時(shí)間：2023-08-21 17:24:15
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雙創(chuàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
海口“雙創(chuàng)”工作啟動(dòng)四個(gè)月以來(lái),我市創(chuàng)建步伐穩(wěn)健有力,初步實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境、市民態(tài)度、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變.在全市齊推“雙創(chuàng)”中,人大代表始終走在第一線.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市開(kāi)啟“雙創(chuàng)”模式以來(lái),全市各級(jí)人大代表8000多人次參加了“雙創(chuàng)”各類主題實(shí)踐活動(dòng).特別是在市人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的決議》后,全市各級(jí)人大代表積極響應(yīng)市人大常委會(huì)倡議,在宣傳、支持和推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作實(shí)踐中,生動(dòng)詮釋著人大代表的職責(zé)使命.
人大《決議》激起大反響
9月24日,海口市人大常委會(huì)第31次會(huì)議全票通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的決議》,并同步向全體人大代表提出共同參加、支持、推動(dòng)的倡議,將“雙創(chuàng)”工作提升為全市人民的共同意識(shí),外化成為共同行動(dòng),激發(fā)了代表投身“雙創(chuàng)”的巨大熱情.
《決議》通過(guò)和《倡議書(shū)》發(fā)出去的第一時(shí)間,市、區(qū)近100名人大代表分別深入我市四個(gè)區(qū),針對(duì)各區(qū)落實(shí)“門前三包”制度情況開(kāi)展視察.代表們頂著烈日,步行在我市各個(gè)主要街道,了解情況、指出問(wèn)題、督促整改.在市人大常委會(huì)的組織下,市人大代表590多人次,分為八個(gè)小組,從10月開(kāi)始,分別針對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況、“三無(wú)小區(qū)”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作情況進(jìn)行了集中視察,各區(qū)人大常委會(huì)積極行動(dòng),分別集中1400多人次市、區(qū)人大代表開(kāi)展集中視察活動(dòng),聽(tīng)取各區(qū)“雙創(chuàng)”工作情況匯報(bào),為“雙創(chuàng)”工作出點(diǎn)子、提建議.一時(shí)間,椰城的街道、社區(qū)、學(xué)校、廠房,都出現(xiàn)人大代表的身影,留下他們的足跡.人大代表也正以積極的姿態(tài),走在“雙創(chuàng)”工作的最前列.
立足崗位促“雙創(chuàng)”
“雙創(chuàng)”是全市人民的共同目標(biāo),也是人大代表的責(zé)任和使命.全市1870名來(lái)自不同領(lǐng)域、不同崗位的各級(jí)人大代表,立足崗位,“5+2、白加黑”、“釘釘子”、“馬上就辦”、“拍拍看”,匯聚了推動(dòng)“雙創(chuàng)”縱深開(kāi)展的強(qiáng)大正能量.
市人大代表全思東立足中山街道“雙創(chuàng)”工作,身體力行,推動(dòng)了中山街道園內(nèi)里、居仁坊、人和坊、西門外四個(gè)社區(qū)舊貌換新顏,實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,將從前廣受詬病的解放西路打造成全市示范街,獲市民點(diǎn)贊.方慧玲代表積極參與府城街道開(kāi)展執(zhí)法檢查長(zhǎng)達(dá)15天,推動(dòng)府城街道的執(zhí)證率由60%提高到了90%,無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到了根本性的好轉(zhuǎn),在各相關(guān)部門、各單位的共同努力下,府鎮(zhèn)街道10月份在全市月份考評(píng)中排名第一.
9月29日,海口市靈山鎮(zhèn)上演一場(chǎng)關(guān)于“雙創(chuàng)”工作內(nèi)容宣傳的瓊劇,現(xiàn)場(chǎng)人群鼎沸、笑聲不斷.市人大代表陳素珍組織專人編寫(xiě)的關(guān)于反映攤販與城管之間的故事題材《老公快來(lái)》和反映違反交通規(guī)則的電動(dòng)車主與執(zhí)勤交警之間的故事題材《蠻女拜神》兩部短劇,以海南人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)藝術(shù)形式直面一些不良行為習(xí)慣,受到現(xiàn)場(chǎng)群眾的熱烈好評(píng),讓觀看群眾寓教于樂(lè),受到一次深刻的教育.
與陳素珍代表一樣,許多代表用不同的方式,積極開(kāi)展宣傳,涌現(xiàn)出一大批“雙創(chuàng)”宣傳帶頭人.比如,手舉橫幅、敲鑼打鼓與社區(qū)工作人員一起走街串巷宣傳的謝容芳代表,積極開(kāi)展健康教育專題講座、受益群眾500多人的張玉霞代表等.在“雙創(chuàng)”實(shí)踐中,正是我們的人大代表,依托聯(lián)系人民群眾密切的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮自身影響力,帶動(dòng)著廣大人民群眾投身到“雙創(chuàng)”工作,凝聚成全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城推動(dòng)“雙創(chuàng)”的巨大向心力.
在“雙創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和企業(yè)效益共贏
代表中有不少來(lái)自企業(yè)界,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和企業(yè)效益共贏,成為了他們共同的聲音.雷立代表,人如其名.在人大通過(guò)《決議》的第一時(shí)間里,他迅速提出,以東方洋冷凍廠職工小區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)與秀英區(qū)政府聯(lián)手共建.王向東代表、王雄姿代表把“雙創(chuàng)”工作與企業(yè)文化相結(jié)合,開(kāi)展“美化凈化”環(huán)境活動(dòng)、“文明志愿者”活動(dòng)、青年突擊隊(duì)“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)大行動(dòng)、衛(wèi)生安全大排查、“門前三包”整治、義務(wù)勞動(dòng)、8s工作部署與開(kāi)展、鎮(zhèn)企聯(lián)動(dòng)等豐富多彩的活動(dòng),極大地增強(qiáng)公司凝聚力、向心力.
