時(shí)間：2022-10-08 05:53:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校綠化工程匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、新村概況
新村鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村，159個(gè)村民組，3.4萬(wàn)人，是河南省重點(diǎn)鎮(zhèn)、鄭州市綜合實(shí)力三十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來(lái)，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢(shì)、超硬材料群體優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以小起步,以多取勝,突出主導(dǎo),形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設(shè)成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學(xué)藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應(yīng)俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國(guó)水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍。現(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
20*年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達(dá)4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬(wàn)人。全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.6億元,財(cái)政收入826萬(wàn)元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達(dá)到34％,電話(huà)入戶(hù)率92%,自來(lái)水普及率達(dá)100%,凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。
（一）工程性基礎(chǔ)設(shè)施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為進(jìn)一步推動(dòng)新村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時(shí)調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構(gòu)劃發(fā)展藍(lán)圖。經(jīng)過(guò)論證，投資216萬(wàn)元，對(duì)福華大道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，該項(xiàng)目全長(zhǎng)685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設(shè)之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車(chē)輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的排水管線(xiàn)進(jìn)行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問(wèn)題；投入資金對(duì)鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場(chǎng)各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)。
（二）社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施情況
目前，各類(lèi)學(xué)校9所，涵蓋了幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設(shè)之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車(chē)直達(dá)新鄭市區(qū)中心；電話(huà)裝機(jī)總量11328萬(wàn)門(mén)，移動(dòng)電話(huà)機(jī)站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機(jī)站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠(chǎng)一座，日供水能力1萬(wàn)立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)100%。現(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺(tái)2個(gè)，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達(dá)到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶(hù)153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。
（三）鎮(zhèn)容村貌
近年來(lái)，鎮(zhèn)政府對(duì)鄭新公路、107國(guó)道、新村大道、育才路等進(jìn)行改造，重點(diǎn)搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門(mén)店落實(shí)責(zé)任制，清理雜草、雜物，進(jìn)行植樹(shù)、綠化，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設(shè)品味明顯提高。
三、存在問(wèn)題
由于新村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)較早，基礎(chǔ)設(shè)施雖然完備，但由于緊臨107國(guó)道，過(guò)境車(chē)輛較多，道路老化較為嚴(yán)重，有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭(zhēng)取國(guó)家銀行貸款，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。
這次會(huì)議，既是傳達(dá)貫徹市督辦會(huì)議精神，也是我區(qū)創(chuàng)建工作的一次檢查和督辦。剛才區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位匯報(bào)了前段時(shí)間的工作情況、存在問(wèn)題和建議。總的看來(lái)，工作有成績(jī)，任務(wù)很繁重，力度需加大，工作要抓緊落實(shí)。下面我講四點(diǎn)：
一、前段主要工作情況
一是層層發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步掀起了創(chuàng)建工作新。4月29日市委、市政府在我區(qū)召開(kāi)督查辦公會(huì)，區(qū)委區(qū)政府即于5月10日召開(kāi)了我區(qū)的推進(jìn)會(huì)。會(huì)后，制定下發(fā)了工作方案，接著各部門(mén)各單位也紛紛召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，制定目標(biāo)明確的工作計(jì)劃，并迅速開(kāi)展工作。應(yīng)該說(shuō)，全區(qū)推進(jìn)會(huì)后，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)都有不同形式不同程度的創(chuàng)建行動(dòng)，特別是創(chuàng)建任務(wù)重或承擔(dān)著硬件設(shè)施建設(shè)的單位，行動(dòng)的力度都比較大，有實(shí)實(shí)在在的措施和明顯的效果。
二是廣泛宣傳，初步形成了群眾積極參與的局面。這兩個(gè)多月來(lái)，通過(guò)座機(jī)、手機(jī)公益彩鈴，政府網(wǎng)創(chuàng)建論壇，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)創(chuàng)建公益廣告、專(zhuān)題、專(zhuān)訪(fǎng)，大型戶(hù)外公益廣告，宣傳櫥窗、宣傳手冊(cè)，特別是創(chuàng)建上行風(fēng)熱線(xiàn)等各種宣傳媒體和形式多樣的宣傳方式，不僅提高了創(chuàng)建的知曉率，也提高了創(chuàng)建的參與率，不少群眾不僅親自參與到創(chuàng)建工作中，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電話(huà)或書(shū)信等向我們提出創(chuàng)建工作建議。這說(shuō)明群眾積極參與創(chuàng)建的局面正在形成。
三是明確分工，重點(diǎn)項(xiàng)目正在有效推進(jìn)。全區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)進(jìn)一步明確了分工，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目不僅明確了責(zé)任單位，還明確了責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。大家根據(jù)分工，按照工作方案開(kāi)展工作，重點(diǎn)項(xiàng)目得到了有效的推進(jìn)。淡水鐵橋、青少年活動(dòng)中心都能在10月份啟用，污水處理廠(chǎng)二期管網(wǎng)已開(kāi)始動(dòng)工，垃圾處理廠(chǎng)收尾工作進(jìn)展順利，紀(jì)念館遷建已完成征地工作，不久就可以動(dòng)工，內(nèi)街小巷及破損路面的整治已經(jīng)鋪開(kāi)。
四是嚴(yán)抓重管，城區(qū)環(huán)境整治取得初步成效。5月份以來(lái)，開(kāi)展了多項(xiàng)聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)，加大對(duì)淡水城區(qū)的市容秩序綜合整治力度，集中力量整治白云路、人民路、開(kāi)城大道、金惠大道、東華大道、路等主要路段的違章占道擺賣(mài)，確保各路段全部入室經(jīng)營(yíng)，目前已取得了階段性成果。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)審批建設(shè)、擴(kuò)建、搭建的房屋、簡(jiǎn)易棚屋、陽(yáng)臺(tái)等建筑物進(jìn)行清理，對(duì)建筑裝飾施工場(chǎng)地進(jìn)行整治；對(duì)人民路等路段的石材、五金、裝修建材等商鋪進(jìn)行了整治，取締了一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)的商鋪；對(duì)城區(qū)內(nèi)懸掛的布幅、橫幅廣告、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行了比較徹底的整治，取得了很好的效果。
五是組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造了創(chuàng)建活動(dòng)的氛圍。根據(jù)創(chuàng)建工作方案，創(chuàng)建辦會(huì)同有關(guān)單位組織開(kāi)展了多項(xiàng)活動(dòng)，如大型“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，教育系統(tǒng)捐書(shū)活動(dòng)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年干部職工集體加入志愿者活動(dòng)，歌詠比賽、演講比賽活動(dòng)，市民交通、衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)生、安全宣傳教育活動(dòng)，幫助特困家庭子女上學(xué)活動(dòng)等等，不但擴(kuò)大了創(chuàng)建的影響力，也促進(jìn)了干部職工和市民素質(zhì)的提高。
二、存在的主要問(wèn)題
一是創(chuàng)建工作開(kāi)展不平衡，主要表現(xiàn)在有些承擔(dān)著具體工作任務(wù)的創(chuàng)建單位，其工作還停留在計(jì)劃上、方案上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。
二部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)溝通不夠。創(chuàng)建工作中單位部門(mén)之間職責(zé)任務(wù)不很清晰、主次工作不清，牽頭單位又不夠主動(dòng)積極，致使工作推進(jìn)不暢，效率不高，有的甚至中途卡殼。
三是重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作還不夠快，沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃要求，根據(jù)各單位的匯報(bào)，不少創(chuàng)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目剛剛完成實(shí)施方案的制定，進(jìn)展緩慢，工作推進(jìn)不快。
三、加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目的推進(jìn)步伐
創(chuàng)建工作方案中提出的11項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目是創(chuàng)建全國(guó)文明城市硬件必須完成的項(xiàng)目，目前的推進(jìn)工作并不理想，也沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃要求，必須加快推進(jìn)步伐。*年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)下發(fā)，新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不僅增加了內(nèi)容，有的還提高了標(biāo)準(zhǔn)，比如垃圾無(wú)害化處理率由原來(lái)的80％提高到85％，城市生活污水集中處理率由原來(lái)的60％提高到70％，等等。同志們一定要認(rèn)真對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)工作的要求，加快推進(jìn)的步伐。
