時(shí)間：2022-11-06 13:33:19
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒教師先進(jìn)事跡，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
情系幼兒教育
情系幼兒教育 ,讓青春在奉獻(xiàn)中閃光,本人95年8月參加工作，迄今已在幼兒園這個(gè)領(lǐng)域里辛勤耕耘了14個(gè)春秋。我深深地愛(ài)著這片熱土，幼兒教育凝結(jié)著我無(wú)盡的神思，歲月的流水沖走了我的疲勞，盛開(kāi)的桃李給我?guī)?lái)了無(wú)限快樂(lè)。在這一片神圣的沃土上，到處播撒著希望；在這一方快樂(lè)的天地里，到處洋溢著歡歌笑語(yǔ)；就在這片土地上,我用自己的一舉手，一投足，一個(gè)美麗的微笑，一個(gè)鼓勵(lì)的眼神，一句美麗的話語(yǔ),去撥動(dòng)那一個(gè)個(gè)美妙的心弦，并精心培育他們成為全面發(fā)展的有用人才。
作為一名幼兒教師，我始終堅(jiān)持黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在思想上嚴(yán)格要求自己，在工作中愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表，自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行教書(shū)育人職責(zé)，團(tuán)結(jié)助人。在這些年的工作中，我始終兢兢業(yè)業(yè)地工作，始終把教學(xué)工作放在首位，積極研究、探討教學(xué)理論和教學(xué)方法，注重提高教育質(zhì)量。教學(xué)中，不論教哪門(mén)學(xué)科，都能認(rèn)真地閱讀教科書(shū)，分析教材，規(guī)范地備課并準(zhǔn)備教具；能以幼兒為中心，尊重理解幼兒，能根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)和思維發(fā)展規(guī)律不斷改進(jìn)教學(xué)方法，還充分發(fā)揮教師自身的充分作用，裝著影響孩子終生發(fā)展的大目標(biāo)，走進(jìn)孩子的世界去觀察了解他們的個(gè)性特點(diǎn)，發(fā)展水平，并利用日常生活中豐富的教育資源和契機(jī)，尋找、選擇與孩子發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，時(shí)時(shí)處處滲透教育。
教育家陶行知老先生曾說(shuō)過(guò)：“教育是心心相印的活動(dòng)，惟獨(dú)從心里發(fā)出來(lái)的，才能到達(dá)心的深處。”在教學(xué)過(guò)程中，我認(rèn)為應(yīng)層層深入，帶有啟發(fā)性的提問(wèn)，師生之間應(yīng)以某種很自然的方式溝通，完整地演示了孩子從不會(huì)到會(huì)的過(guò)程，然而在教學(xué)過(guò)程中我們應(yīng)怎樣的保證全班孩子大面積地發(fā)言，而絕不會(huì)發(fā)現(xiàn)少數(shù)能力強(qiáng)的孩子獨(dú)霸發(fā)言專(zhuān)權(quán)的局面呢?我給孩子充分的自信，在組織活動(dòng)中不要讓孩子感覺(jué)到受束縛、受壓抑，我不怕孩子說(shuō)錯(cuò)或不會(huì)，他們總有從不會(huì)到會(huì)的過(guò)程，而且我從來(lái)不打擊他們，所以讓他們心理沒(méi)有壓力是很重要的；另一方面也要充分理解孩子，告訴他們，自己不但要想問(wèn)題，也要給別人機(jī)會(huì)，聽(tīng)別人說(shuō)，這樣，這部分孩子對(duì)問(wèn)題的分辨能力提高了，也能更好的帶動(dòng)其他的小朋友，從而幫助孩子建立一些學(xué)習(xí)的品質(zhì)。
在眾多的關(guān)系中，師幼的關(guān)系猶為重要，教師把師幼的互動(dòng)盡可能落足于其共同感興趣的問(wèn)題上，使幼兒可以感受到來(lái)自對(duì)方的支持。作為教師，只有用真情感染孩子，愛(ài)心去關(guān)注孩子，才能使老師的教誨像滴滴甘露滋潤(rùn)孩子的心田。敬業(yè)是事業(yè)成功的基石。十多年里，我?guī)н^(guò)各年齡層次的班級(jí)，我還具有熱愛(ài)幼兒的職業(yè)情感，關(guān)心、了解、愛(ài)護(hù)和尊重每一位孩子。在傳授知識(shí)的同時(shí)，積極引導(dǎo)、促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。同時(shí)也能做好家長(zhǎng)工作，利用空余時(shí)間約訪家長(zhǎng)，與家長(zhǎng)保持密切的聯(lián)系，有效的促進(jìn)了家園共育，像對(duì)待自己的兒女一樣對(duì)待班上的每一個(gè)孩子，通過(guò)我細(xì)心的工作換取了家長(zhǎng)們的信任，從而贏得了孩子們的尊敬和愛(ài)戴，也贏得了園領(lǐng)導(dǎo)的信任。在多年的教學(xué)工作中，能總結(jié)出自己的一套教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法。在每學(xué)期的教學(xué)評(píng)優(yōu)和教學(xué)考核中，我都能取得較好的成績(jī)。
多年來(lái)，對(duì)工作，我認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干；對(duì)孩子，我付出了全部愛(ài)心；對(duì)同事，我助人為樂(lè)。工作中，不論重活、臟活、累活，還是加班加點(diǎn)，我從不計(jì)較個(gè)人得失。以謙虛、積極、進(jìn)取的心態(tài)去迎接挑戰(zhàn)，在2009年初，園內(nèi)組織的講故事比賽中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在荷城街道園際教研交流活動(dòng)中，我代表幼兒園向同行展示了一節(jié)科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，也得到了較好的評(píng)價(jià)，這與園領(lǐng)導(dǎo)以及其他老師的密切配合是分不開(kāi)的。在榮譽(yù)面前我不會(huì)驕傲，更應(yīng)該一如既往，做好本職工作，繼續(xù)以無(wú)私的愛(ài)和真摯的情去感化孩子，更用心去耕耘這方希望的土地，不斷滋潤(rùn)幼兒渴求知識(shí)的心田。
吳邵萍老師從教27年來(lái)，從未間斷過(guò)學(xué)習(xí)，從一個(gè)中師畢業(yè)生一直學(xué)到大專(zhuān)、本科、研究生課程班，自理了近萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)。為了不放過(guò)任何一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，她總是利用假期參加各種教育研究的前沿信息培訓(xùn)，從未完整地休息過(guò)一個(gè)寒暑假。平時(shí)，抓緊點(diǎn)滴時(shí)間，博覽群書(shū)。每月讀10本雜志、每季讀完1—2本理論書(shū)籍。收集整理了30本資料冊(cè)，做了多本學(xué)習(xí)筆記。目前，她讀完了教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、家長(zhǎng)工作、課程理論、親子教育等各類(lèi)理論書(shū)籍近百本。她的好學(xué)，對(duì)幼教的鉆研，讓我在佩服的同時(shí)感到了自己的不足，在學(xué)歷上我只取得了本科文憑，就停止不前了，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，常以自己分管后勤事情繁雜為理由，放松了對(duì)自己在業(yè)務(wù)上的要求，閱讀的教育雜志少了，撰寫(xiě)的文章短了。從吳邵萍老師的事跡中讓我看到了學(xué)習(xí)使人前進(jìn)，學(xué)習(xí)是人可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。以后要增加學(xué)習(xí)的時(shí)間，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的教育教學(xué)理念，讓自己的腳步跟上時(shí)代的步伐，并把學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)自己的實(shí)際工作，提高自己的工作能力。
“沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育”。 “ 小凱”是幸運(yùn)的，遇上了慈母般的吳邵萍老師，在吳老師的悉心照顧下，適應(yīng)了新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。“小雯”是幸運(yùn)的，遇到了不言放棄的吳邵萍老師，在吳老師耐心細(xì)致地輔導(dǎo)下，“無(wú)可就藥”的孩子跟上了同齡人的步伐。我想在我們每個(gè)班級(jí)也會(huì)有類(lèi)式“小凱”“小雯”的孩子，我們也要讓他們因?yàn)橛錾狭宋覀?吳老師的同行也成為幸運(yùn)的孩子。在今后的工作中我們要用吳老師的話“孩子的心靈最純潔，每個(gè)孩子都是一朵最美的花，教師應(yīng)該熱愛(ài)每個(gè)孩子，愛(ài)孩子是教育工作的核心，教師要將愛(ài)心傾注在每一個(gè)孩子身上。”提醒自己時(shí)刻注意自己的言行舉止，讓每個(gè)孩子都能感受到老師對(duì)他的愛(ài)。
也許我永遠(yuǎn)不能達(dá)到吳邵萍老師那樣的境界，但我可以學(xué)習(xí)她那無(wú)私奉獻(xiàn)的師魂精神；學(xué)習(xí)她那關(guān)愛(ài)孩子勝過(guò)自己子女的崇高品格；學(xué)習(xí)她那潛心鉆研的永恒的追求精神；學(xué)習(xí)她那真正做到了工作即事業(yè)的的高尚情懷，盡自己最大的努力向她靠攏，成為學(xué)生愛(ài)戴、同事欣賞、家長(zhǎng)滿意的教師。 “她常說(shuō)，孩子的心靈最純潔，每個(gè)孩子都是一朵最美的花，教師應(yīng)該熱愛(ài)每個(gè)孩子，愛(ài)孩子是教育工作的核心，教師要將愛(ài)心傾注在每一個(gè)孩子身上。她不僅是這樣說(shuō)，而且也是這樣做。”……
她，就是吳邵萍老師，一個(gè)平凡而又偉大的老師！
“三個(gè)十年”如一日
俗語(yǔ)說(shuō)的好：十年如一日。吳邵萍老師在教師崗位上奮斗了將近三個(gè)十年，她卻始終如一：像媽媽一樣愛(ài)每一個(gè)孩子、像姐妹一樣愛(ài)每一位同事；努力鉆研教學(xué)理念，不斷提升教學(xué)素養(yǎng)；致力科學(xué)探索，醉心課題研究等等。過(guò)程必然是坎坷辛苦的，但是在克服了種種的困難后，她，吳邵萍老師，卻真的做到了！
再多的榮譽(yù)，也只代表過(guò)去
經(jīng)過(guò)了多年的努力和奮斗，吳邵萍老師先后獲得了不少的榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)。但這些榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)并不是用來(lái)炫耀自己的成就，而是為了更好的服務(wù)于教育事業(yè)。在吳邵萍老師的眼中，成績(jī)只能代表過(guò)去，只有自己真心付出了，才對(duì)得起自己的努力，對(duì)得起自己的學(xué)生！這才是真正的平凡中的偉大啊！
盡心履職，真情流露
吳老師不僅自己潛心鉆研各種理論知識(shí)，還將自己多年優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留的傳授給園內(nèi)的每一位同事，幫助青年教師更快、更好的適應(yīng)幼兒園工作。她視每一位同事為自己的姐妹，視每一位孩子為自己的寶貝。這種精神值得我們學(xué)習(xí)！
吳邵萍老師的一生是平凡而又偉大的！是值得我們教師一生學(xué)習(xí)的楷模！
轉(zhuǎn)眼間，我當(dāng)老師已經(jīng)三年了。生活中，我不斷感受到周?chē)藗儗?duì)教師這個(gè)行業(yè)的向往以及對(duì)教師本人的尊敬。我常常在想，究竟是什么讓教師這個(gè)職業(yè)受人尊敬、令人感動(dòng)呢？是對(duì)工作一絲不茍的勁頭？是對(duì)教學(xué)不懈鉆研的激情？學(xué)習(xí)了吳邵萍老師的先進(jìn)事跡后，我想，最重要的，應(yīng)該是我們對(duì)孩子、對(duì)學(xué)生最樸素的愛(ài)。正是這份持久的愛(ài)，才能換來(lái)心與心的貼近，才能支撐起所有教師對(duì)教育事業(yè)的執(zhí)著不渝。
吳邵萍老師是南京市北京東路小學(xué)附屬幼兒園園長(zhǎng)。她從教了27年，在這27年里，她用愛(ài)澆灌著幼教苗圃，用愛(ài)支撐起幼教事業(yè)。在學(xué)習(xí)吳邵萍老師的事跡后，我充分感受到她對(duì)黨和人民教育事業(yè)的無(wú)比熱愛(ài)，也感受到一名教師的崇高思想境界和高尚道德情操，完全展示了新時(shí)代人民教師的高大形象。
自從我學(xué)習(xí)了《吳邵萍先進(jìn)事跡報(bào)告》后，我就被她的先進(jìn)事跡深深地感動(dòng)著，震撼著，也讓我陷入了深深的思考。她在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī),平凡之處彰顯出偉大的人格。課堂上，她是方法獨(dú)特、機(jī)敏智慧的魅力教師；管理中，她是善解人意、和員工交心的好領(lǐng)導(dǎo)；科研上，她是廢寢忘食、孜孜不倦的拼命三郎。27年她用愛(ài)澆灌著幼教苗圃，用愛(ài)支撐起幼教事業(yè)。她的事跡令人深深震撼和感動(dòng)。我們都是人民教師，盡管我們和吳邵萍老師的教育對(duì)象不同，但我們可以共享同一種精神、同一種態(tài)度，那就是：樂(lè)于奉獻(xiàn)、甘做人梯。在吳邵萍先進(jìn)事跡的啟迪和鼓舞下，我們要更加牢固地樹(shù)立正確的榮辱觀，增強(qiáng)“學(xué)高為師，身正為范，教書(shū)育人”的使命感，強(qiáng)化作為一名教師的責(zé)任心。她有著幼兒教師特有的親和力，微笑自始至終掛在臉上。她也有著如孩子般天真的神情，講起孩子的可愛(ài)，她興奮地起身模仿，講起工作中的小插曲，她仰頭大笑。
吳邵萍老師還有四個(gè)習(xí)慣：“聽(tīng)不得孩子的哭聲。”只要有孩子哭，她會(huì)很快出現(xiàn)在有哭聲的地方，給孩子講故事，轉(zhuǎn)移孩子的注意力；“衣兜里，總是揣著一沓紙巾。”小孩子都愛(ài)流鼻涕，她走到哪就擦到哪；“每天中午，都要檢查幼兒的午睡。”睡覺(jué)衣服是否穿得合適，愛(ài)蹬被子的是否及時(shí)蓋上，當(dāng)看到幼兒們午睡香甜的臉蛋后，她心里才踏實(shí)；“無(wú)論工作多忙，每天早上，總要和幼兒‘玩一玩’，一天才充實(shí)。”冬天孩子怕冷不愛(ài)鍛煉，她就早晨跟他們一起跳繩、滾鐵環(huán)、拍皮球……她出差幾天回來(lái)，孩子們會(huì)奔跑上去抱著她，問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短，興沖沖地告訴她，他們又發(fā)明了一種怎樣的“新的玩法”。
其實(shí)，我覺(jué)得跟孩子在一起的時(shí)間長(zhǎng)了，會(huì)養(yǎng)成一個(gè)很好的工作習(xí)慣：幫孩子整理翻起的領(lǐng)子、袖口，掖好露出的衣角……孩子愛(ài)跑，我會(huì)和吳老師一樣，一個(gè)一個(gè)緊跟著追，直到他們乖乖的完成我的要求為止，孩子愛(ài)動(dòng)，我就一次又一次不厭其煩地整理。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，對(duì)孩子的愛(ài)很簡(jiǎn)單：“愛(ài)孩子，就是他哭的時(shí)候，你懂得安慰他;他遇到困難時(shí)，你樂(lè)于陪他一起面對(duì);他難過(guò)時(shí)，你愿意抱一抱他。”
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育 免費(fèi) 男幼師生
中圖分類(lèi)號(hào):G658.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8882(2011)02-064-02
一、免費(fèi)男幼師生教育政策的背景綜述
學(xué)前教育是關(guān)系一代人健康成長(zhǎng)的重要教育階段,在教育發(fā)展的新時(shí)期被定義為“奠基教育”,在世界范圍內(nèi)正日益受到廣泛重視。但是不容回避的是,目前幼兒園中男教師的嚴(yán)重匱乏正成為社會(huì)廣泛關(guān)注的現(xiàn)象。男幼師從事學(xué)前教育工作,具有女幼師所不具備的優(yōu)勢(shì),他們有利于幼兒形成健康、平等的兩性觀念,培養(yǎng)幼兒剛毅和勇敢的品質(zhì),對(duì)于促進(jìn)幼兒個(gè)性全面和諧的發(fā)展,提高全民族素質(zhì)具有極其重要的意義。盡管如此,由于種種原因,長(zhǎng)期以來(lái),男性青年基本不報(bào)考幼兒師范,地方招聘幼兒教師總是鮮有男教師應(yīng)聘,從而導(dǎo)致幼兒園師資隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,許多大城市公辦幼兒園長(zhǎng)期無(wú)男教師,逞論偏遠(yuǎn)地區(qū)的私立幼兒園。許多有識(shí)之士愈加認(rèn)識(shí)到,學(xué)前教育階段師資隊(duì)伍的生態(tài)平衡關(guān)系到民族素質(zhì)、國(guó)家未來(lái),因此要采取超常規(guī)的舉措,培養(yǎng)與選聘優(yōu)秀男幼師充實(shí)到幼兒園任教。
為鼓勵(lì)優(yōu)秀男生當(dāng)幼兒教師,創(chuàng)新幼兒園男教師的培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)解決長(zhǎng)期困擾幼兒園的師資男女比例嚴(yán)重失調(diào)的問(wèn)題,2010年江蘇省率先在國(guó)內(nèi)試點(diǎn)男幼師生免費(fèi)教育工作,以解決省內(nèi)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)中最突出的問(wèn)題。當(dāng)年從全省的初級(jí)中學(xué)中招收培養(yǎng)300名五年制師范學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)免費(fèi)師范男生（簡(jiǎn)稱(chēng)免費(fèi)男幼師生,下同）,力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力,使全省每所幼兒園擁有至少一名男教師。這些免費(fèi)男幼師生實(shí)行定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)的一體化機(jī)制,參加提前批次錄取,入學(xué)前與錄取學(xué)校和生源所在地教育行政部門(mén)簽訂協(xié)議,承諾畢業(yè)后從事學(xué)前教育工作不低于五年,免費(fèi)男幼師生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),并補(bǔ)助生活費(fèi),畢業(yè)后回生源所在省轄市由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)安排到公辦幼兒園任教,確保有編有崗。
由此可見(jiàn),江蘇省作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份高度重視學(xué)前教育的發(fā)展和對(duì)師資隊(duì)伍的培養(yǎng),而對(duì)于承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的三所幼兒師范學(xué)校來(lái)說(shuō),能否使免費(fèi)男幼師生在校期間得到健康全面地發(fā)展不僅關(guān)系到省委、省政府這一重大決策的成敗得失也關(guān)系到未來(lái)省內(nèi)幼兒園教育生態(tài)失衡現(xiàn)狀的改變,因此如何做好免費(fèi)男幼師生的教育教學(xué)工作必然成為幼兒師范院校德育工作者關(guān)注的話題。
二、免費(fèi)男幼師生群體存在的特點(diǎn)及問(wèn)題
接到免費(fèi)男幼師生的培養(yǎng)任務(wù)以后,三所省內(nèi)的幼兒師范院校積極貫徹落實(shí)這一利國(guó)利民的教育政策,圍繞培養(yǎng)和造就優(yōu)秀男幼兒教師的目標(biāo),結(jié)合本校實(shí)際,精心制定培養(yǎng)方案,大力推進(jìn)教育改革,給免費(fèi)男幼師生提供盡可能多的“特殊待遇”,同時(shí)也建立了必要的免費(fèi)男幼師生的激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制,以保證未來(lái)學(xué)前教育師資的素質(zhì)。以徐州幼師為例:為免費(fèi)男幼師生精心開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)入學(xué)教育活動(dòng);制定培養(yǎng)方案,安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的老師給免費(fèi)師范生上課;加強(qiáng)技能技巧的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練;完善實(shí)習(xí)基地建設(shè),促進(jìn)免費(fèi)生的健康成長(zhǎng)。就免費(fèi)男幼師生群體而言,入學(xué)分?jǐn)?shù)高、文化功底牢、基本素質(zhì)好、生源的質(zhì)量?jī)?yōu),成為這一群體甫一亮相最閃亮的標(biāo)簽。但是不容否認(rèn)的是,免費(fèi)男幼師生政策實(shí)施以來(lái),在部分學(xué)生身上還存在一些亟需解決的問(wèn)題。