許多企業(yè)界代表,不但在活動(dòng)過(guò)程中身先士卒,在日常生活和工作中,更是為職工樹(shù)立了文明典范.龍翔春代表積極在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)“改變城市,從我做起”,呼吁大家利用空閑時(shí)間或在上下班途中撿拾垃圾,受到眾多職工響應(yīng),在公司范圍內(nèi)掀起了爭(zhēng)創(chuàng)文明市民的熱潮.該公司在市“雙創(chuàng)”指揮部和市委組織部?jī)纱巍半p創(chuàng)”工作檢查過(guò)程中,受到大家的一致肯定,特別是對(duì)永莊水廠的綜合管理工作給出評(píng)價(jià)是“非常規(guī)范、非常標(biāo)準(zhǔn)、非常整潔！” 并稱“這樣的出廠水我們放心！”
為建設(shè)“現(xiàn)代化花園式海濱生態(tài)城市”作貢獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)綠化、美化工作。近年來(lái)，尤其是去年新任領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，辦黨組就十分重視美化、綠化工作，堅(jiān)持將其納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，做到常抓不懈。我們本著因地制宜的原則，在搞好合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”要求，積極建立職責(zé)明確、保障有力的綠化管理工作機(jī)制，切實(shí)加大投入，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)綠化美化工作的深入發(fā)展。現(xiàn)在，院內(nèi)形成了一年四季常青、三季見(jiàn)花、綠草如茵、環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、秩序優(yōu)良的工作環(huán)境，成為溫馨、舒適、優(yōu)美的花園式單位，20*年被評(píng)為市級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位。因此，現(xiàn)將“花園式單位”建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保綠化美化工作責(zé)任到位
做好綠化美化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。對(duì)此，我們以開(kāi)展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“花園式單位”活動(dòng)，制定了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的內(nèi)容。并成立了綠化美化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)本單位綠化美化工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作。還健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《綠化工作規(guī)范》、《機(jī)關(guān)綠化管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生文明標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度和配套措施，并強(qiáng)化落實(shí)。同時(shí)，每年都積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，落實(shí)承包責(zé)任制。還明確了各科室的綠化美化管理區(qū)域，結(jié)合機(jī)關(guān)的衛(wèi)生檢查評(píng)比，定期對(duì)綠化美化工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員身先士卒，利用節(jié)假日、星期天帶領(lǐng)干部職工義務(wù)平整土地、植樹(shù)種草、管理苗木；職工都積極參加義務(wù)種植花草樹(shù)木管理活動(dòng)。我們也及時(shí)足額繳納城市綠化費(fèi)，為生態(tài)建市盡我們的微薄之力。
二、規(guī)劃先行，構(gòu)劃綠化美化特色布局
搞好綠化美化，規(guī)劃布局至關(guān)重要。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，把綠化美化工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。邀請(qǐng)了有關(guān)園林專家對(duì)綠化區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，做到綠化美化布局科學(xué)合理，環(huán)境、建筑、綠化有機(jī)結(jié)合，現(xiàn)在門外硬化、辦公樓修繕、院內(nèi)綠化和花棚設(shè)置都具有鮮明時(shí)代特色的綠化美化格局。按照“適地適樹(shù)”的原則，對(duì)不同地塊種植不同的樹(shù)木花卉，并多次邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家前來(lái)指導(dǎo)，達(dá)到了植物配置符合生物學(xué)特性和造園藝術(shù)的要求。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)綠化美化管理工作，對(duì)各綠化點(diǎn)、花壇、綠化帶定期進(jìn)行澆水、施肥等管理養(yǎng)護(hù)工作，各種花木成活率達(dá)到98%以上。對(duì)樹(shù)木病蟲(chóng)害防治做到治早、治小、治了，在病蟲(chóng)害高發(fā)季節(jié)，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指揮做好滅蟲(chóng)工作，保證綠化區(qū)域無(wú)大面積病蟲(chóng)害發(fā)生和蔓延。同時(shí)，對(duì)花木的澆水、施肥工作都做出了相應(yīng)的規(guī)定，以確保花木的正常生長(zhǎng)。
三、樓內(nèi)院外，舊貌變新顏
在去年4月份新班子上任后，根據(jù)“非典”疫情和市“雙創(chuàng)”辦要求，結(jié)合我辦實(shí)際，辦黨組研究決定，立即開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，美化辦公環(huán)境。投資2萬(wàn)余元對(duì)門前三包地域進(jìn)行了綠化美化，鋪上了水泥磚，夏天已成為村民休閑娛樂(lè)的好地方，徹底改變了過(guò)去門前垃圾成片、臭氣醺天的狀況，并始終加強(qiáng)管理，禁止任何人在大門外亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)攤點(diǎn)，保持了優(yōu)美的環(huán)境。由于我辦辦公樓年久失修，一樓樓梯處長(zhǎng)出了青苔，衛(wèi)生間漏水，影響了正常的辦公，嚴(yán)重影響人防形象，為此辦領(lǐng)導(dǎo)積極向省防辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取辦公樓維修資金30萬(wàn)元，對(duì)辦公樓進(jìn)行了基本的修繕。通過(guò)強(qiáng)有力的環(huán)境整治，營(yíng)造了比較優(yōu)美的辦公環(huán)境。
四、庭院深深，景色宜人
建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，是市人防辦公室領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人防跨越發(fā)展的基本工作思路。我們?cè)诮?jīng)費(fèi)靠財(cái)政撥款、資金有限的情況下，每年拿出一定的專項(xiàng)資金用于綠化美化工作。兩年來(lái)，辦機(jī)關(guān)先后投資15萬(wàn)元，對(duì)辦公院內(nèi)進(jìn)行綠化建設(shè)，修建了花壇，種植了櫻花、紫玉蘭、白玉蘭、紫荊花、桃花、鐵梗海棠、玄靈海棠、金菊梅、紫葉李、百日紅、月季、雪松、高梗冬青等1900余株，購(gòu)置價(jià)格比較便宜的高檔花木大鐵樹(shù)、桂花、紅花棘木、勾骨球等90余株，形成了高、中、低花木三結(jié)合的綠化格局。
一、基本情況
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對(duì)旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進(jìn)行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)范文件，進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。
