時間：2023-02-03 03:22:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓安全責任制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導和適用范圍
鎮道路交通安全工作領導小組負責落實道路交通安全的組織協調工作，鎮道路交通安全管理工作站具體負責指導協調、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強對本村、本單位交通安全管理工作的組織領導，確保道路交通安全防范責任制落到實處。
二、工作目標
進一步加強交通安全組織，增強村民的交通安全意識和法制意識，督促各單位全面履行道路交通安全責任制，有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為，防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數超過控制指標。
三、單位交通安全責任
（一）駐鎮單位交通安全責任
在鎮道路交通安全工作領導小組指導下，全面落實道路交通安全責任制。
1.確定專人負責本單位交通安全管理的工作，并向鎮道路交通安全工作領導小組備案。
2.建立和落實所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術標準。建立所屬人員私車及其駕駛人登記制度。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規和規章，加強所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮道路交通安全工作領導小組和公安機關交通管理部門的監督檢查，對存在的交通安全隱患及時改正。
（二）專業運輸單位交通安全責任
專業運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產經營單位，要全面落實安全責任制，建立健全本單位交通安全組織和各項制度措施，加強對車輛的管理，強化對機動車駕駛員的職業安全教育。積極開展交通安全宣傳活動，接受專業（行業）安委會和公安機關交通管理部門的監督檢查，對存在的交通安全隱患及時整改。
1.制定本單位交通安全管理目標和交通安全工作方案，建立培訓和考核評比制度。同時，加強對道路交通安全工作的領導，確立責任部門，設置至名交通安全工作管理人員，并向專業（行業）安委會備案。
2.建立健全所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養、維修、檢查制度，確保車輛符合國家安全技術標準；建立機動車行駛信息檔案，定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態信息進行檢查和分析，落實防范措施。建立單位工作人員私人機動車輛及其駕駛人登記制度。
3.建立機動車駕駛員資質審核制度，對錄用的機動車駕駛員進行道路交通安全培訓、考核，并建立檔案，向公安機關交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機動車駕駛證的機動車駕駛員，除進行駕駛資質審核外，還需進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規定等知識的培訓、考核，并督促其辦理相關手續。
凡在一個記分周期累計滿12分的機動車駕駛員，一年內不得安排其駕駛專業運輸車輛；凡發生致人死亡事故負同等以上責任或者致人重傷事故負主要以上責任的機動車駕駛員，3年內不得安排駕駛專業運輸車輛。對有違法行為的機動車駕駛員，單位有責任對其進行專項教育和培訓。
4.宣傳道路交通安全法律、法規和規章，開展多種形式的宣傳活動，教育所屬人員遵守相關法律、法規和規章。
（三）中小學校交通安全責任
健全交通安全組織和各項制度措施，制定本學校交通安全管理目標和交通安全工作方案，開展交通安全宣傳活動，履行校車監管責任，接受市教委、公安機關交通管理部門的監督檢查。
1.各中小學校要全面落實交通安全防范責任制，建立對教職員工的培訓和考核評比制度，確立責任部門，設立交通安全管理人員，并向鎮道路交通安全工作領導小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規、規章，把交通安全教育納入學校的教育內容。要結合學生年齡特點，以主題班會、大隊會等多種形式，開展交通安全專題教育活動，并適時組織學生參加交通安全公益活動。學生遵守道路交通安全法律、法規、規章的情況，應納入學生的綜合評定。
3.學校自備或租用接送學生的機動車輛管理，應納入本單位安全責任制管理。要按照“戶籍化”管理要求，對接送學生的各類校車建立監管檔案，并根據校車使用性質，逐車落實監管責任。遇重大活動時，要及時充實監管檔案內容。要確保校車安全性能良好，每季度對校車進行一次安全檢驗。要確保駕駛人員資質符合國家標準，做到駕駛人員每月進行一次安全教育，把好交通安全第一關。
四、工作要求
道路交通安全工作關系到群眾的生命財產安全，關系到區域經濟社會發展，各行政村、各單位要高度重視，認真落實道路交通安全防范責任制，預防道路交通事故的發生。
關鍵詞：重點單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平
熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導，以科學的發展觀統領消防火安全工作，強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識，認真貫徹落實上級領導關于消防工作的重要指示，結合春季火災特點，突出“三個重點”，加大消防安全檢查力度，狠抓火災隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責任制，采取有力措施、大力整治火災隱患，努力做好火災預防工作，杜絕火災事故的發生，為促進公司經濟發展和穩定創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
我處成立春季防火領導小組:
組長:趙連學
副組長:包奎孫興海
成員:韓峰梁麗孫巖崔彥賓安新建
三、時間安排
按照公司20__年春季防火活動時間安排進行落實。
（一）宣傳部署階段（3月28日至3月31日）
（二）自查整改階段（4月1日至4月24日）
（三）集中治理階段（4月25日至5月25日）
（四）檢查驗收階段（5月26日至5月31日）
認真對春防工作中的經驗和不足及時進行總結，做好迎接公司相關部門檢查驗收的準備工作。
四、主要內容
（一）消防安全責任制的履行情況。大風天或高火險等級天氣消防安全責任制落實情況；消防安全責任人、重點崗位、重點部位的安全責任制建立和落實情況；用電、火源管理情況；消防應急預案啟動工作。
（二）消防安全管理工作運行情況。安全責任領導、安全員、真正負起責任，經常防火檢查巡查；檢查滅火器材的配備和使用情況。
