時間:2022-06-29 05:09:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駕駛員履職報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、理念提升
安全發(fā)展,健康發(fā)展!
——安全發(fā)展是從安全生產(chǎn)演變過來的。在黨的十六屆五中全會上,安全發(fā)展的概念首度出現(xiàn)在黨的重要文件里。從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”,是理念的提升和思想的進步。
——安全發(fā)展、健康發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。
——用安全發(fā)展和健康發(fā)展來提升理念,是我們對科學發(fā)展觀認識的深化和具體實踐。
二、安康愿景
“零違章”,“零隱患”,“零事故”,“零職業(yè)危害”。
——這是我公司“安康文化”建設(shè)的愿景,也是公司推行hse管理體系,加強職業(yè)安全健康管理的總的目標。
三、年度目標
“三杜絕”:杜絕各類死亡和工業(yè)重傷事故;杜絕重大火災、爆炸、中毒事故;杜絕重大職業(yè)危害事故。
“一保證”:保證全年安康工作整體達到管理局考核標準,再創(chuàng)局級“安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位”和局級“職業(yè)衛(wèi)生防治工作先進集體”。
——以上目標是公司成立之初“三杜絕”、“一保證”目標的繼承和發(fā)展,也是20__年管理局對我公司下達的年度安全生產(chǎn)控制要求。
四、基本途徑
1、更新、完善并大力推行hse管理體系
——公司組織對hse管理體系實施情況進行內(nèi)部審核,并針對體系運行和公司機構(gòu)改革情況,修訂hse職責,換版更新hse管理體系文件。在外部市場,公司以巴州分公司為窗口,繼續(xù)推行qhse管理體系,并對體系文件進行換版。
2、更新、完善并大力推行應急管理體系
——鑒于中石化和管理局應急預案體系已經(jīng)出臺和預案體系架構(gòu)發(fā)生變化的新情況,公司根據(jù)油田關(guān)于制修訂應急預案的文件要求,按照先機關(guān)、后基層和“全面、實用、簡潔、可操作性強”的原則,全面修訂公司的二級、三級、基層三級應急預案,形成與上級對接的完整的重特大事故應急預案體系并認真推行。
——更新、完善并大力推行hse和應急兩大體系,是公司“20__年安康文化促進方案”實現(xiàn)的基本途徑,也是公司年度“安康文化”建設(shè)的兩大主要任務(wù)。
五、實施要點
1、責任承包與風險抵押
——責任承包包括逐級下達安全生產(chǎn)(含職業(yè)衛(wèi)生)責任書和安全生產(chǎn)定點承包兩種形式,其中,對安全責任承包要層層建立和落實主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)履職情況報告制度。實施風險抵押要結(jié)合責任承包進行,并擴展到駕駛員、特種作業(yè)人員、一線施工人員等主要生產(chǎn)崗位。
2、安康資質(zhì)取證與教育培訓
——安康資質(zhì)包括單位資質(zhì)。公司已取得了石油天然氣開采企業(yè)陸地和海上兩種安全生產(chǎn)許可證。今年將進行兩種安全資質(zhì)的年度審核。
——安康資質(zhì)還包括個人資質(zhì)。這些資質(zhì)主要包括各級主要負責人的安全管理資格取證、各級安全管理人員的資質(zhì)取證以及特種作業(yè)人員、涉海作業(yè)人員、輻射管理和操作人員、危險化學品作業(yè)人員、井控作業(yè)人員取證等。
——教育培訓包括日常培訓教育和專業(yè)培訓。20__年,在搞好各種日常培訓教育工作的同時,重點要搞好三級安全教育、hse知識培訓、應急培訓、防硫化氫培訓、崗位人員繼續(xù)教育和安全技能訓練。
3、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
——突出抓好關(guān)鍵裝置要害部位、重大危險源、危險化學品、特種設(shè)備、特種作業(yè)、防硫化氫中毒、安全用電、消防等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),尤其是,要重點加強重大危險源管理和現(xiàn)場用電安全管理。
4、檢查監(jiān)督與隱患治理
——按照實施hse管理體系的要求,組織搞好各種綜合性、專業(yè)性安全檢查和檢測、評價,并完善“安全檢查——隱患評估——隱患治理”一體化的隱患治理工作運行機制,健全隱患管理臺帳。
5、施工作業(yè)聘任安全監(jiān)督
——從鉆井隊聘任特邀安全監(jiān)督員、開工前填寫聘任書、完工后填寫《駐井施工安全信息反饋單》是公司成立以來在加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的有效措施和好的做法,20__年要繼續(xù)實施。
6、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全許可
——堅持“誰簽批、誰負責”的原則,加強工業(yè)動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理,嚴格作業(yè)許可證審批手續(xù),加強現(xiàn)場監(jiān)護,落實施工安全措施。
7、職業(yè)危害檢測與塵毒治理
——重點落實職業(yè)危害防治責任制,開展有害作業(yè)場所的監(jiān)督檢測,加強化學藥品和溶劑管理。
8、駕駛員集中學習和會考
——20__年,公司繼續(xù)實施駕駛員每月一次的集中學習和閉卷會考。
六、重要舉措
1、“安全全家福”:一張全家福;
一番叮囑語;一份告知單。——“安全全家福”是公司20__年著力推行的一項專題“安康文化”活動,其基本的形式概括為“三個一”,即個人的一張全家福帶到崗位;親人的一番叮囑語寫在面前;單位的一份告知單送至家中。活動的宗旨是親情注入,人家企(職工個人、家庭、企業(yè))互動,用鮮活的新形式,打造具有公司特色的安康文化。關(guān)于“安全全家福”活動的具體安排見公司《“安全全家福”活動策劃方案》。
2、“三戶安全控制法”:鞏固“安全戶”;提升“自保戶”;轉(zhuǎn)化“危險戶”。
——實施“三戶安全控制法”是去年以來公司在加強交通安全管理方面采取的重要舉措。其核心的內(nèi)容是根據(jù)駕駛員最近5年來的安全生產(chǎn)、思想作風、駕駛技能和綜合表現(xiàn)情況,量化識別“安全戶”、“自保戶”、“危險戶”,進而采取鞏固“安全戶”、提升“自保戶”、轉(zhuǎn)化“危險戶”的具體措施。“三戶安全控制法”實行動態(tài)管理,每季度運行一次,與每月運行一次的交通安全管理措施“十八法”一起,構(gòu)成有公司特色的交通安全管理具體做法。具體按公司《駕駛員“三戶安全控制法”實施辦法》執(zhí)行。
七、激勵約束
1、安全生產(chǎn)責任制
——各級領(lǐng)導、職能部門、管理人員、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)崗位工人都要在本職范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)認真負責。
2、hse責任制
——與安全生產(chǎn)責任制一樣,公司進一步明確重新各種機構(gòu)、人員的hse責任,并通過hse管理體系建立考核機制。
3、安全健康考核獎懲制
——公司繼續(xù)實行安全生產(chǎn)考核、評比、掛牌制度,并進一步加大獎懲力度。
4、安全“一票否決制”
——公司把安全生產(chǎn)作為單位和個人評先、獎優(yōu)、晉級、晉職的主要依據(jù)和否決條件。
5、事故問責制
——繼續(xù)執(zhí)行公司的《安全生產(chǎn)事故問責制度(試行)》。
6、事故責任者處理規(guī)定
——繼續(xù)執(zhí)行公司的《事故責任者處理規(guī)定》。
八、安康保障
1、營造安全環(huán)境
——包括進一步提高各級領(lǐng)導和廣大職工對職業(yè)安全健康的極端重要性認識,加大hse投入,提高本質(zhì)安全化程度,加強隱患治理等。
2、改善勞動條件
——重點改善職業(yè)危害場所工作人員和一線施工作業(yè)人員的勞動條件。
3、個體勞保防護
——按新的規(guī)定按期如數(shù)為職工配發(fā)勞動保護用品;按應急預案及時配置防護用品和應急物資。
4、職業(yè)健康監(jiān)護
——年內(nèi)對從事有職業(yè)危害因素崗位的職工進行一次職業(yè)健康查體。
5、全員工傷保險
——公司保證為所有職工(包括非全日用工)全額購買工傷保險。
6、附加責任保險
來到五月,廣東艷陽與暴雨交替,誰也猜不準第二天的天氣怎樣。
在肇慶,天氣不可期,但水上安全卻無需過多擔心,這里的安全監(jiān)管工作正有條不紊地展開,而且還走得更快一點點。
當前,水上安全大巡察專項行動作為廣東海事局今年的三大戰(zhàn)役首戰(zhàn),已經(jīng)在廣東轄區(qū)各地打響。肇慶海事局嗅覺靈敏,也積極應對,在4月中旬便做好前期準備工作,更早開展工作,也意味著發(fā)現(xiàn)問題,整改問題的時間更充裕,迎檢也會更有信心。日前記者走訪肇慶海事局發(fā)現(xiàn),肇慶海事局在推進水上安全大巡察的過程中,前期工作基本已經(jīng)落實到位,目前全局各機關(guān)處室、海事處正進入緊張的自糾階段。
自查工作走在前列
“我們的自查行動開展得較早,至今已有一多月。”肇慶海事局海巡執(zhí)法支隊副支隊長程遠林介紹,早在今年3月29日,在收到《廣東海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》(征求意見稿)后,肇慶海事局黨組認識到開展安全大巡察的必要性、重要性和緊迫性,迅速成立了以局長謝卓廷為組長的安全大巡察迎檢工作領(lǐng)導小組。經(jīng)過周密部署,積極出臺了《肇慶海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》,并在全局范圍內(nèi)召開安全大巡察工作動員部署視頻會議,率先在廣東海事系統(tǒng)中掀起了一股安全大巡察的自查熱潮。
據(jù)悉,為確保大巡察取得實效,肇慶海事局綜合考慮專業(yè)、經(jīng)歷、特長等因素確定了4個巡察組的成員名單。“此次巡察時間緊、任務(wù)重,要求每個海事處巡察不少于2天,機關(guān)每個處室不少于1天,巡察組成員深入現(xiàn)場,堅持全覆蓋、高標準、嚴要求地開展工作,像啄木鳥一樣,執(zhí)著地查找出水上安全的“蛀蟲”。”程遠林說道,截至5月3日,肇慶局自查工作已全部完成,此次大巡察共發(fā)現(xiàn)問題83項,涉及業(yè)務(wù)31項。對此,肇慶海事局巡察辦針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題制定了《肇慶海事局安全大巡察迎檢工作部署表》,明確相關(guān)整改措施、整改時間及責任人,立即開展整改工作,截止到5月17日,已整改38項。
創(chuàng)新雙向互查形式
動員會結(jié)束后,肇慶海事局按照“四查一改”的方式開始拉網(wǎng)式自查。通過崗位自查、部門核查、專項督查、立行立改方式進行巡察,其中還創(chuàng)新性地提出了雙向互查,即實行機關(guān)、基層雙向互查,促進機關(guān)與基層雙方互相了解和理解。
據(jù)悉,此次肇慶海事局4個自查巡察組中有一個是由鼎湖海事處處長帶隊,其他海事處業(yè)務(wù)骨干組成的巡察小組,他們代表基層海事處對機關(guān)處室進行反查。“這個雙向互查制度讓我們局機關(guān)發(fā)現(xiàn)了一些之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題,因為基層海事處能從他們的角度給機關(guān)提供日常工作中不易發(fā)現(xiàn)的疏漏,特別是部分規(guī)范性工作指引建立、計劃性不強等問題。”程遠林介紹,如針對肇慶海事局指揮中心,基層海事處巡察組發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不發(fā)生重大責任事故目標未列入本單位十三五發(fā)展綱要;基層反映巡航記錄不規(guī)范,沒有制定統(tǒng)一記錄規(guī)范等問題。船舶安全檢查和監(jiān)督方面,機關(guān)處室沒有制定2017年肇慶海事局船舶安全檢查自查計劃,沒有開展年度規(guī)費征稽督察工作。船員管理方面,局不少海事處存在船員履職檢查單船檢查率偏低,重點船舶船員檢查率偏低,船員處存在監(jiān)督指導不到位等問題。目前被點名的肇慶海事局機關(guān)各有關(guān)處室已經(jīng)對這些問題都進行了整改。
重點問題專項解決
肇慶海事局針對發(fā)現(xiàn)的問題具體落實到責任人和時間進行整改。對于不能夠立即整改,并且目前沒有明確統(tǒng)一做法的,肇慶海事局堅持以問題為導向,通過課題研究、項目研究等方式組織業(yè)務(wù)骨干和有志青年積極開展研究,探索建立長效監(jiān)管機制。
由于肇慶海事局轄區(qū)主要為山區(qū)河流,轄區(qū)存在下游其他海事局沒有的拋江水域,此類流域因客觀的自然環(huán)境因素,容易成為事故黑點,難以整治。近十年來發(fā)生在拋江水域的碰撞事故112宗,占整個碰撞事故(275宗)的41%。5月5日,肇慶西江釣魚臺岸開40米處的拋江水域發(fā)生一起船舶碰撞事故,造成一艘船舶沉沒,所幸事故未造成人員傷亡,未造成水域污染。為此,肇慶海事局亟待大力提高拋江水域的安全監(jiān)管能力,減少拋江水域船舶碰撞險情發(fā)生,在水上安全大巡察期間,肇慶海事局成立了“拋江水域安全監(jiān)管課題組”,深入研究肇慶轄區(qū)拋江水域存在的安全風險和隱患,并提出有效的安全管理措施。
“當前肇慶海事局有二十個拋江水域,拋江又稱過河,是指船舶在彎曲河段航行時,為避開船舶上方強流的沖壓,及時過河,循凹岸邊緩流續(xù)上,上行船舶拋江時與下行船舶形成交叉相遇局面,易發(fā)生碰撞事故。”程遠林介紹,拋江水域?qū)儆谒习踩笱膊煳鍌€重點內(nèi)容中的重點部位,肇慶海事局這個課題組在四月份趁著大巡察的契機成立,目前還處于研究階段。他表示,雖然客觀自然環(huán)境無法改變,但是通過加強宣傳引導,對二十個拋江水域現(xiàn)場進行監(jiān)管,同時規(guī)范船舶駕駛員的駕駛習慣,還是可以減少安全隱患的。“我們要求船方進入拋江水域時要注意過船順序,上行船要主動避讓下行船,不能在拋江水域搶行,同時通過微信公眾平臺拋江水域駕駛安全信息,針對各拋江水域,研究哪些是必須拋,哪些是可拋可不拋的,并進一步規(guī)范所有駕駛員的駕駛習慣,接下來,肇慶海事局將在拋江流域建立警示標志等。”
針對轄區(qū)渡口渡船分布廣而密(渡口108道,渡船251艘),渡運量大,具有點多、線長、面廣特點,存在較大渡運風險等情況。肇慶海事局于2017年5月19日印發(fā)《肇慶海事局2017年“兩單三全一網(wǎng)”渡船安全專項督察行動實施方案》,以海事履職、渡船安全技術(shù)狀況和渡船安全渡運三方面為主要內(nèi)容,對轄區(qū)渡船安全專項督察全覆蓋。
據(jù)了解,長久以來,由于農(nóng)耕生產(chǎn)需要,農(nóng)村自用船還大量存在,且該類船因村民安全意識差,偶爾存在非法載客行為,存在發(fā)生群體傷亡的風U,而由于缺乏法律法規(guī)規(guī)范,自用船安全管理責任制落實存在不到位的情況,執(zhí)法部門面臨無法可依,執(zhí)法無據(jù)的局面。為此,在此次水上安全大巡察期間,針對自用船這種特殊船舶,肇慶海事局向肇慶市政府書面專題報告自用船管理情況,建議市政府制定《肇慶市自用船安全管理制度》,在該制度未出臺前,建議市政府出臺《關(guān)于進一步加強自用船安全管理的通知》,同時,肇慶海事局還代肇慶市政府安委辦起草了《關(guān)于進一步加強自用船安全管理的報告》(代擬稿)。
“這個自用船的問題由來已久,它們是農(nóng)民平時出門的代步工具,偶爾被用來偷偷載客,在法律上沒有對此類船舶的專門管理辦法。”肇慶海事局政委孔思平介紹,大家在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)了自用船載客情況就會處理,但是沒有法律法規(guī)保障始終不是長久之計,“趁著水上安全大巡察的契機,我們把這些以前想整改但又怕耗時太久的問題,下大力氣去統(tǒng)一整改,以期達到廣東海事局要求的全覆蓋,全面體檢對癥下藥的目的。”
不放過任何安全小隱患
5月16日,記者來到廣東海事轄區(qū)最西邊的肇慶海事局封開海事處,在該海事處大廳上,一塊寫著2017年安全零事故第135天的警示牌特別顯眼。據(jù)了解,當前封開海事處的海事監(jiān)管壓力較大,轄區(qū)有三個標段正在進行水上工程作業(yè),其中西江航道擴能升級大部分項目在封開海事處管轄水域。自4月10日肇慶海事局開展了水上安全大巡察動員會后,封開海事處結(jié)合《廣東海事局轄區(qū)水上安全大巡察工作方案》的五方面巡察內(nèi)容,制作了《封開海事處安全大巡察任務(wù)分解表》,對具體任務(wù)分工、實際整改措施、任務(wù)完成節(jié)點等進行了布置,扎實有序地推進了安全大巡察在海事處的落地。
一、指導思想
以創(chuàng)建安全建設(shè)標準化學校活動為契機,牢固樹立“以人為本、安全第一,預防為主”的主導思想,進一步加強校園安全工作的綜合治理,落實學生安全全員目標責任制,強化安全工作責任追究制,拓展安全知識宣傳教育,建立健全學校安全管理長效機制,為廣大師生創(chuàng)造一個安全、文明、和諧、優(yōu)雅的學習和生活環(huán)境,確保學校安全穩(wěn)定,努力保障學校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,努力避免一般事故,確保在校師學生安全,確保實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標。學校安全管理長效機制進一步創(chuàng)新,管理水平進一步提升,安全防范措施更加落實,安全隱患得到有效整治,師生安全防范能力全面增強,校園及周邊治安狀況明顯改善,師生安全意識、法制觀念顯著提高。學校安全穩(wěn)定工作形成領(lǐng)導重視、科室履職、各方參與、齊抓共管、師生滿意的良好局面。
三、主要工作
(一)加強安全教育,增強防護意識
1、廣泛開展安全、法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。聘請法制副校長來學校對師生進行法制安全教育。
2、加強對學生的應急自救逃生教育,制定并完善突發(fā)事件應急預案并實施演練,每 (文章轉(zhuǎn)貼自實用工作文檔欄目) 月進行應急演練兩次并及時總結(jié)。
(二)加強制度建設(shè),規(guī)范安全管理
1、完善責任追究制度。全校教職工簽定安全責任書。學校和各個部門及教職工層層簽訂安全管理目標責任書,進一步明確和強化安全工作職責。動員和組織全體師生積極參與校園安全管理,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、扎實開展安全排查工作。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,在每月和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,堅持每日抽查制度,點、重點查、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時整改解決。
3、健全檔案管理制度。將上級文件通知、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領(lǐng)導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
4、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合學校實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理,努力營造平安和諧的校園環(huán)境
1、嚴格門衛(wèi)管理。
①在正常教學期間,學校大門實行封閉式管理;嚴格出入登記制度,對來校人員一定要做好登記,對必須進入校園內(nèi)的人員和車輛要先聯(lián)系,經(jīng)允許后,再進行認真細致地登記,方可進校。
②通校生憑出入證進出校門。學校教職工一律憑證件登記后方可出入校門。
③學生上課期間有事或有病外出或回家,必須持有德育處統(tǒng)一印發(fā)的、有班主任簽字的準假條,才能放行。
④門衛(wèi)嚴格執(zhí)行學生遲到或早退登記制度,確保學校安定穩(wěn)定。
⑤所有車輛未經(jīng)允許一律不準在上課期間進入校園。教師車輛出入校園,應避開學生上、放學等人多時段。
⑥禁止閑雜人員在學生在校期間到校園或教學區(qū)內(nèi)散步、玩耍、打球。
⑦學校門口嚴禁小攤販設(shè)攤擺點,不準師生隨意外出購買飯菜。
2、強化宿舍管理。
①舍管員要嚴格把好入門關(guān)。外來人員進入宿舍,要問明情況,詳細登記,及時處理。
②宿舍管理人員應對宿舍內(nèi)的消防器材、用電線路進行定期檢修保養(yǎng),確保安全。
③認真做好公寓防震、防火、防盜工作,做好住宿安全宣傳。
④定期組織學生做好通風、晾曬、消毒工作,預防疾病發(fā)生。
⑤協(xié)助公寓值班教師做好學生的點名、夜間查鋪,填寫好值班記錄,全程維持午休、晚睡學生紀律,嚴防學生私自外出,確保學生安全。
⑥配合學校定期開展消防、管制刀具等安全隱患大排查。
3、加強校車管理,確保交通安全。
①科學嚴密地制訂學生乘車定車、定座安排表,落實各處室、班主任老師、值班值勤老師、跟車護送老師、駕駛員在學校接送車安全管理工作中的崗位職責,做到職責公示、分工到人。
②認真確定每輛接送車的學生乘載數(shù)。要根據(jù)接送車輛核載人數(shù)以及學生居住地分布等情況,科學合理地確定每一輛學生接送車的乘載人數(shù),認真填寫具體的乘車學生名冊,做到定人、定車、定座、定線路,從源頭上杜絕學生接送車輛超員現(xiàn)象。
③對校車每天進行安全檢查和定期保養(yǎng),督促駕駛員按規(guī)定時限參加機動車和駕駛員驗審。
④嚴把駕駛員資質(zhì)關(guān),凡有酗酒、嗜賭史及心理障礙等精神疾病患者,不得擔任學生接送車駕駛員。學校要預防和堅決制止駕駛員酒后開車、疲勞駕車、超員超速和車輛帶病上路等不安全行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要協(xié)助有關(guān)部門嚴肅查處。
⑤每月召開一次學生接送車輛安全例會,認真研究做好學生接送車管理和確保安全運行的對策。
⑥認真制定突發(fā)事故應急預案。學校要針對學生接送途中可能發(fā)生的情況提前制訂應急處置預案,確保一旦發(fā)生事故,能在最短的時間里最有效地組織搶救并進行善后處理。
4、加強校園巡邏,防止突發(fā)事件發(fā)生。
①充分利用校園的安全監(jiān)控設(shè)備,發(fā)現(xiàn)有安全隱患或治安案件,保衛(wèi)人員應在第一時間趕到現(xiàn)場,及時控制安全局面,保護師生安全。
②門衛(wèi)人員和值班人員每天要不少于六次對校園進行巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并上報帶班領(lǐng)導。
③值班人員要加大夜間巡查力度,嚴防學生夜間翻越圍欄外出,確保學生在校園內(nèi)的安全。
5、加強校園防盜安全管理
門衛(wèi)和值班人員要加強對出入校園的車輛及人員的檢查。學校的公物未經(jīng)相關(guān)部門允許一律不準帶出校園。
6、加強校園消防安全管理
對校園內(nèi)消防設(shè)施加強維護管理,確保消防安全。學校組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
7、做好“十一”“元旦”“春節(jié)”等各種特殊時段期間的安全保衛(wèi)工作,安排好假期值班,確保假期校園安全。
(四)加強校園安全的專項治理工作
1.結(jié)合本學期市校園安全標準化的驗收工作,以此為契機,建立平安校園建設(shè)有效常規(guī)機制,徹底改善校園及周邊社會治安狀況,努力實現(xiàn)無刑事案件、無群體性事件、無重大治安責任事故、無組織活動的“四無” 工作目標。
2.繼續(xù)加大校園及周邊安全隱患排查及整改工作。每周學校定期組織有關(guān)人員全方位進行安全隱患排查及整改,并把詳細情況上報。
(五) 大力加強與安全職能部門的協(xié)作配合,認真整治校園周邊環(huán)境。
1.要積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動作為工作重點,嚴厲打擊針對師生的違法犯罪活動。
2.堅持矛盾糾紛排查制度和舉報有獎制度,防止學生往返學校途中出現(xiàn)打架、喝酒、被社會閑雜人員敲詐、搶劫、侮辱等事件發(fā)生。
(六)加強學生外出活動和學校大型集會的管理
認真執(zhí)行申報審批制度,建立責任制,落實責任到人,杜絕擅自外出活動的現(xiàn)象,并嚴格執(zhí)行事故報告制度。按照學校要求,認真做好學校大型活動的安全防范工作,充分發(fā)揮安全科的職能作用,保證學校各種大型活動的順利進行,確保學校健康安全快速發(fā)展。
(七)加強飲食衛(wèi)生管理,防止食物中毒事故發(fā)生
加強對學生食堂的監(jiān)管,督促從業(yè)人員要參加每年一次的體檢活動,不賣腐爛、變質(zhì)食品和隔夜飯菜,學校將采取相應措施,對食品衛(wèi)生實行定期檢查抽查制度,防止食物中毒事故發(fā)生。
(八)按時完成學校安排的其他事務(wù)性工作。
一、艱苦奮斗,時刻保持清醒頭腦
作為公司副總,我深感肩負的任務(wù)繁重,責任重大,為了不辜負領(lǐng)導的重托和大家的信任,我在工作中時刻保持清醒的頭腦,保持艱苦奮斗的作風,從方方面面嚴格要求自己。時刻告誡自己,稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。"常在河邊走,難得不濕鞋",就是要時時刻刻謹小慎微。要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。
