開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高中經(jīng)濟生活論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】文本欄目 課程理念

相對于大綱版教材和96版課標(biāo)教材，2004年后按新課程標(biāo)準編寫的教材通常簡稱為新教材。高中思想政治新教材，從2004年開始實驗到現(xiàn)在全面使用已近十年，使用過程中，幾乎所有的教師都經(jīng)歷了一個探索――嘗試――適應(yīng)――熟練的過程，目前大多基本定型。高中思想政治四本必修教材（人民教育出版社）（下同）在體例編排和呈現(xiàn)方式上和傳統(tǒng)的思想政治教材有著根本性的區(qū)別，目標(biāo)生成方式變原來以“學(xué)科體系為主導(dǎo)”為“能力發(fā)展為主導(dǎo)”，教學(xué)組織形式變原來以“教書過程為主線”為“學(xué)習(xí)過程為主線”，整個教材的內(nèi)容結(jié)構(gòu)以不同的文本欄目呈現(xiàn)出來，課文圖文并茂，語言簡明活潑，不同文本欄目都有著不同功能，對應(yīng)著不同的教學(xué)行為和教學(xué)過程。然而，在實際教學(xué)中對各類不同的文本欄目的處理五花八門，與新課程的教學(xué)理念直接違背的做法大量存在，可以歸結(jié)為以下四類：

一、傳統(tǒng)式使用教材的文本欄目

一些老師不了解新課程實施的外在背景和真正意圖，無視新教材與傳統(tǒng)教材的區(qū)別，不明確課程標(biāo)準的要求，特別是一些中老年教師，習(xí)慣于穿新鞋走老路，對課本上的所有文字材料一視同仁，像對待傳統(tǒng)教科書一樣一絲不茍地“教教材”。他們把學(xué)生看成是一張白紙，認為學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容都是一無所知，知識都應(yīng)來自教師，來自教科書，所以面面俱到，逐句逐段講解課本上的所有文字材料，課堂內(nèi)容冗雜，教學(xué)形式單一，抱怨課時不足，課堂效率低下。

二、功利性使用教材的文本欄目

受高考指揮棒的影響，實際教學(xué)中對教材中的文本欄目做功利性處理的現(xiàn)象大量存在，凡與考試有關(guān)聯(lián)的就講就學(xué)，與高考關(guān)系不大的文字材料一律不用，斬頭去尾，自認為是“高效教學(xué)”。也即只要正文，不要輔助文，只要宋體字正文，不要仿宋體正文，只要知識原理，省略自主探究，要學(xué)生平時死記硬背，考試照搬照抄，完全無視能力培養(yǎng)和價值觀的教育和引導(dǎo)。

三、機械化使用教材的文本欄目

實際教學(xué)中不敢越教材雷池的現(xiàn)象也比較普遍，不明白教材只是依據(jù)課程標(biāo)準編寫的教學(xué)文本，只會嚴格地按照教材的編排順序和結(jié)構(gòu)進行教學(xué)，不能創(chuàng)造性地使用教材，不敢對教材的滯后性內(nèi)容進行調(diào)整補充，不愿耗費精力重新選舉新的探究性材料，不想結(jié)合本地實際開發(fā)“校本教材”。

四、放任型使用教材的文本欄目

也有一些年輕教師或者是一些比較趕潮流的老師，想到思想政治課需要革新，也嘗試在課堂上調(diào)動學(xué)生的積極性，采用探究式學(xué)習(xí)方式，這是值得提倡的。但是在探究材料的選擇時，隨意性強，針對性不夠，準確性不到位。有的帶動和引領(lǐng)學(xué)生勉強，有的嘩眾取寵背離思想政治教育的方向，有的根本就沒有可讀性和可教性，偏離了課本的主體內(nèi)容，忽視了“雙基”的落實。

新教材的文本欄目主要由單元管涌圖、導(dǎo)言、框題、目題、活動導(dǎo)入、仿宋體正文、宋體正文、輔助文、單元綜合探究等組成，下面我們先重點了解新教材課文中正文和輔助文的分類、功能和對應(yīng)要求。

高中思想政治新教材的正文，既包括課本中的宋體字文本，也包括穿插其間的仿宋體字文本。其中正文中宋體字部分，是對基本觀點、基本原理、基本事實、基本結(jié)論做規(guī)范性表述，承載著教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)置與評價的基本要求，其重要性不言而喻。教學(xué)中必須突出其主體內(nèi)容地位，特別是加強對重難點的突破，引領(lǐng)學(xué)生重點解讀、理解和掌握。對這部分內(nèi)容重視和處理一般沒有異議。

仿宋體正文主要是課本中虛線框內(nèi)的內(nèi)容，也包括每個單元后的綜合探究內(nèi)容。主要功能是創(chuàng)設(shè)情境，為體驗教育提供平臺，為知識生成搭建載體，改變了原來政治課教學(xué)過于注重理論的傳授，學(xué)生缺乏思考、體驗、感悟的氛圍和機會傾向。正文的仿宋體部分，本身也是內(nèi)容目標(biāo)的有機構(gòu)成，是完整地實施教學(xué)和評價的不可或缺的部分，它還注重提供引領(lǐng)學(xué)生思考問題的路徑、運用資料的方法和共同探究的策略，并提供解釋各自想法的機會，是實施過程性目標(biāo)的主要載體和環(huán)節(jié)。教學(xué)中必須靈活而有針對性地使用這部分文本欄目內(nèi)容，要做到探究為教學(xué)主體內(nèi)容服務(wù)。特別值得一提的是綜合探究內(nèi)容，應(yīng)視為每個單元的實質(zhì)性內(nèi)容，它巧妙地把研究性學(xué)習(xí)活動引入課堂，引用到練習(xí)中，既深化了學(xué)生對課本內(nèi)容的理解，又推動了學(xué)生新型學(xué)習(xí)方式的建立，教師務(wù)必要重視，不能因為這部分內(nèi)容與考試關(guān)系不大而一言帶過。

