時間：2022-07-06 15:00:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治建設(shè)責(zé)任人，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行司法為民宗旨，樹牢為群眾辦實事理念。充分發(fā)揮司法行政職能，結(jié)合深入推進(jìn)全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作，整合法律服務(wù)資源，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，搭建豐富有效載體，服務(wù)企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展，為助推新一輪全面振興發(fā)展提供精準(zhǔn)、高效、有力、便捷的法律服務(wù)和保障。
二、主要內(nèi)容
（一）成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，強化服務(wù)企業(yè)發(fā)展的組織保障。
為切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動順利開展、取得實效，特成立“助企振興法律服務(wù)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由本局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策部署，擬定并落實推動活動開展的各項具體措施，做好活動開展的具體組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，確保活動扎實開展、取得實效。
（二）打通兩條綠色通道，及時有效幫助解決企業(yè)發(fā)展中的涉法問題。
1.打通網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)綠色通道。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺、視頻、熱線電話、QQ群、微信群等方式，建立網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)綠色通道：為企業(yè)開通“12348”法律服務(wù)熱線電話；宣傳“12348”法網(wǎng)網(wǎng)站；在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配置法律服務(wù)智能機；向企業(yè)開通“司法”公眾號；開通數(shù)字電視公共法律服務(wù)平臺，以電視機為載體，為企業(yè)提供涵蓋法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、律師服務(wù)、公證服務(wù)等在線查詢引導(dǎo)。提高服務(wù)質(zhì)量、發(fā)揮服務(wù)效能，及時有效解決企業(yè)的法律需求。
2.打通實體法律服務(wù)綠色通道。建立縣公共法律服務(wù)中心實體平臺，整合各方面法律服務(wù)資源，對涉企法律咨詢、律師、公證、法治宣傳、矛盾糾紛化解等法律服務(wù)事務(wù)，開通綠色通道，實行優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù)；竭力為企業(yè)提供全面、精準(zhǔn)的法律服務(wù)，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的員工申請法律援助的，優(yōu)先受理、快速辦理。做好疫情期間不可抗力事項的公證證明和證據(jù)保全，為受疫情影響的企業(yè)和個人在合同履行，責(zé)任免除等方面提供法律咨詢和公證服務(wù)，強化矛盾預(yù)防，減少法律糾紛。進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的能力和水平。
（三）開展“三項服務(wù)”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。
1、開展法律服務(wù)助企服務(wù)。組建法律服務(wù)團隊。深入企業(yè)了解法律服務(wù)需求和涉法問題。針對企業(yè)設(shè)立、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營、合同管理、勞資管理、招商引資、投融資、兼并重組等方面幫助開展法治體檢，制定法律風(fēng)險防范措施，幫助企業(yè)解決經(jīng)營管理和發(fā)展中的法律問題。
2、開展法治宣傳惠企服務(wù)。將與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的黨的方針政策和國家法律法規(guī)列入謀劃“八五”普法規(guī)劃當(dāng)中，加大法治宣傳和推動依法治企工作力度。一是重點加強對企業(yè)法人、經(jīng)營管理人員的主題教育培訓(xùn)。通過舉辦“法治惠企”宣傳、“依法治企”講座等方式，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展中經(jīng)常遇到的法律問題，為企業(yè)經(jīng)營管理人員授課，幫助提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理能力。二是深化“法律進(jìn)企業(yè)”，邀請或組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員、法治宣傳教育工作者、基層法律服務(wù)工作者等走進(jìn)企業(yè)，開展以案釋法活動，不斷提高誠信守法企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量；同時，開展針對性法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)法務(wù)工作者的重要崗位人員的法治意識和法律素質(zhì)。三是借助網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代科技手段，及時推送企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)法律知識和風(fēng)險防范預(yù)警提示，增強法治宣傳惠企實效。
3、開展預(yù)防調(diào)解糾紛穩(wěn)企服務(wù)。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立企業(yè)法律服務(wù)工作站。強化服務(wù)企業(yè)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供便捷高效的法律服務(wù)，全面掌握涉企矛盾糾紛動態(tài)，重點做好苗頭性、傾向性矛盾糾紛的排查調(diào)解，實現(xiàn)預(yù)防在先、化解在前，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、方法步驟
（一）動員部署階段（3月10日-15日）。研究制定活動方案，進(jìn)行司法行政系統(tǒng)“助企振興法律服務(wù)年”活動動員部署。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
具體責(zé)任人：
（二）實施推進(jìn)階段（3月15日-11月25日）。開展“法律服務(wù)助企、法治宣傳惠企、預(yù)防調(diào)解糾紛穩(wěn)企”三個服務(wù)，為企業(yè)提供便民法律活動。
1、舉辦主題培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員。開展主題法治教育培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
具體責(zé)任人：
2、為企業(yè)開展免費法治體檢。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
具體責(zé)任人：
3、組建法律服務(wù)團隊。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
具體責(zé)任人：
4、建立企業(yè)法律服務(wù)工作站
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
具體責(zé)任人：
（三）總結(jié)考評階段（11月25日-12月25日）。縣局領(lǐng)導(dǎo)小組對“助企振興法律服務(wù)年”活動情況進(jìn)行考核驗收。各組要隨時積累掌握活動情況，上報工作信息，特別是好經(jīng)驗、好做法。各責(zé)任人，每月至少要報送1條信息。信息上報給聯(lián)絡(luò)員，上報信息由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
具體責(zé)任人：
四、工作要求
1、高度重視。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各位成員要高度重視此項活動，要明確分工、明確責(zé)任，及時開展工作，層層抓好落實。
2、強化落實。各責(zé)任單位和科室要按照方案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強化溝通配合，形成整體合力，開展好“助企振興法律服務(wù)年”各項活動。
某局法治建設(shè)自查匯報
法治**建設(shè)開展以來，我局嚴(yán)格按照《2019年法治**建設(shè)工作要點》等要求，加強自身管理，規(guī)范執(zhí)法，切實做好林水法治工作。根據(jù)《2019年度法治**建設(shè)考評任務(wù)分解表》，我單位積極展開自查，未有造成桐廬縣在法治**考核中失分的現(xiàn)象。現(xiàn)就工作開展情況做以下自查：
加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極推動主要負(fù)責(zé)人作為切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部會議學(xué)法制度，并定期開展不同主題的法治宣傳教育和法治政府宣傳活動。
完善制度機制，全面提升依法決策能力。切實加強重大行政決策制度建設(shè)，實行重大行政決策目錄化管理。加大規(guī)范性文件備案審查力度，加強行政合同管理。規(guī)范政府法律顧問工作。
