時間：2022-02-27 00:26:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村扶貧總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、我鎮殘疾人基本狀況
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。
二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動繳納殘疾人就業保障金，不按國家政策安置殘疾人就業，殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠，落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發展殘疾人事業，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的十七大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。
1、堅持科學發展觀，認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。
指導思想和目的
通過發動廣大民營企業家參與“海西春雨光彩扶貧活動”，引導先富起來的民營企業家為農村貧困群眾獻上一份愛心，送上一份溫暖，做一份貢獻。以實際行動參與社會主義新農村建設，為貧困農民提供資金和其他支持，實現共同富裕，為改變農村落后面貌、構建社會主義和諧社會做出新貢獻。同時在參與社會主義新農村建設中，不斷增強中國特色社會主義事業建設者的責任感和光榮感，進而鍛煉和培養一支堅定跟黨走的積極分子隊伍。
幫夫地點和對象。
幫扶的地點：武平縣中堡鎮羅助村、互助村、朱坊村等共幫扶100個貧困戶，通過勞動，種植紅豆杉脫貧致富。
幫扶的對象：1、首先是貧困戶，急需各級黨委、政府和社會各界給予支持；2、有勞動能力，但缺資金、技術和項目而無法脫貧；3、比較勤勞，有通過勞動脫貧的強烈愿望。
幫扶的方法和措施。
通過提供資金、項目扶持和技術指導等方法，使貧困戶通過勞動，發展生產，增加收入，不斷滾動，擺脫貧困。幫扶的重要措施是：給每個貧困戶提供3000元的資金扶持，其中省光彩會負責三分之二資金，縣負責配套三分之一資金。鎮黨委、政府成立領導小組和確定紅豆杉項目，指導、幫助貧困戶種植紅豆杉，切實把資金用出成效，達到預期目的。
幾項具體要求：
1、切實加強對扶貧活動的組織領導。本次活動是“海西春雨光彩扶貧活動”的重要組成部分，對扎實推進社會主義新農村建設具有重要意義。鎮成立以鐘日朝鎮長為組長的領導機構，落實到具體人員，并實行工作責任制，以保證活動切實抓出成效來。
2、切實做好幫扶對象的調查摸底和確認工作。項目所在村要掌握貧困戶的第一手資料并以村為單位進行幫扶對象公示，真正把符合條件、最困難、最有可能通過幫扶實現脫貧的農戶列為對象，同時建立健全幫扶對象檔案資料，以便今后跟蹤反饋。
3、實施紅豆杉項目扶貧。堅持以經濟效益為中心，重點發展紅豆杉產業。支持鼓勵幫扶對象運用扶貧資金或以股份合作的形式建立連片紅豆杉種植基地，每塊基地要求8戶以上連片種植，每戶必須種植2畝以上，并進行大田規范化種植，最大限度地發揮扶貧資金的示范效應。
__區制定和實施 “十二五”扶貧開發規劃以來，在區委、區政府的正確領導下，在省、市扶貧部門的幫助支持下，經過各級各部門和廣大扶貧開發工作人員的共同努力，安居工程扶貧項目、易地扶貧搬遷、勞動力轉移輸出等項目順利實施，易地扶貧開發取得了顯著成績。
五年來，__區分別在__、__、__3個鎮（街道）實施了扶貧安居工程，建設面積9905平方米，總投資772.8萬元，省級財政投資90萬元，工程已全面竣工，使90戶農村貧困戶住上了新居。
易地搬遷扶貧項目建設在__街道__村委會八組實施，該村22戶農戶80人得到了妥善安置，項目總投資320萬元,其中省級財政投資40萬元，部門整合資金220萬元，群眾自籌60萬元，工程已全部竣工驗收。
勞動力轉移培訓重視抓好農村貧困地區勞動力技能培訓，努力抓好培訓基地的建設，切實制訂貧困地區、貧困人口培訓計劃，共培訓農村貧困地區勞動力3800人，并積極配合勞動保障部門做好輸出就業工作，使培訓就業率達95%以上。同時與各鄉（鎮）、街道聯合舉辦貧困地區勞動力農業科技、技能培訓班359期，共培訓勞動力6.13萬人次。
1、落實易地扶貧開發責任制。在“十二五”期間，嚴格制定了易地扶貧開發考核責任制，與相關項目落實單位簽訂責任書，把易地扶貧開發任務、責任、權力捆綁起來，實行責任制管理，明確目標任務；同時對項目單位黨員干部落實責任制情況監管，把工作成效作為考核各級黨政主要負責人政績的重要內容和選拔干部的重要依據。
2、嚴格易地扶貧開發資金管理。嚴格按照《__省易地扶貧開發項目管理暫行辦法》項目資金管理要求，確保資金專項管理、專款專用，規范運作。一是項目資金實行專戶、專帳管理，封閉運行，嚴格資金撥付程序；二是執行項目資金公告公示制，采用電視、網絡、報刊、公開欄、村民會議的方式公示項目概況、資金來源、建設內容、資金使用等情況，接受群眾和社會監督；三是項目資金實行廉政承諾制，建立廉政群眾評議制、廉政群眾評議員制，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫话l生挪用、拖欠、擠占和改變資金用途等行為。四是嚴格規范資金使用范圍，確保資金投入貧困群眾生產生活急需解決的項目，提高資金使用效益。
3、加強易地扶貧開發項目管理。一是合理規劃項目，根據省下達的易地扶貧任務，__區扶貧辦牽頭，會同財政、發改、國土等部門，對項目地基本情況、建設條件、建設內容、資金籌措、效益評價等方面進行全方位考察，為項目的實施規劃奠定了基礎；二是認真監督項目的實施管理；三是嚴格項目的檢查驗收，對工程進度、建設質量、資金投向、公示公告等方面做了重點檢查，同時做好項目的后續管理，確保建設項目發揮長效。
4、加大易地扶貧開發投入。一是積極向省、市爭取易地扶貧開發資金，全面整合協調區級各部門對易地扶貧開發的投入，解決了資金使用分散的問題；二是積極動員廣大干部職工、國有企業、私營企業，個體工商戶等捐資助困，打造了扶貧濟困人人皆參與的局面；三是鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多層次投入易地扶貧開發，為易地扶貧投資拓寬了渠道，優化了環境。
5、抓好易地扶貧開發重點項目建設。科學規劃易地扶貧搬遷項目建設，廣泛征求移民戶在集中安置點的選址和規劃設計的意見，按村鎮規劃與群眾意愿相結合來確定集中安置點；
為降低移民搬遷建設成本，采取多種形式興建集中安置點；在規劃集中安置點時保持適度規模，與新農村建設的布點要求相對接；加強技術指導和工程監管，確保工程質量。 6、抓好基礎數據有調查摸底。按照省、市關于建檔立卡工作的安排部署，區扶貧辦加強宣傳發動、注重規范程序、抓實督促指導，對全區貧困鎮、貧困村、貧困危房戶、扶貧易地搬遷戶做了全面的摸底調查和精準識別，全區共識別經認定貧困鎮1個，貧困行政村5個，貧困自然村73個，貧困危房戶3098戶10568人，扶貧易地搬遷戶196戶682人，貧困人口2960戶100__人，為全區易地扶貧開發項目安置提供了對象和依據，進一步加強了精準扶貧工作機制。
