開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)科普全年工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善居民生活現(xiàn)狀的最主要工作之一。一年來(lái)，愛衛(wèi)辦始終堅(jiān)持把愛國(guó)衛(wèi)生工作擺在全區(qū)工作的重要位置，根據(jù)街道愛衛(wèi)辦公室的安排部署，積極制定我社區(qū)愛衛(wèi)工作的計(jì)劃任務(wù)，并結(jié)合“鞏固創(chuàng)建文明城市”等一系列的活動(dòng)，不斷優(yōu)化我村人居、發(fā)展環(huán)境，取得了較好的成效。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

由于我社區(qū)地處城郊，居民（村民）的衛(wèi)生公德意識(shí)相對(duì)較差，沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，給我社區(qū)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、展示文明形象帶來(lái)了一定困難，因此社區(qū)兩委會(huì)高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，制定全年工作計(jì)劃，認(rèn)真安排、部署全年的愛國(guó)衛(wèi)生工作。以環(huán)境集中整治和大力宣傳教育相結(jié)合的工作方法組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，為我社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、結(jié)合鞏固文明城市活動(dòng)創(chuàng)建成果，部署全年愛衛(wèi)工作。

清理牛皮癬300余處，整治出攤占道100余次，清理粉刷非法小廣告300余起。制定全年的社區(qū)環(huán)境綜合整治方案，成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到位，要求各部門、根據(jù)各自分工，各司其職、密切配合、互相支持、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，將愛國(guó)衛(wèi)生工作貫穿全年，重點(diǎn)打好“美化治亂”、“凈化治臟”、“綠化治荒”戰(zhàn)役，確保社區(qū)市容環(huán)境得到明顯改觀。

三、向居民（村民）廣泛宣傳。

通過宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、廣播、懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種形式，結(jié)合“世界無(wú)煙日”等衛(wèi)生宣傳日，向轄區(qū)居民宣傳健康科普知識(shí)、市民衛(wèi)生公約以及《傳染病防治法》等法律、法規(guī)。共計(jì)發(fā)放資料600余份。

四、多次集中開展衛(wèi)生整治活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)面貌。

為使我社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改觀，社區(qū)抓緊抓好全社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，形成了以綜合整治與集中整治相結(jié)合，重點(diǎn)整治與全面整治相結(jié)合。到目前，我社區(qū)在各類整治活動(dòng)中清除4、5、6居積存垃圾20多噸，清理規(guī)范戶外廣告12戶，亂張貼、亂書寫300處，清理廢品收購(gòu)點(diǎn)亂堆亂放2處，對(duì)5組亂搭建張同輝處進(jìn)行了取締，規(guī)范機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車的停放，大大改善了社區(qū)整體環(huán)境，提高了全社區(qū)居民（村民）的生活品質(zhì)。wWw.gWyoO

五、大力開展除“四害”活動(dòng)。

除“四害”活動(dòng)是愛國(guó)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容之一，為全社區(qū)衛(wèi)生防病工作創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境，我社區(qū)愛衛(wèi)辦認(rèn)真組織開展“四害”的消殺工作，確保了除“四害”活動(dòng)，尤其是滅鼠活動(dòng)收到了實(shí)效。

第2篇

根據(jù)今年制定的社區(qū)文化教育工作計(jì)劃安排，本著提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，豐富社區(qū)文化娛樂生活的宗旨，充分發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)職能，全年各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“物質(zhì)文明和精神文明兩手抓”的方針，充分利用社區(qū)企事業(yè)單位、居民區(qū)，廣泛開展宣傳，不斷提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。從社區(qū)實(shí)際出發(fā)廣泛開展群眾喜聞樂見、健康向上不同規(guī)模、不同層次的社區(qū)文化活動(dòng)，陶冶社區(qū)居民的情操，提高社區(qū)居民的思想、道德、文化水平，增強(qiáng)社區(qū)成員共建家園的社區(qū)意識(shí)，形成與地域環(huán)境、歷史文化、成員價(jià)值趨向相適應(yīng)的社區(qū)精神，不斷豐富社區(qū)居民的精神生活。

二、具體工作：

1、利用各種節(jié)日、紀(jì)念日在社區(qū)進(jìn)行了社會(huì)公德、家庭美德、科普文化、民主法制、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、文明行為等項(xiàng)教育活動(dòng)的教育宣傳。教育社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)意識(shí)，以青少年和老年人為重點(diǎn)，多參加戶外活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)全民健身，達(dá)到濃烈的健康向上的社區(qū)文化氛圍。

2、積極籌備社區(qū)老年活動(dòng)中心建設(shè)，組織開展形式多樣的活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，并于8月26日舉辦了象棋比賽。

3、加強(qiáng)各族青少年的法制教育及失足青少年的幫扶宣傳工作。發(fā)放了宣傳手冊(cè)，大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》等法規(guī)，提高青少年的法律意識(shí)，凈化育人環(huán)境，維護(hù)青少年合法權(quán)益。

4、開展好豐富多彩的社區(qū)教育、成人教育培訓(xùn)工作。制定了全街培訓(xùn)工作、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，利用召開專題會(huì)的形式，組織開展了基層黨校黨員培訓(xùn)活動(dòng)。社區(qū)學(xué)校及社區(qū)居委會(huì)充分利用了教育陣地，開展了以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的公民道德教育，以提升人民群眾的文化品位、個(gè)性化需要為目標(biāo)的文化休閑教育等。

5、組織居民開展“熱愛家鄉(xiāng)、弘揚(yáng)美德”為主題的教育活動(dòng)，回顧歷史文化，贊頌新的歷史的重大變化和輝煌成就，充分展示歷史的變遷、文化的發(fā)展、魅力的無(wú)窮，進(jìn)一步激勵(lì)人民的自豪感和建設(shè)的自信心、必勝心，增強(qiáng)建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感和使命感。此次讀書節(jié)活動(dòng)的舉辦，充分展示了近年來(lái)學(xué)習(xí)型社區(qū)以及各種特色創(chuàng)建活動(dòng)的成果，有近百名社區(qū)居民、職工和學(xué)生參與到讀書節(jié)活動(dòng)中來(lái)。

為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)了培訓(xùn)工作隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”要求，對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作的干部進(jìn)行了市民學(xué)校、基層黨校和精神文明建設(shè)等工作的培訓(xùn)，從新時(shí)期教育培訓(xùn)工作的要求出發(fā)，提出“三高”要求：即高素質(zhì)、高水平、高效率。不斷提高培訓(xùn)工作干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為出色完成學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保證，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作整體上水平。

三、以學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作為主，緊緊圍繞工作大局，在領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下，全面反映多年來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作，尤其是青少年思想道德建設(shè)及學(xué)習(xí)型家庭工作取得的豐碩成果，宣傳迅速反映，積極主動(dòng)，將我街探索新形勢(shì)下思想政治工作的新內(nèi)容、新方法、新手段、新機(jī)制中涌現(xiàn)的典型事跡宣傳出去。

第3篇

今年，社區(qū)建設(shè)科將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)政府下發(fā)的工作任務(wù)書；圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)；圍繞精品社區(qū)建設(shè)；扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。

一、重點(diǎn)工作

1、深入推進(jìn)精品社區(qū)建設(shè)。改造解放、影院兩處“一站四室”，完善服務(wù)功能，美化周邊環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精品社區(qū)。按照“一區(qū)一品”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把精品社區(qū)建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

在教工社區(qū)辦公室門前居民樓一側(cè)及車場(chǎng)門口附近，安裝4塊黑板作為宣傳窗口，完善教工社區(qū)體育器材設(shè)施。

更新教工、影院、長(zhǎng)影三社區(qū)及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗，體現(xiàn)創(chuàng)城、__市市民文明公約和八榮八恥內(nèi)容。

影院社區(qū)辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜，根據(jù)辦公桌椅的損壞情況，訂做兩張新的辦公桌，更換11把辦公椅子。

影院社區(qū)按照服務(wù)型社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，除完善硬件設(shè)施外，在現(xiàn)有圖書20__冊(cè)的基礎(chǔ)上，要通過各種渠道再增加圖書3000冊(cè)。

為教工和影院兩社區(qū)，制作兩塊門牌，內(nèi)容包含：流浪兒童救助辦公室、愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地、青少年校外活動(dòng)中心、社區(qū)市民學(xué)校、青少年科普?qǐng)@地。

繼續(xù)推進(jìn)居民議事進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區(qū)原有居民議事大廳的基礎(chǔ)上，為6個(gè)社區(qū)制作居民議事專欄各一塊，利用好，發(fā)揮好，做到持續(xù)有效。

落實(shí)社區(qū)工作者“周工作計(jì)劃”。社區(qū)書記、委主任、助理員、協(xié)理員，均要有自己的周計(jì)劃，社區(qū)科對(duì)各社區(qū)計(jì)劃內(nèi)容做到有要求、有檢查、有存檔。

以教工已創(chuàng)建成為省級(jí)和諧示范社區(qū)為基礎(chǔ)，主推“解放社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和諧社區(qū)”。

2、全街文化教育工作要開創(chuàng)新的局面。

①青少年教育工作，在全區(qū)青少年教育先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上再爭(zhēng)創(chuàng)“鞍山市青少年教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

②建立一支專職義務(wù)輔導(dǎo)隊(duì)伍，以老、老勞模為典型，針對(duì)全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此帶動(dòng)三支志愿者隊(duì)伍(青年志愿者、老年志愿者、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍)的良好發(fā)展，以此促進(jìn)深化《綱要》的貫徹落實(shí)，并且在適當(dāng)時(shí)候在完善教育基地的基礎(chǔ)上完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育。

3、社區(qū)計(jì)生工作，搞好計(jì)生工作的宣傳、教育、服務(wù)等工作，做好并完成第二輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的方案，到年底確保全年出生180人，計(jì)劃生育率99%，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)。

4、殘聯(lián)

辦事處各社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建全，殘疾人協(xié)會(huì)建全，(盲、聾、啞、肢休協(xié)會(huì))對(duì)社區(qū)殘疾人底數(shù)、殘疾級(jí)別摸清并全部進(jìn)入微機(jī)。

5、老齡(服務(wù)具體、不單一，多層面，多角度，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾要求，解決空巢老人生存，生活條件等社會(huì)上現(xiàn)實(shí)存在的問題)

①認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)老年志愿者協(xié)會(huì)《關(guān)于深入開展以“抓基層，打基礎(chǔ)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)活動(dòng)的通知》，爭(zhēng)創(chuàng)市、區(qū)先進(jìn)街道、社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

②辦事處各社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)健全老年志愿者協(xié)會(huì)健全并發(fā)揮其各有作用，積極開展“以老幫老，小老助老老”活動(dòng)。

③認(rèn)真開展豐富多彩的老年活動(dòng)，成立八支文體隊(duì)伍，在活動(dòng)中使老年人認(rèn)識(shí)到我街老有所為，老有所樂的養(yǎng)老宗旨。

6、強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能，提高社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持對(duì)社區(qū)工作者考核、考勤工作經(jīng)常化；對(duì)社區(qū)工作者的教育經(jīng)?；?。每月對(duì)社區(qū)工作者出勤情況，進(jìn)行不定期檢查，并做好登記。嚴(yán)格各社區(qū)請(qǐng)消假制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、會(huì)議制度。把服務(wù)質(zhì)量的好壞、老百姓的滿意度，做為評(píng)價(jià)社區(qū)工作者的基本依據(jù)。

7、

工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)工作條例，打?qū)嵈蚶喂ぷ鞯睦碚摰幕A(chǔ)上，除做好日常工作外，重點(diǎn)把握好三個(gè)敏感期，一是3月份的“兩會(huì)”，二是8月份的奧運(yùn)會(huì)，三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無(wú)越級(jí)訪、無(wú)重復(fù)上訪、無(wú)集體訪。8、做好第7屆社區(qū)換屆工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及實(shí)施工作。做到有具體的計(jì)劃、有可行性方案、有針對(duì)性措施、有經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)。

9、建立會(huì)議制度。制定會(huì)議記錄本，將全年召開的各種會(huì)議，實(shí)事求事地記錄下來(lái)，內(nèi)容包括本科召開的會(huì)議，經(jīng)請(qǐng)示獲批召開的社區(qū)書記、委主任會(huì)議。

10、嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度。對(duì)需經(jīng)匯報(bào)的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做到事前有請(qǐng)示，事后有匯報(bào)。

11、繼續(xù)做好雙擁、優(yōu)扶工作。

二、創(chuàng)新工作：

1、搞好影院、解放社區(qū)“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程，并打造成為市級(jí)精品社區(qū)

2、以解放社區(qū)“一站四室”為依托，建立“五室五站1廣場(chǎng)”

社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)娛樂健身室、社區(qū)日間照料室、社區(qū)電子閱覽室；社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民服務(wù)站、勞動(dòng)保障事務(wù)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站、社區(qū)困難援助站

社區(qū)綜合活動(dòng)廣場(chǎng)：人口文化活動(dòng)廣場(chǎng)、體育健身廣場(chǎng)

社區(qū)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、社區(qū)宣傳活動(dòng)廣場(chǎng)。

社會(huì)化養(yǎng)老工作爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)，并晉升居民養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范街道。

三、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)：1、社區(qū)建設(shè)工作爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)(平安街道和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范街道)。

2、計(jì)生工作爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)。

3、創(chuàng)建“黨建示范社區(qū)”兩個(gè)（教工社區(qū)、商場(chǎng)社區(qū)）。

4、影院社區(qū)、解放社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文化建設(shè)先進(jìn)示范社區(qū)，影院社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化建設(shè)先進(jìn)社區(qū)，辦事處爭(zhēng)創(chuàng)省文化建設(shè)先進(jìn)街道

第4篇

2009年，是貫徹黨的十七大精神和繼續(xù)落實(shí)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神的關(guān)鍵一年。全市科技工作總體思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，繼續(xù)推進(jìn)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，圍繞“全面推進(jìn)創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)、充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用”這一核心主題，以不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境、提升全市科技工作整體水平為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“創(chuàng)新型省會(huì)建設(shè)五大科技工程”，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、科技引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展等方面取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技動(dòng)力和支撐。

一、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)：

-----起草并出臺(tái)《“關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》，繼續(xù)做好科技進(jìn)步先進(jìn)城市的考核鞏固和提高工作，通過國(guó)家科技部對(duì)我市“科技進(jìn)步示范城市”的考核驗(yàn)收。

-----建設(shè)國(guó)家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并正式運(yùn)行。加強(qiáng)國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；力爭(zhēng)正定國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入首批全國(guó)先進(jìn)示范區(qū)行列。

-----爭(zhēng)取4個(gè)以上科技專項(xiàng)列入國(guó)家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，爭(zhēng)取8個(gè)以上的項(xiàng)目列入省級(jí)重大科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，全年?duì)幦?guó)家、省級(jí)各類專項(xiàng)資金支持5000萬(wàn)元以上。

-----著手建立有影響力的科技信息及資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

-----組織舉辦第一屆“省會(huì)科技成果展交會(huì)”。

-----全市高新技術(shù)技工貿(mào)總收入達(dá)到620億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家、高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到240個(gè)。建立市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心28家；取得國(guó)內(nèi)先進(jìn)及以上水平科技成果100項(xiàng)；開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品66項(xiàng)；專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)10%以上，全年專利申請(qǐng)量達(dá)到1800項(xiàng)。全市科技工作取得新突破。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升工程。把堅(jiān)持集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新重點(diǎn)。一是圍繞我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)我市計(jì)劃與國(guó)家863計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、科技支撐、科技興貿(mào)等各類計(jì)劃的對(duì)接，加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的整合和集成，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，以國(guó)家級(jí)抗生素、維生素兩大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立和建設(shè)為突破口，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重大科技支撐計(jì)劃及科技專項(xiàng)。加大國(guó)家半導(dǎo)體照明基地建設(shè)力度。二是加大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域高新技術(shù)研究開發(fā)和培植高新技術(shù)企業(yè)力度，在“生物技術(shù)、電子信息、光機(jī)電一體化、新材料”四大領(lǐng)域大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)有發(fā)展前景的中小型高新技術(shù)企業(yè)，通過科研立項(xiàng)、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等全方位的支持，爭(zhēng)取技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃，促其快速發(fā)展，使之成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“小巨人”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我市工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)推廣應(yīng)用成熟制造業(yè)信息化技術(shù)，促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)水平上臺(tái)階，提高其技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品更新速度、市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。三是加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)需求、重點(diǎn)領(lǐng)域，加大國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才和智力的引進(jìn)工作，擴(kuò)大多種形式的國(guó)際科技交流合作，有效利用國(guó)際科技資源，提升我市自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)政府間科技合作項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，與境外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)或企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作，建立起穩(wěn)定的長(zhǎng)期的合作關(guān)系。深化促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以重大科技項(xiàng)目和基地建設(shè)為依托，充分發(fā)揮省會(huì)高?？蒲性核?lián)席會(huì)橋梁紐帶作用，利用國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持地方企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合開展多種形式的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)抓好與中科院、首科集團(tuán)的技術(shù)對(duì)接合作。四是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市為契機(jī)，加強(qiáng)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)10%以上，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極開展專利行政執(zhí)法工作。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)工程。落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》，啟動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，以“一縣一業(yè)一園”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、“一村一品”為重要內(nèi)容，有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化或開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化發(fā)展方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，深入推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“農(nóng)業(yè)科技傳播站”等新型科技服務(wù)模式，與科研院所、大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)支持科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代住處技術(shù)，提高農(nóng)村信息化水平。培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)。著力加強(qiáng)“太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程”實(shí)施力度，繼續(xù)深入做好七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)企業(yè)基地、20個(gè)龍頭企業(yè)、10個(gè)星火科技傳播站、50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，輻射帶動(dòng)500個(gè)村的系統(tǒng)工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成正在實(shí)施的“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”、“華北農(nóng)區(qū)高產(chǎn)奶牛良種繁育與規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)研究重大專項(xiàng)”。打造市農(nóng)科院等第一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)群體。整合農(nóng)業(yè)科技資源，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，為石家莊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（三）實(shí)施社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技支撐工程。重點(diǎn)圍繞國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮好科技支撐引領(lǐng)作用，在新藥創(chuàng)制、人口與健康、公及安全、節(jié)能減排、生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量等等可持續(xù)發(fā)展等方面取得突破。一是深入實(shí)施“藥都建設(shè)科技行動(dòng)綱要”，重點(diǎn)是圍繞新藥發(fā)現(xiàn)、研究、產(chǎn)業(yè)化全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施“生物技術(shù)、創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化”科技專項(xiàng)，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新藥物，加強(qiáng)醫(yī)藥大品種產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)工藝研究，提升重大醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造水平和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育品牌產(chǎn)品，在新藥創(chuàng)制中取得突破。二是實(shí)施節(jié)能減排科技行動(dòng)，制定出臺(tái)《石家莊市節(jié)能減排科技行動(dòng)實(shí)施意見》，組織好節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，在科技支撐節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中取得突破。三是加強(qiáng)資源與環(huán)境科技研究，針對(duì)我市正處在“生態(tài)環(huán)境恢復(fù)期”的實(shí)際，重點(diǎn)開展大氣污染治理技術(shù)研究，生態(tài)修復(fù)、生態(tài)合理保護(hù)技術(shù)的綜合集成，綠色制藥產(chǎn)品設(shè)計(jì)及清潔生產(chǎn)技術(shù)、制藥廢水處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，飲用水安全技術(shù)等。開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支持平臺(tái)研究，提高政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性重特大環(huán)境污染事件的處置能力。在科技支撐生態(tài)市建設(shè)中取得突破。四是加快正定國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的支持力度，繼續(xù)深入實(shí)施實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開展平原農(nóng)區(qū)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范等項(xiàng)目的研究。抓住申報(bào)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，把工作抓實(shí)做細(xì)，力爭(zhēng)進(jìn)入首批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)行列。在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)取得突破。五是在推進(jìn)城市化公共建設(shè)方面發(fā)揮科技作用。繼續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)方案，進(jìn)一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系，力爭(zhēng)早日通過公安部、科技部的驗(yàn)收，成為全國(guó)科技強(qiáng)警示范城市。開展食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)的歸納研究，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、經(jīng)濟(jì)便捷的現(xiàn)代化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系。六是加強(qiáng)疾病防治技術(shù)研究，以應(yīng)用研究為主，以提升醫(yī)院科研水平和持續(xù)創(chuàng)新能力，打造醫(yī)院品牌，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞各醫(yī)院醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，組織重大項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持，形成突出特色，為提高人們的生活質(zhì)量，提高健康水平，在科技保障公眾健康水平上取得突破。