提升執(zhí)法水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度。加強監(jiān)督力度，開展行政執(zhí)法案卷評查工作。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè)。
規(guī)范案件辦理，大力夯實法治政府基礎(chǔ)。規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴行為，積極應(yīng)對出庭應(yīng)訴工作。加強行政復(fù)議應(yīng)訴及負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理，深化行政調(diào)解機制建設(shè)。
及時對外公示，落實行政執(zhí)法信息公開。每年年初公開本單位上一年度依法行政工作總結(jié)。及時做好行政處罰結(jié)果公開及重大行政決策制度、自由裁量基準(zhǔn)等行政執(zhí)法相關(guān)項目。兩年一清理本單位行政規(guī)范性文件。自覺接受社會監(jiān)督。
接下來，我局將繼續(xù)努力。加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。按照《2019年法治**建設(shè)工作要點》要求，明確工作任務(wù)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。不斷提高依法行政水平，狠抓隊伍建設(shè)，為切實做好法治政府建設(shè)工作提供堅強的保障。
一、XX年所做的主要工作
紀(jì)檢監(jiān)察與審計部按照省公司紀(jì)檢監(jiān)察暨審計工作會議、“依法治企年”啟動會、“小金庫”專項治理工作的要求和部署，緊密圍繞集團公司XX年“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”的總體要求。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以反腐倡廉管控制度建設(shè)為根本，以經(jīng)濟責(zé)任審計、工程項目效益審計、基建工程招標(biāo)監(jiān)督為重點，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題教育活動。采取有力的實施計劃和保障措施，扎實推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察、審計、“依法治企年”、“小金庫”專項治理工作，取得了一定的成果。
一、抓組織體系建設(shè)，組織防線牢固，責(zé)任主體落實
一是根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變化，先后兩次調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，有效保證了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制三級網(wǎng)絡(luò)的完整。并以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”活動要求為重點，明確了各級責(zé)任人的責(zé)任和工作任務(wù)。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。按照各個層面責(zé)任人管理范圍，對責(zé)任制的工作目標(biāo)進(jìn)行了分解，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)之中，同部署、同檢查、同考核。通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔自律承諾書》，明確了經(jīng)營單位、機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個一”活動扎實有效。根據(jù)“一崗雙責(zé)”的五項基本要求和工作重點。實施了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”活動紀(jì)實手冊》制度。按時上報了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”活動登記表。
四是實施了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩報告”制度。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩報告”制度實施辦法》,編輯了《公司XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)任務(wù)分解一覽表》。按照《實施辦法》和《任務(wù)分解一覽表》，將《工作任務(wù)報告書》呈報公司10名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，將《工作任務(wù)函告書》下發(fā)給了11個職能部門、7個經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。《三書兩報告制度》的實施，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。
二、抓反腐倡廉教育，教育力度大，廉潔自律意識進(jìn)一步強化
一是新年伊始開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個一”教育活動。
（1）組織了廉政教育一次培訓(xùn)。元月5日，公司舉辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，對全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)，把廉政教育作為第一培訓(xùn)內(nèi)容，邀請西安市人民監(jiān)察院高級檢察官董金年做了“廉政教育專題報告”。
（3）舉辦了廉政教育一次黨課，公司黨委書記講了黨風(fēng)廉政教育“第一課”。 3月5日，公司召開黨風(fēng)廉政建設(shè)教育大會，黨委書記做了題為《貴在身體力行、重在貫徹落實》的廉潔教育黨課報告。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
1、加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，我局黨組高度重視法治建設(shè)工作，定期召開會議進(jìn)行研究，并從人員、經(jīng)費上給予保障。我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持由黨組書記、局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，機關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局行業(yè)管理科（法制科），并指定專人負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。通過健全工作機構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實的法治建設(shè)工作機制，確保了此項工作的有序開展。
2、完善責(zé)任考核，明確工作職責(zé)。根據(jù)要求，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我局2013年度法治建設(shè)工作計劃，明確了今年法治建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實做到法治建設(shè)有計劃、有督查、有小結(jié)、有考核。
二、加強教育，強化管理
1、加強學(xué)習(xí)教育。在日常工作中，我局嚴(yán)格按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，對全局干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的法治教育。學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真查找法治建設(shè)、普法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從思想認(rèn)識、制度保障、方法措施等方面予以整改。重點做好三方面工作：一是切實抓好普法教育，首先是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好法、用好法；其次是組織局機關(guān)全體工作人員集中學(xué)法四次，再次是加強了對行政服務(wù)中心窗口工作人員和商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊工作人員的培訓(xùn)，堅持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識，強化法紀(jì)意識，積極做好防范。二是，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對密切關(guān)系人民群眾利益的重大事項，進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證。三是制定出臺有關(guān)條例和規(guī)章制度，堅持做到有法可依、有章可循。通過教育，提高了干部職工的法治自覺性，為推動我局法治建設(shè)工作營造了良好的輿論氛圍。
2、加大制度執(zhí)行和督查力度。在普法和法治建設(shè)工作方面，我局制定了完善的規(guī)章制度，加強了督查工作，全面實行法治建設(shè)工作效能督查制，確保上級和本局的各項工作落到實處。
三、建立機制，創(chuàng)新方式
1、根據(jù)職能依法行政。堅持每年組織一次依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議，完善行政決策機制，規(guī)范行政決策程序，在做重大行政決策時遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序，建立健全重大決策實施情況評估制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。