新課程教材中還設(shè)置了輔助文，除了正文之外的其它輔助學(xué)生自學(xué)，讓學(xué)生閱讀、擴充的文字內(nèi)容為輔助文。輔助文原則上不屬于教師教學(xué)的內(nèi)容。目前使用的教材中，《經(jīng)濟生活》和《政治生活》的輔助文主要有：“專家點評”、“相關(guān)鏈接”、“名詞點擊”等，《文化生活》以及《生活與哲學(xué)》的輔助文還分別增設(shè)了“文化名人”和“名言”等。輔助文的主要功能在于豐富教材的信息量，增強教材的可讀性，同時關(guān)照到不同區(qū)域和不同學(xué)生的差異，為教師的多樣化教學(xué)和學(xué)生的個性化選擇提供了可靠的素材。教學(xué)中可以根據(jù)需要更加靈活地處理，既可以讓學(xué)生自學(xué)，也可以在課堂上拿來作為達到教學(xué)目標(biāo)的輔助手段。

新教材還普遍使用了引言、活動導(dǎo)入、綜合探究等豐富多樣的文本欄目，也淡化了“作業(yè)練習(xí)”，這樣編排就是要讓課本實現(xiàn)由“教本”向“學(xué)本”的轉(zhuǎn)變，就是要讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)趨于獨立，最終擺脫對教師和書本的雙重依賴，成為學(xué)習(xí)上能夠自主、人格上能夠自立的人。

按照教材編寫委員會的意圖，我們可以通過以下幾方面的努力去改變現(xiàn)狀，力求在使用新教材時更能體現(xiàn)新課改的理念，逐步規(guī)范我們的教學(xué)行為，以期更好完成思想政治課的教育功能。

（一）進一步明確新教材文體編排的客觀依據(jù)

不同于傳統(tǒng)教材從概念、定義入手引出觀點、原理，新課程教材遵循由感性認識到理性認識的認知規(guī)律，對于缺乏實際生活閱歷的中學(xué)生來說，總是從一個個具體的生活情景入手。教材中的宋體正文是教學(xué)的重點內(nèi)容，但是主要屬于理性認識，仿宋體正文即“探究活動”內(nèi)容主要提供事實材料、舉例分析、提出問題，屬于感性材料，兩者關(guān)系密切，都是學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握的內(nèi)容。從認知角度看，屬于感性認識和理性認識的關(guān)系。相關(guān)鏈接、專家點評、名詞點擊等輔助文中，既有感性材料，也有理性認識。還有大量圖片、漫畫等感性知識材料，這些都改變了原先從概念到概念、從原理到原理的推導(dǎo)式的編法。實踐證明，遵循認知規(guī)律的課堂生機勃勃，學(xué)生感受加強，課后實際運用知識的能力明顯提高，其實就是體現(xiàn)了“新課程改革的人性化教育、生活化教育和發(fā)展型教育的特點”。

（二）進一步強化過程性評價

思想政治課與其他學(xué)科相比，是一門具有自身特色的學(xué)科，它不僅擔(dān)任著對學(xué)生的教學(xué)工作，更是擔(dān)任著學(xué)生的德育工作。《普通高中思想政治新課程標(biāo)準》要求，“采取多種學(xué)習(xí)評價方式”“把對學(xué)生思想政治素質(zhì)的評價放在突出位置”“把形成性評價與終結(jié)性評價結(jié)合起來”。新教材在每個框題的第三目都設(shè)置了情景回歸的內(nèi)容，除了進一步闡明課程標(biāo)準規(guī)定的知識原理外，還具有提高學(xué)生素質(zhì)、尋求與學(xué)生情感共鳴的功能，這正是思想政治德育功能的重要體現(xiàn)。政治教師要用好這部分內(nèi)容，就應(yīng)在平時多注重對學(xué)生的過程性評價，結(jié)合這一內(nèi)容，采用課堂發(fā)言、撰寫論文或隨筆、做讀書筆記等，甚至可以結(jié)合學(xué)生在班集體中的行為表現(xiàn)，給予中肯的精致的評價，全面、客觀地記錄和描述學(xué)生思想政治素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r，這些都有利于讓學(xué)生重視學(xué)以致用，重視言行一致，促進學(xué)生良好品行的形成和發(fā)展。

