時(shí)間：2022-02-24 12:45:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇各項(xiàng)管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高工作效率，節(jié)省辦公費(fèi)用的開支，特重申如下管理制度。
一、考勤制度
1、每個(gè)員工都應(yīng)自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到不遲到、不早退、不串崗、不擅自離開自己的工作崗位，不無故曠工。在工作中嚴(yán)肅認(rèn)真，不得在辦公室開玩笑、大聲喧嘩和做與工作無關(guān)的事。
2、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，各科室要指定兼職考勤員逐日進(jìn)行登記，考勤表須填寫清楚，不得弄虛作假，任意涂改。
3、員工因病、事不能上班，必須辦理請假手續(xù)，請假半天由科（隊(duì)）長批準(zhǔn)；半天以上、二天之內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)批假；三天以上，由經(jīng)理批假。每月事假不得超過三天，超過三天者，事假都不計(jì)發(fā)工資。未經(jīng)辦理請假手續(xù)的視為曠工，按公司的有關(guān)規(guī)章制度處理。
4、員工請?zhí)接H假、產(chǎn)假、婚假、喪假等法定假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但須有本人申請，經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)同意，到辦公室辦理手續(xù)后方可準(zhǔn)假。未辦理手續(xù)視為曠工。
5、參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不得影響本職工作，學(xué)習(xí)期間應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。
6、上班時(shí)間因公外出，須向辦公室報(bào)告外出地點(diǎn)和所需時(shí)間，以便工作聯(lián)系。
二、通訊管理制度。
通訊保持暢通，（8:00—22:00）期間手機(jī)不得關(guān)機(jī)。若確因手機(jī)沒電而關(guān)機(jī)，須告知辦公室所在地點(diǎn)和聯(lián)系辦法（聯(lián)系電話）。如每月因關(guān)機(jī)而無法聯(lián)系超過兩次，則取消當(dāng)月的話費(fèi)報(bào)銷
三、辦公電腦和打字復(fù)印的管理。
1、邵陽公司機(jī)關(guān)已基本將辦公電腦配備到各部門，本部門須加強(qiáng)對電腦的維護(hù)管理，嚴(yán)禁外來人員操作使用辦公電腦，不得上與工作無關(guān)的網(wǎng)站，更不得上網(wǎng)聊天，否則撤除寬帶網(wǎng)。
2、做好本部門電腦及儲(chǔ)存資料的備份和防盜工作。
3、以后各部門的資料、表格由本部門安排人員進(jìn)行打印，取消所有原在其他商業(yè)性打字復(fù)印店記帳打印各種資料表格。否則，其發(fā)生的費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。
四、車輛的使用管理制度
1、車輛使用范圍：小車主要保障領(lǐng)導(dǎo)用車、重要經(jīng)營活動(dòng)、陪同上級(jí)檢查、業(yè)主考察、財(cái)務(wù)取存款及必須用車的緊急情況等。首先保證主要領(lǐng)導(dǎo)用車，其他領(lǐng)導(dǎo)及科室用車一律由辦公室平衡高度，摩托車主要保證工地巡查，辦案及財(cái)務(wù)接送款等。其它用車須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦公室統(tǒng)一安排調(diào)度。
2、小車使用實(shí)行申報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)長途用車，原則上應(yīng)提前一天通知辦公室，由辦公室統(tǒng)一安排。科室長途用車必須報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦公室再根據(jù)車輛情況適當(dāng)安排派車。
3、個(gè)人不得私自用車，特殊情況私人用車須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按出租標(biāo)準(zhǔn)（1.6元/公里）收取用車費(fèi)用。
4、承接任務(wù)長途用車須先交費(fèi)后用車，（只收取成本費(fèi)），否則由出車司機(jī)收回。過橋、過路費(fèi)、司機(jī)住宿費(fèi)公司概不負(fù)責(zé)報(bào)銷。
5、項(xiàng)目部用車須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室安排派車，長時(shí)間租用車（半月以上），所有費(fèi)用由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)（其中包括司機(jī)的工資）。臨時(shí)長途用車、過橋、過路費(fèi)、耗油費(fèi)、司機(jī)的住宿費(fèi)和差旅補(bǔ)助等由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。市區(qū)內(nèi)短途用車，按10元/小時(shí)計(jì)費(fèi)，超過一時(shí)，不足兩小時(shí)的按兩小時(shí)計(jì)費(fèi)，以此類推。
6、所有車輛維修均按實(shí)報(bào)銷，一般維修須經(jīng)辦公室同意，到指定地點(diǎn)修理。大修須按規(guī)定程序辦理。同意修理的票據(jù)，須有結(jié)算清單。版權(quán)所有
7、小車耗油，紅旗為16升/100公里，桑塔納為14.5升/100公里，摩托車為50升/月，小車司機(jī)補(bǔ)助為0.12元/公里。
8、定人、定車，所有車輛須專人駕駛，不得私自轉(zhuǎn)借或帶學(xué)徒。若需外借須有主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。否則，發(fā)生肇事、丟失、損毀等一切費(fèi)用由定車司機(jī)承擔(dān)。
以上各條，望自覺遵照執(zhí)行。
特此通知。
湖南省第四工程公司邵陽公司
二oo五年三月一日
主題詞：重申管理制度
發(fā)：邵陽公司領(lǐng)導(dǎo)、各科室（隊(duì)）
打印18份
湘四邵（2006）第04號(hào)
××××公司××公司財(cái)務(wù)報(bào)銷制度
××公司所屬各科室：
為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理工作，統(tǒng)一各部門的報(bào)銷程序及規(guī)定，使財(cái)務(wù)管理到位，現(xiàn)結(jié)合本公司的具體情況，特制定本制度。版權(quán)所有
一、備用金及借款的管理
1、公司職工因公借款，必須寫明借款事由，經(jīng)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方能辦理借款手續(xù)。
2、借款的報(bào)銷必須在辦完公事后的15天內(nèi)憑費(fèi)用支出單據(jù)到財(cái)務(wù)科及時(shí)沖減借款或報(bào)銷。
3、備用金及借款原則是前款不清，后款不借。
二、報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定
1、職工出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《××××公司差旅費(fèi)報(bào)銷文件》。
2、職工出差返回后，及時(shí)填寫“差旅費(fèi)”報(bào)銷單，按規(guī)定的時(shí)間（15天）及審批手續(xù)到財(cái)務(wù)科報(bào)銷或入帳。
3、職工在市內(nèi)公差，只報(bào)銷公交車票，無特殊情況，不得報(bào)銷出租車票。
4、為盡量壓縮非生產(chǎn)性開支，對業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支必須要先請示后開支，業(yè)務(wù)開支要及時(shí)入帳報(bào)銷。
5、各種票據(jù)的報(bào)銷，必須由經(jīng)手人、證明人以及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報(bào)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理批準(zhǔn)并簽字后，方可報(bào)銷。
6、如公司資金緊張，各種票據(jù)也須在15天內(nèi)到財(cái)務(wù)科先入帳。
三、原始憑證審核
1、財(cái)務(wù)科對各類報(bào)銷單據(jù)和發(fā)票要嚴(yán)格審核，各種報(bào)銷發(fā)票收據(jù)要符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
2、各項(xiàng)報(bào)銷的原始憑證必須有經(jīng)手人、證明人，分管領(lǐng)導(dǎo)，主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)科方可報(bào)銷。
水利行業(yè)后勤管理工作對其整個(gè)業(yè)務(wù)管理具有積極的作用，在新形勢下后勤管理越來越重要，必須從后勤制度體系建設(shè)出發(fā)，對各種制度管理模式進(jìn)行綜合性分析，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度體系全面建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從水利行業(yè)后勤管理的綜合模式出發(fā)，推動(dòng)后勤管理制度改革，形成水利行業(yè)完善的后勤制度管理體系，提高水利行業(yè)制度管理水平。
關(guān)鍵詞：
水利行業(yè)；后勤管理；制度體系
水利行業(yè)在新的發(fā)展階段，后勤管理面臨資產(chǎn)增加、管理隊(duì)伍壯大等方面的壓力，因此在制度體系管理的過程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成完善的后勤綜合管理制度體系，為節(jié)約型后勤管理制度優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。后勤制度管理與制度建設(shè)要緊密結(jié)合在一起，在二者之間形成良好的互動(dòng)局面，提高后勤綜合管理水平，為后勤各項(xiàng)工作的全面優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在后勤管理的過程中要從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行節(jié)約型后勤制度體系建設(shè)，為后勤的全方位管理營造良好的氛圍，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。
一、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)基本思想
（一）水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)
水利行業(yè)在發(fā)展過程中往往存在不重視后勤管理的問題，在新形勢下后勤管理面臨更多的挑戰(zhàn)，節(jié)約型后勤管理制度建設(shè)對整個(gè)水利行業(yè)的全面發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此水利行業(yè)后勤管理過程中要從不同的思想意識(shí)出發(fā)，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度的全面優(yōu)化創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理制度建設(shè)與整體管理意識(shí)提高是緊密聯(lián)系在一起，從水利行業(yè)后勤管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的制度體系建設(shè)水平，為制度的全面優(yōu)化和綜合性管理創(chuàng)造積極有利的條件［1］19－20。后勤管理的過程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。水利行業(yè)在辦公資產(chǎn)管理的過程中要從資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，確保各項(xiàng)資產(chǎn)配置能夠符合水利行業(yè)發(fā)展的要求，提高水利行業(yè)的全方位資產(chǎn)配置水平，為資產(chǎn)的全面優(yōu)化和綜合管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，積極穩(wěn)妥的提高水利行業(yè)的發(fā)展水平，為水利行業(yè)全面構(gòu)建制度管理體系營造良好的條件。
（二）水利行業(yè)后勤管理模式科學(xué)化與健全管理機(jī)制
水利行業(yè)后勤管理模式在新的市場環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，確保各項(xiàng)后勤管理模式更加科學(xué)合理，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制度體系建設(shè)提供重要的原材料，后勤管理機(jī)制建設(shè)與后勤管理模式創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，形成良好的后勤管理戰(zhàn)略，為后勤管理的全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營造良好的氛圍。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件［2］16－17。水利行業(yè)后勤管理的過程中要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在管理過程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，為完善各項(xiàng)后勤管理創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理要從節(jié)約型后勤管理的總體思想出發(fā)，確保后勤管理能夠符合管理合同的要求，積極穩(wěn)妥地提高后勤綜合管理水平，為后勤管理制度的全面優(yōu)化提高良好的平臺(tái)。
（三）解決水利行業(yè)后勤管理手段落后的局面
水利行業(yè)在后勤管理的過程中要形成良好的管理機(jī)制，通過優(yōu)化各種管理方案，提高管理手段的整體水平，通過科技手段把各種后勤先進(jìn)管理理念融入到具體工作中，為后勤各項(xiàng)管理制度的優(yōu)化和綜合管理模式的創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。面臨水利行業(yè)龐大的后勤軟硬件環(huán)境，必須從綜合管理角度出發(fā)，管理手段需不斷的改進(jìn)，積極穩(wěn)妥地提高水平行業(yè)的后勤管理水平，為水利行業(yè)后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理手段只有不斷地優(yōu)化才能適應(yīng)后勤管理科學(xué)性、先進(jìn)性、精細(xì)性的要求。從不同的后勤管理制度出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤綜合管理水平，為后勤管理各項(xiàng)制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
二、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)策略
水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發(fā)，制定科學(xué)合理的管理機(jī)制，在管理機(jī)制優(yōu)化的過程中要堅(jiān)持節(jié)約型原則，提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤工作步入一個(gè)新的臺(tái)階提供重要的制度保障。水利行業(yè)在整個(gè)制度體系建設(shè)管理的過程中要從不同的戰(zhàn)略思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利綜合管理機(jī)制建設(shè)，提高水利行業(yè)的綜合管理質(zhì)量和效率。
（一）水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)要加強(qiáng)組織管理，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)
水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從不同的角度進(jìn)行組織管理，全面增強(qiáng)節(jié)約管理意識(shí)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，從大局意識(shí)出發(fā)積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的綜合發(fā)展水平，為水利行業(yè)各項(xiàng)工作的優(yōu)化營造良好的條件，提高水利行業(yè)的綜合控制管理效率［3］2－3。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從后勤管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)出發(fā)，確保各項(xiàng)管理體系建設(shè)能夠符合監(jiān)督管理的要求，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的綜合管理和全面創(chuàng)新營造良好的條件。在水利行業(yè)多層次后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從不同的戰(zhàn)略管理出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤管理質(zhì)量，為后勤管理質(zhì)量體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
