時間：2022-07-25 22:12:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞:財務(wù)；隊伍建設(shè)；煙草
人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，是人類文明進步的重要基礎(chǔ)資源。經(jīng)濟越發(fā)展，財務(wù)越重要。近年來，煙草行業(yè)日益凸顯的經(jīng)濟下行壓力和不斷更新的財稅政策給行業(yè)財務(wù)人員帶來了更高的要求和全新挑戰(zhàn)。加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員素質(zhì)，是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”的必然要求。
一、加強財務(wù)隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性
（一）新常態(tài)下，煙草行業(yè)改革發(fā)展對財務(wù)隊伍提出新的更高要求。財務(wù)隊伍是煙草行業(yè)不斷實現(xiàn)跨越發(fā)展，敢為人先、勇攀高峰的關(guān)鍵支撐和重要力量。新常態(tài)下，隨著行業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展的不斷推進，日益深入的控?zé)熉募s，深刻變化的市場環(huán)境，不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，使得向管理要效益，向創(chuàng)新要活力，控本增效、挖潛增效的訴求更加緊迫，改革發(fā)展的需求與財務(wù)隊伍的現(xiàn)狀之間的矛盾進一步凸顯。
（二）財稅知識的更新?lián)Q代對財務(wù)隊伍提出新的更大挑戰(zhàn)。會計核算方面，2015年，根據(jù)國家煙草專賣局的統(tǒng)一安排部署，全行業(yè)統(tǒng)一實行新企業(yè)會計準則，首次采用公允價值計量、投資性房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)、遞延所得稅等新概念。稅務(wù)管理方面，2013年以來，根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，“營改增”試點工作逐步推廣。同時，隨著“以票控稅”工作的深入開展，發(fā)票（財政票據(jù)）類型、發(fā)票樣式、發(fā)票專用章等要素發(fā)生重大變化。財務(wù)管理方面，隨著中央“八項規(guī)定”的持續(xù)深入開展，接待、會議等重點費用規(guī)范管理要求顯著提高。行業(yè)精益管理的提出，也給財務(wù)管理帶來了定額化、標準化等新的挑戰(zhàn)。
二、當前財務(wù)隊伍建設(shè)存在的問題
（一）財務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)不合理
以筆者所在的煙草商業(yè)企業(yè)為例，財務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)存在明顯不合理：一是分布結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“兩偏少”：縣區(qū)分公司財務(wù)人員偏少，邊遠縣區(qū)分公司人員尤其偏少，人員安排捉襟見肘。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“兩偏高”：基層財務(wù)人員年齡偏高（全市財務(wù)人員平均年齡38歲，其中縣區(qū)分公司財務(wù)人員平均年齡39歲），縣區(qū)分公司財務(wù)負責(zé)人尤其偏高，平均年齡43歲，其中50歲以上3人，年齡最大的58歲。三是專業(yè)水平結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“三低一高”：高級職稱暫缺，比全省平均低0.8個百分點；中級職稱率17.86%，比全省平均低2.24個百分點；初級職稱率17.86%，比全省平均低20.14%；無職稱及與財務(wù)無關(guān)職稱64.29%，比全省平均高23.19個百分點。專業(yè)技術(shù)職稱覆蓋率低，職稱結(jié)構(gòu)低。四是知識結(jié)構(gòu)不合理。近年新進財務(wù)人員，專業(yè)知識較扎實，煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟管理知識則較貧乏，老財務(wù)人員生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富，但專業(yè)知識更新不足。財務(wù)隊伍總體上難以適應(yīng)不斷變化的新形勢和新情況，一定程度上滯后了財務(wù)職能從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的進程。
（二）財務(wù)隊伍發(fā)展后勁不足
以筆者所在的煙草商業(yè)企業(yè)為例，財務(wù)隊伍建設(shè)工作發(fā)展乏力：一是財務(wù)人才儲備不足，難以適應(yīng)日益繁雜的財務(wù)工作要求以及財務(wù)人員的老化代謝。二是未建立財務(wù)隊伍建設(shè)長效機制，財務(wù)部門對財務(wù)人員管理缺乏“發(fā)言權(quán)”。財務(wù)人員的招聘、分配、調(diào)動均由人事部門掌控，財務(wù)部門事前、事中均不知曉，事后才得知，造成招聘人員專業(yè)性不強，人員調(diào)配不合理等諸多問題。三是未完善財務(wù)隊伍培訓(xùn)機制，財務(wù)部門參與度不夠。財務(wù)人員專業(yè)性強，知識更新快，但目前財務(wù)部門缺乏對財務(wù)人員培訓(xùn)的主動權(quán)，財務(wù)隊伍培訓(xùn)主要由人事部門統(tǒng)一安排，僅考慮“通用性”，未考慮“特殊性”，財務(wù)人員培訓(xùn)與其他職工培訓(xùn)一視同仁，缺乏科學(xué)性及針對性。新舊員工知識結(jié)構(gòu)互補性強，但日常工作中，“傳、幫、帶”的作用未充分發(fā)揮。四是財務(wù)人員工作熱情不足，基層財務(wù)人員晉升通道存在“天花板”，人員流動存在“壁壘”，薪酬待遇相較責(zé)任付出偏低，新進大學(xué)生“源頭”不足，不想、不愿從事財務(wù)工作思想有所抬頭。
三、加強財務(wù)隊伍建設(shè)的措施和對策
針對當前煙草企業(yè)財務(wù)隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，特提出如下措施和對策：
（一）制定財務(wù)隊伍建設(shè)長期規(guī)劃。財務(wù)隊伍建設(shè)絕非一朝一夕可以一蹴而就，也絕非財務(wù)部門可以獨立完成，而必須在單位領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在人事、財務(wù)等部門的密切配合下，經(jīng)過3-5年以上較長的時間，方可見成效，因此必須制定財務(wù)隊伍建設(shè)長期規(guī)劃。規(guī)劃突出領(lǐng)導(dǎo)重視，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)重視是規(guī)劃成功的基礎(chǔ)；規(guī)劃突出部門協(xié)作，人事、財務(wù)部門相互支持，密切配合是規(guī)劃成功實施的關(guān)鍵。
（二）嚴把財務(wù)人員“引入關(guān)”。一是根據(jù)規(guī)劃要求，有計劃、有重點地傾斜財務(wù)人才招聘數(shù)量，解決財務(wù)人才“源頭”不足問題。二是強化財務(wù)部門對財務(wù)人員的招聘職能，財務(wù)人員招聘充分考慮和尊重財務(wù)部門的意見，提高財務(wù)人才招聘門檻條件，嚴格財務(wù)人才招聘資格審查，提高招聘質(zhì)量，提高財務(wù)人員職業(yè)勝任能力。
（三）完善財務(wù)人才培養(yǎng)機制。多措并舉、多管齊下，健全完善財務(wù)人才培養(yǎng)機制：一是注重高端引領(lǐng)，建立財務(wù)高端人才培養(yǎng)機制，借助全國會計領(lǐng)軍（后備）人才工程和省內(nèi)高級會計人才培養(yǎng)工程，引導(dǎo)、支持、鼓勵財務(wù)人員踴躍報名、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、重點輔導(dǎo)，力爭在上述財務(wù)人才培養(yǎng)領(lǐng)域取得突破。二是加強財務(wù)隊伍職稱建設(shè)工作，高度重視財務(wù)人員職稱考評工作，提高財務(wù)人員職稱津貼，報銷財務(wù)人員職稱培訓(xùn)考試費用，激勵財務(wù)人員提升職稱，持續(xù)提升財務(wù)隊伍整體職稱水平。三是強化財務(wù)人員執(zhí)證上崗制度，嚴肅會計從業(yè)資格證準入制度。四是完善財務(wù)人員培訓(xùn)長效機制，強化財務(wù)部門財務(wù)培訓(xùn)管理職能，增強財務(wù)培訓(xùn)的科學(xué)性和針對性，采取自辦、合作、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，綜合運用專家授課、政策研討、案例分析、業(yè)務(wù)交流等多種形式，對財務(wù)人員開展多層次、多視角、全方位的全員培訓(xùn)教育，把會計、審計、財務(wù)管理、稅收政策、財政金融、社交溝通、職稱考試、檔案管理等納入培訓(xùn)教育內(nèi)容，開闊視野，豐富知識，拓展思維，提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)。加強與行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)以及省內(nèi)大專院校合作，根據(jù)工作需求，分層級、按崗位相對固化財務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提升財務(wù)人員專業(yè)技能。五是建立“師徒制”，以老帶新，營造“傳、幫、帶”良好氛圍，傳承工作經(jīng)驗和工作技能；鼓勵開展多形式的橫向交流，取長補短，互通有無，共同提高。六是建立財務(wù)后備人才培養(yǎng)機制，開辦財務(wù)后備人才培訓(xùn)班，采取定期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)制，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量；拓展培訓(xùn)范圍，將宏觀政策、領(lǐng)導(dǎo)能力、前沿管理理念等納入培訓(xùn)教育內(nèi)容，實施人才梯次培養(yǎng)計劃；建立后備人才信息檔案，實施動態(tài)跟蹤管理，搭建后備人才施展才能平臺。有計劃、有步驟、分層次地培養(yǎng)各類財務(wù)后備人才，適應(yīng)財務(wù)工作需求。
（四）強化財務(wù)人才激勵機制。一是打通財務(wù)人員晉升通道，打破州市級公司、縣級分公司財務(wù)人員晉升“天花板”，設(shè)置財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)職位，將想干事、能干事、干成事的同志選拔到財務(wù)工作重要崗位上來，將財務(wù)重要崗位上的優(yōu)秀同志推薦到更重要的崗位上去。二是暢通財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)路線通道，探索建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升通道，分級設(shè)立助理會計師、會計師、高級會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，明確任職資格和選拔標準，提高財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱津貼，支持鼓勵財務(wù)人員走專業(yè)技術(shù)路線。三是提高財務(wù)人員薪酬待遇，當前，財務(wù)崗位薪酬水平在各單位內(nèi)部基本處于中等偏下水平，一些青年員工不想、不愿從事財務(wù)工作，與其責(zé)任較大、薪酬偏低息息相關(guān)。提高財務(wù)崗位薪酬待遇至單位內(nèi)部中等偏上水平，吸引更多優(yōu)秀員工從事財務(wù)工作。四是建立財務(wù)工作表彰機制。開展評選表彰活動有利于激勵財務(wù)人員愛崗敬業(yè)、勇創(chuàng)佳績。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《全國先進會計工作者評選表彰辦法》，建立財務(wù)部門及人員評選表彰機制，細化評選表彰標準，嚴格評選程序，創(chuàng)新評選方法，提升表彰等級，通過開展常態(tài)化的先進工作者評選表彰活動，形成良好的財務(wù)人才成長環(huán)境。
參考文獻：
某省屬教育廳僅有的十幾所中職學(xué)校，絕大多數(shù)是從原有的行業(yè)所屬學(xué)校劃轉(zhuǎn)過來的。由于歷史原因和人員配置時其它主觀、客觀因素，人員在素質(zhì)、年齡上參差不齊，無論在業(yè)務(wù)方面，崗位的調(diào)整上，都存在著一定的不確定性，很大程度上，就需要不斷的再學(xué)習(xí)，提高。例如：有些財務(wù)人員，雖有豐富的實際工作經(jīng)驗，但是，確受職稱所困，無法體現(xiàn)個人在工作中的價值；有些人員，年輕，學(xué)歷高，但對財務(wù)工作認知度不夠，職業(yè)敏感性較差，缺乏職業(yè)歷練。不同的差異，都在很大程度上抑制了工作積極性。如今，中職招生生源貧乏，學(xué)校事業(yè)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，財務(wù)人員如何選擇自己職業(yè)取向，又將是一個嚴峻的現(xiàn)實問題。
收入低：由于政策支持，在人力資源分配上，崗位人員編制上，教育資源分配上，教學(xué)口占比較大的優(yōu)勢每年對師資隊伍建設(shè)，國家有專項資金的支持，并有參加各類培訓(xùn)機會，進行業(yè)務(wù)能力提高；在個人收入方面，設(shè)立強有力的獎勵制度。在傾斜政策指引下，教師隊伍收入有了較大幅度提高，財務(wù)人員與其收入相比，差距拉大。2012年教師與財務(wù)人員在同等條件下，年收入要相差三分之一強。當然，各中專學(xué)校間因考評標準不同也存在著差異。
處境比較尷尬雖然，財務(wù)部門在學(xué)校的各項事業(yè)建設(shè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，但因其工作性質(zhì)所定，接觸的人員少之又少，財務(wù)人員與其他人員相互之間交往，僅僅限于業(yè)務(wù)辦理過程，所以，在各部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及組織的活動中，財務(wù)人員參與度幾乎為零，工作中遇到的誤解，導(dǎo)致在各種考核中處于劣勢地位，工作業(yè)績無從體現(xiàn)。另外，中職教師隊伍中，因提高教師素質(zhì)隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)并大量涌現(xiàn)出“雙師型”人才，這給財務(wù)人員增加了無形的壓力，職稱聘定因傾斜于教師，專業(yè)資格考試，又要通過國考，難度比較大，各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機會少之又少，因而，也紛紛加入教師隊伍的考聘，授課，帶班，完全按教師考核標準要求進行各種資格準備，但卻得不到象教師那樣培訓(xùn)提高的學(xué)習(xí)機會，在生源減少的情況下，獲取授課機會的概率較低，陷入兩難境地。
改變現(xiàn)狀的一些建議