（三）進一步開發(fā)新課程資源

《普通高中思想政治新課程標(biāo)準》規(guī)定，教師在課程資源的開發(fā)中要發(fā)揮主體作用，根據(jù)實際情況選擇和利用課程資源，有效實現(xiàn)特色開發(fā)。教師既可以完全根據(jù)教材的設(shè)計進行教學(xué)，也可以結(jié)合本地的實際補充其它活動內(nèi)容或采取其他的方式。由于思想政治課本本身具有很強的時效性，教材所提供的材料難免會有滯后性，因此教師需要不斷更新其中的內(nèi)容，力求使用最新的素材，以增強思想政治教育的時代感。對于仿宋體正文，更是要靈活運用課本的現(xiàn)有資源，對一些比較容易理解或是探究內(nèi)容太多的探究活動，可以省去或精選其中經(jīng)典的材料，而對于一些會讓學(xué)生產(chǎn)生混亂、模糊和懷疑的觀點、原理，則應(yīng)通過實際探究活動讓學(xué)生在探究經(jīng)歷中留下深刻印象，對于教材中時效性不強、沖擊力不大的探究材料應(yīng)作調(diào)整和擴展，盡量多創(chuàng)設(shè)有震撼力的情景材料讓學(xué)生去體驗。如果有條件，教師還可以開發(fā)和使用其他更為廣泛的課程資源，各種多媒體資料、網(wǎng)絡(luò)課件，本地的政治、經(jīng)濟、歷史文化等都可以成為豐富學(xué)生的眼界和閱歷的生動的課程資源，引導(dǎo)學(xué)生提高理論聯(lián)系實際能力，促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，達到新課程改革的終極目標(biāo)。

（四）進一步理解新課程理念

相對于傳統(tǒng)教材而言，人教版的思想政治新教材注重“落實以學(xué)生為本的核心理念，讓教材回歸學(xué)生的真實生活，凸顯非理性因素的積極作用”，新課程的核心理念就是更加關(guān)注教育對象，關(guān)注他們的成長環(huán)境和自身需要，關(guān)注他們的個性差異和階段特點，關(guān)注他們的知識能力和價值取向，真正凸顯學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位和作用，遵循學(xué)生感悟所應(yīng)經(jīng)歷的思維路徑，領(lǐng)悟教材體例編寫和設(shè)置所鋪就的教學(xué)與學(xué)習(xí)軌道的路基。思路決定出路，理念引領(lǐng)行動。文體編排、過程評價、課程資源的變化只是表皮，只有教師深入理解新課程理念，并富有智慧地去實施，才會有真正意義的新課程。

【參考文獻】

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[2] 程振響、吳永軍. 課程教學(xué)理念與實踐引領(lǐng)，南京師范大學(xué)出版社，2006.12.

[3] 至少非. 新科程背景下的教師專業(yè)發(fā)展，華東師范大學(xué)出版社，2005.8.

[4] 高玉華. 1992年以來高中思想政治教材改革研究.

第2篇

全球金融危機使世界各國清醒地認識到,只有立足全球經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定的大局、切實加強貨幣政策國際的協(xié)調(diào)、共同承擔(dān)風(fēng)險,才有可能度過難關(guān),實現(xiàn)全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和恢復(fù)國際金融秩序的穩(wěn)定,這是世界各國共同利益的根本所在。但全球金融危機爆發(fā)以來,世界各國在貨幣政策協(xié)調(diào)上存在著巨大的分歧,應(yīng)對金融危機的協(xié)調(diào)與人們的期望值相差甚遠,國際協(xié)調(diào)與國家利益獨立的矛盾也進一步顯現(xiàn)出來。在當(dāng)前國際金融危機仍未緩解和全球經(jīng)濟形勢變數(shù)增多的情況下,如何處理好國際協(xié)調(diào)與國家利益的關(guān)系、把握貨幣政策的導(dǎo)向和推動國際金融體系改革依然是世界各國面臨的問題。

一、國際協(xié)調(diào)與國家利益的博弈

全球金融危機爆發(fā)以來,世界各國為應(yīng)對金融危機的持續(xù)蔓延和深化,加大了經(jīng)濟、金融領(lǐng)域國際協(xié)調(diào)的力度,拓寬了協(xié)調(diào)與合作的范圍。然而,在經(jīng)濟衰退和金融危機面前,國際協(xié)調(diào)與國家利益博弈相碰撞現(xiàn)象的存在,是客觀現(xiàn)實的反映。

2008年11月和今年4月的G20倫敦峰會上,國際社會就加強國際協(xié)調(diào)共同應(yīng)對金融危機、反對貿(mào)易保護主義、進一步提高中國等發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的投票權(quán)和發(fā)言權(quán)達成共識。同時,中國提出的各國共同承擔(dān)責(zé)任應(yīng)對金融危機,以及解決全球經(jīng)濟發(fā)展的失衡問題,保證發(fā)展中國家充分享受全球化帶來的機遇得到普遍認同。因此,從世界各國共同利益層面看,在應(yīng)對國際金融危機和推動國際金融體系改革過程中,各國利益與權(quán)益的平衡,需要通過國際協(xié)調(diào)來實現(xiàn)。然而,在現(xiàn)實國際經(jīng)濟與金融環(huán)境下,由于西方一些國家的國家利益被無限“放大”,各種關(guān)乎國家利益的重大分歧難以調(diào)和時,國際協(xié)調(diào)的難度進一步加大,在一定程度上限制了國際協(xié)調(diào)的有效性,形成了國際協(xié)調(diào)同國家利益博弈的碰撞。不可否認,全球金融危機的蔓延,在客觀上給世界各國經(jīng)濟與金融帶來了嚴重的沖擊,每一個國家的國家利益都受到傷害。在金融危機加劇和經(jīng)濟衰退預(yù)期加重背景下,采取適度的措施和手段應(yīng)對并不為“過”,也十分必要。但另一方面,如果是在國家利益對抗性競爭中運用轉(zhuǎn)移危機的政策手段,在損害他國的前提下推行具有強烈保護主義色彩的金融貨幣政策,就另當(dāng)別論了。