（三）消防安全教育培訓情況。消防安全管理人員，特殊崗位人員的安全培訓工作；重點部位負責人對崗位消防安全狀況掌握情況。
（四）消防安全內業的完善工作。
五、工作要求
（一）領導重視，組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導，全體員工積極配合，精心組織，做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底，及時解決隱患和問題。
（二）責任落實到位。堅決落實第一責任人，認真貫徹《消防法》，及《大慶油田建設集團消防安全管理辦法》等法律、法規、制度和公司的會議精神，明確各自職責。
（三）隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災隱患的重要性和必要性，嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角，整治不留余地”，堅決消除各類消防隱患。
（四）預防措施到位。加強全體員工的安全意識，吸取往年的經驗教訓，舉一反三。加強火災的預防能力，防止火災蔓延。嚴格落實禁火措施，發動群眾聯防巡查。
關鍵詞：輸配電線路；制度；運行管理
輸配電線路作為電網的重要環節，由于距離長、地域廣，受自然環境與人為因素影響的機會比較多，因此，其維護工作存在許多困難。輸配電線路能否做到安全、可靠、優質、經濟運行，依賴于科學管理。
1 運行值班制度
交接班制度：值班人員應按交接班制度中規定的值班方式、交接時間、交接程序、交接內容等進行交接。未辦完交接手續，交班人員不得擅離工作崗位
巡視與檢查制度：電氣設備在運行中的巡視，可分為定期巡視、特殊巡、登桿檢查。
2 運行維護管理制度
線路運行維護工作必須嚴格遵守電力行業標準DL/T741《架空送電線路運行規程》和DL409-1991《電業安全工作規程》(電力線路部分)的規定，堅持"安全第一，預防為主";的工作方針，認真搞好線路的運行維護工作，即做好巡視、檢修及反事故措施的實施工作。
運行單位必須建立健全崗位責任制，其所屬(包括代管)的每條線路都應有專人負責運行維護。
每條線路必須明確其所屬的線路運行單位，并明確劃分運行維護界限。
一條線路屬兩個及以上線路運行單位維護時，應有明確的運行分界點，不得出現空白。
對于重污穢區、多雷區、重冰區、洪水沖刷區、不良地質區等特殊區段和大跨越的線路，線路運行單位應根據沿線地形地貌和氣候變化等具體情況及時加強巡視和檢修，并做好預防事故的準備工作。
3 設備缺陷管理制度
在線路運行維護工作中發現的設備缺陷，必須認真做好記錄，及時匯報，并根據設備缺陷的嚴重程度進行分類和提出相應的處理意見。
對于近期內不會影響線路安全運行的一般設備缺陷，應列入正常的年度、季度檢修計劃中安排處理。
對于在一定時期內仍然可以維持線路運行，但情況較嚴重并使得線路處于不安全運行狀況的重大設備缺陷，應在短期內消除，消除前要加強巡視。
對于已使得線路處于嚴重不安全運行狀況、隨時都可能導致事故發生的緊急設備缺陷，必須盡快消除或采用臨時安全技術措施后盡快處理。
4 設備的檢修管理制度
4.1 檢修原則
①運行單位必須認真抓好設備檢修工作，加強設備檢修管理，使線路設備經常處于健康完好狀態，保證電網安全經濟運行。
②線路設備檢修，必須貫徹"預防為主"的方針，堅持"應修必修，修必修好"的原則，并逐步過渡到狀態檢修。
③線路設備檢修，應采取停電與帶電作業相結合的方式進行，并逐漸減少停電檢修的次數。
④線路設備檢修，要盡量采用先進工藝方法和檢修機具，提高檢修質量，縮短檢修工期，確保檢修工作安全。
4.2 計劃管理
①運行單位應根據線路設備健康狀況、巡視檢測結果、設備檢修周期和反事故措施的要求，確定下一年度線路設備的計劃檢修項目。
②運行單位應在每年九月份根據線路運行工區申報的計劃檢修項目，編制下一年度的檢修計劃，并報上級部門審批。
③運行單位應根據上級審批的年度檢修計劃內容和實際情況，編制季度、月度檢修計劃。
④線路運行工區在檢修計劃下達后，應認真做好各項檢修準備工作，嚴格按計劃執行。
4.3 施工及質量管理
①檢修施工中應健全完善檢修崗位、施工質量和安全工作等責任制度，要認真執行工作票和工作監護制度，并做好檢修施工記錄和帶電作業統計工作。
②重大檢修項目和大型更改工程要按正常審批程序，完成施工設計，編制施工技術、安全、組織措施，明確工藝方法及質量標準，并認真組織實施。
③參加帶電作業、焊接、爆壓等技術項目的檢修施工人員，必須經專門技術考試并持有合格證明方能上崗操作。
④檢修施工所用器材及更換零部件必須選用經鑒定合格、性能符合要求的產品。
⑤檢修施工的外包工程項目必須簽訂正式合同或協議，并認真做好中間驗收和竣工驗收工作。
5 基建工程管理制度
5.1 設計審查
①運行單位應參與新建(或改建)線路工程的規劃及設計審查工作，并參與設備選型及招標工作，根據本地區的特點、運行經驗及反事故措施，提出相應的要求和建議。
②運行單位應參與線路工程終勘定線、定位、斷面地質勘測工作。
5.2 設備驗收管理
①運行單位應選派有實踐經驗的人員擔任常駐施工現場的質檢員，負責施工質量檢查和中間、隱蔽項目驗收工作。
②運行單位應嚴格執行部頒的《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空線路施工及驗收規范》、《110kV及以上送變電基建工程啟動驗收規程》的規定，全面做好工程工作。
③在新線路投運后的一年試運行期間，線路運行單位應加強巡視、檢測，對發現的問題應協同設計、施工單位認真分析，各負其責，積極處理。
5.3 生產準備
①運行單位應搞好新工程投運前的生產準備工作。
②運行單位在新工程投運前，應根據有關標準和定額指標，配齊經過培訓的運行維護人員和專用交通工具、通訊設施、儀器儀表、備品配件等生產、生活設施裝備。
6 技術專檔管理制度
①運行單位應按照其運行管理范圍，分別存立或建立線路設備技術專檔，專檔形式可結合本單位的實際情況進行設計，并逐漸實現微機存檔和管理。
②線路新設備投運或舊設備更新后，運行單位應及時建立或更新技術專檔，保證資料與現場相符。
7 運行分析與故障統計制度
①運行單位應加強線路運行分析工作。對線路運行狀況、設備存在缺陷以及所發生的線路典型障礙、跳閘、事故的原因進行認真地分析，并協助安監部門搞好事故調查。
②運行單位應及時分析設備故障原因。搞好線路故障調查統計、掌握事故規律、積累運行經驗，提高送電專業生產管理水平。
8 輸配電線路運行人員的技術培訓
開展技術培訓和方法、手段可采用多種多樣形式，如定期技術問答、現場考問講評、短期培訓班、主題技術講座、反事故演習、實際操作和基本功演習等等。
9 輸配電線路的安全管理
安全生產是的一項綜合性工作，必須實行全員、全方位、全過程的管理。
9.1 落實安全生產責任制
安全責任制包括：輸配電部主任的安全責任制、班長的安全責任制、安全員的安全責任制、班員安全責任制。
9.2 開展安全活動
安全活動包括：①安全日活動；②安全生產的自查、互查和抽查；③安全分析；④安全例會；⑤定期反事故演習；⑥班前會和班后會；⑦開展事故調查活動；⑧安全培訓。
參數文獻：
[1]架空送電線路崗位技能培訓教材.北京：中國電力出版社.
