時(shí)間：2022-04-24 14:01:28
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇景區(qū)科普工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、從方案、章程和理事會(huì)入手，打牢試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)
一是高起點(diǎn)制定試點(diǎn)方案。加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒山西省科技館、惠州市科技館等工作經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)部分專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)數(shù)輪不同主題的研討會(huì)，對(duì)方案的可行性進(jìn)行充分論證。印發(fā)《臨沂市科技館法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)試點(diǎn)工作的原則、目標(biāo)、步驟、保障措施等進(jìn)行了明確界定。
二是高標(biāo)準(zhǔn)擬定章程。章程是科技館法人治理結(jié)構(gòu)的制度載體，是理事會(huì)和管理層的運(yùn)行規(guī)則。一是依法制章，嚴(yán)格依照法規(guī)和政策制定章程。二是與現(xiàn)有管理運(yùn)行模式緊密結(jié)合，理順理事會(huì)和管理層的關(guān)系。三是堅(jiān)持強(qiáng)化公共服務(wù)屬性，突出科技館科普教育主陣地的功能作用。四是規(guī)范科技館資產(chǎn)管理和使用、信息披露、終止、剩余資產(chǎn)處理、章程修改等，為社會(huì)監(jiān)督提供了重要依據(jù)。經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)后，上報(bào)市科協(xié)審核，后報(bào)市編辦核準(zhǔn)， 完成了《臨沂市科技館章程》的制定。
三是高質(zhì)量組建理事會(huì)。理事會(huì)作為科技館事業(yè)發(fā)展的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，責(zé)任重大。臨沂市科技館緊密結(jié)合公益性事業(yè)單位的實(shí)際情況，充分考慮理事的代表性，合理確定理事會(huì)規(guī)模，確保理事構(gòu)成的合規(guī)性、科學(xué)性、代表性。第一屆理事會(huì)最終確定由15名成員組成，其中7名是來(lái)自市文明辦、市教育局、市財(cái)政局等部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)，2名是來(lái)自科普志愿者協(xié)會(huì)和中醫(yī)藥協(xié)會(huì)的社會(huì)代表。
二、堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮新機(jī)制的作用
一是注重規(guī)范理事會(huì)、管理層職責(zé)。理事長(zhǎng)由市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，理事會(huì)負(fù)責(zé)重大問(wèn)題決策、面上指導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策解釋咨詢(xún)等宏觀工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)科技館運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。管理層對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施年度工作計(jì)劃，開(kāi)展館內(nèi)日常管理；對(duì)外負(fù)責(zé)與社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，充分利用外部資源促進(jìn)科技館事業(yè)發(fā)展。通過(guò)對(duì)理事會(huì)、管理層職責(zé)的明確和規(guī)范，臨沂市科技館由“關(guān)門(mén)決策”變?yōu)椤皬V開(kāi)言路”，由自我監(jiān)督變?yōu)楣姳O(jiān)督，初步形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，為政府、科技館、公眾等利益相關(guān)方共同參與公益性公共文化服務(wù)，探索了新模式。