按照博弈論(GameTheory)理論的核心內(nèi)容,在當(dāng)前國際金融危機環(huán)境下各國貨幣政策的選擇是各國不同利益的博弈,同時也是在國際協(xié)調(diào)與合作下參與國際事務(wù)中各國共同利益的博弈行為。國際協(xié)調(diào)與合作是為了實現(xiàn)世界各國共同利益,而國家利益的博弈反映的是國家核心利益不受到傷害。從當(dāng)前不同貨幣政策取向和摩擦引發(fā)的國家間利益博弈現(xiàn)象看,如果不同貨幣政策博弈波動面擴大,只顧及國家利益至上而不考慮世界各國共同利益,國際協(xié)調(diào)的難度就會越來越大,國際社會非均衡局面也會進一步擴大。由此,當(dāng)前有關(guān)國家貨幣政策的主流導(dǎo)向引發(fā)的一些問題值得認真思考。

當(dāng)然,從博弈論的觀點出發(fā),在金融危機情形下的國際協(xié)調(diào)與國家利益博弈的碰撞,并非金融危機特定的產(chǎn)物,其發(fā)軔的內(nèi)在根源在于世界各國在通過相互協(xié)調(diào)與合作過程中為國家利益的實現(xiàn)而產(chǎn)生的普遍現(xiàn)象,體現(xiàn)的是國家利益與世界各國共同利益的深層次關(guān)系。因此,在國際社會中國際協(xié)調(diào)與國家利益博弈的碰撞不僅由來已久,而且將永遠存下去。

自2007年美國次貸危機全面爆發(fā)后,美聯(lián)儲便開始了直接購買商業(yè)票據(jù)的貨幣政策操作,并將其債權(quán)轉(zhuǎn)給美國財政部,再由財政部以減免企業(yè)債務(wù)的形式,向這些企業(yè)和金融機構(gòu)注資入股。由此可見,美國“救市”計劃的部分是依靠貨幣和財政政策的聯(lián)合行動,在很大程度上是以減免票據(jù)、券債等債務(wù)的形式推行“救市”計劃。特別是繼2009年3月18日美聯(lián)儲宣布購買3000億美元的長期國債和1.25萬億美元的抵押貸款證券后,3月23日美國又推出銀行“解毒”計劃,以處理金融機構(gòu)的“有毒資產(chǎn)”問題,其目的均是為了進一步釋放流動性,貨幣政策的重心向“定量寬松”政策傾斜。美聯(lián)儲陸續(xù)出臺回購國債和回購“有毒資產(chǎn)”的非常規(guī)貨幣政策的同時,歐洲央行、英國央行、日本央行等西方央行自行實施的購買公司債貨幣政策也已相繼出臺,由此美國等西方國家貨幣政策的重心向“定量寬松”政策傾斜更加明顯。美國等西方國家“定量寬松”貨幣政策,是通過擴大貨幣的發(fā)行量大規(guī)模增加對資本市場貨幣的供應(yīng),以及維持金融業(yè)表面的穩(wěn)定和流動性,是典型的“定量寬松”貨幣政策的體現(xiàn)。這一貨幣政策的核心——即為緩解貨幣市場流動性緊縮“有限度”地對貨幣的發(fā)行“松綁”,增加貨幣市場上的貨幣供應(yīng)量,擴充資本市場規(guī)模,加大流動性;政策的導(dǎo)向是在金融與經(jīng)濟雙重危機情況下,通過貨幣政策手段“激活”資本市場,并以此帶動實體經(jīng)濟的恢復(fù);政策的實質(zhì)是所謂“定量寬松”,就是貨幣當(dāng)局“開閘放水”,開動印鈔機大量發(fā)行貨幣的一種借口,2009年以來美國等西方國家借用“定量寬松”貨幣政策的說辭來印鈔票購買國債行為的實質(zhì),正是這一貨幣政策最核心內(nèi)容的體現(xiàn)。因此,“定量寬松”貨幣政策被一些經(jīng)濟學(xué)家認為是貨幣當(dāng)局采取的一種“保護主義”政策,與貿(mào)易保護主義的性質(zhì)有相近之處,同屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的“保護主義”,體現(xiàn)的是國家核心利益,而不是世界經(jīng)濟與國際金融全局理念。

