和自治區2005年健康相關產品、職業衛生、放射衛生和公共場所衛生監督抽檢計劃，有計劃組織開展食品、化妝品、涉及飲用水衛生安全產品、消毒產品等健康相關產品及公共場所的衛生監督抽檢和檢查工作。衛生行政部門根據市場監督情況和社會關心的熱點問題，對重點食品及節日食品的抽檢結果，通過新聞媒體或網站向社會抽檢公告，以達到扶優治劣，引導群眾不明確、安全消費的目的。
六、開展衛生法制培訓、宣傳教育工作
（一）深入開展“四五”普法第五單元的普法工作，加大對《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《行政許可法》等衛生法律、法規的宣傳力度。
（二）切實加強衛生監督員隊伍建設，著力提高全縣衛生行政執法的水平。加大對衛生監督人員的基礎法律和行政法律知識、衛生執法技巧和能力、綜合執法水平等深層次的培訓力度，確保衛生執法人員符合依法行政和綜合執法的要求，組織衛生監督人員參加培訓，組織執法骨干去外地參觀學習，促進衛生監督執法隊伍專業技能和法規標準的知識更新，提高依法行政的能力。
堅持日常監督與集中整治，打防并重、糾建并舉，落實責任，增強責任感、使命感和緊迫感，全面提升我區衛生監督保障水平，確保做到“四個不發生”“四個滿意”為第十一屆全運會創造良好的公共衛生安全環境，圓滿完成衛生監督保障任務。
二、工作原則
1、抓好突出問題和薄弱環節，突出重點區域、重點行業、重點品種、重要時段的衛生監督保障工作。
2、加強與質監、工商、公安、農業、食品藥品監管等部門的協調配合，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成監管合力，共同做好衛生監督保障工作。
3、堅持科學管理、規范運行原則。要依靠科學，運用先進的管理模式和管理經驗，實施規范化管理。要保證衛生監督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應急體系、后勤體系的良性運轉。
4、堅持依法監督、服務指導的原則。在確保符合國家衛生法律、法規和市地方法規的基礎上，有效開展衛生監督保障工作，提供積極、合法、可行的服務與指導。
3、堅持整體統籌、區域細化原則。按照上級工作要求，根據我區的實際和承擔的任務，制定衛生監督保障工作具體實施方案，明確組織領導、工作任務、職責分工、工作流程等內容。
5、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制，及時了解相關部門的工作進展情況，及時向上級部門匯報相關信息。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成良好社會氛圍。
三、工作目標任務
（一）突出重點、加大監督執法力度、為全運會打下堅實基礎
為全面提升我區衛生監督保障水平，有效防范公共衛生安全事故的發生，以良好的公共衛生安全環境迎接第十一屆全運會，要按照突出預防，提前介入的原則，突出重點，加大執法力度，扎實開展各項衛生監督工作，為全運會的順利召開打下堅實的基礎。
1、食品衛生監督執法
（1）以餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環節的衛生監管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《餐飲業食品索證管理規定》,全面建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度,嚴格食品索證索票管理,提高全區餐飲業食品衛生管理水平。
（2）開展整頓和規范市場經濟秩序工作，將專項整治與日常監督緊密結合起來，繼續在食品生產經營單位開展食品衛生監督量化分級管理工作，逐步建立食品衛生長效監管機制。圍繞社會關注、群眾反響強烈的學校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執法檢查。認真做好重要會議、重大活動和重大節日期間的衛生監督執法工作。
（3）深入貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度》在食品生產經營單位繼續實施衛生監督量化分級管理制度。要嚴格掌握標準,全面量化,科學分級。同時,指導企業對照食品生產、經營單位衛生監督量化指標的內容逐項落實,爭取更多單位達到A級水平。
（4）農村食品衛生監督是我區食品衛生監管的薄弱環節，應加強監督，嚴查假冒、偽劣、過期食品生產銷售行為。按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《省“農家樂”衛生監督管理指導意見》等要求，對農村食品生產經營單位衛生許可情況全部進行一次檢查，防范食物中毒事故的發生，確保農村食品衛生安全，為社會主義新農村建設提供食品衛生安全保障。
