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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會調(diào)查設計報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
社會調(diào)查制度的理論和實踐困境
1.未成年人司法中的社會調(diào)查制度的功能定位
未成年被告人社會調(diào)查制度(下稱社會調(diào)查制度)，又稱為判決前調(diào)查制度或人格調(diào)查制度，是指在法院判決前，由專門機構對被告人的個人情況、家庭環(huán)境、犯罪背景等進行專門調(diào)查分析，并對其人身危險性進行系統(tǒng)評估后，將調(diào)查評估報告提交法院，供法院在量刑時參考的制度。從制度設計來看，社會調(diào)查制度的功能在于體現(xiàn)了對未成年人進行矯正和救治的態(tài)度，同時體現(xiàn)刑罰個別化理念。因此，社會調(diào)查制度原則上應當針對所有的未成年人刑事案件展開。然而，在具體的司法實踐中該項制度的操作出現(xiàn)了異化。一方面，未成年人司法調(diào)查制度的啟動往往只是針對輕型刑事案件，這種案件選擇性適用使該項制度的初衷大打折扣;另一方面，在實踐運用過程中，該項制度往往客觀上變成在“教育、感化、挽救”名義下遷就未成年犯罪嫌疑人、盲目輕刑化的工具。
2.社會調(diào)查階段不明確、調(diào)查主體不明確
未成年人刑事案件的社會調(diào)查應當在哪個階段展開?這是一個根本性的問題。我國目前的刑事訴訟程序?qū)嵭械氖强v向訴訟構造，在不同的訴訟階段由不同的機關主導訴訟的進行。同時，我國奉行定罪與量刑程序合二為一的審判結構，定罪和量刑并未截然分離。因此，我國目前司法實踐中對未成年人刑事案件的社會調(diào)查可以并存于立案、偵查、審查起訴以及審判、執(zhí)行各個階段。
事實上，由于最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》和最高人民檢察院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》的出臺，在實踐中法院和檢察院在未成年人刑事案件中廣泛開展了社會調(diào)查制度。公安部也早在1995年《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第十條中對此有所規(guī)定。實踐中，昆明市盤龍區(qū)的“合適成年人”模式也將社會調(diào)查提前到立案偵查階段。
根據(jù)相關司法解釋的規(guī)定，社會調(diào)查主體分為四類，即公訴人、辯護人、法院委托的社會團體組織的人員或其他社會工作者以及少年法庭的法官。從目前的司法實踐來看，四類主體均有存在，且具體做法也各有不同。例如，北京市石景山區(qū)檢察院是由檢察官自行開展調(diào)查，同時引入心理咨詢師開展心理調(diào)查;北京市一中院和二中院在實踐中都是委托被告戶籍地司法局承擔社會調(diào)查工作;河南省蘭考縣法院則由法官自行調(diào)查;有些基層法院則委托陪審員進行調(diào)查。
上述做法對未成年人刑事審判社會調(diào)查制度的完善提供了實踐路徑，有其合理性，但客觀分析，卻又各有弊端:由于各自身份及思維習慣的不同，律師的調(diào)查可能更關注有利于未成年被告人的材料收集，而忽略對其不利的因素;公訴人的調(diào)查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料，而忽略對其有利的因素;法官自行調(diào)查雖然比較中立、全面，但法官人數(shù)有限，且自查自判有違中立的地位，難免有“先入為主”之嫌。
3.社會調(diào)查報告過于程式化，論證充分性欠缺
目前，各地在具體制度設計中希望通過規(guī)范社會調(diào)查的內(nèi)容和設置社會調(diào)查報告的格式，使社會調(diào)查報告能夠具有相對的規(guī)范性和統(tǒng)一性。然而，從具體的調(diào)查報告來看，普遍存在一個問題，就是調(diào)查報告過于程式化，同時報告對被告人的描述過于簡略，具體分析不夠，調(diào)查結論和調(diào)查依據(jù)之間欠缺邏輯論證。
完善社會調(diào)查制度的構想
1.明確社會調(diào)查的功能定位。
既然未成年人司法社會調(diào)查的制度設計在于充分考慮未成人的生理和心理的特殊性，實現(xiàn)刑罰個別化理念，那么就應當擴大社會調(diào)查制度的范圍，將其適用于一切未成年人犯罪案件。同時，又要防止將該項制度異化為對未成年人盲目輕刑化的工具，要審慎考察社會調(diào)查報告，中立對待社會調(diào)查報告的結論。
2.明確社會調(diào)查制度的主體，充分發(fā)揮法律診所教育的作用。
從目前司法實踐來看，社會調(diào)查的主體多元，實踐中存在調(diào)查主體欠缺中立性、專業(yè)性的問題，同時調(diào)查主體的經(jīng)費支出困境又限制了調(diào)查的深入開展。尤其是針對目前未成年人異地犯罪的案件，社會調(diào)查出現(xiàn)執(zhí)行難的情況。另一個問題是，由于公檢法三機關在不同訴訟階段都有可能進行社會調(diào)查，因此一方面調(diào)查報告難以深入，另一方面又造成資源浪費。建議在司法行政部門設立未成年人刑事案件審前服務機構，安排專門的社會調(diào)查員，負責有關未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會調(diào)查工作，撰寫社會調(diào)查報告。
【關鍵詞】社會調(diào)查研究方法 教學 改革
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）01C-0065-02
社會調(diào)查研究方法是社會科學等各門學科的基礎課程，是社會調(diào)查研究的方法論、基本方法和程序、技術相統(tǒng)一的科學方法論體系。它洞悉社會發(fā)展脈搏，了解社會需求，決策社會發(fā)展，有極強的理論性、應用性、實踐性。但多年來，該課程的教學未能很好地將理論、實踐、學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)融合起來，未能將課堂與社會、行業(yè)有機結合。基于此，本文以柳州城市職業(yè)學院為例，對該課程的教學進行改革。
一、社會調(diào)查研究方法課程的總體設計理念
鑒于社會調(diào)查研究方法課程較強的應用性和實踐操作性，并結合學生的身份與學習特點，課程總體設計基于以下教育理念。一是基于工作過程、理實一體化。課程教學打破傳統(tǒng)的教學方式，不再追求學科本身的系統(tǒng)化，而是追求和體現(xiàn)工作過程的完整性、流程化。真正按照具體的職業(yè)行動，要求學生按流程實際去做，在做的過程中掌握社會調(diào)查工作的程序和技能，掌握完成任務所需要的理論知識。如在指導制訂調(diào)查方案時講授原則意義；涉及社會學和系統(tǒng)論的相關知識時，結合設計方案的實例，適當講授，以夠用為度。二是項目引領，任務驅(qū)動式。將企業(yè)需要、學院辦學需求、學生感興趣的真實項目引進課程教學，讓學生以團隊的方式進行項目調(diào)查，實現(xiàn)課堂教學與社會實際、行業(yè)需求零距離結合，實現(xiàn)理論與實踐的高度融合。在行動過程中培養(yǎng)學生的社會實踐能力、綜合能力、團隊協(xié)作精神。三是實行課證融通的教學。將統(tǒng)計從業(yè)資格考試、調(diào)查分析師（初級）考試的內(nèi)容引入教學內(nèi)容，并在課余時間進行培訓，讓學生通過學習課程，就可以直接參加以上兩個職業(yè)證書的考試，以提升學生的職業(yè)競爭力。
二、社會調(diào)查研究方法課程教學的改革
（一）社會調(diào)查研究方法課程教學內(nèi)容的改革
基于專業(yè)培養(yǎng)目標和課程教學目標，以及《統(tǒng)計從業(yè)資格證》、《初級調(diào)查分析師》的考證要求，在社會調(diào)查研究方法課程教學內(nèi)容的改革方面，對原有教材的結構框架進行解構和重構，以一個社會調(diào)查項目的實施過程來設計課程教學內(nèi)容，按社會調(diào)查項目實施的流程分為選題階段―準備階段―調(diào)查階段―數(shù)據(jù)分析階段―總結5個階段，劃分出每個階段的具體工作任務，選擇階段實施過程中所必須用到的理論知識進行教學。每個階段均注重理論知識的習得與應用、調(diào)查技能的掌握和實施、職業(yè)能力的培養(yǎng)。詳見表1。
表1 社會調(diào)查研究方法課程教學內(nèi)容改革
工作過程 典型工作任務 理論學習內(nèi)容 實踐項目
理論基礎 1.社會調(diào)查的定義及其任務
2.社會調(diào)查的基本功能、基本概念、基本方式、主要類型等
3.社會調(diào)查研究的方法和原則
4.社會調(diào)查的一般程序
選題階段 1.初步選題
2.選題的初步調(diào)查論證 1.選擇調(diào)查課題（選題的意義、調(diào)查課題的類型，選題的標準，選題的途徑和方法）
2.調(diào)查課題的初步探索的方法和途徑 團隊調(diào)查項目選題
準備階段 1.提出研究假設
2.設計調(diào)查方案 1.提出研究假設
2.調(diào)查方案的主要內(nèi)容和設計原則
3.調(diào)查指標的設計
4.信度和效度
5.調(diào)查方案的可行性 團隊制訂調(diào)查方案
1.為課題選擇恰當?shù)纳鐣{(diào)查的方式
2.制訂抽樣調(diào)查方案 1.社會調(diào)查的方式
2.普查
3.典型調(diào)查
4.抽查 團隊制訂抽樣調(diào)查方案
調(diào)查階段 利用恰當?shù)恼{(diào)查方法進行實地調(diào)查 1.問卷調(diào)查法（問卷的類型與結構、設計的原則）
2.訪談法（訪談的特點和類型、實施的步驟、技巧）
3.觀察法（觀察的特點和類型、誤差的控制）
4.實驗法（實驗的特點和程序、實驗的設計）
5.文獻法（文獻的收集和分析）
6.專題調(diào)查（電話調(diào)查、市場調(diào)查、民意調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查方法）
7.調(diào)查員的調(diào)查方法和技巧 團隊調(diào)查項目實地調(diào)查
調(diào)查員培訓
數(shù)據(jù)分析階段 1.資料的統(tǒng)計整理與分析
2.對統(tǒng)計調(diào)查進行理論分析 1.資料整理的原則和方法
2.文字資料的整理
3.數(shù)字資料的整理
4.問卷資料的整理
5.統(tǒng)計分析的方法（單變量描述統(tǒng)計、集中量數(shù)分析、離散量數(shù)分析）
6.理論分析 團隊調(diào)查項目數(shù)據(jù)分析
總結階段 1.撰寫調(diào)查報告
2.團隊匯報 1.調(diào)查報告的特點與類型
2.調(diào)查報告的結構和內(nèi)容
3.調(diào)查報告的構成要素和撰寫程序 調(diào)查報告撰寫（個人完成）
團隊ppt匯報
（二）社會調(diào)查研究方法課程教學方法的改革
以上社會調(diào)查研究方法課程內(nèi)容的設計，以及該課程較強的應用性和實踐操作性特點，決定了在該課程中運用的是基于工作過程、團隊合作的項目教學法、任務驅(qū)動法，以及案例教學法、探究學習法、情景教學法、討論法。例如，在訪談大綱的設計與實施教學中，理論部分采取的是學生探究與教師教授相結合的方式。學生探究，就是課前讓4個小組的學生查詢“什么是訪談、訪談的類型、訪談的準備、訪談的方法和原則”等內(nèi)容，并在課堂上匯報，再通過提問、回答、教師補充、視頻學習等方式，完成理論的學習。通過學習，學生的學習能力、講演能力有了較大的提高。實踐部分則是學生通過討論，制定了本小組調(diào)查項目的訪談提綱，然后在課堂上進行模擬訓練并展示。這里我們模擬的是座談式的群體訪談形式，一個小組推選訪談主持人訪談嘉賓及其他觀眾，其他小組和教師共同評價，給予指導。課堂外，各小組成員深入到校園、宿舍、其他院校、社區(qū)進行訪談，完成調(diào)查任務。又如，在調(diào)查員的培訓中，結合企業(yè)調(diào)查員的培訓教材、培訓內(nèi)容和方式，結合專業(yè)特點創(chuàng)設了“社區(qū)工作人員為調(diào)查住戶對小區(qū)環(huán)境的意見要求，進行入戶調(diào)查”、“海飛絲洗發(fā)水使用街頭攔訪調(diào)查”、“學生食堂滿意度的座談調(diào)查”等情境，對學生進行調(diào)查過程中的語言技巧、動作技巧、觀察技巧、處理拒訪的技巧的訓練。
（三）社會調(diào)查研究方法課程考核方式的改革
社會調(diào)查研究方法是一門理論性、實踐性都很強的課程，因此，該課程采取過程性考核和終結性考核相結合的考核方式。成績由過程實踐操作成績和理論考試組成，其中，過程性實踐實踐成績占70%，期末綜合理論考核成績占30%。過程性實踐操作成績是根據(jù)各個團隊提交的工作成果確定的。在項目實施的各個階段確定工作任務所必須呈現(xiàn)的成果，并制定相應的考核量規(guī)，使教學更具有實踐性、操作性和目標性。詳見表2、表3。
表2 各階段確定工作任務所必須呈現(xiàn)的成果
工作過程 成果
選題階段
準備階段 調(diào)查方案、抽樣調(diào)查方案
調(diào)查階段 調(diào)查問卷
數(shù)據(jù)分析階段 數(shù)據(jù)分析報告
總結階段 調(diào)查報告
在“調(diào)查方案設計”的成果展現(xiàn)中，制定了以下考核量規(guī)。
表3 “調(diào)查方案設計”成果展現(xiàn)考核量規(guī)
考核項目 考核關鍵點（技能標準） 配分 得分
調(diào)查方案的制訂
抽樣方案的制訂 調(diào)查的目的明確 10
課題研究的背景分析語言通順、敘述合理 20
課題組成員任務分工明確 10
活動步驟清晰、合理 20
調(diào)查的方式方法合理恰當 10
抽樣方案的設計合理可行、格式規(guī)范 10
實訓表現(xiàn) 團隊合作積極主動 10
在團隊合作中履行職責、認真負責 10
合計 100
三、社會調(diào)查研究方法課程教學改革效果
社會調(diào)查研究方法課程改革已經(jīng)在柳州城市職業(yè)學院2009級、2010級、2011級行政管理專業(yè)順利實施，取得了一定的效果。這三個年級的學生在課堂內(nèi)外進行了柳州新生代農(nóng)民工精神文化生活狀況調(diào)查、柳州市人才招聘崗位需求調(diào)查、大一新生專業(yè)調(diào)查、老年人家庭贍養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查、兩面針產(chǎn)品社會認同感調(diào)查等20多項調(diào)查。這些調(diào)查充分體現(xiàn)了學生結合專業(yè)，以社會調(diào)查的方法和視角，洞察社會，關注學院建設，關心大學生自身成長的愿望，取得了一定的成果。在項目實施過程中，學生根據(jù)各自的調(diào)查項目下企業(yè)、到街頭、到招聘市場、到其他院校進行實地調(diào)查，鍛煉了實踐應對能力、信息收集能力、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力、文字寫作能力、計算機應用能力、溝通交流能力、團隊協(xié)作能力等，學生的綜合素質(zhì)能力得到了全面的培養(yǎng)和提高。同時，學生獲得了對社會的真實認識和感悟。這些都具有積極的現(xiàn)實意義。