[摘要]當前，我國煤礦安全生產管理嚴峻，主要存在員工安全教育力度不足、員工整體素質不高、安全責任不明確，非法生產等問題。針對這些問題，政府管理部門應對煤炭生產企業實行安全評價制度，要求企業購買商業保險，并實施安全管琿目標責任制。
[關鍵詞]煤礦企業；安全生產；目標責任制
一、中國目前煤礦安全管理中的問題
1.對員工的安全教育力度不足。近年來煤礦業引入市場競爭后，企業出于自身的發展需要，為了增強自身的競爭實力，不得不精簡人員特別是對不屬于生產性質的管理部門和員工實行了大幅度地裁減，煤礦企業的教培部門對員工的培訓缺乏系統性的統籌安排，使得培訓工作流于表面，為培訓而培訓。受到當前社會某些不正之風的干擾，員工對于安全生產的學習、技術培訓的興趣不夠，培訓效果不明顯，對于培訓的主觀態度不端正，就算強迫其參加學習培訓，卻難以達到培訓真正的預期目的。
2.企業員工整體素質不高。(1)煤礦企業管理人員，尤其是一些班組長等一線管理成員，絕大多數是從優秀的操作員工中提拔起來的，他們的具有很強的實干精神，但安全觀念較為淡薄。(2)有一些管理人員乃至少數領導，對于安全生產方針重視程度不高，安全責任制落實不到位，沒有協調好安全與生產效率之間的有機聯系。(3)很多一線員工在操作時自以為經驗豐富、喜歡根據個人習慣作業，操作過程中常常無視相關安全規章和安全管理制度。
3.企業安全責任不明確，安全狀況差，管理權限不明。以山西省某煤礦特大透水安全事故為例，由于這個煤礦井下作業人員嚴重超編，超負荷進行開采作業。更為嚴重的是該煤礦還越界非法開采、甚至盜采相鄰礦山的煤礦資源，造成與相鄰煤礦的采空區聯通，導致這次特大透水事件的發生。這是一起明顯的由于安全責任制不明確，管理不到位，違章操作，違法開采而引發的安全事故，教訓非常深刻。
4.一些煤礦企業不遵規守法，片面盲目追求經濟效益，無視員工性命，非法生產。以幾年前河北省某煤礦發生的一起特大煤與瓦斯爆炸為例，該事故出現時這個煤礦還處于礦井基建階段，還沒有驗收，更不用談獲得了安全生產許可證書，而且這個煤礦還違規操作，在沒有履行正規審批程序的情況下自行更改設計，完全無視安全，在礦井還沒有與風井貫通的情形下，就進行多頭掘進和開采作業，由于通風系統還不完善布局也非常不科學，生產運行過程中存在相互串風現象，并且管理無序：瓦斯檢測裝置沒有按規定安裝，兩個采場工作面、八個掘進頭僅有三個檢測瓦斯的探頭；無防塵手段和措施如灑水裝置，粉塵積壓過厚。這種完全漠視法規的做法，最后造成了無法挽回的損失。
二、如何提升煤礦安全管理水平
1.對煤炭生產企業實行安全評價制度。煤礦的安全監察部門還有必要對于那些已經獲取了有關的安全許可證以及已經評定了安全級別的企業來進行監察，對于事故發生后的責任進行確定。同時根據調查所取得的實際情況來明確是否降低其級別亦或吊銷其安全證件。在這樣的情況之下，煤炭企業為了能夠獲取安全證件并有足夠的安全級別，就必定會依據評價指標的要求來進行有關安全硬件設備的投入，這樣就構成了進行安全生產所必須的物質條件。這樣物質基礎就更加的扎實可靠，這樣也就進一步的平衡好了安全的投入以及成本這二者之間的關系，讓安全系統得以處于一個合理的區間。
2.通過行政措施要求煤炭企業主動購買商業保險，并可以實行浮動的費率。政府有關部門可以考慮采用行政上的措施來要求煤炭企業購買有關于安全方面的商業保險，同時委托商業保險公司通過其強大的運行系統，按照安監部門所確定的該企業的安全等級來確定不同的保險收費，并將這一措施作為該行業準入的門檻之一。對于哪些安全級別高的煤炭企業，其所需要支付的保險費用就比較低廉，那些安全級別堪憂的煤炭企業則需要支付高昂的保險費用。一旦發生了安全事故，保險公司就需要依照先前的約定先行賠付。企業所具有的安全級別就決定了企業的保險費用支出是高還是低。對于企業重視安全起到了一定的正面推動作用。
3.施行安全管理目標責任制。煤炭企業施行安全目標責任制，是確保煤礦企業能夠安全生產的一個重要的條件，煤礦企業采用這一手段來推行較有成效的安全考核。而且這一措施與商業保險和安全評級等辦法形成了多管齊下，共同管理安全的局面。在多重力量的共同作用之下來確保煤礦企業不但能夠獲取良好的經濟效益，還可以有效的保證本企業的安全生產。
第二條本省行政區域內的消防安全管理工作，實行消防安全責任制。
消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，逐級建立健全消防安全責任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯席會議，指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議，對全省消防工作任務進行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》，并對落實情況進行檢查驗收。
第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實，公安消防機構負責指導。
第五條市（州）人民政府、長白山管委會，縣（市、區）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區域的消防安全第一責任人，對本行政區域的消防工作負全責;分管系統（行業）業務工作的領導為第二責任人，對所分管系統（行業）的消防安全工作和消防監管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人，對本地區公共消防設施建設、滅火救援和消防監管等工作負責。
機關、團體、企業、事業單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產等業務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。
第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:
（一）將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。
（二）將消防業務經費納入本級財政預算，加強公共消防設施建設，保障消防經費投入，并隨著經濟發展逐步提高。
（三）將消防專業規劃納入城市、村鎮、社會主義新農村建設總體規劃和新區開發、工業園區的建設規劃中，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規劃、建設同步實施。
（四）加強多種形式的消防組織建設，增強撲救火災的能力。
（五）建立消防聯席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。
（六）組織消防安全專項檢查，消除火災隱患。
（七）建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。
（八）對公安消防機構依法報請批準的事項，在規定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。
（九）指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
（十）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察，并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。
第七條縣級以上人民政府有關部門，應當履行規定的消防安全職責：
（一）發展和改革部門編制國民經濟和社會發展規劃時，應當將消防設施建設列入固定資產投資規劃。