2、健全完善的行政審批和信息公開制度。減少行政審批流程，完善了行政服務(wù)中心工作機制，嚴(yán)格落實兩集中兩到位，沒有因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負(fù)面影響事件。落實建設(shè)系統(tǒng)信息公開制度，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，實現(xiàn)了部門間信息互通和資源共享。
3、組織開展“關(guān)愛民生法治行”活動。為深入推進(jìn)依法為民辦實事工作，提升法治建設(shè)實效，讓群眾感受法治建設(shè)的成果，我局今年開展了“關(guān)愛民生法治行”活動。依法集中力量開展關(guān)乎民生的七大系列活動，分別是推進(jìn)市肉菜流通追溯體系建設(shè)、加強定點屠宰場的監(jiān)管、加強酒類流通市場監(jiān)管、全面推行說理式行政處罰決定書、強化行政執(zhí)法責(zé)任追究、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。活動的開展將更好地改善民生、維護(hù)民權(quán)，切實維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的合法權(quán)益。
四、做深服務(wù)，提升形象
1、做好項目的審批和服務(wù)工作，今年1—10月份，共審核、審批新項目87個，增資項目54個，減資、轉(zhuǎn)股等各類變更事項近250個，審批進(jìn)口設(shè)備530余項，企業(yè)自動進(jìn)口許可證432次。
2、牽頭做好外資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。從3月至6月，會同工商、外匯、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門認(rèn)真做好2010年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，參與全市外資企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期集中辦公，對參檢企業(yè)上報材料認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核，使企業(yè)順利參加網(wǎng)上聯(lián)合年檢。同時，創(chuàng)新工作方法，設(shè)立年檢咨詢熱線，為企業(yè)及時解答相關(guān)問題，提高了辦事效率。
五、履行職能，規(guī)范管理
1、加強了對各定點屠宰場的監(jiān)管。為確保進(jìn)入定點屠宰場上線屠宰的生豬100%合格，出場肉品100%合格，病害豬、病害豬產(chǎn)品100%進(jìn)行無害化處理，我們加大了對各定點屠宰現(xiàn)場檢查的力度，在加強生豬肉食品市場安全監(jiān)管工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》，強化對定點屠宰場的監(jiān)管，并運用專項整治聯(lián)合執(zhí)法等手段規(guī)范肉品市場，確保了1－10月份上線屠宰的53.89萬頭生豬全部合格，729頭病害豬全部實施無害化處理，為放心肉工程嚴(yán)把了質(zhì)量關(guān)。
2、加強了酒類商品流通監(jiān)管，確保了酒類商品質(zhì)量安全。在酒類流通市場監(jiān)管中，加大力度完善酒類備案登記制度和溯源制度，深入推進(jìn)《酒類流通管理辦法》的實施，今年以來，強力推進(jìn)備案登記工作進(jìn)度，完成備案登記近65家，總數(shù)達(dá)到了近1496家，發(fā)放隨附單近11300份，在節(jié)慶、節(jié)日期間，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門大型商場、超市實行酒類管理窗口指導(dǎo)，不斷規(guī)范了酒類經(jīng)營市場秩序，強化了職能部門的社會服務(wù)功能。
3、加強了再生資源回收管理。我們共出動了62人次，對再生資源經(jīng)營企業(yè)（戶）進(jìn)行了執(zhí)法檢查，要求各經(jīng)營企業(yè)（戶）認(rèn)真落實《市再生資源回收利用管理辦法》，及時提供相關(guān)資料，辦理備案登記，并對經(jīng)營企業(yè)（戶）的疑惑進(jìn)行講解宣傳，并辦理備案登記手續(xù)。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅持依法行政，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
1.成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年3月16日為切實加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證依法行政工作的順利開展，進(jìn)一步做好市社會保險局依法行政工作，提高依法管理水平，建設(shè)法治單位，特成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，、副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，為成員。確實了依法行政首長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)有分工。
2.完善依法行政制度體系，制定落實依法行政實施方案。為貫徹落實市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，依法行政、文明經(jīng)辦，強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)市社會保險局工作規(guī)范化，結(jié)合工作實際，于3月16日制定了依法行政工作實施方案，制定了年度推進(jìn)依法行政工作的具體方案。
3.嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政，落實細(xì)化考核制度。2020年5月15日，按照局《依法行政實施方案》的要求，各科室工作井然有序，為了進(jìn)一步提高各科室關(guān)于依法行政的工作積極性，在把依法行政工作納入年度考評的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，將依法行政工作情況作為每月評選服務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)標(biāo)兵的重要業(yè)績來抓。
（二）有序推進(jìn)依法行政建設(shè)工作
1.建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，強化對行政權(quán)利的制約監(jiān)督。2020年3月16日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政會議，成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定討論依法行政工作方案。6月12日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》。9月11日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí)。10月9日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。10月23日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，由局長帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國工傷保險法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。
2.建立了行政工作人員學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，提高工作人員法治思維和依法行政能力。2020年3月20日，在八樓會議室，副局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。7月6日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。8月12日在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略》。9月3日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。10月19日，在八樓會議室，局長主持召開市社會保險事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國工傷保險法》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。
二、依法行政目標(biāo)完成情況
我單位認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，深入推進(jìn)依法行政各項工作，能對實施方案中涉及到的目標(biāo)任務(wù)完成，能完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，通過成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且對依法行政制定一票否決制，能夠確保依法履行職能，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。
充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，各樓層設(shè)有投訴箱和投訴電話，局網(wǎng)站和微信公眾號也有投訴電話和留言板，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。
三、依法行政工作存在的主要問題及整改情況
（一）存在的主要問題
建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，能夠充分利用好、發(fā)揮好其教育作用，但畢竟宣講人員非專業(yè)法律人員，授課內(nèi)容陳舊，需要更新和改進(jìn)。
（二）整改情況
2021年將與時俱進(jìn)，更新教育內(nèi)容，改變教學(xué)方式方法，多通過新興媒體進(jìn)行宣傳，并學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行教育反思，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。