三、存在的問題及意見建議
“十二五”期間，全區在實施“整鄉推進”扶貧開發、自然村整村推進、扶貧安居工程、易地扶貧搬遷等項目后，農村貧困地區農業生產和群眾的生產生活條件得到較大改善，農村基礎設施建設進一步加強，農民群眾的生活環境得到進一步改善。但是，因為歷史的原因和基礎條件的限制，農民的收入和生活條件與城市相比，還存在較大差距，生產生活中還存在一定程度的落后現象，這些問題的存在，是新階段農村貧困的特點和成因。
__區的扶貧項目建設，雖然取得了顯著成就，但還存在一些矛盾和值得注意并需研究解決的問題，歸納起來，存在的問題有4個方面：
1、農村貧困地區農民收入不穩定，農民增收難，群眾集資實施易地扶貧開發項目難。
2、少數地方對扶貧項目建設認識不足，合力攻堅重視不夠。少數鎮（街道）對要求配套的資金落實得不夠好，對區委、政府提出的扶貧項目建設分級負責的要求，在貫徹落實上有一定差距。致使一些地方扶貧安居工程工作起色不大，影響了易地扶貧項目建設的進程。
3、農村貧困地區易地搬遷扶貧項目建設，土地使用問題難以解決，后續管理仍然是個薄弱環節。
4、農村少數貧困地區群眾對勞動力轉移培訓認識不到位，組織培訓后成效不明顯。
四、“十三五”規劃編工作打算
“十三五”時期，是實現全面建成小康社會奮斗目標的關鍵時期，是抓好全區易地扶貧開工作重要時期，也是全面消除貧困、減少貧困人口數量重要戰略機遇期。科學謀劃“十三五”時期易地扶貧開發工作的基本思路、發展戰略、總體目標、產業重點和政策措施，事關全區扶貧開發長遠大局，事關人民群眾切身利益，對于防治自然災害，消除貧困、實現社會全面進步具有十分重要的戰略意義。結合__區實際，我們將從以下四個方面做好“十三五”規劃編制工作：
2014年10月11日，__區召開全區“十三五”規劃編制動員大會，結合會議要求，我們將嚴格遵照規劃編制程序，分步做好前期研究、明確發展思路、擬定綱要框架和綱要審定四個階段基本任務。遵照全區規劃編制工作總體安排，在規劃初期做好動員部署、深化研究、提交建議、規劃改革、謀劃項目、形成思路、規劃培訓等方面的工作；結合本部門工作實際，盡快形成規劃編制工作方案意見；深入開展調查研究工作，理清規劃思路，提前規劃好項目儲備；抓好組織保障，確保規劃工作有序推進和順利完成。
（二）加強組織領導，準確把握規劃編制原則。
根據__區“十三五”規劃編制動員大會會議要求，成立__區“十三五”扶貧開發工作規劃編制領導小組，主要負責以下幾方面工作：一是負責落實區規劃編制的安排部署和扶貧開發編制日常工作；二是牽頭、協調、督促項目規劃研究；三是負責調研、考察重點項目規劃和上報審批工作；四是協調相關部門參與項目的評估、審查論證工作。
在“十三五”易地扶貧開發規劃編制工作中，要準確把握易地扶貧開發工作原則（即：堅持瞄準對象、群眾自愿的原則；堅持政府主導，自力更生的原則；堅持集中力量，整合資金的原則；堅持就地就近小規模集中和插花安置為主的原則；堅持易地扶貧開發與工業化、城鎮化、產業結構調整、生態建設、災害防治、新農村建設有機結合的原則。），確保項目規劃的全局性和科學合理性。
（三）建立健全工作機制，保障規劃編制工作順利開展。
一是建立工作協調機制。按照__區“十三五”規劃編制的統一安排，精心組織，建立健全“十三五”規劃編制工作協調機制,加強與部門、基層干部群眾、社會團體之間的協調配合,強化各級各類規劃在發展目標、項目布局、投資安排、政策措施等方面的銜接,發揮各自優勢,形成規劃合力。二是加強隊伍建設。選配知識結構好、業務能力強的骨干，組建得力的規劃編制隊伍；同時加強相關培訓工作，提高規劃人員的素質和水平；三是加大經費投入。安排專項資金，確保規劃所需人員、設備和經費，保證編制工作順利進展。
1、總結經驗，銳意創新。全面回顧“十二五”規劃實施情況，總結成功經驗，找準問題和主要矛盾，為編制“十三五”規劃提供依據；堅持與時俱進，創新規劃理念，改進規劃編制方式，增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
2、積極對接，有效銜接。做好易地扶貧開發“十三五”規劃綱要與全區規劃的銜接，包括宏觀調控的重要指標、產業發展、基礎設施、重要資源開發以及重大項目布局和重大政策等。加強上下銜接，做好區級總體規劃、專項規劃思路與各鎮（街道）規劃思路的銜接；加強左右銜接，提出專項規劃思路時，要與主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉一體化規劃等內容相互銜接，確保規劃思路具有可行性和操作性。
首先,農村危房改造工程。它緊扣農村困難群眾最關心、最直接、最現實的住房問題,謀求實現 “居者有其屋”。在2009年,一共有17.2萬戶農民得益于這項工程,住進了新房;而在2010年則是要消滅全省范圍內的茅草房,全面消除“五保戶”居住的危房;更為長遠的目標則是,在2012年完成全部農村危房改造工作,使全省190余萬戶農村困難家庭受益。
其次,貴廣高速鐵路、廈蓉高速公路?！皟筛摺钡男藿?無疑將大大拉近貴州與珠三角地區的時空距離,為長期與外界阻隔、無直接出?？诘馁F州提供了兩條便捷的出海通道?？梢哉f,“兩高”將建筑起貴州跨越式發展的快速通道。
再則,石漠化治理工程。一直以來,石漠化是貴州最為突出的生態問題之一。它不僅是造成農村、農民貧困的重要根源,而且對下游地區生態安全構成了嚴重威脅。貴州緊緊抓住國務院批準實施《巖溶地區石漠化綜合治理規劃大綱》,將貴州55個縣納入全國100個石漠化綜合治理試點縣范圍的機遇,全面打響了綜合治理攻堅戰,還青山綠水于人民,造千秋福祉于后世。
最后,黔中水利樞紐工程。12月份開工的,以灌溉和城市供水為主,兼顧發電等的黔中水利樞紐工程,則是貴州人民期盼已久的一件喜事。它已成為目前貴州最大的水利工程,對緩解貴州水利“瓶頸”制約、保障城鄉供水安全、促進發展、造福廣大人民群眾,具有重大意義。
……
大大小小各項工程,不勝枚舉。
我們很難估量,這些重點工程將為貴州經濟社會的發展做出多大的貢獻;也很難完全描述,這些重點工程給我們的生活帶來的變化――現在發生的或即將發生的……
但是,我們堅信――他們將成為貴州發展史上的重要篇章。
為此,我們愿意去“記錄”,我們愿意去“歌頌”。
兩個亮點
之一:“銅仁地區水利工程扶貧”紀實報道
6月17日,貴州日報新農村版以《大興水利改善民生》為題,整版報道了全國首個地區級新農村水利扶貧試點――銅仁地區幾年來開展水利工程扶貧的成就。
這篇報道使人欣喜地看到,扶貧工程取得長遠效益,實現永久性脫貧是可以辦到的。
新聞局主辦的《新聞閱評》認為,貴州日報關于銅仁地區水利工程扶貧的報道,令人欣喜。扶貧歷來有輸血和造血之分,如何提高貧困地區的造血功能,保證長遠效益?銅仁地區因地制宜的水利工程扶貧給了我們啟示。
之二:《從理論和實踐結合上總結畢節經驗》系列報道
6月9日,貴州日報在10版和11版的理論?？?以兩個整版篇幅推出了題為《在新的歷史起點上推進畢節試驗區繼續前進》的一組文章,對貴州省畢節試驗區21年來的改革和發展進行了全面回顧、總結和展望。