二、加強建設(shè),策略制勝,不斷提高公司核心競爭力
(一)強化內(nèi)部管理。一是完善內(nèi)部績效考核制度。公司由原來作為集團公司的一個部門轉(zhuǎn)為集團下屬的一家子公司。在責權(quán)利明確的情況下,為營造良好的工作營銷環(huán)境、更好的開展工作,調(diào)動和提高員工的工作熱情和積極性,在取得上級領(lǐng)導參與支持,及時推行合宜的績效政策,完善了一線銷售人員、銷售內(nèi)勤、聚龍前臺接待人員、駕駛員及相關(guān)管理者的績效考核制度并以實施,確保各階段銷售工作的順利推進。二是提高團隊執(zhí)行力。在營銷方案執(zhí)行過程中通過執(zhí)行報告、每周一次的工作例會,定期月檢,隨時了解進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,同時建立激勵機制,充分調(diào)動員工積極性,使銷售業(yè)績得到大幅度提升。三是有效利用集團優(yōu)勢資源。組建成立了杭州金業(yè)房地產(chǎn)置換有限公司,主要從事房屋置換、租賃、代辦權(quán)證等,使金成集團的業(yè)務(wù)體系更為完善。
(二)提升銷售業(yè)績。一是緊跟市場變化調(diào)整戰(zhàn)略。面對冰火兩重天的14年樓市,我及時組織調(diào)整銷售模式,整合銷售團隊,通過導入分銷機構(gòu),設(shè)置分銷機構(gòu)和借力政府利好渠道,公開降價銷售的方式,營造了良好的現(xiàn)場氛圍,努力實現(xiàn)了利益最大化。二是并行坐銷、行銷。為確保完成集團下達的任務(wù),我組織人員主動到現(xiàn)場接待客戶,通過金成會的協(xié)助,向目標客戶群定期發(fā)短信,傳遞樓盤信息,聚集更多的有效客戶群,同時在溫州、山西等地大做推廣,挖掘到了更多的潛在客戶,提高了銷售業(yè)績。三是優(yōu)化處理客戶投訴。對于售前售中售后各階段的客戶的建議與意見,第一時間給予解決和回復。實行業(yè)主定期回訪、投訴限時回詢、責任到人、爭取面對面溝通等措施,跟客戶建立了良好的關(guān)系,樹立了好口碑。
(三)加強班子建設(shè)。一是加強團隊學習培訓。本著提高團隊人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)這一目標,對團隊從商務(wù)禮儀、電話銷售的基本技巧、電話應對禮儀、談判技巧等方面進行強化培訓,學習更多的專業(yè)知識,提升業(yè)務(wù)職能和自我增值。二是注重骨干培養(yǎng)。以項目化操作為目標,從提高團隊成員的專業(yè)能力和決策水平入手,進一步提高骨干員工的爭先意識、目標意識和創(chuàng)新意識,增強骨干在工作的領(lǐng)導力和號召力。
三、存在的問題與不足
一是管理力度應進一步加大。認真總結(jié)一年來的工作,公司的銷售經(jīng)營管理還有一些不盡人意的地方,面對競爭日益激烈的市場形勢,在營銷過程中,怎樣最大限度地發(fā)揮營銷實力、拓展戶源,提高銷售業(yè)績是重中之重,因此首要前提是應當全面優(yōu)化管理手段和和提高管理水平。二是工作方法有時簡單。如在營銷過程中遇到急事不夠冷靜,在遇到客戶部門投訴問題上不能十分客觀地處理問題。三是學習深度不夠。學習是一個人、一個企業(yè)、一個國家和一個社會不斷前進的智慧源泉,但由于事務(wù)繁忙工作緊張,學習的時間相對減少。
四、2015年工作思路
一、時間范圍
1.時間安排:從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍:全場各村(居)隊,各行業(yè)領(lǐng)域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、校園及農(nóng)林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域。
二、排查內(nèi)容
(一)墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定》情況。
2.安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
3.前期發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況。
4.領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和安全生產(chǎn)信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實情況等。
(二)企業(yè)層面
1.排查共性內(nèi)容
(1)相關(guān)證照是否齊全有效。
(2)安全責任體系是否建立,全員安全生產(chǎn)責任制是否建立并落實。
(3)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否建立和安全生產(chǎn)管理人員是否配備。
(4)安全培訓是否到位,包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證,全員培訓等方面。
(5)事故應急體系是否完善,包括應急預案、應急措施、應急裝備設(shè)施、應急演練等方面。
(6)隱患排查治理是否按要求進行,隱患排查治理閉環(huán)管理是否落實到位。
(7)風險管控措施是否建立。
(8)崗位操作規(guī)程是否制定完善,是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動等“三違”紀律行為。
(9)《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
(10)長時間停產(chǎn)停工后的復產(chǎn)復工驗收程序是否到位。
(11)值班值守,領(lǐng)導干部到崗帶班、24小時值班和安全生產(chǎn)信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內(nèi)容
(一)煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否失效,安全生產(chǎn)標準是否達到最低等級;主要負責人和安全管理人員是否通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,從業(yè)人員安全培訓是否到位;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行;是否落實“三專兩探一撤”措施,實施探放水作業(yè);嚴厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
(二)非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠,現(xiàn)場安全管理是否規(guī)范,安全設(shè)施、措施是否落實到位,安全設(shè)施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改,基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離,是否按設(shè)施設(shè)計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業(yè),臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求,排土場穩(wěn)定性是否安全可靠。
(三)煙花爆竹。企業(yè)負責人,安全管理人員資格證是否齊全有效,倉庫防靜電設(shè)施是否足夠并能正常使用;防雷設(shè)施是否按時檢測;倉庫堆放是否規(guī)范;煙花爆竹零售店(點)是否無證經(jīng)營,是否符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》。
(四)危險化學品。危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個導則”要求,摸排風險隱患并進行整改;涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設(shè)施,是否設(shè)計安裝符合相關(guān)要求的安全儀表系統(tǒng),并有效運行;企業(yè)新改擴建設(shè)項目試生產(chǎn)活動,是否組織專家對試生產(chǎn)方案進行論證,對生產(chǎn)現(xiàn)場進行確認,并有序開展試生產(chǎn)活動;是否按國家標準規(guī)范要求,制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實施;企業(yè)是否依法依規(guī)進行安全生產(chǎn),是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營,是否存在非法出租危險化學品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等非法違法行為;是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運行;是否落實現(xiàn)場安全隱患和問題整改。
(五)道路交通。重點檢查交通運輸企業(yè)的安全準入審核把關(guān)情況;企業(yè)落實主體責任、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況;長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況;駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況;深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況;對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監(jiān)控情況;加強對接送學生校車的管理和檢查,打擊私自運送學生的非法車輛。
(六)建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產(chǎn)企業(yè)集中居住場所(如集體宿舍、板房等)、臨時建筑和未辦理任何手續(xù)的(包括隨意改建、擴建等)建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設(shè)施工活動;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位;是否進行建設(shè)工程消防驗收;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規(guī)行為。
(七)商貿(mào)。重點排查加油站、民爆銷售企業(yè)、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業(yè)綜合體、餐飲場所無證經(jīng)營或違規(guī)使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
(八)消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況;合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準;裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求;消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效;場所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范;廚房及其他用火區(qū)域是否進行防火分隔,是否采取安全防范措施;電動自行車是否按規(guī)范要求停放。
(九)工貿(mào)行業(yè)。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè),以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
(十)城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含客運站場)、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場所。重點整治無證經(jīng)營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規(guī)行為。
(十一)特種設(shè)備。重點排查特種設(shè)備是否注冊登記,是否定期檢驗或監(jiān)督檢驗作業(yè)人員是否持證上崗,安全管理機構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備,安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴格執(zhí)行,是否建立應急預案并定期組織演練等。
(十二)校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題;整治學校門衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問題;整治無證辦園行為,對達不到安全標準,難以整改到位的幼兒園,依法進行取締。
(十三)旅游。重點整治旅游景區(qū)內(nèi)高風險旅游項目未依法取得經(jīng)營許可證經(jīng)營行為,旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全措施不落實,火災、設(shè)施設(shè)備突發(fā)保障等突發(fā)事件應急預案未完善問題;重點查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán),超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),機關(guān)、團體和事業(yè)單位及所辦實體無證照非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。
(十四)農(nóng)林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為;重點整治查處采砂船非法開采作業(yè)行為,整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關(guān)責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題;嚴格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實不到位問題。
(十五)能源安全。嚴格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、單位、場所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設(shè)項目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程)安全技術(shù)措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題;從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
(十六)森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全,網(wǎng)格化管理是否到位,“一長兩員”責任落實情況;森林防火宣傳教育工作開展情況,開展了哪些宣傳活動;野外火源管理是否到位,有沒有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火;各項防火設(shè)施是否正常使用,機具裝備是否正常使用;應急處置程序是否制定,撲救的組織、任務(wù)是否明確;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍是否做好應急準備;林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況,對森林是否構(gòu)成威脅;對火險隱患整改落實情況;發(fā)生違規(guī)用火是否嚴肅處理肇事者。
其他行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容,由相關(guān)職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止,具體分為以下四個階段:
第一階段(4月7日前):結(jié)合我場實際情況,以隱患排查、問題整改為主線,細化制定工作方案,明確任務(wù)目標,健全工作機制,落實工作任務(wù),做好大排查大整治動員工作;
第二階段(4月8日至4月25日):以查漏補缺、深入排查為主線,在自查自糾的基礎(chǔ)上,組織開展大排查大整治工作,全面摸清各存在的問題,及時建立隱患清單,明確整改責任人,整改時限;
第三階段(4月26日至5月20日):以實效檢驗、強化效果為主線,督促相關(guān)單位嚴格落實各項管控措施,在前一階段的工作基礎(chǔ)上,加強檢查頻次,進一步查漏補缺,確保各類事故隱患整改到位,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格單位,嚴格落實“四個一律,五個一批”措施;
第四階段(5月21日至5月31日):以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)大排查大整治工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進一步加強對轄區(qū)單位的安全管理,并固化經(jīng)驗做法,反思問題不足,形成長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,周密部署整治工作。成立由單位主要負責人擔任組長的專項行動領(lǐng)導小組,統(tǒng)一組織開展工作,構(gòu)建場黨委、墾殖場統(tǒng)一領(lǐng)導、場安委辦指導協(xié)調(diào)、各成員單位牽頭落實的工作機制,明確各自職責分工;要結(jié)合本單位、本部門安全生產(chǎn)特點,制定針對性整治方案,確定整治內(nèi)容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項整治工作。
關(guān)鍵詞 警務(wù)人員 心肺復蘇 情況調(diào)查doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.30.137
心肺復蘇(CPR)是指對心跳、呼吸驟停患者采取的使其恢復自主循環(huán)、自主呼吸功能的緊急急救措施。以往研究表明,猝死一般以心源性居多[1],并且絕大多數(shù)患者心跳、呼吸驟停往往發(fā)生在各種突發(fā)性災害、交通事故以及家庭、公共場所和行走路途中。有統(tǒng)計表明,在我國院外心跳、呼吸驟停患者的復蘇成功率不到2%[2],而國外發(fā)達國家的某些地區(qū)心跳、呼吸驟停患者的院外復蘇成功率達26%。為什么國內(nèi)與國外院外復蘇成功率有如此大的懸殊呢?針對發(fā)生在院外的心跳、呼吸驟停這種情況較常見,掌握心肺復蘇知識和院前急救技能是問題的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)實生活中每當各種突發(fā)性災害和交通事故降臨之際,第一時間到達現(xiàn)場的往往是警察,所以警察是現(xiàn)場實施緊急應急處理“第一人”[3],他們了解、掌握心肺復蘇知識和院前急救技能的程度起到至關(guān)重要的作用。因此,我對本市108名警務(wù)人員心肺復蘇知識與急救技能進行了問卷調(diào)查。現(xiàn)報告如下。
資料與方法
調(diào)查對象:本市108名警務(wù)人員,其中男102例,女6例,其中本科15例,大專83例,中專以下10例。交警30例,刑警30例,派出所治安警察48例。工齡2~23年。
調(diào)查方法:在查閱相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上,以2010版《國際心肺復蘇指南》中的部分內(nèi)容為依據(jù),自行設(shè)計了CPR問卷調(diào)查表,并進行了隨機問卷調(diào)查。在設(shè)計問卷調(diào)查表的過程中,筆者先后得到了多位專家、學者對問卷調(diào)查表有關(guān)內(nèi)容效度的指導和建議。CPR(心肺復蘇)問卷調(diào)查表包括以下幾方面:①個人基本情況:性別、工齡、學歷、警種、是否接受過培訓。②CPR技能的自我評定(10×10分,100分):判斷意識喪失的方法、判斷呼吸停止的方法、復蘇時患者放置、開放氣道以及口對口人工呼吸的方法、胸外心臟按壓的部位、胸外心臟按壓的頻率、胸外心臟按壓的深度、按壓與通氣的比例、復蘇有效的判斷、什么時候停止CPR。③當遇到心跳呼吸停止的患者是否愿意施救。④是否認為有必要并且愿意接受心肺復蘇的培訓。⑤了解心肺復蘇知識與技能的途經(jīng)(多選):如學校、電視、書籍、網(wǎng)絡(luò)、專門的培訓。⑥最希望通過哪些方式學習心肺復蘇知識(多選):如講課培訓、相關(guān)書籍、電視教學、其他。⑦參加心肺復蘇知識技能培訓希望得到的支持是(多選):如希望單位大力支持、希望能有時間、希望能有機會。
統(tǒng)計學處理:采用SPSS13.0軟件進行數(shù)據(jù)分析,計量資料采用百分比、均數(shù)表示。計數(shù)資料采用率表示,進行X2檢驗。
結(jié) 果
被調(diào)查的108名警務(wù)人員中接受過心肺復蘇知識和院前急救技能正規(guī)培訓的例數(shù)為0。他們獲取心肺復蘇知識和院前急救技能的途徑大多是通過非正規(guī)、系統(tǒng)的途徑,如通過雜志、電影、電腦了解到的,或是參加駕駛執(zhí)照培訓時偶爾聽過輔導,或是朋友、同事平時聊天聽說的,其中通過雜志了解者6.48%,電影2.88%,電腦5.56%,培訓0,其他1.85%。CPR技能自我評定得分僅為16.85±4.20。
有99.07%警察認為當遇到心跳、呼吸停止的患者愿意主動施救,有91.67%的警察認為有必要并且愿意接受心肺復蘇知識和急救技能的培訓。對獲取心肺復蘇知識的態(tài)度,認為迫切要求者占29.63%,積極者占62.04%,一般者占4.63%,消極者占3.7%。
討 論
據(jù)報道[4],2007年北京市每150人中僅僅只有1人掌握心肺復蘇知識和急救技能。另有數(shù)據(jù)顯示目前我國已接受過心肺復蘇初級救生術(shù)培訓的人員不足1000萬[5]。然而我國幅員廣闊,人口眾多,醫(yī)護人員相對不足,特別是在基層鄉(xiāng)村,交通運輸條件相對較差,專業(yè)急救人員更顯得微乎其微。另一方面,目前我國只有少數(shù)大城市已開始試行警務(wù)人員的CPR培訓。如北京市公安局在2007年就規(guī)定,把持有“紅十字急救員證書”列為民警晉升警銜的條件之一[6]。希望今后有更多的地方象北京市公安局那樣重視院前急救工作,珍愛生命。
結(jié)合對我市警務(wù)人員心肺復蘇知識調(diào)查情況,被調(diào)查的108名警務(wù)人員中接受過心肺復蘇知識和院前急救技能正規(guī)培訓的例數(shù)為0,CPR技能自我評定得分僅為16.85±4.20。分析其原因:①在我國各類警察院校沒有開設(shè)心肺復蘇知識課程;②日常警務(wù)工作繁忙、復雜沒有時間、精力進行培訓;③經(jīng)費保障不足,缺乏足夠人力、財力進行培訓;④領(lǐng)導重視不夠,民警自覺學習不夠。以上數(shù)據(jù)充分說明了我國和發(fā)達國家之間存在的差距。因此,第一在我國全民普及心肺復蘇知識和急救技能應引起政府有關(guān)部門的高度重視,如充分利用媒體進行廣泛宣傳,加強在校學生的義務(wù)教育,通過各類培訓機構(gòu)將心肺復蘇知識和急救技能增設(shè)為必修內(nèi)容;要充分挖掘和培養(yǎng)社會救護力量,積極鼓勵和提倡“第一目擊者”現(xiàn)場急救行為;要結(jié)合我國的國情特別注重對一些特殊群體如警察、消防員、導游,駕駛員、服務(wù)員等進行心肺復蘇知識和急救技能的針對性教育和培訓,因為他們工作性質(zhì)的特殊性決定了他們活動范圍廣,接觸的人員多、數(shù)量大,所以他們在接受培訓后有可能成為緊急施救的“第一目擊者”,并能通過他們對其周圍的人群起到間接傳播作用,從而達到有點到面,全面普及的效果。而且經(jīng)過培訓的這部分特殊群體既能發(fā)揮現(xiàn)場急救作用,又能彌補院前了目前我國院前急救體制的不完善和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對院前急救多樣化的不適應,從而縮短和彌補患者院前的無治療期,減少了醫(yī)患糾紛,擴充了急救資源,提高了急救成功率。
為此我院領(lǐng)導正在加緊與公安部門進行溝通與協(xié)商,希望能對本市一線工作的警務(wù)人員進行CPR知識與急救技能的培訓,以提高本市警務(wù)人員的CPR知識水平和現(xiàn)場急救的技能,逐步形成“我會救人,人會救我”的良好社會氛圍。
綜上所述,要改變我國目前心肺復蘇知識和急救技能的現(xiàn)狀不是一朝一夕的事,但也不是遙不可及,只要政府高度重視,職能部門認真履職,全民積極參與,相信不久的將來在中華大地一定能形成“我會救人,人會救我”之美好局面。
參考文獻
1 何新華,李春盛,許麗,等.影響心肺復蘇預后的相關(guān)因素分析[J].中國急救醫(yī)學,2005,25(10):709-711.
2 黃子通.提高我國心肺腦復蘇水平的措施與對策[J].中華急診醫(yī)學雜志,2004,13:153-154.
3 李玉肖,陳實娥,朱瓊,等.培訓警務(wù)人員心肺復蘇技能的方法及意義[J].中華護理雜志,2006,41(2):158.
4 姜葳.三大瓶頸妨礙急救培訓普及三大瓶頸妨礙急救培訓普及[N].北京晨報,2007-07-04.