四、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中堅持中一套工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，充分發(fā)揮黨組在法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人相關(guān)規(guī)定傳達(dá)到各科室負(fù)責(zé)人，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。2020年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)考察重要講話重要指示精神》、《民法典》總則等法律法規(guī)規(guī)章共計15次。
（二）重視對法治建設(shè)工作的部署落實。根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《市人民政府重大行政決策制度》要求，為加快推動“放管服”、“最多跑一次”改革進(jìn)程，抓好各項工作任務(wù)的分解落實工作，切實將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。
五、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作
我們將按照省市關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，全面推進(jìn)依法行政各項工作，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)。
（一）強化法治思維，提高依法行政能力
認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)實施細(xì)則，完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制；督促局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作履行法治建設(shè)職責(zé)；進(jìn)一步明確依法行政職責(zé)，從而建立“一級抓一級、逐級抓落實”的法治建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)法治政府建設(shè)各項工作落地落實。高度重視作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念樹立和法治素養(yǎng)培育，繼續(xù)開展干部職工依法行政專題培訓(xùn)和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，推動局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化、經(jīng)常化。
（二）加強學(xué)習(xí)實踐，提高隊伍人員依法行政素質(zhì)
加強干部職工法律知識更新和能力提升的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強與上級部門和司法部門溝通聯(lián)系，不斷增加干部職工依法行政和能力和水平，有效降低行政行為風(fēng)險，提高行政效率。
如皋市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將述法列入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評的重要內(nèi)容，努力構(gòu)建“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的考評體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，增強依法行政的緊迫感、責(zé)任感和使命感,為推動我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供了強有力的組織保證。
一、科學(xué)發(fā)展新要求，催生干部考評新體系
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，社會經(jīng)濟的又好又快發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境作支撐，將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展與法治建設(shè)齊頭并進(jìn)。
一是提升科學(xué)發(fā)展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，如皋市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)騰飛的良好態(tài)勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規(guī)劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發(fā)的行政爭議案件和上訪事件頻發(fā)。究其原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在一定程度上存在著重經(jīng)濟指標(biāo)輕社會發(fā)展、重發(fā)展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經(jīng)濟指標(biāo)一樣考核學(xué)法用法情況”的共識。
二是樹立全面科學(xué)政績觀，必須強化干部學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者，具有決策權(quán)和社會資源的配置權(quán)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法是推進(jìn)法治建設(shè)的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學(xué)發(fā)展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發(fā)，圍繞確立法治理念、學(xué)習(xí)法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進(jìn)行明晰細(xì)化，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全面科學(xué)的政績觀。
三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護(hù)群眾利益。干部創(chuàng)造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強調(diào)“工作效率”，盲目追求“發(fā)展速度”，簡化法定程序，導(dǎo)致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們?yōu)槊裰\福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，能有效地引導(dǎo)和鼓勵干部真正創(chuàng)造出社會認(rèn)可、群眾得實惠的政績，實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、述法考評新機制，激發(fā)科學(xué)發(fā)展新動力
通過三個多月的調(diào)查研究和半年的反復(fù)統(tǒng)一認(rèn)識，制定形成了《關(guān)于科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評。
一是豐富述法考評內(nèi)涵。對照法治如皋建設(shè)的要求和領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政能力的實際需要，不斷豐富述法考評內(nèi)涵。主要內(nèi)容為：年內(nèi)有無行政訴訟敗訴案件、行政復(fù)議被撤銷變更或被確認(rèn)為違法的案件；有無因執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致人民群眾越級上訪、群體性上訪；有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應(yīng)訴和參與復(fù)議質(zhì)證的情況。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還需報告推進(jìn)依法行政工作的創(chuàng)新舉措及成效等。2010年底，結(jié)合年終述職述廉，全市81個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的714名領(lǐng)導(dǎo)干部均參加了述法考評活動。
二是規(guī)范述法考評程序。述法考評堅持平時與年終相結(jié)合，書面述法與口頭述法相結(jié)合，社會評議與群眾評議相結(jié)合。在過程控制上，將學(xué)法作為干部在職學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，以“雉水在線——如皋市干部學(xué)習(xí)平臺”為依托，精心辦好“干部學(xué)法”欄目，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法平臺；強化平時考核，前移監(jiān)督關(guān)口，建立了網(wǎng)上學(xué)法、日常督查、實績公示、執(zhí)法效能統(tǒng)計、述法考評預(yù)警的“四平臺一機制”。在流程設(shè)置上，按照個人撰寫報告、網(wǎng)絡(luò)媒體公示、組織述法測評、反饋述法情況、提供任用獎懲建議的程序進(jìn)行，確保測評客觀公正。在結(jié)果評定上，實行百分制，其中年內(nèi)的過程性述評占60%，年終述評占40%，設(shè)“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。去年，參加述評的714名科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，171名同志被評定為“好”、532名同志被評定為“較好”、11名同志被評定為“一般”或“差”。
