時間：2022-03-26 08:21:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育檢查，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】本文分析了計劃生育“三查”工作中如果結(jié)合多項婦科檢查的效果“三查”是計劃生育的一項最重要的基礎性工作，它有利于掌握廣大育齡婦女的避孕情況和生殖健康狀況，也有利于計劃生育的正確管理，但隨著“三查”的多年開展，育齡群眾的參與熱情卻逐年下降，三查率也一年比一年低，我們必須認真分析總結(jié)原因。
【關鍵詞】 三查 已婚育齡婦女
計劃生育“三查”是指查環(huán)、查孕、查病，本著“以人為本”的服務理念,各地人口和計劃生育管理部門相繼推出了免費“三查”項目,不僅使育齡群眾享受了計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務,而且提高了計劃生育工作管理水平。但隨著“三查”的多年開展，育齡群眾的參與熱情卻逐年下降，三查率也一年比一年低，分析現(xiàn)狀，可能與我們的服務項目單一和技術水平較低有關，現(xiàn)在農(nóng)村廣大育齡婦女的自我保健意識越來越強，對于我們計劃生育服務站提供的技術服務并不滿足，考慮實際情況，我鎮(zhèn)計生辦特邀請縣計生指導站的專家共同參與了2010年上半年的“三查”工作，現(xiàn)報告如下：
一 資料與方法
1 一般資料：2008年上半年“三查”：共檢查已婚育齡婦女520人；2009年上半年“三查”：共檢查已婚育齡婦女568人；2010年上半年“三查”：共檢查已婚育齡婦女1191人。（注：2008年和2009年“三查”時只開展單一的B超檢查）????2. 開展項目 除原來的B超檢查外還開展了婦科檢查、白帶常規(guī)檢查、TCT和HPV檢測以及生殖健康和不孕不育咨詢等 。
二 結(jié)果
本次共查環(huán)、查孕、查病 1191 人，其中子宮肌瘤 113 例，占0.09 %；卵巢囊腫 38 例，占 0.3 %；盆腔炎 15 例，占0.1 %；附件炎 25 例，占0.2 %；宮頸腺體囊腫 18 例，占0.15 %；陰道炎 30 例，占 0.25 %；宮頸炎 160 例，占 0.13 %；早期妊娠3例，占0.003 %；環(huán)移位的18人，占0.02%；脫環(huán) 10人，占0.008 %；TCT檢查： 390例（查出子宮癌1例、宮頸癌1例）。而本次檢查人數(shù)是2008年上半年檢查人數(shù)的2.29倍、是2009年上半年檢查人數(shù)的2.1倍。
三 討論
本資料表明:以往的“三查”由于只是單一的B超檢查相對比較簡單，并不能調(diào)動廣大育齡婦女的檢查熱情，但本次的“三查”，由于開展的項目比較豐富，并且邀請了縣計生指導站的專家下村服務，這對于山區(qū)的育齡婦女來說是一次難得的婦科體檢，只要有時間廣大育齡婦女是不會輕易放棄這次機會的。所以這次“三查”也收到了前所未有的效果。因此在今后的三查中我們應該從廣大育齡婦女的基本需求為出發(fā)點：做好宣傳工作，營造良好檢查氛圍；增強服務技術水平，提高服務質(zhì)量；開展多元化服務項目，切實提高廣大育齡婦女生殖健康保健水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
參考文獻
總則
第一條
根據(jù)《計劃生育技術服務管理條例》(以下簡稱條例)，制訂本細則。
第二條
中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術服務活動的各級各類機構(gòu)及其人員應當遵守條例和本細則。
第三條
計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿相結(jié)合的原則。公民實行計劃生育時，有權了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機理、適應證、禁忌證、優(yōu)缺點、使用方法、注意事項、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計劃生育技術服務人員指導下，負責任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。從事計劃生育技術服務的機構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術服務時應充分考慮服務對象的健康狀況、勞動強度及其所處的生理時期，指導公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術服務。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。
第四條
國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術服務。免費提供的技術服務項目包括發(fā)放避孕藥具;孕情、環(huán)情檢查;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;人工終止妊娠術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;輸卵管結(jié)扎術、輸精管結(jié)扎術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;計劃生育手術并發(fā)癥診治。
第五條
向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術服務所需經(jīng)費，由各級財政設立專項經(jīng)費予以保障，具體結(jié)算標準和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發(fā)放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術服務的，其費用解決途徑為：參加生育保險、醫(yī)療保險和其它相關社會保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負擔。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。對西部困難地區(qū)免費提供避孕節(jié)育技術服務所需經(jīng)費，由中央財政給予適當補助。
第六條
國家計劃生育委員會負責管理全國計劃生育技術服務工作，履行下列職責：
(一)制定與條例配套的規(guī)章和制度;
(二)圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計劃生育技術服務項目、藥具目錄;
(三)制定全國計劃生育技術服務工作發(fā)展規(guī)劃，指導各地計劃生育技術服務網(wǎng)絡的規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督;
(四)組織制定并實施與計劃生育技術服務工作相關的科學研究總體規(guī)劃，組織計劃生育新技術推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測工作;
(五)對計劃生育技術服務進行管理和監(jiān)督;
(六)管理與計劃生育技術服務相關的其他工作。
第七條
各地計劃生育技術服務網(wǎng)絡的規(guī)劃，應當由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，遵循布局合理、規(guī)模適當、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
第八條
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)應當堅持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術服務的機構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務工作。
第九條
國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學研究、技術發(fā)展、新技術引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責組織實施推進與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務相關的科學研究、技術發(fā)展、新技術引入和推廣項目。國內(nèi)外企業(yè)、基金會、國際組織和社會團體，可以根據(jù)條例和本細則的規(guī)定申請承擔或參與推進計劃生育技術服務相關的科學研究、技術發(fā)展和新技術的引入和推廣。
技術服務
第十條
計劃生育技術服務是指使用手術、藥物、工具、儀器、信息及其他技術手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關的生殖保健服務的活動，包括計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務。
第十一條
計劃生育技術指導、咨詢包括下列內(nèi)容：
(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風險及其他生殖健康的科普宣傳、指導和咨詢;
(二)提供避孕藥具，對服務對象進行相關的指導、咨詢、隨訪;
(三)對施行避孕、節(jié)育手術和輸卵(精)管復通手術的，在手術前、后提供相關的指導、咨詢和隨訪。
第十二條
與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務包括下列內(nèi)容：
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應證而進行的術前健康檢查以及術后康復和保證避孕安全、有效所需要的檢查;
(二)各種計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、鑒定和治療;
(三)施行各種避孕、節(jié)育手術和輸卵(精)管復通術等恢復生育力的手術以及與施行手術相關的臨床醫(yī)學診斷和治療;
(四)根據(jù)國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部共同制定的有關規(guī)定，開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務;
(五)病殘兒醫(yī)學鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。
第十三條
因生育病殘兒要求再生育而申請醫(yī)學鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》執(zhí)行。病殘兒醫(yī)學鑒定診斷及其父母再生育指導，依照《病殘兒醫(yī)學鑒定診斷暫行標準及再生育指導原則》執(zhí)行。
第十四條
計劃生育手術并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。計劃生育技術服務中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國家有關規(guī)定處理。
第十五條
在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目，應按規(guī)定由項目承擔單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審同意，報國家計劃生育委員會審查批準后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。
第十六條
涉及計劃生育技術的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準。
第十七條
各級計劃生育技術服務機構(gòu)和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術、特殊檢查或者特殊治療時，應向?qū)嵭杏媱澤姆諏ο笞霰匾慕忉?，征得服務對象的同意。特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：
(一)有一定危險性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;
(二)由于服務對象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對其產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療;
(三)臨床試驗性檢查和治療;
(四)需收費并可能對服務對象造成較大經(jīng)濟負擔的檢查和治療。
第十八條