（二）財政部門應當保障消防業務經費的需要。
（三）建設部門應當實施消防規劃規定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容，并從工程設計審查、工程監理、質量監督等方面，保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。
（四）通信部門應當保障火警專線暢通，并協助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。
（五）教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容，并組織實施制定教材和教學計劃;指導農村學生集中的中小學校針對農村消防工作特點，開展符合農村實際的防火安全教育。
（六）司法、勞動和社會保障、安全生產監督管理部門應當將消防法律、法規和規章列入普法、培訓、安全考核的內容。（七）民政部門負責監管養老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。
（八）文化部門負責監管文化活動、演出活動的消防安全工作。
（九）衛生部門負責監管醫院等各類醫療機構的消防安全工作。
（十）農業部門負責監管農村、鄉鎮企業的消防安全工作，牧業部門負責監督草原的消防安全工作。
（十一）交通部門負責監管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等方面的消防安全工作。
（十二）旅游部門負責監管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
（十三）體育部門負責監管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。
（十四）文物部門負責監管文物古建筑等單位的消防安全工作。
（十五）人防部門負責監管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。
（十六）報紙、廣播、電視等媒體，應當義務開展消防安全知識宣傳教育，對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容，應當免費登載、播發。
第八條縣級人民政府公安消防機構應依據法律法規，對本行政區域內的消防工作實施監督管理，依法履行下列職責：
（一）執行消防法律、行政法規和技術標準。
（二）履行消防行政許可職責，加強消防產品監督。
（三）依法開展消防監督抽查，督促消除火災隱患。
（四）受理火警，及時組織撲救火災，救助遇險人員。
（五）調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。
（六）對社會消防組織進行業務指導，推動消防中介服務機構建設并進行監督指導。
（七）依法向本級人民政府報告重大消防工作事項，提出消防工作建議。
（八）公布重大火災隱患單位和督促整改情況。
（九）依法對消防違法行為實施行政處罰。
（十）定期對派出所民警進行消防業務指導，每半年不少于1次。
（十一）履行法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第九條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區組織應當履行下列消防安全職責：
（一）開展經常性的消防安全宣傳、教育。
（二）根據上級人民政府的消防規劃，結合本轄區的實際情況，制定消防工作計劃，組建義務消防隊，開展消防安全教育措施等并組織實施。
（三）組織指導和監督村民委員會、居民委員會以及居民小區物業管理單位的消防工作。
（四）開展經常性的消防安全檢查，消除火災隱患。
（五）對本轄區內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核，并將考核情況上報有關部門。
第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監督工作規定》第二章第六條規定的職權。
第十一條機關、團體、企業、事業單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規定的消防安全職責。
第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）制定村民防火公約并組織實施。
（二）開展家庭、糧場防火知識宣傳教育，在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。
（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規接拉電氣線路等可能引發火災的行為予以糾正和制止，消除火災隱患。
（五）督促本村所屬經濟組織做好消防安全工作。
（六）發生火災時立即報警，并組織對初發火災的撲救。
第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）開展家庭防火知識宣傳教育。
（二）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
（三）發生火災時立即報警，并協助公安消防機構撲救火災，疏散居民。
第十四條居民住宅區的物業管理單位應履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育。
（二）開展防火檢查，消除火災隱患。
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務：
（一）維護消防安全，保護消防設施。
（二）參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。
（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規定。（四）配合公安消防機構和其他組織開展的消防監督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規定。
第十六條任何單位和個人發現可能引發火災事故的消防違法行為，應當立即報告公安消防機構，接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。
第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機構，應當按照本辦法關于消防安全責任制的規定，簽訂消防安全責任書。
主管部門與被監督管理單位之間，以及機關、團體、企業、事業單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。
第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產監督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人，有權向其主管部門提出書面行政處理建議，有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監察。
第二十條對落實消防安全責任，在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。