1、要加快城市臟亂差的整治。這是城市面貌改變、市民感受最直接的工程。除了要繼續(xù)加大力度，開(kāi)展經(jīng)常性的交通和市容市貌的整治外，重點(diǎn)是：要加快伯公坳客運(yùn)站的建設(shè)步伐，必須在8月份前完成前期的各項(xiàng)籌建工作，9月份動(dòng)工，明年8月份前建成投入使用；要加快公交站點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)置，加快新增40輛公共汽車(chē)，開(kāi)通9路和16路公交線(xiàn)路的工作步伐，確保年底前完成。要重點(diǎn)整治亂搭亂建、建筑單位占道堆放沙石和其他建筑材料、施工噪音擾民等現(xiàn)象，同時(shí)要對(duì)主要街道今年內(nèi)不能盤(pán)活的爛尾樓進(jìn)行包裝整治。要開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)整治跨門(mén)店堆放、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)等，整治內(nèi)街小巷、三不管地帶、城中村地段的衛(wèi)生死角，落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，要增設(shè)城區(qū)垃圾桶、公廁無(wú)障礙設(shè)施。以上各項(xiàng)工作要求在今年底要取得明顯成效。
2、要加快路牌、門(mén)牌、指路牌、宣傳牌、廣告牌的整治。今年內(nèi)要完成城區(qū)街道名稱(chēng)、標(biāo)牌、公共圖形標(biāo)志設(shè)置工作，做到設(shè)置合理、文字和注音規(guī)范。同時(shí)規(guī)范城區(qū)門(mén)牌設(shè)置，要求與穿衣戴帽工程一起實(shí)施。要迅速擬定有關(guān)宣傳牌、戶(hù)外廣告牌整治的規(guī)定和辦法，加快戶(hù)外廣告牌位的審定工作，對(duì)城區(qū)廣告牌位的設(shè)置、廣告內(nèi)容要規(guī)范化管理，采取強(qiáng)有力措施拆除不合法的戶(hù)外廣告牌，要收回戶(hù)外廣告牌經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行廣告牌招投標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并且要鞏固完善，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
3、要加快內(nèi)街小巷的整治。一是實(shí)施暢通工程。主要是打通城區(qū)道路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，包括推進(jìn)白云路西段綜合改造，要求年底完工。同時(shí)，實(shí)施承修三、四路、長(zhǎng)安路、曇華路改造，愛(ài)民中路、愛(ài)民西路、仲愷路建設(shè)工程，貫通金惠大道西段。二是實(shí)施硬底化工程。對(duì)內(nèi)街小巷主要道路進(jìn)行修補(bǔ)，確保路面完好。三是完善排水設(shè)施。年內(nèi)要對(duì)50條小巷的排水設(shè)施進(jìn)行改造，包括長(zhǎng)安中路、幸福路、新城市場(chǎng)、花街等。四是實(shí)施亮化工程。要在新建主干道安裝路燈，并在白云路、愛(ài)民路、蓮塘路等內(nèi)街小巷安裝路燈。要盡快做出具體的實(shí)施方案，明年5月份前完成整治工程。
4、要加快“兩河”四岸的整治。到目前，“兩河”四岸的整治規(guī)劃工作正在進(jìn)行，必須確保在7月底完成。按創(chuàng)建工作的要求。“兩河”四岸的整治工作主要是抓好河兩岸的污染源整治，一要對(duì)沿河牛皮廠(chǎng)進(jìn)行整治，要在今年年底前關(guān)閉沿河皮革廠(chǎng)。二要對(duì)淡水河、淡澳河城區(qū)段進(jìn)行整治，重點(diǎn)是清理河道、整治兩岸護(hù)坡及實(shí)施沿河綠化、路燈工程，必須在*年春節(jié)前完成。
5、要加快主要街道穿衣戴帽工程。主要抓好開(kāi)城大道、白云路、南門(mén)大街、萬(wàn)順路、人民路的靚化工程。一是實(shí)施燈光工程。按照一街一景的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，由沿街各單位、各商場(chǎng)、門(mén)店分別實(shí)施。二是實(shí)施綠化工程。對(duì)街道兩旁的綠化進(jìn)行改造，加大景觀效果，凸顯城市的生機(jī)和活力。三是實(shí)施美化工程。改造街道兩旁的行人道，重新鋪設(shè)地磚；改造主要面街防盜網(wǎng)，改為內(nèi)置防盜網(wǎng)；改造主要街道自來(lái)水管，從美化的角度，相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一。改造各單位、商場(chǎng)、門(mén)店的廣告招牌，做到相對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求，費(fèi)用由各單位、門(mén)店解決。以上工程必須在今年6月底前出臺(tái)各項(xiàng)工程的具體方案，但是到目前為止，除了開(kāi)城大道完成方案外，其余沒(méi)動(dòng)，凡是沒(méi)出方案的，要抓緊。7月份要進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，8月份開(kāi)始實(shí)施，明年春節(jié)前完成。
6、要加快四大出口的整治。城區(qū)四大出口包括平龍公路東出口、西出口、人民路北出口和人民路南出口。其中東、北、南出口路面改造已經(jīng)完成，但綠化、美化、亮化工程要進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)要加快兩出口的改造進(jìn)度，所有工程要求今年底完成。
四、抓好迎檢路線(xiàn)及考察點(diǎn)的亮點(diǎn)建設(shè)
迎檢路線(xiàn)及考查點(diǎn)初步方案已經(jīng)制定，具體是：
*
2009年，是我市深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“*”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難與挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市委、市政府決定，2009年在全市繼續(xù)深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委十二屆六次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主線(xiàn)，突出保增長(zhǎng)、抓投入“兩大任務(wù)”和推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“富民工程”“兩大工程”，舉全市之力、集全民之智，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路。
二、工作目標(biāo)
全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資185億元、增長(zhǎng)10%，其中不含嘉興港區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)性投資確保78億元、力爭(zhēng)80億元，增長(zhǎng)12%以上，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)13%以上。在全市工業(yè)和非工業(yè)領(lǐng)域篩選確定各100項(xiàng)、總投資各100億元以上項(xiàng)目作為項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)“雙百億”工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。2009年全市安排重大項(xiàng)目376項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目195項(xiàng)，新建項(xiàng)目181項(xiàng)；項(xiàng)目總投資269.39億元，當(dāng)年完成投資76.65億元。其中：實(shí)施重大工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目137項(xiàng)，當(dāng)年完成投資39.09億元；實(shí)施工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目64項(xiàng)，當(dāng)年完成投資4億元；實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，當(dāng)年完成投資8.09億元；實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目70項(xiàng)，當(dāng)年完成投資18.27億元；實(shí)施社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，當(dāng)年完成投資4億元；實(shí)施現(xiàn)代新農(nóng)村項(xiàng)目18項(xiàng)，當(dāng)年完成投資3.2億元。
三、主要任務(wù)
（一）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年雙百億技改、新產(chǎn)業(yè)投入工程和雙五十億創(chuàng)新、節(jié)能減排投入工程，全市實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)性投資重點(diǎn)項(xiàng)目137項(xiàng)，總投資112.69億元，2009年計(jì)劃投資39.09億元。年內(nèi)新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80%以上，竣工率達(dá)到40%以上。全部工業(yè)投資中，設(shè)備投資占比達(dá)到60%以上，挖潛節(jié)地生產(chǎn)性投資達(dá)到30%以上。
1、抓好41項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資12.35億元。重點(diǎn)抓好日本電產(chǎn)增資、一建機(jī)械建筑機(jī)械擴(kuò)建、穗輪建筑五金工業(yè)園（二期）、中州重型機(jī)械年產(chǎn)800臺(tái)風(fēng)力及大型貫流水電機(jī)組關(guān)鍵配套輔機(jī)、津上精密機(jī)床增資、南方塑膠年產(chǎn)4000噸sw系列紡粘無(wú)紡布流水線(xiàn)、紅馬鑄造機(jī)械加工及裝配、喬智電子增資擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，安排實(shí)施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造項(xiàng)目。
2、抓好55項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資23.27億元。重點(diǎn)抓好三星精密不銹鋼年產(chǎn)1.25萬(wàn)噸電子專(zhuān)用精密不銹鋼材料、永德信衛(wèi)浴年產(chǎn)70萬(wàn)件衛(wèi)浴產(chǎn)品、榮成紙業(yè)年產(chǎn)70萬(wàn)噸高檔箱板紙及配套、旭馬光伏年產(chǎn)500噸太陽(yáng)能級(jí)硅單晶及切片、景特彩包裝年產(chǎn)6.6億平方米復(fù)合紙板、立新液壓機(jī)械年產(chǎn)2.5萬(wàn)套中高檔液壓部件等項(xiàng)目建設(shè)。
3、抓好41項(xiàng)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資3.47億元。重點(diǎn)抓好榮勝紙業(yè)75T/H高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐技改、德力西長(zhǎng)江環(huán)保有限公司生活垃圾焚燒發(fā)電工程、獨(dú)山港區(qū)環(huán)保科技有限公司5萬(wàn)噸/日污水處理工程、*熱電廠(chǎng)造紙污泥及廢渣焚燒處理、新成染紗有限公司染紗新工藝開(kāi)發(fā)及節(jié)能減排技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)。
4、抓好64項(xiàng)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資4億元。重點(diǎn)抓好45項(xiàng)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)路、橋、水、電、熱等基礎(chǔ)設(shè)施以及7項(xiàng)土地政策處理和房屋拆遷開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)功能配套,提升承載能力。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)中心、新華公園、興平一路南延伸段（如意路）等重點(diǎn)項(xiàng)目要初顯形象，獨(dú)山港區(qū)朝陽(yáng)河拓寬工程、供熱管網(wǎng)一期工程以及各鎮(zhèn)街道二級(jí)污水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目要基本完成。
（二）加快中心城區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能
進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)集聚和輻射功能，加強(qiáng)功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化精品意識(shí)，深化規(guī)劃編制。以完善配套設(shè)施、增強(qiáng)城市功能為重點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)城市道路和公用設(shè)施建設(shè)。合理布局和完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，突出抓好以交通、電力、水利等為重點(diǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。重點(diǎn)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目61項(xiàng),項(xiàng)目總投資36.82億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資8.09億元。
1、加快中心城區(qū)建設(shè)。加快城市道路建設(shè)，完成城南路改造工程、新華南路二期、池海路一期、文濤路等重點(diǎn)道路工程，大力推進(jìn)環(huán)城東路北延伸段、東升路西段、潔芳路、長(zhǎng)勝路完善配套工程等道路工程。完成7個(gè)老住宅小區(qū)整治改造工程。開(kāi)工建設(shè)人民路改造、環(huán)城西路改造等市政設(shè)施建設(shè)。全力抓好30平方公里內(nèi)農(nóng)房拆遷掃尾，加快松楓臺(tái)等地塊改造。做好城市綠化工程，重點(diǎn)建設(shè)龍湫公園、行政中心市民公園（土地塘公園）一期、*大道西側(cè)、勝利路兩側(cè)和長(zhǎng)勝路兩側(cè)景觀綠化、生態(tài)防護(hù)林等綠化項(xiàng)目，綠地面積106.8萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)創(chuàng)建成國(guó)家園林城市。