建立較完善的工作評價體系由于財務(wù)部門是一特殊服務(wù)部門，在堅持符合財務(wù)管理制度的同時，最大限度的為學(xué)校提供有效的服務(wù)。雖然學(xué)校都有較為完善的財務(wù)制度和一套報賬審批流程，但由于相關(guān)利益主體部門，對財務(wù)知識缺乏基本了解、掌握，對財務(wù)管理制度缺乏正確的認識，加上主觀臆斷，在辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中，滿意度不同。面對各種矛盾和利益沖突，領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵支持尤現(xiàn)重要，領(lǐng)導(dǎo)的支持，才可能使財務(wù)人員更好的堅持制度，遵守財經(jīng)紀律，維護財務(wù)法規(guī)的權(quán)威性。另外，建立相對科學(xué)可行的財務(wù)工作評價體系，比如從量上進行考核、質(zhì)上進行階段性驗證，使財務(wù)人員工作受到客觀公正評價。
提高財務(wù)人員地位首先：會計學(xué)科隸屬管理類，財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱不同于其他專業(yè)技術(shù)職稱，財務(wù)人員崗位應(yīng)定為管理崗，區(qū)別于其他專業(yè)崗位。其次：按照會計基礎(chǔ)規(guī)范化要求，足額設(shè)置崗位，同時，把財會隊伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，給財務(wù)人員提供學(xué)習(xí)晉升的機會.最后：隨著經(jīng)濟活動的多元化，就實際工作情況，讓懂得國家財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)業(yè)務(wù)知識的人員參與到學(xué)校的決策中去以便從財務(wù)管理、資金配置等方面提出建議，便于學(xué)校長期持續(xù)的發(fā)展。
增加財務(wù)人員收入教師崗位設(shè)立有骨干教師獎，優(yōu)秀教師獎，各項技能大賽獎等等，教師在培養(yǎng)技能型人才的同時，個人能力得以提高，自身也獲得榮譽，個人價值升華的同時帶來較高收入的回報。財務(wù)人員則除了正常的工資收入外，不管業(yè)務(wù)量如何增大，資金管理難度及風(fēng)險系數(shù)如何增加，缺少一個合理的獎罰制度。建議：在學(xué)校經(jīng)費允許的合理資金范圍內(nèi)，根據(jù)資金量比例，業(yè)務(wù)量區(qū)間，設(shè)立財務(wù)人員風(fēng)險獎勵資金，全年質(zhì)量安全管理補貼，全年資金收費無差錯政策。以此來極大限度的激發(fā)財務(wù)人員的積極性、發(fā)揮其主觀能動性、挖掘其業(yè)務(wù)潛力。在其崗位上發(fā)揮出更大的作用。
作者：李玉鳳單位：陜西銀行學(xué)校
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)人員 素質(zhì) 提高能力 高等學(xué)校
一、財務(wù)人員素質(zhì)的內(nèi)涵
財務(wù)人員的素質(zhì)的決定因素不是先天的遺傳，而是經(jīng)過財務(wù)人員的辛苦努力學(xué)習(xí)以及大的社會環(huán)境中的影響下才形成的。學(xué)校財務(wù)人員素質(zhì)的高低，對學(xué)校財務(wù)管理水平的高低有著十分重要的影響，從而進一步影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)人員高素質(zhì)的服務(wù)來自于高水平的業(yè)務(wù)知識，來自于嫻熟的業(yè)務(wù)處理能力。
二、提高財務(wù)人員素質(zhì)的意義
截至2014年7月9日，全國高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院）共計2542所，其中：普通高等學(xué)校2246所（包括民辦普通高校444所）（表1）；成人高等學(xué)校296所（包括民辦成人高校1所）。高等學(xué)校財務(wù)工作是一項專業(yè)技術(shù)性較強的工作。隨著高等學(xué)校培育人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能的不斷豐富和完善，學(xué)校經(jīng)濟活動范圍越來越廣，縱向和橫向科研項目越來越多，經(jīng)費收支總量成倍增長。《國家中長期教育和改革發(fā)展綱要》強調(diào)要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自。高等學(xué)校財務(wù)工作本質(zhì)上是一項管理育人活動，財務(wù)人員既是學(xué)校財務(wù)管理活動的參與者，又是服務(wù)育人的參與者。因此，提高財務(wù)人員的素質(zhì)關(guān)系學(xué)校的發(fā)展。
三、高校財務(wù)人員素質(zhì)提高的途徑
我國大學(xué)體制的日益行政化，機構(gòu)“衙門化”，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)缺乏，高校職務(wù)犯罪頻發(fā)，高校財務(wù)人員的工作環(huán)境日益復(fù)雜敏感。在這種環(huán)境下，為了遏制杜絕高校職務(wù)犯罪，保證高校財務(wù)廉潔公開，提高資金使用效益水平，對高校財務(wù)人員的素質(zhì)和工作能力則有了更高的要求。
1、強化財務(wù)人員的法制觀念
財務(wù)法制精神是指財務(wù)人員要學(xué)法、知法、守法。尤其要學(xué)好《會計法》等專業(yè)法規(guī)，在實際工作中，客觀公正，如實反應(yīng)經(jīng)濟活動情況，是財會工作的基本任務(wù)，會計記錄是經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動在會計賬簿中的再現(xiàn)，要進一步張揚高等學(xué)校財務(wù)人員的法制精神。因此必須真實、準確，不做假賬，堅決抵制違反《會計法》的行為。事實表明，有些單位的財會工作出現(xiàn)重大失誤和錯誤，往往與這個單位的財會人員政策水平低下、財會法規(guī)意識淡漠有關(guān)，可以說，財會政策和財會法規(guī)是財會人員工作的總的方針。這方面欠缺，就很可能在重大問題上偏離方向，發(fā)生不應(yīng)該有的責(zé)任事故，甚至?xí)呦蜻`法犯罪。高校財務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀念，改變過去按圖索驥的舊習(xí)，積極主動強化新準則、新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷更新和充實自己的業(yè)務(wù)知識，努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，定期組織學(xué)習(xí)財經(jīng)政策。
2、提高財務(wù)人員的政治覺悟
高素質(zhì)的財務(wù)人員有著強烈的責(zé)任心、高度的使命感和敏銳的洞察力。財務(wù)部門和財務(wù)人員應(yīng)依法設(shè)置財務(wù)賬簿，建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，堅持原則，依法履行崗位職責(zé)，自覺抵制違法亂紀行為，不違法辦理財務(wù)事項，不偽造、變更或隱匿、故意銷毀財務(wù)憑證和財務(wù)賬簿，不編制和提供虛假財務(wù)報告。端正其世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立全心全意為高校服務(wù)的理想信念，這是高校財務(wù)人員做好財務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，既給廣大高校財務(wù)人員發(fā)揮自己的聰明才智提供了廣闊的空間，也對高校財務(wù)管理工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。各種因素的交替作用，勢必影響到高校財務(wù)干部隊伍的思想穩(wěn)定。對此，必須加強財務(wù)人員的思想政治教育，用正確的思想理論武裝財務(wù)人員，堅決抵制拜金主義、享樂主義和各種錯誤思潮的侵蝕和影響。用嚴格的組織紀律約束財務(wù)人員，認真落實條例，充分發(fā)揮紀律對財務(wù)人員的引導(dǎo)和規(guī)范作用。用良好的政治環(huán)境熏陶財務(wù)人員，激發(fā)財務(wù)人員的自豪感和榮譽感，把理想志向自覺融入到高校財務(wù)事業(yè)的建設(shè)中去。
3、進行多形式、全方位的素質(zhì)培訓(xùn)
具備了專業(yè)素質(zhì)，還需要了解業(yè)務(wù)活動，熟悉業(yè)務(wù)流程，熟悉業(yè)務(wù)活動全貌，才能真正了解業(yè)務(wù)部門的需求，才能針對不同的需求提供優(yōu)質(zhì)及時的服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進業(yè)務(wù)的拓展。隨著現(xiàn)代財務(wù)制度的不斷的完善，對財務(wù)工作及廣大財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求越來越高（表2）。
4、考慮到隊伍的年齡結(jié)構(gòu)
在人才引得同時還要考慮到隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)是財務(wù)專門人才群體素質(zhì)的重要指標之一。為使財務(wù)專門人才隊伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在進行人才規(guī)劃時，補充策略的選擇應(yīng)使年齡結(jié)構(gòu)盡可能趨于合理，為財務(wù)管理工作實現(xiàn)兩性健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。財務(wù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)達到老中青合理搭配、年齡層次相對均勻穩(wěn)定；身份結(jié)構(gòu)上，短期內(nèi)高校財會人才應(yīng)以在編人員為主，合同工聘用為輔；學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，全日制碩、本、專科以上學(xué)歷至少應(yīng)達到90%；職稱結(jié)構(gòu)上，具備高級職稱的財會人才占財會人才的比例不低于20%，具備中級職稱的財會人才比例不低于50%；財務(wù)部門負責(zé)人必須達到副高級以上職稱；人員配備上，財會人才至少應(yīng)按每800―1000個學(xué)生或按照每1000萬―1200萬年度支出經(jīng)費配備一名財會人才。
【參考文獻】
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一、新時期醫(yī)院財務(wù)人員中存在的問題
（1）醫(yī)院財務(wù)人員的政治理論水平和政策理解能力有待提高。對政策的正確理解、合理靈活運用既關(guān)系到部門廉政建設(shè)的發(fā)展，也關(guān)系到事業(yè)的成敗和部門的形象。如果不注重政治思想教育，就不能從根本上解決財會人員責(zé)任心和事業(yè)心問題。（2）職業(yè)道德素質(zhì)有差距。財會人員職業(yè)道德是指會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的體現(xiàn)會計職業(yè)特征，調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)主要包括以下八個方面即愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理及強化服務(wù)。財會人員應(yīng)重視和加強職業(yè)道德建設(shè)樹立事業(yè)心、敬業(yè)心、責(zé)任心，嚴于律已、廉潔奉公。樹立職業(yè)責(zé)任感，增強愛崗敬業(yè)觀念。樹立市場經(jīng)濟觀念，增強風(fēng)險意識，提高自身素質(zhì)，從而規(guī)范自身行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德觀念。（3）財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識貧乏。表現(xiàn)為：第一，理論基礎(chǔ)薄弱，財會人員缺乏系統(tǒng)、理論、專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高；第二，一些財計人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識職業(yè)判斷能力弱；第三，處理財會業(yè)務(wù)能力差；第四，財會人員專業(yè)知識單一，只能進行簡單記賬，機械操作，缺乏預(yù)算管理、會計核算、會計監(jiān)督、會計分析等復(fù)合型人才。總之，財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平低下，墨守陳規(guī)，無法按照新制度、新準則開展工作；部分科班出身的財務(wù)人員，不求上進，不重視參與會計人員的繼續(xù)教育和工作理念更新，缺乏鉆研、精益求精的精神，不愿拓展視野了解具有橫向聯(lián)系的知識，只滿足于應(yīng)付日常工作。（4）服務(wù)創(chuàng)新意識不強。部分財會人員沒有擺正自身位置，沒有明確自身職責(zé)，沒有樹立以服務(wù)為根本的思想觀念，從而影響到醫(yī)院內(nèi)部科學(xué)管理和創(chuàng)新，不能提高工作效率、增收節(jié)支，最終阻礙了發(fā)展。（5）職業(yè)犯罪時有發(fā)生。近十年計算機廣泛應(yīng)用于醫(yī)院的各個工作環(huán)節(jié)，并且醫(yī)院較過去每日的現(xiàn)金流通額普遍增大。醫(yī)院的會計、出納人員及收款人員利用計算機程序的缺陷漏洞侵吞、竊取、騙取或者以其他方法非法占有公共財務(wù)資金的犯罪事件屢屢發(fā)生，會計犯罪已成為經(jīng)濟活動中犯罪的主要形式之一。
二、醫(yī)院財會人員隊伍的綜合素質(zhì)要求
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入一個新的發(fā)展時期，科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀已成為新時期醫(yī)院政治思想工作的主題。現(xiàn)在人們的經(jīng)濟關(guān)系、生活方式、思維方式、生活內(nèi)容都走向多樣化、多元化醫(yī)院思想政治工作的環(huán)境、條件、內(nèi)容、形式等也都與過去發(fā)生了較大的變化。因此新時期醫(yī)院經(jīng)濟管理工作在醫(yī)院科學(xué)發(fā)展中的重要地位對醫(yī)院財會隊伍的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。（1）政治堅定。醫(yī)院財會隊伍在政治上必須打好“三個根基”：一是要打好理論路線根基。理論路線根底打好了不管情況多么復(fù)雜形勢怎樣變化都會保持堅定正確的政治方向和政治立場。二是要打好政策法紀根基。牢牢掌握黨的方針政策和國家的有關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。三是要打好群眾路線根基。醫(yī)院財會工作涉及工作的方方面面，因此，密切聯(lián)系群眾，發(fā)動員工人人參與醫(yī)院經(jīng)濟管理也是一項基礎(chǔ)工作。（2）道德高尚。道德品質(zhì)優(yōu)秀、作風(fēng)正派的財會隊伍對于做好醫(yī)院經(jīng)濟管理工作具有舉足輕重的作用。所以，醫(yī)院財會隊伍應(yīng)是最具有愛國主義、集體主義、社會主義思想、道德品質(zhì)優(yōu)秀和思想作風(fēng)正派的群體。（3）知識面廣。醫(yī)院經(jīng)濟管理工作是一門科學(xué)，沒有一定的文化底蘊、理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)水平，開展好工作就會很困難。醫(yī)院財會人員必須學(xué)會獨立思考，理論與實踐相結(jié)合，才能真正做好經(jīng)濟工作。醫(yī)院經(jīng)濟管理工作涉及多方面，因此，不僅要學(xué)習(xí)政治理論知識，還要博覽群書，更多地懂得經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、自然科學(xué)等方面的知識。（4）業(yè)務(wù)精深。知識經(jīng)濟時代是知識和智慧綜合能力競爭的時代，是以人為本的時代。懂科技善管理的知識型人才是知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)，財會人員必須適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的這種轉(zhuǎn)型要求，要有精深的業(yè)務(wù)技術(shù)才能做好本職工作。