關(guān)鍵詞:審核 SMS 運行 公司 指定人員 船長
1 發(fā)揮指定人員的作用是開端
指定人員對公司SMS的運行起重要的橋梁紐帶作用,指定人員的職責是對sMs的運行進行全程監(jiān)控。他履職如何,直接關(guān)系到SMS能否有效運行。因此,公司高層領(lǐng)導發(fā)揮指定人員的作用是良好的開端。
1.1對文件的監(jiān)控
在審核實踐中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)SMS文件在實際中很難執(zhí)行的問題,例如:不根據(jù)本公司的具體情況,套用其他公司的文件模板,不同的船種、航線,船舶難以操作,結(jié)果導致審核時發(fā)現(xiàn)大量的不符合項。究其原因,該公司船舶既沒有那些設(shè)備,也沒有法規(guī)的要求,文件根本沒辦法執(zhí)行。這時,指定人員的職責就是加強對文件的修改和完善,對不符合項進行分析、糾正、總結(jié),然后將改進措施向總經(jīng)理報告。
1.2對岸基的監(jiān)控
目前,普遍存在指定人員只重視對船舶的監(jiān)控,輕視對岸基人員的監(jiān)控的問題。有些小公司甚至對各部門的職責分不清楚,更談不上監(jiān)控了。對公司新聘的岸基管理人員缺乏培訓、考核、聘用方面的具體措施,指定人員知識面局限或者方法不當,就難以對他們進行公平、公正的考核。而指定人員大多數(shù)是船長出身,如果該船長的資歷不適合公司的船種、航線、等級,那么,指定人員在監(jiān)控過程中會感到力不從心。因此,公司要重視選好指定人員。
如何理解訓練和演習?有的公司把它們混為一體,例如:公司每年只進行一次船岸演習,但沒有訓練的過程。對船舶的管理過程也是如此理解的,以上種種情況,指定人員往往監(jiān)控不到。
指定人員對不符合項的處理不徹底。例如:某公司船舶在河口短期內(nèi)重復發(fā)生的碰撞事故,究其原因,船舶由海區(qū)進入內(nèi)河航段,由《海上避碰規(guī)則》轉(zhuǎn)用《內(nèi)河避碰規(guī)則》,但思想意識未及時轉(zhuǎn)變,是導致事故發(fā)生的直接原因。
1.3對船長的監(jiān)控
首先由培訓、考核、聘用開始,應當對船長進行全過程的監(jiān)控。由于缺乏監(jiān)控而造成事故者頻繁發(fā)生。例如:2010年某公司“豐海料”輪在靠泊過程中觸碰碼頭事故,該船長是前一天才接班的,公司對船長技術(shù)素質(zhì)考核不嚴格,就草率任聘;新船長對船舶狀態(tài)方面的信息掌握不全面,就走馬上任,導致次日該輪在虎門港內(nèi)移泊時,因指揮操作不當而發(fā)生事故。
掛靠公司的船長難于監(jiān)控指定人員。例如:南京籍“吉祥料”輪在2009年春節(jié)期間在沙田發(fā)生火災事故,就是由于該輪在停泊期間,船長及其他大部分船員回家過春節(jié),只留1人值班。而這一切指定人員全然不知情,沒有得到有效的監(jiān)控。
1.4對船舶的監(jiān)控
岸基檢查是否落實到位,檢查表解決了哪些問題?例如:某公司“新遠油*”輪船底漏油事故,就是老齡船的管理出了問題。公司對船舶進廠修理過程的跟蹤;對船舶技術(shù)狀態(tài)的掌握;對二手船的歷史的掌握等,需注意是否有安全方面的隱患。船舶塢修時,是否作全面的檢查,尤其是船底部分,機務(wù)人員要親自去檢查,不能依賴船廠人員。
“兩張皮”的現(xiàn)象普遍存在。例如:某公司“永誠*”輪因偏離航道而擱淺,經(jīng)調(diào)查,是由于駕駛員沒有做計劃航線,對GMDSS設(shè)備操作不熟悉。船舶日常檢查不到位,岸基的檢查也走形式。有的險情或小事故,船員逃避責任,自行解決后不上報公司,因此公司掌握不了事故的真正原因。
對長期不回船籍港的船舶,特別是掛靠的船舶,監(jiān)控不到位。某公司“吉祥料”輪火災事故。指定人員未到場,沒有得到公司的岸基支持,船舶管理協(xié)議形同虛設(shè),而船東是一個外行,在現(xiàn)場指揮力不從心。
1.5與高層領(lǐng)導溝通
指定人員通過與高層領(lǐng)導溝通聯(lián)系,取得公司的支持,是一種保障船舶及時得到足夠資源和岸基支持的手段。暢通的指揮系統(tǒng)為安全管理體系的運行提供了有力的保障。
2 調(diào)動船長的積極性是基礎(chǔ)
公司SMS的運行和保持最終要落實到船上,而執(zhí)行這一任務(wù)的關(guān)鍵人物是船長。因此,公司高層領(lǐng)導調(diào)動船長的積極性等于SMS運行成功了一半。
2.1船長是執(zhí)行公司SMS的第一人
船長管理和指揮船舶,是通過執(zhí)行公司SMS來實現(xiàn)的。因此,船長應當具有適當?shù)闹笓]資格,完全熟悉公司的安全體系,以便可靠地履行其職責。沒有規(guī)矩不成方圓,就船舶而言,必須堅決執(zhí)行SMS文件,才能達到管理目的。
2.2激勵船員遵守安全和環(huán)境保護方針
船長管理船舶,通過教育、培訓、考核和獎懲等方法,激勵和調(diào)動船員遵守公司安全和環(huán)境保護方針的積極性。船長在船期間,加強學習培訓,日常演練,對不符合安全規(guī)范的情況進行糾正,解決存在問題,消除安全隱患。然而,許多公司對船員的獎懲方法不多,甚至沒有措施。這些不利于船長的正常發(fā)揮,削弱了船長的指揮權(quán),進而影響了SMS的有效運行。
2.3船長絕對權(quán)力的行使
雖然了“船長絕對權(quán)力聲明”的SMS實施令,但是,船長真正行使“絕對權(quán)力”的并不多見。一方面是,船長擔心能力不足,不敢亂用;另一方面是,少數(shù)公司對船長行使權(quán)力不放心,要求船長事先請示。如果說船長沒有最終的決定權(quán),在險情面前往往會錯失良機,釀成大事。例如:2008年6月,某公司“南運油**”船裝載2000噸燃油在航行過程中因機艙電路起火,火勢迅速漫延,10分鐘后已經(jīng)不能自救了。在這種緊急情況下,船長行駛了“絕對權(quán)力”,決定棄船,再向公司報告。否則,全體船員的生命將會受到威脅,可能會造成更大損失。
2.4船長復查、內(nèi)審、有效性評價的組織實施
船長復查是管理船舶的重要手段,復查結(jié)論應作為公司有效性評價或管理復查的信息輸入,有機結(jié)合在一起。大量的不符合糾正工作可以在復查過程中完成,減少內(nèi)審和外審的不符合項。公司有效性評價和管理復查的報告應發(fā)放到船上,相應的決定由船長落實。
2.5社會原因,船員職業(yè)道德問題
近來,由于海船船長供不應求,經(jīng)常攀比工資,有的船長責任心下降,難以一心一意做好本職工作。有的船長為了展示自己,剛上任就“大顯身手”,沒有完成轉(zhuǎn)崗培訓就馬上開航,結(jié)果是恰恰相反,釀成大事故。有的公司規(guī)定萬噸以下的船舶由船長自引自靠,有些船長在沒有把握的情況下也執(zhí)行,結(jié)果造成事故。另外,船員之間關(guān)系不好;工作上不配合;發(fā)現(xiàn)問題不提醒;影響日常工作和交接班
等,亦都會導致事故。
3 高層領(lǐng)導的重視是關(guān)鍵
再好的SMS文件,如果高層領(lǐng)導不重視,不支持指定人員和船長的工作,保持SMS有效地運行只能是一句空話。公司高層領(lǐng)導的安全意識不能只掛在嘴上,更應該表現(xiàn)在行動上,做到如下的“四要”。
3.1要支持指定人員和船長的工作
總經(jīng)理要給了指定人員足夠的資源,授了他在一定的情況下直接提供岸基支持的控制權(quán);總經(jīng)理授了船長絕對權(quán)力,還要表現(xiàn)在行動上。從審核實踐看,民營企業(yè)在這方面存在不少問題,在資源和人員方面,船長的絕對權(quán)力、指定人員起作用的程度都受到削弱。受經(jīng)濟效益和船員供求關(guān)系、人事關(guān)系等多種因素的影響,總經(jīng)理沒有及時提供足夠的岸基支持,指定人員提出后也沒能夠得到充分重視。
3.2要帶頭執(zhí)行SMS
高層領(lǐng)導的變動,交接班不到位。民營企業(yè)對管理層的工作不滿意,往往臨陣易帥,從而導致高層領(lǐng)導交接班不到位,管理上脫節(jié),對工作造成較大的影響,甚至釀成事故。因此,最高管理層要帶頭執(zhí)行安全管理體系文件。
3.3要學習好的典型
例如,中海集團是中央企業(yè),有龐大的船隊,經(jīng)營環(huán)球航線。總經(jīng)理以身作則,講學習重紀律,建立學習型的企業(yè)團隊;有穩(wěn)定的岸基隊伍和船員隊伍,有雄厚的資源保障;體系運行良好,保持中有創(chuàng)新,三年內(nèi)沒有發(fā)生一般等級的事故。
3.4要吸取反面的教訓
凡是有跟蹤審核、附加審核的情形:要么高層領(lǐng)導不是本行,又不愿學習,執(zhí)行體系文件偏差大;要么是輕安全重生產(chǎn),體系文件執(zhí)行起來存在“兩張皮”現(xiàn)象。例如:2005年廣州某高速客輪公司和某油輪公司就存在上述原因,結(jié)果公司事故頻發(fā),年度審核時發(fā)現(xiàn)大量不符合項,審核結(jié)論是不給予年度簽注,要求跟蹤審核。
2010年10月24日至25日,廣東省總工會、廣東省教育廳在廣州聯(lián)合舉辦了廣東省幼兒園教師德育專業(yè)能力大賽。
這次大賽由廣東省工會女職工委員會、廣東省教育工會、廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院、南方電視臺少兒頻道等單位共同承辦。來自廣東省20個地級市和省直62所幼兒園的65位老師全面展示了自己的師德和才藝。來自佛山市的周玉堅、余娜,中山市的伍春虹,江門市的程柯,深圳市的查利等五位選手獲得大賽一等獎同時被授予“廣東省經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手”稱號。
(廣東省總工會女職工邵)
江西省總舉辦第八期女職工干部培訓班
10月8日至12日,江西省第八期全省工會女職工干部培訓班在井岡山舉辦,江西省各級工會女職工干部70余人參加了培訓。
培訓期間,專家學者們就職工心理健康與心理調(diào)適、女職工勞動權(quán)益保護等業(yè)務(wù)知識及女性健康知識為學員們做了專題講座。學員們就授課內(nèi)容及如何進一步做好女職工工作進行了廣泛討論,氣氛熱烈、交流活躍。學員們還一致表示,此次培訓課程貼近女職TT作實際,貼近女職工干部需求,獲益匪淺,必將推動全省女職TT作邁上一個新的臺階。
(江西省總女職工邗)
寧夏:女汽車駕駛員爭做技術(shù)標兵
2010年10月25日至26日,由寧夏回族自治區(qū)“創(chuàng)雙優(yōu)”組委會主辦,寧夏總工會女職工委員會承辦,吳忠市總工會、吳忠市交通運輸局協(xié)辦的全區(qū)女汽車駕駛員技能大賽在吳忠三聯(lián)駕校拉開帷幕。來自全區(qū)6支代表隊,48名選手在大賽中競技。
本次大賽歷時2天,比賽堅持“公平、公正、公開”的原則,按照規(guī)定對大賽獲得第1名的選手李彥同志由所在單位按程序申報“自治區(qū)五一勞動獎?wù)隆睒s譽稱號,向自治區(qū)人力資源和社會保障廳申報授予“自治區(qū)技術(shù)能手”榮譽稱號并頒發(fā)技師職業(yè)資格證書。
(寧夏總工會女職工部)
石家莊:女性素質(zhì)教育系列活動持續(xù)推進
2010年11月5日,由河北省石家莊市總工會主辦的“心系女性――依法維權(quán),關(guān)愛女性”素質(zhì)教育活動在石家莊市橋東區(qū)舉行。
11月4日至5日全國心系系列活動組委會“心系女性”活動辦公室、全國總工會女職工部攜同全國心系系列活動組委會專家委員會會員、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師李智、北京市大成律師事務(wù)所的律師李爽為石家莊的女職工們送法律、送知識、送健康,受到了石家莊市廣大女職工的普遍歡迎和好評。(石家莊市總工會 李靜)
盤錦市:職工鵲橋網(wǎng)聯(lián)誼會隆重舉行
日前,由遼寧省盤錦市總工會主辦、盤錦市郵政局協(xié)辦的“慶祝遼寧省總工會職工鵲橋網(wǎng)開通一周年暨‘相約七夕’盤錦首屆會員聯(lián)誼會”在盤錦市國貿(mào)大廈二樓多功能廳里隆重舉行,來自全市40多家單位的近300名單身職工參加了此次聯(lián)誼活動。
活動中,單身男女開始“王子”和“公主”現(xiàn)場速配,其中情真意切的情歌對唱、充滿對工會組織的感恩之意的配樂詩朗誦和小提琴聲舞相映的梁祝等表演,一個個浪漫成趣,激蕩心扉,一陣陣祥和、自然、真誠的笑聲溢滿了會場的每個角落。
(盤錦市總工會女職工部 蘇娟)
三門峨:女職工流動課堂開講
2010年11月5日,河南省三門峽市委六樓會議室座無虛席,掌聲陣陣,來自市委機關(guān)的近百名女職工代表和各縣(市)區(qū)工會女職工干部代表齊聚一堂,共同參加三門峽市女職工流動課堂――在職人員心理保健知識講座活動。
(河南省三門峽市總工會女工垂 王彤宇)
馬鞍山:女職工專項合同履屬簽工作扎實有效進行中
近日,安徽省馬鞍山市總工會女職工專項集體合同檢查工作領(lǐng)導小組對全市女職工專項集體合同應簽單位的第二、三輪續(xù)簽合同以及前期合同履約執(zhí)行情況進行了專項檢查。
全市女職工專項集體合同的檢查,是在各單位自查的基礎(chǔ)上,重點對縣、區(qū)、相關(guān)企業(yè)及部分民營企業(yè)的15家第二、三輪續(xù)簽情況進行了抽查。截至目前,全市共簽訂女職工專項集體合同605份,覆蓋企事業(yè)單位1608家,覆蓋女職工49758人。
(馬鞍山市總工會女工部 李婉婭)
寧波:將維護女工權(quán)益工作提高到新的水平
2010年11月2日,浙江省寧波市女職工專項集體合同研討會在寧波市城市排水有限公司召開,各縣(市)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)工會、園區(qū)總工會女職TZE作分管領(lǐng)導參加了研討會,寧波市總工會副主席勞建蘭出席會議并講話。
會上,寧波市各有關(guān)單位工會負責人從不同層面、不同角度,介紹了各自在女工工作中的經(jīng)驗。聽取了各單位的發(fā)言后,勞建蘭副主席指出:女職工權(quán)益保護專項集體合同是集體合同制度的重要組成部分。各級工會組織要努力推進女職工權(quán)益保護專項集體合同擴面提質(zhì),要健全制度,做好履約監(jiān)督檢查,擴大覆蓋與提高質(zhì)量并舉,努力將維護女職工權(quán)益工作提高到新的水平。
(寧波市總工會女工部 周桂娣)
在2010年12月1日“世界艾滋病日”到來之際,遼寧省撫順市總工會女工部偕同撫順市疾病控制中心,在撫順市商業(yè)中心、大型社區(qū),共同開展“紅絲帶健康行動宣傳日”活動,普及艾滋病預防知識,消除歧視,維護艾滋病人合法權(quán)益。(撫順市總工會 高紅)
威守:女職工健康行動啟動
在第23個“世界艾滋病日”來臨之際,成寧市薏工會女職工委員會在全市發(fā)起以“關(guān)愛女職工,呵護健康”為主題的女職工健康行動,進一步推動“職工紅絲帶健康行動”深入開展,讓全市廣大女職工得到真正的關(guān)愛和實惠。
在“女職工健康行動”啟動儀式上,成寧市總王會向市直冬單位工會女職工組織負責人發(fā)放了由市人民政府防治艾滋病工作委員會辦公室提供的《外出打工人員健康手冊》、《防治艾滋病,健康全家人》宣傳畫冊,由市總工會印發(fā)的開展健康知識講座、辦理女職工特殊重大疾病保險等工作的相關(guān)文件。(成寧市總工會 李斌)
延邊州:中華金固總工會女職工培訓示范學校揭牌
2010年11月25日上午,中華全國總工會女職工培訓示范學校揭牌儀式在延邊工業(yè)學校舉行,來自吉林省延邊州的有關(guān)領(lǐng)導出席揭牌儀式。
與會領(lǐng)導一致希望,吉林省各級工會女職工組織充分發(fā)揮工會培訓陣地作用,開展大規(guī)模技能培訓,培養(yǎng)造就大批適應延邊經(jīng)濟社會發(fā)展的新型女職工隊伍,全力推進全州女職工隊伍知識化進程,為推動延邊州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)延邊“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)提供強大的動力和人才保證。
(延邊州總工會女工部 樸香子)
巢湖:對女職工工作進行規(guī)劃部署
2010年11月12日上午,巢湖市總工會召開縣區(qū)工會女職工組織建設(shè)工作匯報會,來自各縣區(qū)的分管主席、女職工部長參加了會議。
會上,各縣區(qū)緊緊圍繞當前提出的“兩個普遍”,匯總報告了2010年女職工組織建設(shè)情況,
對女職工組織建設(shè)工作中的創(chuàng)新做法、亮點和體會以及存在的問題進行了交流和討論,對今后的女職工組織建設(shè)和女職工工作規(guī)范化建設(shè)工作進行了部署和謀劃。
(巢湖市總工會 尹云霞)
益陽納愛斯:搭建女職工健康保障平臺
益陽納愛斯有限公司工會女職工委員會關(guān)心女職工身心健康,為1000多名女職工搭建起了有效的社會保障平臺,建立起了女性特殊疾病保障的長效機制,受到了廣大女職工的好評。
益陽納愛斯公司工會高度關(guān)心和重視女職工的特殊性,先后建立了女職工心理幫扶計劃、親子幫扶計劃和女職工單親檔案等。2010年又為全公司1000多名女職工建立了特殊疾病互助保障計劃,為每位女職工購買了一份女職工特殊疾病保險,使女職工擁有了一道化解風險、減少憂患、自我保護的防線。
(益陽市總工會李果 納愛斯益陽有限公司夏衛(wèi)香)
江西拓電公司:加強女職工衛(wèi)生保健工作
2010年底,江西省九江市柘電公司組織了一場以“遠離婦科腫瘤,保護女性魅力”為主題的女性健康知識講座。
多年來,柘電公司領(lǐng)導非常重視和關(guān)注女職工的身體健康,在2008年制訂的《女職工專項集體合同》里,將原來兩年一次的婦科體檢修改為一年一次,使女職工在工作之余感受到公司的關(guān)心,進一步激發(fā)為企業(yè)發(fā)展做貢獻的積極性。(江西九江拓電公司 謝利萍 占志華)
濟寧:各單位加強女職工學校工作交流
2010年11月19目,山東省濟寧市女職工學校現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在泅水召開。與會人員會后參觀了泗水縣女職工學校。
會上,有關(guān)領(lǐng)導充分肯定了濟寧市囊職工學校創(chuàng)建工作所取得的成效。濟寧市總領(lǐng)導強調(diào),要提高認識,明確任務(wù),切實增強辦好女職工學校的針對性和實效性,各級工會女職工組織,要以女職工學校和教育基地為有效載體,突出工作重點,廣泛開展多種形式的女職工素質(zhì)提升、崗位建功活動,努力激發(fā)女職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。(濟寧市總女工部 辛紅)
撫順石他女員工泰質(zhì)提升管窺
中國石油撫順石化公司有在籍員工2.2萬人,其中女員工6500人。在這家百年企業(yè)的發(fā)展進程中,公司黨政始終把女員工個人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來,為女員工提供施展才能的廣闊舞臺,使女員工“半邊天”作用在企業(yè)各項工作中得到發(fā)揮。
一、發(fā)揚激勵文化,實施女性素質(zhì)提升工程
女員工的核心價需求體現(xiàn)為使命感;自主控制過程;獲得成長的機會;聲譽等四個方面,女員工的創(chuàng)造力根植于她們對工作的興趣和激情。在女性素質(zhì)提升工程中,撫順石化公司女工部重視和滿足女員工的核心價值需求,發(fā)揚激勵文化,努力培養(yǎng)一支“有知識、有技能、有作為”的“三有”女員工隊伍。
二、實施崗位建功工程,開創(chuàng)女員工發(fā)展新空間
“崗位比技能,實干創(chuàng)佳績”是捌頃石化女員工崗位建功工程的工作主題。實施“女員工建功立業(yè)工程”旨在引導女員工成為公司發(fā)展建設(shè)的有力推動者。通過提高女員工的崗位技能素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì),使女員工樹立人人都能成才和終身學習的新理念,通過做出的貢獻和取得的業(yè)績充分展示女員工的時代風貌和偉大創(chuàng)造力。
三、以特色企業(yè)文化為目標,促進女員工整體素質(zhì)提升
作為支撐企業(yè)發(fā)展的“半邊天”,女員工對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。撫順石化公司是一家有著80多年歷史文化的老企業(yè),在企業(yè)的文化發(fā)展建設(shè)中,他們非常注重以特色文化引領(lǐng)廣大女員工素質(zhì)的不斷提升,用文化吸引女工、凝聚女工。
(撫順石化公司工會女工部王慶云)
唐山:扎實推進工會女職工組織建設(shè)
近年來,河北省唐山市按照條例的有關(guān)規(guī)定,以爭取支持,主動作為為重點,著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工會女職工組織建設(shè)。
同志們:
近期以來,我縣連續(xù)幾次大范圍、高強度的降雪,給道路交通安全造成重大壓力,給大棚蔬菜生產(chǎn)帶來極大影響,也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便。當前,春節(jié)臨近,春運工作即將全面啟動,做好安全生產(chǎn)和市場供應保障工作至關(guān)重要。昨天,市政府召開2009年春運暨道路交通安全工作電視電話會議,對全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明確要求。為此,縣委、縣政府今天決定召開這次會議,主要目的是貫徹全市春運暨道路交通安全工作會議精神,安排部署我縣當前安全生產(chǎn)和春節(jié)供應保障工作,確保春運工作安全、有序進行,確保春節(jié)期間社會大局和諧穩(wěn)定,確保全縣人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。一會兒,*書記還要作重要講話。下面,我先講幾點意見:
一、充分認識做好當前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應保障工作的重要意義
保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場供應安全,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到社會大局穩(wěn)定,也關(guān)系到人心安定。近期以來,中、省、市各級都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場供應工作,連續(xù)多次召開電視電話會議,就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作進行全面安排部署,要求各級把安全生產(chǎn)和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作作為當前工作的重中之重,切實抓緊抓好。當前已臨近春節(jié),做好安全生產(chǎn)和市場供應保障工作任務(wù)重,責任大。一方面安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。春節(jié)前后將有大批的外出務(wù)工人員、學生、回家探親人員進出**,運輸需求將會更加旺盛,加之最近連續(xù)降雪,天氣寒冷,滴水成冰,道路暗冰積雪較多,重量卡車下坡剎車噴水,原油運輸車輛在公路灑漏,使道路危險因素和隱患增多,特別是近期又是人流、物流、車流最集中的時段,客貨流量明顯大于平時,將是事故的高發(fā)期,超員、超速、疲勞駕駛和無牌無照車輛、農(nóng)用車拉人載客等嚴重違法行為都容易集中在這個時候發(fā)生,給道路交通安全工作帶來壓力和難度。另一方面,市場物價波動較大。由于去年以來,我縣和全國全省全市一樣,出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價格漲幅過大的情況,影響價格總水平過快上漲,引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。當前,雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費生活必需品的貨源充足、豐富,供應基本正常,糧食價格平穩(wěn),生豬生產(chǎn)回升,沒有出現(xiàn)斷檔脫銷和搶購情況,市場供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來臨需求旺盛的影響,今年一季度我縣居民消費價格總水平預計還會上漲,保障市場供應、維護價格穩(wěn)定的任務(wù)仍然相當艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從維護廣大人民群眾根本利益、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā),充分認識做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應保障工作的重要性和必要性,切實把此項工作作為當前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來抓,上下聯(lián)動,齊抓共管,確保道路交通運輸安全,全力維護市場供應正常、保持物價平穩(wěn),努力促進社會大局和諧穩(wěn)定。
二、采取強有力措施,千方百計保證道路交通運輸安全
道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè),也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點。做好道路交通事故的安全預防工作,關(guān)鍵是要抓好人、車、路、運四個環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防范,嚴格監(jiān)管,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實各項安全防范措施,堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。
(一)迅速組織力量,全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰主管、誰負責的原則,全面落實縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務(wù)。縣公路段主要負責303和206省道的積雪暗冰清除,對陡坡、急彎和事故多發(fā)點段要全面拋撒防滑物料,落實防護措施,必須保障盡快恢復通行,確保省道干線安全暢通。縣交通局、公路站主要負責全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪,保證通鄉(xiāng)道路暢通無阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員當?shù)厝罕姡瑥氐浊鍜咄ù逅募売吐泛退募壣暗[石道路積雪,確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認真做好油區(qū)道路暢通工作,抓緊組織力量清掃積雪,盡快開通油區(qū)生產(chǎn)道路,保證能生產(chǎn)多少運輸多少,確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極組織干部職工清掃機關(guān)單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪,及時進行清運,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實做好預防大雪降溫天氣的各項應對工作,盡最大努力減輕天氣造成的影響。
(二)切實加強道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權(quán)限,逐路、逐段落實道路隱患治理責任。根據(jù)目前的氣候變化情況,對積雪融化和車輛噴水形成的暗冰,要及時鏟除,消除路障,拋灑防滑物料,保證行車安全;對陡坡、急彎、危橋等危險路段,凡標志不全的要采取補設(shè)警示標志,有條件治理的要進行治理,一時無法整治的要落實臨時防護措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的,要追究相應公路管理部門有關(guān)人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路的管理,加大維護養(yǎng)護力度,全面排除影響安全行車的隱患,提高農(nóng)村道路通行能力。
(三)進一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強客運車管理。交通、運管等部門要加強對客運車輛的技術(shù)性能的審查和監(jiān)管,嚴格執(zhí)行例檢例保制度,嚴把客車出站安全性能檢測、“三品”檢查、超員檢查關(guān)口,實行一車一單,全部記錄在案,堅決杜絕客運車輛帶病、超載、超時運營。由此導致事故的,必須倒查責任。二是要加強出租車、公交車管理。交通、交管、交警等部門要加大上街巡查力度,嚴格執(zhí)法,對態(tài)度惡劣、無證經(jīng)營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,切實保護廣大乘客的合法權(quán)益,維護好正常的運輸市場秩序。三是要加強農(nóng)村五類車輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負責、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求,繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,交警、公安派出所和村委會配合的監(jiān)控辦法,層層落實責任,集中進行檢查。對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機非法拉人載客的,要從嚴從重查處。公安、交警部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點區(qū)域的黑車違法拉運行為進行全面取締。要加大對農(nóng)村紅白喜事用車的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人盯死看牢,堅決杜絕農(nóng)用車拉人。一旦哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力,導致發(fā)生重特大安全事故的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的責任。
(四)切實加強運輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運等部門要認真履行職責,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范營運秩序,提高客運服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要督促運輸企業(yè)落實安全責任,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項安全管理制度,強化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營管理服務(wù)水平。這次會后,交通部門要盡快召開重點客貨運輸企業(yè)負責人和客運車輛經(jīng)營業(yè)主、客運駕駛員會議,傳達落實本次會議精神,做好安全警示告知。二是要加強對司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育,增強其責任意識、安全意識和遵法守法意識。三是要加強司乘人員資格審查,提高運輸市場準入門檻。會后,交通、交警部門要立即組織排查,凡不具備10萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事客運車輛駕駛;凡不具備5萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事危險貨運輸;凡從外地取得駕駛執(zhí)照,從事客運車輛駕駛的人員,交警部門要認真復查核實。對因不具備從業(yè)資格而導致發(fā)生事故的,必須追究經(jīng)營者和主管部門、運輸企業(yè)的責任。
(五)加強道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門要集中警力,采取領(lǐng)導帶隊、劃段包干、錯時執(zhí)勤的辦法,加大骨干線路和危險路段、事故多發(fā)點段的巡查監(jiān)管力度和密度,必須做到白天見警車、晚上見警燈。要嚴處交通違法違章行為,以嚴重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速超員、強超強會等違法行為為重點,切實加大查糾力度,該拘留的拘留,該罰款的罰款,該扣分的扣分,真正做到從嚴執(zhí)法。這里特別強調(diào)三點:第一,對所有上路行駛的客車必須逢車必查,決不能漏查一輛;第二,超員客車必須卸人轉(zhuǎn)運,決不能以罰放過;第三,凡因酒后駕駛、無證駕駛、超員行駛、客車漏查和客車夜間22時到次日6時在三級以下路面行駛而發(fā)生事故的,必須追究包段民警的責任。
(六)全力保障春運安全有序進行。交通、客運部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念,采取切實有效措施,確保春運工作順利完成。要加強客運車站管理,保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生,秩序良好。要密切配合,搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作,嚴格按程序運行,努力提高車輛正班、正點率,做到有客必有車,確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作,加大對突出治安問題和車站周圍復雜場所、重點區(qū)域的整治力度,切實維護好社會治安秩序。要加大治安巡邏力度,嚴厲打擊車匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為,努力營造歡樂、祥和、安全的春運環(huán)境。