（二）水利后勤管理體系建設(shè)中要不斷優(yōu)化管理模式
水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過程中要不斷地優(yōu)化管理模式，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行管理機(jī)制建設(shè)，為后勤各項(xiàng)管理制度步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要理順各種資產(chǎn)，對各種資源進(jìn)行全面的優(yōu)化，提高資源的優(yōu)化控制管理水平，為后勤管理步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件［4］17－18。水利行業(yè)后勤管理的過程中要從水利設(shè)施、房產(chǎn)、辦公設(shè)備、水電設(shè)備等資源控制管理出發(fā)，確保水利行業(yè)各項(xiàng)資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰(zhàn)略高度提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量和水平。
（三）構(gòu)建科學(xué)合理水利行業(yè)后勤管理體系，提高綜合管理效益
水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過程中要從不同的管理效益出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤綜合管理機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從節(jié)約型后勤管理體系建設(shè)的基本思路出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量。水利行業(yè)后勤管理的過程中要從制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)入手，根據(jù)資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略，提高后勤節(jié)能化管理水平，為后勤合理管理和制度體系建設(shè)營造良好的氛圍［5］12－13。水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)的過程中要從構(gòu)建管理制度體系入手，全面提高水利行業(yè)的管理效益，為水利行業(yè)各項(xiàng)管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。水利行業(yè)在科學(xué)規(guī)劃后勤管理機(jī)制的過程中要全面布局，對各項(xiàng)管理模式要進(jìn)行全面的分析，實(shí)現(xiàn)對水利行業(yè)的全方位后勤管理，確保后勤管理能夠在管理制度框架內(nèi)發(fā)揮積極的作用。水利行業(yè)在新環(huán)境下面臨發(fā)展的機(jī)遇，需要從不同的管理框架入手，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略化管理，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的全面后勤管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。數(shù)字化后勤管理體系建設(shè)是后勤管理步入高水平的重要條件，需要從后勤管理的重要支撐建設(shè)出發(fā)，全面發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢作用，提高水利后勤管理模式創(chuàng)新，通過先進(jìn)的管理機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行后勤管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對后勤的全面戰(zhàn)略化管理，提高后勤管理戰(zhàn)略化水平，實(shí)現(xiàn)對水利行業(yè)后勤的全面優(yōu)化管理。
三、結(jié)語
水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過程中要從資源管理的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，全面推進(jìn)各項(xiàng)水利管理機(jī)制建設(shè)，為水利后勤管理機(jī)制的全面創(chuàng)新營造良好的氛圍，實(shí)現(xiàn)對水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略管理，提高水利行業(yè)的綜合性管理水平。后勤管理的過程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。數(shù)字化水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)是整個(gè)后勤水平提升的基礎(chǔ)，在新形勢下后勤管理要抓住機(jī)遇，全面利用各種科技手段，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面改進(jìn)創(chuàng)造積極的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對水利行業(yè)的全面優(yōu)化控制和綜合管理。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從不同的管理戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥的對各項(xiàng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對后勤管理的全方位控制，水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從節(jié)約型管理模式出發(fā)，全面推動(dòng)后勤各項(xiàng)管理制度建設(shè)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營造良好的氛圍。
作者：劉小花 單位：河南省豫東水利工程管理局
參考文獻(xiàn)：
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［3］王鳳珍．ISO9000標(biāo)準(zhǔn)框架下的高校后勤質(zhì)量管理體系［J］．高校后勤研究，2014（01）．
1.1醫(yī)院信息化水平較差
首先，醫(yī)生管理的信息化水平較低。由于沒有及時(shí)存儲(chǔ)醫(yī)生的電子檔案，不能利用電腦對醫(yī)生進(jìn)行科學(xué)的排班，醫(yī)生的績效管理信息記錄不到位，造成了醫(yī)生管理的信息化水平較低，影響了醫(yī)生的工作效率和熱情。其次，對患者管理的信息化水平較低。患者管理信息化水平較低體現(xiàn)在一些醫(yī)院未及時(shí)將患者的個(gè)人信息、患病信息、治療信息和用藥信息等上傳到網(wǎng)上并且建立相應(yīng)的電子檔案，導(dǎo)致患者一旦換了科室、換了主治醫(yī)生或換了醫(yī)院，醫(yī)生就不能及時(shí)完整地了解患者的各項(xiàng)信息，從而造成治療效率低下。
1.2醫(yī)院經(jīng)營管理制度化水平較低
對醫(yī)院進(jìn)行制度化的經(jīng)營管理有利于避免醫(yī)院在經(jīng)營過程中出現(xiàn)單純依靠人管人的弊端，有利于醫(yī)院在任何人的管理下都能夠正常運(yùn)行。但一些醫(yī)院經(jīng)營管理的制度化水平較低，導(dǎo)致醫(yī)院績效難以有效提升。首先，醫(yī)院經(jīng)營管理制度不健全，很多行為規(guī)范都未納入到醫(yī)院的經(jīng)營管理制度中，這使得醫(yī)院經(jīng)營過程中出現(xiàn)的很多問題都無制度可依，難以保障醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng)在制度的范圍內(nèi)有效進(jìn)行。其次，醫(yī)院經(jīng)營管理制度不科學(xué)。一些醫(yī)院的經(jīng)營管理制度不夠科學(xué)，直接導(dǎo)致根據(jù)這些制度而進(jìn)行的醫(yī)院經(jīng)營管理活動(dòng)績效低下，甚至出現(xiàn)各種問題。
1.3醫(yī)院經(jīng)營管理組織不夠健全
要想對醫(yī)院進(jìn)行高效科學(xué)的經(jīng)營管理，必須要有一個(gè)健全、高效的經(jīng)營管理組織。但是，很多醫(yī)院經(jīng)營管理組織不夠健全，導(dǎo)致醫(yī)院績效長期維持在較低水平。首先，組織機(jī)構(gòu)建立不完善。組織機(jī)構(gòu)建立不完善主要表現(xiàn)在，很多醫(yī)院在經(jīng)營管理過程中相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，導(dǎo)致醫(yī)院的很多事務(wù)沒有相應(yīng)的組織來進(jìn)行管理，處于混亂狀態(tài)。其次，組織機(jī)構(gòu)之間的分工合作不明確，這導(dǎo)致各個(gè)組織機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容重疊，在工作過程中出現(xiàn)相互扯皮和推諉的現(xiàn)象。最后，醫(yī)院經(jīng)營管理組織人員的管理知識(shí)缺乏，難以高效地承擔(dān)醫(yī)院的日常管理任務(wù)。
2基于績效提升的醫(yī)院經(jīng)營管理體系構(gòu)建策略
2.1提高醫(yī)院的信息化水平
以提高醫(yī)院的信息化水平為起點(diǎn)，提升醫(yī)院績效。首先，對醫(yī)生進(jìn)行信息化管理。將醫(yī)生的個(gè)人信息編輯成電子檔案，包括醫(yī)生的學(xué)歷信息、治療康復(fù)的病患信息及專長信息等，然后在網(wǎng)上公開。并且讓患者根據(jù)自身的情況進(jìn)行網(wǎng)上選醫(yī)和網(wǎng)上掛號(hào)，在方便患者的同時(shí)也能對醫(yī)生進(jìn)行信息化管理。其次，對患者進(jìn)行信息化管理。將患者的個(gè)人信息、患病信息、治療信息和用藥信息等錄入電腦，使醫(yī)生能根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限查詢患者信息，及時(shí)完整地掌握患者情況，最終實(shí)現(xiàn)對癥治療，提升醫(yī)院績效。
2.2提高醫(yī)院經(jīng)營管理的制度化程度
首先，完善醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營管理制度，使醫(yī)院的經(jīng)營管理制度有章可依。通過完善醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營管理制度，能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)中的各項(xiàng)事務(wù)都有規(guī)則可依，從而有效避免醫(yī)院經(jīng)營管理過程中的無序性，顯著提升醫(yī)院績效。在醫(yī)院經(jīng)營管理制度的構(gòu)建過程中，可參照規(guī)模較大、運(yùn)營較為規(guī)范的醫(yī)院經(jīng)營管理制度，并結(jié)合本醫(yī)院的實(shí)際情況建立相應(yīng)制度，最終完善整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營管理制度，提升可行性。其次，保障醫(yī)院經(jīng)營管理制度的科學(xué)性。通過聘請醫(yī)院管理方面的專家或醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才等參與醫(yī)院經(jīng)營管理制度的構(gòu)建，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營管理制度的科學(xué)化，保障醫(yī)院的經(jīng)營管理制度能有效約束醫(yī)院日常的經(jīng)營管理行為，提升醫(yī)院的績效。
2.3完善醫(yī)院管理組織
以完善醫(yī)院管理組織為路徑來提升醫(yī)院的績效。首先，健全醫(yī)院管理的組織機(jī)構(gòu)。通過健全醫(yī)院管理的組織機(jī)構(gòu)，使醫(yī)院日常管理中的各項(xiàng)活動(dòng)都有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)，避免出現(xiàn)問題時(shí)沒人處理的情況，有效杜絕管理真空區(qū)。其次，明確醫(yī)院管理組織的責(zé)任權(quán)利。對醫(yī)院管理組織的責(zé)任權(quán)利進(jìn)行明確，保障責(zé)權(quán)一致，明確責(zé)任邊界，以避免醫(yī)院日常經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的責(zé)權(quán)不一致、責(zé)任邊界不明確、互相推諉等情況的發(fā)生，從而提升醫(yī)院績效。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：不同國家；礦業(yè)環(huán)境；管理制度1.發(fā)達(dá)國家礦業(yè)環(huán)境管理制度狀況
美國和日本對礦業(yè)環(huán)境非常重視，在礦業(yè)發(fā)展早期就制定了相關(guān)的法律制度對礦業(yè)環(huán)境進(jìn)行約束，礦業(yè)環(huán)境管理制度構(gòu)建非常完善。
美國在19世紀(jì)中期制定了《普通采礦法令》并在該法令中對礦業(yè)資源進(jìn)行明確，制定了政策對礦業(yè)資源權(quán)利進(jìn)行分配，為后續(xù)礦業(yè)環(huán)境管理體制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。日本在同時(shí)期也對自身礦山管理制度進(jìn)行了構(gòu)建，其《礦業(yè)法》在礦產(chǎn)資源所有權(quán)指標(biāo)上對各項(xiàng)授權(quán)形式進(jìn)行劃分，由國家作為礦產(chǎn)資源開發(fā)的核心，未經(jīng)獲得國家批準(zhǔn)的采礦活動(dòng)不可以進(jìn)行。
隨著時(shí)間的推移，美國和日本先后對自身的礦業(yè)管理制度進(jìn)行了完善并在上述發(fā)展的過程中形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的礦業(yè)環(huán)境保護(hù)體制，加大了對礦業(yè)環(huán)境的控制力度。1970年，美國頒布了《國家環(huán)境政策法》，開始通過EIA指標(biāo)對礦山環(huán)境進(jìn)行評價(jià)和約束。而70年代末，美國聯(lián)邦政府制定了一系列政策，要求在礦產(chǎn)開采前各公司要對礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，出具礦業(yè)活動(dòng)對礦業(yè)環(huán)境的影響狀況評價(jià)書。該評價(jià)書中內(nèi)容由公眾與政府共同評斷和修改，對其中礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，從而保證礦業(yè)環(huán)境管理效益。隨后美國政府還在礦產(chǎn)環(huán)境評價(jià)書基礎(chǔ)上形成了礦山環(huán)境監(jiān)督檢查體制，由聯(lián)邦政府和州一級(jí)選取專業(yè)人員完成礦山環(huán)境監(jiān)督檢查工作，對嚴(yán)重污染礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處，礦業(yè)環(huán)境管理控制效果顯著提升。而日本在《礦業(yè)法》制定中對礦山開采過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了明確闡述，對該內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)控制體系進(jìn)行了分析。《礦業(yè)法》中117條至120條對礦業(yè)環(huán)境管理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，要求礦業(yè)企業(yè)要加大礦區(qū)環(huán)境保護(hù)效益，提升礦區(qū)保護(hù)控制力度。隨后日本在《礦業(yè)法》的基礎(chǔ)上頒布了《礦產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法》，單獨(dú)針對礦山環(huán)境問題進(jìn)行了立法，對礦山管理過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行了明確規(guī)定，有效提升了自身礦業(yè)環(huán)境管理控制效益。
2.發(fā)展中國家礦業(yè)環(huán)境管理制度狀況
巴西、阿根廷在礦業(yè)前期發(fā)展的過程中沒有進(jìn)行政策控制，發(fā)展模式非常粗放，環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展?fàn)顩r受到嚴(yán)重限制。目前巴西和阿根廷雖然已經(jīng)開始制定權(quán)屬制度，但是各項(xiàng)礦業(yè)管理制度仍沒有形成完善的體制，環(huán)境保護(hù)力度仍處于中下游水平。
巴西、阿根廷在礦業(yè)環(huán)境管理過程中對大部分礦業(yè)資源進(jìn)行了明確，將礦業(yè)資源歸屬國家所有。上述發(fā)展中國家中可以通過礦業(yè)權(quán)特許制完成礦業(yè)活動(dòng)許可，可以將礦業(yè)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買賣等。
而在環(huán)境保護(hù)體制方面，巴西在1983年才開始正式形成礦業(yè)環(huán)境管理6838號(hào)法律，對礦產(chǎn)環(huán)境管理體制進(jìn)行構(gòu)建。1988年開始對采礦活動(dòng)權(quán)限進(jìn)行限制。1990年開始制定礦山權(quán)體制，對礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格授權(quán)并依照環(huán)境內(nèi)容實(shí)施礦業(yè)活動(dòng)控制。