1.加大行業(yè)管理力度。對(duì)全縣2家國(guó)內(nèi)旅行社進(jìn)行年檢;對(duì)6名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢;對(duì)3家星級(jí)飯店進(jìn)行年度復(fù)核。積極開(kāi)展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長(zhǎng)假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對(duì)全縣2家旅行社、3家星級(jí)飯店以及部分農(nóng)家樂(lè)依法進(jìn)行了檢查，出動(dòng)檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書(shū)面整改意見(jiàn)17余條。
2.組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個(gè)專業(yè)技能，參訓(xùn)人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對(duì)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，還對(duì)培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書(shū)，對(duì)我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進(jìn)作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
(二)認(rèn)真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序相關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對(duì)全縣8名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)飯店、旅行社二個(gè)小組，從而進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3.堅(jiān)持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時(shí)暢通，及時(shí)處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作，確保萬(wàn)無(wú)一失
1.年初對(duì)各景(區(qū))點(diǎn)、旅游飯店、旅行社在開(kāi)展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。
2.組織相關(guān)部門重點(diǎn)開(kāi)展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng)，對(duì)全縣涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書(shū)面整改意見(jiàn)和建議2條，提出整改安全隱患4個(gè)，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保三個(gè)黃金周期間無(wú)一例安全事故發(fā)生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動(dòng)。6月9日，在縣政府門口參加了對(duì)旅游安全管理等法律法規(guī)知識(shí)作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個(gè)月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。
4.即時(shí)向市旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí)，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識(shí)教育面均應(yīng)達(dá)到100%。
2008年，我縣無(wú)一例旅游安全事故發(fā)生。
(四)積極開(kāi)展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)2008年廉政文化建設(shè)開(kāi)展工作;組織召開(kāi)全縣星級(jí)賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開(kāi)展“解放思想大討論”專題討論活動(dòng)。
2.與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開(kāi)展加強(qiáng)我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，我縣2家星級(jí)飯店被評(píng)為縣級(jí)“文明單位”稱號(hào)。
3.2008年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評(píng)定2家二星級(jí)飯店、對(duì)3家賓館飯店進(jìn)行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。
(五)認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計(jì)工作
1.2008年，全年共接待國(guó)內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長(zhǎng)44.12%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入665.90萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)27.99%。其中海外旅游者211人次，國(guó)外旅游收入5.27萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)旅游者103399人次，國(guó)內(nèi)旅游收入660.63萬(wàn)元.
2、對(duì)我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、報(bào)告工作，同時(shí)完成了市上布置的國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。
二、存在的困難
1.執(zhí)法體系不明確
××旅游局屬事業(yè)單位，沒(méi)有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對(duì)旅游市場(chǎng)管理存在滯后，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開(kāi)展。
2.代步工具缺
××旅游景區(qū)(點(diǎn))過(guò)于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)加大投入，星級(jí)飯店逐年增加，對(duì)旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。
3.辦公設(shè)備退化
隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開(kāi)展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點(diǎn)打造，旅游宣傳促銷等多項(xiàng)工作，需更新及購(gòu)置先進(jìn)的辦公設(shè)備。
4.行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)困難
××旅游局從成立以來(lái)只安排有人頭辦公經(jīng)費(fèi)，其余費(fèi)用一事一報(bào)，開(kāi)展旅游行業(yè)管理工作很被動(dòng)，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費(fèi)，保證旅游行業(yè)管理工作正常開(kāi)展。
特色職業(yè)院校建設(shè)情況匯報(bào)