三、提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)的建議
（1）學(xué)習(xí)政治思想理論，提高自身政治素養(yǎng)。醫(yī)院財務(wù)人員處于一個相對特殊的工作崗位。既服務(wù)于院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院的各個職能部門，也服務(wù)于廣大的病員。財務(wù)人員能否快速準確地領(lǐng)悟、把握領(lǐng)導(dǎo)決策的精神實質(zhì)，在此基礎(chǔ)上加強對政策的貫徹落實，并科學(xué)公正地用好權(quán)力，需要財務(wù)部門工作人員具備較高的思想政治素養(yǎng)。因此，醫(yī)院財務(wù)人員需要堅持正確的政治方向和科學(xué)的發(fā)展觀；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；維護和遵守國家的方針政策及財務(wù)制度；堅持廉潔奉公，正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，將醫(yī)院集體利益和國家利益放在首位。同時還需要時刻注意提高自身思想品德修養(yǎng)，關(guān)注時事，加強黨性鍛煉，增強政治鑒別力，正確靈活執(zhí)行方針政策。（2）重視職業(yè)道德建設(shè)，提高財會人員的職業(yè)素養(yǎng)。財務(wù)人員的職業(yè)道德是財務(wù)人員在會計工作中應(yīng)當遵守的道德規(guī)范。會計工作質(zhì)量的高低，不僅同各項技術(shù)規(guī)范有關(guān)，更同道德規(guī)范密切相連。第一，愛崗敬業(yè)是財務(wù)人員職業(yè)道德的前提。財務(wù)人員要熱愛會計工作，才會具有強烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，才會忠于職守，盡職盡責(zé)。第二，誠信是會計人員的立身之本。會計人員的主要工作是生成和提供會計信息，信息的質(zhì)量直接影響著決策的正確性和利益分配的格局。這就要求會計人員必須樹立誠信的品質(zhì)，做到忠誠于自己所承擔(dān)的會計事業(yè)，要本著實事求是、客觀公正的原則，不偏不倚地反映經(jīng)濟事實。會計人員還應(yīng)按照會計法律、法規(guī)和會計制度所規(guī)定的程序和要求從事會計工作，確保所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整地為會計信息使用者服務(wù)。第三，保守秘密。會計人員處于單位資金運行的中心，掌握著大量的秘密資料，會計人員應(yīng)當保守本單位的秘密資料，不私自向外界提供或者泄露本單位的會計信息。第四，做好預(yù)防職務(wù)犯罪的教育，防止利用計算機程序的缺陷漏洞侵吞、竊取、騙取或者占有公共財務(wù)資金的犯罪事件發(fā)生。（3）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)水平。醫(yī)院財務(wù)人員要重視專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，做到精益求精，同時，還需要對醫(yī)院各個方面的專業(yè)知識有所了解。專業(yè)知識是財會人員進行財務(wù)工作的根本，要引導(dǎo)財會人員了解一些會計理論知識，從較高的視角上把握財會工作的運行規(guī)律，提高財務(wù)分析能力。同時，還要提高財會人員的計算機操作能力，只有這樣，才能熟練應(yīng)用財務(wù)核算軟件，提高財務(wù)管理水平和業(yè)務(wù)核算能力。（4）掌握現(xiàn)代管理知識，提高服務(wù)大局的能力。醫(yī)院財會工作是管理醫(yī)院財物的工作，涉及醫(yī)院管理的方方面面。醫(yī)院財會人員不僅要做好醫(yī)院的財產(chǎn)物資管理，更要做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好醫(yī)院經(jīng)濟管理工作，是做好醫(yī)院全面工作的前提和基礎(chǔ)。要提高管理能力，就要掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理學(xué)相關(guān)的知識，只有這樣，才能提高實際管理能力。（5）加強自身學(xué)習(xí)，提高財會人員的學(xué)習(xí)能力。第一，樹立財會人員終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識。加強學(xué)習(xí)意識，教育、引導(dǎo)財會人員深刻認識到學(xué)習(xí)對他們的益處。只有這樣，才能跟上時代的步伐，適應(yīng)新時期新形勢下工作的需要。要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新并舉，理論和實踐結(jié)合，才能適應(yīng)工作的需要。第二，提高財會人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)質(zhì)量。繼續(xù)教育學(xué)習(xí)是提高財會人員學(xué)習(xí)素質(zhì)的主要途徑，注重培訓(xùn)過程和培訓(xùn)方式以提高財會人員學(xué)習(xí)質(zhì)量。第三，建立長效激勵機制，促進醫(yī)院財務(wù)人員努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，且與工資福利掛鉤，變被動為主動，變強為自愿。
總之，醫(yī)院財會人員的素質(zhì)體系建設(shè)是一項長期、艱巨而又繁重的工作，需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給予高度的重視和大力的支持。做好醫(yī)院財會人員的素質(zhì)體系建設(shè)工作，建設(shè)一支高水平的財會隊伍，必將能夠提升醫(yī)院的綜合管理水平，為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的提供強有力的保障。
參 考 文 獻
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關(guān)鍵詞:軍隊財務(wù);人才隊伍;建設(shè)途徑
中圖分類號:E073 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0110-02
進入新世紀新階段, 軍隊經(jīng)費供應(yīng)保障任務(wù)和財務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。在新的形勢下, 履行好財務(wù)基本職能, 加強軍隊財務(wù)科學(xué)管理, 必須建設(shè)一支高素質(zhì)軍隊財務(wù)人才隊伍。
一、加強軍隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)是軍隊現(xiàn)代化發(fā)展的需要
隨著知識經(jīng)濟時代的到來、信息技術(shù)和高新技術(shù)的迅猛發(fā)展, 未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭突出地表現(xiàn)為技術(shù)、知識、人才素質(zhì)的競爭, 使得我軍現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了極其深刻的變革, 這對于提高軍隊財務(wù)人員的整體素質(zhì)有了更高的要求。
首先, 履行新世紀新階段我軍歷史使命對財務(wù)保障提出了新的要求, 需要大力推進高素質(zhì)軍隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)。胡主席提出的新世紀新階段我軍歷史使命,對軍隊建設(shè)和發(fā)展提出了更高的標準, 也對后勤保障特別是財務(wù)保障提出了新的要求。隨著軍隊職能任務(wù)的拓展,財務(wù)保障的外延更寬了, 除了搞好正常保障, 還要研究反恐、維和與突發(fā)事件保障;隨著作戰(zhàn)能力建設(shè)要求的提高, 財務(wù)保障的任務(wù)更重了, 既要搞好對所屬部隊的保障, 也要搞好諸軍兵種的聯(lián)勤保障, 特別是諸軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練和聯(lián)合戰(zhàn)備行動的保障;隨著部隊建設(shè)目標的發(fā)展,財務(wù)保障的標準更高了, 既要適應(yīng)社會發(fā)展帶來的官兵物質(zhì)文化生活需求的增長, 又要適應(yīng)軍隊建設(shè)由機械化向信息化轉(zhuǎn)變帶來的各種需求的變化。這就要求財務(wù)干部必須提高素質(zhì), 努力適應(yīng)我軍新的歷史使命對財務(wù)工作提出的新要求。
其次, 市場經(jīng)濟條件下新情況新問題使財務(wù)工作面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗, 需要大力推進高素質(zhì)軍隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和部隊建設(shè)改革的深化, 軍事經(jīng)濟活動的開放程度不斷加大, 對市場和社會的依存度不斷提高, 給軍隊財務(wù)工作既帶來了機遇, 也帶來了挑戰(zhàn)和考驗。一方面, 豐富的社會資源參與保障軍隊建設(shè), 給財務(wù)工作的內(nèi)涵、財務(wù)管理的模式和運行規(guī)則帶來了新變化, 參與投資論證、簽訂經(jīng)濟合同、搞好成本核算、防范資金風(fēng)險等, 已成為財務(wù)工作的重要內(nèi)容。這就要求財務(wù)干部必須具備相應(yīng)的知識和技能。另一方面, 財務(wù)干部面臨市場經(jīng)濟負面影響的考驗更加嚴峻。市場經(jīng)濟的趨利性、競爭性和等價交換的原則, 潛移默化地滲透到軍事經(jīng)濟工作的各個方面, 對官兵的價值觀產(chǎn)生很大沖擊, 財務(wù)干部管錢管物, 不少人員天天與市場打交道, 如果沒有很高的素養(yǎng)和自我約束能力, 就容易發(fā)生這樣那樣的問題。因此, 必須提高財務(wù)人員掌握運用市場規(guī)則和抵御誘惑、防范風(fēng)險的能力, 確保不出經(jīng)濟上的問題。
再次,財務(wù)隊伍現(xiàn)狀與高標準履行職責(zé)要求還不相適應(yīng), 需要大力推進高素質(zhì)軍隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)。當前財務(wù)人才隊伍整體素質(zhì)是比較好的, 但與形勢任務(wù)的要求還有差距, 有些財務(wù)干部的能力素質(zhì)存在低、窄、弱的問題。所謂“低”, 就是看問題就事論事, 不善于從政治上、全局上思考處理業(yè)務(wù)工作, 綜合理財部門的職能作用發(fā)揮得還不夠充分;所謂“窄”, 就是知識面不寬, 業(yè)務(wù)技能不精,對有償服務(wù)、工程招標、物資采購等領(lǐng)域出現(xiàn)的問題, 解決辦法不多, 延伸管理不夠及時;所謂“弱”, 就是只注重日常事務(wù),當參謀出主意、參與管理的決策不強。部隊中出現(xiàn)的“三超”、財務(wù)制度落實不嚴,跟財務(wù)人員檢查指導(dǎo)、監(jiān)督把關(guān)不到位也有一定的關(guān)系。因此,必須把建設(shè)高素質(zhì)軍隊財務(wù)人才隊伍作為一項基礎(chǔ)工程,緊緊抓住不放,切實提高財務(wù)人員履職用權(quán)能力。
二、新形勢下軍隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
新的歷史條件下,軍隊人才建設(shè)條件和客觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化, 編制體制調(diào)整、財經(jīng)管理改革、經(jīng)濟社會發(fā)展等內(nèi)外部環(huán)境都給軍隊財務(wù)人才建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
第一, 編制體制調(diào)整給財務(wù)人才隊伍建設(shè)帶來影響。受業(yè)務(wù)分工和內(nèi)控制度影響, 財務(wù)部門必須在保持一定人員數(shù)量的基礎(chǔ)上, 實現(xiàn)學(xué)歷、年齡、職務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。編制體制調(diào)整后, 這種基礎(chǔ)和優(yōu)化都受到了影響。一是編制數(shù)量減少。編制體制調(diào)整后, 各級財務(wù)部門普遍減少了編制, 財務(wù)人員總數(shù)減少大于10 % , [1]造成一些財務(wù)人員必須身兼數(shù)職。二是來源渠道變窄。近幾年來, 院校教育改革逐步深化, 軍兵種后勤院校財務(wù)學(xué)員培養(yǎng)數(shù)量減少, 而靠地方院校培養(yǎng)國防生的機制還不健全, 造成人員補入不足。三是人才成長受限。當前, 絕大多數(shù)旅團部隊財務(wù)部門沒有編制專業(yè)技術(shù)崗位,受單位整體職務(wù)編制的制約, 財務(wù)人員到一定職級沒有固定職位可以選擇時, 只能選擇退出現(xiàn)役或者改任其他專業(yè), 造成財務(wù)部門骨干保留難。
第二, 財經(jīng)管理改革給財務(wù)人才建設(shè)帶來人員素質(zhì)上的新要求。隨著預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、資金支付方式等改革不斷深化, 軍隊財務(wù)工作向科學(xué)化、精細化、績效化加速推進, 給財務(wù)人員提出了更高的要求。一方面, 提出了“全”的要求。財務(wù)部門既要管好錢(經(jīng)費) , 也要管好物(資產(chǎn)) , 有的還要管好人(職工) , 在現(xiàn)有編制體制條件下,財務(wù)人員要勝任本職需要, 必須在掌握基本業(yè)務(wù)的同時, 熟悉資產(chǎn)核算、勞動合同法等相關(guān)知識。另一方面, 提出了“精”的要求。財務(wù)人員必須熟悉財務(wù)法規(guī)制度, 熟練掌握業(yè)務(wù)處理方法, 精通財經(jīng)管理改革推行的各種新方法、新手段, 能夠在理財實踐中推動財務(wù)管理績效的提高。