3.礦業(yè)大國礦業(yè)環(huán)境管理制度狀況
澳大利亞和加拿大是全球礦業(yè)大國，礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)非常頻繁，其礦業(yè)環(huán)境控制一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。澳大利亞和加拿大在發(fā)展初期對礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并沒有過多的束縛，沒有對礦業(yè)資源和環(huán)境進(jìn)行非常好的保護(hù)，其初期發(fā)展模式較為粗放。這種發(fā)展在一定程度上導(dǎo)致澳大利亞和加拿大生態(tài)環(huán)境受到影響，導(dǎo)致澳大利亞和加拿大的生態(tài)建設(shè)效益大大折扣，礦業(yè)發(fā)展和環(huán)境之間的問題日益突出。為了解決上述問題，澳大利亞和加拿大加大了對礦業(yè)環(huán)境的重視力度，開始制定相應(yīng)管理策略和管理制度對礦山環(huán)境進(jìn)行保護(hù)、控制和調(diào)節(jié)。
澳大利亞和加拿大在礦業(yè)環(huán)境管理過程中都對礦業(yè)資源所有權(quán)進(jìn)行明確，指出礦業(yè)資源為國家所有，企業(yè)單位在對礦業(yè)資源進(jìn)行開采時(shí)需要先向國家匯報(bào)，有關(guān)部門經(jīng)過嚴(yán)格審核后同意開采時(shí)才可進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)。澳大利亞在礦業(yè)立法的過程中主要對礦業(yè)中的資源和安全進(jìn)行控制，從以上兩個(gè)角度對法律體系進(jìn)行構(gòu)建，其在礦業(yè)管理主要由聯(lián)邦礦業(yè)政策和本州礦業(yè)條例共同完成。加拿大在礦業(yè)立法過程中與澳大利亞基本一致，兩者均建立了等級(jí)明確的權(quán)屬制度。
而在礦業(yè)環(huán)境管理體制構(gòu)建的過程中，澳大利亞主要從三個(gè)階級(jí)完成礦業(yè)環(huán)境控制，由三級(jí)政府相互配合完成保護(hù)工作，加拿大主要由聯(lián)邦政府和二級(jí)部門完成各項(xiàng)礦業(yè)環(huán)境的控制，通過兩者相互配合達(dá)到對礦山環(huán)境的改善。澳大利亞通過聯(lián)邦政府、州政府、地方政府完成各項(xiàng)礦業(yè)環(huán)境管理控制，由自身礦業(yè)活動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r形成了礦山環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。1974年，澳大利亞在《環(huán)境保護(hù)法》中明確指出要對礦業(yè)環(huán)境進(jìn)行全方位管理，由兩級(jí)聯(lián)合部門完成各項(xiàng)礦業(yè)問題的聯(lián)合審批和處理。《1992采礦法》及《1979環(huán)境規(guī)劃和評估法》依照各區(qū)域具體礦業(yè)狀況形成對應(yīng)管理控制體系，與區(qū)域環(huán)境高度貼合，礦業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量大幅提升。加拿大在礦業(yè)環(huán)境管理的過程中也在上述模式上進(jìn)行了制度建設(shè)，通過省級(jí)礦山管理模式，由省級(jí)部分分別管理自身礦業(yè)環(huán)境狀況，達(dá)到分層次管理控制，管理責(zé)任體制明確。
4.總結(jié)
不同國家存在不同的礦業(yè)環(huán)境管理體制，存在不同的礦業(yè)環(huán)境管理法律法規(guī)。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家在礦業(yè)環(huán)境控制的過程中內(nèi)容建設(shè)較為完善，而發(fā)展中國家仍處于礦山環(huán)境控制階段，還沒有形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的控制及保護(hù)體制，礦業(yè)環(huán)境管理制度仍需不斷完善。只有在形成標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化礦業(yè)環(huán)境管理制度后，各項(xiàng)礦業(yè)活動(dòng)才能夠與環(huán)境發(fā)展相一致，從而加速礦業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
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高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理職能涉及收入管理、支出管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、成本費(fèi)用管理等內(nèi)容涵蓋教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)、學(xué)科經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)功能性經(jīng)費(fèi)管理。當(dāng)前高校普遍存在著制度建設(shè)不健全、不精細(xì)、不適應(yīng)、不及時(shí)等問題影響了高校財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮制約了高校財(cái)務(wù)管理水平，導(dǎo)致財(cái)務(wù)行為異化、經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重和腐敗發(fā)生降低了廣大教職工的積極性，削弱了學(xué)校財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。
1.內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)不健全。目前高等學(xué)校內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜教育經(jīng)費(fèi)來源越來越多元不同利益主體的利益訴求差異很大教育經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本變化用好管好教育經(jīng)費(fèi)將越來越重要汪務(wù)也越來越艱巨。但高校傳統(tǒng)的依附型財(cái)務(wù)管理理念造成學(xué)校不重視內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)而是過多依靠貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策高等學(xué)校許多具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)行為得不到具體的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的規(guī)范指導(dǎo)和約束控制。高等學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的這種不健全性易造成學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理漏洞，易產(chǎn)生腐敗和浪費(fèi)行為。如零星辦公用品采購制度的缺失，導(dǎo)致假借購置辦公用品轉(zhuǎn)移資金和謀取小集體福利等科研耗材出入庫制度的缺失導(dǎo)致科研虛購耗材轉(zhuǎn)移資金或通過購置耗材轉(zhuǎn)移資金等。
2.內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)不精細(xì)。高等學(xué)校作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供者，受到政府的嚴(yán)格管控高等學(xué)校的各項(xiàng)資金來源和各項(xiàng)支出等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本上都有相應(yīng)的國家法律、法規(guī)、政策的指導(dǎo)和約束。但由于高校經(jīng)費(fèi)來源的多渠道導(dǎo)致高校經(jīng)費(fèi)受不同部門相關(guān)法律、法規(guī)和政策的約束滿足不同需求實(shí)現(xiàn)不同目標(biāo)往往造成相互之間的不一致和脫節(jié)，以及過于原則性規(guī)定問題的存在顯得財(cái)務(wù)制度建設(shè)不夠精細(xì)化。
3.內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)不適應(yīng)。高等學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的適應(yīng)性包括適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展環(huán)境和學(xué)校內(nèi)部實(shí)際狀況兩方面。中國高校已建立起財(cái)政撥款為主多渠道籌集資金為輔的格局高校不僅從政府獲得穩(wěn)定的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支持更要從教學(xué)市場、科研市場、社會(huì)服務(wù)市場等通過市場交換規(guī)則獲得非財(cái)政性資金供應(yīng)。因此，以資金活動(dòng)為對象的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)必須從學(xué)校與政府之間擴(kuò)展到與整個(gè)社會(huì)。為滿足學(xué)校適應(yīng)市場化的資金籌集和支出需求必須對原先單純滿足政府財(cái)政性教育資金管理需求的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改進(jìn)使學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度適應(yīng)市場化經(jīng)濟(jì)行為管理需求。但同時(shí)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度畢竟是為學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理服務(wù)的相對而言不同發(fā)展規(guī)模、不同地域、不同隸屬關(guān)系、不同發(fā)展歷史、不同專業(yè)構(gòu)成、不同競爭實(shí)力、不同組織架構(gòu)的高校之間在財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)關(guān)系上差異較大其財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理方式、方法、程序等也可能不完全一樣。所以高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)不僅要適應(yīng)外部環(huán)境的變化更應(yīng)充分考慮學(xué)校內(nèi)部教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和管理需求增強(qiáng)其適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部管理的需要。
4.內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)不及時(shí)。近十多年是中國高等教育快速發(fā)展和不斷改革創(chuàng)新的時(shí)期池是學(xué)校違法案件和資金嚴(yán)重浪費(fèi)的高發(fā)期。一方面國家出臺(tái)了一系列財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策拭圖從政府角度加強(qiáng)對高校經(jīng)費(fèi)的宏觀管理和微觀指導(dǎo)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管督促高校提升高校財(cái)務(wù)管理水平。另一方面洛高校也在不斷強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)信息化和財(cái)務(wù)組織建設(shè)等方面加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理。但在此過程中高校普遍存在制度建設(shè)惰性，一方面表現(xiàn)為簡單套用政府財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，導(dǎo)致制度執(zhí)行過于原則性;另一方面制度建設(shè)過于陳舊段有及時(shí)進(jìn)行修正。
二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的幾個(gè)關(guān)系處理
學(xué)校辦學(xué)過程中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須有明確的財(cái)務(wù)制度給予保障、監(jiān)督和管理。針對當(dāng)前高校內(nèi)部財(cái)務(wù)建設(shè)的迫切需求和存在的不足應(yīng)理順和把握制度建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)、財(cái)權(quán)配置和管理要素三方面關(guān)系。
1.高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)關(guān)系。高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建設(shè)必須有相關(guān)部門的參與必須由相關(guān)部和人員共同貫徹執(zhí)行。沒有業(yè)務(wù)部門的參與單純財(cái)務(wù)部制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度將可能不符合學(xué)校實(shí)際操作性上也將受到約束。所以高校在內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)過程中則務(wù)部「]必須首先與相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極溝通、協(xié)調(diào)充分了解業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律、業(yè)務(wù)活動(dòng)過程洪同分析國家相關(guān)法規(guī)政策、具體業(yè)務(wù)活動(dòng)過程的財(cái)務(wù)行為、易產(chǎn)生的問題及原因;其次應(yīng)就形成的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度擬訂稿與相關(guān)業(yè)務(wù)部門再溝通、征求意見并最終達(dá)成一致。但在此過程中應(yīng)保持財(cái)務(wù)的相對獨(dú)立性、自主性和全局性則務(wù)部門要敢于堅(jiān)持原則充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的綜合管理、全面監(jiān)督職責(zé)。
2.高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)過程中的財(cái)權(quán)配置關(guān)系。財(cái)權(quán)配置是高校財(cái)務(wù)管理體制的核心是學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和內(nèi)部控制制度的重要體現(xiàn)。高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建設(shè)應(yīng)合理劃分財(cái)權(quán)，明確各部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任胸建清晰的財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的財(cái)權(quán)配置體系以理順財(cái)務(wù)關(guān)系。首先在內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)中應(yīng)清晰定義財(cái)務(wù)組織架構(gòu)和職權(quán)包括校長、主管財(cái)務(wù)副校長或總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)人員，明確不同層級(jí)的職權(quán);其次在職權(quán)明確的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)建立的基礎(chǔ)上著重對財(cái)權(quán)中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及相關(guān)的建議參與權(quán)等財(cái)權(quán)架構(gòu)進(jìn)行規(guī)范在具體財(cái)務(wù)制度建設(shè)過程中充分把握決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的合理配置包括業(yè)務(wù)流程中或不同責(zé)任部門間的配置。
3.高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)過程中的管理要素關(guān)系。高校財(cái)務(wù)管理要素可歸納為主體要素、客體要素、動(dòng)力要素和控制要素四個(gè)要素團(tuán)。其中主體要素主要指財(cái)務(wù)活動(dòng)中的全體管理人員重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理人員;客體要素主要是指財(cái)務(wù)管理的對象即學(xué)校資金及其運(yùn)動(dòng)動(dòng)力要素是指激勵(lì)機(jī)制腔制要素主要是對主體要素、客體要素和動(dòng)力要素進(jìn)行約束、監(jiān)督和指導(dǎo)沐現(xiàn)為學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制。高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)過程中應(yīng)正確把握和貫徹財(cái)務(wù)管理四要素構(gòu)成體系在制度建設(shè)中要明確管理的主體、管理的對象、管理的手段以及適用的激勵(lì)約束機(jī)制。