成都平原被譽(yù)為“天府之國(guó)”，是古蜀文明重要發(fā)祥地，孕育積淀出創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂(lè)觀包容、友善公益的天府文化。成都平原源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的農(nóng)耕文明是孕育天府文明的母體和基礎(chǔ)。從傳承歷史文化，弘揚(yáng)現(xiàn)代文明角度出發(fā)，農(nóng)耕文化理應(yīng)成為彰顯天府文化魅力的一個(gè)重點(diǎn)。作為成都市第二批特色職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目單位，在市教育局的大力支持、充分指導(dǎo)下，我校汲取傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精華，致力把學(xué)院建設(shè)成為弘揚(yáng)中華文明和發(fā)展天府農(nóng)耕文化的高地，大力實(shí)施特色院校建設(shè)，從文化特色、職業(yè)特色、品牌特色三個(gè)方面通過(guò)三年建設(shè)，取得了預(yù)期成效，成功結(jié)項(xiàng)。
一、學(xué)院的文化特色
“建設(shè)一流的高校，就必須建設(shè)一流的校園文化。”這是成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院60多年辦學(xué)歷程中沉淀和總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)。正是在這樣的認(rèn)識(shí)指引下，在一代代師生的共同努力下，凝聚了學(xué)院獨(dú)特的文化精神和校園文化體系，如“春風(fēng)化雨潤(rùn)無(wú)聲，于無(wú)聲處孕芳華”般孕育了數(shù)以萬(wàn)計(jì)學(xué)生成長(zhǎng)成才，為三農(nóng)建設(shè)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。學(xué)院文化特色具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）積淀了深厚的文化底蘊(yùn)
作為四川省唯一的農(nóng)業(yè)類高等職業(yè)院校，學(xué)院立足成都，面向四川，輻射全國(guó)，培養(yǎng)了10萬(wàn)余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在61年的辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)院師生始終堅(jiān)持“為三農(nóng)服務(wù)、為興農(nóng)育人”的辦學(xué)傳統(tǒng)不動(dòng)搖，秉持“守望田園，不辱使命”的“三農(nóng)”情懷，確立了“勤奮、儉樸、誠(chéng)信、敬業(yè)”校訓(xùn)，形成了“親農(nóng)、事農(nóng)、興農(nóng)，敬業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的學(xué)院文化精神，鑄就了“聚焦三農(nóng)工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的辦學(xué)方向，學(xué)院辦學(xué)特色日益凸顯。這些體現(xiàn)農(nóng)院人內(nèi)在品格的精神內(nèi)涵，已經(jīng)成為學(xué)院文化的重要組成部分。
（二）孕育了富有特色的育人文化
從建校開(kāi)始，學(xué)院歷屆領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體師生，按照黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極傳導(dǎo)學(xué)院核心文化，努力培養(yǎng)學(xué)生三農(nóng)情懷，為國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)技能人才。在教學(xué)改革上，注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，大力建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)基地，形成了“雙校區(qū)大園區(qū)”的辦學(xué)格局；在專業(yè)構(gòu)架上，充分發(fā)揮學(xué)院農(nóng)業(yè)全專業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，“立足一產(chǎn)、接二連三”，大力推進(jìn)專業(yè)交叉融合；在天府文化傳承上，建設(shè)了校史館和成都平原農(nóng)耕文化博物館，成為緬懷歷史、傳承天府文化薪火的基地；在教師素質(zhì)提升上，注重教師教學(xué)能力培養(yǎng)，教師信息化教學(xué)水平大幅提升，多次獲得國(guó)家、省級(jí)教學(xué)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)；在學(xué)生發(fā)展能力培養(yǎng)上，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到提升，多次在國(guó)家級(jí)大賽上獲獎(jiǎng)，學(xué)院雙創(chuàng)工作成果顯著；在學(xué)生自主能力培養(yǎng)上，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)載體作用，社團(tuán)活動(dòng)有深度、有內(nèi)涵、有品位、有價(jià)值；在學(xué)生社會(huì)責(zé)任塑造上，以志愿服務(wù)和暑期社會(huì)實(shí)踐為依托，積極組織師生深入田間地頭和鄉(xiāng)村農(nóng)戶，踐行在“服務(wù)三農(nóng)”中成長(zhǎng)成才的育人理念。
二、學(xué)院天府文化建設(shè)主要做法
（一）做好頂層設(shè)計(jì)，保障建設(shè)有序開(kāi)展
一直以來(lái)，學(xué)院高度重視文化建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)作用，切實(shí)承擔(dān)文化傳承創(chuàng)新的歷史使命，在《學(xué)院十三.五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《學(xué)院13554發(fā)展規(guī)劃》等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中明確目標(biāo)，科學(xué)構(gòu)建和完善學(xué)院文化建設(shè)體系，在年度工作計(jì)劃中作出具體安排、部署，明確要求全院各部門（單位）將文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入日常工作，在黨政辦公室成立了特色院校建設(shè)辦公室，并對(duì)照建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化分工、責(zé)任到人。在全院形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、全體干部職工自覺(jué)參與的建設(shè)工作機(jī)制；形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，師生人人參與的建設(shè)氛圍；確保文化建設(shè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有督促、有檢查，健康有序地開(kāi)展。
（二）實(shí)施精神文化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)院精神共同體
一是發(fā)掘?qū)W院歷史傳統(tǒng)，以項(xiàng)目和課題為牽引, 申報(bào)和立項(xiàng)《成都市文化資源在高校思想政治教育中的運(yùn)用研究》《鄉(xiāng)村文化建設(shè)助推四川鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探索》《成都平原農(nóng)耕文化資源建設(shè)》《基于VR技術(shù)的網(wǎng)上成都平原農(nóng)耕文化館開(kāi)發(fā)與應(yīng)用》等院級(jí)、市級(jí)和省部級(jí)教育科研課題數(shù)十項(xiàng)，做好校史、天府農(nóng)耕文化研究工作，揭示天府農(nóng)耕文化與時(shí)俱進(jìn)的精神內(nèi)核；二是凝練提升學(xué)院文化精神，在更高站位上深刻挖掘和凝練學(xué)院新的辦學(xué)理念和校訓(xùn)，開(kāi)展“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”優(yōu)化提升工作，總結(jié)出特色鮮明、體現(xiàn)學(xué)院文化指向和社會(huì)責(zé)任的文化精神。三是大力弘揚(yáng)學(xué)院精神文化，打造 “農(nóng)院大講堂”，講好“三農(nóng)”故事；利用新入職教職工培訓(xùn)、開(kāi)學(xué)典禮等平臺(tái)，開(kāi)展師生學(xué)院文化精神教育。