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)及其計劃生育技術服務人員，不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進行性別鑒定的，由省級病殘兒醫(yī)學鑒定組確定，到指定的機構(gòu)按照有關規(guī)定進行鑒定;鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應出具省級病殘兒醫(yī)學鑒定組的鑒定意見和處理意見。
服務機構(gòu)
第十九條
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)包括計劃生育技術服務機構(gòu)和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)。
計劃生育技術服務機構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術服務的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級計劃生育技術服務機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費由各級財政予以保障。
從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設有計劃生育技術服務科(室)，并取得計劃生育技術服務項目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。
第二十條
設置鄉(xiāng)級以上從事計劃生育技術服務的機構(gòu)必須符合國家計劃生育委員會制定的機構(gòu)設置標準。
村級和城市社區(qū)計劃生育技術服務機構(gòu)的設置標準和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準，并報國家計劃生育委員會備案。
第二十一條
依照分級管轄原則辦理計劃生育技術服務機構(gòu)的設置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責設區(qū)的市級以上計劃生育技術服務機構(gòu)的設置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;
設區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門負責縣、鄉(xiāng)級計劃生育技術服務機構(gòu)的設置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;
批準執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準開展的計劃生育技術服務項目。
第二十二條
鄉(xiāng)級計劃生育技術服務機構(gòu)除可以開展條例第七條規(guī)定的計劃生育技術指導、咨詢外，可根據(jù)《從事計劃生育技術服務的機構(gòu)設置標準》和《計劃生育技術服務項目評審基本標準》，申請開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術、人工流產(chǎn)術以及與避孕、節(jié)育有關的臨床技術服務;經(jīng)設區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準，方可開展相應的服務項目。未經(jīng)批準，不得擅自增加技術服務項目。
第二十三條
醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術服務，應當依照國家計劃生育委員會制定的設置標準，內(nèi)設計劃生育科(室)，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準開展的服務項目。
第二十四條
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計劃生育技術服務站的，各自在批準的范圍內(nèi)開展計劃生育技術服務工作;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒有計劃生育技術服務機構(gòu)的，不再新設立計劃生育技術服務機構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設立計劃生育技術服務科(室)，專門從事計劃生育技術服務工作，并接受上級衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設有計劃生育技術服務科(室)，但無人從事計劃生育技術服務，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒有衛(wèi)生院，又沒有計劃生育技術服務機構(gòu)的，必須設立計劃生育技術服務機構(gòu)。
第二十五條
計劃生育技術服務機構(gòu)開展條例規(guī)定的與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務項目之外的其他診療業(yè)務，應當依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。
第二十六條
計劃生育技術服務機構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛(wèi)生行政部門審查批準。受理部門應在規(guī)定的時限內(nèi)作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規(guī)定的時限內(nèi)，將批準的單位同時上報衛(wèi)生部和國家計劃生育委員會備案。
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)使用輔助生育技術治療不育癥的，應根據(jù)衛(wèi)生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術治療不育癥的管理辦法申辦服務項目申請。
獲準開展使用輔助生育技術治療不育癥服務項目的機構(gòu)和技術人員，應當按照使用輔助生育技術治療不育癥的技術規(guī)范開展服務。
第二十七條
計劃生育技術服務機構(gòu)設置、執(zhí)業(yè)許可和校驗依照《計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。
申報新設置從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)，應當向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請，參照醫(yī)療機構(gòu)管理條例規(guī)定的程序，取得設置批準書和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應注明獲準開展的技術服務項目。
第二十八條
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術負責人的，應到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術服務的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應的許可證明，或在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應的計劃生育技術服務項目。
原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。從事計劃生育技術服務的機構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應當自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi)，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機關申請補發(fā)，未申請補辦的，視為無證。
第二十九條
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)應將執(zhí)業(yè)許可證明、服務項目和收費標準懸掛于明顯處所。
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)，應當自覺遵守有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療技術常規(guī)、計劃生育技術服務規(guī)范及其他有關的制度。
第三十條
計劃生育技術服務專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準后設立。計劃生育技術服務專家委員會由從事計劃生育技術服務和相關醫(yī)學專家及計劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責是：
(一)參與從事計劃生育技術服務的機構(gòu)的評審;
(二)參與組織計劃生育技術服務人員的考試、考核;
(三)指導病殘兒醫(yī)學鑒定、計劃生育手術并發(fā)癥及其他與計劃生育有關的技術鑒定;
(四)協(xié)助當?shù)赜媱澤姓块T組織與計劃生育技術服務有關的科研項目，指導當?shù)赜媱澤录夹g推廣應用和對計劃生育技術服務的指導和培訓;
(五)參與計劃生育技術服務工作的考核和評估;
(六)開展計劃生育技術服務的調(diào)研，對計劃生育技術服務的管理和發(fā)展提出意見和建議;
(七)承擔計劃生育行政部門委托的其他工作任務。
技術人員
第三十一條
計劃生育技術服務人員是指依照條例和本細則的規(guī)定，取得《計劃生育技術服務人員合格證》(以下簡稱《合格證》)并在從事計劃生育技術服務的機構(gòu)中從事計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務的人員。
第三十二條
計劃生育技術服務人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計劃生育有關的臨床服務人員，應當依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國家有關鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士等衛(wèi)生技術人員管理的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。暫未達到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士注冊條件，但從事計劃生育技術服務工作3年以上且未發(fā)生過醫(yī)療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓合格證書，經(jīng)縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門同意，從20xx年10月1日起緩期2至3年認定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。
第三十三條
計劃生育技術服務人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術服務的各類技術人員，應當經(jīng)過相應的業(yè)務培訓，熟悉相關的專業(yè)基礎理論知識和實際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術標準、服務規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務項目提供服務。在計劃生育技術服務機構(gòu)或從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)中從事計劃生育技術服務的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責。
第三十四條
擬從事咨詢指導、藥具發(fā)放、手術、臨床檢驗等各類計劃生育技術服務的人員，均應申請辦理《合格證》。申請辦理《合格證》應提交以下文件：
(一)申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表。申請表應清楚注明技術服務項目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章;
(二)設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術基礎知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件;
(三)學歷、專業(yè)技術職稱證明文件;
(四)設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十五條
條例實施前已取得計劃生育手術施術資格并繼續(xù)在從事計劃生育技術服務的機構(gòu)內(nèi)從事計劃生育技術服務活動的，應換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應提交以下文件：