1. 學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,求學(xué)動(dòng)機(jī)有待于進(jìn)一步端正。
江蘇省對(duì)免費(fèi)男幼師生實(shí)行特殊的政策保障,實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策,使他們感覺(jué)不到經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),此外省轄市教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)免費(fèi)男幼師生的教師崗位,確保有編有崗,使他們?cè)贌o(wú)就壓壓力。絕大部分免費(fèi)男幼師生能夠珍惜來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),正確認(rèn)識(shí)到自己的義務(wù)與責(zé)任,但是由于衣食無(wú)憂,就業(yè)保底,學(xué)業(yè)過(guò)關(guān)即可再加之十五、六歲的他們初中畢業(yè)尚未形成正確的價(jià)值觀、人生觀、事業(yè)觀,使一些免費(fèi)男幼師生身上存在盲目和消極的學(xué)習(xí)態(tài)度,學(xué)習(xí)動(dòng)力嚴(yán)重不足。在《江蘇省免費(fèi)師范生（高等幼兒師范男生）培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書(shū)》中明確規(guī)定:免費(fèi)師范生畢業(yè)后回生源所在省轄市,由市教育局負(fù)責(zé)安排到公辦幼兒園任教,免費(fèi)師范生在畢業(yè)前不得參加“專(zhuān)轉(zhuǎn)本”等學(xué)習(xí),在協(xié)議服務(wù)期內(nèi)一般不得報(bào)考脫產(chǎn)專(zhuān)升本學(xué)習(xí)。據(jù)此,有些免費(fèi)男幼師生認(rèn)為“不能參加‘專(zhuān)轉(zhuǎn)本’學(xué)習(xí),意味著沒(méi)有升學(xué)壓力,學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力”,這種學(xué)習(xí)狀態(tài)的動(dòng)力缺失,分配方向的確定無(wú)疑,畢業(yè)后工作環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定都使他們?nèi)狈?duì)人生職業(yè)合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì),學(xué)業(yè)上容易養(yǎng)成得過(guò)且過(guò)、六十分萬(wàn)歲的惰性,再無(wú)初中時(shí)求學(xué)上進(jìn)的內(nèi)驅(qū)力和對(duì)未來(lái)生活的憧憬,這無(wú)疑成為擺在免費(fèi)男幼師生思想政治教育工作者面前的一道難題。
2.心理狀況復(fù)雜,合理的減壓機(jī)制有待于完善
免費(fèi)男幼師生與其他幼師生相比,在入學(xué)方式、學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)觀念、就業(yè)去向和方式等方面都有政策方面的規(guī)定和要求,具有一定的契約性,剛剛走進(jìn)校園的免費(fèi)男幼師生們因?yàn)槌煽?jī)優(yōu)異,食宿免費(fèi),就業(yè)保底,在外人看來(lái)他們身上籠罩著一層幸運(yùn)的光環(huán),部分免費(fèi)男幼師生因此沾沾自喜,自我感覺(jué)良好,但隨著課程進(jìn)度的深入,藝術(shù)課的要求的提高,使得他們?cè)诩寄芗记烧n上與女生和有一定功底的非免費(fèi)男生相比存在的差異逐漸顯現(xiàn),如果不能采取措施勇敢面對(duì)、及時(shí)彌補(bǔ),相反籠罩在免費(fèi)生的光環(huán)下自我陶醉的話,這種差距會(huì)越來(lái)越大,而最終面對(duì)現(xiàn)實(shí)時(shí),他們?cè)械淖孕艥M滿不但消失的無(wú)影無(wú)蹤,反而容易走向自卑的心理極端,非常不利于免費(fèi)男幼師生的健康成長(zhǎng)。
還有部分免費(fèi)男幼師生選擇學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)是因?yàn)榧彝ヘ毨?無(wú)法承擔(dān)上高中、讀大學(xué)的相關(guān)費(fèi)用,因而中考時(shí)選擇報(bào)考免費(fèi)男生來(lái)減輕家庭的壓力,這種家庭貧困導(dǎo)致的權(quán)益選擇和中考時(shí)成績(jī)優(yōu)異的現(xiàn)實(shí)交織在一起,會(huì)使初入校園的免費(fèi)男幼師生心理狀態(tài)時(shí)而極度自卑時(shí)而極度自負(fù),在重視藝術(shù)課學(xué)習(xí)的幼師校園中,他們會(huì)更加自卑,羞于自我表達(dá),放棄各種鍛煉自己的機(jī)會(huì),久而久之成為學(xué)校的弱勢(shì)群體,被大家遺忘在偏僻的角落。此外,還有部分免費(fèi)男幼師生存在著對(duì)專(zhuān)業(yè)選擇的困惑和未來(lái)前途的擔(dān)憂,擔(dān)心將來(lái)到基層幼兒園和落后地區(qū)任教,工資待遇水平不高,自身的抱負(fù)無(wú)法施展,由此產(chǎn)生了得過(guò)且過(guò)的心理狀態(tài)。
3.權(quán)利義務(wù)失衡,正確的權(quán)利義務(wù)觀念亟待形成
根據(jù)《省教育廳關(guān)于開(kāi)展師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作的通知》精神,省財(cái)政每年為每位免費(fèi)男幼師生提供1萬(wàn)元的資助。而畢業(yè)后,這些學(xué)生也要履行免費(fèi)師范生的義務(wù):畢業(yè)后從事幼兒園教學(xué)工作不少于五年。大部分免費(fèi)男幼師生也能夠明確自己的權(quán)利和義務(wù),然而,部分學(xué)生過(guò)多地關(guān)注“免費(fèi)”的權(quán)利,而忽視要履行的“義務(wù)”,換句話說(shuō),他們并沒(méi)有做好將來(lái)承擔(dān)學(xué)前教育工作的思想準(zhǔn)備,時(shí)而流露出不愿遵守協(xié)議的念頭,這種只愿意享受免費(fèi)權(quán)利不愿意承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的問(wèn)題,暴露出了一些學(xué)生誠(chéng)信觀念和法治意識(shí)的淡薄。有些學(xué)生擔(dān)心免費(fèi)生服務(wù)期的相關(guān)規(guī)定會(huì)限制自己的學(xué)習(xí)深造,與其他升入高中將來(lái)進(jìn)入大學(xué)的初中同學(xué)相比,他們有時(shí)會(huì)覺(jué)得得不償失,后悔自己的選擇。
三、積極探索免費(fèi)男幼師生思想政治教育的新路徑
1.政府強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步完善免費(fèi)生各項(xiàng)相關(guān)配套措施
加強(qiáng)幼兒園男教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到宣傳、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、待遇等一系列的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要從政府的層面跟進(jìn)配套設(shè)施。政府要加大宣傳力度,調(diào)整社會(huì)各界對(duì)男幼師的認(rèn)識(shí),為他們的成長(zhǎng)成才和隊(duì)伍的發(fā)展壯大營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,讓學(xué)前教育事業(yè)成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)之一,讓幼兒教師職業(yè)得到從業(yè)者內(nèi)心的悅納和價(jià)值的認(rèn)同,讓幼兒教師獲得合理的回報(bào)和福利保障,規(guī)劃出每一個(gè)從教者對(duì)職業(yè)發(fā)展的清晰脈絡(luò)。同時(shí)要進(jìn)一步改革男幼師生的免費(fèi)教育制度,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)具體的制度安排,確立全面系統(tǒng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制、淘汰退出機(jī)制和資金保障、監(jiān)督機(jī)制,真正把解決免費(fèi)男幼師生的思想問(wèn)題與解決他們的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),確保這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策落到實(shí)處。只有在政府層面通過(guò)行之有效的制度輔助,對(duì)幼兒男教師真正實(shí)現(xiàn)情感留人、待遇引人、事業(yè)迷人,才會(huì)吸引更多的優(yōu)秀男青年走進(jìn)幼兒園成為一名終身致力于幼教事業(yè)發(fā)展的教育工作者。
2.學(xué)校開(kāi)展活動(dòng),多一些對(duì)免費(fèi)男幼師生的人文關(guān)懷
針對(duì)免費(fèi)男幼師生自身的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,學(xué)校要樹(shù)立以人為本的育人理念,采取揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的相關(guān)措施,充分發(fā)揮他們文化課的優(yōu)勢(shì)和邏輯思維上的特長(zhǎng),開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),逐步滲透職業(yè)理想教育、感恩誠(chéng)信教育和心理健康教育。
（1）滲透職業(yè)理想教育
職業(yè)理想是個(gè)人對(duì)未來(lái)職業(yè)的向往和追求,也包含對(duì)事業(yè)成就的追求,江蘇省實(shí)施學(xué)前教育男師范生免費(fèi)教育,希望吸引的是具有愛(ài)心、喜歡兒童、熱愛(ài)教育的有志男青年,而不是那些僅僅把讀免費(fèi)師范當(dāng)做權(quán)宜之計(jì)和職業(yè)跳板的人,部分免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,歸根到底是沒(méi)有正確的職業(yè)理想,對(duì)教師的責(zé)任感和使命感缺失。學(xué)校要通過(guò)舉辦名師和優(yōu)秀教師的事跡報(bào)告會(huì)、尊師重教政策報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、民主生活會(huì)等形式,使免費(fèi)男幼師生明確學(xué)前教育事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略地位、幼兒教師的社會(huì)地位和職業(yè)地位、江蘇省開(kāi)展師范生免費(fèi)教育的戰(zhàn)略意義、幼兒教師的歷史使命和重大作用,從而引領(lǐng)他們?cè)趯W(xué)前教育事業(yè)中不斷前行。
（2）開(kāi)展感恩誠(chéng)信教育
感恩教育是教育者運(yùn)用一定的教育手段和方法,創(chuàng)造一定的教育氛圍,對(duì)受教育者有目的、有步驟地實(shí)施識(shí)恩、知恩、感恩、報(bào)恩以至于施恩的人文教育。在免費(fèi)男幼師生的感恩教育中,學(xué)校可以通過(guò)課堂教學(xué),舉辦專(zhuān)題講座,挖掘和大力宣傳典型人物和先進(jìn)事跡,用先進(jìn)人物的優(yōu)秀品德和模范行為感染和影響免費(fèi)師范生,讓有感恩之心的人講感恩,讓同齡人講感恩,使免費(fèi)男幼師生學(xué)有方向,趕有目標(biāo)。還可以邀請(qǐng)知名的道德模范宣講先進(jìn)事跡,積極挖掘本校出現(xiàn)的學(xué)生先進(jìn)模范人物,開(kāi)展“道德之星”、“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)免費(fèi)男幼師生把學(xué)會(huì)感恩作為改造自己人生觀、價(jià)值觀的核心內(nèi)容,讓其感受到道德模范就在身邊,產(chǎn)生對(duì)道德的認(rèn)同心理和情感。
同時(shí),通過(guò)營(yíng)造誠(chéng)信氛圍、開(kāi)展主題宣講和介紹法規(guī)政策等多種方法,加強(qiáng)免費(fèi)師范生的誠(chéng)信教育,使他們能夠在幼兒師范學(xué)校五年以至今后更長(zhǎng)的時(shí)間里,始終能夠持有“教育是光榮的事業(yè),獻(xiàn)身教育我無(wú)怨無(wú)悔”的認(rèn)識(shí),信守承諾,獻(xiàn)身教育。也可以讓免費(fèi)師范生聯(lián)合簽署一份信守“免費(fèi)師范生協(xié)議”的承諾書(shū),通過(guò)書(shū)面形式對(duì)其予以警示、教育和約束。
（3）加強(qiáng)心理健康教育
加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)男幼師生的心理健康教育。對(duì)他們不僅生活學(xué)習(xí)上要關(guān)懷備至,心理健康上更要給予關(guān)心和幫助。要根據(jù)其心理特點(diǎn),有針對(duì)性地講授心理健康知識(shí),開(kāi)展輔導(dǎo)或咨詢(xún)活動(dòng),幫助他們正確處理在環(huán)境適應(yīng)、課堂學(xué)習(xí)、社會(huì)交往、職業(yè)規(guī)劃和情緒調(diào)節(jié)等方面的心理困惑。學(xué)校要建立心理檔案,跟蹤關(guān)注免費(fèi)師范生的心理發(fā)展?fàn)顩r,教育和引導(dǎo)他們不斷地加強(qiáng)心理品質(zhì)修養(yǎng)和鍛煉,為健康成長(zhǎng)成才打下良好的基礎(chǔ)。
3.教師加強(qiáng)正面引導(dǎo),使其樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念
教師要了解免費(fèi)男幼師生的思想、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,對(duì)于這一群體中存在的錯(cuò)誤想法和不良情緒要進(jìn)行適時(shí)的有針對(duì)性的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會(huì)平衡文化課學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)課訓(xùn)練之間的關(guān)系,提升其學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力,同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)男幼師生校際間的交流,鼓勵(lì)他們走出校園參加社會(huì)實(shí)踐,提升綜合素質(zhì)。
與此同時(shí),教師要幫助他們樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念,明確師范生的免費(fèi)教育不是無(wú)條件的免費(fèi),它是以就業(yè)的承諾和協(xié)議為基礎(chǔ)的。免費(fèi)男幼師生應(yīng)該信守承諾,在五年的學(xué)習(xí)之后,主動(dòng)回到簽約地工作。如果免費(fèi)師范生只強(qiáng)調(diào)自己享有的權(quán)利,忽視或不愿履行應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,學(xué)校應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)退出與問(wèn)責(zé)機(jī)制,這勢(shì)必會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi),損害學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家的利益。為避免此類(lèi)情況的出現(xiàn),教師應(yīng)該對(duì)免費(fèi)師范生加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制觀念,使其能夠正確認(rèn)識(shí)利與義務(wù)的辯證關(guān)系,在現(xiàn)在的學(xué)習(xí)生活中以及在以后的教學(xué)教育實(shí)踐中正確行使自己的權(quán)利,自覺(jué)履行自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
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“有一首歌最為動(dòng)人，那就是師德；有一種人生最為美麗，那就是教師；有一種風(fēng)景最為雋永，那就是師魂；不要說(shuō)我們一無(wú)所有，我們擁有同一顆火熱的太陽(yáng)，我們擁有同一片廣博的天空。在同一片天空下，我們用愛(ài)撒播著希望……”我非常喜歡這首小詩(shī)，“用愛(ài)成就理想，用心成就未來(lái)”便成了我的教育格言。
沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育，愛(ài)的力量可以穿透一切的。在觀看了“師德標(biāo)兵先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”后，我感觸更深刻了，真正理解了“愛(ài)”的內(nèi)涵。特別是三位專(zhuān)家深情講述他們教育歷程的時(shí)候——洪雨露校長(zhǎng)在烈火炎炎的高溫下陪同40多名小足球隊(duì)員堅(jiān)持長(zhǎng)達(dá)一個(gè)星期的魔鬼訓(xùn)練；張育青教師拒絕了外資高薪的聘請(qǐng)，毅然留在她那土生土長(zhǎng)的郊區(qū)做一名普通的英語(yǔ)教師；張海燕教授為了自己的學(xué)生不得不讓女兒一個(gè)人去高考，不顧自己的睡眠每天深夜等在電話機(jī)旁?xún)A聽(tīng)一個(gè)又一個(gè)學(xué)生的求助電話……其中，既有他們從事工作的酸甜苦辣，也有他們對(duì)事業(yè)的追求，對(duì)人生的探索。正憑著這種愛(ài)的力量，他們努力地去理解每一個(gè)學(xué)生，在每一個(gè)學(xué)生心中播下愛(ài)的種子；正憑著這種愛(ài)的力量，他們?cè)诠ぷ髦信W(xué)習(xí)，不斷探索，無(wú)私地奉獻(xiàn)，多少個(gè)日日夜夜，他們放棄了休息和娛樂(lè)，孜孜不倦地去鉆研教育理論。這一個(gè)個(gè)動(dòng)人的故事，猶如一曲曲感人的歌，一首首美麗的詩(shī)，浸透著他們辛勞的汗水，凝聚著他們?nèi)康膼?ài)。雖然他們有著不同的人生經(jīng)歷，但在每個(gè)人的故事中都有一種共同的精神——愛(ài)與奉獻(xiàn)。
他們讓我們懂得——以全部的愛(ài)奉獻(xiàn)給每個(gè)孩子，要讓每個(gè)孩子相信：我是好孩子，老師喜歡我。作為一名幼兒教師的我，不但要以母親的愛(ài)去關(guān)心每個(gè)幼兒，還要承擔(dān)起社會(huì)的委托，自覺(jué)地把歷史使命體現(xiàn)在熱愛(ài)孩子之中。
愛(ài)是一個(gè)永恒的話題，教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)更是一種把全部心靈和才智獻(xiàn)給孩子的真誠(chéng)。這種愛(ài)是無(wú)私的，它要毫無(wú)保留的獻(xiàn)給所有學(xué)生；這種愛(ài)是深沉的，它蘊(yùn)涵在為所有學(xué)生所做的每一件事當(dāng)中；這種愛(ài)是神圣的，它能凝成水xx融的情誼。有人說(shuō)過(guò)：“疼愛(ài)自己的孩子是一種本能，而熱愛(ài)別人的孩子是神圣”，教師對(duì)學(xué)生就需要這樣一種神圣的愛(ài)，她不求回報(bào)，嚴(yán)慈相濟(jì)。
隨著人們對(duì)“師德”的日益重視，各種加強(qiáng)師德建設(shè)的措施不斷出臺(tái)。但不管外部手段如何，提高師德水平，關(guān)鍵還是要每一位教師從內(nèi)心深處培養(yǎng)對(duì)學(xué)生的“愛(ài)”。就像陶行知先生說(shuō)的那樣“捧著一顆心來(lái)，不帶半顆草去”，只有這樣才能讓更多的學(xué)生“親其師、信其道”。
一、學(xué)前教育發(fā)展基本情況