（三）實(shí)施形象文化建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)院文化魅力
一是加強(qiáng)學(xué)院文化傳播體系建設(shè)，建好“三微一端”、校園門戶網(wǎng)站群等宣傳載體，主動(dòng)宣介學(xué)院重點(diǎn)工作、重大成就、典型經(jīng)驗(yàn)等，營(yíng)造良好宣傳氛圍；主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。二是以校訓(xùn)、校徽等為基礎(chǔ)對(duì)學(xué)院視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，樹(shù)立學(xué)院品牌形象。三是精心宣傳教師模范、優(yōu)秀校友，打造“農(nóng)院榜樣”，提升學(xué)院形象。四是建立校友工作機(jī)制，搭建母校和校友之間穩(wěn)定溝通平臺(tái)，暢通信息渠道，推動(dòng)校友工作深入開(kāi)展和校友文化不斷豐富。
（四）實(shí)施行為文化建設(shè)，尚學(xué)文明成為校園風(fēng)尚
一是強(qiáng)化師德引領(lǐng)示范作用，把握新時(shí)代“四有”好老師和“四個(gè)引路人”的內(nèi)涵和要求，培養(yǎng)教師求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神。二是促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成，健全學(xué)生規(guī)章管理制度，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)生日常行為管理，營(yíng)造良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。三是鍛造文化活動(dòng)品牌，重點(diǎn)培育“大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)”“校園技能大賽活動(dòng)月”等主題活動(dòng)品牌，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動(dòng)中；著力培育“品牌社團(tuán)”，搭建社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)，提升學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)。四是成立了四川古典插花研究中心和中華傳統(tǒng)文化重點(diǎn)系列課程工作組，建設(shè)了一系列天府文化課程，包括《中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計(jì)》《美麗鄉(xiāng)村宣講語(yǔ)言藝術(shù)》《茶文化與茶藝》《天府農(nóng)耕文化》《川派盆景文化》《中國(guó)傳統(tǒng)插花（蜀韻）》等二十余門課程，編寫(xiě)相關(guān)教材數(shù)十門，出版專著《天府農(nóng)歌》等專著。
（五）實(shí)施環(huán)境文化建設(shè)，營(yíng)造師生治學(xué)理想家園
為落實(shí)省政府和人民銀行的工作要求，為摸清行內(nèi)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)底數(shù)，更好發(fā)揮人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“中征平臺(tái)”）等相關(guān)融資服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)應(yīng)收賬款融資的積極作用，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，我行開(kāi)展了中征平臺(tái)等應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用情況的調(diào)研。具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查范圍
行內(nèi)所有開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)及政府合同融資的分支機(jī)構(gòu)。
二、調(diào)查內(nèi)容
我行對(duì)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)開(kāi)展以及使用各類應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的工作情況進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的對(duì)比分析，在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)意見(jiàn)建議，具體情況匯報(bào)如下：
（一）應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)總體情況
2017年以來(lái)，我行開(kāi)展應(yīng)收賬款融資和政府合同融資的總體業(yè)務(wù)、發(fā)展變化情況及原因分析，包括信貸政策、產(chǎn)品種類、業(yè)務(wù)筆數(shù)、融資金額等。
在應(yīng)收賬款融資方面，2017年以來(lái)我行開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)共X筆，主要包括國(guó)內(nèi)保理、保易通、銀租通和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資以及以應(yīng)收賬款作為附擔(dān)保方式的融資等業(yè)務(wù)品種，累計(jì)發(fā)放金額X億元，涉及核心企業(yè)X家，惠及供應(yīng)商58家。2019年累計(jì)發(fā)放金額X億元，較去年同期新增X億元。核心企業(yè)戶數(shù)X戶，較去年同期下降X戶，供應(yīng)商X戶，較去年下降X戶，戶數(shù)呈下降趨勢(shì)。
在授信政策方面，我行鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)把握核心企業(yè)，聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷核心企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展應(yīng)收賬款類、應(yīng)付賬款類以及存貨類供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，做好供應(yīng)鏈金融及保理等業(yè)務(wù)。近幾年來(lái)沒(méi)有明顯變化。戶數(shù)下滑的主要原因是近幾年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，擔(dān)保圈問(wèn)題嚴(yán)重，部分目標(biāo)客戶為減少連帶風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)調(diào)整授信結(jié)構(gòu)，改變授信品種所致。
在政府合同融資方面，截至2019年8月末，我行政府采購(gòu)供應(yīng)商融資業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)放貸款X筆，累放金額X萬(wàn)元，存量金額XX萬(wàn)元。我行于2017年年初開(kāi)展此類業(yè)務(wù)營(yíng)銷，營(yíng)銷過(guò)程中，政府往往不同意在回款賬戶變更等資料上加蓋印章進(jìn)行確認(rèn)，故原有業(yè)務(wù)模式上存在操作的困難，而參與政府采購(gòu)的小微客戶往往自身實(shí)力尚可，資金需求并不旺盛，而需要資金時(shí)又常常是要求“短、頻、快”，因此該業(yè)務(wù)在營(yíng)銷后期發(fā)展較為緩慢，2019年度僅有X筆業(yè)務(wù)投放。