(一)原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術合格證;
(二)申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章;
(三)近3年內(nèi)無醫(yī)療事故，無違背計劃生育技術規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件;
(四)設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。
第三十六條
《合格證》的申請辦理、申請換發(fā)和審批，均應注明技術服務項目，獲準從事手術服務項目的，應注明手術術種。已取得《合格證》，要求增加技術服務項目或手術術種的，須向原發(fā)證部門申請。
第三十七條
《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應持《合格證》、單位審查意見、近3年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、無違背計劃生育技術規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機關進行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發(fā)、校驗的部門應在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請者。
第三十八條
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術服務人員的業(yè)務培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育，不斷提高計劃生育技術服務人員的業(yè)務能力和技術水平。在計劃生育技術服務機構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關的培訓和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術職稱評定的依據(jù)。
監(jiān)督管理
第三十九條
國家計劃生育委員會負責全國計劃生育技術服務的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責：
(一)對條例和本細則及其他配套文件的執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和指導;
(二)對計劃生育技術服務統(tǒng)計工作監(jiān)督、檢查并負責組織全國計劃生育技術服務統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的;
(三)負責全國計劃生育技術服務事故、并發(fā)癥、不良反應的匯總、分析和信息，指導不良事件的調(diào)查、處理;
(四)對全國計劃生育技術服務工作的其他事項進行監(jiān)督管理。
第四十條
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責：
(一)負責提出對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務網(wǎng)絡的規(guī)劃，報同級人民政府批準后，負責其建設和管理的具體工作;
(二)負責對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗;
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術服務的機構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細則的情況進行檢查和監(jiān)督;
(四)負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務統(tǒng)計工作;
(五)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應進行調(diào)查處理;
(六)負責病殘兒醫(yī)學鑒定和計劃生育手術并發(fā)癥的管理工作;
(七)對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學技術項目和國際合作項目進行監(jiān)督管理;
(八)對違反條例及本細則的行為，依法給予行政處罰;
(九)負責本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務監(jiān)督管理的其他事項。
第四十一條
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關專業(yè)學歷并經(jīng)計劃生育技術執(zhí)法和管理培訓合格的人員擔任，依法履行計劃生育技術服務的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責。
第四十二條
計劃生育技術服務執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務時，應當出示證件。計劃生育技術服務執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計劃生育技術服務的機構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關人員進行調(diào)查、取證，對計劃生育技術服務工作進行檢查、監(jiān)督，從事計劃生育技術服務的機構(gòu)和相關人員不得拒絕和隱瞞。計劃生育技術服務執(zhí)法監(jiān)督人員對從事計劃生育技術服務的機構(gòu)和相關人員提供的資料負有保密的義務。
第四十三條
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應建立計劃生育技術服務監(jiān)督員制度，聘請計劃生育技術專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術服務的機構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細則的情況進行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。
第四十四條
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計劃生育技術服務的機構(gòu)執(zhí)行條例和本細則的情況，執(zhí)行計劃生育技術標準、服務規(guī)范的情況，技術服務質(zhì)量以及計劃生育技術、藥具的應用情況。
第四十五條
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)、個人對銷售計劃生育藥具、相關產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應以及轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術服務的機構(gòu)提供的計劃生育技術服務的質(zhì)量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進行登記，會同有關部門及時作出處理。
第四十六條
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術服務統(tǒng)計制度，以及技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應報告制度，如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告計劃生育技術服務的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)所做的計劃生育技術服務工作的統(tǒng)計數(shù)字通報同級計劃生育行政部門。
第四十七條
國家計劃生育委員會會同衛(wèi)生部每年對計劃生育技術服務事故、手術并發(fā)癥和藥具不良反應的數(shù)據(jù)進行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報國家藥品監(jiān)督管理局。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門應會同同級衛(wèi)生行政部門對本區(qū)域內(nèi)計劃生育技術服務工作中發(fā)生的事故、手術并發(fā)癥和藥具不良反應數(shù)據(jù)進行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部。
罰則
第四十八條
未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術服務的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。
計劃生育技術服務機構(gòu)違反本細則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十九條
從事計劃生育技術服務的機構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對違規(guī)的機構(gòu)和人員進行處罰。
第五十條
對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進行處罰。買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
第五十一條
向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務時，在規(guī)定的免費項目范圍內(nèi)收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進行處罰。
第五十二條
從事計劃生育技術服務的人員違反條例和本細則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術服務項目或在執(zhí)業(yè)的機構(gòu)外從事計劃生育技術服務的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
第五十三條
計劃生育技術服務機構(gòu)和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)在開展計劃生育技術服務時，出具虛假證明文件、做假手術的，由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進行處罰。
從事計劃生育技術服務的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
第五十四條
當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出該行政處罰決定的機關可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
附則
第五十五條
條例及本細則所涉及的《計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國家計劃生育委員會統(tǒng)一印制;《計劃生育技術服務人員合格證》由國家計劃生育委員會制定統(tǒng)一格式，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門印制。
一、健全制度，加強管理，細致認真地做好本單位計生基礎工作
財政局機關和二級單位現(xiàn)有在職員工228人，已婚育齡婦女41人，其中：一孩41人（放環(huán)41人），二孩2人（女扎2人），多孩0人。
一是健全了辦事機構(gòu)。財政局領導充分認識到做好這項工作的重要性，建立健全了計劃生育辦事機構(gòu)和各項規(guī)章制度。
二是做好基礎性工作。每月及時上報各種表格、組織人員檢查、發(fā)放各種學習資料和藥具，督促已婚育齡夫婦全部簽定計劃生育合同。
三是加強培訓。為提高全體干部職工對計生工作的理解與支持，逐漸熟悉計生工作業(yè)務，財政局內(nèi)部常年堅持以會代訓制度，每兩個月還舉辦一期計劃生育法律知識培訓班，邀請計生和法律方面專業(yè)人才來局傳經(jīng)送寶。
四是落實獨生子女保健費等政策。
二、發(fā)揮職能，統(tǒng)籌安排，為全市計生工作提供堅強的財力保障
一是把計生事業(yè)費納入財政預算，使之走向制度化、規(guī)范化。每年初，將計生事業(yè)費列入財政預算，按照計生工作的有關規(guī)定，根據(jù)全市財政經(jīng)濟的發(fā)展水平，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費占財政收入的比重，使計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度，完全達到了國家對這項工作的具體要求。對撥款進度隨時進行檢查，并聯(lián)合審計、物價、計生等部門到基層單位檢查計劃生育經(jīng)費落實情況，督促計生經(jīng)費的全面落實和解決。
