開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雙創(chuàng)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

根據(jù)省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2020年省村莊清潔行動(dòng)專項(xiàng)工作方案〉的通知》，要求各地要以“干干凈凈迎小康”為主題，以“三清兩改一提升”為基本內(nèi)容，以肺炎疫情防控為著力點(diǎn)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。為深入推進(jìn)我街道辦村莊清潔行動(dòng)，為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，以干凈、整潔、有序的城鄉(xiāng)面貌，切實(shí)做好迎接天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”驗(yàn)收及農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)完成情況考核驗(yàn)收工作，近期，街道在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放大排查大清理活動(dòng)。我街道辦高度重視，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定工作方案，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員，目前，我街道辦5個(gè)社區(qū)1個(gè)行政村已全面鋪開(kāi)。

一、主要做法

（1）認(rèn)真安排部署。組織街道辦干部和村（社區(qū)）干部對(duì)政府駐地、轄區(qū)村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)行掛賬督辦。

(2)營(yíng)造濃厚氛圍。利用“農(nóng)村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作積極投工投勞，主動(dòng)清理房前屋后雜草雜物，做到柴堆、煤堆進(jìn)院，糞堆清理到田間地頭，料堆全部堆放整齊，同時(shí)動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、捐款捐物助力村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

(3)黨員示范先行。推行村（社區(qū)）“兩委”成員包巷包戶制度，同時(shí)與每月“主題黨日”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，組織各村（社區(qū)）黨員們拿起掃帚，扛起鐵鍬，對(duì)村內(nèi)道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進(jìn)行徹底清理。

（4）集中清理，定期打掃。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)道、村道、公共場(chǎng)所等進(jìn)行定期打掃，道路綠化修剪整齊，做到無(wú)明顯垃圾、雜物等散落。堅(jiān)持每天清運(yùn)干凈垃圾池（房）1次，及時(shí)制止擅自焚燒填埋，整理衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實(shí)監(jiān)管制度，堅(jiān)持每周2次巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（5）抓好宣傳引導(dǎo)，持續(xù)改變不良習(xí)慣。抓好宣傳引導(dǎo)，結(jié)合肺炎防疫工作的需要，由示范引導(dǎo)向全民參與轉(zhuǎn)變，通過(guò)村內(nèi)大喇叭、新媒體等群眾易懂易學(xué)的方式，強(qiáng)化疫情防控宣傳。強(qiáng)化對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育，宣傳普及衛(wèi)生廁所使用、日常保潔、健康衛(wèi)生等知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣。養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生等健康衛(wèi)生的生活方式和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力，真正形成村莊清潔人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。

二、下一步工作打算

我街道辦將推行村“兩委”成員包巷包戶制度，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治全民動(dòng)員、全民參與。同時(shí)，多向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)好的做法與經(jīng)驗(yàn)，注重加強(qiáng)日常管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制，把環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民養(yǎng)成定點(diǎn)倒垃圾、柴草不在院外堆放的良好習(xí)慣。

第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，措施、資金落實(shí)到位

1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p創(chuàng)”工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，學(xué)校成立了“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、分工協(xié)作，明確職責(zé)。將各項(xiàng)工作分解到各處室、年級(jí)組，層層落實(shí)了責(zé)任，明確了工作任務(wù)，確保了創(chuàng)建工作規(guī)范有序的開(kāi)展。學(xué)?！半p創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作方案，研究部署具體工作，定期通報(bào)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決“雙創(chuàng)”過(guò)程中的具體問(wèn)題，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作，明確職責(zé)。具體分工是：孟秀琴負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、垃圾房、廁所，管理和衛(wèi)生監(jiān)督；譚方顯負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作制度的制定和檢查落實(shí)；代亞瓊負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”宣傳和師生衛(wèi)生、安全、健康教育、工作總結(jié)、檔案收集；做到責(zé)任到人、各盡其能、各司其職，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

3、強(qiáng)化保障、落實(shí)措施。把“雙創(chuàng)”工作列入重要議事日程，并作為今年的重要工作下大力氣抓緊抓好。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，依據(jù)“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展工作，定期進(jìn)行總結(jié)。一是制定了以教師崗位“一面旗”、學(xué)生“爭(zhēng)當(dāng)文明小公民活動(dòng)”為抓手，以日評(píng)、周評(píng)、月評(píng)、學(xué)期評(píng)為檢查措施，以少先隊(duì)活動(dòng)、校園文化建設(shè)為載體，以學(xué)校、家庭、社區(qū)為主要陣地全面開(kāi)展雙創(chuàng)工作。學(xué)校還與教師簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作職責(zé)和工作內(nèi)容，確保學(xué)?！半p創(chuàng)”工作與縣上同步。二是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部建立了包組制度，實(shí)行年級(jí)負(fù)責(zé)制，督促和指導(dǎo)各班的“雙創(chuàng)”工作，同時(shí)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)值周制度，輪流加強(qiáng)對(duì)全校師生檢查力度，每天公布檢查結(jié)果，每周進(jìn)行總評(píng)、周結(jié)；班級(jí)實(shí)行正副班主任制，每周輪流對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律、衛(wèi)生、安全、行為習(xí)慣的檢查；對(duì)學(xué)困生和行為習(xí)慣差的學(xué)生，建立學(xué)生成長(zhǎng)袋，與家長(zhǎng)建立每天聯(lián)系制度。目前已形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，上下齊抓的工作新局面。強(qiáng)勢(shì)的宣傳已在校園中形成了人人講“雙創(chuàng)”，人人談“雙創(chuàng)”的良好的輿論環(huán)境。

二、加大宣傳，營(yíng)造“雙創(chuàng)”氛圍

（一）多種形式大力宣傳，營(yíng)造“雙創(chuàng)”氛圍

為形成濃郁的雙創(chuàng)氛圍，學(xué)校先后在校園醒目的地方書(shū)寫了三條大幅標(biāo)語(yǔ)，并利用每周一校會(huì)、升旗儀式組織全校師生學(xué)習(xí)縣雙創(chuàng)指揮部、縣教育局、縣婦聯(lián)、等部門下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)知識(shí)。還將“雙創(chuàng)”宣傳資料復(fù)印后在教室、辦公室、校門外、樓道張貼，共計(jì)200多份。舉辦雙創(chuàng)知識(shí)講座2次，由校領(lǐng)導(dǎo)分別以雙創(chuàng)的意義、個(gè)人行為與雙創(chuàng)的聯(lián)系、雙創(chuàng)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等為主題向教師進(jìn)行了宣講，老師理解后再根據(jù)學(xué)生實(shí)際向本班學(xué)生宣講達(dá)。班級(jí)辦雙創(chuàng)黑板報(bào)56面。學(xué)校共出衛(wèi)生、環(huán)保宣傳欄健康教育櫥窗8期，舉辦以雙創(chuàng)為主題的國(guó)旗下演講6次，全校召開(kāi)主題隊(duì)會(huì)90多次。強(qiáng)勢(shì)的宣傳已在校園中形成了人人講“雙創(chuàng)”，人人談“雙創(chuàng)”的良好的輿論環(huán)境。師生受教育率100%，雙創(chuàng)知曉率100%。

（二）加強(qiáng)師生社會(huì)主義榮辱觀教育。一是學(xué)校通過(guò)升旗儀式、宣傳欄、黑板報(bào)、隊(duì)會(huì)等陣地

，大力宣傳同志“八榮八恥”的重要意義和深刻內(nèi)涵，低年級(jí)還將“八榮八恥”編成兒歌，讓學(xué)生拍手誦讀，中高年級(jí)還通過(guò)故事會(huì)、辯論會(huì)等形式，領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義榮辱觀的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。二是學(xué)校將社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)納入到學(xué)校德育工作的全過(guò)程，要求教師將其滲透到教育教學(xué)各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)，把“八榮八恥”作為思品課教材，生動(dòng)活潑、形式多樣地對(duì)學(xué)生進(jìn)行普及教育。學(xué)校要求師生把社會(huì)主義榮辱觀與日常工作學(xué)習(xí)、道德行為聯(lián)系起來(lái)，從自己做起，從身邊事情做起，從一點(diǎn)一滴做起，自覺(jué)遵守“八榮八恥”的基本要求，鼓勵(lì)教師在本職崗位上建功立業(yè)，激勵(lì)學(xué)生在童年時(shí)期打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)大報(bào)效國(guó)家。三是開(kāi)展“以我為榮”系列教育活動(dòng)。各班定期召開(kāi)“知榮辱，做文明小公民”主題隊(duì)會(huì)，用榮辱觀檢查自己言行，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，定期評(píng)選各類小明星，即：團(tuán)結(jié)小模范、守紀(jì)小標(biāo)兵、勤儉小主人、愛(ài)國(guó)小衛(wèi)士、科學(xué)小博士、助人小天使、勞動(dòng)小尖兵。（三）大力營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。一是舉辦心理健康知識(shí)教育和心理健康知識(shí)競(jìng)賽、感恩活動(dòng)，這些欄目?jī)?nèi)容豐富多彩，有的講名家名篇、中外兒童故事；有的講學(xué)習(xí)生活中的快樂(lè)和煩惱；有的講老師的感人事跡。內(nèi)容的選擇、組織、采編都發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不僅鍛煉了學(xué)生的能力，激發(fā)了學(xué)生的積極性。二是在校園醒目位置懸掛了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)標(biāo)語(yǔ)。三是在校園建立文化長(zhǎng)廊。采用噴繪的制作方法，繪制了21面主題鮮明、畫(huà)面生動(dòng)的兒童宣傳畫(huà)，成為了學(xué)校又一道教育亮點(diǎn)。四是舉辦以“雙創(chuàng)”為主題的國(guó)旗下演講6次。五是開(kāi)學(xué)初舉行以“爭(zhēng)做文明小公民”為主題的隆重的開(kāi)學(xué)典禮，會(huì)上還表彰了上學(xué)年度評(píng)選出的優(yōu)秀中隊(duì)和優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員。

三、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

根據(jù)我校師生特點(diǎn)與其影響面大這個(gè)特點(diǎn)，結(jié)合我校實(shí)際，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，雙創(chuàng)活動(dòng)豐富多彩，寓教于樂(lè)，效果顯著。

（一）通過(guò)對(duì)全校師生進(jìn)行思想道德和文明素質(zhì)教育

一是對(duì)全校師生進(jìn)行“八榮八恥”教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，廣泛開(kāi)展以提高師生文明素質(zhì)為重點(diǎn)的教育活動(dòng)。利用周五教工大會(huì)組織全體教工學(xué)習(xí)《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》3次，展開(kāi)討論2次。二是組織全體教工學(xué)習(xí)《武功雙創(chuàng)知識(shí)讀本》和《市民健康教育讀本》，對(duì)全體教工進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、文明禮儀、健康知識(shí)、傳統(tǒng)美德和家庭美德教育，提倡文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、家庭和睦、助人為樂(lè)，自覺(jué)遵守縣民文明公約和縣民“十不”行為規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)文明公民。今年下半年共組織教工進(jìn)行了2次專題學(xué)習(xí)。三是深入開(kāi)展“我為‘雙創(chuàng)’作貢獻(xiàn)”的宣傳教育。在校園內(nèi)大力宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí)，并結(jié)合我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)環(huán)保城市的目標(biāo)要求，大力開(kāi)展“文明從我做起”、“攜起手來(lái)，共建美好家園”等活動(dòng)，提高師生的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。四是結(jié)合教師節(jié)、元旦、等重大節(jié)日組織征文、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽、詩(shī)歌朗誦、圖片展覽、文藝演出等活動(dòng)增強(qiáng)“雙創(chuàng)”宣傳內(nèi)容，使“雙創(chuàng)”教育寓教于樂(lè)。

（二）貫徹公民道德20字基本規(guī)范，人人知曉，身體力行

下半年結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以“爭(zhēng)做文明小學(xué)生”為主題，制定了《實(shí)驗(yàn)小學(xué)生一日規(guī)范》，圍繞“愛(ài)國(guó)、守法、明禮、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、勤儉、自強(qiáng)”等道德規(guī)范，以“五愛(ài)教育”為基本內(nèi)容，開(kāi)展社會(huì)公德及家庭美德等教育。在學(xué)生中廣泛開(kāi)展行為規(guī)范養(yǎng)成教育，明確各項(xiàng)要求，形成評(píng)比制度，以促進(jìn)學(xué)生良好道德的形成，將行為規(guī)范養(yǎng)成教育從校內(nèi)延伸到校外。為使本次活動(dòng)能深入人心，使廣大學(xué)生在活動(dòng)中受到良好的教育。

（三）在暑假開(kāi)展“爭(zhēng)做‘雙創(chuàng)’小模范”活動(dòng)

為讓學(xué)生渡過(guò)一個(gè)充實(shí)而有意義的假期，學(xué)校安排學(xué)生利用暑假開(kāi)展“五項(xiàng)”活動(dòng)，即學(xué)本領(lǐng)、讀好書(shū)、促雙創(chuàng)、搞調(diào)查、尋校友，每項(xiàng)活動(dòng)都有具體內(nèi)容和檢查方法。開(kāi)學(xué)初，各班通過(guò)匯報(bào)、展示等形式，交流了假期活動(dòng)情況，展示了自己在假期掌握的新技能和活動(dòng)成果，并向?qū)W校推薦了優(yōu)秀活動(dòng)資料。大隊(duì)部將上交的作品再一次評(píng)選并予以展覽，同時(shí)評(píng)選出了“暑期快樂(lè)中隊(duì)”，“自理小主人”“讀書(shū)小博士”，“雙創(chuàng)小標(biāo)兵”，“模范調(diào)研員”，“優(yōu)秀小記者”學(xué)校給予了表彰。

（四）深化學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育

一是開(kāi)展每周一練活動(dòng)。各班根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際，每周訓(xùn)練一項(xiàng)小學(xué)生日常行為規(guī)范的內(nèi)容。各班選定的內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，同時(shí)還制定了具體措施，采取隨時(shí)監(jiān)督，周末評(píng)比等方法，保證了每周一練的效果。促使學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

二是制定《實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生一日行為規(guī)范》，從學(xué)生進(jìn)校、課間活動(dòng)、上操（廣播操、眼保健操）、上下樓梯、集會(huì)行為習(xí)慣等方面提出了具體的要求。各班采用了各種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和訓(xùn)練，并設(shè)立了文明監(jiān)督員，時(shí)時(shí)糾正同學(xué)的行為；校行政值周教師和值日中隊(duì)的學(xué)生對(duì)全校各班的紀(jì)律、安全、衛(wèi)生進(jìn)行不定時(shí)檢查，糾正學(xué)生中不文明和不符合學(xué)校要求的行為，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，每天進(jìn)行評(píng)比，周末進(jìn)行匯總，評(píng)選出最佳班集體，次周星期一升旗時(shí)進(jìn)行總結(jié)并頒發(fā)“文明中隊(duì)”流動(dòng)紅旗。

三是隊(duì)員設(shè)“文明儲(chǔ)蓄本”，每日或每周記載自己所做的好人好事、真實(shí)體會(huì)等，小干部進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)典型事跡，由班主任及時(shí)在班上表?yè)P(yáng)，使隊(duì)員學(xué)有榜樣，找有差距，追有目標(biāo)。四是繼續(xù)實(shí)行了日評(píng)、周評(píng)、月評(píng)、學(xué)期評(píng)“四評(píng)比”制度，認(rèn)真做好各班學(xué)生一日常規(guī)檢查、評(píng)比工作。值周教師每日在校門口公布全校檢查情況，表?yè)P(yáng)到人，批評(píng)到班。通過(guò)系列措施，學(xué)生文明行為和衛(wèi)生行為已養(yǎng)成。

（五）舉行新年雙創(chuàng)文藝演出

元旦前夕，我校舉辦了以雙創(chuàng)為主

題活動(dòng)，有新年迎新書(shū)畫(huà)展，各班慶祝新年系列活動(dòng)?；顒?dòng)中同學(xué)們積極參與，用自己的自編、自導(dǎo)、自演的節(jié)目辭舊迎新，宣傳雙創(chuàng)，校園里都洋溢著節(jié)日的喜慶氛圍。（六）積極開(kāi)展“除四害”工作

我校利用板報(bào)大力開(kāi)展“除四害”活動(dòng)的宣傳、發(fā)動(dòng)工作，使教職工、學(xué)生自覺(jué)參與除四害活動(dòng)。以環(huán)境治理為主，組織學(xué)生對(duì)室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行大掃除，及時(shí)投藥堵塞鼠洞，清理衛(wèi)生死角的垃圾，嚴(yán)格做好除四害工作，大力除害，取得較明顯的成績(jī)。四害密度不斷下降，控制和減少了傳染病的發(fā)病率，保證了師生生活環(huán)境質(zhì)量。

（七）加強(qiáng)健康教育工作

一是制定學(xué)校健康教育方案。根據(jù)我校小學(xué)生多、受教育面廣等特點(diǎn)，制定實(shí)驗(yàn)小學(xué)健康教育方案，對(duì)健康教育的內(nèi)容、形式、時(shí)間、評(píng)價(jià)等做出出了詳細(xì)可行的計(jì)劃。

二是健康教育宣傳做到經(jīng)?；⒍鄻踊?。加強(qiáng)季節(jié)性的、常見(jiàn)病的宣傳教育是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。學(xué)校充分利用國(guó)旗下講話、家長(zhǎng)會(huì)等宣傳手段做好衛(wèi)生保健、預(yù)防疾病、膳食營(yíng)養(yǎng)、心理健康、環(huán)境保護(hù)、美化校園等宣傳教育，教育學(xué)生養(yǎng)成良好健康的生活方式。

三是健康教育做到教學(xué)常規(guī)化。根據(jù)學(xué)校教書(shū)育人的工作特點(diǎn)。以《健康教育課本》為內(nèi)容，上好兩周一次的健康教育課，做到了有專門教材，有任課教師，有計(jì)劃、教案，有考查、有成績(jī)。