綜上所述，社會調(diào)查研究方法課程的教學改革從社會實踐出發(fā)，將理論學習和社會現(xiàn)象研究緊密結合起來，讓學生在行動中拓展和深化理論知識，融會貫通。同時，注重調(diào)查能力和方法的訓練，培養(yǎng)了學生的綜合素質(zhì)能力。
【參考文獻】
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【基金項目】2012年度廣西高等教育教學改革工程項目（一般B類）（2012JGB415）
集中實踐環(huán)節(jié)是對學員們兩年學習經(jīng)歷的總結，是將所學理論知識運用到實踐中的具體體現(xiàn)，也是知識向能力轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。望同學們能夠認真梳理所學知識，從生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，切實為本地區(qū)生產(chǎn)技術的提高和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展獻計獻策。
管理類專業(yè)的集中實踐環(huán)節(jié)包括社會調(diào)查和畢業(yè)作業(yè)兩部分。
一、社會調(diào)查
（一）社會調(diào)查的目的
社會調(diào)查是素質(zhì)教育的重要方面，是教學過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅要求學生對所學知識和技能進行綜合運用，并使學生進一步獲得從事管理工作、生產(chǎn)技術工作等的初步訓練，對增強學生畢業(yè)后的工作適應性，提高實踐能力具有重要的意義。
（二）社會調(diào)查的程序及要求
社會調(diào)查要求學員深入并參與當?shù)氐泥l(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和生產(chǎn)實踐中，了解當前管理和生產(chǎn)狀況，針對現(xiàn)實中存在的問題進行深入細致的分析和研究，并結合所學理論知識對掌握資料進行綜合分析與判斷，提出切實可行的能夠改進生產(chǎn)與管理的意見和建議，最終完成調(diào)查報告（即畢業(yè)作業(yè)）。
第一步，選題
①選題一般實行教師指導與學生自選相結合的辦法，原則上一人一題。如果確實需要多人合作完成的綜合性課題，必須明確分工，必須注明每位學生獨立完成的部分，保證各自獨立完成所分擔的部分，杜絕抄襲、等弄虛作假行為。 ②選題一定要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理現(xiàn)狀，結合自己的工作實際，既要符合本專業(yè)教學計劃要求，又要滿足個人興趣或社會熱點問題追蹤，同時要切實可行。題目不宜過大。
③要緊密聯(lián)系實際，應盡可能選擇與本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展密切相關的，與本單位、本崗位實際工作相結合的現(xiàn)實問題，鼓勵從現(xiàn)實需要出發(fā)，分析、研究和解決具有一定實用價值和指導意義的實際問題，或者研究管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等。
④選題要鼓勵學術創(chuàng)新，避免選擇已經(jīng)完全得到解決的常識性問題；選題范圍既要與課程實踐、社會實踐的內(nèi)容相關聯(lián)，又要避免重復。
第二步，選點
調(diào)查地點一般可選學生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，應就近安排，調(diào)查應取得當?shù)仡I導的支持。應事先將調(diào)查提綱提交對方。社會調(diào)查不能等同于平時的工作，它是有
計劃、有目的地安排的教學活動。
第三步，制訂調(diào)查方案
調(diào)查方案是社會調(diào)查的行動綱領或指導性文件，它規(guī)定著調(diào)查的方法、內(nèi)容和步驟。大致包括調(diào)查目的、調(diào)查對象和調(diào)查單位、調(diào)查項目（即調(diào)查內(nèi)容）、調(diào)查時間、調(diào)查方法（可采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理部門或村、鎮(zhèn)政府部門實習、實地綜合考察、訪談、問卷等形式。要求掌握社會調(diào)查的基本方法，會設計問卷，能組織座談會。）等，也就是要解決為什么要調(diào)查、向誰調(diào)查、調(diào)查什么、如何調(diào)查等問題。注意，調(diào)查要有明確的目的和實習筆記。
第四步，實施調(diào)查過程
根據(jù)調(diào)查方案的規(guī)定就可以實施調(diào)查過程了。這一階段就是將調(diào)查方案付諸于實踐的過程，是社會調(diào)查的主要工作內(nèi)容。需要實習點領導和工作人員的大力配合，需要收集和查閱大量的文獻資料，也需要指導教師的及時指導與幫助。
第五步，查閱文獻資料和整理分析
了解國內(nèi)有關主要期刊文獻，掌握查詢方法。掌握資料的整理和綜合分析方法。
第六步，撰寫調(diào)查報告
調(diào)查報告是學員生產(chǎn)實習的最終成果體現(xiàn)。報告依據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)可分為專題調(diào)查報告（就一類事件或一項工作的調(diào)查分析）和綜合調(diào)查報告（對多方面的情況進行綜合分析）。參加社會調(diào)查的學生應獨立完成調(diào)查報告，杜絕一切抄襲、剽竊行為。完整的調(diào)查報告包括：社會調(diào)查題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結論（效果和體會或建議）等。
(三)社會調(diào)查的成績鑒定以學生提供的實習筆記、社會調(diào)查提綱、設計及收回的問卷、查閱和整理的文獻資料、座談會記錄、參加社會調(diào)查的態(tài)度等為依據(jù)，分為優(yōu)、良、及格、不及格四等。
二、畢業(yè)作業(yè)
畢業(yè)作業(yè)即調(diào)查報告。旨在檢驗學生所學知識和理論的綜合運用能力，通過畢業(yè)作業(yè)，進一步培養(yǎng)學生的專業(yè)研究素養(yǎng)，提高分析和解決問題的能力，提升
學生的創(chuàng)新意識和專業(yè)素質(zhì)。
（一）畢業(yè)作業(yè)的寫作流程
選題——收集資料——寫作提綱——初稿——修改稿——修改稿 ——定稿（畢業(yè)作業(yè)的篇幅應不少于4000字）
（二）畢業(yè)作業(yè)要求：
1．要求學生在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，獨立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)作業(yè)。即學員確實進行了認真的、與專業(yè)有關的調(diào)查工作，調(diào)查報告是獨立完成的；
2．畢業(yè)作業(yè)的形式：主要是調(diào)查報告，也可以是分析報告、學術論文等。 如果是調(diào)查報告形式：主要內(nèi)容包括有社會調(diào)查題目、參加時間、地點、方式、內(nèi)容、過程、發(fā)現(xiàn)的問題、得出的結論（效果和體會或建議）等。
3．畢業(yè)作業(yè)要觀點明確、材料翔實、結構合理嚴謹、語言通順、簡練、準確；敘述清楚、明白；數(shù)據(jù)、資料可靠；結論有理、有據(jù)。
4．定稿的畢業(yè)作業(yè)一律用A4紙進行文字打印，用統(tǒng)一的封面裝訂。統(tǒng)一裝訂順序為：封面、畢業(yè)作業(yè)評審表、畢業(yè)作業(yè)教師指導過程記錄表、中文內(nèi)容摘要與關鍵詞、正文、注釋、參考文獻、畢業(yè)作業(yè)寫作過程記錄表、畢業(yè)作業(yè)評審與答辯記錄表、封底。省電大統(tǒng)一印刷封面、封底和各種表格。
（三）畢業(yè)作業(yè)的完成時間及格式要求(另發(fā))
三、調(diào)查報告的寫作
1、什么是調(diào)查報告
A、調(diào)查報告就是在經(jīng)過調(diào)查研究之后所寫下的關于被調(diào)查事物、人員、組織等等有關情況的報告。是一種常見的應用文。
B、調(diào)查報告的用途
⑴、為制定路線、方針、政策，指導工作，提供材料和事實依據(jù)；
⑵、反映下層情況，以便更好地貫徹執(zhí)行方針政策和上級決定；
⑶、提供宣傳的典型，以便面上工作的開展；
⑷、為處理某個具體問題提供依據(jù)。
2、調(diào)查報告的特點
A、內(nèi)容廣泛——重大社會問題、人們?nèi)粘Ｉ钪械男∈隆⒄娴暮头疵娴摹v史的和現(xiàn)實的、社會的和自然的等等，都可以作為調(diào)查報告反映的對象。
B、無嚴格的固定格式。
C、著重事實的陳述。
3、怎樣寫調(diào)查報告
A、觀點和材料要統(tǒng)一。尤其是觀點要鮮明。通常的辦法是：
⑴在文面上上使它顯眼一些，通常用把它作為標題。
⑵運用對比材料，突出事物之間的差異。
⑶運用統(tǒng)計數(shù)字和百分比。
⑷盡可能采用原始材料。
B、要分析研究，歸納材料。
C、語言要樸實、簡潔、準確（盡量不用“可能”“據(jù)估計”等）。
D、嚴謹?shù)慕Y構
⑴標題——要標明調(diào)查的對象和內(nèi)容。如；《上游村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況》。《永安鎮(zhèn)坪頭村社會主義新農(nóng)村建設的調(diào)查》等。
⑵開頭——又叫“總提”或前言，一般交待調(diào)查的緣起、時間、對象等，有的還說明調(diào)查的范圍、方式、方法、經(jīng)歷的時間和調(diào)查的結果等。
⑶正文——調(diào)查報告的主體部分。通常用能概括那一部分的內(nèi)容的字樣作小標題。 ⑷結尾。如果覺得要定的內(nèi)容在前面都寫清楚了，就不要另寫了。但有關情況還有必要作一個交待和說明的，就在結尾部分寫明。
（見示例）
四、要注意的幾個問題
1、絕對不要相互抄襲。以免造成都不過關的慘況。
2、從自己最熟悉最能找到材料的方面著手，形成第一手材料，再在材料的基礎上形成觀點，然后擬定寫作提綱，再寫成4000字的初稿。10月12日交班主任老師。然后確定指導老師。
一、“兩卷三書”的基本內(nèi)容及基本要義
所謂“兩卷三書”制,即以普通刑事卷、社會調(diào)查卷、起訴書(不起訴決定書)、社會調(diào)查報告書和量刑建議書(檢察建議書)等法律文書為依托而形成的內(nèi)在邏輯嚴密、功能系統(tǒng)全面的未檢辦案工作機制。
“兩卷三書”分為兩種情形,即未成年人起訴案件的“兩卷三書”和未成年人不起訴案件的“兩卷三書”。“兩卷”即指記錄未成年犯罪嫌疑人受指控行為事實的“普通刑事卷”和記錄未成年犯罪嫌疑人人格狀況的“社會調(diào)查卷”;“三書”即指“起訴書”(不起訴決定書)、“社會調(diào)查報告書”和“量刑建議書”(檢察建議書)。起訴案件和不起訴案件的“三書”在形式、內(nèi)容和功能等方面有所差異。
(一)普通刑事卷
普通刑事卷,又稱“刑事偵查卷”,是偵查機關移送檢察機關審查起訴的基本材料,其基本內(nèi)容包括偵查機關對相關案件事實的刑法定性及其相關的證據(jù)材料。在形式、內(nèi)容和功能等方面,未成年人的普通刑事卷和成年人的普通刑事卷并無二致,體現(xiàn)著未成年人刑事案件和成年人刑事案件的共性。普通刑事卷主要記錄未成年犯罪嫌疑人的在案犯罪行為事實以及偵查機關對此的基本定性,是全面考察涉案未成年人犯罪行為社會危害性、刑事違法性和應受刑罰懲罰性的基本依據(jù),其旨在解決報應刑發(fā)動與否及其程度的問題。普通刑事卷不僅是依法查明案件事實、確保無罪的人不受刑事追究的依據(jù)所在,也是確定犯罪嫌疑人所涉罪名及其法定刑幅度的依據(jù)所在,還是制定起訴書、不起訴決定書、量刑建議書和檢察建議書等,啟動公訴程序以及履行法律監(jiān)督職能的依據(jù)所在。在“兩卷三書”制中,普通刑事卷具有基礎性的地位,指引著后續(xù)訴訟活動發(fā)展的基本方向。
(二)社會調(diào)查卷
社會調(diào)查卷通常包括如下幾方面的材料:其一,反映少年犯罪嫌疑人或被告人家庭環(huán)境及成長情況的材料,如法定人、親屬和少年本人的相關陳述以及戶籍檔案材料等;其二,反映少年犯罪嫌疑人或被告人學校表現(xiàn)情況的材料,如教師、同學的相關陳述,該少年的學校檔案;其三,反映少年犯罪嫌疑人或被告人社區(qū)表現(xiàn)情況的材料,如鄰居、伙伴的相關陳述;其四,反映少年犯罪嫌疑人或被告人個性心理狀況和違法犯罪原因的材料,如心理評測報告、相關人員的分析評估。社會調(diào)查卷中的相關材料是制作社會調(diào)查報告的基本素材。上述材料非常豐富,其相關法律文書的數(shù)量完全可以與普通刑事卷的法律文書數(shù)量相匹敵,且能夠突出地彰顯未成年人刑事司法的特殊性,故而應將其獨立成卷。
(三)起訴書或不起訴決定書
1.起訴書。起訴書作為人民檢察院對審查確認構成犯罪、依法應當追究刑事責任的被告人,按照法律規(guī)定的審判管轄層級,代表國家向同級人民法院提起公訴時所制作的法律文書,是對普通刑事卷所記錄的在案行為事實的刑法定性。起訴書是對刑事偵查結論的初步確認,是啟動刑事審判活動的必要依據(jù)和重要參考,在整個刑事訴訟活動中具有承上啟下的重要作用。
2.不起訴決定書。不起訴決定書是檢察機關依法行使不起訴權的重要載體,是終止刑事追訴程序的重要法律文書,在教育、感化、挽救涉案未成年人方面發(fā)揮著重要作用。檢察機關在辦理未成年人刑事案件過程中,結合案件的具體情況,通過對涉案未成年人行為的社會危害性、人身危險性及其矯治的現(xiàn)實可能性的全面評估,按照刑事訴訟法及司法解釋的規(guī)定和相應刑事政策的精神,對符合相應條件的未成年犯罪嫌疑人盡量作出不起訴決定。對未成年犯罪嫌疑人的不起訴決定,一方面可以減小刑事訴訟對未成年犯罪嫌疑人的傷害,適時地對其予以教育、感化和挽救,并采取適當?shù)拇胧┬迯推湫袨樗斐傻纳鐣p害;另一方面也能有效節(jié)約訴訟資源,保證有限的辦案精力投入到打擊其他嚴重刑事犯罪的工作中。在作出不起訴決定后,檢察機關一方面有必要對該未成年人采取適當?shù)慕逃⒏谢⑼炀却胧?即適當運用檢察建議書引導、督促家庭、學校、社區(qū)、政府部門等單位共同參與到未成年人幫教、管護工作中來,并對之予以有針對性的跟蹤幫教和回訪工作;另一方面,檢察機關還有必要以恢復性司法理念為指引,協(xié)助該未成年人修復其行為所造成的社會創(chuàng)傷。
(四)社會調(diào)查報告書
概言之,社會調(diào)查報告書是以社會調(diào)查卷為基礎材料而得出的關于未成年犯罪嫌疑人或被告人的人身危險性和矯治可能性等人格狀況的分析評估結論的法律文書。該法律文書為未成年人刑事司法所特有,集中體現(xiàn)著其特殊性。社會調(diào)查報告書的全稱可以表述為“未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會人格狀況調(diào)查評估報告書”。申言之,社會調(diào)查報告書通過對偵查機關所收集的關于未成年犯罪嫌疑人或被告人的家庭、學校和社區(qū)等方面的社會調(diào)查材料的全面分析,在系統(tǒng)闡述其違法犯罪原因及其性格特點、心理特征等人格狀況的基礎上,提出未成年犯罪嫌疑人的人身危險性和矯治可能性的評估意見,從而為制定合理、有針對性、個別化的幫教、矯治方案提供指引。
(五)量刑建議書或檢察建議書