二是注重健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。圍繞法人治理結(jié)構(gòu)改革和事業(yè)單位人事制度改革，我們建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和管控辦法，制定完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安保工作預(yù)案、觀眾量管控辦法等一系列制度措施，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、社會(huì)化。通過(guò)不斷創(chuàng)新展覽教育的形式和手段，積極開(kāi)展科普實(shí)踐和各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，形成了以展教工作為中心、以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)、以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為支撐、以后勤物業(yè)管理為保障的高效有序內(nèi)部管理體系。
三是注重發(fā)揮理事單位和成員的作用。 臨沂市科技館的發(fā)展離不開(kāi)各理事部門(mén)和社會(huì)各界的鼎力支持。參與治理的各部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)職能，為科技館發(fā)展出力獻(xiàn)策。市編委將市科技館調(diào)整為副縣級(jí)，編制由12名增加到39名，加大了機(jī)構(gòu)編制保障力度。市財(cái)政局爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金，通過(guò)未成年人校外活動(dòng)保障和能力提升項(xiàng)目，為科技館的運(yùn)營(yíng)提供經(jīng)費(fèi)保障，助力科技場(chǎng)館建設(shè)。市科技局從項(xiàng)目扶持方面給予大力支持，市教育局多舉措支持科技館發(fā)揮第二課堂作用，市人社局在職稱(chēng)評(píng)定方面進(jìn)行政策傾斜。社會(huì)理事多方面反饋公眾訴求，為科技館的規(guī)劃和發(fā)展提出了意見(jiàn)建議。
三、緊扣試點(diǎn)單位展教職責(zé)，社會(huì)公益服務(wù)效能大幅提升
創(chuàng)新體制機(jī)制是手段，提升科技館展教功能是目的。臨沂市科技館發(fā)展活力在實(shí)施法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)中得到激發(fā)，布展更加科學(xué)，展教活動(dòng)更加豐富多彩，建筑面積已達(dá)2.7萬(wàn)平方米，跨入了全國(guó)大型科技館行列，社會(huì)各界給予普遍認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。
（一）科普公益活動(dòng)深入人心。發(fā)揮部門(mén)理事作用，針對(duì)不同社會(huì)群體，組織開(kāi)展了萬(wàn)名沂蒙學(xué)子“科普之旅”，“關(guān)注農(nóng)村留守兒童”科技館體驗(yàn)，“大手拉小手、科學(xué)家進(jìn)校園”，“紅進(jìn)社區(qū)”，全市青少年科技創(chuàng)新大賽等一系列民生科普活動(dòng)，每年參加科技活動(dòng)的青少年達(dá)100多萬(wàn)人次，公益科技文化服務(wù)的目標(biāo)方向更加清晰，內(nèi)容方式更加豐富，“科普惠民”品牌更加深入人心。
（二）科技場(chǎng)館“遍地花開(kāi)”。市科協(xié)牢牢把握《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》貫徹落實(shí)的機(jī)遇，總結(jié)市科技館管理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)保、氣象、地震等行業(yè)現(xiàn)有設(shè)施資源，建設(shè)具有行業(yè)、資源特色的科技場(chǎng)館，推動(dòng)全市科技場(chǎng)館建設(shè)。目前，全市已建有縣區(qū)科技館5個(gè)，系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)的專(zhuān)題科普館17個(gè)，社區(qū)科技館9個(gè)，校園科技館54個(gè)，有力推動(dòng)了革命老區(qū)科技場(chǎng)館集群式發(fā)展。
走進(jìn)樂(lè)島 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
樂(lè)島占地407畝，設(shè)有功能區(qū)，擁有國(guó)內(nèi)最大的海洋劇場(chǎng)、北方最大的潛水俱樂(lè)部、最頂級(jí)的海洋嘉年華游樂(lè)設(shè)備，共包含100多個(gè)娛樂(lè)項(xiàng)目，如房車(chē)營(yíng)地、1800米的優(yōu)質(zhì)沙灘海岸線(xiàn)、秦皇島唯一的夜間異域風(fēng)情文藝演出以及氣勢(shì)宏偉的動(dòng)物灣、極地館、鯊魚(yú)館、海洋館、海盜船等。從公園的規(guī)模、游樂(lè)設(shè)備和硬件項(xiàng)目來(lái)看，已經(jīng)涵蓋“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等六大旅游要素。