第三, 經(jīng)濟社會發(fā)展給財務(wù)人才建設(shè)帶來人員思想上的新沖擊。一方面, 財務(wù)工作在現(xiàn)代社會中的作用和地位日益突出, 軍隊高素質(zhì)財務(wù)人才的來源相對減小, 人才供求矛盾愈加突出, 地方企事業(yè)單位以戶籍辦理、高薪福利等方法招募人才, 造成軍地財務(wù)人員工資福利待遇差距較大, 使部隊財務(wù)人員產(chǎn)生心理上的不平衡, 安心工作、甘于奉獻的思想受到了沖擊。另一方面, 現(xiàn)代社會人才呈現(xiàn)出配置市場化、管理方式多樣化、教育模式信息化的特點, 以確保財務(wù)人員在競爭中成長, 在實踐中進步。而相對來說, 當前部隊財務(wù)人員配置不夠科學(xué), 大部分單位財務(wù)人員不足存在的同時, 個別駐大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)部隊財務(wù)人員又相對剩余;教育培養(yǎng)方式過于單一, 往往僅限于按計劃分配少量名額到部隊院校學(xué)習(xí), 財務(wù)人員繼續(xù)教育的覆蓋面較窄, 針對性不強, 部隊財務(wù)人才教育和管理的傳統(tǒng)思想受到全面沖擊。
三、加強新形勢下軍隊財務(wù)人才建設(shè)的對策思考
就軍隊財務(wù)工作而言, 從完善人才培養(yǎng)模式入手,加強財務(wù)人才隊伍建設(shè), 既是推動部隊財務(wù)科學(xué)化管理的保證, 也是確保財務(wù)隊伍建設(shè)健康發(fā)展的有效選擇和必然途徑。
一要改革人才培養(yǎng)模式。軍隊財務(wù)是一項政策性、知識性、專業(yè)性很強的軍事經(jīng)濟工作,涉及軍隊建設(shè)的方方面面,即要培養(yǎng)高、精、尖的專才,又要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型財務(wù)通才。軍隊財務(wù)人才的培養(yǎng),應(yīng)該拓寬人才培養(yǎng)渠道,改革人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建軍事教育與國民教育并舉、基礎(chǔ)教育與繼續(xù)教育銜接、院校培養(yǎng)與部隊培養(yǎng)互補、國內(nèi)培養(yǎng)與出國深造結(jié)合、具有我軍特色的軍隊財務(wù)人才教育培養(yǎng)體系。要進一步更新軍隊財務(wù)教育理論,轉(zhuǎn)變辦學(xué)機制,切實把我軍財務(wù)專業(yè)院、系建設(shè)成為新知識、新理論、新思想、新技術(shù)和新型財務(wù)人才的“集散地”。當前地方高校辦學(xué)規(guī)模較大,為我軍依托地方國民教育體系培養(yǎng)高素質(zhì)軍隊財務(wù)人才提供了可能。因此,財務(wù)干部的學(xué)歷教育和部分專業(yè)進修可以在地方院校完成,走依托國民教育培養(yǎng)之路,逐步加大接收地方大學(xué)財務(wù)專業(yè)人才比例,使地方財務(wù)人才資源成為軍隊財務(wù)發(fā)展的強大支撐力量。
二要優(yōu)化人才政策制度。要培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的軍隊財務(wù)人才,就必須適應(yīng)軍隊財務(wù)建設(shè)的特點和規(guī)律,建立健全人盡其才、充滿活力的人才政策制度,使軍隊財務(wù)建設(shè)獲得長久不竭的機制動力。一是嚴格規(guī)范的人才選拔機制。加強軍隊財務(wù)人才隊伍建設(shè)必須嚴把入口關(guān),設(shè)立財務(wù)人員從業(yè)資格認證辦法,建立健全財務(wù)干部資格準入制度,堅持任賢選能、唯才是舉,切實把那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、知識面廣、法紀觀念強的人才充實到財務(wù)隊伍中來。二是能進能出的人才流動機制。無論是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才還是通用型的一般財務(wù)人才,只進不出或只出不進都是不正常的。從一些單位的實踐看,鼓勵財務(wù)人才橫向交流,不僅不會引起人心不穩(wěn),而且會促進優(yōu)秀拔尖人才的引進、保留和提高。三是能上能下的人才任用機制。要根據(jù)工作需要和人才特長,建立和完善競爭上崗機制,把財務(wù)人才的“上”與“下”兩個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,真正做到能者上、庸者下。
三要完善人才激勵機制。通過完善人才激勵機制,促進財務(wù)人才建設(shè)健康發(fā)展。一方面, 要建立財務(wù)人員任職考評制度。要定期對從事財務(wù)管理工作的在職人員進行任職考核, 采取專業(yè)考核與工作實績鑒定相結(jié)合、主管部門組織考核與本單位評議相結(jié)合、機關(guān)考核與群眾評議相結(jié)合等辦法, 增強財務(wù)人員做好財務(wù)管理工作的責(zé)任感和緊迫感, 鼓勵先進, 鞭策后進, 提高財務(wù)人員隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。另一方面,要完善財務(wù)人員使用制度。打破按年限、資歷晉升“齊步走”的現(xiàn)象, 堅持公正、公平、公開組織評功評獎, 不搞平均主義, 真正形成能者上、平者讓、庸者下的良好風(fēng)氣。同時, 要注重格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的財務(wù)人員, 注意從基層選拔優(yōu)秀財務(wù)人員充實到上級單位財務(wù)部門, 激發(fā)財務(wù)人員思想上的歸屬感、工作上的成就感和團隊集體榮譽感。
四要強化內(nèi)控制約機制。要用科學(xué)理論武裝人,用先進典型引導(dǎo)人,用反面案例警示人,使財務(wù)人員在思想上筑起拒腐防變的堅強堡壘。腐敗的實質(zhì)是對權(quán)力的濫用,不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。防治腐敗,關(guān)鍵是要加強對權(quán)力的有效監(jiān)督。必須緊緊抓住規(guī)范財務(wù)權(quán)力運行這個核心,按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求,一切著眼于部隊建設(shè)的根本利益,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有序、保障有力的財務(wù)執(zhí)法新體制。同時要完善財務(wù)質(zhì)量責(zé)任追究制度,對不顧財務(wù)風(fēng)險、工作草率、產(chǎn)生嚴重后果的財務(wù)人員要嚴肅追究其責(zé)任,以保證財務(wù)工作的正確運行。
關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ) 創(chuàng)新 信息化
一、信息化環(huán)境下對會計基礎(chǔ)工作的沖擊
隨著信息技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用日益廣泛和深入，會計核算工作實現(xiàn)了由手工記賬到會計電算化再到會計信息化的飛躍，以ERP系統(tǒng)為例，它有效地提高了會計人員的工作效率，但是也對傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)帶來不小的沖擊和挑戰(zhàn)：
（一）對會計人員的沖擊
一是會計基礎(chǔ)規(guī)范對會計從業(yè)人員的任職條件要求包括專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)道德兩方面，其中專業(yè)技術(shù)資格偏重于對專業(yè)知識的要求，但缺少對于信息技術(shù)、會計信息系統(tǒng)方面知識和技能的要求。
二是信息化條件下，會計憑證大都由前端業(yè)務(wù)集成，加強部門間的溝通和協(xié)作提上日程，對會計人員的溝通和協(xié)調(diào)能力提出更高的要求。
（二）對會計崗位設(shè)置的沖擊
信息化環(huán)境下，會計信息按照流程傳遞，基于會計業(yè)務(wù)設(shè)置的會計崗位和崗位職責(zé)顯得不合時宜，需要重新設(shè)置崗位和劃分崗位職責(zé)；另一方面，為了保證會計數(shù)據(jù)的完整和信息安全，需要增設(shè)其他崗位和職責(zé)。
（三）對會計核算的沖擊
隨著信息化的不斷深入，業(yè)務(wù)集成程度不斷提高，會計核算已經(jīng)實現(xiàn)了前移，業(yè)務(wù)部門更多地參與核算中，物資、運維、基建等部門的業(yè)務(wù)人員通過業(yè)務(wù)操作直接生成會計憑證，但是各專業(yè)業(yè)務(wù)人員由于自身知識儲備結(jié)構(gòu)的不同，對會計知識掌握程度參差不齊，給會計核算的規(guī)范性帶來巨大挑戰(zhàn)。
（四）對會計檔案管理的沖擊
一是信息化環(huán)境下，會計憑證、賬簿、報表都以數(shù)據(jù)形式儲存，電子會計檔案管理的問題亟待解決；二是信息化環(huán)境下，大量的會計記賬憑證自動集成生成，且數(shù)量龐大，憑證傳遞出現(xiàn)障礙，憑證丟失現(xiàn)象時有發(fā)生，會計基礎(chǔ)規(guī)范要求在保存電子數(shù)據(jù)檔案的同時要保存記賬憑證和賬簿，在此情況下，會計檔案管理面臨巨大沖擊。
二、主要做法及成效
（一）“多維立體”培訓(xùn)，打造全方位復(fù)合型財務(wù)人員
會計信息化要求會計人員的知識結(jié)構(gòu)不能只局限本專業(yè)，而要具備一定的綜合能力，既要懂會計專業(yè)知識，又要懂信息技術(shù)。會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范程度、會計信息的質(zhì)量水平；不僅依賴于會計軟件本身的設(shè)計和開發(fā)質(zhì)量，也取決于用戶的使用水平，為此我們建立了會計人員“多維”立體培訓(xùn)法。
1、“一維”――補充行業(yè)知識，促進專業(yè)間融合
針對財務(wù)人員行業(yè)知識缺乏的現(xiàn)象，一是財務(wù)人員跟隨接口業(yè)務(wù)部門深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場學(xué)習(xí)專業(yè)知識；二是邀請生產(chǎn)、營銷、基建等專業(yè)部門人員對相關(guān)知識進行講解，財務(wù)人員不僅能“知其然”，更能“知其所以然”，提高了部門間合作的有效性。
2、“二維”――組建關(guān)鍵用戶團隊，提升信息化水平
一是抽調(diào)公司財務(wù)人員組建關(guān)鍵用戶團隊，團隊定期開展培訓(xùn)活動，研討信息化最新動態(tài)和適用性；二是發(fā)揮關(guān)鍵用戶的輻射作用，以點帶面，提升財務(wù)人員整體信息化應(yīng)用水平；三是利用工作空檔，給前端業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員開展財務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范前端業(yè)務(wù)操作，促進財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
（二）新增會計崗位、重新劃分崗位職責(zé)
隨著信息化的不斷深入，集成程度的不斷提高，原有會計崗位的工作量發(fā)生變化，同時會計信息化衍生出的一些工作難以劃歸為某一現(xiàn)存崗位，因此有必要新增會計崗位和重新劃分崗位職責(zé)。公司在實際實踐過程中新增會計信息化崗位。
信息化程度越高，對于信息系統(tǒng)的依賴也就越高，信息系統(tǒng)此時的角色已經(jīng)不再是會計核算的輔助工具，可以說是承擔(dān)了絕大部分的核算業(yè)務(wù)和部分預(yù)測、決策事項。信息系統(tǒng)的運行和維護工作不容忽視，為此，設(shè)置信息化崗位勢在必行，作為分公司，這個崗位的職責(zé)偏重于接收最新的信息化動態(tài)，指導(dǎo)財務(wù)人員提升信息化應(yīng)用水平和監(jiān)控各項信息化指標。
（三）增設(shè)“一紙一簿”，提高檔案管理質(zhì)量
1、“一紙”――彩色憑證紙
信息化環(huán)境實現(xiàn)了會計系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同，會計記賬憑證有多種表現(xiàn)形式，實行統(tǒng)一編號，不是簡單的“收付轉(zhuǎn)”三大類，不再區(qū)分現(xiàn)金、銀行和轉(zhuǎn)賬，且記賬憑證大小與原始憑證一致，顏色一致，會計檔案查詢難度大。公司創(chuàng)新性的采用粉、綠、藍三色彩紙作為記賬憑證打印用紙，粉色代表現(xiàn)金憑證，綠色代表銀行憑證，藍色代表轉(zhuǎn)賬憑證。在查閱憑證檔案時，一是能迅速區(qū)分記賬憑證與原始憑證；二是在記賬憑證統(tǒng)一編號、統(tǒng)一裝訂的情況下，能夠迅速在一本憑證中找到要查閱的憑證，節(jié)約了大量的時間。
2、“一簿”――會計憑證傳遞簿
前端業(yè)務(wù)集成使記賬憑證數(shù)量大增，給會計憑證的歸檔帶來很大困擾，如果不做記錄，很難查出憑證傳遞到哪個環(huán)節(jié)；如果不做記錄而發(fā)生憑證丟失的情況，也很難界定過失責(zé)任。為此，我們設(shè)計了會計憑證傳遞簿，該備查簿每人持有一本，將自己傳遞出的憑證登記在自己的備查簿中，接收人接收到憑證時在傳遞人備查簿中登記以備查詢，會計憑證傳遞簿記錄了一個憑證從產(chǎn)生至歸檔的全過程，保證了憑證歸檔的及時性和會計檔案的完成性。
三、 今后的發(fā)展方向
公司針對信息化環(huán)境下的新要求，對會計基礎(chǔ)工作做的少許創(chuàng)新，有效緩解了信息化對會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)階段的沖擊，但是，會計信息化仍在不斷推進，針對新形勢必將提出更新的要求，對會計基礎(chǔ)工作也將是不斷磨合改進的過程，今后可能存在的問題和發(fā)展方向：
一、樹立風(fēng)險防范的財務(wù)管理理念
對企業(yè)來說企業(yè)知識經(jīng)濟時代，價格風(fēng)險、匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險、償債風(fēng)險等無處不在，因此，企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險防范理念、提高風(fēng)險意識，采取各種防范措施，前瞻性地規(guī)避風(fēng)險，將可能遭受的風(fēng)險損失限制在最低限度內(nèi)。同時，應(yīng)不斷完善內(nèi)部控制制度，強化對各業(yè)務(wù)流程的重要控制點的監(jiān)控，堵塞管理漏洞，消除內(nèi)部管理風(fēng)險。樹立科學(xué)的風(fēng)險防范理念主要包括以下幾個方面:首先，熟悉企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，提高財務(wù)決策的科學(xué)性。企業(yè)財務(wù)部門要充分了解企業(yè)財務(wù)管理外部環(huán)境，把握其變化趨勢和變化規(guī)律，適時調(diào)整財務(wù)管理決策，提高財務(wù)決策的科學(xué)性，防止因決策失誤而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)部門同時也要理順企業(yè)財務(wù)管理各部門之間的關(guān)系，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使企業(yè)內(nèi)部各種財務(wù)關(guān)系清晰明了，以期降低財務(wù)風(fēng)險;其次，完善會計風(fēng)險防范和控制機制，建立風(fēng)險防范對策研究制度。各級會計部門尤其是會計管理部門應(yīng)建立經(jīng)常性、制度化的風(fēng)險防范對策研究制度，并在業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新時同步實施。第三，建立會計風(fēng)險保障制度，即實施會計風(fēng)險基金等，轉(zhuǎn)移和減輕銀行承擔(dān)風(fēng)險的損失。引導(dǎo)財務(wù)會計人員增強法制觀念、紀律觀念、制度觀念，增強對各種消極、腐敗現(xiàn)象免疫力;最后，強化財務(wù)人員風(fēng)險意識，提高財務(wù)人員的風(fēng)險控制能力。
