時間：2022-08-24 10:10:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領導干部學法用法筆記，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展
”四五”普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關”四五”普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五”普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、”兩課”中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五”普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。 為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。
二、 抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
在”四五”普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了”抓兩頭，帶中間”的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《”四五”普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營造了學習法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學法的興趣。
一、突出重點內容，加大宣傳力度，深入開展法制宣傳教育
（一）認真學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神。全面深刻理解和把握黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話對教育事業做出的重大戰略部署，深刻領會認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十、十八屆三中、四中全會確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳工作創新發展。
（二）突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高領導干部的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，努力培育社會主義法治文化。
（三）重點學習宣傳常用法律法規。圍繞依法治教的要求，學習宣傳有關保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和農業綜合開發業務相關的法律法規，重點學習宣傳《招投標法》、《審計法》、《會計法》等法律法規。文件。
二、堅持分類指導，分層施教，推進重點對象法制宣傳教育
建立健全領導干部學法長效機制，通過法制講座、中心組集中學法等形式，組織學習憲法、通用法律知識與教育、行政類專門法律知識。每年至少舉辦4期領導干部集中學法。認真落實領導干部學法用法各項制度，加大領導干部學法用法考試考核力度，推動將領導班子和領導干部年度述法納入年度目標考核內容。
三、努力創新載體豐富形式，不斷深化“法律六進”活動
一是法律進鄉村活動。結合“科技下鄉”，在“三送”點積極開展“法律進鄉村”，提高群眾法律意識。利用“12.4”全國法制宣傳日，開展法制宣傳，宣傳計劃生育條例、防震減災等法律法規，并發放科普資料30000余份，發放法制書籍100余本，解答法律咨詢50多人（次）。
二是法律進機關活動。撰寫法制講稿33份，每年至少組織領導干部集中學法不少于5次，每位干部寫好學習筆記、心得體會，提高學習效果。
三是法制進企業活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入“三送”企業，指導五星食品有限公司黨支部開展活動，并組織在該企業開展了法律知識講座，主要針對企業職工的社會保障和維護職工合法權益方面的法律知識進行了宣講。
四法制宣傳專題活動。以“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日為契機，開展系列法治宣傳活動。積極開展各專項法律宣傳日、宣傳周和宣傳月等主題宣傳活動，使主題活動系列化、長效化、規模化和制度化。
根據《關于開展“六五”普法中期檢查的通知》(綏普治辦[2013]7號)精神，我局高度重視，精心組織，周密部署，嚴格按照(綏江縣“六五”普法中期檢查指導標準)，結合統計部門實際，認真開展自查自評工作。總體而言，工作是扎實的，成效是明顯的。現分為五個方面和存在的問題以及下步工作意見報告如下。
一、加強普法教育工作的組織領導
“六五”普法伊始，我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構，重新組建成立了領導小組，召開了專題會議，認真研究如何進一步開展好統計部門“六五”普法工作，做到依法行政，依法治統。以綏統字[2011]5號文件印發了《綏江縣統計局2011-2015年普法依法治理五年規劃》，在《規劃》的指引下，將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究，及時解決工作中遇到的實際問題，切實做到工作年初有部署，年內有檢查，年度有總結。同時，加強內部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關工作制度，做到“四有四落實”，即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
二、深入開展普法教育，扎實推進板塊式大普法格局
我局充分發揮部門職能優勢，有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《云南省統計管理條例》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《旅游法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動，促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用各類大型普查和抽樣調查以及“6.26”“12.4”法制宣傳日的極好時機，以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。
我局還進一步健全完善了相關制度，制定了領導干部學法用法實施意見，建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試，考紀嚴肅，參學率、參考率和合格率均達到100%，并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
三、努力提高全社會法制化管理水平
我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式，總結和推廣依法治統工作經驗，執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度，聘請專家參與統計規范性文件的起草、審定工作，并及時答復社會公眾對統計法規的咨詢。在每次的統計執法大檢查工作中，邀請專家全過程參與，確保公正執法，文明執法，有力查處統計違法行為，著力提高統計數據質量。
四、積極推進普法教育形式創新