四是健康教育常規(guī)工作做到科學(xué)化、精細(xì)化為了提高全體師生健康意識(shí)，學(xué)校每年開(kāi)學(xué)初都認(rèn)真做好學(xué)校春、秋季傳染病、流行病的預(yù)防及季節(jié)性多發(fā)病預(yù)防工作。學(xué)校積極配合縣防疫站做好學(xué)生常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治工作。預(yù)防近視眼、沙眼、齲齒、蛔蟲(chóng)、營(yíng)養(yǎng)不良、貧血。特別是加強(qiáng)了近視、肥胖的預(yù)防。如：對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確刷牙方法培訓(xùn)；組織教師及家屬自愿參加“甲肝”、“乙肝”預(yù)防注射；組織一年級(jí)學(xué)生進(jìn)行“麻疹”防疫注射等。為了使預(yù)防工作更加科學(xué)化，切實(shí)保證預(yù)防工作順利進(jìn)行，學(xué)校還購(gòu)買了《衛(wèi)生與保健常識(shí)》等專題片，定期向?qū)W生播放，以此提高學(xué)生的衛(wèi)生行為形成率。

五是為了建立健康教育長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校還將此項(xiàng)工作納入了學(xué)生行為規(guī)范評(píng)比，使健康教育真正落到實(shí)處。結(jié)合每學(xué)年學(xué)生體質(zhì)檢查的結(jié)果及早向家長(zhǎng)反饋意見(jiàn)，積極開(kāi)展健康教育、營(yíng)養(yǎng)教育。組織體育組，搞好新的“健康標(biāo)準(zhǔn)”測(cè)試工作，重視學(xué)生的課外體育鍛煉，重點(diǎn)解決學(xué)生的超體重和肥胖問(wèn)題，利用一對(duì)一、一幫一的形式搞好體育達(dá)標(biāo)工作。

六是學(xué)校除抓好日常的衛(wèi)生管理工作之外，還積極做好有關(guān)師生健康的服務(wù)工作：做好教師計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，按照學(xué)校統(tǒng)一要求嚴(yán)格管理、規(guī)范工作。做好師生平時(shí)的衛(wèi)生健康檢查工作，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，熱情為師生服務(wù)。在師生中健康行為行成率達(dá)99%以上。

（八）落實(shí)措施整治衛(wèi)生

一是在辦公室、教室設(shè)立紙簍、清潔桶等潔具，教室一日用拖把拖兩次，每天教室保持空氣對(duì)流、清新明亮、窗明幾凈。物品、課桌椅擺放有序、無(wú)珠網(wǎng)；學(xué)生定期調(diào)換座位，黑板、課桌、椅子平整無(wú)破損、高度合理、墻壁潔白。

二是每周對(duì)全校進(jìn)行設(shè)施進(jìn)行檢查，建立校園設(shè)施、教室設(shè)備破損及時(shí)報(bào)告制度。

三是在會(huì)議室、辦公室張貼禁煙標(biāo)志，嚴(yán)禁教師和家長(zhǎng)在教室吸煙。

四是堅(jiān)持開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，由總務(wù)處全面負(fù)責(zé)，對(duì)廚房、樓梯間、死角等重點(diǎn)部位加強(qiáng)防范。

五是對(duì)食堂內(nèi)外全面整理，加強(qiáng)對(duì)消毒碗具的管埋和食品倉(cāng)儲(chǔ)的管理，安裝了新式照明燈具，操作間，使食堂面貌一新。炊管人員衛(wèi)生好、衣帽整潔，做到‘四勤’，三證齊全，持證上崗，操作間無(wú)油污無(wú)灰塵蛛網(wǎng)、生熟分開(kāi)，放置有序，有冷凍、保鮮設(shè)施，庫(kù)房物品分類分架墻離地，無(wú)過(guò)期食品，餐廳、操作間、庫(kù)房、室內(nèi)無(wú)灰塵，無(wú)鼠害；通風(fēng)潔凈，各種用具干凈放置有序。

六是各班設(shè)有衛(wèi)生監(jiān)督員，每學(xué)期由保健室劃分清潔責(zé)任區(qū)，教室門窗、玻璃、地面、墻壁、頂棚、走廊、樓梯、清潔區(qū)、廁所有專人清掃、負(fù)責(zé)，不留任何衛(wèi)生死角。

七是廁所進(jìn)行翻新、墻壁、便池貼有一白到頂耐腐蝕、易清洗瓷磚，有專人清潔，池內(nèi)無(wú)便、無(wú)臭味、無(wú)尿垢、無(wú)尿堿，無(wú)蠅，池底見(jiàn)本色。八是組織部分師生多次參加了義務(wù)勞動(dòng)，師生出動(dòng)打掃門口道路衛(wèi)生兩次。九是在大小會(huì)議室等公共場(chǎng)所安裝了禁煙標(biāo)志牌，提倡教工戒煙，營(yíng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。

(九)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好“雙創(chuàng)”資料收集整理工作

第3篇

為進(jìn)一步深化和推進(jìn)我縣雙創(chuàng)工作，優(yōu)化城市環(huán)境，控制交通噪音污染，給廣大市民提供一個(gè)安全、暢通、安靜、清新的道路交通環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在縣城部分區(qū)域禁止機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭（以下簡(jiǎn)稱“禁鳴”）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、“禁鳴”路段和區(qū)域

（一）“禁鳴”路段：1、中心街（電力局十字——三門角十字）；2、中心街（三門角十字——糧食局）；3、北極宮大街全段；4、文廟大街全段；5、姚家巷全段；6、糧集路全段；7、涇干大街（崇文大街十字——體育路）；8、涇云路（金柳大街）全段。

（二）“禁鳴”區(qū)域：1、縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院周邊200米；2、涇干鎮(zhèn)中學(xué)、逸夫小學(xué)、西關(guān)小學(xué)、涇干中心小學(xué)周邊200米；3、縣級(jí)機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位院內(nèi)；4、縣城區(qū)居民小區(qū)內(nèi)。

二、“禁鳴”時(shí)間

自年3月20日零時(shí)起，全天24小時(shí)禁止所有機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的警備車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車需要使用喇叭時(shí)，應(yīng)使用特殊音響，并同時(shí)開(kāi)啟報(bào)警工具燈）。

三、“禁鳴”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為扎實(shí)做好城區(qū)部分區(qū)域“禁鳴”工作，縣上成立以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、雙創(chuàng)辦、公安局（交巡警大隊(duì)）、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、住建局、環(huán)衛(wèi)局、教育局、文體廣電局、農(nóng)機(jī)局及各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的縣城區(qū)“禁鳴”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位的工作職責(zé)如下：

1、縣公安局（交巡警大隊(duì)）：是城區(qū)“禁鳴”工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)就“禁鳴”區(qū)域范圍、時(shí)段向社會(huì)公告；完善“禁鳴”區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的設(shè)置安裝等基礎(chǔ)工作，抓好城區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線的完善工作，強(qiáng)化交通管理；在“禁鳴”工作起始階段負(fù)責(zé)組織聯(lián)合執(zhí)法。

2、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好公交車、出租車、長(zhǎng)短途客運(yùn)車輛禁鳴喇叭的宣傳教育工作；參與聯(lián)合執(zhí)法。

3、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)“禁鳴”區(qū)域主要路段的城市噪聲檢測(cè)和監(jiān)督，增強(qiáng)市民反噪音意識(shí)，增強(qiáng)整治噪聲的群眾力量。

4、縣住建局：負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)破損路面；加強(qiáng)對(duì)市政施工的監(jiān)管；消除綠化植物、廣告牌匾對(duì)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的遮擋等。

5、縣環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市道路兩旁占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販的日常管理，保障道路暢通。

6、縣教育局：負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校門前車輛停放的協(xié)助管理；教育師生自覺(jué)遵守交通法規(guī)，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，提醒家長(zhǎng)遵守交通法規(guī)，特別是學(xué)校附近停車規(guī)定，緩解學(xué)校周邊的交通堵塞狀況。

7、縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的宣傳教育，抓好農(nóng)機(jī)違法行為的處理。

8、縣雙創(chuàng)辦：負(fù)責(zé)把“禁鳴”工作納入各部門年終雙創(chuàng)考核，并加強(qiáng)督促。

9、縣委宣傳部、文體廣電局：加強(qiáng)“禁鳴”工作宣傳，負(fù)責(zé)在縣電視臺(tái)開(kāi)辟工作專欄，使“禁鳴”工作深入人心。

10、各鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)群眾的“禁鳴”宣傳教育工作。

四、“禁鳴”工作的方法步驟及管理措施

城區(qū)“禁鳴”工作按照硬件落實(shí)到位、職責(zé)清晰明確、宣傳廣泛深入、管理嚴(yán)肅有力的原則組織進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

年3月20日至年3月底。縣公安局（交巡警大隊(duì)）要組裝宣傳車，印發(fā)公告，要配合新聞單位在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，大力宣傳“禁鳴”工作；教育局要組織學(xué)生以“小手拉大手”形式對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展宣傳；各部門、各企事業(yè)單位要對(duì)本單位職工和工作人員進(jìn)行教育；各鎮(zhèn)要認(rèn)真組織各社區(qū)、村分發(fā)和張貼“禁鳴”宣傳資料，做到家喻戶曉，全力營(yíng)造“禁鳴”工作的良好氛圍。

（二）集中管理階段。

年4月1日至4月30日為教育勸誡期。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反“禁鳴”行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)?？h直機(jī)關(guān)工委要組織黨員干部參加教育勸導(dǎo)工作，起到模范帶頭作用。

年5月1日起為集中整治期。以公安（交警）、環(huán)衛(wèi)、交通、環(huán)保為主，各成員單位參與，集中一段時(shí)間實(shí)行強(qiáng)化管理，全面查處違反“禁鳴”的行為。縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)違法行為進(jìn)行曝光。

（三）鞏固提高階段。

年6月1日起。對(duì)前階段“禁鳴”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好查漏補(bǔ)缺工作，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，確?！敖Q”工作長(zhǎng)期深入開(kāi)展，取得實(shí)效。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。城區(qū)“禁鳴”工作任務(wù)重、難度大，各部門、單位尤其是責(zé)任部門、牽頭單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到定人員、定時(shí)間、定區(qū)域、保質(zhì)量，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，把“禁鳴”工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。

第4篇

一、營(yíng)商環(huán)境總體推進(jìn)情況

（一）健全機(jī)制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開(kāi)第4次黨工委會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹綿陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。

（二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可??；推行壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶，同比增長(zhǎng)20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個(gè)體1455戶。

（三）樹(shù)“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方B11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽(yáng)高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開(kāi)展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會(huì)已研究通過(guò)“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開(kāi)展工作

用好用活綿陽(yáng)市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開(kāi)展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開(kāi)辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”

持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展“法律問(wèn)診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開(kāi)展“法律問(wèn)診”和為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問(wèn)診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來(lái)，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

四、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書(shū)，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書(shū)，開(kāi)展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開(kāi)展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬(wàn)元。

（二）搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國(guó)首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來(lái)，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過(guò)6000萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽(yáng)高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽(yáng)高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬(wàn)元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級(jí)，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開(kāi)放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽(yáng)”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽(yáng))科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營(yíng)”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽(yáng)高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

五、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問(wèn)題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽(yáng)市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

六、其他工作開(kāi)展情況

（一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開(kāi)目錄及信息公開(kāi)年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開(kāi)機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期人力資源市場(chǎng)供求信息；推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)，定期公開(kāi)社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造

積極做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請(qǐng)綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)和綿陽(yáng)電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽(yáng)市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開(kāi)展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過(guò)暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。

七、存在的問(wèn)題

（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制，國(guó)家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí)，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施，加上一些市級(jí)部門尚未樹(shù)立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來(lái)看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

第5篇

【本刊綜合】新一輪國(guó)企改革怎么走，將推出哪些關(guān)鍵性舉措？社會(huì)上下都很關(guān)心。最近一周，中央對(duì)這一問(wèn)題頻頻表態(tài)：

5月20日，主持召開(kāi)中央深改組第二十四次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要加快國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出。5月18日，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》。5月16日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。

一周三提國(guó)企改革，足見(jiàn)中央對(duì)這一問(wèn)題的重視。未來(lái)幾年，這四件事將成為推進(jìn)國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)。

1.化解過(guò)剩產(chǎn)能：要抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(yè)央企落后產(chǎn)能，加快重組整合和市場(chǎng)出清。三年內(nèi)完成處置345戶“僵尸國(guó)企”，今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能。未來(lái)幾年還將對(duì)國(guó)企重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。2.壓縮管理層級(jí)：要“瘦身健體”，力爭(zhēng)在3年內(nèi)使多數(shù)中央企業(yè)管理層級(jí)壓縮到3-4級(jí)以下，法人單位減少20%左右。目前有34家央企的管理層級(jí)超過(guò)5級(jí)，最多的甚至達(dá)到了9級(jí)。3.做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)：央企不是為了和民營(yíng)企業(yè)搶飯碗，要有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴(yán)格定崗定編定員，精簡(jiǎn)管理部門和人員，加快構(gòu)建更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制。4.加快轉(zhuǎn)型升級(jí)：要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)央企建設(shè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。今明兩年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降本增效1000億元以上，落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。

鏈接 本輪國(guó)企改革的基本框架與邏輯

解讀

厘清國(guó)有資本平臺(tái)功能定位

【本刊綜合】國(guó)有資本平臺(tái)已經(jīng)是當(dāng)下國(guó)企改革的熱點(diǎn)，需要清晰界定其功能定位、商業(yè)模式、運(yùn)作方式和管控模式。新型的國(guó)有資本平臺(tái)需定位為以完成政府戰(zhàn)略意圖為使命和功能、以市場(chǎng)化和專業(yè)化運(yùn)作為載體的國(guó)有資本平臺(tái)。其中包括兩部分，一方面平臺(tái)公司需要服從政府在城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)企改革等方面的戰(zhàn)略意圖，發(fā)揮好國(guó)資在其中的引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用；另一方面，需要強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本平臺(tái)運(yùn)作的市場(chǎng)化和專業(yè)化，通過(guò)市場(chǎng)化和專業(yè)化的手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的高效流動(dòng)、有序進(jìn)退等，以最終完成政府戰(zhàn)略意圖。國(guó)有資本平臺(tái)還需要清晰的功能界定，應(yīng)該扮演好三大平臺(tái)角色：一是優(yōu)化國(guó)資布局的操作平臺(tái)，二是國(guó)資改革的推動(dòng)平臺(tái)，三是國(guó)資市場(chǎng)運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。國(guó)有資本平臺(tái)的組建運(yùn)營(yíng)更需要搭建清晰的管控模式，平臺(tái)公司不同于產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，更不同于國(guó)資委。平臺(tái)公司對(duì)持股企業(yè)可以通過(guò)派駐董事、監(jiān)事的方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。

國(guó)企并購(gòu)重組潮涌

【本刊綜合】隨著央企及地方國(guó)企改革的加速，A股國(guó)企上市公司資本運(yùn)作動(dòng)作頻頻。截至5月18日，滬深兩市共有300家公司宣布停牌，其中央企上市公司27家，地方國(guó)企55家。82家停牌的國(guó)企上市公司中，七成以上因涉及“重大資產(chǎn)重組”事項(xiàng)停牌，跨行業(yè)重組的有18家。下半年，隨著國(guó)企改革配套方案及試點(diǎn)進(jìn)一步明確，去產(chǎn)能大幕拉開(kāi)，國(guó)企資產(chǎn)整合力度和國(guó)有資產(chǎn)清退將超預(yù)期。資產(chǎn)重組已成為央企提質(zhì)增效的有效手段。今年以來(lái)籌劃重大資產(chǎn)重組的27家央企中，以傳統(tǒng)制造業(yè)特別是鋼鐵、有色、能源、化工等行業(yè)占了大多數(shù)，有8家央企上市公司2015年處于虧損狀態(tài)，有6家企業(yè)擬通過(guò)大股東資產(chǎn)注入的方式，增強(qiáng)公司實(shí)力，或者是注入盈利性更強(qiáng)的資產(chǎn)，增強(qiáng)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)公司的多元化發(fā)展。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈上的重組，清理“僵尸”企業(yè)、“鐵塔模式”及引入社會(huì)資本參與央企重組將成為主要模式。

第6篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)扎實(shí)有效地推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面實(shí)現(xiàn)我縣建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全工作規(guī)范化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提高全縣建筑施工質(zhì)量安全及項(xiàng)目管理整體水平。

工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展建筑施工規(guī)范年活動(dòng)，使我縣建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理精細(xì)化、安全管理工作程序化、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化等方面有全面提升。同時(shí)通過(guò)制定規(guī)范、活動(dòng)促進(jìn)、典型推動(dòng)，督促建筑企業(yè)不斷查找質(zhì)量安全缺陷，堵塞漏洞，建立健全自我約束、過(guò)程控制、行為規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、范圍和內(nèi)容

（一）活動(dòng)開(kāi)展范圍：

全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)容：

1、建設(shè)工程履行基本建設(shè)程序是否規(guī)范到位，重點(diǎn)是規(guī)劃審批、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、招投標(biāo)手續(xù)辦理情況；施工總承包、監(jiān)理、分包企業(yè)資質(zhì)情況，重點(diǎn)是有無(wú)掛靠、無(wú)證上崗、越級(jí)承包工程現(xiàn)象以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況。

2、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專職安全員人員配備及到崗情況；建造師、監(jiān)理工程師、三類人員，重點(diǎn)是特種作業(yè)人員持證上崗的情況。

3、有關(guān)責(zé)任主體履行《省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，重點(diǎn)是施工總承包企業(yè)對(duì)下屬項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理情況；項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。

4、建設(shè)單位支付安全文明施工措施費(fèi)情況；監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題簽發(fā)通知單及問(wèn)題整改復(fù)查回復(fù)情況。

5、相關(guān)單位是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，項(xiàng)目部對(duì)上級(jí)檢查和自查出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行整改，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生是否符合“雙創(chuàng)”工作要求，臨時(shí)建筑物安全使用是否滿足要求等其他方面達(dá)標(biāo)情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和階段安排

為了保證建筑施工規(guī)范年活動(dòng)順利開(kāi)展，并取得實(shí)效，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑施工規(guī)范年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

建筑施工規(guī)范年活動(dòng)共分五個(gè)階段分別實(shí)施：

第一階段（2012年4月）：活動(dòng)部署階段。各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位根據(jù)本單位、本項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施方案，并做好部署、落實(shí)工作。