近年來(lái)，__縣扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“三個(gè)工程”，全縣幼教工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，20__年通過(guò)__省普及學(xué)前三年教育縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。目前，全縣共有幼兒園117所，其中公辦幼兒園91所，民辦幼兒園26所。建成規(guī)范化幼兒園34所，中心幼兒園16所，保教人員560人，在園幼兒10358人，學(xué)前三年入園率95.4%，全縣形成了以縣直幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，規(guī)范化幼兒園為主體，公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好幼教格局。具體措施是：
1、推進(jìn)幼兒園建設(shè)工程，大力改善辦園條件。一是優(yōu)化整合教育資源，加快幼兒園建設(shè)。緊緊抓住第一輪中小學(xué)布局調(diào)整這一機(jī)遇，利用部分閑置校舍，大力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)半寄宿制幼兒園建設(shè)，走出了一條投資少、見(jiàn)效快的路子。同時(shí)，在全縣小學(xué)逐步取消學(xué)前班，建立相對(duì)獨(dú)立的小學(xué)附設(shè)幼兒園，每個(gè)學(xué)區(qū)建成了1—2所達(dá)到市級(jí)農(nóng)村示范園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。二是多方籌措資金，大力改善辦園條件。創(chuàng)新并落實(shí)“三個(gè)一點(diǎn)”方式，即：局里撥一點(diǎn)，村街?jǐn)D一點(diǎn)，學(xué)校集一點(diǎn)，不斷加大對(duì)幼兒園的投資力度。全縣投入資金1737萬(wàn)元，使辦園條件得到明顯改善，幼兒活動(dòng)室、盥洗室、保健室等各種用房齊備，設(shè)施齊全，生均室內(nèi)外占地面積、綠化面積達(dá)到或超過(guò)省“普三”標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)民辦園有序發(fā)展。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，對(duì)管理粗放、設(shè)施簡(jiǎn)陋、未經(jīng)注冊(cè)或批準(zhǔn)的非法幼兒園，依法予以取締；同時(shí)，積極鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)和個(gè)人興辦幼兒園，金河雙語(yǔ)幼兒園、先鋒雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園、正華大地幼兒園已達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，聰明屋幼兒園、小聰聰幼兒園等幼兒園也都初具規(guī)模。截止目前，全縣共有在冊(cè)民辦園26個(gè)。民辦園的快速發(fā)展，為全縣幼教事業(yè)注入新的生機(jī)和活力。
2、推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程，提高幼兒教師整體素質(zhì)。一是將幼兒園教師隊(duì)伍納入基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍發(fā)展的總體規(guī)劃，納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、工資福利等方面的合法權(quán)益。鼓勵(lì)在職教師學(xué)歷進(jìn)修，推進(jìn)教師學(xué)歷層次的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前我縣幼兒專(zhuān)職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，本科學(xué)歷占到幼兒教師的15.7%。二是抓住中小學(xué)教師隊(duì)伍調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，將在中小學(xué)任教的幼師畢業(yè)生調(diào)配到幼兒園任教，并通過(guò)培訓(xùn)和考核等形式，將部分適合做幼兒教師的中小學(xué)教師充實(shí)到學(xué)前教育工作崗位上，彌補(bǔ)幼兒教師的不足，實(shí)現(xiàn)幼教隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。三是加強(qiáng)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)新教師崗位練兵、幼兒教師基本功達(dá)標(biāo)、民辦園園長(zhǎng)和新任園長(zhǎng)教師管理和教育教學(xué)培訓(xùn)、青年骨干教師教科研講座、示范課、觀摩課等活動(dòng)及校本培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒教師的基本技能培訓(xùn)，全面提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)。僅今年上半年，就組織全員培訓(xùn)1次，做課36節(jié)，參加教師1300人次，舉辦幼兒教師六項(xiàng)基本技能大賽、評(píng)優(yōu)課和觀摩課各1次，送課下鄉(xiāng)8次，送課24節(jié)，外出參觀學(xué)習(xí)1次，評(píng)選優(yōu)秀論文200多篇。
3、推進(jìn)保教質(zhì)量建設(shè)工程，辦人民滿意的幼兒教育。一是轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦園思想。圍繞《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，組織廣大幼教工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使廣大幼教工作者徹底擺脫了“保姆式”、“小學(xué)化”的幼兒教育方式，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，把幼兒園真正辦成孩子們的樂(lè)園。二是積極探索和推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”、“園區(qū)一體化”的管理模式。一方面充分發(fā)揮縣幼兒園教學(xué)示范中心、師資培訓(xùn)中心、教研科研中心、家長(zhǎng)培訓(xùn)中心、信息資料中心、巡回指導(dǎo)中心的作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以縣城幼教發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村幼教發(fā)展的格局。另一方面以全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃為范圍，以學(xué)區(qū)為單位，在全縣設(shè)立九個(gè)幼教園區(qū)，每個(gè)園區(qū)建立1-2所高！標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，輻射帶動(dòng)周?chē)鞔褰钟變簣@，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)施場(chǎng)地等資源共享，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的目的。三是科研興園，全面提高保教質(zhì)量。我局在普教科設(shè)立了專(zhuān)職的幼教干部，在教研室設(shè)立了專(zhuān)職幼兒教研員，指導(dǎo)全縣的幼兒教育工作，各學(xué)區(qū)也設(shè)立了專(zhuān)兼職的園區(qū)教研組，除引導(dǎo)各園開(kāi)展好本園培訓(xùn)外，定期開(kāi)展不同層次和不同形式的教科研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園教科研工作的制度化、常規(guī)化。各幼兒園深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕逃Y源，注重以農(nóng)村現(xiàn)有的、安全的自然材料作為幼兒學(xué)習(xí)游戲的媒介，使幼兒得到身心的、社會(huì)的、情感的、道德的、健康的整體發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題和困難
__縣學(xué)前教育工作取得了比較突出的成績(jī)，但與廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的渴望和需求還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面 ：一是投入依然不足。由于資金不足，建園時(shí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)降低，致使園舍簡(jiǎn)陋，玩教具和圖書(shū)數(shù)量不足；有些學(xué)校附設(shè)的獨(dú)立幼兒園園舍緊張，班額過(guò)大，導(dǎo)致出現(xiàn)教學(xué)方法上的“滿堂灌”，組織形式上的“齊步走”，評(píng)價(jià)過(guò)程中的“一刀切”。同時(shí)，幼兒園實(shí)行“六一”工作制，幼兒教師教學(xué)任務(wù)相對(duì)較大，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)發(fā)展的成就感，影響保教質(zhì)量。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，受教育機(jī)會(huì)不均等。一方面農(nóng)村幼兒教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)不足，相比城鎮(zhèn)幼兒教師優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境，農(nóng)村幼兒園教育資源配置不均等、 管理定位有差異，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師業(yè)務(wù)觀摩、交流機(jī)會(huì)較少，專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足，影響其專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的進(jìn)程。另一方面，農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量相對(duì)較差。一些農(nóng)村幼兒園由于迎合家長(zhǎng)心理，違背幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)及認(rèn)知規(guī)律，要么“重教輕保”，采用小學(xué)化教學(xué)方式；要么“重保輕教”，實(shí)行“保姆式”管理，缺乏科學(xué)施教方法，幼兒智能得不到有效發(fā)展，預(yù)期活動(dòng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
三、建議和對(duì)策
1、提高幼兒園普及水平。一是要以示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼教規(guī)模，并扶持一批辦園方向端正、管理嚴(yán)格、保教質(zhì)量高、具有良好信譽(yù)的民辦園為示范園。二是要充分利用各類(lèi)教育資源，通過(guò)自辦園、聯(lián)辦園，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快幼兒園建設(shè)和發(fā)展。三是要把幼兒教育從單純對(duì)幼兒的教育擴(kuò)展到對(duì)家庭和社區(qū)的服務(wù)與指導(dǎo)，從單純的幼兒園到托幼一體化、親子活動(dòng)中心、入戶指導(dǎo)等。
2、提高幼兒園管理水平。要加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育工作的督導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范辦園行為，嚴(yán)把辦園條件關(guān)。對(duì)社會(huì)力量辦的幼兒園，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和年審制度，保證辦園的正確方向。要堅(jiān)持“安全第一”方針，全面加強(qiáng)幼兒餐飲、游戲及日常安全管理，確保在園幼兒安全。要加強(qiáng)幼兒教育經(jīng)費(fèi)管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要加大農(nóng)村幼教事業(yè)投入，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼教事業(yè)。
我是曙光幼兒園園長(zhǎng)徐軍，對(duì)于幼教事業(yè)一直是我的摯愛(ài)，在我選擇幼兒師范專(zhuān)業(yè)時(shí)就認(rèn)定了我的幼教生涯，21年來(lái)我一直在幼教這片熱土上執(zhí)著地，追求著，探索著用不懈努力讓一生更有價(jià)值、更加精彩！多年來(lái)在我和全體教師共同努力下曙光幼兒園取得了優(yōu)異成績(jī)：“2012年度民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)年檢-優(yōu)秀幼兒園”[2]、“2015年度益陽(yáng)市民辦教育先進(jìn)單位”[3]、2015年當(dāng)選為益陽(yáng)市民辦教育協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)常務(wù)理事單位[4]、“2016年度民辦幼兒園年檢-優(yōu)秀幼兒園。2016年5月份 ，順利通過(guò)省優(yōu)園的驗(yàn)收，被評(píng)為“優(yōu)秀幼兒園”，”[5]、“2017年度民辦幼兒園年檢-優(yōu)秀幼兒園”[6]、“2017年度托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)單位”[7]，“2018年度被評(píng)為益陽(yáng)市民辦教育先進(jìn)單位”使幼兒園的工作不斷邁上新臺(tái)階，保教質(zhì)量得到了社會(huì)、家長(zhǎng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
一、敢當(dāng)“師德之楷模”愛(ài)道路矢志不渝
嚴(yán)格要求并將這種信念默默地轉(zhuǎn)化為對(duì)事業(yè)愛(ài)、對(duì)幼兒及家長(zhǎng)愛(ài)和對(duì)同事愛(ài)；每天我便早早來(lái)到幼兒園，又總是最后一個(gè)離開(kāi)，做計(jì)劃，定指標(biāo)，搞預(yù)算，搞教科研，不僅熟知全園教職工情況，而且熟知全園的各項(xiàng)工作情況；既做全園工作的帶頭人，又做全園帶頭工作的人。嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到敬業(yè)勤政，謙虛謹(jǐn)慎，勤奮學(xué)習(xí)，起到了模范帶頭作用。
二、甘為“教師之孺子牛”愛(ài)道路撒播汗水
堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)工作運(yùn)用人本化和心理學(xué)管理機(jī)制和方法倡導(dǎo)“快樂(lè)工作、燦爛生活”和諧文化建設(shè)理念充分調(diào)動(dòng)了班子成員和全體教職工工作熱情；
三、注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好教育環(huán)境。
我對(duì)幼兒園建設(shè)提出了新的更高的要求。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我園積極想方設(shè)法改善環(huán)境，每年都投入一筆固定資金增加完善校園設(shè)施，從整個(gè)校園安全的建設(shè)到校園氛圍的營(yíng)造，然后內(nèi)部添置空調(diào)、兒童床、電視機(jī)、影碟機(jī)、音響、風(fēng)琴、電子琴、錄音機(jī)、幼兒積木、拼圖板及一些玩教具等，購(gòu)置了大型多功能綜合等玩具。同時(shí)為配合教學(xué)工作開(kāi)展，陸續(xù)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)圖書(shū)一千余冊(cè)、教學(xué)音帶、錄像帶、影碟余盤(pán)，有效地促進(jìn)了幼教工作的順利開(kāi)展。
四、堅(jiān)持正確教育方向，辦園工作思路清晰。
我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)教育方針、政策，辦學(xué)思想端正，重視幼兒全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，因地制宜、科學(xué)制訂幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立全新幼教理念，以培養(yǎng)體、智、德、美、勞全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的新一代幼兒為目標(biāo)，提高幼教質(zhì)量，提高管理水平。認(rèn)真組織全園教職員工學(xué)習(xí)有關(guān)教育法律法規(guī)，培養(yǎng)幼兒教師熱愛(ài)幼教事業(yè)、關(guān)心愛(ài)護(hù)幼兒的良好社會(huì)主義職業(yè)道德，不斷提高教職員工的政治理論素養(yǎng)和教學(xué)素質(zhì)，全身心地投入到幼教事業(yè)中去，奉獻(xiàn)愛(ài)心，奉獻(xiàn)青春，為更好地培養(yǎng)新一代全面發(fā)展的幼兒奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
①堅(jiān)持以人為本，按部就班教學(xué)。我嚴(yán)格按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》要求，堅(jiān)持正面教育、保育教育相結(jié)合原則，因材施教，開(kāi)足開(kāi)全幼教課程，確保幼兒體、智、德、美、勞的全面發(fā)展。
②注重教學(xué)效果，不斷推陳出新。自身素質(zhì)得到了明顯提高，體、智、德、美、勞得到了全面發(fā)展，歡聲笑語(yǔ)充滿了整個(gè)校園。
③強(qiáng)化日常管理，規(guī)范教學(xué)秩序。我經(jīng)常外出學(xué)習(xí)認(rèn)真修訂完善了園內(nèi)教學(xué)常規(guī)、工作管理制度，成立了園教學(xué)教研工作領(lǐng)導(dǎo)小組、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，注重日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了全園教職員工的工作積極性和能動(dòng)性。校園環(huán)境始終保持干凈整潔，教室墻壁、門(mén)窗、桌凳干凈，物品擺放整齊有序，食堂、廁所干凈衛(wèi)生，教學(xué)秩序狀況良好。
④狠抓安全管理，確保幼兒安全。安全工作基本做到了有條不紊、有備無(wú)患，全年未發(fā)生一起安全事故。
⑤重視家園聯(lián)系，共同培育幼兒。家園聯(lián)系、家園共育是幼教工作中一個(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我認(rèn)真組織編制了《幼兒園家庭聯(lián)系卡》、《寶寶成長(zhǎng)日記》等，定期組織教師根據(jù)日常幼教管理情況認(rèn)真填寫(xiě)教學(xué)內(nèi)容、幼兒在園日常生活、學(xué)習(xí)情況、幼兒評(píng)價(jià)等內(nèi)容，送交家長(zhǎng)參閱，廣泛征求家長(zhǎng)意見(jiàn)及建議，了解幼兒在家生活和學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真匯總分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，及時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)，使幼兒得到了較為全面的發(fā)展，個(gè)性得到了較好的發(fā)揮。同時(shí)，不定期組織召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)幼兒園工作開(kāi)展情況，開(kāi)辦家教講座，促進(jìn)溝通，加強(qiáng)交流。舉辦幼兒教育公開(kāi)觀摩課活動(dòng)和親子活動(dòng)，為更好地培養(yǎng)全面發(fā)展的幼兒共商對(duì)策，收到了明顯效果。