三是強化考評結(jié)果運用。領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評結(jié)果存入干部個人檔案，同時作為組織部門對科級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據(jù)，凡提拔使用和受獎勵的科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須是述評成績?yōu)?ldquo;較好”以上等次，特別優(yōu)秀的優(yōu)先任用重要崗位。對被確認(rèn)有違法行為，且造成較大影響的責(zé)任人，在任用獎勵時實行“一票否決”；對述法考評成績?yōu)?ldquo;一般”的對象，實施誡勉談話；對述法述法考評成績?yōu)?ldquo;差”的對象，進(jìn)行崗位調(diào)整，確有突出問題，并造成一定損失和影響的視情給予組織處分。年終對每個述評對象均進(jìn)行了定量匯總、定性結(jié)論，形成一人一份報告，由市委常委進(jìn)行談話反饋。9名法治工作實績突出的個人受到了表彰，2名個人優(yōu)先得到提拔重用；7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被予以警告，5名因行政違法、造成行政訴訟敗訴的責(zé)任人受到查處，其中一名鎮(zhèn)長被調(diào)離了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照《××縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號)和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結(jié)合我局實際，對梳理出的影響和制約××地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進(jìn)行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。
二、需要整改落實的問題
通過廣泛征求意見，開展調(diào)研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關(guān)要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要集中在五個方面：
(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻，沒有達(dá)到時間過半，任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上，還不能做到準(zhǔn)確把握和處理，還需進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務(wù)，推進(jìn)依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展，積極貫徹落實好相關(guān)稅收政策，實現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。
(四)在堅持以人為本，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層，服務(wù)納稅人意識淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn)，在重大決策，評先評優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面，應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
三、整改落實目標(biāo)
通過整改，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴大我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，進(jìn)一步提高我局實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，使全局思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實，制度更加完善，措施更加得力;自覺運用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維，增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，開創(chuàng)××地稅事業(yè)新局面。實現(xiàn)五個方面的目標(biāo)：
一是努力完成各項稅費收入任務(wù)，確保收入隨著經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定較快增長，充分發(fā)揮稅收籌集財政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的職能作用，經(jīng)濟服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
二是推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè)，走科技強稅之路，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低稅收成本。
四是干部隊伍建設(shè)，全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)、陽光政府“八項制度”，深入開展“六好”創(chuàng)建活動，全面加強基層建設(shè)，實現(xiàn)基層與機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責(zé)任及時限
(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻，沒有達(dá)到時間過半，任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強組織收入，加強稅收收入預(yù)測和分析。
整改措施：
認(rèn)真執(zhí)行稅費分析工作制度，每個月召開一次收入預(yù)測分析會，加強稅費源管理和稅費收入預(yù)測，增強組織收入工作的主動性和預(yù)見性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*局長
涉及部門：計會股、規(guī)費股、征管股、五個分局
具體責(zé)任人：*
落實時限：2009年12月31日
2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)、交通運輸業(yè)稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強化對各個稅(費)種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：征管股、規(guī)費股、五個分局
具體責(zé)任人：*
落實時限：2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項檢查和區(qū)域性稅收專項整治，強化部門協(xié)作配合，繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎勵工作，維護(hù)社會協(xié)稅、護(hù)稅機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)*
涉及部門：稽查局
具體責(zé)任人：*
落實時限：2009年12月31日
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上，還不能做到準(zhǔn)確把握和處理，執(zhí)法隨意性不同程度存在，還需進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務(wù)，推進(jìn)依法治稅。
整改措施：
1.深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強過錯追究，總結(jié)執(zhí)法檢查的實踐經(jīng)驗，規(guī)范檢查的組織、范圍、程序，強化檢查效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：法規(guī)股
具體責(zé)任人：*
落實時限：長期
2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù)，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項工作和考核程序，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：征管股、五個分局
具體責(zé)任人：*
落實時限：長期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展，貫徹落實好相關(guān)稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施：
1.認(rèn)真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營業(yè)稅起征點的稅收政策，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策，促進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念，認(rèn)真落實好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：稅政股、五個分局
具體責(zé)任人：*
落實時限：長期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則，創(chuàng)新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內(nèi)部刊物，結(jié)合政府信息公開工作，××地稅網(wǎng)頁、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點，加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī)，熟悉辦稅程序，明確納稅義務(wù)，實現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局
具體責(zé)任人：*
落實時限：長期