我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的積極作用，大力宣傳統計法律法規，宣傳普查條例，實現統計門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓，讓他們更熟練知曉統計法規，更好地宣傳好統計法規。同時，圍繞全縣中心工作，向掛鉤移民宣傳好移民相關政策法規，向移民群眾細致入微地解讀移民政策，化解矛盾糾紛，確保時間進度，做到了讓移民搬得出，穩得住，安居樂業。
五、強化普法教育工作保障
我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核，與創先爭優和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規范。為保證工作需要，每年都預算一定的工作經費，按實際支出情況報銷并建帳。
我局非常重視信息工作，及時反映反饋信息，按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
存在的問題
“六五”普法以來，我局在普法依法治統工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領導干部學法用法做得還不夠好，主要表現在學習時間不夠，學習內容不精，學習領悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好，自從搬遷到林業局辦公后，沒有繼續辦好法制宣傳專欄。三是依法治理工作力度不夠，統計違法行為查處還停留在通報上，還沒有取得“零突破”。
下步工作意見
今后，我局將進一步嚴格按照五年規劃以及中期檢查指導標準，繼續做好“六五”普法工作，首先是抓好領導干部學法用法，特別是對全縣各級各部門領導干部的統計法律法規學習教育，進一步提高領導干部統計法制意識，從源頭上確保統計數據質量。其次是辦好法制宣傳專欄，圍繞工作重點有目的地宣傳好統計相關法律法規。再次是加大統計執法力度，取得統計違法案件查處“零突破”，為統計工作營造良好的法制環境。
一、以新農村建設為抓手，積極推進普法“**模式”。
為進一步提高全縣公民的法律意識和法律素質，在全縣營造崇尚法治的良好氛圍，緊緊圍繞新農村建設和農村春耕生產的實際需要，**縣法制宣傳教育領導小組辦公室組織全縣60多個司法和行政執法部門在縣城街道和全縣鎮、村廣泛開展了法制宣傳教育活動。南京市新農村建設法制宣傳教育工作現場會在我縣召開，會議推廣新農村建設法制宣傳教育的“**模式”，以“**模式”輻射全市，深入推進全市新農村建設法制宣傳教育的開展。**縣在圍繞新農村建設開展法制宣傳教育方面摸索出了好的經驗和做法。以“十個一”打造農村法制宣傳“新路”，以“八個室”造就“家門口的法律學校”，以“六個站”打造政府的愛民站。以“十個一、八個室、六個站”的形式開展法制宣傳教育，適應了農民生產生活的特點，使廣大村民耳濡目染受到了法制的熏陶，營造了新農村建設法制宣傳教育的良好氛圍。
二、組織機關開展學法用法活動，努力建設法治政府
為更好地推進法制江蘇合格縣的創建工作，全面落實“五五”普法規劃，進一步提高領導干部、機關事業單位干部及教師的法律素質和法制理論水平，以干部的學法用法帶動廣大公民的學法用法，從xx年年，每年將組織上述人員進行學法考試。
xx年年我縣管領導干部、機關事業單位干部（含全體醫務人員）及教師主要學習由法律專家編寫的《人民日報出版社》出版的“五五”普法《干部常用法律知識學習讀本》，機關事業單位工作人員將人手一冊，學習時間從4月份開始的每月18日，作為法律學習時間。學習形式有法制講座、自學和輔導相結合等。為了讓干部學法不拘泥于形式主義，我縣法制宣傳教育領導小組將建立了機關事業單位干部學法監督小組，學法筆記本制度。年底，縣法制宣傳教育領導小組辦公室將按照法律讀本學習內容安排，組織全縣機關事業單位干部進行學法考試，并將各類干部學法考試的成績在全縣進行通報，并建立臺帳資料，接受省、市對“法治**”合格縣創建的檢驗和驗收。
三、抓好青少年法制教育，著力培養遵紀守法新人
開展“青少年法制教育示范學校”創建活動。縣委政法委、縣教育局、司法局等5部門聯合下文，在全縣中、小學校開展“青少年法制教育示范學校”創建活動。為了進一步加強青少年學生的法制教育，增強他們的法制意識和法制觀念，預防違法犯罪，推進“五五”普法的深入開展，決定在全縣45所中、小學校中組織開展“青少年法制教育示范學校”創建活動。
組織萬余名中小學生開展“我身邊的法律故事”征文活動。縣委宣傳部、縣教育局、司法局聯合下文，在全縣6萬余名中、小學生中開展“我身邊的法律故事”征文活動。
為了更好地貫徹《南京市青少年法制宣傳教育行動計劃》的文件精神，加強對青少年學生的法制宣傳教育，促使每個青少年學生從身邊的法律故事中樹立崇尚法治的理念，廣泛組織開展了“我身邊的法律故事”征文活動，聯系自己身邊所見所聞生動的法律故事進行寫作。在征文活動中，全縣在評出一、二、三等獎的同時，推薦76篇優秀之作參加南京市統一組織的征文競賽活動。
縣國土局、教育局、司法局聯合下文，組織縣屬三所小學的高年級學生開展“國土杯”法制繪畫創作比賽。在永陽鎮城郊村古塘自然村繪制了一條長130米的法制繪畫長廊，法制繪畫作品涉及30多部法律法規的內容。
一、組織領導健全，工作機制完善
根據“六五”普法規劃的具體要求，為確保普法工作穩步、順利開展，我局對普法工作進行了認真部署，把普法工作列入了全局工作的重要議事日程。遇人員變動及時調整和充實了普法工作領導小組，建立了以局黨組書記、局長任組長，分管副局長副組長，局機關各相關科、室，局下屬各單位負責人為成員的“五五”普法依法治理領導小組。與此同時，局下屬各單位也建立相應機構，配備了工作人員，從而在全局上下形成了領導集體共同抓，重要領導親自抓，分管領導具體抓的良好工作格式。同時制定下發了一系列的文件，做到了“四有”、“四落實”。即全年普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創新;做到機構落實、經費落實、任務落實、目標落實，為我局普法工作的順利開展提供了保障。
二、法制教育加強，法律意識提高
(一)積極開展法律進機關、進景區活動，落實干部職工法制學習制度
1、堅持領導干部學法用法。
首先是領導自身重視，率先垂范，帶頭學法用法。一是制定和完善了中主組學法制度和學法計劃，堅持開展領導集中學法、定期學法;二是做好學習筆記和寫好心得體會，保證學習時間和學習效果的落實; 三是領導干部在法制教育培訓時親自進行講授，以身作則。形成了領導干部法制教育經常化、規范化。
2、抓好干部職工的學習培訓。
一是堅持學習制度化，逢會必學，逢會必講，充分利用每周一全會組織學習相關讀本;二是深入學習宣傳以《憲法》、《刑法》等法律為核心的國家基本法律制度，通過進一步學習罕憲法和行政法規，全體干部職工依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平顯著提高，民主法制觀念和現代法治意識得到了加強;三是深入學習旅游管理方面的法律法規，并緊密聯系我縣旅游市場發展形勢，學習和履行職責相關的法規政策和重要文件，系統學習和研究了《公務員法》及其配套法規、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規及政策;四是及時傳達普法有關會議精神，貫徹落實國務院《依法行政綱要》等文件精神。通過學習、培訓，使全體黨員干部對《憲法》等基本法律尤其是有關依法行政相關法律、法規及政策有了比較系統的了解，確立了有權必有責、有權受監督、違法受追究、侵權須賠償的法律意識，感到工作起來更加得心應手，依法決策、依法行政、依法辦事能力進一步提高。
(二)堅持執法人員法制教育培訓制度，切實提升執法人員的法律素質。
一是組織系統執法人員參加市級、縣級部門組織的相關執法及法律法規知識的學習培訓，參與率為100%。從而進一步提升了全局干部職工的法律素質和水平。二是組織系統行政執法人員參加了全市統一組織的行政執法人員統一考試，通過以考促學，提升了行政執法人員依法行政、公正執法的理論基礎。三是組織系統干部職工10余人參加了成都市旅游執法大隊組織的執法培訓及省建設廳組織《風景名勝區管理條例》等相關法律法規學習培訓。參培人員認真學習了《旅行社管理條例》、《旅游管理條例》等法律、法規，并聯接工作實際，對新法實施后在執法中存在的有關問題進行了研究討論，取得了良好的學習功效。