⑥注重隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。我歷來(lái)將教師隊(duì)伍建設(shè)放在工作的首位來(lái)抓，始終保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和較高素質(zhì)。學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)幼教管理經(jīng)驗(yàn)等。為教學(xué)工作的順利開(kāi)展和幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的師資條件。
⑦強(qiáng)化衛(wèi)生保健，保證幼兒健康。我每天嚴(yán)密觀察幼兒身體狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好應(yīng)急處理，確保幼兒安全。
⑧搞好教育評(píng)價(jià)，提高保教質(zhì)量。
一、A縣學(xué)前教育的基本情況
A縣地處我國(guó)西南部，下轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)247個(gè)村（居、社區(qū)），總?cè)丝跒?6．97萬(wàn)人，其中0－6歲人口為5．6857萬(wàn)人，0－3歲學(xué)前教育適齡兒童3．0951萬(wàn)人，是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2010年，該縣完成生產(chǎn)總值86．87億元，財(cái)政總收入21．55億元，其中地方財(cái)政收入11．87億元，農(nóng)民人均純收入4010元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1．4287萬(wàn)元，①均低于國(guó)家平均水平。2010年該縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣共有37所幼兒園和183個(gè)學(xué)前班，其中已掛牌的省級(jí)一類(lèi)幼兒園1所，省級(jí)二類(lèi)幼兒園1所，省級(jí)三類(lèi)幼兒園3所，初步形成了公辦、民辦、民辦公助（即政府向民辦幼兒園分派部分教師）三種形式并存的格局。全縣共有幼兒園教職工414人，專(zhuān)任幼兒教師236人，代課教師54人。2010年，該縣幼兒園在園（班）人數(shù)已由2006年的1．375萬(wàn)人增長(zhǎng)到1．7113萬(wàn)人，其中縣鎮(zhèn)幼兒園在園人數(shù)為4920人，農(nóng)村在園幼兒1．2193萬(wàn)人，學(xué)前三年入園（班）率為55．29％，與2006年相比，增長(zhǎng)了13．77％。但由于原有基礎(chǔ)薄弱、無(wú)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)投入等原因，該縣學(xué)前教育還存在著大量問(wèn)題。
二、A縣學(xué)前教育存在的問(wèn)題與困難
（一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足且分布不合理
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年全縣有公辦幼兒園4所，民辦幼兒園（包括民辦公助幼兒園）33所，學(xué)前教育入園（班）率上升至55．29％，但仍有44．71％的適齡兒童未能接受學(xué)前教育，現(xiàn)有的幼教機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的教育需求。從布局上看，該縣的37所幼兒園中有17所分布在縣鎮(zhèn)，其中包括4所公辦園；而247個(gè)村（居、社區(qū)）只有20所幼兒園，并且均為民辦園。此外，在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)仍有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到目前為止還沒(méi)有開(kāi)辦幼兒園。幼教資源過(guò)度集中于縣鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育資源匱乏，發(fā)展步履艱難，大量適齡兒童特別是農(nóng)村適齡兒童未能接受學(xué)前教育。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面加劇了學(xué)齡前幼兒入園機(jī)會(huì)的不均等；另一方面，不利于該縣人才的培養(yǎng)和全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入嚴(yán)重不足
由于我國(guó)各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育投入機(jī)制不健全，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)短缺，致使當(dāng)?shù)卣l(fā)展學(xué)前教育心有余而力不足。從國(guó)家層面來(lái)講，學(xué)前教育獲得的投入甚微，僅為總財(cái)政教育投入的1．27％，并且在有限的投入當(dāng)中還存在分配不公的問(wèn)題，［2］政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的中西部貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及兒童中的弱勢(shì)群體投入不足。［3］從A縣政府的投入來(lái)看，由于該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，地方教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢，造成A縣幼兒教育經(jīng)費(fèi)匱乏，有限的財(cái)力物力經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌安排、權(quán)衡分配，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，可供其使用的教育經(jīng)費(fèi)幾乎沒(méi)有。如：A縣對(duì)4所公辦幼兒園除建園時(shí)的投入外，沒(méi)有生均經(jīng)費(fèi)等其他投入，擴(kuò)大整修園舍、購(gòu)買(mǎi)教學(xué)器材等日常開(kāi)支和教師培訓(xùn)費(fèi)用大多是從幼兒園收取的學(xué)雜費(fèi)中支出；對(duì)民辦公助幼兒園也只是分派一定比例的公辦教師，除此外無(wú)其他形式的投入；對(duì)民辦幼兒園而言，一直以來(lái)都沒(méi)有幼教專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持，在收費(fèi)等政策上也未給予傾斜照顧。
（三）辦園（班）條件簡(jiǎn)陋且多數(shù)幼兒園不達(dá)標(biāo)
1．幼兒園規(guī)模小且園舍建設(shè)不合標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)前教育對(duì)象的特殊性對(duì)幼兒園園舍條件有較高的要求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全縣的37所幼兒園大都條件較差，無(wú)論是生均占地面積、生均校舍面積、生均活動(dòng)室面積，還是生均睡眠室面積、室外活動(dòng)場(chǎng)面積以及綠化面積，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《城市幼兒園建筑面積定額（試行）》中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。安全整潔的室內(nèi)外互動(dòng)場(chǎng)地是幼兒開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基本保障。由于A縣大部分幼兒園室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地的缺乏或不足，使一些幼兒園無(wú)法正常開(kāi)展各項(xiàng)豐富多彩的游戲活動(dòng)，嚴(yán)重影響到幼兒基本動(dòng)作的訓(xùn)練和智力的開(kāi)發(fā)。
2．幼兒園設(shè)備欠缺
由于資金緊缺，幼兒園和學(xué)前班的基礎(chǔ)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋。不少幼兒園基本沒(méi)有游戲器械、體育設(shè)施等大型活動(dòng)器械，以及嬉水池、砂坑和30m長(zhǎng)直跑道等設(shè)施，使各種游戲活動(dòng)難以開(kāi)展。同時(shí)，幼兒園和學(xué)前班教學(xué)器材匱乏，全縣生均圖書(shū)占有量約2．7冊(cè)，農(nóng)村地區(qū)幼兒園圖書(shū)資源更為短缺，12193名農(nóng)村在園（班）幼兒僅擁有6750冊(cè)圖書(shū)，占全縣圖書(shū)總冊(cè)數(shù)的14．3％，生均圖書(shū)占有量?jī)H為0．55冊(cè)；教學(xué)用錄像錄音帶共有2586盤(pán)，班均占有量?jī)H為6．7盤(pán)；一些民辦幼兒園沒(méi)有配備適合幼兒特點(diǎn)的桌椅板凳，而是配備小學(xué)生用桌椅，不符合幼兒的生理和心理發(fā)展特點(diǎn)。學(xué)前班大多是附設(shè)于完全小學(xué)或獨(dú)立成班，園舍條件更無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可言。小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的教學(xué)及輔助用房就是小學(xué)教室，沒(méi)有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)地。獨(dú)立成班的學(xué)前班一般都是家庭作坊式，辦園條件更加艱苦。
3．校車(chē)質(zhì)量差且超載現(xiàn)象嚴(yán)重
民辦幼兒園大都地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，居民居住相對(duì)分散，幼兒園的輻射半徑可達(dá)到10公里。為吸引生源，幼兒園實(shí)行校車(chē)接送制。但由于山路崎嶇、校車(chē)質(zhì)量較差，再加上校車(chē)存在超載現(xiàn)象，校車(chē)在接送幼兒時(shí)存在嚴(yán)重的安全隱患。盡管A縣政府和教育局不斷強(qiáng)調(diào)要注重校車(chē)質(zhì)量，但這一問(wèn)題仍未從根本上得到很好的解決。以P幼兒園為例：3輛加長(zhǎng)型長(zhǎng)安車(chē)和1輛中巴車(chē)負(fù)擔(dān)了全園600多名幼兒的接送工作，安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。
4．幼兒園大班額現(xiàn)象嚴(yán)重
按照《幼兒園工作規(guī)程》（1996）的規(guī)定：小班（3至4周歲）幼兒人數(shù)一般為25人，中班（4至5歲）規(guī)模為30人，大班（5周歲至6或7周歲）規(guī)模一般為35人，學(xué)前幼兒班一般不超過(guò)40人，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)A縣幼兒園的班級(jí)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。如：在M幼兒園中，在園幼兒有430人，共有8個(gè)班，平均每班54人，專(zhuān)任教師22人，師生比為1∶20左右。
（四）學(xué)前教育師資力量薄弱
1．教職工缺編現(xiàn)象嚴(yán)重
教職工是學(xué)前教育發(fā)展的重要前提條件之一。但在我國(guó)貧困地區(qū)，幼兒教師數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，A縣從事學(xué)前教育工作的在編教職工（包括專(zhuān)任教師、園長(zhǎng)、保育員等）有55人，占全縣教職工總數(shù)的13．3％，在編專(zhuān)任教師有46人，占全縣學(xué)前教育專(zhuān)任教師總數(shù)的19．5％，占教職工總數(shù)的11．1％，保育員均無(wú)編制。由此可見(jiàn)，該縣學(xué)前教育職工缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。若按照《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的教職工與幼兒比（1∶7）計(jì)算，全縣應(yīng)再配備2031名教師才能滿足現(xiàn)有在園（班）幼兒的需求。若按所有需要接受學(xué)前教育的適齡兒童計(jì)算，所需的教師數(shù)量將更多。以公辦幼兒園Y幼兒園為例，全園在園幼兒160名，在編教師僅6人，師幼比約為1∶27，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定的1∶7的標(biāo)準(zhǔn)。
2．教職工學(xué)歷普遍偏低
在A縣236名學(xué)前教育專(zhuān)任教師中，本科畢業(yè)的教師共有10人，約占全部專(zhuān)任教師的4％；專(zhuān)科畢業(yè)的教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的52％；高中畢業(yè)的教師約占40％；另外，高中畢業(yè)以下的專(zhuān)任教師10人，占總數(shù)的4％。從教師的學(xué)歷層次來(lái)看，高中及高中以下畢業(yè)的教師仍占較大比例，教師的學(xué)歷層次亟待提高。同時(shí)，民辦幼兒園園長(zhǎng)和教師的學(xué)歷普遍偏低，如：在當(dāng)?shù)氐?所民辦幼兒園中，只有1位園長(zhǎng)是幼師畢業(yè)，并且考取園長(zhǎng)資格證，其余2位都是高中畢業(yè)。由于缺少專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，使他們對(duì)幼兒園的管理難度加大。此外，保育員大多沒(méi)有取得保育資格證，如：X幼兒園的21位教職工中，僅有3位是幼師畢業(yè)（中專(zhuān)），其他都是高中畢業(yè)。
3．教師接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少
近年來(lái)，在縣政府和教育局的共同努力下，一些幼兒園和東部地區(qū)某些學(xué)校、幼兒園之間建立了教師培訓(xùn)合作項(xiàng)目，并且每年還有幼兒園教師參加A縣所在地區(qū)的教師培訓(xùn)，但對(duì)于大多數(shù)教師而言，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)仍然很少。如：該縣和杭州市的合作項(xiàng)目中，每年只有10名教師有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，這種培訓(xùn)只占到幼兒園教師總數(shù)的2％左右。
4．公辦幼兒園教師老齡化且缺乏流動(dòng)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于教師流動(dòng)體制機(jī)制不健全，A縣公辦幼兒園已有十五年沒(méi)有招聘過(guò)任何新教師。一方面，很多年輕的幼兒教師不能及時(shí)進(jìn)入幼教領(lǐng)域；另一方面，由于尚未建立完善的幼兒教師退出機(jī)制，在編幼兒教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)了解，該縣55名在編幼兒教職工的平均年齡為47．5歲，最年輕的也有33歲。在這部分教職工中，有相當(dāng)一部分人的教育理念和方法不能適應(yīng)時(shí)代的要求，在幼兒教育工作中心有余而力不足。
（五）農(nóng)村地區(qū)學(xué)前班師生營(yíng)養(yǎng)不良
A縣農(nóng)村地區(qū)多為山區(qū)且居住分散，農(nóng)村小學(xué)下設(shè)學(xué)前班的輻射半徑可達(dá)十余公里，師幼多為走教、走讀，為節(jié)省他們往返學(xué)校的時(shí)間，學(xué)校采取上午10：30上課、下午3：30放學(xué)、中午不休息的作息制度。但由于鄉(xiāng)村學(xué)校沒(méi)有設(shè)食堂，教師和學(xué)前班幼兒中午都不吃午飯，餓著肚子完成教學(xué)任務(wù)。以S學(xué)校為例，學(xué)生最遠(yuǎn)離學(xué)校8公里，教師最遠(yuǎn)離學(xué)校20公里，學(xué)校沒(méi)有食堂，師幼午飯無(wú)法解決，健康狀況令人擔(dān)憂。
三、解決貧困地區(qū)學(xué)前教育問(wèn)題與困難的對(duì)策
解決貧困地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展問(wèn)題，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的原則，公益性和普惠性并重的底線，廣覆蓋、保基本的要求，按照公益事業(yè)、公辦為主、公辦教師、公共投入、公共服務(wù)的原則，齊抓共管，合力推動(dòng)學(xué)前教育的發(fā)展。
（一）制定學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局
地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。［5］基于貧困地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足、分布不合理的問(wèn)題，政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)算入園需求和供需缺口，制定階段性發(fā)展目標(biāo)，分年度完成，整體規(guī)劃幼兒園的數(shù)量和布局。特別是要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，制定好學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，采取切實(shí)措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局，為學(xué)前教育的均衡布局，科學(xué)發(fā)展提供條件。當(dāng)前要抓好兩項(xiàng)工作：一是充分利用當(dāng)?shù)刎S富廉價(jià)的土地資源，以基本滿足幼兒入園需要為原則，［4］聯(lián)合當(dāng)?shù)赜?jì)生委和公安部門(mén)共同核準(zhǔn)當(dāng)?shù)剡m齡幼兒數(shù)量，依據(jù)科學(xué)適當(dāng)?shù)膸熡妆葋?lái)規(guī)劃幼兒園數(shù)量，大力新建一批公辦幼兒園（班），同時(shí)遷建、改擴(kuò)建部分幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有一所公辦中心幼兒園。二是要科學(xué)規(guī)劃幼兒園的布局，在幼兒園分布較為集中的區(qū)域要適當(dāng)合并、改建部分劣質(zhì)幼兒園，扶植優(yōu)質(zhì)幼兒園，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，從而實(shí)現(xiàn)幼教資源的有效整合。
（二）建立以政府為主的學(xué)前教育投入體制
在我國(guó)，學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期缺乏基本的財(cái)力保障，［3］對(duì)于貧困地區(qū)而言，制約其學(xué)前教育發(fā)展的最大“瓶頸”是資金的匱乏。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展學(xué)前教育對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是一種高回報(bào)的人力資本投入，［2］增加幼兒教育投資，使學(xué)齡前兒童入學(xué)率提高一個(gè)千分點(diǎn)，可使人均GDP提高0．36～0．58個(gè)百分點(diǎn)。［5］政府應(yīng)從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，根據(jù)實(shí)際，制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)前教育納入政府財(cái)政預(yù)算，依法設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年提高。可將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金部分用于學(xué)前教育。要?jiǎng)澇鲆欢ū壤膰?guó)有土地出讓金用于學(xué)前教育，切實(shí)加大學(xué)前教育的投入。要投入一定資金重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)村和貧困地區(qū)幼兒園（班）建設(shè)。各級(jí)政府要實(shí)施弱勢(shì)群體財(cái)政補(bǔ)助政策，逐步建立弱勢(shì)群體資助體系。［6］資助的對(duì)象主要是貧困地區(qū)低收入家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的兒童、五保供養(yǎng)兒童等。政府及社會(huì)各界應(yīng)為這部分群體提供一定的保育資助費(fèi)，有條件的幼兒園（班）可對(duì)家庭困難的入園（班）幼兒實(shí)行“免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐”制度，保障這部分弱勢(shì)兒童能夠平等的接受學(xué)前教育。此外，幼兒保育和幼兒教育工作還應(yīng)該避免政府包辦獨(dú)攬，［7］建立健全政府、社會(huì)舉辦者、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育投入的多形式和多渠道。A縣在貧困地區(qū)資金不足的情況下，加大對(duì)幼兒園的民辦公助力度，擴(kuò)大扶持對(duì)象，加強(qiáng)扶持力度，擴(kuò)展扶持形式，可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等形式，大力扶持社會(huì)力量辦園，不斷提升民辦幼兒園的整體辦學(xué)水平。這種方式不但能減輕政府的負(fù)擔(dān)，提升貧困地區(qū)學(xué)前教育的整體水平，同時(shí)還能激發(fā)社會(huì)和民間力量辦園的熱情，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。