第二階段（5月—7月）：企業(yè)自查階段。各建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目結(jié)合規(guī)范施工年活動(dòng)要求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展自查整改工作，各建設(shè)、監(jiān)理單位督查，施工單位負(fù)責(zé)認(rèn)真填寫規(guī)范施工自查表，并于7月20日前將自查表交質(zhì)量安全監(jiān)督站，7月25日前縣質(zhì)監(jiān)站將企業(yè)規(guī)范施工自查表匯總上報(bào)住建局。

第三階段（8月—9月）：全面檢查階段。各施工企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展建筑施工質(zhì)量安全規(guī)范化工作監(jiān)督檢查。

第四階段（10月—11月）：縣局督查階段?？h局將結(jié)合秋季質(zhì)量安全大檢查對(duì)全縣建筑施工規(guī)范年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

第五階段（12月底之前）：全縣總結(jié)階段?？h質(zhì)監(jiān)站于12月20日前將建筑施工規(guī)范年活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣局（包括書(shū)面材料及電子版）。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工規(guī)范年活動(dòng)的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，并根據(jù)本方案要求，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）突出工作重點(diǎn)。一是要切實(shí)抓好各階段工作落實(shí)?？h質(zhì)監(jiān)站要切實(shí)履行建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，明確工作分工，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng)。二是要完善工作方式。縣質(zhì)監(jiān)站要對(duì)照要求，結(jié)合實(shí)際工作，在加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)體和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、企業(yè)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備實(shí)施管理的監(jiān)管。三是要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任。推進(jìn)建筑施工規(guī)范化工作，應(yīng)嚴(yán)格督促施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理以及建設(shè)項(xiàng)目的自查自糾工作開(kāi)展，以施工總承包企業(yè)為主體切實(shí)抓好質(zhì)量安全。

（三）切實(shí)強(qiáng)化措施。一是積極采取激勵(lì)和引導(dǎo)措施，對(duì)積極開(kāi)展建筑施工規(guī)范化、實(shí)際成效明顯的施工、監(jiān)理企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)上采取激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀企業(yè)做強(qiáng)做大。二是采取堅(jiān)決措施，對(duì)于開(kāi)展施工規(guī)范化工作滯后、存在的問(wèn)題整改不積極和不落實(shí)、管理和施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大或重大質(zhì)量安全問(wèn)題的施工、監(jiān)理企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。三是加大公示制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格記錄上報(bào)未按活動(dòng)要求進(jìn)行規(guī)范化施工的工程項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人的不良行為。通過(guò)以上強(qiáng)化監(jiān)管措施，促進(jìn)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。

第7篇

一、2017年工作總結(jié)

（一）全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)新新引擎。一是積極推進(jìn)雙創(chuàng)工作，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展大環(huán)境。結(jié)合區(qū)情，研究制定了《XX區(qū)推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)五年規(guī)劃暨行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021）》，明確了“到2021年建成30個(gè)總計(jì)139萬(wàn)平米眾創(chuàng)空間載體，培育科技型小微企業(yè)達(dá)到1000家以上，聚集和服務(wù)創(chuàng)客1萬(wàn)人以上”的五年規(guī)劃，已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)并印發(fā)執(zhí)行；制定出臺(tái)了《XX區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干政策》，從硬件建設(shè)、服務(wù)能力、投融資等多方面對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；每月組織召開(kāi)1次“逐夢(mèng)XX”?創(chuàng)業(yè)行活動(dòng)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)者代表及有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展座談活動(dòng)，了解和掌握創(chuàng)業(yè)者的成功經(jīng)驗(yàn)及面臨的困難和問(wèn)題，組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門配套提供政策支持，暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道。截止目前，全區(qū)累計(jì)建成眾創(chuàng)空間載體14個(gè)，投入運(yùn)營(yíng)面積為24.47萬(wàn)平方米；入駐企業(yè)或團(tuán)隊(duì)392個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)人員2411人；2017年新增企業(yè)和團(tuán)隊(duì)189個(gè)，新增就業(yè)人員1342人；獲得專利158項(xiàng)，在孵企業(yè)獲得融資320萬(wàn)元；轄區(qū)眾創(chuàng)空間舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)新實(shí)踐大賽、項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師座談會(huì)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)累計(jì)143場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)余人次，在全區(qū)營(yíng)造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。二是強(qiáng)化計(jì)劃項(xiàng)目管理，持續(xù)培育科技創(chuàng)新主體。組織推薦轄區(qū)科技企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，幫助企業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，截至目前，推薦轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)各類科技支持資金1057.53萬(wàn)元，其中：5家企業(yè)列入“2017年陜西省重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃”，獲得支持資金210萬(wàn)元；5家眾創(chuàng)空間列入“XX市小微企業(yè)創(chuàng)新基地城市示范第一批計(jì)劃項(xiàng)目”，獲得支持資金570萬(wàn)元；27家企業(yè)列入“2017年XX市科技計(jì)劃項(xiàng)目”，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金320.91萬(wàn)元（其中：2家企業(yè)獲得“社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目”80萬(wàn)元；17家企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”165萬(wàn)元，8家企業(yè)獲得“科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息項(xiàng)目”75.91萬(wàn)元。）持續(xù)培育區(qū)級(jí)科技小巨人企業(yè)，嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)程序，篩選評(píng)審本年度擬支持的科技企業(yè)小巨人項(xiàng)目，今年經(jīng)專家評(píng)審等一系列嚴(yán)格程序考察篩選后，擬確定5個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)科技計(jì)劃予以支持。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，目前已向市科技局推薦認(rèn)定市級(jí)第一批高新技術(shù)企業(yè)13家，第二批高新技術(shù)企業(yè)22家，做好已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的配套服務(wù)支持，今年擬對(duì)17家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。加強(qiáng)已列區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2014年列項(xiàng)的15家區(qū)縣小巨人項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行全程監(jiān)督。三是細(xì)化服務(wù)企業(yè)工作，提升科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)科技金融合作，與XX科技金融中心共同舉辦金融產(chǎn)品推介會(huì)3次，聯(lián)合區(qū)金融辦舉辦培訓(xùn)會(huì)2次，幫助企業(yè)了解科技金融政策，爭(zhēng)取市級(jí)科技金融結(jié)合信貸業(yè)務(wù)貼息，今年我區(qū)擬對(duì)8家科技企業(yè)實(shí)施科技金融結(jié)合貸款貼息。加快完善科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新科技綜合服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等模塊相關(guān)信息，進(jìn)一步完善平臺(tái)服務(wù)功能。四是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的法治氛圍。制定出臺(tái)了《XX區(qū)專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對(duì)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，擬定了《在商品流通領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)專利保護(hù)制度體系建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)會(huì)1次，開(kāi)展專利執(zhí)法專項(xiàng)檢查2次，檢查并登記專利產(chǎn)品100余件，圍繞“3.15”、“4.26”和XX青博會(huì)等大型活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)4次，在大明宮XX購(gòu)物廣場(chǎng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳欄，定期投放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳資料，形成長(zhǎng)期、固定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳平臺(tái)。

（二）開(kāi)展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)，不斷提升轄區(qū)群眾科學(xué)文化素養(yǎng)。一是廣泛開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚科學(xué)氛圍。3月份組織了以“科技引領(lǐng)美好生活”為主題的XX區(qū)第二十五屆“科技之春”宣傳月大型宣傳活動(dòng)，9月份組織策劃了以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科學(xué)破除愚昧”為主題的“全國(guó)科普日”系列科普宣傳活動(dòng)。全區(qū)30余個(gè)部門及各街辦廣泛參與，面向群眾積極開(kāi)展食品藥品安全、綠色節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、法律法規(guī)、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的科普宣傳氛圍。二是不斷豐富科普宣傳載體，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。投入10萬(wàn)余元資金，在全市率先建立了2個(gè)社區(qū)科普e站和4個(gè)社區(qū)科普信息化管理平臺(tái)示范點(diǎn)，有效利用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展科普宣傳，大大提升了社區(qū)科普智慧化、信息化管理和服務(wù)能力，解決了科學(xué)傳播的“最后一公里”問(wèn)題。9月20日，XX區(qū)2017年社區(qū)科普大學(xué)分校第二學(xué)期開(kāi)課暨社區(qū)科普e站、社區(qū)科普信息化管理平臺(tái)示范點(diǎn)授牌儀式在電子城街辦西京社區(qū)舉行。舉辦了中國(guó)科協(xié)流動(dòng)科技館XX巡展活動(dòng)，組織轄區(qū)20余所學(xué)校師生和1500余名機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民參加巡展體驗(yàn)活動(dòng)，切身感受科學(xué)魅力。加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理，全年開(kāi)展科普講座、社區(qū)第二課堂活動(dòng)等科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng)380場(chǎng)次，讓市民在家門口與豐富多彩的科普知識(shí)“零距離”接近。三是深入開(kāi)展青少年科普工作，提高青少年科學(xué)素質(zhì)。組織開(kāi)展了XX區(qū)第三十二屆青少年科技創(chuàng)新大賽，評(píng)選出212項(xiàng)優(yōu)秀作品代表我區(qū)參加全市、省、國(guó)家級(jí)評(píng)選，獲得市級(jí)獎(jiǎng)共187項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)33項(xiàng)；獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)32項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)7項(xiàng)；區(qū)科協(xié)獲得省、市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；有3個(gè)項(xiàng)目代表陜西省參加全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽。組織開(kāi)展了機(jī)器人創(chuàng)客講座、青少年心理健康講座、“科普大篷車”進(jìn)校園等“創(chuàng)新創(chuàng)客校園科普行”系列活動(dòng)。組織參加了第十七屆陜西省青少年機(jī)器人競(jìng)賽市賽和省賽，承辦了陜西省2017年"大手拉小手-弘揚(yáng)科學(xué)精神"科技體育夏令營(yíng)示范活動(dòng)暨XX區(qū)青少年科技模型比賽。四是積極爭(zhēng)取科普項(xiàng)目，著力打造科普工作示范社區(qū)。駕坡街辦陽(yáng)光社區(qū)、大XX街辦翠華北路社區(qū)獲得XX市社區(qū)科普益民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位，分別獲得3萬(wàn)元資金扶持；XX社區(qū)獲得2017年陜西省“社區(qū)科普益民計(jì)劃”先進(jìn)集體，獲得6萬(wàn)元資金支持；我區(qū)獲得2017年XX市基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金16萬(wàn)元，社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)市級(jí)項(xiàng)目資金7.2萬(wàn)元，中國(guó)流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)市級(jí)項(xiàng)目資金5萬(wàn)元。全年共計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持40.2萬(wàn)元。

（三）完善防震減災(zāi)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)轄區(qū)地震綜合防御能力。一是全面部署，積極落實(shí)全市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。制定下發(fā)了《XX區(qū)落實(shí)XX市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)督促各成員單位扎實(shí)落實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有效提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)水平。認(rèn)真做好臺(tái)站運(yùn)行管理和維護(hù)工作，與省、市地震局臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)傳遞地震信息數(shù)據(jù)；制定了地震短臨跟蹤監(jiān)測(cè)工作方案，及時(shí)更新全市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)；按時(shí)報(bào)送PDA災(zāi)情系統(tǒng)信息，認(rèn)真做好東晁、綠葉園2個(gè)強(qiáng)震臺(tái)看護(hù)工作。三是積極落實(shí)抗震設(shè)防要求，切實(shí)推進(jìn)震害防御能力建設(shè)。規(guī)范防震減災(zāi)各項(xiàng)行政審批行為，制定辦事指南，繪制辦理流程圖，扎實(shí)落實(shí)“最多跑一次”要求，目前區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程備案6項(xiàng)；新建了長(zhǎng)安大學(xué)附屬中學(xué)1所區(qū)級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，配備了必要的應(yīng)急設(shè)備和宣傳資料，指導(dǎo)205所社區(qū)、黃渠頭社區(qū)積極申報(bào)市級(jí)防震減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。四是健全地震應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急綜合處置能力。開(kāi)展了XX區(qū)2017年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備自查工作，強(qiáng)化應(yīng)急日常準(zhǔn)備工作管理；對(duì)區(qū)內(nèi)2000?以上的應(yīng)急疏散場(chǎng)所情況開(kāi)展了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，新建了205所社區(qū)Ⅲ類應(yīng)急避難場(chǎng)所1處，與XX美術(shù)學(xué)院積極接洽擬建立1處Ⅱ類應(yīng)急避難場(chǎng)所；聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)紅十字會(huì)在長(zhǎng)安大學(xué)附屬中學(xué)組織開(kāi)展XX區(qū)中小學(xué)地震應(yīng)急演練；舉辦了地震應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班，全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街道群測(cè)群防人員、地震應(yīng)急救援志愿者和區(qū)地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)共50余人參加了培訓(xùn)。五是廣泛開(kāi)展宣傳，不斷提高群眾防震減災(zāi)意識(shí)。充分利用“5.12”、“7.28”等時(shí)機(jī)，廣泛利用社區(qū)科學(xué)大學(xué)、科普宣傳欄、科普e站等宣傳載體，開(kāi)展形式多樣的《防震減災(zāi)法》和防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。九寨溝地震后，為了使轄區(qū)群眾消除恐慌情緒，及時(shí)組織策劃防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等系列活動(dòng)，有效增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

二、2018年重點(diǎn)工作任務(wù)及措施

科技工作：

1、加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)。落實(shí)各級(jí)扶持政策，跟蹤美苑樓尚、大都薈等大型項(xiàng)目打造亮點(diǎn)，突出特色，以各街辦、魚(yú)化工業(yè)園、XX科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新基地、小寨商圈為重點(diǎn)，摸清轄區(qū)閑置樓宇情況，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，開(kāi)展招商工作，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式眾創(chuàng)空間，打造眾創(chuàng)空間載體。

2、加快補(bǔ)齊創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力短板。按照《XX區(qū)落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)加快補(bǔ)齊“十大短板”工作方案》要求，研究制定工作方案；圍繞區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪高校、院所、企業(yè)情況，抓好有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等方面工作的對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)與市科技金融服務(wù)中心、區(qū)金融辦合作，搭建科技企業(yè)與金融單位的橋梁，解決企業(yè)融資需求。

3、積極培育創(chuàng)新主體。按照“分類劃?rùn)n，扶優(yōu)助強(qiáng)”的原則，繼續(xù)培育科技企業(yè)小巨人；廣泛宣傳《XX市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，繼續(xù)做好政策、信息服務(wù)工作，幫助符合條件的企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，促進(jìn)轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

4、繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。積極落實(shí)《XX市專利資助管理辦法》和《XX區(qū)專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》；結(jié)合“3.15”全國(guó)消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“科技活動(dòng)周”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，開(kāi)展點(diǎn)面結(jié)合、形式多樣、特色鮮明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)；在商品流通領(lǐng)域選擇1-2家企業(yè)開(kāi)展流通領(lǐng)域保護(hù)專業(yè)試點(diǎn)工作；選擇2-3家重點(diǎn)企業(yè)做好有針對(duì)性的特色專利服務(wù)，開(kāi)展小巨人企業(yè)專利提升工作。

科協(xié)工作：

1、廣泛組織科普宣傳活動(dòng)。積極策劃組織“科技之春”宣傳月、科普日、學(xué)術(shù)金秋等全區(qū)性重大科普活動(dòng)，開(kāi)展形式新穎、特色鮮明、氛圍濃厚的科普宣傳活動(dòng)，全年深入社區(qū)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)40場(chǎng)次，努力打造全區(qū)科普宣傳品牌。

2、不斷提升科普陣地水平。以創(chuàng)建科普示范社區(qū)為抓手，積極實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，打造1-2個(gè)省級(jí)和市級(jí)科普示范社區(qū)；加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理，新建社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，全年開(kāi)展社區(qū)科普講座活動(dòng)300場(chǎng)次。利用陜西自然博物館科普宣傳陣地組織參觀體驗(yàn)活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)常性科普宣傳活動(dòng)。

3、充分利用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展科普宣傳。繼續(xù)做好科普中國(guó)V視快遞落地應(yīng)用工作，并向有條件的社區(qū)拓展延伸，擴(kuò)大全區(qū)科普信息化網(wǎng)絡(luò)化宣傳覆蓋面，選擇有條件的社區(qū)新建2個(gè)社區(qū)科普e站和4個(gè)社區(qū)科普信息化平臺(tái)，大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)的精準(zhǔn)度。

4、著力提升青少年科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新青少年科技教育活動(dòng)載體，舉辦我區(qū)第33屆青少年科技創(chuàng)新大賽，推進(jìn)青少年主題科技實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展科普大篷車進(jìn)校園、大手拉小手科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)、青少年科普夏令營(yíng)、青少年機(jī)器人競(jìng)賽等活動(dòng)。

防震減災(zāi)工作：

1、全面落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。以積極推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手，深入實(shí)施XX區(qū)防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，全面提升轄區(qū)地震綜合防御能力。

2、切實(shí)增強(qiáng)震害防御能力。加強(qiáng)臺(tái)站和臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理和維護(hù)，強(qiáng)化震情監(jiān)視，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的科學(xué)性；創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和1個(gè)市級(jí)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。

第8篇

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求。圍繞省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署以及市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排，我局制定了以“五大”工作目標(biāo)、“六大”工作重點(diǎn)為核心的2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將今年1-11月水務(wù)系統(tǒng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、主要工作措施

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要調(diào)整和新成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作督導(dǎo)巡查小組等5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，落實(shí)了局水綜科為承辦科室，明確了專職人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各區(qū)縣水務(wù)局、局內(nèi)各科室站院目標(biāo)考核工作范疇，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保了各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。各區(qū)縣水務(wù)局相應(yīng)成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

（二）積極貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神

今年以來(lái)，我局已召開(kāi)21次職工大會(huì)及科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神，安排布置治理工作。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范建設(shè)工程”、聯(lián)系和督查龍馬潭、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）堅(jiān)持以人為本，科學(xué)制定工作目標(biāo)及實(shí)施方案

圍繞省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，結(jié)合全省水環(huán)境治理工作任務(wù)，我局提出了以工程措施治理為主、以合理利用和保護(hù)等非工程措施治理為輔的五大工作目標(biāo)，并明確了6大工作重點(diǎn)、12個(gè)方面的工作措施，以指導(dǎo)全市2010年水務(wù)系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審工作。同時(shí)，根據(jù)工作需要，及時(shí)制定了《聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》、《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》和《瀘州市市區(qū)河道水環(huán)境整治實(shí)施方案》，具體牽頭和指導(dǎo)工作開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化督查考核引導(dǎo)

局紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，從紀(jì)律方面對(duì)區(qū)縣水務(wù)局、局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位執(zhí)行情況進(jìn)行督查、督察，實(shí)行責(zé)任追究；把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對(duì)區(qū)縣水務(wù)局及局機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的職能目標(biāo)考核內(nèi)容，年終由局水綜科進(jìn)行考核評(píng)分；日常工作由局督導(dǎo)巡查小組開(kāi)展工作聯(lián)系和督促，定期督查區(qū)縣水務(wù)局工作開(kāi)展情況，把督查結(jié)果作為對(duì)區(qū)縣水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要考核依據(jù)。

（五）注重探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

積極探索開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展以人為本的要求，加強(qiáng)水利項(xiàng)目工程建設(shè)科學(xué)論證，確保充分發(fā)揮項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。積極落實(shí)和實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改措施，多方籌集建設(shè)資金，加快水利項(xiàng)目工程建設(shè)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境狀況。依據(jù)國(guó)家水法律法規(guī)，加強(qiáng)管理制度措施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)已污染城鄉(xiāng)水環(huán)境治理力度。

（六）大力開(kāi)展輿論宣傳活動(dòng)

1、對(duì)內(nèi)宣傳。根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部要求，市區(qū)縣水務(wù)部門積極利用會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、專欄、專項(xiàng)整治活動(dòng)等，在全市水務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)以落實(shí)“門前五包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”、辦公環(huán)境綠化美化、文明辦公等為主要內(nèi)容的文明衛(wèi)生行動(dòng)，向職工印發(fā)“文明衛(wèi)生公約”、“除四害”、“控?zé)熜麄鳌?、“健康手?cè)”等資料，通過(guò)職工大會(huì)、支部學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)職工城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識(shí)及重要性培訓(xùn)。

2、對(duì)外宣傳。市區(qū)縣水務(wù)部門開(kāi)展了形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動(dòng)，利用春節(jié)民工回鄉(xiāng)、節(jié)假日、法制宣傳月等，在區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)宣傳及組織群眾性的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在瀘州市水務(wù)局網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，刊載城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相關(guān)信息，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的重大意義，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年以來(lái)全市水務(wù)系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，組織群眾性宣傳活動(dòng)150余次，組織群眾性文明勸導(dǎo)活動(dòng)650人次，在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄14個(gè)，投入宣傳資金2萬(wàn)余元。

二、工作開(kāi)展情況

（一）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水利項(xiàng)目工程建設(shè)，水環(huán)境工程措施治理成效顯著

水環(huán)境綜合治理農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上農(nóng)村飲水安全方面的投資1.46億元(國(guó)補(bǔ)1.17億元，自籌0.29億元)，解決全市農(nóng)村群眾和學(xué)校30.45萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。截止目前，中央、省、市已下達(dá)總投資1.17億元，占年度計(jì)劃的100%。項(xiàng)目已完成土石方開(kāi)挖及回填49.5萬(wàn)方，混凝土9210方，管道安裝625公里，建成集中供水站47處，分散供水工程24處，完成投資9215萬(wàn)元，解決了28萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。

水土流失綜合治理工作持續(xù)推進(jìn)。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備成績(jī)顯著。今年已完成了江陽(yáng)區(qū)雙江項(xiàng)目區(qū)、龍馬潭區(qū)瀨溪河下游項(xiàng)目區(qū)、納溪區(qū)永寧河項(xiàng)目區(qū)、敘永縣兩河項(xiàng)目區(qū)、合江縣苦竹溪項(xiàng)目區(qū)、古藺縣箭竹項(xiàng)目區(qū)小流域綜合治理項(xiàng)目以及瀘縣瀨溪河上游項(xiàng)目區(qū)坡耕地綜合整治項(xiàng)目的前期工作，龍馬潭區(qū)五灣溪小流域省級(jí)財(cái)政資金水土流失治理項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作，即將實(shí)施。瀘縣坡耕地綜合整治項(xiàng)目已獲水利部批準(zhǔn)成為四川省五個(gè)項(xiàng)目縣之一，有望爭(zhēng)取到國(guó)家1000萬(wàn)元水土保持治理專項(xiàng)資金。二是“雙創(chuàng)”工作順利推進(jìn)。1-11月全市已完成投資299.05萬(wàn)元，綠化水系面積達(dá)300.5公頃，全面完成全年綠化任務(wù)。其中江陽(yáng)區(qū)完成沱江三橋至況場(chǎng)鎮(zhèn)水系綠化面積110.94公頃，投資153.47萬(wàn)元；龍馬潭區(qū)完成長(zhǎng)江羅漢段、沱江胡市段及安寧段水系綠化面積33.2公頃，投資20.5萬(wàn)元；納溪區(qū)完成永寧河天仙段和渠壩段水系綠化面積36.19公頃，投資79.14萬(wàn)元；瀘縣完成沱江、瀨溪河及水庫(kù)庫(kù)區(qū)綠化面積22.67公頃，投資10.75萬(wàn)元；合江縣完成長(zhǎng)江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河順江段水系綠化面積21.5公頃，投資16.21萬(wàn)元；敘永縣完成境內(nèi)水系綠化面積68公頃，投資10.48萬(wàn)元；古藺縣完成古藺河德耀至箭竹段水系綠化面積8公頃，投資8.5萬(wàn)元。三是積極組織職工開(kāi)展春季植樹(shù)活動(dòng)。市及江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)職工先后在在泰安鎮(zhèn)、三道橋、胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹(shù)活動(dòng)，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹(shù)苗1500余株，新增綠化面積近1.5萬(wàn)平方米。

病險(xiǎn)水庫(kù)整治及堤防建設(shè)快速推進(jìn)。2010年民生工程下達(dá)我市整治病險(xiǎn)水庫(kù)整治23座水庫(kù)，新建和修復(fù)水毀堤防3.3千米。截止目前，已整治24座水庫(kù)，現(xiàn)已完成投資1608萬(wàn)元（其中省級(jí)以上補(bǔ)助資金1289萬(wàn)元，地方配套資金319萬(wàn)元）。完成土石方開(kāi)挖及回填4.5萬(wàn)方，砌體2.5萬(wàn)方，砼澆筑5萬(wàn)方，整治完工24座，整治完工水庫(kù)占目標(biāo)任務(wù)的104%。1-11月新建和修復(fù)水毀堤防3.8千米，完成目標(biāo)任務(wù)的115.2%。

小農(nóng)水項(xiàng)目爭(zhēng)取成績(jī)顯著。一是經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，瀘縣和合江縣被列為中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，敘永縣被列為省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣。目前瀘縣、合江兩中央重點(diǎn)縣和敘永省級(jí)項(xiàng)目縣的建設(shè)項(xiàng)目已完工。二是渠道配套項(xiàng)目活動(dòng)國(guó)家投資1500萬(wàn)元。省財(cái)政廳下達(dá)我市三區(qū)四縣糧食產(chǎn)區(qū)渠道配套項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1500萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政資金1300萬(wàn)元。截止目前，江陽(yáng)區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣和敘永縣、古藺縣均已完工。三是爭(zhēng)取新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目3750萬(wàn)元。省財(cái)政廳以“川財(cái)建〔2010〕4號(hào)”文下達(dá)我市二區(qū)四縣中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目。計(jì)劃總投資3750萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)助資金3250萬(wàn)元。目前，各區(qū)縣均已完工。

（二）強(qiáng)化依法治水，積極保護(hù)水資源，水環(huán)境整治非工程措施治理深入開(kāi)展

加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)。一是著力做好水法宣傳。開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放宣傳單5000余份，主題宣傳畫(huà)200份，懸掛16副氣球空飄和彩幅標(biāo)語(yǔ)。二是加大了飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度和水域水功能區(qū)監(jiān)測(cè)管理力度，其中小型水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)由上年的13座增加到55座，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向有關(guān)單位了通報(bào)，要求切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和飲水安全管理，確保了飲水安全。

認(rèn)真開(kāi)展水污染治理。一是持續(xù)推進(jìn)取締肥水養(yǎng)魚(yú)行動(dòng)。積極推行漁業(yè)養(yǎng)殖新型水質(zhì)改良劑“阿爾益”，在全市強(qiáng)力推行無(wú)公害養(yǎng)殖，在池塘、稻田推行“80：20”健康養(yǎng)殖模式。目前，全市水庫(kù)養(yǎng)殖均采用生態(tài)制劑和生物菌肥，池塘、稻田80%以上采用以投飼為主的養(yǎng)殖模式，完全取締了肥水養(yǎng)魚(yú)，水域生態(tài)環(huán)境大幅改善；在批準(zhǔn)作為集中供水水源工程的小（一）型水庫(kù)和備用飲用水源及風(fēng)景旅游地，一律實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，設(shè)置界碑、界樁，保護(hù)飲用水源；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，堅(jiān)決制定違法違規(guī)行為。如瀘縣、敘永等縣設(shè)立了違法舉報(bào)電話，經(jīng)查實(shí)的對(duì)舉報(bào)最高可給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前，全市74座飲用水源和42座飲用保護(hù)備用水源水庫(kù)，已全部終止養(yǎng)魚(yú)承包合同，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。二是積極開(kāi)展河道、塘庫(kù)堰等水域衛(wèi)生整治活動(dòng)。市、區(qū)縣水務(wù)部門直接投入經(jīng)費(fèi)近20萬(wàn)元，干部職工出動(dòng)6170余人次，清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)10萬(wàn)余平方米，清理垃圾50余噸，清除牛皮癬800多條，清除衛(wèi)生死角40余處，清理水庫(kù)水面漂浮物10.2噸，渠道、溝渠清淤100余公里，疏通整治排水溝10條，投入消毒藥品3.5噸。目前，正按全省全市的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠專項(xiàng)治理工作。

積極開(kāi)展水事執(zhí)法行動(dòng)。1-11月，我局先后開(kāi)展了河道采砂執(zhí)法檢查、水資源、水保執(zhí)法活動(dòng)、農(nóng)村安全飲水專項(xiàng)活動(dòng)、春季禁漁執(zhí)法檢查、汛前安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、打擊長(zhǎng)江河道禁采期非法采砂檢查等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，查處河道違法采砂案件18起，責(zé)令停止違法行為6起，限期整改14起，查處向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)行為6起，清障35處。一是水務(wù)系統(tǒng)單獨(dú)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。全市市區(qū)縣水務(wù)局共開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)440余次，其中出動(dòng)車輛329次，船只56次，出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次。二是聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展水上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市區(qū)縣水務(wù)局主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，共享部門執(zhí)法資源。如漁政執(zhí)法建立春季禁漁110聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安、漁政緊密配合，共同打擊漁業(yè)違法行為。我局以市打擊非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，協(xié)調(diào)海事局、航道局、長(zhǎng)航公安分局、市公安局在河道內(nèi)開(kāi)展打擊河道非法采砂工作。1-11月市區(qū)縣水務(wù)局與相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)47次。通過(guò)部門間的配合及定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)打擊河道非法采砂、違規(guī)涉河建設(shè)、向河道內(nèi)傾倒生活、工業(yè)、建筑垃圾等水事違法行為起到了積極的遏制作用，維護(hù)了河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全。

（三）結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，沱江濱江路河灘地風(fēng)貌整治工作有序推進(jìn)

一是認(rèn)真開(kāi)展前期調(diào)查宣傳工作。全市風(fēng)貌整治工作征求意見(jiàn)協(xié)調(diào)會(huì)后，我局立即組織江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)局人員召開(kāi)風(fēng)貌整治工作座談會(huì)，積極聽(tīng)取相關(guān)建議意見(jiàn)，共同商討整治工作方案。同時(shí)，組織兩區(qū)人員深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查了解實(shí)際情況，收集相關(guān)情況。向河灘地經(jīng)營(yíng)戶宣講全市風(fēng)貌整治工作精神，促進(jìn)業(yè)主積極主動(dòng)配合整治。二是制定切實(shí)可行實(shí)施方案。根據(jù)《瀘州市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，在積極征求基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，我局制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實(shí)施方案》。三是把風(fēng)貌整治與河道整治結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。把風(fēng)貌整治工作與沱江環(huán)境衛(wèi)生綜合治理結(jié)合起來(lái)，與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及城市河道建設(shè)整治規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將風(fēng)貌整治內(nèi)容納入河道治理規(guī)劃，推進(jìn)沱江濱江路沿線河灘地的綜合治理，促進(jìn)城市品位的提升。截止目前，市區(qū)水務(wù)部門及業(yè)主已累計(jì)投入資金36.8萬(wàn)元，修建排水溝50余米，拆除違章建筑5處，整治建（構(gòu)）筑物5棟，整治建（構(gòu)）筑物立面900余㎡，集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地4000余㎡；規(guī)范廣告、店招等7處，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外立面包裝2棟；長(zhǎng)期雇請(qǐng)保潔人員10人，日常清掃保潔河灘地近10萬(wàn)㎡；雇請(qǐng)清漂船1艘，清漂人員2人，清運(yùn)垃圾103噸，焚燒處理垃圾2噸。

（四）精心組織，認(rèn)真實(shí)施，聯(lián)系和督查工作順利開(kāi)展

我局聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，我局制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案，進(jìn)行了周密的安排部署。具體做法：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、全局中層以上主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)系和督查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確由四名局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，劃分四個(gè)督查小組具體開(kāi)展工作。明確該項(xiàng)工作由局整治辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助與配合；二是制定詳細(xì)實(shí)施方案。制發(fā)了《瀘州市水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對(duì)口聯(lián)系和督查工作實(shí)施方案》，明確了聯(lián)系和督查工作內(nèi)容、工作方法及工作要求，保證了聯(lián)系和督查工作的規(guī)范、有序；三是強(qiáng)化督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局整治辦收集整理了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知識(shí)要點(diǎn)》、《國(guó)衛(wèi)城市標(biāo)準(zhǔn)》及《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作資料匯編（二）》等，印發(fā)到每一個(gè)聯(lián)系和督查人員。同時(shí)，于4月13日專門召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)，了解、熟悉工作要求。截止目前，我局結(jié)合水務(wù)業(yè)務(wù)工作及日常的暗訪檢查已對(duì)龍馬潭區(qū)開(kāi)展聯(lián)系和督查工作20余次，并將正式督查情況向市整治辦作了報(bào)告。

（五）積極配合，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的月考評(píng)工作

為進(jìn)一步推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)提升治理工作水平，市指揮部提出了對(duì)各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行月考評(píng)，我局積極參加了由市農(nóng)業(yè)局牽頭的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)村社”和由市交通局牽頭的“瀘州市公路、水路、河道、鐵路環(huán)境專項(xiàng)治理”等工作考評(píng)辦法的商討，并結(jié)合我局工作實(shí)際，提出修改意見(jiàn)。同時(shí)，我局還根據(jù)考評(píng)辦法，要求全市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系村社的環(huán)境整治工作，加大對(duì)轄區(qū)河灘地和采砂場(chǎng)地的衛(wèi)生巡查力度，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)河、庫(kù)、塘、渠等涉水環(huán)境的治理。

三、下一步工作打算

（一）根據(jù)全市2010年六大工作任務(wù)，按照我市水務(wù)系統(tǒng)2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作安排，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步增添措施，認(rèn)真組織實(shí)施水利項(xiàng)目工程建設(shè)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）按照全市統(tǒng)一安排，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，積極采取切實(shí)措施，認(rèn)真做好“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作。

第9篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園林綠化工作，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，努力實(shí)施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程，樹(shù)立“大園林、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”觀念，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為契機(jī)，以深化園林改革為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，以強(qiáng)化行業(yè)管理為手段，大力推進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提高。

二、工作目標(biāo)

1、綠化目標(biāo)

植樹(shù)5萬(wàn)株，新增綠地15萬(wàn)平方米，垂直綠化550米。

2、主要工作內(nèi)容

（1）完成古田一路、中環(huán)線、南泥灣大道等3條新建道路和長(zhǎng)豐大道、發(fā)展大道、京漢大道等3條老路實(shí)施綠化改造工作；

（2）完成7片城市小森林、街區(qū)綠地和5處園林小景建設(shè)及拆圍透綠、屋頂綠化指標(biāo)；

（3）完成竹葉海公園5萬(wàn)平方米的的地形改造任務(wù)；

（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；

（5）組織《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹工作，完成行政執(zhí)法責(zé)任制工作；

(6)按時(shí)按要求完成區(qū)人大、區(qū)政協(xié)議提案的辦理，及區(qū)委、區(qū)政府交辦的督辦件或其他工作任務(wù)；

（7）按要求做好穩(wěn)定工作。

（8）抓好再就業(yè)工作，完成區(qū)下達(dá)的新增再就業(yè)崗位20個(gè)，下崗、失業(yè)職工再就業(yè)20人次的指標(biāo)；

（9）完成公民無(wú)償獻(xiàn)血3人的指標(biāo)；

（10）認(rèn)真開(kāi)展“雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)為我局創(chuàng)造最佳效益；

（11）開(kāi)展“五五”普法，抓好民調(diào)工作，保持全局穩(wěn)定；

（12）抓好計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理、防火和安全生產(chǎn)工作，確保無(wú)重大責(zé)任事故的發(fā)生；

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制

統(tǒng)一認(rèn)識(shí),健全和完善目標(biāo)管理體系。完善局工作目標(biāo)管理考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，按照任務(wù)承包、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的辦法，切實(shí)加強(qiáng)基層單位目標(biāo)管理工作。強(qiáng)化目標(biāo)管理工作，要通過(guò)建立健全考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)全局上下目標(biāo)管理意識(shí)。繼續(xù)推行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)各自不同的工作特點(diǎn)和任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任和內(nèi)容，將工作任務(wù)及時(shí)分解到班組，落實(shí)到個(gè)人。充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，實(shí)行按勞取酬、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保全年全局各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。為確保全局目標(biāo)管理工作任務(wù)的全面完成，要繼續(xù)按照局與各基層單位、各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的做法，做好目標(biāo)任務(wù)層層分解、層層落實(shí)。在局目標(biāo)管理考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，形成目標(biāo)管理工作網(wǎng)絡(luò)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決權(quán)”制度，把經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收和上繳任務(wù)完成情況作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)未完成創(chuàng)收和上繳任務(wù)的單位和部門，取消其年終評(píng)先資格。要加強(qiáng)對(duì)拆遷建綠和拆墻透綠工作的目標(biāo)管理，根據(jù)工作需要和項(xiàng)目情況，建立局領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工、部門負(fù)責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