同時,要切實做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來全縣范圍普降大雪,大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴重影響。據(jù)中央電視臺報道,26日至28日全國范圍內(nèi)還將有一次降雪過程。如果再不加強管理,全面落實各項防凍保溫措施,今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會大打折扣,菜農(nóng)的積極性將會受到嚴重挫傷。縣蔬菜局要繼續(xù)推行領(lǐng)導包片、技術(shù)人員包戶包棚責任制,所有技術(shù)人員春節(jié)期間一律不準放假,必須全部深入生產(chǎn)一線,指導菜農(nóng)開展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的,要盡快予以更換;屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達不到生產(chǎn)要求的,要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效;對已經(jīng)受到凍害的大棚,要該換茬的換茬,該施肥的施肥,該澆水的澆水,確保把凍災損害降到最低限度。縣氣象局要加強災害性天氣的監(jiān)測預報,遇有降雪降溫天氣,要第一時間報告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門,保證各項防凍措施能夠及時落實到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度,充分認識大棚蔬菜防凍工作的重要性,逐點逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪,落實各項防凍保溫措施,絕不能出現(xiàn)因領(lǐng)導不重視、工作不到位而發(fā)生凍災的事情。
三、全面落實消防安全監(jiān)管措施,堅決杜絕火災事故發(fā)生
消防安全是事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,務(wù)必引起高度重視,切不可麻痹大意。1月20日晚10點左右,云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫房發(fā)生火災事故,造成直接經(jīng)濟損失達10萬元。所幸的是倉庫內(nèi)沒有危爆物品、沒有天然氣管道,加之公安、消防等各部門反應迅速,處置得當,沒有造成人員傷亡事故。但這次火災對我們的教訓是深刻的,也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真汲取教訓,引以為鑒,舉一反三,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神,以積極主動的態(tài)度,扎實有效的措施,著力做好重點行業(yè)領(lǐng)域的消防安全,堅決杜絕重大火災事故的發(fā)生。一是要加強消防安全監(jiān)管。公安消防部門要對商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場所進行一次全面的消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對用電、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;對存在嚴重隱患的,要堅決實行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施,加強重點林區(qū)、重要節(jié)日、關(guān)鍵時段的防控工作,建立健全定時定點巡查制度和應急撲救機制,嚴防森林火災事故發(fā)生。二是要加強民爆物品安全監(jiān)管工作。
公安部門要切實加強對民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格爆破物品供給審批,確保萬無一失。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門要加大汽車修理廠安全專項整治力度,嚴格從業(yè)人員資格審查,規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程,禁止對裝有危險物品的車輛進行焊接,嚴防發(fā)生不安全事故。三是要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門要加大檢查督查力度,防止群眾燃燒煤氣不當發(fā)生CO、CO2中毒事件,造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺播放消防安全公益廣告,開設(shè)消防安全專題欄目,宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識,普及防火、中毒和逃生自救知識,提高全民安全防范能力。五是要加強消防隊伍建設(shè)。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊為主體的專業(yè)消防隊伍,必須在25日前完成人員集結(jié)任務(wù),全部到崗到位。從26日起,由消防大隊負責,對杏子川采油廠消防人員進行準軍事化的培訓和演練,8天后必須做到人員、車輛、物資全部到位,建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、紀律嚴明、能打硬仗的消防隊伍。要盡快檢修啟用消防車,配齊配全必要的消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火災,能拉得出、用得上、起作用。
四、加強協(xié)調(diào)配合,全力做好保障市場供應和價格監(jiān)管工作
(一)切實做好春節(jié)期間商品調(diào)運工作,保障市場供應充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入,搞好這些商品調(diào)運工作是確保市場穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷聯(lián)社等部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責,對全縣現(xiàn)有市場抓緊進行一次全面調(diào)查摸底,掌握貨源供應渠道,按照“充足少調(diào)、緊俏多儲”的原則,廣泛發(fā)動客商,盡快組織引導商場、超市、經(jīng)銷點,抓緊調(diào)運適銷對路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚等重要副食品,做到商品品種豐富,數(shù)量充足,質(zhì)量可靠,保證重點商品在春節(jié)期間充足供應,絕不能出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象。
(二)加強市場監(jiān)管,確保重要生活必需品價格穩(wěn)定。按照省市要求,天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格一律不得提高。醫(yī)療服務(wù)價格、公路客運價格和尿素、復合肥等化肥的價格要保持穩(wěn)定。對糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品價格要實行提價申報、調(diào)價備案制度,保證居民基本生活必需品價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)價格異常波動現(xiàn)象。為此,物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照屬地管理的原則,切實加強市場監(jiān)測和監(jiān)管,對主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場、沿街糧店等重點經(jīng)銷門店,要落實專人,蹲點督查,及時全面掌握市場動態(tài),發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為,要及時反饋,從嚴查處,嚴厲打擊,確保春節(jié)期間市場價格總體水平穩(wěn)定。近期,各相關(guān)部門要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項檢查,對個別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重,不按規(guī)定履行提價申報、備案程序的經(jīng)營者和典型案例,要通過新聞媒體進行公開曝光處理,以提高價格監(jiān)督檢查的威懾力。
(三)完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門要認真落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項制度,督促食用油、糧食、肉類經(jīng)營者及市場開辦者健全完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾等自律制度,督促經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,重點加強對肉類、米面、熟食和煙酒、藥品等關(guān)系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,堅決杜絕偽劣、過期、霉變的食品藥品進入市場,確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間,畜牧、工商部門要切實加強上市交易的肉類及活禽檢驗檢疫工作,嚴防病死或帶疫情的畜禽肉類流入流通市場,造成重大安全隱患。
(四)統(tǒng)籌兼顧,做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),缺一不可。各有關(guān)部門一定要高度重視,認真履職,根據(jù)目前工作形勢和要求,認真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,抓早動快,提前謀劃,該調(diào)購的調(diào)購、該儲備的儲備、該檢修的檢修,確保春節(jié)期間煤碳供應不脫銷、通訊網(wǎng)絡(luò)不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門要廣泛聽取群眾意見,堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,積極向上爭取電力銷售配額,抓緊做好電力設(shè)施檢測檢修工作,確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問題。這里需要強調(diào)的是,春節(jié)期間,全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電,如有停電、斷電問題發(fā)生,電力部門必須向縣委、縣政府說明情況。廣電部門要科學調(diào)度,統(tǒng)籌安排,切實做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作,確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。
五、堅持常抓不懈,切實維護社會大局穩(wěn)定
社會治安綜合治理、民生問題和問題,都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點問題,也是影響社會和諧的突出問題。現(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長假,如果這些問題解決不好,將會直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在放假前,要對這幾項工作再進行一次深入細致的安排部署,力爭使各項工作措施全部落到實處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間,也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動的高發(fā)期。公安部門近期要抽調(diào)警力,加強社會治安巡邏布控,切實做好案件多發(fā)地區(qū)、場所、部位和時段的治安防控,對重要地域和敏感部位實行24小時巡邏布控,堅決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財犯罪行為,嚴防爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力案件發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要認真做好困難群眾春節(jié)救濟慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進行一次詳細摸排,對那些生活困難、大病致貧、遭遇天災人禍的家戶要及時給予救助救濟,對那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外,還要落實人員進行看管,確保這些困難群眾和弱勢群體春節(jié)生活不出問題。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會”、三月份國家“兩會”都即將召開,營造良好的社會環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對各類矛盾糾紛進行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理,及時掌握有可能影響社會穩(wěn)定的重點矛盾糾紛和重點上訪人員,真正做到底子清、情況明。對排查出的矛盾糾紛,要落實責任,及時化解,切實把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)控在當?shù)兀巼液褪猩稀皟蓵逼陂g實現(xiàn)零上訪。
六、切實加強組織領(lǐng)導,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)
安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應保障是當前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要認真分析形勢,明確目標任務(wù),加強領(lǐng)導,落實責任,組織精干力量,全力抓好落實,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)。
一是加強領(lǐng)導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應保障工作作為保持社會穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事特事來抓,主要領(lǐng)導是第一責任人,必須親自掛帥、靠前指揮,層層落實責任,細化分解任務(wù),明確時限要求,努力形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保各項措施真正落到實處。會后,縣上將組織督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進行一次全面督查檢查,凡領(lǐng)導不重視、責任不落實、措施不得力和工作拖拉、行動遲緩的,要全縣通報批評;導致發(fā)生安全事故,并造成不良影響的,要追究主要領(lǐng)導的責任。
二是密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產(chǎn)和春節(jié)供應保障工作事務(wù)繁多、量大面寬,關(guān)系到全縣人民的切身利益,需要各部門之間的通力合作和密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要各司其職,各負其責,切實加強協(xié)調(diào)配合,共同做好各項工作。經(jīng)濟發(fā)展、安監(jiān)等牽頭部門,要加強與各部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),努力形成齊抓共管的工作合力。宣傳、廣電等部門要把這項工作作為近期的宣傳重點,加大宣傳報道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,努力在全縣上下營造一個良好的輿論氛圍。各級領(lǐng)導要主動深入工作第一線,及時了解掌握工作動態(tài),處理好各種矛盾和問題,確保全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀重要思想為指導,以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,對全市各類學校安全隱患進行分類整治。通過整治,建立完善學校安全管理體系,充實安全管理人員,健全安全工作制度,減少安全隱患,改善學校內(nèi)部及周邊環(huán)境安全狀況,增強師生安全意識和防范能力,提高社會對學生的安全保護程度。在上半年“學校安全大檢查和隱患排查治理專項行動”的基礎(chǔ)上,進一步深化安全管理專項整治,促進全市教育和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為了做好學校安全專項整治工作,成立原平市學校安全專項整治領(lǐng)導組和學校安全專項整治檢查工作組及辦公室。
(一)原平市學校安全專項整治領(lǐng)導組
負責學校安全專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、安排部署,每月召開一次專題會議,研究解決專項整治中存在的問題。
工作組辦公室設(shè)在市教育局政教股
三、專項整治范圍
全市各中小學校、幼兒園。
四、專項整治檢查的內(nèi)容
(一)各級各類學校貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及有關(guān)文件、會議精神的情況。
(二)對學校消防設(shè)施是否符合要求進行全面檢查。對消防設(shè)施不齊全的要盡快補上,對電線、電纜等設(shè)施陳舊老化的要及時更新,對學生宿舍內(nèi)的違章用電堅決取締。要加強對校園內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施的
改造,徹底消除隱患。重點排查消防設(shè)施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。
(三)對學校交通安全進行全面檢查。檢查學校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志、施劃人行橫道線及交通安全設(shè)的設(shè)置完善情況。重點檢查學校購買或租用專門用于接送師生
的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護和檢測,接送師生的機動車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定,是否存在超員現(xiàn)象。
(四)對學校各項教學生活設(shè)施設(shè)備的使用維護情況進行全面檢查。防止樓梯間擠壓踩踏事故的發(fā)生。要經(jīng)常組織對樓道、設(shè)施的專項檢查,損壞的照明設(shè)備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度已經(jīng)不能完全適應學生人數(shù)需要的,要增加和建設(shè)新的通道。重點檢查鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設(shè)備的使用、維護情況,放射物質(zhì)、易燃易爆、劇毒化學品等危險物質(zhì)存放設(shè)施,以及實驗室、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
(五)對學校校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。如學校附近有生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險品的工廠企業(yè)有可能造成嚴重的環(huán)境污染事故,是否已提醒當?shù)卣嘘P(guān)部門對這類企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn),該停業(yè)的停業(yè)。
(六)對學校的危房改造情況進行全面檢查。重點檢查是否有D級危房仍在使用,對于一般危房是否及時加固檢修,校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。
(七)對各項集體活動是否有安全保障進行全面檢查。要加強體育活動的安全工作,開展大型體育活動及其他大型活動,必須經(jīng)過主要街道和交通要道的須事先報請公安交通管理部門的同意,采取必要的安全防護措施,方可組織。對學生勤工儉學、社會實踐活動,要按照國家有關(guān)法規(guī)進行,有嚴密的安全保障措施,決不允許學生從事可能危及人身安全的工作。結(jié)合本校實際開展多種形式的健身活動。各級各類學校在開展各種實踐活動中,必須加強管理,嚴密組織,精心安排,切實加強安全和防范工作,確保師生安全。對于大型活動,必須遵守報批制度,編制安全工作預案。學校在組織外出活動時,嚴禁租用無證、無牌、車況差及非載人車輛,并嚴禁超載。
(八)對學校食堂是否符合衛(wèi)生標準進行全面檢查。對學校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水的管理情況,食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行檢查。要進一步改進學校后勤管理工作,重點加強食堂、水房、鍋爐房、電工房等場所的管理。要落實各項規(guī)章制度,加強檢查,嚴把食品進貨關(guān),對變質(zhì)、超期或不符合規(guī)定的食品堅決杜絕進入學校食堂,同時要提高防范意識,采取相應的措施,嚴防不法分子投毒破壞。還要特別注意做好傳染性疾病防控工作。
(九)對學校安全教育情況進行全面檢查。重點檢查學校安全教育的組織情況,開學第一周的“安全教育和防災演練”活動情況,放假前進行安全教育的情況,學校“安全日”活動開展情況,中小學兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況,組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,中小學校長、教師安全培訓開展情況。
(十)對學校安全管理制度的建設(shè)和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全穩(wěn)定領(lǐng)導機構(gòu)是否健全,責任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施運行是否正常;校園安全管理制度是否健全;學生心理危機干預機制是否健全和落實,“安全管理日志”的執(zhí)行情況。
(十一)對學校門衛(wèi)管理情況進行檢查。是否配備了合格的保衛(wèi)人員和相應的防衛(wèi)器材,嚴格執(zhí)行出入校園管理制度。是否落實了外來人員準入登記、檢查、驗證制度,能準確了解外人進入校園的意圖和動機,嚴防無業(yè)人員、精神病患者、閑雜人員、不明身份人員進入校園。嚴禁學生將管制器具等危險物品帶入校園。
(十二)對寄宿制學校管理制度是否完善,管理措施是否落實進行全面檢查。寄宿制學校是否針對學生年齡較小、防范意識不強的實際情況研究制定了管理辦法,加強管理指導,嚴格實行夜間值班巡
查制度,確保學生安全。要切實做好防止食物中毒有關(guān)工作,積極預防各類流行傳染病的發(fā)生。
(十三)對學校應對突發(fā)事件和自然災害的應急處置能力進行全面檢查。重點檢查應急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度、是否健全、完善;對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發(fā)事故災難的是否建立了相應的應急預案和應急準備情況。
五、工作分工
按照“教育局統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)股室參與聯(lián)動”和“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、軒礦教育中心負責本聯(lián)校內(nèi)的學校的安全隱患的排查與整治;市直學校、民辦學校、幼兒園負責校內(nèi)的安全隱患的排查與整治。市教育局領(lǐng)導按照包片各負其責,教育局相關(guān)股室負責監(jiān)督各聯(lián)校、軒礦教育中心、市直各學校、民辦學校、幼兒園安全隱患的排查與整治工作。
六、實施步驟
第一階段(8月):學校自查自整階段
各學校要制訂出專項整治工作方案,明確責任,狠抓落實,做好專項整治工作的全面部署,并認真對學校安全工作做一次全面徹底的自查。對查出的隱患實行“編號登記、限期整改、專人負責、復查消
號”,并制訂整改方案,進行全面整改。
各聯(lián)校、市直學校(幼兒園)和民辦學校將本學校安全隱患分類登記造冊,上報市專項整治檢查組辦公室電子檔案一份。
第二階段(9、10月):檢查整治階段
各聯(lián)校要對所屬中小學及幼兒園進行100%的檢查。包片局領(lǐng)導要檢查100%的市直學校和抽查50%的農(nóng)村中小學、幼兒園及民辦學校。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進行整治。對一時難以治理的,要制訂限期整改計劃和應急監(jiān)控預案,對自身無法解決的要及時上報專項整治領(lǐng)導組及當?shù)厝嗣裾Ec此同時,要及時落實資金,明確責任,限期達到整治目標。
第三階段(11月):督查整治階段
專項整治領(lǐng)導組對30%的學校進行抽查檢查,對重點問題學校進行100%的督查,提出分類整治意見和措施。
第四階段(12月):“回頭看”再檢查及總結(jié)階段
各學校對專項整治工作進行全面回顧,進行反復查、查反復,形成書面總結(jié),并上報專項整治檢查組辦公室電子檔案一份。學校安全專項整治領(lǐng)導組對專項整治情況進行全面總結(jié),對專項整治工作成效顯著的學校,予以表彰獎勵;對整治不力、問題突出的學校,責令延長專項整治期限,并追究有關(guān)負責人責任。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各學校要在市專項治理領(lǐng)導組的統(tǒng)一領(lǐng)導下成立學校安全隱患治理專項行動領(lǐng)導小組,并結(jié)合實際,迅速制定專項整治的具體實施辦法,明確分工,明確責任,全面整治,確保落實,堅決不留死角。
(二)規(guī)范檢查,嚴格制度。各學校要建立完善專項整治工作制度,嚴格檢查程序,將檢查結(jié)果形成書面材料,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題或違法行為,立即上報。在學校安全整治檢查中不認真履職造成嚴重后果的,依法追究相關(guān)人員責任。
1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1
2.**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表……………………………………………3
3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4
4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6
5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7
6.**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12
7.**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14
8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16
9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18
10.**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表………………………………………………………20
11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21
12.**區(qū)液化石油氣站(門店)隱患排查表……………………………………………24
13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25
14.**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27
15.**區(qū)公共電力設(shè)施安全隱患排查表…………………………………………………31
16.**區(qū)學校(幼兒園)安全隱患排查表………………………………………………32
17.**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表……………………………………………………34
18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35
19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36
附件1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知(明電〔2007〕16號)……………………………………………………………37
附件2、關(guān)于全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知(深鹽府[2007]24號)…42
**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明:
表1:各隱患排查責任單位;
表2:各隱患排查責任單位;
表3:消防大隊、街道辦、社區(qū)工作站;
表4:出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站;
表5:安監(jiān)局、街道辦;
表6:貿(mào)工局、安監(jiān)局、街道辦;
表7:安監(jiān)局、街道辦;
表8:安監(jiān)局、街道辦
表9:安監(jiān)局、公安分局、街道辦;
表10:質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦;
表11:建設(shè)局、工務(wù)局、安監(jiān)局、街道辦;
表12:建設(shè)局、安監(jiān)局、消防大隊、街道辦;
表13:旅游局、安監(jiān)局、街道辦;
表14:交通局、安監(jiān)局、**港集團、**國際公司;
表15:供電分局、安監(jiān)局、街道辦(只限于公共設(shè)施);
表16:教育局、消防大隊、安監(jiān)局、街道辦(只限于幼兒園);
表17:農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局;
表18:農(nóng)林水務(wù)局、安監(jiān)局;
表19:衛(wèi)生局、安監(jiān)局。
注:1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責任單位,各單位須適用相應表格組織安全隱患排查,并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報排查情況。
2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在接受排查的同時,可自行適用相應表格對照檢查并向排查責任單位上報排查情況。
3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊、房屋租賃所等相關(guān)單位,具體責任單位由各街道辦安委會予以明確。
表號:YT-01
**區(qū)消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1建
筑
防
火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔(包括防火卷簾、防火門、防火閥等)產(chǎn)品選用、耐火極限符合要求,防火封堵嚴密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確,閉門器好用,防火卷簾手動自動控制功能測試正常,防火閥能正常開啟。
2.未搭違章建筑,構(gòu)筑物沒有占用防火間距。
3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求,未被占用。
4.消防登高面未設(shè)置影響消防員登高操作的障礙物。