“定量寬松”貨幣政策,通常是在經(jīng)濟和金融狀況惡化、降息空間沒有余地的情況下,利率調(diào)節(jié)難以發(fā)揮顯著作用時推行的一種政策。今年以來,西方各國通過購買各種債券,向貨幣市場注入大量流動性的干預(yù)方式與前期利率杠桿的“傳統(tǒng)手段”不同,是貨幣政策的“非傳統(tǒng)手段”。經(jīng)濟學(xué)界普遍認為,當(dāng)前西方國家的“定量寬松”政策是在前期“傳統(tǒng)手段”效果不顯著,甚至“失靈”的特殊條件下“極端”的選擇。全球金融危機爆發(fā)以來,美國、歐洲、日本等西方國家陷入了實質(zhì)性的全面危機,連續(xù)降息的宏觀經(jīng)濟調(diào)控“傳統(tǒng)手段”一度被西方各國頻繁使用,但不僅至今效果仍不顯著,而且降息的空間已經(jīng)微乎其微了,降息這一宏觀經(jīng)濟調(diào)控“傳統(tǒng)手段”已然使用殆盡。因此,利率杠桿的“傳統(tǒng)手段”在用盡后,西方各國政策的選擇余地越來越少,在極度困難的情況下西方推行的“定量寬松”貨幣政策自然浮出“水面”,被多數(shù)專家和學(xué)者定論為當(dāng)前西方經(jīng)濟與金融環(huán)境的產(chǎn)物。由此,一方面表明不僅當(dāng)前西方經(jīng)濟與金融惡化狀況仍未改善,而且目前可選擇的刺激經(jīng)濟和活躍市場的“良藥”已經(jīng)不多,一旦連“定量寬松”政策都難以奏效,達不到政策目標(biāo),西方國家經(jīng)濟與金融形勢將何去何從令人擔(dān)憂;另一方面表明當(dāng)前西方國家經(jīng)濟與金融政策并非協(xié)調(diào)一致,“定量寬松”政策只是西方各國根據(jù)各自的現(xiàn)實經(jīng)濟與金融狀況采取的中短期行為,一旦形勢發(fā)生新的變化西方各國經(jīng)濟與金融政策上的“搖擺性”將進一步體現(xiàn),經(jīng)濟與金融政策的導(dǎo)向?qū)⒂锌赡堋懊允Х较颉?西方國家將如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟與金融政策,能否在政策上達成共識令人懷疑。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟衰退和金融危機尚未見底的情況下,西方國家經(jīng)濟刺激計劃中的金融政策以及“定量寬松”貨幣政策的出臺,內(nèi)容和性質(zhì)具有一定的針對性和較強的保護行為的操作性,最為核心和耐人尋味的是國家利益博弈的政策取向。另外,如果美國等西方國家不適度掌握貨幣的投放量,極有可能會“培育”出新的資產(chǎn)“泡沫”,并引發(fā)新的類似于通脹、貨幣和信貸危機。事實上,美國等西方國家金融危機的蔓延過程更像是不斷“轉(zhuǎn)嫁”危機的過程。相繼出臺的一系列救市方案和政策手段,既有“轉(zhuǎn)嫁”危機的貿(mào)易保護主義色彩,又有貨幣政策上不負責(zé)任的放任貨幣貶值的嫌疑,是國家利益至上理念的充分體現(xiàn),與世界各國不斷開展的國際合作背道而馳。從經(jīng)濟學(xué)的博弈論(也稱為對策論)含義看,不同政策的出臺是帶有一定的對抗性,在現(xiàn)實經(jīng)濟生活不同政策的博弈無處不在。因此,在某種意義上,應(yīng)對金融危機不同貨幣政策的博弈,在當(dāng)前金融危機的環(huán)境下經(jīng)濟領(lǐng)域的博弈更為盛行,其中西方“定量寬松”貨幣政策傾向,就是經(jīng)濟學(xué)博弈論的典型理念,在國際社會引起強烈反響。由此可見,盡管全球性金融危機超越了國家范疇,國際協(xié)調(diào)的加強顯得更加必要,但在共同應(yīng)對金融危機的國際協(xié)調(diào)中,由于牽扯到各方利益問題以及錯綜復(fù)雜的國際關(guān)系,貨幣政策的國際協(xié)調(diào)與國家利益的博弈和碰撞在現(xiàn)實國際社會中表現(xiàn)得更為突出。貨幣政策的國際協(xié)調(diào)與國家利益的博弈和碰撞,在當(dāng)前的國際環(huán)境下將如何演變和發(fā)展,在一定程度上取決于國際金融與經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化。如果國際金融與經(jīng)濟形勢繼續(xù)惡化,特別是如果西方國家遲遲不能從危機中擺脫出來,西方國家將有可能進一步擴大金融與貨幣政策保護主義的范疇,加大國家利益博弈的政策力度,由此在全球范圍的國際協(xié)調(diào)與國家利益的博弈和碰撞將更加激烈,甚至有可能在國際金融危機進一步深化的情況下“升級”。

國際協(xié)調(diào)與國家利益的博弈和碰撞,是貫穿于國際社會各個領(lǐng)域的普遍性和綜合性現(xiàn)象,是較為隱性和富有彈性的范疇,需要從國際協(xié)調(diào)與國家利益的各個角度去加以思考,對錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟關(guān)系進行更深層次的揭示。因此,既要反對國家利益的無限“膨脹”和利益上的患得患失,實現(xiàn)世界各國共同利益,又要最大限度地維護本國利益,這是當(dāng)下世界各國不可回避的重要選擇。

二、不同貨幣政策下國家利益的博弈

與此同時,同樣是應(yīng)對金融危機和刺激經(jīng)濟的貨幣政策,卻有著截然不同的性質(zhì),當(dāng)前西方“定量寬松”貨幣政策與中國“適度寬松”貨幣政策,不僅在實質(zhì)上有著本質(zhì)的區(qū)別,而且也是國家利益博弈戰(zhàn)略不同貨幣政策的選擇和取向。