2、實(shí)施交通干線(xiàn)暢通工程。完成01省道大修工程、平黎公路中修工程、高橋和乍浦塘大橋維修、新07省道綠色景觀大道建設(shè)，新開(kāi)工平朱公路*段新建工程。
3、實(shí)施水利河道整治工程。重點(diǎn)建設(shè)城市防洪工程、市治江圍涂工程，開(kāi)工建設(shè)鹽船河整治工程，啟動(dòng)新港河綜合整治工程。
4、實(shí)施水電配套工程。①水務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣陳水廠(chǎng)一期工程及東片五鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化一級(jí)供水管網(wǎng)工程、古橫橋水廠(chǎng)三期工程擴(kuò)建、太浦河引水一期工程、西片污水管網(wǎng)二期工程及東片六鎮(zhèn)一區(qū)污水管網(wǎng)工程的開(kāi)工建設(shè)。②電源、電網(wǎng)建設(shè)，竣工投產(chǎn)220KV前進(jìn)輸變電工程、110KV曹橋、*及周圩新（擴(kuò)）建等輸變電工程，建成曹橋、新倉(cāng)、廣陳供電營(yíng)業(yè)所，開(kāi)工建設(shè)110KV如意輸變電工程、35KV全塘變改造。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)再上新臺(tái)階
圍繞促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升總體要求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)港口物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。突出抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng),項(xiàng)目總投資93.76億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資18.27億元。
1、加快港口物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。依托獨(dú)山港區(qū)，發(fā)揮區(qū)位、交通、海河聯(lián)運(yùn)等優(yōu)勢(shì)，加快獨(dú)山港物流園區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)港口碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心等港口物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。糧食碼頭及中轉(zhuǎn)庫(kù)、糧食碼頭集運(yùn)配套設(shè)施、嘉海倉(cāng)儲(chǔ)、多凌物流中心、中航油油庫(kù)完成部分建設(shè)，浙江玻璃散雜貨碼頭完成主體工程建設(shè)。
2、加快休閑旅游業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮九龍山旅游度假區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)度假區(qū)整體開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步形成規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)。九龍山海洋公園圍墾工程、陳山灣會(huì)員商品住宅工程開(kāi)工建設(shè)，九龍山海洋花園、南苑國(guó)際大酒店、新紀(jì)元大酒店完成部分建設(shè)，漢爵大酒店主體工程、九龍山威斯汀酒店、九龍山西沙灣會(huì)員公寓和商業(yè)街、九龍山職工公寓、九龍山西沙灣會(huì)員商品住宅完成建設(shè)。
3、加快生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)支撐。亞太物流貨運(yùn)配載中心和日本電產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)增資項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，金領(lǐng)銀座大廈完成部分建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)*農(nóng)村合作銀行大廈，*農(nóng)村合作銀行新倉(cāng)支行竣工并投入使用。
4、加快消費(fèi)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與消費(fèi)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等消費(fèi)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，為日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求提供支撐。星河灣康樂(lè)城一期、東湖商貿(mào)城、萬(wàn)眾汽車(chē)貿(mào)易、開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院完成建設(shè)，市中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土建工程、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、香弄商業(yè)安置房力爭(zhēng)完成建設(shè)，松楓臺(tái)商貿(mào)區(qū)、韓家埭商業(yè)安置房開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施商品房項(xiàng)目20個(gè)，安置房項(xiàng)目14個(gè)，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項(xiàng)目2個(gè)，保障多層次、多樣化的房地產(chǎn)需求，不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。
（四）實(shí)施民生實(shí)事工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)
圍繞改善民生，增強(qiáng)基本公共服務(wù)功能，積極發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)養(yǎng)老、技術(shù)培訓(xùn)以及信息咨詢(xún)、中介等服務(wù)業(yè)，有效補(bǔ)充和提升我市公共服務(wù)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)配置及服務(wù)水平，使其與區(qū)域?qū)嶋H人口的發(fā)展需求相適應(yīng)。安排社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資11.74億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資4億元。繼續(xù)加快實(shí)施東湖中學(xué)（遷建）、人力資源市場(chǎng)、第一人民醫(yī)院易地搬遷等項(xiàng)目；基本建成市科技孵化創(chuàng)業(yè)中心一期工程、沙灘排球場(chǎng)、當(dāng)湖高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)市文化館新館、應(yīng)急救援指揮中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、技工學(xué)校等項(xiàng)目；加快做好職業(yè)中專(zhuān)實(shí)訓(xùn)大樓等項(xiàng)目的前期工作。
（五）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)步伐
以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、置換建房推進(jìn)農(nóng)民居住社區(qū)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)公共服務(wù)均等化、民生保障推進(jìn)農(nóng)民市民化為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，加大投入，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互融合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境友好的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資6.56億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資3.2億元。其中新農(nóng)村基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資4.55億元；企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資2.01億元。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，把項(xiàng)目推進(jìn)作為加快發(fā)展的重中之重
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是今年市委、市政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須以高度的責(zé)任感狠抓落實(shí)。在實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，要切實(shí)做到“三個(gè)相結(jié)合”。一是與堅(jiān)定發(fā)展信心，引導(dǎo)全市共渡難關(guān)相結(jié)合。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)的發(fā)展思路，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以高昂的斗志、必勝的決心投身項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而為。二是與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是干事業(yè)、抓項(xiàng)目就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)，真正做到以項(xiàng)目樹(shù)形象，以項(xiàng)目增后勁、促發(fā)展。三是與轉(zhuǎn)變政府職能，提升干部工作作風(fēng)相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)的政策環(huán)境和工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身項(xiàng)目推進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。
（二）完善機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行
1、健全項(xiàng)目推進(jìn)工作制度。一是深化項(xiàng)目推進(jìn)“聯(lián)掛”制度。繼續(xù)深化完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)工作制度，每位市領(lǐng)導(dǎo)原則上以所聯(lián)系掛鉤的鎮(zhèn)（街道）為主，重點(diǎn)聯(lián)系2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)，按照“重點(diǎn)聯(lián)系、兼顧面上”的原則和聯(lián)系掛鉤鎮(zhèn)（街道）工作要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入基層、深入項(xiàng)目建設(shè)第一線(xiàn)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。二是建立項(xiàng)目推進(jìn)集中“會(huì)診”制度。市聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要每月聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道）和所“聯(lián)掛”項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，及時(shí)幫助基層協(xié)調(diào)、解決好項(xiàng)目推進(jìn)各環(huán)節(jié)中碰到的問(wèn)題與困難。市主要領(lǐng)導(dǎo)每季一次專(zhuān)題聽(tīng)取市項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)辦公室及各專(zhuān)項(xiàng)工作組工作進(jìn)展情況匯報(bào)，每半年一次專(zhuān)題聽(tīng)取市聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，集中研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問(wèn)題。三是實(shí)行項(xiàng)目集中推進(jìn)制度。市項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)辦公室要合理制訂項(xiàng)目推進(jìn)年度計(jì)劃，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施主體單位精心選擇和安排項(xiàng)目，在3月、6月、9月等幾個(gè)重要時(shí)段，分批組織項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，確保項(xiàng)目建設(shè)有層次、有時(shí)序地推進(jìn)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目主體招商制度。各鎮(zhèn)（街道）、各招商主體單位主要負(fù)責(zé)人要確保有2個(gè)月時(shí)間、專(zhuān)職招商負(fù)責(zé)人有2/3時(shí)間帶隊(duì)赴外招商，分管工業(yè)負(fù)責(zé)人確保有3個(gè)月以上時(shí)間、其他班子成員不少于半個(gè)月時(shí)間外出招商。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)和新倉(cāng)、新埭兩個(gè)中心鎮(zhèn)要積極籌劃，精心組織幾次高質(zhì)量的項(xiàng)目推介招商會(huì)；其他鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)項(xiàng)目梳理，確保全年組織不少于一次的有針對(duì)性的項(xiàng)目推介活動(dòng)，以提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備深度和成熟度，為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ)。