2、拓展渠道，努力增強(qiáng)園林經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和后勁

加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的力度，各基層單位要通過(guò)承接綠化工程、提供綠化管理服務(wù)、生產(chǎn)銷售花卉盆景、花卉租擺和搞好綠化技術(shù)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手段，拓寬收入渠道，形成產(chǎn)、供、銷三位一體，以增強(qiáng)園林自求生存、自謀發(fā)展的能力。要實(shí)施特色經(jīng)營(yíng)和精品戰(zhàn)略，提高工程信譽(yù)，搞好工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全局社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)力同步增長(zhǎng)。

做好苗圃的經(jīng)營(yíng)管理、苗木栽植。在實(shí)行全承包的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范苗圃經(jīng)營(yíng)管理，抓好苗木、花卉的栽植；進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，積極承攬社會(huì)綠化工程。

切實(shí)搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，盤活存量資產(chǎn)。利用房屋、門面出租等形式，減少固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客戶，招攬商賈，確保固定資產(chǎn)的保值增值。要狠抓增收節(jié)支，合理調(diào)整收入與支出的構(gòu)成比例，節(jié)省和減少一切不必要的開(kāi)支和非生產(chǎn)性開(kāi)支，達(dá)到增收節(jié)支的目的。

積極爭(zhēng)取市、區(qū)支持。一是對(duì)今年我區(qū)道路綠化、園林小景、城市小森林及街區(qū)綠地建設(shè)，在工作方案的上報(bào)、綠化方案的修改與審批、資金的投入上都要積極爭(zhēng)取市園林局和區(qū)委、區(qū)政府的支持，以確保全年綠化目標(biāo)的完成；二是針對(duì)綠化建管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的實(shí)際，區(qū)人大、區(qū)財(cái)政局、園林局將組成調(diào)研專班走訪其他城區(qū)，學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)和做法，以解決這一制約園林綠化發(fā)展的問(wèn)題。

加快綠化管理基地建設(shè)步伐。今年，我局在長(zhǎng)豐鄉(xiāng)東風(fēng)村購(gòu)置土地?cái)M建設(shè)綠化管理基地，面積約5000平方米，力爭(zhēng)在年內(nèi)建成。

3、深化改革，進(jìn)一步創(chuàng)新園林管理機(jī)制

根據(jù)市委、市政府關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，在總結(jié)過(guò)去園林改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化園林事業(yè)單位改革，按照積極穩(wěn)妥、不等待、不急進(jìn)的總體思路，改革管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快園林產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的步伐。

在用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革上狠下功夫。重點(diǎn)是進(jìn)一步推行和落實(shí)基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗、四定工作（即定崗、定員、定責(zé)、定薪）、公司化改組、路段招投標(biāo)、工程招投標(biāo)等改革舉措，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合園林局局情的管理模式。采取簡(jiǎn)政放權(quán)，經(jīng)費(fèi)包干，目標(biāo)驗(yàn)收，考核兌現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)綠化管理，促進(jìn)專業(yè)綠化管理和執(zhí)法管理上新臺(tái)階。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。樹(shù)立“人才資源是第一資源”的意識(shí)，著眼于綠化建設(shè)的實(shí)際與發(fā)展，培養(yǎng)、使用、引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才；在分配方式上，切實(shí)增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，逐步改變現(xiàn)有的分配方式；進(jìn)一步完善路段管理承包制和道路養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)，全面推進(jìn)城市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理體制改革。

要繼續(xù)深化園林體制的改革。逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園林事業(yè)的大發(fā)展。要加大園林經(jīng)營(yíng)資源的優(yōu)化整合，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮園林主業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，積極探索“一業(yè)為主，多業(yè)兼營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)方法，拓展新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

4、突出重點(diǎn)，營(yíng)造靚點(diǎn)，確保全年綠化工作指標(biāo)超額完成

2006年綠化工作要圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)亮點(diǎn)”全面展開(kāi)。

“一個(gè)中心”即植樹(shù)造林。堅(jiān)持全民動(dòng)員、社會(huì)建綠、依法護(hù)綠，確保4月底前完成全年任務(wù)的80%。局綠化建設(shè)科應(yīng)當(dāng)精心組織，合理調(diào)度，采取多種形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，落實(shí)全年綠化目標(biāo)任務(wù)；局綠化管理科、綠化隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)以實(shí)施道路綠化景觀改造、提升城區(qū)綠化水平為重點(diǎn)，抓好新道路的綠化配套建設(shè)和老道路的改造提升，堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)、精心施工，全面提升綠化檔次。

“兩個(gè)重點(diǎn)”即南泥灣大道和洲際集團(tuán)廠區(qū)綠化。要按照高品位、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的要求，以新穎的設(shè)計(jì)手法、合理的綠化布局豐富植物種類，突出季相變化，建設(shè)成精品路段和花園式廠區(qū)。

“三個(gè)亮點(diǎn)”即利濟(jì)游園、東風(fēng)游園、橋?qū)m街區(qū)綠地建設(shè)，要繼續(xù)增強(qiáng)綠化精品意識(shí)，在綠量、品位、管理、特色上下功夫，精心組織，切實(shí)作到干一處、綠一處、亮一處、美一處。

各綠化責(zé)任單位要注重建管并重，切實(shí)保護(hù)綠化成果。綠化隊(duì)要進(jìn)一步建立健全綠化管理責(zé)任制，對(duì)路段綠化管理逐步實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，充實(shí)調(diào)整專業(yè)技術(shù)和管理人員，加大督促、檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)綠化長(zhǎng)效管理，全面提高綠化管理水平和檔次；××公園要繼續(xù)按照《××市公園管理?xiàng)l例》和

“新風(fēng)杯”競(jìng)賽要求，以“窗口”單位的標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)范服務(wù)；綠化監(jiān)察中隊(duì)要進(jìn)一步加大綠化監(jiān)察力度，按照已經(jīng)施行并行之有效的分片落實(shí)責(zé)任、分段實(shí)施管理相結(jié)合的方式，加強(qiáng)綠化巡察，采取個(gè)人巡察和集中執(zhí)法、平時(shí)執(zhí)法和節(jié)假日?qǐng)?zhí)法相結(jié)合辦法，嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化法規(guī)，制止損綠毀綠行為，保護(hù)綠化成果。局相關(guān)部門和責(zé)任單位要圍繞實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)綠化工程建設(shè)，鞏固綠化成果，為全面提升××綠化“三大指標(biāo)”，改善××綠化面貌，加快全區(qū)城市建設(shè)步伐，提高城市功能作出貢獻(xiàn)。

5、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搞好依法行政

努力改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。在全局廣泛推行以維護(hù)政令暢通為中心、以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)廉政勤政為落腳點(diǎn)的行政效能監(jiān)察工作，不斷提高行政管理水平。采取切實(shí)措施，樹(shù)立良好的政府職能形象，確保全局政令暢通、決策正確、管理科學(xué)、效能提高。

認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)全局兩個(gè)文明建設(shè)，狠抓服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任感的提高。要以實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn)，按照求真務(wù)實(shí)的要求，實(shí)行職工參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，建立重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)公示、會(huì)議告知等制度，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程“陽(yáng)光操作”。從而增加辦事透明度和公開(kāi)性，增強(qiáng)群眾參與管理和監(jiān)督的力度，把我局政務(wù)公開(kāi)工作提高到一個(gè)新的水平。依法行政，文明執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，按照要求，搞好行政審批窗口的建設(shè)，規(guī)范審批程序，提高行政效能。認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制工作條例》和《××市城市綠化條例》，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法行為量化考核目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。建立和執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督制度目標(biāo)、行政復(fù)議目標(biāo)、違法責(zé)任追究制度目標(biāo)，要嚴(yán)格按照《××市綠化違法處罰辦法》和《××市綠化條例》及時(shí)嚴(yán)格處理綠化違章。依法辦理各種審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)收費(fèi)審批制度，依法收取綠化費(fèi)用。做好“110”

聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作。做到“三快”（即勘察快、出警快、解決快）、“三好”（即服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)效果好）的標(biāo)準(zhǔn)，做好綠化服務(wù)工作，確保接警、處警率為100%，群眾滿意率為95%以上。

6、重視行業(yè)宣傳工作，推進(jìn)園林綠化文明建設(shè)

第10篇

一、上半年工作開(kāi)展情況

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成并通過(guò)雙創(chuàng)雙建項(xiàng)目高產(chǎn)驗(yàn)收工作，啟動(dòng)糧食雙創(chuàng)雙建工作，落實(shí)1萬(wàn)畝的水稻示范片2個(gè)，落實(shí)玉米、紅苕示范片各1個(gè)。引進(jìn)水稻新品種5個(gè)、玉米新品種12個(gè)，抽檢種子202個(gè)，備案水稻品種96個(gè)。

2、果蔬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化生產(chǎn)。建設(shè)蔬菜大棚450畝、露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1200畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地7870畝，蔬菜播栽面積達(dá)16.97萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)24.14萬(wàn)噸；在實(shí)施冬草莓異地育苗150畝、落實(shí)生產(chǎn)基地2000畝，啟動(dòng)建設(shè)5000畝枇杷、梨、葡萄等水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片，推行水果設(shè)施栽培4000畝，全縣水果產(chǎn)量達(dá)11.1萬(wàn)噸。

3、畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施能繁母豬人工授精配種6.08萬(wàn)頭（窩）、奶牛人工授精配種350頭。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬項(xiàng)目，完成1285戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬圈舍改造。加強(qiáng)對(duì)全縣98家備案畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，實(shí)行三級(jí)監(jiān)管與日常抽查相結(jié)合，抽查備案畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)51家，基本建立了健康養(yǎng)殖檔案，檢查飼料經(jīng)營(yíng)戶300家，形成種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)到10萬(wàn)畝。月，全縣生豬出欄41.7萬(wàn)頭，肉牛出欄1026頭，羊出欄2.93萬(wàn)只，禽出欄1280.5萬(wàn)只，兔出欄201.2萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量4.75萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量3717噸，牛奶產(chǎn)量4800噸，畜牧產(chǎn)值達(dá)10億元。

4、農(nóng)業(yè)加工和物流加快推進(jìn)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好招商引資和項(xiàng)目促建工作，擬入駐的初加工園區(qū)的12家企業(yè)順利通過(guò)環(huán)評(píng)，5家企業(yè)取得工商注冊(cè)，2家企業(yè)用地問(wèn)題初步明確。整合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流信息中心、農(nóng)產(chǎn)品展示配送信息平臺(tái)和供銷社農(nóng)資配送信息平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持和培育農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范38家農(nóng)業(yè)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。一是招商引資取得新進(jìn)展。積極抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、招商服務(wù)，引進(jìn)冷鏈物流和潤(rùn)園獼猴桃項(xiàng)目，到位資金1.01億元。積極跟蹤服務(wù)集團(tuán)萬(wàn)畝蔬菜基地、投資有限公司打造初加工園區(qū)、花產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力促項(xiàng)目“引得回、安得下”。二是農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。落實(shí)項(xiàng)目促建例會(huì)制、重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，現(xiàn)已完成6大類21個(gè)重大項(xiàng)目申報(bào)工作，成功申報(bào)4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作用不斷增強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)民、城市居民、企業(yè)業(yè)主等投入資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、無(wú)公害畜禽、林業(yè)水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，新成立各種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，打造示范性專合社20個(gè)、培育效益型家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)、效益型現(xiàn)代農(nóng)莊5個(gè)。

2、生產(chǎn)基地建設(shè)不斷深化。一是農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、入股、出租、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，新增農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2.1萬(wàn)畝。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。截止目前，洽談16個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，簽約6個(gè)，包括三好生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目、盛源投資有限公司葛根產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資管理有限公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技有限公司物流配送中心項(xiàng)目、景觀市場(chǎng)項(xiàng)目、農(nóng)莊項(xiàng)目，協(xié)議總投資2.02億元，協(xié)議規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1530余畝；招商引資新、改、續(xù)、擴(kuò)建項(xiàng)目到位資金8738萬(wàn)元（不含各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資），其中新建項(xiàng)目投入資金6680萬(wàn)元，續(xù)建項(xiàng)目投入資金2058萬(wàn)元；新增土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積7736.9畝。三是示范基地建設(shè)加快推進(jìn)。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化基地建設(shè)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立水稻示范片2萬(wàn)畝、玉米示范片0.1萬(wàn)畝、葡萄示范片2000畝、枇杷示范片1萬(wàn)畝，實(shí)施草莓棚架栽培2400畝、枇杷大棚栽培1000畝、葡萄避雨栽培600畝，建設(shè)有機(jī)蔬菜基地7500畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新突破。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開(kāi)展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種39項(xiàng)，啟動(dòng)建設(shè)有機(jī)蔬菜、有機(jī)枇杷、有機(jī)草莓、有機(jī)梨示范基地1萬(wàn)畝。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，抽檢生產(chǎn)基地蔬菜水果樣品918個(gè)、“三聚氰胺”牛奶樣品21個(gè)、“瘦肉精”、“萊克多巴胺”豬尿74個(gè)，樣品合格率100%，完成高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟〔蓸蛹皺z測(cè)任務(wù)。生豬屠宰檢疫26.8萬(wàn)頭、牛羊587頭、禽兔76.3萬(wàn)只，生豬屠宰檢疫率達(dá)100%。產(chǎn)地檢疫生豬29.6萬(wàn)頭、牛羊736頭、禽兔90.9萬(wàn)只，檢疫率達(dá)100%。三是動(dòng)植物疫病防控成效明顯。對(duì)高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制計(jì)劃免疫制度，應(yīng)免疫率均在99%以上。加大定時(shí)定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)疫病流行”的目標(biāo)。大力推進(jìn)公共植保和綠色植保，積極推行專業(yè)防治，組織重大病蟲(chóng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治15.5萬(wàn)畝，植物調(diào)運(yùn)檢疫95批次，建設(shè)水果蔬菜綠色防控示范片1520畝、有害生物防治示范1000畝。四是品牌創(chuàng)建成效顯著。積極抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)、有機(jī)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)公害畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證分別達(dá)14個(gè)、13個(gè)、25個(gè)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全執(zhí)法。組織綜合執(zhí)法檢查80余次，集中清理整頓5次，檢查農(nóng)牧經(jīng)營(yíng)點(diǎn)260家，集貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)，開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)牧投入市場(chǎng)抽樣檢查48個(gè)，共立案查處10件，結(jié)案率為100%。

（三）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“回頭看”整改扎實(shí)推進(jìn)。研究制定整改工作方案，編印整改工作資料，建立對(duì)口聯(lián)系制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、社作好承包地實(shí)測(cè)復(fù)核、勾繪上圖和確權(quán)頒證資料的收集、整理工作。目前，全縣涉及農(nóng)村承包地確權(quán)頒證的社均已完成實(shí)測(cè)復(fù)核工作，新建了承包合同、承包臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了土地、臺(tái)賬、合同“三個(gè)一致”，地塊勾繪上圖已完成80%，國(guó)土“二調(diào)”已完成內(nèi)業(yè)建庫(kù)10%。

2、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)。一是加快推進(jìn)扶貧工作。落實(shí)儀隴縣幫扶資金300萬(wàn)元，確定5個(gè)幫扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基礎(chǔ)工程，整治蓄水池5口，補(bǔ)植、改良經(jīng)果林60畝，發(fā)展蔬菜250畝。落實(shí)幫扶工作幫扶資金110萬(wàn)元，確定11個(gè)幫扶村?？h內(nèi)確定的15個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村、30個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢組，已完成幫扶項(xiàng)目25個(gè)，在建62個(gè)。二是加強(qiáng)移民后期扶持。切實(shí)抓好移民維穩(wěn)工作，無(wú)重大事件發(fā)生，按時(shí)逐月發(fā)放移民養(yǎng)老保障金，下達(dá)落實(shí)后扶建設(shè)項(xiàng)目并加快推進(jìn)。繼續(xù)加大力度，抓好2個(gè)移民示范點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)移民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)移民實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)。完成今年省市安排的移民后期扶持信息化系統(tǒng)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及上圖工作。

3、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)扎實(shí)有效。一是加快新農(nóng)村示范片建設(shè)編制完成示范片建設(shè)總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，擬定了年示范片建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)等10個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)。結(jié)合快速通道田園城市示范線的規(guī)劃，確定4個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)村、社區(qū)為市級(jí)新農(nóng)村示范片，并聘請(qǐng)規(guī)劃公司編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是環(huán)保生態(tài)文明村建設(shè)取得新進(jìn)展。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣工作，確定了社區(qū)等15個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建環(huán)保生態(tài)文明村，并按創(chuàng)建要求逐步完善指標(biāo)。三是農(nóng)村能源建設(shè)加速推進(jìn)。加快建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖戶大型沼氣池工程，已申報(bào)10個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)沼氣池5300立方米的大中型沼氣工程。四是農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實(shí)有效。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了零排放。積極開(kāi)展“農(nóng)村清潔工程”項(xiàng)目和秸稈綜合利用，新建立示范片5個(gè)，推廣免耕覆蓋栽培技術(shù)、“走道式”秸稈還田技術(shù)等，秸稈綜合利用面積達(dá)26萬(wàn)畝。

（四）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)，農(nóng)民增收能力不斷增強(qiáng)

1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不斷完善。個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站軟、硬件建設(shè)全面完成并試運(yùn)行，6個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已進(jìn)入地勘階段。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，引入部分專合組織入駐農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，新建扶農(nóng)枇杷、助農(nóng)草莓等8個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社。

2、農(nóng)民增收培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。結(jié)合主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民自身?xiàng)l件和就業(yè)市場(chǎng)需求開(kāi)展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，共開(kāi)展農(nóng)民增收培訓(xùn)2.9萬(wàn)人次；完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、科技入戶培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)等針對(duì)性農(nóng)民培訓(xùn)3077人，完成開(kāi)展植保、農(nóng)機(jī)、水果專業(yè)人才培訓(xùn)120人。