(三)創新形式，結合實際，扎實開展法制宣傳
一是充分利用《金堂公眾信息網》、《成都政務公開網》的平臺，對涉及的內容進行介紹。二是不斷創新形式，深入開展“法制宣傳進景區”活動。
三、制度建設完善，職責明確嚴格。
在學習法律、法規的基礎上，我局將制度的建設列為普法工作的重點工作。一是健全機關及下屬單位的各項制度。制定出臺了一系列管理制度，并嚴格考核，規范執行。二是從制度和政策上推進旅游項目建設。
四、抓好工作落實，加大依法治理力度
(一)加大旅游行業監管力度。
積極配合市旅游局，加大對我縣涉旅企業，包括星級飯店、社會旅館、星級農家樂、景區(點)、3A級旅游景區的指導及監管，確保旅游市場穩定健康的發展。
(二)推行政務公開，簡化辦事程序。
五、開展多種形式宣傳工作。
一是將法制宣傳月與“法律進景區”相結合，大力開展普法宣傳活動，通過景區宣傳、法律法規咨詢等多種形式，構筑起行業法律法規政策宣傳與游客的溝通平臺。二是為進一步推進景區法制建設，深化對游客的法制宣傳教育，共發放有關法制宣傳材料2000余份，并解答了相關法律咨詢。三是認真制訂了“12.4”法制宣傳日的實施方案。肯定了今年宣傳的活動主題、指引思想、活動安排等，為“12.4”法制宣傳的順利、深入開展供給了保障。據不完全統計，本年度截止11月20日，我局向群眾散發《憲法》、《風景區管理條例》、《旅游管理條例》、《旅行社管理條例》、《農家樂、鄉村酒店評定細則》等法律宣傳材料3500余份，懸掛、張貼宣傳標語3條。通過宣傳教育，使人民群眾對旅游管理工作執行的相關法律法規有了進一步的了解，對旅游行政管理工作有了進一步的理解和更多的支持，為旅游行政管理、執法的順利開展打下良好的基礎。
一、領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關"四五"普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五"普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、"兩課"中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五"普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。
為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
在"四五"普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《*特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營造了學習法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學法的興趣。
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習活動；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計30余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年12月27-28日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已
一、加強法制宣傳教育的組織領導
1、根據市水利局“五五”普法總體要求和部署，我局于2012年初制定了“水務局法制宣傳教育第五個五年計劃”，印發至局屬各單位，指導各單位的“五五”普法工作。在工作中，結合實際，每年年初制定了普法宣傳工作計劃，確定學習內容，做到了年初有計劃、期間有執行，年終有總結。
2、根據《法制宣傳教育工作領導小組成員單位工作職責》和市局“五五“普法工作要求，制定完善了水務局法制宣傳教育工作領導責任制，明確了職責，將法制宣傳教育工作列入工作議程。召開專題會議研究部署“五五”普法工作。牛文成局長負總責，多次指導“五五”普法工作，分管領導謝瑞民副局長具體負責，每年多次召開會議研究部署“五五”普法工作。為了保證“五五”普法工作的正常開展，成立了水務局“五五”普法辦公室，水政股具體負責牽頭組織實施我局“五五”普法工作。領導班子每年年初和年底兩次專門召開局長辦公會議，研究部署“五五”普法工作，聽取普法辦公室的工作情況匯報，提出工作要求，對普法工作做出部署，確保了“五五”普法工作的順利開展。
3、根據“五五”普法工作的要求，2012年初成立了水務局“五五”普法工作領導小組，局長任組長，分管局長任副組長，各單位負責人任成員。辦公室設在水政股，配備了四名精干人員，具體負責“五五”普法日常工作。為工作的順利開展，局長辦公會議研究專門下撥了經費，配備了辦公室必須的辦公設備。明確了“五五”普法工作職責和任務，制定了水務局“五五”普法辦公室主要職責及各項規章制度。“五五”普法辦公室根據局“五五”普法實際工作需要，每年多次召開全體成員會議，研究部署和推進局“五五”普法工作。為了將“五五”普法工作落到實處，于2009年初對全系統“五五”普法工作進行了監督和檢查，總結了前階段工作，對下步工作提出了具體要求。
二、做好集中宣傳和日常普法教育
1、深入開展法制宣傳教育。弘揚法制精神，切實落實“五五”普法規劃提出的各項目標要求，開展了以憲法和國家基本法律法規宣傳教育活動。結合水法規宣傳要求和水利行業的工作實際，，抓好了水法規的宣傳活動。通過廣泛深入地宣傳。提高了廣大了干部群眾法律素質，樹立了社會主義法治理念，為建設社會主義法制國家營造了良好的輿論氛圍。增強了廣大干部群眾的水利憂患意識，使廣大人民群眾認識到節水保護水的重要性，形成了普法、學法、保護水工程的良好的社會風氣，收到了較好的社會效果。
2、為增強普法宣傳效果，樹立全社會節約用水的法律意識，我局把開展以水利法律法規為主要內容的法制宣傳教育，作為“五五”普法規劃的重要任務。把學習宣傳水利法律法規列入年度普法計劃，重點宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市地下水資源管理條例》、《市堤壩管理條例》等水法律法規。堅持集中宣傳和日常普法相結合，通過在“世界水日”、“普法宣傳日”以及相關涉水法律法規新出臺的有利時機，積極探索新的宣傳方式，加大宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。在宣傳方法上，除了利用電視、廣播媒體、宣傳標語等常規方式進行宣傳外，每年在宣傳形式上都有新的突破。通過召開座談會、舉行法律知識問答、建立水利法制專欄、送法進村入戶等多種形式，采取集中宣傳和日常普法相結和，廣泛深入地開展學習宣傳水法律法規活動。一是領導重視，精心組織。每年專門下發文件，成立領導小組，落實宣傳經費。做到了責任落實，資金到位，任務明確，為搞好普法宣傳活動提供了有力的保障。二是廣泛宣傳，形式多樣。在電視臺播放宣傳口號及《人水法》電視系列劇；在電臺、電視臺播放宣傳水法規；印制散發宣傳資料30余萬份，印制條幅，分別懸掛在城區及各鎮主要路段；制作宣傳欄、宣傳圖板；在全縣水利工程地段刷寫宣傳標語1萬余條；組織20余人宣傳車隊聯合南四湖水利管理局，在全縣十五個鎮及重要用水單位巡回宣傳，并在集市接受群眾咨詢，受教育人次達90余萬人次。另外還在全民普法、科普宣傳周、創建平安、12月4日法制宣傳日期間大力宣傳水法規，做到了宣傳水法規經常化、制度化。
3、根據“五五”普法工作規劃要求，認真開展組織好了“法律六進”活動。每年“世界水日”和“中國水周”等普法活動期間，組織宣傳隊伍到煤電公司等大型企業、機關、鄉村、學校、社區等單位進行了水法規宣傳，根據各單位的情形開展法制宣傳教育活動。例如到企業宣傳取水許可和節水知識；在學校開展節約用水簽字活動；對鄉村及湖區開展打擊破壞水利設施，打擊非法采砂活動進行宣傳等。開展法律進機關活動，把水法規送到相關機關單位，讓機關人員了解水法規知識，為行政管理提供依據，把水法規宣傳融入到了水行政管理的全過程。