1.量刑建議書。就未成年人刑事司法而言,量刑建議書具有顯著的特殊性。未成年人刑事起訴案件的量刑建議書,一方面要對反映未成年被告人罪行嚴重程度的在案行為事實予以考量,另一方面還要對反映未成年被告人的人身危險性、矯治可能性等人格事實進行評估,并在綜合考慮起訴書和社會調(diào)查報告書所載明的事實、理由和結論的基礎上,遵循罪刑均衡原則提出合理、具體的刑罰裁量建議,并遵循未成年人刑事司法的特殊方針和原則提出合理、有效的特殊處遇措施建議。故而,在未成年人刑事司法領域,量刑建議書更宜稱為“量刑處遇建議書”。
2.檢察建議書。就我國目前的未成年人刑事檢察實踐而言,不起訴決定的大量適用會帶來一個非常突出的問題,即對被免予刑事追訴的未成年人的適當管控與幫教問題。對此,一些基層檢察院在實踐探索中創(chuàng)造了一些相關舉措,如與家長或單位簽訂“幫教協(xié)議書”,如“兩書”(家長告知書和家長承諾書)制度。⑴這些創(chuàng)新性的舉措確有一定的實踐效益,但其面臨著一個非常突出的法治疑問,即相關文書不具有法律效力,按照“法無授權即禁止”的公法原則,上述創(chuàng)新舉措因“師出無名”而難入法治軌道。筆者認為,通過充分運用檢察建議書來督促家庭、學校、社區(qū)和政府有關部門切實履行其對未成年人所擔負教育、監(jiān)管職責,修補相關的社會管理缺漏,可以將上述有一定實踐效益的創(chuàng)新舉措的實質(zhì)內(nèi)容納入其中,是未成年人刑事檢察工作相關問題的合理合法的解決方案。
二、“兩卷三書”制的特點
(一)創(chuàng)新性
我國目前的未成年人刑事檢察辦案工作載體主要為“一卷兩書”或“一卷一書”,與成年人刑事檢察大體相同。“一卷”即刑事偵查卷(普通刑事卷);“兩書”,即起訴案件的起訴書和量刑建議書;“一書”即不起訴決定書。而“兩卷三書”增“一卷”為“兩卷”(即普通刑事卷和社會調(diào)查卷),增“一書”或“兩書”為“三書”(即社會調(diào)查報告書、起訴書或不起訴決定書、量刑建議書或檢察建議書),起到了突出未成年人刑事檢察制度乃至整個未成年人刑事司法制度特殊性、完善相關制度設計的作用,其創(chuàng)新性顯著。
(二)系統(tǒng)性
“兩卷三書”的五個基本環(huán)節(jié),在外在形式上環(huán)環(huán)相扣,在內(nèi)在功能上相輔相成,共同構成了一個邏輯嚴密、功能完備的未成年人刑事檢察工作制度體系,為全面把握未成年犯罪嫌疑人或被告人的在案行為事實和社會人格事實,為準確評估其社會危害性、人身危險性和矯治可能性,為正確適用其刑事訴訟流程,為公正的定罪量刑,為科學的處遇矯治措施的抉擇,提供了全面的決策依據(jù)和系統(tǒng)的制度保障。
(三)規(guī)范性
根據(jù)我國修改后刑訴法、未成年人保護法等法律及有關司法解釋的規(guī)定,未成年人刑事案件的辦理中,有關的刑事司法機關應當通過社會調(diào)查的方式查清未成年犯罪嫌疑人或被告人的成長背景、犯罪原因、性格特點等情況,形成社會調(diào)查報告,以供定罪量刑之決策依據(jù)或參考。然而,由于相關制度設計不夠規(guī)范、嚴密,針對未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會調(diào)查報告往往流于形式,或以一個簡單的《社會調(diào)查表》草草了事,缺乏系統(tǒng)全面的分析評估。而“兩卷三書”通過獨立成卷的“社會調(diào)查卷”、正式成書的“社會調(diào)查報告書”凸顯出社會調(diào)查報告制度的地位和作用,并對其具體的司法實踐工作提出了更為全面、詳盡的要求,從而可以起到進一步規(guī)范相關司法實踐工作,并更好地實現(xiàn)相關法律目標的作用。
(四)實踐性
作為未成年人刑事檢察的一種制度創(chuàng)新,“兩卷三書”制具有顯著的實踐性。一方面,其制度創(chuàng)新來源于未成年人刑事檢察工作的實踐經(jīng)驗。該制度創(chuàng)新是在面臨相關司法實踐的突出問題時,為尋求問題的解決而逐漸探索、總結出來的合理合法的系統(tǒng)方案。另一方面,該制度創(chuàng)新尚屬新生事物,還有待于在相應的司法實踐中予以進一步的充實和完善。總之,“兩卷三書”的制度創(chuàng)新來源于司法實踐,服務于司法實踐,并將通過相關的實踐檢驗和經(jīng)驗積累來獲得其制度的完善和內(nèi)涵的豐富。
(五)合法性
作為未成年人刑事檢察工作機制的系統(tǒng)創(chuàng)新,“兩卷三書”或有其明確的法律依據(jù),如普通刑事卷(刑事偵查卷)、起訴書或不起訴決定書、量刑建議書、檢察建議書,或在相關法律規(guī)定的合理涵義范圍之內(nèi),并有法學理論的根據(jù),如“社會調(diào)查卷”和“社會調(diào)查報告書”。
[關鍵詞] 未成年被告人；社會調(diào)查；法理考察；司法實踐
[中圖分類號] D917.3[文獻標識碼] A
一、刑事案件未成年被告人社會調(diào)查制度的法理考察
刑事案件未成年被告人社會調(diào)查制度（以下簡稱社會調(diào)查制度），又稱為判決前調(diào)查制度或人格調(diào)查制度，是指在法院判決前，由專門機構對被告人的個人情況、家庭環(huán)境、犯罪背景等進行專門調(diào)查分析，并對其人身危險性進行系統(tǒng)評估后，將調(diào)查評估報告提交法院，供法院在量刑時參考的制度。社會調(diào)查制度因其有利于達成量刑的科學化、合理化和準確化，促進刑罰效益的最優(yōu)實現(xiàn)，而在未成年人刑事案件的審理中被賦予特殊的關注，目前已成為各國少年刑事法中的通行制度。
社會調(diào)查制度以刑罰個別化原則為理論基礎，該理論由龍勃羅梭、菲利、李斯特等為代表的刑事實證學派提出。現(xiàn)代刑罰個別化原則的要義在于：刑罰輕重不僅取決于犯罪人所犯罪行的大小，而且應充分考慮其人身危險性。但一個人的人身危險性不像犯罪罪行那樣易于把握，為避免量刑的偏頗，必須以一定的方式、手段準確地加以測定，而通過審判前社會調(diào)查所獲得的犯罪人的人格特征正是其人身危險性的表征。因此，社會調(diào)查制度是獲知犯罪人人身危險性，進而實現(xiàn)刑罰個別化的重要途徑。
隨著刑罰個別化觀念的深入人心，社會調(diào)查制度日益受到各國重視。美國、德國、日本、比利時等國均已實行這一制度，尤其在未成年人刑事司法中，往往以對犯罪人進行社會調(diào)查作為審判的基礎。未成年人身體處于迅速發(fā)展階段，與此對應的是心理發(fā)展往往相對滯后，不能與生理發(fā)展完全同步。這種身心發(fā)展的不平衡，使得未成年人抵抗外部世界的干擾能力相當脆弱，一旦在家庭破裂，教育不當，受到不良朋友或黃賭毒等外界因素影響下，容易做出游離于社會規(guī)范的出格行為，甚至違法犯罪。如果不考慮未成年人的人格因素，而機械地依據(jù)犯罪事實施以刑罰，將可能使某些因偶發(fā)因素而犯罪的青少年被司法的草率斷送一生。因此，司法機關對待未成年犯罪人應盡可能通過社會調(diào)查方式，以廣泛的視角審視區(qū)別不同的犯罪人格，在刑罰個別化原則的指引下，準確定罪量刑，從而實現(xiàn)刑罰的個別預防功能。
我國現(xiàn)行法律中并無關于社會調(diào)查制度的規(guī)定，但這一做法卻與現(xiàn)行刑事法所蘊含的某些法律精神相契合。我國刑法第五條規(guī)定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”有法學家認為，該條文雖被稱為罪行相適應原則，但已與刑事古典學派所主張的罪刑相適應原則有著重大區(qū)別，其中已涵蓋了刑罰個別化的內(nèi)容。根據(jù)這一規(guī)定，刑罰的輕重不僅應當與所犯罪行，即已然的犯罪的社會危害性程度相適應；而且應當與承擔的刑事責任，即未然的犯罪的可能性（人身危險性）相適應。[1]因此，作為人身危險性表征的犯罪人個人情況及其人格特征，當然的包含于“犯罪分子所承擔的刑事責任”之中。只是由于我國法律并未將相關調(diào)查程序作為刑罰適用的前置程序，造成法院量刑時往往囿于考察犯罪人罪行的輕重，而忽視對其個人情況及人格特征的了解與考量。1985年通過（我國于1991年加入）的《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》（簡稱《北京規(guī)則》）則為我國構建未成年被告人社會調(diào)查制度提供了國際法層面的依據(jù)。《北京規(guī)則》第十六條第一項規(guī)定：“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當局作出判決前的最后處理之前，應對少年生活的背景和環(huán)境，或犯罪的案件進行適當?shù)恼{(diào)查，以使主管當局對案件作出明智的判決。”而2001年4月12日起施行的《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）第二十一條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查。”該規(guī)定為我國在未成年人刑事案件審理中設立社會調(diào)查制度提供了直接的司法依據(jù)。
二、設立社會調(diào)查制度的意義
近年來，人民法院在《未成年人保護法》及《預防未成年人犯罪法》等相關法律規(guī)范的指引下，針對未成年犯罪人主觀惡性與人身危險性小，具有極強的可塑性特征，積極探索未成年人刑事案件審理的有效模式，推出一系列改革措施。在此背景下，社會調(diào)查制度的設立至少在以下方面顯現(xiàn)出其積極意義：
（一）宣示司法對未成年人犯罪主體性特征的關注以及教育、保護的刑事政策導向
對未成年被告人實行廣泛的社會調(diào)查，既表明司法部門在處置未成年人犯罪時，從以犯罪行為為本位轉(zhuǎn)化為以犯罪行為與主體特征并重，進而根據(jù)未成年人的身心特征、成長環(huán)境與條件、犯罪誘因等因素著手對未成年被告人進行矯正和治療的積極態(tài)度，同時也進一步向社會闡明司法機關以實事求是的原則處置、以誠懇的態(tài)度教育、以務實的措施挽救違法犯罪的未成年人，力求維護和體現(xiàn)司法公正的決心。
（二）有利于實現(xiàn)刑事司法教育人、改造人、挽救人的目的
社會調(diào)查由熟悉社會工作和未成年人身心特點的社會組織成員擔當，相對獨立于各方當事人，其本身具有的工作經(jīng)歷和在刑事訴訟中獨特的地位，造就其與眾不同的親合力，容易與未成年被告人溝通，獲得他們的信任，進而在接觸中潛移默化地對未成年人予以引導、教育、感化，達到挽救未成年被告人的目的。
（三）體現(xiàn)了刑罰個別化理念，是法治文明進步的標志
不同的犯罪人，由于其主觀惡性不同，成長經(jīng)歷不同，其人身危險性也不相同，這直接影響到對其適用何種量度的刑罰才足以實現(xiàn)個別預防的效能。法治發(fā)達國家的司法經(jīng)驗表明，將對犯罪人個體情況的調(diào)查作為法官裁量刑罰的參考，為有區(qū)別地采取靈活的刑罰措施，實現(xiàn)刑罰目的奠定了基礎。因此，這一制度不僅符合法治發(fā)展的非犯罪化、輕型化和非監(jiān)禁化的趨勢，而且在一定程度上能夠從更大范圍、更長遠角度解決未成年人犯罪上升的態(tài)勢。
（四）體現(xiàn)了司法民主的精神，有利于維護司法的公正
調(diào)查員以訴訟參與者的身份介入未成年人刑事訴訟，是人民參與司法的具體體現(xiàn)，是司法民主的實現(xiàn)方式之一。這一制度不僅可以彌補人民法院因客觀條件的制約所導致的審判視野的局限、社會監(jiān)督不足等缺陷，更可在法院與未成年被告人及社會之間建立某種渠道，實現(xiàn)監(jiān)督和反饋司法公正的效果，提升司法的公信力。
（五）體現(xiàn)了在追求司法公正的同時，兼顧提高訴訟效率，節(jié)約司法資源的精神
隨著未成年人犯罪數(shù)量逐漸增多，人民法院本已較為緊張的司法資源更顯捉襟見肘。法官有限的精力不僅要投入日漸繁重的案件審判，還要介入繁冗的社會調(diào)查當中，往往導致顧此失彼，難以實現(xiàn)好未成年人刑事司法的目的。社會調(diào)查制度引入專業(yè)人員調(diào)查，使法官得以從社會調(diào)查工作中解脫出來，專心于案件審判，實現(xiàn)了法官的中立公正，提高了司法效率。
三、社會調(diào)查制度的構想與江蘇的實踐
雖然最高人民法院的《若干規(guī)定》為社會調(diào)查制度的設立提供了司法依據(jù)，但其僅是原則規(guī)定，在訴訟法層面并沒有配套以具體的程序制度來貫徹和保障。所以實踐中在社會調(diào)查開展與否，社會調(diào)查承擔的主體、調(diào)查的內(nèi)容、運作程序等具體操作問題上均帶有很大的主觀隨意性，需要建立配套制度加以規(guī)范。江蘇省高級人民法院在充分調(diào)研論證的基礎上，積極借鑒吸收已有成熟經(jīng)驗，結合部分基層法院的試點實踐，會同有關部門于2006年10月1日出臺了《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），對社會調(diào)查的主體、職責、調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序等作出詳細規(guī)定，經(jīng)過一段時期的試行，取得了良好的法律和社會效果。
（一）社會調(diào)查的主體
社會調(diào)查主體的確定是制度設計的核心問題。根據(jù)社會調(diào)查的性質(zhì)，調(diào)查主體的確定應具備三項條件：一是必須中立。二是必須專業(yè)。三是必須敬業(yè)。
《若干規(guī)定》第二十一條暗含了四類調(diào)查主體，即公訴人、辯護人、法院委托的社會團體組織的人員或其他社會工作者（如團委、工會、婦聯(lián)、機關工委、基層司法助理員、離退休老干部、老教師等）以及少年法庭的法官。以往江蘇各地做法不一，四類主體均有嘗試，有的基層法院還成立專門的社會調(diào)查員辦公室，聘請固定的社會調(diào)查員專司對未成年被告人的社會背景調(diào)查。公允地評價，上述調(diào)查主體確為人民法院正確審理未成年人刑事案件作出了巨大貢獻，但客觀分析，各自又均有弊端：由于各自身份及思維習慣的不同，律師的調(diào)查可能更關注有利于未成年被告人的材料收集，而忽略對其不利的因素；公訴人的調(diào)查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料，而忽略對其有利的因素；法官調(diào)查的視角比較中立、全面，但法官精力有限，且自查自判又有違法官中立超脫的地位，給人以“先入為主”之嫌；委托社會團體組織調(diào)查，可能會因承擔調(diào)查任務的人員主業(yè)工作繁忙，經(jīng)常換人等客觀因素而無法保證調(diào)查的質(zhì)量和時效；聘請專職社會調(diào)查員效果雖好，但需一定經(jīng)費和辦公場所作保障，使得大多數(shù)基層法院力有不逮。因此，我們在積極實施社會調(diào)查工作的同時，一直在探索尋找更為合適的調(diào)查主體。
（二）調(diào)查主體的地位及職責范圍
從最高人民法院的《若干規(guī)定》來看，調(diào)查人員是接受法院委托，從事特定任務的主體。其由于受法院委托從事專項調(diào)查而介入訴訟，故有別于證人；而其從事事項與審判相關聯(lián)，關涉對未成年被告人的刑罰處置，故需要其參與庭審，接受質(zhì)詢。據(jù)此，我們將其作為一種較為特殊的訴訟參與人對待，賦予其類似于鑒定人的訴訟地位，并在法庭調(diào)查結束后設置獨立的聽審程序，由調(diào)查員出庭宣讀調(diào)查評價報告，并接受控辯審各方的詢問。此外從效果出發(fā)，還安排調(diào)查員參與合議庭組織的對未成年被告人的庭審教育。
關于調(diào)查主體的職責范圍，即接受人民法院委托，通過開展獨立的調(diào)查，就其獲取的未成年被告人家庭背景、個性特點、以往表現(xiàn)等關涉量刑的事實提出書面意見，作為法院量刑時的參考，并協(xié)助人民法院對未成年被告人進行教育、感化、挽救工作。具體包括：社會調(diào)查、制作書面報告、出庭宣讀報告并接受質(zhì)詢、對未成年被告人進行庭審教育、對判處非監(jiān)禁刑的未成年人進行監(jiān)督教育挽救等延伸工作。