（5）嚴防食物中毒發生，做好食物中毒調查處理上報工作。夏秋季節是細菌性食物中毒的高發季節，要認真貫徹《突發公共衛生事件應急條例》、《省突發公共衛生事件應急處理辦法》，進一步完善食物中毒事件應急處理機制，做好處理突發事件的準備工作。加大食品衛生宣傳，重點抓好食品流通環節和餐飲消費環節單位的監督管理，防止食物中毒的發生。根椐《食物中毒事故處理報告管理辦法》和《食物中毒診斷標準及技術處理總則》的要求，對發生食物中毒的單位及時調查取證、立案，依法予以行政處罰，同時按國家有關規定做好上報工作。
（6）全面推行“餐飲單位衛生監督公示制度”
進一步推動我區餐飲衛生監督公示制度的全面實施，提高餐飲衛生監管水平，在經常性衛生監督基礎上，根據對被監督單位的衛生監督綜合評分結果，以簡潔的方式向消費者公示餐飲經營單位的衛生情況，有助于消費者及時、準確、便捷了解餐飲單位衛生狀況。我區率先推行餐飲單位衛生監督公示制度，并將全面推行，以維護人民群眾的健康權益。
2、公共場所和生活飲用水衛生監督執法
（1）認真貫徹《公共場所衛生管理條例》，以迎全運為重點，加大公共場所監督監測力度，對所管轄的各類公共場所單位進行日常性監督，覆蓋率達100％。加大對公共場所單位的執法力度，特別是對小旅店、小美容美發店的執法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度，力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監測工作，對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產品的抽檢計劃。
（2）全面掌握全區城鄉居民生活飲用水基本情況，加強集中式提供水單位衛生管理，作好飲用水衛生監督。確保不發生飲用水污染事件。掌握全區二次供水單位衛生情況，對二次供水單位水質監測每年4次。
（3）開展化妝品生產經營單位專項整治。全面掌握全區化妝品經營單位基本情況。按照上級要求，對化妝品批發市場、專賣店、理發美容店及客房經營的化妝品進行衛生監督檢查，重點檢查化妝品標簽、標識、說明書是否合格、有無宣傳療效等，切實保障消費者的權益。
3、醫政監督執法
在打擊非法行醫專項整治行動已取得階段性成果的基礎上，繼續以“誠信醫療，規范服務”為主題，深入開展打擊非法行醫專項整治行動。嚴肅查處醫療機構中超范圍執業、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫，保持對非法行醫行為高壓嚴打的態勢，確保打擊非法行醫不留死角。
（1）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助醫學科研、虛假宣傳進行招搖撞騙，嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為。對依法查處屢教不該的“黑診所”要堅決取締，并積極與公安部門聯系，做好案件的移交，追究非法行醫當事人的刑事責任，為確保全運會的召開，造一個安全就醫的環境。
（2）嚴肅查處醫療機構不規范職業行為。重點查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為、聘用非衛生技術人員行醫和非法醫療廣告的違法行為。
（3）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（4）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。
（5）嚴肅查處非法醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。
（6）醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。
（7）開展醫療機構普查，進一步健全衛生監督檔案，掌握全區醫療機構基本情況。加大對非法行醫立案查處的力度以及各類監督文書檔案的整理歸檔工作。
（8）加強技術管理，清理非法行醫行為。以實施性病醫療執業許可為重點，規范性病診療行為，對非法性病診療機構從嚴查處，徹底鏟除無證開展性病診療活動。
（9）加強血液管理，保障臨床用血。加大對采供血各個環節的監督執法力度，嚴厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻血血液、超采、頻采和冒名頂替獻血（血漿）等違法行為，防止經血液傳播疾病的發生，確保臨床用血安全。
4、傳染病防治監督執法