市經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)及市政府駐外機(jī)構(gòu)，立足招大商，將“國(guó)企”、“央企”和軍工企業(yè)作為招商選資的重點(diǎn)對(duì)象，組織好項(xiàng)目推介活動(dòng)，力爭(zhēng)在引進(jìn)“國(guó)企”、“央企”和軍工企業(yè)投資項(xiàng)目上取得突破。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)要素保障。一是強(qiáng)化資金保障。市金融辦要積極發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，定期重大項(xiàng)目資金需求信息，精心組織好高質(zhì)量的銀企洽談會(huì)，全力爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，幫助項(xiàng)目單位落實(shí)銀行貸款。要實(shí)施多元融資，按照“放開(kāi)、放膽、放手”的原則，堅(jiān)持外資、民資、國(guó)資多元并舉，拓寬資金籌措渠道。深化和落實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取舉措，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)和企業(yè)的積極性，大力爭(zhēng)取國(guó)債、企業(yè)債券、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等政策性資金。二是強(qiáng)化用地保障。盡早扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目的用地問(wèn)題。合理配置年度用地指標(biāo)，特別是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)性、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行先上項(xiàng)目先到位用地指標(biāo)，促使項(xiàng)目早日開(kāi)工。三是加快推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)加快轉(zhuǎn)型提升步伐，獨(dú)山港區(qū)要繼續(xù)深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)，其他鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)做好工業(yè)功能區(qū)與土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的對(duì)接，并及時(shí)制訂工業(yè)功能區(qū)三年平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，著重加快基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)進(jìn)度，盡快提升工業(yè)功能區(qū)的能量和能級(jí)，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施早出形象、落戶(hù)企業(yè)早投產(chǎn)。
3、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)督查考核。一是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)定期檢查、上報(bào)、督辦制度。加強(qiáng)對(duì)涉及項(xiàng)目各項(xiàng)政策、措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，做到每月督查一次、每月匯報(bào)一次，并篩選30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)制”，督促相關(guān)責(zé)任單位和項(xiàng)目單位加快工作進(jìn)度。要通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、嘉興日?qǐng)?bào)*版、電視新聞等途徑，定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度排名進(jìn)行通報(bào)。二是進(jìn)一步加大考核力度。完善項(xiàng)目推進(jìn)考核體系，突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“以數(shù)字論英雄”的考核理念，提高項(xiàng)目推進(jìn)工作在鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)年度績(jī)效考核中的比重。進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)的獎(jiǎng)懲力度，對(duì)完成年度考核目標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)任單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。
（三）優(yōu)化環(huán)境，提升項(xiàng)目推進(jìn)的服務(wù)水平
1、優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)政務(wù)環(huán)境。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要通力協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通和配合，按照項(xiàng)目推進(jìn)“提速、提質(zhì)、提效”的要求，提前介入，靠前一步，主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，著力形成強(qiáng)大的項(xiàng)目推進(jìn)工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，堅(jiān)持一級(jí)帶一級(jí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)抓的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的良好工作局面。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、效能辦等部門(mén)要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提升項(xiàng)目推進(jìn)的水平。
2、優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)政策環(huán)境。以深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為抓手，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤、百名局長(zhǎng)下企業(yè)、光機(jī)電和臨港產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)，推行經(jīng)濟(jì)部門(mén)行政首長(zhǎng)公開(kāi)承諾制，推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，最大限度地減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率。特別要通過(guò)完善“綠色聯(lián)系通道”服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)實(shí)行急事急辦、特事特辦，形成重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地的審批模式。
3、優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)執(zhí)行環(huán)境。牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想，努力消除項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的一切不利因素，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，果斷決策，集中時(shí)間，集中精力，集中解決一批問(wèn)題。項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)辦公室及各專(zhuān)項(xiàng)工作組要積極發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的組織、協(xié)調(diào)和督查，努力形成相互監(jiān)督、你追我趕的工作氛圍，確保全市項(xiàng)目建設(shè)平衡發(fā)展，同步推進(jìn)。
基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本街道財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目(以下稱(chēng)項(xiàng)目或工程)的管理，提高辦事效率，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預(yù)防貪污腐-敗，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本制度。
第二條凡全部或部分使用財(cái)政資金的所有基本建設(shè)項(xiàng)目適用本制度。
本制度所稱(chēng)財(cái)政資金，包括街道自籌的資金、上級(jí)政府部門(mén)的撥款和資本性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的借款。
本制度所稱(chēng)基本建設(shè)項(xiàng)目，包括本街道所屬行政部門(mén)、事業(yè)單位和項(xiàng)目法人所興建的建筑及安裝工程、市政工程、室內(nèi)外裝修工程、園林綠化工程、電子智能化工程以及同富裕工程和固本強(qiáng)基工程等。
第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持以下原則：
一、尊重基本建設(shè)規(guī)律，遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持深化前期工作，規(guī)范管理過(guò)程，加強(qiáng)事后監(jiān)督，在注重程序規(guī)范的同時(shí)不影響效率的提高。
二、努力建立分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的管理機(jī)制和方法。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀為項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位的指導(dǎo)思想，兼顧適度超前和可持續(xù)發(fā)展，注意降低項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)行成本和管理維護(hù)費(fèi)用。
四、推行投資預(yù)算硬約束制度，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制結(jié)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自突破投資預(yù)算。
五、基本建設(shè)管理的目標(biāo)是：確保安全、保證質(zhì)量、控制工期、節(jié)約投資、保持廉潔，即質(zhì)量、安全、工期、投資和廉潔五控制目標(biāo)。
第四條基本建設(shè)程序主要為：
一、有關(guān)部門(mén)提出項(xiàng)目建議，必要時(shí)進(jìn)行可行性研究;
二、申請(qǐng)立項(xiàng);
三、辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、消防和人防等行政審批手續(xù);
四、初步設(shè)計(jì)及概算審批;
五、征地、拆遷;
六、進(jìn)行施工招標(biāo)，辦理施工許可手續(xù);
七、開(kāi)工建設(shè);
八、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交及造價(jià)結(jié)算。
需到上級(jí)政府部門(mén)審批或招標(biāo)的項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 管理工作分工
第五條 建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作依照其性質(zhì)及內(nèi)在聯(lián)系，分為前期工作、招標(biāo)工作和施工階段工作三大部分。根據(jù)分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的原則，在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作采用一個(gè)制度管理、一個(gè)機(jī)構(gòu)招標(biāo)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管、一個(gè)部門(mén)主辦的模式，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和工作人員依據(jù)本制度規(guī)定的分工和程序各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合，互相監(jiān)督，共同推進(jìn)。
第六條前期工作階段從項(xiàng)目建議起至取得施工許可時(shí)止，包括辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)、征地拆遷、以及委托編制項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包等業(yè)務(wù)的對(duì)外發(fā)包工作。
施工階段從工程發(fā)包之日起至竣工驗(yàn)收日止，包括施工過(guò)程的安全、質(zhì)量、工期和文明施工監(jiān)督，以及合同管理、造價(jià)管理、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、施工過(guò)程問(wèn)題協(xié)調(diào)、工程款撥付管理、工程驗(yàn)收與移交保修管理等。
第七條各類(lèi)項(xiàng)目前期工作和施工階段工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門(mén)按如下辦法確定：