二是實行農(nóng)村稅費改革后，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計劃生育工作的正常運轉(zhuǎn)，市財政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同出主意、想方法，把鄉(xiāng)級計劃生育所需各項經(jīng)費納入鄉(xiāng)級財政預算，切實保障了基層計劃生育事業(yè)經(jīng)費的必要投入。
三是對計生專項經(jīng)費進行監(jiān)督檢查。督促鄉(xiāng)級財政部門落實好上級有關計劃生育經(jīng)費的規(guī)定，加強對計生經(jīng)費的管理和監(jiān)督，指導鄉(xiāng)級財政部門對計劃生育工作開展較好的貧困村和農(nóng)戶優(yōu)先安排貧困資金。為做到計劃生育社會撫養(yǎng)費等計生經(jīng)費的?？顚Ｓ茫胸斦峙c審計局、計生局開展聯(lián)合檢查，對計生經(jīng)費的投入使用情況進行跟蹤問效，全面檢查，確保了?？顚Ｓ?，發(fā)揮了資金效益。計劃年底再會同有關部門對全年經(jīng)費到位和使用情況進行一次大檢查。
三、嚴格把關，?？顚Ｓ茫_保計劃生育經(jīng)費取得實效
一是市級計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入已達到上級規(guī)定的要求，并按照上級要求，切實做到?？顚Ｓ?。2010年，撥付專項計劃生育事業(yè)費1507.6萬元，人均13.45元；2011年計劃生育事業(yè)費財政預算是1734萬元（人均15.3元）。2011年1－9月份，已撥付專項計劃生育事業(yè)費1225萬元，其中：60萬元用于獎勵終生只要一個女孩的農(nóng)村獨女戶家庭。除滿足個人部分支出外，重點用于購置醫(yī)療器械設備、服務用車、辦公自動化設備、網(wǎng)絡建設等，“四術”達到全部免費，各項指標完全達到了上級要求。
計生合同[ ]第 號
甲方：____________________乙方：____________________
為了加強我村對流動人員的計劃生育管理工作，按照省人口與計劃生育委員會的工作方針，推行村民自治、合同管理，落實流動人口計劃生育管理“誰出租誰負責、誰經(jīng)營誰管理、誰用工誰負責”的原則，確保本村（或居委會）依法做好流動人口計劃生育工作，維護用工單位、出租屋業(yè)主以及流動人口實行計劃生育的合法權益，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，供共同信守執(zhí)行。
第一條：甲方的權利義務（一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好計劃生育工作，組織實施和嚴格執(zhí)行國家《流動人口計劃生育管理辦法》。通過民主決策、民主管理，對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為開展自我教育、自我管理和自我服務活動；（二）開展婚育新風進萬家宣傳活動，向乙方宣傳流動人口計劃生育政策和有關規(guī)定，普及“五期”教育知識，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務；（三）為乙方流動人口計劃生育管理提供指導，按規(guī)定查驗流動人口婚育證明，檢查流動（暫?。┤藛T的計劃生育情況；（四）為已婚育齡婦女提供生殖保健、生育、節(jié)育、避孕方面的咨詢服務；（五）免費為乙方的已婚育齡婦女提供查環(huán)查孕服務。
第二條：乙方的權利義務（一）乙方與流動人員簽訂承包租賃合同或勞動合同時，應把計劃生育列為合同主要內(nèi)容之一。流動人員違反計劃生育規(guī)定的，要予以辭退、解雇或停止租賃；（二）乙方不得招用、租賃、容留未落實計劃生育節(jié)育措施或未辦理有效流動人口計劃生育證件及違反計劃生育政策的流動人員；（三）乙方要主動負責被招用或出租等關系的流動人員計劃生育管理工作，如實反映流動人口計劃生育情況，積極配合村（居）委做好登記、建立檔案，流動人口已婚育齡婦女的登記率、持證率和驗證率要達100，并接受計劃生育部門監(jiān)督、檢查；（四）乙方不得阻撓計劃生育執(zhí)法人員檢查流動人口計劃生育證件或在檢查中威脅、毆打工作人員；（五）乙方應按時組織本單位外來已婚育齡婦女（結(jié)扎一年以上者除外）到鎮(zhèn)計劃生育服務所進行查環(huán)查孕，保證本單位流動（暫住）已婚育齡婦女的查環(huán)查孕率達100。每年查環(huán)查孕三次（時間為1月至4月15日前為第一次，5月至8月15日前為第二次，9月至12月15日前為第三次）；（六）乙方單位的已婚育齡婦女有懷孕或當年出生情況（包括在異地出生后在乙方單位居住）的要及時登記報告甲方，并向甲方提供該育齡婦女的有關資料以便甲方管理及提供服務。
第三條：甲方違約責任（一）違反第一條第（一）、（二）、（三）項的，乙方可通過甲方上一級部門，追究主管人員或直接責任人員的責任，也可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）及有關部門投訴；（二）違反第一條第（四）、（五）項的，可向人民政府（或街道辦事處）及有關部門投訴。
第四條：乙方違約責任1．違反第二條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項的，用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)厝嗣裾媱澤芾聿块T給予警告，并處以1000元以下的罰款；對警告兩次（含兩次）以上仍拒不履行流動人口管理職責的單位，進行停產(chǎn)、停業(yè)整頓；出租屋業(yè)主拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由村（居）民委員會處以500元以下的違約金（不接受處理的，在村分紅款中扣除）；2．違反第二條第（四）項的，送公安機關處理。
第五條：本合同自簽訂之日起生效。如有未盡事宜，雙方協(xié)議補充。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。本合同一式三份，雙方各執(zhí)一份，鎮(zhèn)計劃生育部門存檔一份。
甲方：____________________ 乙方：____________________法定代表人：______________ 代表人：___________________________年______月_____日 _________年______月_____日
縣衛(wèi)生局嚴格按照縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《xx縣人口與計劃生育工作部門職責分工》的要求，認真履行衛(wèi)生部門在人口與計劃生育工作中的職責，做到了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，并確定一名計生兼職干部負責搞好全系統(tǒng)人口與計劃生育工作，基本做到了責任到位、措施到位、投入到位。同時，縣衛(wèi)生局根據(jù)縣委、縣政府有關加強人口與計劃生育工作的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定下發(fā)了《xx縣衛(wèi)生局關于20*年度人口與計劃生育工作的安排意見》，對全系統(tǒng)人口與計劃生育工作進行了安排部署。并在年初簽訂了目標責任書。
二、認真履行職責，切實落實各項任務
1、組織醫(yī)務人員尤其是計生服務人員認真學習《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法規(guī)條例，從而提高了他們的計劃生育法律意識，增強了搞好計劃生育工作的使命感和責任心。
2、各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行《計劃生育技術服務管理條例》，對農(nóng)村采取節(jié)育措施的對象實行免費服務，即農(nóng)民到醫(yī)院接受免費四項手術共60.*萬元。特別在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中制定三項政策支持計生工作：一是對兩女結(jié)扎戶、獨生子女領證戶免去門檻費，僅此一項為他們多報銷30萬元醫(yī)藥費。二是為支持計生部門工作將縣計生服務站納入新農(nóng)合定點機構(gòu)。三是孕產(chǎn)婦住院分娩時審查準生證，計劃外生育的不予報銷補助。為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好計劃生育突擊活動，從縣醫(yī)院、保健所等單位抽調(diào)外科大夫到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助衛(wèi)生院開展計劃生育手術，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評。
3、各醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦時，均能按相關要求認真查驗計劃生育證明，詳細登記姓名、身份證號、單位、孩次、戶籍地、現(xiàn)住地等情況，對無生育證的，在產(chǎn)婦入院3日內(nèi)通知其居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育部門，共同做好有關工作。并且和公安部門聯(lián)合下發(fā)了《關于加強出生醫(yī)學證明管理的通知》，打擊和杜絕私生和非法生育,防止出具虛假出生證明、節(jié)育手術證明等，以促進計劃生育。
4、各醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)與計生部門相互協(xié)調(diào)，共同做好計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的檢查、鑒定和治療等工作。
三、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決打擊“兩非”行為
今年以來，縣衛(wèi)生局多次對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查整頓，并要求從業(yè)人員認真學習《計劃生育技術服務管理條例》，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準，增強崗位責任意識，學習省、市打擊“兩非”通告，嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠。在今年下半年進行的全縣醫(yī)療市場專項整治活動中，繼續(xù)將計劃生育工作列入檢查內(nèi)容。特別是對非法從事引流產(chǎn)和助產(chǎn)接生的現(xiàn)象加大查處和打擊力度。在專項整治活動期間，共檢查各類醫(yī)療機構(gòu)（包括個體診所）420家，發(fā)放宣傳材料2000余份；對28所醫(yī)療保健機構(gòu)督促申辦《母嬰保健技術服務許可證》；對超范圍從事母嬰保健技術服務的醫(yī)療機構(gòu)，勒令停止違法行為；對非法宣傳從事產(chǎn)科的5家個體診所，銷毀沒收廣告牌；對2家地下黑診所依法進行取締，處罰款3000元，勒令其立即停止一切診療活動。杜絕計劃外檢查、生育的非法行為，創(chuàng)造計劃生育的良好社會環(huán)境。
四、抓好全系統(tǒng)各單位職工及其家屬的計劃生育工作
努力提高城市暨流動人口計劃生育工作水平
川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個社區(qū)居委會，總?cè)丝?2萬人，其中城市人口27萬人。全區(qū)共有流動人口2.2萬人,其中流入人口2萬人。近年來，針對城市計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領導和省、市計生部門的指導下，緊緊抓住社區(qū)建設的有力時機，建立了“屬地管理、單位負責、居民自制，社區(qū)服務”管理新機制，并將流動人口計劃生育管理做為全區(qū)計生工作的突破點，堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務以服務促管理，城市計劃生育工作取得明顯成效。2004年，我局被國家計生委授于“計劃生育質(zhì)量管理先進單位”榮譽稱號，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是：
一、審時度勢，改革創(chuàng)新，不斷增強計劃生育工作活力