（三）多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源
按照重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，大力發(fā)展城鎮(zhèn)公辦幼兒園、積極扶持社會(huì)力量舉辦幼兒園的原則，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)；多渠道、多形式地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)公辦幼兒園資源，努力解決城鎮(zhèn)入園難問(wèn)題；鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)公益團(tuán)體、基金會(huì)、事業(yè)單位、企業(yè)、街道（社區(qū)）、農(nóng)村集體和公民等舉辦幼兒園，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
（四）“以園帶園”提高學(xué)前教育整體辦學(xué)水平
當(dāng)前采取“以園帶園”的方式應(yīng)分步分階段進(jìn)行。第一階段，要重點(diǎn)辦好當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)較好的公辦幼兒園，對(duì)其園長(zhǎng)及幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)公辦園質(zhì)量的提升。第二階段，由第一階段重點(diǎn)辦好的公辦園對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園（或準(zhǔn)備規(guī)劃建立的公辦中心幼兒園）園長(zhǎng)、教師進(jìn)行幫扶、支援和培訓(xùn)，提升其辦學(xué)水平。如：可采用送教上門(mén)的方式，讓第一批受訓(xùn)的園長(zhǎng)和教師進(jìn)入幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，選派優(yōu)秀教師或有專(zhuān)長(zhǎng)的教師到受援學(xué)校作教育教學(xué)輔導(dǎo)和保教經(jīng)驗(yàn)交流等。第三階段，除第一批受訓(xùn)的公辦園外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)承擔(dān)起對(duì)當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園、民辦公助幼兒園的指導(dǎo)和幫扶。通過(guò)這種由點(diǎn)到線、由線到面的方式，能夠有效實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)水平的整體提升。
（五）“引培結(jié)合”全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教師隊(duì)伍是學(xué)前教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵，通過(guò)“引培結(jié)合”的方式，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)逐年補(bǔ)充幼兒教師，充實(shí)幼兒師資隊(duì)伍，建立合理的教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制，逐步建設(shè)一支能夠滿足當(dāng)?shù)仄占皩W(xué)前教育的幼兒教師隊(duì)伍。
1．及時(shí)足額補(bǔ)充學(xué)前教育師資
按照1：7的師生比有關(guān)規(guī)定，多渠道及時(shí)足額補(bǔ)充教師，建立完善教師進(jìn)出的合理流動(dòng)機(jī)制。
2．提高學(xué)前教師待遇
幼兒教師只有具備了相應(yīng)的地位和待遇，這支隊(duì)伍才能穩(wěn)定下來(lái)。［8］因此，在物質(zhì)上，要改善幼兒教師尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒教師的生活、工作環(huán)境，提高教師工資水平，適當(dāng)增加一些津貼，如設(shè)立貢獻(xiàn)工資、優(yōu)秀教師補(bǔ)貼、發(fā)展津貼等；在精神上，要鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)幼兒教師的進(jìn)步發(fā)展，如表彰宣傳優(yōu)秀幼兒教師的先進(jìn)事跡，幼兒教師在職稱(chēng)評(píng)定、崗位設(shè)置上，中、高級(jí)比例應(yīng)與小學(xué)教師傾斜。通過(guò)這種方式，不僅有助于穩(wěn)定農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的幼兒教師隊(duì)伍，而且有助于吸引一批年輕、優(yōu)秀的幼師畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，從而充實(shí)當(dāng)?shù)氐挠變航處熽?duì)伍。
3．加大對(duì)現(xiàn)有學(xué)前教師和小學(xué)輪崗教師的培訓(xùn)力度
一是要搞好園本培訓(xùn)。園本培訓(xùn)立足于幼兒教師的日常工作環(huán)境，［9］從他們最困惑和最亟待解決的問(wèn)題入手，組織相關(guān)的培訓(xùn)或講座。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富多彩，不僅要包括文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高其理論修養(yǎng)，而且要包括專(zhuān)業(yè)技能，使他們能彈會(huì)唱、善于舞蹈表演和繪畫(huà)。培訓(xùn)途徑要多種多樣，如：教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)的培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、縣教育局組織骨干教師培訓(xùn)等。二是要鼓勵(lì)幼兒教師外出參加培訓(xùn)。對(duì)于省、市、縣安排的一些專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)觀摩活動(dòng)，應(yīng)積極鼓勵(lì)、安排教師參加，參加學(xué)習(xí)的教師回來(lái)后可以以講座或現(xiàn)場(chǎng)示范的方式展示給全園教師，在提升教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，又帶動(dòng)全園教師進(jìn)步。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要意義
第一，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育，是教育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)在教育工作中，就是要推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育、城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化、均衡化的教育體系。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段，對(duì)鞏固提高“普九”質(zhì)量，發(fā)展各類(lèi)教育，構(gòu)筑終身教育體系，具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用。但是，就當(dāng)前的教育格局來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育是我省教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。全省公辦幼兒園只占7.3%，財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入不到基礎(chǔ)教育總投入的2%。尤其是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育水平較低，城鄉(xiāng)差距十分明顯，有些地方仍存在上幼兒園難、上幼兒園貴的問(wèn)題，群眾意見(jiàn)很大。沒(méi)有學(xué)前教育的高質(zhì)量普及，就談不上基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，談不上建設(shè)教育強(qiáng)省，也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
第二，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。學(xué)前教育作為教育的起點(diǎn)，是人的奠基性教育，對(duì)人的終身發(fā)展至關(guān)重要，決不能把學(xué)前教育簡(jiǎn)單地視作管管小孩的福利事業(yè)，或僅僅是小學(xué)教育的準(zhǔn)備階段。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，人才的培養(yǎng)需要有一個(gè)周期。可以說(shuō)，關(guān)注兒童就是關(guān)注人的發(fā)展。實(shí)踐證明，成功的學(xué)前教育能夠使兒童對(duì)上學(xué)更有準(zhǔn)備，可以提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，完善學(xué)習(xí)技能。研究表明，學(xué)前期是人腦發(fā)展最迅速、最重要的時(shí)期，加強(qiáng)學(xué)前教育，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展兒童的潛能，將為人一生的充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如果失去了學(xué)前教育的時(shí)機(jī)，后來(lái)的補(bǔ)救將非常困難。所以，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，也有利于教育的可持續(xù)發(fā)展和人才的培養(yǎng)。
第三，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)前教育，是改善民生、促進(jìn)和諧的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的就業(yè)觀念發(fā)生了很大變化，全省從業(yè)人口的比例越來(lái)越高，家長(zhǎng)送孩子上幼兒園的意愿也大大增強(qiáng)。同時(shí)，在獨(dú)生子女日益增多的背景下，家庭越來(lái)越重視孩子的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，愿意為孩子的教育投資，適齡孩子上幼兒園的比例持續(xù)攀升，目前已達(dá)92%。這充分說(shuō)明，學(xué)前教育已經(jīng)成為一個(gè)關(guān)系廣大群眾的民生問(wèn)題。建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視改善民生，盡可能地滿足人民群眾的教育需求，努力辦好讓人民滿意的教育，包括高質(zhì)量的學(xué)前教育。
二、明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路
改革開(kāi)放以來(lái)，在各地、各有關(guān)部門(mén)的重視和努力下，我省學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全省已有幼兒園1.02萬(wàn)所，比*年增加了47%；在園幼兒159萬(wàn)人，是*年的3.5倍；學(xué)前三年兒童入園率為92%，比*年增長(zhǎng)了70個(gè)百分點(diǎn)。但是，不能忽視的是，我省學(xué)前教育發(fā)展很不平衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、園與園之間都存在明顯的差距。尤其是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，幼兒園布局還不完善，辦學(xué)條件相對(duì)較差，教育質(zhì)量普遍較低。這些問(wèn)題的存在，不僅影響學(xué)前教育的高質(zhì)量普及，也影響著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府必須按照?qǐng)?zhí)政為民和建設(shè)教育強(qiáng)省的要求，大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量，使每一個(gè)孩子都能有條件上幼兒園接受較好的學(xué)前教育。
今后一個(gè)時(shí)期，全省學(xué)前教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)是：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。到2*2年，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所規(guī)范的中心幼兒園，85%以上的中心村有幼兒園、幼兒班；85%以上的幼兒在三級(jí)及以上等級(jí)幼兒園入學(xué)；幼兒園教師持證上崗率達(dá)到80%以上；學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育指導(dǎo)。至2020年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，所有幼兒園均達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育的有關(guān)部署，結(jié)合我省學(xué)前教育的實(shí)際情況，同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)，我們各級(jí)政府抓學(xué)前教育工作，要首先從以下四個(gè)方面，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對(duì)性。
一是要理順管理體制，落實(shí)政府責(zé)任。20*年開(kāi)始，我省逐步建立“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，要求縣級(jí)政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的主要財(cái)政責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極籌措資金改善農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園的辦學(xué)條件。但是，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前教育，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量顯然是不夠的，必須由各級(jí)政府統(tǒng)籌組織。要堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性地位，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工合作的管理體制。各市政府要統(tǒng)籌制定本轄區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)并組織實(shí)施相關(guān)政策；縣級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。教育行政部門(mén)要切實(shí)履行主管學(xué)前教育的職責(zé)，并整合利用社會(huì)各方面的資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。
二是要完善運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持多元辦學(xué)。這些年來(lái)，我省學(xué)前教育之所以得到了比較快的發(fā)展，是與社會(huì)力量多渠道、多形式參與辦學(xué)分不開(kāi)的，可以說(shuō)，民辦幼兒園為我省普及學(xué)前教育作出了巨大的貢獻(xiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰e極探索有利于發(fā)展的辦園方式，堅(jiān)持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。所謂政府履職，就是要求政府強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，優(yōu)化學(xué)前教育資源的配置。多元辦園，就是積極鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，大力支持“公建民辦”、“民辦公助”等辦學(xué)模式。成本分擔(dān)，就是建立學(xué)前教育成本由辦園主體與幼兒家長(zhǎng)和各級(jí)政府合理分擔(dān)的機(jī)制，幼兒園可以根據(jù)教育成本向家長(zhǎng)合理收費(fèi)；政府要對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持社會(huì)力量舉辦的幼兒園不斷提高質(zhì)量和水平，保障各類(lèi)幼兒園的健康發(fā)展。
三是要堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)，不同地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)差異很大，城鄉(xiāng)之間也不均衡。各地要堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，結(jié)合實(shí)際，提出各自的發(fā)展目標(biāo)，明確相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村學(xué)前教育工作重在發(fā)展，主要任務(wù)是加快建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村幼兒園為重要組成部分的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。城市學(xué)前教育工作重在規(guī)范，通過(guò)加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的不斷提高。學(xué)前教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要繼續(xù)積極探索，不斷改革創(chuàng)新，為其他地區(qū)作出表率。學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，要加快發(fā)展，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。
四是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理水平。要統(tǒng)籌學(xué)前教育與其他教育的發(fā)展，著眼于均衡、協(xié)調(diào)，把學(xué)前教育納入地方教育事業(yè)規(guī)劃，加大扶持和指導(dǎo)力度。要統(tǒng)籌公辦幼兒園與民辦幼兒園的發(fā)展，一方面要辦好公辦幼兒園，充分發(fā)揮公辦幼兒園在示范、教研和平抑收費(fèi)等方面的作用，另一方面要繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)，鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量辦園。還要統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村加快幼兒園建設(shè)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子和民工子女上幼兒園，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的公平和均衡。對(duì)各級(jí)各類(lèi)幼兒園，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)一管理，創(chuàng)新管理方法，全面提高辦園質(zhì)量和水平。