（四）實(shí)施科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。圍繞我市建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地和培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部署，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的扶持力度，支持對(duì)產(chǎn)業(yè)有擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)成為研究開發(fā)和科技投入的主體。二是加快公共科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。整和科技資源和人才，將我市重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開放，集中力量和高效利用科技資源，形成開放協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，加快科研成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技資源共享。加快各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，特別抓好縣域特色生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取有更多縣進(jìn)入到省區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地管理序列。提升現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的檔次和水平。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)、支持科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)手段，開展科技項(xiàng)目的評(píng)估、咨詢、包裝申報(bào)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。三是提升科技企業(yè)孵化器功能和服務(wù)水平，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與孵化器建設(shè)，推動(dòng)孵化器由綜合型向?qū)I(yè)型發(fā)展，服務(wù)功能向多功能集成化服務(wù)發(fā)展。

（五）實(shí)施科技宣傳與科學(xué)普及成果推廣工程。努力提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)和全民科技意識(shí)，科技宣傳的重點(diǎn)是：傳播科學(xué)知識(shí)、樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)素質(zhì)，營(yíng)造有利科技創(chuàng)新的人文環(huán)境，弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、兼重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢為人先，寬容失敗誠(chéng)信合作的創(chuàng)新文化，形成社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)制和文化氛圍

充分調(diào)動(dòng)市科普聯(lián)席會(huì)議作用加強(qiáng)科普工作。抓好農(nóng)村科普，開展形式多樣、各具特色的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，抓好“專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)萬(wàn)村興百業(yè)”和縣級(jí)科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心建設(shè)，選擇8-10個(gè)有一定工作基礎(chǔ)的縣（市）區(qū)組建“科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)中心”，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。開展多形式、多層次、多渠道大規(guī)模開展農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，2009年培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到150萬(wàn)人次，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)一大批復(fù)合型人才，加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)，以市級(jí)十幾家科普教育基地為宣傳陣地，組織開展各種主題的科普宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大科普宣傳范圍，提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評(píng)選工作，抓好科普進(jìn)社區(qū)，圍繞“講科學(xué)生活、建科普社區(qū)（村）”，開展以“學(xué)科學(xué)、擁有健康，倡導(dǎo)文明，享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(qū)（村）行”活動(dòng)。圍繞“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”活動(dòng)主題，組織舉辦好2009年科技活動(dòng)周。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)科技工作宏觀管理

強(qiáng)化各級(jí)各部門科技首位意識(shí)，以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和推進(jìn)科技進(jìn)步示范市建設(shè)為著力點(diǎn)，在全市開展各類創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)縣（市）區(qū)科技進(jìn)步考核，健全考核指標(biāo)體系，將其列為考核黨委、政府政績(jī)的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)縣（市）區(qū)黨委、政府發(fā)展科技第一生產(chǎn)力的積極性和能動(dòng)性。圓滿完成國(guó)家科技進(jìn)步示范市驗(yàn)收工作。強(qiáng)化政策的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。繼續(xù)抓好國(guó)家、省科技創(chuàng)新配套政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，用足用好政策，起草上報(bào)《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)”工作實(shí)施方案》，提出我市推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策措施。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

依法并切實(shí)加大科技投入力度，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)加大科技投入。建立多元化科技投融資體系，用足用好應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，集中有限財(cái)力，支持重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，用足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)據(jù)實(shí)列支政策和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在積極爭(zhēng)取政府加大資金投入的同時(shí)，更加科學(xué)合理地調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)的使用方向和管理方式，適度集中辦大事。

制訂鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、單位及創(chuàng)新型人才、科技管理人才的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，科技項(xiàng)目為紐帶，做到人才、項(xiàng)目、資金三位一體，推進(jìn)人才資源市場(chǎng)化配置。鼓勵(lì)支持學(xué)科帶頭人和專利持有人來(lái)我市興業(yè)發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員給予重獎(jiǎng)。組織開展“石家莊市產(chǎn)十佳創(chuàng)新型企業(yè)、十大科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”評(píng)選表彰活動(dòng)，打造出科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。

第5篇

第一部分2009年工作回顧

一年來(lái)，全市科技工作抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國(guó)范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開辟國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建造和社會(huì)發(fā)展的新途徑，不斷提高對(duì)科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.

〔一)努力爭(zhēng)取對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵共性問題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)建造高校，共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的支持.

2009年，我市共有23個(gè)項(xiàng)目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲得1430萬(wàn)元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、獲得200萬(wàn)元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、獲得210萬(wàn)元資金扶持.

(二)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接的新模式。為總結(jié)市?？萍己献鞯慕?jīng)驗(yàn)成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動(dòng)*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺(tái)階，2009年，我市采取主動(dòng)“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。1月份，我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開展深人洽談。本次活動(dòng)實(shí)效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項(xiàng)科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次構(gòu)造產(chǎn)學(xué)研合作訪問團(tuán)，赴成都市與*大學(xué)、電子科技大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接活動(dòng)，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項(xiàng)科研合作項(xiàng)目.

(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動(dòng)。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機(jī)械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)之后，2009年6月，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教導(dǎo)部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)”又在我市勝利舉辦。來(lái)自*大學(xué)、省材料研究學(xué)會(huì)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、*大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，粵東各市科技部門負(fù)責(zé)人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接座談會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)參觀考察等活動(dòng)組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)取得顯著成效，共促成*大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達(dá)成41項(xiàng)合作意向。本次活動(dòng)的勝利舉辦，對(duì)于推動(dòng)*大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的意義.

二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力

2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進(jìn)展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊(duì)伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善.

(一)加大對(duì)創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。高新區(qū)、民營(yíng)科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量和工業(yè)財(cái)稅收人的主要來(lái)源。金平民營(yíng)科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)110家，組建省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動(dòng)金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。龍湖民營(yíng)科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)47家，組建了省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家，一批光機(jī)電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計(jì)劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，2009年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達(dá)到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、*國(guó)家電動(dòng)汽車試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì).

二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績(jī)喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全市4個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為光機(jī)電、輕工機(jī)械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.

三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個(gè)鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認(rèn)定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽(yáng)區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.

(二)鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對(duì)現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的引導(dǎo)和扶持力度，以科技立項(xiàng)扶持平臺(tái)的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”、“輕工裝備智能測(cè)控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”兩個(gè)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得扶持資金320萬(wàn)元。新啟動(dòng)建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)”，該平臺(tái)的建造，對(duì)于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)增強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建造，組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.

2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動(dòng)玩具8家省級(jí)工程中心和13家市級(jí)工程中心.

至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究開發(fā)中心實(shí)驗(yàn)基地2家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心31家，市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心44家，市級(jí)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)16家，市級(jí)民辦科研機(jī)構(gòu)3家.

(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊(duì)伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)科技經(jīng)濟(jì)。2009年，我市積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點(diǎn)增強(qiáng)引導(dǎo)和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家。其中，廣東東方錯(cuò)業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點(diǎn)驗(yàn)收，被認(rèn)定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè).

以新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理辦法》出臺(tái)及實(shí)一/2010*科技契機(jī)，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定過程中，敦促企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財(cái)務(wù)治理，促進(jìn)企業(yè)不斷提高綜合實(shí)力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》的要求，會(huì)同市財(cái)政、地稅、國(guó)稅部門大力開展宣傳培訓(xùn)，精心構(gòu)造申報(bào)，共推薦兩批共72家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)造的專家評(píng)審，進(jìn)行公示。三是大力培育民營(yíng)科技企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具備較強(qiáng)的自主研發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，構(gòu)造認(rèn)定了29家市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，全市累計(jì)認(rèn)定市級(jí)以上民營(yíng)科技企業(yè)616家，其中省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)283家。同時(shí)，根據(jù)民科企業(yè)認(rèn)定的新變化，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級(jí)民科企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行明確，不斷完善我市民營(yíng)科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級(jí)軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級(jí)軟件企業(yè)20家。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持政策.

2009年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除的操作程序。該政策出臺(tái)后，我局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局建立了實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除調(diào)解機(jī)制、明確了具體操作規(guī)程，推動(dòng)此項(xiàng)政策在我市的貫徹實(shí)施。目前，此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)，2009年共落實(shí)稅收優(yōu)惠返還100多萬(wàn)元，補(bǔ)助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認(rèn)證和系統(tǒng)集成費(fèi)用20萬(wàn)元.

三、實(shí)施精細(xì)化治理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置

2009年，我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細(xì)化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對(duì)性和科學(xué)性，切實(shí)引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.

(一)構(gòu)造實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和構(gòu)造企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過科技立項(xiàng)扶持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真編制2009年度*市科技計(jì)劃，按工業(yè)科技項(xiàng)目、信息技術(shù)項(xiàng)目、大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、其他項(xiàng)目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目中，重點(diǎn)安排節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項(xiàng)目159項(xiàng)，計(jì)劃總投資7.5億元，資金來(lái)源以企業(yè)自籌為主，市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投人1745萬(wàn)元作為引導(dǎo)啟動(dòng)資金。這批項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值可達(dá)32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.

(二)抓好科技成果的治理獎(jiǎng)勵(lì)。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項(xiàng)，包括工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目12項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)、國(guó)際先進(jìn)水平11項(xiàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平n項(xiàng)。進(jìn)一步完善*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審辦法，對(duì)評(píng)審專家選聘、評(píng)審方式、工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定，確保評(píng)審工作的科學(xué)公正。共評(píng)定市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)39項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，構(gòu)造19項(xiàng)科技成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，科技獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的激勵(lì)作用得到較好發(fā)揮.

(三)增強(qiáng)科技項(xiàng)目的績(jī)效治理。一方面，構(gòu)造開展2009年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，及時(shí)、全面地掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)范治理和順利實(shí)施。另一方面，增強(qiáng)省級(jí)科技項(xiàng)目的規(guī)范治理，共構(gòu)造122010*科技·技工作對(duì)181個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目開展結(jié)題驗(yàn)收，其中，工業(yè)項(xiàng)目68項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48項(xiàng)、科技能力建造項(xiàng)目27項(xiàng)、民科園建造項(xiàng)目巧項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目6項(xiàng)、科技中介服務(wù)體系建造項(xiàng)目6項(xiàng)、農(nóng)村信息直通車工程項(xiàng)目4項(xiàng)、重點(diǎn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng).

(四)加快技術(shù)市場(chǎng)的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，做好科技成果、技術(shù)需求項(xiàng)目的網(wǎng)上采集和工作，提升科技成果引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計(jì)工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項(xiàng)，其中技術(shù)開發(fā)合同40項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)合同3項(xiàng)。技術(shù)合同交易總額為2388萬(wàn)元，其中技術(shù)交易額2291萬(wàn)元.

(五)開展國(guó)際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭(zhēng)取省科技廳的立項(xiàng)扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動(dòng)效應(yīng)。2009年，我市共有5個(gè)項(xiàng)目列人省國(guó)際科技合作項(xiàng)目，獲得扶持資金90萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績(jī).

四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村

建造的引領(lǐng)作用2009年，我市抓住國(guó)家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.

(一)開展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，對(duì)我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進(jìn)農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報(bào)告，供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對(duì)2009年以來(lái)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行梳理，形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報(bào)告.

(二)功少?zèng)Q農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技興農(nóng)。

一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災(zāi)害對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報(bào)，“潮南區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項(xiàng)目列入省科技減災(zāi)專項(xiàng)。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門積極構(gòu)造專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.

二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

2009年，“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建造項(xiàng)目.

(三)開辟工作新路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。

在鞏固與中國(guó)海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時(shí)，增強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認(rèn)定的國(guó)家新農(nóng)村示范點(diǎn)工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強(qiáng)地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)*龍魚進(jìn)口項(xiàng)目落戶我市。此外，積極構(gòu)造引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界增強(qiáng)與*臺(tái)商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高.

(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建造，先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，通過科技立項(xiàng)，支持*大學(xué)和中國(guó)海洋大學(xué)聯(lián)合開展龍須菜品種的引進(jìn)和技術(shù)推廣工作，構(gòu)造開展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).

五、增強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系

2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識(shí)得到增強(qiáng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.

(一)增強(qiáng)構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召開全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會(huì)議暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)?，總結(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.

(二)出臺(tái)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)細(xì)化任務(wù)。

經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證，市政府于3月巧日頒布實(shí)施了《*市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，部署了重點(diǎn)任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時(shí)，制定了《建造創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃》(2009一2012年)，提出通過實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進(jìn)步對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率.

(三)開展科普教導(dǎo)，營(yíng)造氛圍提高認(rèn)知。

一是廣泛開展群眾科普宣傳教導(dǎo)。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進(jìn)步活動(dòng)月”活動(dòng)，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的群眾性科技活動(dòng)。二是引導(dǎo)科普?qǐng)鲳^增強(qiáng)功能建造。精心構(gòu)造我市的省級(jí)青少年科技教導(dǎo)基地申報(bào)省科普項(xiàng)目，增強(qiáng)基地建造，完善科普功能?！?科技館模擬人體解剖實(shí)踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導(dǎo)基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導(dǎo)基地科普項(xiàng)目。積極引導(dǎo)科普基地開展科普活動(dòng)，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項(xiàng)大型展覽及科普活動(dòng)，完成各項(xiàng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動(dòng)59場(chǎng)次，承接舉辦各類培訓(xùn)班18場(chǎng)次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強(qiáng)基層科普陣地建造。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會(huì)增強(qiáng)科普功能建造，經(jīng)常性開展科普教導(dǎo)活動(dòng)，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動(dòng)前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺(tái)街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認(rèn)定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息和開展宣傳報(bào)道。全年共向省科技廳報(bào)送信息專報(bào)6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報(bào)送信息專報(bào)18期，向市政府報(bào)送信息專報(bào)17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報(bào)道我市的科技工作動(dòng)態(tài)。參加電臺(tái)“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題.

二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬(wàn)元。通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場(chǎng)等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

(四)抓好隊(duì)伍建造，強(qiáng)化治理提升服務(wù).

認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想，保持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng).

第6篇

堅(jiān)持以人為本，廣泛深入開展全民健康教育，保障人民身體健康，20x年的健康教育工作取得了可喜成績(jī)，現(xiàn)將我院的健康教育工作開展情況。以下是為打大家整理的農(nóng)村衛(wèi)生健康計(jì)劃報(bào)告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

農(nóng)村衛(wèi)生健康計(jì)劃報(bào)告一

按照國(guó)家的精神，在市委、市政府和衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院加強(qiáng)健康教育組織體系建設(shè)，認(rèn)真組織開展社區(qū)、醫(yī)院、控?zé)煹冉】到逃ぷ鳎瑘?jiān)持以人為本，廣泛深入開展全民健康教育，保障人民身體健康，20x年的健康教育工作取得了可喜成績(jī)，現(xiàn)將我院的健康教育工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善健康教育組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)調(diào)整了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入醫(yī)院工作重要日程，實(shí)行目標(biāo)管理，明確職責(zé)，作為年終科室考核依據(jù)之一，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。

成立了以副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)科室為成員的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究分析健康教育工作中存在的問題。各臨床科室配備專(兼)職健康教育工作人員，在醫(yī)院建立了一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識(shí)和技能的健康教育骨干隊(duì)伍。

醫(yī)院加強(qiáng)了健康教育工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立有東橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育管理制度及考核獎(jiǎng)懲辦法，制定了《東橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院20x年健康教育工作計(jì)劃》，通過定期的檢查指導(dǎo)和年度考核等形式，推動(dòng)了醫(yī)院健康教育全面開展。

二、重視醫(yī)務(wù)人員健康教育工作，定期開展健康教育知識(shí)專題講座。

醫(yī)院是健康服務(wù)場(chǎng)所，必須堅(jiān)持以醫(yī)療為主、擴(kuò)大預(yù)防工作的服務(wù)格局，為能有針對(duì)性的開展對(duì)病人的健康教育工作，醫(yī)院要求醫(yī)務(wù)人員首先要認(rèn)識(shí)和掌握健康教育知識(shí)，為此，醫(yī)院征訂了相關(guān)健康教育學(xué)習(xí)資料，舉辦了本院職工健康教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：《甲型h1n1流感防控知識(shí)》、《吸煙的危害及如何掌握戒煙方法和技巧》《艾滋病防治條例》、《云南省艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn)》、《艾滋病病毒職業(yè)暴露和防護(hù)》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《傳染病防治法》、《糖尿病專題講座》等。使得全體醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)了預(yù)防保健意識(shí)，增長(zhǎng)了健康教育基礎(chǔ)知識(shí)，提高了醫(yī)務(wù)人員開展健康教育的工作能力。

三、加強(qiáng)健康教育宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮媒體作用

我院十分注重健康教育宣傳陣地的建設(shè)，通過多種宣傳手段普及健康知識(shí)。

1.設(shè)置健康宣傳及咨詢臺(tái)：門診大廳設(shè)置有健康資料宣傳臺(tái)一個(gè)，放置有多種健康教育宣傳資料供患者及家屬取閱。20x年，共接受健康咨詢約1200人次。