4、利用各種宣傳活動，在廣大人民群眾中宣傳與群眾的生產生活密切相關的水法規，如《水法》《防洪法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水行政許可實施辦法》等。在水利系統和機關單位進行了規范行政權利運行，防范職務犯罪的相關法律法規的宣傳，例如在法律進機關（企業）時宣傳《刑法》及《省預防職務犯罪條例》等，讓機關工作人員了解怎樣正確行使行政權力，防止職務犯罪。在系統干部職工中宣傳了《憲法》、《物權法》、《行政許可法》、《治安管理處罰法》等維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法規。提高了廣大干群的法律意識和依法行政水平。
5、根據“五五”普法工作要求，制定了領導干部學法制度和任前法律知識考核制度。每年對領導干部學法用法工作考核，并作為任用干部的重要依據，納入干部本人檔案。黨委理論中心組集體學法每年多次，有會議記錄、有學習筆記和心得體會。根據水利工作實際，每年聘請法律專家舉辦領導干部法制講座2期，提高了領導干部的法律意識和依法決策行政的能力。
6、根據公務員法要求，我局制定了水務局公務員學法用法培訓考核制度和方案。將考核結果作為公務員任職、升級、晉升和年度考核的重要依據。通過集中學習和培訓，每年公務員學法時間都多于40小時。所有新進水政執法人員根據水政監察管理制度參加了省廳、市局崗前培訓，經考試合格后，由省廳頒發水政監察員證方可上崗工作。其余水政執法人員通過省、市、縣三級培訓全年均不少于15天。訂購、編印水法匯編等普法教材，達到了人手一冊，開展自學及星期三集中學習通過培訓學習，提高廣大干部職工的法律意識和依法行政水平。
7、根據水利企業管理相關要求，建立了水利企業管理人員法律知識培訓制度和企業領導干部學法用法制度。每年選派業務骨干參加省市縣的法制培訓，例如工程處、機械處等單位領導干部參加局領導干部學法用法及黨委中心組的學習。為了加強職工法制教育，制定教育計劃，定期培訓，并通過了法律知識考核。建立了水務局業務管理制度匯編，所有事項都實行了依法決策、依法經營、依法管理、依法辦事。五年來，沒有發生一起責任事故和違法犯罪事件。
8、為全面推進我局依法行政，建立法治機關。規范了行政執法行為，確保嚴格執法、文明執法、公正執法。在局屬單位內推行法律顧問制度，聘請正大法律服務所孫青為我局常年法律顧問，實現了依法決策、依法行政、依法管理。
加大水行政執法力度，依法查處各類水事案。以打擊破壞水利工程設施，清除違章建筑，打擊河湖非法采砂，防汛清障作為執法工作的重點。注重強化水資源管理，對擅自取水、鑿井，不安裝計量設施等違法行為進行了嚴歷查處。幾年來累計即時處理水事案件400余起，查結率98％。依法清除違章建筑300余間，拉坡種植5000平方米，攔河魚網300余處，網箱（網籪）200余處，阻水埂壩200余處，較好地完成了清障任務。申請法院強制執行拖欠河道工程占用費案2起計10萬余元。做到了發現一起查處一起，執法主體、內容、程序合法，適用法律法規正確。全年沒出現一起因行政執法引起的上訪、復議、訴訟案件。此外，配合南四湖水利管理局對南四湖非法采砂活動進行了嚴厲打擊，共出動執法人員1000余人次，共催毀采砂船160余艘，受教育群眾達1萬人次，有效地遏制了非法采砂活動，保護了河湖安全。
規范行政審批，加大規費征收力度，切實履行水行政管理職能。去年年初，根據縣政府相關要求，專門成立了縣行政服務審批中心水務分中心（局行政審批股），抽調6名精干業務人員開展相關工作。嚴格遵循上級相關部門要求，以加強行政職能為軸心，大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創新服務模式，做到了領導滿意、群眾滿意、社會滿意。
為保證各項規費的收取，我們采取了強有力的措施，發揚“釘子”精神。克服各種困難和不利因素收取農業水費、水資源費、污水處理費、河道工程占用補償費等，較好地完成了規費征收任務。收費中做到了依法收費，嚴格遵守財經紀律和各項制度，杜絕了違規收費現象的發生。
9、堅持普法與法治實踐相結合
在推進水法制宣傳工作中，我局還特別強調普法與執法實踐相結合，努力轉變工作思路，改進工作方式，做到普法、執法相互促進、相互推動。把執法巡查工作與普法宣傳教育活動結合起來，不僅使防范涉及到有水事糾紛案件發生的執法工作到位，而且將普法宣傳教育工作做在前。提出“預防為主，發現一件、查處一件，防查并重”的口號，在處理涉及水事糾紛及水事案件時，主動做到先對當事人和周圍群眾進行水法律法規的宣傳，再依法進行查處，取得了“查處一件、教育一片”的實效。
認真貫徹《會面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進了依法行政和法治水利建設。
進一步完善行政執法責任制。根據市局行政執法責任制及《行政許可法》的要求，結合我縣實際，制定了水務局行政執法責任制、執法公示制、執法巡查制、行政許可公示制度、執法過錯責任追究制等各項規章制度。成立了文明執法專項活動領導小組，制定了文明執法專項活動實施方案及水行政執法人員執法行為規范。嚴格落實水利法制宣傳教育的“六項制度”及執法評議考核制，我局在全縣執法評議活動中取得了較好的名次。同時還制定了考核獎懲辦法，把崗位責任完成情況與考核獎懲結合起來，獎罰分明，有效地調動了執法人員的積極性。
建立健全行政監督檢查機制。根據我局制定的各項配套制度，制定相關措施對行政執法人員嚴格管理，定期考核，按時年審。認真落實行政執法責任制，將責任層層分解到每一個工作崗位，嚴格依法行使職權，依法管理水事活動。為進一步規范規范執法行為，提高執法隊伍素質，有效推進法治建設，深入開展陽光行政，努力建設讓人民滿意的水行政執法部門。通過電視、報紙等新聞媒體和公示欄向社會公布九項服務承諾六條禁令及各項規章制度。聘請縣人大、法制局、大型企業代表為行風監督員，定期不定期地召開行風監督座談會。在電視臺、廣播電臺開辦行風熱線節目，解答人民群眾的問題，接受群眾監督。設置水事案件舉報電話，對反映的每一個問題都認真做好書面記錄，及時組織查處，并向當事人盡快反饋處理意見。全年沒出現一例違法行政案件。
三、創新形式，拓寬發展宣傳教育工作渠道
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力開展公益性法制宣傳教育活動。在縣廣播電臺開辦《水資源管理》專題“點點滴滴話節水”節目；在電視臺播放人水法系列電視劇及水法規宣傳口號；在《新聞》報刊上專版宣傳水法規；在政府網站上設立《水資源管理》專欄；利用干部在線學習網學習宣傳水法規，擴大了宣傳面，取得了較好的宣傳效果。
2、為了更好地宣傳水法規加強了法制宣傳陣地建設，我局多渠道的增加宣傳投入。在重要水利工程所在地刷寫標語和懸掛條幅，在重要河段設立了15塊固定水法宣傳牌，擴大了水法規定宣傳面，受教育人次明顯增加。
3、加強法制宣傳教育隊伍的培訓。按照上級普法要求，積極參加了省廳及市局舉辦的水法規培訓班，受培訓達100余人次。此外，根據每年年初制定的培訓計劃，對全縣160余名水政監察員和普法聯絡員進行了培訓，并通過了考核。通過培訓提高了水政執法人員的素質，提高了我縣水行政執法水平和宣傳教育工作能力，有力促進了依法行政工作和“五五“普法工作的開展。
4、采取多種形式開展法制宣傳活動。在煤電公司舉行水法規節水知識競賽活動，如猜謎語、知識問答等；在集鎮、鄉村設立水法規咨詢處，及時解答群眾提出問題；每年乘涼晚會舉辦水法制宣傳節目，將“五五”普法的宣傳教育融入文藝晚會，群眾在欣賞文藝節目的同時也受到了法制教育，收到了良好的效果。
四、強化法制宣傳教育工作保障
1、每年年初印發《水務局目標管理考核辦法》，將普法工作納入目標管理和領導班子及領導干部目標責任考核，明確任務和職責，提高了廣大干部職工法制宣傳教育的積極性和責任感。
2、為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步規范普法依法治理工作，制定了縣水務局普法依法治理監督檢查獎懲制度及《水務局法制宣傳教育目標考核制度》。將普法依法治理工作與評先樹優和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考核的重要內容。