三、進(jìn)一步完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，提高學(xué)前教育質(zhì)量
大力發(fā)展學(xué)前教育，既有量的擴(kuò)張的任務(wù)，也有質(zhì)的提高的任務(wù)。要堅(jiān)持普及與提高并重，在普及的基礎(chǔ)上，著力于內(nèi)涵建設(shè)，全面提升我省學(xué)前教育的質(zhì)量與水平。
（一）加快建設(shè)步伐，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。要按照城鄉(xiāng)不同實(shí)際，確定不同的工作重點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所中心幼兒園，這不僅可以為農(nóng)村孩子提供相對(duì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，更重要的是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建立農(nóng)村幼教管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育工作，使農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)入健康、有序、安全的發(fā)展軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省仍有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有中心幼兒園或不符合基本的辦園標(biāo)準(zhǔn)，不能承擔(dān)管理指導(dǎo)功能，這些地區(qū)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)建設(shè)好中心幼兒園；有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)政府要給予必要的幫助。村幼兒園應(yīng)以村集體為主舉辦，特別是中心村要把幼兒園建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)中合理安排幼兒園建設(shè)。在人口居住分散的山區(qū)、海島，要因地制宜建立幼兒活動(dòng)站、游戲小組、家庭輔導(dǎo)站等早期教育服務(wù)點(diǎn)，為適齡幼兒及家長(zhǎng)提供多種學(xué)前教育服務(wù)。
城市要做好學(xué)前教育資源的統(tǒng)籌管理，鼓勵(lì)和吸引企事業(yè)單位、民間團(tuán)體以及公民個(gè)人等依法舉辦幼兒園。鼓勵(lì)公辦幼兒園利用教師資源優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等多種形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。要重視居民小區(qū)配套托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的配套幼兒園。公建配套幼兒園的用地應(yīng)以教育用地劃撥等形式予以安排，園舍建設(shè)要與居民區(qū)其他建筑設(shè)施的建設(shè)同步。公建配套幼兒園是國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的政策性投資，是公共教育資源，建成后應(yīng)移交屬地縣級(jí)教育行政部門(mén)管理和統(tǒng)籌安排。公建配套幼兒園可以實(shí)行多元辦學(xué)，但必須堅(jiān)持非營(yíng)利性質(zhì)，為居住區(qū)普通百姓服務(wù)，以滿足社區(qū)兒童接受早期教育的需求。
（二）改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高保育水平。學(xué)前教育是教育體制中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的階段，具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，必須根據(jù)兒童的成長(zhǎng)規(guī)律和身心特點(diǎn)，合理制定適合孩子的保教內(nèi)容和方法。要積極推進(jìn)幼兒園教育改革，大力實(shí)施適合幼兒的素質(zhì)教育，保護(hù)和培育孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教于生活、游戲中，防止幼教小教化、放任化傾向。加強(qiáng)學(xué)前教育的保教研究和科學(xué)研究，開(kāi)展對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)，建立健全科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，努力使孩子通過(guò)接受學(xué)前教育，促進(jìn)身心健康發(fā)展。公辦幼兒園要發(fā)揮示范和骨干作用，幫助民辦幼兒園特別是薄弱幼兒園提高教育教學(xué)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒園教師素質(zhì)。教師是提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是一所幼兒園生命力的體現(xiàn)。要加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支優(yōu)秀的幼兒園長(zhǎng)隊(duì)伍和幼兒教師隊(duì)伍。逐步建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊(cè)登記管理制度。通過(guò)多種途徑，不斷提高幼兒教師的學(xué)歷合格率，著重開(kāi)展旨在提高其執(zhí)教水平的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。省農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”已把幼兒園教師納入培訓(xùn)范圍，各地要抓緊組織實(shí)施，并向農(nóng)村幼兒園教師傾斜。要為公辦幼兒園配備適量的事業(yè)編制教師，研究學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生帶編制分配的政策，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生從事學(xué)前教育事業(yè)。各類(lèi)幼兒園要不斷提高教師待遇，依法為教師辦理各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。
（四）強(qiáng)化幼兒園管理，保障學(xué)前教育健康發(fā)展。這幾年，我省學(xué)前教育管理力量有削弱的趨勢(shì)，許多地方原來(lái)的幼教管理機(jī)構(gòu)被撤并，部分管理人員被分流，一些行業(yè)主管幼教的職能部門(mén)也被撤消。面對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)近幾年幼兒園不斷出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)等方面的問(wèn)題，迫切需要充實(shí)管理力量，加大監(jiān)管力度。要建立健全幼兒園準(zhǔn)入和等級(jí)評(píng)定制度，舉辦幼兒園必須經(jīng)縣級(jí)教育行政部門(mén)審批，準(zhǔn)辦的幼兒園要在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到最低的等級(jí)要求。要不斷規(guī)范幼兒園的辦學(xué)行為，按照“安全、夠用、適用”的原則保證基本的辦園條件，方便兒童就近入園，堅(jiān)決打擊和取締非法幼兒園。要特別強(qiáng)調(diào)幼兒園的安全管理，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要督促幼兒園認(rèn)真做好園舍安全、食品衛(wèi)生、交通安全、衛(wèi)生防疫等工作，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保在園幼兒的生命安全和身體健康。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
我省學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，采取有力措施，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
首先，要完善發(fā)展規(guī)劃。各地要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研，全面把握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的發(fā)展水平和存在問(wèn)題，努力找準(zhǔn)突破口，提高工作的針對(duì)性。要按照人口發(fā)展預(yù)測(cè)和人口流動(dòng)趨勢(shì)，結(jié)合城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)、合理制定學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，并納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，加快完善幼兒園布局，有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)村幼兒園發(fā)展，不斷提升辦園等級(jí)，提高學(xué)前教育的整體水平。還要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育師資培養(yǎng)，統(tǒng)籌設(shè)置高等教育幼教專(zhuān)業(yè)等，為學(xué)前教育發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
其次，要加大財(cái)政投入。省里已經(jīng)明確，從明年起，省財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，作為學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦或農(nóng)村幼兒園升等獎(jiǎng)勵(lì)、低收費(fèi)規(guī)范幼兒園（班）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、幼兒園教師培訓(xùn)等。各市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加。
第三，要優(yōu)化政策扶持。最近，省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見(jiàn)》。近年來(lái)，不少市、縣已先于省政府下發(fā)了文件，出臺(tái)了相關(guān)政策舉措。各地要在原有工作基礎(chǔ)上，積極研究制定或完善促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策、措施。要充分利用財(cái)政補(bǔ)助資金的導(dǎo)向和杠桿作用，在體現(xiàn)普惠性的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村和民辦幼兒園的傾斜支持力度，推動(dòng)各類(lèi)幼兒園的共同發(fā)展。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，在當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師編制內(nèi)，統(tǒng)籌安排增加幼兒園的教師編制。要不斷完善收費(fèi)管理制度，公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，公有民辦幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，民辦幼兒園可自行提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行，但同一區(qū)域、同一性質(zhì)、同一等級(jí)的幼兒園，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保證幼兒園的水、電、氣、房租等費(fèi)用，按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。
第四，要形成工作合力。學(xué)前教育不僅僅是教育部門(mén)的工作，也不僅僅是幼兒園的工作，而是全社會(huì)共同的事業(yè)，需要全社會(huì)的參與和支持。各有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作，密切配合。教育部門(mén)是學(xué)前教育的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起學(xué)前教育的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生指導(dǎo)，會(huì)同教育部門(mén)做好幼兒的防疫和保健工作。公安、建設(shè)、規(guī)劃、文化、安全監(jiān)管等部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。其他各有關(guān)部門(mén)也要按照各自職責(zé)，積極支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。
第五，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳、教育部門(mén)和廣大新聞媒體，要切實(shí)加大對(duì)學(xué)前教育工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳學(xué)前教育事業(yè)的重要地位和作用，宣傳科學(xué)的幼兒教育理念，宣傳學(xué)前教育工作先進(jìn)典型。大力宣傳優(yōu)秀幼兒教師、幼兒園長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全社會(huì)尊重幼兒教師、維護(hù)幼兒教師權(quán)益的意識(shí)。要通過(guò)輿論宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的改革和發(fā)展，營(yíng)造有利于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)于學(xué)前教育工作我就講這些。下面，利用這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)要通報(bào)一下省政府對(duì)省人大常委會(huì)關(guān)于教育工作審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)措施。
今年以來(lái)，根據(jù)省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，全省各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)教育工作開(kāi)展了全面的調(diào)查研究和專(zhuān)題審議，提出了審議意見(jiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)高度重視，積極主動(dòng)地依法接受監(jiān)督，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了梳理研究，及時(shí)制定整改措施。在組織省級(jí)有關(guān)部門(mén)共同研究的基礎(chǔ)上，省政府提出了貫徹意見(jiàn)。要求各地貫徹執(zhí)行的主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、切實(shí)保障義務(wù)教育。繼續(xù)提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)，2009年省定生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)350元、初中550元。提高農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在每生每年200元提高到350元。加快清理化解義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)，啟動(dòng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校調(diào)整改造工程。加強(qiáng)中小學(xué)校舍建筑安全管理，認(rèn)真做好校舍安全隱患的整改工作。規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。
二、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師任教津貼制度，及時(shí)足額將津貼發(fā)放到農(nóng)村教師手中。妥善解決農(nóng)村中小學(xué)教師編制偏緊問(wèn)題，實(shí)行農(nóng)村和縣鎮(zhèn)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)小規(guī)模學(xué)校實(shí)行班師比核編，增加的農(nóng)村教師編制，要安排一部分用于招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村從教。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”。不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍條件，將農(nóng)村教師集體宿舍危舊房改造納入“農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程”。設(shè)立政府獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)村教師。
三、重視發(fā)展職業(yè)教育。促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生就讀中職學(xué)校。從明年開(kāi)始，對(duì)家庭人均收入4000元以下的農(nóng)戶子女就讀中等職業(yè)學(xué)校，實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)政策。實(shí)施第二輪職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)加強(qiáng)省示范專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)。組織開(kāi)展成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)中等職業(yè)教育課程改革，探索“工學(xué)結(jié)合、校企合作”有效模式。
此外，各地還要認(rèn)真研究解決進(jìn)城務(wù)工人員子女教育和特殊教育等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育法》等法律法規(guī)和中央、省制定的有關(guān)文件精神，切實(shí)保障教育投入，積極推動(dòng)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
上半年，政工科在工作上繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以不斷改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞縣教育局年度工作目標(biāo)，努力創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、完善激勵(lì)機(jī)制，不斷創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式
激勵(lì)機(jī)制的不斷完善，既有利于教師隊(duì)伍管理，又能調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，更有利于教師的培養(yǎng)。上半年在這方面做了許多工作。
（一）不斷完善教師培訓(xùn)機(jī)制
繼我縣“323師訓(xùn)工程”完成師訓(xùn)任務(wù)后，按照省教育廳精神，又啟動(dòng)了新一輪教師培訓(xùn)工作。