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市計劃生育工作的要求更高、難度更大，任務更艱巨。近年來，我區(qū)流動人口大量增加，即給經(jīng)濟發(fā)展帶來了活力，也增加了計劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計劃生育管理機構(gòu)和人員，、弱化了計劃生育管理力度；同時出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加??；因婚姻家庭關系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對計劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計劃生育管理體制、工作方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。對此我們充分認識到，只有改革和調(diào)整過期作廢熟悉的已控制人口增長為主的工作思路和管理方式，從思想認識、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應新型勢的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計劃生育新局面。幾年來，我們根據(jù)計劃生育外部環(huán)境的變化和計劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項改革”，初步實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一是進行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2002年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來，我們認真總結(jié)試點經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)由點到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實行了知情選擇。二是一孩生育指標方面的改革。2003年，開始在城市將一孩生育指標審批權限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復雜的領證方式，方便了職工，服務了社會。在此基礎上，2004年我們又開展取消一孩生育證管理試點工作。根據(jù)試點情況來看，達到了“政府指導、單位調(diào)控、綜合服務、方便群眾”的目的。三是進行了生殖健康方面的改革。2003年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務證》，突出了科普知識，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務。變由群眾上門領證為送證上門服務、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設，進行社區(qū)計劃生育改革。今年，我們在新組建的社區(qū)指導社區(qū)制定自治章程，引導社區(qū)進行居務公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務，廣泛發(fā)動社區(qū)居民對計劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計劃生育居民自治。通過開展“四項改革”，使全區(qū)計劃生育工作基本實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：在工作機制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計生部門向依靠黨政領導與相關部門綜合治理轉(zhuǎn)變，增強了計生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿意程度。
二、依托社區(qū)，加強城市計劃生育基層基礎工作
為抓住社區(qū)建設這一有利時機，將城市人口與計劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應的管理體制和運行機制，我們主要做了三方面的工作。
一是積極當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計劃生育工作及時切入社區(qū)建設之中。在社區(qū)成立之初，我們認真學習了《居民委員會組織法》和有關城市社區(qū)建設、加強計劃生育工作的文件精神，準確把握社區(qū)計劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設的總體規(guī)劃，及時向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報了在社區(qū)建設中做好計劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺了《關于加強社區(qū)計劃生育工作的意見》、《加強計劃生育社區(qū)服務工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計生工作的指導思想、主要目標和任務。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計生工作座談會，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認識，明確了相關部門的職責與任務，對社區(qū)計劃生育工作進行了全面部署。
二是深入社區(qū)，加強對社區(qū)計劃生育工作的指導。首先，指導新組建的社區(qū)居委會普遍成立了計劃生育領導小組。居委會主任任組長，下設辦公室，設1名計劃生育專職副主任，配備了計劃生育專兼職干部。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會全部落實了計劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應計劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對全區(qū)200多名社區(qū)干部進行了培訓。此外，指導社區(qū)建立計劃生育協(xié)會組織，擴充社區(qū)志愿者隊伍。其次，指導社區(qū)加強服務建設。根據(jù)資源共享的原則，指導社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學校、技術服務室、協(xié)會“會員之家”等，為社區(qū)計劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務搭造平臺。再次，指導社區(qū)實行計劃生育居民自治。依據(jù)國家計劃生育法律法規(guī)和政策，指導社區(qū)制定計劃生育居民自治章程，建立健全各項管理制度，特別是指導社區(qū)發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織的作用，使社區(qū)居民在計劃生育方面實行自我教育、自我管理和自我服務。
三是，開展創(chuàng)建計劃生育“合格社區(qū)”活動。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開展計劃生育試點工作。在試點的社區(qū)取得經(jīng)驗后，通過召開現(xiàn)場會的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實”的工作要求，規(guī)范標準，實行動態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個社區(qū)居委會中，有個社區(qū)達到了計劃生育合格社區(qū)的標準。我們通過以上方式，抓點帶面，確保社區(qū)計劃生育工作整體推進。
三、堅持依法行政，不斷提高城市計劃生育管理水平
今年是“計劃生育法制年”，我們重點抓了四個方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開展了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班，開展知識競賽、演講賽等形式，增強了干部群眾遵紀守法，依法行政的意識。二是深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育和爭做新時期最可愛的人活動。教育各級計生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務觀念、法制觀念、權益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計生工作的標準，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動的出發(fā)點和落腳點。三是落實責任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關于進一步完善全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法責任制的通知》、《關于規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個不準”，加強計劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計劃生育行政執(zhí)法責任合同，落實工作責任。鎮(zhèn)、街建立了計劃生育政（居）務公開欄，設立了服務監(jiān)督電話10部。實行計劃生育“五公開一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標、生育對象、處罰標準、節(jié)育對象公開，接受群眾監(jiān)督，增強了計生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實。區(qū)上成立了計劃生育行政執(zhí)法工作領導小組，每年對全區(qū)行政執(zhí)法情況進行四次檢查。堅決查假治假，嚴肅處理違紀違法問題，使為城市計生工作管理逐步步入了法制化、科學化、規(guī)范化的軌道。
四、強化措施，綜合治理，切實提高流動人口計生管理工作
流動人口計劃生育管理是城市計生工作的重點和難點。為了做好這項工作，區(qū)上成立了流動人口計劃生育管理辦公室，落實了人員，明確了職責；堅持與常住戶一樣，實行同管理、同檢查、同考核、同獎罰。根據(jù)基層工作實際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門，聯(lián)合下發(fā)了《加強流動人口計劃生育管理工作的若干意見》，對流動人口計劃生育工作實行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項切實可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長全面負責，每單元指定專人管理。二是實行警計聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計劃生育、公安部門綜合治理流動人口辦公室，建立警民聯(lián)系點，把計劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來。三是實行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關，雙向反饋，雙向管理。雙向把關：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶籍地鎮(zhèn)、辦事處計生部門辦理流動人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點，查訪時間。同時，將計生情況登記表、合同、計生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報單及《委托代管協(xié)議書》等立卷歸檔。對流入本地區(qū)的人員，一律查驗原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦以上有關部門簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動而有控”。雙向反饋：即凡外出流動人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計生服務站進行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時反饋給有關部門。雙向管理：即凡需長期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書》，對流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時采取補救措施。四是加強網(wǎng)絡建設。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設立了計劃生育宣傳員和中心戶長，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實企業(yè)法定代表責任制，把居住地企事業(yè)單位流動人口計劃生育管理納入當?shù)亟值擂k事處目標責任制，定期檢查，定期考核。六是嚴格實行“一證管多證”制度。即流動人口必須先辦理、交驗《婚姻證明》，然后才能辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等其他證照。七是堅持每季度對流動人口進行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動，明確責任，相互配合，專項治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。