第二十一條下級人民政府不落實本辦法規定的消防安全責任制，由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發生重大、特別重大火災事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
縣級以上人民政府工作部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處不落實本辦法規定的消防安全責任制的，由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評，發生重大、特別重大火災事故的，對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
公安消防機構和公安派出所不履行消防安全責任制，給國家和人民群眾的利益造成損失，對其主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
建立本質安全型企業和安全生產長效機制，是湄洲灣電廠的安健環政策，是實現湄洲灣電廠運行分公司關于“零工時損失，零責任事故，零安全違章（簡稱‘三零’）”的長遠目標和“人、設備、環境和諧統一”的終極目標的根本。經過多年不懈的、持續的努力，到2004年11月30日，湄洲灣電廠（包括在廠區內作業的分包商員工）實現了年度零責任事故、零人身傷亡、零交通事故、零環保事故的目標，年度連續無損失工時達到1，138，232小時，創造了連續安全生產1533天、連續無損失工時5，468，449小時、連續安全行車2046天的安全紀錄。
電廠主要從以下幾個方面著手，提高安全管理水平：
1．1建立健全分公司安健環管理體系。要“依法治企”，就應建立健全企業規章制度。因此，湄洲灣電廠運行分公司在參照國家法規、標準及國際標準、國際電力的HSE標準及NOSA五星安健環管理體系的基礎上，根據湄洲灣電廠的實際情況，編制、實施、維護分公司的安健環管理體系。體系的內容應包括安全、健康、環保等方面的，服從于國家、地方的法律法規標準。檢查、反饋、修訂、回顧安健環管理體系是必要的定期工作。
1．2評估、控制風險，加強電廠風險管理。湄洲灣電廠以操作票和工作許可、安全許可為載體，現場所有運行操作、維修工作均要事先編寫操作卡或維修作業指導書，采用工作安全分析（JSA）對每個工作步驟進行危險源辨、風險評估、風險等級確定，對照風險從個人防護用品配戴、安全措施執行、工具使用規范。環保要求等各方面制定相應的危險點控制對策和方法。對于高風險作業，則將風險控制對策和方法予以程序化，形成書面安全工作程序（WSWP），要求員工按程序執行操作命令，提高了操作正確率，有效地避免了誤操作。
1．3完善分公司工作和安全許可制度。工作和安全許可是分公司保證安全的組織措施，是降低、杜絕行為危害的根本制度。分公司在現有的A、B、C級工作許可和動火、限制空間、挖掘、土建、放射、臨海/水、起重等安全許可的基礎上，根據職業安全衛生法規和標準，不斷更新風險評估和控制內容，增加新的安全許可，避免存在空白管理點。
1．4漸進工作和持續改進。人們更希望一蹴而就的工作效率，但事實上，這樣的結果往往是空中樓閣，很難有本質與長效可言。湄洲灣電廠計劃每年消除風險清單中前面的、風險較大的20%項目，降低企業的總體風險水平。以檢查、建議、評審、巡查等方式，不斷地發現存在的問題，通過持續的努力持續改進電廠的安全環境，滿足電廠可持續性發展的要求。
1．5營造企業安全文化。開展“我看到，我行動”和“四不傷害”的企業安健環行為理念的活動，提高員工對安全的參與關注程度。利用國家正在大力推進的《安全生產法》、《職業病防治法》、《工傷保險條例》等的時機，加強員工關于“以人為本”的根本宗旨的教育，帶動企業員工對安全全新的釋義。以“簡單更好”的原則，采用表格化、標準化的程序，使分公司員工輕松、快樂地參與安健環的管理。政府與時代相適應的強制策略與全社會的綜合推動相結合的安全措施，是安全長效機制的源泉；企業遵紀守法，按照標準和慣例建立、實施企業安健環管理體系，是長效安全的保障。
1．6培養一支具有高安全意識和技能的隊伍。搞好學習培訓工作。在企業建立和實施安健環管理體系，需要企業所有人員的參與與支持。建立和實施安健環管理體系就是實現向系統化、規范化過度，也是企業所有員工樹立“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預防為主”方針的過程，采用不同的形式，抓好學習培訓工作，使全體員工能夠接受安健環管理體系的管理模式，理解實施安健環管理體系的意義。建立完善宣傳教育體系，普及安全意識。抓好安全宣傳教育工作，必須先從強化安全意識入手。要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。
1．7建立完善安全責任考核體系，堅持獎罰分明。健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制在分公司內部信息網絡上公布，布置各部門、班組組織學習。在此基礎上，分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任教育，第一個層次是對各級安全生產第一責任者，進行安全責任教育；第二個層次是對各級管理干部進行安全責任教育；第三個層次要對廣大員工進行安全責任教育。通過三個層次的安全責任教育，使他們明確安全生產責任制的內容，做到知其任，明其責，盡其職。健全完善安全責任考核機制。對于安全生產責任制的考核，要按月度和年度進行。考核工作一定要堅持公開、公正的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受群眾的監督。
1．8健全完善安全責任追究機制。發生的各類事故、障礙、異常，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，既要查清直接原因，也要查清間接原因、從源頭上、管理上查起。在此基礎上，對各類事故的責任人也要進行責任追究，包括扣款、降崗、下崗、警告/記過處分、留廠察看、開除等，同時應通過培訓和教育，使責任人具備重新上崗的安健環意識和技能。
1．9建立完善安全評估體系，提高本質安全。安全評估是從電廠首臺機組商轉前的2001年即開始。實踐證明，推選安全評估能夠全面加強安全生產基礎管理，提高深化安全生產整治效果。分公司本身充分認識搞好安全評估工作的重要性和緊迫性、自覺搞好安全評估工作。按照評估標準進行內部審核：在內部審核、內部整改的基礎上，由第三方進行年度安全評估。在評估過程中，要堅持從嚴、從細，針對自評和評估中檢查發現的問題和隱患，及時進行整改。
關鍵詞 安全生產責任制 企業安全管理 大唐北一電廠
《安全生產法》總則第四條規定：生產經營單位必須遵守本法法律法規，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。其含義有三個意義：一是守法是前提；二是生產經營單位的負責人抓生產必須抓安全，必須建立健全安全生產規章制度，保證安全生產的有效投入，加強對從業人員的安全教育工作；三是保證安全生產設施、設備、場所、環境等方面的條件符合安全生產的必要條件。
落實各級人員“安全生產責任制”是防止事故的重要措施，根據國務院、國家安全總局、大唐集團公司等有關規定，對制定“安全生產責任制”的基本原則、內容，落實安全生產的具體方法及落實過程中應解決的問題也作了詳盡的說明。大唐集團公司為了實現發電企業的安全生產目標，對電力所有崗位員工，落實安全生產責任還制定了“安全責任制”。
一、企業安全生產級級有責