房屋建筑工程、道路、橋梁和市政管線(xiàn)工程、設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝修維修工程、園林建筑工程、信息化智能工程以及土石方工程等，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管建設(shè)工作的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主辦部門(mén)為工務(wù)中心。
水務(wù)工程、單獨(dú)立項(xiàng)的排污治污工程、造林和國(guó)土綠化工程，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管農(nóng)林水工作的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主辦部門(mén)為農(nóng)林水辦及水務(wù)所。
道路綠化工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、市政設(shè)施維修工程、交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)和交通信號(hào)工程，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管城-管工作的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主辦部門(mén)為城-管辦及市政中心。
造價(jià)未達(dá)到20萬(wàn)元的學(xué)校維修工程和教學(xué)設(shè)備設(shè)施工程，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管教育工作的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主辦部門(mén)為教育辦及項(xiàng)目所在學(xué)校;造價(jià)達(dá)到20萬(wàn)元以上的，主辦部門(mén)為工務(wù)中心，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管建設(shè)工作的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
街道辦事處可根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的需要，打破上述分工界限，成立臨時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作部門(mén)，專(zhuān)門(mén)承辦若干重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。該臨時(shí)機(jī)構(gòu)的分工范圍及權(quán)責(zé)在決定其成立的文件中另行規(guī)定。
同富裕工程和固本強(qiáng)基工程，其現(xiàn)有的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)和分工范圍保持不變。
第八條 成立街道建設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)的對(duì)外招標(biāo)發(fā)包工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或者委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和人大工委副主任擔(dān)任，成員由有關(guān)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察、城建、財(cái)政、審計(jì)、工務(wù)以及項(xiàng)目主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)是審查批準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、監(jiān)督零星項(xiàng)目的發(fā)包情況和受理有關(guān)招投標(biāo)工作的投訴。
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議制度，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)會(huì)議集體議決。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)委托副組長(zhǎng)主持會(huì)議。
城建部門(mén)應(yīng)根據(jù)深寶府[2007]35號(hào)文件的要求內(nèi)設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)街道招標(biāo)工程三個(gè)環(huán)節(jié)的備案工作和對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的程序和開(kāi)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 成立街道建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)中心，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)承辦項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)招標(biāo)的具體工作。招標(biāo)服務(wù)中心主任和工作人員由街道辦事處另行任命。
招標(biāo)服務(wù)中心的具體職責(zé)是負(fù)責(zé)辦理到區(qū)建設(shè)工程交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目和街道自行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件和合同文稿、招標(biāo)信息、審查投標(biāo)人資格、接受投標(biāo)報(bào)名、組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議、公示中標(biāo)結(jié)果、記錄有關(guān)會(huì)議情況并起草會(huì)議紀(jì)要和公告、統(tǒng)計(jì)招投標(biāo)資料和保管招投標(biāo)檔案等。
第十條符合街道自行招標(biāo)條件的所有建設(shè)項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù)，其招標(biāo)工作全部由街道建設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其招標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)參照寶安區(qū)《建設(shè)工程招標(biāo)工作指南》規(guī)范招標(biāo)操作過(guò)程。
第十一條 項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其權(quán)責(zé)如下：
一、負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃并組織落實(shí);
二、負(fù)責(zé)征地和拆遷補(bǔ)償談判;
三、主持項(xiàng)目有關(guān)會(huì)議;
四、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題;
五、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)撥款;
六、受街道辦事處主任委托簽訂項(xiàng)目的咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等業(yè)務(wù)的發(fā)包合同，審查工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，會(huì)簽項(xiàng)目撥款手續(xù);
七、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)和工作人員依照有關(guān)規(guī)范高效率地開(kāi)展工作;
八、主持工程驗(yàn)收和移交工作;
九、向街道主要領(lǐng)導(dǎo)和班子會(huì)議報(bào)告項(xiàng)目工作情況。
第十二條 項(xiàng)目主辦部門(mén)是項(xiàng)目推進(jìn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)如下工作：
一、根據(jù)本街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或本行業(yè)工作需要，提出項(xiàng)目建議;
二、協(xié)助辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù);
三、組織征地、拆遷;
四、籌備組織項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，起草項(xiàng)目有關(guān)文件資料;
五、協(xié)助項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題;
六、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、工期和文明施工進(jìn)行監(jiān)督;
七、參與設(shè)計(jì)評(píng)審、工程招標(biāo)和工程驗(yàn)收。
第十三條街道工務(wù)中心是項(xiàng)目建設(shè)管理的技術(shù)服務(wù)部門(mén)和屬于其主辦的項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，主要承辦如下事務(wù)：
一、負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù);
二、協(xié)助項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)管理工作，組織對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)方案和施工圖紙等技術(shù)成果的評(píng)審;
三、負(fù)責(zé)或協(xié)助項(xiàng)目的征地、拆遷工作;
四、協(xié)助工程招標(biāo)事務(wù);
五、負(fù)責(zé)其主辦的項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督施工安全、質(zhì)量、工期和文明施工，并為其他部門(mén)主辦的工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作提供支持和指導(dǎo)。
六、負(fù)責(zé)或協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題;
七、負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，制發(fā)工程聯(lián)系通知書(shū);
八、負(fù)責(zé)預(yù)編項(xiàng)目撥款計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計(jì)工作，保管項(xiàng)目建設(shè)檔案;
九、協(xié)助工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)工程移交和保修期內(nèi)的維修事務(wù);
十、協(xié)助市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目工作。
第十四條街道城建部門(mén)參照上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的職能對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)工作實(shí)施行業(yè)管理或監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)如下工作：
一、在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下依法管理屬于街道招標(biāo)范圍的項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)的招標(biāo)工作;依法監(jiān)督進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作;
二、監(jiān)督承接項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)的承包商是否具備國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì);
三、審核項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)包合同;
四、復(fù)核工程預(yù)算和工程結(jié)算;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目主辦部門(mén)負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作。
六、組織工程竣工驗(yàn)收。
第十五條街道分管建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)除了負(fù)責(zé)屬于其主管的項(xiàng)目外，必要時(shí)應(yīng)對(duì)由其他領(lǐng)導(dǎo)主管的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十六條 街道紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)包程序和工程管理過(guò)程的廉政情況進(jìn)行法紀(jì)監(jiān)督。
第十七條 街道審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十八條街道財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政預(yù)算及時(shí)籌集項(xiàng)目資金，依照合同約定核定項(xiàng)目撥款計(jì)劃，收取投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)和保證金，并對(duì)項(xiàng)目的資金活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第三章 前期工作管理
第十九條 基本建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)立項(xiàng)程序方可確定。
第二十條 各部門(mén)可根據(jù)本街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要或本職工作的需要，經(jīng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提出項(xiàng)目建議，申請(qǐng)立項(xiàng)。