5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機房等設(shè)備用房設(shè)置位置、防火分隔、應急照明等符合消防安全要求。
6.安全疏散樓梯及出口數(shù)量、寬度,通道疏散距離符合要求。
7.避難層(間)未被占用,內(nèi)部設(shè)置的消防設(shè)施能正常使用。
8.建筑室內(nèi)裝修平面布局未影響消防設(shè)施(含自然排煙設(shè)施)正常使用,未影響安全疏散。
9.建筑室內(nèi)裝修材料(吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等)符合消防要求。
10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護。
2消防栓系統(tǒng)1.室內(nèi)消防栓配置數(shù)量,設(shè)置位置符合要求,水帶、水槍齊備,標識清晰。
2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求,水槍充實水柱符合要求。
3.消火栓啟動水泵按鈕能遠程啟動消火栓泵,并信號反饋正常。
4.室外消火栓維護保養(yǎng)良好,能正常開啟,水量充足。
3自動噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常,能直接啟動噴淋泵,水流指示器信號反饋正常。
2.信號閥能正常反饋信號。
3.噴頭選用(規(guī)格、型號、動作溫度)及安裝符合要求,報警閥后管網(wǎng)未設(shè)置其他用途支管。
4.濕式報警閥、水力警鈴能報警,壓力開關(guān)能正常動作起泵;周圍無雜物。
4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常,儲量充足;系統(tǒng)維護保養(yǎng)良好,各閥門能正常開啟,水泵能正常啟動。
5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。
2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常,能自動切換;主、備電源切換正常。
3.水泵接合器維護保養(yǎng)良好,標志清晰,能正常開啟。
4.消防水泵房設(shè)置位置、防火分隔符合規(guī)范要求,疏散門直通室外或靠近安全出口,應急照明能正常工作。
6火災自動報警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常
2.防排煙、防火卷簾、應急廣播等能正常聯(lián)動。公共娛樂場所的包房設(shè)置火災音像切換系統(tǒng),并工作正常。
3.火災探測器、手動報警按鈕選用(煙感、溫感、紅外)安裝符合要求;吹煙測試及手動報警測試正常。
4.火災報警控制器能正常顯示各類信號,且操作正常;屏蔽點數(shù)不超過有關(guān)規(guī)定,有聲光報警并打印
5.探測器及火災報警控制器能正常報警,控制器主備電源切換正常。
7氣體滅火系統(tǒng)1.保護區(qū)防火分隔作獨立防火分隔,并采用乙級防火門且能自動關(guān)閉
2.保護區(qū)及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。
3.設(shè)置聲光信號報警設(shè)備。
4.氣體滅火系統(tǒng)信號(警、故障等信號)能傳送至總控室
5.氣體儲存裝置滅火器充裝量(壓力)符合要求。
8消防供電1.消防備用發(fā)電機能在規(guī)定時間內(nèi)自動切換正常啟動,燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。
2.火災情況下對消防電梯、普通客梯控制正常;消防電梯轎廂內(nèi)采用不燃材料裝修;通訊設(shè)施正常。
3.消防用電設(shè)備未端切換功能正常。
4.事故照明及疏散指示標志安裝的數(shù)量、位置和照度符合防火要求。
9防排煙系統(tǒng)1.手動啟動能啟動排煙風機。
2.排煙口設(shè)置(數(shù)量、距離)符合要求,保養(yǎng)良好及未被遮擋。
3.正壓送風系統(tǒng)能正常啟動,且風向、風量符合要求。
10消防控制室1.值班人員24小時在位并持證上崗,能熟練掌握各系統(tǒng)操作,值班記錄真實完整。
2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材
3.火災報警控制器主備電切換正常
4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動作,并顯示其運行狀態(tài)。
5.消防控制室設(shè)置在首層或地下一層或單獨建筑,獨立防火分隔,設(shè)有外線專用報警電話,無影響設(shè)備使用等管道穿越,直通室外或靠近安全出口;應急照明符合要求。
11易燃易爆危化品場所1.防爆區(qū)電氣設(shè)備符合防爆要求
2.泄壓口的設(shè)置位置正確
3.防雷、防靜電接地情況經(jīng)過氣象部門年度檢測
4.其它防爆措施符合消防要求
12應急反應1.制定滅火疏散預案,并能成功進行演練。
2.現(xiàn)場模擬火警,消防系統(tǒng)能正常運作,值班人員能熟練操作。
3.現(xiàn)場處警人員能迅速到位,明確自身職責,并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。
13消
防
管
理1.主體及室內(nèi)裝修消防審批經(jīng)過消防部門審核、驗收合格(公眾聚集場所經(jīng)消防安全檢查合格)
2.疏散通道、安全出口(疏散樓梯)門向疏散方向開啟;未采用轉(zhuǎn)門、側(cè)拉門、移門、卷簾門等;保持暢通,未被鎖閉或被雜物封堵;無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。
3.消防設(shè)施不得圈占、埋壓、拆除,損壞或挪作他用
4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)
5.高層建筑不得使用瓶裝氣,地下室不得使用液化石油氣。
6.落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
7.對建筑消防設(shè)施應進行檢查和維修保養(yǎng)。對自動消防設(shè)施應由專業(yè)消防公司定期進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-02
**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1許可
審
批1.大型公共活動(1000人以上)舉辦單位須向公安部門辦理相關(guān)的許可手續(xù)。
1.場所、設(shè)施符合安全要求。
3.主辦方進行了安全風險預測或者評估,并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案。
2安
全
職
責1.安全責任明確、措施有效。
2.建立并落實安全責任制度,確定安全責任人,明確安全措施、崗位職責。
3.配備了與活動安全工作需要相適應的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協(xié)議書。
5.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責明確。
6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
7.組織實施現(xiàn)場安全工作,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。
8.對參加大型活動的人員進行安全教育,及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告。
9.接受公安等政府有關(guān)部門的指導、監(jiān)督和檢查,及時消除安全隱患。
3場
地
安
全1.能保證大型活動場所、設(shè)施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范,并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。
2.安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標識,并保證暢通。
3.根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施。
4.配備應急廣播、照明設(shè)施,并確保完好、有效。
5.保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應。
6.臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備符合安全要求。
7.有場所租賃、借用協(xié)議書,大型活動現(xiàn)場平面圖。
8.場所建筑和設(shè)施的消防安全措施已落實。
9.有車輛停放、疏導措施,不得擠占、挪用停車設(shè)施,并維護安全秩序。
10.有票證的印制、查驗等措施。
4工
作
要
求1.有現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施。
2.現(xiàn)場安全工作人員應掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內(nèi)容。
3.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)。
4.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本崗位應急救援措施。
6其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-03
**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
(一)通用標準
1消防驗收1.新建,改建,擴建工程及室內(nèi)裝修經(jīng)消防審核并驗收合格。
2.在驗收合格后不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)。
2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能,將廠房,庫房,等改作小門店,或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀臑樾∽鞣弧?/p>
2.在場所內(nèi)不準住人(須留守值班的不得超過1人,且不得在閣樓上住)。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾、分隔不能使用可燃材料,分隔墻要分隔到頂。
4消防通道1.在消防通道和防火間距內(nèi)不得搭建違章建筑。
2.不得堵塞、占用消防通道。
5通道寬度疏散通道最小凈寬度達到1米,邊走道不小于90厘米,太平門寬度不小于1.4米,緊靠門口1.4米沒有設(shè)置臺階。
6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個。
2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設(shè)置門檻,臺階。
3.疏散門向外開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門,門口不得設(shè)置門簾,屏風等影響疏散的遮擋物。
7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。
8電器設(shè)備1.電器設(shè)備,開關(guān),插座不得安裝在可燃材料上。
2.電線下方不準堆放可燃物質(zhì)。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。
9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護。
10指示標志,照明1.疏散通道和安全出口處設(shè)置了蓄電式應急照明燈疏散指示標志。
2.應安裝火災事故照明及電鈴等報警裝置。
11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經(jīng)營易燃易爆品。
2.在營業(yè)期間不準進行裝修施工,動火、維修設(shè)備等。
12防火責任制簽訂了防火責任制。
13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位須配備1名注冊安全主任負責安全管理工作。
16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。
17安全培訓新職工上崗前進行消防安全培訓。
(二)專用標準(小檔口)
18住宿部位1.在同一建筑物,住宿部位采用了不燃樓板、實體墻或乙級防火門分隔。
2.設(shè)置有獨立式火災報警器。
3.設(shè)置逃生出口并配備多用途消防救生梯。
4.通向屋頂?shù)拈T需鎖閉的,并采用推閂式門鎖。
19化工門店化工門店、廠房不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)。
(三)專用標準(小作坊)
20防火分隔1.防火間距不足的,建筑物之間要采用磚墻分隔。
2.開設(shè)窗口的要錯開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。
21住宿場所
設(shè)置不準在地下室和具有甲、乙類火災危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中,設(shè)置住宿場所。
22集體宿舍
和家庭住宅
設(shè)置1.設(shè)有車間、倉庫的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍和家庭住宅。(已設(shè)宿舍并難以搬遷的,須符合下列條件之一)
①只能設(shè)置在車間,倉庫,辦公以下的樓層(首層或二層)
②有疏散樓梯通向平屋面的,可設(shè)置在其他樓層
③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的,家庭住宅可設(shè)置在其他樓層。
2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實體墻分隔,住宿場所設(shè)置火災自動報警裝置。
23樓梯設(shè)置1.樓梯設(shè)置,丙類生產(chǎn)性場所要設(shè)置通向平屋頂?shù)姆忾]梯間或室外樓梯(外通廊式廠房除外)。
2.樓梯門應向疏散方向開啟。
3.三層及三層以上,且僅設(shè)置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。
24金屬柵欄,防盜網(wǎng)1.生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間,員工宿舍外窗和陽臺等部位不準設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)。
2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的要拆除完畢。(生產(chǎn)車間已經(jīng)設(shè)置的,應當拆除或者在每個樓層的不同方位開啟兩個高度不小于100厘米,寬度不小于80厘米的緊急逃生口,設(shè)置在二層(含二層)以上的還應配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的,應采用推閂式門鎖)。
25消防設(shè)備要設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤,或在每個樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器,并應按每75m2/臺的標準配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。
26機電設(shè)備
分隔在建筑內(nèi)部或毗連設(shè)置各類發(fā)電機,燃油燃氣鍋爐,可燃油浸電力變壓器,并有可燃油高壓電容器或多油開關(guān)等設(shè)施的要采用磚墻分隔。
27樓梯分隔疏散樓梯在首層的,應采用實體墻與生產(chǎn),儲存場所分隔。
28阻燃分隔電梯井,管道井與住宿部位應采用不燃材料分隔。
(四)專用標準(小娛樂場所)
29防火分隔1.場所與建筑物其他部位(包括住宿部分)采取磚墻分隔,并設(shè)置獨立的疏散通道和安全出口。
2.廚房應采用磚墻與其他部位隔開。
30滅火系統(tǒng)3.應設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)。
4.室內(nèi)消防栓、水槍充實水柱不小于7米,按兩支水槍充實水柱可同時到達任意點的要求設(shè)置。
33應急裝備每個包房配備至少2個防煙防毒面具,1支手電筒和疏散指示圖等。。
34報警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設(shè)置自動聲像切換報警系統(tǒng)。
35配電控制要分層設(shè)置配電控制箱,并有專人負責管理。
36應急預案制定有滅火和應急疏散預案,并組織從業(yè)人員演練。
37其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-04
**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1使用功能1.建、構(gòu)筑物的改造應辦理相關(guān)手續(xù)。
2.不得擅自改變建筑物使用功能。
3.不得將廠房、庫房改作小門店或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀淖鲂∽鞣弧?/p>
4.不準設(shè)置房中房,人均居住面積應大于3平方米。
5.留有足夠的通道。
2廚房設(shè)置1.廚房獨立設(shè)置,并使用不燃材料分隔,
2.廚房沒有設(shè)在睡房內(nèi)或通道上。
3.廚房內(nèi)煤氣罐不超過3瓶。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾分隔沒有使用可燃材料。
4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內(nèi)塔建違章建筑,
2.沒有堵塞占用消防通道。
3.設(shè)置有首層直通天面的樓梯(中間不準設(shè)閘門且樓梯寬度不少于90cm。)
4.每層設(shè)有安全出口,出口不能上鎖。
5.配有滅火器材。
5電氣設(shè)備1.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座沒有安裝在可燃材料上。
2.電線下方?jīng)]有堆放可燃物資。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。
4.電氣線路應加套管保護。
6易燃易爆品不準帶入和存放易燃易爆物品。
7安全責任制1.確定消防安全責任人。
2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責任書.
8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度
2.建立消防安全檢查制度。
9其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-05
**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果
(√/×)
1責任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,有安全獎懲。
2.建立了安全組織機構(gòu),配備了安全管理人員。
2安全機構(gòu)設(shè)置1.生產(chǎn)組織機構(gòu)健全,并正常開展工作。
2.按規(guī)定配有專(兼職)安全主任。
3安全
教育1.對新職工進行了三級安全教育。
2.特種作業(yè)人員持證上崗。
3.對中層及中層以上干部進行了安全教育。
4.對變換工種,復工等進行了安全教育。
4安全
管理1.建立了生產(chǎn)安全檢查制度。
2.建立了傷亡事故管理制度。
3.有職業(yè)安全健康教育制度。
4.有特種設(shè)備及人員安全管理制度。
5.有防火危險作業(yè)安全管理制度。
6.有臨時電氣線,動火審批制度,危險源管理,應急預案等。
7.有廠內(nèi)交通,易燃易爆場所管理制度。
8.有安全防護等項管理制度。
9.實行了安全生產(chǎn)費用的合理使用與風險抵押金繳納。
10.為從業(yè)人員繳納保險費等。
11.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,對防范措施進行落實整改。
6設(shè)備
設(shè)施1.氣瓶檢驗期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。
2.危險化學品庫要分類分區(qū),電氣設(shè)備防爆、消防通道符合要求。
3.有應急預案,油庫、油罐、車輛設(shè)施完好齊全,標志是否醒目。
5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機完好,完備。
6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。
7.壓力容器、鍋爐定期檢測,安全附件完好。
8.應急救援物資、設(shè)備配備完善。
7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠,道路暢通。
2.在入口及重點位置設(shè)置了防火安全標志。
3.消防設(shè)施齊全完備,電氣設(shè)備符合要求,防火間距達到要求。
8工廠建筑1.符合耐火等級要求,無危險建筑。
2.有疏散通道和指示標識。
9勞動保護1.按規(guī)定為員工配備勞動防護用品。
2.超過2米以上的登高作業(yè),制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。
3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標準。
10機械設(shè)備1.建立機械設(shè)備及其各種保護裝置使用管理制度,現(xiàn)場設(shè)備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。
2.定期進行機械設(shè)備及其各種保護裝置安全檢查和維修保養(yǎng)(查檢查和維修保養(yǎng)記錄)。
3.對機械設(shè)備及其各種保護裝置進行班前檢查。
4.操作者經(jīng)培訓合格(現(xiàn)場抽查和檢查培訓考核記錄相結(jié)合)。
5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機械等危險設(shè)備,按規(guī)定配備安全防護裝置,其防護裝置可靠有效。
6.機械設(shè)備其運動(轉(zhuǎn)動)部件、傳動(傳輸)裝置安裝有防護裝置,或采取了其他有效的防護措施。
11涂裝作業(yè)場所1.電氣設(shè)備須采取防爆措施。
2.涂料存放符合要求。
3.防火及防火標志符合要求。
4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。
5.電氣設(shè)備接地良好。
6.涂層烘干室的聯(lián)鎖報警裝置完好。
7.涂層烘干室的通風裝置完好。
8.涂層烘干室(電烤箱)泄爆面積符合要求。
9.制定有操作規(guī)程。
12鍛造
機械1.上下砧沒有松動現(xiàn)象,銷、楔堅固。
2.錘頭無裂紋,緩沖裝置可靠。
3.操縱機構(gòu)靈敏可靠、堅固件無松動。
4.安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
13鑄造機械1.設(shè)備結(jié)構(gòu)有足夠的強度并穩(wěn)定、堅實。
2.所有管路密封良好,無泄漏。
3.安全防護裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。
4.控制系統(tǒng)清晰靈敏,作業(yè)點有緊停開關(guān),PE正確可靠。
14
酸堿油槽1.槽體堅固,無滲漏。
2.鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體有絕緣措施。
3.導電部位保持干凈,導電良好,正負極不得短路。
4.地下槽在地面上設(shè)防護欄。
5.電加熱有可靠的保護接地,石英玻璃加熱管加了保護。
15工業(yè)梯臺1.梯寬,梯級間隔尺寸符合標準。
2.梯段高大于3米的設(shè)有護籠。
3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。
4.結(jié)構(gòu)件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴重變形,或有裂紋的現(xiàn)象。
16工業(yè)爐窯1.爐門升降機構(gòu)完好,爐車發(fā)、滑輪完好,爐體爐墻、爐襯嚴密無泄漏。
2.爐與各類管道無泄漏,閥門完好。
3.電氣(含儀表)設(shè)備靈敏可靠、接地良好。
17廠內(nèi)機動車輛1.車輛懸掛場內(nèi)車牌號,出廠合格證、定期檢驗證齊全。
2.動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn),線路管路無漏電,漏水、漏油。
3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。
4.制動安全有效,制動距離符合要求。
18運輸(輸送)機械1.機械傳動部位防護裝置齊全可靠,操作崗位和每隔20米設(shè)置相應的緊急開關(guān),且靈敏可靠。
2.各種安全保險裝置可靠,通道、梯臺、護網(wǎng)(欄)符合要求,接地(零)符合要求。
3.所有啟動和停止裝置有明顯標志并易于接近,并有必要的預警信號。
19變配電系統(tǒng)1.變配電站(室)環(huán)境具有足夠的消防通道。
2.變配電間的門向外開啟,高壓室門向低壓室開,相鄰配電間應雙向開,門窗孔小于10×10毫米。
3.變壓器、發(fā)電機油標指示清晰,
4.變壓器油有定期絕緣測試報告,絕緣、接地故障保護完好并有定期測試資料。
5.有警示標志和遮攔。
6.相線之間,電容器之間、控制裝置等清潔,所有瓷瓶無裂紋。
7.所有母線相序標志明顯,連接規(guī)范可靠。各種設(shè)備、器件符合制造、安裝、使用的圖標規(guī)范要求。
20動力(照明)配電箱(柜、板)1.箱(柜、板)符合作業(yè)要求,內(nèi)外整潔,無雜物,無積水。
2.有足夠的操作空間,PE可靠。
3.各種元件及線路接觸良好,保護裝置齊全,與負荷匹配合理,編號、標識齊全醒目。
21電網(wǎng)接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。
2.TN系統(tǒng)<4歐母,重復接地<10歐母。
3.TT系統(tǒng)工作接地<4歐母。
4.TN系統(tǒng)重復接地布置合理,接地裝置電氣連接可靠防腐蝕,有防損傷措施,接地編號、標識明晰,定期檢測報告有效,資料完整。
22防雷接地裝置1.防雷技術(shù)措施符合要求,保護范圍有效。
2.防雷裝置完好,接閃器無損壞,引下線焊接可靠,檢測資料齊全。
23電焊機1.電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
2.焊機外殼PE線接線正確,焊機一側(cè)電源線不超過3米,沒有拖地使用。
3.焊機二次接線連接良好,接頭不超過3個。
4.焊機使用場所清潔,無嚴重粉塵,周圍無易燃易爆物。
24手持電動工具裝有漏電保護裝置,符合安全使用標準并定期進行絕緣檢測。
25用電安全1.電氣設(shè)備、電源線路由專業(yè)施工隊安裝、敷設(shè)。
2.沒有增大電氣裝置的額定容量。
3.沒有任意改動保護裝置的整定值和保護元件的規(guī)格。
4.電氣裝置沒有超負荷運行或帶故障使用。
5.在用電設(shè)備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。
6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并定期檢查。
7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護線的多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線作電源線,同時裝設(shè)了漏電保護器。
8.臨時用電經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準,并有專人負責管理,限期拆除。
9.露天使用的用電設(shè)備、配電裝置應采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。
10.電氣設(shè)備、開關(guān)、插座不得安裝在可燃材料上,電線下放不得堆放可燃物資。
11.機床局部照明及使用行燈采用安全電壓。
12.使用手持電動工具等移動電氣設(shè)備,應裝設(shè)漏電保護器,是金屬外殼的,是否進行保護接地或接零。
26起重機械1.鋼絲繩的選用符合國家標準。無斷股,滑輪護罩完好,轉(zhuǎn)動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標等現(xiàn)象。
2.制動器完整可靠,安裝符合要求,行程限位聯(lián)鎖保護裝置完好。
3.急停開關(guān)、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。
4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定,PE連接可靠,電器設(shè)備完好有效。
5.各類防護罩、蓋、欄、護板等完備符合要求,安全標志與消防器材配齊,各類吊索管理有序,狀態(tài)完好。
27金屬切削機床1.防護罩、蓋、欄完備可靠,各種夾、卡具完好,限位聯(lián)鎖操作靈敏,
2.PE可靠,照明符合要求,電氣連接符合要求,
3.備有清屑專用工具。
28磨床砂輪旋轉(zhuǎn)時無明顯跳動,防護裝置完善。
29插床設(shè)置防止運動停止后滑輪自動下落的配重裝置。
30電火花加工機床可燃性工作液的閃點在70度以上,采用浸入式加工。
31鋸床鋸條外露部分采用防護罩或安全距離隔離。
32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調(diào)式防護裝置。
33沖、剪、壓、機械1.離合器動作無連沖。
2.制動器可靠與離合器聯(lián)鎖。
3.急停按鈕靈敏,醒目,安裝符合要求。
4.傳動外露部分防護裝置齊全可靠。
5.腳踏開關(guān)有防護且防滑。
6.機床PE連接可靠。
7.有防傷手的安全防護措施。
8.剪板機等危險位置有無可靠防護。
34木工機械1.限位及聯(lián)鎖靈敏可靠,旋轉(zhuǎn)部分防護完好有效,夾緊或鎖緊裝置可靠。
2.PE連接可靠,控制電氣符合安全要求。
3.鋸車、帶鋸機設(shè)有防護欄,安全防護裝置齊全有效,平刨的開口度符合國家標準。
35砂輪機1.安裝地點人員較少。
2.防護罩、檔屑板良好。
3.砂輪無裂紋,托架牢固、運行平穩(wěn)。
4.PE連接可靠。
5.控制電器符合規(guī)定。
36風動工具1.防護罩完好無損。
2.防松脫鎖卡完好可靠。
3.氣閥、開關(guān)、氣路無漏氣,氣管無老化腐蝕。
37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質(zhì)。
38注塑機1.罩、蓋、欄的安裝牢固,無明顯銹蝕變形,且與電氣聯(lián)鎖。
2.操作平臺結(jié)構(gòu)。合理,無損壞。
3.電器箱柜與線路符合安全要求。
4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關(guān)可靠、模具各緊固螺栓齊全,無松動、裂紋、變形。
5.自動取料裝置標識清楚、控制準確,機械手活動區(qū)有防護欄。
39裝配線生產(chǎn)線1.機械的防護罩(網(wǎng))完好,跨越通過或人員上方裝設(shè)護板。
2.翻轉(zhuǎn)機構(gòu)的鎖緊限位裝置牢固可靠。
3.起重機械制動器動作平穩(wěn)可靠。
4.吊具無扭轉(zhuǎn)、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現(xiàn)象。
5.裝配線上間隔適當距離設(shè)有醒目的急停開關(guān),開停機、緊停等有明顯指示信號。
6.風動工具定置定位,防護罩齊全,開關(guān)靈敏可靠。
7.電動工具使用帶漏電保護的開關(guān)插座,采用良好絕緣的銅芯軟電纜。
8.有接地保護。
9.運轉(zhuǎn)小車定位準確,夾緊牢固。
10.料架(斗)結(jié)構(gòu)合理,放置平穩(wěn)。
11.過橋扶手穩(wěn)固,踏腳高度合理,平臺有護欄。
12.地溝入口蓋板完好。
40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔,布局合理,
2.廠區(qū)通道照明,廠區(qū)消防、消防通道符合要求。
41車間作業(yè)環(huán)境1.實行定置擺放。
2.車間通道、地面、通風、采光消防及疏散、設(shè)備布局合理。
42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。
2.消防設(shè)施完好、有效;有專人管理。
3.物品擺放符合要求。
4.倉庫內(nèi)除了固定照明外,沒有使用其它電器;可燃物品庫房,沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈,照明開關(guān)設(shè)在庫外.