2.設(shè)置健康教育櫥窗及板報(bào)欄：在門診大樓前設(shè)置2處固定健康教育宣傳欄，每季度定期更換宣傳欄內(nèi)容，廣泛開展健康教育宣傳工作，主要進(jìn)行控?zé)熃逃?、艾滋病預(yù)防知識(shí)、季節(jié)性疾病的預(yù)防及相關(guān)知識(shí)、母嬰保健、計(jì)劃生育知識(shí)的普及。住院部各科室結(jié)合自己的特點(diǎn)，對(duì)每位住院病人均開展面對(duì)面健康教育，住院部過道張貼宣傳畫，如：愛滋病、結(jié)核、禁煙宣傳等。20x年，我院共發(fā)放各類健康教育資料處方約1500份，制作健康教育櫥窗76期。

3.開辦健康教育專題講座： 20x年共舉辦講座12次;開設(shè)孕婦學(xué)校，對(duì)待產(chǎn)婦女提供分娩及新生兒喂養(yǎng)相關(guān)知識(shí)。

4.利用多媒體及門診大廳電子屏播放健康教育科普片:每每日定期播放vcd科普片，內(nèi)容有：艾滋病預(yù)防、結(jié)核病預(yù)防、肝炎預(yù)防、安全注射、非典型肺炎、禽流感、流行性感冒防護(hù)知識(shí)等。20x年累計(jì)播放健康教育科普片x小時(shí)。

通過各種宣傳手段，增加患者的健康知識(shí)，提高健康意識(shí)及健康行為，促進(jìn)不良健康行為轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了健康教育工作的深入開展。

四、開展多種形式的健康教育及咨詢活動(dòng)，提高市民的健康意識(shí)

今年特殊主體宣傳日均組織醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院及個(gè)村部開展健康教育、義診、健康咨詢等活動(dòng)。如：預(yù)防脊髓灰質(zhì)炎，無(wú)償獻(xiàn)血日宣傳，“4.7”世界衛(wèi)生日，5月31日“世界無(wú)煙日”宣傳活動(dòng)。6月6日“愛眼日”宣傳，10月8日“全國(guó)防治高血壓日”宣傳活動(dòng)，11月14日“世界防治糖尿病日”宣傳活動(dòng)，12月1日世界愛滋病日宣傳活動(dòng)。

五、無(wú)煙醫(yī)院建設(shè)有聲有色。

全年加大了戒煙宣傳力度，在醫(yī)院各樓道、出入口、、病房、衛(wèi)生間張貼禁煙標(biāo)志，醫(yī)務(wù)人員向病人及家屬、探視者等進(jìn)入醫(yī)院的人群宣傳吸煙的危害，并帶頭自覺執(zhí)行醫(yī)院禁止吸煙的有關(guān)規(guī)定，成立了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，無(wú)煙醫(yī)院的建設(shè)開展得有聲有色。

六、加大經(jīng)費(fèi)投入，保障健康教育工作順利進(jìn)行

醫(yī)院高度重視健康教育的經(jīng)費(fèi)投入，保證專款專用，20x年共投入 元用于健康教育，保證了各種健康教育資料的順利印制，各項(xiàng)廣告宣傳欄的設(shè)計(jì)制作，也給予健康教育工作人員相應(yīng)的補(bǔ)貼。

總之，一年來(lái)健康教育所取得的成績(jī)是肯定的，但仍然存在許多需要解決的問題。如人員有限，宣傳的深度和力度不夠，一些健康教育工作無(wú)法深入開展。究其原因，我們自己的努力不夠是一方面，但人員、經(jīng)費(fèi)限制仍然在一定程度上制約了醫(yī)院健康教育工作的深入開展，全社會(huì)尤其是政府對(duì)健康教育的重視程度還不夠也影響了健康教育的力度。今后我們要著重加強(qiáng)健康教育的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加大宣傳力度和深度，促使更多的人們加入健康教育行列中來(lái)，在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在自身的不懈努力和全社會(huì)的共同關(guān)注下，讓醫(yī)院的健康教育事業(yè)做得更好。

農(nóng)村衛(wèi)生健康計(jì)劃報(bào)告二

健康教育工作是村衛(wèi)生室的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為了更好的貫徹落實(shí)《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法》相關(guān)工作要求，進(jìn)一步完善我村健康教育與健康促進(jìn)工作體系，在轄區(qū)內(nèi)普及健康知識(shí)，提高居民健康水平，制定了20x年健康教育工作計(jì)劃，內(nèi)容

一、主要工作任務(wù)

依照健康教育工作規(guī)范要求，做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎，高血壓等重大傳染病和慢性病，結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開展宣傳活動(dòng)。特別是積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無(wú)煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好針對(duì)農(nóng)民工、外出打工和進(jìn)城務(wù)工人員的艾滋病防治項(xiàng)目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。

二、主要工作措施

(一)健全組織機(jī)構(gòu)，完善健教工作網(wǎng)絡(luò)

完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，20x年我們將結(jié)合本村實(shí)際情況;組織人員積極參加區(qū)、鄉(xiāng)部門組織的各類培訓(xùn)，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃，把健康教育工作真正落到實(shí)處。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入

計(jì)劃x年購(gòu)置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

(三)計(jì)劃開展的健康教育活動(dòng)

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于6次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容，按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料，盡可能將健康知識(shí)傳遞給的居民。

2、開展公眾健康咨詢活動(dòng)

利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國(guó)碘缺乏病日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問題，開展健康咨詢活動(dòng)，并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。

3. 辦好健康教育宣傳欄

按季度定期對(duì)健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見病及居民感興趣的健康常識(shí)列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識(shí)。

4. 發(fā)揮衛(wèi)生室的作用

將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費(fèi)索取。

(四)健康教育覆蓋

計(jì)劃于20x開展的健康教育講座、公眾健康咨詢活動(dòng)、健康知識(shí)競(jìng)賽、播放健康教育光盤、發(fā)放健康教育材料等工作的受教育人數(shù)覆蓋轄區(qū)人口的70%以上，爭(zhēng)取讓的居民學(xué)習(xí)到需要的健康知識(shí)，從根本上提高居民自身的健康知識(shí)水平和保健能力，促進(jìn)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

農(nóng)村衛(wèi)生健康計(jì)劃報(bào)告三

x村衛(wèi)生室按衛(wèi)生院統(tǒng)一部署實(shí)施10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，即建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。

1、建立居民健康檔案

以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等。健康檔案要及時(shí)更新，并逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

2、健康教育

針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向村民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄。每2個(gè)月更新一次，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。每年向轄區(qū)居民發(fā)放健康教育材料不少于12種;播放健康教育音像材料不少于6種，組織面向公眾的健康教育咨詢活動(dòng)不少于6次，舉辦健康教育講座不少于12次?！吨袊?guó)公民健康素養(yǎng)66條》宣傳普及率70%;居民健康相關(guān)知識(shí)知曉率70%。

3、預(yù)防接種

通各適齡兒童到衛(wèi)生院接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗;并及時(shí)向衛(wèi)生院上報(bào)相關(guān)信息。

6歲以下兒童建卡率達(dá)98%;一類疫苗基礎(chǔ)免疫接種率均達(dá)90%以上，加強(qiáng)免疫單苗接種率達(dá)95%以上，乙肝疫苗及時(shí)接種率90%以上，含麻疹成份疫苗及時(shí)接種率90%以上。

4、傳染病防治

及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理;開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù);配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。傳染病疫情報(bào)告率與及時(shí)率100%。

5、兒童保健

為0-6歲兒童建立兒童花名冊(cè)，積極配合衛(wèi)生院對(duì)新生兒進(jìn)行訪視及兒童系統(tǒng)保健管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。4-6歲兒童每年不少于1次，主要內(nèi)容包括體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，新生兒疾病篩查，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

6、孕產(chǎn)婦保健

早發(fā)現(xiàn)孕婦，并按時(shí)上報(bào)衛(wèi)生院，積極配合衛(wèi)生院開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。為準(zhǔn)備懷孕的婦婦和懷孕前三月的孕婦發(fā)放葉酸，并做好相關(guān)登記，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)做好母嬰阻斷作。

7、老年人保健

對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行每年進(jìn)行一次體格檢查，健康指導(dǎo)，生活自理能力評(píng)估，健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救指導(dǎo)。老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率達(dá)50%。

8、慢性病管理

對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)干預(yù)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，第季度進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。

9、重性精神疾病管理

對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理;在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)并做好相關(guān)記錄。每年進(jìn)行一次體格檢查，每季度進(jìn)行一次隨訪。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

第7篇

2009年，防?？圃诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以黨的“十七大”會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針政策，堅(jiān)持“預(yù)防為主，保健為中心”的工作方針，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》，鞏固鄉(xiāng)村一體化管理及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項(xiàng)目”和“降消”項(xiàng)目為龍頭，緊緊圍繞降低傳染病發(fā)病率和病死率及降低“兩個(gè)”死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)為目標(biāo)。

一、基本情況

**鎮(zhèn)（中醫(yī)院管轄）有5個(gè)社區(qū)、8個(gè)村委會(huì)，150個(gè)自然村，總戶數(shù)9176戶，總?cè)丝?1742人，農(nóng)業(yè)人口18478人；農(nóng)村人均收入1257元，人均吃糧400公斤，15—49歲育齡婦女8554人，占總?cè)丝诘?6.95%；18—35歲育齡婦女?dāng)?shù)3939人，孕產(chǎn)婦463人，產(chǎn)婦333人，出生334人，活產(chǎn)332人，死胎死產(chǎn)2人。7歲以下兒童2247人（5歲以兒童1760人，3歲以兒童936人），占總?cè)丝诘?.08%；0—15歲兒童4313人。預(yù)防保健人員26人，其中鄉(xiāng)級(jí)3人，村級(jí)23人，共設(shè)有13個(gè)村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室覆蓋率為100%，全部為甲級(jí)村衛(wèi)生室。

二、組織管理

年初，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了專題會(huì)議，制定了2009年度防保工作計(jì)劃，并召開了2009年度村醫(yī)工作安排會(huì)議。會(huì)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，對(duì)村醫(yī)工作做了一些要求和強(qiáng)調(diào)，防?？茖⒏鞔宓娜蝿?wù)、指標(biāo)下達(dá)到各村衛(wèi)生室，連同百分計(jì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與村醫(yī)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任合同書，并訂有獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。半年對(duì)各村進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并召開專題會(huì)議，解決工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)問題。年底嚴(yán)格按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所轄衛(wèi)生室進(jìn)行考評(píng)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從行政上、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)了村醫(yī)的管理，提高了村醫(yī)工作責(zé)任心和工作積極性，保證了工作的順利完成。

三、工作開展及完成情況

（一）培訓(xùn)、督導(dǎo)

一年來(lái)，圍繞鄉(xiāng)村一體化和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理及預(yù)防、保健工作對(duì)在職衛(wèi)生人員、村醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)，自辦培訓(xùn)班4期，共培訓(xùn)232人次，其中中醫(yī)院148人次，村醫(yī)84人次；召開例會(huì)4期，參會(huì)人員共108人次。在鎮(zhèn)政府、中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持每月1人次的下鄉(xiāng)監(jiān)督活動(dòng)，全年共下鄉(xiāng)監(jiān)督96人次，318天。

（二）健康教育

圍繞預(yù)防、保健、康復(fù)等，采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作，設(shè)立宣教室和咨詢室，播放錄象，在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)，門診大廳有兩塊宣傳板，每月定期出版報(bào)，各種衛(wèi)生節(jié)日在街頭人口集中地方設(shè)點(diǎn)宣傳，制作展版，印發(fā)宣傳材料，口頭宣傳及設(shè)有咨詢電話。另外，轄區(qū)13所中小學(xué)校開展健康教育課，村醫(yī)上門宣傳，育齡婦女輪換式學(xué)習(xí)科普連環(huán)畫知識(shí)。一年來(lái)，共設(shè)點(diǎn)宣傳11次，每次醫(yī)務(wù)人員3人，共33人次，168期，粘貼標(biāo)語(yǔ)60條，粘貼宣傳畫245張，制作展版11塊，發(fā)放宣傳材料20多種、26500份，醫(yī)務(wù)人員宣傳9928人次，接受咨詢4372人次；會(huì)議培訓(xùn)4期，共培訓(xùn)120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次，孕產(chǎn)婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育，提高了群眾的預(yù)防、保健、康復(fù)等衛(wèi)生知識(shí)知曉率，行為形成率有所提高，保障了人民群眾的身心健康。

（三）鄉(xiāng)村一體化管理工作

鞏固鄉(xiāng)村一體化管理取得的成果，轄區(qū)內(nèi)13個(gè)村衛(wèi)生室全部嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村一體化管理的“三制、四有、七統(tǒng)一”開展工作，嚴(yán)格村衛(wèi)生室值班、考勤制度，制定健全了村衛(wèi)生室工作制度；加強(qiáng)了赧場(chǎng)社區(qū)衛(wèi)生室、白家寨村衛(wèi)生室、香柏河村衛(wèi)生室、橫山村衛(wèi)生室、楊梅山村衛(wèi)生室、大坪子村衛(wèi)生室、新寨村衛(wèi)生室建設(shè)工作，夯實(shí)村級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)，逐年解決村衛(wèi)生室無(wú)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用房簡(jiǎn)陋的問題。繼續(xù)實(shí)行防保人員對(duì)各村衛(wèi)生工作分片包干、責(zé)任到人的工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了防保人員和村醫(yī)的工作主動(dòng)性和責(zé)任心；鞏固了“圍產(chǎn)期保健保償制”，建立了動(dòng)員孕婦住院分娩獎(jiǎng)懲制和費(fèi)用包干制，有效提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低了孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率，消除了新生兒破傷風(fēng)。今年對(duì)孕產(chǎn)婦管理突出的村衛(wèi)生室給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，共獎(jiǎng)勵(lì)金額4529元。

（四）鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

嚴(yán)格執(zhí)行《龍陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作方案》及相關(guān)管理規(guī)定，設(shè)置了合管辦并保證工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保了新農(nóng)合的順利運(yùn)行；制訂了《**鎮(zhèn)新農(nóng)合管理制度》，加強(qiáng)了新農(nóng)合用藥行為的監(jiān)管。13個(gè)村衛(wèi)生室均按時(shí)、按質(zhì)進(jìn)行報(bào)賬制度，并分散、分批張榜公布報(bào)銷比例及金額。補(bǔ)償情況：2009年1至11月份，參合者總得到補(bǔ)償14530人次，總補(bǔ)償醫(yī)療基金1019141.49元，占可用醫(yī)療基金（1597482元）的63.80%。其中：門診統(tǒng)籌補(bǔ)償6173人次，補(bǔ)償醫(yī)療基金36278.51元，占可用門診統(tǒng)籌補(bǔ)償基金（399370.50）的9.08%；門診家庭賬戶補(bǔ)償5625人次，補(bǔ)償醫(yī)療基金44286.44元，占可用門診補(bǔ)償基金(399370.50)的11.09%【其中，慢性病門診補(bǔ)償1855人次，補(bǔ)償慢性病基金92355.79元，占可用慢性病補(bǔ)償基金（79874.10元）的115.63%;】；住院補(bǔ)償834人次，補(bǔ)償住院基金829020.75元，占可用住院補(bǔ)償基金（1118237.40）的74.14%；住院順產(chǎn)分娩43人次，總住院醫(yī)療費(fèi)用25800元，補(bǔ)償住院醫(yī)療基金17200元，占可用住院基金1118237.40)的1.54%?？捎冕t(yī)療基金結(jié)余578340.56元。2009年度**鎮(zhèn)參合率為93.11%（17201/18474），比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫(yī)療)。

（五）疾病預(yù)防控制工作

1、計(jì)劃免疫：在計(jì)劃免疫中，全鎮(zhèn)以“計(jì)劃免疫工作計(jì)劃”為目標(biāo)，著重建立完善計(jì)劃免疫十本貽賬，完成各項(xiàng)指標(biāo)率，提高afp病例監(jiān)測(cè)報(bào)告，做好脊灰強(qiáng)化免疫工作及計(jì)劃外疫苗的接種工作。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)及免疫空白地區(qū)兒童的免疫接種工作，做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人，0—7歲兒童2302人，建卡2302人，建卡率100%；乙肝疫苗接種321人，接種率100%，及時(shí)接種309人，及時(shí)接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風(fēng)實(shí)行“旬報(bào)告”和“零報(bào)告”制度，共監(jiān)測(cè)上報(bào)36期。2009年共運(yùn)轉(zhuǎn)疫苗9次，其基礎(chǔ)免疫接種率為：卡介苗99.43%，麻疹疫苗100%，百白破99.81%，脊灰疫苗99.81%，乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強(qiáng)化免疫，2009年1月進(jìn)行了一輪強(qiáng)化免疫，應(yīng)種1330人，0劑次兒童58人，實(shí)種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應(yīng)種79人，實(shí)種79人，0劑次兒童應(yīng)種6人,0次劑兒童實(shí)種6人，服苗率100%，并進(jìn)行了查漏補(bǔ)種工作。2009年6月至12月，積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作，通過中醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人及村醫(yī)的共同努力，共接種乙肝疫苗（含村級(jí)）共2512人。為實(shí)現(xiàn)全國(guó)消滅麻疹承諾，于2009年11月對(duì)8月齡至14歲適齡兒童進(jìn)行了麻疹強(qiáng)化免疫接種，應(yīng)種數(shù)5284人，實(shí)種數(shù)5256人，接種率為99.47%。

2、疫情監(jiān)測(cè)

在疫情監(jiān)測(cè)上，繼續(xù)堅(jiān)持“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防，重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)防治，重點(diǎn)人群、重點(diǎn)保護(hù)”的原則，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)“腸道傳染病，蟲媒傳染病，不明原因肺炎病例，流感樣病例、禽流感零報(bào)告及日?qǐng)?bào)告”。主動(dòng)搜索afp病例。2009年3月18日云山小學(xué)學(xué)生發(fā)生一起水痘爆發(fā)，發(fā)病19人，疾控中心、中醫(yī)院防?？萍按逍l(wèi)生室積極采取措施進(jìn)行控制，通過幾天努力，疫情最終得到控制。2009年5月至6月進(jìn)行“手足口病”的日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告工作，共上報(bào)37期，未發(fā)現(xiàn)手足口病；2009年10月25日至今進(jìn)行“登革熱”的日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告工作，共上報(bào)49期，未發(fā)現(xiàn)登革熱疫情。2009年，**鎮(zhèn)共發(fā)乙類傳染病322例，發(fā)病率1014.43/十萬(wàn)，發(fā)病居首位的為腸道傳染病，其次為性傳播疾病，疫情報(bào)告率為100%，報(bào)告及時(shí)率為 98.1%。