三、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的實(shí)踐過程建議
高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)是一個(gè)理論與實(shí)踐、政策與實(shí)踐相互貫通的過程制度建設(shè)者需要具備較強(qiáng)的理論功底、較深的政策把握能力、全面的學(xué)校管理需求洞察能力和未來管理發(fā)展的脈搏把握能力在新的環(huán)境下重新審定財(cái)務(wù)制度，貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制嘰
1.全面整理和分析國家相關(guān)管理法律法規(guī)和政策，為內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)奠定合法性基礎(chǔ)。關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理方面，國家出臺(tái)了很多相關(guān)的法律法規(guī)和政策。如《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、國有資產(chǎn)管理辦法、部門預(yù)算系列管理辦法、內(nèi)涵建設(shè)投入政策、學(xué)生收費(fèi)管理辦法、學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)管理辦法、“三重一大”管理辦法等。這些規(guī)章制度分別涉及學(xué)校財(cái)權(quán)配置、財(cái)務(wù)事項(xiàng)具體處理程序、財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)、支出控制方面等等。學(xué)校要全面收集和分析這些法律法規(guī)所管理的內(nèi)容河通過建立Excel表格形式將不同制度力、法的頒布實(shí)施時(shí)間、主要規(guī)范內(nèi)容以及執(zhí)行難點(diǎn)等進(jìn)行歸類整理。一方面方便學(xué)校財(cái)務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員學(xué)習(xí)掌握、貫徹執(zhí)行;同時(shí)也易于發(fā)現(xiàn)這些法律法規(guī)政策未明確的地方發(fā)現(xiàn)學(xué)校在執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政策辦法方面不到位、不及時(shí)、不全面的地方。
2.全面整理和分析學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及管理需求，為內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)奠定適應(yīng)性基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)制度是為財(cái)務(wù)管理服務(wù)的是用來規(guī)范財(cái)務(wù)行為、理順財(cái)務(wù)關(guān)系為學(xué)校經(jīng)費(fèi)有效使用提供制度保障和指導(dǎo)約束的。全面分析學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)是內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的關(guān)鍵洛項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)也是財(cái)務(wù)制度建設(shè)的對象。高校財(cái)務(wù)活動(dòng)按財(cái)務(wù)管理內(nèi)容分為收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、基金、成本費(fèi)用、收入分配等技照部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類可分為人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出其中公用經(jīng)費(fèi)支出又分為水電支出等技照部門預(yù)算支出功能分類可分為教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出、科研經(jīng)費(fèi)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出、后勤經(jīng)費(fèi)支出等技照經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算責(zé)任單位可分為行政部、院系教學(xué)部門、科研院所、后勤保障部門等不同責(zé)任單位經(jīng)費(fèi)支出。所以內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)過程就是全面分析和把握學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程這也是內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)必須依靠業(yè)務(wù)部門共同參與的原因所在。通過分析發(fā)現(xiàn)學(xué)校現(xiàn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管中存在的不足特別是在規(guī)范性、科學(xué)性、精細(xì)化、有效性等方面的問題保證學(xué)校所建設(shè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度適應(yīng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理需要。
3.全面整理和構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)理論體系框架，為內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)奠定整體性基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)校執(zhí)行的國家相關(guān)法規(guī)政策和學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍、內(nèi)容技照財(cái)務(wù)管理內(nèi)容整理和構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)體系整體架構(gòu)。
第一部分基本財(cái)務(wù)管理制度。包括高校基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和高校事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度以及高校控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度三個(gè)方面。
第二部分基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理制度。包括高校綜合部門預(yù)算管理制度、高校內(nèi)部綜合執(zhí)行預(yù)算和院系責(zé)任預(yù)算管理制度、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、高校經(jīng)費(fèi)支出審批制度、高校國有資產(chǎn)管理制度、高校采購及招投標(biāo)管理制度、高校財(cái)務(wù)信息化管理制度、財(cái)務(wù)信息披露與財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度等方面。
第三部分財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)人員管理制度。包括財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置與職權(quán)制度、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)管理制度、高校財(cái)會(huì)人員聘用管理制度、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)管理制度、高校財(cái)會(huì)崗位與人員考核管理制度等方面。
第四部分高校資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算制度。主要包括(1)貨幣資金管理制度。包括貨幣資金管理制度、現(xiàn)金管理制度、銀行結(jié)算管理制度、國庫集中支付管理制度、網(wǎng)銀支付管理制度等方面。(2)債權(quán)債務(wù)管理制度。包括籌資管理制度、職工暫借款管理制度、往來款項(xiàng)管理制度等方面。(3)材料(存貨)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(圖書)管理制度、藥品管理制度、教學(xué)科研試劑耗材管理制度、辦公用品管理制度等方面。(4)固定資產(chǎn)(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、大中修項(xiàng)目管理制度、零星小維修項(xiàng)目管理制度等方面。(5)對外投資及擔(dān)保管理制度。包括對外擔(dān)保管理制度、對外投資管理制度、控股企業(yè)投資管理制度、后勤實(shí)體管理制度等方面。(6)其他管理制度包括外幣業(yè)務(wù)(外匯)管理制度、無形資產(chǎn)管理制度等方面。
第五部分負(fù)債管理、內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算制度。包括借入款項(xiàng)管理及會(huì)計(jì)核算制度、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)管理及會(huì)計(jì)核算制度、應(yīng)繳款項(xiàng)管理及會(huì)計(jì)核算制度以及代管款項(xiàng)管理及會(huì)計(jì)核算制度等。
第六部分:經(jīng)費(fèi)支出及成本費(fèi)用管理、內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算制度。包括差旅費(fèi)開支管理制度、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)開支管理制度、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)開支管理制度、科研經(jīng)費(fèi)管理制度、人員薪酬開支管理制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度、水電費(fèi)開支管理制度、學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)開支管理制度等方面。該部分要嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)分類和支出功能分類進(jìn)行設(shè)計(jì)其中經(jīng)濟(jì)分類財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)加招待費(fèi)的支出審批制度中的招待標(biāo)準(zhǔn)、審批內(nèi)控、報(bào)銷票據(jù)管理等勸能分類財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)重在結(jié)構(gòu)和程序上加科研經(jīng)費(fèi)中的招待費(fèi)支出審批重在招待費(fèi)比例、招待費(fèi)支出審批流程等方面。
第七部分:收入及結(jié)余、基金管理、內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算制度。包括學(xué)生繳費(fèi)管理制度、學(xué)生獎(jiǎng)貨勤助補(bǔ)管理制度、發(fā)票及票據(jù)管理制度、資產(chǎn)出租出借收益管理制度、對外投資收益管理制度、捐贈(zèng)收入管理制度、服務(wù)性收入分配管理制度、事業(yè)結(jié)余管理制度等方面。
第八部分財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析管理制度。包括綜合財(cái)務(wù)決算制度、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算編報(bào)制度、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告及分析制度、經(jīng)費(fèi)支出財(cái)務(wù)報(bào)告與分析制度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度報(bào)告制度、水電費(fèi)用分析報(bào)告制度等。該部分應(yīng)按照重要性原則分月度、季度、學(xué)期和年度展開分析報(bào)告，為學(xué)校決策管理提供依據(jù)。
第九部分輔助財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)會(huì)人員工程交接管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等方面。
4.全面整理和分析現(xiàn)有內(nèi)部財(cái)務(wù)制度成果尋找差距發(fā)現(xiàn)漏洞朋確制度建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)度，為內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)奠定及時(shí)性基礎(chǔ)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)重視整理和審核學(xué)校現(xiàn)有財(cái)務(wù)規(guī)章制度，能及時(shí)根據(jù)學(xué)校內(nèi)外部財(cái)務(wù)環(huán)境的改變對照內(nèi)部財(cái)務(wù)制度理論體系進(jìn)框架找出現(xiàn)有制度建設(shè)成果中存在的不健全、不適應(yīng)、不精細(xì)、不及時(shí)問題朋確擬修訂、擬廢除、擬新增制度建設(shè)項(xiàng)目。為此學(xué)校財(cái)務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)分工，明確具體負(fù)責(zé)牽頭人，支持內(nèi)部制度建設(shè)工作要將日常的財(cái)務(wù)管理工作、會(huì)計(jì)核算工作的習(xí)慣做法、要求給予制度化、書面化和成果化。
5.財(cái)務(wù)牽頭、分工協(xié)作實(shí)施制度建設(shè)為內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)奠定組織保障基礎(chǔ)。學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)形成以財(cái)務(wù)部門為牽頭部門、相關(guān)部門參與實(shí)施的制度建設(shè)組織模式。首先則務(wù)部門內(nèi)部根據(jù)科室設(shè)置和崗位分工朋確相關(guān)制度建設(shè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)制度初步擬訂工作;其次財(cái)務(wù)部門內(nèi)部集中討論已完成的制度建設(shè)初稿在聽取制度建設(shè)具體負(fù)責(zé)人就本制度建設(shè)文稿解釋匯報(bào)后集中討論確定正式擬訂稿第三根據(jù)財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的全流程作業(yè)管理理念根據(jù)不同財(cái)務(wù)制度所涉及的不同業(yè)務(wù)部門則務(wù)部門分別與不同業(yè)務(wù)部門就財(cái)務(wù)制度正式擬訂稿進(jìn)行商討會(huì)簽重點(diǎn)就制度執(zhí)行和效果發(fā)揮進(jìn)行商討確定需要修改和補(bǔ)充的地方第四則務(wù)主管校領(lǐng)導(dǎo)審簽通過。
四、總語
關(guān)鍵字: 工程現(xiàn)場管理制度 分析 更新
Abstract: this paper first on the scene of the project management system of the meaning is expounded, and in the development of economic benefit, talent and the development of the site itself and make the analysis Angle, and explains the necessity of the management system; Then again to the management system of the key factor is introduced to make, and puts forward the key measures and update the system requirements, including managers quality management system is one of the update, update and engineering equipment management update, etc.; Finally puts forward to want to strengthen the supervision of the necessity of many Suggestions and measures. Thus in the following, have certain reference significance.