今天，我們在這里召開會議，會議的主要任務是全面部署和動員我縣農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接試點工作。今年，我縣被確定為全省23個開展兩項制度銜接工作試點縣之一，縣委、縣政府對這項工作非常重視，會前，對試點工作進行了專題研究，并對我縣的試點工作提出了具體的要求和安排，下面我就如何開展好兩項制度有效銜接試點工作講三點意見。
一、充分認識開展“兩項制度”有效銜接工作的重要意義
兩項制度有效銜接，根本目的就是對沒有發展能力的貧困人口做出兜底性制度安排，通過救助維持其基本生存；對具有發展能力的貧困人口給予新的支持，通過扶持促進其脫貧致富，以形成低保維持生存、扶貧促進發展的新的扶貧開發工作格局，是“基本消除絕對貧困人口”的有效舉措。我們各級從事農村工作的同志，尤其是領導干部，要充分認識兩項制度試點工作的重要性，把思想和行動統一到試點工作的部署中去。
一是搞好“兩項制度”有效銜接，是新形勢下扶貧工作深入實踐黨的宗旨的重要途徑。黨的十七大明確提出了到2020年基本消除絕對貧困現象的奮斗目標，對新階段扶貧工作作出了新部署，提出了新要求。把實現“兩項制度”有效銜接，作為推進新階段扶貧進口軸承工作的一項重要任務，并將其作為新階段完善扶貧戰略與政策體系的重要內容。這充分表明，搞好“兩項制度”有效銜接，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是高度關注民生、堅持以人為本執政理念的具體體現，是全面建設小康社會、消除絕對貧困現象的現實需要。
二是搞好“兩項制度”有效銜接，是積極適應新階段扶貧開發形勢發展的迫切要求。黨的十七屆三中全會調整完善了農村扶貧開發的方針、政策、標準、重點，明確提出“實行新的扶貧標準，農村低收入人口全面實施扶貧政策”，將扶貧SKF進口軸承工作推向了開發式扶貧與救助式扶貧“兩輪驅動”的新階段。這樣，同以農村低收入貧困人口為目標對象的農村低保制度和扶貧開發政策，如何在新階段實現有效銜接的問題，就不可回避地提到了我們的面前。
三是搞好“兩項制度”有效銜接，是切實改善貧困群眾民生問題的重大舉措。扶貧開發和農村低保作為新階段扶貧戰略與政策體系的兩個重要亮點，實現有效銜接，對改善農村低收入人口民生和促進低收入人口發展，提高低收入人口綜合SKF軸承素質和自我發展能力，逐步縮小發展差距，維護社會公平正義，確保全體人民共享改革發展成果，激發貧困人口自力更生，艱苦奮斗精神，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
二、全面把握開展“兩項制度”有效銜接工作的總體要求
我縣“兩項制度”有效銜接試點工作總體上要把握以下六個方面：
1、明確指導思想。（方案中提到，不再重復）
2、鎖定目標任務。對貧困戶進行建檔立卡，全面調查統計農村低保和扶貧對象的數量、分布、構成以及家庭、個人情況，摸清底數，對農村低收入人口全面實施扶貧政策。其中，對低收入以下符合低保政策的低保對象，通過農村最低生活保障制度保障其基本生活，努力做到應保盡保；對低收入以下符合扶貧標準、具有勞動能力的扶貧對象，通過項目扶持，實現增收脫貧，努力做到應扶盡扶。
3、控制對象規模。農村低保對象和扶貧對象都是農村低收入人口，但在具體政策上有所區別。農村低保對象是家庭年人均純收入低于1200元以下的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成NSK進口軸承生活常年困難的農村居民。農村扶貧對象是指家庭年人均純收入低于農村扶貧標準、但有勞動能力的農村人口；農村扶貧低保對象是指低保對象中有勞動能力和勞動意愿并可以通過扶持進而脫貧致富的農村交叉對象。按照國家扶貧標準，農村家庭年人均純收入低于1196元以下的為貧困戶，我省在國家確定的NSK軸承扶貧標準基礎上將人均純收入在1570元以下的戶確定為低收入戶，也就是說按省定標準，1570元以下統稱為低收入人口。為此，我縣低收入人口識別控制規模以本次兩項制度銜接試點工作結束后各鄉鎮上報的建檔立卡數為準，不得隨意增加。
4、遵循基本原則。一是堅持公正、公開、公平的原則。二是堅持實事求是和量力而行的原則。做到“應保盡保、應扶盡扶”。三是堅持政府支持、社會各界幫扶和貧困群眾自力更生相結合的原則。在扶持措施上要突出開發扶貧和造血扶貧，切實防止助長貧困農戶“等、靠、要”的思想。
5、掌握方法程序。一是農村最低生活保障對象的識別指標和認定，按照《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》和省政府有關文件規定執行。二是農村扶貧對象的識別指標，按照國務院扶貧辦設定的《貧困農戶登記表》、《行政村登記表》和《縣登記表》進行登記，依據農村扶貧標準，結合本鄉鎮貧困發生率，合理確定低收入人口規模，在此基礎上準確進口軸承識別出農村扶貧對象。三是將入戶調查統計與群眾民主評議有機結合起來，有關指標既要滿足對象識別需要，又要盡可能做到科學合理、準確實用、方便操作、群眾認可。四是農村低保對象和扶貧對象識別工作在時間和程序上要同步進行，避免重復工作，降低行政成本。扶貧辦、民政局、統計局、殘聯等部門和鄉鎮政府要密切配合，統一行動。五是要嚴格規范工作程序，即按照《縣農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接工作實施方案》確定的“戶申請、民主評議、鄉鎮審核、縣級審批、張榜公示”的程序，規范開展低保對象和扶貧對象識別工作。
6、嚴格方法步驟。此次“兩項制度”有效銜接試點工作分為4個階段，各鄉鎮要按步驟有序全面推進。一是前期準備階段（7月8日—13日）。關鍵是在成立工作機構、制定實施方案、分解對象規模、宣傳發動和培訓工作人員等五個方面，一定要把工作做實做好。二是實施階段（7月14日—31日）。這一階段要做好4個方面步驟：即戶主申請、民主評議、鄉鎮審核、縣級審批。審批、審核結果均要張榜公示，接受群眾監督。三是信息采集階段（8月1日—31日）。這一階段要做好4個方面的工作：即登記造冊、審核各類登記表、信息錄入、建檔立卡。四是總結階段（9月1日—30日）。這一階段主要是做好檢查驗收和總結工作。
三、認真做好“兩項制度”有效銜接工作的責任落實
當前，我縣兩項制度有效銜接工作的指導思想、目標任務、對象規模、基本原則、方法程序等已明確，現在關鍵是狠抓落實。
1、在保障措施上抓落實。一是領導保障。縣里已經成立了兩項制度有效銜接工作領導小組，全面負責兩項制度銜接各項工作。各鄉鎮要成立相應領導小組，負責統籌協調轄區內的兩項制度有效銜接工作。二是專職保障。兩項制度銜接工作任務重，縣相關部門和各鄉鎮要抽調相應專職人員，原則上不與原單位脫鉤，但，必須做到明確工作責任，隨叫隨到，確保兩項制度有效銜接工作正常開展。并組織動員村干部和群眾代表進村入戶，積極做好宣傳政策、發動群眾、調查登記、組織評議、審核公示、微機錄入等各項具體工作。三是培訓保障。“兩項制度”有效銜接是一項新工作，涉及的政策性、專業性都非常強，抽調人員所在的單位、行業、職業、專業各不相同，需要進行必要的、有針對性的短期強化培訓。這次會議之后，縣里將組織開展專題培訓活動，確保參加兩項制度有效銜接工作的人員全面、準確掌握相關政策和方法。