3、為了保障普法宣傳教育工作的順利進行，將普法宣傳教育經費納入縣財政預算內管理，經費逐年增加，專款專用，幾年來共投入宣傳經費47萬余元，培訓經費26余萬元。為普法工作順利開展提供了有力保障。
4、普法檔案管理工作是“五五”普法工作的重要組成部分，根據要求，配備了業務水平高的2名執法人員負責普法工作的檔案管理工作。在工作中，做到基本情況清楚，制度完善，檔案臺賬資料齊全，分類清楚，管理規范。信息聯絡員及時上報各類報表及普法工作情況總結，向縣政府、市局、南四湖局上報普法教育及行政執法活動信息。組織人員撰寫了多篇普法規范調研文章。為了做好普法宣傳活動，訂購、編印了多套普法宣傳材料，“五五”普法期間共印宣傳資料30余萬份，為做好普法宣傳工作提供了強有力的保障。
五、下步工作打算
經過幾年來的普法宣傳教育工作，我局堅持法治教育和法制實踐相結合，切實加快推進依法治理進程，取得了較好成績，廣大群眾和機關干部職工的法律意識明顯增強，依法管理的水平得到提高，在各項水利工作中較好地實現了從行政手段管理向法律手段管理的轉變。同時，通過開展法制宣傳教育，行政執法人員學法用法收效顯著，進一步提高了依法決策和依法行政的能力，初步實現了領導方式和管理方式的轉變，依法行政水平不斷提高。水行政執法人員自身的法律素質、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性有了較大進步。
通過深入開展“法律七進”活動，把法制教育、法制宣傳的觸角向全街道的各個層面延伸，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。進一步提高領導干部的法治化管理水平，教育廣大干部職工自覺學法、用法、守法、尊法；進一步增強青少年學生的法制觀念意識，提升青少年學生的法律素養；進一步增強生產經營企業憲法和法律意識，促進企業依法辦事，誠信經營；進一步教育和引導廣大人民群眾依法維權，自覺履行義務，努力維護改革發展穩定的大局，為全街道順利推進依法治鎮營造良好的法治環境。
二、主要內容
（一）推進法律進機關，著力提高領導干部、公務員學法用法和依法管理的能力和水平
1.健全并落實黨委、政府會前學法以及街道各部門學法制度，每年至少安排2次法治專題集中學習。突出抓好憲法法律的學習和宣傳教育。將憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，開展專題憲法法律集中專題學習不少于2次。組織廣播、報刊、電視、網站等各級各類媒體，運用多種形式開展憲法法律宣傳。充分利用法律頒布日、重大紀念日、12.4國家憲法日暨全國法制宣傳日等重大節點，集中開展憲法法律宣傳教育活動，掀起學習濃厚氛圍。
2.建立街道各黨員領導干部法治檔案，落實領導干部學法用法“五個一”（學法計劃、學法教材、學習筆記、法治課講義、學習心得或調研文章），將學法用法守法情況作為年終述職述廉的一項重要內容。2105年組織干部職工集中學法不少于2次，街道干部職工全年學法不少于40學時，開展學法用法考評（考試）不少于1次。
3.加強公職人員法律知識學習和法治能力培訓。開展“我讀憲法”活動。按照“誰執法、誰普法”原則，推進普法教育機制建設。街道各部門應根據自身職能，結合工作實際開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動不少于2次。
4.建立法律顧問制度，推薦優秀律師、法律工作者到街道辦事處擔任法律顧問，讓法律顧問成為街道的好參謀。建立法律顧問律師考評制度，加強對法律顧問律師的管理考核和業務培訓。
（二）推進法律進學校，進一步增強青少年學生的法律素養和法治觀念
5.推薦派出所所長、人民法庭審判員、優秀法律服務工作者擔任中小學法制副校長、法制輔導員，進一步完善聘請法制副校長、法制輔導員相關工作，建立完善工作考核制度。
6.認真落實好中小學生法制教育指導綱要和普法教材，促進教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。
7.各校在教育主管部門和司法行政部門的共同指導下，運用法治情景劇、法治手抄報、模擬法庭、法治演講（征文）比賽、法治動漫、法治微電影、法治文藝演出、法治游園活動等形式，開辟豐富的法制宣傳教育第二課堂。在中小學校重點開展法律常識教育。
8.充分發揮青少年法制教育基地示范作用，推動農村青少年法制教育基地的建設，在全街各中小學校設立1個法律圖書室（角）、開辟1個法制宣傳專欄。
（三）推進法律進鄉村，著力提高農民群眾的法律意識和依法維權能力
9.大力推進鄉村普法“六個一”工程。全街設立一個法制輔導站、一個法律援助工作站、組建一支法制宣傳隊伍，每個村設立一個法制宣傳欄，每個村民小組培養一名“法律明白人”，每戶發放一張便民法律服務聯系卡。
10.大力推進“法律服務鄉村”活動。推薦優秀基層法律服務工作者擔任行政村法律顧問，力爭做到全覆蓋。組織法律服務小分隊深入行政村開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每年集中開展活動不少于2次。基層法律服務工作者每年辦理法律援助案件不少于2件。
11.按照屬地管理和“誰用工、誰培訓”相結合的原則，利用外出務工、經商人員春節集中返鄉、外出勞務技能培訓等時機，每年集中開展勞動合同、安全生產、依法維權等相關法律法規的宣傳教育不少于2次。
12.各人民調解組織要選擇有代表性的案件，組織廣大村民旁聽調解，結合調解案件，每年開展1次以上向村民宣傳普及法律知識。
13.定期組織農村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法，每年不少于2次。
14.利用農閑、趕集、節慶等時機開展法治文藝演出、放映法制電影、廣播法制節目、發放普法讀物和普法宣傳用品。
（四）推進法律進社區，促進和諧社區建設
15.大力推進“法律服務進社區”活動。每年向社區選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。組織法律服務小分隊深入社區開展法律服務、法律援助、法制宣傳。每年集中開展活動不少于2次。
16.加強社區青少年、下崗職工、流動人員等重點人群的法制宣傳教育。深入開展“親情幫教大走訪”，加強社區服刑人員法制教育和行為矯治，每年走訪不少于4次。開展刑滿釋放人員法制宣傳和就業技能培訓，降低重新犯罪率。
17.定期組織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法，每年不少于2次。
18.結合本轄區文化特點，重點培植至少1個法治文化示范基地（法治文化廣場、長廊、新村等），組織中小學生走進法治文化廣場（長廊、新村），集中宣傳教育，撰寫心得體會，提升學法、守法意識。積極開展社區法制講堂、法治論壇、法治文藝演出等活動，向廣大人民群眾傳遞法治理念，傳播法律知識。
（五）推進法律進寺廟，進一步加強宗教活動場所的法制宣傳
19.建立健全僧尼常態化學法制度。加大對宗教活動場所管理委員會（所）工作人員的法制培訓力度。組織轄區法宣人員到宗教活動場所開展法制宣傳。
20.加強宗教活動場所依法管理、依法活動的法律法規宣傳。結合本地實際，做好宗教活動場所文明燃香、消防安全、食品衛生等法制宣傳活動。
（六）推進法律進企業，著力促進企業依法經營、誠信經營
21.加強企業法律顧問工作的指導和業務培訓。大力推進企業聘請律師、法律工作者擔任法律顧問，在現有律師、法律工作者擔任企業法律顧問的基礎上，力爭實現企業法律顧問數年均增長5%。
22.組織普法宣講團成員每年深入重點企業開展4場法律宣講活動，組織開展2場中小企業法律服務巡講活動。集中為企業提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。
23.會同有關部門，建立健全企業經營管理人員學法制度，加強對企業經營管理人員的法律知識培訓，每年組織集中學習不少于2次。
24.大力倡導和推進企業法治文化建設，充分發揮企業宣傳櫥窗、內部刊物、廣播電視和局域網絡等宣傳功能，豐富企業法制宣傳的內容和載體，鼓勵和支持各類企業開展法治文化活動。