“定量寬松”貨幣政策與“適度寬松”貨幣政策最大的區(qū)別在于四個方面的不同。一是實質(zhì)上的不同。“定量寬松”貨幣政策是貨幣當(dāng)局針對市場流動性萎縮注入的一劑“強心劑”,是應(yīng)對經(jīng)濟和金融危機過程中任何舉措都難以發(fā)揮作用的無奈之舉,所謂的“定量”是發(fā)行貨幣的“定量”,貨幣發(fā)行的變量是依據(jù)貨幣的發(fā)行能否緩解危機的惡化,而不考慮潛在通脹的風(fēng)險;而“適度寬松”貨幣政策是從宏觀調(diào)控的貨幣政策角度適度增加貨幣供應(yīng)量,是擴大消費,為經(jīng)濟的復(fù)蘇注入活力,力度的調(diào)整是可控的,貨幣供應(yīng)的變量是依據(jù)市場的發(fā)展變化而定的,適時把握潛在通脹風(fēng)險的因素。二是政策導(dǎo)向的不同。“定量寬松”政策是貨幣當(dāng)局通過印鈔票擴大市場投放量,政策的導(dǎo)向是加速貨幣貶值,貨幣的發(fā)行量如果大幅度高于商品流通所需要的數(shù)量,貨幣的貶值在一定的期間內(nèi)將難以控制;而“適度寬松”貨幣政策的導(dǎo)向是,推動貨幣信貸的積極性和消除貨幣投放存在的障礙,從而促使加快貨幣投放的規(guī)模和速度,并從銀行自有資金或財政收入中拿出適量的資金有計劃地向市場注入資金。三是最終效果的不同。“定量寬松”政策最終效果的側(cè)重點往往體現(xiàn)為經(jīng)濟的“虛擬”擴展,對實體經(jīng)濟的作用并不大,缺乏持久性;而“適度寬松”貨幣政策最終效果的側(cè)重點是體現(xiàn)在實體經(jīng)濟,具有較強大長期性和穩(wěn)定性。四是潛在風(fēng)險程度的不同。“定量寬松”政策潛在的風(fēng)險體現(xiàn)在貨幣市場貨幣供給大于貨幣實際需求,必然導(dǎo)致貨幣市值或購買力下降,風(fēng)險的性質(zhì)是社會總需求大于社會總供給的通脹風(fēng)險,其潛在的風(fēng)險有可能在全球范圍擴散;而“適度寬松”貨幣政策雖然也存在著潛在的通脹風(fēng)險,在財政方面通常表現(xiàn)為財政收入下降和財政支出上升同時出現(xiàn),在銀行方面通常表現(xiàn)為信貸投放增長過快,但在通脹下行趨勢已經(jīng)確立和財政積累充分的情況下,只要政策力度適當(dāng)和靈活調(diào)控其通脹風(fēng)險相對較小。因此,當(dāng)前西方國家盛行的“定量寬松”政策是一種不負責(zé)任的短期行為,而現(xiàn)階段,中國采取的“適度寬松”政策與“定量寬松”政策有著實質(zhì)性的區(qū)別,這種不同性質(zhì)貨幣政策的博弈將有可能延續(xù)一段時間。

由此可見,在全球金融危機和西方經(jīng)濟狀況持續(xù)惡化的環(huán)境下,不同貨幣政策的博弈關(guān),最大限度地維護國家利益和實現(xiàn)國家利益的最大化,是當(dāng)前各國面臨的、不可回避的新問題。因此,處理好國際協(xié)調(diào)與合作同國家利益的關(guān)系,維護本國利益的同時加強必要的國際協(xié)調(diào),不僅是國際社會和世界各國利益的訴求,也各國利益的所在。從國際關(guān)系的角度看,國際協(xié)調(diào)與合作同國家利益存在著相同的利益對立與依存關(guān)系,國際社會中的每個國家利益主體與共同利益都離不開雙方的存在與合作,共同利益是通過國際協(xié)調(diào)與合作實現(xiàn)的,也是通過博弈來完成的。特別是隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,各國之間的經(jīng)濟、金融相互依賴程度進一步深化的情況下,經(jīng)濟、金融領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)、合作與日俱增。人們不得不接受這樣一個事實,沒有廣泛的國際協(xié)調(diào)與合作就不可能創(chuàng)造出最大限度的價值,世界各國在追求和實現(xiàn)國家利益的同時,必須學(xué)會從全球整體角度審視國際協(xié)調(diào)與合作同國家利益的關(guān)系問題,維護國家與人類的共同利益。

三、國際金融體系改革的博弈

兩次G20倫敦峰會提出,改革國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融機構(gòu)體制,使它們符合世界經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并加大新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)言權(quán)。這一觀點的提出,使改革當(dāng)前國際金融機構(gòu)體制的呼聲再次高漲。而回顧以往的歷史,每次重大的國際經(jīng)濟、金融危機的發(fā)生,必然醞釀著國際經(jīng)濟、金融的重大變革,導(dǎo)致國際經(jīng)濟、金融體系和格局發(fā)生重大變化,甚至是重組。

2009年4月初召開的G20倫敦峰會上,各國承諾向國際貨幣基金組織IMF增加5000億美元的“可貸資金”,這一方面是為共同應(yīng)對金融危機采取的舉措,另一方面是為今后推動IMF特別提款權(quán)(SDR)構(gòu)成進行改造的重要步驟。G20倫敦峰會前夕,中國人民銀行行長周小川提出的在IMF現(xiàn)有的SDR基礎(chǔ)上構(gòu)建“超國際儲備貨幣”的建議,一方面是針對西方“定量寬松”貨幣政策的回應(yīng),另一方面也包括了對IMF現(xiàn)有SDR改造的構(gòu)想。與此同時,G20倫敦峰會上中國承諾向IMF增資,這是中國為實現(xiàn)與國際金融機構(gòu)建立良性互動的體現(xiàn),也是國際金融體系改革博弈的體現(xiàn)。