二、樹立與時俱進的財務(wù)管理理念
信息已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動的重要媒體，而且隨著知識經(jīng)濟時代的到來，以數(shù)字化為先導(dǎo)，以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命，使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟活動的空間變成了所謂的媒體空間和網(wǎng)上實體。企業(yè)財務(wù)管理人員必須牢固地樹立與時俱進的財務(wù)管理理念。目前我國企業(yè)財務(wù)管理工作尚處于較低水平，日常財務(wù)管理工作以現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨等營運資金管理為主，財務(wù)管理以實現(xiàn)成本、費用最小化與企業(yè)利潤最大化為目標，并將這一目標貫穿到財務(wù)預(yù)測、決策、計劃和預(yù)算管理之中。因此財務(wù)管理的著眼點主要放在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)無法從大局對企業(yè)經(jīng)營狀況予以把握。隨著國際進程化的發(fā)展，企業(yè)為了防范財務(wù)風(fēng)險，提高資金效率，就必須關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境變化，拓展財務(wù)管理的內(nèi)容。除傳統(tǒng)的資金管理外，還應(yīng)向金融風(fēng)險管理、稅金管理、保險管理甚至知識資本管理方面拓展。財務(wù)人員不僅要處理國內(nèi)業(yè)務(wù)，還要努力開拓更為廣闊的國外業(yè)務(wù)，不僅要對企業(yè)內(nèi)部提供服務(wù)于經(jīng)營管理和決策的會計信息，還要向企業(yè)外部集團提供會計信息，不但要熟悉國內(nèi)會計制度，還要了解國際會計法規(guī)慣例，不但要精通財會專業(yè)業(yè)務(wù)，還要熟練掌握和運用外語和熟練使用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能充分適應(yīng)激烈的國際市場競爭和面對新世紀的挑戰(zhàn)。因此，財務(wù)管理觀念需要不斷更新，才能在日益激烈的市場競爭中成功應(yīng)對挑戰(zhàn)。
三、樹立以人為本的財務(wù)管理理念
中國正邁進知識經(jīng)濟的嶄新時代。知識將超越物質(zhì)資源而成為企業(yè)不可或缺的首要經(jīng)濟資源，據(jù)悉，知識資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度將達到80%以上。傳統(tǒng)財務(wù)管理將財務(wù)資源的范圍界定為企業(yè)的物質(zhì)資源(包括資金和物資)，而將知識資源游離于財務(wù)資源的范疇之外，這種界定在知識經(jīng)濟時代顯然已不合時宜。在知識經(jīng)濟時代，財務(wù)管理理念的重心應(yīng)從傳統(tǒng)的物質(zhì)資源管理轉(zhuǎn)向人力資源管理，構(gòu)建人力資源和物質(zhì)資源相結(jié)合的財務(wù)管理機制。樹立以人為本的財務(wù)管理理念是以物為中心管理理念相對應(yīng)的概念，它要求理解人、尊重人，充分發(fā)揮人的客觀要求。人是企業(yè)發(fā)展的主體和動力，也是發(fā)展結(jié)果的最終體驗者，企業(yè)的每一項財務(wù)活動均是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何，也主要取決于人的知識和智慧以及人的努力程度。人力資源是企業(yè)的制高點，某種程度上決定了企業(yè)的發(fā)展思路和方向。企業(yè)財務(wù)管理人員只有樹立以人為本的思想，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運行機制，強化對人的激勵和約束，才能充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是企業(yè)順利而有效地開展財務(wù)活動、實現(xiàn)財務(wù)管理目標的根本保證。貫徹以人為本理念要求做到:第一，增加人力資源投資，有計劃、有步驟地引進高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運行機制，強化對人的激勵和約束，最大限度發(fā)揮財務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化;第二，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工質(zhì)量，應(yīng)進一步提高現(xiàn)有財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，一方面要針對性的進行專業(yè)培訓(xùn)，以提高現(xiàn)有人員的專業(yè)技能。另一方面還要鼓勵現(xiàn)有財務(wù)人員參加專業(yè)技術(shù)職稱考試，取得專業(yè)技術(shù)職稱。另外還要加強日常專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和考核，使現(xiàn)有財會人員樹立不斷學(xué)習(xí)的自覺性;第三、推行財務(wù)分層管理和全員財務(wù)管理，實行民主式和參與財務(wù)管理，提高員工對財務(wù)的參與意識，加大軟資源力度，為培育企業(yè)文化和良好的人際關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
四、樹立全面開放的財務(wù)管理理念
財務(wù)人員要認識到管理觀念是主體對客觀的反映，事物的復(fù)雜性、多樣性要求管理者的管理觀念必須具備多樣性，以多種符合科學(xué)規(guī)律。符合知識經(jīng)濟時代要求的思維方式思考，認識內(nèi)容豐富、復(fù)雜多變、具體生物的財務(wù)管理活動。認識到事物是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體，應(yīng)從多個角度、多個方向、多個側(cè)面來認識和觀察事物，研究和處理問題，不能只有一個觀念、一種方案、一條措施。徹底脫離傳統(tǒng)的單一性管理觀念在財務(wù)管理活動中所表現(xiàn)出來的機械性、片面性。開放性財務(wù)管理理念是相對于封閉性管理理念，封閉性管理理念過于強調(diào)主體的作用，而忽視了客觀的影響;過于重視一定范圍內(nèi)的縱向聯(lián)系與交流，而忽略了橫向的聯(lián)系，致使財務(wù)管理者創(chuàng)新精神缺乏，視野狹窄，墨守成規(guī)、因循守舊，局限在封閉或半封閉狀態(tài)，不了解、不認識外界事物的發(fā)展變化。開放性管理理念是發(fā)散思維，要求對客觀進行全面的認識和了解，同時對事物的理性認識要從全方位、全時空、全過程的角度來進行。只有確立開放的管理理念，才能有創(chuàng)新。因此，要用開放性管理理念替代封閉性管理理念。
摘要：軍校的財務(wù)管理人員是軍事經(jīng)濟管理工作的直接參與者，是保障軍隊財務(wù)工作使用維持正規(guī)化和科學(xué)化的重要人員。加強軍校財務(wù)人員隊伍建設(shè)，就是要從專業(yè)化角度，規(guī)范軍校財務(wù)管理工作，使軍校財務(wù)管理工作能夠保持在正常穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)軍隊經(jīng)費的真正用途。本文從四個方面闡述了軍隊財務(wù)人員隊伍建設(shè)的具體措施。
關(guān)鍵詞 ：軍隊財務(wù) 隊伍建設(shè) 提升 對策
軍隊是國防建設(shè)的核心力量，軍校是培養(yǎng)國防建設(shè)人才的專業(yè)機構(gòu)。多年來，軍校的基礎(chǔ)建設(shè)受到各級部門的廣泛關(guān)注。軍校財務(wù)工作是軍校整體建設(shè)的支撐力量，財務(wù)工作做得準確精細，軍校就會實現(xiàn)小投入高產(chǎn)出的效果。因此，財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)，是搞好軍校財務(wù)工作的核心部分。軍校財務(wù)人員隊伍建設(shè)不同于其他一般高校。軍校具有我國高校的一般特質(zhì)，也具有軍隊的重要屬性，軍校財務(wù)工作需要整體管理的嚴肅性和專業(yè)性。
一、正確樹立職業(yè)道德是軍校財務(wù)人員隊伍建設(shè)的前提
軍校的性質(zhì)決定了其內(nèi)部從業(yè)人員，需要具有較高的政治思想。職業(yè)道德是任何一項工作都要堅持的前提和基礎(chǔ)，軍校財務(wù)人員職業(yè)道德在具體工作中表現(xiàn)得更為明顯。財務(wù)工作與金錢有直接的聯(lián)系，要求財務(wù)人員必須要堅持財經(jīng)政策，需要受法律法規(guī)的約束，時刻保持清醒的頭腦，拒絕現(xiàn)實利益的誘惑，自覺維護財務(wù)工作的秩序。軍校設(shè)置龐大，經(jīng)費使用量大，財務(wù)人員需要在工作同心協(xié)力、相互協(xié)作，建立良好的內(nèi)部循環(huán)制度。職業(yè)道德的正確理解，有利于軍校財務(wù)人員在具體工作中，保持正確的方向，在處理復(fù)雜問題時有明確的認知。職業(yè)道德是職業(yè)生涯中重要的思想保證，軍校財務(wù)人員隊伍建設(shè)必須要把職業(yè)道德放在所有工作的首位，積極引導(dǎo)，快速培養(yǎng)。
二、提升財務(wù)工作綜合素質(zhì)是保障軍校財務(wù)實力的標準
業(yè)務(wù)素質(zhì)是人才隊伍建設(shè)的核心任務(wù)。財務(wù)工作是一項重視規(guī)律和重視細節(jié)的工作。軍校財務(wù)工作既具有一般財務(wù)工作的特點，又必須與軍隊的經(jīng)費使用相適應(yīng)，因此，財務(wù)人員需要在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，有良好的操作經(jīng)驗。提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，實際上就是要提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，例如在會計核算工作上要體現(xiàn)準確性，在會計信息上，要保證真實性和合法性，在會計繼續(xù)教育上，堅持全員培訓(xùn)，形成財務(wù)人員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的統(tǒng)一標準。財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要在實際工作中進行驗證和考察，整體隊伍素質(zhì)建設(shè)需要進行長期的實踐。軍校的特殊性，要求軍校的財務(wù)人員隊伍建設(shè)必須要具有嚴肅性和專業(yè)性。
三、健全專業(yè)資格確認，保障財務(wù)工作專業(yè)性
在軍校財務(wù)人員隊伍建設(shè)中，專業(yè)技術(shù)資格確認是一項必要的工作。在當前的很多事業(yè)單位，存在非專業(yè)人員從事財務(wù)工作的現(xiàn)象，在某些軍校也存在這種現(xiàn)象。財務(wù)工作受法律法規(guī)的保護，財務(wù)工作的專業(yè)性標準，要求從事財務(wù)工作的會計人員必須要具有專業(yè)的從業(yè)資格。在這方面需要做好會計資格的審查工作，保證軍校財務(wù)人員都是具有從業(yè)資格的人員。同時，做好財務(wù)工作人員的選配工作，把思想道德素質(zhì)優(yōu)秀，業(yè)務(wù)素質(zhì)良好，工作責(zé)任心強的人員放到財務(wù)工作的崗位。保證財務(wù)工作人員隊伍具有專業(yè)知識，又有管理能力，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、紀律嚴明、堅持原則。
四、完善內(nèi)部審計監(jiān)督，強化外部評價機制
軍校講究紀律嚴明、獎罰分明，在財務(wù)工作上也體現(xiàn)出軍校管理的嚴格要求。建立內(nèi)部會計控制制度體系，對于提升軍校財務(wù)人員的隊伍整體建設(shè)具有重要意義。內(nèi)部控制體系從財務(wù)工作的核心保障了財務(wù)工作的信息質(zhì)量，保護了資產(chǎn)的安全完整。特別是在法律法規(guī)制度的執(zhí)行上，財務(wù)人員能夠有遵循的標準。內(nèi)部審計監(jiān)督是平衡財務(wù)工作的手段，在規(guī)范財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)操作，強化經(jīng)營管理，控制風(fēng)險方面能夠起到重要作用。內(nèi)部監(jiān)督審計給財務(wù)工作人員一個公平的考核機制，能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)工作的透明度。同時，要建立外部評價機制。通過定期或者不定期的評價，能夠激勵財務(wù)人員更加熱愛工作，加強自身建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙重提升。
綜上所述，財務(wù)人員隊伍建設(shè)是一項長期的工作，對于軍校建設(shè)而言，將財務(wù)管理工作納入日常考核管理，有利于軍校財務(wù)工作保持生機與活力，為軍校建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。軍校財務(wù)人員隊伍建設(shè)需要在不斷的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，運用成熟的經(jīng)驗推進軍校財務(wù)工作的進步。理論與實踐的結(jié)合，能夠使軍校財務(wù)人員隊伍建設(shè)真正起到財務(wù)工作對軍校建設(shè)的推進，實現(xiàn)我國軍校建設(shè)的全面發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財務(wù)會計管理；問題；措施
隨著市場經(jīng)濟的不斷改革發(fā)展，我國眾多中小企業(yè)迅速興起，在這樣的條件下，中小企業(yè)有了更為廣闊的發(fā)展空間，但是同時相對的也承受了更大的財務(wù)風(fēng)險，例如中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制能力弱、財務(wù)人員素質(zhì)偏低、企業(yè)融資困難等問題，本文就是根據(jù)這些具體問題，相對應(yīng)提出進一步有利于完善中小企業(yè)發(fā)展的財政對策，建立科學(xué)規(guī)范合理地財務(wù)管理體系，以此來保證中小企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下積極健康地可持續(xù)發(fā)展。
一、中小企業(yè)財務(wù)會計管理中存在的問題
（一）中小企業(yè)融資困難
“融資難”問題是一直長期困擾中小企業(yè)的大問題，之所以造成中小企業(yè)融資困難的原因有以下幾點：一是關(guān)于融資的政策環(huán)境和法律法規(guī)建設(shè)相對還不夠健全，缺乏有效的信用擔(dān)保機構(gòu)和完善的融資服務(wù)體系，商業(yè)銀行對于中小企業(yè)進行申請貸款的審核十分嚴格，銀行為了將這種放貸風(fēng)險降低，常常不愿意貸款給這些規(guī)模相對比較小、信用等級比較低的中小企業(yè)。二是中小企業(yè)融資時間周期比較短、次數(shù)頻繁并且金額比較小，而銀行的貸款審批手續(xù)又相對比較繁雜，所以有時候即使申貸成功了，中小企業(yè)的商機已經(jīng)錯過。
（二）中小企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱
在一個公司內(nèi)實施財務(wù)內(nèi)部控制，主要目的是為了保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，提高會計信息質(zhì)量，確保我國各項法律法規(guī)和企業(yè)的經(jīng)營管理政策有效執(zhí)行，同時也是為了有效規(guī)避風(fēng)險，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，實現(xiàn)企業(yè)制定的經(jīng)營管理目標。由此可見，對于企業(yè)來講，加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制有多么重要。但是由于我國的中小企業(yè)很大部分都是民營企業(yè)，這些企業(yè)由一個人或者少數(shù)人控制，甚至有些是家族企業(yè)，全由家里人控制。在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營角色的經(jīng)營管理理念就會比較混亂，而且主觀隨意性十分大。這樣的企業(yè)對于財務(wù)管理制度缺乏系統(tǒng)的認識和研究，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員權(quán)責(zé)不清楚、越權(quán)行事的事情時有發(fā)生，并且一旦財務(wù)方面出了問題，互相推諉，都不承擔(dān)責(zé)任，造成企業(yè)財務(wù)管理混亂、會計信息作假等情況發(fā)生。
（三）中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)相對比較低
目前，我國大部分的中小企業(yè)普遍存在著財務(wù)人員配備不合理、財務(wù)人員專業(yè)知識水平不夠等問題，甚至有些中小企業(yè)的財務(wù)人員都是由親近的人或者親戚來擔(dān)當。并且通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小企業(yè)的財務(wù)會計人員都沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，更加沒有上崗證和會計專業(yè)技術(shù)職稱。而會計作為一項專業(yè)性很強的工作，要求會計從業(yè)人員必須要掌握會計實錄知識、會計電算化知識、財經(jīng)法規(guī)知識等。但是當前我國的中小企業(yè)財務(wù)會計管理人員，普遍存在綜合素質(zhì)低的問題，這已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)管理中的一個十分嚴重的問題。
二、解決我國中小企業(yè)財務(wù)會計管理問題的有效對策
（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，為中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
我國中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模通常都比較小、資金運營能力比較差，在激烈的市場競爭環(huán)境下，低于奉獻的能力也比較差。因此，這就需要國家完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定穩(wěn)定的融資機制來給予我國中小企業(yè)相對的扶持。比如國家可以為中小企業(yè)制定特定用途資金和互助基金等。還有國家要加快腳步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，在建立這個體系過程當中，要著重引導(dǎo)中小企業(yè)增強信用觀念，主動提高自身信用等級，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。三是企業(yè)要積極去拓寬企業(yè)融資渠道，首先可以加強與大企業(yè)的溝通和聯(lián)系，俗話說的好“大樹底下好乘涼”，中小企業(yè)可以用大型企業(yè)做后盾，借助其信用為自身進行擔(dān)保，以求獲得商業(yè)銀行貸款。其次還可以加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，通過相關(guān)活動讓銀行了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，并取得相關(guān)金融機構(gòu)的信任，以此來獲得融資。
（二）建立健全中小企業(yè)的財務(wù)管理制度
俗話說得好“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何行業(yè)都有行規(guī)，任何企業(yè)都需要制定規(guī)范完善的管理制度去監(jiān)督。在我國中小企業(yè)中，財務(wù)管理方面始終都存在著比較多的問題。尤其是企業(yè)財務(wù)管理中的內(nèi)部控制問題尤其突出。在一個企業(yè)中，想要加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制問題，首先領(lǐng)導(dǎo)要明確財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營中擔(dān)當?shù)闹匾巧瑢τ谄髽I(yè)資金加強管理，還要定期進行必要的財務(wù)結(jié)算，甚至可以采取隨時記錄并且按月對財務(wù)問題進行總結(jié)的方式，這樣做能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)工作中產(chǎn)生的問題并進行處理。其次，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)財務(wù)人員的應(yīng)用中，不應(yīng)該任人唯親，應(yīng)該選擇專業(yè)的財務(wù)工作人員，并且要制定清晰明確的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，只有權(quán)責(zé)清晰，才能夠有效提高工作效率。同時，當有問題發(fā)生時，也不會出現(xiàn)互相推諉，拒不認賬的現(xiàn)象。最后，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置獨立的審計部門，對財務(wù)人員的工作實施有效的監(jiān)督，保證財務(wù)工作人員制作的會計信息真實性。
（三）提高財務(wù)人員的素質(zhì)水平
中小企業(yè)在對財務(wù)人員的聘用上，一定要規(guī)范合理，絕對不可以任人唯親。首先中小企業(yè)在招聘財務(wù)人員，一定要對財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)進行考核。同時并要求財務(wù)人員必須具有從事財務(wù)、會計等相關(guān)的工作經(jīng)驗。除此之外，企業(yè)的招聘的財務(wù)人員必須具有會計從業(yè)資格證或者其他相關(guān)的財務(wù)專業(yè)技術(shù)職稱。其次，聘用財務(wù)人員不單單要考量其專業(yè)財務(wù)水平，還須要考量財務(wù)人員的品質(zhì)和道德素質(zhì)，財務(wù)工作本身就是和企業(yè)的資金打交道，所以財務(wù)人員的職業(yè)道德施恩重要。最后，對于聘用的財務(wù)人員，除了要制定規(guī)范的規(guī)章制度讓其遵守之外，還要定期對其進行培訓(xùn)，企業(yè)絕對不可以因為自身規(guī)模過小，就不重視培訓(xùn)的重要作用。企業(yè)可以通過專業(yè)的財務(wù)培訓(xùn)，讓財務(wù)人員獲得最新的財務(wù)管理理念和提高自身的財務(wù)專業(yè)水平。
三、結(jié)論
隨著我國市場經(jīng)濟的不但改革和發(fā)展，社會的整體經(jīng)濟水平也在穩(wěn)步提高。因此，中小企業(yè)如果想要在日益激烈的市場競爭條件下，獲得一席之地，實現(xiàn)企業(yè)的積極穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須為企業(yè)的財務(wù)會計管理創(chuàng)建相對寬松有利的發(fā)展環(huán)境，并且要對企業(yè)財務(wù)會計管理工作中存在的問題展開仔細的分析和研究，如財務(wù)管理中的內(nèi)部控制問題、企業(yè)融資問題、財務(wù)人員素質(zhì)問題等，然后根據(jù)這些具體問題制定可行性的應(yīng)對措施，為中小企業(yè)的財務(wù)會計管理工作提供幫助，讓其在市場經(jīng)濟環(huán)境下健康蓬勃發(fā)展，從而促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
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一、從精細化管理到互聯(lián)網(wǎng)+時代，為管理會計發(fā)展注入新的生機及含義
在企業(yè)界已經(jīng)認同管理會計是使一個企業(yè)做到精細化管理和創(chuàng)造價值的重要手段。既然如此，在企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+時代下，企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化能否取代傳統(tǒng)企業(yè)？ 時代變遷，同樣的人、財、物以及產(chǎn)、供、銷，使得現(xiàn)代企業(yè)的管理理念、營銷模式、使用的管理手段都發(fā)生了本質(zhì)的變化。互聯(lián)網(wǎng)+時代對企業(yè)精細化管理也提出了深層次的需求，企業(yè)整個的內(nèi)部與內(nèi)部間、內(nèi)部和外部之間都在實施著精細化的管理。
二、企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)+時代下，管理會計應(yīng)用新的發(fā)展方向
在云計算、大數(shù)據(jù)下，在企業(yè)整個全面預(yù)算的過程中，創(chuàng)造價值的財務(wù)共享服務(wù)模式，以流動性管理為支撐的營運資本管理的核心，財務(wù)績效評價、會計責(zé)任中心，基于大數(shù)據(jù)和決策分析的內(nèi)部報告作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人力資源是企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用管理會計發(fā)展的新趨勢。
（一）在云計算中，企業(yè)已經(jīng)開始由管控型財務(wù)向價值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變
互聯(lián)網(wǎng)+、云計算下大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)使企業(yè)催生了新的管理工具和業(yè)務(wù)發(fā)展模式，為管理會計注入了新的內(nèi)涵，促進了管理會計的發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)部門參與經(jīng)營管理、提供經(jīng)營決策將更加容易，內(nèi)部控制制度執(zhí)行起來更有效率，真正的做到了傳統(tǒng)的財務(wù)向企業(yè)的物流，資金流，信息流的三流整合。例如，財務(wù)共享服務(wù)中心將推動財務(wù)體系的重新設(shè)計，促進財務(wù)會計與管理會計的分離，提供數(shù)據(jù)管理和基于組織的財務(wù)職能轉(zhuǎn)變；電子采購系統(tǒng)（企業(yè)云采購）的分散管理為集中管理，使采購?fù)ㄟ^采購中心會計崗位設(shè)置、財務(wù)人員參與采購活動更容易和有效的確定采購價格，供應(yīng)商的信用卡和賬戶的控制；電子商務(wù)客戶資源管理，互聯(lián)網(wǎng)+基于現(xiàn)實的一部分，使財務(wù)真正的參與到業(yè)務(wù)和管控中，這就是云計算及互聯(lián)網(wǎng)所要做到的。
（二）互聯(lián)網(wǎng)+使得管理會計服務(wù)范圍增大
互聯(lián)網(wǎng)+時代下管理會計，企業(yè)財務(wù)人員為領(lǐng)導(dǎo)層提供的財務(wù)報告，不再是僅僅關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營目標、經(jīng)營預(yù)算、績效評價等財務(wù)數(shù)據(jù)，同時還要分析同業(yè)競爭對手的優(yōu)劣勢及企業(yè)的供應(yīng)商及客戶的經(jīng)營狀況、資金現(xiàn)狀及潛在的用戶需求。轉(zhuǎn)變財務(wù)人員思維，多角度了解企業(yè)產(chǎn)品用戶的需求特別是特定用戶的個性化的需求，從而才能與相關(guān)的業(yè)務(wù)部門一同改進產(chǎn)品，更好的為用戶提供服務(wù)。
（三）互聯(lián)網(wǎng)促進整個價值鏈條的流動性管理
在互聯(lián)網(wǎng)+時代下，企業(yè)的資金流量決定著一個企業(yè)的生命，在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)資金的流動性管理要比經(jīng)營收入和凈利潤的增長更重要。傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)金流管理上的結(jié)算管理，集中于內(nèi)部現(xiàn)金流管理，云計算，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使企業(yè)內(nèi)部開發(fā)的上游和下游供應(yīng)商，經(jīng)銷商對流動性管理的產(chǎn)業(yè)鏈。互聯(lián)網(wǎng)+金下融的發(fā)展，需要對企業(yè)的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、庫存及現(xiàn)金等全部的運營資笨進行實時監(jiān)控，管理和優(yōu)化企業(yè)資金周轉(zhuǎn)周期，及時準確的對資金進行預(yù)測，隨時對資金進行預(yù)警分析，科學(xué)合理地做出財務(wù)決策，確保公司總有能力償還債務(wù)和各種臨時資金需求。
此外，在管理會計的應(yīng)用中，目前業(yè)界的重點是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，企業(yè)的追求，是企業(yè)的最大利潤。在未來的發(fā)展中，管理會計將逐步擴展到企業(yè)的投資活動、籌資活動，追求企業(yè)的凈現(xiàn)值最大化和融資的平均成本。管理會計是充分發(fā)揮創(chuàng)造價值在企業(yè)決策、投資決策和融資決策中的作用。
三、互聯(lián)網(wǎng)+時代對管理會計人才的新需求