在疫情監(jiān)測(cè)上，嚴(yán)格按上級(jí)要求做到：有疫情報(bào)告各項(xiàng)制度，每季度有疫情分析，疫情自查總結(jié)，半年、年度疫情分析。2009年共進(jìn)行疫情分析季度4期，半年分析1期，年度分析1期。按《龍陵縣中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度》要求，積極做好各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告工作，（如食物中毒、藥物中毒等）。2009年共上報(bào)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)

3、瘧疾防治

瘧疾防治工作嚴(yán)格按照《全球基金瘧疾項(xiàng)目》要求完成。2009年本地居民發(fā)熱血檢702人，血檢完成率117%，流動(dòng)人口涂片治療 670人，完成率111.67%，血檢村寨148個(gè)組，村寨覆蓋率100%，預(yù)防服藥630人，預(yù)防服藥率210%，瘧疾現(xiàn)癥病人治療15人，治療率100%，休止期根治63人，根治率100%，病灶點(diǎn)處理63個(gè)，瘧史訪問 270人，訪問率100%，病灶點(diǎn)處理270個(gè)，處理率100%。均為外源性病灶點(diǎn)。2009年，第五輪瘧疾項(xiàng)目“氯伯喹”免費(fèi)治療間日瘧共368人；act治療pf 108人，浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計(jì)劃、年終有總結(jié)，過程有記錄。且每月制定工作計(jì)劃、總結(jié)；季度也制定工作計(jì)劃、總結(jié)。數(shù)據(jù)資料做到一月一收一報(bào)，并按時(shí)上報(bào)縣項(xiàng)目辦各種報(bào)表及資料。2009年共上報(bào)瘧疾報(bào)表21期，季報(bào)表7期，（分別為第五輪、第六輪）。嚴(yán)格“瘧疾基金財(cái)務(wù)帳”管理，及時(shí)兌現(xiàn)瘧疾項(xiàng)目款。

4、結(jié)核病防治

按照《結(jié)核病項(xiàng)目》要求，認(rèn)真做好結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診工作。2009年共轉(zhuǎn)診病人36例，規(guī)范、足量、全程對(duì)結(jié)核病病人實(shí)施治療，共治療肺結(jié)核病人11例，加強(qiáng)督導(dǎo)管理，共督導(dǎo)結(jié)核病病人11例，督導(dǎo)45次(其中有1人為自費(fèi)服藥)，做到“三見面、三落實(shí)、五要求”。做好健康教育工作，做好結(jié)核病病人的督導(dǎo)及歸口管理工作。

5、鼠疫防治工作

鼠疫防治工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家鼠疫控制應(yīng)急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯(lián)防方案”，強(qiáng)化鼠疫“疫情三報(bào)”，堅(jiān)持“零報(bào)告”制度，嚴(yán)防鼠間鼠疫的流行，杜絕人間鼠疫的發(fā)生。2009年度統(tǒng)一滅鼠2次，經(jīng)費(fèi)投入10500多元，受益人口XX0人。

6、死因監(jiān)測(cè)工作

死因監(jiān)測(cè)工作是2009年一項(xiàng)新開展的工作，主要進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)的死亡信息收集，所有死亡個(gè)案必須全部上報(bào)，并建立各項(xiàng)工作制度，中醫(yī)院做好培訓(xùn)及督導(dǎo)工作。做好質(zhì)量控制。中醫(yī)院各科室、全鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)及8個(gè)村衛(wèi)生室共監(jiān)測(cè)上報(bào)死亡病例169人，死因報(bào)告率100%.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)169人，直報(bào)符合率92.22%；報(bào)告卡完整率93.41%，報(bào)告卡規(guī)范率90%,卡片與病史符合率91.21%；報(bào)告及時(shí)率90.80%,培訓(xùn)村醫(yī)2期，積極做好下鄉(xiāng)監(jiān)督工作，共計(jì)下鄉(xiāng)監(jiān)督36次，撰寫督導(dǎo)報(bào)告4期。

（六）婦幼衛(wèi)生工作

1、婦幼衛(wèi)生保健工作繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》的法律、法規(guī)，搞好“圍產(chǎn)期保健保償”服務(wù)，鞏固保健保償服務(wù)取得的成果，2009年圍產(chǎn)期應(yīng)入保232人，實(shí)入保232人，入保率為100%。

2、“降消項(xiàng)目”工作

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照龍陵縣“降消項(xiàng)目”實(shí)施方案要求,認(rèn)真開展好“降消項(xiàng)目”工作，利用項(xiàng)目活動(dòng)，加強(qiáng)了村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鞏固了三級(jí)防保網(wǎng)底建設(shè)，搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作，健全和完善危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診、急救運(yùn)行機(jī)制，為“兩個(gè)危急”轉(zhuǎn)診搶救疏通綠色通道，為孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行限價(jià)收費(fèi)政策，主動(dòng)為貧困孕產(chǎn)婦辦理救助資金，提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低“兩個(gè)”死亡率。2009年度，**鎮(zhèn)共辦理貧困孕產(chǎn)婦救助卡128人，享受救助金86人，補(bǔ)助金額46720.84元；實(shí)行限價(jià)收費(fèi)的40人。在中醫(yī)院住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦224人，補(bǔ)助金額151568元；實(shí)行限價(jià)收費(fèi)的有91人，補(bǔ)助金額28758.18元。危急孕產(chǎn)婦搶救1人，搶救成功1人，成功率為100%。

3、愛嬰醫(yī)院工作

繼續(xù)鞏固創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院來(lái)取得的成果，大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，指導(dǎo)產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)，提高純母乳喂養(yǎng)率。2009年度指導(dǎo)產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)332人，純母乳喂養(yǎng)300人，純母乳喂養(yǎng)率為90.36%。

4、“三監(jiān)測(cè)、六管理”工作

全年共有孕產(chǎn)婦463人，產(chǎn)婦333人，活產(chǎn)332人，建卡322人，產(chǎn)檢322人，有早孕檢查277人，住院分娩300人，新法接生334人，產(chǎn)后訪視322人，系統(tǒng)管理277人；高危孕產(chǎn)婦94人，管理94人，高危產(chǎn)婦68人，住院分娩68人，危急孕產(chǎn)婦搶救1人，搶救成功1人，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡。7歲以下兒童2247人，保健管理1697人；3歲以下兒童936人，保健管理705人；5歲以下高危兒童113人，管理113人； 5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病人數(shù)16人。新生兒死亡1人，嬰兒死亡3人，5歲以下兒童死亡3人，無(wú)新生兒破傷風(fēng)病例。

5、十三項(xiàng)婦幼衛(wèi)生指標(biāo)

2009年度無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無(wú)新生兒破傷風(fēng)死亡。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率為96.99%，產(chǎn)前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為90.36%,產(chǎn)后訪視率96.99%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為83.43%,高危孕產(chǎn)婦管理率為100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計(jì)劃免疫（五苗）全程覆蓋率為100%；4個(gè)月以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為90.36%（300/332）；低體重出生率為1.20%(4/332)，5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為4.82%(16/332)。培訓(xùn)合格率為100%；婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。

6、婦幼衛(wèi)生信息管理

嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做好婦幼衛(wèi)生的痕跡資料的歸類整理，建立健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)信息資料檔案，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)和反饋婦幼衛(wèi)生院信息。今年上報(bào)婦幼衛(wèi)生信息12期，健全鄉(xiāng)級(jí)3本8種臺(tái)帳、村級(jí)2本5種臺(tái)帳，確?？h、鄉(xiāng)、三級(jí)數(shù)據(jù)上一致，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益和健康發(fā)展的目的。

（七）艾滋病防治工作

按照縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主，標(biāo)本兼治，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展艾滋病防治工作，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2009年，**鎮(zhèn)共監(jiān)測(cè)1362人，其中孕產(chǎn)婦監(jiān)測(cè)522人，完成任務(wù)400的130.5%；新婚保健人員婚前保健監(jiān)測(cè)840人，完成任務(wù)數(shù)550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人，篩查出hiv感染者3例。實(shí)施母嬰阻斷0人，發(fā)放安全套200盒，2009年鎮(zhèn)村兩級(jí)共出艾滋病宣傳欄期84期，發(fā)放防治艾滋病宣傳資料 6000多份，受益人口5000多人。2009年**鎮(zhèn)對(duì)防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計(jì)17人，救助金補(bǔ)助14700元。

（八）其它工作

積極完成上級(jí)安排臨時(shí)性工作任務(wù)及參加各種會(huì)議。2009年到上級(jí)培訓(xùn) 8次，培訓(xùn)村級(jí)14次，接受上級(jí)督導(dǎo) 8次；駕駛員體檢524人次。

四、存在問題及建議

（一）存在問題

1、健康教育范圍不廣，力度不夠，群眾文化素質(zhì)偏低，影響婦幼衛(wèi)生工作的開展。

2、個(gè)別村醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，積極性不強(qiáng)，村衛(wèi)生室發(fā)展不平衡。

3、防保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，村醫(yī)不能得到及時(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，衛(wèi)生室設(shè)備、器材陳舊老化。

4、預(yù)防艾滋病母嬰阻斷經(jīng)費(fèi)不到位，工作經(jīng)費(fèi)不足。

（二）建議

1、加強(qiáng)村醫(yī)的政治教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村醫(yī)責(zé)任心及業(yè)務(wù)水平。

2、加強(qiáng)健教宣傳，擴(kuò)大宣傳面，加大宣傳力度，提高群眾的自我保健意識(shí)。

第8篇

一、20__年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障

1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證政治上的堅(jiān)定，工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團(tuán)結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度，為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，注重從點(diǎn)滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個(gè)電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓，使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難，努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持，積極向縣委政府反映實(shí)際困難，解決了應(yīng)急車輛、電腦、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等問題，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中，有望在20__年組織實(shí)施。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作

1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度，有異常情況緊急會(huì)商；及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。全年共編寫震情會(huì)商意見4期，震情簡(jiǎn)報(bào)5期；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度，對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，潘家東山、黃連山、魯珠壩三個(gè)水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。20__年，我縣發(fā)生的最大地震是10月20日的3.1級(jí)地震，但人沒有震感。我縣有震感的地震有三次：3月3日江城縣4.2級(jí)地震、5月14日石屏縣4.2級(jí)、4.1級(jí)地震和10月8 日元江縣3.9級(jí)地震。對(duì)上述地震以及四川汶川8.0級(jí)特大地震，縣地震局都及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《__縣地震應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急車輛、傳真機(jī)、打印機(jī)、相機(jī)及其他應(yīng)急裝備得到不斷添置，為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理，建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為發(fā)生地震時(shí)及時(shí)有效地開展抗震救災(zāi)工作提供了基本資料。

4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作?？h地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見，積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。自20__年7月份正式開展抗震設(shè)防要求管理工作以來(lái)，共審批了3項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。

5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項(xiàng)工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量?？h地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴(yán)格實(shí)施790戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度

1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，不斷提

高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī)，采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳3次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料6000多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及，與科協(xié)共同向全縣288所中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本340本。2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標(biāo)責(zé)任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性。全年共撰寫信息13條，其中發(fā)表在省級(jí)網(wǎng)站5條，州級(jí)8條，縣級(jí)3條。宣傳工作取得了明顯實(shí)效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來(lái)自不同的專業(yè)和崗位，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。

三、20__年工作計(jì)劃

回顧20__年工作，雖然取得了一些效，但離黨委政府的要求還有差距。20__年，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善工作機(jī)制，健全工作制度，以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作人員，加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任，使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí)，積極做好震情會(huì)商跟蹤工作，堅(jiān)持震情會(huì)商制度，及時(shí)編寫震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)格依法辦事，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。

第9篇

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、為民監(jiān)管理念，以省級(jí)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作為抓手，以稽查執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序；以快速檢驗(yàn)和信息化監(jiān)管為支撐，不斷完善科學(xué)監(jiān)管手段；以隊(duì)伍建設(shè)為保障，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

1、將餐飲單位基本信息和監(jiān)管信息100%納入OA系統(tǒng)管理（含無(wú)證餐飲單位），監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證率達(dá)100%。

2、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展小餐飲整規(guī)試點(diǎn)，創(chuàng)建1條示范街，在大、中、小型和學(xué)校（或企事業(yè)單位）食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。

3、及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

4、對(duì)持證經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)單位100%納入食品安全量化分級(jí)管理。

5、制定并完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)，并及時(shí)將抽驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公示；完成省、市交辦的餐飲服務(wù)食品安全抽驗(yàn)任務(wù)；正常開展快檢工作。

6、認(rèn)真做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全。

7、開展一次以上餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急演練，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故按規(guī)定進(jìn)行處理和報(bào)告；及時(shí)處理上級(jí)移交的餐飲服務(wù)食品安全的舉報(bào)、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監(jiān)管工作

1、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息檔案建檔率100%并納入OA系統(tǒng)管理；日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%；建立實(shí)行索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬質(zhì)量管理制度；?；瘡臉I(yè)人員培訓(xùn)率100%；保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

3、制定和實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查工作計(jì)劃，及時(shí)依法查辦并上報(bào)市局。

4、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規(guī)行為，對(duì)市局移交辦理的案件或舉報(bào)投訴依法及時(shí)妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個(gè)。

（三）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)督覆蓋率和日常監(jiān)督管理建檔率均達(dá)到100%；完成GSP飛行檢查任務(wù)；持證上崗100%，并完成年度繼續(xù)教育。

2、積極抓好城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥店、藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)100%，數(shù)據(jù)上傳達(dá)100%，圖像上傳達(dá)100%。

3、OA系統(tǒng)電子檔案建檔率達(dá)100%，并且有當(dāng)年檢查記錄，各種信息填報(bào)齊全；城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)建設(shè)中企業(yè)檔案齊全，企業(yè)的基本信息、認(rèn)證信息、藥師信息、誠(chéng)信記錄達(dá)100%。

4、依法及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數(shù)的40%以上，醫(yī)療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫(yī)療器械投訴受理率100%；每月按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)稽查相關(guān)報(bào)表及材料。

5、完成市局下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格貨值2萬(wàn)元以上,推進(jìn)快檢室分級(jí)管理，完成市局下達(dá)的快檢初篩任務(wù)，積極開展《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用工作。

6、特殊藥品監(jiān)督管理規(guī)范，無(wú)偷盜、流弊案件發(fā)生。

7、完成藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告任務(wù)。

8、“四品一械”按要求分區(qū)分柜擺放，且分區(qū)標(biāo)識(shí)明顯，清晰。

9、完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用和餐飲單位“電子地圖”標(biāo)注。

10、做好轄區(qū)范圍內(nèi)違法廣告監(jiān)測(cè)工作并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送藥械科和保化科。

（四）專項(xiàng)整治和食品藥品安全示范社區(qū)建設(shè)工作

1、認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全、保化產(chǎn)品、藥械安全等專項(xiàng)整治監(jiān)管工作。

2、組織開展創(chuàng)建食品藥品安全示范社區(qū)活動(dòng)，完成5個(gè)示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。在社區(qū)居民中開展飲食用藥安全示范社區(qū)知曉率測(cè)評(píng)。

（五）政務(wù)和法制監(jiān)督工作

1、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和上傳各類數(shù)據(jù)、信息和工作總結(jié)。每月被市局網(wǎng)站采用政務(wù)信息2條以上。

2、按照市局網(wǎng)站“辦事指南”規(guī)定的審批程序、條件、時(shí)限、要求進(jìn)行進(jìn)行行政許可的受理、驗(yàn)收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)備案，案件結(jié)案率達(dá)95%以上,行政處罰案卷評(píng)查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動(dòng)（含法制宣傳教育）工作任務(wù)。

4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；黨建、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、“三送”、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等工作達(dá)標(biāo)；無(wú)工作人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)食品藥品安全示范縣建設(shè)

繼續(xù)抓好示范縣創(chuàng)建工作，確保通過省食品藥品監(jiān)督管理局考核評(píng)估。一是構(gòu)建食品藥品安全責(zé)任體系。督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任。二是不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。配置快速檢測(cè)儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗(yàn)設(shè)備，充分發(fā)揮快檢快篩作用。積極開展好監(jiān)督性抽驗(yàn)工作，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐；三是抓好電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)提高食品藥品安全電子化監(jiān)管水平，形成對(duì)接國(guó)家、省、市食品藥品監(jiān)管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域的電子監(jiān)管平臺(tái)，不斷豐富服務(wù)公眾消費(fèi)查詢、舉報(bào)投訴的功能，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構(gòu)建群防群治的飲食用藥安全監(jiān)管工作新機(jī)制。大力開展餐飲服務(wù)食品和保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)和飲食用藥科普知識(shí)的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區(qū)建設(shè)工作。

（二)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

1、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個(gè)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)，使無(wú)證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創(chuàng)建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學(xué)校及單位食堂各創(chuàng)建四個(gè)以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區(qū)所有持證餐飲單位首次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

2、規(guī)范學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂餐飲服務(wù)許可。督促學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，盡快取得餐飲服務(wù)許可證，責(zé)令條件差且屢次整改不到位的學(xué)校食堂停止供餐。全面做好農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐學(xué)校的餐飲監(jiān)管工作，主動(dòng)介入學(xué)校供餐食堂新建、改建、擴(kuò)建的方案審查和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。

3、做好重大活動(dòng)和節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。通過制定保障工作預(yù)案、實(shí)施全程監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的方式，確保本轄區(qū)舉辦的具有較大規(guī)模和影響的重大活動(dòng)和節(jié)假日期間不發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故。

4、積極開展監(jiān)督抽檢工作。制訂實(shí)施好本級(jí)食品抽驗(yàn)計(jì)劃，擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面。提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、大宗食品等監(jiān)督抽檢水平，監(jiān)測(cè)生物性危害因子、非食用物質(zhì)、有毒有害元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管

加強(qiáng)保健食品化妝品日常監(jiān)督管理。建立健全企業(yè)基本信息和監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經(jīng)營(yíng)者備案工作。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等質(zhì)量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監(jiān)管水平

1、加強(qiáng)藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以銷售基本藥物的企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展對(duì)藥品流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實(shí)施藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械分區(qū)擺放，嚴(yán)格實(shí)行“四品一械”的分區(qū)管理。

2、加強(qiáng)藥品/醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)，完善不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)制度。

3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立并完善藥品質(zhì)量管理制度，逐步要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房安裝電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)控，確保藥品質(zhì)量。

(五)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治

1、開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項(xiàng)整治；深化對(duì)小餐飲、食堂、旅游景區(qū)、火鍋店等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)加大對(duì)大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳質(zhì)量管理的建立和執(zhí)行情況，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點(diǎn)地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)工作。開展藥械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)違法采購(gòu)藥品的行為，查處一批醫(yī)藥代表私設(shè)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)貨銷售藥品的違法行為。