（1）根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律法規，按上級要求，開展以“加強傳染病防治監督，防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項整治活動，重點對各級醫療機構、疾病控制機構、采供血機構的傳染病疫情報告、疫情控制以及醫源性感染和醫院感染、消毒隔離制度執行和醫療廢棄物、醫院污水處理的監督檢查。
（2）開展學校、托幼機構傳染病專項檢查。與教育部門聯合，適時對我區學校、托幼機構醫務人員或衛生保健人員進行全員培訓，在冬春季傳染病高發季節開展學校托幼機構傳染病執法檢查，督促落實各項傳染病防控措施，預防重大傳染病疫情的發生。
4、職業（放射）衛生、預防性衛生監督執法
以“加強職業病防治，保護勞動者健康”為主題，繼續深入做好職業衛生和放射衛生監督管理工作。按照《職業病防治法》的要求，依據職能分工，對職業病危害嚴重的行業，以檢查職業健康監護和建設項目職業病危害評價制度落實情況為重點內容，開展專項檢查，狠抓大案要案和典型案件的查處。
（1）開展中小企業職業衛生專項整治工作，以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業中有粉塵作業的中小企業、個體工商戶為重點，加強對接觸粉塵的勞動者，尤其是農民工、季節工、臨時工的職業病防治監督管理。對全區接觸有職業危害的單位建立健全和完善職業健康監護。對職業病危害的重點領域、重點行業、重點企業，進行一次全面的監督檢查，督促用人單位認真落實好制度，職業病防治責任制，落實各項防護措施，并把對發生職業病企業的監督作為一項常規工作來抓。
（2）開展以“重視放射職業危害，保護放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監護專項檢查，對用人單位落實《職業病防治法》規定的放射工作人員健康檢查、人員培訓和個人劑量監測等情況進行監督檢查，依法查處侵害放射工作人員健康權益的違法行為。在鞏固去年醫療機構放射診療活動專項檢查取得成績的基礎上，對全區已經辦理放射許可的單位作好年度監測和年審工作。并對還未取得放射診療資質（放射診療許可證），放射診療工作人員配備能否滿足工作需要，放射診療和放射防護管理制度執行情況，放射診療設備檢測合格的有效證明材料，患者和受檢者防護用品配備情況，警示標志設置情況，廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內容進行重點的督促檢查。對檢查中發現的問題要及時督促整改，對違法行為要依法嚴肅查處。
（3）開展重點行業健康監護專項整治活動。對職業危害嚴重的農藥生產、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項檢查，保護勞動者的健康權益。
（4）開展食品生產企業勞動者職業健康監護專項檢查。對使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產企業（乳品、啤酒、釀造）、冷庫等單位職業健康監護情況開展專項檢查。
（5）認真貫徹《放射診療管理規定》和衛生部《放射診療許可證發放管理程序》，嚴把放射診療許可關。開展“合理進行放射診療、落實受檢者防護”為主題的放射診療機構專項檢查，督促醫療機構落實《放射診療管理規定》中的各項制度，規范醫療機構放射診療行為。
（6）加強對《建設項目職業危害分類管理辦法》的貫徹工作，依法開展對新、改、擴建建設項目的職業衛生“三同時”審查，建立審查工作程序，規范審查工作。會同相關部門落實建設項目職業病危害評價制度，擴大評價覆蓋率。加大執法力度，依法查處違法單位并曝光典型案例，從源頭消除危害因素。
6、學校衛生監督執法
認真貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，以學校食堂衛生監管為重點，加大校區內學校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監管，為廣大在校師生創營造良好的就餐環境。中、高考期間，開展重點單位監督檢查。建立學校衛生長效監管機制，健全學校衛生組織領導體系和學校衛生安全保障體系，使學校衛生工作納入法制化、規范化管理軌道。
7、健康相關產品抽檢
按照上級健康相關產品衛生監督抽檢工作要求，認真組織實施抽檢計劃，按時上報抽檢結果。有計劃、有針對性地對餐飲單位餐具、食品流通環節經營的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進行抽檢。
8、規范衛生許可，嚴把準入關
按照《食品衛生許可證管理辦法》、《省食品衛生許可證發放管理辦法》、《放射診療管理規定》等法規的要求，規范發證標準，提高辦事效率，實行審批限時制和服務承諾制，使衛生許可工作規范化、程序化、制度化。