互聯(lián)網(wǎng)時代，不僅企業(yè)要求實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，管理會計的發(fā)展要求財務(wù)人員也需要轉(zhuǎn)型。由于我國企業(yè)經(jīng)濟主體及內(nèi)部管理活動的多元化發(fā)展，使得相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員管理會計實務(wù)操作呈現(xiàn)新的需求：首先，會計專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)水平和技能需求呈現(xiàn)明顯的兩極分化。其一，對初級會計人員的需求是大的，主要是為了滿足企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)工作的需要；其二、對會計人員的要求具有熟練的專業(yè)技能和專業(yè)知識，具有豐富的實踐經(jīng)驗，易于結(jié)合企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境因素，為企業(yè)管理層提供數(shù)據(jù)分析和有效利用的會計制度產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息。其次，管理會計財務(wù)工作人員的工作表現(xiàn)形式分為兩類：會計和非會計類。原來傳統(tǒng)的不參與會計工作的企業(yè)開始做基本的會計工作，原來的會計人員轉(zhuǎn)變，開始計劃的企業(yè)，決策，成本管理的預(yù)測。然后，企業(yè)管理咨詢越發(fā)展，管理會計知識越重要。計算機和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，在很大程度上減少了會計的工作量，使企業(yè)財務(wù)人員節(jié)省時間，工作重心從會計核算到會計信息的分析和財務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了會計向管理的轉(zhuǎn)變。最后，要求財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)多元化。因為一個社會有分工的專業(yè)，這就決定了專業(yè)設(shè)置的必要性，必須具備一定的技術(shù)專長。同時，對我國經(jīng)濟環(huán)境的變化也要求管理會計財務(wù)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)基本理論與基本知識，掌握財務(wù)分析方法；具有獲取信息和決策分析和實際問題的能力，具有專業(yè)的判斷和可持續(xù)發(fā)展能力的敏感性，實現(xiàn)通才和專家的完美結(jié)合。
四、管理會計以提高數(shù)據(jù)的價值，大數(shù)據(jù)為企業(yè)管理和內(nèi)部報告提供了強有力的支持
全面預(yù)算是一年，企業(yè)內(nèi)部的下一場比賽，并沒有發(fā)揮真正的作用。基于杜邦內(nèi)部管理理論模型，財務(wù)部門成本結(jié)構(gòu)分析和財務(wù)比率的計算和指標的設(shè)置等，并計算不難，但由于缺乏相關(guān)的財務(wù)分析，內(nèi)部和外部缺乏，行業(yè)和區(qū)域相關(guān)的數(shù)據(jù)，難以評估其合理性。未來，云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)基于數(shù)據(jù)的話，從“三游戲”到“全過程全多游戲”的整體預(yù)算盡可能。
管理會計的一個重要職能就是通過使用相關(guān)的數(shù)據(jù)信息來預(yù)測企業(yè)的未來，為企業(yè)管理者做出及時、準確的管理決策。基于杜邦內(nèi)部管理理論模型，財務(wù)部門成本結(jié)構(gòu)分析和財務(wù)比率的計算和指標的設(shè)置等，并計算不難，但由于缺乏相關(guān)的財務(wù)分析，內(nèi)部和外部缺乏，行業(yè)和區(qū)域相關(guān)的數(shù)據(jù)，難以評估其合理性。未來，云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)基于數(shù)據(jù)的話，從“三次博弈”到“多次博弈”的整體預(yù)算盡可能。
五、在信息化條件下，管理會計的發(fā)展將為企業(yè)資源規(guī)劃的轉(zhuǎn)型升級提供新的動力
企業(yè)ERP管理軟件為管理會計提供了有效的平臺，與此同時，企業(yè)管理會計的發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)ERP管理軟件來提供能量。我國企業(yè)ERP軟件與一些外國先進的管理軟件區(qū)別，在某種程度上，是由于管理會計系統(tǒng)賦予的基本思想、概念、框架、工具、方法和最佳實踐，和模型庫， 《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，明確的將信息化列入“4+1”的管理會計體系，全面推行管理會計信息化建設(shè)，它還提供了企業(yè)ERP的轉(zhuǎn)型升級，為國內(nèi)資源管理軟件廠商要趕上國際供應(yīng)商提供了新的發(fā)展機遇。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；上市；財務(wù)人員；素質(zhì)
企業(yè)上市可以取得固定的融資渠道、得到更多的融資機會、降低債務(wù)比例、增加知名度和品牌形象，但同時也對企業(yè)提出了更多更高的要求，比如信息披露需要財務(wù)狀況公開化、公司需要面臨嚴格的審查等，這就需要一大批符合上市公司需要的財務(wù)人員。施耐德電氣（中國）有限公司CFO馬曉云認為：“財務(wù)人員需要有非常強的風(fēng)險管控意識，我們要時刻幫助公司去平衡，去評估效益和收益，風(fēng)險和收益的兩件事情，幫助領(lǐng)導(dǎo)層做出正確的決策。從財務(wù)人員來說，怎么樣通過我們專業(yè)知識幫公司不斷的提高效益，不管是資金運營的效益也好，資金分配的效益也好，資金的回報也好，這都是我們的本職工作”。從馬曉云的話中不難看出上市公司需要的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。追求股東財富最大化是上市公司最基本的目標，達到股東財富最大化的方法有許多種，如加強企業(yè)管理、介入資本運營、搞資產(chǎn)重組，利用資產(chǎn)作為紐帶，采取兼并、重組、參股、控股等方式。這些方法的核心就是加強企業(yè)的財務(wù)管理。市場競爭日益激烈，再加上信息技術(shù)不斷更新，這些都對企業(yè)的財務(wù)管理提出了更多更高的要求。因此，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)就成為了決定企業(yè)財務(wù)管理效率的前提和基礎(chǔ)。在知識經(jīng)濟時代，財務(wù)人員良好的素質(zhì)不僅體現(xiàn)在扎實的專業(yè)知識，還需要具備優(yōu)良的財務(wù)職業(yè)道德與豐富的實踐技能，能夠做到與時俱進、不斷創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)中提升工作效率，在實踐工作中反思學(xué)習(xí)，從而成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。因此，如何提高施工企業(yè)的財務(wù)人員素質(zhì)就成為了企業(yè)上市亟待解決的重要問題。
一、施工企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
（1）高素質(zhì)的會計人員短缺，總體結(jié)構(gòu)失衡。施工企業(yè)大專以下會計人員明顯偏多，大專以上明顯偏少，甚至很多施工企業(yè)缺乏經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的財務(wù)人員，有相當一部分財務(wù)人員沒有專業(yè)文憑和專業(yè)職稱，有的甚至沒有會計從業(yè)資格證，是由其他部門人員為了單位核算需要轉(zhuǎn)變而來的。雖然他們在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，但是快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和新的會計制度及相關(guān)準則的實施，使一些會計人員的知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢下實際工作的需要。更不用說少之又少的既會記賬、編制會計報表、寫報表分析、又能參與管理和參與決策的財務(wù)人員。
（2）整體業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低。施工企業(yè)財務(wù)人員數(shù)量多，素質(zhì)參差不齊，有的財務(wù)人員職業(yè)判斷能力不強，對政策法規(guī)的運用和業(yè)務(wù)處理不夠準確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大，會計信息失真；有的財務(wù)人員不認真鉆研業(yè)務(wù)知識，崗位工作敷衍了事，不能履行財務(wù)人員的職責(zé)，使得單位實有財產(chǎn)物資與賬面數(shù)字相差較大；有的財務(wù)人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)，但由于滿足于現(xiàn)狀，不注重提高自身的業(yè)務(wù)水平和技能，主動學(xué)習(xí)的意識十分淡薄，因此其工作方式依然局限于進行簡單的財務(wù)收支工作，對現(xiàn)代的財務(wù)管理知識以及財務(wù)工作電算化并沒有一個很好的掌握，更不用說對財務(wù)管理風(fēng)險的認識和控制方法的掌握了。種種業(yè)務(wù)素質(zhì)的落后導(dǎo)致其對施工企業(yè)上市阻礙作用日漸凸顯。
（3）服務(wù)觀念落后。服務(wù)觀念落后亦是目前施工企業(yè)財務(wù)管理工作者群體中普遍存在的一種現(xiàn)象，原因在于總是覺得財務(wù)部門作為一個要害部門，每一個人都得求助于自己，從而養(yǎng)成了一種高高在上的態(tài)度。但是伴隨著企業(yè)上市，這種落后的服務(wù)觀念亟待改變。
（4）法制觀念淡薄。有的財務(wù)人員違反財經(jīng)紀律，編造假賬；有的財務(wù)人員為了追求個人的經(jīng)濟利益，對造假行為不但不加以抵制，甚至還幫助出謀劃策；有的財務(wù)人員利用職務(wù)之便，貪污、挪用公款，置國家法律于不顧。然而作為上市公司最重要的就是信譽，這些思想觀念不助于企業(yè)良好信譽的建立。
（5）缺乏創(chuàng)新，無法應(yīng)對新形勢的需要。市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善，不斷涌現(xiàn)新事物。近年來建筑施工領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新形式，BT、BOT、EPC、代建制等等。對這些不同性質(zhì)項目的核算和管理成為探討的課題。而今，施工企業(yè)人員的現(xiàn)狀無法應(yīng)對現(xiàn)時的需要，他們大多數(shù)安于現(xiàn)狀，不求改變。
二、提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)的建議
（1）注重引進高素質(zhì)人才。近日，青海明膠因為一則“年報業(yè)績預(yù)告頻變臉”的消息而名氣大增。媒體紛紛將矛頭指向一名因?qū)嫓蕜t理解偏差而做錯賬的財務(wù)人員身上。稱其在確認出售子公司股權(quán)投資收益的問題上產(chǎn)生差錯，在編制合并報表時未按權(quán)益法核算四川禾正的長期股權(quán)投資成本，從而導(dǎo)致合并報表多確認投資收益3300多萬元。本是“預(yù)增王”的業(yè)績卻因財務(wù)人員的過失瞬間變成巨虧，這不得不讓人深思，同時也讓我們看到了財務(wù)人員素質(zhì)的重要性。
目前施工企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)低的一個主要原因就在于人才引進的起點低，很多施工企業(yè)的管理者認為財務(wù)部門是一個輔助部門，其工作技術(shù)含量不高，因此不重視招聘。同時人才引進渠道的不合理決定了財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，并導(dǎo)致施工企業(yè)財務(wù)管理的水平滯后于企業(yè)的發(fā)展。要想從根本上解決此問題，就需要從源頭上進行嚴格把握，通過引進高素質(zhì)的財務(wù)管理專業(yè)的大學(xué)生，來充實財務(wù)管理部門的隊伍，從而提高整個財務(wù)管理部門的整體素質(zhì)。并在人才引進的同時還要考慮到隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，從而保證財務(wù)管理部門員工具有合理的年齡結(jié)構(gòu)，為財務(wù)管理工作實現(xiàn)良性健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（2）倡導(dǎo)財務(wù)人員樹立終生學(xué)習(xí)的理念。隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國的會計知識也是日益更新，每年都要針對新的經(jīng)濟問題，出臺新的會計法規(guī)、會計規(guī)范，作為財務(wù)人員需要把學(xué)習(xí)作為貫穿到整個的工作過程中。
①支持財務(wù)部門會同當?shù)刎斦⒍悇?wù)等部門，對現(xiàn)有財務(wù)人員采取分層次、分期、分批進行不脫產(chǎn)的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過開展多種形式的會計研討會和財務(wù)交叉檢查，進行業(yè)務(wù)交流，總結(jié)推廣財會工作經(jīng)驗，就工作中的疑難問題進行探討逐步提高財務(wù)人員的理論水平和實際管理技能。
②鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)歷學(xué)習(xí)和職稱資格考試。主管部門和單位應(yīng)制定鼓勵學(xué)習(xí)的計劃，大力支持財務(wù)人員通過財會專業(yè)函授學(xué)習(xí)或會計教育自學(xué)考試學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試，對取得財會專業(yè)學(xué)歷和獲得會計專業(yè)技術(shù)資格的財務(wù)人員給予精神和物質(zhì)的獎勵。
③認真組織財會繼續(xù)教育。財務(wù)人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是財會隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。主管部門應(yīng)按財政部《財務(wù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的教育內(nèi)容與形式、組織與實施、檢查與考核有關(guān)條例辦理，每年擬出學(xué)習(xí)計劃、內(nèi)容及時間安排，采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，分散與集中相結(jié)合，年終要對財務(wù)人員繼續(xù)教育的執(zhí)行情況進行檢查考核。
（3）樹立服務(wù)意識，積極主動服務(wù)企業(yè)。
企業(yè)財務(wù)工作既不能獨立于各部門而存在，又不能置于各部門之上，在日常工作中需要時刻為各部門提供服務(wù)，應(yīng)從以下幾個方面著手提高財務(wù)人員的服務(wù)意識：一是積極主動服務(wù)。對前來報賬的企業(yè)員工主動問候，熱情接待，耐心聽取他們的意見，詢問他們的要求，做好政策解答，及時為其排憂解難；二是推行限時辦結(jié)服務(wù)。企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本單位業(yè)務(wù)量大小，制定切實可行辦法，避免報賬、收款人員久站久等；三是尊敬他人。工作中要尊重同志、同事及服務(wù)對象，做到說話和氣、以誠相待、嚴以律己、寬以待人；四是轉(zhuǎn)變溝通方式。財務(wù)部門具有監(jiān)督管理和服務(wù)的雙重職能，工作的彈性較小，原則性強，很多東西都要按制度辦事，還要注意保密性，導(dǎo)致財務(wù)人員在平時工作及溝通上，語言簡練直接，讓人感覺死板缺少人情味。以至于有些人經(jīng)常會說，“財務(wù)科門難進，臉難看”。因此企業(yè)財務(wù)工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變自己的溝通方式，適當時候應(yīng)與企業(yè)員工、外來辦事人員多一些耐心溝通，在溝通語氣上婉轉(zhuǎn)點，態(tài)度上親和點，多一些溝通，多一些理解，就會少一些誤會。總之，讓服務(wù)意識深入企業(yè)每個財務(wù)人員的心中，從自我做起，做到在遵守財經(jīng)法規(guī)的前提下，努力為企業(yè)提供全過程、全方位的服務(wù)。