3、農(nóng)村信息服務(wù)深入開(kāi)展。農(nóng)牧110服務(wù)技術(shù)資料2100余條，疫情、重大災(zāi)害天氣預(yù)警信息1.2萬(wàn)余條，開(kāi)出“農(nóng)牧110現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)處方箋”480張以上，提供各種技術(shù)咨詢1.68萬(wàn)余次，在西部農(nóng)業(yè)在線信息720余條，在雙流三農(nóng)網(wǎng)信息3600余條，“三農(nóng)熱線”接受咨詢2400余次，農(nóng)信通信息系統(tǒng)發(fā)送信息26.4萬(wàn)余條。農(nóng)村新型科技信息服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)集成研究與應(yīng)用項(xiàng)目最近喜獲縣科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

4、科技興農(nóng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。截至目前，邀請(qǐng)省市農(nóng)業(yè)科研院校專家和組織本地專家20余人，組織220余名農(nóng)技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，開(kāi)展巡回技術(shù)指導(dǎo)。培育科技示范戶220余戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3500余戶。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地18個(gè)2.35萬(wàn)畝.引進(jìn)新品種31個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)16項(xiàng)，引進(jìn)推廣新機(jī)具150臺(tái)，開(kāi)展科技“三下鄉(xiāng)”12次。積極與農(nóng)大、農(nóng)林科學(xué)院合作，開(kāi)展有機(jī)草莓生產(chǎn)示范、油菜美化種植示范等新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)性推廣項(xiàng)目，完成機(jī)插秧15680畝。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000人次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)提供咨詢2000余次，跟蹤回訪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)戶120余戶，新發(fā)展大學(xué)生專合組織4個(gè)，包裝各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40余項(xiàng)，初步打造了如休閑體驗(yàn)區(qū)、養(yǎng)殖基地等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集中示范區(qū)，涌現(xiàn)出了如專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶秦千等一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）在農(nóng)業(yè)企業(yè)用地指標(biāo)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，還存在入駐難，啟動(dòng)難，發(fā)展難等問(wèn)題。受規(guī)劃、土地指標(biāo)等條件制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體建設(shè)步伐還比較慢，新進(jìn)駐企業(yè)投產(chǎn)周期較長(zhǎng)；新確立的重點(diǎn)示范園區(qū)需盡快提升形象，園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足，“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式需加大探索力度。

（二）在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理方面，還存在支農(nóng)資金杠桿作用不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未盤活的問(wèn)題。支農(nóng)資金管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，支農(nóng)資金使用效益還有待提高，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證成果的運(yùn)用還不夠充分，農(nóng)村土地、房屋等集體資產(chǎn)尚未盤活，以農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押融資的渠道有待進(jìn)一步拓寬。

（三）在產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還存在特色不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯的問(wèn)題。有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、物流業(yè)及農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)特色還不夠突出，有機(jī)種植基地面積還不夠廣，現(xiàn)有的有機(jī)糧食、有機(jī)果蔬、有機(jī)畜禽生產(chǎn)基地還需進(jìn)一步提升完善，農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加快建設(shè)；產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，科技含量不夠高，冬草莓等特色產(chǎn)業(yè)保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的難度較大，種苗脫毒研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化還不夠高，農(nóng)業(yè)加工、物流業(yè)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

（四）在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，還存在力度不夠，實(shí)效不足的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)服務(wù)資源尚未得到有效整合，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待完善，金融服務(wù)體系作用發(fā)揮還比較有限，在成立農(nóng)村資金互助合作社、推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等方面的探索力度有待進(jìn)一步加大；農(nóng)民培訓(xùn)工作針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，培訓(xùn)的實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）在培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體方面，還存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。全縣304家新型集體經(jīng)濟(jì)組織普片存在規(guī)模普遍偏小、管理制度不規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)不健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，同質(zhì)化程度較高、農(nóng)戶參與面、帶動(dòng)率還比較低等問(wèn)題，農(nóng)民主體作用未得到充分發(fā)揮，要實(shí)現(xiàn)到年“城鄉(xiāng)居民收入比≤2”的“兩率先兩示范”目標(biāo)壓力較大。

三、下半年工作思路

下半年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強(qiáng)”工作思路，深入貫徹落實(shí)縣委“135610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是在示范帶建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）大力推進(jìn)綜合示范帶建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)

一要加快編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在前期已形成示范帶建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)上報(bào)縣委規(guī)委會(huì)審定“一環(huán)一線”和雙流農(nóng)博園總體策劃、規(guī)劃，待縣委規(guī)委會(huì)審定通過(guò)后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并督促相關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合各自交通條件、地形地貌、景觀資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人文風(fēng)俗等實(shí)際，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一主業(yè)、一鎮(zhèn)一特色，制定詳細(xì)規(guī)劃，確保總規(guī)、詳規(guī)區(qū)劃、功能協(xié)調(diào)相容。各鎮(zhèn)明確工作重點(diǎn)、發(fā)展定位、建設(shè)點(diǎn)位、規(guī)模和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

二要多措并舉推動(dòng)示范帶建設(shè)。突出抓好農(nóng)村土地綜合整治，對(duì)符合條件的加快其土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施，以土地整治為抓手，充分運(yùn)用農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的成果推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)民“主體”作用，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、種養(yǎng)大戶在“一線一環(huán)”兩側(cè)和綜合示范項(xiàng)目建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，大力扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊；借鑒“198區(qū)域”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)招商選資，采取直接招商、整體招商、以商招商等多種方式，引進(jìn)有實(shí)力、有真實(shí)投資意愿的公司參與建設(shè)示范帶。

三要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。我局將牽頭協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范帶及14個(gè)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促，優(yōu)先將各類項(xiàng)目安排在示范帶，推進(jìn)“一線一環(huán)一片”建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

一要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)成新蒲快速通道農(nóng)業(yè)觀光旅游線建設(shè)，提升九江農(nóng)業(yè)花卉苗木基地、做亮葡萄產(chǎn)業(yè)基地、重塑菜籃子基地。加快發(fā)展“特色精品農(nóng)業(yè)”，在等鎮(zhèn)加快建設(shè)等特色精品農(nóng)業(yè)基地。利用級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)資源，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽產(chǎn)業(yè)，打造種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。在快速通道沿線鎮(zhèn)，加快提升枇杷、草莓、梨等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“接二連三”發(fā)展示范區(qū)。在等鎮(zhèn)，打造精品果蔬生產(chǎn)示范區(qū)。

二要大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加快建設(shè)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和3000畝優(yōu)質(zhì)糧油示范區(qū)；加快推進(jìn)1000畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、1000畝有機(jī)蔬菜基地、300畝有機(jī)二荊條辣椒生產(chǎn)基地、1000畝有機(jī)小米辣生產(chǎn)基地的建設(shè)，打造全省蔬菜產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣；建設(shè)500畝冬草莓異地種植生產(chǎn)基地，使我縣冬草莓逐漸向新區(qū)擴(kuò)展，加快建設(shè)1000畝有機(jī)枇杷示范園和1萬(wàn)畝低產(chǎn)果園更新和高改；積極建設(shè)反季節(jié)鵝、生態(tài)野養(yǎng)雞、鴨、兔等小家禽生產(chǎn)基地，抓好養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模管理，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)；大力植樹(shù)造林，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)1000畝，推行林草、林菌、林畜（禽）等林下種養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)特色漁業(yè)養(yǎng)殖500畝；重點(diǎn)打造三星加工基地，加快建設(shè)籍田、加工基地，在工業(yè)集中區(qū)啟動(dòng)建設(shè)1000畝農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)。建設(shè)冷藏庫(kù)5萬(wàn)立方業(yè)，購(gòu)置冷藏車5臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)健康發(fā)展。

三要著力提升產(chǎn)業(yè)效益。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)招商選資，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊為抓手，優(yōu)先打造農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)“接二連三”，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。采取“大園區(qū)、小業(yè)主”、“專合組織+家庭農(nóng)場(chǎng)”等模式，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，加快打造有機(jī)葡萄園及太平、白沙、永興精品枇杷園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集體化規(guī)?；l(fā)展。加快建設(shè)雙流農(nóng)博園，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（業(yè)主）投資建園，充分運(yùn)用產(chǎn)改成果加快農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作組織參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股方式參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力做強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

一要大力培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展勞務(wù)合作、技術(shù)合作、資本合作和營(yíng)銷合作，互為成員，抱團(tuán)發(fā)展，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力扶持產(chǎn)業(yè)特色突出、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)在成新蒲、三岔湖、東山快速通道和雙黃路、麓山大道沿線打造示范性專業(yè)合作社30個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)莊10個(gè)。引導(dǎo)其采取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，做強(qiáng)精品種植和特色養(yǎng)殖，支持其向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)觀光旅游等領(lǐng)域發(fā)展，加快制定具有普遍指導(dǎo)性的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積4萬(wàn)畝以上。

二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。全面完成17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，深入開(kāi)展村級(jí)服務(wù)外包工作，探索試點(diǎn)社級(jí)服務(wù)，努力構(gòu)建新型縣鎮(zhèn)村社四級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力培育社會(huì)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)抓好農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)六個(gè)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。充分利用縣校、縣院合作平臺(tái)，積極實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，培訓(xùn)一批種養(yǎng)能手。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社圍繞農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目開(kāi)展定向培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步完善“雙流三農(nóng)網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)信息手機(jī)短信服務(wù)，加快農(nóng)村信息化步伐。深入實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)再保障體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

三要進(jìn)一步深化公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。進(jìn)一步健全村級(jí)公共服務(wù)的分類供給機(jī)制，加大政府提供服務(wù)項(xiàng)目的保障力度。進(jìn)一步健全市場(chǎng)供給服務(wù)機(jī)制，加快將動(dòng)植物防疫、農(nóng)技服務(wù)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。進(jìn)一步完善“事前決策、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”的民主管理機(jī)制，建立健全完整有效的民主管理議事規(guī)則和程序。

（四）大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力

一要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證整改工作，進(jìn)一步加快產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)交易平臺(tái)和信息平臺(tái)，拓寬信息來(lái)源渠道，豐富資源，逐步建立健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)。進(jìn)一步研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

二要?jiǎng)?chuàng)新與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)村社集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)入股，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民整合、互補(bǔ)資金、技術(shù)、市場(chǎng)等資源，單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)展適度規(guī)模特色種植、養(yǎng)殖。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金等入股，與社會(huì)資金聯(lián)合發(fā)展精品種植、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光旅游。

第11篇

關(guān)鍵詞：學(xué)校德育；實(shí)踐；實(shí)效性；理路

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2016）07C-0087-04

高校德育的實(shí)效性是個(gè)老問(wèn)題，老題需要新解。實(shí)效性問(wèn)題關(guān)乎德育的生命線。圍繞這個(gè)老問(wèn)題的研究從未終止過(guò)卻也未曾根解，當(dāng)?shù)托У掠渡涑稣J(rèn)識(shí)不清、思路混亂、本質(zhì)模糊、目的不明時(shí)，需要德育工作者從理路問(wèn)題上反思德育，理路及其問(wèn)題視閾是試解德育工作低效的新的邏輯閾限，理應(yīng)引起學(xué)界的聚焦與駐足且獻(xiàn)出智慧。構(gòu)建路向清晰、路徑通暢的高校德育生態(tài)應(yīng)成為學(xué)界努力的方向，根解德育低效，走出世人的話詬，彰顯高校德育應(yīng)有的樣子，是高校德育工作者的自覺(jué)。

一、高校德育的理路及其問(wèn)題的提出

（一）德育理路的釋解

理路概念由德育的實(shí)效性倒逼而提出，如何定義關(guān)鍵看能否辨清“理路”與“實(shí)效性”的關(guān)系。德育實(shí)效性是高校德育工作在德育理論的指導(dǎo)下，遵循大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，選取科學(xué)方法和恰當(dāng)?shù)氖侄危瑸閷?shí)現(xiàn)特定的德育目標(biāo)、達(dá)到一定的德育目的，最終所取得的實(shí)際效果。當(dāng)高校德育工作符合德育理路要求時(shí)，其實(shí)效性就會(huì)很高，而當(dāng)?shù)掠砺芬笪茨艿玫捷^好體現(xiàn)時(shí)，結(jié)果會(huì)是相反，因此，德育“理路”與“實(shí)效性”具有一致性。

基于這種認(rèn)識(shí)，德育理路可以簡(jiǎn)要?dú)w納為：高校德育工作應(yīng)遵循的學(xué)理和邏輯思路，以保證德育的實(shí)效性。其實(shí)質(zhì)是德育理論及實(shí)踐層面的邏輯關(guān)系，表現(xiàn)為工作者在實(shí)施德育時(shí)對(duì)理論規(guī)律的認(rèn)識(shí)、把控水準(zhǔn)及效果。

（二）理路問(wèn)題的提出

高校德育理路及其問(wèn)題指向高校德育現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，高校德育肩負(fù)著培養(yǎng)大學(xué)生成人成才重任，發(fā)揮著主渠道作用。隨著社會(huì)進(jìn)入深層轉(zhuǎn)型期，這種作用在被弱化，高校德育面臨前所未有的挑戰(zhàn)，我們不可回避，需要直視。

1.多元價(jià)值撞擊傳統(tǒng)德育從未停止。伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型深入，社會(huì)關(guān)系高度復(fù)雜化，人的社會(huì)本質(zhì)屬性受認(rèn)識(shí)多樣化、價(jià)值多元化沖擊。德育目標(biāo)定位的偏狹與錯(cuò)位，德育內(nèi)容的空泛，德育的體驗(yàn)迥異于實(shí)際，生活德育平臺(tái)尚不完善等等，表明傳統(tǒng)德育理論遭遇挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀并未改變。

2.高校德育及理論出現(xiàn)爭(zhēng)議?！暗掠备拍畹膬?nèi)涵、外延因國(guó)度、時(shí)代不同而有別，加上德育者認(rèn)識(shí)的參差，從而引發(fā)德育基本概念的爭(zhēng)議。大小德育有之，廣狹德育兼之，“包管一切”“大雜燴”德育觀嘈雜不絕，這些爭(zhēng)議使認(rèn)識(shí)混亂、理論互排，實(shí)踐效果低微，消解道德理論的權(quán)威性和可信度。

3.高校德育與大學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境脫離。高校德育的工作環(huán)境一味緊跟社會(huì)政治需要而設(shè)定，是天然的“高大上”，這種自上而下人為環(huán)境的唯一性背離了大學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境的多元需要，忽視了大學(xué)生的主體性成長(zhǎng)環(huán)境。道德教育沒(méi)能走進(jìn)人的生活世界，更沒(méi)有觸及受教育者的心靈。

4.道德教育與“成人”教育缺乏統(tǒng)一性。道德教育是“成人”教育的根本，“成人”教育是道德教育的載體，二者統(tǒng)一于人的成長(zhǎng)過(guò)程。道德教育內(nèi)涵豐富，涵蓋社會(huì)、人及自然界的范疇，“成人”教育應(yīng)是其外延一部分，二者本無(wú)矛盾。學(xué)校德育急功近利，仿效其它幾育，偏重德育的知識(shí)性、目標(biāo)性要求，輕視德育主體的認(rèn)知過(guò)程，割裂與“成人”教育的關(guān)聯(lián)性。

凡此種種，探索新形勢(shì)下高校德育工作理論與模式，扭轉(zhuǎn)德育低效，亟待從高校德育的理路問(wèn)題研究入手。

二、高校德育理路問(wèn)題的研究指向

高校德育具有特殊的規(guī)律性，這種特殊性表現(xiàn)為對(duì)其本質(zhì)、特點(diǎn)和功能的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，還要厘清高校德育的理論遵循、高校德育的目的及它們的相互關(guān)系等等。

（一）厘清高校德育的理論

1.“德目主義”觀

“德目主義”將一切德育完全目標(biāo)化，通過(guò)確定易于描述、實(shí)現(xiàn)和衡量德育具體目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)德育全程。一般學(xué)校希望通過(guò)一系列教育或?qū)嵺`活動(dòng)的布置、完成來(lái)達(dá)到德育的考量標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)德育工作模式上較為普遍。學(xué)校在制定大學(xué)生德育工作方案時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)，緊密聯(lián)系大學(xué)生個(gè)體實(shí)際，增強(qiáng)德育的吸引力、感染力，避免出現(xiàn)“學(xué)生不買賬、教師不高興、學(xué)校不滿意”。

2.“德生主義”觀

“德生主義”理論是高校德育理論的一個(gè)大類，包羅眾多德育觀點(diǎn)，諸如實(shí)用主義、存在主義、認(rèn)知發(fā)展、生活德育、分析德育等，前兩種觀點(diǎn)都否認(rèn)道德的先驗(yàn)、固定或超驗(yàn)性，后幾種認(rèn)識(shí)各有不同側(cè)重。

實(shí)用主義道德觀從道德的“有用”出發(fā)，提出“道德即教育”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)主體與周圍環(huán)境的相互作用，并在適應(yīng)變化著的“有用”規(guī)則中形成道德的認(rèn)知。認(rèn)知發(fā)展德育更強(qiáng)調(diào)環(huán)境育人的功能，重視環(huán)境資源利用以延伸德育空間。存在主義觀者允許學(xué)生“自我表現(xiàn)”和“自我選擇”，具有強(qiáng)烈的人學(xué)意識(shí)與價(jià)值關(guān)懷，倡導(dǎo)教育方法多樣化，重視學(xué)生個(gè)體和創(chuàng)造力培養(yǎng)。德育工作離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)生活，因此聚焦生活德育的專家較多，杜威提出“教育即生活”、“學(xué)校即社會(huì)”，胡塞爾的生活世界理論提出交互主體論，還有陶行知的“生活即教育”等都非常重視生活世界對(duì)人的成長(zhǎng)的影響力。而分析道德教育似乎不關(guān)注上述諸方面，重視范疇（基本概念、原理）的分析，強(qiáng)調(diào)形式而非內(nèi)容，更近乎德育理路的思考，對(duì)德育理論與實(shí)踐過(guò)程有嚴(yán)密的邏輯規(guī)定。