5.庫存物品分類、分堆儲存,每堆占地不大于100平方米,堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂(梁)、柱間距不小于0.3米,燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米,主通道寬度不小于2米。
6.普通物資倉庫不準存入危化品。
43危險品使用現(xiàn)場1.儲存、使用符合要求。
2.建立有事故預防預案。
3.設(shè)有應急救護設(shè)施。
44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護措施、配備防護用具。
2.定期對防護設(shè)備、設(shè)施進行檢查,建有相關(guān)的管理制度。
3.對從業(yè)人員進行了職業(yè)健康知識培訓。
45其他
備注:常用機械設(shè)備有沖剪壓、注塑、木工加工機械、金屬切削機床、砂輪機等。
排查單位:排查人員:
表號:YT-06
**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1企業(yè)負責人安全生產(chǎn)
職責1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。
2.企業(yè)的負責人和安全生產(chǎn)直接責任人取得安全資格,持證上崗。重點防火單位的消防安全責任人取得消防安全培訓上崗證。
3.安全生產(chǎn)工作計劃有“三同時”內(nèi)容。
4.企業(yè)主要負責人每年參加或組織安全生產(chǎn)活動。
2安全機構(gòu)
設(shè)置1.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建全。
2.有專(兼職)安全主任。
3.安委會定期召開安全生產(chǎn)專題會議,并督促落實各項安全生產(chǎn)工作和措施。
3安全管理制度1.建立健全各級安全生產(chǎn)責任制。
2.建立有完善的安全生產(chǎn)日常管理制度,并認真貫徹落實。
3.有專項及設(shè)備安全管理制度(包括防火安全,用電安全,廠內(nèi)交通安全,消防設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材維護保養(yǎng),應急救援設(shè)備、設(shè)施、器材、物質(zhì)、通道管理以及防雷、防臺風、防洪等設(shè)備設(shè)施的安全管理制度)。
4安全生產(chǎn)教育、培訓1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同,并明確雙方安全責任、權(quán)利,義務(wù)等。
2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險費。
3.對新進廠員工進行了三級安全教育。
4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災危險性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸?shù)墓ぷ魅藛T經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓單位組織的消防安全培訓,持證上崗。
5.特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓合格,并定期參加年審。
6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應急措施的操作。
5事故處理1.有事故管理制度,并按“四不放過”的原則處理事故。
2.有重大危險源的企業(yè);對重大危險源實行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。
3.有事故應急救援預案并定期演練。
6安全生產(chǎn)
投入1.有年度安全生產(chǎn)項目專項經(jīng)費預算及購置、更新、改造、維修安全設(shè)施的開支計劃。
2.保證對重大危險源評估和事故隱患整改的投入。
3.有購買勞保用品,職工體檢和教育培訓的投入。
7承包與租賃管理1.企業(yè)生產(chǎn)營項目、場所、設(shè)備沒有發(fā)包(外包)或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位和個人。
2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全生產(chǎn)檢查,履行安全生產(chǎn)責任主體的職責。
8安全技術(shù)
設(shè)施1.建筑物符合國家相關(guān)規(guī)定,并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。
2.倉儲設(shè)施符合建筑防火規(guī)范要求。
3.安全通道符合消防安全要求,并保持暢通。
9機電設(shè)備
車輛安全1.特種設(shè)備經(jīng)定期檢驗合格。
2.機械設(shè)備的選用及安裝符合國家標準和有關(guān)規(guī)定,技術(shù)檔案完整,安全防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。
3.電氣設(shè)備的選用及安裝符合國家標準和有關(guān)部門規(guī)定。
4.建立有完善的車輛管理制度和檔案;叉車等特種車輛定期檢測。
10勞動保護1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標志。
2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品與其他物品分隔存放。
3.對易產(chǎn)生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護措施。
4.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品;從業(yè)人員按規(guī)定使用,佩戴。
5.按規(guī)定對從事可能導致職業(yè)危害的從業(yè)人員,組織了上崗前,在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。
6.經(jīng)常進行裝卸、搬運作業(yè)的場所,設(shè)有工人休息的處所和供應足夠的飲料(水),并備有簡單的醫(yī)療和急救設(shè)備。
7.裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。
11生產(chǎn)場所1.作業(yè)場所的通風、光照度符合要求。
2.生產(chǎn)材料成品半成品和廢料堆放整齊,不堵塞過道、安全出口;
3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地面平坦、整潔,功能區(qū)劃分恰當。
12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗收
2.普通物資倉庫沒有存入危化品
3.庫存物品分類、分堆存放,燈具下方0.5米處沒有堆放物品,主通道寬不小于2米。
13危險化學品管理1.建立危險化學品的采購、儲存和運輸及使用管理制度,許可證齊全,危化品有MSDS。
2.建立有危化品使用檔案,使用和貯存符合危險化學品使用、貯存的安全規(guī)定
14其他
備注:倉儲企業(yè)包括堆場。
排查單位:排查人員:
表號:YT-07
**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全許可生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)有危險化學品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證
2安全生產(chǎn)責任制企業(yè)的主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立并落實
3機構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全主任
2.建立健全技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;建立隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、相關(guān)方的安全管理制度。
4安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費用專款專用。
2.為從業(yè)人員繳納保險費用。
3.新建、改建、擴建項目依法履行了“三同時”制度
5安全培訓教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓教育制度
2.從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)的安全培訓教育有培訓、有考核。
3.企業(yè)負責人、安全管理人員及特種人員持證上崗。
6應急管理情況建立有專(兼)職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議,應急救援物資、設(shè)備配備齊全;制訂有應急救援預案并演練
7事故處理有事故管理制度,對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,并落實事故整改措施
8現(xiàn)場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求
2.車間、倉庫、員工宿舍設(shè)置符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,不存在“三合一”現(xiàn)象。
3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設(shè)置安全出口、消防疏散通道暢通,消防器材設(shè)施按規(guī)定配置;消防設(shè)施、滅火器材有專人維護、管理
4.廠房建筑符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范的要求
5.生產(chǎn)場所的防雷裝置完好,并定期檢測
6.易燃易爆化學物品生產(chǎn)、使用場所的電氣設(shè)備,符合國家電氣防爆安全標準。
7.易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置,按規(guī)定設(shè)置靜電導除設(shè)施,并定期進行檢測。
8.從事生產(chǎn)易燃易爆化學物品的人員經(jīng)過專門的消防安全培訓,并持證上崗。
9.危險化學物品的灌裝容器、包裝及其標志,符合國家標準或行業(yè)標準;對重復使用的進行了檢測。
10.危險化學物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設(shè)施。
11.化學性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,沒有同一庫房內(nèi)儲存
12.是否超量儲存,有無構(gòu)成重大危險源
13.易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發(fā)貨時,應檢查提貨單位的《易燃易爆化學物品準運證》
14.生產(chǎn)場所按規(guī)定設(shè)置了良好的通風、排毒設(shè)施。
15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。
16.特種設(shè)備定期檢驗檢測。
17.危險性作業(yè)場所及設(shè)施有醒目的安全警示標志,并設(shè)置了通風、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報警等設(shè)施。
18.對重大危險源采取了監(jiān)控。
19.安全裝置、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝符合有關(guān)的安全標準
20.新、改、擴建設(shè)項目有“三同時”審查。
21.企業(yè)按規(guī)定進行了安全評價。
22.設(shè)備管線沒有跑、冒、滴、漏
9一證兩書危險化學品有出廠合格證書、危險化學品安全技術(shù)說明書、危險化學品安全標簽。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-08
**區(qū)加油站安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全
許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準證書。
2.有消防驗收意見書。
2安全
管理
制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責任制和崗位職責。
2.有健全的崗位安全操作規(guī)程(包括卸油、加油等)。
3.有安全檢修、臨時動火、臨時用電審批制度
4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預案,年度滅火演習方案的演練不少于兩次
3安全
組織1.有專職的安全主任
2.任命消防安全責任人并簽訂安全責任書。
3.成立了義務(wù)消防隊,能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)
人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。
2.其他從業(yè)人員經(jīng)過了專業(yè)培訓
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5
總
平
面
布
置1.加油站符合國家相關(guān)規(guī)范要求。
2.加油站站內(nèi)沒有設(shè)置員工宿舍。
3.加油站的停車場及道路設(shè)計符合:單車道寬度不應小于3.5m,雙車道寬度不應小于6m的規(guī)定。
4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作,其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機的平面距離不小于2m。
5.加油島的設(shè)計應符合下列規(guī)定:
1)加油島應高出停車場0.15-0.2m。
2)加油島的寬度不應小于1.2m。
3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部,不應小于0.6m。
6.加油站內(nèi)的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。
6
油
罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐;其壁厚不小于5mm。
2.汽油罐、柴油儲罐沒有設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)
3.按規(guī)定對油罐的外表面起進行了防腐
4.當油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時,采取了防止上浮的措施
5.油罐的人孔,設(shè)在操作井上。
6.油罐的頂部復土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應回填干凈的砂子或細土,其厚度不小于0.3m。
7.油罐的各接合管,設(shè)在油罐的頂部。
8.油罐的進油管應向下伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。
9.當采取自吸式加油機時,油罐內(nèi)出油管的底端設(shè)底閥。
7
7工藝
系統(tǒng)
工
藝
系
統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式,汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)
2.加油機沒有設(shè)在室內(nèi)
3.采用了油罐裝設(shè)潛油泵的一泵供多機(槍)的配套加油工藝。
4.固定工藝管道采用無縫鋼管。
5.油罐車卸油時用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管,要采用導靜電耐油軟管。
6.工藝管道埋地敷設(shè),且不得穿過站房等建、構(gòu)筑物。
7.油罐通氣管的設(shè)置,符合下列規(guī)定:
汽油罐與柴油罐的通氣管,應分開設(shè)置。
1)管口應高出地面4m及以上。
2)沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管管口,應高出建筑物的頂面1.5m及以上。
3)當采用卸油油回收系統(tǒng)時,通氣管管口與圍墻的距離可適當減少,但不得小于2m。
4)通氣管管口安裝阻火器。
8消
防
設(shè)
施1.每2臺加油機應設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。
2.地下儲罐應設(shè)置35kg推車式干粉滅火器1個。當兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時,應分別設(shè)置。
3.泵、壓縮機操作間(棚)應按建筑面積每50m2設(shè)8kg手提式干粉滅火器1只,總數(shù)不應少于2只。
4.一、二級加油站應配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應配置滅火毯2塊。砂子2m3。
9電
源1.加油站的供電電源,采用380/220V外接電源。
2.小型內(nèi)燃發(fā)電機組的排煙管口要安裝阻火器。
3.電力線路采用電纜并直埋敷設(shè)。
4.加油站爆炸危險區(qū)域內(nèi)的照明燈具應防爆。
10防
雷
接
地1.油罐進行了防雷接地,接地點不應少于兩處。
2.站房和罩棚應采用避雷帶(網(wǎng))保護、避雷針,并定期檢測。
3.加油站的防雷接地,防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置,其接地電阻≤4Ω。
4.380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。
11防
靜
電1.加油站的汽油罐車卸車場地,設(shè)有罐車卸車時用的防靜電接地裝置。
2.在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。
12其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-09
**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1
證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。
2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。
3.有地級以上市公安機關(guān)申領(lǐng)《劇毒化學品購買憑證》后,方可購買劇毒化學品。
2
安全管理制度1.有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任)。
2.有各級各類人員(企業(yè)負責人、各部門負責人、管理人員、從業(yè)人員)的安全生產(chǎn)責任制。
3.有健全的安全管理制度,包括:倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度(即雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應有每天核對劇毒化學品的使用情況,發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或誤售、誤用時必須立即向當?shù)毓膊块T報告)。
4.有完善的儲藏、使用(包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放等)管理制度。有查驗準購證、運輸證制度,應如實記錄劇毒化學品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途,記錄應當至少保存1年。
5.有各崗位安全操作規(guī)程。
6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,對員工進行消防安全教育。
4
從業(yè)人員1.單位主要負責人和安全管理人員由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
2.對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
5應急能力1.危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
2.向當?shù)毓埠拖啦块T備案,并保證與其有暢通的通訊和報警聯(lián)絡(luò)。
6倉儲建筑1.建筑物經(jīng)防雷主管部門驗收合格,并在檢測合格期內(nèi)。
2.庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距,倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距,符合安全要求。
3.劇毒化學品庫房內(nèi)沒有設(shè)立辦公室、休息室。
4.劇毒化學品的庫房應有機械通風排毒設(shè)備;安裝了防盜報警裝置并單獨存放
5.倉庫遠離居民區(qū)和水源。
6.劇倉庫設(shè)置了紅色區(qū)域警示線、警示標志和中文警示說明。
7.劇毒化學品使用單位使用了符合國家有關(guān)規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學品。
8.倉庫內(nèi)在固定方便的地方配備了消防器材、報警裝置和急救藥箱。
7消防與電氣設(shè)施1.倉庫按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。
2.倉庫的消防設(shè)施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點。
3.劇毒化學品儲存場所設(shè)置了通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
4.倉庫設(shè)置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標志。
5.庫房內(nèi)不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。
6.庫房的電氣設(shè)備的金屬外殼接地可靠
8電鍍工藝1.電鍍生產(chǎn)線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。
2.酸洗間、電鍍間的地面應耐酸、耐堿、耐水、耐熱,不滲透、宜清洗、防滑,并具有足夠強度和抗沖擊性
3.氰化鍍槽與酸液槽不準相鄰或背靠設(shè)置,氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準合用
4.設(shè)備之間應有一定的距離,以保證安全操作和設(shè)備檢修
5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放,并回收
6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施
7.供電系統(tǒng)繼電保護經(jīng)過校驗,動作靈敏
9勞動衛(wèi)生管理1.設(shè)有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設(shè)施。
2.使用的危險化學品有安全標簽,并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。
3.采用有效的勞動防護設(shè)施,并為員工提供個人使用的防護用品。
4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位,配置有現(xiàn)場急救用品。
5.作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所沒有住人。
6.設(shè)置了有效的通風裝置;對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置有自動報警裝置和事故通風設(shè)施。
7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。
8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進行
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-10
**區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1機構(gòu)和
人員設(shè)置1.設(shè)有特種設(shè)備安全管理組織機構(gòu)或者特種設(shè)備安全管理人員。
2.根據(jù)特種設(shè)備配備相應的特種設(shè)備作業(yè)人員。
2使用
登記證特種設(shè)備依法辦理注冊登記。
3定期檢驗1.特種設(shè)備安全檢驗合格有效期內(nèi)使用。
2.特種設(shè)備安全檢驗合格標志懸掛在設(shè)備醒目位置。
4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。
2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復審一次。
5安全管理制度1.有設(shè)備操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范。
2.制定特種設(shè)備日常安全檢查及維護保養(yǎng)制度。
3.制定特種設(shè)備安全教育培訓制度。
4.建立特種設(shè)備事故處理及應急救援制度。
6特種設(shè)備安全技術(shù)檔案1.出廠資料(設(shè)計文件、制度單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等及安裝技術(shù)文件和資料完整)。
2.有定期檢驗和定期自查記錄。
3.日常維護保養(yǎng)有記錄。
4.有運行故障和事故記錄。
7場(廠)內(nèi)機動
車輛1.場(廠)內(nèi)機動車輛附有出廠合格證。
2.車身懸掛場內(nèi)車牌號。
3.定期檢驗(定期檢驗同期為一年)。
8其他
備注:特種設(shè)備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設(shè)施
排查單位:排查人員:
表號:YT-11
**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1施工管理1.施工單位具備資質(zhì),手續(xù)合法齊全。
2.施工現(xiàn)場布置合理,危險作業(yè)有安全措施和負責人。
3.現(xiàn)場有安全值班人員。
2施工人員1.施工前,施工單位對參加施工的人員進行了安全教育。
2.作業(yè)人員穿戴好安全保護用品,會正確使用防護用品。
3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。
4.在工作期間不準穿拖鞋、高跟鞋。
5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。
6.班前、班中嚴禁飲酒。
7.沒有任意拆除和挪動各種防護裝置、設(shè)施、標志。
8.在禁止煙火的區(qū)域動火執(zhí)行動火審批制度。
9.禁止非施工人員和無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
3場地1.材料和設(shè)施堆放整齊、穩(wěn)固,不亂堆亂放。
2.腳手架搭設(shè)符合規(guī)范要求。
3.沒有使用有腐蝕、機械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。
4.安全網(wǎng)立網(wǎng)與平網(wǎng)有永久性標志(產(chǎn)品標志、制造廠家、編號、許可證編號等)。使用安全網(wǎng)時要張挺,不留有缺口。
5.在坑、槽、井、溝的邊緣,不準安放機械、鋪設(shè)軌道及通行車輛。
6.露天場地夏季設(shè)有防暑降溫涼棚,冬季設(shè)有取暖棚。
7.塵毒作業(yè)有防護措施。
8.排水良好,場地有無積水。
9.照明采光充足。
4危險區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標示。
2.孔、井口、等加蓋或圍攔,或有明顯標志。
3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查,并采取固壁措施。
4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。
5.多層作業(yè)有隔離防護設(shè)施和專人監(jiān)護。
6.洞內(nèi)作業(yè)有專人檢查,并保持通風良好、支護可靠。
7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶,工具、材料、零件等要裝入工具袋,上下時手中不能持物。
5道路1.路基可靠、保持暢通。
2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手攔桿。
3.橫跨路面的電線、設(shè)施不影響施工、器材和人員通過。
4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。
5.危險地段有明顯的警告標志和防護設(shè)施。
6機電設(shè)備1.施工前須對設(shè)備、工具、器具進行檢查,設(shè)備不準帶病使用。
2.施工機械設(shè)備運行狀態(tài)良好,技術(shù)指標清楚,制動裝置可靠。
3.承擔建筑起重機械設(shè)備安裝的企業(yè),要具備相應的起重機械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.建筑起重機械的安全防護裝置定期檢驗檢查,定期維護保養(yǎng)。
5.的傳動部位有防護裝置。
6.機電設(shè)備基礎(chǔ)可靠,大型機械四周和行走、升降、轉(zhuǎn)動的構(gòu)件有明顯顏色標志。
7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。
8.高壓電纜絕緣可靠。
9.高壓電纜與建筑物,施工設(shè)備有一定的安全距離。
10.臨時用電線路布置合理,沒有亂拉亂接。
11.起重,挖掘機等作業(yè)空間內(nèi),沒有高壓線。
12.吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、纜風繩、拖拉繩應與帶電線路保持安全距離。
13.不準利用管道、管架、電桿、機電設(shè)備等做吊裝錨點。
14.變壓器周圍設(shè)有圍欄,高度大于⒈7米并懸掛警告牌。
15.配電箱每個回路設(shè)有漏電開關(guān),外殼設(shè)接地保護,有防雨措施。
16.施工現(xiàn)場夜間設(shè)置臨時照明電線及燈具時,其高度應高于2.5米。
17.在接近帶電體條件下作業(yè)時,要落實防觸電措施。
7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準設(shè)炸藥庫、油庫。
2.氧氣瓶、電石桶單獨存放在安全地帶,遠離火源10m以上。
3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內(nèi),禁止煙火。
4.有足夠的消防器材。
8臨時工棚1.基礎(chǔ)穩(wěn)定,房屋牢固。
2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險區(qū)域內(nèi)。
3.有可靠的防火措施。
9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準。
2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,要求施工單位整改;情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。
3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-12
**區(qū)液化石油氣站隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1證照
文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全有效。
2.有消防驗收意見書。
3.有防雷設(shè)施合格證。
2
安全管理制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責任制和崗位職責。
2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。
3.有健全的安全管理制度(如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度)。
4.有事故應急救援預案并定期演練。
3
安全管理組織1.明確企業(yè)、部門(班組)安全責任人,并簽訂安全責任書。
2.設(shè)立安全管理機構(gòu)、并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.成立義務(wù)消防安全組織,員工職責明確、能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)人員1.主要負責人和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全培訓并考核合格。
2、其他從業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓考核合格,取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進行安全教育。
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲存介質(zhì)危害性相近、功能相關(guān)的原則。
2.總平面宜分區(qū)布置,即分為生產(chǎn)區(qū)(包括儲罐區(qū)和灌裝區(qū))和輔助區(qū)。
3.對可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風向的上風側(cè)。
4.石油庫設(shè)置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實體圍墻。
5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前,有較寬敞的汽車回車場地。
6.生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。
7.在可能泄漏液化石油氣的場所設(shè)置了可燃氣體報警器探頭。
6液化石油氣儲罐區(qū)1.液化石油氣儲罐和罐區(qū)的布置符合下列要求:
①地上儲罐之間的凈距離不應小于相鄰較大罐的直徑。
②儲罐組四周應設(shè)置高度為1m的非燃燒實體防護墻。
③防護墻內(nèi)儲罐超過4臺時,至少應設(shè)置2個過梯。
2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設(shè)計符合國家現(xiàn)行標準、規(guī)定。
3.儲罐與防護墻的凈距:球形儲罐不小于其半徑,臥式儲罐不小于其直徑,操作側(cè)不小于3m。
4.液化石油氣儲罐設(shè)置有安全閥。
5.液化石油氣儲罐儀表設(shè)置符合下列要求:①必須設(shè)置就地指示的液位計和壓力表。②宜設(shè)置就地指示液化石油氣溫的溫度計。③容積為100m3和100m3以上的儲罐,宜設(shè)置遠傳顯示的液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置。
7
泵、壓縮機1.液化石油氣泵沒有露天放置,當設(shè)置泵房時,其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。
2.液化石油氣泵的進出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。
3.液化石油氣泵進出口管上段閥門及附件設(shè)置符合下列要求:
①泵進出口管應設(shè)置操作閥和放氣閥。②泵進出口管應設(shè)置過濾器。③泵出口管應設(shè)置止回閥和液相安全回流閥。
4.液化石油氣泵進出口設(shè)置壓力表。
5.液化石油氣壓縮機進出口管道閥門及附件的設(shè)置符合下列要求:①進出口管道應設(shè)置閥門。②進口管應設(shè)置過濾器。③出口管道應設(shè)置止回閥和安全閥。④進出口管之間應設(shè)置旁通管道及旁通閥。
8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應的工藝、設(shè)備、公用設(shè)施、廠房庫房、道路和場地條件。
2.充裝站具備保證安全生產(chǎn)運行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設(shè)施及設(shè)施的維護、檢修條件
3.充裝后的鋼瓶應進行重量檢驗及檢漏,合格后應貼合格證方可出站。嚴禁鋼瓶超裝。
4.充裝站設(shè)充裝間,充裝間與瓶庫的鋼瓶分實瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。
5.灌瓶站應設(shè)置殘液倒空和回收裝置。
9液化石油氣輸送管線1.管道應采用焊接(管道與儲罐、容器、設(shè)備及閥門可采用法蘭或螺紋連接)。
2.液化石油氣管道上不應采用灰口鑄鐵閥門。
3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設(shè),其管底與地面的凈距離可取0.3m。
10電器設(shè)施1.變配電房建筑是否良好,耐火等級是否為二級,門是否向外開。
2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內(nèi),沒有與其無關(guān)的管道和線路通過。
3.變配電間標志清晰,有防雨、防鼠、鳥等進入設(shè)施并通風良好。
4.在爆炸危險區(qū)域場所,供配電設(shè)施設(shè)計、安裝、維護符合相應的防爆要求。
11消防系統(tǒng)1.火災報警和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好、暢通、有效。
2.在儲罐總?cè)莘e超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設(shè)置固定噴淋裝置。
3.液化石油氣站內(nèi)具有火災和爆炸危險的建、構(gòu)筑物設(shè)置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。
12重大
危險源辨識進行了重大危險源辨識和分級,有監(jiān)控措施。
13其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-13
**區(qū)旅游企業(yè)(景點)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
一、安全管理
1責任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立健全。
2機構(gòu)、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任,有足夠的專(兼)職安全管理人員,并組織了義務(wù)消防隊。
2.有健全的安全管理機構(gòu)、安全管理規(guī)章制度;有完善的安全檢查制度及檢查記錄,建立安全技術(shù)措施計劃保障制度。
3安全生產(chǎn)
投入1.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、繳納風險抵押金。
2.依法為從業(yè)人員繳納保險費。
3.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
4安全培訓
教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、并保證經(jīng)費落實:
2.全員培訓教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負責人、安全管理人員持證上崗。
5應急管理建立了事故應急救援組織機構(gòu)和明確的職責。制定滅火、疏散等應急預案和防治突發(fā)事件的應急預案。
6事故處理建立事故報告制度;對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實整改措施。
二、設(shè)備設(shè)施
7交通設(shè)施1.每天營運前做好車輛的安全檢查。
2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓制度。
3.日行程超過400公里(高速公路為600公里)的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。
4.不存在“以包代管、個體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個體掛靠”等現(xiàn)象。
5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。
6.車輛堅持每天清潔消毒。
8游樂設(shè)施1.車廂內(nèi)醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。
2.每天營運前做好安全檢查。
3.設(shè)施發(fā)生故障時,有應急、應變措施。
9水上游樂
設(shè)施1.建立維修保養(yǎng)制度。
2.水上游樂設(shè)施應設(shè)置避雷裝置
3.水上游樂項目有足夠的救生人員、救生設(shè)備和水上拉網(wǎng)。
4.安全使用化學藥品。
5.疏散通道、出口暢通
10特種設(shè)備1.《安全使用許可證》在有效期內(nèi)。
2.有專(兼)職的應急救援隊伍。
3.進行定期設(shè)備維護管理。
11電器設(shè)備1.有明確的電器設(shè)備管理制度。
2.電器設(shè)備建立了完整的檔案與清單。
3.變配電系統(tǒng)有明確的標識和安全防護設(shè)施,接地保護完好。
12餐飲設(shè)施1.設(shè)施完好,室內(nèi)衛(wèi)生整潔。
2.員工具備必備的資質(zhì)和符合有關(guān)規(guī)定。
3.安全設(shè)施有定期檢查制度。
4.員工正確使用勞保防護用品。
13住宿設(shè)施1.有明確的安全提示。
2.消防設(shè)施充足有效。
3.有逃生指示及途徑。
4.安全設(shè)施定期檢查。
14消防救援設(shè)備1.設(shè)置報警器材和火警電話標志。
2.防火分區(qū)合理。
3.消防通道符合規(guī)定。
4.消防設(shè)施布局合理。
5.消防設(shè)施有效。
6.消防設(shè)施有專人管理負責。
7.有齊全、有效的救援設(shè)施。
三、旅游環(huán)境
15文娛活動
場所1.各種文化娛樂設(shè)施、設(shè)備狀況正常、性能良好。
2.場內(nèi)通風良好。
3.有緊急疏散游客的安全通道并設(shè)置緊急安全標志。
16醫(yī)療急救
服務(wù)1.設(shè)立了醫(yī)務(wù)室。
2.位置合理、標志醒目。
3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓練有素的護理人員。
4.備有常用的救護器材。
17安全警示
標志、標識1.在危險場所和位置設(shè)置安全警示標志。
2.標志醒目、清晰易辯。
3.安全標志齊全、規(guī)范、合理。
4.室內(nèi)項目有醒目的入、出口標志。
18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時要用普通話重播。
2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照,并置于醒目位置。
19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設(shè)置安全通道,時刻保持通暢。
2.有殘疾人安全通道。
20其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-14
**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
(一)通用部分
1安全管理機構(gòu)1.從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人,具備相應的經(jīng)營資質(zhì)。
2.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)健全。
3.成立了安全生產(chǎn)管理職能機構(gòu)。
4.按規(guī)定配備專(兼)職安全管理人員。
5.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)及配備專(兼)職人員。
2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產(chǎn)責任制。
2.建立健全各項安全管理制度(1、安全生產(chǎn)檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責任追究制度。4、危險源點和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產(chǎn)工作考評。7、機駕等特種崗位工作人員培訓制度。8、勞動防護用品管理制度。9、安全生產(chǎn)教育制度。10、消防管理制度。11、應急預案)。
3安全宣傳教育與培訓1.根據(jù)不同季節(jié)、不同安全工作重點、不同人員,有針對性地進行駕駛員安全教育。
2.開展對職工的日常安全技術(shù)培訓。
3.單位領(lǐng)導、安全管理人員具有相關(guān)資質(zhì)。
4.對特種作業(yè)人員定期進行安全教育培訓。
5.對新職工進行了三級安全教育培訓。
6.堅持機駕人員出車(航)前的安全教育。
7.開展了事故應急預案的演練。
4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運輸市場準入和經(jīng)營資質(zhì)經(jīng)過嚴格審批,執(zhí)行嚴格的升降級制度。
2.對公路長途運輸嚴格執(zhí)行“兩部一局”安全會簽和檢查,
3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運行等規(guī)定。
4.安全生產(chǎn)的預控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)正常。
5.制訂并實施各類事故及危險化學品運輸應急救援預案。
6.按規(guī)定提取必需的安措經(jīng)費和安全專項基金。
7.加入車輛、第三責任、職工工傷等社會保險制度。
8.按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。
5事故管理1.建立事故檔案、認真進行事故綜合分析并按時上報。
2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認真處理。
(二)專用部分
6公路運輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查(含危化品運輸)1.機動車駕駛員,有年審合格的駕駛證。
2.從事危化品運輸?shù)鸟{駛員、押運員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并持證上崗。
3.從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運裝卸作業(yè),具備專用搬運裝卸工具和防護設(shè)備,并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運裝卸作業(yè)證。
4.從事危化品運輸?shù)能囕v應有明顯的警示標志且配備相應的防護器.