（4）加強法制觀念教育，實行財務(wù)檢查制度，提高財務(wù)人員職業(yè)道德。
①加強法制觀念教育。首先要做到熟悉法規(guī)，會計人員應(yīng)當熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，并結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳。其次是依法辦事，即會計人員應(yīng)當按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。在工作中時刻做到廉潔奉公，堅決抵制享樂主義和拜金主義的侵襲；再是要以法律武器，勇于同某些肆意違反國家財務(wù)政策及法律、法規(guī)的行為作堅決的斗爭，做到不合法的事情不辦，有效維護國家的財產(chǎn)利益。當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想比較浮躁，各種急功近利的事情時有發(fā)生。現(xiàn)實工作中，會計人員必須要有較強的法制意識，清楚的知道法律的“底線”，做到廉潔自律、奉公守法，個人利益服從社會利益和國家利益。
②實行財務(wù)檢查制度。。推行財務(wù)檢查制度，使財務(wù)檢查制度化，通過對財務(wù)收支活動進行事中、事后的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，增強財會人員遵紀守法觀念，對檢查存在的問題及時糾正處理，同時對財務(wù)人員的工作考核，提高財務(wù)人員素質(zhì)。制定崗位責(zé)任制，加強財會行業(yè)的監(jiān)督檢查與審計。結(jié)合財會執(zhí)業(yè)工作特點和規(guī)律，制定會計人員崗位責(zé)任制，把會計職業(yè)道德規(guī)范與崗位職責(zé)緊密結(jié)合，把財經(jīng)紀律與規(guī)章制度緊密結(jié)合，實行管理崗位與具體崗位連帶責(zé)任，強化連帶監(jiān)督，促進會計人員的自律意識。
③提高職業(yè)道德教育。面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境，財務(wù)人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，高水準的職業(yè)道德是一名財務(wù)人員所應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)，失去它就無從談起財務(wù)工作質(zhì)量和會計信息。即財務(wù)工作的合法性，信息的真實可靠性。要把誠信放在首位，把它當成人生的一種追求，以誠信為做人標準，一名優(yōu)秀的財務(wù)人員不僅要有一流的專業(yè)知識，更要有一流的職業(yè)道德水平。財務(wù)人員的行為是由其思想支配的，只有正確的思想才會有正確的財務(wù)行為。在新的歷史時期，我們尤其要在財務(wù)人員中堅持實事求是、講真話、講原則、講正氣等方面加強教育，讓他們?yōu)楣餐睦硐牒湍繕硕鴬^斗。
（5）鼓勵會計人員勤于思考，樹立發(fā)展創(chuàng)新意識，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理與決策。會計各項具體專業(yè)活動體現(xiàn)了會計影響著企業(yè)管理的方方面面，會計人員雖然是間接地參與企業(yè)管理，但卻是全面的、全過程的、有始有終的參與企業(yè)綜合管理。會計人員在參與管理決策時必須考慮金融市場、金融機構(gòu)、稅收、政府管制以及各種經(jīng)濟狀況，了解經(jīng)濟走勢、利率以及股票市場，還要具有戰(zhàn)略眼光，通盤考慮問題，才能作出好的財務(wù)決策。
（6）完善財務(wù)信息化，建設(shè)“大財務(wù)”模式。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開通，預(yù)示會計工作的手段、工具、條件的一場革命。事實上，計算機現(xiàn)在已經(jīng)取代了筆和算盤，財會工作中幾乎完全實現(xiàn)計算機化。財務(wù)人員的當務(wù)之急是要熟練掌握財務(wù)軟件的操作，并能針對本單位、本企業(yè)所要解決的實際問題編制程序、存儲信息，進行財務(wù)分析和編制報表。不同的社會發(fā)展階段，對會計人員的素質(zhì)能力有著不同的要求。一個經(jīng)濟實體的存亡盛衰與其會計人員素質(zhì)的高低成正相關(guān)關(guān)系，知識經(jīng)濟時代的到來，給會計工作增加了新的管理觀念和核算觀念，新觀念、新知識的出現(xiàn)，也在挑戰(zhàn)會計人員的素質(zhì)能力。知識經(jīng)濟時代對會計人員的素質(zhì)能力要求有了新的內(nèi)涵，只有迅速提高會計人才的素質(zhì)能力，才能適應(yīng)知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
“大財務(wù)”模式的形成，對財務(wù)人員的大局意識和協(xié)作精神提出了更高的要求。財務(wù)人員必須站在戰(zhàn)略的高度考慮財務(wù)工作，包括預(yù)算的編制，資金的籌集和運作，成本的控制分析等，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下，無論何時何事都必須以企業(yè)利益和集體利益為重，充分發(fā)揮一名財務(wù)人員在現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的不可替代的作用。
（7）切實抓好企業(yè)財務(wù)文化建設(shè)。從廣義上講，財務(wù)文化是人類社會在實踐中創(chuàng)造的與財務(wù)相關(guān)的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義上講，財務(wù)文化是財務(wù)人員在長期的財務(wù)管理實踐中形成的財務(wù)意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的財務(wù)管理制度和財務(wù)組織機構(gòu)的綜合體。
①嚴抓制度文化建設(shè)。一是制訂、修訂制度。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的新要求，應(yīng)對一系列財務(wù)管理制度進行制訂和修訂，規(guī)范各項財務(wù)工作程序；二是對財務(wù)崗位進行精細化管理，精細化的崗位管理，是通過標準化實現(xiàn)的，實質(zhì)上就是崗位作業(yè)精細化管理；三是抓制度學(xué)習(xí)和落實。不僅在財務(wù)部內(nèi)部，而且要在整個企業(yè)，不管干部職工，分別組織學(xué)習(xí)，從嚴抓制度落實。
②塑造融合文化，營造團隊精神。新經(jīng)濟條件下，企業(yè)內(nèi)部分工比較細致，任何自我價值的實現(xiàn)都依賴于彼此之間的相互協(xié)作，依賴于企業(yè)的發(fā)展，所以要注重培育團隊精神，引導(dǎo)職工把個人價值融入企業(yè)發(fā)展，確立共同目標，培育集體主義精神和大局意識，營造敬業(yè)愛崗、舍小家顧大家的氛圍。要求各崗位人員一職多能相互協(xié)作，密切配合。部門之間也要相互理解、相互支持、相互配合協(xié)作。同時，要求財務(wù)部人員互相幫助，相互學(xué)習(xí)，取長補短不斷充實提高自己，達到一職多能的要求。
三、總結(jié)
企業(yè)上市有利于建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)而成熟的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)盈利的制度性基礎(chǔ)。在企業(yè)上市之后，企業(yè)需要滿足法律法規(guī)對于上市公司治理結(jié)構(gòu)方面的嚴格要求，滿足上市公司信息披露要求，滿足上市公司對于關(guān)聯(lián)交易、資金運用、薪酬制定、財務(wù)審計等諸多方面的要求，這就需要一大批與之相適應(yīng)的高素質(zhì)人才，本文從財務(wù)的角度講述了從如何引進高素質(zhì)財務(wù)人員到如何培養(yǎng)高素質(zhì)財務(wù)人員再到如何加強企業(yè)財務(wù)文化建設(shè)方面為企業(yè)上市做準備。
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關(guān)鍵詞:新時期 基層公路管理部門 財務(wù)管理 分析
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公路建設(shè)也踏上了新的征程。身為公路建設(shè)部門的先鋒，基層公路管理部門面對了更多的挑戰(zhàn)。而新時期下基層公路管理部門的財務(wù)部門同樣受到了沖擊和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)明顯不能適應(yīng)今天的發(fā)展，如何改變成為了目前財務(wù)部門急需研究的課題。
一、我國公路管理部門財務(wù)管理中存在的問題
(一)人員缺乏正確理財意識
目前大部分公路管理部門人員認為理財應(yīng)該是財務(wù)部門的工作，和自己美關(guān)系；其次財務(wù)人員未將所有的部門的經(jīng)濟活動都納入了財務(wù)工作。
(二)缺乏內(nèi)部監(jiān)督體系
公路管理部門缺乏內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督，就會造成一些部門不必要的浪費以及可能出現(xiàn)舞弊、貪污的現(xiàn)象。
(三)缺乏信息化建設(shè)
對于信息化發(fā)展的今天，信息的重要性不言而喻。缺乏信息化技術(shù)，財務(wù)管理就無法達到及時有效的處理財務(wù)問題和進行財務(wù)工作，工作效率上的滯后會影響到整個部門的運作。
(四)人員素質(zhì)有待提高
隨著近幾年的報道就可以知道，事業(yè)單位的貪污現(xiàn)象必定和財務(wù)人員有關(guān)，所以財務(wù)人員的素質(zhì)是目前公路管理部門基于改善的問題。
二、針對新時期基層公路管理部門財務(wù)管理的建議
(一)樹立科學(xué)的、合理的理財觀念
要做好整個基層公路管理部門的財務(wù)管理，首要要做的就是要對部門上下都樹立科學(xué)的、合理的理財觀念，提高基層公路管理部門所有人員對財務(wù)管理的認識。
對于基層公路管理部門來說，要改變舊的理財觀念。新的財務(wù)管理應(yīng)以基層部門的建、養(yǎng)、管為服務(wù)的中心。將公路建設(shè)、養(yǎng)護等一切的有關(guān)基層管理部門涉及到的經(jīng)濟活動都納入財務(wù)管理，而財務(wù)管理也要納入整個公路管理和運行系統(tǒng)中。
在此理念的基礎(chǔ)上，基層公路管理部門要建立科學(xué)的機構(gòu)，明確各部門的責(zé)任，合理、科學(xué)的進行系統(tǒng)分工，充分發(fā)揮部門職能，從而逐步的使財務(wù)管理的運行過程變的規(guī)范化、系統(tǒng)化和程序化。不僅如此，基層公路管理部門要將財務(wù)管理納入每個部門的日常工作和考核中，通過對部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實，充分開展財務(wù)理念培訓(xùn)，加強各部門人員的財務(wù)管理意識，讓部門上下員工都深刻的意識到財務(wù)管理并不僅僅是財務(wù)部門的工作，更是全體員工的工作。只有做到每個人心里都有財務(wù)管理意識，公路部門才能有效的做好公路管理部門的財務(wù)管理。
(二)加強監(jiān)督體系
對于任何企業(yè)和單位甚至一個國家來說都必須應(yīng)有一套完整、科學(xué)、合理的制度，只有完善、健全的制度，一個企業(yè)或者單位才能進行有序、健康的發(fā)展。所以對于新時期下基層公路管理部門的財務(wù)管理也應(yīng)該有一套完整、科學(xué)、合理的財務(wù)管理制度。只有基層公路管理部門擁有了完善的管理制度，才能對之后的財務(wù)管理工作做好前提和保障。
所以基層公路管理部門必須要求各單位建立科學(xué)、完整的制度，針對單位財物的構(gòu)建、使用、保管、維護等工作做好科學(xué)、合理的管理，管理的力度應(yīng)該不斷的加大，才能有效的控制各單位的財務(wù)管理。對于一些已經(jīng)制定出管理制度的單位，要時時的針對制度進行修改、完善和補充，要保證管理制度跟上時代的腳步，而不是一直停留在某個時刻。
所以財務(wù)部門要依照制度開展財務(wù)管理工作，嚴格的執(zhí)行單位的財務(wù)管理制度，讓財務(wù)預(yù)算工作有法可循，并且在工作中加大對各部門的財務(wù)監(jiān)督力度，有效的督促公路管理部門的所有經(jīng)濟活動都在財務(wù)管理制度的許可范圍中運行。只有這樣，基層公路管理部門才能有效、健康的發(fā)展。
(三)加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)
對于基層公路管理部門的財務(wù)管理工作來說，全面預(yù)算管理是比較有效、合理的途徑。全面預(yù)算管理是將整個基層公路系統(tǒng)中的各單位都與財務(wù)部門聯(lián)系到一起，從而形成財務(wù)管理一體化。實施全面預(yù)算管理可以有效、及時的對各個單位的財務(wù)活動進行掌握和處理，并且對各單位出現(xiàn)的問題也可以及時的解決，從而達到整體效益的最大化。而要實現(xiàn)財務(wù)管理一體化，就需要借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。
基層公路管理部門財務(wù)管理信息化對于整個基層公路系統(tǒng)的財務(wù)工作具有很大的影響，所以基層公路管理部門應(yīng)與時俱進，充分利用最新技術(shù)來進行工作。基層公路管理部門應(yīng)做到以下幾點：在區(qū)域內(nèi)建立系統(tǒng)的局域網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)手段有效的實現(xiàn)對遠程物理基礎(chǔ)條件的監(jiān)控和提供；將各單位日常會計實物、物資管理以及財務(wù)決策分析等工作都進行系統(tǒng)的模塊化；建立完整的安全保障制度，有效保護網(wǎng)絡(luò)的安全。
(四)加強基層隊伍建設(shè)
人才是所有集體組織的最基本的單位，所有的工作也是都有人來完成的。所以對于基層公路管理部門的財務(wù)部門來說，人員的素質(zhì)、技能、品格、價值觀都是影響公路管理部門財務(wù)工作的重要因素。
只有一只專業(yè)技術(shù)強、素質(zhì)高、作風(fēng)正派、紀律嚴明、廉潔奉公的財務(wù)隊伍才能做好財務(wù)工作。而身為財務(wù)人員，要樹立正確的觀念和價值觀，對公路系統(tǒng)中的財務(wù)工作流程要做到了如指掌、并且通過不斷的自身學(xué)習(xí)來不斷的提高專業(yè)技術(shù)和素質(zhì)修養(yǎng)。除此之外，財務(wù)人員也必須要具有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要努力讓自己做到既擁有深厚的專業(yè)知識，又有極強的實際解決問題能力。只有這樣的財務(wù)人員才能做好財務(wù)管理工作。
三、結(jié)束語
對于新時期的基層公路管理部門來說，只有做好財務(wù)管理，才能有效的推動整個部門的發(fā)展。而在完善財務(wù)管理時要注意從根本抓起，利用一切可以利用的條件，一切以工作為主，只有這樣，才能做好財務(wù)管理工作。
參考文獻：