Key word: engineering field management system analysis update
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
緒論
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)也都漸漸的步入正軌。單以工程現(xiàn)場的管理制度來說，已經(jīng)不單單的局限于人員以及物資的簡單調(diào)配，而是一項(xiàng)科學(xué)的、更加精細(xì)化的學(xué)科。而改革開放以來，隨著人們在思想、生活、以及工作中的諸多變化，也使得工程領(lǐng)域尤其是工程現(xiàn)場管理制度上也要做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)國家發(fā)展的需求。
首先是要對工程現(xiàn)場的管理有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，作為生產(chǎn)第一線的具有綜合性質(zhì)的管理，這也是一個(gè)企業(yè)或者單位基本素質(zhì)的集中體現(xiàn)。而其組成部分，也是具有代表性的作用，因此，具有重要意義。
一． 管理制度加強(qiáng)必要性
1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
無論是開采現(xiàn)場，還是建筑現(xiàn)場，均屬于工程類范疇。例如在建筑行業(yè)，僅在2003年的社會(huì)增加值，就已達(dá)到8000多億元人民幣，在GDP中占有重要必中。同時(shí)，建筑行業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些事實(shí)對我國的綜合實(shí)力提高，意義重大。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對于現(xiàn)場的管理制度也提出了更高層次的要求。就目前的管理制度水平來看，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)快速穩(wěn)定的發(fā)展，離不開先進(jìn)科學(xué)的管理制度。主要表現(xiàn)在：管理制度是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；工程規(guī)模的擴(kuò)大要求更加現(xiàn)代化的管理制度。可以預(yù)測，在未來，管理制度也必將隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而也將更新加快[1]。
1.2人才發(fā)展的需求
隨著經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展，也促使國民教育的顯著提高。尤其是今年來，各行各業(yè)都培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的人才，而在工程現(xiàn)場，作為先進(jìn)管理制度執(zhí)行的載體，管理人才渴求一個(gè)能夠發(fā)揮自身價(jià)值的環(huán)境，因此，在這個(gè)要求下，先進(jìn)的管理制度的提出更加具有必要性[1]。
1.3工程現(xiàn)場本身的需求
國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及大批優(yōu)秀人才的引入，更加驅(qū)動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。在這個(gè)浪潮下，若想占有一席之地，并具有一定的競爭實(shí)力，就必須不斷地更新和超越自身，也包括管理制度的更新和優(yōu)化。因此，在這個(gè)角度下，就促使工程現(xiàn)場的管理制度更新步伐的加快和急迫。
二． 管理制度更新的關(guān)鍵
2.1提高管理者素質(zhì)
若要在管理的思想上加強(qiáng)意識(shí)和工作效率，首先就要提高管理者或者領(lǐng)導(dǎo)層的管理素質(zhì)。由于工程現(xiàn)場的管理活動(dòng)是利用科學(xué)的管理手段，對工程現(xiàn)場的各項(xiàng)內(nèi)容和要素進(jìn)行科學(xué)、有效、均衡的調(diào)配和控制，這些就對管理者有了一個(gè)較高的素質(zhì)要求。為了適應(yīng)現(xiàn)代化工程需要和提高管理制度，提高管理者的綜合管理素質(zhì)和管理意識(shí)才能夠從根本上對管理制度產(chǎn)生本質(zhì)的影響[2]。
2.2健全管理制度條例
健全的管理制度是工程管理的核心，是整個(gè)管理活動(dòng)所要遵守的核心和關(guān)鍵，因此，在以人為載體的管理活動(dòng)中，管理制度的建立直接反映的管理程度。因此，必須做好整體的制度規(guī)劃。在項(xiàng)目的進(jìn)程上要做好分解，精細(xì)到日安排；在工作中要確立獎(jiǎng)罰制度，確定管理要點(diǎn)。而實(shí)施條例中，也要因地制宜，靈活安排，同時(shí)在短期計(jì)劃和長遠(yuǎn)計(jì)劃的安排上要做充分準(zhǔn)備[3]。
2.3工程設(shè)備的管理要求
一般來說，隨著工程技術(shù)的日趨成熟，在生產(chǎn)以及施工現(xiàn)場的設(shè)備也在更新?lián)Q代，不斷地與世界接軌。主要有以下的幾點(diǎn)：技術(shù)的日趨成熟；工程造價(jià)的日趨低廉、使用工序的日趨簡單、智能化等等。在在設(shè)備的管理上也在向精確化、科學(xué)化進(jìn)步。就是以最小的投入換來最大的效益。因此，可以在造價(jià)、耗材選取、使用維修、以及操作方面加強(qiáng)設(shè)備管理。以滿足不同的現(xiàn)場的不同工程要求[4]。
三．監(jiān)管制度的建立
監(jiān)管制度的建立與管理制度的建立同等重要，在管理制度有效開展，滿足工程現(xiàn)場的各項(xiàng)管理需要時(shí)，也要不斷的加強(qiáng)監(jiān)管的力度。同時(shí)要滿足一下的原則：
1.經(jīng)濟(jì)效益性。如今一切活動(dòng)都需要圍繞經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行，同理，在進(jìn)行監(jiān)管活動(dòng)的時(shí)候，除了要滿足質(zhì)量要求外，也要盡最大的努力滿足經(jīng)濟(jì)效益，即“低投入，高效益”。要杜絕“只抓工程，不顧投入”的不科學(xué)現(xiàn)象，反之亦然。應(yīng)多精品監(jiān)管、低投監(jiān)管等方面多下功夫。
2.科學(xué)合理性。講求科學(xué)是一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場監(jiān)管也不例外，應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)的展開。在實(shí)際中，由于管理制度或多或少的存在一定的缺陷和僵硬性，因此，在這一方面，監(jiān)管制度和監(jiān)管力度也可以作為查缺補(bǔ)漏的手段進(jìn)行使用。在人員調(diào)配、設(shè)備調(diào)配、作業(yè)流程上都可以進(jìn)行合理安排。
3.標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化、合理化是一切管理活動(dòng)以及監(jiān)管活動(dòng)的要求。為了有效的進(jìn)行活動(dòng)，諸多要素必須服從統(tǒng)一管理。要克服主觀隨意性，要尊重客觀實(shí)際，實(shí)事求是，才能夠從根本上提高工程效率。
結(jié)束語
在工程現(xiàn)場的管理活動(dòng)中，要積極探索，深入分析并不斷的進(jìn)行更新和改良，才能夠時(shí)刻為其諸如新鮮的血液。一個(gè)企業(yè)，一項(xiàng)工程不能只注重眼前的利益，同時(shí)也要縱觀全局利益和長遠(yuǎn)利益。在這一方面，對于管理制度的深入剖析和適當(dāng)改進(jìn)，都有利于它的合理發(fā)展。而這些在經(jīng)濟(jì)效益、人員素質(zhì)、以及合理性上，都有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，掌握第一手資料，必須深入工程現(xiàn)場，并隨時(shí)進(jìn)行改良，才能不斷的穩(wěn)固和擴(kuò)大市場，適應(yīng)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]孫虹.徐永其.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，培養(yǎng)高素質(zhì)工程管理專業(yè)人才[J].建筑管理現(xiàn)代化.2006（6）
[2]丁劍英.淺議企業(yè)現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀與對策[J]. 研究與通訊.1993
[3]駱學(xué)軍.王玉寶.樊建超.淺析工程施工項(xiàng)目管理[J].水利技術(shù)監(jiān)督.1999（3）.
[4]劉海.公路工程施工機(jī)械的組織與管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2007（3）
姓名： 潘紅芳
性別：女
籍貫：陜西省渭南市
學(xué)歷：大學(xué)本科
單位：中國船舶重工集團(tuán)公司第七一研究所
地址：湖北省宜昌市西陵區(qū)勝利三路58號(hào)
郵編:443003
在一片茫茫的大草原上，一群狼在一匹頭狼的帶領(lǐng)下正在攻擊一匹強(qiáng)壯的斑馬，場面異常慘烈。一匹狼趁斑馬不注意，一躍跳上馬背，死死咬住馬脖子，另兩匹狼咬住斑馬的后腿，一匹狼咬住斑馬的尾巴，任憑尾巴如何甩動(dòng)，一直不松口，頭狼一躍而起咬住斑馬的鼻子。……
草原上多了一具支離破碎的斑馬骨架。
班組作為企業(yè)的“細(xì)胞”，是企業(yè)的有機(jī)組成部分，也是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)。如何打造具有較高執(zhí)行力的班組，對完成控虧目標(biāo)，對企業(yè)的生存和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
打造執(zhí)行力，就是不折不扣地完成工作任務(wù)。筆者認(rèn)為，班組執(zhí)行力的提高，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
第一，班長是班組的核心，即是生產(chǎn)者又是管理者。實(shí)踐證明，班組管理好壞，主要取決于班組長素質(zhì)的高低。必須選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有一定組織能力的人擔(dān)任班組長。
第二，必須建立健全完善的班組管理制度。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是管理的基石，建立完善的制度有助于管理的規(guī)范化、常態(tài)化、延續(xù)性。班組應(yīng)建立健全完善班組的質(zhì)量管理制度、安全管理制度、學(xué)習(xí)管理制度、現(xiàn)場管理制度、創(chuàng)新管理制度、民主管理制度等各項(xiàng)管理制度。通過制度的建立健全，使班組的基礎(chǔ)工作做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化。使班組的管理有據(jù)可依，能夠讓所有成員更自覺自愿地遵循班組管理，能較好地提高班組的執(zhí)行力。
第三，必須建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，進(jìn)一步明確和正確處理好班組的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以改變在分配問題上不合理的問題，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提升班組生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。班組的工作要理順各自關(guān)系，形成齊抓共管的科學(xué)體系，在明確工作總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要把各項(xiàng)工作任務(wù)逐步分解，落實(shí)到每一個(gè)人，形成人人都管事、事事有人管、管事憑效果，管人憑考核，從而調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。
第四，必須堅(jiān)持按照公平、公正、公開的原則開展好班組民主管理活動(dòng)。特別是關(guān)系到員工切身利益的事情，如企業(yè)重大經(jīng)營情況的調(diào)整、員工薪金的分配、評先評優(yōu)等一些員工比較關(guān)心的事項(xiàng)必須利用班務(wù)會(huì)、公開欄等形式進(jìn)行及時(shí)的公開。通過這樣的形式，進(jìn)一步凝聚員工隊(duì)伍，提高工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)班組的執(zhí)行力。
第五，必須使每一位員工真正明確和履行好各自的崗位職責(zé)，這是提高班組執(zhí)行力的關(guān)鍵。“沒有任何借口”體現(xiàn)的就是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從、誠實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神。當(dāng)工作中遇到困難和阻礙時(shí)，不是尋找借口，而是積極地尋求解決問題的方法，如果每一位員工都這么做，班組這個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力就會(huì)得到提升，執(zhí)行力就會(huì)得到增強(qiáng)。
有這么一則寓言故事：
在一片茫茫的大草原上，一群狼在一匹頭狼的帶領(lǐng)下正在攻擊一匹強(qiáng)壯的斑馬，場面異常慘烈。一匹狼趁斑馬不注意，一躍跳上馬背，死死咬住馬脖子，另兩匹狼咬住斑馬的后腿，一匹狼咬住斑馬的尾巴，任憑尾巴如何甩動(dòng)，一直不松口，頭狼一躍而起咬住斑馬的鼻子。……
草原上多了一具支離破碎的斑馬骨架。
班組作為企業(yè)的“細(xì)胞”，是企業(yè)的有機(jī)組成部分，也是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)。如何打造具有較高執(zhí)行力的班組，對完成控虧目標(biāo)，對企業(yè)的生存和發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
打造執(zhí)行力，就是不折不扣地完成工作任務(wù)。筆者認(rèn)為，班組執(zhí)行力的提高，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
第一，班長是班組的核心，即是生產(chǎn)者又是管理者。實(shí)踐證明，班組管理好壞，主要取決于班組長素質(zhì)的高低。必須選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有一定組織能力的人擔(dān)任班組長。
第二，必須建立健全完善的班組管理制度。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是管理的基石，建立完善的制度有助于管理的規(guī)范化、常態(tài)化、延續(xù)性。班組應(yīng)建立健全完善班組的質(zhì)量管理制度、安全管理制度、學(xué)習(xí)管理制度、現(xiàn)場管理制度、創(chuàng)新管理制度、民主管理制度等各項(xiàng)管理制度。通過制度的建立健全，使班組的基礎(chǔ)工作做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化。使班組的管理有據(jù)可依，能夠讓所有成員更自覺自愿地遵循班組管理，能較好地提高班組的執(zhí)行力。
第三，必須建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，進(jìn)一步明確和正確處理好班組的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以改變在分配問題上不合理的問題，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提升班組生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。班組的工作要理順各自關(guān)系，形成齊抓共管的科學(xué)體系，在明確工作總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要把各項(xiàng)工作任務(wù)逐步分解，落實(shí)到每一個(gè)人，形成人人都管事、事事有人管、管事憑效果，管人憑考核，從而調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成。
第四，必須堅(jiān)持按照公平、公正、公開的原則開展好班組民主管理活動(dòng)。特別是關(guān)系到員工切身利益的事情，如企業(yè)重大經(jīng)營情況的調(diào)整、員工薪金的分配、評先評優(yōu)等一些員工比較關(guān)心的事項(xiàng)必須利用班務(wù)會(huì)、公開欄等形式進(jìn)行及時(shí)的公開。通過這樣的形式，進(jìn)一步凝聚員工隊(duì)伍，提高工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)班組的執(zhí)行力。