（三）社會調(diào)查的內(nèi)容、對象和方式
與審理成年人犯罪案件相比，未成年人刑事司法制度更注重于對被告人個體情況的調(diào)查。即以未成年被告人為中心，對其身心狀況及周圍人員、環(huán)境等作全方位、多角度的調(diào)查評估，力求深入了解未成年被告人真實的內(nèi)心世界，全面、具體、客觀反映其真實面貌。我們根據(jù)最高人民法院《若干規(guī)定》的精神，結合以往工作經(jīng)驗，在《實施辦法》中將以下六項內(nèi)容列為基本調(diào)查項目：“家庭背景”項目、“個性特點”項目、“案件情況”項目、“自我認識”項目、“幫教條件”項目、“綜合評價意見”項目。
基于社會調(diào)查的內(nèi)容有別于查明犯罪事實是否存在的刑事偵查活動，其調(diào)查對象不能僅局限于與案件有直接關系的同伙、受害人及證人，而應將范圍擴展到與其生活、學習、工作相關的人員，包括家長、老師、同學、同事、領導、鄰居等。因此我們對調(diào)查對象盡可能廣泛地加以羅列，具體包括未成年被告人及其監(jiān)護人、就讀學校（工作單位）、同學（同事）、案件被害人及其家屬，社區(qū)組織、社區(qū)居民、被告人戶籍地（經(jīng)常居住地）派出所等。由于調(diào)查內(nèi)容多，涉及人員廣，社會調(diào)查通常由調(diào)查人員直接到未成年被告人生活、學習、工作的場所以及其他關系地，針對不同的調(diào)查對象，采取談話、觀察、電話、書信、委托等多種方式進行，必要時各種方法可以交叉配合使用。調(diào)查的內(nèi)容應當形成書面筆錄，并加以整理分析，以使內(nèi)容完整、準確、詳實。
（四）社會調(diào)查報告
調(diào)查報告是社會調(diào)查內(nèi)容的綜合反映形式，是全部調(diào)查活動和調(diào)查結論的載體。它反映未成年被告人的基本情況，揭示犯罪的原因和條件，發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救未成年被告人的“感化點”，為人民法院準確適用刑罰提供依據(jù)。因此，對調(diào)查報告應有較為嚴格的要求。首先，調(diào)查報告應規(guī)范。未成年人刑事案件的調(diào)查報告應固定為統(tǒng)一規(guī)范的格式，這不僅因為報告在性質(zhì)上是一種法律文件，應以規(guī)范的形式彰顯其法律效力，而且規(guī)范的報告形式利于調(diào)查人準確制作，避免疏漏，同時便于法院正確參考適用。調(diào)查報告的規(guī)范化包括形式與內(nèi)容兩方面，形式上可采用表格式或分段敘述式，內(nèi)容上應將調(diào)查項目編列為數(shù)個較為統(tǒng)一的欄目，并保證其詳略得當，遣詞準確，分析合理，避免空泛或不恰當?shù)拿枋觥嵺`中，我們設計了統(tǒng)一格式的《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查表》，并針對六項基本調(diào)查內(nèi)容設計了21個項目116個選項供調(diào)查人員選用，避免了制度施行初期因調(diào)查人員經(jīng)驗不足或能力的差異而可能造成的報告內(nèi)容混亂與疏漏。其次，調(diào)查報告應客觀、真實。調(diào)查報告將在法庭宣讀出示，其客觀真實性受到未成年被告人、監(jiān)護人、公訴人、辯護人、法官等多方質(zhì)詢，如果其中存在不實之處，不僅影響到法庭對未成年被告人刑罰裁量的公正性、準確性，而且會打擊未成年被告人對司法制度和社會的信任，產(chǎn)生許多意想不到的后果。因此，要求調(diào)查人員以公允的態(tài)度，通過細致周到的工作，確保報告的客觀真實。第三，調(diào)查報告的制作應根據(jù)案件性質(zhì)的不同而有所側(cè)重。不同類型的案件，其犯罪誘因必然有所差異，與之相對應的法庭教育的切入點也就不同，所開展的社會調(diào)查及報告制作同樣應具有針對性。以盜竊案件與案件為例，前者應側(cè)重于未成年人消費、金錢觀念的變化、交友情況等進行調(diào)查，后者則應側(cè)重于未成年人行心理、家庭、學校性教育方面的調(diào)查。
（五）社會調(diào)查的工作程序及監(jiān)督制約機制
1．啟動程序。人民法院受理未成年人刑事案件后，應向承擔社會調(diào)查的機構發(fā)出委托調(diào)查函，并提供書副本，調(diào)查機構應及時指定所屬調(diào)查人員進行調(diào)查。根據(jù)目前江蘇省社區(qū)矯正機構的人員配備情況，我們在《實施辦法》中對受調(diào)查的未成年被告人范圍作了限定：“未成年被告人戶籍所在地或經(jīng)常居住地在本省各市轄區(qū)內(nèi)，依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的”。
2．調(diào)查程序。調(diào)查人員應于收到委托調(diào)查函后的一定期限內(nèi)通過走訪未成年被告人的關系人，收集調(diào)查資料并制作完成調(diào)查報告提交法庭。《實施辦法》針對適用簡易程序和普通程序的案件，分別規(guī)定了五個和七個工作日的調(diào)查時限。為了強化社區(qū)矯正機構的內(nèi)部把關機制，《實施辦法》規(guī)定調(diào)查人員完成報告后，應先提交所屬縣（市、區(qū)）級社區(qū)矯正機構，由其初步審核并簽署意見后再移交人民法院。此外，我們考慮到目前調(diào)查人員進入羈押場所對訴訟中的在押未成年被告人進行調(diào)查尚無法律依據(jù)，所以規(guī)定當調(diào)查人員不便到看守所調(diào)查時，調(diào)查報告中與案件有關的情況由法官及時提供。
3．審查程序。人民法院對調(diào)查報告進行質(zhì)詢的，調(diào)查人員應在法庭調(diào)查結束后出庭宣讀調(diào)查報告，并接受控辯雙方及其他訴訟參與人的質(zhì)詢，最終由人民法院在依據(jù)事實和法律的基礎上，參考調(diào)查報告決定對未成年被告人的量刑。《實施辦法》中關于此節(jié)的具體流程、環(huán)節(jié)，前文中已作介紹，不再贅述。
我們注意到，學者們在充分肯定社會調(diào)查制度積極意義的同時，也屢屢表達出對確保調(diào)查公正性，防范虛假報告的關注。為了保障未成年被告人的合法權益，防止社會調(diào)查不公正，我們在《實施辦法》中規(guī)定了一系列監(jiān)督制約措施：（1）檢察機關全程監(jiān)督制度，明確檢察機關應當對調(diào)查工作實施全程法律監(jiān)督；（2）兩人調(diào)查制度，社區(qū)矯正工作機構必須指派二名以上專職工作人員進行調(diào)查，以確保調(diào)查過程的公正；（3）兩級把關制度，調(diào)查報告需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣（市、區(qū)）兩級社區(qū)矯正機構審核后方能提交人民法院；（4）回避制度，調(diào)查人員與未成年被告人之間存在親屬或其他利害關系時，應自行回避；當其在庭審中被申請回避時，由合議庭或獨任審判員決定是否采納其調(diào)查報告；（5）法庭審查和復核制度，調(diào)查報告一般需經(jīng)庭審質(zhì)證后才能作為量刑的參考；各方對調(diào)查報告發(fā)生較大爭議時，法庭有權作出復核的決定；（6）保密制度，調(diào)查人員不得泄露在開展調(diào)查、參與訴訟中獲取的案情及未成年人隱私等信息。
四、完善社會調(diào)查制度的思考
社會調(diào)查制度作為我國在未成年人刑事司法領域中的一項有益探索，已為近年來的司法實踐證明具有十分積極的作用，它拓寬了預防未成年人犯罪工作的視野，探索出一條未成年人刑事審判的新途徑，體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的人性化理念。但由于該項制度在我國還處于探索階段，現(xiàn)行法律體系尚未為其提供充分的法律依據(jù)和準備，諸多問題還需通過立法加以明確。
（一）明確調(diào)查主體的法律地位
調(diào)查主體的法律地位關系到其在刑事訴訟中的身份、享有的權利和承擔的義務，涉及其履行職務時的職權保障，決定其制作的調(diào)查報告的屬性，影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。因此，應盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位，賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份，以使調(diào)查人員能以正當?shù)拿輩⒓油彛毩⒆灾鞯靥岢稣{(diào)查報告并接受各方質(zhì)證。結合調(diào)查人員參與法庭教育的職能，還應為其在法庭上設立專門席位，以顯現(xiàn)其特殊的地位，保障其更好地履行職責。
（二）確立調(diào)查報告的法律屬性
調(diào)查報告在未成年人刑事司法審判中的積極價值得到了司法實踐的充分驗證，并獲得學術界普遍認同，我們沒有理由再讓其因性質(zhì)歸屬的爭論而備受爭議。立法上應在明確調(diào)查主體法律地位的基礎上，盡快將調(diào)查報告納入證據(jù)范疇，以徹底化解認識上的分歧，同時保證所有調(diào)查報告都能經(jīng)歷庭審質(zhì)證過程的檢驗而確保客觀公正。
（三）提前啟動社會調(diào)查程序
我國刑事訴訟法給予刑事案件的審理期限普通程序為一個半月、簡易程序為二十日，因此各地規(guī)定社會調(diào)查的時限普遍不超過十天，而社會調(diào)查必須通過走訪眾多單位和人員，進行深入細致地調(diào)查分析，才能出具高質(zhì)量的調(diào)查報告，如此短的時限難以保證調(diào)查質(zhì)量。因此，有必要將社會調(diào)查的啟動時間提前到偵查階段，這樣不僅能為調(diào)查的質(zhì)量提供時間上的保障，而且能為偵查機關是否對未成年犯罪嫌疑人適用強制措施提供客觀、準確的依據(jù)。
（四）擴大社會調(diào)查的案件范圍
目前因客觀條件所限，社會調(diào)查尚未普及到所有未成年人刑事犯罪案件，往往僅限于犯罪事實較輕，具備管制、緩刑條件的案件。這不僅大大限制了社會調(diào)查制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮，對于那些不具備管制、緩刑條件案件中的未成年被告人無疑也是不公正的。因此，在條件成熟后應將社會調(diào)查的案件范圍擴大到所有未成年人刑事犯罪案件，使這一制度的有益價值惠及所有未成年被告人，實現(xiàn)司法的公平。
（五）建立嚴格的制裁措施
根據(jù)目前我們掌握的情況，實踐中對于調(diào)查人員在調(diào)查工作中的失職、違規(guī)行為尚無相應的制裁措施。應當看到社會調(diào)查主要在社區(qū)環(huán)境進行，調(diào)查人員往往是基層社會工作者，與社區(qū)群眾交往密切，而調(diào)查對象又或多或少與被調(diào)查人存在某種關系，在沒有嚴格約束的情況下，難以保證調(diào)查報告客觀公正。應盡快在相關規(guī)定中設立嚴格的制裁措施，對于調(diào)查人員在調(diào)查中有不認真盡責、徇私枉法或者收受賄賂等情況，作出不實調(diào)查報告的，根據(jù)情形給予相應的懲罰。此外，對于故意向調(diào)查人員提供歪曲事實的人也應進行相應制裁。
[關鍵詞]項目主導；社會調(diào)查；應用型人才；社會學
[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）02-0131-04
一、引言
很長一段時期，國內(nèi)高校社會學專業(yè)采用學科分支的方式培養(yǎng)研究型人才。學生在修完各分支學科和社會研究方法等課程后，獲得足額學分就能完成學業(yè)，獲得學位。按照知識結構，教學安排了學科分支的順序和內(nèi)容，強調(diào)學科的系統(tǒng)性和研究性。因其重視專業(yè)知識和方法的掌握結果，故能為學生求學深造和學術研究打下堅實基礎。這種人才培養(yǎng)模式在研究型和教學研究型高校盛行。就其理念來看，它合乎兩類高校研究型的發(fā)展定位，但其影響到了一般本科高校的師資隊伍建設、人才培養(yǎng)模式、課程設置等。
改革開放以后，社會對社會學應用型人才提出了新的要求。為順應應用型人才培養(yǎng)趨勢，一些教學型高校從強化職業(yè)技能尋求改革方向，力爭使培養(yǎng)的本科人才具有基層經(jīng)驗，掌握調(diào)查技能，符合市場要求。[1]一般本科院校社會學專業(yè)根據(jù)自身資源，較早提出和開展了社會學應用型人才培養(yǎng)的改革。
二、項目主導的社會調(diào)查：應用型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新探索
為貫徹落實國家的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，適應高水平海洋大學建設目標，深化教育教學改革，加強內(nèi)涵建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，廣東海洋大學的社會學專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)過探索，初步形成了項目主導的社會調(diào)查，創(chuàng)新了文科類專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式。
項目教學法是“做中學”理論的進一步凝練、完善和提升[2]，在西方職業(yè)教育中比較成型。這種模式被引入中國的職業(yè)教育，并逐步擴展到基礎和高等教育領域。項目教學法和具體學科結合，會產(chǎn)生特定學科的項目教學方式。項目主導的社會調(diào)查是社會學學科順應時代訴求，培養(yǎng)應用型人才的一種探索和創(chuàng)新。這種探索創(chuàng)新立足于社會學的學科特色。基于學科發(fā)展的歷程顯示，實證研究是社會學學科得以安身立命的根基。在對諸多社會問題的研究中，實證研究的優(yōu)勢日益突顯，并占據(jù)著越來越重要的地位。
基于社會學專業(yè)畢業(yè)生和人才需求狀況的調(diào)查[3]顯示，掌握良好的社會調(diào)查技能有助于對社會現(xiàn)象和工作任務進行精準認知、分析和解釋，進而開展相關工作。因此，社會調(diào)查被作為社會學應用型人才培養(yǎng)的基本形式。
社會調(diào)查是使用科W方法，對特定社會現(xiàn)象進行描述，解釋其發(fā)生的各種原因及其相互關聯(lián)，形成解決社會問題的對策或預測未來發(fā)展趨勢的研究。項目主導的社會調(diào)查，是基于一般社會調(diào)查的程序流程，其突出了社會調(diào)查的問題意識和應用屬性。
這種模式是在低年級學生較好地掌握專業(yè)知識和調(diào)查技能的基礎上，根據(jù)學生興趣、教師意見和社會需求，選擇有實用和研究意義的項目，在教師指導下由學生以小組或個體的形式最終完成項目。[4]項目來源于各類組織實際運行中急待回應的現(xiàn)實問題，而非純粹的學術探究。目的是通過項目實施過程培養(yǎng)學生綜合應用專業(yè)知識的能力，促使其成為能解決實際問題的應用型人才。[5]
項目主導的社會調(diào)查遵循社會調(diào)查的基本程序。在低年級階段，學生進行社會調(diào)查方法的準備。這一階段延續(xù)了以教師為中心的“傳遞―接受”模式。學生主要掌握專業(yè)基礎理論知識和社會調(diào)查技能方法，掌握包括資料收集方法和技巧、測量工具的設計規(guī)則、指標體系、組織管理等基本知識。教師應密切結合各分支社會學內(nèi)容，循序漸進地培養(yǎng)學生掌握調(diào)查方法。