下一步，我行將繼續(xù)加強(qiáng)與政府部門及企業(yè)間的聯(lián)系，積極尋找目標(biāo)客戶，不斷完善制度流程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、金融科技的力量，整合信息流、資金流、合同流及線上技術(shù)，改造升級(jí)目前存在的線下業(yè)務(wù)難點(diǎn)，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，落地更多業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)供應(yīng)商融資業(yè)務(wù)新突破。真正為政府采購(gòu)鏈條上的優(yōu)質(zhì)小微金融客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
（二）應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用情況
由于我行尚未自建應(yīng)收賬款平臺(tái)，所以從中征平臺(tái)和第三方合作平臺(tái)兩個(gè)方面來(lái)介紹，具體情況如下：
1. 各類平臺(tái)的基本情況。包括平臺(tái)主導(dǎo)方、平臺(tái)特點(diǎn)、責(zé)任利益機(jī)制分配、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品名稱、上線時(shí)間等。
（1）中征平臺(tái)的相關(guān)情況。
中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)是由中國(guó)人民銀行征信中心牽頭組織的服務(wù)于應(yīng)收賬款融資的金融平臺(tái)，該平臺(tái)由中征（天津）動(dòng)產(chǎn)融資登記服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)，依托互聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)收賬款融資交易之中的各參與方提供服務(wù)。
平臺(tái)參與機(jī)構(gòu)主要包括賬款債權(quán)人、債務(wù)人、資金提供方等。
平臺(tái)通過(guò)集聚應(yīng)收賬款債權(quán)人、債務(wù)人、資金提供方等參與主體，在線提供應(yīng)收賬款的上傳與真實(shí)性確認(rèn)、融資需求的傳遞與反饋、質(zhì)押轉(zhuǎn)讓通知的發(fā)送、質(zhì)押物的登記等全流程電子服務(wù)，促進(jìn)應(yīng)收賬款融資交易快速達(dá)成。
中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)利用平臺(tái)的數(shù)字功能輔助加強(qiáng)用戶的信息安全，提高平臺(tái)關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)的法律效力和證據(jù)效力，并利用多種方式收集發(fā)票信息、動(dòng)產(chǎn)融資登記信息等，協(xié)助資金提供方做好貸款審查，確保資金安全。
平臺(tái)目前提供的應(yīng)收賬款融資模式為正向保理、反向保理、收益權(quán)類和隱蔽保理等四種。
（2）我行合作的第三方合作平臺(tái)的相關(guān)情況。
我行于2018年11月份與第三方合作平臺(tái)合作推出XXXX產(chǎn)品。該平臺(tái)通過(guò)電子簽章技術(shù)為應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)線上確認(rèn)提供了技術(shù)支撐，使得我行保理業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽章確認(rèn)。
在責(zé)任利益分配機(jī)制方面，該平臺(tái)為應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品提供線上的法務(wù)確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)法律上的不可抵賴性。由參與該平臺(tái)的核心企業(yè)上游供應(yīng)商承擔(dān)一定金額的手續(xù)費(fèi)，從單筆融資金額中抽取相應(yīng)費(fèi)用。
在業(yè)務(wù)模式方面，我行采取應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓部分在策贏平臺(tái)上確認(rèn)。其他放款流程及貸后管理流程仍然采取傳統(tǒng)的線下紙質(zhì)合同處理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2. 我行使用各類平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資和政府合同融資的情況，包括采取的推廣措施、典型做法及應(yīng)用成效。
（1）中征平臺(tái)情況。
自2017年以來(lái)，我行積極利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，獲取融資需求，積極對(duì)接意向客戶。
采取的推廣措施：一是營(yíng)銷新客戶，我行開(kāi)展廣泛宣傳，利用我行網(wǎng)點(diǎn)宣傳及外出營(yíng)銷等多種渠道及方式，積極宣傳推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)銷客戶使用平臺(tái)上傳賬款信息及融資需求。二是梳理我行存量客戶，對(duì)我行存量融資客戶進(jìn)行梳理，將客戶按所屬機(jī)構(gòu)制定營(yíng)銷計(jì)劃，協(xié)助客戶利用平臺(tái)，優(yōu)化客戶融資條件，使用應(yīng)收賬款進(jìn)行融資。
應(yīng)用成效：自2017年來(lái)，我行累計(jì)營(yíng)銷客戶注冊(cè)平臺(tái)XX戶，其中核心企業(yè)客戶XX戶，供應(yīng)鏈上下游客戶XX戶，累計(jì)上傳應(yīng)收賬款金額XX億元，達(dá)成利用應(yīng)收賬款提供擔(dān)保的融資金額XX億元。
（2）我行自與策贏平臺(tái)合作推出XXX產(chǎn)品，開(kāi)展了全轄客戶經(jīng)理培訓(xùn)，組織召開(kāi)針對(duì)分行領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)營(yíng)銷啟動(dòng)會(huì)議，總行及策贏平臺(tái)人員陪同分行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷，建立營(yíng)銷進(jìn)度臺(tái)賬，每周調(diào)度營(yíng)銷進(jìn)展。截至目前，達(dá)成意向目標(biāo)客戶XX戶，正在組織授信材料，尚未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)投放。
3.銀行未開(kāi)展合作但已知的應(yīng)收賬款服務(wù)平臺(tái)情況
我行尚未與中企云鏈達(dá)成業(yè)務(wù)合作關(guān)系，經(jīng)多方調(diào)查，了解到相關(guān)運(yùn)作模式和開(kāi)展情況。
中企云鏈?zhǔn)怯芍袊?guó)中車聯(lián)合中國(guó)鐵建、國(guó)機(jī)集團(tuán)、航天科技、中船重工、鞍鋼、中國(guó)鋁業(yè)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局、中國(guó)能建、鐵路物資等11家央企，中國(guó)工商銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行2家金融機(jī)構(gòu)，北京首鋼、北汽集團(tuán)、上海久事、廈門國(guó)貿(mào)、云天化、紫金礦業(yè)、金蝶軟件、智德盛、北京華聯(lián)、云頂資產(chǎn)10家地方企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)成立的一家國(guó)有控股混合所有制企業(yè)。中企云鏈作為商業(yè)模式創(chuàng)新典型被列為國(guó)資委央企雙創(chuàng)平臺(tái)，也是國(guó)資委重點(diǎn)支持的“互聯(lián)網(wǎng)+”和央地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
為根本緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“三角債”問(wèn)題，單純從銀行、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)。著眼于此，中企云鏈在其搭建的云鏈金融平臺(tái)推出云信，在該平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用流轉(zhuǎn)。云信結(jié)合了銀票的高可靠性、商票的支付免費(fèi)、現(xiàn)金的隨意拆分等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又具有易追蹤的特點(diǎn)，從而將優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用量化、碎片化、流通化，解決金額錯(cuò)配問(wèn)題，讓利差回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)。