第五，必須使每一位員工真正明確和履行好各自的崗位職責(zé)，這是提高班組執(zhí)行力的關(guān)鍵。“沒有任何借口”體現(xiàn)的就是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從、誠實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神。當(dāng)工作中遇到困難和阻礙時(shí)，不是尋找借口，而是積極地尋求解決問題的方法，如果每一位員工都這么做，班組這個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力就會(huì)得到提升，執(zhí)行力就會(huì)得到增強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：人力資源 事業(yè)單位 管理制度
人力資源是事業(yè)單位發(fā)展的重要支柱，由于人力資源的動(dòng)態(tài)管理規(guī)模比較大，所以事業(yè)單位在對資源進(jìn)行管理時(shí)，不僅體現(xiàn)較高的難度，還出現(xiàn)諸多問題，導(dǎo)致資源不能為單位創(chuàng)造最大化的效益，促使單位面臨發(fā)展不平衡的威脅。因此，必須深入研究事業(yè)單位人力資源在現(xiàn)階段表現(xiàn)出的問題，提出解決問題的應(yīng)對措施。
一、事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀
1.缺乏科學(xué)的管理制度。管理制度的科學(xué)性，可以營造良好的資源管理環(huán)境，為管理提供行為約束和指導(dǎo)，但實(shí)際現(xiàn)階段的資源管理，既沒有起到行為約束的作用，也沒有發(fā)揮管理指導(dǎo)的能力。例如：部分資源管理制度，僅是表面形式，實(shí)質(zhì)并未落實(shí)到位，單位沒有切實(shí)執(zhí)行管理制度，同時(shí)也未履行管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，單位人員的多項(xiàng)權(quán)利得不到有效保障，降低單位人員地位，導(dǎo)致大量資源不能發(fā)揮有效價(jià)值，嚴(yán)重影響到管理制度的科學(xué)性，資源價(jià)值得不到真正認(rèn)可，降低單位人員積極性。
2.事業(yè)單位人力資源管理部門的素質(zhì)偏低。由于現(xiàn)階段管理人員的素質(zhì)不到位，導(dǎo)致人力資源，未能出現(xiàn)科學(xué)的管理效果。管理人員對資源管理的執(zhí)行方面，大多處于被迫狀態(tài)，只有單位需要時(shí)，才會(huì)執(zhí)行，日常從未關(guān)注到資源管理，導(dǎo)致管理部門對單位人員的實(shí)際情況非常陌生。例如：管理部門不對員工進(jìn)行深刻研究，無法發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)秀表現(xiàn)，導(dǎo)致員工福利、薪酬的發(fā)放不公平，更重要的是不能有效發(fā)現(xiàn)員工的價(jià)值，資源得不到價(jià)值開發(fā)，忽視員工的個(gè)人能力，長期會(huì)引起員工的不滿情緒，影響管理。
3.物資投入不到位。物資投入是事業(yè)單位資源管理不可缺少的部分，部分企業(yè)為節(jié)約成本，忽視物資投入的重要性，既不注重管理的設(shè)施建設(shè)，也不注重人員培養(yǎng)，逐漸降低資源開發(fā)的能力，還會(huì)影響到人力資源所在的工作環(huán)境，企業(yè)淡化物資建設(shè)，促使人力資源感受不到企業(yè)對員工的重視度，導(dǎo)致員工產(chǎn)生消極情緒，影響到資源價(jià)值的發(fā)揮。
二、改善事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀的措施
1.構(gòu)建有效的管理制度。改善現(xiàn)行資源管理制度，構(gòu)建符合事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展的管理制度。首先樹立資源理念，摒棄傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)管理制度的實(shí)質(zhì)含義，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行資源管理，保障事業(yè)單位資源管理的各項(xiàng)工作，都具備科學(xué)的行為。其次，吸納優(yōu)秀的管理制度。對資源管理部門實(shí)行制度培訓(xùn)，重點(diǎn)吸收其他事業(yè)單位管理制度的精華之處，借鑒到自身單位管理中，推進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理觀念的迅速轉(zhuǎn)變，一方面提高事業(yè)單位管理制度的專業(yè)性，另一方面優(yōu)化管理制度，促使其更加符合事業(yè)單位人力資源的管理需要。最后，改變管理制度的結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)制度的輕重結(jié)構(gòu)。例如：優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)，避免不良因素的干擾，排除管理中出現(xiàn)的不平衡，保障事業(yè)單位人力資源的公平管理，利用管理制度，為事業(yè)單位制定條例，發(fā)揮管理制度的優(yōu)勢。
2.強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源管理者的素質(zhì)。強(qiáng)化管理者的素質(zhì)，需加強(qiáng)事業(yè)單位對管理者的建設(shè)力度。第一，事業(yè)單位需支持部門各項(xiàng)管理工作的進(jìn)行，如培訓(xùn)工作、人才引進(jìn)等，保持管理部門的高效益運(yùn)行狀態(tài)，制定流動(dòng)計(jì)劃，主要是強(qiáng)化部門結(jié)構(gòu)，即對不同崗位的管理人員，實(shí)行交替管理，聘請其他崗位的領(lǐng)導(dǎo)對本部門員工進(jìn)行管理，如此可發(fā)現(xiàn)員工存在的技術(shù)、素質(zhì)等問題，著重改進(jìn)。第二，事業(yè)單位針對管理人員，實(shí)行再教育。重點(diǎn)對管理人員的基本工作、工作技能做相關(guān)分析，提出建設(shè)性意見，強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力，通過實(shí)踐與理論相結(jié)合的方式，保障管理人員的素質(zhì)，發(fā)揮資源管理者的主動(dòng)性，提高管理事務(wù)的運(yùn)行效率。
3.確保事業(yè)單位人力資源管理的投資。合理推進(jìn)物資建設(shè)，保障事業(yè)單位的長遠(yuǎn)效益。事業(yè)單位可以根據(jù)自身的人力資源實(shí)際情況，規(guī)劃恰當(dāng)?shù)奈镔Y投入計(jì)劃，不僅要建設(shè)人力資源管理的基本環(huán)境，更要提高對資源的重視度，定期設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)資源的競爭意識(shí)。因此，加強(qiáng)物資投入，滿足資源管理的各項(xiàng)需求，避免硬性環(huán)境建設(shè)不到位，利用人力資源為事業(yè)單位創(chuàng)造更大價(jià)值。
總之，事業(yè)單位人力資源的管理程度，代表我國事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，促使資源管理顯示出高效、信息、時(shí)代的特點(diǎn)，才可保障事業(yè)單位發(fā)展特色。通過事業(yè)單位人力資源的合理管理，不僅可以體現(xiàn)“人員價(jià)值”的思想，還可顯示事業(yè)單位的綜合實(shí)力，更重要的是可以充分發(fā)揮人力資源的獨(dú)立性和人力資源管理的實(shí)際價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1]瞿鳳仙.淺析事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及對策[J].改革與開放，2010（23）
[2]王葵映.淺析事業(yè)單位企業(yè)化管理[J].中國商界（下半月），2009（10）
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；管理制度
一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)
（一）復(fù)雜性
在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)管理工作具有一定復(fù)雜性，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理工作的專業(yè)性與綜合性較強(qiáng)，并且在經(jīng)濟(jì)管理工作中涉及到許多內(nèi)容，只有保證各項(xiàng)內(nèi)容工作的順利展開，才能促使經(jīng)濟(jì)管理工作充分發(fā)揮自身最大作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益[1]。經(jīng)濟(jì)管理的主要原理是對價(jià)值原理進(jìn)行充分利用，與企業(yè)中其他管理防守存在不同，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要將價(jià)值形式作為基礎(chǔ)與核心，從而達(dá)到相應(yīng)的目的。
（二）覆蓋性
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)貫穿在企業(yè)各個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，無論是開始的經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，韓式最終的銷售服務(wù)環(huán)節(jié)等經(jīng)濟(jì)管理在其中都發(fā)揮著重要作用，所以，經(jīng)濟(jì)管理存在一定覆蓋性。在現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展當(dāng)中，與資金相關(guān)的企業(yè)活動(dòng)都與經(jīng)濟(jì)管理有著密切聯(lián)系。從目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中不難看出，經(jīng)濟(jì)管理工作覆蓋在整個(gè)企業(yè)發(fā)展中，在促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。
（三）決策性
現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，需要對其工作情況等進(jìn)行分析與計(jì)算，并且會(huì)用數(shù)據(jù)的形式展現(xiàn)出來，最終將其設(shè)計(jì)為報(bào)表或者報(bào)告。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)數(shù)據(jù)圖表以及報(bào)表等進(jìn)行重大決策，同時(shí)能夠保證決策的科學(xué)性與合理性。除此之外，還能夠?qū)ζ髽I(yè)未來發(fā)展情況進(jìn)行判斷，進(jìn)而對企業(yè)內(nèi)的管理模式以及工作模式等進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)市場中的競爭地位。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
（一）人力資源問題有待解決
從我國目前現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中可以看出，人力資源問題較為突出，需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者盡快解決。在企業(yè)管理部門當(dāng)中，有部分管理工作人員并沒有意識(shí)到人力資源管理工作的重要作用，在日常工作當(dāng)中針對員工素質(zhì)的提升等，并沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，這種情況的產(chǎn)生對員工業(yè)務(wù)能力的提升造成嚴(yán)重影響[2]。并且針對員工制定的績效考核制度缺乏合理性與科學(xué)性，員工無法從績效考核中感受到公平與公正，自身的努力沒有得到回報(bào)，從而對員工的工作熱情與工作興趣造成嚴(yán)重影響，甚至有部分員工會(huì)產(chǎn)生辭職心理，如果優(yōu)秀員工辭職，那么對企業(yè)來說是較為嚴(yán)重的損失。除此之外，激勵(lì)機(jī)制不夠完善與透明，這種情況的產(chǎn)生，容易造成企業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的流失，企業(yè)凝聚力逐漸降低，企業(yè)發(fā)展將會(huì)受到制約。
（二）經(jīng)濟(jì)管理制度的缺乏
如果經(jīng)濟(jì)管理工作想要在企業(yè)當(dāng)中充分發(fā)揮自身作用與價(jià)值，需要有經(jīng)濟(jì)管理制度的制約與規(guī)范。但是在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中往往缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，盡管有部分企業(yè)已經(jīng)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是經(jīng)濟(jì)管理制度存在與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況不符的問題，偏差較為嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)管理制度當(dāng)中，并沒有對經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作等進(jìn)行規(guī)范與完善，并且國家相關(guān)法律法規(guī)等沒有得到充分利用。由于經(jīng)濟(jì)管理制度的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生違規(guī)行為，對企業(yè)工作環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
三、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效對策
（一）加強(qiáng)人力資源管理工作
為保證現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理工作的正產(chǎn)展開，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者加強(qiáng)對企業(yè)人力資源的管理。因?yàn)槿肆Y源是企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理工作展開的前提保障，是企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力的關(guān)鍵。現(xiàn)代企業(yè)在展開經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，會(huì)消耗許多人力物力財(cái)力，所以，想要使經(jīng)濟(jì)管理工作為企業(yè)創(chuàng)造更多效益，需要加強(qiáng)人力資源管理[3]。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，構(gòu)建更加完善、公平公正的考核機(jī)制，通過考核機(jī)制的構(gòu)建，能夠讓員工在考核當(dāng)中不斷完善自身的技能與素養(yǎng)，為員工創(chuàng)造更多晉升機(jī)會(huì)，讓員工體會(huì)到自身的價(jià)值與意義。與此同時(shí)，在日常工作以及生活當(dāng)中需要積極與員工之間進(jìn)行交流與溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工工作上以及生活中存在的問題與困難，在條件允許下可以給予員工幫助，使員工感受到企業(yè)的溫暖與關(guān)懷，增強(qiáng)對企業(yè)的忠誠度。除此之外，需要構(gòu)建各種不同的激勵(lì)機(jī)制，比如，晉升激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等。通過不同的激勵(lì)方式，那么足企業(yè)內(nèi)不同員工的需求。這樣才能在最大程度上避免企業(yè)人才流失等問題產(chǎn)生，而且在人力資源管理工作中，需要始終保證公平原則、公正原則以及透明原則等。避免關(guān)系網(wǎng)等問題產(chǎn)生，從而在企業(yè)內(nèi)為員工創(chuàng)造良好工作環(huán)境，激發(fā)員工的工作熱情與工作興趣，在自身崗位當(dāng)中充分發(fā)揮自身價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。
（二）建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度