4、加強(qiáng)藥品和保健食品廣告監(jiān)管。加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測(cè)，完善違法廣告上報(bào)工作，重點(diǎn)整治違法廣告產(chǎn)品及企業(yè)。

5、加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理。完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、評(píng)估及應(yīng)急救援機(jī)制。建立食品藥品輿情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓(xùn)工作。組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開展食品藥品宣傳活動(dòng)，大力宣傳新人新事以及監(jiān)管部門的舉措，扶優(yōu)懲劣，加大曝光違法違規(guī)行為力度。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)

1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作。全面落實(shí)《關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位廉政監(jiān)督監(jiān)察措施》、《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度實(shí)施辦法》、《“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》等制度，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保監(jiān)管隊(duì)伍安全。

2、推進(jìn)依法行政工作。強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供人才保障

3、加強(qiáng)政務(wù)信息工作。規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作。建立信息專報(bào)制度，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，緊扣中心工作、重點(diǎn)工作，上報(bào)工作亮點(diǎn)，反映突出問題，爭(zhēng)取更多支持。

4、抓好綜治、維穩(wěn)和等工作。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全面落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)機(jī)要保密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等重點(diǎn)要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)政務(wù)督查，確保政令暢通。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務(wù)、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，重大的政策性調(diào)研、征求意見文稿以及應(yīng)急處理的重大事項(xiàng)等實(shí)行逐項(xiàng)督查。承辦股、所和人員應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項(xiàng)。對(duì)有失職瀆職行為的股、所和人員，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

（二）加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，確保順利通過考核評(píng)估。從各股所抽調(diào)人員成立縣局創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創(chuàng)建工作優(yōu)先，對(duì)示范縣創(chuàng)建工作實(shí)行一周一調(diào)度，及時(shí)查找工作中的問題和不足，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省食品藥品監(jiān)督管理局考核評(píng)估。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行“中八條”，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和縣局財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務(wù)，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考核，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、年終對(duì)各股、所和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并評(píng)選“先進(jìn)股、所”1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)800元；評(píng)選“先進(jìn)個(gè)人”3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)200元；“優(yōu)秀協(xié)管員”3名，每名獎(jiǎng)勵(lì)200元。年終考核達(dá)標(biāo)，單位被評(píng)為綜合工作先進(jìn)，省以上的獎(jiǎng)5000元，市以上的獎(jiǎng)3000元，縣委、縣政府的獎(jiǎng)縣獎(jiǎng)勵(lì)金額的一半；被評(píng)為省以上、市、縣單項(xiàng)先進(jìn)單位的相應(yīng)股、所分別獎(jiǎng)1000元、500元、300元。年終考核未達(dá)標(biāo)的相關(guān)股、所不得評(píng)先,相關(guān)責(zé)任人員不得評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)。

第10篇

一、主要工作

（一）、組織《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化全社會(huì)科技意識(shí)。

修訂后的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》全面總結(jié)了自原《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》頒布實(shí)施以來(lái)我國(guó)科技工作積累的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略和基本方針、政策，確定了科學(xué)技術(shù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建立中的優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確了各級(jí)政府及其有關(guān)部門在科技進(jìn)步中的責(zé)任，確立了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位等，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步有著十分重要的意義。為了使廣大公民、法人及有關(guān)人員了解這部法律，全面推進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，我局以多種形式積極開展宣傳活動(dòng)，一是召開企業(yè)家座談會(huì)，邀請(qǐng)全縣市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)及人大、政協(xié)代表進(jìn)行座談。二是向有關(guān)部門和人員發(fā)放《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》小冊(cè)子。三是利用網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙進(jìn)行宣傳。通過開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣科技進(jìn)步意識(shí)和科技法制觀念，必將為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步起到積極的作用。

（二）強(qiáng)化科技服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升

1、積極推進(jìn)科技合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是安排企業(yè)、專家進(jìn)行有針對(duì)性的科技對(duì)接。舉辦科技合作活動(dòng)前，詳細(xì)了解企業(yè)的技術(shù)難題、需求和來(lái)訪專家的研究領(lǐng)域及特長(zhǎng)，安排企業(yè)和專家進(jìn)行有針對(duì)性的科技對(duì)接，切實(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。如邀請(qǐng)省中藥研究所、中國(guó)林科院亞林所的專家到我縣企業(yè)進(jìn)行對(duì)接活動(dòng)。二是牽線企業(yè)與高校建立長(zhǎng)期的科技合作關(guān)系。定期組織一批科技型企業(yè)和我縣重點(diǎn)合作高校進(jìn)行科技合作互訪，使這些合作高校進(jìn)一步掌握我縣企業(yè)情況和存在的技術(shù)難題，同時(shí)讓企業(yè)了解高校最新的科研成果，為成果轉(zhuǎn)化和科研開發(fā)創(chuàng)造條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。如海辰家飾有限公司與科技學(xué)院（電氣學(xué)院）開展全方位合作，烏藥生物工程有限公司與省中醫(yī)藥研究所開展烏藥有關(guān)項(xiàng)目的合作。三是推動(dòng)校企共建研究所。推動(dòng)部分企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)合作，共建科技創(chuàng)新載體，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。如滬橡膠有限公司與青島橡膠研究所共建“青島橡膠研究所（）合作研發(fā)中心”，利豐塑膠有限公司與中國(guó)科學(xué)院廣州化工研究所共建利豐塑膠有限公司技術(shù)中心。四是積極參與中國(guó)校企科技和人才合作等省市組織的科技合作活動(dòng)，增進(jìn)企業(yè)與高校的了解。共技術(shù)難題需求25項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約2項(xiàng)，十多家企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品在現(xiàn)場(chǎng)展示。

2、強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目20項(xiàng)：（1）、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)：“利豐塑膠有限公司的：“新型安全玻璃用膠膜產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目；藥業(yè)有限公司：“7-氨基去乙酰甲基頭孢烷酸”項(xiàng)目、“11a-基-16a，17a-環(huán)氧黃體酮綠色合成技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目；圣達(dá)藥業(yè)有限公司：“高純生物素的制備產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目；昌明藥業(yè)公司的“ACT抑制劑賴諾普利關(guān)鍵中間體-NCLY”項(xiàng)目；成座椅有限公司的“智能記憶電動(dòng)座椅”項(xiàng)目；銀輪公司的“模塊總成865”項(xiàng)目；永貴電器公司的“高速列車電力電子及光通訊集成傳輸裝備”項(xiàng)目。（2）、按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家：銀輪股份有限公司、新藥業(yè)有限公司、圣達(dá)藥業(yè)有限公司、藥業(yè)有限公司、金字機(jī)械有限公司、宇燈飾有限公司、永貴電器有限公司、昌明藥業(yè)有限公司、成座椅有限公司。（3）、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)：金字機(jī)械電器有限公司的“節(jié)水型儲(chǔ)污罐式高速列車污物處理系統(tǒng)”無(wú)償資助65萬(wàn)元。（4）、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)：永貴電器公司的“高速列車電子電力及光通訊集成傳輸裝備”項(xiàng)目。（5）、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)：昌明化學(xué)制品有限公司夏建勝的“替代光氣、氯化亞砜等有害有毒原料的綠色化學(xué)技術(shù)開發(fā)及推廣應(yīng)用”項(xiàng)目。省級(jí)各類項(xiàng)目28項(xiàng)：（1）、省科技重大專項(xiàng)4項(xiàng)：昌明藥業(yè)有限公司和清華大學(xué)合作的《新型高效分離技術(shù)在精細(xì)化工生產(chǎn)中的應(yīng)用》項(xiàng)目列入度省第一批重大科技專項(xiàng)和優(yōu)先主題計(jì)劃項(xiàng)目中的重大項(xiàng)目；圣達(dá)藥業(yè)有限公司的《生物素關(guān)鍵中間體（內(nèi)酯）》項(xiàng)目列入度省第一批重大科技專項(xiàng)和優(yōu)先主題計(jì)劃項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目；藥業(yè)有限公司的“激素類原料藥關(guān)鍵中間體綠色合成技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”獲70萬(wàn)元資金扶持；銀象生物工程有限公司的“植物源新型抗氧化劑番茄紅素開發(fā)利用技術(shù)與中試”獲40萬(wàn)元資金扶持。（2）、列入省富民強(qiáng)縣計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)：縣茶葉產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣應(yīng)用，獲資金扶持50萬(wàn)元。（3）、省級(jí)專利示范企業(yè)1家：成座椅有限公司，獲資金獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；（4）、省引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體項(xiàng)目1項(xiàng)：銀象生物工程有限公司與中科院微生物研究所聯(lián)合共建的中試基地，獲資金扶持30萬(wàn)；（5）、省高新技術(shù)研發(fā)中心3家；昌明藥業(yè)有限公司的“省昌明藥業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心”，宇燈飾有限公司的“宇節(jié)能燈飾省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心”，皇藥業(yè)有限公司的“皇中成藥省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心”。（6）、省高新技術(shù)企業(yè)1家：金字機(jī)械有限公司。（7）、省科技型企業(yè)5家：縣安普特電器有限公司、縣富華塑膠有限公司、大自然旅游用品有限公司、滬膠帶有限公司、鴻盛原汽車用品有限公司。（8）、省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)：康能公司的“200畝油茶新品種規(guī)?；瘮U(kuò)繁技術(shù)集成試驗(yàn)示范基地”獲資金扶持15萬(wàn)元。（9）、列入省級(jí)新產(chǎn)品8項(xiàng)：成座椅有限公司的“平地機(jī)座椅（9C-4449）”和“SG19型軍用車輛座椅”；高斯特橡膠有限公司的“汽車座椅減振氣囊”；永貴電器有限公司的“防爆連接器”；賽發(fā)迪電動(dòng)工具有限公司的““5”in“1”高空組合園林工具”；三星特種紡織有限公司的“聚酯單絲帶式過濾布”和“亞克力纖維機(jī)織濾布”；德斯泰塑膠有限公司的“有機(jī)納米蒙脫性PVB夾層玻璃中間膜”。（10）省特派員科技扶貧項(xiàng)目3項(xiàng)：雷鋒鄉(xiāng)人民政府的“茶果復(fù)合高效經(jīng)營(yíng)示范基地建設(shè)”、三州鄉(xiāng)人民政府的“楊桐基地套種烏藥基地建設(shè)”、龍溪鄉(xiāng)人民政府的“山區(qū)水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖香魚的示范和推廣”，獲資金扶持16萬(wàn)元。

3、組織《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的培訓(xùn)和申報(bào)工作。新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》對(duì)認(rèn)定條件作了較大的調(diào)整，突出了企業(yè)的研發(fā)投入和研發(fā)能力，規(guī)定了企業(yè)必須對(duì)主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，同時(shí)也規(guī)定所有高新技術(shù)企業(yè)都享受同等的稅收優(yōu)惠政策。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)的積極性，提高企業(yè)申報(bào)的通過率，一是進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)和幫助。二是組織培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)了永浩審計(jì)事物所所長(zhǎng)為企業(yè)解讀該辦法。三是做好上下溝通。年內(nèi)我縣有9家企業(yè)通過認(rèn)定。

4、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，積極為企業(yè)提供技術(shù)難題、科技人才引進(jìn)、科技項(xiàng)目招投標(biāo)等服務(wù)。大力推動(dòng)“科技信箱”建設(shè)，共完成管理點(diǎn)120家，社會(huì)及企業(yè)科技人員1200人，有效地提升科技信息交流質(zhì)量和覆蓋面。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)做好專利工作

一是做好宣傳工作。利用4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等契機(jī)，積極宣傳《中華人民共和國(guó)專利法》等法律法規(guī)，深入企業(yè)了解專利申請(qǐng)和專利保護(hù)工作中的有關(guān)困難并積極幫助解決，4月29日，邀請(qǐng)專家（藍(lán)專利事務(wù)所）為我縣企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行專利知識(shí)培訓(xùn)。10月至12月，我局成功舉辦了縣“南方杯”專利主題活動(dòng)，通過專利知識(shí)競(jìng)賽、對(duì)專利工作先進(jìn)單位進(jìn)行宣傳獎(jiǎng)勵(lì)及文藝表演、現(xiàn)場(chǎng)提問等形式，提高全社會(huì)對(duì)專利工作的認(rèn)識(shí)和重視。

二是積極培育專利示范戶和專利示范企業(yè)。新增省級(jí)專利示范企業(yè)1家（成座椅），共2家、新增市級(jí)專利示范企業(yè)2家（成座椅、利豐塑膠），共4家。三是積極引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，方便專利申請(qǐng)。在去年引進(jìn)藍(lán)專利事務(wù)所的基礎(chǔ)上，今年又引進(jìn)南方專利事務(wù)所，加強(qiáng)了專利申請(qǐng)的力量，截止10月份，專利申請(qǐng)量236件，授權(quán)量已153件。四是設(shè)立公安聯(lián)絡(luò)室加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。全年參加市級(jí)綜合執(zhí)法一次，開展執(zhí)法檢查二次。

（四）大力推進(jìn)科技興農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

1、積極開展科普宣傳。為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》及有關(guān)科普工作政策，制作并購(gòu)置了一批節(jié)能、種養(yǎng)殖、地震、反等內(nèi)容的科普宣傳掛圖、折頁(yè)、展板、書籍等送到農(nóng)村，開展科普宣傳，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步。5月15日，在勞動(dòng)路，與科協(xié)、計(jì)生局等單位共同啟動(dòng)縣第五屆科普節(jié)。年內(nèi)共在南屏、白鶴、城關(guān)等地共舉辦各類科普活動(dòng)5場(chǎng)次，發(fā)放科普資料8000多份，接受技術(shù)咨詢500余人次。

2、科技特派員工作。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范科技特派員活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市關(guān)于科技特派員工作的有關(guān)文件，和《縣科技特派員目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《縣科技特派員例會(huì)制度》等規(guī)章制度，制定了縣科技特派員工作計(jì)劃，定期召開科技特派員例會(huì)，及時(shí)了解科技特派員的工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)和解決科技特派員在工作和生活中存在的問題，使駐縣各級(jí)科技特派員開展工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有比較、有動(dòng)力，提高工作積極性。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，促進(jìn)科技知識(shí)的普及。今年來(lái)各級(jí)科技特派員充分利用自身掌握的科技特長(zhǎng)，積極開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，先后組織各類培訓(xùn)講座67期，參加培訓(xùn)人員6017人次，發(fā)放科普資料9380多份，解決技術(shù)難題200個(gè)，促進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用；同時(shí)，縣特派員辦公室也充分利用各種會(huì)議與報(bào)紙、電視等宣傳媒體，大力宣傳科技特派員工作典型與活動(dòng)，營(yíng)造良的工作氛圍，在省特派員工作簡(jiǎn)報(bào)及《報(bào)》等發(fā)表相關(guān)稿件12篇次。三是做好項(xiàng)目示范工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的形成。各級(jí)科技特派員，積極做好當(dāng)?shù)攸h委政府的科技參謀，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好科技示范項(xiàng)目，并充分發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，今年來(lái)已推廣新技術(shù)新品種53個(gè)，實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目22項(xiàng)，爭(zhēng)取各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，建立示范區(qū)規(guī)模1095畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11600萬(wàn)元，增加農(nóng)民收入1002萬(wàn)元，幫助解決農(nóng)民就業(yè)617人，使我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了明顯的特色產(chǎn)業(yè)，為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了較好的推動(dòng)作用。四是創(chuàng)新服務(wù)模式，引進(jìn)“團(tuán)隊(duì)科技特派員”。積極探索“團(tuán)隊(duì)科技特派員”的工作方式。根據(jù)全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)“團(tuán)隊(duì)科技特派員”服務(wù)經(jīng)濟(jì)，如：我縣與大學(xué)茶葉系、中藥研究開展的團(tuán)隊(duì)科技特派員試點(diǎn)工作得到了省委組織部、科技廳等7部門的聯(lián)合批準(zhǔn)，省中藥研究所與我縣的翔農(nóng)科技有限公司簽訂了科技服務(wù)框架協(xié)議，中國(guó)林科院亞林所與我縣滿園春科技有限公司合作申報(bào)林業(yè)科技項(xiàng)目等。另外對(duì)全縣的科技特派員按專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行整合，組建科技服務(wù)小組，開展跨區(qū)域、綜合性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng)，面對(duì)面幫助群眾解決脫貧致富中的技術(shù)問題，年內(nèi)在等地共組織開展“科技直通車”與“科技下鄉(xiāng)”等各種科技服務(wù)活動(dòng)7次，發(fā)放科技資料3500多份，接受科技咨詢600多人次，得到了到老百姓的好評(píng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

3、科技扶貧工作。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動(dòng)。今年我局結(jié)對(duì)幫扶村調(diào)整為龍溪鄉(xiāng)后坪村后，局領(lǐng)導(dǎo)積極進(jìn)村開展蹲點(diǎn)調(diào)研，主動(dòng)與村兩委溝通，交流思想，理清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思路，幫助他們解決實(shí)際問題和困難。如群眾反映的該村前幾年種植了近萬(wàn)株楊梅，長(zhǎng)勢(shì)很好，但由于缺乏管理技術(shù)，只見開花不結(jié)果。3月28日，我局專門邀請(qǐng)市農(nóng)科院專家盧秀友老師，到該村為廣大村民傳授楊梅矮化優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，盧老師從合理施肥、整形修剪、化學(xué)調(diào)控、人工疏果、病蟲害綜合防治、商品化處理技術(shù)等六個(gè)方面詳細(xì)地闡述了梅矮化優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，并到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們解決技術(shù)上的難題。

同時(shí)局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真落實(shí)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶制度，給每家聯(lián)系戶送上聯(lián)系卡片和幫扶資金，建立聯(lián)系檔案，積極幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的困難，逢年過節(jié)，還給每家聯(lián)系戶送上慰問物品。

（五）防震減災(zāi)工作

一是以地震站為載體，開展防震減災(zāi)宣傳教育。二是結(jié)合“科技活動(dòng)周”、“文化、衛(wèi)生、科技”和文明社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，廣泛利用報(bào)紙、電視、櫥窗等開展防震減災(zāi)的有關(guān)法律、法規(guī)宣傳。三是今年5.12汶川大地震后，我們專題開展地震科普宣傳，到有關(guān)單位授課，舉辦圖片展二期，發(fā)放《家庭防震減災(zāi)常識(shí)》、《地震科普常識(shí)》等讀物，共發(fā)放宣傳資料3000多冊(cè)，廣大群眾的防震減災(zāi)意識(shí)有所提高。四是根據(jù)《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，制了《縣地震應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，建立了地震災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，明確各責(zé)任單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人。

遙測(cè)地震被省地震局評(píng)為“”數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀站。

（六）、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、以開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為契機(jī)，狠抓了思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、制度紀(jì)律等建設(shè)。進(jìn)一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善科技服務(wù)方式方法和服務(wù)水平。完善機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持依法行政，開展創(chuàng)安活動(dòng)工作，措施有力，各項(xiàng)工作及時(shí)落到實(shí)處，一年來(lái)未發(fā)生各類治安案件和治安災(zāi)害事故。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制，積極開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