中年級階段，學生自主選題，制定和實施項目方案。學生成立的項目小組應結合社會需求和指導教師意見，甄選有應用意義、回應現(xiàn)實的選題，并查閱資料，分析選題的可操作程度。圍繞選題，項目小組制定實施方案，通過設計完善調(diào)查問卷或訪談提綱，實施抽樣調(diào)查，發(fā)放回收問卷或完成調(diào)查訪談。
高年級階段，項目小組形成數(shù)據(jù)分析和分析報告。項目小組整理、錄入問卷數(shù)據(jù)和訪談資料，審核、分組、匯總調(diào)查結果，探求相應應用問題的診斷和趨勢。形成的相關調(diào)查報告能夠呈送機構部門解決其所面臨的實際問題。
三、項目主導的社會調(diào)查：初步的成效
項目主導的社會調(diào)查在實施中已產(chǎn)生了良好效果。這種模式，立足于學生興趣自主選題，激發(fā)了學生學習和科學客觀解決問題的主動精神和探究動力。學生自主實施項目的全過程，重視結果，更重視過程，這激發(fā)了學生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。
項目主導的社會調(diào)查，將理論知識和具體實踐緊密結合，縮小了大學和未來職業(yè)之間的距離。傳統(tǒng)的社會學教學模式將理論知識和技能實訓分段或分離。學生前期學習理論知識，后期進行技能實訓，這樣教學和職業(yè)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。項目主導的社會調(diào)查，模仿社會學本科從事市場調(diào)查與預測、項目管理與評估、問題診斷與分析、客戶拓展與維護等工作領域展開技能訓練，將服務領域從國家與政府拓展到社會與市場。
項目主導的社會調(diào)查，體現(xiàn)了教學相長的互動教育規(guī)律。二年級后期，學生掌握了一定的理論和方法后，能夠進行一定水平的專業(yè)探究。項目主導鼓勵學生自主探究學習，與指導教師溝通、交流，這能形成良好的師生互動，從而提升教學效率。
項目主導的社會調(diào)查，促進了學科體系的橫向協(xié)同。傳統(tǒng)的課程設置以基礎概論為根，以研究方法為干，分支社會學為枝，形成縱向的塔形結構。各分支社會學劃定各自邊界，缺少分支之間的橫向關聯(lián)。項目主導模式關注某一任務或問題，以求完成任務或解決問題。這提出了問題導向的應對方式，促成了分支學科的橫向關聯(lián)，盤活了學生的理論知識。
項目主導的社會調(diào)查在具體的實施中也取得了良好的效果。在2013年和2015年廣東省第十二屆、十三屆“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術科技作品競賽中，學生項目團隊獲得二等獎1項，三等獎3項。學生項目團隊還獲批了2014年大學生科技創(chuàng)新培育資助項目14項，占全校文科類項目的45%；在進行的暑期社會實踐活動中，學生項目團隊獲優(yōu)秀論文一等獎4篇，占學校一等獎名額的50%；學生項目團隊從2013年至今獲批了國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目7項，在學校的文科院系屬前列。學生撰寫的《廣東海洋大學教師工作幸福感的調(diào)查研究》、《廣東海洋大學在校大學生學習滿意度調(diào)查研究》等調(diào)查報告都引起了學校相關部門的高度重視，學校相關部門因此及時調(diào)整了相關政策，提升了工作效率。
由此可見，項目主導模式在理念上將社會學本科人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向了應用型，在操作上將研究方法轉(zhuǎn)向了實踐，在實踐上將教學與職業(yè)緊密結合，師生間形成了良性互動，體系上增強了橫向協(xié)同。可見，實施項目主導的社會調(diào)查，對教學型和教學研究型高校的人才培養(yǎng)是一種有益的探索和創(chuàng)新。
四、項目主導的社會調(diào)查：實施中的困境
（一）師資素質(zhì)不能滿足實施社會調(diào)查項目的需求
與學科本位的社會學教育體系相比，項目主導的社會調(diào)查強調(diào)學生主體，指導教師不再是居于中心的知識傳授者，而是學習活動的引導者、組織者和評價者。在準備階段，師生共同進行項目選題、論證項目、制定計劃。實施階段，教師指導學生合理分工，形成工作小組，在心理、方法等層面實施引導，保障活動順利進行。總結階段，教師是評價主體之一，幫助學生總結和反思活動的目標、過程和績效。
實施項目主導的社會調(diào)查，要轉(zhuǎn)變教學方式。實施項目主導的社會調(diào)查后，教師的工作量將大大增加。這對教師的教學指導能力提出了更高的要求。
目前，師資素質(zhì)離滿足實施社會調(diào)查的需求還有一定距離。現(xiàn)有師資的職業(yè)成長以學科訓練為主，從學校到學校的歷程，使之缺乏企業(yè)閱歷和實踐經(jīng)驗，對技術性問題缺乏質(zhì)性感受。多數(shù)教師精力有限，其更愿意將精力放在科研領域，缺乏應用型的項目開發(fā)經(jīng)驗。實踐凸顯了師資素質(zhì)不能滿足實施社會調(diào)查項目需求的窘境。
（二）教師對項目主導的社會調(diào)查理解存在偏差
項目主導的社會調(diào)查是師生通過共同參與實施一個完整的調(diào)查項目，實現(xiàn)學生技能訓練的活動。一些教師認為，人才培養(yǎng)方案已經(jīng)設有專業(yè)實驗、實習、實訓、社會調(diào)查等實踐環(huán)節(jié)，項目主導的社會調(diào)查與其沒有太大差別，沒有實施的必要。針對項目主導模式，一些教師認為須獲批項目才能實施，這樣他們就生硬地搬給學生一個項目（多是教師的科研項目）；在教學方法上，一些教師認為使用了項目教學法，就可以忽略甚至排斥其他教學方法；在課程設計上，一些教師認為項目主導的社會調(diào)查適應面廣泛，在大多數(shù)課程中皆可以使用，從而導致課程設計的泛化雷同。
已開設的實踐環(huán)節(jié)，多是在特定課程框架內(nèi)檢驗和重復已知知識，以加深學生對課程的理解和掌握。如社會調(diào)查，是社會研究方法課程的實踐；市場調(diào)查，承接了市場調(diào)查與預測課程；社區(qū)實訓，承接了社區(qū)管理課程等。項目主導的社會調(diào)查是多課程框架，甚至是全部專業(yè)課程的綜合設計。如在校學生學習滿意度調(diào)查項目，必須應用社會研究方法、社會心理學、青年社會學、組織社會學等課程知識。項目主У納緇岬韃槭茄生在已有基礎上解決現(xiàn)實問題的自主研究活動，這與檢驗和重復的實踐教學有較大的差異。
相比于已有實踐環(huán)節(jié)對主題和方向的嚴格規(guī)定，項目主導的社會調(diào)查由學生在教師指導下自主完成，不局限于已有實踐環(huán)節(jié)，其重點是突出學生專業(yè)知識的綜合運用，開拓學生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。項目主導的社會調(diào)查有其使用的限度和范圍。有些課程適用研討教學，有些適用實訓，不是每門課程都適用項目主導的社會調(diào)查來完成。
（三）社會調(diào)查的項目選擇與現(xiàn)實結合不夠緊密
項目主導的社會調(diào)查，其理論基礎是建構主義的學習理論。學習是積極的建構過程，是學生根據(jù)外在的信息，集合背景知識和實踐經(jīng)驗，對外部信息主動進行選擇、加工、處理，從而構建起社會共享和協(xié)商的知識、意義的過程。項目指導的社會調(diào)查，以學生為主體進行項目選擇和設計，創(chuàng)造出學生之間交流、討論、分工完成任務的機會，實現(xiàn)知識互補、資源共享。
正因為如此，學生在進行項目選擇時，容易將主題局限在自己熟悉、有興趣感知的一些領域，如大學生的情感、戀愛、占位、低頭族等。這些主題和社會、市場所關注的問題有較大的差距，難以達到訓練學生適應職業(yè)崗位的目的。
教師對學生項目選擇負有指導職責。如果教師具有一定的企事業(yè)、市場的經(jīng)驗，或在項目選擇前能到企事業(yè)部門調(diào)研，就能選擇典型和恰當?shù)恼{(diào)查任務。但問題是教師關注的多是自己的研究領域，遠離企業(yè)和市場所需，對企事業(yè)部門面臨的問題缺少思考，這就難以在學生進行項目選擇時給予恰當?shù)闹笇А?/p>
（四）配套教學資源不能滿足社會調(diào)查項目的需求
項目主導的社會調(diào)查，以小組合作方式實施。調(diào)查小組協(xié)作分工，學生掌握項目任務的不同階段環(huán)節(jié)，彼此提供支持，這有助于培養(yǎng)學生的社會協(xié)作和人際交往能力。但當前班級授課人數(shù)在40人以上，開展項目主導的社會調(diào)查就涉及配套教學資源不足的窘境。這具體表現(xiàn)在師資資源匱乏、項目成本約束等方面。以每個項目小組6-7人計算，在班級授課情況下，將有7-8個的項目小組，這至少需要4名指導教師。在未納入人才培養(yǎng)方案、無法核算工作量前，教師參與的積極性不高。
項目選擇、實施也面臨著成本硬約束。部分項目因其接近企事業(yè)單位所面臨的問題因而能夠獲得經(jīng)費支持，但相當一部分的項目缺少經(jīng)費支持，具體實施時就會捉襟見肘；如果一味節(jié)省成本，一些環(huán)節(jié)的實施效果就會大打折扣。
（五）學生對項目主導的社會調(diào)查培養(yǎng)有待適應
項目主導的社會調(diào)查以小組合作為基本組織形式。雖然學生可以按照個性、喜好、學業(yè)狀況等自由組成合作小組，但這畢竟與學生習慣的教學組織形式不同。同時，學生在選題、概念操作化、問卷設計及修改、調(diào)查實施、數(shù)據(jù)整理及錄入、分析探討等層面需要自主完成，這對學生學習的主體性要求更高。
學生內(nèi)部差異明顯，項目實施易出現(xiàn)兩極分化。理解和自主能力較強的學生很適應這種方式，而那些習慣于傳統(tǒng)課堂教學的學生初期面臨項目主導的社會調(diào)查活動時，表現(xiàn)得有些不知所措。有些學生習慣于灌輸式的被動學習，在面臨需要自我組織、自我決策、自我實施的學習任務時，他們會表現(xiàn)出明顯的不適應。在實施過程中，一些小組甚至忽略了和指導教師的基本溝通。
五、項目主導的社會調(diào)查：進一步完善的方向
社會學應用型本科人才培養(yǎng)模式還處于艱難的探索之中。在教學改革中，項目主導的社會調(diào)查也需要根據(jù)所在院系、專業(yè)的具體特性，根據(jù)可供利用的現(xiàn)實資源，加以改造、調(diào)適，創(chuàng)造性地建立適合教學型和教學研究型高校社會學專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)模式。
（一）樹立應用型人才培養(yǎng)的理念
教學型和教學研究型高校社會學及其他相關專業(yè)都面臨一個相似的問題，即如何轉(zhuǎn)變研究型人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)務實的應用型人才。這不是一句簡單的口號，而是需要師生、管理者在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、課程設置、課程考核等方面進行總結，這樣才能實現(xiàn)觀念的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
應在應用型人才培養(yǎng)的理念下，通過院系交流、座談、會議等方式，確立新的師生觀，全面建立以學生為主體的教學觀，激發(fā)學生的學習興趣，引導學生主動學習，倡導學生學會學習，建立亦師亦友的師生關系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的良性師生互動。
（二）提高指導教師的指導能力
培養(yǎng)學生，是高校教師義不容辭的責任。激勵教師指導學生的責任感，提高教師教學改革的積極性和主動性，是提高師資職業(yè)能力的前提。高校教師在面對快速變化的社會和市場需求時，只有自我增量提質(zhì)，才能勝任培養(yǎng)人才的社會責任。
專業(yè)建設應結合師資隊伍特點及規(guī)劃要求，制定面向企業(yè)和市場的師資培訓計劃；應創(chuàng)造條件鼓勵教師進入企事業(yè)單位，尤其應鼓勵教師進入社會機構、調(diào)查咨詢公司，了解企事業(yè)運作；應著力提升教師的應用能力，提升教師項目開發(fā)、設計、實施的能力；應適時開展項目主導模式研討，進行成果展示；教師應適當參加一些學術及教學改革研討活動，了解最新的教學理念，學術動態(tài)；應鼓勵有條件的教師接受新技術培訓，使之具備相應專業(yè)的技術水平，獲得相應職業(yè)資格證書，推動“雙師”素質(zhì)教師的發(fā)展。[6]
（三）拓展項目來源的領域
項目的來源需要有政府領域，更應有學生就業(yè)去向較多的企事業(yè)組織。[7]應用型人才需要勝任企事業(yè)組織的具體事務。因此，項目主導的社會調(diào)查，需要行業(yè)、企業(yè)人員的參與。這類企業(yè)應包括調(diào)查公司、評估公司、咨詢公司，企業(yè)市場部、客服部等。他們對企業(yè)、行業(yè)的問題、運作等十分清楚，能夠合理有效地協(xié)助教師制定恰當?shù)捻椖块_發(fā)。
實施項目主導模式，可以建立有行業(yè)或企業(yè)人員、專任教師和學生共同參與的項目開發(fā)機制，專業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)對人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容、教材建設等環(huán)節(jié)的功能。
（四）建立項目實施的保障機制
在師資方面，需要建立激勵教師參與的長效機制，加強師德建設，有序建立教師進入制度和人才培養(yǎng)方案。對于企事業(yè)人員，應鼓勵其成為校外導師，并給予其應有的名譽。
在資金籌措方面需要進行校外、校內(nèi)的合理探求。校外方面，可以深入推廣校企合作，借助企事業(yè)提供的資金；可以憑社會調(diào)查的前期成果，滿足企業(yè)、事業(yè)單位的需求，從而獲得企事業(yè)單位的資金支持。校內(nèi)方面，需要加快成果轉(zhuǎn)化，借助前期成果，學生可以申報主持或參與一些大學生創(chuàng)新等項目，有序推進項目主導模式。
六、結語
經(jīng)過數(shù)年的實踐，項目主導的社會調(diào)查已經(jīng)成為社會學專業(yè)培養(yǎng)應用型人才的一種有效方式。這種探索和創(chuàng)新在實踐中還存在一些困境，但其可以作為提升學生自主學習能力和職業(yè)素養(yǎng)的良好平臺，并具有向其他專業(yè)培養(yǎng)應用型人才提供經(jīng)驗的拓展空間。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 王應解.在本科教學中引入項目開發(fā)的探索與實踐[J].高等教育研究，2007（3）：47-50.
[2] 任魏娟.業(yè)教育項目教學法研究[D].華東師范大學，2011：8-14.
[3] 劉勤.社會學專業(yè)實踐教學的不足與創(chuàng)新：圍繞社會調(diào)查的分析[J].法制與社會，2009（19）：238-239.
[4] 宗亞妹，李建啟.系列化項目教學的研究與實踐[J].中國大學教育，2013（11）：44-47.
[5] 周靜，劉勤.項目主導的社會調(diào)查：一種應用型人才培養(yǎng)方式的構想[J].吉林師范大學學報（人文社會科學版），2013（6）：118-120.