（1）骨干教師培訓(xùn)。“領(lǐng)雁工程”全面啟動(dòng)并不斷落到實(shí)處。2月份，安排好了省“領(lǐng)雁工程”教師的脫產(chǎn)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)生頂崗教學(xué)工作；3月份，縣“領(lǐng)雁工程”小學(xué)數(shù)學(xué)班28人通過(guò)半個(gè)月的理論培訓(xùn)和一個(gè)月的實(shí)踐培訓(xùn)順利結(jié)業(yè)，初中英語(yǔ)班22人也通過(guò)了兩個(gè)月的集中培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)骨干教師共計(jì)50名；4月份，縣“領(lǐng)雁工程”小學(xué)英語(yǔ)班開(kāi)班；
（2）教師全員培訓(xùn)。一是由教科研中心采取菜單式和小班化培訓(xùn)方式。培訓(xùn)了382名中小學(xué)教師和381幼兒教師以及105名新上崗的班主任教師；二是由學(xué)校采用校本研修的方式培訓(xùn)本校教師，收到較好效果。5月份，在鶴浦小學(xué)舉行了全縣校本研修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨師訓(xùn)站長(zhǎng)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式，表彰了13所校本研修先進(jìn)學(xué)校；
（3）重點(diǎn)學(xué)科培訓(xùn)。一是利用名師工作室。小學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)等名師工作室深入基層學(xué)校進(jìn)行深度蹲點(diǎn)培訓(xùn)，二是利用縣研修團(tuán)隊(duì)。縣研修團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)師們到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行上課示范培訓(xùn)。
(4)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。一是對(duì)三年內(nèi)的新教師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；二是對(duì)外來(lái)外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校教師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；三是師訓(xùn)站站長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；四是對(duì)團(tuán)隊(duì)干部（班主任）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對(duì)骨干教師的培養(yǎng)和教師的成長(zhǎng)都起到很好的促進(jìn)作用。
（二）進(jìn)一步完善了考核獎(jiǎng)勵(lì)制度
（1）健全對(duì)名優(yōu)教師的考核獎(jiǎng)勵(lì)。4月份，完成了“名教師獎(jiǎng)勵(lì)方案”出臺(tái)的準(zhǔn)備工作。摸清了我縣省特級(jí)教師、市名教師、市名校長(zhǎng)、市學(xué)科骨干教師、市雙師型教師等有關(guān)情況，同時(shí)也了解了周邊縣市有關(guān)名師的獎(jiǎng)勵(lì)額和考核細(xì)則，現(xiàn)已制定出我縣的初步獎(jiǎng)勵(lì)額；
（2）還出臺(tái)了“關(guān)于開(kāi)展象山縣優(yōu)秀教師跨校指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)意見(jiàn)”，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師的應(yīng)有作用。
（3）6月份，安排了對(duì)校長(zhǎng)的年度考核工作，在7月份完成，評(píng)出了20名優(yōu)秀校長(zhǎng)。
（三）認(rèn)真做好各項(xiàng)評(píng)選、評(píng)定工作
（1）3月份，積極開(kāi)展市教育管理名師評(píng)選活動(dòng)，推薦了市教育管理名師2名；
（2）4月份，完成創(chuàng)新學(xué)校管理校長(zhǎng)論壇論文評(píng)選、論壇評(píng)選工作。
（3）教師職稱(chēng)評(píng)審是優(yōu)化教師隊(duì)伍、促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)。1月份，就開(kāi)始著手準(zhǔn)備這項(xiàng)工作，發(fā)出了有關(guān)通知；6月份，完成了教師職評(píng)的推薦、審核工作，并于7月18日進(jìn)行了考試，公布了考試成績(jī)。
二、加大力度，有序做好教師交流工作
根據(jù)縣委文件精神，為繼續(xù)優(yōu)化教師資源配置，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，上半年在去年的基礎(chǔ)上加大了這方面的工作力度。
（一）進(jìn)一步做好教師區(qū)域交流工作
4月份，開(kāi)展了一系列教師區(qū)域交流的調(diào)研活動(dòng)，先后召開(kāi)丹城城區(qū)義務(wù)段校長(zhǎng)座談會(huì)、石浦城區(qū)義務(wù)段校長(zhǎng)座談會(huì)兩次、文峰集團(tuán)班子座談會(huì)及有關(guān)教師座談會(huì)，進(jìn)行教師問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，寫(xiě)出了關(guān)于教師區(qū)域交流的調(diào)研報(bào)告；5月份，出臺(tái)了《象山縣義務(wù)段學(xué)校教師區(qū)域交流工作補(bǔ)充意見(jiàn)》，計(jì)劃把石浦城區(qū)義務(wù)段學(xué)校教師也納入教師區(qū)域交流之中；7月份，匯總好有關(guān)校上報(bào)的教師區(qū)域交流名單，丹城城區(qū)25名，石浦城區(qū)43名，最后確定丹城城區(qū)交流16名教師交流，石浦城區(qū)考慮到情況特殊，決定暫緩交流。
（二）繼續(xù)做好教師支教工作
一個(gè)是城區(qū)教師到農(nóng)村進(jìn)行支教，擬訂出了《象山縣教育局關(guān)于城區(qū)學(xué)校教師支教工作的實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），選派了6名城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教；22名上掛培養(yǎng)兩年的新教師全部回到原農(nóng)村學(xué)校任教。另一個(gè)是選派縣骨干教師到四川青川支教。根據(jù)省市有關(guān)精神，3月份，選派了首期1名骨干教師赴四川青川支教，現(xiàn)已圓滿完成支教任務(wù)，并順利返回象山；6月份，又組織了第二期赴青川支教報(bào)名工作，并在8月中旬確定了支教人員，現(xiàn)已到崗支教。
三、確保需求，順利完成教師招聘任務(wù)
堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照招聘程序和辦法，認(rèn)真做好教師的招聘工作。
今年的教師招聘工作比較特殊，分為兩次二類(lèi)三種形式來(lái)完成。第一次為縣內(nèi)常規(guī)性招聘，第二次為寧波市特崗定向招聘；招聘時(shí)分普通中小學(xué)（幼兒園）教師與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師兩類(lèi)招聘，招聘形式為專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試，教學(xué)能力 測(cè)試和專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試（音體美學(xué)科、學(xué)前教育、職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師考）。根據(jù)師范類(lèi)畢業(yè)生逐年減少的實(shí)際，招聘對(duì)象又有新的變化，今年除招聘象山生源師范類(lèi)高校畢業(yè)生外，還允許符合條件的非師范類(lèi)、非象山生源的畢業(yè)生報(bào)考。結(jié)果符合條件報(bào)名的有443人，擬錄用211人，其中碩士研究生6人，職教專(zhuān)業(yè)教師16人，學(xué)前教育55人。這些擬錄用人員的體檢工作全部完成。第一次招聘的畢業(yè)生已全部簽訂好就業(yè)協(xié)議書(shū)，完成了畢業(yè)生的檔案檢查、考察材料撰寫(xiě)及報(bào)到錄用等有關(guān)工作，并全部分配好；第二次招聘的畢業(yè)生也安排好了理論培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)。
四、城鄉(xiāng)兼顧，順利做好人事調(diào)配工作
教師調(diào)配的面比較廣，量比較大。主要包括跨縣市調(diào)動(dòng)（調(diào)出去和調(diào)進(jìn)來(lái)）、跨系統(tǒng)調(diào)動(dòng)、城區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)、進(jìn)城調(diào)動(dòng)、新進(jìn)教師分配等。今年城區(qū)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，教師需求增加，但又要兼顧城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，這進(jìn)一步加大了教師調(diào)配工作的難度。為此，我們首先充分做好有關(guān)的準(zhǔn)備工作。5月份，出臺(tái)了《縣教育局教職工調(diào)配工作意見(jiàn)》，從緊控制教師進(jìn)城調(diào)動(dòng)的數(shù)量，規(guī)定各校上報(bào)人數(shù)控制在在編公辦教職工總數(shù)的6%以?xún)?nèi)，同一學(xué)校同一學(xué)科調(diào)出不超過(guò)學(xué)科上報(bào)數(shù)的50%；6月份，完成了度各學(xué)校教師需求統(tǒng)計(jì)匯總工作和教師進(jìn)城調(diào)動(dòng)、跨系統(tǒng)調(diào)動(dòng)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)、跨縣（市）調(diào)動(dòng)、城區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；7月份，完成了教師進(jìn)城調(diào)動(dòng)考試工作；嚴(yán)格控制跨縣（市）、跨系統(tǒng)教師調(diào)動(dòng)，共調(diào)出57人，占比例1.2%，縣外調(diào)進(jìn)16人，至8月中旬整個(gè)教師的調(diào)配工作全部完成，總體上比較順利穩(wěn)定。
五、增強(qiáng)意識(shí)，整頓規(guī)范編外用工
編外用工管理關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，必須不斷規(guī)范使用。一要嚴(yán)控?cái)?shù)量，依法核定；二要健全制度，簽好合同；三要落實(shí)待遇，繳好保險(xiǎn)。4月初，根據(jù)縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)檢查反映，部分中小學(xué)在使用編外用工上還存在一些不規(guī)范的情況，對(duì)此我們十分重視。在5月份，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位的編制外用工情況進(jìn)行了一次全面的摸底排查，并做了具體的統(tǒng)計(jì)，對(duì)存在的一些傾向性問(wèn)題進(jìn)行了歸類(lèi)；在6月份，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了編制外用工管理工作會(huì)議，通報(bào)了有關(guān)情況，還邀請(qǐng)縣勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)講座，指出存在的主要問(wèn)題，提出合理化的建議，強(qiáng)調(diào)下步整改的措施；再次，在會(huì)后加強(qiáng)督促，要求各單位整改到位。收到比較好的效果，各校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，編外用工的使用得到進(jìn)一步規(guī)范，有效的消除了一些后遺癥。
六、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
師德師風(fēng)建設(shè)既是教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，加強(qiáng)教育，提升素養(yǎng)，對(duì)于提升教育的形象和戰(zhàn)斗力顯得十分重要。上半年主要做了以下幾項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦。繼續(xù)在全縣教師中廣泛開(kāi)展宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹新制定的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，頒布了我縣教師職業(yè)行為五條禁令；利用余姚梁弄中學(xué)校長(zhǎng)徐立科先進(jìn)事跡，在全縣教育系統(tǒng)積極開(kāi)展向徐立科同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織了“黨員教師談師德”系列活動(dòng)，包括“我談師德”討論活動(dòng)和“師德高尚我先行”論壇演講活動(dòng)。
2、開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，用身邊的榜樣教育人。積極配合教育工會(huì)，先后參與了評(píng)選優(yōu)秀教師三項(xiàng)活動(dòng)，分別是縣百名優(yōu)秀教師評(píng)選活動(dòng)、縣百名優(yōu)秀教師德育工作者評(píng)選活動(dòng)、縣“雙十佳”（“十佳農(nóng)村教師”、“十佳師德楷模”）評(píng)選活動(dòng)，取得較好效果。
本單位已連續(xù)五屆評(píng)為市級(jí)文明單位，今年申請(qǐng)?jiān)u選第八屆市級(jí)文明單位；兩年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市文明委的指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞市委、市政府精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，加強(qiáng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想道德建設(shè)，組織開(kāi)展各種豐富多彩的業(yè)務(wù)活動(dòng)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員組織全市廣大婦女，在我市兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮特殊作用，取得良好成效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
_、____年底，在市委的關(guān)心重視下，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一人流動(dòng)、一人提拔，并及時(shí)調(diào)進(jìn)兩位新的副主席，我們及時(shí)加強(qiáng)了對(duì)市級(jí)“五好文明家庭”創(chuàng)建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、本單位精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，保證創(chuàng)建工作力量到位和工作的連續(xù)性。
_、市婦聯(lián)工作做到銳意改革、求實(shí)創(chuàng)新，我們根據(jù)“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，使兩年來(lái)的婦女工作不斷取得新的突破性進(jìn)展。我們圍繞市委、市政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的部署，扎扎實(shí)實(shí)地在全市開(kāi)展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞科技興市目標(biāo)，全面組織開(kāi)展“農(nóng)村婦女科技致富”培訓(xùn)及組建農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會(huì)活動(dòng)；圍繞創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)文明新風(fēng)，在城鎮(zhèn)婦女中開(kāi)展創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動(dòng)；根據(jù)“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”手針，建立并堅(jiān)持每月一次的主席_接待日制度。今年，我市婦聯(lián)總結(jié)了關(guān)于“發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、拓寬領(lǐng)域、延伸隊(duì)伍、活躍工作”、“探索巾幗文明小區(qū)模式、深化家庭文明工程內(nèi)涵”、“科技致富協(xié)會(huì)為農(nóng)村婦女插上騰飛的翅膀”三個(gè)方面工作經(jīng)驗(yàn)分別參加省級(jí)三個(gè)大會(huì)，并都被安排大會(huì)發(fā)言交流。市婦聯(lián)被省婦聯(lián)推薦為全國(guó)表彰的我省首家、地市級(jí)的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)協(xié)調(diào)小組，市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”先進(jìn)協(xié)調(diào)組織獲省婦聯(lián)表彰的先進(jìn)集體。
_、市婦聯(lián)班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以身作則，廉潔奉公；帶頭遵守單位效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭建立各項(xiàng)工作示范基地，帶頭宣傳總結(jié)各種先進(jìn)典型，發(fā)揮較好的骨干和示范作用。
二、加強(qiáng)思想道德建設(shè)
_、市婦聯(lián)通過(guò)堅(jiān)持學(xué)習(xí)日制度，組織學(xué)習(xí)交流會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)婦女工作的指導(dǎo)意義，明確把有利于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)中華民族的先進(jìn)文化、真正代表最廣大婦女的根本利益作為衡量和檢驗(yàn)新時(shí)期婦女工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。并要求婦聯(lián)干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思維，講求實(shí)效，提高為婦女群眾服務(wù)的質(zhì)量，使婦聯(lián)組織真正成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，成為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。
_、市婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)教活動(dòng)的指導(dǎo)，發(fā)出了《關(guān)于在全市基層?jì)D女干部中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，要求以學(xué)教活動(dòng)為動(dòng)力，大力加強(qiáng)農(nóng)村婦女的思想政治工作，加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)，為提高農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，為農(nóng)村婦女的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。指導(dǎo)各縣（區(qū)）婦聯(lián)認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，對(duì)照“三個(gè)代表”要求，找差距，深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)。