9、上半年完成從業人員健康查體工作任務。
（二）全力以赴，完成全運會衛生監督保障工作任務
今年是第十一屆全運會攻堅年、決戰年，按照全程監管、嚴格監督的原則，全面開展定點酒店公共衛生保障工作，最大限度的防范公共衛生安全方面存在的隱患，確保全運會的順利進行。
1、做好宣傳發動。按照職責任務，根據總體要求，科學、完善地制定好我區第十一屆全運會衛生監督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現場處理預案，成立領導小組，明確責任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運會的衛生監督保障任務，召開會議、動員部署。通過報紙、電視、廣播和網站等廣泛宣傳,普及公共衛生安全常識和食品監管知識,營造良好氛圍，切實做好各項衛生監督保障工作。
2、開展拉網檢查集中整治。對重點區域、重點單位、重點環節進行拉網式、地毯式的專項整治活動，加大監督檢查頻次，擴大監督覆蓋面，織密衛生監督網，真正做到橫向到邊，縱向到底。對在檢查中發現存在問題提出改進意見，責令限期整改，并監督落實；對嚴重違反衛生法規的行為，依法嚴處，決不姑息；對屢教不改的堅決予以取締，以維護法律尊嚴，保護廣大群眾的健康權益，提高我區公共衛生的整體水平。
3、依靠科技進步，提高保障水平。在全運會前由點到面逐步推行安裝電子眼監控設備，首先在公立、國有尤其是各級政府舉辦的樓堂館所及運動員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點食品加工環節、崗位、場所安裝電子監控設備，監督機構設立終端監控，實施食品加工操作全過程的監督，強化餐飲單位內部自我監督和約束機制，及時發現和查處違法違規行為。
4、做好二、三級保障的監督。按照衛生監督各專業方案的要求，對除全運會中心賽場、附屬設施和運動員村以外的直接服務于全運會的場所及城市運行部分，進行現場巡回衛生監督檢查和指導，做好每日巡查記錄。發現不合格情況，當場指正，并督促現場改進。現場不能改進的，要采取切實有效控制和補救措施，及時向上級逐級請示匯報。根據各專業保障方案監測采樣要求，開展現場快速檢測，并根據計劃開展采樣送檢。做好每日監測記錄。重點加強加工過程的關鍵控制點的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內容的檢測并做好記錄。
5、抓好公共衛生應急體系建設，及時處置突發公共衛生事件。完善應急預案，建立健全突發重大安全事故的應急體系和運動機制。按照全運會的特殊要求，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大公共衛生安全事故的發生。負責我區食物中毒、食品污染突發事件處理工作的領導、組織和協調工作。全運會期間，如發現可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發公共衛生事件，立即啟動相應的應急預案，迅速組織應急小分隊，攜帶有關執法文書、調查取證工具、采樣工具，迅速到達現場，對可疑中毒或污染食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施，開展現場衛生學和流行病學調查及采取其他處置措施。
（三）加強衛生監督隊伍管理，全面提升衛生監督執法水平。
為適應新形勢新任務的要求，不斷加強自身隊伍建設，提高衛生監督執法水平，開展衛生執法監督人員的專業知識培訓、法制教育和有關專業的繼續教育，制定全年培訓計劃，聘請省、市衛生監督專家、區法院、區法制辦公室的司法專家來我所講課；派出衛生專業技術人員進修學習。利用多形式、多渠道，培養一支職業化的衛生監督隊伍。
（四）健全完善各項制度、明確責任、強化落實，推進衛生監督工作規范化和程序化。
以落實行政執法責任為核心，以衛生行政執法行為合法、規范、高效為基本要求，以衛生行政執法監督和過錯責任追究制度為保障，建立健全衛生監督稽查制度、衛生行政執法文書及檔案管理制度和衛生法律、法規、規章的培訓制度，完善衛生監督工作業務考核工作實施方案。量化任務目標，細化工作職責，責任分解到崗、到位、到人，嚴格工作責任制和責任追究制度。
（五）不斷加強黨風廉政建設
1、落實黨風廉政建設責任制，切實加強反腐倡廉和糾風工作的組織領導
按照黨風廉政建設責任目標，簽定《黨風廉政建設責任書》，所長作為黨風廉政建設第一責任人負總責、親自抓，其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”，將黨風廉政建設和行風建設與其他業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作部署中去，使黨風廉政建設、行風建設和反腐倡廉工作取得新成效。進一步開展廉政文化建設,堅持“干群互動”，著力營造廉政文化建設的氛圍,堅持“內外互動”，著力豐富廉政文化建設的內涵,堅持“行知互動”，著力提高廉政文化建設的水平。大膽探索，勇于創新，深入研究，積極推進，努力將衛生監督廉政文化建設提高到一個新的水平。