(四)在堅持以人為本，進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層，服務(wù)納稅人意識淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)不實的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
整改措施：
1.對照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī)，以健全干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制為著力點，完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持，加強與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，擴大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度，積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)*
涉及部門：人教股
具體責(zé)任人：*
落實時限：長期
2.在繼續(xù)強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，認(rèn)真解決干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真總結(jié)民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法，保證作風(fēng)建設(shè)的長期性、規(guī)范性和實效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：監(jiān)察室
具體責(zé)任人：*
落實時限：長期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn)，單位銷售的房產(chǎn)未及時辦理相關(guān)過戶手續(xù)，久拖未結(jié)。在重大決策，評先評優(yōu)方面，應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。
整改措施：
1.規(guī)范機關(guān)政務(wù)工作，提高行政管理效能。進(jìn)一步加強機關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，加大工作督查督辦力度，建立健全各項規(guī)章制度，凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時，要廣泛聽取群眾意見。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及部門：辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責(zé)任人：*
落實時限：長期
2.由陶光云局長親自牽頭，出面協(xié)調(diào)國土資源局和城建局等相關(guān)單位，盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*
涉及股室：辦公室
具體責(zé)任人：*
落實時限：2009年12月31日
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化整改落實階段的各項保障措施
整改落實階段工作要求高，任務(wù)重，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。
第一，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實，嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)整改落實工作有序推進(jìn)。全體干部要全力以赴，形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系，確保整改落實的工作取得新成效。
一、持續(xù)推行黨委（黨組）書記點評法治工作。深入落實《黨委（黨組）書記點評法治工作實施方案》和《暫行辦法》，完善黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作制度，總結(jié)我縣黨委（黨組）書記點評法治工作試點經(jīng)驗，建立健全工作措施，強化點評結(jié)果運用，開展問題整改情況專項督察，推動把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價范圍，切實推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
二、深入實施法治政府建設(shè)“六大工程”。在全縣持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，評選命名一批法治政府創(chuàng)建示范單位。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹法治思想、優(yōu)化法治化營商環(huán)境和“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士保障綠色發(fā)展”主題活動，對法治政府建設(shè)進(jìn)行督察。開展鎮(zhèn)（辦）法治政府建設(shè)方案與指標(biāo)體系調(diào)查研究，加強法治教育培訓(xùn)，提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員的法治思維和依法行政能力。
三、不斷深化行政復(fù)議改革。根據(jù)《省行政復(fù)議體制改革實施方案》和《市行政復(fù)議體制改革具體措施》，制定我縣《行政復(fù)議體制改革具體措施》，積極推進(jìn)全縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟對依法行政的反向推動作用，提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，降低行政案件敗訴率。
四、全面啟動“八五”普法。認(rèn)真總結(jié)“七五”普法成效和經(jīng)驗，精心編制實施“八五”普法規(guī)劃，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實推進(jìn)法治宣傳“九進(jìn)”活動，精心策劃“12·4”憲法宣傳周主題活動，打造提升“法治”“平安”品牌效應(yīng)，創(chuàng)新普法形式，增強宣傳效果，推進(jìn)普法工作有聲有色、有力有效開展，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng)。
五、切實加強特殊人群管控。設(shè)立社區(qū)矯正委員會，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，落實監(jiān)管矯治措施，防止發(fā)生脫管漏管。加強社區(qū)矯正中心建設(shè)，做好社區(qū)矯正工作人員管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和職業(yè)保障。完善刑滿釋放人員銜接制度，落實重點對象必接必送措施和教育幫扶政策。加強維穩(wěn)，強化特殊人群監(jiān)管、矛盾糾紛化解等工作，全力做好建黨100周年和十四運安保維穩(wěn)工作。
六、大力推進(jìn)“六好司法所”示范創(chuàng)建。指導(dǎo)鎮(zhèn)辦開展“六好司法所”創(chuàng)建活動并進(jìn)行檢查驗收，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，2021年底前創(chuàng)建9個“六好司法所”，覆蓋率達(dá)到85%以上。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛大調(diào)解工作格局示范試點，創(chuàng)新方式方法，健全長效機制，夯實工作責(zé)任，加強組織保障，努力形成一批可復(fù)制和推廣的示范試點經(jīng)驗
七、全力提升公共法律服務(wù)。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，組建法律服務(wù)團“一對一”為全縣重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。完善公共法律服務(wù)中心（站室）運行機制，深入開展企業(yè)“法治體檢”活動。充分發(fā)揮法律援助惠民生作用，讓每一位困難群眾都能通過法律援助感受到法治的溫暖。強化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，開展法律服務(wù)行業(yè)專項教育整頓活動，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量，增強法律服務(wù)公益性。
八、深入推進(jìn)司法行政“四化”建設(shè)。進(jìn)一步鞏固提升制度化建設(shè)成效，按照依法、科學(xué)、高效、便捷的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌建立以運行標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)等為內(nèi)容的司法行政工作統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化體系。簡化規(guī)范辦事流程，嚴(yán)把工作程序關(guān)，細(xì)致制定流程圖，建立健全司法行政工作規(guī)范化流程體系，加快推進(jìn)司法行政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
九、大力開展全縣司法行政干部隊伍教育整頓。按照上級有關(guān)部署，深入開展全縣司法行政隊伍教育整頓，圍繞“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項重點任務(wù)，綜合施策、標(biāo)本兼治，以律師、公證、基層法律服務(wù)工作為重點，聚焦突出問題，強化結(jié)果導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)管黨治黨貫穿于隊伍建設(shè)全過程之中，推進(jìn)司法行政干部隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力樹立新時代司法行政隊伍新形象。