2、在輿論引導上抓落實。各鄉鎮要通過召開會議、統一培訓、懸掛條幅、發放傳單、播放廣播等多種形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接的有關政策要求，使基層干部群眾對低保對象和扶貧對象的相關條件標準、申請審批程序、救助扶持政策、資金來源去向、民主監督管理等內容加深了解，讓廣大群眾真正享有知情權、參與權和監督權。
3、在部門聯動上抓落實。各有關部門要通力協作，扶貧辦要做好農村扶貧對象及低保交叉對象的識別工作，提高扶貧對象識別的準確率；民政局要做好低保對象的識別工作；財政局負責資金管理和監督；統計局要及時提供貧困監測數據；殘聯負責殘疾人核對工作。扶貧辦作為牽頭部門，要主動與相關部門溝通，各相關部門要積極配合，逐步建立分工明確、定期協商、共同監督的工作機制，做到信息互通，資源共享。各鄉鎮在工作中要解放思想、開拓創新，努力探索“兩項制度”有效銜接新的舉措與途徑。
為了全面準確把握扶貧項目順利實施，總結項目管理經驗，提高財政專項扶貧資金的使用效益，不斷推進和提升下趙村扶貧開發工作，我村對2016年實施的扶貧項目進行了“回頭看”，現將扶貧項目工作總結如下：
一、基本情況
下趙村有5個自然村，現有農戶168戶729人，建檔立卡貧困戶45戶241人，其中今年新納入1戶5人，2014-2015年累計減貧37戶205人，2016年底剩余未脫貧戶9戶41人，計劃通過扶貧項目的實施，于2020年底全部脫貧退出，使全村貧困人口全部脫貧，貧困發生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
（一）資金使用情況：全村實施旱作農業建設項目，落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶，補助0.1176萬元；落實扶貧對象收支調查補貼3戶，補助資金0.212萬；實施農村危房改造7戶，補助資金16.05萬；落實2015年第二學年“兩后生”培訓9人，每人補助1500元，落實2016年第一學年“兩后生”培訓6人，每人補助1500元，總計補助2.25萬元；落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元；實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化，落實補助資金49.896萬元；落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目，補助資金0.54萬元；實施貧困村村容村貌整治項目，落實資金10萬元；落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元；落實公共維護項目3萬元。
（二）資金管理情況：嚴格執行《清水縣扶貧資金監督管理辦法（試行）》，切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三?！惫芾?，即專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，不擠占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金，如產業扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金，一律通過惠民“一折通”兌現到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施，項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個，其中到戶項目7個，基礎設施建設、人居環境整治及公共維護項目4個。下撥財政專項扶貧資金87.036萬元，其中：實施旱作農業建設項目，落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶，增加了農戶產業收入；落實扶貧對象收支調查補貼3戶，時時監測貧困戶收入，保障收入穩步增長；實施農村危房改造7戶，減輕建房戶經濟負擔，改善了居住環境；落實“兩后生”培訓補貼，減輕了因學開支人，增加了貧困戶就業渠道，實現了勞動力穩定轉移；落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元，減輕借款戶經濟負擔，促進了脫貧致富；實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化，為群眾出行提供了方便，改善了人居環境；落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目，提高了醫療保障水平；實施貧困村村容村貌整治項目，提升了貧困村村容村貌；落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元，保障了養殖業穩定增收水平；落實公共維護項目3萬元，擴大了新農村綠化面積，改善了人居環境。
以上項目均已完工，資金撥付到位率100%。在資金管理上，嚴格按照規定實行專項支出管理，操作陽光透明，實施有序高效，群眾滿意度高，較好地解決了我村各項基礎設施建設，維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產業發展，將扶貧項目與其他項目統籌安排，做到長短結合，合理布局，統一規劃、統一論證、統一管理、統一驗收。二是進一步規范村級公示公告制度的落實，實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況，公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監督，切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上，保持政策法規的一致性，杜絕模棱兩可或相互抵觸；同時建立健全相應的規章制度，建立扶貧項目資金績效評價，加強項目事前、事中、事后的監督檢查，進一步規范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規違紀現象發生，確保資金安全完整，最大限度發揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。
六、存在的問題
資金投入難以滿足需求?，F有的村基礎條件和資源條件較差，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。
全市鄉鎮干部扶貧 工作計劃 范文