_、宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，我們把單位干部職工的職業(yè)道德建設(shè)同機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，制訂了崗位文明禮貌用語(yǔ)和文明服務(wù)承諾，制訂了_接待工作的首接責(zé)任制，把職業(yè)道德建設(shè)納入工作人員的效能考評(píng)工作。市婦聯(lián)干部的工作熱情、工作效率得到有效提高；使_案件的辦理率達(dá)到__以上，而且有些侵犯婦女權(quán)益的惡性案件，經(jīng)過(guò)婦聯(lián)向公、檢、法的反映，得到從快從重處理，獲得受婦女的好評(píng)。二是突出對(duì)全市廣大婦女的家庭美德建設(shè)，我們向全市發(fā)動(dòng)開(kāi)展家庭美德讀書(shū)宣傳活動(dòng)、世紀(jì)父母讀書(shū)活動(dòng)，發(fā)行《家庭美德格言》小冊(cè)子_._萬(wàn)冊(cè)、《寫(xiě)給世紀(jì)父母》書(shū)_萬(wàn)本，為營(yíng)造良好的公民道德發(fā)揮婦聯(lián)組織的特殊作用。
_、帶頭遵守社會(huì)公德，開(kāi)展扶貧帶困活動(dòng)。一是組織實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，由市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，與農(nóng)村貧困女童結(jié)對(duì)，市婦聯(lián)共結(jié)對(duì)“春蕾女童”_人，爭(zhēng)取市五套班子領(lǐng)導(dǎo)參與，全市組織發(fā)動(dòng)結(jié)對(duì)助學(xué)達(dá)___多人，每年籌得捐助款__萬(wàn)元，由市婦聯(lián)有序發(fā)至貧困女童手中，幫助她們完成九年義務(wù)教育。二是開(kāi)展援助西部貧困母親活動(dòng)，于____年底，由市婦聯(lián)帶頭，并發(fā)動(dòng)各界婦女共捐助_._萬(wàn)元，送到西部用于挖建水窖，幫助貧困家庭改善生產(chǎn)、生存環(huán)境。三是每年元旦、春節(jié)之前，我們多方籌措資金_-_萬(wàn)元/年，慰問(wèn)農(nóng)村貧困戶、下崗女職工家庭、貧困老婦干、婦女老先進(jìn)人物等，送去黨對(duì)婦中女弱勢(shì)群體的關(guān)懷。四是幫助農(nóng)村貧困婦女爭(zhēng)取省婦聯(lián)發(fā)放的小額扶貧貸款兩年計(jì)__萬(wàn)元，扶持__戶貧困家庭發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)
_、面向農(nóng)村，全 面推進(jìn)“巾幗致富工程”，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。
一是深化“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)樹(shù)立一批依靠科技致富的女能人。我市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極引導(dǎo)廣大婦女面向新世紀(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。全市共組織__萬(wàn)名婦女參加到“百萬(wàn)婦女龍頭賽”中，__萬(wàn)人參加了“千百婦女奔市場(chǎng)”活動(dòng)，樹(shù)立了婦女“學(xué)科技、用科技”市級(jí)先進(jìn)典型__個(gè)、縣級(jí)“農(nóng)村女科技示范戶”___戶，一批闖市場(chǎng)的女能人成長(zhǎng)起來(lái)。二是制訂全市實(shí)施“科技致富培訓(xùn)”方案，市婦聯(lián)重點(diǎn)抓八個(gè)培訓(xùn)示范點(diǎn)，分別在XXXXX__先抓試點(diǎn)，組織水產(chǎn)、蔬菜、果樹(shù)種養(yǎng)植及新品種、新項(xiàng)目推廣培訓(xùn)，受訓(xùn)婦女骨干____多人；綠色證書(shū)培訓(xùn)班_期___人。三是扶持、樹(shù)立科技致富帶頭人，保持與婦女中科技種養(yǎng)大戶的密切聯(lián)系，多次召開(kāi)婦女“學(xué)科技、用科技”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、座談會(huì)，介紹經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使廣大婦女深受啟迪，大大激發(fā)婦女學(xué)科技用科技的積極性。推薦__蔬菜大王林__、__養(yǎng)殖大戶__x評(píng)上省、市“十佳婦女科技示范戶”，推薦市__蔬菜有限公司董事長(zhǎng)__x評(píng)上省第三屆“十佳杰出女性”，并廣泛宣傳她們的先進(jìn)事跡。四是開(kāi)展市“科技致富協(xié)會(huì)”活動(dòng)，市婦聯(lián)牽頭組織成立市農(nóng)村婦女科技致富協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用。全市共組織各種科技種、養(yǎng)、加協(xié)會(huì)、科技推廣小組等計(jì)___個(gè)。按季節(jié)、按片區(qū)組織婦女到種養(yǎng)基地參觀；發(fā)展充實(shí)新會(huì)員；深入部分會(huì)員生產(chǎn)基地調(diào)研，指導(dǎo)發(fā)揮會(huì)員在學(xué)用科技中對(duì)周邊婦女群眾的幅射作用，宣傳、推廣“公司、基地 農(nóng)戶”，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的先進(jìn)模式，推進(jìn)婦女積極參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇發(fā)展自己。
_、面向基層，樹(shù)立品牌，廣泛開(kāi)展“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”活動(dòng)。
我們緊緊圍繞市委、市政府兩個(gè)文明建設(shè)的工作重點(diǎn)，把創(chuàng)建活動(dòng)列入各單位、各行業(yè)的文明建設(shè)和素質(zhì)培訓(xùn)的主要內(nèi)容來(lái)抓。全市涌現(xiàn)出全國(guó)“巾幗文明示范崗”稱(chēng)號(hào)的市醫(yī)院“___”急救護(hù)理組、省級(jí)“巾幗文明示范崗”的市地稅分局納稅大廳及市級(jí)“巾幗文明示范崗”__個(gè)、縣級(jí)“巾幗文明示范崗”__個(gè)，有力地促進(jìn)了行業(yè)的文明進(jìn)步，提高了職工的素質(zhì)。同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“巾幗文明示范員”活動(dòng)，鼓勵(lì)女職工崗位創(chuàng)業(yè)、崗位立功，涌現(xiàn)出市級(jí)“巾幗文明示范員”__名。同時(shí)，樹(shù)立品牌意識(shí)，加大指導(dǎo)力度，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織觀摩學(xué)習(xí)，并利用廣播、電視和《婦工通訊》等在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。去年市婦聯(lián)授予__縣福利院、市兒童樂(lè)園、市建行營(yíng)業(yè)廳等十個(gè)單位為市十佳“巾幗文明示范崗”稱(chēng)號(hào)，授予市工商局陳曉紅、市園林管理處張麗華等十位同志為十佳“巾幗文明示范員”，讓全市的創(chuàng)建活動(dòng)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。
今年，我們深化活動(dòng)內(nèi)涵。一是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，提升“巾幗文明示范崗”的服務(wù)質(zhì)量，要求“巾幗文明示范崗”、“巾幗文明示范員”除了微笑服務(wù)、熱情服務(wù)之外，要在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代辦公的科技知識(shí)，在服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)限、無(wú)差錯(cuò)等方面更好地滿足群眾的需求；二是抓重點(diǎn)：今年我們聯(lián)合工商系統(tǒng)、銀行、運(yùn)輸、個(gè)協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展評(píng)選不同類(lèi)別的示范崗活動(dòng)；三是對(duì)榮獲全國(guó)級(jí)“巾幗文明示范崗”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”組織授牌儀式，專(zhuān)題宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響；四是對(duì)近年來(lái)獲省級(jí)以上“巾幗文明示范崗”單位進(jìn)行檢查，促進(jìn)單位建立創(chuàng)建檔案資料，崗位人員掛牌上崗，亮出服務(wù)銘言，接受群眾監(jiān)督，保持先進(jìn)性、示范性。
_、面向家庭，創(chuàng)新“家庭文明工程”，加強(qiáng)婦女思想政治工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
①選好載體，開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、說(shuō)服力，確保活動(dòng)取得實(shí)效。開(kāi)展了以“八個(gè)家家”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，一是把開(kāi)展“家家學(xué)”、“家家美”、“家家新”同實(shí)施“女性素質(zhì)工程”結(jié)合起來(lái)，把它融入市委、市政府提出的創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市工作重點(diǎn)中去，引導(dǎo)廣大女性積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。各基層?jì)D聯(lián)組織“巾幗文明倡導(dǎo)隊(duì)”、“巾幗文明倡導(dǎo)員”，評(píng)選“美在家庭”、“美的陽(yáng)臺(tái)”。通過(guò)活動(dòng)提高了廣大婦女的文明素質(zhì)，也促進(jìn)了家庭成員文明素質(zhì)的提高。為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市目標(biāo)發(fā)揮出積極作用。二是把開(kāi)展“家家康”、“家家樂(lè)”、“家家和”活動(dòng)同抵制“*”等活動(dòng)和關(guān)心老人、文明敬老活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。市婦聯(lián)協(xié)同有關(guān)單位培植群眾健身訓(xùn)練點(diǎn)__個(gè)，組織了全市中青年健身操比賽，老年人泰迪球、太極圈和門(mén)球比賽，去年成功地承辦了“八閩巾幗健身活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，使“巾幗健身活動(dòng)”在我市健康發(fā)展。三是把開(kāi)展“家家廉”活動(dòng)同“巾幗倡廉”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，市婦聯(lián)給全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出《公開(kāi)信》，評(píng)選“廉內(nèi)助”，組織“廉內(nèi)助”報(bào)告會(huì)。全市共組織學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、廉政測(cè)評(píng)會(huì)、表彰會(huì)等__場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)___多人次，印發(fā)宣傳材料、《倡議書(shū)》、《公開(kāi)信》等____多份，評(píng)出“廉內(nèi)助”__人，為凈化社會(huì)風(fēng)氣起到了促進(jìn)作用。
②拓展領(lǐng)域探新路，開(kāi)展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，為加強(qiáng)婦女思想政治工作和精神文明建設(shè)服務(wù)。市婦聯(lián)擴(kuò)大“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)外延，創(chuàng)新開(kāi)展“巾幗文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)不同層次地抓好試點(diǎn)工作，健全機(jī)構(gòu)，加以推廣，全市建有 各種典型“巾幗文明小區(qū)”__個(gè)，開(kāi)展各種豐富多彩的活動(dòng)，為維護(hù)治安秩序、豐富文化生活、普及科學(xué)知識(shí)、拓展社區(qū)服務(wù)、美化居家環(huán)境作出貢獻(xiàn)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)使小區(qū)內(nèi)的人際關(guān)系和諧了，環(huán)境優(yōu)化了，家庭成員的身心健康了，經(jīng)濟(jì)效益提高了，取得了良好的社會(huì)效益。
&amot;③夯實(shí)基礎(chǔ)，樹(shù)立典型，廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建和評(píng)選工作。我市各級(jí)婦聯(lián)把評(píng)選“五好文明家庭”戶做為思想政治工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。兩年來(lái)，我市各級(jí)婦聯(lián)共評(píng)選表彰“五好文明家庭”_萬(wàn)多戶。其中，樹(shù)立省級(jí)“五好文明家庭標(biāo)兵戶”_戶、市級(jí)“五好文明標(biāo)兵戶”__戶、“五好文明家庭”__戶，縣級(jí)“五好文明家庭”___多戶，并組織“五好文明家庭”戶上街義務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，與下崗女工、貧困女童結(jié)對(duì)幫扶，為孤老戶送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。
_、面向婦女兒童，加大實(shí)施“兩法”、“兩綱”力度，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
①突出《兩綱》重點(diǎn)，落實(shí)措施到位。積極協(xié)調(diào)，召開(kāi)了市婦兒工委成員擴(kuò)大會(huì)議，督促政府強(qiáng)化工作力度，促進(jìn)“兩綱”目標(biāo)的如期完成。一是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《兒童發(fā)展綱要》監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，布置各成員單位及縣區(qū)開(kāi)展《兒童發(fā)展綱要》和《婦女發(fā)展綱要》自查工作。提出解決難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的建議及對(duì)策，為政府決策提供依據(jù)；二是積極協(xié)同環(huán)保、工會(huì)、勞動(dòng)等部門(mén)，在制鞋業(yè)女工中廣泛開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)幫助女工提高法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。三是依托企業(yè)婦委會(huì)、女工委員會(huì)、女企業(yè)家開(kāi)展各種維權(quán)活動(dòng)。如：舉辦女性健康保健講座、開(kāi)展婦科病普查等，督促有關(guān)企業(yè)采取措施，認(rèn)真抓好女工特殊保護(hù)措施的落實(shí)。四是著手制訂____-____年新的《婦女發(fā)展綱要》。
②抓網(wǎng)絡(luò)，抓_，建立婦女維權(quán)體系。一是加大婦聯(lián)_力度，熱情接待婦女投訴。市婦聯(lián)建立“_首接責(zé)任制”，婦聯(lián)干部個(gè)個(gè)都是_接待員，全市共接待群眾來(lái)信來(lái)訪___件___人次，接受案件辦理率達(dá)__以上。二是設(shè)立婦聯(lián)主席_接待日制度。每月__日由婦聯(lián)主席、維權(quán)干部、女律師親自上街，接待群眾來(lái)訪，及時(shí)排擾釋法，化解矛盾。__縣__鎮(zhèn)一位婦女因經(jīng)濟(jì)糾紛被不法歹徒非法拘禁和殘害，主席_接待日接到這一_后，立即同有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，了解案情，督促有關(guān)部門(mén)從重從快對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)懲。三是構(gòu)筑婦女維權(quán)的社會(huì)化體系。建立起以市、縣婦女法律咨詢(xún)服務(wù)中心為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女法律投訴站為基礎(chǔ)的維權(quán)體系，成立了由__人組成的女陪審員隊(duì)伍。有__位婦聯(lián)干部被市、縣（區(qū)）法院聘為婦女陪審員，加大婦女維權(quán)力度。
③抓大案要案，抓典型案件，樹(shù)立婦聯(lián)維權(quán)權(quán)威。從群眾來(lái)信來(lái)訪中理出典型案件，主動(dòng)同公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，上半年，市婦聯(lián)對(duì)一起反映私立學(xué)校校長(zhǎng)利用職便誘騙、猥褻未成年女學(xué)生、女教師多人的惡性案件，立即向公安部門(mén)反映，督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵察，使這個(gè)披著羊皮的色狼終于落入法網(wǎng)。積極配合公、檢、法部門(mén)開(kāi)展“打拐”、“禁毒”、“禁賭”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，全市發(fā)出“家庭拒絕”_萬(wàn)多份，舉辦_場(chǎng)“家庭拒絕”簽名活動(dòng)。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，制作有關(guān)殘害婦女兒童典型案例圖片，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行法律咨詢(xún)宣傳，開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)__場(chǎng)，分發(fā)宣傳材料____多份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)___多人次。幫助縣區(qū)婦聯(lián)舉辦普法講座，受訓(xùn)人數(shù)____多人，開(kāi)展了“巾幗幫教”活動(dòng)，開(kāi)通“___”專(zhuān)線電話等，有力地推動(dòng)依法治市進(jìn)程。
四、節(jié)日活動(dòng)豐富多彩
_、紀(jì)念“三八”婦女節(jié)：市、縣（區(qū)）分別召開(kāi)新世紀(jì)女性發(fā)展座談會(huì)，為女干部成長(zhǎng)鼓勵(lì)和鞭策；表彰一批婦女先進(jìn)人物，組織我市巾幗先進(jìn)人物系列報(bào)道，省、市黨報(bào)黨刊報(bào)道先進(jìn)婦女__人次，__篇；開(kāi)展送法進(jìn)高墻幫教活動(dòng)。
_、紀(jì)念“六一”兒童節(jié)：組織安排市五套班子領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)各個(gè)層面的兒童及兒童工作者；協(xié)同衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展嬰幼兒“健、優(yōu)、美”評(píng)選活動(dòng)；組織家教講師團(tuán)送科學(xué)教育子女的知識(shí)下鄉(xiāng)講座；推動(dòng)“世紀(jì)父母讀書(shū)”活動(dòng)開(kāi)展，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”科學(xué)知識(shí)咨詢(xún)及義診活動(dòng)，開(kāi)展兒童游藝場(chǎng)所安全檢查，組織各種游園、文藝 晚會(huì)。