中企云鏈平臺(tái)的供應(yīng)鏈金融利率不由中企云鏈確定，而是由核心企業(yè)確定。中企云鏈將國(guó)內(nèi)普遍存在閉環(huán)供應(yīng)鏈關(guān)系挖掘出來(lái)，以信用來(lái)進(jìn)行結(jié)算，最后降低供應(yīng)鏈整體的交易成本。
云信也為云鏈金融平臺(tái)上的企業(yè)提供了全新的經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算工具，企業(yè)用云信進(jìn)行支付結(jié)算，大大提高了結(jié)算效率，三角債問(wèn)題得到解決，企業(yè)由于現(xiàn)金支付帶來(lái)的財(cái)務(wù)費(fèi)用也大大降低。云信是云鏈金融平臺(tái)上流轉(zhuǎn)的企業(yè)信用，是由大型企業(yè)集團(tuán)通過(guò)云鏈金融平臺(tái)，將其優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為可流轉(zhuǎn)、可融資、可靈活配置的一種創(chuàng)新型金融服務(wù)。
據(jù)了解，云鏈金融平臺(tái)已與郵儲(chǔ)、工行、青島銀行、青島城商行、恒豐銀行等省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系，并合作推出各種特色融資產(chǎn)品。
（三）比較分析
1.不同應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)之間的比較
我行對(duì)上述應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在推廣手段、責(zé)任利益機(jī)制、業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程之間的比較分析，以及對(duì)完善中征平臺(tái)的相關(guān)建議。
應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)（中征平臺(tái)）是賬款信息平臺(tái)，目的是為應(yīng)收賬款的債權(quán)人、債務(wù)人和資金提供方等參與機(jī)構(gòu)提供信息合作服務(wù)。債務(wù)人賬款信息及融資需求及模式后，資金提供方在可在平臺(tái)內(nèi)查閱信息，尋找意向客戶，在線上達(dá)成合作意向。
在推廣手段方面，相對(duì)于中企云鏈和策贏平臺(tái)來(lái)講中征平臺(tái)信息的首先注冊(cè)和方是企業(yè)，中征平臺(tái)的信息來(lái)源更加廣泛豐富，首先是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的獲客平臺(tái)。但中企云鏈和策贏平臺(tái)發(fā)起方是銀行，銀行根據(jù)自身客戶情況，對(duì)客戶進(jìn)行有針對(duì)性的營(yíng)銷，核定授信額度，然后核心企業(yè)和上游供應(yīng)商在平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，獲客渠道比較單一，營(yíng)銷推廣難度大。
在業(yè)務(wù)模式方面，中征平臺(tái)信息的方為企業(yè)，銀行等資金方在平臺(tái)上發(fā)掘目標(biāo)客戶，然后實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，不能從根本上解決銀行對(duì)于貿(mào)易背景真實(shí)性的信任問(wèn)題，仍需要對(duì)應(yīng)收賬款背景下的發(fā)票、合同等紙質(zhì)資料進(jìn)一步核查的前提下，才能進(jìn)行下一步的融資。這樣就導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷客戶的針對(duì)性差一些，并不能排除中征平臺(tái)上企業(yè)虛假信息的情況。
在業(yè)務(wù)流程方面，中征平臺(tái)是一個(gè)交易的撮合平臺(tái)，由企業(yè)應(yīng)收、應(yīng)付信息，銀行在平臺(tái)進(jìn)行發(fā)掘客戶，營(yíng)銷客戶，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押和項(xiàng)下融資。中企云鏈?zhǔn)腔陬愃粕唐钡慕Y(jié)算工具--云信，將云信進(jìn)行拆分、流轉(zhuǎn)和期限錯(cuò)配，是的這種類票據(jù)的結(jié)算工具更加靈活，并實(shí)現(xiàn)了信用從核心企業(yè)向上下游傳導(dǎo)。但中企云鏈的云信在進(jìn)行多級(jí)信用傳導(dǎo)的過(guò)程中，例如在從二級(jí)供應(yīng)商向三級(jí)供應(yīng)商傳導(dǎo)的時(shí)候由于二供向核心企業(yè)供貨過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)貨物質(zhì)量、及延誤工期等問(wèn)題，導(dǎo)致信用傳導(dǎo)出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，在應(yīng)收賬款多級(jí)供應(yīng)商轉(zhuǎn)讓這個(gè)問(wèn)題上缺乏法律依據(jù)。而策贏平臺(tái)是基于核心企業(yè)的良好資質(zhì)為上游供應(yīng)商融資，只是涉及一級(jí)信用傳導(dǎo)，并不存在這個(gè)問(wèn)題。
在中征平臺(tái)后續(xù)的完善過(guò)程中，應(yīng)該注意在貿(mào)易背景真實(shí)性的核驗(yàn)上做出改進(jìn)，例如，讓核心企業(yè)和供應(yīng)商排除關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)交易的情況，上傳佐證貿(mào)易背景真實(shí)性的核查文件（發(fā)票、合同等）。
2.應(yīng)收賬款融資和其他融資、結(jié)算產(chǎn)品之間的比較
我行在日常業(yè)務(wù)辦理中，從銀行自身、核心企業(yè)和供應(yīng)商等不同角度出發(fā)，對(duì)應(yīng)收賬款融資和其他融資、結(jié)算產(chǎn)品的選擇情況及考慮因素，結(jié)算工具包括銀行承兌匯票、信用證、企業(yè)商業(yè)承兌匯票等。
應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品與銀行承兌匯票、信用證和商票產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算工具”）相比，在捆綁核心企業(yè)信用給上游供應(yīng)商使用這一點(diǎn)上，兩者存有相同點(diǎn)，但在使用空間和各參與方的意愿上，應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品會(huì)有明顯優(yōu)勢(shì)：
（1）應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品有更大使用空間：
① 結(jié)算工具的使用范圍有限，許多體量龐大的行業(yè)，有賬期，但不用結(jié)算工具，到期都是現(xiàn)金支付，如醫(yī)院，如政府采購(gòu)。
② 應(yīng)收賬款融資是賬期開(kāi)始時(shí)的融資產(chǎn)品，結(jié)算工具往往是賬期到期后的融資產(chǎn)品；應(yīng)收賬款融資用于糾正以大欺小，使供應(yīng)商能夠盡早獲得融資，而結(jié)算工具產(chǎn)品是變相延長(zhǎng)賬期，讓供應(yīng)商深惡痛絕。
③ 結(jié)算工具產(chǎn)品是傳統(tǒng)產(chǎn)品，結(jié)算工具產(chǎn)品的多年使用，并沒(méi)有減少中國(guó)社會(huì)的應(yīng)收賬款；而應(yīng)收賬款融資是針對(duì)不斷增加的應(yīng)收賬款而推出的創(chuàng)新產(chǎn)品，有望解決應(yīng)收賬款的融資難題，市場(chǎng)空間巨大。
（2）核心企業(yè)會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：