一、扶貧戰略指導思想 “穩固成果”，即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”，總結扶貧工作經驗，特別是分析理清存在的問題，提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”，即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧，改善農村落后面貌的道路交通建設的基礎扶貧，提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;“放眼長遠”，即對一些重大扶貧項目，特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展項目，力求一年有一個基礎，一年上一個臺階，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來，把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來，不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
二、扶貧項目選擇根據我鄉扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求，2005—2009年我鄉扶貧工作項目著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面。
三、扶貧形式 根據我鄉對以往扶貧工作的分析，并結合當前扶貧工作實際，提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有，“捆綁式”扶貧、“規模式”扶貧、“自力發展式”扶貧和“求實效、創成果式”扶貧，徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧，力求把有限的資金發揮出最大的效益，提升扶貧成效。
四、扶貧措施
1.加強扶貧工作的領導，建立健全扶貧組織機構。鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作，確定1名副鄉長專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組下設扶貧辦，抽調相關業務人員組成辦公室，具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍，提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機，積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情，積極組織籌措民間資金，結合本鄉一些比較優勢，發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理，做好“錢生錢”文章，充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。
3.加大政策扶持力度，提高農民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項基金，實行“政府擔保、農民信貸、滾動發展、循環使用”的扶持政策，變農民被動扶貧為主動脫貧。加大對農業專業合作組織及營銷大戶的培育扶持，促進專業合作社及營銷大戶在做大做強自己的同時，把更多的精力投入到為“三農”服務上來，提高扶貧成效。認真貫徹落實上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關部門給予的有關扶持政策，不折不扣落實各項政策規定，確保政策兌現到位，讓農民得到政策實惠。
4.加強扶貧項目的跟蹤管理和服務，真正確保項目出效益、有成果。建立專項扶貧項目領導小組及組織機構，做到一個項目、一套人馬、全程跟蹤服務，徹底解決過去那種“沒資金、找資金，有資金、跑項目，有項目、無人管，有人管、效益低“的情況。建立政府扶貧資金專項基金，實行政府擔保、農民信貸、循環扶持的服務政策，形成政府有義務，農民有責任，干部有壓力，農民有動力的良性發展狀態。加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。加強項目技術服務和市場信息咨詢服務，主動開展各項業務培訓，確保項目良性發展，創出成效。
2013年以來，我鎮社會扶貧工作在縣委、縣政府高度重視和你辦的大力支持下，通過全鎮同各參扶單位共同努力和積極配合，已取得顯著成效。截至目前，省市縣7個參扶單位共為我鎮貧困村（戶）捐款捐物和爭取無償扶持資金14.53余萬元，有效推動了全鎮扶貧開發工作?，F將全年社會扶貧工作總結如下：
一、加強組織領導，明確工作任務。
以“三問三解三服務三促進”活動為基礎，鎮上成立了以鎮黨委書記為組長，鎮扶貧辦干部及各包村組長為成員的鎮社會扶貧工作小組。一年來，我鎮積極主動與各級參扶單位聯系溝通，共同配合搞好包村扶貧工作，努力爭取其資金幫扶和項目支持，以科學發展觀為指導，以促進農村發展、農民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農村面貌、提高農村治理水平、構建農村和諧社會為目標，積極同幫扶單位聯系，幫助幫扶村進一步理清發展思路，尋找致富項目，調整產業結構，增加農戶收入，開展扶貧幫困工作，改善群眾的生產、生活條件，密切黨群、干群關系，努力實現幫扶村經濟社會事業發展新跨越。
二、解決實際問題，突出工作重點。
我鎮緊緊圍繞扶貧工作計劃及“三問三解三服務三促進”活動相結合，同各參扶單位工作人員把扶貧慰問與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，了解村情民意，積極宣傳黨在農村的各項惠民政策，與各級包扶單位60余人深入各包扶村走訪慰問群眾100余戶，了解困難問題20余個，給予建議意見5條。為群眾辦實事好事14余件，直接投入幫扶資金（物資折價）14.53萬元，為兩個村調撥優質核桃苗1500余棵，資助2個貧困學生園了就學夢，使貧困群眾在感受黨和政府溫暖的同時，不斷增強其脫貧致富奔小康的積極性和自覺性。
今年以來，我鎮始終以“三問三解三服務三促進”活動為載體，積極主動與各級參扶單位聯系溝通，使得全鎮的社會扶貧工作區的了一定的成績，但是與上級要求和人民的期盼還有一些差距。今后，我鎮將繼續加強與包扶單位的聯系，切實讓貧困農戶脫貧致富，過上幸福美滿的生活。
結合當前工作需要，的會員“bl2000sun”為你整理了這篇商務局五年電商扶貧工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2016年以來，市商務局緊緊圍繞推動農村電商發展，充分發揮電商扶貧作用，著力幫助貧困地區拓展農產品銷售渠道，不斷提升農村電商扶貧成效，取得了積極成果?，F將有關情況總結如下：
一、工作舉措
（一）“高位推動”營造濃厚氛圍。六安市委、市政府高度重視農村電商發展，將電商扶貧作為脫貧攻堅的一項重要抓手，全力推進。市政府成立全市電商工作領導小組，把農村電商工作列入市委、市政府重點工作清單。從2015年開始，連續4年召開全市農村電商工作現場推進會。各級各部門全力推動、積極參與、主動作為，市縣（區）政府均結合實際出臺了農村電商促進政策。金寨、霍山等地對收購貧困戶產品進行獎補的政策被全省推廣。強大的發展合力有力促進了農村電商的發展，霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國家電子商務進農村綜合示范縣”，全市累計創建國家級電商示范企業1家，省級電商示范企業6家、示范園區4家、農村電商示范鎮14個、示范村52個。2019年我市農村產品網銷額97.83億元，同比增長31.2%。今年1-10月，我市農村產品網銷額95.08億元，同比增長19%。