國務院關于安全生產管理體制重申了16個字令：企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督。這16個字明確了企業、行業、國家三級的安全生產責任。首先安全生產是企業負責，企業領導必須對其生產全過程的安全負責。同時還實行行業管理和國家監察以及各級工會組織、職工代表對生產過程中的人身安全和健康進行監督。
為此，大唐集團公司《安全生產工作規定》中對企業各級機構（部門）和領導都規定了相應的安全責任。我公司也在《安全生產責任制》中對總經理、黨委書記、副總經理以及各部門負責人都清楚地規定了各自在施工建設中的安全責任；《安全生產工作規定》明確了“公司系統實行以各級行政正職為安全第一負責人的各級安全生產責任制，建立、健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系，并充分發揮作用”。總的責任書強調了“公司各部門負責人對安全生產保證體系和安全生產監督體系要充分發揮作用”；總的責任書還強調了“公司各部門負責人對安全生產的保證體系和安全生產監督體系的有效運作實行責任分擔”，以“保證公司各部門安全責任制的落實。”這些基本制度規定不難看出：公司領導、有關部門直到車間、班組和個人，都清楚地規定了：一旦未落實安全生產責任制的各項要求，發生了生產事故，應當受到處罰。這不是株連，而是因為安全生產級級負責。比如大唐云岡熱電公司“1.25”汽車卸煤溝清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林熱電公司“2.25”人身傷亡事故，造成的后果就是按照各級安全生產責任制和《安全生產工作獎懲規定》的有關規定進行處罰的。
二、企業安全生產人人有責
《安全生產法》總則第6條規定：生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。這就是安全生產、人人有責，也就是安全生產保障體系的內涵。還明確了一個企業安全生產保障體系的組成是全體員工，要落實安全生產責任制，領導和部門管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業人員要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產的壁壘。
三、通過“三級控制”來體現各崗位安全責任制的重要性
大唐集團公司《安全生產工作規定》第13條規定了系統內“實行安全生產目標四級控制”，對公司、車間、班組、個人每一級的控制責任和本級的安全目標作出了詳細的規定，這是每一級員工必須遵守的行為規則。實踐證明，公司目前制訂的安全生產目標責任書，是通過“四級控制”中的每一級控制工作才能落實，把各項預防事故的控制工作做嚴、做細、做實，才能落到實處。反之，安全職責就只能是表明文章，安全工作就會有漏洞、有死角，就容易發生事故，而且相關責任人和領導還要受到事故責任的追究和處罰。
四、明確安全生產責任制的每一級安全目標和控制責任
層層逐級簽訂“安全生產目標責任書”，一定要按照“四級控制”的原則和要求，明確每一級的安全目標和控制責任。比如對施工單位的班M而言，安全目標是：“不發生障礙和輕傷”，控制責任是：“控制異常和未遂”，這是按事故發生、發展的規律制定的，完全符合班組一級人員的知識和能力水平。因此，班組的安全職責要圍繞落實責任和實現本級目標來制訂的條款，指導各崗位做好具體的安全控制工作，即事故預防工作。車間安全目標是：“不發生重傷和事故”，控制責任是：“控制輕傷和障礙”；廠級安全目標是：“不發生人身死亡、重大設備損壞事故和一般電網事故”，控制責任是：“控制重傷和事故”。因此，在制訂車間、廠級安全目標的時候，作為公司安監部門要總攬全局，站在一定的高度，認真務實的下達公司安全生產責任書，來確保公司全年安全生產目標得以實現。
（一）制訂安全生產責任書的要求
層層簽訂“安全生產責任書”時，一定要按照“四級控制”的原則和要求，明確每一級的安全目標和控制責任。
（二）把各項安全工作做嚴、做細、做實
在明確企業安全目標和控制責任后，落實安全職責的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產的每一項具體措施要做嚴、做細、做實。做嚴，就是嚴格按規章制度要求去實施；做細，就是制定的保標措施沒有遺漏、作業程序沒有錯誤或顛倒；做實，就是所做的該項安全工作扎實、有效，不能馬虎，實事求是，經得起時間考驗。目前，我公司安全監管工作缺乏上述要求，存在工作隨意性、經驗主義等不良現象。
五、落實安全責任制要做到“三個意識”
（一）要樹立“為一線服務”意識
從制訂企業“安全目標責任書”到落實各部門責任目標的實施情況，需要有很多工作要做，不僅僅是制定在紙上，更注重是落實各級安全生產責任制，履行各崗位安全職責，黨政工團齊抓共管，以及“兩個體系”的有效運作很重要。所有這些都是為一線施工員工服務的，為實現安全、高效、穩定、可控基建工程服務的。只有每個部門的第一安全責任人及管理人員，尤其是工程部、生產準備部的管理人員在抓生產的同時，一定要親自過問、親自主抓安全管理；在本職工作中一定要想到一線施工人員的需要；一定要想到基建安全的需要；一定要善于發現一線施工人員存在的問題和弊端；一定要科學的解決一線施工人員提出的難題（即五個“一定”）。我們的管理人員缺乏知識可以彌補，缺乏技術可以提高，缺乏能力可以鍛煉，但是，不能缺乏責任心，不能缺乏安全職責。
（二）要樹立“過問效果”意識
抓安全工作必須嚴格落實效果，對安全工作決策和布置任務后，緊跟著必須抓檢查、重落實，實行動態安全工作管理和整改閉環管理，做到有安排、有布置、有落實、有整改。嚴禁“呼聲高，檢查低；光看結果，不注重過程。”部門安全第一責任人對安全工作必須做到心中有數，樹立“過問效果”意識才能把工作落實的實處。
（三）樹立“正確處理階段性和連續性安全工作關系”的意識
要處理好階段性安全工作和連續性安全工作的相互關系。階段性的安全工作包括每周（月）安全定期檢查、標準化規范評價自查、優化設計中的安全技術改造、季節性安全檢查、重大節日節前安全檢查等各項安全工作，這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花費一段時間去做，并且必須認真、保質保量的按照“標準、規定”做好，注重閉環管理，收到應有的效果；但連續性的安全監督工作，要求我們安監人員每時每刻都要做好“四級控制”工作，各級領導必須足夠重視。如果不能充分發揮“四級控制”的作用，不履行各級的控制責任，隱患就不能及時發現和消除，習慣性違章、異常事件就會隨時變成事故，甚至是重復發生。從某種意義上講，認真抓好貫穿于階段性安全工作中的聯續性的“四級控制”工作，每時每刻落實好“四級控制”中的每一級控制責任，才是保證安全生產的關鍵。
六、今后安全工作的思考
目前，我公司冬季施工計劃及冬季工程進度責任狀已經實施，今年冬季沒有冬歇期這么一說，按照工程進度計劃落實冬季施工進度，作為安監部要充分利用冬季施工存在的各類危險因素要持續不斷的進行安全教育培訓和安全檔案資料的收集、規整，要利用工作之余修訂完善已經執行一年的《安全管理制度匯編》中51個制度；對各標段施工項目經理、項目副經理、安監人員進行精品工程策劃方案再培訓、工程管理制度再學習；對我公司工程部、生產準備部、計劃部等部門領導員工進行安全技術培訓，尤其是標準化作業的培訓，是我們安監部目前工作的重點。首先，積極響應公司冬季施工總體計劃，著力開展安全技術理論授課，對工程安全管理、設備安裝監管、重大危險目施工進行系統的指導，對主要關鍵環節的監管給予理論+實踐的幫助；二是認真開展冬季專項檢查活動，做到及早發現、及早消除；三是編寫2017年度安全生產目標責任書及保標措施，為工程建設安全可控再控保駕護航；三是潛心學習，提高安監人員整體素質，同時正確處理好安全與幾大因素之間的關系：