經(jīng)濟(jì)管理制度是經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)活動(dòng)展開的前提保證，所以，企業(yè)需要對經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善，從而對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范與制約。經(jīng)濟(jì)管理制度的建立健全，能夠在最大程度上保證現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效性。因?yàn)閺哪壳艾F(xiàn)代且也經(jīng)濟(jì)管理制度當(dāng)中可以看出，經(jīng)濟(jì)管理制度可操作性不強(qiáng)、沒有真正落到企業(yè)實(shí)處、管理制度存在不足。針對此類問題，需要不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)效性[4]。針對企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表、現(xiàn)金流量情況等進(jìn)行及時(shí)了解，企業(yè)內(nèi)的每一筆重大支出等需要做好詳細(xì)記錄，針對企業(yè)內(nèi)不同的工作情況以及資金情況等，對經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善。并且需要及時(shí)了解國家有關(guān)法律法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)管理制度完善過程中，需要對法律法規(guī)等進(jìn)行充分利用與借鑒。保證企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善性與可操作性，在企業(yè)內(nèi)開展輪班制、不相容分離制度等。真正將經(jīng)濟(jì)管理制度落在企業(yè)實(shí)處，保證經(jīng)濟(jì)管理制度能夠發(fā)揮自身作用與價(jià)值，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行制約與規(guī)范。
（三）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理形式
經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)活動(dòng)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理方式對經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)產(chǎn)生一定影響。科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理方式，對提升企業(yè)管理水平具有重要作用。所以，為提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平與經(jīng)濟(jì)管理效率，需要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)了解市場發(fā)展情況，對經(jīng)濟(jì)管理形式進(jìn)行創(chuàng)新。明確企業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)，通過不同方式不斷激發(fā)員工的工作能力、創(chuàng)新能力等[5]。在企業(yè)當(dāng)中相關(guān)管理工作人員，需要經(jīng)濟(jì)管理工作形式創(chuàng)新的重要作用，從而不斷對企業(yè)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷發(fā)揮企業(yè)內(nèi)工作人員的主觀能動(dòng)性，激發(fā)員工的創(chuàng)新思維。除此之外，企業(yè)還可以采用與高校或者科研院聯(lián)合的方式，為企業(yè)內(nèi)不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。不僅保證企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有工作人員能夠具備一定的創(chuàng)新能力，還可以在高校內(nèi)招聘到復(fù)合型創(chuàng)新人才。在為企業(yè)內(nèi)注入新的活力的同時(shí)，不斷完善企業(yè)的工作隊(duì)伍，提升員工素質(zhì)與工作能力，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理形式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)
（四）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
企業(yè)還需要對內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而不斷提升經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)效性。針對企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理工作而言，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，能夠在最大程度上保證經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合的科學(xué)性與合理性。在傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)中，組織結(jié)構(gòu)通常是采用金字塔形式，金字塔形式的組織結(jié)構(gòu)有著較強(qiáng)的階級(jí)性，上層領(lǐng)導(dǎo)與基層員工之間無法進(jìn)行有效的交流與溝通，這對領(lǐng)導(dǎo)了解企業(yè)真實(shí)情況具有一定影響，并且不利于領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策。對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需要實(shí)現(xiàn)平層化管理模式，盡量避免階級(jí)化管理模式的出現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間需要加強(qiáng)連續(xù)與溝通，這也是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)發(fā)揮自身價(jià)值的關(guān)鍵[6]。領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的有效溝通，有助于領(lǐng)導(dǎo)了解企業(yè)內(nèi)的真實(shí)發(fā)展情況與運(yùn)作情況，并且員工在日常工作當(dāng)中針對企業(yè)內(nèi)存在的問題，可以在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，這樣不僅各個(gè)問題能夠得到更好解決，而且能夠拉近員工與領(lǐng)導(dǎo)的距離，增強(qiáng)員工的親切感，在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造更加溫馨的工作氛圍。
（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
在如今社會(huì)快速發(fā)展背景下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制也在不但發(fā)展變化。如果現(xiàn)代企業(yè)想要增強(qiáng)在社會(huì)市場中的競爭力，那么需要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，并且對企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整，保證經(jīng)濟(jì)管理模式的科學(xué)性與合理性。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)，具體可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，企業(yè)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者需要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作改革的必要性，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理改革對企業(yè)發(fā)展的重要作用，在企業(yè)內(nèi)做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作的宣傳，讓企業(yè)員工意識(shí)到經(jīng)濟(jì)體管理工作的重要作用，從而積極主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)管理改革工作中。第二，針對經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)需要構(gòu)建專門的經(jīng)濟(jì)管理部門。并且將各項(xiàng)工作落到經(jīng)濟(jì)管理部門各個(gè)員工身上，這樣能夠保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利展開，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)想要得到更好發(fā)展，需要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要作用。從而對企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析與研究，進(jìn)而給出有效解決措施，增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)市場中的競爭地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快進(jìn)步。
【參考文獻(xiàn)】
[1]謝代國.“互聯(lián)網(wǎng)+”對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新模式影響分析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2018(12):106-107.
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 問題 措施 研究
一、企業(yè)全面預(yù)算管理簡介
（一）什么是企業(yè)全面預(yù)算管理
什么是企業(yè)全面預(yù)算管理，要理解這一概念，首先需要理解預(yù)算在企業(yè)中的含義。企業(yè)預(yù)算是指通過一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的方法，來對企業(yè)間的財(cái)務(wù)、實(shí)物和人力進(jìn)行合理的分配，以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo)。企業(yè)的全面預(yù)算是指通過管理和考核的方式，在預(yù)定期限內(nèi)對企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物和人力等資源進(jìn)行合理的劃分和安排的組織規(guī)劃方法。企業(yè)的全面預(yù)算管理過程就是企業(yè)資源合理配置的過程，運(yùn)用系統(tǒng)化的管理模式、準(zhǔn)確具體的指標(biāo)以及科學(xué)合理的預(yù)測決策來保證企業(yè)未來一定時(shí)期內(nèi)的健康發(fā)展。
（二）當(dāng)前我國企業(yè)全面預(yù)算管理的狀態(tài)
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的大環(huán)境里，我國的改革開放也在不斷的發(fā)展和深入，這為我國的企業(yè)建立現(xiàn)代化的管理制度提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是在2001年后我們加入了世界貿(mào)易組織，成功和便捷的吸收了許多外國先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，全面預(yù)算管理就是其中的一個(gè)。現(xiàn)在大多企業(yè)也都開始采用全面預(yù)算管理的方式來整合企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理優(yōu)化配置，提升企業(yè)的經(jīng)營品質(zhì)，保證了企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
但由于大多企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠深入，只停留在表層性理論研究，實(shí)際運(yùn)用能力欠佳，致使全面預(yù)算管理對企業(yè)的發(fā)展沒能起到應(yīng)有的作用。具體的表現(xiàn)有，在預(yù)算中數(shù)據(jù)指標(biāo)不明晰且不全面；實(shí)際操作中，對全面預(yù)算管理的理解不夠深入，缺少專門的預(yù)算管理部門進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管；在對預(yù)算的項(xiàng)目的選取上存在偏差；預(yù)算編制科目不夠多元化；還有預(yù)算監(jiān)管力度不夠，紀(jì)律性缺乏、員工積極性不高等現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、企業(yè)建立全面預(yù)算管理制度的現(xiàn)實(shí)意義
（一）幫助企業(yè)設(shè)立明確的發(fā)展目標(biāo)
全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性，價(jià)值導(dǎo)向性，牽引性的特點(diǎn)。建立企業(yè)全面預(yù)算管理制度可以有效幫助企業(yè)設(shè)立明確的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)全面預(yù)算管理就是指在一個(gè)規(guī)定的期限內(nèi)對企業(yè)的財(cái)務(wù)性資源和非財(cái)務(wù)性資源進(jìn)行合理的配置。結(jié)合企業(yè)具體情況，將這一制度運(yùn)用于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中：明確長期和短期的發(fā)展目標(biāo)，劃分各部門職責(zé)范圍和操作方向，配合積極有效的員工激勵(lì)制度，讓企業(yè)的每一分子都成功加入到為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)斗中。
（二）幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理
建立健全的企業(yè)全面預(yù)算管理制度可以有效的協(xié)調(diào)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升企業(yè)核心競爭能力。健全的企業(yè)預(yù)算管理制度要求企業(yè)必須做到：各司其職、各盡其能，企業(yè)每一個(gè)部門和每一個(gè)工作崗位都要積極的參與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來，同時(shí)明確責(zé)任問責(zé)制度，將職責(zé)落到實(shí)處。同時(shí)還要明確預(yù)算中的各項(xiàng)參考指標(biāo)，認(rèn)真做好這些數(shù)據(jù)指標(biāo)執(zhí)行前與執(zhí)行完畢的審核對比，找出存在的問題并分析原有，得出解決辦法，最后將信息反饋到相應(yīng)部門，及時(shí)做出調(diào)整，保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行。
（三）更加高效的對企業(yè)各單位進(jìn)行考核評鑒
在企業(yè)全面預(yù)算管理體制中，根據(jù)對預(yù)算的完成度來核考各單位和部門的業(yè)績優(yōu)良狀況，并隨之設(shè)立其符合企業(yè)實(shí)際情況的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)制度。這樣科學(xué)合理的績效考評制度更能激發(fā)員工的積極性，可有效的規(guī)避單一時(shí)間制的上下兩期的考核制度的誤差。這種業(yè)績考評從橫縱兩個(gè)方向出發(fā)，既參考了時(shí)間軸上各項(xiàng)數(shù)據(jù)變化，也審核了客觀環(huán)境變化的因素，使企業(yè)在管理上更具備主動(dòng)權(quán)，更能積極有效的對各單位和部門進(jìn)行考核評鑒。
三、企業(yè)預(yù)算管理制度建立過程中面臨的問題
（一）企業(yè)監(jiān)管職責(zé)不到位
在企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的各個(gè)監(jiān)管部門都沒能按職責(zé)盡到其職能，監(jiān)管力度不夠，使得全面預(yù)算管理制度建立過程中遭遇滑鐵盧。企業(yè)各項(xiàng)日常工作都是相輔相成的，預(yù)算制度的確立與實(shí)施，都需要各有關(guān)部門配合，特別是監(jiān)管部門的有效管理。缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，讓全面預(yù)算管理制度無法落到實(shí)處，各部門和單位間執(zhí)行出現(xiàn)過多的隨意性，進(jìn)一步阻礙了全面預(yù)算管理體制的設(shè)立，使得各項(xiàng)工作都難以展開，預(yù)算也會(huì)與實(shí)際發(fā)生款項(xiàng)有所出入。