2、做好行政許可職能歸并和政府信息公開工作

一是根據(jù)《行政許可法》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革實(shí)施審批機(jī)構(gòu)職能歸并推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的工作意見》文件精神，對(duì)我局行政審批項(xiàng)目進(jìn)行重新清理，（行政許可事項(xiàng)一項(xiàng)：科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批的審查；行政許可工作類事項(xiàng)三項(xiàng)：科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；高新技術(shù)研發(fā)中心申請(qǐng)與組建。非行政許可類審批事項(xiàng)：科技成果評(píng)審；技術(shù)合同認(rèn)定登記。）同時(shí)以“掛牌”形式設(shè)立行政審批科，報(bào)縣政府審批。

二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，為了更好地提供政府信息服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲取縣科學(xué)技術(shù)局的相關(guān)信息，編制了《縣科學(xué)技術(shù)局信息公開指南》、年至5月科技局信息公開目及信息公開內(nèi)容。并將這些內(nèi)容裝訂成冊(cè)。

3、推行“四通工作法”。根據(jù)縣深化拓展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)部門中推行“四通工作法”的實(shí)施意見》和《關(guān)于深化拓展“四通工作法”試點(diǎn)工作的通知》精神和總體部署，我局于8月15日至9月28日在全局機(jī)關(guān)開展推行“四通工作法”試點(diǎn)。對(duì)照“四通工作法”的要求，認(rèn)真查找、梳理不合時(shí)宜的做法和規(guī)章制度，建立健全溝通、變通、直通、精通的一整套具體、可操作的工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，自覺做到深入基層求溝通，解放思想善變通，提速增效抓直通，加強(qiáng)學(xué)習(xí)促精通，全面提升了局機(jī)關(guān)的行政效能和服務(wù)水平，以及干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)建設(shè)。

二、科技局工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。重點(diǎn)抓好“三庫(kù)二員”建設(shè)。一是科技成果信息庫(kù)建設(shè)。針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，搜集橡膠制品、產(chǎn)業(yè)用布、汽車用品、工藝品、機(jī)電、醫(yī)化、保健品等重點(diǎn)行業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際科技發(fā)展概況、最新成果，使我縣相關(guān)企業(yè)找到差距，明確方向。二是科技人才信息庫(kù)建設(shè)。收集與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)科技人才，建立科技人才信息庫(kù)，為企業(yè)提供人才信息。三是科研機(jī)構(gòu)信息庫(kù)。要進(jìn)一步搜尋青島橡膠研究所、東華大學(xué)紡織研究院、大機(jī)車研究院、中科院微生物研究所等與我縣產(chǎn)業(yè)能及時(shí)對(duì)接的院所的信息資料，增進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。四是科技特派員。努力向省市爭(zhēng)取具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的“專家型”特派員，通過“科技直通車”等活動(dòng)開展技術(shù)服務(wù)。五是科技信息查詢員。組織一批兼職科技查詢員，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展各類信息查詢，使企業(yè)在最短的時(shí)間得到需要的技術(shù)信息。

2、制訂并用足用好有利于科技創(chuàng)新的政策，為自主創(chuàng)新建設(shè)提供政策保障。結(jié)合我縣實(shí)際，制定相應(yīng)的政策。鼓勵(lì)企業(yè)在建立研發(fā)中心、科技合作、技術(shù)創(chuàng)新、專利申請(qǐng)、引進(jìn)人才、特色產(chǎn)業(yè)基地等六方面有所突破。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、科技項(xiàng)目研究和開發(fā)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大投入。同時(shí)，還要充分利用上級(jí)各類政策，積極幫助和支持企業(yè)申報(bào)各類各級(jí)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力。

3、加強(qiáng)各級(jí)各類科技項(xiàng)目申報(bào)。一是做大項(xiàng)目的總量。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類企業(yè)特別是中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目的積極性，克服項(xiàng)目申報(bào)“手續(xù)繁、中標(biāo)少”的厭煩心理，深入挖掘各類可申報(bào)的科技項(xiàng)目，形成項(xiàng)目“群攻”之勢(shì)，力爭(zhēng)多拿省、市乃至國(guó)家的科技扶持資金。二是突出項(xiàng)目支持的重點(diǎn)?？h級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目要重點(diǎn)支持規(guī)模企業(yè)特別是銷售近億元的企業(yè)，找準(zhǔn)項(xiàng)目的切入口，培育一批“亮點(diǎn)”項(xiàng)目，力爭(zhēng)在前沿技術(shù)、核心技術(shù)領(lǐng)域不斷取得新的突破，并使之產(chǎn)業(yè)化。

全年?duì)幦×腥雵?guó)家項(xiàng)目3項(xiàng)以上，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上。

4、突出研發(fā)平和科技創(chuàng)新服務(wù)平建設(shè)，使之成為培育自主創(chuàng)新能力的主要實(shí)踐基地。根據(jù)“政府扶持平，平服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的總體要求，加快公共科技基礎(chǔ)條件、行業(yè)等公共創(chuàng)新平建設(shè)。

一是鼓勵(lì)企業(yè)建立高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，既可以單獨(dú)建立，也可以與高校院所聯(lián)合建立，條件尚不成熟的，可以通過合作、掛靠等方式。二是以行業(yè)為單位，嘗試行業(yè)聯(lián)合共建研發(fā)中心。要立足行業(yè)實(shí)際，整合行業(yè)資源，探索“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，促進(jìn)共性技術(shù)的研發(fā)和共享。三是成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為科技成果轉(zhuǎn)化、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造環(huán)境，提供平。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，做好三地的技術(shù)洽談和合作交流活動(dòng)，組織高新技術(shù)企業(yè)積極參與。做好網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)工作，組織好一年一度的省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周活動(dòng)。

5、繼續(xù)深入推進(jìn)科技合作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作，加快培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才，著力集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。組織好以“大院大所”為重點(diǎn)的重大科技合作活動(dòng)，分行業(yè)（如機(jī)電、橡膠、濾布等）與高等院校建立合作關(guān)系。組織校企對(duì)接活動(dòng)和科技人才招聘會(huì)。

6、積極打造人才集聚高地，為我縣的自主創(chuàng)新提供智力支撐。一是引導(dǎo)企業(yè)的分配政策向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才傾斜。堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，大膽探索和試行知識(shí)入股、技術(shù)入股等分配方式，使企業(yè)科技人員的薪酬水平與人才市場(chǎng)逐步接軌。逐步建立人才激勵(lì)機(jī)制，使引進(jìn)的科技人才成為部門或科研項(xiàng)目的帶頭人，允許高級(jí)人才以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)留住人才，讓小利圖大發(fā)展。二是探索建立科技人才的柔性引進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)人才的管理。充分發(fā)揮外來(lái)人才協(xié)會(huì)的平作用，創(chuàng)造利于人才創(chuàng)業(yè)、適于人才生活的更優(yōu)環(huán)境。

7、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，突出抓好專利的申請(qǐng)和保護(hù)工作。繼續(xù)實(shí)施對(duì)授權(quán)專利的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極培育專利示范企業(yè)和專利示范戶，不斷提高我縣專利申請(qǐng)量和授權(quán)量。加大《專利法》宣傳力度，增強(qiáng)全民法制觀念。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮公安聯(lián)絡(luò)室的作用，加大專利執(zhí)法力度。

8、加強(qiáng)科普工作。以黨的精神為指導(dǎo)，圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的貫徹實(shí)施，結(jié)合科技活動(dòng)周、全國(guó)科普宣傳日等科技活動(dòng)，廣泛開展科技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高全民科技文化素質(zhì)。根據(jù)不同時(shí)機(jī)組織四次以上科普活動(dòng)。

第11篇

(一)、基本情況

去年以來(lái)，全市各級(jí)以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府工作大局，堅(jiān)持科技興市方針，按照全年科技工作目標(biāo)和任務(wù)，

認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，科技工作取得了良好進(jìn)展。

一是科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。全市新批準(zhǔn)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，其中，國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)

劃3項(xiàng)，國(guó)家星火計(jì)劃5項(xiàng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院專項(xiàng)1項(xiàng)，國(guó)家星火專項(xiàng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)1項(xiàng)。新批準(zhǔn)*市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和博士

基金項(xiàng)目8項(xiàng)、*市級(jí)新產(chǎn)品66只；批準(zhǔn)下達(dá)本市級(jí)農(nóng)業(yè)及社會(huì)項(xiàng)目34項(xiàng)，其中，重大科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)、重大招投標(biāo)項(xiàng)目2項(xiàng)；批準(zhǔn)

下達(dá)軟科學(xué)研究項(xiàng)目10項(xiàng)。全市獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1項(xiàng)、*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)5項(xiàng)、受理評(píng)審本市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)33項(xiàng)，授獎(jiǎng)20項(xiàng)。

二是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。新批準(zhǔn)*市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品16項(xiàng)，本市級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品42項(xiàng)；新認(rèn)定*市級(jí)高新

技術(shù)企業(yè)5家、本市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、科技進(jìn)步企業(yè)26家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅和創(chuàng)匯預(yù)計(jì)達(dá)到163.13億元、

158.12億元、23.98億元和6.37億美元，分別比上年同期增長(zhǎng)46.78%、50.92%、52.16%和64.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值

的比重達(dá)到16.27%（全市20*年工業(yè)總產(chǎn)值為10*.8億元），比上年提高2.44個(gè)百分點(diǎn)。

三是行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心對(duì)加快企業(yè)科技進(jìn)步、提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)揮了顯

著作用。新增市級(jí)行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心3家，據(jù)對(duì)全市現(xiàn)有26家行業(yè)工程技術(shù)中心的調(diào)查顯示，共集聚人才561人，其中高級(jí)91人；

取得專利353項(xiàng)，各級(jí)科技成果37項(xiàng)。

四是專利工作有新的突破。去年全市共獲得授權(quán)專利952件，比上年同期增長(zhǎng)80.99%。其中，發(fā)明專利8件，實(shí)用新型專利190件，外觀

設(shè)計(jì)專利754件，分別比上年增長(zhǎng)100%、62.4%、86.2%；新增浙江省專利示范企業(yè)2家，本市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)企業(yè)8家，查處專

利糾紛和假冒案件8起。

五是網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)取得新的成效。新增技術(shù)難題260項(xiàng)，企業(yè)提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)19162萬(wàn)元；其中100萬(wàn)元以上項(xiàng)目27個(gè)，金額16760萬(wàn)元；

完成網(wǎng)上簽約項(xiàng)目61項(xiàng)，合同金額9*8萬(wàn)元；在線企業(yè)407家；完成上報(bào)*市科技難題聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目3項(xiàng)，新批準(zhǔn)*市級(jí)網(wǎng)上技術(shù)

市場(chǎng)項(xiàng)目2項(xiàng)。*市科技局下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)都超額完成120%。

六是數(shù)碼橋建設(shè)步伐加快。第二批政務(wù)信息化試點(diǎn)全面啟動(dòng)，共有12家單位列入試點(diǎn)單位；企業(yè)信息化全面推進(jìn)，全年新增全國(guó)電子

信息推廣應(yīng)用項(xiàng)目2項(xiàng)，*市信息化（重點(diǎn)）示范企業(yè)1家，產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息化示范企業(yè)9家，工業(yè)企業(yè)管理信息化示范企業(yè)10家，電子

商務(wù)試點(diǎn)單位5家，制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范企業(yè)33家。9家產(chǎn)品設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)和7家ERP項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)已全部通過驗(yàn)收。全市共

有近百家企業(yè)不同程度的實(shí)施了ERP項(xiàng)目。社會(huì)信息化逐步推進(jìn)，中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)8月份正式開通運(yùn)行，我市還被列為*市第一批

區(qū)域信息化試點(diǎn)單位。

（二）、主要特點(diǎn)

1、啟動(dòng)實(shí)施十大科技專項(xiàng)，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

今年以來(lái)，全市上下圍繞十大科技專項(xiàng)，積極組織實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，取得了良好進(jìn)展。圍繞家電科技專項(xiàng)，加強(qiáng)與家電制

造業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。*市精密模具工程技術(shù)中心投資600萬(wàn)元，制造模具精度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)

的市改性塑料工程技術(shù)中心完成總投資286萬(wàn)元，吸納了國(guó)內(nèi)一流的專家來(lái)中心工作，并與浙大合作，先后自主開發(fā)出了14種我市家電

行業(yè)急需的工程塑料，還承擔(dān)了為許多企業(yè)測(cè)試材料和產(chǎn)品的工作。圍繞高性能化纖科技專項(xiàng)，取得了新的科技成果，*大成新材

料股份有限公司承擔(dān)的滌/滌復(fù)合熱熔性短纖維項(xiàng)目列入國(guó)家火炬計(jì)劃，該項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元，可年增產(chǎn)值4000萬(wàn)元。*奇興無(wú)紡

布有限公司承擔(dān)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的萬(wàn)噸干潔紙項(xiàng)目正式投產(chǎn)，通過國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目和國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的驗(yàn)收，并獲得省科學(xué)

技術(shù)獎(jiǎng)。圍繞大橋建設(shè)專項(xiàng)，積極開展科技攻關(guān)。市科鑫防腐設(shè)備有限公司研制的環(huán)氧粉末涂裝技術(shù)成功應(yīng)用于大橋建設(shè)。種子種苗

及有機(jī)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)成效顯著。市種子公司選育的蠶豆新品種各項(xiàng)性能處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；市農(nóng)業(yè)局與浙

大共同承擔(dān)的*市土壤環(huán)境檢測(cè)與可持續(xù)發(fā)展研究課題全面啟動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品深加工科技專項(xiàng)取得新進(jìn)展，海通公司承擔(dān)的真空干躁技

術(shù)研究列入國(guó)家星火項(xiàng)目。

自去年年初以來(lái)，各地各部門還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化步

伐。全市高新技術(shù)產(chǎn)值和銷售完成全年指標(biāo)值的113.92%和115.42%.其中宗漢街道、周巷鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)規(guī)模位居前三位，分別實(shí)現(xiàn)高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35.86億元、17.09億元和16.67億元；高新技術(shù)產(chǎn)值增幅位居前三位的是范市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)和掌起鎮(zhèn)，分別增長(zhǎng)119%、97.56%

和74.55%；占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，列前三位的宗漢街道、橫河鎮(zhèn)和長(zhǎng)河鎮(zhèn)分別為38.70%、25.95%和25.71%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有427

家企業(yè)生產(chǎn)488只高新技術(shù)產(chǎn)品，平均每家企業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品3820萬(wàn)元，其中產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)有371家，高新技術(shù)產(chǎn)品總

產(chǎn)值達(dá)到161.62億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的99.07%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.12%，產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有285家，產(chǎn)值

在*萬(wàn)元以上的企業(yè)有168家，與去年相比，分別增加了87家、68家和55家，同期增長(zhǎng)30.63%、31.34%和48.67%。22家*市級(jí)以上

高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值和銷售分別為26.80億元和26.59億元，分別占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總數(shù)的16.43%和16.82%，其中有1/2以上的高新技術(shù)企

業(yè)承擔(dān)了國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目等高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

*國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)工作，圍繞園區(qū)建設(shè)的總體

目標(biāo)和任務(wù)，加快園區(qū)硬件建設(shè)，重點(diǎn)培育園區(qū)科研機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，使園區(qū)在人才引進(jìn)、科技合作、項(xiàng)目申報(bào)、科研創(chuàng)新

等方面有了新的提高和發(fā)展。園區(qū)的農(nóng)業(yè)專家大院被國(guó)家科技部立項(xiàng)，還有4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家科技計(jì)劃。

2、加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

行業(yè)工程創(chuàng)新技術(shù)中心的建設(shè)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。全市現(xiàn)有省級(jí)工程技術(shù)中心2家，*市級(jí)工程技術(shù)中心5家，去年申報(bào)并已確定立項(xiàng)

*市級(jí)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心4家，確定本市級(jí)創(chuàng)新中心3家。一些鎮(zhèn)、街道積極幫助企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)工程技術(shù)中心，或與科研院校合作共

建工程技術(shù)中心。其中，庵東鎮(zhèn)的*華星鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司與東南大學(xué)達(dá)成合作協(xié)議，共建鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工程技術(shù)中心。三北鎮(zhèn)的

*遠(yuǎn)東照明有限公司與*市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所合作成立*市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所燈具產(chǎn)品檢測(cè)中心，8月1日，在國(guó)家級(jí)認(rèn)證

的第一天舉行了成立儀式，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。

專利工作有新的突破。為了充分發(fā)揮專利在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，我市開展了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家專利試點(diǎn)城市活動(dòng)，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交了關(guān)

于申報(bào)國(guó)家專利試點(diǎn)城市的函。為此，我們重點(diǎn)抓了——方面的工作。一是加強(qiáng)宣傳，普及專利知識(shí)。年初，安排一定的經(jīng)費(fèi)為市四

套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）科技負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等訂閱了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步了解專利

法和專利制度。結(jié)合每年的科普宣傳周活動(dòng)，組織專利管理、執(zhí)法人員上街下鄉(xiāng)，開展專利知識(shí)的宣傳、咨詢和服務(wù)，展覽圖片，發(fā)

放資料，接受咨詢，累計(jì)發(fā)放《專利法》、《專利實(shí)施細(xì)則》250多份。在去年的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日紀(jì)念活動(dòng)中，我們利用科普畫廊等宣

傳陣地，通過圖片、文字等形式，進(jìn)行有關(guān)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳。同時(shí)利用《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*電臺(tái)等新聞?shì)浾?/p>

工具，向全社會(huì)廣泛開展宣傳。二是加大了授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極搞好專利服務(wù)。全年共獎(jiǎng)勵(lì)授權(quán)專利469項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額38.38萬(wàn)元

，獲*市級(jí)資助43.5萬(wàn)元。為中小企業(yè)開展專利檢索和咨詢服務(wù)，代辦專利申請(qǐng)50多件，接待各類咨詢300多人次，*方太廚具設(shè)

備有限公司和*新海電氣股份有限公司2家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)專利示范企業(yè)。三是加強(qiáng)了專利的保護(hù)力度。為配合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)

，打擊假冒專利行為，我們與市公安局聯(lián)合對(duì)15家企業(yè)開展了規(guī)范專利行為執(zhí)法檢查。今年已調(diào)解專利侵權(quán)案件10起，立案查處假冒

專利8起。由于全市上下的共同努力，我市專利授權(quán)數(shù)量有了較大幅度的增長(zhǎng)，其中，周巷鎮(zhèn)繼續(xù)保持在市內(nèi)的領(lǐng)先地位，全年共有