（一）安全與基建施工的關系。安全與基建工程相互關聯、相互制約、相互促進。安全應服務于工程建設，這是一個基建目的的問題。
（二）辯證看待安全生產形勢。安全生產形勢不能好一陣差一陣。這種狀態說明公司安全形勢不穩定，原因何在？主要是管理指導思想上和管理措施上的問題。當安全形勢好時，安全就可有可無了，因而放松管理，導致安全形勢惡化；反之，當安全形勢差時，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴格管理、堵漏洞，安全形勢馬上又好轉了。我們的希望是安全生產狀況能平衡地在直軸上運行。
（三）安全與事故分析的關系。事故分析是最生動的安全教材。有的管理人員打不開情面，不召開分析會，或開分析會輕描淡寫，這對當事人和安全生產沒有絲毫益處。多年的實踐經驗告訴我們，事故一旦發生，抓好事故分析是最大的忘羊補牢；同時也是抓安全管理，提高職工安全意識，反事故能力的最佳時機。
（四）安全與反違章的關系。實質上，有些人認為違章是不會造成事故的。比如安規規定在高2米以上作業必須系安全帶，但有些人說為啥我一直就沒系安全帶也沒發生事故呢？這實際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。
（五）黨政工團齊抓共管與安全的關系。從某種意義講，企業安全生產與企業每個員工安全意識和安全素質的高低直接相關，即與企業安全文化建設息息相關。而企業黨政工團齊抓共管安全生產，職工就能形成更強烈的安全生產觀念。這也是我們國有企業安全管理的一大特色。
參考文獻：
一、高度重視安全生產工作，相關組織機構繼續完善。
2005年，公司對安全生產工作提出了更高的要求。酒店領導班子始終把安全生產工作擺在至為重要的位置，突出抓好布置、落實、檢查、考核等各項工作，逢會必講，警鐘長鳴。
安全生產組織機構繼續完善。為加強對安全生產工作的領導和協調，酒店設立了“安全生產領導小組”，由酒店總經理擔任小組長及酒店第一安全責任人，各部門經理擔任組員及本部門第一安全責任人；并成立了“應急搶險救災小分隊”，由酒店工程部人員擔任專職隊員，各部門也都設立了專門的“安全員”崗位。酒店自上而下逐步形成了一個職能健全、指揮有效、反映快速靈活的安全生產組織體系，確保了安全工作的正常開展。
二、嚴格貫徹落實安全生產責任制，進一步推進安全生產制度化建設。
本著“誰主管、誰負責”的原則，我們根據《安全生產法》的有關規定，原創：逐級建立了安全生產責任制，把安全生產的任務指標層層落實，明確了安全生產的崗位職責，并把安全工作的效果納入了年終績效考核。酒店還與各部門簽訂了安全生產責任狀，形成了自上而下的責任體系，增強了全體員工的安全責任心。
嚴格貫徹執行公司《安全生產管理制度》，按照制度的具體要求，深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施，加強對物資出入保管、現金出納存放、電源電器使用等薄弱環節的管理，并重點做好飲食衛生和飲食安全工作。
三、加強安全生產檢查力度，認真做好安全隱患治理整頓。
為了保證安全生產工作目標的實現，我們今年重點加強了安全檢查與隱患治理工作。酒店安全生產領導小組對安全生產狀況每季度進行一次全面的檢查，在“春節”、“五一”、“十一”等重要節假日之前進行強化檢查；各部門根據自身安全工作的實際需要，每月進行一次自查。在定期檢查的基礎上，酒店還提高了隨機檢查的頻率。在檢查過程中，我們堅持“實事求是、細致全面、不留死角、不走過場”的原則，針對薄弱環節和可能出現的問題，認真進行全面排查，重點檢查安全制度是否落實，安全措施是否到位，消防器材是否完好，漏洞隱患是否糾正。
通過檢查，我們及時發現了安全工作所存在的問題和不足，對檢查中發現的問題，我們高度重視，一抓到底。為加強安全隱患治理整頓工作，酒店投入專項資金，用于消防器材配備和更新換代、安全設施檢查保養維修、電器線路改造以及相關教育培訓，有效促進并鞏固了安全工作的成果。原創：
四、大力加強安全生產教育培訓工作，努力提高全員安全意識和技能。
關鍵詞：重點單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。
近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。
1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平
通過這次學習江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮天嘉宜化工有限公司儲罐發生爆炸，作為一名煤氣防護員，我深感觸動。事故造成78人死亡。事故原因本可以避免但還是發生了。下面就學習情況做以下心得體會：
1、牢固樹立“安全第一”思想通過這次幾起事故案例的觀看和學習，應加大安全宣傳教育力度，執行嚴格的安全考核制度，使職工牢固樹立“安全第一”思想，提高安全意識，把安全工作放在重中之重，使安全工作在整個日常工作中置于首位。
2、完善和落實各項安全管理制度。通過這次事故案例的學習，應建立健全符合本所實際的、切實可行的安全管理制度，嚴格執行煤氣系統多年以來行之有效的規程、制度，大力開展安全分析會、安全日活動、班前班后會、安全檢查活動等安全生產例行工作，規范生產作業場所安全管理，切實把安全措施和安全工作落實到位，提高生產車間整體安全管理水平。
3、加強安全教育培訓，提高職工安全意識和技能通過這次幾起事故案例的學習，在安全生產中，事故發生的直接原因往往是人的不安全行為，人為失誤占較大的比例，因此，加強安全生產教育培訓，提高員工安全意識和安全素質，是防止產生不安全行為，減少人為失誤造成事故的重要途徑。要提高我所安全水平，就必須加強安全教育和培訓，通過各種安全知識的培訓、考試和考核，職業道德和安全責任心教育，安全活動日學習等方法，幫助職工正確認識和掌握安全生產規律，提高職工的安全素質，使職工熟悉必要的安全技術知識，熟練掌握本崗位所需的安全操作技能，把安全生產的理念融入職工的思想，變“要我安全”為“我要安全，我會安全”，將安全潛移默化為自覺行動和良好習慣，使職工形成良好的安全意識，自覺貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規，遵守企業有關安全的規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為，從根本上保證生產安全。
4、完善并落實安全生產責任制和安全考核制度通過這次事故案例的學習，如：沒有嚴格的考核;安全工作制度落實機制薄弱，安全監督、安全保證和安全激勵機制不到位，以制度約束人、激勵人的良好機制沒有很好地形成等。安全生產，人人有責，要提高我所安全生產水平就必須在落實安全生產責任制上下功夫，建立健全安全生產工作機制，制定全面、完善、合理的安全生產責任制，并運用相應的考核制度來保證責任制的嚴格執行，使每個專責、每個員工都能明確知道本職責、本崗位應負的安全責任并且認真地履行。
5、作為我公司的安全管理一份子，涉及方方面面，大家都應清醒地認識到安全工作的極端重要性，牢記“安全生產，責任重于泰山”，樹立憂患意識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“安全就是效益”的思想。
總之，我將深刻反思3.21江蘇鹽城市響水縣化工廠爆炸安全事故原因，切實增強安全意識，全力以赴做好各項安全生產工作，確保安全生產嚴格到位。