5.車輛按規(guī)定審驗。
6.出車前認真檢查車輛;車輛的轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。
7.嚴禁酒后駕駛車輛或超載。
8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。
9.自覺遵守交通法規(guī)。
10.按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈、防眩目近光燈、遠光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。
11.小型客車行駛中,駕駛員應按規(guī)定系好安全帶。
7汽車修理廠(停車場)現(xiàn)場安全檢查1.建立車輛技術(shù)檔案。
2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。
3.沒有私自改裝車輛。
4.車輛檢驗、保養(yǎng)、故障維修有驗收簽字。
5.車輛按規(guī)定配備消防器材。
6.修理、停車場,地面平整清潔,留有安全通道,作業(yè)場地有安全防護設(shè)施或措施。
7.制訂有安全操作規(guī)程;警示標志明顯。
8.電線排列整齊,無老化;電器開關(guān)、插座護罩符合安全要求。
9.設(shè)備機械防護裝置齊全,有可靠的接地保護。
10.特種設(shè)備按規(guī)定檢測。
11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動防護用品。
12.房屋(棚架)無危房;照明燈具(工作燈)使用符合安全要求。
13.廢油儲存、放置符合安全要求。
14.消防器材的配置、種類和設(shè)置符合安全要求。
15.值班人員(夜間)定時對單位內(nèi)部重點部位進行巡查。
8汽車站現(xiàn)場安全檢查1.二級以上汽車客運站(含二級)配置了危險品檢查設(shè)備。
2.對營運駕駛員、車輛安全和經(jīng)營資質(zhì)進行檢查,沒有車輛超員、人貨混裝。
3.旅客流向合理有序。
4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通,安全標識明顯。
5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作,無旅客私自上車頂裝卸行李。
6.進出站班車符合安全要求,進出站秩序井然。
7.車站大門處有限速標牌。
8.有專人對車站、車場的安全工作進行巡查,夜間值班人員定時對單位內(nèi)部各重點部位進行巡查,并做好記錄。
9.消防器材數(shù)量、種類和設(shè)置部位符合規(guī)范要求,工作人員會正確使用消防器材。
10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應急演練。
11.變、配電房的電器設(shè)備有保護裝置,相序標識清晰,人員持證上崗。
12.電器線路無老化,無私拉亂接。
9公路養(yǎng)護安全檢查1.施工養(yǎng)護單位資質(zhì)齊全。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全。
3.公路養(yǎng)護的機械、車輛定期檢查(驗),
4.各類設(shè)備、器具良好,
5.施工現(xiàn)場的交通安全標志、警告,按要求設(shè)置。
10水上運輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查1.船舶、機械、助航設(shè)備等處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
2.消防設(shè)施、救生設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定配備齊全。
3.船舶系纜設(shè)備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。
4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標準。
5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設(shè)備。
6.嚴格執(zhí)行“安全航行十項禁令“。
7.認真召開航次會議,并做好會議記錄。
8.認真填寫航行日志、輪機日志和車鐘記錄。
9.制定有危險物品裝卸、水上交通事故,消防救護等應急救援預案。
10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范,電氣設(shè)備符合安全要求。
11.客船、站埠安全標識醒目。
12.按船舶核載售票,不超載。
13.按進出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進行檢查。
14.對事故隱患及時消除或采取了有效控制措施,并能限期整改。
11港口碼頭現(xiàn)場安全檢查1.特種設(shè)備按規(guī)定進行年檢。
2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設(shè)備。
3.在作業(yè)危險區(qū)域和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置醒目的安全警示標志。
4.嚴格按照規(guī)定進行相關(guān)方的安全管理,對發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
5.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
6.嚴禁為“三無船舶”配載。
7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認真落實。
8.按規(guī)定配備現(xiàn)場安全管理人員。
9.嚴格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。
10.各種機械、防護設(shè)備及報警裝置始終處于完好狀態(tài)。
11.船舶助導航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設(shè)備、錨固設(shè)備、水密裝置完好;有專人負責維護。
12.消防設(shè)施配備齊全并處于良好狀態(tài)。
13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設(shè)備。
14.港口碼頭安全通道平整暢通,安全標識明顯。
15.堆場貨物擺放穩(wěn)固,有防傾到措施。
16.危險化學品的堆放、儲存符合國家的相關(guān)規(guī)定。
17.特種作業(yè)人員持證上崗,并堅守崗位。
18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。
19.船員職務(wù)適任證書齊全、有效且與實際相符。
20.按時收記天氣預報,并有異情預警方案。
21.制定了各類應急預案并定期演習。
22.認真執(zhí)行交接班制度。
23.船舶臺賬資料記錄齊全規(guī)范。
12貨物裝卸的現(xiàn)場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。
2.機械操作人員按照安全操作規(guī)程進行操作。
3.制定了現(xiàn)場作業(yè)安全檢查制度。
4.現(xiàn)場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查,并有記錄。
5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。
6.現(xiàn)場施工采取了隔離警示措施。
7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。
8.現(xiàn)場地勤人員遵守現(xiàn)場作業(yè)站位規(guī)定。
9.現(xiàn)場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。
10.現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用勞保用品。
11.駁船作業(yè)有防墜海措施。
12.閘口現(xiàn)場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。
13.為危險貨物配備專用堆場并建立巡查制度。
14.嚴禁人員從吊物、吊具下經(jīng)過或停留。
13鐵路運輸現(xiàn)場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立并落實。
2.設(shè)立了生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備專(兼)職安全管理人員情況。
3.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。
4.威脅行車安全的隱患得到及時整改。
5.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有專職安全員監(jiān)督檢查。
6.有對外來施工隊伍(承包商)的安全監(jiān)管措施。
7.對新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
8.對位后的車輛緊好手閘或設(shè)置鐵鞋,做好防溜措施。
9.裝卸及清洗完后的車輛,按規(guī)定關(guān)好車門、搭扣。
10.鐵路兩旁堆放的貨物,距離鋼軌頂面外側(cè)間距少于1.5米。
站臺上堆放貨物(包括裝卸用具)距站臺邊緣小于1米。
11.跨越鐵路架設(shè)電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米(架設(shè)高壓線路按鐵路部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。腳手架、天橋等不低于6米。
12.跨越鐵路的道路橋梁防護設(shè)施完善。道路、鐵路共用橋,有防止車輛貨物超載措施。
13.建立專(兼)職應急救援隊伍,并與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議。應急救援物資、設(shè)備配備及維護齊全;應急預案定期演練。
14.做好機車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等設(shè)備質(zhì)量及維護。
15.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標志的設(shè)置符合要求;道口看護人及監(jiān)護人員標準化作業(yè)。
16.鐵路線路安全保護區(qū)的設(shè)立符合要求;危及鐵路運輸安全的建筑物,構(gòu)筑物是否清理排除。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-15
**區(qū)公共電力企業(yè)(設(shè)施)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1責任制企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立健全并落實。
2機構(gòu)、人員、制度1.設(shè)立有生產(chǎn)安全管理機構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員。
2.技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。
3.對隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控制定了相關(guān)的管理制度。
4.嚴格執(zhí)行工作票制度,作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督指定專人負責。
5.對外來施工單位(承包商)實施了有效的安全監(jiān)督。
3安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費用做到專款專用,有財務(wù)計劃。
2.為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
3.新建、改建、擴建項目,依法履行“三同時”制度。
4安全培訓教育1.建立健全安全培訓教育制度,全員培訓教育進行了年度考核。
2.企業(yè)負責人、安全管理人員經(jīng)過安全培訓并持證上崗。
3.特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓并持證上崗。
4.向社會宣傳了安全用電知識。
5應急
處置1.建立了專(兼)職應急救援搶險隊伍。
2.建有供電故障、線路故障的應急預案、自然災害應急預案、突發(fā)事件應急預案并定期演練。
3.應急救援物資、設(shè)備配備齊全完整。
6消防火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防設(shè)施完善。
7特種
設(shè)備特種設(shè)備和壓力容器定期檢驗檢測。
8防雷防雷設(shè)施配備完整;定期檢驗。。
9供電管理1.變配電系統(tǒng)設(shè)備運行良好。
2.電網(wǎng)調(diào)度正常,通訊是否暢通。
3.架空線路與建筑、公共設(shè)施的安全距離符合要求。
4.無“三線”同桿交越的現(xiàn)象。
5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患,無被車輛碰撞的危險。
6.電纜溝蓋扳完整,承重符合要求。
7.高壓電氣設(shè)備定期試驗檢測。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-16
**區(qū)學校(幼兒園)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1組織領(lǐng)導1.學校安全管理工作組織機構(gòu)健全,建立了主要負責人、教師的安全責任制。
2.安全管理各項規(guī)章制度健全并落實。
3.經(jīng)常開展安全教育、檢查活動;定期召開安全工作會議。
4.學校制定詳細且具有可操作性的應急救援預案。
5.對學生開展日常安全教育,組織學生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。
6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。
2校園設(shè)施安全1.學校基建區(qū)與教學區(qū)采取了安全隔離。
2.按規(guī)定開展校舍安全檢查,不存在危房。
3.電氣線路、照明安裝符合安全要求,防雷裝置完整,并定時檢測。
4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。
5.禮堂的安全通道暢通,有應急指示照明,出口數(shù)量符合要求,出口大門向外開放,舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。
6.游泳池配備有救生設(shè)備。
3交通安全1.經(jīng)常開展對學生的交通安全教育。
2.學校制訂有接送學生車輛的管理制度。
3.接送學生車輛有責任保險、簽訂責任狀或協(xié)議書。車輛、司機證照齊全,定期年檢。
4消防安全1.學校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實。
2.教學樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館等重點場所的消防設(shè)施設(shè)備齊全,管理落實。
3.學生在宿舍內(nèi)沒有使用明火,沒有安裝帶電插座。
4.學校應培訓師生使用滅火器等消防器材。
5.消防設(shè)施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準。
5防盜工作1.學校配備的微機、電視機、攝像機等高檔設(shè)備進行了登記、編號、造冊,落實保管責任人。
2.財務(wù)室、微機室、圖書室等重點場所防盜設(shè)施配備齊全。
3.學校實行24小時值班、夜間巡視制度。
6食堂安全1.學校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。
2.食堂燃氣使用無泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關(guān)標準。
3.學校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證,并定期體檢。
4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。
5.食堂配備消毒器具、通風設(shè)備,炊具、餐具清潔消毒。
6.食堂“三防”設(shè)施齊全。
7.食堂嚴禁采購過期、標簽不明、腐爛變質(zhì)的食品。
8.食堂配備有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施。
7課外
活動
安全1.開展了學生課內(nèi)外活動的安全知識教育。
2.體育場地、體育器材設(shè)施等經(jīng)常檢查維護。
3.學校開展重大學生活動和到校外開展活動前,制訂有應急預案,并報教育局批準。
8宿舍安全1.宿舍內(nèi)有專職門衛(wèi),專人管理。
2.配備有消防器材、報警電話等安全設(shè)備,并培訓學生學會使用。
3.有兩個或以上的緊急疏散通道,應急照明;疏散指示標志配置有效,安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。
9門衛(wèi)管理1.學校設(shè)有專職門衛(wèi)、專人管理。
2.門衛(wèi)制度健全、職責明確。
3.配備有防衛(wèi)器械、消防應急器材,報警電話。
10實驗室安全管理1.建立有實驗室安全管理制度。
2.實驗室安全操作規(guī)程、制度上墻。
3.對上實驗課的學生進行了安全教育。
4.危險品領(lǐng)用、貯存、回收符合要求。
5.門窗牢固,安裝了防盜設(shè)施,并配備消防器材。
6.實驗室安全通道暢通。
7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現(xiàn)象。
8.動力和照明電線無破損、無。
9.電源開關(guān)保險絲符合安全規(guī)格。
10.有無放射源,放射源防護措施符合安全要求。
11.電磁輻射的儀器有屏蔽。
12.實驗室內(nèi)儀器、材料、工具擺放整齊。
13.儀器設(shè)備的開關(guān)、旋鈕靈活。
14.“三廢”有處理措施
11其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-17
**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全責任制和人員設(shè)置1.建立健全水庫安全責任制。
2.設(shè)有水庫專職安全管理員,并持證上崗。
3.建立有安全巡回檢查制度。
2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現(xiàn)象。壩體無不正常沉陷、塌陷;對安全隱患進行了及時整改。
2.在水庫管理、保護范圍內(nèi),無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。
3.在水庫集水區(qū)域內(nèi)無亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。
4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現(xiàn)象。
5.在大壩管理、保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘,經(jīng)過了水行政主管部門批準。
6.有白蟻防治措施。
3設(shè)備物資閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物資儲備完善。
4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現(xiàn)象。
5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報和通訊預報警設(shè)施是否完善。
6病險與水庫除險1.有病險水庫加固施工和渡汛方案。
2.對整改項目工程有組織驗收。
7安全值班水庫看護值守措施落實。
8應急預案建立了搶險應急預案。
9安全鑒定定期組織進行安全鑒定,查找病險。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-18
**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1漁船漁船定期檢修;投保了漁船財產(chǎn)險和船員人身險。
2資質(zhì)1.漁業(yè)船舶檢驗證,漁船登記證,漁業(yè)捕撈許可證,以及漁船航行簽證等證照齊全,內(nèi)容與實際相符。
2.職務(wù)船員持有相應的資格證書,普通船員持有專業(yè)訓練合格證或“四小證”。
3.對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取了相應的安全措施。
3安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)責任制、設(shè)立了專(兼)職安全員。
2.有安全教育制度、設(shè)備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。
3.有事故應急救援預案和演練記錄。
4設(shè)備1.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備齊全。
2.機械設(shè)備性能、運行良好。
3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設(shè)施完好有效。
5生產(chǎn)1.漁船編隊生產(chǎn)確定了負責人。
2.對控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。
3.蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船符合安全生產(chǎn)條件。
6事件反映1.漁船安全通信設(shè)備暢通,
2.氣象預報警報的接收處置正常,
3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時報告。
7其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-19
**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結(jié)果(√/×)
1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。
2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進、遵守法律和法規(guī)的承諾。
3.詢問員工,是否了解職業(yè)健康安全方針。
4.職業(yè)健康安全方針得到實施。
2安全
管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。
2.明確了責任人、是否明確了實現(xiàn)目標的措施、方法。
3.從組織、技術(shù)、經(jīng)費上保證目標的實現(xiàn)
3安全培訓1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標、意識、程序的培訓計劃。
2.對從事特殊工作的人員(包括可能具有重大職業(yè)健康安全風險崗位的人員)進行了培訓并進行了資格認定。
3.培訓后進行了考核。
4運行控制1.所使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別了重大職業(yè)健康安全風險。
2.活動、工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設(shè)計,制定了管理規(guī)定。
3.與職業(yè)健康安全有關(guān)的設(shè)備,有日常管理規(guī)定。
4.有原材料供應的職業(yè)健康安全風險評價程序。
5.化學品和設(shè)備入廠前進行了評了估。
6.運行控制程序和作業(yè)指導書具有可操作性。
7.車間及廠界噪音符合標準,對主要噪聲污染源采取了防治措施。
8.無社區(qū)居民投訴。
9.產(chǎn)生粉塵的采取了防塵措施。
10.按要求規(guī)定使用化學品。
5應急響應1.建立了應急準備與響應程序
2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。
3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領(lǐng)導。
4.有明確的職責和資源保證
5.有與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)的規(guī)定。
6.組織了應急演練。
6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的記錄。
2.記錄能做到對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。
3.企業(yè)對相關(guān)方的安全管理有效。
4.員工在需要時能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。
7其他
注:參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施》
排查單位:排查人員:
附件1:
國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知
(明電〔2007〕16號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
今年以來,全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,1-4月全國各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然大量存在,一些重大危險源尚未得到有效治理和監(jiān)控,重特大事故時有發(fā)生,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開,經(jīng)國務(wù)院同意,決定在全國重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。具體安排如下:
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位;人員密集場所;以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況。
三、實施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分五個階段進行:
(一)安排部署階段:根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產(chǎn)檢查和專項督查工作作出的重要部署,以及本通知精神,安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項行動的具體指導意見,并報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據(jù)本通知精神和國務(wù)院各有關(guān)部門制訂的指導意見,結(jié)合本地區(qū)實際,于5月底前,研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業(yè)認真落實。
(二)企業(yè)自查自改階段:7月底以前,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結(jié)合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間,各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。
(三)地方政府督促檢查階段:7月至8月,地方各級人民政府要組成由政府分管領(lǐng)導、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查地方政府組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在7月底前,各省(區(qū)、市)要在8月20日前,完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并由省級人民政府將有關(guān)情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室。
(四)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會督查階段:8月下旬至9月中旬,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆娱_展情況,督查內(nèi)容包括:地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)治本之策落實情況,以及是否結(jié)合本地區(qū)實際情況制定了相關(guān)政策措施;煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機等重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鬟M展情況;重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項行動開展情況。
(五)各單位“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關(guān)部門要密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際,制訂切實可行的工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務(wù)院有關(guān)部門制訂的指導意見以及本地區(qū)的安排部署,落實到重點行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)及其他重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作相結(jié)合,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(四)立足當前,著眼長遠。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
國務(wù)院辦公廳
2007年5月12日
附件2:
關(guān)于全面加強和規(guī)范安全隱患排查制度的通知
(深鹽府[2007]24號)
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位,區(qū)直各企業(yè),駐鹽各單位:
今年春節(jié)前,我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析,在政府監(jiān)管層面,安全隱患排查制度不健全、職責不明確、工作不到位、責任不落實,隱患未能及時消除,是事故的主要原因,教訓慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神,市安委辦專題下發(fā)了《關(guān)于加大安全隱患排查整改力度落實責任追究制度的通知》,對安全隱患排查工作作出了整體部署,提出了嚴格要求。為落實上級指示要求,切實加強我區(qū)安全隱患排查工作,區(qū)政府決定全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、擴大安全隱患排查責任單位范圍,在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式
為貫徹落實市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化,將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重,落實專門機構(gòu)和人員,常抓不懈”的要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關(guān)于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關(guān)于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求,安全隱患排查工作的責任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責任單位的基礎(chǔ)上擴大為:各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時,區(qū)安委會各成員單位(含市屬駐鹽單位)要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式,使排查責任落實到每個責任單位、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患,確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責任主體,即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局,實現(xiàn)安全隱患排查職責的無縫鏈接
為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責,依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關(guān)單位安全監(jiān)督管理職責規(guī)定》,決定實行排查職責的無縫鏈接制度:
(一)職能范圍項目化。
各部門、各單位依職能所承擔的安全隱患排查范圍如下:
1.各街道辦事處——負責組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關(guān)職能部門負責排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設(shè)備登記證的設(shè)備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區(qū)安監(jiān)局——負責全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計匯總、通報批評和跟蹤落實工作;同時承擔對區(qū)級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務(wù)。
3.區(qū)建設(shè)局——負責對建筑施工、燃氣經(jīng)營和住宅物業(yè)管理單位,以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。
4.區(qū)城管局(行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局)——負責全區(qū)市政公共設(shè)施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(女工和未成年工)等安全隱患的排查。
5.區(qū)農(nóng)林水務(wù)局——負責全區(qū)水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、水土保持設(shè)施,水庫、水源工程施工,地下水使用,水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源,農(nóng)藥、獸藥,森林火災,漁業(yè)船舶和農(nóng)用機械,海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。
6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負責本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。
7.區(qū)人力局——負責對用工單位超強度勞動(超時加班)、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。
8.區(qū)旅游局——負責對旅游行業(yè)企業(yè)(旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等)安全隱患的排查。
9.區(qū)文化局——負責對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務(wù)場所、經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。
10.區(qū)教育局——負責對區(qū)教育局所管轄學校、幼兒園和社會辦學機構(gòu)(培訓中心)安全隱患的排查;協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學校安全隱患進行排查。
11.區(qū)衛(wèi)生局——負責對全區(qū)醫(yī)療和疾病預防控制機構(gòu),以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。
12.區(qū)體育局——負責對全區(qū)公共體育場所、危險體育設(shè)施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負責出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
14.區(qū)工務(wù)局——負責對本局實施的區(qū)政府投資建設(shè)工程在建項目安全隱患的排查。
15.區(qū)城改辦(重建局)——負責對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。
16.區(qū)機關(guān)事務(wù)局——負責對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。
17.區(qū)物管中心——負責對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機關(guān)單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。
18.**公安分局——負責對全區(qū)大型社會活動(300人以上)的安全秩序,民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患,及劇毒危險化學品、民用爆炸物品(含煙花爆竹)公共安全隱患的排查。
19.**消防大隊——負責依法對有關(guān)建筑工程進行消防安全審核、驗收;對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查,監(jiān)督相關(guān)責任單位落實火災隱患整改措施,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰。