（七）推進法律進單位，著力提高法治化管理水平
25.推進各單位普遍建立法律顧問制度，推薦優秀律師到單位擔任法律顧問。
26.按照“誰主管、誰普法”的原則，積極促進單位履行社會責任，針對單位和行業特點，把法制宣傳教育融入單位管理和服務的各個環節，通過公示牌、宣傳冊、發放法律信息卡片，舉辦開放日、法制宣傳月等形式開展法制宣傳。
27.在醫院、公園、車站、路口等公共場所建設固定法制宣傳欄、電子顯示屏等普及宣傳法律知識。
三、具體安排
開展“法律七進”活動是今年依法治街工作的一項重要內容，按照省、市、區《推進“法律七進”工作實施意見》，我街道“法律七進”工作共分為三個階段：
（一）啟動階段（5月）
在街道依法治街工作會議上，對全街道“法律七進”工作進行統一安排部署。
（二）組織實施階段（5—12月）
分兩個階段開展集中活動，具體為：
1.第一階段（5—7月）
（1）建立完善并全面推進法律顧問制度。
（2）調整充實普法講師團，規范講師團各項制度并啟動法制巡講活動。
（3）組織法律服務小分隊深入個行政村（社區）開展法律服務、法律宣傳、法律援助，同時發放便民法律服務卡。
（4）組織開展“依法治街”法制宣傳月活動。
（5）結合本轄區文化特點，至少啟動1個法治文化示范基地（法治文化廣場、長廊、新村等）。
（6）設立統一“社區法制講堂”、“新村法制講堂”（至少設置一個村），每月至少組織一場講座。
（7）開設“普法小廣播”村村通。
（8）啟動法制電影工程，加強組織實施，確保將“法制電影工程”落實到位。
（9）發放法制宣傳手冊。
2.第二階段（8—12月）
（1）組建街道法制宣傳隊并開展活動。
（2）完善聘請法制副校長、法制輔導員工作。
（3）配合組織開展小學生法治手抄報比賽和組織中學生法治演講比賽。
（4）組織一期企業經營管理人員的法制培訓。
（5）加強對企業法律顧問的指導。
（6）重點培養民營企業法治文化建設。
（7）開展好“12•4全國法制宣傳日”活動。
（三）迎檢和總結階段
1.7月和12月迎接區上對全街道開展單位開展“法律七進”工作情況的督查。
2.12月12日前對全街道“法律七進”工作進行全面總結。主要總結好的經驗做法、工作亮點特色、取得成效等。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任。“法律七進”工作，由街道依法治街領導小組統一組織，依法治街領導小組辦公室負責組織協調和推進日常工作。各村（社區）、各部門要高度重視，切實把推進“法律七進”工作作為推進依法治街工作的重要任務來抓。
（二）精心組織，整體推進。各村（社區）、各部門要根據本村（社區）本部門（系統）實際情況認真制定“法律七進”工作具體的實施方案，精心組織實施，狠抓落實。要堅持“法律七進”工作七個結合：一是與依法治街工作相結合；二是與普法依法治理日常工作相結合；三是與法律服務相結合；四是與維護社會穩定相結合；五是與“12.4”法制宣傳日及重大節點專題宣傳活動相結合；六是與法治文化建設相結合；七是與各類創建活動相結合，統籌兼顧，確保活動取得實效。
（三）求真務實，注重實效。要堅持從實際出發，從群眾需要出發，努力推進“法律七進”活動深入基層，深入群眾，切忌流于形式，搭花架子，應付了事，要真正實現“法律七進”工作的規范化、制度化和常態化。
1、全面宣傳推廣普法教育先進典型經驗和做法，發揮典型示范作用。
2、研究制定農業普法規劃。根據國家、省、市普法規劃要求，開展農業普法調研工作，廣泛征求意見，制定出臺我市農業普法規劃，大力貫徹落實。
3、充分利用各種現代傳媒和普法載體，全方位、多渠道集中宣傳“”普法成果和普法的新內涵、新要求、新舉措，大力選樹一批農業普法先進代表，進一步掀起我市農業法制宣傳教育工作新。
二、緊扣中心，服務大局，加強法律法規學習宣傳工作
4、以“農資打假專項治理行動”和農產品質量安全推進年活動為載體，組織開展大規模的法制宣傳和現場咨詢，充分利用社會資源開展農業法律法規和農資購買、使用及識假辯假知識宣傳普及，擴大宣傳的覆蓋面。各地要集中組織2次以上的宣傳教育或現場咨詢活動。
5、以法律法規頒布或實施紀念日為契機，認真組織3·15消費者權益日、18法制廣場、12·4法制宣傳日等活動，采取印發宣傳資料、送法下鄉流動宣傳車、在重要集市駐點宣傳等形式宣傳農業法律法規，做到電視有畫面、電臺有聲音、報紙有專欄、網站有頁面。
6、以農資違法案件查處和農業生產事故調解為抓手，進行以案釋法，增強法制宣傳效果。各地要將近年來查處的農業行政違法案件進行梳理總結，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發放到農資生產經營戶和農民手中，增強法制宣傳的針對性。
7、深入開展促進農業經濟轉型升級、突出農業科技創新、城鄉統籌發展等方面的法律法規學習宣傳，服務農業經濟平穩較快發展。突出宣傳學習涉農法律法規，以新頒布施行的農業專門性法律法規為普法重點，抓住重要農事季節，采取送法下鄉、法律現場咨詢、開展培訓等多種形式，深入基層、深入農村廣泛開展法制宣傳教育工作。
三、把握關鍵，項目引領，加強重點對象學法用法工作
8、繼續開展“法律進機關、進單位”活動，強化領導干部和單位負責人學法用法。黨委理論學習中心組年度集中學法不少于2次，舉辦法制講座不少于1次，中心組成員全年學法筆記不少于6篇。學習的篇目主要有：《憲法》、行政法律（包括行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法等）、經濟法律（包括農業法、農產品質量安全法等）、民事法律（包括民法通則、合同法、物權法、條例等）。
9、機關公務員和事業單位員工要以和本職工作關系密切的法律法規學習為主要內容，進一步增強運用法律手段解決實際問題的能力和水平。積極參加各類法律法規宣傳培訓活動，每日學法30分鐘，完成《公務員學法習題集》學習任務，全年學法筆記不少于12篇。學習的主要篇目有：公務員法、行政機關公務員處分條例、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律法規及其實施條例、細則等。
10、農業行政執法人員要以農業專業法律法規學習為主要內容，進一步增強綜合運用法律法規開展農資市場監管和農業行政執法的能力。學習的主要篇目有：行政訴訟法、行政監察法、行政復議法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法、農技推廣法、種子法、農產品質量安全法、食品安全法、動物防疫法、畜牧法等法律和農藥管理條例、獸藥管理條例、種畜禽管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例、省農產品質量安全管理條例等行政法規以及農業行政處罰程序規定等部門規章制度。
11、所有事業單位都納入普法范圍，所有單位員工都納入普法考核范圍。把依法治理的要求貫穿到行業管理和服務指導工作中，細化目標要求，分解落實指標，使普法與依法治理互為融合，互為促進，不斷深化，努力創建法治合格單位。
12、對外強化農資生產、經營者、農民群眾學法用法。開展農資生產、經營者法制培訓，特別是針對省、市近年來新出臺的法規規章，及時做好涉農新法規宣貫工作。開展“誠信守法企業”創建活動，不斷提高涉農企業人員法制觀念和守法誠信經營意識。發揮法制講座、說理式辦案文書、辦案信息公開等活動載體的作用，提高農資生產、經營者的法律意識。開展形式多樣的適合農民特點的法制宣傳活動，深入推進“農業法制進鄉村”，進一步探索針對農民群眾法制教育的形式和途徑。
四、加強領導，完善機制，確保法制宣傳教育工作任務落到實處
13、將農業法制宣傳教育工作納入“十二五”規劃，納入績效考核體系，切實做到與經濟社會發展同部署、同規劃。進一步完善領導機制，著力構建部門、單位和個人的責任體系，做到任務清、責任明。
14、推進農業綜合執法標準化，強化陣地載體建設。深入學習貫徹農業部《關于全面加強農業執法，扎實推進綜合執法的意見》（農政［］2號）精神，嚴格按照省農委提出的標準化建設的目標要求，嚴密組織創建農業綜合執法標準化單位活動。開設法制宣傳欄并適時更新，在部門網站開設普法網頁、發送普法短信等，利用現代媒體充實普法載體。