十、持續(xù)深化“強基工程”。把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為推進(jìn)司法行政工作的重中之重，深入組織實施法治政府創(chuàng)建示范單位、法治鄉(xiāng)村、“六好”司法所、模范調(diào)委會、行政執(zhí)法“三項制度”示范點和法律服務(wù)先進(jìn)典型等創(chuàng)建檢查評比活動，激活系統(tǒng)細(xì)胞，激發(fā)工作活力，通過示范帶動，夯實基層基礎(chǔ)，提升工作水平。
一、總體安排
（一）狠抓在職人員學(xué)法力度。以國家機關(guān)工作人員學(xué)法“五個一”為抓手，構(gòu)建學(xué)法準(zhǔn)則，確保每名在職人員每周一次自主學(xué)法、每月一次集中學(xué)法，保證職工全年學(xué)法時間不少于12次40學(xué)時，并建立個人學(xué)法檔案，保證每季度一次法治培訓(xùn)、每半年一次法治實踐、每年度一次法治考試，不斷提升公職人員法律水平。
（二）塑造領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維
深入落實“縣黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人制度”，推動黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)工作“總牽頭、負(fù)總責(zé)”，做到親自研究部署，親自推動落實、親自督導(dǎo)考核，把法治建設(shè)工作與其他中心工作同部署、同落實、同考評，保證單位中心組專題集中學(xué)法每年不少于4次，會前學(xué)法每年不少于4次。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
（一）日常管理法律法規(guī)。全面學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等法律法規(guī)，做到依法辦事，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法。
(二)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》2021年修訂版、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《消防法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。
（三）應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)。《突發(fā)事件應(yīng)對法》。
三、學(xué)法對象
縣應(yīng)急管理局全部干部職工。
四、學(xué)習(xí)方法
采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)。
五、學(xué)習(xí)要求
（一）高度重視。充分認(rèn)識推進(jìn)學(xué)法用法工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化措施，處理好工學(xué)關(guān)系，確保年度學(xué)法任務(wù)的完成。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅持學(xué)習(xí)法律知識和解決實際問題相結(jié)合，切實提高依法決策、科學(xué)決策、依法管理的能力，要強化自身的法律素養(yǎng)和法治理念，不斷提高依法行政的能力和水平。
（一）著力推進(jìn)____縣、冊亨縣綜合檔案館建設(shè)項目工作。加強與省發(fā)改委、省檔案局（館）等有關(guān)部門聯(lián)系，爭取冊亨縣項目建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資248萬元余款劃撥到位；加強對____縣綜合檔案館建設(shè)項目的督促、指導(dǎo)，確保該項目于____年底竣工并投入使用。
（二）著力推進(jìn)全州新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。爭取上級業(yè)務(wù)主管部門對我州新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的專項資金扶持。積極推進(jìn)望謨縣和興仁縣的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，確保通過省級驗收。
（三）著力推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)。以館藏民生檔案數(shù)字化為重點，繼續(xù)做好檔案數(shù)字化處理工作，力爭完成2000卷以上的全文數(shù)字化掃描任務(wù)及數(shù)據(jù)庫掛接；督促、指導(dǎo)各相關(guān)縣檔案館做好進(jìn)館檔案的數(shù)字化處理工作。
（四）加大檔案執(zhí)法檢查的力度。圍繞依法治檔，完善檔案年檢制度，進(jìn)一步加大對檔案工作的執(zhí)法檢查和歸檔文件整理監(jiān)督指導(dǎo)力度。
（五）繼續(xù)做好檔案的接收、查閱利用工作。以檔案收、管、用為根本，做好檔案服務(wù)機制創(chuàng)新工作，積極開發(fā)檔案信息資源，加強檔案編研工作，繼續(xù)抓好現(xiàn)行公開文件（政府公開信息）的接收、查閱利用工作。
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，認(rèn)真落實局黨組和行政黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任以及班子成員一崗雙責(zé)的責(zé)任，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，為全面完成工作任務(wù)提供政治保障和組織保障。
工作措施
（一）強化責(zé)任落實。按照目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化到具體工作事項、推進(jìn)措施、時間節(jié)點、責(zé)任人，實行目標(biāo)責(zé)任制，配套建立責(zé)任追究制度，確保工作落到實處。
一、提高認(rèn)識，高度重視，增強做好高考工作的責(zé)任感
近年來，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切配合下，我市高考工作一直比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的問題，為全國普通高校招生工作的順利進(jìn)行，做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們還要清醒地看到，今年我市參加高考的人數(shù)達(dá)37015人，比去年又多1137人，再創(chuàng)歷史新高。全市將設(shè)考點49個，考場1353個，考務(wù)管理任務(wù)十分艱巨。特別是，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，考生違紀(jì)、舞弊手段越來越多樣化、隱蔽化，也使防范和打擊違紀(jì)、舞弊的難度越來越大。去年，盡管我們加大了防范力度，有的縣（市）還是出現(xiàn)了個別考生違紀(jì)和監(jiān)考教師舞弊事件，有的考生由于違紀(jì)被取消成績，或本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)考被取消高考資格，多年的努力付之東流。出現(xiàn)上述問題的原因，一是有的領(lǐng)導(dǎo)對考風(fēng)考紀(jì)沒有給予足夠重視，思想上存在松懈和麻痹情緒。二是考務(wù)管理不夠嚴(yán)密，不夠細(xì)致，存在薄弱環(huán)節(jié)。三是個別工作人員素質(zhì)不高，考生存在僥幸心理等。對于這些，我們一定要深刻牢記，引以為戒，采取更加有效的措施，維護(hù)國家統(tǒng)一考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決杜絕出現(xiàn)泄密和舞弊。
高考是國家選拔人才的重要方式，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能否公平、公正地組織招生考試，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)青年的健康成長，事關(guān)社會秩序穩(wěn)定。我們必須從踐行“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強考試綜合整治的重大意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實地把高考工作做好。
二、突出重點，強化管理，確保考風(fēng)考紀(jì)不出現(xiàn)紕漏
今年是國家整治教育考試環(huán)境第一年，也是開展教育考試管理開局之年，國務(wù)院專門還召開國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作電視電話會議。教育部進(jìn)一步要求高考工作要做到“四個務(wù)求”，即務(wù)求20*年高考安全保密萬無一失；務(wù)求考試違紀(jì)舞弊幅度下降；務(wù)求綜合治理工作取得明顯成效；務(wù)求考試環(huán)境得到顯著改善。5月20日，教育部又了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。最近，為防止早出考場者利用通訊工具作弊，教育部又規(guī)定開考一小時不能交卷。這說明，今年國家對考風(fēng)考紀(jì)的整肅力度，是前所未有的。就我市而言，今年要以抓好安全保密和考風(fēng)考紀(jì)為重點，采取嚴(yán)厲措施，狠剎作弊歪風(fēng)，嚴(yán)懲考場腐敗，實現(xiàn)考風(fēng)考紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)。