① 在紙票階段，部分核心企業(yè)在開(kāi)立結(jié)算工具后并不馬上入賬，所以當(dāng)時(shí)的結(jié)算工具有美化負(fù)債率的作用，但結(jié)算工具由紙票變?yōu)殡娖焙螅婚_(kāi)立即入賬，立即反映為負(fù)債率，遭到對(duì)杠桿率、負(fù)債率敏感的部分央企、國(guó)企的排斥。而應(yīng)收應(yīng)付的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)彈性較大，在某種程度上仍能降低部分負(fù)債率。
② 結(jié)算工具額度占用核心企業(yè)的綜合授信，根據(jù)償債能力來(lái)核定授信，規(guī)模受限，核心企業(yè)非常不愿意在賬期到期之前使用該種額度；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品往往可以另行核定供應(yīng)鏈專用額度，根據(jù)履約能力來(lái)核定授信，規(guī)模較大，且該種額度只能給供應(yīng)商使用。
③ 使用結(jié)算工具產(chǎn)品，核心企業(yè)賬面反映為應(yīng)付票據(jù)，屬剛性負(fù)債科目，用應(yīng)收賬款融資，核心企業(yè)賬面反映為應(yīng)付賬款，屬軟性付款科目，有利評(píng)級(jí)（應(yīng)付票據(jù)與應(yīng)付賬款一級(jí)科目合并，但二級(jí)科目仍有差別）。
④ 應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品，核心企業(yè)可以據(jù)此建立應(yīng)付賬款的統(tǒng)一管理平臺(tái)；不用股東會(huì)決議，不用對(duì)外披露，不用上征信，方便快捷地運(yùn)用確權(quán)工具與銀行的資金力量，強(qiáng)化對(duì)上游供應(yīng)商的管理和支持。而結(jié)算工具產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)付賬款和供應(yīng)商的統(tǒng)一管理。
⑤ 應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品運(yùn)用第三方標(biāo)準(zhǔn)化的手段，實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)合理的利益訴求，而結(jié)算工具產(chǎn)品只能勉強(qiáng)通過(guò)線下以非標(biāo)準(zhǔn)的方式實(shí)現(xiàn)。
⑥ 部分民營(yíng)核心企業(yè)使用結(jié)算工具產(chǎn)品，會(huì)給人資金緊張的感覺(jué)，容易引發(fā)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。
（3）商業(yè)銀行會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：
① 結(jié)算工具的授信要計(jì)算核心企業(yè)的單戶集中度，要進(jìn)行現(xiàn)金流的測(cè)算；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中的授信，不用計(jì)算核心企業(yè)的單戶集中度，也不要進(jìn)行現(xiàn)金流測(cè)算，業(yè)務(wù)空間大。
② 結(jié)算工具往往涉及雙頭授信，既要給核心企業(yè)授信，也要給貼現(xiàn)人授信，手續(xù)繁瑣；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品的無(wú)追反向保理授信，可免除對(duì)供應(yīng)商的審查，會(huì)讓更多供應(yīng)商受益。
③ 銀保監(jiān)會(huì)頒發(fā)〔2018〕21號(hào)文，明確要求商業(yè)銀行審慎開(kāi)展跨省票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，結(jié)算工具產(chǎn)品很難惠及異地供應(yīng)商，而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中的雙保理產(chǎn)品設(shè)計(jì)，可讓核心企業(yè)的異地供應(yīng)商也受益，同時(shí)增加商業(yè)銀行的獲客能力。
④ 結(jié)算工具的資產(chǎn)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)后，因?yàn)槠睋?jù)追索權(quán)的關(guān)系，商業(yè)銀行仍要計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)；而運(yùn)用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中多銀行共認(rèn)的簽章體系，商業(yè)銀行可實(shí)現(xiàn)保理資產(chǎn)的賣斷，不再計(jì)算信貸規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，徹底實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。
⑤ 應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品有時(shí)可以作為企業(yè)的信用增信手段，與抵押、保證等擔(dān)保方式同時(shí)使用，自償性與他償性相結(jié)合，全面提升商業(yè)銀行的整體風(fēng)控水平，潛在使用空間巨大。
⑥ 結(jié)算工具可在訂單成立、發(fā)貨、開(kāi)具發(fā)票等多階段使用，貿(mào)易背景難以把握；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品僅用于開(kāi)具發(fā)票之后，貿(mào)易背景更加真實(shí)可信，風(fēng)險(xiǎn)較小。
（4）供應(yīng)商會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：
① 從供應(yīng)商角度，結(jié)算工具轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)后，仍存在票據(jù)的追索責(zé)任，要進(jìn)行或有負(fù)債反映，無(wú)法徹底賣斷出表；而應(yīng)收賬款融資中的無(wú)追保理，可以讓大量有強(qiáng)烈降應(yīng)收需求的企業(yè)實(shí)現(xiàn)真實(shí)持續(xù)地出表，且不用上征信。
② 當(dāng)出現(xiàn)先賬期、后結(jié)算工具的支付條件的時(shí)候，供應(yīng)商強(qiáng)烈需要用賬期覆蓋結(jié)算工具，使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品。
③ 在應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品的應(yīng)收、應(yīng)付網(wǎng)建立之后，廣大本地和異地供應(yīng)商都能順暢地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的融資，不用抵押，不用保證，到期也不用歸還。
（四）存在問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)建議
1.我行在推動(dòng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)（政府合同融資業(yè)務(wù)）、推廣中征平臺(tái)及上述其他已應(yīng)用平臺(tái)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，尤其是供應(yīng)鏈核心企業(yè)方面。
在推廣平臺(tái)的過(guò)程中，我行主要遇到的問(wèn)題在于核心企業(yè)的配合意愿問(wèn)題，有些核心企業(yè)在供應(yīng)鏈條上相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，對(duì)于供應(yīng)商的賬期并不敏感，往往根據(jù)自己的資金計(jì)劃和資金充裕程度進(jìn)行付款，如果一旦辦理應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，核心企業(yè)的應(yīng)付賬款就必須在到期日付款，導(dǎo)致核心企業(yè)失去付款自主性。所以導(dǎo)致有些核心企業(yè)并不愿意辦理應(yīng)收賬款融資相關(guān)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。
2.我行擬重點(diǎn)推動(dòng)其開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)但存在較大困難的供應(yīng)鏈核心企業(yè)名單，以及對(duì)地方政府等相關(guān)部門的政策建議。