一、規劃與宣傳先行，切實加強對普法工作的領導
（一）成立組織健全機構
為保障“五五”普法工作的順利開展，及時成立了由主要負責人任組長，分管負責人任副組長的“五五”普法工作領導組，領導組下設辦公室，明確專人負責，形成了主管領導親自抓，分管領導具體抓，機關全體工作人員共同參與的齊抓共管工作新局面。并把普法工作納入經委工作的重要議事日程，在制定年度工作計劃時重點安排并落實經費，為全面推進機關的普法依法治理工作奠定了堅實的組織保障。
（二）認真制定規章制度
按照縣統一部署，制定了縣經委普法規劃和相應的年度普法工作計劃，按照“自學為主，集中學習為輔”的原則，把法律法規的宣傳學習作為一項重要內容進行安排。進一步完善普法領導組議事規則，出臺了縣經委行政決策、機關管理等制度，并結合政行風評議和效能建設，就工作過程中出現的一些問題，及時進行自查自糾，找出普法工作中存在的差距和不足，取得了很好的效果。
（三）廣泛開展社會宣傳
在霍山經委網開辟了“政策法規”專欄，利用網絡進行宣傳，在霍山經委網站和《霍山工業》期刊中，專門開辟了“法律法規”專欄，每月一期進行法律法規宣傳。利用“124”法制宣傳日、“安全生產月”、“世界環境日”等活動組織機關人員走上街頭，設立宣傳臺、印發資料，張貼橫幅標語，進行集中法制宣傳，有效地拓展了法制社會教育面，營造了普法宣傳的濃厚氛圍，夯實了普法依法治理基礎。
二、自學與培訓相結合，努力提高自身法律素質
著力提高機關工作人員的法律意識和學法用法水平，提高行政執法人員準確運用法律的能力。
（一）領導干部帶頭學習法律知識
采取集中學習與分組學習相結合，研究討論與培訓考試相結合等方式，加強人員的理論和業務學習，我們訂購和編印了《行政許可法》、《中小企業促進法》、《安全生產法》、《節約能源法》《清潔生產法》、《安徽省中小企業促進條例》、《安徽省電力設施與電能保護條例》等10多種法律法規學習材料，由委領導主持學習會，帶頭學，做到人人有學習計劃、有學習內容、有學習筆記、有學習體會。并利用會議進行學習，每次開機關全體會議、主任辦公會都要安排法律法規知識的學習，做到逢會必學法。
（二）舉辦法律法規知識培訓班
充分發揮縣工業干校平臺作用，利用每年開展工業培訓的機會，舉辦中小企業法律法規知識培訓，邀請法律專家授課，委機關全體人員以及中小企業管理
人員、鄉鎮分管工業副書記或副鎮長，經發辦主任參加，收到了良好效果。再次，鼓勵支持參加省、市、縣舉辦的法律知識培訓班。對縣里舉辦的《行政許可法》、《公務員法》等依法行政工作學習培訓、法律知識考試等都積極參加，使委機關工作人員每年都能輪訓一遍。通過多種形式的學習、培訓，有效地提高了委機關人員的法律素質和執法水平，依法行政能力明顯增強。
三、部門與企業聯動，不斷加強規模企業普法宣傳教育
扎實開展“法律六進”活動，把法律進企業作為經委普法宣傳教育的一項重點工作來抓實抓好。
（一）引導企業依法開展生產經營活動
作為全縣工業經濟綜合管理部門，在全國上下加強節能減排，保護生態的大環境下，我們不失時機地開展了《中小企業促進法》、《清潔生產法》、《節約能源法》、《環境保護法》的宣傳教育，大力向企業宣傳節能環保方面的法律法規，在工業項目支持上，對節能環保和綜合利用項目予以傾斜，引導中小企業不斷提高法律意識，提高學法用法能力。同時加強對《安全生產法》的宣傳實施力度，對企業安全生產我們不定期的進行檢查，無論是到企業聯系任何工作我們都要把安全生產教育作為一項重要工作來部署，利用各種方式進行安全生產宣傳，做到警鐘長鳴。
（二）加大企業職工勞動保障法律法規宣傳力度
在企業職工中大力宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等勞動保護方面的法律法規，幫助勞動者維護自身的合法權益，維護職工身心健康。還同縣勞動局合作開辦了勞動保障政策法規業務培訓班，通過法律培訓，提高了企業員工的法律維權意識，有效的確保了勞動保障法律法規的貫徹實施。
（三）做好破產改制企業職工的普法宣傳教育工作
在企業破產改制過程中，我們通過召開職工代表會、職工座談會、宣傳欄等多種方式進行《企業破產法》、《勞動法》、《工傷條例》、《失業條例》等法律、法規的宣傳教育，向廣大職工解釋政策法規，化解矛盾。皖西鑄造總廠破產改制和霍山制藥廠改制已基本結束，但仍有不少遺留問題，我們在解決過程中做到法律宣傳在先、嚴格依法辦事，依法處置，既注重外來投資者的利益，更注重維護職工的合法權益，有效地推動了改革掃尾工作的順利開展。
四、普法與治理并重，確保各項政策措施的落實
我們始終堅持學用結合、普治并舉的方針，以普法教育加快依法治理的進程，在依法辦事中促進普法教育的不斷深化，做到普法教育與依法治理同步進行。通過普治結合，我委依法治理工作不斷向縱深發展。
一是深入開展政務公開工作。在機關的各項工作中，始終堅持公開、公平、公正的原則。通過縣政府政務公開欄、網站向社會公開承辦事項，凡企業負責人或人來我委辦理公務的，只要符合法定的條件的，一律開辟綠色通道，采取急事急辦，特事特辦，并在網上公示公開辦理結果。
二是著力推進依法行政工作。規范執法主體，組織執法人員參加省舉辦的依法行政知識培訓班和考試，共有4人取得了《行政執法證》。嚴格執法程序，要求執法人員在工作職責和法律法規范圍內履行職責，從而保證了執法主體、執法程序的合法性。
三是大力開展各類專項整治活動。充分發揮職能作用，建立完善工作機制，認真開展了商業賄賂、工程建設領域專項治理行動，多次組織了對重點工業項目、電力設施保護、建筑勞務市場集中整治。開展了清理限制非公經濟規范性文件等工作，凈化了工業經濟領域的法治環境。
四是積極開展平安創建。積極開展“平安單位”、“平安家庭”創建活動，制定了“平安企業”工作創建方案，在規模工業企業中開展“平安企業”創建活動，每年都評出20多家平安企業并給予通報表彰把鞏固平安創建總體目標與加快推進和諧霍山建設有機結合，促進我縣經濟又好又快發展的工作相互協調。
五是狠抓企業治亂減負工作。主動深入企業，調研企業負擔，聽取企業呼聲。先后出臺了《關于促進經濟平穩較快增長的實施意見》、《關于貫徹落實減輕企業負擔的若干意見》等減負政策，，共清理取消行政事業性收費項目56個，降低經營性收費項目11個，為企業減輕負擔2500多萬元。困難企業適當降低企業醫療、生育、失業保險繳費率，此舉共緩、減企業各類繳費近1000萬元。每年都會同經保辦、開發區等單位開展企業“三亂”清查工作，通過召開工業企業負責人座談會，印發調查問卷等形式開展經濟發展環境狀況調查，為企業發展創造一個良好的外部環境。
通過普法依法治理宣傳教育，我委領導干部都能自覺運用法律手段指導和管理工作，干部職工學法守法用法的水平進一步提高，執法人員嚴格依法行政，單位秩序穩定，未發生一例治安案件和與違法亂紀案件。連續多年獲省、市“發展工業（中小企業）優質服務單位”、全縣文明單位、雙擁合格單位、招商引資先進單位等榮譽稱號，并于獲得“全國社會治安綜合治理長安杯先進單位”。
各處室、大隊：
為了進一步加強執法局隊伍建設，提高執法隊員的思想政治素質和執法工作能力，經局黨委研究決定，自三月份開始在全局開展“學習，提高宗旨意識；學習法規，提高執法水平；學習業務，提高工作能力”的“三學習、三提高”活動，現將有關問題通知如下。
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會精神為指導，以加強執法隊伍建設、促進綜合行政執法工作為根本，以提高執法隊員思想政治、法律法規、業務工作水平為重點，緊密結合執法隊伍現狀和20__年度工作要點中安排的崗位練兵和創建學習型單位、學習型個人等項工作，全面提升廣大執法隊員的思想政治素質和法律法規水平，增強綜合行政執法能力，推動全局各項工作不斷創新，上水平。
二、學習內容
一是“學習，提高宗旨意識”。根據中央和省市紀委的要求，組織全體黨員和入黨積極分子認真學習。使廣大黨員熟悉內容、領會精神、把握實質，進一步強化意識、黨員意識和組織觀念、紀律觀念，增強全心全意為人民服務的宗旨意識，保持和發揚黨的優良傳統。組織廣大執法隊員加強對黨的路線、方針、政策的學習，重點學好黨的十六屆五中全會精神和黨風廉政建設規定。（具體實施方案見附件）