（一）加強對考生的宣傳和考前教育工作。考生是考試的主體，是體現(xiàn)考風(fēng)考紀(jì)的主要行為人，要加強對考生的考前教育。教育部頒發(fā)的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，對違考“9條違紀(jì)”、“14條作弊”和考試工作人員“9條違紀(jì)”、“10條作弊”以及違紀(jì)作弊處理辦法界定十分清楚，這是一個依法治考、依法治招、依法行政的準(zhǔn)則。各級教育部門要將《違規(guī)處理辦法》張貼到每一個考場，發(fā)放到每一位考生和監(jiān)考手中。要加強學(xué)生的誠信教育、警示教育，使廣大考生自覺地遵守考試紀(jì)律，自覺同舞弊行為作斗爭。今天，我們把城區(qū)各考點主考都來了，因為大家既是校長，也是考生考前教育的第一責(zé)任人，希望能夠切實負(fù)起責(zé)任來。
（二）進(jìn)一步做好監(jiān)考教師的選聘和培訓(xùn)工作。監(jiān)考教師即是考試工作實施者，又是考風(fēng)考紀(jì)的執(zhí)行者，考風(fēng)考紀(jì)的好與壞，與監(jiān)考教師的責(zé)任心有直接關(guān)系。各縣(市)、區(qū)要嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅持原則，工作認(rèn)真本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)，有責(zé)任心，做過監(jiān)考工作，又沒有子女和直系親屬參加高考的教師來擔(dān)任監(jiān)考教師。堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎懲制，嚴(yán)格培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗。監(jiān)考教師要與教育行政部門簽訂責(zé)任書，立下軍令狀。今年，我們繼續(xù)從城區(qū)選派教師到五縣(市)監(jiān)考，各城區(qū)要完成好下派監(jiān)考任務(wù)，市級巡視帶隊也要發(fā)揮好監(jiān)督和帶頭作用。在城區(qū)，要繼續(xù)堅持本區(qū)異校監(jiān)考，做好組織工作，落實好相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）認(rèn)真做好高考保密工作。要按照吉招委[20*]11號文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強保密室硬件建設(shè)，落實試卷安全保密責(zé)任制，制定嚴(yán)密、周全的管理辦法，在制度上落實到位，措施上落實到崗。加大對高考試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控。建立健全保密室的值班值宿制度，嚴(yán)防死守，確保
試題試卷萬無一失。
（四）加大監(jiān)督檢查和處罰力度。要加大考場秩序整頓力度，重點整治利用現(xiàn)代化通訊工具作弊；雇人代考、替考；監(jiān)考人員和考試組織人員失職、瀆職縱容考試作弊；擾亂考場內(nèi)外秩序；侮罵、威脅、毆打、傷害監(jiān)考人員等。還要加大對失密、泄密、竊密問題，對有組織的違紀(jì)舞弊行為，對借考試之名進(jìn)行詐騙活動的整治力度，要保持對違紀(jì)的高壓、強壓態(tài)勢，提高考生失信成本，使考生不敢也不能舞弊。今年，市招委會決定成立招生考試工作巡察小組，對所有考點進(jìn)行隨時巡察，專門監(jiān)督、檢查各考點考風(fēng)考紀(jì)和考務(wù)工作完成情況。對巡察過程中發(fā)現(xiàn)有監(jiān)考教師和工作人員，工作不負(fù)責(zé)，造成考場秩序混亂的，要在全市進(jìn)行曝光。對違紀(jì)舞弊事件，查實一起，處理一起，決不姑息遷就，重大問題處理結(jié)果要及時向社會通報。
1、深入開展社會主義法治理論經(jīng)常性教育。要在全鎮(zhèn)廣大干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展社會主義法治理念教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握社會主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵和基本特征，進(jìn)一步提高對法治建設(shè)工作重要性和迫切性的認(rèn)識，牢固樹立法律至上、法治建設(shè)也是生產(chǎn)力、以法治促和諧、以人為本、權(quán)力制約等“五種理念”，正確處理好法治建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展、依法執(zhí)政和依法行政、依法行政和權(quán)力制約、法律效果和社會效果等“四個關(guān)系”。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)體制度建設(shè)。黨委要進(jìn)一步提高黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政府、政協(xié)和政法系統(tǒng)依法履行各項法定職能，；加強和改進(jìn)黨對工、青、婦等人民團休及各類群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)。
3、強化決策程序建設(shè)。黨委、政府要建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。推行決策前論證制度、實行中的責(zé)任制度和實施后的督查制度以及重大決策失誤的責(zé)任追究等制度。
二、以依法行政、公正司法工作為重點，著力構(gòu)建法治。
1、深化行政管理機制。要進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，提高行政執(zhí)法水平，依法化解各類行政爭議，努力從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾糾紛的發(fā)生。推進(jìn)政企、政事分開，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。實行政府各部門向本級政府、政府向本級人大和上級政府定期報告推進(jìn)依法行政情況制度。
2、深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和依法行政考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，公開問責(zé)情況。認(rèn)真落實《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》，落實依法行政工作報告制度，把行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度真正落到實處，體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，依法做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。加強行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查，推廣行政執(zhí)法說理式文書，著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員職業(yè)準(zhǔn)入條件和程序制度，切實加強對行政執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，提高行政執(zhí)法水平。
3、嚴(yán)格公正司法，維護(hù)公平正義。要按照黨的精神，進(jìn)一步增強大局意識、協(xié)作意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，落實司法保障，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。要加強配合各單位在公正司法中的協(xié)調(diào)配合，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”活動，切實解決執(zhí)法一線、司法工作者的執(zhí)法行為和日常生活行為不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。
三、深化法制宣傳教育，積極弘揚法治精神。
1、堅持開展以憲法為核心內(nèi)容的法制宣傳教育。要繼續(xù)組織實施普法，深入開展社會主義法治理念教育；整頓和規(guī)范市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育；規(guī)范公權(quán)力運行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)的宣傳教育；維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的法律法規(guī)的宣傳教育。著力在學(xué)以致用上下功夫，大力加強《憲法》、《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》以及在勞動保障、環(huán)境保護(hù)、治安管理等方面與人民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活等切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步增強全社會的法治觀念。
2、堅持普遍教育與突出重點相結(jié)合。要繼續(xù)加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為普法重點對象的學(xué)法用法，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座。強化學(xué)校法制教育第一堂課的作用，完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。實行條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)原則，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育。
3、堅持法制宣傳教育形式與效果相結(jié)合。要健全完善“法制宣傳志愿者隊伍”，推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動和“農(nóng)民工學(xué)法周”、“法制宣傳月”活動，通過宣傳教育增強廣大公民的維權(quán)意識和履行義務(wù)意識，依法維護(hù)自身權(quán)益。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高法治建設(shè)水平。