當(dāng)前,國際經(jīng)濟、金融正經(jīng)歷著全面危機,對于國際金融體系的改革,國際社會普遍給予了極大的關(guān)注,而提高新興與發(fā)展中經(jīng)濟體在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)和地位成為改革的焦點。但美國、歐元區(qū)與新興市場國家也必將在救市的風(fēng)險和成本分擔(dān),刺激經(jīng)濟增長的貨幣政策,以及國際金融機構(gòu)體制變革等方面展開激烈的博弈。

國際金融體系的改革,必然要涉及各方利益,并觸動美國等西方發(fā)達國家在國際金融領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。因此,國際金融體系改革的爭論也逐漸演化成國際間的博弈。另外,從當(dāng)代國際金融體系的建立及其演變過程看,國際金融體系改革的內(nèi)容和方向在很大程度上仍然依賴經(jīng)濟和金融的實力,換句話說,誰擁有強大的經(jīng)濟和金融實力,誰就擁有更多的發(fā)言權(quán),甚至左右改革的方向,并主宰國際金融體系。正是基于上述的現(xiàn)實情況,當(dāng)前國際金融體系改革的博弈主要體現(xiàn)在三種力量和三個方面的較量:一是長期主導(dǎo)國際金融體系的美歐發(fā)達國家內(nèi)部的權(quán)利和利益分配的博弈;二是已經(jīng)崛起的新興和發(fā)展中經(jīng)濟體國家與發(fā)達國家之間,要求改變現(xiàn)狀和維持原有秩序不變的博弈;三是在國際協(xié)調(diào)中各種力量平分秋色的博弈。事實上,由于各國國情有所不同,金融危機帶來沖擊也各不相同,因此,對國際金融體系改革的關(guān)注點也不盡相同。如美國就對現(xiàn)行國際金融體系的改革相對“冷漠”,美國最關(guān)注的是如何推動各國進一步聯(lián)手擴大市場資金投入以刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,而并非金融體系的改革;德、法等歐洲各國與美國不同的是,他們較為熱心于國際金融體系和全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革,強調(diào)加強金融監(jiān)管,對國際金融體系中美國方式的自由資本主義模式進行全面改革;中國、巴西、印度、俄羅斯等新興和發(fā)展中經(jīng)濟體國家,則對提高新興與發(fā)展中經(jīng)濟體在國際金融體系中的發(fā)言權(quán)和地位、改善國際金融和經(jīng)濟環(huán)境、反對貿(mào)易保護主義、刺激經(jīng)濟恢復(fù)等現(xiàn)實問題更為關(guān)注。

國際金融體制改革取決于主要大國相對實力的變化。而在現(xiàn)有國際經(jīng)濟、金融格局沒有發(fā)生根本性變化的前提下,特別是美國經(jīng)濟及其對金融市場的影響力沒有失去的情況下,國際金融體系的改革仍將面臨重重困難。回顧歷史,自二戰(zhàn)后“布雷頓森林體系”建立以來,國際金融領(lǐng)域也曾有過多次改革,但都是修修補補或是改良,并未觸動體系的根基。與此同時,國際金融領(lǐng)域不止一次因各種原因爆發(fā)金融危機,令世界各國都深受其害——西方國家并沒有因資本主義優(yōu)越性而擺脫繁榮與衰退輪回的“宿命”,也沒有因主導(dǎo)國際金融體系而避免金融動蕩,相反,金融領(lǐng)域卻問題成堆,甚至到了難以維持的境地。而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也沒有因西方體制下的金融秩序而置身度外免于沖擊,相反卻一次次受到傷害。其實,國際金融體系中的問題很早就曾引起了國際社會的關(guān)注,尤其是1998年亞洲金融危機爆發(fā)后,更是引起了有關(guān)國家和地區(qū)以及國際金融機構(gòu)的重視,并多次呼吁對現(xiàn)有國際金融體系進行全面的改革,但西方國家卻反應(yīng)冷漠,直到此次全球金融危機,西方國家受到重創(chuàng),才真正感受到現(xiàn)有國際金融體系弊端的嚴重性和改革的迫切性,改革也終于被提上議事日程。但是,要進行國際金融體系的改革,就離不開對國際金融權(quán)利機構(gòu)——國際貨幣基金組織和世界銀行中發(fā)言權(quán)和地位的調(diào)整和整合,就必然要改變維持了半個多世紀的不合理與不協(xié)調(diào)狀況,這無疑會觸及到各方的實際利益,困難可想而知。正因如此,盡管目前有關(guān)國際金融會議和有關(guān)國家對國際貨幣基金組織和世界銀行的發(fā)言權(quán)和地位需要進行調(diào)整已達成共識,但可以預(yù)見,未來一旦改革進入實際性的操作階段,各種力量在權(quán)利和利益分配上的博弈將會更加激烈。

目前,國際金融體系改革遇到的難點依然是解決失衡問題,其中包括兩個重要方面。

一是全球經(jīng)濟、金融失衡。全球經(jīng)濟、金融失衡是一種常態(tài),這種失衡的主要表現(xiàn)就是各國國際收支出現(xiàn)不平衡。一個有效的國際金融體系必須解決的問題就是,當(dāng)國際收支出現(xiàn)根本性不平衡時,調(diào)整責(zé)任的認定及調(diào)整責(zé)任的分配。在“布雷頓森林體系”乃至“牙買加體系”之下,調(diào)整責(zé)任都是由不平衡的雙方國家共同承擔(dān)的。不同之處在于,在“布雷頓森林體系”下,美國作為不平衡的一方,經(jīng)常實質(zhì)性地承擔(dān)了部分調(diào)整責(zé)任,到了“牙買加體系”時,美國就從來沒有承擔(dān)過這種責(zé)任。