關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；建議
1建筑施工企業安全管理現狀
我國建筑施工安全管理正處在發展完善階段。由于黨和國家對安全生產工作給予了前所未有的關注和重視，2003年以來我國建筑安全生產法規體系也得到了前所未有的大發展，我國建筑安全生產法規體系的框架初步構建了起來，企業的安全管理水平也有了較大的提高。但中國是發展中國家，世界人口第一大國，勞動力充足且成本偏低，建筑業的勞動力比發達國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要2.5^'10倍的工人，事故的數量也比發達國家多得多。據統計，2009年我國建筑業共發生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，上升2. 2%，死亡人數增加176人，上升6. 9%(房屋建筑與市政工程施工安全事故840起，死亡1011人，同比下降5. 4%和3. 53%。其中，較大以上事故38起，同比下降2. 5%；死亡159人，同比上升8. 9% )。
2建筑施工企業安全管理存在的主要問題
2. 1安全管理體系不健全
建筑施工企業安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面，根據對企業的訪談和實際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉建設部的規定設置，但一般的專業分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少，普遍都是設置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內容，且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經理部安全管理機構的設置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員，甚至有的企業和項目部根本沒有配備安全生產管理人員或一人身兼數職，起不到應有的安全監督檢查的作用。
2. 2安全責任不落實
全生產責任制不落實，管理責任脫節，是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業建立了安全生產的責任制，但主要領導和部門安全生產責任不落實，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發生事故后，雖然對責任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關責任人、與事故密切相關的生產、技術、器材、經營等相關責任部門的處罰力度不夠，也直接導致責任制落實不下去。除此，安全管理手段單一，多數企業未建立職業安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經驗做法上。有些企業為了取得《安全生產許可證》也建立了一些規章制度，但建立的安全生產制度是從其它企業抄襲來的，不是用來管理，而是用來應付檢查的，談不上管理和責任落實。
2.3安全教育培訓嚴重不足
現場從業人員整體素質偏低，缺乏系統培訓，是安全隱患產生的最大根源。現場作業人員90%以上是農民工，他們安全意識淡薄，缺乏應有的安全知識，自我保護能力低下，僥幸心理嚴重，易出現群體違章或習慣性違章現象，是安全生產中最大隱患。根據對三個省份的調研發現，目前絕大部分項目的新工人在進行之前的安全培訓時間一般不會超過兩小時，一般是邊干邊學，而且一般是以老師傅帶的形式來進行，不組織專門的安全培訓。另一方面，現場工人來源于勞務分包企業，總包企業和勞務分包企業直接簽訂分包合同，總包只進行入場安全教育，不直接負責工人的安全培訓，導致自我防護意識較差，事故頻頻發生。
3加強建筑施工企業安全管理的主要對策
下面針對建筑施工企業安全管理存在的主要問題提出一些加強企業安全管理的對策建議。
3. 1完善企業安全生產規章制度和安全管理標準
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性，面向生產一線貼近員工生活，讓員工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業員工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高員工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。要不斷完善安全生產制度諸如安全生產責任制度、安全生產例會制度、安全生產定期檢查整改制度、安全生產獎罰制度、安全生產培訓制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產資金保障制度、安全生產管理制度(安全生產制度、消防保衛制度、環境保護制度、文明施工制度、現場用電管理制度、現場機械設備管理制度等)以及應急預案與響應制度等相關規章制度。
3.2強化安全生產責任制
要通過建立健全責任制，明確各級管理人員和作業人員的責任和義務。建筑施工企業主要責任人要負起安全生產領導責任，構建以企業法定代表人為核心的安全生產責任體系，建立企業--項目部--作業隊(班組)--作業人員的安全管理責任鏈，嚴格責任追究制度，理順企業、項目、作業班組、作業崗位的安全管理關系，安全責任要明確到位，落實執行到位，達到下抓一級，上保一級。企業要與項目部、項目部與作業隊(班組)、作業隊(班組)與作業人員之間要及時簽訂“安全責任書”，明確各自安全責任、分解并落實安全目標，由此建立橫到邊、縱到底、專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局，有力的保障企業安全生產目標的順利實現。企業在平時的工作中經常進行檢查和監督責任落實情況，發現哪個環節出現漏洞就要追究責任人的責任。責任制的核心是責任追究，安全生產推行的“問責制”就是具體表現。
3. 3加強安全生產教育培訓
根據管理理論中的人本原理，在管理活動中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。在教育培訓中首先要做好進場教育，對于項目新入場的員工和調換工種的員工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的員工實行三級安全教育，它也是新員工接受的首次安全生產方面的教育。內容包括勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育等。其次，要開展經常性安全教育。企業和項目在做好新員工進場教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。最后，對項目施工現場作業的勞務作業人員，利用“農民工夜校”的形式加強教育、培訓、考核，持之以恒，也能收到提高安全意識和作業技能的目的。
【1】住房和城鄉建設部《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》(2009年度)
【2】王力爭，韓亂《建筑業安全生產形勢分析及對策》《理論導刊》2009年02期8一13
【3】王子宏((國際工程項目安全管理模式》《中國工程咨詢》2008年05期15一18
【4】黃吉欣((國際建筑安全現狀與發展趨勢》《國際工程與勞務》2008年6月02期4一9