立項(xiàng)申請(qǐng)一般應(yīng)于每年年初提出，街道根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的輕重緩急程度和資金情況制定每年的基本建設(shè)計(jì)劃。
第二十一條 需要到上級(jí)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)的項(xiàng)目，依照有關(guān)程序和要求辦理。
第二十二條 不需要到上級(jí)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由提出建議的部門(mén)填制《街道立項(xiàng)申請(qǐng)表》后，依照如下程序和要求向街道辦申請(qǐng)立項(xiàng)：
一、估算造價(jià)未達(dá)到50萬(wàn)元的項(xiàng)目，加附現(xiàn)場(chǎng)照片后，報(bào)本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)以及分管財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后，再報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
二、估算造價(jià)達(dá)到50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)加簽意見(jiàn)后，報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議。如獲通過(guò)，由黨政辦制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)明確主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、建設(shè)工期、資金籌措辦法、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門(mén)等要點(diǎn)。
第二十三條 未經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，不得對(duì)外委托勘察、設(shè)計(jì)或簽訂任何合同，城建部門(mén)不得審核預(yù)算或結(jié)算，黨政辦不得為其合同蓋章，財(cái)政部門(mén)不得支付資金。
第二十四條 對(duì)于未獲立項(xiàng)但有必要列入中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目建議，可轉(zhuǎn)入基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。入庫(kù)項(xiàng)目的成果資料由工務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)妥善保存。
第二十五條 項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)向設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本要求或意向。
第二十六條 工務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性報(bào)告、勘察報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)的階段性成果進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)應(yīng)有項(xiàng)目使用管理單位的代表和其他有關(guān)部門(mén)的代表參加;重要的公共建筑方案應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議和向社會(huì)公示。本街道的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足時(shí)，可對(duì)外有償委托審圖。
評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第二十七條 未開(kāi)展工程勘察的項(xiàng)目一般不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);未有施工圖紙和根據(jù)圖紙編制預(yù)算的項(xiàng)目一般不得進(jìn)行招標(biāo)或發(fā)包;未簽訂合同的項(xiàng)目，一般不得開(kāi)工。
除搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或特殊的零星工程外，禁止邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的三邊項(xiàng)目。
第四章 招標(biāo)管理
第二十八條 合同價(jià)款達(dá)200萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入寶安區(qū)建設(shè)工程交易分中心進(jìn)行招標(biāo)。
第二十九條 下列合同價(jià)款達(dá)20萬(wàn)元以上未達(dá)200萬(wàn)元的項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)，由街道以適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式自行發(fā)包：
一、編制項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、工程勘察、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、工程技術(shù)咨詢(xún)、招標(biāo)、工程監(jiān)理等前期工作業(yè)務(wù)，以邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包，且接受邀請(qǐng)的承辦商不得少于三家。
二、合同價(jià)款達(dá)20萬(wàn)元以上未達(dá)100萬(wàn)元的施工業(yè)務(wù)，由街道招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定招標(biāo)方式。
三、合同價(jià)款達(dá)100萬(wàn)元及以上的施工業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)公開(kāi)招標(biāo);擬采用其它招標(biāo)方式的，應(yīng)報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議決定。
第三十條 街道招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)就每個(gè)擬招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況起草招標(biāo)文件，并于招標(biāo)公告之前報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。
街道招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)于招標(biāo)服務(wù)中心提交招標(biāo)文件草稿后一周內(nèi)召開(kāi)會(huì)議，就招標(biāo)文件建議的發(fā)包范圍、招標(biāo)方式、定標(biāo)方法、定價(jià)辦法及價(jià)款下浮幅度、邀請(qǐng)投標(biāo)的承包商人數(shù)及具體邀請(qǐng)對(duì)象、合同的主要條款等問(wèn)題作出決定，并制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議已有決議的項(xiàng)目，按照決議的原則制定招標(biāo)文件。
以低價(jià)中標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)底以確定投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的上限和下限。制定標(biāo)底的方法由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在審議招標(biāo)文件時(shí)一并確定。
第三十一條街道招標(biāo)服務(wù)中心根據(jù)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的決定對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、并填制《招標(biāo)文件審核表》報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，分送街道主要領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。修改招標(biāo)文件和辦理簽字的過(guò)程應(yīng)在會(huì)后三天內(nèi)完成。
第三十二條 招標(biāo)文件確定之后應(yīng)當(dāng)即日招標(biāo)公告，公告的時(shí)間一般不得少于五個(gè)日歷天。
第三十三條 招標(biāo)文件公告之后，街道招標(biāo)服務(wù)中心方可根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)名條件接受投標(biāo)人報(bào)名。
第三十四條 招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序舉行。因特殊情況需變更時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意，并在合理的時(shí)間內(nèi)提前通知投標(biāo)人。遲到的投標(biāo)人應(yīng)取消其投標(biāo)資格。
第三十五條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由街道招標(biāo)服務(wù)中心組織，招標(biāo)服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)主持，街道紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和項(xiàng)目主辦部門(mén)各派出一名觀察員出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。
第三十六條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)參照區(qū)建設(shè)工程交易中心的做法規(guī)范化操作，并做好詳細(xì)的會(huì)議記錄。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人和街道工作人員均應(yīng)簽到并在定標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)文件和會(huì)議記錄等資料應(yīng)按項(xiàng)目獨(dú)立歸檔，交工務(wù)中心妥善保管。
第三十七條 招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)名人數(shù)或者出席投標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人數(shù)不足三家時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止該項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)，報(bào)告街道招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組另行組織招標(biāo)。
第三十八條 項(xiàng)目完成招標(biāo)后，街道招標(biāo)服務(wù)中心應(yīng)公告公示招標(biāo)結(jié)果。
第五章 零星項(xiàng)目和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程
第三十九條 合同價(jià)款未達(dá)20萬(wàn)元的項(xiàng)目外包業(yè)務(wù)，視為零星項(xiàng)目，可按如下程序和要求直接議標(biāo)發(fā)包：
一、項(xiàng)目主辦部門(mén)填制《零星業(yè)務(wù)發(fā)包審批表》，報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、分管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)簽后，再報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、編制項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、工程勘察、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、工程技術(shù)咨詢(xún)、招標(biāo)、工程監(jiān)理等前期工作業(yè)務(wù)，其合同酬金應(yīng)按國(guó)家收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)下浮20%以上。
三、施工業(yè)務(wù)的定價(jià)方法：原則上結(jié)算價(jià)未達(dá)10萬(wàn)元的下浮5%，10萬(wàn)元以上的下浮7%;結(jié)算價(jià)小于3萬(wàn)元的，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)視情況決定是否下福
第四十條 禁止將本應(yīng)納入招標(biāo)范圍的項(xiàng)目肢解為零星項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。以零星項(xiàng)目名義直接發(fā)包的業(yè)務(wù)，凡結(jié)算價(jià)達(dá)到30萬(wàn)元以上的，必須報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議。
第四十一條 當(dāng)災(zāi)害仍在延續(xù)或因?yàn)?zāi)害、事故而出現(xiàn)險(xiǎn)情，需要立即采取工程措施排除的，屬于搶險(xiǎn)工程。
搶險(xiǎn)工程由在現(xiàn)場(chǎng)指揮的街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出搶險(xiǎn)方案，確定搶險(xiǎn)單位或臨時(shí)召集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備。搶險(xiǎn)費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)不能確定的，可待任務(wù)完成后按預(yù)算確定。不能作出準(zhǔn)確預(yù)算的，可參照市場(chǎng)情況與承辦商協(xié)商確定。