20.**交警大隊——負責對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設(shè)施、事故多發(fā)點(段)安全隱患的排查。
21.**工商分局——負責對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負責對交通(港口)工程施工項目,駐鹽運輸企業(yè),特別是擁有危化品運輸車輛和人員的企業(yè),以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.**質(zhì)監(jiān)分局——負責對全區(qū)有特種設(shè)備登記證的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用和危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。
24.深圳**供電局——負責對區(qū)內(nèi)電力設(shè)施、用戶受(送)電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設(shè)備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務(wù)中心——負責對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負責對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負責本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
28.其他區(qū)直部門——負責本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經(jīng)營項目、設(shè)備、場地(含物業(yè))出租或發(fā)包的單位——負責對承租或承包單位安全隱患的排查。
(二)排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負責排查安全隱患單位名冊逐一列出清單,并報區(qū)安委辦。清單共分三類:一是依職能承擔的行業(yè)管理或重點監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列;超過50家不便于逐一羅列的,各責任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍;二是負有人、財、物管理權(quán)的下屬單位名單;三是承租或承包本單位項目、設(shè)備、場地(含物業(yè))單位的名單。對所涉及種類的清單,各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。
(三)轄區(qū)排查網(wǎng)格化。
按照條塊結(jié)合的辦法,區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后,各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責任,實行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管,確保轄區(qū)隱患排查責任到組、到人。同時,各街道辦除組織社區(qū)工作站實施網(wǎng)格化管理,承擔屬地監(jiān)管責任外,還需參照區(qū)職能部門的做法,列出自身日常排查隱患單位名單,承擔直接監(jiān)管責任。
各部門、街道上報的排查單位清單,由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行,今后根據(jù)實施情況每半年進行一次調(diào)整。此項制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責任立體網(wǎng)格圖,實現(xiàn)責任的無縫鏈接,明確排查責任和對象,即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格,實現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足,根據(jù)市里要求,并結(jié)合我區(qū)實際,實行分類排查的辦法,對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn),簡單明了,方便使用。各責任部門須承擔各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務(wù),非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設(shè)等專業(yè)部門共同編制。各編制責任單位如下:
消防火災(含“六小”場所和出租屋)——**消防大隊
道路交通——**交警大隊
工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
危化品安全——區(qū)安監(jiān)局
特種設(shè)備——**質(zhì)監(jiān)分局
建筑施工安全——區(qū)建設(shè)局
城鎮(zhèn)燃氣安全——區(qū)建設(shè)局
電力設(shè)施——**供電局
商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
旅游安全——區(qū)旅游局
運輸(汽修)企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處
學校安全——區(qū)教育局
職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局
違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局
無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局
事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局
各主管部門可參照《**區(qū)XXX(類別)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表(參考樣式)》(見附件3),開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作,要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦,區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作,統(tǒng)一編印實施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實施前,各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。
安監(jiān)、消防等部門應加強隱患排查規(guī)范業(yè)務(wù)的培訓,使全區(qū)各部門、各單位具體負責隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應類別隱患規(guī)范表格的使用。此項制度主要落實排查內(nèi)容,即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權(quán)限,實現(xiàn)安全隱患處置的程序化
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責任主體。安監(jiān)、建設(shè)、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門,負有相應的行政執(zhí)法權(quán)。各街道辦事處負有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權(quán)。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),但仍負有本部門的安全監(jiān)督管理職責。
各部門、各單位在隱患排查過程中,要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患,要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》(見附件4)逐一建檔,詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質(zhì)和種類、責令整改時限等內(nèi)容,并經(jīng)單位負責人簽字確認;同時填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書(參考樣式)》(見附件5)責令整改;要落實專人進行跟蹤督辦,并填寫《**區(qū)安全隱患復查意見書(參考樣式)》(見附件6)記載整改完成情況;到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患,要及時填寫《**區(qū)安全隱患排查報告移送書(參考樣式)》(見附件7),移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門處理,同時填寫《**區(qū)安全隱患排查上報表》(見附件8)上報區(qū)安委辦;被移送的部門或街道不得拒絕接收,有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領(lǐng)導提出,區(qū)領(lǐng)導在5日內(nèi)未作出變更意見的,被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見,并回復移送單位,同時抄送區(qū)安委辦;否則,區(qū)安委辦將在15日結(jié)束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函,督辦函同時抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領(lǐng)導。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等,一律先送負責行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進行查封或取締處理,從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理,即“查了怎么辦”的問題。
五、實行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報告制度,落實責任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門(即協(xié)助管理類單位),不實行定期排查報告制度,其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門,將繼續(xù)堅持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內(nèi)容表格包括:《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計表》(附件4、8、9),即上報內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”,還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”,但不能上報“零排查”,隱患可以沒有,工作不能為零。
區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架,參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng),開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程,還能有效分析出隱患本身的狀況,同時實現(xiàn)網(wǎng)上報告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預警、通報、考核、監(jiān)察功能,方便互通信息,減少推諉扯皮,利于落實責任追究。在區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)開發(fā)啟用前,實行表格書面報告(適用表格見附表)。未按規(guī)定報告或督辦未按期回復的,區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區(qū)監(jiān)察局備案;兩次未按規(guī)定報告和督辦未按期回復的,區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關(guān)單位負責人及有關(guān)當事人的責任。此項制度主要落實排查責任,解決“不查不報怎么辦”的問題。
(一)四個加強促進宜居環(huán)境建設(shè)
1.加強設(shè)施升級改造,促進市政管理精細化。認真做好道路養(yǎng)護管理工作,完成道路混凝土、瀝青路面修復7254平方米,上半年重點對后大街車道板塊進行維修;修復改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米,改造下水道1238米。繼續(xù)實施照明設(shè)施改造,配合商業(yè)街改造提升工程,安裝節(jié)電率達20—25%的路燈54套;結(jié)合代表建議,在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套,改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設(shè)施安全檢查工作,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設(shè)施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題,落實部門抓緊保修維護,并做好檢查、整改資料歸檔。
2.加強園林綠化工作,促進城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。以創(chuàng)建國家園林城市為契機,實施寧波幫文化公園增綠改造工程,開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺、陳家大屋前木橋欄桿等設(shè)施維修,提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化,實施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化,擴大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹木認養(yǎng)(管),推出5塊、136311平方米綠地供認管、認養(yǎng),組織千余名機關(guān)干部到后海塘義務(wù)植樹萬余棵,營造全民愛綠、護綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設(shè)計、經(jīng)費籌集等準備工作。
3.加強環(huán)衛(wèi)保潔工作,促進環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度,制定了《市政公用設(shè)施養(yǎng)護、保潔質(zhì)量考核獎懲辦法》,進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標準。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍,進一步延伸道路保潔范圍。目前,16小時以上動態(tài)保潔面積31.6萬平方米,機掃面積60.5萬平方米,機掃率73.9%。加強垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作,上半年,清運垃圾5.14萬噸,無害化處理糞便1.26萬噸。進一步規(guī)范餐廚垃圾收運管理,清運餐廚垃圾3633桶,合計454噸,收集率達85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過驗收并對外開放。
4.加強內(nèi)河整治力度,促進內(nèi)河管理生態(tài)化。年初,實施了西起苗圃路平水橋,北至倪岳橋,東止濠橋,長約1200米的河道清淤工程,清淤量達2650立方米。繼續(xù)對城區(qū)內(nèi)河水面實施綠化美化工程,在中大河完成約670米的標準段綠化,改善了內(nèi)河水環(huán)境。調(diào)整內(nèi)河保潔人員,加強日常保潔監(jiān)督考核,并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。
(二)三項舉措推動公用事業(yè)發(fā)展
1.抓住重點,加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)”實事工程為重心,做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對客流量上升較快、確實比較擁擠的線路,如541、390、380等公交線路,增加和更新公交車50輛,有效緩解居民公交出行難的問題;試開行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路,探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署,圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個節(jié)日的公交運輸任務(wù)。落實安全三項行動,對全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進行全面檢查,同時加強對駕駛員的安全培訓工作。
2.全面推進,繼續(xù)實施天然氣改造工程。為盡快實現(xiàn)改造5000戶年度目標,抓緊做好前期工作,完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設(shè)計和謝家河塘管道鋪設(shè)工作;繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作,實施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點火和裝表,使更多居民用上天然氣。進一步加強燃氣行業(yè)監(jiān)管,以“安全生產(chǎn)月”“十小行業(yè)”整治等活動為載體,制定*區(qū)小液化氣供應點的整規(guī)方案,開展聯(lián)合整治行動,加強安全生產(chǎn)教育,切實提高安全監(jiān)管工作實效。做好瓶裝燃氣供應點經(jīng)營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權(quán)費退費、天然氣管道被占壓問題協(xié)調(diào)工作。
3.加大宣傳和指導,推進節(jié)水、供水工作。推進節(jié)水型社區(qū)建設(shè),新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū),5月份,對創(chuàng)建小區(qū)實施節(jié)水設(shè)施改造,我局免費提供2100只水箱節(jié)水閥。開展以“加強節(jié)水減排,促進科學發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場宣傳活動,邀請居民代表和大學生志愿者參觀了污水處理廠,增強居民節(jié)水意識。加強供水安全管理,強化澥浦、河頭等水廠水質(zhì)監(jiān)測和安全供水檢查工作,督促澥浦水廠加快供水設(shè)施的改造,盡快提高供水能力。
(三)四項工程破解民生熱點難題
1.實施老城區(qū)停車位提升工程,破解停車難題。今年我區(qū)擬通過實施老城區(qū)停車位提升工程,新增停車泊位800余個。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,目前,該工作已進入實質(zhì)性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側(cè)、藝術(shù)實驗幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造均已開工,現(xiàn)正進行場地平整和樹木移植;新增道路劃線停車位90個。
2.實施生活垃圾收運模式改革,破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計劃投資200萬元,試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進小區(qū)裝運的垃圾收運模式,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,與之配套的后大街垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮改造開始動工,并將購置液壓式壓縮機、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運輸車。改造后,該垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸,并可以解決污水滴漏現(xiàn)象,減少壓縮時噪音擾民。
3.實施流動攤販疏導點設(shè)置,破解馬路市場難題。受金融危機影響,流動攤販驟增,隨意擺放和占道經(jīng)營已經(jīng)嚴重影響了市容市貌。為此,我局從關(guān)注民生、服務(wù)群眾的角度出發(fā),積極轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新管理方法,通過設(shè)立疏導點的方式,做好疏導文章。如棉紡廠閑置地塊改造后,其中2000平方米將開辟為疏導點,屆時可容納約數(shù)百個攤位;駱駝中隊為農(nóng)戶出售秧苗開辟“綠色通道”,在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下,指定專門地點作為農(nóng)民出售秧苗的臨時場地;蛟川中隊則著力于引導漸成氣候的疏導點走向有序化,促使經(jīng)營戶在內(nèi)部良性競爭的刺激下更加自覺地維護攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。
4.實施道路挖掘計劃施工,破解拉鏈馬路難題。4月份,我局組織相關(guān)職能部門和企業(yè)代表,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排2009-2011年城區(qū)涉及道路挖掘建設(shè)項目的施工時間,由各建設(shè)單位提出因建設(shè)需要擬開挖道路計劃,由我局進行統(tǒng)一協(xié)調(diào),對相同路由的道路挖掘進行同時規(guī)劃、同時施工,并加強事中、事后監(jiān)管,避免重復挖掘行為,根治“拉鏈馬路”。
(四)四大重點深化依法行政工作
1.深入調(diào)研,積極探索市容管理長效機制。今年年初,我局確定了“建立市容管理長效機制、著力提升城區(qū)管理水平”的調(diào)研課題,局每位分管領(lǐng)導結(jié)合分管的工作,分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機制、加強城管隊伍作風建設(shè)等幾個方面認領(lǐng)課題,開展調(diào)研活動。通過走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位,開展問卷調(diào)查、舉辦座談會等方式,廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議,并對意見和建議進行梳理,提出整改措施,為建立城市管理長效機制打下扎實的基礎(chǔ)。
2.加強協(xié)作,深化聯(lián)合執(zhí)法機制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制,加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會議,圍繞城市管理、技術(shù)法規(guī)、強制執(zhí)行等內(nèi)容展開研討,研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點難點問題,進一步明確職責,理順關(guān)系,加強配合。
3.全面履職,認真開展各類專項整治。1-5月,共教育糾正各類違法行為48089起,處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起,清除亂張貼35327張、28.7公斤,人行道違停抄告650起,處理1184起;辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件,臨時占道設(shè)攤許可146起。
開展了流動設(shè)攤、占道經(jīng)營專項整治,如西門菜場周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項整治等;積極配合街道做好違章建筑拆除工作,如駱駝街道以駱駝中隊為依托,成立“糾違”巡查組,分5次拆除違章建筑面積近萬平方米;與有關(guān)職能部門聯(lián)合推進工程渣土專項整治,累計糾正違規(guī)清運、傾倒行為150余起,立案查處31起;全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會”、中高考等重大活動保障工作,使各項活動得以順利進行。
4.加快進度,圓滿完成“數(shù)字城管”建設(shè)任務(wù)。完成了“數(shù)字城管”建設(shè)的項目立項、系統(tǒng)軟件和硬件采購項目招投標、“數(shù)字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作,全部工作已進入尾聲,下階段即可完成區(qū)級平臺建設(shè)并投入試運行。
(五)四個突出樹立隊伍良好形象
1.突出學習實踐科學發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署,把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結(jié)合起來。通過組織召開學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會、邀請區(qū)宣講團成員作一次宣講報告、組織一堂“學習實踐科學發(fā)展觀,推動城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開一次以“實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學習會,開展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學發(fā)展”為主題的學習實踐活動征文比賽、開展一次黨員干部學習會等“六個一”學習教育活動,不斷深化全局同志對科學發(fā)展觀的理解,進一步增強城管隊伍為民服務(wù)的意識。
2.突出黨風廉政建設(shè)。集中開展廉政影視展播,強化廉政教育效果,開展了為期一個月的廉政影視展播月活動,組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育,強化廉潔自律意識,通過召開全局反腐倡廉建設(shè)大會、黨風廉政警示教育會和邀請區(qū)紀委領(lǐng)導作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育,進一步提高全局同志廉潔自律意識,做到警鐘長鳴。集中開展不正之風自查自糾工作,強化紀檢工作實效。集中修改完善內(nèi)部管理制度,強化廉政紀律嚴肅性,出臺了《廉政教育制度》、《重大事項監(jiān)督制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等六項制度。
3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件,通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式,提高辦理質(zhì)量。目前,所有辦理任務(wù)均已按時完成,代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。不斷完善工作機制,建立網(wǎng)民意見快速反應機制。認真處理群眾舉報投訴,上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件,妥善解決群眾的問題,積極調(diào)處和化解社會矛盾。
4.突出公眾參與共管共建機制建設(shè)。通過各類媒體報道、局網(wǎng)站、城管廣場咨詢會等形式,加大法律法規(guī)的宣傳力度,依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道,主動約見網(wǎng)民進行面對面溝通,增進理解,問計于民;組織城管義工為城市管理挑刺,主動查找不足;召開實事工程聽證會,在增設(shè)城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造等工程實施前,邀請社區(qū)干部、居民代表等,積極聽取和采納合理意見,切實辦好群眾關(guān)注的實事工程。
下半年工作思路
針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務(wù),我局將緊緊圍繞*區(qū)“重塑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務(wù),全面推進城區(qū)環(huán)境綜合治理,進一步實現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標準化、規(guī)范化,力爭各項創(chuàng)建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。根據(jù)上半年各項工作進展情況,下半年具體抓好以下四方面工作:
(一)強化設(shè)施管養(yǎng),提升城區(qū)品位
積極實施市政設(shè)施升級改造。抓緊落實老城區(qū)新增800個停車位實事工程任務(wù),8月份力爭完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側(cè)、原供電局拆遷地塊兩處臨時停車場地建設(shè),新建停車位250余個;完成苗圃路北側(cè)、實驗幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造。會同招寶山街道組織實施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實做好防汛抗臺工作,最大限度地減少汛情及臺風可能造成的危害。
加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造和“以桶換桶”垃圾收運模式改革,解決城區(qū)垃圾清運中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題;繼續(xù)實施城區(qū)人民路、西長營弄等4座公廁改建工程,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施;強化道路清洗,提高道路保潔檔次;加強對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。
繼續(xù)實施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造,積極開展垂直綠化等群眾綠、護綠活動,創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實施城區(qū)內(nèi)河水面綠化和生物水處理技術(shù),綜合治理水環(huán)境。
建立和完善城區(qū)市政公用設(shè)施日常督查考評機制和獎懲辦法,加大對城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)的日常巡查、督促,提高市政公用設(shè)施管養(yǎng)效能;繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作,進一步延伸對各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導力度。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管,提升發(fā)展水平
繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實事工程。一是結(jié)合新的駱駝公交中心站的建設(shè)完成,試行節(jié)點公交,縮短376、379、381、383路,在莊市和駱駝之間開通386路公交車,提高公交周轉(zhuǎn)效率;二是及時適應小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐,適時調(diào)整線路走向,恢復后海塘392路公交車運行;三是繼續(xù)開展調(diào)研,在條件成熟的線路開通大站車,以滿足部分客流的出行需求。
全面推進天然氣進老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設(shè),逐步推進繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造;做好天然氣改造后的服務(wù)工作,提高天然氣開戶率。結(jié)合*區(qū)“十小”行業(yè)整治,抓好小液化氣供應點的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃氣應急預案操作手冊和供水應急預案。
加強供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)指導做好兩個節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作;繼續(xù)加強水質(zhì)監(jiān)測,督促澥浦水廠新的設(shè)施盡快投產(chǎn),保證供水安全。
(三)強化市容管理,提升行政能力
加強流動攤販管理,提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動設(shè)攤、占道經(jīng)營專項整治,制定長效管理機制,避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象;積極尋找、開拓適宜的場所,合理設(shè)立一些臨時攤位,供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營;加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,正確引導流動攤販入店、入市合法經(jīng)營。
加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調(diào)研,計劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩浚ㄔO(shè)建筑渣土消納場所;在嚴格規(guī)范審批的同時,配合做好對運輸車輛的技術(shù)改造,根據(jù)市局計劃,對從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v進行加蓋密封,并安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),全程監(jiān)控建筑垃圾運輸過程;加強日常巡查,依法從嚴從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。
加強鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合,加強聯(lián)動,不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項整治,發(fā)現(xiàn)違章及時糾正、處罰;向政府做好參謀工作,爭取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場,引攤?cè)胧校袑嵔鉀Q鋁合金加工行業(yè)擾民問題。
加強對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,開展專項整治,對擾民的餐飲飯店依法查處,定人、定崗、定責,形成長效管理機制。
加強戶外廣告管理。制訂并出臺《*區(qū)戶外廣告管理辦法》,規(guī)范新設(shè)店名招牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風格的統(tǒng)一要求,提高美化效果。對高炮廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃,探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區(qū)主要道路兩側(cè)未經(jīng)審批自行設(shè)置的予以清除,對雖經(jīng)審批,但設(shè)置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。
抓緊完成“數(shù)字城管”一期項目建設(shè),爭取在7月底前完成設(shè)備調(diào)試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓,8月份正式投入運行,全面落實市“數(shù)字城管”項目考評工作,進一步提升老城區(qū)管理效能。
進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊伍管理,嚴肅隊容風紀,按照年度考核標準不定期進行檢查考核;抓好執(zhí)法隊員的培訓教育,組織參加市局法律知識競賽和中層干部、執(zhí)法隊員集訓;加大對執(zhí)法中隊指導力度,落實執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法成效督查,提高依法行政能力。
(四)強化隊伍管理,提升公眾形象
加強思想政治建設(shè),提高城管隊伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一主題,堅持每周一次的政治理論學習制度,建立執(zhí)法隊員的教育培訓制度,建立健全政治理論學習測試制度,不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育制度,重點開展廉政建設(shè)專題講座、國際國內(nèi)形勢報告會,城管文化建設(shè)征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“十一”城管干部論壇等活動。
加強黨風廉政建設(shè),提高城管隊伍的拒腐防變能力。以黨紀政紀條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手,注重教育防范;以制度落實為重點,加強制度防范,嚴格隊伍管理。進一步完善“三重一大”保廉體系,建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護項目管理新辦法。推行陽光政務(wù),實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開的“三公開”制度和工作職責、辦事程序、收費標準“三公布”制度。