五、依托社區(qū)，廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動
幾年來，我們堅持把開展優(yōu)質(zhì)服務作為轉(zhuǎn)變工作思路改進工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學管理、綜合服務“三位一體”的工作機制，寓管理于服務之中。
一，提供計劃生育宣傳服務。
我們始終堅持宣傳教育為先導，不斷改進宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標語口號，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關系。把面對面上門宣傳作為重點，開展了“四個一”活動。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實心事，解一個難心題。將計生宣傳服務和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來，充分利用各種有利時機，開展多種形式的計生集中宣傳教育活動。同時，各村（居）委會在轄區(qū)內(nèi)的攤點、巷道和醒目的地方刷寫永久性標語，在樓棟間張貼《流動人口計劃生育服務指南》，向經(jīng)營攤點發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動人口自覺執(zhí)行計生政策。
二，提供生殖健康服務。小陳老師工作室原創(chuàng)
我們堅持開展B超檢查和婦科檢查服務，免費為育齡婦女出具流動人口避孕節(jié)育情況報告單，免費為流動人口查驗婚育證明，免費提供避孕藥具和避孕方法指導，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識和能力。
三，提供生產(chǎn)、生活服務。
浙江省流動人口計劃生育管理實施辦法全文第一章 總 則
第一條 根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》第二十一條的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于同時符合下列條件的中國公民：
(一)具有本省戶籍或者在本省轄區(qū)內(nèi)居住的;
(二)現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的;
(三)有生育能力的。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領導本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，指導、協(xié)調(diào)有關部門，對流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。
第四條 各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入人口和計劃生育目標管理責任制，與常住人口計劃生育管理一起作為考核領導干部的一項重要內(nèi)容。
第五條 各級計劃生育行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)的流動人口計劃生育工作。
第六條 公安、工商、勞動、衛(wèi)生、交通、城鄉(xiāng)建設、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政管理部門以及其他有關部門應當按照職責分工，落實流動人口計劃生育管理的具體措施。
第七條 流動人口中的育齡人員應當自覺遵守國家《流動人口計劃生育管理辦法》。
江省計劃生育條例》、本實施辦法和其他有關計劃生育的規(guī)定，落實避孕節(jié)育措施，接受生育、節(jié)育情況檢查。
第二章 流動人口常住戶口所在地的計劃生育管理
第八條 外出經(jīng)商、從事勞務活動的育齡夫婦和計劃生育行政管理部門認為需要管理的其他育齡人員，外出前必須到常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申請領取《浙江省流動人口計劃生育證明》(以下簡稱《計劃生育證明》)，并簽訂計劃生育協(xié)議。應當落實節(jié)育措施的，必須落實可靠避孕節(jié)育措施，并定期接受常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的檢查;已計劃外生育的，必須按照規(guī)定繳清計劃外生育的罰款及超生子女社會撫養(yǎng)費。
第九條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對外出育齡人員進行計劃生育宣傳教育，出具《計劃生育證明》，督促育齡人員按照規(guī)定落實節(jié)育措施，并建立外出育齡人員計劃生育檔案，負責與外出育齡人員及暫住地建立定期聯(lián)系制度。
對應當落實而沒有落實可靠避孕節(jié)育措施和應當繳清而沒有繳請計劃外生育罰款及超生子女社會撫養(yǎng)費的外出育齡人員，常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不得為其出具《計劃生育證明》和辦理其他介紹外出的有關手續(xù)。
第十條 各類外出承包、施工、經(jīng)營單位必須與常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂計劃生育工作責任書(以下簡稱責任書)，并確定專人負責所屬外出育齡人員的計劃生育管理。在承包、施工、經(jīng)營單位工作的需要領證的育齡人員外出前應當按照本辦法第八條的規(guī)定辦妥手續(xù)。
第十一條 對申請外出承包、施工、經(jīng)營而未簽訂責任書的單位和不符合本辦法第八條規(guī)定的育齡人員，公安、工商、勞動、城鄉(xiāng)建設、交通等行政管理部門一律不予辦理外出經(jīng)營、務工等各種手續(xù)。
第十二條 流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核批準，發(fā)給生育證明。對計劃外懷孕而外避的育齡人員，其常住戶口所在地和現(xiàn)居住地有關部門、單位應當配合做好工作，中止其妊娠，并落實節(jié)育措施。
第三章 流動人口現(xiàn)居住地的計劃生育管理
第十三條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對外來育齡人員進行計劃生育宣傳教育，查驗《計劃生育證明》，檢查計劃生育情況，督促育齡人員落實可靠避孕節(jié)育措施，為他們提供避孕藥具和節(jié)育技術服務，并建立計劃生育檔案，定期向流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報情況。
第十四條 符合本辦法第八條規(guī)定的外來育齡人員在申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件之前，必須在到達現(xiàn)居住地十天內(nèi)到當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室交驗計劃生育證明。
現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室查驗計劃生育證明后，應當進行登記，并出具查驗證明;對應當有而沒有計劃生育證明或者計劃生育證明不完備的，應當限期補辦。
第十五條 各類外出承包、施工、經(jīng)營單位的負責人應當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處交驗與常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽訂的責任書副本。承包、施工、經(jīng)營單位中符合本辦法第八條規(guī)定的育齡人員，應當按照本辦法第十四條的規(guī)定辦妥手續(xù)。
第十六條 有關行政管理部門審批暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件時，應當核查外來育齡人員所持的現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室出具的計劃生育查驗證明，并將審批結(jié)果通報當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室。
第十七條 對應當有而沒有計劃生育查驗證明的外來育齡人員，有關行政管理部門不得為其辦理暫住證、務工許可證、營運證、船員證、采伐證、采礦證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等各種證、照;任何單位和個人不得錄用、聘用、雇用，也不得為其辦理租賃、經(jīng)營、買房手續(xù)。
第十八條 對沒有責任書的外出承包、施工、經(jīng)營單位，有關部門不得為其辦理承包、施工、經(jīng)營手續(xù)。
第十九條 用工單位和個人負責對招用的外來育齡人員的計劃生育進行日常管理，并接受當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣(市、區(qū))計劃生育行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 房屋出租者應當接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對流動人口的計劃生育管理。在辦理出租手續(xù)時，必須同時檢查外來育齡人員所持的計劃生育查驗證明。對應當有而沒有證明的不得出租;對計劃外懷孕的，必須及時報告現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，并協(xié)同做好落實補救措施工作。
第二十一條 對因婚嫁關系造成人戶分離的育齡婦女，由現(xiàn)居住地負責計劃生育管理。其生育指標，農(nóng)業(yè)戶口的人嫁給非農(nóng)業(yè)戶口的，由常住戶口所在地安排，農(nóng)業(yè)戶口的人嫁給農(nóng)業(yè)戶口的，由現(xiàn)居住地安排。
第二十二條 流動人口憑其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現(xiàn)居住地生育子女后，應當按照現(xiàn)居住地的規(guī)定落實可靠避孕節(jié)育措施。
第二十三條 衛(wèi)生行政管理部門應當督促醫(yī)療保健單位把好外來孕婦檢查證明關。對未持常住戶口所在地批準生育證明的外來孕婦，應當及時通報當?shù)赜媱澤姓芾聿块T或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，對查實屬于計劃外懷孕的，應當協(xié)同做好落實補救措施工作。
第四章 獎勵與處罰
第二十四條 對在流動人口計劃生育管理和落實節(jié)育措施工作中做出顯著成績的部門、單位和個人，各級人民政府及有關部門應當予以表彰、獎勵。具體辦法由縣級人民政府規(guī)定。
第二十五條 對招用應當有而沒有計劃生育查驗證明育齡人員的單位和個人，由現(xiàn)居住地縣(市、區(qū))計劃生育行政管理部門按每例200元至500元處以罰款;已造成計劃外生育第一個子女的，按每例1000元至20xx元處以罰款;計劃外生育第二個以上子女的，按每例20xx元至10000元處以罰款。
第二十六條 對違反本實施辦法第八條規(guī)定擅自外出的育齡人員，由常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處處以200元至500元的罰款。
對無正當理由逾期不交驗計劃生育證明的育齡人員，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處處以100元至500元的罰款，并責令其限期交驗計劃生育證明。
第二十七條 對流動人口計劃外懷孕，經(jīng)說服教育仍不采取補救措施的，有關行政管理部門、用工單位和個人可以采取停止承包(租賃)合同，責令其停工、停業(yè)等措施予以制止;現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照《浙江省計劃生育條例》第三十七條規(guī)定的計劃外生育應罰款數(shù)的一半對其征收押金，中止妊娠后如數(shù)歸還。