3.兩種德育觀的瑕疵

“德生主義”與“德目主義”德育觀都有缺陷，前者完全拋離德育目標(biāo)，放棄善惡美丑標(biāo)準(zhǔn)理性思考，過(guò)重依賴和夸大“生活世界”的功能。后者則將一切德育完全目標(biāo)化，即以智育模式解決德育問(wèn)題，重道德認(rèn)知輕道德實(shí)踐、重課堂教學(xué)輕生活體驗(yàn)、重形式輕實(shí)效，學(xué)生獲得的主要是道德的知識(shí)，而不是美德。

（二）厘清高校德育的目的

目的與目標(biāo)分屬不同概念，將二者混同也不在少數(shù)。其實(shí)，德育目的屬于上位概念，是國(guó)家、社會(huì)層面對(duì)受教育者品德發(fā)展的規(guī)格、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的總規(guī)定。德育目標(biāo)屬于下位概念，是不同學(xué)校教育要完成的具體德育任務(wù)，或某一具體活動(dòng)。德育目的外延大于德育目標(biāo)，德育目標(biāo)內(nèi)涵要具體于德育目的，以德育目的為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)德育目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)德育過(guò)程。

（三）厘清高校德育本質(zhì)和特點(diǎn)

建構(gòu)符合國(guó)情的高校德育理論，需要從認(rèn)識(shí)該領(lǐng)域的方向、途徑、原則與方法入手，最大限度地弄清高校德育的本質(zhì)、特點(diǎn)與功能，明確高校德育真正旨?xì)w。

1.高校德育本質(zhì)

道德的本質(zhì)是人類主體精神的自律，建構(gòu)道德主體“有精神的德性”是德育的根本目的和價(jià)值指向[1]。道德教育是學(xué)校教育的靈魂，是高校德育的最基礎(chǔ)、最核心的成分，是學(xué)校德育最根本的任務(wù)。大學(xué)生是高校中接受道德教育的對(duì)象，其道德主體地位通過(guò)個(gè)體行為表現(xiàn)出來(lái)。道德教育作為一項(xiàng)復(fù)雜的事業(yè)，學(xué)校、家庭、社會(huì)都承擔(dān)著個(gè)體的道德發(fā)展和社會(huì)的道德進(jìn)步職責(zé)，但學(xué)校德育的發(fā)揮需要家庭和社會(huì)的協(xié)同配合。

2.高校德育特點(diǎn)

高校德育的特點(diǎn)與智育、體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育相比較而得到凸顯，主要有以下幾個(gè)方面的差異性。

（1）目標(biāo)旨趣的差別[2]。與智育相比，德育主要以形成和發(fā)展學(xué)生優(yōu)良的品德結(jié)構(gòu)為旨趣，側(cè)重于幫助學(xué)生解決“真、善、美”問(wèn)題，培養(yǎng)大學(xué)生的價(jià)值性判斷和實(shí)踐能力。而智育則主要傳授文化知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的智力與技能，側(cè)重于解決是與非、對(duì)與錯(cuò)、懂與不懂、會(huì)與不會(huì)等問(wèn)題。雖然德育也要以一定的認(rèn)知為基礎(chǔ)，有培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知的任務(wù)，但這不是德育的核心任務(wù)。

（2）遵循規(guī)律的異同。德育遵循的是大學(xué)生個(gè)體品德發(fā)展的規(guī)律，德育過(guò)程復(fù)雜艱巨，德育受社會(huì)因素的影響較大，它不像知識(shí)、技能、技巧和動(dòng)作要領(lǐng)訓(xùn)練那樣具有簡(jiǎn)潔性，德育過(guò)程又因?qū)W生的道德發(fā)展水平不一和具體事件的發(fā)生不同而使德育過(guò)程呈現(xiàn)多端性，這種多端性也決定著德育的復(fù)雜性特點(diǎn)，預(yù)示著德育的困難。智育依據(jù)大學(xué)生個(gè)體認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，“體美勞”依據(jù)個(gè)體身體素質(zhì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單容易。

（3）實(shí)效性的差異。智育重在解決事實(shí)判斷，見(jiàn)效快，“體美勞”三育側(cè)重動(dòng)作、技能、技巧訓(xùn)練，見(jiàn)效也快，而只有道德教育重價(jià)值判斷，見(jiàn)效較慢且貫穿個(gè)體完整生涯。

（四）厘清高校德育功能與任務(wù)

高校的德育功能是指德育對(duì)大學(xué)生的道德發(fā)展和社會(huì)的道德進(jìn)步應(yīng)起到的作用及影響，它有個(gè)體和社會(huì)兩方面功能。

1.個(gè)體功能

（1）德。這是高校德育的本體功能和根本任務(wù)，主要培育大學(xué)生的知情意信行五要素的道德品質(zhì)，使其成為有德性的人。

（2）主智功能。大學(xué)生正確追求真善美，它離不開(kāi)自己的智能發(fā)展支持，而大學(xué)生的智能發(fā)展又受到自己的價(jià)值觀、道德觀的支配與規(guī)定，所以，高校德育對(duì)大學(xué)生智育發(fā)展也發(fā)揮著促進(jìn)作用。

（3）享用功能。高校德育都重視德育的工具價(jià)值，相對(duì)忽視德育的享用功能，即實(shí)現(xiàn)人格完善的同時(shí)，去滿足大學(xué)生的精神需要。

2.社會(huì)功能

高校德育的社會(huì)功能涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化及生態(tài)文明等方面。首先，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范勞動(dòng)者主體的經(jīng)濟(jì)行為，自覺(jué)遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，培養(yǎng)勞動(dòng)者的正確的生活與消費(fèi)觀。其次，它擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與鞏固上層建筑的功能。再次，與德育一道擔(dān)當(dāng)文化傳承與創(chuàng)新重任。最后，重構(gòu)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)觀。

三、高校德育理路觀照下的實(shí)踐

（一）構(gòu)建“以人為本”的多元主體德育

1.“以人為本”的要求?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是在對(duì)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人的主體地位和作用日益突出的反思。“以人為本”是高校德育工作的根本宗旨，是高校德育工作改革的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，也是高校德育工作創(chuàng)新的理論根源。高校德育工作要突顯學(xué)生的主體性，以學(xué)生為中心，為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。

2.多元德育主體。人具有主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是做好高校德育工作的關(guān)鍵。高校中，德育的主體是教師，教師的人格和能力是德育關(guān)鍵性中介因素，忽視教師的主體作用就無(wú)法順利開(kāi)展學(xué)校德育。大學(xué)生是道德學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，他們的需求和心理發(fā)展規(guī)律制約著教師作用的發(fā)揮，忽視學(xué)生的主體作用就無(wú)法使其成為自主、自由道德主體。所以，高校德育必須把工作的切入點(diǎn)放在大學(xué)生身上，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生。協(xié)調(diào)好、處理好高校德育中的兩大主體間關(guān)系，關(guān)乎能否構(gòu)建民主、平等、共生的德育師生關(guān)系。[3]

（二）“三位一體”的高校德育實(shí)踐

道德實(shí)踐需要回歸生活并高于生活，它促使德育實(shí)踐最終回歸大學(xué)生自身，探究現(xiàn)代高校大學(xué)生成長(zhǎng)的新德育觀，必須瞄準(zhǔn)“三貼近”要求，從大學(xué)生的思想、文化、生活上建構(gòu)“三位一體”德育實(shí)踐模式。

1.思想教育：實(shí)施生涯規(guī)劃與“雙創(chuàng)”工程

人的價(jià)值與個(gè)體的生涯發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，做好生涯規(guī)劃拓寬人生廣度、深度，發(fā)揮德育的享用功能是基于大學(xué)生思想教育層面的思考與要求。從大學(xué)生入校開(kāi)始，培植他們職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)向，將德育思想滲入完整學(xué)業(yè)，積極培育和踐行大學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)操守與行業(yè)規(guī)范。

（1）構(gòu)建大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃援助體系。盡早建立施助體系并適時(shí)適法提供援助，既是必須也有可能。高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育是一項(xiàng)立足大學(xué)生發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)性教育工程，其基本任務(wù)是厘清生涯規(guī)劃的本質(zhì)要求，讓教育回歸原點(diǎn)，通過(guò)籌建生涯規(guī)劃社團(tuán)、生涯發(fā)展共同體等援助項(xiàng)目，構(gòu)建大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃援助體系，掃清生涯規(guī)劃教育中的各種障礙。實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃教育，要以就業(yè)為導(dǎo)向、能力為基礎(chǔ)、適應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展為目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)選擇、職業(yè)適應(yīng)、職業(yè)規(guī)劃綜合能力，形成穩(wěn)固的職業(yè)價(jià)值觀。[4]

（2）開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)比賽。競(jìng)賽視野下開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，可有效激發(fā)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐積極性，在實(shí)踐中落實(shí)自己的人生規(guī)劃，并從中獲得成長(zhǎng)的快樂(lè)。教師引導(dǎo)、大學(xué)生自覺(jué)參與，教師、大學(xué)生主體地位突顯，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中享受德育全程，密切發(fā)展了共同體的師生關(guān)系。借助大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)和比賽正能量，實(shí)現(xiàn)生涯規(guī)劃教育由“虛”向“實(shí)”的跨越，形成多元主體德育，找到并夯實(shí)了德育工作的落點(diǎn)，不斷創(chuàng)新高校德育工作有效途徑。

2.文化教育：強(qiáng)化環(huán)境文化資源的道德影響力

環(huán)境是一種文化，也是重要的教育資源，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，增加環(huán)境情感投入，體現(xiàn)人文關(guān)懷，體現(xiàn)人與環(huán)境共生理念，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滲透在優(yōu)美的校園環(huán)境中，增強(qiáng)環(huán)境文化育人功效，提升大學(xué)生道德精神。[5]優(yōu)美的環(huán)境文化需要師生共同堅(jiān)守，共同傳承，選擇校園文化精髓屆屆相傳，使校園文化之脈永續(xù)不斷。更加重視地區(qū)文化資源的道德教育影響力，精選朱子家訓(xùn)、弟子規(guī)、端午情、清明寄語(yǔ)等傳統(tǒng)文化，親臨好人園、名人館、文博館等教育基地，接受優(yōu)秀人文的洗滌，尋找并認(rèn)同中華民族文化根本，獲得歸屬感，彰顯傳統(tǒng)文化的魅力與育人化人功能，也使得中華民族文化的優(yōu)良基因根植于青年一代血液之中。

3.生活實(shí)踐：大學(xué)生公寓社區(qū)化“三自”管理

德育實(shí)踐必須立足高職生人生軌跡特點(diǎn)，沿著大學(xué)生生活成長(zhǎng)路徑，創(chuàng)新實(shí)踐的載體，帶動(dòng)相關(guān)管理體制、管理制度和實(shí)踐方式的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)德育實(shí)踐的全面創(chuàng)新。大學(xué)生公寓社區(qū)空間寬松、休閑，為德育實(shí)踐方式的創(chuàng)新提供了更大的自由度。以班級(jí)集體宿舍為基本單元開(kāi)展優(yōu)秀社區(qū)評(píng)建，構(gòu)建大學(xué)生“自主生活、自我約束、自我管理”的成長(zhǎng)平臺(tái)，這種直接地氣、靈活而富含生活的德育方式，將大學(xué)生融入其中，突出大學(xué)生生活德育的主體地位。公寓社區(qū)德育是德育實(shí)踐的環(huán)境和榜樣的手段，是一種有效的創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)然，新形勢(shì)下研究高校德育實(shí)效性的理論與實(shí)踐成果有很多，德育理路的研究?jī)H是一瞥，但它關(guān)乎大學(xué)生成長(zhǎng)成人成才和高校德育工作能否得到社會(huì)認(rèn)同，值得德育工作者們付出最大的艱辛。此外，我們還要把目光移向與德育實(shí)效性相關(guān)聯(lián)的其他方面，在德育工作的內(nèi)容、方式、方法、手段上改革道德教育，協(xié)調(diào)完善與它育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，密切結(jié)合專業(yè)實(shí)踐過(guò)程，構(gòu)建“學(xué)習(xí)―實(shí)踐―再學(xué)習(xí)―再實(shí)踐”的德育良性發(fā)展模態(tài)，努力化解德育工作低效困局，讓高校德育回歸理性。

參考文獻(xiàn)

[1]黃向陽(yáng).德育原理[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2008.

[2]戚萬(wàn)學(xué).學(xué)校德育原理[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.

[3]徐潔.民主、平等、對(duì)話：21世紀(jì)師生關(guān)系的理性結(jié)構(gòu)[J].教育理論與實(shí)踐，2000（12）.

[4]張見(jiàn).競(jìng)賽視野下高職生職業(yè)生涯規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)踐[J].江蘇教育研究，2013（6）.

[5]魯芳.培育道德精神[M].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2009.

第12篇

一、上半年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作基本情況

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

元至6月，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標(biāo)（900億元）的56.39 %，同比增長(zhǎng)34.97%。其中：

1．小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資179.06億元，中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資138.41億元,合計(jì)完成投資317.47萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長(zhǎng)32.3 %。出臺(tái)了《__市__年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃》，目前省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開(kāi)展，其中12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成，通過(guò)專家評(píng)審，截止6月26日，12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資39.35億元，占計(jì)劃的52%，12個(gè)省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序?yàn)椋壶喯?zhèn)、茅臺(tái)鎮(zhèn)、安場(chǎng)鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)展順利。

2．房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資__億元，占年度目標(biāo)（300億元）的55.1 %，同比增長(zhǎng)20.23 %。

3．村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資24.83億元，占年度目標(biāo)的60.56%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動(dòng)36162戶，完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達(dá)__市農(nóng)村危房改造任務(wù)29141戶。截止6月底，全市已開(kāi)工28838戶，開(kāi)工率98.96 %，竣工__戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11 %。__市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計(jì)上報(bào)危房改造245690戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的13.95%；上一輪農(nóng)村危房改造182941戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的10.39%；上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報(bào)戶數(shù)共計(jì)428631戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的24.34%。

我局組織實(shí)施的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如下：

1．子尹南延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本年度截止6月底完成投資1120萬(wàn)元。

2．官井東路道路建設(shè)和官井路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計(jì)完成投資2.5億元，資金缺口達(dá)6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資5000萬(wàn)元。

3．官井隧道復(fù)線（互通立交）工程。已進(jìn)行兩期征地，共計(jì)征地43.38畝，全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，本年度完成投資1000萬(wàn)元。

（詳見(jiàn)《__市__年第二季度城建項(xiàng)目投資情況一覽表》）

（二）整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)520人，一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)476人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作?！皟晒?jié)”期間積極清理拖欠民工工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理。一是加強(qiáng)中心城區(qū)項(xiàng)目管理。上半年，共對(duì)中心城區(qū)正在實(shí)施的98個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了有效管理，并建立了《__省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。對(duì)6個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了交付備案登記，備案面積25.2萬(wàn)平方米。二是建立項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)全市277個(gè)在建項(xiàng)目的總投資、總規(guī)模、__年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、__年計(jì)劃投資、完成投資、開(kāi)工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理，及時(shí)掌握全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。三是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國(guó)五條”出臺(tái)后我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，我局組織人員分兩組，于 4月至6月開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檢查工作。

加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)并核發(fā)了資質(zhì)證書(shū)；對(duì)38家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級(jí)資料進(jìn)行審查，并報(bào)省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況》、《__市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年進(jìn)行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬(wàn)平方米，為排除危險(xiǎn)房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問(wèn)題的辦證提供了依據(jù)。

加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年，我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《__省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《__省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，同時(shí)對(duì)各縣的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。到6月25日止，全市實(shí)行招投工程291個(gè)，工程造價(jià)__萬(wàn)元，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率均為100%。

（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求

__年省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區(qū)改造__戶?；窘ǔ筛黝惐Ｕ闲宰》?5241套、竣工__套，分配入住4413套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶。

按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工，城市棚戶區(qū)改造安置房10月 底進(jìn)入基礎(chǔ)施工的開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__區(qū)141套因拆遷受阻，僅有48套進(jìn)入基礎(chǔ)施工外，其余全部達(dá)到基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度，全市廉租住房共計(jì)已經(jīng)開(kāi)工3236套，開(kāi)工率105.1%。

公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區(qū)__職院600套、__四中96套進(jìn)度稍緩，于6月20日已開(kāi)標(biāo)確定施工隊(duì)伍，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備工作外，其余項(xiàng)目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度。預(yù)計(jì)全市總共開(kāi)工*套，開(kāi)工率101.82%。

城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中，已有14190套進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上，1536套正在進(jìn)行拆遷安置和同步進(jìn)行地勘工作，全部能在10月底前開(kāi)工建設(shè)。

（四）行業(yè)管理工作扎實(shí)開(kāi)展

全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。根據(jù)年初召開(kāi)的全市建設(shè)工作會(huì)議，專題部署了__年的建筑安全生產(chǎn)管理工作，并與各縣、區(qū)（市）住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書(shū)》。組織各縣住建局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市屬在建工地責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了四次建筑安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。__中建大廈等11個(gè)工地被評(píng)為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以表彰。開(kāi)展__年第一次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個(gè)在建工程，下達(dá)隱患整改通知書(shū)29份，停工整改通知書(shū)6份，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)13份，處罰金額3.8萬(wàn)元。已對(duì)二季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署，并對(duì)仁懷市、習(xí)水縣、赤水市開(kāi)展了二季度的質(zhì)量安全大檢查工作。組織開(kāi)展以腳手架、模板工程、卸料平臺(tái)、建筑起重機(jī)械、深基坑及擋墻工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作，一季度共抽查在建工程35個(gè)，下達(dá)停工整改通知書(shū)6份，現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書(shū)17份。住宅工程分戶驗(yàn)收制度進(jìn)一步推進(jìn)和完善。上半年，市質(zhì)監(jiān)站共監(jiān)督工程350個(gè)，建筑面積400萬(wàn)平方米，受監(jiān)建設(shè)投資180億元，已驗(yàn)收工程驗(yàn)收合格率100%，辦理工程竣工驗(yàn)收備案7個(gè)。上半年未發(fā)生工程質(zhì)量事故，未出現(xiàn)劣質(zhì)工程。