二是“學習法規，提高執法水平”。堅持“公正文明、執法為民”的執法理念，以促進公正執法為重點，緊緊圍繞局各項中心工作，堅持學法、用法和守法相結合，努力提高執法人員學法、用法、守法的能力，保證執法工作規范有序地開展。重點學習綜合行政執法相關法律、法規及其適用、執法程序規范、法律文書制作等方面的內容。熟練掌握相關法律法規，提高依法行政的水平。（具體實施方案見附件）
三是“學習業務，提高工作能力”。圍繞八項執法職能，以日常業務工作為基礎，在學中干，在干中學，重點學習執法工作中常見問題的處理方法，總結執法經驗和技巧；加強對規劃執法等相關專業知識的學習。筑牢業務知識基礎，全面提升業務素質和總體執法水平，提高執法工作中的應變能力。不斷探索新的工作思路、工作方法和工作措施，促使綜合執法工作更具生機和活力。（具體實施方案見附件）
三、組織形式
以處室、大隊為基本單位組織“三學習、三提高”活動，處室、大（中）隊集體學習與個人自學相結合。把“三學習、三提高”活動與每周政治、業務學習緊密結合起來，與綜合行政執法實際緊密結合起來，采取研讀教材、座談討論、以案釋法、業務交流、組織考試、知識競賽等多種形式組織開展。做到“一周一題、一月一試、一季一賽”，即每周出一道討論題、每月搞一次測試、每季度組織一次知識競賽。
四、活動要求
一、圍繞依法治區，抓好“五五”普法，普法宣傳效果明顯。
1、圍繞中心，服務大局，全區人民的法律意識進一步增強。緊緊圍繞“四保”和“推動科學發展，建設和諧”這一主題，通過更換宣傳欄、免費發放《市法律知識讀本》等形式，大力宣傳社會主義法制理念、體育法、社會治安、道路交通安全、市容環境衛生等相關法律法規知識；為迎接全運會，開展了“全民全運·法治同行”主題宣傳活動，并聯合區委宣傳部、區體育局、區司法局下發了《關于在全區開展“全民全運·法治同行”主題宣傳活動的通知》，為辦好第十一屆全運會、促進全市文化體育事業發展營造了良好的法治環境，也大大提高全區人民的法律意識。
2、突出重點，完善制度，重點對象的法制宣傳教育成效顯著。為切實做好重點對象的學法用法活動，完善了領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員，今年與區委組織部、區委宣傳部、區人事局、區司法局聯合下發了《關于進一步加強全區公務員學法用法工作的通知》，全省統一制作“公務員學法考試考核登記卡”，將公務員每年的學法和考試考核情況登記在冊，作為學法檢查考核的重要依據之一。
3、加研，抓住典型，良好的法制氛圍得以形成。半年來，多次組織局機關工作人員、律師、法律工作者深入到農村、機關、單位、企業和市場進行了調研，認真研究了新形勢下法制教育新動向、新問題，以指導、總結法制宣傳教育活動。2月份，與市普法辦公室的領導一起就區“法律進單位”活動舉行了座談會，將濼口服裝市場作為區“法律進單位”的突破口和亮點，制定了詳細完整的活動實施方案，力爭將這一亮點做好、做大、做強。同時，結合社會主義新農村建設，深入開展了“民主法治村”創建活動，將籌集投資3萬余元，為我區120個行政村免費發放農村普法系列光盤。
二、圍繞社會穩定，突出抓好人民調解、幫教安置和社區矯正，基層基礎工作進一步夯實。
1、健全組織、深入排查，人民調解工作成效顯著。一是健全組織。繼續按照“五有”、“四落實”、“六統一”的標準，對基層人民調解組織進行了規范化建設；在建立健全村戶人民調解委員會的基礎上，建立健全鄉鎮、街道人民調解委員會、社區、市場、企事業單位的人民調解組織。二是注重培訓。上半年針對全運會前熱點、難點問題眾多的特點，采用多種形式，對全區人民調解人員進行培訓，調解人員理論水平和業務素質明顯提高。三是深入排查。利用“矛盾糾紛排查信息系統”、“社會化管理信息系統”，“人民調解信息平臺”三網控制，工作效能明顯增強。認真做好棚戶區改造、小清河綜合治理等重大建設項目及十一屆全運會期間的穩定工作，深入基層，進行矛盾糾紛排查，切實將矛盾消滅在基層，化解在萌芽狀態，有效維護了全區穩定。今年截至目前，共調處各類糾紛479起，成功462起，調解成功率96%以上。
2、強化措施，加強管理，幫教安置工作取得新突破。動員基層各方面力量，對我區刑釋解教人員進行了一次全面排查，摸清了我區刑釋解教人員的底數。加強管理，嚴格落實刑釋解教人員“一表兩書”制度，重點推廣分類幫教的措施。據統計，上半年新增47名刑釋解教人員，幫教覆蓋率達100%，未發現一名重新犯罪人員。
3、健全機制，探索方法，社區矯正工作穩步推進。依照制定的《區社區矯正試點工作意見》和《關于擴大社區矯正試點范圍的意見》，逐步摸索建立了一系列社區矯正工作制度和管理制度，形成了“一個流程、三項措施、四項基礎”的社區矯正工作機制；樹立“小社區、大社會”的工作理念，積極爭取公、檢、法等有關部門的支持和配合，聘請13名同志為區社區矯正檢察聯絡員，以全面提升社區矯正對象的監管、矯正和檢察工作。充實社區矯正隊伍，加強培訓，今年年初，舉辦社區矯正工作培訓班對各辦鎮司法所工作人員進行了業務培訓，4月份，組織部分司法所工作人員到濟寧地區進行社區矯正工作的參觀學習，社區矯正隊伍素質進一步提高。實施分類管理，確保社區矯正對象順利回歸社會。截止目前，全區共接收社區矯正對象151人，已成功解除矯正83人，現有社區矯正對象68人，無一人脫管、漏管，無一人重新犯罪。
三、圍繞經濟建設，突出抓好律師、公證和基層法律服務工作，法律服務質量進一步提高。
1、規范管理、延伸服務，律師工作再上新水平。積極爭取擴大律師隊伍，目前，全區共有律師所9家，律師105人；圍繞全區中心工作，深入開展“法律援助獻愛心活動”，截至目前，組織獻愛心活動2次，法律咨詢達1000余人次，發放宣傳材料3000余份；加大律師管理力度，在律師所中深入開展學習實踐科學發展觀活動，開展檢查考評活動，引導律師樹立大局意識、責任意識。
2、規范行為，強化服務，公證公信力進一步提升。一是圍繞中心工作，提供公證服務。圍繞棚戶拆遷、小清河綜合整治等重點工程建設提供公證服務，今年上半年，共辦證2486件，其中民間2348件、經濟138件，接待來訪人員260余人，減免公證費約計1萬余元。二是加強公證質量監管，促進公證質量提升。通過加強審批力度、公證檔案管理、規范工作流程和收費標準等措施，大大促進了公證質量的提升。
3、規范管理，強化監督，基層法律服務工作再上新臺階。目前，全區法律服務所16家，注冊法律工作者85人，半年來，堅持以創建“誠信法律服務所”、“規范法律服務所”為宗旨，進一步強化全體法律服務工作者的誠信職業教育，嚴格業務、財務、檔案管理，基層法律服務工作更加規范；多次組織法律服務所參與法律援助、上街宣傳、免費咨詢，切實提高了百姓的維權意識和法律素養。
四、圍繞民生問題，抓好法律援助和法律咨詢工作，人民滿意度進一步提升。
1、健全制度，明確責任，法律援助進一步規范化、專業化。為規范和指導法律援助工作實踐，我們不斷總結完善了規章制度，目前，共制定完善工作制度6項、職責1項、行為規范1項，有效規范了法律援助秩序；為落實責任，我們因地制宜，合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志愿者參與辦案，規定每位律師、基層法律服務人員結合自身專業特點，每年必須辦理1件援助案件，促進了法律援助案件向專業化發展。
2、完善網絡，整合資源，法律援助覆蓋面進一步擴大。結合實際，采取切實措施，完善法律援助網絡建設，目前，全區共有15個法律援助工作站，法律援助觸角進一步延伸；充分調動退休法官、檢察官、律師、高校教師以及法律專業學生等參與法律援助工作中，壯大了法律援助的工作力量；不斷出臺便民措施，降低門檻，簡化手續，法律援助覆蓋面進一步擴大。今年截至目前，接待來訪咨詢600余人次，受理民事法律援助案件19件，辦結6件，受理刑事法律援助案件16件，辦結15件。
3、加強宣傳，熱情咨詢，切實維護了弱勢群體的合法權益。為加深廣大人民群眾對法律援助的深入了解，上半年我中心先后三次組織工作人員到金牛公園廣場開展宣傳工作，解答咨詢200余人次，發放宣傳資料600余份，接待法律援助申請7人次，受理申請1件，法律援助深入民心；充分發揮“12348”法律專線作用，熱情咨詢，認真答疑，截至目前，共接聽咨詢電話1428個，接待來訪2384人，免費代書218件，有效維護了弱勢群體的合法權益。