（二）“服務支撐”織密網絡體系。我們在推進電商扶貧的工作中，始終將構建多層次、全方位的服務網絡作為重要著力點。全市共建成7個縣區級電子商務公共服務中心和8個電商物流配送中心。全市貧困村建成綜合服務點70個，便民網點345個。各縣區通過政府購買服務方式提升公共服務中心運營水平，拓展和完善政策宣傳、電商培訓、就業創業促進、農產品上行等服務功能。金寨、霍邱依托電商公共服務中心，增設電商直播間，引進電商直播、品牌包裝設計、企業周邊服務等功能，進一步提升了中心服務水平。金寨對191個村電商服務網點開展農產品上行服務培訓，近30家電商服務網點具備上行功能，有效促進“便民網點”向“綜合服務點”的轉化，鞏固提升了村級電商站點功能。全市各縣區還以城鄉公交一體化為抓手，加強農村物流分撥中心、配送中心和末端網點建設，建成了一批集電商、客運、物流、快遞等功能為一體的農村綜合運輸服務站點，進一步優化農村電商發展環境。
（三）“良性發展”激發電商活力。為了在電商扶貧中進一步調動參與各方的積極性和主動性，各地及時足額兌現各項電商獎補政策，構建了企業得利益、農戶得實惠的電商扶貧良性發展模式。全市共鞏固并創建“電商企業+基地+合作社+貧困戶”、“你種我銷、你養我賣”等農村電商利益聯結機制項目141個，帶動3463名貧困戶平均增收1700多元?；羟窨h組織引導縣內大型超市深入貧困鎮村種植戶開展產銷對接，與種植戶簽訂購銷協議，量身定制“一對一”精準幫扶計劃，通過產前訂單認購、產中技術指導、產后打包銷售等措施，解決了種植貧困戶“買難賣難”問題，實現企業和貧困戶的“雙贏”。舒城縣積極推動電商與農業產業化融合發展，加強農村電商企業產銷對接。百神廟鎮鄭圩村電商網點帶動農戶、貧困戶養豬，通過網絡銷售豬肉，年網銷額近千萬元。金寨、霍山創新發展收購貧困戶產品三聯單模式，對企業收購貧困戶產品給予一定比例的獎補。過灣農業科技有限公司依托土地流轉，發展訂單農業，“以需定單、以單定產”，實現了土地、農戶與市場對接與消費者聯網。金寨縣湯家匯鎮打造電商小鎮，將紅色文化旅游與電商扶貧融合發展，引導電商企業與貧困戶簽訂認領結對幫扶協議，幫助貧困戶銷售農產品。貧困戶張傳鋒通過電商脫貧后，還積極參與組建了湯家匯電商協會，發揮團隊力量，走出了一條“企幫貧”“貧帶貧”的電商扶貧新路。
（四）“市場導向”催生網紅商品。農產品的“商品化”是農村電商上行的關鍵。近年來六安堅持以市場為導向，立足地方特色優勢產品，積極培育網銷產品和電商主體。通過產品篩選、生產指導、質量把關、營銷整合等方式達到打開銷路，盤活資源的效果。催生了徽六瓜片、過灣農業等年網銷過億元的農產品電商企業，打造了裕安丁集婚紗、舒城童車童床、金安秀禾等的網銷產業集群。培育了華銀茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批網紅商品，全市累計共有35種產品入選全省百佳好網貨，徽六瓜片、俏俏果山核桃進入全省2020年度十佳好網貨行列。
（五）“終端促銷”打通產銷通道。為了擴大特色農產品的知名度和電商銷售量，六安積極組織開展了多層、多類型的電商促銷活動。一是借助網紅直播。金寨爭取薇婭、李佳琦、林依輪等網紅、明星為金寨俏俏果、先徽掛面等企業開展線上直播活動，網銷大別山扶貧山核桃、扶貧香薯干超2000萬元。二是發動領導代言。為提高電商提高電商產品的可信度，金寨、舒城等地組織縣區長代言本地優秀農特產品，為網銷產品提供背書。如，舒城、金寨參加字節跳動“戰疫助農”直播活動，邀請縣長直播帶貨，積極解決山核桃、香菇、茶油等大宗單品滯銷問題，累計銷售1100多萬元?；羯娇h舉辦“2020年霍山扶貧助農網絡開茶節”，銷售霍山黃茶153萬元。截止2020年10月底，推動各類直播促銷活動銷售7209萬元，帶動銷售貧困戶產品約2424萬元，受益貧困戶約3514人。三是注重借臺唱戲，如與阿里巴巴集團對接，舉辦安徽春茶季·阿里巴巴電商脫貧（六安）啟動儀式，打造“六安瓜片”官方旗艦店；又推薦10家農特產品企業參加2019年商務部電商扶貧聯盟舉辦的貧困地區農特產品品牌推介活動，金寨縣俏俏果借此成功開設天貓店，并入駐淘鄉甜。借助阿里，在金寨縣設立阿里“村播學院”，推動電商直播人才的培育。四是組織季節推廣。各地還配合開茶節、年貨節、龍蝦節、水果采摘日等組織促銷活動，在2019年的第五屆六安茶谷開茶節“4.26六安茶消費日”酬賓惠民活動中，電商企業累計實現銷售額近2億元。今年4月26日六安茶谷開茶節期間，孫學龍副市長和裕安、霍山縣區領導走進直播間，推動茶葉銷售約700萬元，帶動貧困戶茶農增收。
（六）“積極應對”狠抓疫情抗擊。面對疫情對脫貧攻堅的影響和沖擊，商務部門充分利用電商優勢，統籌協調多方力量，密集對接促銷，全力借助電商渠道幫扶滯銷農產品銷售，取得了積極成效。一是加強宣傳推動。市商務局與農業農村局、扶貧開發局等部門聯合下發了《關于做好貧困戶待銷農產品銷售工作的通知》，梳理全市滯銷農產品信息，通過市廣播電視臺、六安新周報和市融媒體中心等媒體的大力宣傳，組織100多家重點電商企業全面展開電商助農。二是推動產銷對接。啟動滯銷農產品摸底工作，據不完全統計，累計收集約507噸生鮮蔬菜、142噸肉蛋奶、942噸畜禽等滯銷農產品信息。聯合六安新周報發起“暖農行動”、開展滯銷農產品推廣銷售。引導支持金寨、葉集等縣區設立扶貧專柜、上線“電商扶貧超市”、“集合采”等網銷平臺和社交小程序，助力扶貧農產品線上線下銷售。三是暢通供應渠道。支持各地引導重點商貿企業通過對接第三方平臺、自建線上平臺、鏈接其他端口等方式建立生鮮蔬菜等生活必需品線上銷售渠道，參與地方農產品就近銷售。綠籃子超市41家門店實現線上線下同步銷售，線上累計銷售600多萬，本地產品占比約30%。葉集鼎傲農業2月以來為當地提供無接觸配送服務1.8萬人次，累計本地蔬果家禽約超百萬元。
(七)狠抓消費促進，帶動農戶增收。根據省、市?“消費扶貧月”活動安排，制定工作方案，強化推動服務，積極開展消費扶貧工作。一是推進消費扶貧企業館建設，聯系市郵政公司建設的市本級消費扶貧企業館已于9月份開館運營，目前已有30家扶貧產品企業72種扶貧產品入駐，9月以來銷售額254.3萬元。全市各縣區共設立32家消費扶貧企業館，并繼續開展對接活動，擴大扶貧產品入駐規模。二是支持設立消費扶貧專區，引導綠籃子超市設立2個市級消費扶貧專區，截止目前，線上線下扶貧產品銷售總額116萬元。全市各縣區共設立了消費扶貧專區67個，扶貧產品入駐規模不斷擴大。三是積極組織消費扶貧對接活動，9月以來，全市共發動75家超市、電商企業參與消費扶貧對接活動，相關企業積極采購扶貧產品，目前共達成采購合同金額3507.03萬元。
二、存在問題
（一）基礎設施有待完善。六安山區、庫區面積大，一些邊遠地區的物流、網絡等基礎依然薄弱。特別是物流中轉時間長、費用相對較高，部分縣區快遞物流企業布局分散，未形成規模效應。農產品冷鏈物流運輸體系尚不健全，生鮮農產品上行難等問題突出。