二是國際金融體系中發(fā)言權(quán)與地位分配失衡。在現(xiàn)有的全球經(jīng)濟、金融管理機構(gòu)中,特別是作為國際金融體系重要管理機構(gòu)的國際貨幣基金組織和世界銀行里,新興與發(fā)展中經(jīng)濟體的意見始終得不到尊重,利益也未能得到公平的體現(xiàn),導(dǎo)致新興與發(fā)展中經(jīng)濟體在歷次金融危機中處于極為被動的境地,甚至不得不任由發(fā)達國家“擺布”,或者在國際金融機構(gòu)“援助”條款中接受苛刻的附加條件。因此,目前國際金融體系改革中,新興與發(fā)展中經(jīng)濟體希望建立一個以民主原則為基礎(chǔ)的金融體系,通過增加發(fā)展中國家在國際金融體系中的分量,改善國際金融體系中發(fā)言權(quán)與地位分配長期失衡狀況。

另外,還需要注意的是,由于當(dāng)前金融自由化和金融產(chǎn)品過度創(chuàng)新增大了金融風(fēng)險,使金融體系出現(xiàn)了更多新的不穩(wěn)定因素。各國政府在進一步完善本國金融管制、維持金融秩序穩(wěn)定的同時,也必須加強國際合作與協(xié)調(diào)調(diào)整,推動國際金融體系的改革。因此,國際金融體系的改革應(yīng)該是一個循序漸進的過程,各國的協(xié)調(diào)與合作需要找到一個各國利益的平衡點,使國際金融體系的重新構(gòu)成相對合理,而不是一味強調(diào)誰來主宰國際金融體系。

四、我國貨幣政策的導(dǎo)向與責(zé)任

在國際經(jīng)濟與金融關(guān)系領(lǐng)域中,國家利益博弈戰(zhàn)略的選擇成為當(dāng)前國際經(jīng)濟關(guān)系的重要特征之一,需要有清醒的認識和積極應(yīng)對的能力,否則就有可能成為國家利益博弈競爭中的犧牲品。當(dāng)前金融危機的不斷蔓延和對實體經(jīng)濟的沖擊,既有全球性危機的性質(zhì)也有國家安全與利益范疇的現(xiàn)實,應(yīng)對金融危機政策選擇上的國家利益博弈在國際間已然浮出“水面”。

對擁有超過2萬億美元外匯儲備的中國來說,由于外匯資產(chǎn)儲備幾乎都是西方主要貨幣為單位的債券和資金,甚至還在繼續(xù)增加,風(fēng)險自然大于其他經(jīng)濟體。目前,中國僅持有美國證券類資產(chǎn)金額就已然超過1.2萬億美元,其他西方國家的證券類資產(chǎn)金額也有一定的規(guī)模。中國龐大的外匯儲備是客觀現(xiàn)實,但并不等于沒有回旋的余地,中國將如何應(yīng)對西方風(fēng)險“轉(zhuǎn)嫁”帶來的沖擊,適時選擇中國長遠國際金融戰(zhàn)略,無疑是最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。鑒于當(dāng)前西方“定量寬松”貨幣政策的推行與西方貨幣的泛濫,中國貨幣當(dāng)局正處于安全與收益之間權(quán)衡的兩難選擇。如何從外匯儲備的存量、流量管理和構(gòu)成三個層面擺脫困境,既保證外匯資產(chǎn)儲備的安全,又可通過購買西方國家債券獲得較好的收益,需要從存量、流量管理和構(gòu)成三個方面入手。其一,在外匯資產(chǎn)的存量上采取靈活的調(diào)整,保持存量的合理與適度;其二,由于我國金融市場的投機性“熱錢”具有一定的隱蔽性,“熱錢“的載體既多樣化又很難監(jiān)測,其規(guī)模和走向不明難以判斷,增大了我國資本市場的不確定性,因此對外匯資產(chǎn)流量管理的力度亟待加強;其三,外匯資產(chǎn)儲備構(gòu)成的多樣性、穩(wěn)定性與靈活性之間的權(quán)衡選擇需要多方論證。同時,我國的外匯儲備戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)實的國際經(jīng)濟與金融環(huán)境相適應(yīng),政策導(dǎo)向應(yīng)主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟與金融安全領(lǐng)域,加強對西方國家經(jīng)濟與金融政策變化的評估和論證,最大限度地保障國家現(xiàn)實和長遠利益。受西方“定量寬松”貨幣政策帶來的輸入性貨幣擴張和通脹的影響,以及我國現(xiàn)行的“適度寬松”貨幣政策和積極財政政策已在國內(nèi)貨幣市場發(fā)揮作用,在目前國內(nèi)市場上貨幣供應(yīng)量相對充足的情況下,需要加強對輸入性貨幣擴張和通脹以及自身潛在貨幣擴張和通脹風(fēng)險的防范。因此,在現(xiàn)階段需要適時調(diào)整“適度寬松”貨幣政策和積極財政政策的力度。