認(rèn)真辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報(bào)資料。

加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。今年以來(lái)，我局針對(duì)氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢點(diǎn)，克服走過(guò)場(chǎng)流于形式的不良行為，扎實(shí)有序開(kāi)展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即整改，并實(shí)施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發(fā)生。上半年，我局對(duì)所監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目共檢查400余次，下達(dá)整改意見(jiàn)通知書(shū)309份，下達(dá)停工整改通知書(shū)30份。對(duì)文明施工、安全生產(chǎn)狀況較差的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織舉辦了“__年__市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。到__月25日止，我局監(jiān)管的市屬工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故1起，死亡1人。

積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織__區(qū)、紅花崗區(qū)、__縣住建局、新蒲新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員開(kāi)展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴(yán)格按照“創(chuàng)模”工作的要求，簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實(shí)行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內(nèi)材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運(yùn)輸車輛進(jìn)行覆蓋運(yùn)輸，工地出入口實(shí)行保潔措施，保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生，使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個(gè)新臺(tái)階。

開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)審查。上半年，受理建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目1136項(xiàng)，其中地勘532項(xiàng)，審查面積409萬(wàn)平方米，總投資77億元。完成節(jié)能審查項(xiàng)目234項(xiàng)，面積164萬(wàn)平方米。一次性審查通過(guò)92項(xiàng)，審查辦結(jié)1152項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文105條，其中地勘項(xiàng)目違反強(qiáng)制性條文80條，這些錯(cuò)誤的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正，有效避免了安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)保障性住房、市、縣級(jí)重點(diǎn)工程、民政部門的敬老院工程開(kāi)辟綠色通道，此類項(xiàng)目由審圖站直接收件審查，并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)單位做好此類工程的修改回復(fù)工作，縮短審查時(shí)限。

有效實(shí)施物業(yè)管理。上半年，完成7家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、定級(jí)，3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)入黔備案的審核。指導(dǎo)10個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立，并完成備案。成立物業(yè)協(xié)會(huì)并開(kāi)辦物業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場(chǎng)監(jiān)督檢查，并發(fā)放新的資質(zhì)證書(shū)。共審批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在辦理預(yù)售前落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)9家，落實(shí)物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個(gè)項(xiàng)目建立維修資金信息，收取住宅專項(xiàng)維修資金6500萬(wàn)元；按程序?qū)徟?個(gè)小區(qū)支取維修資金71.64萬(wàn)元。

加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作。上半年，依法對(duì)87棟房屋核準(zhǔn)商品預(yù)售許可，核發(fā)預(yù)售許可證22個(gè)，核準(zhǔn)預(yù)售許可總建筑面積77.15萬(wàn)平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬(wàn)平方米；商業(yè)建筑面積3.71萬(wàn)平方米；辦公用房建筑面積0.73萬(wàn)平方米；車庫(kù)建筑面積7.4萬(wàn)平方米。

檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工 檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)及項(xiàng)目登記，23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程辦理了竣工檔案預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收認(rèn)可文件的審查手續(xù)，保證了建設(shè)工程檔案的接收進(jìn)館渠道。已審查27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進(jìn)館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個(gè)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)、工程改建、房地產(chǎn)糾紛等提供了有利的依據(jù)。啟動(dòng)“建設(shè)工程電子檔案報(bào)送工作”和“建設(shè)工程聲像檔案編制報(bào)送工作”。

（五）建筑領(lǐng)域節(jié)能深入推進(jìn)

認(rèn)真進(jìn)行新型墻體材料墻改基金管理。加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，理順基金征收流程，明確職責(zé)，使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止，我局征收市級(jí)墻改基金251.5萬(wàn)元。

開(kāi)展新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定初審工作。對(duì)申報(bào)省住建廳《__省新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)》和《__省建筑領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》的我市企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格初審，到目前為止，已為7家市內(nèi)新型墻體材料企業(yè)辦理認(rèn)證初審，共計(jì)9個(gè)產(chǎn)品，為5家市外企業(yè)辦理了備案。

切實(shí)開(kāi)展建筑節(jié)能認(rèn)定工作。為扎實(shí)開(kāi)展我市建筑節(jié)能工作，確?！笆濉?期末我市節(jié)能減排規(guī)劃的順利完成，我局切實(shí)開(kāi)展建筑節(jié)能認(rèn)定工作，對(duì)市屬建筑工程建設(shè)單位送達(dá)的建筑節(jié)能認(rèn)定資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時(shí)要求各縣、區(qū)住建局認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，確保在__年底，我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達(dá)到98%以上。

組織全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關(guān)政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實(shí)處，每季度的質(zhì)量安全大檢查與建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查一并進(jìn)行。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在問(wèn)題，檢查組立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，并要求各縣、區(qū)住建局對(duì)整改情況進(jìn)行督促，確保整改切實(shí)落實(shí)到位。

協(xié)助__縣鴨溪鎮(zhèn)開(kāi)展可再生能源示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。20__年8月，在我局積極支持與協(xié)助下，__縣鴨溪鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)申報(bào)，獲得了全國(guó)可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認(rèn)真督促該鎮(zhèn)切實(shí)推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對(duì)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)給予幫助，目前，該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作已基本結(jié)束，即將進(jìn)入實(shí)體施工階段。

（六）房屋征收補(bǔ)償工作有序推進(jìn)

代市政府?dāng)M定了《__市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（正在征求意見(jiàn)過(guò)程中）。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序等配套措施。已啟動(dòng)新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收試點(diǎn)工作，以求在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，制定和完善房屋征收工作程序。

實(shí)施了中心城區(qū)會(huì)址改建、官井東路道路建設(shè)、子尹路南延隧道、新蒲新區(qū)項(xiàng)目、湘江大道、沈陽(yáng)南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經(jīng)房三區(qū)等多個(gè)市政重點(diǎn)工程的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，確保了市政工程的順利進(jìn)行。由我局牽頭實(shí)施的官井隧道復(fù)線、遵龍快線、__西路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

進(jìn)一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和檢查工作方案，加大實(shí)施房屋拆遷糾紛的調(diào)解和案件的調(diào)查處理力度，排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)拆遷等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問(wèn)題。

（七）依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作取得明顯成效

開(kāi)展學(xué)法普法、依法治理工作。5月邀請(qǐng)法律顧問(wèn)為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計(jì)劃》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展“一維兩不”學(xué)法用法教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進(jìn)’推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》等。制定了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局__年行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計(jì)劃》，按照計(jì)劃組織全局職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并參加了公共法和專業(yè)法考試。進(jìn)行“六五”普法中期自查報(bào)告，并準(zhǔn)備迎檢資料。

行政應(yīng)訴。今年新發(fā)生行政應(yīng)訴3件，均為對(duì)我局頒發(fā)房屋所有權(quán)證提訟，其中1件原告撤訴，1件我局產(chǎn)權(quán)證被撤銷，另1件正在審理過(guò)程中。

行政復(fù)議。我局作為被復(fù)議單位進(jìn)行行政復(fù)議3件，其中2件為對(duì)頒證行為提起復(fù)議，另1件為對(duì)商品房預(yù)售合同備案提起復(fù)議，目前預(yù)售合同案件已經(jīng)審理結(jié)束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過(guò)程中。

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。與原建設(shè)工程交易中心共同處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件1件。

我局設(shè)在市政府政務(wù)中心的窗口在辦件受理工作中嚴(yán)格做到“五即時(shí)”：即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)告之、即時(shí)報(bào)送、即時(shí)審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結(jié)1009件，辦結(jié)率87.13%。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定《__市__年干部職工 學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開(kāi)展反腐倡廉“警示教育月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的反腐倡廉教育。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

在年初召開(kāi)的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各縣、區(qū)（市）住建局簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風(fēng)整頓。今年上半年，市住建局共收到科級(jí)以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實(shí)了作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請(qǐng)銷假制度等十項(xiàng)內(nèi)部管理制度以及《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反腐敗治本抓源頭工作實(shí)施方案》等一系列的制度和規(guī)章，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。今年以來(lái)，我局采取多項(xiàng)措施，突出抓好政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口、房屋產(chǎn)權(quán)登記中心建設(shè)，窗口服務(wù)質(zhì)量得到較大改進(jìn)和提升：一是加大管理教育力度。通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)找窗口部門領(lǐng)導(dǎo)談心、質(zhì)詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強(qiáng)窗口管理。二是查找問(wèn)題，進(jìn)行整改。要求窗口查找自身存在的問(wèn)題，并制定整改措施，定期整改。三是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育力度，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過(guò)每個(gè)月進(jìn)行講評(píng)和服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座等形式，提高窗口工作人員服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高了群眾滿意度。上半年，共發(fā)放房屋所有權(quán)證__個(gè)，登記面積135.08萬(wàn)m2。發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證__個(gè)，權(quán)利價(jià)值20.3億元；發(fā)放所有權(quán)預(yù)告登記證5401個(gè)，登記面積56.68萬(wàn)m2；商品房初始登記24個(gè)，登記面積67.72萬(wàn)m2。發(fā)放抵押權(quán)預(yù)告登記證5021個(gè)，登記面積52.03萬(wàn)m2。二手房（含住房和營(yíng)業(yè)房）成交面積35.74萬(wàn)m2，成交套數(shù)3921套，成交金額10.48億元。

二、存在的主要問(wèn)題

1．房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)，商品住房供應(yīng)增加，商品住房庫(kù)存增大；城市擴(kuò)容，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，商品住房供應(yīng)量增大，但受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，占我市住房消費(fèi)較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時(shí)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、城市的發(fā)展和城市人口的增長(zhǎng)都需要一定的時(shí)間來(lái)完成，住房剛性需求在短期內(nèi)不能完全釋放；企業(yè)融資難度增大，影響投資進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)和交房時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2．省級(jí)示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問(wèn)題：一是部分示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地條件較差，建設(shè)用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)不足，發(fā)展滯后，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺少?gòu)?qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是因地方財(cái)力有限，且大多缺乏相應(yīng)的承貸主體和融資平臺(tái)，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏。

3．保障性住房建設(shè)存在以下問(wèn)題：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從各縣的進(jìn)展情況看，有的項(xiàng)目已進(jìn)入主體施工階段、甚至部分項(xiàng)目已主體基本完成，但有的項(xiàng)目近期才開(kāi)挖基礎(chǔ)，差距很大。二是中央補(bǔ)助資金未及時(shí)下達(dá)影響工程進(jìn)度。從近期督查的情況看，多數(shù)項(xiàng)目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計(jì)生衛(wèi)生公租房項(xiàng)目已實(shí)施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項(xiàng)目資金只到位不足20%，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。三是部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足。部分縣（市、區(qū)）存在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃滯后、準(zhǔn)備不足問(wèn)題。少數(shù)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、土地和房屋征收難等問(wèn)題頻繁改點(diǎn)；個(gè)別地方等到上級(jí)補(bǔ)助資金下?lián)芎蟛糯颐﹂_(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致開(kāi)工時(shí)間推遲。

4．安全生產(chǎn)保證體系有待進(jìn)一步建立健全和落實(shí)，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，制度不健全，人員不落實(shí)的問(wèn)題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益，輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有的處理。監(jiān)管范圍點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。

5．工程質(zhì)量缺陷治理任重道遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)隱患和重大使用功能障礙時(shí)有發(fā)生。預(yù)應(yīng)力混凝土空心板等地方材料存在問(wèn)題較多。部分監(jiān)理單位運(yùn)作不規(guī)范，執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力，監(jiān)理人員良莠不齊，監(jiān)理效果不盡如人意。

6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫(kù)用房不符合《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的安全隱患，極不利于工作的開(kāi)展，加上現(xiàn)有庫(kù)房已裝滿，重新選址立項(xiàng)修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長(zhǎng)期缺人員，特別是缺專業(yè)技術(shù)人員，致使許多工作無(wú)法正常開(kāi)展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成

1．積極做好我局承擔(dān)的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復(fù)線建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程的管理和服務(wù)工作，加大工作進(jìn)度，完成更多的實(shí)物工作量。

2．加大示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合體建設(shè)工作。指導(dǎo)各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，各示范小城鎮(zhèn)要結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，圍繞做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容，以就業(yè)引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

3．抓好新一輪農(nóng)村危房改造的規(guī)劃建設(shè)工作。各地要結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際，按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則，建設(shè)黔北民居風(fēng)格的民居。積極對(duì)接市發(fā)改、財(cái)政、民政、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、信用社等部門，為農(nóng)村危房改造提供快速便捷的服務(wù)。爭(zhēng)取上級(jí)部門補(bǔ)助建設(shè)資金和地方財(cái)政匹配，相關(guān)部門支持，社會(huì)贊助，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。

（二）采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)分析。認(rèn)真對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，掌握房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)反映我市房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，制定符合我市 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的工作措施，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。一是繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)政策措施；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目巡查，及時(shí)檢查處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題；四是加強(qiáng)商品房交付備案管理，嚴(yán)格按《__省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定條件進(jìn)行交付；五是加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)從業(yè)主體和項(xiàng)目管理子系統(tǒng)的建設(shè)；六是研究探索相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；七是按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，從嚴(yán)查處房地產(chǎn)行業(yè)中的違法違規(guī)行為；八是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設(shè)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為與企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目管理掛鉤。

認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清理整頓備案管理工作。針對(duì)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)不規(guī)范的實(shí)際情況，對(duì)在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。

繼續(xù)做好“問(wèn)題樓盤”問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置工作。積極協(xié)調(diào)處理“問(wèn)題樓盤”項(xiàng)目竣工備案、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等問(wèn)題，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

協(xié)調(diào)媒體對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況進(jìn)行正面輿論宣傳。協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對(duì)我市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，客觀、公正地報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，正確引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。

（三）加大保障性住房建設(shè)工作力度

1．盯住進(jìn)度較慢的項(xiàng)目。把還沒(méi)有進(jìn)入基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目作為督點(diǎn)，要求施工單位限期進(jìn)場(chǎng)施工。

2．盡快完善項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項(xiàng)目手續(xù)的縣，盡快按照國(guó)家基本建設(shè)程序，加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評(píng)等各種項(xiàng)目審批手續(xù)，力爭(zhēng)在8月底前全部辦理完畢。

3．謀劃好明年的保障性安居工程項(xiàng)目。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）8月底前落實(shí)并上報(bào)2014年各類保障性住房項(xiàng)目清單，并做好建設(shè)用地儲(chǔ)備、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)手續(xù)報(bào)批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目，一律不允許申報(bào)，確保明年項(xiàng)目3月底前能夠開(kāi)工。

4．抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。今年全市除開(kāi)工任務(wù)外，還有基本建成、竣工和分配任務(wù)。在督促各縣完成今年開(kāi)工任務(wù)的同時(shí)，要同步抓好往年保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務(wù)。

（四）加大行業(yè)管理，提高行業(yè)水平

1．繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理

認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。__年下半年，將結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作，繼續(xù)組織開(kāi)展3次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。深入排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設(shè)行為，進(jìn)一步督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

結(jié)合每季度建筑施工特點(diǎn)，繼續(xù)組織召開(kāi)每季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神及工作安排，認(rèn)真總結(jié)我市每季度建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中存在的問(wèn)題，安排部署好各季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。

嚴(yán)格按照《__市建筑施工質(zhì)量安全不良行為記錄制度》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人作不良行為記錄。

集中整治房屋滲漏、墻體開(kāi)裂、預(yù)應(yīng)力空心板安裝可靠度不高、施工現(xiàn)場(chǎng)稱量設(shè)施及材料堆放不規(guī)范等質(zhì)量通病，務(wù)求取得明顯成效。

認(rèn)真組織開(kāi)展施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)按照《__省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊(cè)》和《__市建筑工程安全施工指導(dǎo)手冊(cè)》等要求，開(kāi)展好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上施工總承包企業(yè)在__年達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理水平

繼續(xù)深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，著重狠抓施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和建設(shè)管理部門質(zhì)量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實(shí)，充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用，提高預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級(jí)安全文明樣板工地的推廣力度，促進(jìn)全市各地建筑工地爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，全面帶動(dòng)我市建筑工地管理水平上一個(gè)新臺(tái)階，有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。

以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機(jī)，以提高工地文明施工水平和安全生產(chǎn)防護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展建筑工地“臟、亂、差”專項(xiàng)整治，建立建筑工程文明施工管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造文明施工的良好氛圍，為作業(yè)人員提供安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。

視情況組織一期施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和管理水平。力爭(zhēng)參加國(guó)家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓(xùn)，使我局相關(guān)人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提高。

建立我市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大力推動(dòng)我市“安監(jiān)系統(tǒng)”建設(shè)工作，提高安全工作管理水平。

3．加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作

繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)，抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理。分1?2次對(duì)全市各縣、區(qū)（市）開(kāi)展建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高監(jiān)管水平。

4．加強(qiáng)城建檔案管理

加大力度宣傳貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續(xù)為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺(tái)作好學(xué)習(xí)宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理工作，準(zhǔn)確掌握檔案的形成狀況，針對(duì)存在的問(wèn)題及工程進(jìn)度深入基層，深入工地，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及提供利用服務(wù)工作。進(jìn)一步理順和完善建設(shè)工程竣工檔案的移交接收工作，嚴(yán)把進(jìn)館檔案資料質(zhì)量。

（五）積極做好房屋征收補(bǔ)償工作

1．按照“預(yù)防為主，調(diào)解為輔”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)征收（拆遷）單位和從業(yè)人員的管理，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，加大法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進(jìn)一步規(guī)范征收（拆遷）行為，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2．切實(shí)加強(qiáng)房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一方面要積極解決落實(shí)群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和穩(wěn)控、解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3．盡快出臺(tái)房屋征收相關(guān)配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實(shí)施單位和房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲(chǔ)或預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時(shí)周轉(zhuǎn)過(guò)渡性安置。市區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)量資金收購(gòu)商品房，用于房屋征收中的周轉(zhuǎn)用房。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1．圍繞城市化推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)問(wèn)題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進(jìn)服務(wù)。

2．認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，做到公開(kāi)、公平、透明，防止用人上的不正之風(fēng)。

3．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)格管理評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真查處違反招投標(biāo)的行為和辦理投訴案件，組織開(kāi)展招投標(biāo)工作的專項(xiàng)檢查。