243件授權(quán)專利，占全市總量的25.9%；其次是滸山街道和觀城鎮(zhèn)，專利授權(quán)數(shù)分別為156件和117件。我市去年又被評(píng)為浙江省專利工

作先進(jìn)集體，至今已連續(xù)六年獲得此稱號(hào)。

科技合作取得新的進(jìn)展。我市與中科院化學(xué)所、上海交通大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等簽訂了全面合作協(xié)議，推出了科技合作專項(xiàng)資金。舉

辦了“*—上海交通大學(xué)、上海大學(xué)科技產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)座談會(huì)”，雙方就太陽(yáng)能應(yīng)用開發(fā)、家電產(chǎn)品等方面進(jìn)行了深入廣泛的交流

，為進(jìn)一步加強(qiáng)合作搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。在7月份舉辦的*市—浙江工業(yè)大學(xué)科技合作項(xiàng)目簽約儀式暨信息會(huì)上，觀海衛(wèi)鎮(zhèn)

的*福天工程塑料有限公司、附海鎮(zhèn)的中國(guó)寶爾馬電器集團(tuán)分別與浙工大簽訂了“家電創(chuàng)新技術(shù)”、“納米技術(shù)在工程塑料中的應(yīng)

用研究和產(chǎn)品開發(fā)”等合作協(xié)議。在9月份舉辦的“20*國(guó)內(nèi)外著名院?？萍汲晒涣鲿?huì)”上，中科院、兵科院、清華大學(xué)、浙江

大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京理工大學(xué)及莫斯科動(dòng)力學(xué)院、中俄科技合作產(chǎn)業(yè)化中心

等10多家高校、科研院所與我市近400家企業(yè)進(jìn)行了合作洽談。其中，60個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向，8個(gè)項(xiàng)目正式簽約，簽約項(xiàng)目總投資

1500萬(wàn)元，提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)371萬(wàn)元。在11月底，由市領(lǐng)導(dǎo)、市科技局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)家代表團(tuán)赴西安、蘭州對(duì)數(shù)十所重點(diǎn)高等

院校、科研院所進(jìn)行了科技考察洽談活動(dòng)，成功舉行了“*---西安重點(diǎn)高?？萍柬?xiàng)目對(duì)接會(huì)”和“*---中科院蘭州分院科技項(xiàng)

目對(duì)接會(huì)”，并與西安交通大學(xué)達(dá)成全面科技合作意向，西安交通大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將在*設(shè)立分中心，市政府每年為雙方的

科技合作項(xiàng)目提供200萬(wàn)資金予以扶持，同時(shí)與兩地6所高等院校達(dá)成9只科技合作項(xiàng)目，中科院蘭州分院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心也將在*設(shè)立

分中心。為了促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，我們對(duì)正式立項(xiàng)的科技合作項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)支持，今年新批準(zhǔn)本市級(jí)科技合

作項(xiàng)目16項(xiàng)、*市級(jí)6項(xiàng)。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步重視，各鎮(zhèn)、街道積極提供技術(shù)難題和需求信息，鼓勵(lì)企業(yè)利用網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，取得

了一定成效，大大增加了企業(yè)與高校、科研院所交流的機(jī)會(huì)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了一個(gè)良好環(huán)境。*市滬慈園林花卉有限公司的

技術(shù)難題“杭州灣濱海生態(tài)綠地營(yíng)建技術(shù)研究示范”項(xiàng)目，由中國(guó)林業(yè)科學(xué)院亞熱帶林業(yè)研究所中標(biāo)，第一期投入700多萬(wàn)元，這個(gè)項(xiàng)

目對(duì)我市海涂開發(fā)利用和杭州灣新區(qū)建設(shè)中土地改良、生態(tài)綠化、環(huán)境保護(hù)等方面有重大意義，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。

市生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)一步發(fā)展。一是繼續(xù)抓好招商引資，新引進(jìn)*市數(shù)碼中心有限公司、*益興智能控制技術(shù)有限公司、*市

芯源電子科技有限公司等3家企業(yè)進(jìn)入中心孵化，使入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家。二是為入駐企業(yè)搞好服務(wù)。為他們提供技術(shù)信息、企業(yè)需

求、有關(guān)政策等各類信息；幫助申報(bào)專利和科技項(xiàng)目，共同研究銷售策略，拓展市場(chǎng)；協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，保證他們的工作條件。三

是針對(duì)企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，急需提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的實(shí)際，邀請(qǐng)清華大學(xué)秦駿倫教授作了《創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)—企業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)》的講座，使150多

位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者上了一堂系統(tǒng)的理論課，受到企業(yè)家們的熱烈歡迎和一致好評(píng)。

3、不斷推進(jìn)數(shù)碼橋建設(shè)，信息化步伐進(jìn)一步加快。

電子政務(wù)信息化穩(wěn)步發(fā)展。今年，我們?cè)趶V泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提出了政務(wù)信息化建設(shè)的具體實(shí)施方案。確定了附海鎮(zhèn)等12個(gè)單位

為第二批政務(wù)信息化試點(diǎn)單位，專門召開了電子政務(wù)信息化試點(diǎn)會(huì)議和情況交流會(huì)議，明確了試點(diǎn)單位的目標(biāo)任務(wù)和工作步驟，并就

具體問題與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商。各試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）對(duì)信息化工作進(jìn)行了專門部署，成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和

具體工作人員，勝山鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)還專門發(fā)文公布。為使本單位的信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，大部分試點(diǎn)單位制定了工作計(jì)劃，

國(guó)土資源局不僅制訂了近期實(shí)施計(jì)劃，還編寫了今后五年的工作規(guī)劃和目標(biāo)，坎墩街道結(jié)合本地實(shí)際，了信息化建設(shè)實(shí)施意見。

目前各試點(diǎn)單位的門戶網(wǎng)站都已基本建成，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開，一半單位已開始運(yùn)行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。市教育局實(shí)施的校校通工程

已基本完成，至年底全市中小學(xué)可實(shí)現(xiàn)校校通目標(biāo)；市國(guó)土資源局按照“數(shù)字國(guó)土”的要求，地籍信息系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；市民

政局的弱勢(shì)群體幫扶系統(tǒng)在內(nèi)外網(wǎng)上都已建成運(yùn)行。去年開始試點(diǎn)的匡堰鎮(zhèn)政務(wù)信息化，到今年9月份已全面完成試點(diǎn)任務(wù)，目前運(yùn)行

情況良好。在各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視下，一些今年沒有列為試點(diǎn)單位的部門、鎮(zhèn)（街道），如掌起、庵東、觀海衛(wèi)、建設(shè)局、規(guī)劃

局、公安局等單位也開始規(guī)劃、建設(shè)本地、本系統(tǒng)信息化。

企業(yè)信息化全面推進(jìn)。一是加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。年初，我們向全社會(huì)公開征集*市制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，

明確告知政府對(duì)制造業(yè)信息化的政策支持，印發(fā)了慈科[20*]5號(hào)文件，并在*報(bào)2月14日、17日上同時(shí)刊登，在中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)

和*科技信息網(wǎng)上信息，通過多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，為推進(jìn)制造業(yè)信息化營(yíng)造良好氛圍。今年全市有47家企業(yè)上報(bào)了申報(bào)材料，

要求列為試點(diǎn)示范單位。在“非典”時(shí)期，委托數(shù)碼中心免費(fèi)為近百家企業(yè)上網(wǎng)提供服務(wù)，與阿里巴巴、新浪、搜狐等國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站

連接，組織企業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)非典給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的影響。二是組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)信息化的認(rèn)知度。

為了避免由于目前企業(yè)信息化軟件市場(chǎng)魚目混珠給企業(yè)帶來(lái)的損失，少走彎路，我們與國(guó)內(nèi)一些知名的軟件供應(yīng)商合作，開展培訓(xùn)活

動(dòng)，幫助企業(yè)軟件選型，指導(dǎo)企業(yè)正確開展信息化建設(shè)。今年舉辦了企業(yè)管理信息化研討會(huì)、制造業(yè)管理信息化培訓(xùn)工作會(huì)議，組織

企業(yè)參加了*市制造業(yè)信息化工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)。三是開展試點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)行典型示范。今年確定了33家本市級(jí)企業(yè)管理信息化

，9家產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造信息化，5家電子商務(wù)試點(diǎn)示范單位。*市靈類產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心列為*市第一批集群經(jīng)濟(jì)企業(yè)信息化試點(diǎn)。

*璽瑪克智能科技有限公司等5家企業(yè)申報(bào)了*市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。*宗申摩托車有限公司、*市蔬菜開發(fā)公司等

10家企業(yè)申報(bào)了*市制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。浙江海通食品集團(tuán)有限公司和*金范集團(tuán)公司申報(bào)了國(guó)家信息化倍增計(jì)劃項(xiàng)目

，并順利通過批準(zhǔn)。通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)，目前企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)全部采用CAD技術(shù)，很大一部分企業(yè)應(yīng)用三維設(shè)計(jì)技術(shù)或產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)

進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)。企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期縮短，設(shè)計(jì)能力不斷提高，現(xiàn)正朝著網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)方向發(fā)展。企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）技術(shù)已在企

業(yè)中逐步應(yīng)用，全市共有近百家企業(yè)不同程度的實(shí)施了ERP項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要手段。已有近千家企

業(yè)通過阿里巴巴、亞洲環(huán)球資源等國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站在Internet網(wǎng)上企業(yè)的供求信息，電子商務(wù)已逐漸成為企業(yè)拓展商路，擴(kuò)大市場(chǎng)

份額的重要途徑。

社會(huì)信息化逐步推進(jìn)。積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門申報(bào)各類信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，我市被列為*市第一批區(qū)域信息化試點(diǎn)單位。市民政局

的幫貧扶困系統(tǒng)、市教育局的教育網(wǎng)絡(luò)化列為*市第一批公共服務(wù)領(lǐng)域信息化試點(diǎn)單位；努力推進(jìn)社區(qū)信息化管理試點(diǎn)的開展，目

前舒苑社區(qū)的網(wǎng)站建設(shè)即將完成。與市建設(shè)、公安等部門合作，參與了東方明珠、新世紀(jì)二期等13個(gè)住宅小區(qū)智能化建設(shè)設(shè)計(jì)方案會(huì)

審，按建設(shè)部和*市建設(shè)局規(guī)定的住宅小區(qū)智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出建設(shè)要求，并與有關(guān)軟件公司聯(lián)系，研究開發(fā)適合我市物業(yè)管理

的軟件，推進(jìn)小康住宅建設(shè)。

中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)正式開通并運(yùn)行。作為中國(guó)*數(shù)碼橋的重要載體之一，中國(guó)*數(shù)碼橋網(wǎng)整合了*市人民政府網(wǎng)、E-*網(wǎng)、

*工商網(wǎng)、*三產(chǎn)網(wǎng)、*旅游網(wǎng)等，新開發(fā)了*概覽、政務(wù)橋、經(jīng)濟(jì)橋板塊的中國(guó)*家電網(wǎng)、便民橋板塊中的扶貧幫困網(wǎng)

、電子地圖等欄目。6月1日開始試運(yùn)行，8月8日正式開通。開通以來(lái)，引起了社會(huì)各界的較大反響，受到了*廣大市民的喜愛，目

前首頁(yè)每日訪問量2萬(wàn)人次以上，為宣傳*，方便廣大市民獲取生活咨詢和政務(wù)信息起到了積極作用。同時(shí)，我們委托網(wǎng)絡(luò)公司開展

建設(shè)了中國(guó)*家電網(wǎng)站、中國(guó)*機(jī)電制造網(wǎng)站，改造了華東輕紡信息網(wǎng)站和*天元古玩家具網(wǎng)站。由市人民政府舉辦的中國(guó)慈

溪數(shù)碼橋網(wǎng)與新浪網(wǎng)合作建設(shè)的“新浪*”網(wǎng)站已于十二月底正式開通。網(wǎng)站開設(shè)了時(shí)尚*、*房產(chǎn)、*汽車等頻道，力爭(zhēng)

全方位提供*政治、財(cái)經(jīng)、生活、教育、科技、文化、醫(yī)療、交通等信息?！靶吕?”網(wǎng)站的開通，將充分利用新浪的全球品牌

優(yōu)勢(shì)和豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，立足*，面向世界，全方位提升*知名度。

4、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，科技工作和信息化建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步改善。

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)的引導(dǎo)和扶持力度。起草制訂了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)專利工作促

進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》等政策文件，并以市政府名義下發(fā)到各地各部門。市財(cái)政對(duì)18家高新技術(shù)企業(yè)和43家實(shí)施*市級(jí)以上

科技項(xiàng)目的企業(yè)，給予了2200多萬(wàn)元的稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)。研究制訂了《*市信息系統(tǒng)工程管理暫行辦法》、《*市信息化建設(shè)專項(xiàng)

資金使用管理辦法》和《*市政務(wù)信息化建設(shè)考核辦法》等推進(jìn)、規(guī)范信息化建設(shè)的有關(guān)政策措施，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審

批、設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、資金使用等環(huán)節(jié)作了明確的規(guī)定。一些鎮(zhèn)、街道如宗漢、周巷、掌起、庵東等也紛紛制訂科技進(jìn)步和信

息化建設(shè)的優(yōu)惠措施，提高了企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用信息化技術(shù)的積極性。

科技管理體制改革不斷深化。首次開展了農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目全面實(shí)行合同制，制訂出臺(tái)了《*市科技進(jìn)

步企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，使科技進(jìn)步企業(yè)的評(píng)選做到有章可循。為了確定農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范單位，我們?cè)诰?/p>

體方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。通過《*日?qǐng)?bào)》和網(wǎng)上公開招標(biāo)，明確立項(xiàng)條件、立項(xiàng)程序和享受的政策，改變過去單純依靠行政手段篩選

、確定項(xiàng)目的方式。探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，成立了*市首家運(yùn)行的科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。通過申請(qǐng)、評(píng)審、考核，對(duì)3個(gè)科技項(xiàng)

目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，共注入科技風(fēng)險(xiǎn)資金1400萬(wàn)元。

科技宣傳力度有所加強(qiáng)。今年以來(lái)，我們比較重視科技宣傳。3月份，在《浙江科技報(bào)》第一版專門介紹了我市科技與文化情況，在《

*日?qǐng)?bào)》做了二期科技專版。8月份，我們還在《科技日?qǐng)?bào)》進(jìn)行*科技專版介紹，進(jìn)一步提高我市的知名度和科技工作的顯示度

，形成科技工作的良好氛圍。最近，我們還著手創(chuàng)辦了有關(guān)科技工作和信息化建設(shè)的內(nèi)部刊物。全年累計(jì)在《科技日?qǐng)?bào)》、《浙江科

技報(bào)》《*日?qǐng)?bào)》發(fā)表科技文章50余篇。

今年以來(lái)，科技工作雖然取得了一些成績(jī)，但從不斷發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，還存在著一些明顯不足。

一是各地工作的不平衡性非常明顯。如高新技術(shù)產(chǎn)值，各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展規(guī)模差距較大，有近10個(gè)鎮(zhèn)的高新技術(shù)產(chǎn)值不到5億元，與去

年相比，增幅比重有4個(gè)鎮(zhèn)不足10%。此外申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技進(jìn)步企業(yè)，有的鎮(zhèn)申報(bào)了5—6家，但有1/3的鎮(zhèn)一家都沒有申報(bào)；專

利授權(quán)數(shù)量，有6個(gè)鎮(zhèn)不足10件。信息化建設(shè)同樣如此。周巷等4個(gè)鎮(zhèn)、街道申報(bào)制造業(yè)管理信息化試點(diǎn)示范單位5家以上，但有的鎮(zhèn)對(duì)

此卻漠不關(guān)心，信息化方面的項(xiàng)目一個(gè)都沒有申報(bào)。

二是廣大企業(yè)缺少科技人才，各級(jí)管理部門缺少專門人才。有些單位領(lǐng)導(dǎo)雖然有決心搞信息化建設(shè)，但究竟從哪里著手不清楚，在總

體方案制訂、技術(shù)路線選擇上難以把握。有的企業(yè)老總想上ERP項(xiàng)目，但究竟從生產(chǎn)制造做起，還是從物流做起，該投入多少資金，心

中無(wú)底，影響了信息化進(jìn)程。企業(yè)當(dāng)中負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目申報(bào)管理的人手缺少，往往有好的項(xiàng)目也不能及時(shí)申報(bào)。

三是由于認(rèn)識(shí)上的不足，或者是政策上的調(diào)整，出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。由于取消了*市級(jí)新產(chǎn)品優(yōu)惠政策，各地申報(bào)新產(chǎn)品積極性

不高，同時(shí)影響了申報(bào)更高級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，有的企業(yè)在沒有申請(qǐng)專利的情況下，卻在其產(chǎn)品上標(biāo)注專利產(chǎn)

品；有的在專利權(quán)被終止的情況下，繼續(xù)使用該專利；而有的企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注了他人專利號(hào)。技術(shù)合同登記數(shù)明顯減少，今年

合同登記僅23份，交易額148萬(wàn)元，與去年82份、661萬(wàn)元有較大差距，主要原因是取消了技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢的稅收優(yōu)惠

政策。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)尚有較大差距，相當(dāng)一部分鎮(zhèn)、街道完成情況較差，有的鎮(zhèn)幾乎沒有技術(shù)難題上網(wǎng)。

四是信息化建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。各部門各自為政，自建一套系統(tǒng)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息資源不愿公開共享，導(dǎo)致重復(fù)投

第12篇

關(guān)鍵詞：政府購(gòu)買；社會(huì)組織；政社合作

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）36-0089-03

一、政府購(gòu)買服務(wù)和社會(huì)組織的概述

政府購(gòu)買服務(wù)（Purchase of Services）是源于西方的一項(xiàng)社會(huì)福利制度方面的改革，在“小政府，大社會(huì)”的新公共管理思潮下，從上世紀(jì)六十年代至今已有四十多年的實(shí)踐，對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響。我國(guó)經(jīng)過三十多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放初期人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)如何公平有效配置的矛盾上。人們也日益關(guān)注教育、醫(yī)療、環(huán)境等和生活息息相關(guān)的公共服務(wù)的提供。