估計(jì)搶險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)20萬(wàn)元以上的，在情況許可的前提下應(yīng)先向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第四十二條 災(zāi)害過(guò)后，需要采取工程措施盡快清理現(xiàn)場(chǎng)或恢復(fù)設(shè)施，如果按正常程序招標(biāo)發(fā)包會(huì)延誤時(shí)機(jī)影響生產(chǎn)生活或可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的，屬于救災(zāi)工程，按如下辦法管理：
一、項(xiàng)目主辦部門(mén)提出施工方案，報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)同意;
二、項(xiàng)目主辦部門(mén)填寫(xiě)《救災(zāi)工程發(fā)包審批表》，預(yù)估工程費(fèi)用未達(dá)到50萬(wàn)元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);達(dá)到50萬(wàn)元以上的，送分管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、救災(zāi)工程可先開(kāi)工后編制預(yù)算。預(yù)算價(jià)未達(dá)到50萬(wàn)元的，下浮5%之后作為發(fā)包價(jià);達(dá)到50萬(wàn)元以上的，下浮7%之后作為發(fā)包價(jià)。工程完工后，參照下款規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
四、救災(zāi)工程必須于約定的期限內(nèi)完成。未能如期完成的，其結(jié)算價(jià)在上款規(guī)定的下浮比例基礎(chǔ)上加倍下福
第四十三條 需要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)且造價(jià)達(dá)到100萬(wàn)元以上但未達(dá)到200萬(wàn)元的災(zāi)后重建工程，可用邀請(qǐng)招標(biāo)方式從快發(fā)包。
第四十四條 搶險(xiǎn)工程和救災(zāi)工程完成后，主辦部門(mén)應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)完善補(bǔ)簽合同手續(xù)。
第六章 承包商資格管理
第四十五條 承接項(xiàng)目各類(lèi)外包業(yè)務(wù)的承包商必須依照《公司法》登記取得企業(yè)法人地位，且具備國(guó)家資質(zhì)主管部門(mén)規(guī)定的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)，無(wú)不良記錄。
第四十六條 寶安區(qū)政府小型工程預(yù)選承包商名錄以后，凡名錄中有相應(yīng)類(lèi)別承包商的，項(xiàng)目的各類(lèi)外包業(yè)務(wù)應(yīng)在該名錄中預(yù)選承包商參加投標(biāo)。
第四十七條 有下列情形之一的公司或個(gè)人，不得承接項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù)或參加投標(biāo)：
一、不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的;
二、近兩年在寶安區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)重大安全事故或質(zhì)量事故的;
三、被區(qū)級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)處罰或列入不良記錄的;
四、施工質(zhì)量低劣，近兩年內(nèi)有竣工驗(yàn)收不合格工程的;
五、缺乏信用，近三年內(nèi)承接過(guò)的街道財(cái)政投資工程拖延工期超過(guò)合同工期三分之二以上的;
六、目前仍在本街道轄區(qū)內(nèi)承接違法建筑相關(guān)業(yè)務(wù)的;
七、近兩年內(nèi)因拖欠工資導(dǎo)致工人集體上訪(fǎng)造成不良影響的;
八、不服從行業(yè)主管部門(mén)的合法管理，或者威脅恐嚇行業(yè)主管部門(mén)工作人員，街道主管部門(mén)或街道領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不適合承接相關(guān)業(yè)務(wù)的;
九、涉嫌串通投標(biāo)或圍標(biāo)且有證據(jù)的;非法轉(zhuǎn)包且有證據(jù)的;非法掛靠對(duì)完成項(xiàng)目業(yè)務(wù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的;
十、經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查實(shí)，有賄賂項(xiàng)目管理人員行為的。
第四十八條街道城建部門(mén)和招標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)和信用。資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向分管建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第四十九條 將項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備資格的企業(yè)或個(gè)人的，發(fā)包合同無(wú)效;因此造成安全事故或質(zhì)量事故的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)主要責(zé)任。
第五十條 投標(biāo)人報(bào)名時(shí)必須交納招標(biāo)費(fèi)用。在街道招標(biāo)的工程，每項(xiàng)向每個(gè)投標(biāo)人收取200元;在區(qū)建設(shè)工程交易中心招標(biāo)的工程，招標(biāo)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收齲項(xiàng)目前期業(yè)務(wù)和零星工程以及搶險(xiǎn)救災(zāi)工程免收招標(biāo)費(fèi)用。
第五十一條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金,中標(biāo)人必須交納履約保證金。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)人必須交納履約保證金，是否交納投標(biāo)保證金由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。投標(biāo)保證金及履約保證金按上級(jí)有關(guān)規(guī)定收取和管理。項(xiàng)目前期業(yè)務(wù)和零星工程以及搶險(xiǎn)救災(zāi)工程免收投標(biāo)保證金和履約保證金。
第五十二條 參加投標(biāo)的承包商，其辦理報(bào)名、出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議和中標(biāo)后簽訂合同的經(jīng)辦人必須是同一個(gè)自然人。否則，可取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。
第七章 合同管理
第五十三條 項(xiàng)目的所有外包業(yè)務(wù)必須依法簽訂合同。
第五十四條 街道城建部門(mén)是基本建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)合同的主管部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)以街道辦名義簽訂的項(xiàng)目各類(lèi)業(yè)務(wù)合同的審核、簽訂和分送工作。
第五十五條 合同一般由街道招標(biāo)中心或項(xiàng)目主辦部門(mén)負(fù)責(zé)起草填制，送城建部門(mén)審核并加蓋合同審核專(zhuān)用章和騎縫章后，由承包商先行簽署，再由城建部門(mén)指定專(zhuān)人向街道辦主任申請(qǐng)開(kāi)具授權(quán)委托書(shū)、送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和送街道黨政辦蓋章。合同簽署后，城建部門(mén)應(yīng)及時(shí)分送到財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主辦部門(mén)和檔案管理部門(mén)。
第五十六條 項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)在簽署合同前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審核合同的主要條款和手續(xù)。沒(méi)有授權(quán)委托書(shū)或者未加蓋城建辦合同審核專(zhuān)用章的，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)簽字，黨政辦不得蓋章，財(cái)政部門(mén)不得接收合同。
第八章 施工管理
第五十七條項(xiàng)目的施工過(guò)程必須委托監(jiān)理公司對(duì)施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式，選擇數(shù)家實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的監(jiān)理公司簽訂一攬子協(xié)議，分別承辦一定時(shí)期內(nèi)200萬(wàn)元以下的小型水務(wù)工程、市政工程和其它零星工程的監(jiān)理工作。
城建部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理公司的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，將信譽(yù)不良者清理出本街道監(jiān)理市常
第五十八條安全生產(chǎn)是施工管理的首要任務(wù)。監(jiān)理公司、城建部門(mén)、工務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目主辦部門(mén)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)各司其職，利用多種手段監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。
施工安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額列入預(yù)算。
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果發(fā)生施工安全事故，按照本制度規(guī)定的分工范圍依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十九條項(xiàng)目主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效方法嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。
工程實(shí)物的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)一般應(yīng)委托寶安區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行。委托其它社會(huì)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
工程質(zhì)量檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令返工或者依照合同的約定處罰。
第六十條已發(fā)包工程在給予合理工期的前提下必須保證按期完工。項(xiàng)目主辦部門(mén)應(yīng)強(qiáng)勢(shì)督促工程進(jìn)度，各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)顧全大局，互相支持配合，提高辦事效率，及時(shí)協(xié)調(diào)解決拆遷障礙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等影響工期的各種問(wèn)題。
第六十一條 施工承包合同應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)后七天內(nèi)簽訂完畢，同時(shí)由施工單位提出開(kāi)工報(bào)告明確開(kāi)工日期。實(shí)際工期從開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日開(kāi)始計(jì)算至竣工驗(yàn)收合格之日止。
第六十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)預(yù)先通電通水，現(xiàn)場(chǎng)接口以外部分的費(fèi)用由我方負(fù)責(zé)。
第六十三條 因施工承包方原因而拖延工期的，應(yīng)當(dāng)依照合同的約定向承包方索賠。
第九章 造價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
第六十四條 一般工程項(xiàng)目應(yīng)預(yù)先編制施工圖預(yù)算，工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算。
第六十五條 街道城建部門(mén)是工程造價(jià)的主管部門(mén)，統(tǒng)一審核本制度管轄范圍內(nèi)的工程預(yù)算和結(jié)算。
第六十六條 預(yù)算和結(jié)算的編制應(yīng)委托具備工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦。城建部門(mén)可通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者議標(biāo)的方式，選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)簽訂一攬子協(xié)議，承辦一定時(shí)期內(nèi)全部項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算業(yè)務(wù)。
第六十七條 各主辦部門(mén)應(yīng)將所管項(xiàng)目的施工圖紙附上《街道立項(xiàng)申請(qǐng)表》或有關(guān)會(huì)議紀(jì)要后送城建部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外委托編制預(yù)結(jié)算。
第六十八條 城建部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行審核職能。委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的預(yù)結(jié)算，其成果初稿應(yīng)經(jīng)本部門(mén)的造價(jià)工程師復(fù)核以后方可同意出具正式的成果報(bào)告。
城建部門(mén)每季度應(yīng)將預(yù)結(jié)算的復(fù)核情況按項(xiàng)目列表向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第六十九條 下列沒(méi)有合格施工圖紙的工程項(xiàng)目，其預(yù)結(jié)算可由城建部門(mén)自行編制和審核：