社會調(diào)查的心得體會篇【1】
作為一名現(xiàn)代大學生，大家是否對自己周圍的人、事、物做過深入的調(diào)查與分析?是否發(fā)現(xiàn)隱藏其中的內(nèi)在價值呢?其實，對我們身邊的每件小事進行一次調(diào)查，都會發(fā)現(xiàn)許多有價值的東西，對我們的學習、工作、生活都會有很大幫助。
理論學習和社會實踐應該是我們大學生活的兩個重要部分。大家都非常渴望走向社會，進行社會實踐活動，把所學知識與社會實際問題結合起來。大一第二學期，裴云老師教授的《社會調(diào)查》課程就給了我們這樣一個鍛煉的機會。
整個學習過程分為四個階段，先是每位同學各寫出自己的一份調(diào)查方案，接著每人設計自己的問卷和提綱，然后分別展開調(diào)查，最后寫出自己的調(diào)查報告。
第一階段：設計調(diào)查方案。
“萬事開頭難”，大家畢竟是第一次寫調(diào)查方案，不免會出現(xiàn)一些錯誤，如：格式不對，項目不夠，內(nèi)容不符，質(zhì)量欠缺等等。但是，所有這些錯誤，在裴老師的認真指導下，都逐漸地改正過來。他一次一次地指點學生，學生也一次一次地改，一次又一次地取得進步。由開始的被動(只要完成任務就行)，到以后的積極主動(盡力做好該做的事)，大家從心態(tài)上發(fā)生了很大的改變。大家都想，第一次進行社會調(diào)查，一定要認真仔細地完成好。全班47位同學設計出了各不相同，各具實際意義和特色的調(diào)查方案。如：趙旭英的《關于某村兒童入學問題的調(diào)查研究》，趙建欣《關于現(xiàn)代大學生“拇指族”的調(diào)查研究》，李衛(wèi)芬《關于武鄉(xiāng)一中學生學則文科情況的調(diào)查》，張世娟《關于“網(wǎng)戀”的個案調(diào)查》……在裴老師的帶領下，全班呈現(xiàn)出一派積極上進，激情高漲的火熱氣氛。
第二階段：設計問卷和提綱。
調(diào)查方法很多，有問卷法，訪談法，觀察法，文獻法等。也有同時采用幾種方法的。采用問卷法的同學設計了問卷，采用訪談法、觀察法的同學設計出了提綱。所有這些問卷和提綱都由裴老師親自來批改，每個人的問卷或提綱都至少修改過三次。有21位同學采用了問卷法，他們將最后定稿的問卷存入軟盤。在院系領導的支持下，由教務處為我們印制了將近800份問卷。在這一階段中，楊亞林和張俊花設計的調(diào)查問卷，翟琪和黃佳慧設計的訪談提綱，是優(yōu)秀典型，格式規(guī)范，內(nèi)容全面，設計新穎、合理。
第三階段：展開調(diào)查。
問卷和提綱設計好以后，接進入調(diào)查的展開階段。同學們紛紛出動，利用課余時間，尋找對象，采訪和詢問對方，努力使被調(diào)查者以自己的真實想法填寫問卷和回答問題，從而讓我們獲得可靠信息。大家想方設法，采取各種方式，通過各種途徑，親自到各個現(xiàn)場進行實地調(diào)查。例如：李君霞同學到華美超市調(diào)查關于商品包裝情況，黃佳慧，孫志芳堅持每天到閱覽室觀察大家閱覽的情況，王玉英到忻一中采訪高中補習生的學習和生活狀況，李衛(wèi)芬同學利用暑假到武鄉(xiāng)中學調(diào)查，成俊敏在家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶訪談，趙旭英走訪輟學兒童的家長，……。“實踐出真知”，大家在實際的調(diào)查過程中獲得了許多可靠的第一手材料，鍛煉和提高了我們參加社會實踐能力，豐富和增長了我們的學習和生活閱歷。
第四階段：總結并寫出調(diào)查報告。
這是最后一步，但也是最難的一步了。同學們經(jīng)過認真細致地觀察和分析，調(diào)查與研究，收集資料，整理數(shù)據(jù)，最后得出結論，提出建議，寫成報告。可以說，我們在這一階段付出的努力更多，花費的時間也最多，大部分同學都寫出了十幾頁紙的報告。裴老師對每份報告都逐字逐句地一次次地批啊改啊，然后同學們再加啊改啊寫啊，一次次地完善著自己的作品，自己的勞動成果。好多同學都在報告上傾注了大量的時間與精力。比如王瑋、郭躍同學將長達三千字的報告進行了四次“改良”，盡最大
努力完善著自己的作品。趙旭英調(diào)查關于某村兒童入學問題，也做了數(shù)次修改，在裴老師的精心指點下逐漸成為一份成功的報告。黃佳慧同學憑著自己的細心觀察和對幾位同學的耐心訪談，寫出了五千多字的報告。就是在打印這些報告的過程中，大家也費了很多心血。不只是需要掌握打字、排版、制表的技術，最苦惱的是病毒的侵擾，大多數(shù)同學都因此付出了更多的精力。
社會調(diào)查的心得體會篇【2】
為期兩天的社會調(diào)查終于結束了，關于對華碩筆記本電腦消費購買行為的調(diào)查，雖然它的時間很短，但我很匆忙，很辛苦，但是她是我初步了解到了筆記本電腦的一些知識，讓我知道了怎么與他人進行交流與溝通。經(jīng)過這次社會調(diào)查，我真的受益很多，看著我們準備好的調(diào)查問卷唄全部填完，也多少有些成就感。
調(diào)查的時候，我們也為之做了很多準備工作，用什么方法調(diào)查我們討論了很久，最終確定用問卷調(diào)查，小組開會分工各自的任務，準備問卷，查找相關的資料，還找來了有過問卷調(diào)查經(jīng)驗的同學給我們講解，現(xiàn)在雖然很有成就感，可是那天感覺大不相同呀!那天，我們帶著準備好的問卷來到了百腦匯的三大出口。開始的時候有些人以為我們是屬于商業(yè)行為，所以不愿意接受，可是當我們說明來意，他們還是接受我們的問卷。但總是有一些人以沒有時間為借口拒絕了我們。我個人覺得，接受問卷不會話費你2分鐘的時間，為什么不愿意給我們行個方便呢?這真的讓我想事情不能太天真!尤其是進入社會!
通過這次問卷，我總結了以下幾點經(jīng)驗：首先，問卷的制定要有針對性，問題的設置要便于被訪者接受。同時，要采用詢問的方式，他答，我記錄。然后，問卷時要熱情客氣，問卷后要表示感謝。最后就是問卷的整理工作，數(shù)據(jù)要準確，客觀做出分析，評估。
最后，我想說的的就是，我們已經(jīng)是大學生了，從某種程度上來說，大學就是半個社會，我們要學會如何與他人之間的交流與溝通。重要的是，我們在大學學到知識同時，要學會“學以致用”。將理論與實踐相結合，多接觸社會上實際的東西，而不能停留在自我的，純粹的理論中，盡可能拓展自己的知識面，為以后自己真正的邁向社會做好準備，才不會被這競爭激烈的社會所淘汰!
社會調(diào)查的心得體會篇【3】
我的調(diào)研報告——《廣東外語外貿(mào)大學政管學院行政管理專業(yè)學生就業(yè)意向與專業(yè)發(fā)展調(diào)查報告》終于進入調(diào)研大賽的決賽了，緊張了大半個月，有這樣的結果還是很高興。一開始其實也挺有信心的，后來看到有高手參加，而且58支隊伍里只能有8支進入決賽，心里還真是七上八下的。
現(xiàn)在來總結一下一些心得體會。
1.組隊要找有經(jīng)驗的人一起，雖然說人的潛力是不可估量的，但是有現(xiàn)成的，為什么不用呢?大把的偉人也是站在前人的肩膀上才成為巨人的嘛，因此，不要照顧一些人，貿(mào)貿(mào)然組隊，這樣的結果往往是要么你一個人累死(太熟了，他們又真的不太會，一推脫，你就沒轍了)，要么就是你們的成果比較慘淡，比不上別人來的成熟有深度。
2.選題很重要。這需要隊伍里有有眼光的人。可以選一些貼切主辦單位的主題，投其所好，或者是一些有針對性的話題……其實很難說怎么樣的課題比較好。我也是屬于“亂來”型的人，覺得什么有趣就弄什么，沒什么眼光。但是經(jīng)過這次，我覺得做調(diào)研一定要做一些有實際意義的課題，對調(diào)研對象有一定幫助的主題，才能雙贏，也不算白費力氣。還有要有可操作性，沒有可操作性，或者可操作性低的話，那么就真的會舉步維艱了。
3.要有計劃，可以列出你有多少時間，或者你打算用多少時間，你有那些事是要做的，是可以做的。還要組織好你的隊員。其實太忙的隊員，或者和你離得比較遠的的隊員最好也不要多，即使他們很有實力，因為他們大多難以組織起來討論，對小組來說，是一個很棘手的問題。
4.要清楚你的伙伴的“強項”在哪里，信任你的伙伴，要鼓勵他們，要分好工，最好分得公平點，還有一定要在適當?shù)臅r候督促一下。
5.至于寫的哪方面呢，很難講，至少要有一點點的寫作能力吧，還有一開始不能想著網(wǎng)上有得下載所以懈怠了。還有問卷的數(shù)據(jù)，還有其他的資料，一定要物盡其用，浪費了真的很可惜，因為這些才是你和別人區(qū)分開來的標志。還有要注重報告的“權威性”，所謂的權威性，對我們這種“初生牛犢”來說，也就是注意引用“專家的話”、采訪“權威人士”、“引經(jīng)據(jù)典”……
6.一隊人寫報告不可避免的一個問題就是寫作的風格的統(tǒng)一，在這里，我覺得找一份同類型模范的是最好的。按著那份寫就比較好整理，否則到后面就比較棘手，很難有一個整體的效果。
7.一暑期社會實踐調(diào)查報告心得體會
幾天的社會實踐調(diào)查活動在我們這個調(diào)查隊每個成員的辛苦努力下取得圓滿結束。感受很深，炎炎烈日下，我們不怕似火的驕陽，舉著我們的旗幟向農(nóng)村進軍，深入農(nóng)村調(diào)查;不停的大雨，我們不顧濕了的衣衫，邁著堅定的步伐向農(nóng)村進軍，落實農(nóng)村家家戶戶。
短短幾天里，實踐活動內(nèi)容之豐富，場面之感人，百姓之熱情，都讓我們每個隊員難以忘懷。我們扛著黃岡師范學院商學院的大旗，抱著自寫自做的橫幅到達調(diào)查試點，我們?nèi)ミ^南湖二隊，黃州火車站，楊鷹嶺村，鄂州火車站等進行實地調(diào)查，對這些地方的農(nóng)民采取面對面交流和問卷調(diào)查，并向他們贈送小紀念品。
在這些農(nóng)村試點里的諸多所見所聞所感，在我們每個隊員心里久久回蕩，萌發(fā)了許多融入自我的觀點和體會：
一，親身體會到團隊合作的巨大作用，個人的能力畢竟有限，難有以團隊形式進行配合的事半功倍。我們這次活動前期以團隊形式開展，每次問卷調(diào)查都分工明確，有采訪的，記錄的，拍照的。大家密切配合，使調(diào)查活動能成功的完成并趨于完善。使我們親身感受到團隊精神和魅力所在，使我們提高了自己適應團隊的能力。
關鍵詞：災后安置規(guī)劃、社會調(diào)查、舟曲
一、概述
社會調(diào)查是從事社會學研究的重要基礎、也是一種重要的方法和手段。對于具有公共政策屬性的城市規(guī)劃而言，社會調(diào)查的意義和作用日益受到重視，本文則以甘肅舟曲為例，重點探討災后重建規(guī)劃、尤其是災民住房安置規(guī)劃中的社會調(diào)查。
二、災后住房安置規(guī)劃中的社會調(diào)查特點
從舟曲的災民住房安置規(guī)劃來看，此類社會調(diào)查工作具有以下幾個特點：
（1）時間緊。重建和安置工作的緊迫性，決定了各項規(guī)劃設計以及社會調(diào)查的時間都非常緊迫。這種情況下，一方面要求調(diào)查內(nèi)容和方法的選擇要更具針對性，圍繞調(diào)查目標，把握關鍵問題；另一方面，短暫的工作周期也客觀上導致調(diào)查結果存在一定的局限性。
（2）調(diào)查對象比較明確。尤其是住房安置規(guī)劃。例如舟曲，調(diào)查對象是按計劃將要在峰迭新區(qū)解決住房的2195戶受災居民，調(diào)查小組結合災民所屬的單位或社區(qū)，共選取了1570戶進行訪談或問卷調(diào)查，覆蓋率達到70%以上。
（3）調(diào)查具有雙重（乃至多重）任務，在舟曲住房安置規(guī)劃中，既要清楚了解居民的住房和生活需求，也要起到對于安置規(guī)劃宣傳講解的作用。
（4）調(diào)查結果能夠快速反映到規(guī)劃決策中，即時效性較強。規(guī)劃設計人員或是與調(diào)查小組密切配合、或是直接參與到調(diào)查工作中，因此能夠及時、有效地將調(diào)查主要結論落實到小區(qū)規(guī)劃和住宅設計方案中。
總體來看，在災后安置規(guī)劃中，調(diào)查對安置工作的指導作用也較為顯著，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在落實當前安置政策的前提下，使小區(qū)規(guī)劃和住宅建筑設計更加切合居民需求；二是通過調(diào)查了解到的實際情況，為安置政策的改進提供建議。
三、調(diào)查形式
問卷（Questionnaire）和訪談（Interviews）是兩個比較常用的社會調(diào)查方法。前者較適合量大面廣的調(diào)查，也適用于量化分析；后者則更加注重深度，但對調(diào)查人員的要求較高，在安置規(guī)劃中，訪談也兼顧了宣傳講解需要。舟曲調(diào)查工作中采用了兩種方法相結合的形式。其中，對1500戶安置對象進行了問卷調(diào)查，覆蓋面較廣。通過調(diào)查和量化統(tǒng)計獲得了一系列直觀且具有普遍性的結論，這些結論將直接影響到具體的規(guī)劃設計方案、乃至后續(xù)的施工和裝修。同時，調(diào)查所獲得的災民基本情況、特別是家庭結構情況，將一定程度上反映出居民對戶型的需求，因此也指導了住宅設計中的戶型配比等重要內(nèi)容的確定。
除了大量的問卷調(diào)查，調(diào)查小組還選取了部分災民代表（共70戶）進行了現(xiàn)場訪談。相比于間接發(fā)放和收集問卷的調(diào)查方式而言，訪談會取得更好的效果。一方面，在間接問卷調(diào)查過程中，問卷信息的真實性、有效性會不可避免地受到一定影響。另一方面，調(diào)查過程是一個與受訪者進行交流的過程，訪談可以較為直接和全面地了解災民的真實想法，更重要的是，調(diào)查人員通過對于規(guī)劃耐心的講解，可以幫助居民重塑對未來生活的信心。
四、調(diào)查問卷設計
不管是采用問卷還是訪談的形式，題目設計都是一個重要環(huán)節(jié)，既要追求信息的容量和針對性，也要便于受訪者理解和填寫，總體而言，調(diào)查問卷應力求做到“內(nèi)容簡明、形式活潑、題量適宜、填寫容易”。
住房安置規(guī)劃中，調(diào)查內(nèi)容通常涉及三大類：受災家庭的基本情況；居民對小區(qū)布局、設施和環(huán)境的使用需求；居民對安置住房的使用需求。題目形式一般以單選題為主，多選題和開放題為輔。對于問卷調(diào)查來說，題目和選項要盡量簡明易懂，題目數(shù)量不宜過多，簡言之，問卷設計不能因盲目追求信息量而降低信息的有效性。
五、調(diào)查結果分析
調(diào)查結果統(tǒng)計和分析是調(diào)查工作中的一個重要環(huán)節(jié)。它的主要作用是將調(diào)查所涉及的各方面內(nèi)容進行系統(tǒng)地整理、歸納、分析和表達，使設計師和決策者能夠客觀全面的了解災民情況和意愿，并最大限度地反映到規(guī)劃設計中。
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計
完成現(xiàn)場調(diào)查以及問卷的回收工作之后，則進入了數(shù)據(jù)整理和分析階段。目前較為常用的問卷統(tǒng)計方法是借助SPSS等計算機軟件進行數(shù)據(jù)錄入和分類統(tǒng)計。但由于數(shù)據(jù)錄入要消耗較長的時間，在時間緊任務重的情況下，在舟曲的調(diào)查中并未采用這一方法，而是沿用了常規(guī)的“人工統(tǒng)計+EXCEL圖表生成”的方式。其優(yōu)點是可以快速簡便地形成一些基本結論。
但是，這種統(tǒng)計方法存在著先天不足，它忽略了調(diào)查對象的個性特征與其選項之間的內(nèi)在關聯(lián)。因此，本次調(diào)查又進一步抽取了少量樣本（100份），進行相對深入的統(tǒng)計分析，這一分析有助于調(diào)查人員更加全面的了解災民的實際情況，從而提出更具針對性的規(guī)劃建議。
2、調(diào)查報告
在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎上，調(diào)查人員通過書寫調(diào)查報告的方式對規(guī)劃設計提供建議。一般來說，調(diào)查報告由調(diào)查工作情況和調(diào)查主要結論兩部分組成。前者包括：調(diào)查的背景，主要任務和目的，調(diào)查對象、內(nèi)容和采用的方法，調(diào)查工作的進展情況等；后者（調(diào)查結論）則是報告的主體內(nèi)容。
以舟曲為例，根據(jù)調(diào)查的主要任務、并結合問卷的題目設置，《報告》將調(diào)查結果歸納為八個方面，分別為：（1）受訪者的基本情況；（2）安置意向及最關心的問題；（3）交通方式及停車場地需求；（4）安置住宅戶型及室內(nèi)裝修需求；（5）小區(qū)公共設施及活動場地需求；（6）小區(qū)管理方式；（7）未來就業(yè)意向；（8）受訪者提供的補充信息（即其他需求或建議）。每個方面均提供了一個基本結論，并附上相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