第二十八條 對流動人口計劃外生育的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或有關部門按照《浙江省計劃生育條例》的有關規(guī)定處理，其中超生子女社會扶養(yǎng)費由常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責征收。
第二十九條 對出租房屋給應當有而沒有計劃生育查驗證明育齡人員的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按每例200元至500元處以罰款;對為計劃外懷孕者提供場所的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按每例500元至1000元處以罰款;已造成計劃外生育第一個子女的，按每例1000元至20xx元處以罰款;計劃外生育第二個以上子女的，按每例20xx元至10000元處以罰款。
第三十條 流動人口計劃外生育在現(xiàn)居住地三個月內(nèi)未予處罰的，由常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照《浙江省計劃生育條例》的有關規(guī)定處罰。
第三十一條 對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的人，由縣(市、區(qū))計劃生育行政管理部門按每例1000元至5000元處以罰款，并沒收其非法所得。情節(jié)特別嚴重的，加倍處罰。
第三十二條 對應當檢查計劃生育查驗證明，未經(jīng)檢查而批給暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件的批辦人，由所在單位給予行政處分。對在流動人口計劃生育管理中玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的各有關行政管理部門工作人員，應當依法從重處理。
第三十三條 依照本辦法收取的罰款和沒收的非法所得，應當全部上繳同級財政。
第三十四條 當事人對處罰決定不服的，可以依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定申請復議或者提起訴訟。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和計劃生育行政管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 考核與經(jīng)費
第三十五條 各級人民政府對有關部門、單位的流動人口計劃生育管理實行年度考核。
第三十六條 流動人口計劃外生育的，常住戶口所在地按計劃外出生數(shù)計入指標考核;對外來三個月以上而計劃外生育的，現(xiàn)居住地按計劃外出生數(shù)計入工作考核。
第三十七條 流動人口的節(jié)育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔;無用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報銷。
第三十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以向居住在本轄區(qū)內(nèi)跨縣(市、區(qū))的外來流動人口收取計劃生育管理費，具體辦法由省計劃生育委員會、省財政廳、省物價局另行制定。
第六章 附則
第三十九條 本辦法具體應用中的問題由省計劃生育委員會負責解釋。
第四十條 本辦法自一九九三年六月一日起施行。原省人民政府及有關部門的規(guī)定不符合本辦法規(guī)定的，以本辦法為準。
流動人口計劃生育服務證一、全面公開服務事項。各地要加大主動公開力度，將與群眾密切相關的計劃生育證件的辦理依據(jù)、條件、程序、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進行公開，使群眾了解服務內(nèi)容和流程。群眾對公開內(nèi)容有疑問的，要及時解釋說明，并提供準確信息。
二、切實簡化辦證流程。第一，進一步精簡群眾辦理計劃生育相關證件時所需材料。第二，實行一次性告知。收到當事人提交的申請材料后，對符合辦理條件且材料齊全的，及時辦理;對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料;對不符合辦理條件的，要說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。第三，限時辦結(jié)。對于辦理第一個子女生育服務證(登記)、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理條件且材料齊全的，即時辦理。戶籍所在地在為群眾辦理再生育服務證時，要遵守法定要求和時限，簡化程序、方便群眾。因特殊情況在法定時限內(nèi)確實無法辦結(jié)的，要及時將理由告知申請人。第四，特事特辦。申請人無法親自辦理計劃生育相關證件的，可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，要主動上門辦理。要發(fā)揮社區(qū)、村(居)民委員會的作用，探索實行全程辦事服務制。在辦理相關證件過程中，要注意保護當事人的隱私。
三、解決流動人口等人群辦證難問題。流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務證(登記)，并實行首接責任制。戶籍所在地要落實源頭管理責任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當事人的承諾，為其辦理生育服務證(登記)。戶籍所在地和現(xiàn)居住地要加強協(xié)調(diào)溝通，履行信息核查責任，不得相互推諉。要切實解決同一城市內(nèi)人戶分離、集體戶口等人群的辦證難問題。
年，我縣被確定為國家第二批免費孕前優(yōu)生健康檢查項目120個試點縣之一。為扎實推進試點工作，有效預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)國家、省開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點的工作要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將開展免費孕前優(yōu)生健康檢查（以下簡稱“優(yōu)生檢查”）工作的有關事項通知如下：
一、充分認識開展孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義
預防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來，是統(tǒng)籌解決人口問題的一項重要任務，也是落實科學發(fā)展觀，以人為本，關注民生，共建和諧的重要舉措。當前，出生缺陷發(fā)生風險率高，嚴重影響出生人口素質(zhì)。孕前優(yōu)生健康檢查從源頭抓起，可及早識別可導致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風險因素，并提出針對性的醫(yī)學建議和干預措施，有效減少出生缺陷和其他不良妊娠結(jié)局的發(fā)生。各地各部門要充分認識做好孕前優(yōu)生健康檢查的重要性、必要性和緊迫性，精心組織，認真實施，確保這一惠民工程取得實效。
二、優(yōu)生檢查的時間、對象和內(nèi)容
從年3月起，對全縣范圍內(nèi)符合生育政策、計劃懷孕的農(nóng)村夫婦（包括流動人口夫婦）開展免費優(yōu)生健康檢查。檢查內(nèi)容包括優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結(jié)局追蹤隨訪等。試點期間嚴格按照國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術服務規(guī)范，科學普及優(yōu)生知識，規(guī)范開展優(yōu)生健康檢查，正確進行咨詢指導。
三、服務流程
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站為國家免費優(yōu)生檢查機構(gòu)。檢查對象持本人身份證、戶口本和結(jié)婚證到轄區(qū)計劃生育服務站參加體格檢查后，攜帶本人的體格檢查表和上述證件到縣計劃生育服務站參加實驗室醫(yī)學檢查，憑專家評估組出具的《孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評估建議告知書》到轄區(qū)計劃生育辦公室辦理《生育服務證》或《生育證》。流動人口夫婦原則上在現(xiàn)居住地接受優(yōu)生檢查。
四、費用負擔
優(yōu)生檢查經(jīng)費按國家規(guī)定比例納入縣財政預算，結(jié)算標準為扣除人力成本費用后每對夫婦240元/次。檢查對象接受1次免費優(yōu)生檢查后未按計劃懷孕或懷孕后流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)再次準備懷孕的，要根據(jù)需要在醫(yī)生指導下自費接受優(yōu)生檢查。檢查對象接受免費優(yōu)生檢查時，對超出項目規(guī)定的檢查內(nèi)容要自行承擔相關費用。
五、組織領導
國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作是一項綜合性社會系統(tǒng)工程，由縣人民政府主導，縣人口和計劃生育局牽頭，相關部門配合參與。為加強對免費優(yōu)生檢查的組織領導，縣人民政府成立由分管副縣長任組長，縣財政局、縣民政局、縣廣播電影電視局、縣衛(wèi)生局、縣審計局、縣人口和計劃生育局等部門為成員單位的浠水縣開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作領導小組。領導小組成員單位職責如下：
(一)縣財政局：協(xié)同縣人口和計劃生育局積極爭取上級財政的項目支持，及時撥付免費孕前優(yōu)生檢查相關經(jīng)費，確保免費孕前優(yōu)生健康檢查工作有序推進。
(二)縣民政局：在為結(jié)婚對象辦理結(jié)婚登記手續(xù)時，向其發(fā)放相關宣傳資料，做好免費孕前優(yōu)生健康檢查知識宣傳工作，告知參加優(yōu)生檢查的重要性和必要性，讓服務對象自覺參加優(yōu)生健康檢查；與人口計生部門實現(xiàn)新婚夫婦基礎信息等數(shù)據(jù)的資源共享。
(三)縣廣播電影電視局：通過電視、廣播大力宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識、免費孕前優(yōu)生健康檢查服務、孕前優(yōu)生健康保健知識。
(四)縣衛(wèi)生局：負責選派專家與縣計劃生育服務站有關人員共同組成孕前檢查風險評估專家組；協(xié)調(diào)做好免費HIV志愿檢測工作；督促全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)積極做好優(yōu)生倡導和健康促進工作；指導和配合縣鄉(xiāng)計劃生育服務站做好孕前優(yōu)生健康檢查工作；負責收集整理全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展出生缺陷一、二、三級預防的相關信息，并與縣人口和計劃生育局適時進行信息互通、資源共享。
(五)縣審計局：負責對項目資金進行監(jiān)督和審核。
(六)縣人口和計劃生育局：負責國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點工作的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)，會同縣政府督查室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核；負責開展人員培訓和縣鄉(xiāng)計劃生育服務站軟硬件配套建設；負責專項資金的管理和使用等工作。
甲方： 過江 村計劃生育協(xié)會
乙方： 過江 村
組
（未婚青年）
實行計劃生育是我國的一項基本國策，遵守計劃生育政策是廣大人民群眾應盡的義務，為提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定生育水平，根據(jù)《 過江村群眾自治章程》和《 過江 村計劃生育公約》有關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂本協(xié)議。
一、甲方的權利和義務
（一）認真貫徹黨和國家的計劃生育政策，定期組織乙方參加人口學校的學習培訓。
（二）提倡晚婚晚育，禁止違法生育。
（三）對已領取結(jié)婚證的新婚夫婦組織到鄉(xiāng)人口和計劃生育技術服務站免費進行孕前優(yōu)生健康檢查，并協(xié)助辦理《一孩生殖保健服務證》。
（四）對晚婚晚育對象優(yōu)生幫扶或物質(zhì)獎勵。
二、乙方的權利和義務
（一）按照村計劃生育協(xié)會的要求，積極參與協(xié)會組織的培訓和學習。