社會(huì)組織在這指的是由自然人、法人和其他組織為滿足社會(huì)需要或部分社會(huì)成員需要而設(shè)立的非營(yíng)利性組織，具有民間性、非營(yíng)利性、公益性、自治性、組織性等特征。在中國(guó)曾以“民間組織”稱謂，2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的重大決定》，正式提出“社會(huì)組織”這一概念[1]。社會(huì)組織活動(dòng)多集中在教育、養(yǎng)老、殘障、公共衛(wèi)生、住房、就業(yè)等領(lǐng)域。同時(shí)社會(huì)組織在提供公共服務(wù)時(shí)存在明顯的優(yōu)勢(shì)。例如，不以營(yíng)利為目的并且有很強(qiáng)的使命感，使其相對(duì)政府與市場(chǎng)而言，能夠做到公平與效率的完美結(jié)合；具有較大的靈活性，因而在提供某些公共物品時(shí)比政府更具低成本、高效率、靈活多變的優(yōu)勢(shì)；更貼近基層，以社會(huì)弱勢(shì)群體或邊緣性社會(huì)群體為服務(wù)對(duì)象，從而可以解決很多政府與市場(chǎng)無(wú)暇顧及或是不愿顧及的公共服務(wù)需求；等等。一些學(xué)者認(rèn)為NGO參與公共治理，不僅增強(qiáng)了政府在公共福利提供中的作用，還避免了龐大的政府官僚機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。政府組織應(yīng)該與民間組織建立合作伙伴關(guān)系，更好地滿足社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求[2]。

二、北京市2010年社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)報(bào)告[3]

2010年，北京市民政局開展了社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)，從社會(huì)建設(shè)基金中出資，在扶貧救助、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育、婦幼保護(hù)、服務(wù)三農(nóng)、法律援助、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)等十個(gè)民生服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，向社會(huì)組織購(gòu)買公益服務(wù)項(xiàng)目?；顒?dòng)為期一年。

（一）參與主體

各級(jí)民政局和全市社會(huì)組織，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)和群眾參與項(xiàng)目的活動(dòng)中，提供項(xiàng)目所需的資金，場(chǎng)地、人員、技能等。北京市民政局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)在社團(tuán)辦下設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)的日常工作。成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒃u(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者組成的項(xiàng)目評(píng)估監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查和可行性評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

（二）活動(dòng)載體

1）北京市民政局和北京市社會(huì)團(tuán)體辦公室開設(shè)首都社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)，提供社會(huì)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目公布、公眾參與、社會(huì)評(píng)價(jià)等相關(guān)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2）2010年7月12日在北京會(huì)議中心舉辦公共服務(wù)資源配置大會(huì)，在社會(huì)組織資源配置區(qū)，250余家社會(huì)組織展示了近500個(gè)各類公益項(xiàng)目簡(jiǎn)介，政府資源配置區(qū)有北京16個(gè)區(qū)縣下屬的部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在此展示本單位的資源和需求，也就是向社會(huì)組織介紹政府想購(gòu)買哪些服務(wù)。此外，還設(shè)置了基金會(huì)洽談區(qū)，供基金會(huì)與社會(huì)組織簽約，或與有合作意向的社會(huì)組織進(jìn)一步商談。3）與北京電視臺(tái)合作開展了“政府購(gòu)買服務(wù)―社會(huì)組織公益項(xiàng)目大賽”系列節(jié)目，使政府購(gòu)買的項(xiàng)目個(gè)個(gè)過得硬，接受社會(huì)監(jiān)督，有力地推動(dòng)了社會(huì)組織公益服務(wù)活動(dòng)的開展。

（三）活動(dòng)方式

北京市民政局關(guān)于開展社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)的通知中將活動(dòng)分為項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核公布、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估、總結(jié)表彰五個(gè)階段。社會(huì)組織在劃出的主要的10個(gè)活動(dòng)內(nèi)容方面上，結(jié)合自身的工作計(jì)劃，將全年要開展的活動(dòng)項(xiàng)目通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向管理機(jī)關(guān)申報(bào)。申報(bào)表格見附件一。由項(xiàng)目評(píng)估監(jiān)督委員會(huì)對(duì)社會(huì)組織申報(bào)活動(dòng)項(xiàng)目的公益性和非營(yíng)利性進(jìn)行審查，并進(jìn)行可行性評(píng)估后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。區(qū)縣級(jí)社會(huì)組織項(xiàng)目由各區(qū)縣民政部門進(jìn)行初審后，將項(xiàng)目匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目通過審核后，市和區(qū)縣民政局社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)將與社會(huì)組織簽訂《社會(huì)組織實(shí)施非營(yíng)利公益項(xiàng)目合同文本》，明確活動(dòng)開展的相關(guān)管理服務(wù)事項(xiàng)。確認(rèn)的項(xiàng)目集中通過“北京市社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)”向社會(huì)公布，接受社會(huì)全過程監(jiān)督。對(duì)有影響力的公益項(xiàng)目，通過項(xiàng)目競(jìng)選，市政府購(gòu)買100個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，與選中的社會(huì)組織簽訂政府購(gòu)買合同。社會(huì)組織按時(shí)填寫社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度表》報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，完成項(xiàng)目的社會(huì)組織要報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。所有參與的項(xiàng)目都要進(jìn)行自我評(píng)定，受益人反饋和第三方的評(píng)估。最后采取政府嘉獎(jiǎng)和社會(huì)褒獎(jiǎng)的方式對(duì)在社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)中表現(xiàn)突出的社會(huì)組織進(jìn)行表彰。

（四）項(xiàng)目分布

該行動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布了通過審核的2 018個(gè)民生服務(wù)項(xiàng)目，其中涉及扶貧救助共150個(gè)，扶老助殘297個(gè)，支教助學(xué)274個(gè)，文體科普392個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生233個(gè)，生態(tài)環(huán)境159個(gè)，婦幼保護(hù)105個(gè)，服務(wù)三農(nóng)199個(gè)，法律援助47個(gè)，促進(jìn)就業(yè)169個(gè)。

按項(xiàng)目登記管理機(jī)關(guān)分類，北京市民政局下項(xiàng)目最多，共494個(gè)，各區(qū)縣民政局下項(xiàng)目情況如下：東城區(qū)131個(gè)，西城區(qū)48個(gè)，朝陽(yáng)區(qū)86個(gè)，海淀區(qū)87個(gè)，密云縣73個(gè)，平谷區(qū)69個(gè)，懷柔區(qū)113個(gè)，豐臺(tái)區(qū)142個(gè)，延慶縣21個(gè)，大興區(qū)48個(gè)，房山區(qū)51個(gè)，通州區(qū)181個(gè)，門頭溝區(qū)34個(gè)，昌平區(qū)20個(gè)，順義區(qū)36個(gè)，石景山區(qū)154個(gè)。

從社會(huì)組織類型出發(fā)，社團(tuán)運(yùn)行781個(gè)項(xiàng)目，民辦非企業(yè)組織運(yùn)行1 085個(gè)項(xiàng)目，基金會(huì)運(yùn)行151個(gè)項(xiàng)目。

從項(xiàng)目活動(dòng)地域出發(fā)，除了各區(qū)縣登記管理機(jī)關(guān)管理下的項(xiàng)目服務(wù)于相關(guān)的區(qū)縣外，北京市民政局下494個(gè)項(xiàng)目中，有142個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)領(lǐng)域?qū)ｉT針對(duì)某一個(gè)區(qū)縣，其余329個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)領(lǐng)域覆蓋全市。

三、北京市社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)的創(chuàng)新和不足

（一）創(chuàng)新

1.公共服務(wù)資源配置的多元性：政府購(gòu)買社會(huì)組織公益服務(wù)，使得社會(huì)組織把政府無(wú)力做的公共事務(wù)承擔(dān)起來(lái)，成為政府的有力助手，形成政社合作關(guān)系，這種關(guān)系也需要有效動(dòng)員和使用可利用的社區(qū)、公共部門及私營(yíng)部門資源[4]。此次行動(dòng)召開的“政府購(gòu)買社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目推介展示暨資源配置大會(huì)”，向政府部門、街道社區(qū)、企業(yè)、公眾個(gè)人等推介展示了社會(huì)組織公益項(xiàng)目，在資金、場(chǎng)地、人員等方面整合了政府、社會(huì)、市場(chǎng)個(gè)人的資源參與配置，如街道社區(qū)設(shè)施向社會(huì)組織開放提供活動(dòng)場(chǎng)所，社工、志愿者為社會(huì)組織提供了人力支持。除此之外也對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部資源進(jìn)行相互配置。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上更是把審核通過的2000多個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)表進(jìn)行公示，把其中提出的資金、場(chǎng)地等方面的需求面向社會(huì)各界，為資源配置提供了一個(gè)面向范圍更廣，持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，操作更方便的平臺(tái)。

2.購(gòu)買服務(wù)制度規(guī)范的探索：北京市政府把購(gòu)買社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目，列入了《北京市2010年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事》，制定了政府購(gòu)買服務(wù)的制度規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于開展政府購(gòu)買社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目的意見》和《政府購(gòu)買社會(huì)組織公益服務(wù)合同文本》，明確了政府購(gòu)買服務(wù)資金管理、購(gòu)買項(xiàng)目范圍、工作程序；明確了購(gòu)買項(xiàng)目、購(gòu)買成本、資助補(bǔ)貼和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的購(gòu)買方式。

3.引入績(jī)效評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制：建立了專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的評(píng)審、監(jiān)督隊(duì)伍。組建購(gòu)買服務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目評(píng)審專家委員會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行遴選，審定、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，受益人通過實(shí)名登錄可以在網(wǎng)上為社會(huì)組織提供的服務(wù)打分，進(jìn)行受益人反饋。評(píng)價(jià)內(nèi)容向所有人群公開。

（二）不足

1.信息公開程度還有待提高：北京市政府為社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)打造了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公示了項(xiàng)目的組織單位，項(xiàng)目?jī)?nèi)容，項(xiàng)目預(yù)計(jì)進(jìn)度，項(xiàng)目資源需求，項(xiàng)目服務(wù)人群，項(xiàng)目受益人群等項(xiàng)目相關(guān)信息。同時(shí)和北京電視臺(tái)一起舉辦“政府購(gòu)買服務(wù)―社會(huì)組織公益項(xiàng)目大賽”，以項(xiàng)目競(jìng)選的形式，選出政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目，接受社會(huì)的監(jiān)督。然而，我們沒有辦法在北京市社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)上找到任何有關(guān)此次大賽的最后結(jié)果，無(wú)法得知哪些社會(huì)組織的哪些項(xiàng)目被政府購(gòu)買，購(gòu)買的金額分別是多少，項(xiàng)目的實(shí)施效果如何，評(píng)估結(jié)果如何。因而沒有辦法對(duì)此次服務(wù)購(gòu)買行動(dòng)進(jìn)行完整的認(rèn)識(shí)和研究，損害了大眾的知情權(quán)。

2.活動(dòng)的時(shí)間期限過于受制?？梢哉f，此次社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)域廣，覆蓋地域大，參與主體多方面且數(shù)量大，參與項(xiàng)目、籌集資金和資源等也較多，但是活動(dòng)的時(shí)間受到了嚴(yán)格的限制，即一年的時(shí)間。這不僅將一些好的但是需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成或者有所成效的項(xiàng)目排除在外，使得這些項(xiàng)目沒有辦法進(jìn)入政府購(gòu)買服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)中，這也可能對(duì)社會(huì)組織的活動(dòng)發(fā)展方向提供錯(cuò)誤的導(dǎo)向，過于急于求成。而且也對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量有所影響。公共服務(wù)的提供是個(gè)連續(xù)不斷的過程，需要政府、社會(huì)組織等各方持續(xù)不懈地努力。因而，筆者一方面在為北京市如此大范圍、多維度的購(gòu)買行動(dòng)歡呼時(shí)，也不禁要有所擔(dān)憂，北京市政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)會(huì)不會(huì)只是一個(gè)一次性的買賣？

四、建立政社合作機(jī)制的建議

著名學(xué)者薩拉蒙在跨國(guó)比較的基礎(chǔ)上，以“服務(wù)的資金籌集和授權(quán)”與“服務(wù)的實(shí)際提供”為核心變量，深入分析了政府與民間組織的優(yōu)缺點(diǎn)，指出了政府與民間組織合作關(guān)系的內(nèi)在邏輯，進(jìn)而提出了政府與民間組織關(guān)系的四種模式。主要包括兩種方式：一是合作的賣主模式，其中民間組織僅僅以政府項(xiàng)目管理人的面目出現(xiàn)，擁有很少的處理權(quán)或討價(jià)還價(jià)的權(quán)利；一是合作的伙伴關(guān)系模式，其中民間組織擁有大量自治和決策的權(quán)利，在項(xiàng)目管理上也更有發(fā)言權(quán)[5]。國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者也針對(duì)社會(huì)組織參與政府購(gòu)買模式進(jìn)行探討，認(rèn)為目前存在兩種模式，競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買和非競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買。競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買的關(guān)鍵要件有兩個(gè):一是公開招投標(biāo);二是建立在不同主體契約關(guān)系之上的購(gòu)買程序和購(gòu)買合同,而非競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買不能同時(shí)滿足以上兩個(gè)要件,至少不滿足第二個(gè)要件。非競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買有兩種模式，體制內(nèi)吸模式以及體制外非正式的按需購(gòu)買模式[6]。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的政府購(gòu)買服務(wù)是以合作的賣主模式為主，競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買和非競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買兩者結(jié)合，但是非競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買為主的狀態(tài)。在這一狀態(tài)下，政府倚仗其制定規(guī)則與壟斷公共資源的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)處于主導(dǎo)地位，民間組織則借助社會(huì)力量和效率優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)管理與公共服務(wù)的供給。因此，對(duì)這一狀態(tài)下建立政社合作機(jī)制有如下幾點(diǎn)建議：

第一，社會(huì)組織被吸納到體制內(nèi)，政府對(duì)其提供公共服務(wù)進(jìn)行一定指導(dǎo)，但政府的權(quán)力邊界應(yīng)當(dāng)受到一定的限制，管理方式要求改善。以北京市2010年社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)為例，約1 800個(gè)社會(huì)組織申報(bào)了2010年相關(guān)的2 000多個(gè)提供公共服務(wù)的項(xiàng)目，使得政府有關(guān)部門了解社會(huì)組織現(xiàn)階段服務(wù)方向、服務(wù)形式和所需資源，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織內(nèi)部和政社資源整合，更經(jīng)濟(jì)有效地提供公共服務(wù)提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，政府也能根據(jù)所掌握的情況，制定更貼合實(shí)際、符合實(shí)情的社會(huì)組織管理政策，更好地為社會(huì)組織服務(wù)，這也是政府提供的公共服務(wù)之一。但是同時(shí)在該行動(dòng)中，社會(huì)組織根據(jù)要求需要在項(xiàng)目啟動(dòng)、初期（項(xiàng)目完成30%）、中期（項(xiàng)目完成60%）、后期（項(xiàng)目完成90%）、完成五個(gè)階段通過“北京市社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)” 填報(bào)《社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度表》報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，完成項(xiàng)目的社會(huì)組織要報(bào)送活動(dòng)總結(jié)，由市和區(qū)縣民政局進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在短短一年的項(xiàng)目中，需要進(jìn)行5次匯報(bào)，另加報(bào)送活動(dòng)總結(jié)，這對(duì)社會(huì)組織的工作帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，且在一定程度上破壞了社會(huì)組織工作的獨(dú)立性。管理部門希望通過動(dòng)態(tài)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展來(lái)提供公共服務(wù)的質(zhì)量，但是管理部門是否有足夠的人力和精力來(lái)追蹤這多達(dá)2 000個(gè)項(xiàng)目值得懷疑，并且項(xiàng)目進(jìn)展的速度和是否嚴(yán)格按照計(jì)劃和提供服務(wù)的質(zhì)量沒有直接關(guān)系。所以政府和社會(huì)組織合作的過程中，一定要把握好自己是服務(wù)提供者而非生產(chǎn)者的定位，合理把握應(yīng)讓與社會(huì)組織應(yīng)有的活動(dòng)空間和獨(dú)立決策。

第二，對(duì)各地政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)中的法規(guī)支持做好整理和總結(jié)，以進(jìn)一步建立相應(yīng)的法律機(jī)制。各地相應(yīng)陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的規(guī)范和文本合同等,但需要在更高一級(jí)的法律層面取得相應(yīng)的支持。2002年的《政府采購(gòu)法》把“服務(wù)”定義為“指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象”。按理說,公共服務(wù)理應(yīng)在服務(wù)采購(gòu)范圍之內(nèi)。不過,在細(xì)化的《政府采購(gòu)品目分類表》中,印刷出版、咨詢、信息服務(wù)、維修、保險(xiǎn)、租賃、交通車輛維護(hù)、會(huì)議、培訓(xùn)、物業(yè)等十大類服務(wù)項(xiàng)目都是針對(duì)行政部門的后勤服務(wù),教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)并未納入其中。而這些方面正是社會(huì)組織多集中提供服務(wù)的領(lǐng)域。

法律體制的缺失對(duì)社會(huì)組織參與購(gòu)買服務(wù)最大的影響在于政府購(gòu)買所需資金得不到保障。因?yàn)楣卜?wù)往往涉及不同部門的職責(zé)和相應(yīng)的財(cái)政資金，如何協(xié)調(diào)各部門的資金分配就是政府出資購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的一個(gè)檻。從“采購(gòu)”和“購(gòu)買”兩個(gè)不同詞的運(yùn)用也說明社會(huì)組織參與提供公共服務(wù)還未能形成一個(gè)持續(xù)的、有標(biāo)準(zhǔn)流程的框架。

第三，政府部門和社會(huì)組織在提供公共服務(wù)方面的合作可以從操作性項(xiàng)目延伸至理論性項(xiàng)目，并且增大后者的比例。操作性項(xiàng)目主要指政府購(gòu)買的服務(wù)需要社會(huì)組織計(jì)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施的項(xiàng)目，比如向貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助，組織文體科普宣傳講座，為下崗職工提供培訓(xùn)等項(xiàng)目。北京市2010年社會(huì)組織服務(wù)民生行動(dòng)中的政府購(gòu)買服務(wù)所針對(duì)的就是這一類項(xiàng)目。而理論性項(xiàng)目是指在政策規(guī)定等方面政府部門向社會(huì)組織購(gòu)買的建議和意見，比如制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)內(nèi)合同文本設(shè)計(jì)等。

社會(huì)組織結(jié)構(gòu)靈活，人員專業(yè)，項(xiàng)目操作能力強(qiáng)，同時(shí)貼近公共服務(wù)的特定目標(biāo)群體。向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，既能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)同時(shí)也能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。但同時(shí)，社會(huì)組織也在長(zhǎng)期的實(shí)踐工作中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些理論經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值也應(yīng)該被政府部門所意識(shí)到，并通過購(gòu)買的方式，加以利用和支持。公共服務(wù)的提供離不開一個(gè)個(gè)具體的實(shí)踐操作項(xiàng)目，但是政策理論領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)踐，前者每一點(diǎn)的改善都可以被后者在操作中把這一改善放大幾倍甚至幾十倍，惠及更多的服務(wù)對(duì)象。

參考文獻(xiàn)：

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[3]報(bào)告中的數(shù)據(jù)均來(lái)源北京市社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)bj mjzz.bjmzj.省略/wssb/wssb/index/index.do?websitId=100&n etTypeId=2.