除了分項結論外，《報告》還就調(diào)查發(fā)現(xiàn)的典型問題進行歸納和強調(diào)，以利于規(guī)劃設計師做出整體判斷、并提出針對性的解決方案。以下舉三個例子。
（1）從安置對象的家庭結構來看，三口及三口以上家庭比重較高同時，結合居民意愿調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受災家庭普遍希望獲得“三室一廳”的安置住房。根據(jù)這一結果，《報告》建議住宅設計中應注意：一方面，在政府提出的80平米安置標準限定下，戶型設計應力求緊湊實用，特別是更高比例的三居室戶型；另一方面，由于大量受訪者提出愿意通過適當出錢的方式提高安置面積標準，因此戶型設計中也應考慮這一因素，留出彈性，更好地滿足不同家庭的居住需求。
（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分受訪家庭中擁有殘障人士（約占調(diào)查總數(shù)的8%）。應該說，這一問題在以往的住房需求調(diào)查中關注較少。而針對這種情況，住宅設計在符合安置面積標準的前提下專門提供了一定比例的無障礙戶型（圖6），以滿足特殊人群的生活所需，體現(xiàn)更多的人文關懷。
（3）本次調(diào)查格外關注受災家庭的經(jīng)濟狀況和生計問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪家庭的整體收入水平較低，因此《報告》強調(diào)，新區(qū)建設不僅要為災民提供住房等硬件條件，更要綜合考慮他們的生計問題，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。關于災民對未來就業(yè)（再就業(yè)）的憧憬和期望，調(diào)查顯示，絕大部分災民更愿意留在舟曲，其中比重最高的就業(yè)選擇是在峰迭新區(qū)或舟曲老縣城做小買賣，相應的，這也就帶來了對底層商鋪的高需求，根據(jù)這一情況，在安置小區(qū)的規(guī)劃設計中，特別提供了較高比例的沿街底商住宅。
六、結語
新一輪歷史課程改革的核心理念是實踐性、主體性、回歸生活世界。這不僅要求教育觀念的更新，而且要求師生角色發(fā)生相應的轉(zhuǎn)變。教師要成為學生學習活動的組織者、指導者、參與者。
常州，從見于史籍算起已有2500多年歷史，涌現(xiàn)出了一大批棟梁之才。
正因為如此，江蘇省常州市西夏墅中學（以下簡稱“我校”）歷史組確立了“常州姓氏文化資源的開發(fā)與利用”的研究課題。
二、實施過程
1.編寫校本教材，體現(xiàn)地方特色
我校歷史教研組從2010年12月份開始啟動，經(jīng)過調(diào)查、分析，充分了解了中國姓氏文化特別是常州姓氏文化與歷史，決定正式確立常州姓氏文化校本課程并開發(fā)和實施這一課題研究，2011年3月份，資料匯總，經(jīng)過幾次修改，最終完成了常州姓氏文化校本教材的編寫。
2.運用現(xiàn)代教育技術，更新教學手段
我們課題組在完成校本教材編寫以后，從2010年12月份起，制訂校本課程實施計劃，主要包括課時安排、組織形式、活動地點等。我們改變單一口授模式，采用現(xiàn)代教學媒體，盡可能做到新穎、多樣、形象、直觀、生動，給學生以“身臨其境”的真切感受，以利于激發(fā)學生的學習興趣，發(fā)揮學生學習的積極性。
3.注重社會實踐，活動豐富多彩
教學的創(chuàng)新和活力在于它的實踐活動。所以，我們課題組從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，組織學生開展查閱資料和社會調(diào)研等多種形式的社會實踐活動。
4.嘗試開放性評價，突出學生能力的培養(yǎng)
校本課程社會性、實踐性的特點決定了教學評價需要多元化，有一定的彈性，尤其突出對學生能力的評價。通過談話、觀察，建立成長記錄袋等方法，對學生收集資料的能力、發(fā)現(xiàn)、分析、提出、解決問題的能力，表達能力，寫作能力，創(chuàng)新實踐能力等進行評價。
三、實施效果
1.促進了教師教學觀念和專業(yè)水平的提高
我們的學生在社會調(diào)查中表現(xiàn)出很強的組織能力和協(xié)調(diào)能力。教師不再只是書本知識的灌輸者，更是學生學習的指導者、促進者、合作者，有些地方還要向?qū)W生學習，真正做到了教學相長。又因為社會實踐基于教材，但又脫離教材，教師也不再一味地依賴教材，而成為課程資源的積極開發(fā)者，使歷史教師也融入這個課程的學習中，教師的教研水平也提高了一個層次。
2.拓展了學生的知識面，提高了學生的綜合素質(zhì)
課題實踐表明，學生課外利用網(wǎng)絡、圖書、訪談收集的資料，以及通過社會調(diào)查撰寫社會調(diào)查表、社會調(diào)查報告，以及各種小論文，能正確認識姓氏文化的產(chǎn)生、變化、發(fā)展等，并提出有見地的想法，這樣，使學生對校本課程產(chǎn)生了濃厚的興趣，能把課堂所學知識與本地實際相聯(lián)系，從而提出質(zhì)疑，闡明自己的觀點、立場。
3.促進了學生情感的發(fā)展，對學生進行人文素養(yǎng)的熏陶
常州姓氏文化校本課程向?qū)W生介紹了姓氏文化的由來、變化、發(fā)展及自己與名人的關系，使學生對自己的家鄉(xiāng)、祖先有了更全面的了解，從而對家鄉(xiāng)產(chǎn)生自豪感。此外，校本課程還對學生進行人文修養(yǎng)的熏陶，收到了良好的社會效果。
4.提高了學生各方面的能力
（1）具有了初步收集資料的能力。教師開出參考書目，列出相關網(wǎng)址等，讓學生學會使用圖書館和應用信息技術查閱、收集相關學習內(nèi)容的資料；同時，根據(jù)內(nèi)容的需要指導學生設計調(diào)查問卷，學生通過調(diào)查、收集的資料，設計的問卷等，顯示出初步收集資料的能力。
（2）有能夠發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出問題、解決問題的能力。校本課程要求學生通過調(diào)查自己姓氏的起源，從而去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，這樣培養(yǎng)了學生善于思考、大膽質(zhì)疑的思維品質(zhì)。
（3）學生的寫作能力得到提高，能夠撰寫調(diào)查報告、小論文。課題實施過程中要求學生在收集資料的基礎上，撰寫社會調(diào)查報告、小論文等。學生如果沒有較深刻的思維和較強的運用資料分析問題的能力，是不可能很好地完成這些任務的。
（4）培養(yǎng)了學生與人交流、合作學習的精神。校本課程實施的整個過程中，重視教師的指導，重視學生間的合作，教師與學生間形成并發(fā)展了樂于合作的團隊精神，學會了交流和分享研究的信息、創(chuàng)意和成果。
關鍵詞：城市規(guī)劃；社會調(diào)查競賽；教學方法；能力培養(yǎng)；
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
一、前言
改革開放以來，伴隨著中國城市的發(fā)展，城市規(guī)劃得到了長足的發(fā)展，城市規(guī)劃學科建設也進入了傳承歷史傳統(tǒng)，接軌外部世界，面向?qū)嶋H問題，不斷開拓進取的新時代。進入21世紀，中國的城市化已被公認為是世界經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的兩大驅(qū)動因素之一，中國城市和城市規(guī)劃的發(fā)展正處在新的歷史轉(zhuǎn)折點，城市化將成為國家經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、基本建設的主旋律。數(shù)億農(nóng)業(yè)人口進入城鎮(zhèn)，一批城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)密集地區(qū)進入全球城市化視野。資源、環(huán)境和生態(tài)制約成為城市發(fā)展的限制條件，轉(zhuǎn)變增長模式，走可持續(xù)城市發(fā)展模式，成為新一代城市規(guī)劃師的必然選擇。
面對新問題，迎接新挑戰(zhàn)，新一代城市規(guī)劃師需要拓展更寬的知識面，需要更精準的技術手段，需要更加關注社區(qū)構建和諧社會，基礎培訓就顯得至關重要。自2000年起,建設部高等城市規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會開始舉辦全國高校城市規(guī)劃專業(yè)課程作業(yè)評優(yōu)。經(jīng)過8年的發(fā)展探索,社會調(diào)查競賽在參賽院校的廣泛度以及作業(yè)的質(zhì)量水平上都有了長足的進步,極大地開發(fā)了城市規(guī)劃專業(yè)學生的問題意識和研究潛能。而我校通過近幾年的參賽情況及獲獎情況，將重心放在了“社會綜合實踐調(diào)查報告”上，通過組織學生參與該競賽，取得了非常好的教學、培訓、能力和知識積累的效果。
我校以參加全國大學生城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽活動為載體，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、關注社會問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的研究能力；增強學生將工程技術知識與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、法律法規(guī)、社會管理、公眾參與等多方面結合的意識及綜合運用能力，提高本科生的文字表達水平為目的，通過競賽找到自身不足的同時，努力借鑒汲取其他高校的優(yōu)秀思想和理念；了解城規(guī)專業(yè)的發(fā)展趨勢以及研究熱點，使規(guī)劃更貼近社會。通過多年來的參賽，結合我校城市規(guī)劃專業(yè)學生的實際情況，筆者試圖探索出一套適合我校城市規(guī)劃專業(yè)學生的教學方法和能力培養(yǎng)辦法，以便為今后的社會調(diào)查競賽的指導工作提供一些建議和方法，并為學生專業(yè)素養(yǎng)的提升起到幫助。
二、教學方法和學生能力培養(yǎng)
（一）教學課程和教學方法改進
（1）專業(yè)核心課程的設置
隨著世界城市化進程的加速,城市已成為人們共同關注的焦點。城市作為一個復雜的動態(tài)巨系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中,各種構成要素相互制約、相互依存、相互交織、共同作用于城市的發(fā)展,。社會學、文化學、經(jīng)濟學、管理學等多學科的交叉融合使城市研究的領域逐漸拓寬,城市問題也變得越來越復雜,傳統(tǒng)的規(guī)劃方法暴露出很多弊病,為了更科學地研究城市，編制城市規(guī)劃方案，我們有必要引入系統(tǒng)工程學理論和方法來發(fā)展城市規(guī)劃學科,以系統(tǒng)的主要觀點和方法為基礎,運用先進的科學技術和手段,從全局、整體、長遠出發(fā)，既定性又定量地研究分析對象,提出優(yōu)化的政策、方案、措施等。用系統(tǒng)工程方法論作為社會綜合實踐調(diào)查報告的主要研究方法，勢必會使得調(diào)查報告更科學性、系統(tǒng)性，也更具說服力。
“中國高等城市規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會”制定的城市規(guī)劃專業(yè)本科教育培養(yǎng)方案中規(guī)定了城市規(guī)劃專業(yè)應開設的核心課程就包括《城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學》。然而我校對這門課的設置一直為專業(yè)選修課，并未納入核心課程，學生在思想上也沒有引起高度重視，大多數(shù)學生沒修過該課。筆者認為在課程設置上有必要對其重新定位，將其定位為專業(yè)必修核心課程，通過課程學習使得學生掌握更科學的研究方法。
(2)啟發(fā)式教育模式
很多學生第一次接觸“全國大學生城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽”時都感覺很陌生，不知道采用怎樣的方式去進行調(diào)研。筆者認為可以在《城市社會學》理論課的教學過程中貫入社會調(diào)查競賽的相關指導。在《城市社會學》理論課的教學中，應改變傳統(tǒng)的灌輸式教學，努力調(diào)動學生學習的主動性,在理論講授的基礎上,采用一些經(jīng)典社會調(diào)查案例或者曾經(jīng)的參賽案例來引導學生思考、分析和討論，并鼓勵學生借鑒案例進行新的社會調(diào)查設計分析;針對理論課程中的重點和難點知識,結合城市及地域特點,建立固定的教學實踐基地，采用現(xiàn)場教學,促進學生對理論知識的理解和掌握,提高學習效果。如地震后新建北川縣城就是一個很好的學習基地，交通方便，離我校距離很近，學生可自行前往進行調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，更形象更具體。
(二)學生自身能力培養(yǎng)
（1）、發(fā)現(xiàn)與分析問題能力
城市是規(guī)劃師的工作對象,它是一個巨大的系統(tǒng),影響城市發(fā)展的因素是多元而復雜的。發(fā)現(xiàn)與分析問題能力是指規(guī)劃師能從紛繁復雜的城市自然和社會識別、把握、分析客觀現(xiàn)象的本質(zhì),進而為決策提供依據(jù)和基礎。發(fā)現(xiàn)和界定問題的能力是規(guī)劃師應具備的一項重要的基本技能。規(guī)劃師的發(fā)現(xiàn)與分析問題能力突出表現(xiàn)在識別自然和社會現(xiàn)實、體現(xiàn)社會公平和公正的選擇與決策、對空間形式和環(huán)境風格的鑒賞與把握。
全國大學生城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽的選題范圍極大，涉及的資料和問題都很多，學生如何在眾多熱點中挑選一個合適的選題進行研究分析是一大難點。這就需要學生首先要有較廣泛的知識，并能在教師的幫助和指導下，通過課外自主地學習國內(nèi)外學者研究的課題來獲取靈感與信息，并能用新穎的角度去研究各種問題。這種課外的學習方式從另一方面也可培養(yǎng)了學生的自主學習能力，發(fā)展了學生處理和收集信息的能力、獲取新知識和新技術的能力，分析問題和解決問題的能力以及交流合作的能力。
（2）、培養(yǎng)學生的團隊合作精神
參加全國城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽的學生往往都是組成一個競賽小組，分工合作共同去完成競賽任務。由于競賽任務具有一定的難度，小組成員之間經(jīng)常會相互切磋、相互探討，這種良好的學習氛圍在培養(yǎng)學生的競爭意識的同時，也培養(yǎng)了學生的團隊合作精神。學生在合作學習中取長補短，互相促進，互相學習，有利于團隊整體競爭能力的提高。城市規(guī)劃專業(yè)的特征就是以團隊為主，隊員之間的緊密合作才是取得優(yōu)異成績的關鍵。學生與隊員搭檔參加過競賽后，會更加理解團隊合作精神的重要。
（3）、吃苦精神和意志力
現(xiàn)在學生的吃苦精神普遍較差，而參加全國城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽必須要有吃苦精神。因為參加競賽的學生不僅要按時完成學校安排的課程學習和作業(yè)，還要按照競賽大綱的要求適當?shù)赝卣箤I(yè)知識，了解當前規(guī)劃行業(yè)的熱點，放棄大部分課余時間去進行現(xiàn)場調(diào)研工作，現(xiàn)場調(diào)研不止一次兩次，這就需要學生具有吃苦耐勞、勇于克服困難的精神。在艱苦漫長的備戰(zhàn)競賽過程中，只有那些綜合素質(zhì)高的學生才會脫穎而出。學生在競賽過程中也會遇到很多困難和挫折，面對困境，只有保持良好的心態(tài)，不懈地研究、思考，才能攻克難題，才能取得優(yōu)異的成績，要求學生有良好的心理素質(zhì)和意志力。
三、結語：