（二）電商產品有待升級。當前六安在農產品精深加工、品牌化建設、農產品附加值提升等方面還存在著短板。我市優質特色農產品眾多，但參與電商比例低，能叫得響的電商品牌就更少。標準化率低、產量規模小、產品附加值低、品牌不強等是我市農產品難以轉變為優質網貨的痛點。
（三）電商人才有待充實。電子商務進農村的快速推進，帶來農村電商專業人才和實用人才的嚴重缺乏。六安屬于欠發達地區，且山區、庫區面積廣大，引進難、留住難等問題造成農村電商管理和實操人才緊缺。
三、下步工作
（一）推進示范創建。進一步加強完善省市級示范鎮村創建支持引領措施，力爭培育一批具有較強示范帶動作用的電商示范鎮和示范村。
（二）推進主體培育。繼續加強對返鄉創業企業的引導支持，積極開展千萬企業、百萬品牌的創建活動。加大宣傳推動力度，大力營造電商創業氛圍，鼓勵和引導更多的人電商創業、就業。
（三）推進電商營銷。組織電商企業積極參加西安、杭州等國內專業電商展會和合肥農交會、上海農交會等系列產銷對接活動。舉辦第三屆市級好網貨大賽，參加省級好網貨大賽，引導“三品一標”等農產品在線銷售，開展電商展示展銷和線上線下融合促銷活動。鼓勵傳統商貿企業和電商企業創新發展，發展生鮮電商和直播營銷。
（四）推進人才培育。加強扶貧駐村工作隊、村“兩委”、扶貧專干和愿參與、能參與的貧困群眾等電商培訓，2020年培訓不低于1萬人次，其中貧困戶不低于2000人次。
為認真貫徹落實中、省、市農村扶貧開發工作的戰略部署，全面落實精準扶貧工作要求，根據縣扶貧工作安排，全面推進我鎮縣級對口聯系部門、鎮級機關企事業干部、村干部“一對一”幫扶貧困戶，駐村工作組駐村幫扶貧困村工作。
一、統一思想，明確目標
扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全局。中央把扶貧開發工作作為全面小康的戰略部署，根據上級深入推進扶貧開發工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準，全鎮2015年至2019年完成農村脫貧人口1927人，共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進一步把我鎮定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。
二、加強領導，落實責任
各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮經濟發展和扶貧開發的重大機遇，切實加強領導。主要領導全面協調、統籌安排定點扶貧工作，要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領導和責任人員，鎮村與幫扶單位商定定點扶貧計劃，密切配合，把定點扶貧與自力更生結合起來，共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。
三、嚴密組織，精準扶貧
要充分動員全社會力量，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。要堅持從實際出發，深入基層、深入群眾，加強調查研究，為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。
一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮認真做好貧困戶的信息管理，充分發揮扶貧信息網絡系統的作用，精確扶貧對象，確?！皩Φ蒙?，叫得響，喊得應”。各定點幫扶單位和各鎮要按照幫扶任務數將單位職工與貧困戶結成“一對一”對子，要及時與被幫扶貧困農戶見面，實地到戶制定幫扶計劃，擬定幫扶措施；要精確扶持，按照缺啥補啥，一戶一策的要求，確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋；要保障減貧對象的項目資金投入，專項資金、整合資金項目要捆綁使用，疊加投入，確保當年脫貧解困。做到扶真貧，真扶貧，有幫扶成效。
二是扎實開展駐村幫扶工作。鎮級27個駐村工作組要圍繞年度扶貧工作任務，結合本單位實際，每月到村不低于兩次以上，幫助聯系村理清發展思路，制定出切實可行的脫貧發展規劃；要以穩定增加貧困戶經濟收入為目標，幫助貧困戶搞好種養殖業項目和勞務輸出，建立1-2個穩定增收的骨干項目；開展各項扶貧培訓，提高貧困人口素質；幫助聯系村抓好基層組織建設，轉變干部作風，增強凝聚力和戰斗力。
三是幫扶貧困戶做到全覆蓋，無死角。鎮明確幫扶責任人全面落實到貧困戶，確保戶戶有人幫扶；各定點幫扶單位要主動與鎮村搞好對接，扎實開展幫扶工作，出實招，辦實事，扶真貧，駐村工作組要積極開展工作，幫助貧困村搞好發展規劃。認真履行職責，創新扶貧方式，出色完成駐村工作任務。到戶幫扶責任人要深入農戶真幫實扶，貧困戶不脫貧不脫鉤。當前春耕生產已經來臨，各幫扶單位立即開展幫扶工作。
各幫扶單位要認真開展，總結當年定點扶貧工作和部署下一年工作。自覺接受縣扶貧移民局和縣級牽頭單位的指導協調和督促檢查，及時總結交流扶貧經驗，以此來推動我鎮社會扶貧工作的深入開展。
同志們：
主任就我縣“兩項制度”有效銜接工作進行了全面的安排部署，我完全同意，關鍵是落實。下面，我就此項工作強調三點意見。概括地講，就是“三個明確、三個落實”。
一、明確開展“兩項制度”有效銜接工作的重大意義，統一思想抓落實
同志們，農村低保和扶貧開發是當前解決農村貧困問題的兩項重要制度，實施兩項制度的有效銜接，是黨的*全會提出的明確要求，是新時期深化扶貧開發和社會救助的一項重要舉措。做好這項工作，對解決農村貧困人口的生存和發展問題具有十分重要的意義。
（一）實施兩項制度的有效銜接，是落實農村低保和扶貧開發政策的基礎工作。解決好農村貧困人口的生存和發展問題，是全縣實現轉型跨越、再造一個新__的重點和難點。從目前來看，我縣農村貧困人口有三種情況，一是喪失勞動能力的純低保對象，二是有勞動能力的扶貧對象，三是具有一定勞動能力的低保對象。對上述三種貧困人口的規模、特點、分布、需求等進行調查摸底，對他們進行科學認定、建檔立卡，形成農村貧困人口基本情況數據庫，有利于對農村貧困人口實行分類扶持、動態管理。特別是在國家普惠政策力度越來越大的情況下，農村扶貧工作的著眼點轉向提高貧困戶的自我發展能力，貧困識別問題就更加突出，只有全面、客觀、真實地掌握貧困鄉村和貧困群眾的基本情況，才能有針對性地落實幫扶措施，提高扶貧工作成效。
（二）實現兩項制度的有效銜接，是保障和改善農村民生的重要舉措。近年來，我縣經濟社會持續快速發展，20__年農民人均純收入6918元，增長23.2%。
但和我縣“十二五”翻番目標來比，任務十分艱巨。所以說，千方百計增加農民收入是我們農業農村各項工作的核心。隨著農村低保制度的全面建立，我國對農村貧困人口的扶助工作進入了開發扶貧和生活保障“兩輪驅動”的新階段，對沒有發展能力的貧困人口通過救助維持>文秘站:
（三）實現兩項制度的有效銜接，是搭建“大扶貧”工作平臺的現實選擇。近年來，隨著各項強農惠農政策力度不斷加大，各行各業和社會各界越來越關注貧困地區和貧困群體，扶貧開發形成了專項計劃扶貧、惠農政策扶持、社會各界扶助等多措并舉、互為支撐的“大扶貧”格局。通過兩項制度的有效銜接，建立健全農村貧困戶信息系統，不僅為扶貧和民政部門的工作提供依據，也為計劃、教育、衛生、農業、水利和社會保障等相關部門提供了一個通用工作平臺，相關部門可以利用這個信息系統快速準確地找到扶貧對象，有針對性地開展扶貧工作，提高扶貧資源的使用效能。同時，也可以利用這個平臺對全縣農村貧困狀況進行科學評判，更好地謀劃“十二五”期間的扶貧開發和農村最低生活保障工作。
可以說，開展“兩項制度”有效銜接，是國家完善扶貧開發戰略和政策體系的一項重大舉措，是一項政治性、群眾性、基礎性和制度性都很強的工作。對于我們這樣一個人口大縣、農業大縣和財政窮縣來講，人口基數大，地類地貌全，生產條件滯后，消除絕對貧困現象任務艱巨，做好這項工作意義非同尋常。大家要統一思想，提高認識，明確任務，高度重視，帶著對貧困群眾的深厚感情，帶著維護全縣穩定大局的使命感和責任感，按照今天的安排部署，切實把工作做細、做實、做好。
二、明確開展“兩項制度”有效銜接工作的具體程序和工作方法，把握關鍵抓落實
實施兩項制度有效銜接工作，是一項比較復雜的系統工程，內容多、任務重、時間緊，相關部門及各鄉鎮必須按照省市的部署和要求，統籌規劃，周密安排，有序推進。
一要明確目標任務。實現兩項制度有效銜接的總體目標是：對農村低保對象，通過農村最低生活保障制度保障其基本生活；對扶貧對象，通過實施扶貧政策提高其收入水平和自我發展能力，穩定解決溫飽問題并努力實現脫貧致富。按照省市統一安排部署，我縣今年要全面啟動兩項制度有效銜接工作，以涉及全縣7個鄉鎮的35666名農村低收入人口為對象，通過調查識別和建檔立卡，探索建立扶貧開發和農村低保對象的動態識別機制、監測管理機制和針對貧困戶和農村低保戶的分類幫扶機制，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接，保障低保對象的基本生活，提高扶貧對象的自我發展能力和收入水平。
二要抓好關鍵環節。兩項制度有效銜接工作量大面廣，程序繁瑣，在實施過程中必須抓好以下幾個關鍵環節。一是貧困識別要科學合理。準確識別貧困人口，是穩妥推進兩項制度有效銜接的基礎和關鍵。要堅持從實際出發，按照簡單直觀、易于操作的要求，合理確定貧困狀況識別指標體系。要嚴格按照個人申請、村組評議、鄉鎮審核、縣級審批的程序，組織實施貧困戶和低保戶識別工作。對已經識別的扶貧對象和低保戶，要全部登記造冊、建立檔案。二是調查核實要嚴格細致。調查核實工作涉及千家萬戶的切身利益，必須本著公開、公平、公正的原則，調查人員必須深入到農戶家中，采取詢問當事人、察看家庭情況、向其他群眾了解情況等方式，對已經識別的貧困戶家庭情況、致貧原因等進行深入調查了解，切忌閉門估計、電話詢問或者以第三者介紹等代替入戶調查，確保不漏一戶、不漏一人、情況準確、數據翔實。要堅持縣、鄉、村三級公示原則，公開操作程序，接受群眾監督。要嚴明工作紀律，及時糾正弄虛作假行為，情節嚴重的要追究相關人員責任。三是扶持政策要落實到位。對一經認定的低保戶和貧困戶，要按照應扶盡扶、 應保盡保的原則，不折不扣地落實好相應的扶持政策。對農村低保對象，按照政策規定發放最低生活保障金；對農村扶貧對象，根據不同情況，給予貸款貼息、產業扶持、轉移培訓等方面的扶持。特別是對每個扶貧對象，都要有針對性地制訂幫扶計劃，明確產業項目、幫扶單位、資金來源、工作責任和年度增收目標，確保扶貧對象及時得到有效扶持。
三要積極穩妥推進。兩項制度有效銜接工作分為前期準備、識別對象、建檔立卡、落實幫扶、總結經驗五個階段。大家要堅持時間服從質量的原則，認真扎實地做好各個階段的工作。要做好這項工作，必須突出抓好需要銜接的三個重要內容。一是對象銜接。準確識別出對象是實現“兩項制度”有效銜接的基礎。扶貧辦要主動與民政、財政、統計和殘聯等部門搞好協調溝通，做好各類扶持對象的銜接，確保各類人口都能得到有效扶持。二是政策銜接。落實扶持政策是推進“兩項制度”有效銜接工作的目的所在。目前，民政低保有了比較完善的到戶政策體系，扶貧開發要重點從產業開發、能力建設、生產生活條件改善等方面制定相應的到戶扶持措施，爭取農業、水利、交通、教育、衛生、城鄉建設等方面的項目資金向貧困戶傾斜，并引導社會各方面力量幫助貧困地區發展。三是管理銜接。管理銜接是實現“兩項制度”有效銜接的重要保障。要分類建立低收入人口對象檔案，實行有進有出的動態管理，逐步完善農村低保和扶貧開發數據庫，做到信息互通，資源共享。
三、明確各部門的工作職責，強化協調配合抓落實
一、領導重視、制度建全、措施有力
我局黨組高度重視扶貧工作，年初局領導通過深入扶貧點調研，制定了《2009年流場村扶貧工作計劃》，安排布署了全年扶貧工作，明確了扶貧工作總體要求和目標，派出干部張啟長期駐守流場村指導扶貧工作，對局黨組的扶貧工作意見一一落實。局領導多次到扶貧點作現場指導，進一步推進了扶貧點各項農業農村工作。
二、發揮部門優勢，幫助扶貧點解決實際問題
(一)積極開展就業培訓講座。流場村地處*鄉，煤炭資源豐富，全鄉范圍內有五對礦井，為增加就業機會，促進農民增收，我局利用自身優勢，組織科技人員，于3月6日由局長李紹軍親自領隊帶領相關專業技術人員到流場村開展為期4天的煤礦安全生產知識技能培訓，培訓了186人次，并贈送了價值2萬余元的書籍和物資，為農村富余勞動力和返鄉農民工創收提供了有利條件。
(二)積極協調，幫助落實產業發展。我局立足于流場村優勢林業資源，積極和市林業部門協調，新造和改造黃皮竹(經濟林)2500畝，其中新造2000畝，改造500畝，已通過林業部門驗收合格，黃皮竹增收60噸，產值16.2萬元。
(三)從辦公經費中擠出資金，修建公路。流場村基礎設施建設步伐加快，新修長灣四合公路、余坪、紅巖、漆樹壩公路，共計通車里程達13.2公里;修通烏撒溪至流場村委會通達工程公路，維護村委會至銅廠公路8公里;絕大部分靠群眾投工投勞和集資，為解決修路缺口資金，我局從辦公經費中擠出4萬元投入扶貧點基礎設施建設中。
(四)扎實推進“一對一”幫扶工程。我局積極響應市委市政府的號召，全局干部職工抵達流場村后，分別到自已的幫護農戶家中，吃農家飯、干農家活，和農戶結親戚;積極想辦法找路子幫助農戶脫貧致富，臨行時分別向自己的“窮親戚”贈送100元到500元不等的生產生活費用。
(五)黨員走進基層、走進農家、走進田間地塊活動。4月23至4月24日，我局組織全局黨員干部深入鹽津縣*鄉開展煤礦安全生產、平安鄉鎮創建和掛鉤扶貧主題實踐活動。深入掛鉤扶貧村——*鄉流場村開展“走進基層、走進農家、走進田間地塊”活動，了解春耕生產進展情況，產業扶貧進展情況，計劃生育工作進展情況等，為掛鉤點破解生產生活難題。
三、切實推進扶貧點社會主義新農村建設
流場村坐落于最古老的朝天馬腳下，最高海拔2370米，最低海拔660米。是一個典型的農業山區村。境內山高谷深，溝豁縱橫，是鹽津縣十六個高寒貧困村之一的特困村。為推進流場村的新農村建設，我局選派骨干到村、到組、到戶，進行了大量的群眾走訪，了解群眾疾苦，駐村干部深入田間地頭與農戶同勞動，幫助發放村村通廣播電視接收機130口，切實解決當地群眾的生產和生活困難，指導建設沼氣池8口，完成新農村建設示范點4戶房屋亮化、院壩硬化5戶。
四、存在的困難及下步工作打算