（二）沒有成立專門的全面預(yù)算管理中心
企業(yè)缺乏專門的全面預(yù)算管理中心，不利于各項(xiàng)預(yù)算款項(xiàng)安排的具體，更是全面預(yù)算管理制度的建設(shè)的重大阻礙。但就目前情況而言，我國的很多企業(yè)都沒能意識(shí)到這一點(diǎn)，預(yù)算管理的工作大多也并入在其他部門之下，主要以財(cái)務(wù)部門為主。這樣一樣不僅繁化了財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容，也導(dǎo)致其他部門不能有效的參與到全面預(yù)算工作的進(jìn)程中來。這些缺失的環(huán)節(jié)，會(huì)讓企業(yè)的預(yù)算規(guī)劃缺乏合理性與實(shí)際性。未了加完善的建立健全全面預(yù)算管理制度，在企業(yè)中必須建立起專門的管理控制中心，并且把企業(yè)的各個(gè)部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃入內(nèi)，讓全面預(yù)算管理體制發(fā)揮到該有的作用。
（三）預(yù)算方案設(shè)計(jì)不夠長遠(yuǎn)
企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)實(shí)際上就是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過預(yù)算管理使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以具體貫徹，長期與短期計(jì)劃得以溝通與銜接。如果編制全面預(yù)算沒有有效結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)，在設(shè)計(jì)預(yù)算方案時(shí)，缺乏科學(xué)合理預(yù)算依據(jù)，會(huì)局限預(yù)算方案的長期發(fā)展，浪費(fèi)企業(yè)各項(xiàng)資源。預(yù)算方案設(shè)置不合理，致使企業(yè)各項(xiàng)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能有效銜接，將會(huì)引發(fā)企業(yè)各種潛在危機(jī)，加劇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，阻礙企業(yè)長久發(fā)展。
（四）企業(yè)預(yù)算制度不完善
預(yù)算制度的不完善也是我國各大企業(yè)普遍存在的問題，這與西方國家存在一定差距。西方國家的預(yù)算編制一般會(huì)根據(jù)不同的實(shí)際情況采用不同的算法，而我國大多企業(yè)的預(yù)算編制都采用簡單的加減算法，程序過于單一，其結(jié)果往往也會(huì)與實(shí)際相差甚大。這種傳統(tǒng)的編算模式，不僅不具備科學(xué)合理性還喪失了一定的民主性，嚴(yán)重影響著企業(yè)預(yù)算方案的確立和實(shí)施。
（五）預(yù)算考核激勵(lì)制度不完善
預(yù)算的考核是針對企業(yè)各部門執(zhí)行預(yù)算完成度的標(biāo)準(zhǔn)，是全面預(yù)算管理制度的建設(shè)中的管家一環(huán)。在實(shí)際考察中發(fā)現(xiàn)，大多企業(yè)考核的目標(biāo)單一的以財(cái)務(wù)性指標(biāo)為準(zhǔn)，這種考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏靈活性和合理性，過于武斷的評價(jià)員工的工作成果，這對于大部門工作人員來說都是不合理的，且容易產(chǎn)生負(fù)面情緒，影響工作態(tài)度，最終影響工作的完成效果。
四、企業(yè)全面預(yù)算管理出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施
（一）加大監(jiān)管力度完善考核規(guī)章
相關(guān)部門按要求嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管職能，讓企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到有效的管理，各司其職各盡其能，保證預(yù)算管理工作的有效經(jīng)行。同時(shí)還需要完善考核的各項(xiàng)規(guī)章制度，避免企業(yè)預(yù)算編制過程中，出現(xiàn)各種不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象發(fā)生。完善的預(yù)算考核制度，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的各項(xiàng)問題，及時(shí)制定出應(yīng)對的具體措施，減少企業(yè)不必要的損失。
（二）成立專門的全面預(yù)算管理中心
企業(yè)的全面預(yù)算管理工作應(yīng)該有其相應(yīng)的管理部門，不能單一的把預(yù)算工作交給財(cái)務(wù)部門。成立專門的全面預(yù)算管理中心，把各部門各環(huán)節(jié)的預(yù)算活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，可以有效的提高管理控制力度，合理的協(xié)調(diào)各部門預(yù)算方案的實(shí)施。保證了預(yù)算方案的科學(xué)性、合理性以及民主性，為全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行提供了載體。
（三）預(yù)算編制規(guī)劃要符合實(shí)際且具有遠(yuǎn)瞻性
企業(yè)的預(yù)算編制要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略并符合企業(yè)的實(shí)際情況，要充分利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)使預(yù)算方案更具遠(yuǎn)瞻性，避免短線的資源浪費(fèi)。企業(yè)的短期規(guī)劃要與企業(yè)的長期規(guī)劃緊密分析，查看兩者間是否會(huì)存在矛盾，是否互相牽制，避免企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)因?yàn)槟骋环降娜笔Ф绊懭炕顒?dòng)的進(jìn)行。這正是企業(yè)全面預(yù)算管理制度設(shè)立的目的。
（四）增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算編制的科學(xué)性
改變單一的加減預(yù)算編制模式，善于借鑒西方的預(yù)算編制模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，具體問題具體分析，將各項(xiàng)變量數(shù)據(jù)具體化、合理化，提高企業(yè)預(yù)算編制的合理性、精準(zhǔn)性。
（五）完善考核激勵(lì)制度
企業(yè)員工是企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的基本單位，員工的工作成果會(huì)直接作用于企業(yè)的經(jīng)營成果，因此企業(yè)的員工考核激勵(lì)制度是否合理和民主，對企業(yè)至關(guān)重要。科學(xué)合理的員工考核機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，有利于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（六）強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行
切實(shí)發(fā)揮預(yù)算“標(biāo)桿”的約束作用，把預(yù)算控制的責(zé)任分解落實(shí)到各部門，并逐級(jí)細(xì)化，執(zhí)行到位。
關(guān)鍵詞：制度化 工程項(xiàng)目 施工管理 規(guī)章制度
眾所周知，推進(jìn)規(guī)章制度的體系建設(shè)和完善是任何工程項(xiàng)目施工管理的核心步驟和內(nèi)容。新時(shí)期，隨著建筑工程項(xiàng)目施工的復(fù)雜性日益增強(qiáng)，以及面臨的挑戰(zhàn)和問題日益增多，對這類問題的研究和投入也應(yīng)該加大。實(shí)際上，只有在工程項(xiàng)目施工的管理中健全制度，形成制度化管理模式，工程項(xiàng)目施工才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)，工程施工的質(zhì)量才能得到堅(jiān)實(shí)的保障，這一點(diǎn)應(yīng)該成為共識(shí)。
一、健全工程項(xiàng)目施工的安全與質(zhì)量制度，提升安全效益與質(zhì)量水平
安全和質(zhì)量問題是工程項(xiàng)目施工的兩大核心議題，而開展安全制度與質(zhì)量制度的建設(shè)則是工程項(xiàng)目施工的基本需要。其中，施工質(zhì)量管理制度的執(zhí)行，要嚴(yán)格而開明，獎(jiǎng)懲結(jié)合，雷厲風(fēng)行。對于違法管理制度的人員，不論級(jí)別、地位如何，要堅(jiān)決的給予處理和懲罰，讓所有人都明確管理制度的嚴(yán)明[1]。在工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場，安全工作時(shí)刻不能放松，要設(shè)立施工現(xiàn)場安全區(qū)域，對于安全隱患進(jìn)行及時(shí)排除，定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查，保障安全制度的落實(shí)。同時(shí)，制定和實(shí)施完善的質(zhì)量管理制度，以制度力量來約束施工行為，這是確保工程項(xiàng)目施工取得成效的重要保障。
由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工的安全與質(zhì)量制度建設(shè)是極為必要和重要的，首先安全管理工作能夠最先限度的降低安全事故的發(fā)生頻率，甚至規(guī)避某些制度性安全管理和控制的缺失，形成施工安全管理的良好氛圍，進(jìn)而促進(jìn)工程施工在安全、有序的環(huán)境下持續(xù)推進(jìn)。其次，以周密的質(zhì)量管理制度作為依托，工程施工的質(zhì)量管理可以實(shí)現(xiàn)“有規(guī)可依，執(zhí)行必嚴(yán)”。對于違反質(zhì)量管理制度的部門和個(gè)人，要根據(jù)細(xì)則要求嚴(yán)肅處理，彰顯質(zhì)量管理制度的權(quán)威。要全面推進(jìn)工程項(xiàng)目施工中安全與質(zhì)量管理機(jī)制的創(chuàng)新，施工單位下轄的安全及質(zhì)量管理小組，同時(shí)配合工程監(jiān)理部門的管理小組，將二者的工作緊密協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成制度管理的體系，提升工程項(xiàng)目施工管理水平。
二、完善工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，降低工程項(xiàng)目施工的隱患
當(dāng)前，國內(nèi)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目施工企業(yè)和單位對于風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不高，施工企業(yè)內(nèi)部關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的制度制定以及項(xiàng)目部門的安置等都缺乏專業(yè)的定位。專職管理部門和管理人員的缺乏導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和防范沒有明確的指揮決策者，無形中加大了項(xiàng)目施工的管理風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的存在其中一個(gè)核心的因素就是“風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全”，或者“風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行不到位”。歸根結(jié)底，制度的缺失是當(dāng)前工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)始終存在的核心因素之一[2]。包括對施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急制度，施工人員的管理與培訓(xùn)制度等，這些制度的缺失和執(zhí)行不力使得工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)難以完全得到規(guī)避。
因此，對于工程施工工作來說，完善的風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系和制度可以為施工工作提供堅(jiān)實(shí)的保障系統(tǒng)。結(jié)合現(xiàn)有施工項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的工作秩序混亂、管理職能不明確、管理目標(biāo)不到位等現(xiàn)狀，可以根據(jù)改革創(chuàng)新的方式，建立一整套完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和規(guī)章制度，比如建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范部門，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立工程施工組織內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)保證基金等，通過合理有效的事前預(yù)防措施，杜絕一切風(fēng)險(xiǎn)的誕生，提高工程施工工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要深入研討成本控制和規(guī)章制度不完善的根源，然后進(jìn)一步制定科學(xué)、合理的解決方案，以制度化的手段加以解Q。從工程施工的科學(xué)性、安全性等考量，必須充分加以控制，即在確保工程施工質(zhì)量和安全的前提下，要最大限度的控制風(fēng)險(xiǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)制度的完善來提高管理水平，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目施工的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、構(gòu)建完整的工程項(xiàng)目施工監(jiān)督制度，確保工程項(xiàng)目施工的管理效益
眾所周知，各種各樣的建筑工程項(xiàng)目是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要參與者，也是關(guān)聯(lián)到千家萬戶的不可或缺的重要機(jī)構(gòu)。所以，工程施工項(xiàng)目的地位是十分顯著的，其施工管理的表現(xiàn)形式也必然受到關(guān)注。針對工程項(xiàng)目施工內(nèi)部管理、控制的一些風(fēng)險(xiǎn)因素，要通過制度化手段加以治理，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和完善，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工管理水平的飛躍。如，制定《工程項(xiàng)目施工操作制度》、《項(xiàng)目施工日常操作安全規(guī)章》、《施工操作處罰制度》、《日常建筑設(shè)備運(yùn)行操作與維護(hù)制度》等，以這些具體的規(guī)章制度條文來構(gòu)建完整的施工監(jiān)督與管理機(jī)制。
此外，在施工管理相關(guān)規(guī)章制度制定、完善的進(jìn)程中，企業(yè)和施工單位要及時(shí)開始內(nèi)部的評估、審查與糾錯(cuò)，對制度化實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管。要防止規(guī)章制度成為“一紙空文”，要確保制度不僅要制定得當(dāng)，更要實(shí)施到位，力求各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，真正收到成效。目前，很多施工企業(yè)也制定了不少內(nèi)部管理的制度和條例，但是真正的實(shí)施和反饋卻存在問題，導(dǎo)致制度化建設(shè)的效果不佳。據(jù)此，要力求內(nèi)部管控制度真正執(zhí)行到位，通過人員督查、日常抽查、定期評估等手段，提升工程項(xiàng)目施工管理制度的效力[3]。要加強(qiáng)各項(xiàng)施工管控制度的宣傳、教育和引導(dǎo)，讓施工職工掌握各項(xiàng)管理制度的要義、規(guī)定和細(xì)則，切實(shí)的遵循規(guī)章制度的要求開展各項(xiàng)工作，將人為操作風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)撲滅在萌芽階段，確保監(jiān)督制度得到完整的執(zhí)行，確保施工的效益。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張貴鋒.探討建筑工程管理的問題及對策[J].綠色環(huán)保建材. 2017（01）：22-23