中國目前已經(jīng)進入城市化的加速期,并且在未來的一定時期內(nèi)將繼續(xù)保持這一發(fā)展態(tài)勢,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,社會階層不斷分化,社會問題將在城市規(guī)劃中占有越來越重要的地位,引導和協(xié)調(diào)、法規(guī)與政策、社會公正、公共衛(wèi)生與福利、和諧社會與可持續(xù)發(fā)展等將成為城市規(guī)劃所應關注的重要問題。市場經(jīng)濟條件下,規(guī)劃師一方面為政府的宏觀調(diào)控提供咨詢與技術幫助,另一方面按照市場經(jīng)濟資源配置規(guī)律分配空間資源,協(xié)調(diào)各利益團體、個人與公眾利益之間的關系。同時,隨著社會階層的進一步分化,規(guī)劃師還擔負關注社會弱勢群體,維護社會公平與公正,以及推進公眾參與、加強環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等歷史任務。因此,參與城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽并不只是為了獲獎，它僅僅只是一個載體，希望通過競賽培養(yǎng)學生關注社會的問題意識和科學研究的思維方法,提高學生的認知和分析能力。讓未來的規(guī)劃師除了具備良好的職業(yè)素養(yǎng),也能夠與時俱進,適應社會發(fā)展需要,才是城市規(guī)劃專業(yè)教育永恒的主題和使命。
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論文摘要本文適應我國東北地區(qū)的社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)的方案進行了研究與實踐，擬培養(yǎng)出適合我國東北的區(qū)社會體育專業(yè)人才，促進東北地區(qū)社會體育的發(fā)展。
1 研究方法與對象
（1）研究方法。本研究主要運用調(diào)查法和文獻資料法。
（2）研究對象。是主要以吉林省的長春地區(qū)、吉林地區(qū)、白城地區(qū)為研究對象。
2 結果與分析
2.1 東北地區(qū)社會體育專業(yè)辦學存在的主要問題
通過對吉林省的各主要地區(qū)進行實際調(diào)查，各高校專業(yè)辦學規(guī)模有了迅速的發(fā)展，雖然辦學規(guī)模達到快速發(fā)展階段，但是，我國的社會體育專業(yè)教育還處于發(fā)展的初級階段，還沒有形成自己特有的辦學特色和辦學體系，適應我國東北地區(qū)體育發(fā)展需要的社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)。
2.2 社會體育專業(yè)教育內(nèi)容的總體框架
（1）教育內(nèi)容的構成。根據(jù)社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，本專業(yè)的教育內(nèi)容包括普通教育、綜合教育和專業(yè)教育三部分。由本專業(yè)的教育內(nèi)容形成相應的知識體系，包括普通教育知識體系、綜合教育知識體系和專業(yè)教育知識體系。（2）學分、學時修讀要求。建議本專業(yè)學士學位的修讀總學分原則上位160-180學分。教育內(nèi)容的學分比例見學分分配比例表，各類課程內(nèi)容學時為2560-2880學時（可按16-18學時/學分計算，本規(guī)范以16學時/學分計算）。
2.3 專業(yè)教育內(nèi)容的知識體系
（1）專業(yè)教育內(nèi)容的知識體系的框架。本專業(yè)教育內(nèi)容的知識體系由專業(yè)基礎知識、專業(yè)知識和專業(yè)實踐構成。基礎知識包括體育科學基礎知識、社會體育基礎知識與技能；專業(yè)知識主要由健身與休閑運動指導、健身與休閑俱樂部管理和體育社會工作等知識構成；專業(yè)實踐由社會調(diào)查、專業(yè)實踐設計、專業(yè)見習、專業(yè)實習和畢業(yè)論文等構成。
（2）專業(yè)教育內(nèi)容的知識體系的基本內(nèi)容。根據(jù)東北地區(qū)社會體育專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格要求，本規(guī)范對專業(yè)教育內(nèi)容知識體系中的不同知識領域做出相應的界定教育內(nèi)容的設計如下：①基礎知識：體育人文社會學、運動人體科學、運動技能、相關學科。②專業(yè)知識：健身與休閑運動指導、健身與休閑俱樂部經(jīng)營管理、體育社會工作等。③專業(yè)實踐：社會體育實踐：社會調(diào)查、專業(yè)實踐設計、專業(yè)見習/專業(yè)實習、畢業(yè)論文。
2.4 專業(yè)教育內(nèi)容的課程體系
按照本專業(yè)的知識（技能）領域要求，東北地區(qū)根據(jù)地區(qū)特色構建課程體系。專業(yè)課程體系包括專業(yè)基礎課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)選修課程、實踐教學環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文。
（1）專業(yè)基礎課程。專業(yè)基礎課程是社會體育專業(yè)的學科基礎課程，屬于必修課程，是專業(yè)教育內(nèi)容的基礎知識，為專業(yè)方向課程的學習奠定基礎。
專業(yè)基礎課程及知識單元概括：課程名稱：體育學概論、社會體育概論、體育社會學、社會體育活動的組織與管理、運動解剖學、運動生理學、體育保健學、體育心理學、體育科研方法、體能訓練、社會體育基本運動項目。
基本要求：社會體育專業(yè)基礎課程應按照上述內(nèi)容設置。社會體育基本運動項目應在健身類基本運動項目和球類運動項目中各選一項，每個項目課程建議2個學分。
（2）專業(yè)方向課程。專業(yè)方向課程重點突出與本專業(yè)相關的知識與技能的培養(yǎng)，是專業(yè)教育內(nèi)容的專業(yè)知識，使學生具備較強的專業(yè)知識、技能以及應用操作能力。
專業(yè)方向課程及知識單元：專業(yè)方向課程（下轉(zhuǎn)第192頁）（上接第179頁）屬于專業(yè)必修課程，主要偏重于社會體育領域中的專業(yè)知識和工作技能。專業(yè)方向課程內(nèi)容的涉及領域比較廣泛，考慮到東北地區(qū)不同地區(qū)存在的較大差異性，以及社會體育發(fā)展狀況的不平衡。本規(guī)范設置健身與娛樂運動指導、健身與休閑俱樂部經(jīng)營管理、體育社會工作三個專業(yè)方向課程模塊，建議修讀學分為25-30。
專業(yè)方向課程及知識單元基本要求：在設置專業(yè)方向課程根據(jù)培養(yǎng)方向規(guī)格的要求，以某一方向課程為主進行設置，也可以適當兼顧其他方向課程，形成本方向的專業(yè)必修課程。
（3）專業(yè)選修課程：專業(yè)選修課程主要突出與本專業(yè)相關聯(lián)的知識與技能的學習，是專業(yè)必修課程內(nèi)容的拓展與補充，使學生具備較寬的適應面和較強的適應能力。專業(yè)選修課程分為限制性選修課程和任意選修課程。建議修讀學分：35-45，限制性選修課程約20學分，任意選修課程約25學分。
（4）實踐教學內(nèi)容及體系。
社會調(diào)查：在第一學期安排不少于1周的時間進行社會調(diào)查。使學生深入實地了解社會對專業(yè)人才的需求，了解社會體育發(fā)展情況、公共體育場館經(jīng)營狀況、街道或社區(qū)體育開展情況、各類體育健身俱樂部的運作機制與市場發(fā)展前景。完成一份社會調(diào)查報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
在第二學年安排不少于2周的專業(yè)見習。為學生提供接觸社會體育企事業(yè)單位的機會，了解社會體育所涉及的各類工作崗位的情況。見習期間記錄見習日志，完成一份見習報告，以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
專業(yè)實踐設計：在第三學期安排不少于2周的專業(yè)實踐設計。專業(yè)實踐設計包括健身技術指導、體育營銷與管理策劃、全民健身活動推廣、體育中介服務等內(nèi)容。主要的目的是為專業(yè)知識和技能提供應用機會，為專業(yè)實習奠定基礎。建議學生結合專業(yè)學習的方向，最少選擇一項內(nèi)容，設計一份完整的策劃書和計劃書，通過一定的實踐，最終形成一份為專業(yè)實踐設計報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
專業(yè)實習：在第四學期安排不少于10周的專業(yè)實習，全面提高學生的綜合素質(zhì)和實踐能力。根據(jù)學生的實際需要，合理地安排專業(yè)實習崗位，實習崗位主要是管理崗位、技術指導崗位、銷售崗位等。實習期間記錄實習日志，完成一份實習報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
畢業(yè)論文：在第四學年安排畢業(yè)論文撰寫及答辯。根據(jù)學生的選題配備指導老師，并通過論文答辯。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
3 結論
隨著東北地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會保障體系逐漸健全和完善，社會體育的生活化主要體現(xiàn)在公益性和社區(qū)、單位福利型持續(xù)發(fā)展、準經(jīng)營型大幅度增長、商業(yè)經(jīng)營型逐步發(fā)展。因此，在此現(xiàn)狀下，在高校建立一套社會體育專業(yè)的教育內(nèi)容和知識體系，來培養(yǎng)符合東北地區(qū)需求的社會體育專業(yè)人才，促進東北地區(qū)社會體育的發(fā)展。
參考文獻
[1]教育部2004年制定的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》.
新刑事訴訟法對“未成年刑事案件訴訟程序”進行了專章特殊規(guī)定，體現(xiàn)出對未成年人權益的保護。但是由于法律規(guī)定不夠詳細，檢察機關在辦理未成年人刑事案件過程中仍然面臨諸多疑難問題有待解決，本文擬從五個方面提出具體的應對措施。
關鍵詞：檢察機關；未成年人；應對
近年來，隨著現(xiàn)代化、城市化進程的推進和社會分化的加劇，犯罪在世界上大多數(shù)國家都成為一個嚴重的社會問題。未成年人犯罪問題嚴重性的日益凸顯，對于未成年人犯罪的研究也成為刑事法學、社會學等學科中研究最多，發(fā)展最快的領域之一。本文擬從新刑訴法頒布實施后未成年人刑事案件辦理時應遵循的原則、案件處理模式加以探討和完善。
一、未成年人刑事案件訴訟程序主要特點
新刑事訴訟法增加了“未成年刑事案件訴訟程序”專章特殊規(guī)定。刑訴法第二百六十六條和第二百六十六條進一步明確辦理未成年人案件要堅持教育、感化、挽救方針和教育為主、懲治為輔原則，以及辦案人員的專業(yè)化要求。刑訴法第二百六十七條、第二百六十八條和第二百六十九條則分別從律師法律援助、社會調(diào)查制度及嚴格逮捕適用條件等方面進一步從具體制度方面加強對未成年人的辯護權利及實體利益保護，從而實現(xiàn)辦理未成年人案件的“教育、感化、挽救”的總體要求。現(xiàn)行未成年人刑事案件訴訟程序主要特點是：（一）在刑事訴訟過程中要更加突出教育改造的方針，寓教育、感化、挽救于各個訴訟階段之中。（二）從偵查、、審判到執(zhí)行，均采取適合未成年人特點的訴訟制度和程序，訴訟程序的設計表現(xiàn)得更為靈活多樣、緩和、寬松。（三）對證據(jù)的運用，要有較高的證明要求，不僅要求案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，而且還要證明未成年人走上犯罪道路的家庭、社會、教育等方面的原因。（四）國家立法及相關司法解釋不僅賦予未成年被告人更多的訴訟權利，而且還有更多的保證實施的措施。基于以上特點，新刑訴法第五編特別程序中第一章未成年人刑事訴訟案件訴訟程序用了11條的較大篇幅，構建了未成年人刑事訴訟制度的基本框架，對辦案方針、原則、訴訟環(huán)節(jié)的特別程序作出規(guī)定。其中，設置了附條件不制度，規(guī)定對于未成年人涉嫌侵犯人身權利民利、侵犯財產(chǎn)、妨害社會管理秩序犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不的決定。同時，為有利于未成年犯更好的回歸社會，設置了犯罪記錄封存制度。
二、檢察機關辦理未成年案件可能會遇到的疑難問題
（一）如何保障訊問未成年人時其監(jiān)護人在場權。新刑訴法規(guī)定，辦理未成年人犯罪案件，訊問的時候要通知法定人或者其他具有臨時監(jiān)護責任的人員或機構代表到場。由于審查逮捕階段辦案期限只有 7 天，如果未成年人是外地人，其法定人、親屬均在外地，這就很難在這些人員到場的情況下進行訊問。
（二）未成年人“社會調(diào)查”的內(nèi)容及責任機關不明確。新刑訴法規(guī)定公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。但是對于當前社會調(diào)查報告由哪個機關負責調(diào)操作、具體內(nèi)容和制作程序都不明確和規(guī)范。首次作出規(guī)定的未成年犯罪案件的附條件不制度無疑是極大的立法進步，突出體現(xiàn)了司法的寬緩化趨勢，積極回應了寬嚴相濟刑事政策對訴訟程序的要求。但就其內(nèi)容來看，其中還存在一些不足之處。如與其他不制度特別是相對不制度的區(qū)分比較困難；適用的前提條件“有悔罪表現(xiàn)”如何把握，是犯罪嫌疑人向被害人認罪道歉，還是向被害人積極賠償損失，或者兩者兼具，均沒有明確，在適用上難免造成混亂。由于對未成年人犯罪記錄要實行保密管理，因此檢察機關如何有效開展監(jiān)督工作，并且有效保護犯罪信息，這對檢察機關來說是一個難題。
三、檢察機關在實踐中應采取的應對措施
（一）建議提供法律援助的律師可陪同未成年犯罪嫌疑人接受訊問。針對未成年犯罪嫌疑人系外地人，其法定人、親屬無法到場，其在本地也沒有學校、單位等基層組織關系的情況，為保證未成年犯罪嫌疑人享受平等保護，建議在這種情況下，由指定提供法律援助的律師在訊問的時候到場陪同訊問，行使部分法定人的權利。
（二）明確“相對不――附條件不”的優(yōu)先適用順序。在附條件不的適用程序條件中增加“不適宜根據(jù)本法第一百四十二條第二款作出不決定的”的條件，以此來明確“相對不―――附條件不”的優(yōu)先適用順序。不能直接作出相對不決定的，才考慮適用附條件不，符合相對不的適用條件，應當優(yōu)先考慮適用相對不。相關條文內(nèi)容修改后為：“對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合條件，有悔罪表現(xiàn)的，不適宜根據(jù)本法第一百四十二條第二款作出不決定的，人民檢察院可以作出附條件不的決定。”
（三）規(guī)定“有悔罪表現(xiàn)的”的具體情形。悔罪是犯罪嫌疑人主觀心態(tài)的外化表現(xiàn)。認定犯罪嫌疑人是否“有悔罪表現(xiàn)的”，必須借助較為明確、客觀的判斷標準。應當增加規(guī)定“有悔罪表現(xiàn)的”具體情形，比如，歸案后能如實供述自己的罪行并決心悔改的；積極清退贓款、贓物；向被害人道歉并主動賠償被害人物質(zhì)損失；積極采取補救措施；等等。
（四）建議完善公安機關前期偵查工作，節(jié)約司法資源。公安機關在偵查階段即應當核實未成年人是否有自首、立功、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，告知其法定人依法享有的訴訟權利和應當履行的義務，征求其法定人、學校及相關單位的意見，調(diào)查未成年犯罪嫌疑人的性格特點、家庭環(huán)境、精神狀態(tài)、知識水平、社會交往、成長經(jīng)歷、犯罪原因等方面，形成調(diào)查報告，為檢察機關依法作出是否逮捕、的決定提供參考。或者為確保社會調(diào)查的公正性，最好讓社會中立機構、組織來提供社會調(diào)查報告，檢察人員根據(jù)案件基本情況，制作制式的社會調(diào)查提綱，以方便社會調(diào)查機構、組織有針對性地開展社會調(diào)查。 對于調(diào)查報告， 檢察人員應當對其作為證據(jù)的調(diào)查和采信要持慎重態(tài)度。