一、小額維修或裝修工程;
二、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;
三、其它難于出具施工圖紙的零星工程。
第七十條 工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)按如下原則進(jìn)行管理：
一、除搶險(xiǎn)救災(zāi)工程外，一般項(xiàng)目不得以按實(shí)結(jié)算的方式確定工程造價(jià)。
二、在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)需遷移的市政管線(xiàn)和建筑物進(jìn)行詳細(xì)的拆遷設(shè)計(jì);編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)據(jù)此算足所需的遷移恢復(fù)費(fèi)用。
三、編制預(yù)算時(shí)應(yīng)合理考慮施工措施費(fèi)用并實(shí)行包干，除非發(fā)生重大特殊情況或重大漏項(xiàng)，否則不予調(diào)整。
四、編制預(yù)算時(shí)應(yīng)足額提取預(yù)留金。
五、對(duì)事先難于準(zhǔn)確計(jì)算的市政、水利等工程的軟基處理費(fèi)用，應(yīng)在預(yù)算書(shū)和發(fā)包合同中預(yù)先說(shuō)明，施工時(shí)再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)結(jié)果確定工程量，并按規(guī)定程序辦理簽證。
六、以工程勘察報(bào)告和施工場(chǎng)地狀況為依據(jù)，盡量將零星土石方、現(xiàn)場(chǎng)殘留建筑物清理、青苗清理及場(chǎng)地平整等費(fèi)用納入施工預(yù)算，在發(fā)包時(shí)一并包干，不另行簽證。
七、對(duì)于少數(shù)未列入深圳市建材價(jià)格信息的建材或設(shè)備，可采用市場(chǎng)詢(xún)價(jià)的方式，根據(jù)不少于三家供貨商的報(bào)價(jià)情況研究確定進(jìn)貨價(jià)后，再按規(guī)范計(jì)算發(fā)包價(jià)。
八、建筑材料、勞務(wù)費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)全部屬于承包商。
九、施工過(guò)程中發(fā)生變更的工程量，原則上按編制本項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的同期信息價(jià)計(jì)價(jià)，并按發(fā)包時(shí)主合同的下浮比例同等下福
十、 現(xiàn)場(chǎng)工程量變更簽證必須有符合本辦法第七十二條規(guī)定的審批手續(xù)方予承認(rèn)。
十一、工程發(fā)包價(jià)中均應(yīng)包含稅收、報(bào)建及驗(yàn)收環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和文明施工費(fèi)等費(fèi)用。
第七十一條招標(biāo)工程的造價(jià)按下列原則由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定具體項(xiàng)目的下浮比例：
一、市政工程、給排水和一般水務(wù)工程、強(qiáng)電弱電和暖通工程、室內(nèi)外裝修工程、園林綠化工程和一般的安裝工程：
預(yù)算價(jià)20萬(wàn)元以上未達(dá)到200萬(wàn)元的，下浮率的下限不低于8%，上限由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和特殊情況在審議招標(biāo)文件時(shí)確定。
預(yù)算價(jià)達(dá)到200萬(wàn)元以上的，按區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站的指導(dǎo)下浮率下福
二、房屋建筑工程、橋梁工程、河堤和水壩工程、危險(xiǎn)邊坡治理工程、其它特殊工程：
預(yù)算價(jià)20萬(wàn)元以上未達(dá)到200萬(wàn)元的，下浮率的下限不低于6%，上限由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和特殊情況在審議招標(biāo)文件時(shí)確定。
預(yù)算價(jià)達(dá)到200萬(wàn)元以上的，按區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站的指導(dǎo)下浮率下福
第七十二條施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證按下述辦法進(jìn)行管理：
一、設(shè)計(jì)單位提出變更方案或施工單位提交工程聯(lián)系報(bào)告。
二、主辦部門(mén)和工務(wù)中心(或組織有關(guān)單位)會(huì)審后，由工務(wù)部門(mén)填制工程聯(lián)系通知書(shū)按下述程序報(bào)批：
預(yù)計(jì)增加造價(jià)未達(dá)到5萬(wàn)元的送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽(不超過(guò)3個(gè)工作日)。5萬(wàn)元以上未達(dá)到10萬(wàn)元的加報(bào)分管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)會(huì)簽后報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(不超過(guò)5個(gè)工作日)。達(dá)到10萬(wàn)元以上的報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議(不超過(guò)兩周)。經(jīng)批準(zhǔn)后由工務(wù)部門(mén)蓋章發(fā)出工程聯(lián)系通知書(shū)。
三、施工單位按工程聯(lián)系通知書(shū)完成施工后，按實(shí)際增加的工程量填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證單并于一個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)辦理簽證確認(rèn)手續(xù)。
四、監(jiān)理單位、項(xiàng)目主辦部門(mén)、工務(wù)部門(mén)根據(jù)掌握的情況在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上加具意見(jiàn)后，由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽署作為結(jié)算時(shí)增加造價(jià)的合法依據(jù)。
五、工程聯(lián)系通知書(shū)必須要求施工單位簽收。
第七十三條 擬變更部分的工程造價(jià)達(dá)到原發(fā)包價(jià)的10%以上且造價(jià)達(dá)到20萬(wàn)元以上、具備獨(dú)立發(fā)包條件的，應(yīng)另行招標(biāo)發(fā)包。
第七十四條 工程造價(jià)結(jié)算按如下辦法進(jìn)行管理：
一、申請(qǐng)結(jié)算的前提條件：
1、工程按本辦法規(guī)定的驗(yàn)收辦法驗(yàn)收合格;
2、 施工承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算資料真實(shí)、齊全、規(guī)范;
3、 報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料符合本辦法規(guī)定的審批手續(xù)。
二、符合結(jié)算條件的項(xiàng)目，城建部門(mén)對(duì)施工單位報(bào)送的結(jié)算資料進(jìn)行初審后，轉(zhuǎn)送承辦的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制結(jié)算。
三、城建部門(mén)按本制度第六十八條規(guī)定的程序?qū)Y(jié)算書(shū)進(jìn)行審核并加蓋復(fù)核專(zhuān)用章，再由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送財(cái)政部門(mén)作為付款的最終依據(jù)。
第十章 工程撥款、驗(yàn)收、移交與保修管理
第七十五條 項(xiàng)目資金的撥付按如下辦法進(jìn)行管理：
1、工務(wù)部門(mén)依據(jù)合同編制各項(xiàng)目的撥款建議，報(bào)分管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)審閱后，于每月25日前送財(cái)政部門(mén);
2、財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)月的資金情況審核平衡后，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序報(bào)批;
3、批準(zhǔn)的撥款計(jì)劃必須保證兌現(xiàn);
4、財(cái)政部門(mén)與工務(wù)部門(mén)每季度就項(xiàng)目的撥款情況進(jìn)行一次核對(duì)校正。
第七十六條工程驗(yàn)收按如下辦法進(jìn)行管理：
一、申請(qǐng)工程驗(yàn)收的基本條件：
1、工程已經(jīng)全部完工，施工方自檢合格;
2、竣工圖紙及質(zhì)量保證資料等準(zhǔn)備齊全、規(guī)范;
二、驗(yàn)收組織辦法：
1、工程驗(yàn)收由城建部門(mén)負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，參加單位包括項(xiàng)目主辦部門(mén)、工務(wù)部門(mén)、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和項(xiàng)目啟用后的使用管理單位等，其中城建部門(mén)為主驗(yàn)部門(mén)。
2、工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括外觀驗(yàn)收、質(zhì)量保證資料驗(yàn)收、工程量計(jì)量和工程系統(tǒng)試運(yùn)行四部分。有關(guān)參驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)各司其職，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。
3、驗(yàn)收完畢應(yīng)當(dāng)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，并制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
4、到區(qū)里報(bào)建的工程，按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。
5、未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，一般不得投入使用。
第七十七條工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)即向使用單位或管理單位移交。街道財(cái)政應(yīng)根據(jù)每年公用設(shè)施增加的規(guī)模，在年度預(yù)算中相應(yīng)增加公用設(shè)施的運(yùn)行管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)不得以經(jīng)費(fèi)問(wèn)題為理由拒絕接收。
第七十八條工程保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，屬于施工承包方責(zé)任的，使用或管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知項(xiàng)目主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)督促施工方維修。施工方不履行保修責(zé)任時(shí)，依照合同保修條款嚴(yán)格處罰。
第十一章 監(jiān)督措施
第七十九條 城建、工務(wù)部門(mén)應(yīng)將下列事項(xiàng)在街道辦公樓大堂電子屏幕進(jìn)行公示：
一、招標(biāo)公告;
二、投標(biāo)報(bào)名情況;
三、招標(biāo)結(jié)果：投標(biāo)企業(yè)數(shù)量、中標(biāo)單位、預(yù)計(jì)竣工日期、項(xiàng)目主辦部門(mén)、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)等;
四、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果：項(xiàng)目名稱(chēng)、施工單位、項(xiàng)目主辦部門(mén)、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、工期情況、驗(yàn)收情況、結(jié)算情況等。
機(jī)關(guān)后勤部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日。
第八十條街道紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。如果發(fā)現(xiàn)有暗箱操作或?yàn)^職受賄等行為，應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第八十一條街道審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)算價(jià)100萬(wàn)元以上的工程全部進(jìn)行審計(jì)，對(duì)低于100萬(wàn)元的但結(jié)算價(jià)高于發(fā)包價(jià)20%以上的工程按不少于30%的比例進(jìn)行抽查審計(jì)。
第八十二條 街道城建部門(mén)每年應(yīng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行全面總結(jié)，將已發(fā)包項(xiàng)目的數(shù)量、名稱(chēng)、發(fā)包方式、承包商名稱(chēng)、發(fā)包合同價(jià)、實(shí)際結(jié)算價(jià)、合同工期和實(shí)際工期等情況匯總向街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出書(shū)面匯報(bào)。
第八十三條 有下列情況之一時(shí)，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議作出書(shū)面說(shuō)明：
1、出現(xiàn)不合格工程的;
2、拖延工期超過(guò)合同工期的三分之二以上的;
3、項(xiàng)目造價(jià)超出計(jì)劃投資額的20%或增加額100萬(wàn)元以上的。
第十二章 附 則
第八十四條 本制度自修改公布之日起生效,原松崗街道辦事處頒發(fā)的深寶松辦[2006]34號(hào)《松崗街道財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