2、建立健全權力運行監督機制，抓源頭防腐敗工作
領導干部要樹立自覺接受群眾監督的意識，保證權力在陽光下運行。一是強化民主集中制，二是加強對領導干部日常監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告個人有關事項等制度。三是加強對干部人事工作的監督。四是加強財務管理，提高資金使用效益和安全性。五是進一步推進黨務公開、政務公開。
3、加強反腐倡廉教育和干部作風建設，增強廉潔從政意識。
教育廣大黨員干部堅決維護黨的政治紀律。對黨風政風行風方面存在突出問題進行監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅處理違背科學發展觀、損害群眾利益、影響社會和諧、妨礙衛生體制改革的問題，確保政令暢通，推動科學發展觀貫徹落實。
（六）努力推進社會主義新農村建設，實現共同富裕和諧發展的工作目標。
按照區委區、政府“關于組織開展城鄉互幫互助攜手共建社會主義新農村活動的實施意見”文件要求，我所承擔著對黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結合我們工作職能，緊緊圍繞新農村建設目標任務，制定了《展西村新農村建設三年工作規劃》，在實施過程中，認真梳理和分析展西村發展現狀，不斷調整工作切入點，確定了新的工作重點，建立黨建綜合活動室、設立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動場地、建立村級社區衛生室、修繕村內路面等項內容，以滿足農民群眾衛生保健需求，主動履行衛生行政職能，強化健康保障功能，提升衛生監督服務效能，促進了農村衛生事業科學、協調全面發展，加快社會主義新農村建設進程。我們充分利用社區衛生服務的契機，主動履行衛生行政職能，加強農村衛生監督力度，規范農村衛生服務建設，夯實農村衛生工作基礎，為社會主義新農村建設創造良好的基本衛生條件。
四、保障措施
（一）加強領導，密切協作。所長親自抓，分管所長靠上抓制定具體的衛生監督實施工作意見，對衛生監督保障工作進行組織和領導。盡快建立健全相關工作機制，健全制度，加強督導檢查，根據工作目標和重點，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。
（二）明確責任、強化落實。根據各自承擔的衛生監督保障任務，建立衛生行政執法崗位責任制，強化企業是食品安全第一責任人意識，為確保全運會的食品和飲用水安全，要求相關企業簽訂安全保障協議書，強化企業的責任意識和法律意識。明確崗位職責，細化任務目標，責任分解到崗、到位、到人，按照崗位責任目標，簽定《崗位目標責任書》，所長作為第一責任人負總責、親自抓，其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”。使執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任更加明確，確保各項衛生監督保障工作落到實處。
（三）完善體系，健全網絡，加強信息溝通。完善公共衛生安全標準體系，制定完善公共衛生安全地方標準和操作規范，建立健全監督監測網絡，加強信息監測工作，建立風險預警機制。實現對突發公共衛生事件的果斷決策、快速處置和科學調度。建立有效的信息管理協調機制，堅持信息日報告制度，加強信息的收集、匯總、整理、上報工作。分析衛生監督工作開展情況、工作進度和存在的問題，彌補薄弱環節，消除監管死角，排除安全隱患。堅持24小時聽值班制度，全天保持通訊暢通，遵守工作紀律，服從指揮和調度，堅守工作崗位，不得無故脫崗，保證隨叫隨到。加強與相關部門的溝通配合，建立完善的信息溝通機制，及時了解相關單位、兄弟部門的工作進展情況，密切配合，形成合力，共同做好衛生監督保障工作。
（四）加強衛生監督宣傳，組織多層次培訓。建立完善的公共衛生安全宣傳教育工作機制，采取多種形式,向廣大市民普及公共衛生安全知識，強化食物中毒安全防范意識。進一步提升衛生監督管理水平。組織開展全區衛生監督員、衛生監督相對管理人單位負責人及衛生管理員、定點酒店場館從業人員和參與全運會衛生保障的志愿者多層次的培訓。提高衛生監督保障能力。
（五）組織實戰演練和考核。預測全運會賽時可能出現的各種突況，模擬實戰要求，綜合測試和演練，認真查找應急籌備和應急處置工作中的不足之處，切實提高應急反應能力，確保賽時應急隊伍拉得出、過得硬、打得贏。