（二）辦理結(jié)婚證后主動接受孕前優(yōu)生健康檢查，及時《一孩生殖保健服務證》。
（三）自覺遵守計劃生育政策，不容留、包庇違反計劃生育對象，不阻撓計生工作人員執(zhí)行公務。
（四）發(fā)揮青年人的作用，自覺做計劃生育工作的模范。
三、違約責任
（一）甲方違反本協(xié)議規(guī)定，乙方可向甲方上級單位和計劃生育部門反映情況。
（二）乙方違反本協(xié)議規(guī)定，按《 過江 村群眾自治章程》和《 過江 村計劃生育公約》有關規(guī)定進行處理。
四、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交分水鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會一份。
甲方：計劃生育協(xié)會（公章） 乙方（簽字）：
2005年以來，我礦計劃生育工作在平川區(qū)和靖煤公司計生委的正確領導下，認真踐行“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀，以建設和諧礦區(qū)為目標，切實轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓宣傳教育工作，建立健全經(jīng)常性工作機制，加強基礎工作，提高服務水平，女職工計劃生育率、節(jié)育率、一胎領證率、晚婚晚育率均達到了100%。現(xiàn)將2005年我礦計劃生育工作總結(jié)如下：
一、全礦計劃生育基本情況
(一)職工計劃生育狀況
1．我礦現(xiàn)有職工1715人，女職工共有470人，其中(1)未婚23人；(2)結(jié)婚未育24人；(3)一孩390人，全部領取了獨生子女證，領證率為100%；(4)二孩34人，從96年后未出現(xiàn)過多孩。
2．本年度婚育情況。(1)本年度內(nèi)新婚(女)7人，結(jié)婚年齡均在23周歲以上，晚婚率達100%；(2)本年度內(nèi)新生嬰兒15人，其中男嬰8人，女嬰7人，其中2孩，男1人，女1人，均為計劃內(nèi)生育，計劃生育率達到100%。
3．節(jié)育情況：女職工應采取措施的393人，全部采取了節(jié)育措施，其中帶環(huán)347例，結(jié)扎32例，藥具14例，(本年度放環(huán)一孩17例，二孩結(jié)扎3例)。
(二)流動人口計劃生育狀況
我礦現(xiàn)有流動人口159人，育齡婦女77人，其中，(1)一孩19人；(2)二孩及多孩58人。
在應采取節(jié)育措施的75人中，帶環(huán)14人、結(jié)扎50人、用藥2人。(本年度內(nèi)流動人口新生嬰兒3人、男嬰1人、女嬰2人，本年度放環(huán)2人、結(jié)扎4人、人流1人，)節(jié)育率達到100%以上。
二、一年來的主要工作
（一）加強組織領導，層層落實計劃生育目標管理責任制，切實鞏固低生育水平
根據(jù)省、市計生工作會議精神和平川區(qū)、街道辦、煤業(yè)公司計生委年初的安排，我礦對2005年計生工作進行了安排部署，提出了具體要求，緊緊圍繞全年計劃生育率、節(jié)育率、一胎領證率和晚婚率達到100%的目標進行。礦計劃生育領導小組多次召開專門會議，不斷確化計劃生育責任制，健全計劃生育管理體制，礦主管領導和各基層單位簽訂了《2005年計劃生育責任書》，確保各項工作落實到位。最好的原創(chuàng)免費公文站
將提高人口素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務和健章立制作為工作重點，建立起科學管理，優(yōu)質(zhì)服務和宣傳教育相統(tǒng)一的工作機制。堅持“四、二、一”孕情檢查制度，以檢查環(huán)、孕為重點，全年共有470人參加了4次環(huán)、孕情檢查；堅持避孕優(yōu)質(zhì)服務和婦科普查防治服務相結(jié)合，廣泛推行避孕節(jié)育和知情選擇，不斷加強婦科病檢查，提高婦女的預防意識；2005年8月底至9月初礦組織在冊男女職工進行全面體檢并受到職工群眾的一致好評。
（二）夯實基礎，不斷提高管理服務水平
進一步強化基礎管理工作，健全規(guī)章制度，規(guī)范計劃生育表、卡冊，計生專干做到了挨家串戶宣傳、登記、摸底，做到了卡冊、帳、表、記錄齊全規(guī)范，信息網(wǎng)絡和報表卡冊健全，各種圖表上墻，加強計劃生育政務公開工作，提高了統(tǒng)計和監(jiān)督工作的透明度，增強群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，高度重視群眾的來信來訪，對于群眾舉報的信件，認真調(diào)查、及時查處，針對流動人口流動性大等問題，積極采取“公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務”的工作方法，將流動人口計劃生育工作納入本單位計劃生育經(jīng)常性管理和服務范圍，實行流動人口與單位職工同宣傳、同服務、同管理，做到人口有流動生育無漏洞。
（三）認真接待職工和流動人口來訪，及時給予政策答復
1．認真開展宣傳教育工作，為進一步改變職工生育觀念和提高職工實行計劃生育的自覺性創(chuàng)造良好的輿論氛圍。全年廣播宣傳計劃生育工作7次，辦計劃生育宣傳專欄4期，張貼計劃生育宣傳標語一次40張，給流動人口育齡夫婦發(fā)放《四合一家庭生殖保健》100套，同時2005年礦計生辦還征訂《中國人口報》、《中國婦女報》、《人口與計劃生育》等報刊雜志，分發(fā)給各基層單位。通過這些宣傳形式，加大了計劃生育宣傳力度，提高了實行計劃生育的群眾思想認識。最好的原創(chuàng)免費公文站
2．認真落實計劃生育的優(yōu)待政策，關心疾苦、為職工排憂解難。計生辦及時了解女職工和流動人口育齡婦女實行節(jié)育措施后的身體狀況，利用環(huán)孕檢查一并對女職工和流動人口育齡婦女進行了婦科病檢查，對實行結(jié)扎手術的人員進行看望慰問，礦黨政領導非常重視計劃生育優(yōu)待政策的落實情況并在休假上給予女職工很大支持。
總結(jié)一年來我礦的計劃生育工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如流動人口計劃生育證明持證率還較低，流動人口計劃生育管理和基礎工作有待加強，宣傳工作還需加強，今年將在這些方面加大工作力度，確保計生工作再上臺階。
二00六年計劃生育工作簡要安排
二00六年重點要做好以下幾項工作
(一)認真貫徹計劃生育方針政策，全面落實目標管理責任制。全礦各單位必須組織職工認真學習黨和國家在計劃生育方面的方針政策和規(guī)定，提高認識，統(tǒng)一思想，立足實際，狠抓落實。要抓政策學習、抓工作安排、抓督促檢查，健全計劃生育制度，進一步完善目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、落實到位。對計生工作目標責任書要認真落實，從嚴考核，堅決執(zhí)行計劃生育工作一票否決制。各基層單位要將計劃生育工作納入車間、班組目標考核范圍，層層分解，形成“全礦上下齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，黨政工團齊抓共管，綜合治理”的計生工作格局，扎扎實實做好二00六年計劃生育工作。
(二)繼續(xù)堅持和落實宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針，不斷鞏固和擴大“三為主”管理成果。實現(xiàn)“三為主”管理是計劃生育工作發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)目標的根本保證。為此，我們要做到：一要計劃生育網(wǎng)絡健全，層層簽訂責任書；二要認真驗辦結(jié)婚證、婚育證，做到持證生育，堅決杜絕計劃外生育；三要做到一孩節(jié)育落實率、及時率、二孩結(jié)扎落實率、及時率均符合規(guī)定，把好登記關、持證關、驗證關。四要做到牌板、帳、卡、冊報表和實際“五對口”，真實、齊全統(tǒng)一、規(guī)范。五要堅持“四、二一”環(huán)孕情檢查制度。六要認真抓好計生宣傳工作。最好的原創(chuàng)免費公文站
今年以來，我局把計劃生育工作擺在重要議事日程上，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》，在“三為主”上抓落實，實現(xiàn)了計劃生育工作的良性循環(huán)，現(xiàn)將有關工作情況總結(jié)匯報如下：
一、加強學習和宣傳，提高對人口與計劃生育工作重要性的認識。
人口與計劃生育工作是我國的一項基本國策。為提高大家對此項工作的認識，不斷增強干部職工的計生意識。每期版報按時發(fā)下，部分企業(yè)做到流動張貼宣傳，做好人口和計生宣傳品的發(fā)放工作，不斷提高計劃生育宣傳品的質(zhì)量和使用效率，人口和計劃生育知識普及率達95%以上。為使我們在外施工人員及時掌握計生政策和工作動態(tài)，在金壇建設網(wǎng)上開辟了計劃生育專欄，把政策法規(guī)、計生工作、綜合治理和協(xié)會工作等信息及時發(fā)送到網(wǎng)頁上去，并設了計劃生育留言本，方便及時交流和溝通。
二、強化了組織領導，確保了工作目標的實現(xiàn)。
根據(jù)要求，年初制定本年度計劃生育考核目標責任制，把計劃生育工作的范圍和工作任務分解給下屬各單位；局長親自與各駐外辦事處和各建安分公司單位簽訂《計劃生育目標管理責任書》，各辦事處再與各分公司簽訂，做到了一級抓一級，層層抓落實。并把計生工作的考評同文明單位、先進單位的評選掛鉤，實行計劃生育一票否決制。
三、全面做好計劃生育日常工作
1、根據(jù)鎮(zhèn)計生辦的要求，建立計生臺帳，按時報送《計生情況月報表》、育齡婦女信息變更等有關報表，并能符合規(guī)范要求。
2、我委及直屬單位的干部、職工，做到計劃生育率100%、獨生子女領證率100%、統(tǒng)計準確率達到100%。
3、按時組織下屬各單位和參加金城鎮(zhèn)組織的計生工作例會。準時參加市計生局綜合治理部門會議。
四、強化服務意識，確保群眾滿意率
認真落實《計劃生育技術服務管理條例》，對到期需要更換措施的育齡婦女做好隨訪服務工作，并及時簽好知情選擇同意書交鎮(zhèn)計生辦。為關心婦女身心健康，各單位均組織育齡婦女進行生殖道防治普查，并于近期將花名冊建好。各基層單位對當年生育的人群及時探望，給予關心和避孕節(jié)育知情選擇。
五、做好綜合治理各項工作
年初簽訂計生責任書，把市政府與我們簽訂的各項計劃生育目標責任進行分解，進一步明確建管處、房管處、拆遷辦等單位和科室在外來建筑隊伍管理、購房、租賃房戶管理、城市拆遷等工作中都有明確的計劃生育職責。在全市計劃生育“雙創(chuàng)”大會上，黨委王書記作了交流發(fā)言，接受了省檢查組領導評論員訪談，我局計劃生育綜合治理工作得到了省檢查組的肯定。
在6月份的建筑質(zhì)量、安全大檢查的同時，我們一并組織對施工現(xiàn)場計劃生育工作進行檢查指導，查驗外來人員的《婚育狀況證明》，對工地流動人口登記造冊，建立流動人口工作檔案資料，確保05年施工現(xiàn)場不出現(xiàn)計劃外懷孕，計劃外生育的情況，形成良好的服務理念，推動工地的文明進步。
六：協(xié)會工作
在5月29日中國計劃生育協(xié)會成立紀念日，會員集中活動日來臨之際，我們建設局計生協(xié)5月18日下午在市園林處會議室召開各單位計生專兼職人員坐談會，重溫協(xié)會知識內(nèi)容，并且把計劃生育協(xié)會性質(zhì)、基本任務、職責、協(xié)會會員的權利、義務以及所有計劃生育紀念日等內(nèi)容發(fā)至各基層單位，要求兩個下屬計生協(xié)會和各單位會員們組織學習，履行好會員的職責。
與此同時，我們按市計生協(xié)會（2005）3號文要求，發(fā)動會員們開展“會員奉獻愛心，救助特殊家庭”的捐款活動，共捐得人民幣2450元，于2005年5月24日交市計生協(xié)。
1、遠離不良嗜好，孕育聰明寶寶。
2、少生優(yōu)育，利國利民。
3、晚婚晚育，少生優(yōu)生。
4、優(yōu)生檢查進萬家，戶戶盛開幸福花。
5、要想子女成才，先從優(yōu)生抓起。
6、出生缺陷干預好，助你生個好寶寶。
7、孕前預防 家家吉祥，科學生育 民族興旺。
8、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。
9、夫妻雙方有實行計劃生育的義務。
10、開展孕前優(yōu)生檢查，提高出生人口素質(zhì)。
11、人類只有一個地球，必須控制人口增長。
12、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查是黨和政府對計劃生育家庭的關懷和愛護！
13、實行計劃生育，提高婦女地位。
14、認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》。
15、寶寶素質(zhì)高，生活煩惱少。
16、樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
17、倡導孕前優(yōu)生，促進生育文明。
18、實施孕前優(yōu)生檢查，減少出生缺陷發(fā)生。
19、計劃生育功在當代，利在千秋。
20、人口素質(zhì)要提高，優(yōu)生優(yōu)育很重要。