“樂(lè)島海洋公園是一座投資3億多元，以海底觀光、潛水、水上娛樂(lè)、大型海洋哺乳動(dòng)物展示和文化演出等為主，集觀賞、娛樂(lè)、休閑、動(dòng)態(tài)刺激、運(yùn)動(dòng)參與及海洋科普教育為一體的一個(gè)環(huán)保生態(tài)型、高檔次的新一代海洋主題公園”，當(dāng)我們問(wèn)公園的工作人員“樂(lè)島海洋公園是什么”的時(shí)候，從樂(lè)島的張董事長(zhǎng)到下面的普通員工都會(huì)用這段文字回答。在他們看來(lái)，他們已經(jīng)把樂(lè)島“說(shuō)清楚”了，而我們卻依然“一頭霧水”。
面對(duì)消費(fèi)者，在很多時(shí)候，多主題即無(wú)主題。說(shuō)的太多就等于沒(méi)說(shuō)，這是品牌傳播的大忌。這也是樂(lè)島最突出的一個(gè)問(wèn)題。
塑造品牌 歡樂(lè)迸發(fā)
我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的景區(qū)，特別是主題公園，娛樂(lè)產(chǎn)品同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。另外，大多數(shù)景區(qū)都沒(méi)有走出產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)階段，對(duì)品牌的運(yùn)作思路幾乎是“毫無(wú)認(rèn)識(shí)”或者“模糊不清”。
沒(méi)有個(gè)性的旅游品牌是缺乏活力的，沒(méi)有內(nèi)涵的品牌則是沒(méi)有生命能量的。那么內(nèi)涵是誰(shuí)賦予的呢？是品牌概念。品牌概念如果能與品牌的個(gè)性很好地結(jié)合，并達(dá)到有力地傳播，那么這個(gè)個(gè)性就不僅是一種視覺(jué)上的表達(dá)方式了，更是品牌“代言”的元素。實(shí)際上，更高一層的要求就是把品牌個(gè)性通過(guò)一個(gè)載體表現(xiàn)出來(lái)，以此跟消費(fèi)者進(jìn)行溝通。
我們?cè)倩氐綐?lè)島的品牌形象塑造工程上，問(wèn)題就變得清晰了：樂(lè)島的品牌概念有沒(méi)有？是什么？如果用一句精練的品牌口號(hào)來(lái)準(zhǔn)確地傳達(dá)樂(lè)島，那會(huì)是什么7表現(xiàn)樂(lè)島品牌個(gè)性的載體有沒(méi)有？是什么？這個(gè)載體可不可以延伸？延伸的空間有多大？
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)架著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第三極。繼珠三角、長(zhǎng)三角之后，中國(guó)第三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作板塊――環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈目前呼之欲出。”而樂(lè)島作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊的火車(chē)頭和領(lǐng)跑者，也必將成為休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四極。
目前，從中國(guó)的主題公園發(fā)展方向看，呈現(xiàn)出了三國(guó)演義的態(tài)勢(shì)，即以觀光為主要目的的主題公園、以休閑為主要目的的主題公園、以度假為主要目的的主題公園。而樂(lè)島融旅游、觀光、休閑、度假和地產(chǎn)五個(gè)層次為一體，必將成為海洋娛樂(lè)的領(lǐng)導(dǎo)者和未來(lái)第四種主題公園的發(fā)展方向。此時(shí)，一個(gè)極具震撼力的品牌概念和響亮的品牌口號(hào)脫穎而出――
樂(lè)島，世界娛樂(lè)中心第四極！世界海洋娛樂(lè)薈萃！
在這個(gè)口號(hào)中，既有天然的獨(dú)占性，又準(zhǔn)確有力地傳達(dá)了樂(lè)島的現(xiàn)代、時(shí)尚、活力的精神內(nèi)涵，切合了人們對(duì)美的追求、對(duì)創(chuàng)新的期待。其中，“娛樂(lè)薈萃”更是對(duì)產(chǎn)品全新概念的提升，符合人們喜歡嘗試新事物的心理，并給予人很好的聯(lián)想空間。
樂(lè)島的目標(biāo)消費(fèi)群已經(jīng)十分明確，他們是26～45歲的新型家庭，家庭收入在當(dāng)?shù)貙儆谥械绕稀Ｋ麄兿矚g接受新鮮事物，追求新潮的生活方式，對(duì)新娛樂(lè)方式有天生的親近感。他們敢于打破傳統(tǒng)，講究生活的品位和質(zhì)量。受“仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水”的感召，他們是天生的旅行家，喜歡探索一切美好的事物，并用心去慢慢地享受生活、領(lǐng)悟生活。
為了方便跟消費(fèi)者進(jìn)行溝通，拉進(jìn)樂(lè)島和消費(fèi)者之間的距離，我們還啟動(dòng)了“角色營(yíng)銷(xiāo)”，塑造了一個(gè)可愛(ài)的卡通人物――淘淘。以此讓樂(lè)島鮮明的時(shí)尚活力、親和與人性化的品牌形象迅速地傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)。
改造組織 重建流程
通過(guò)對(duì)樂(lè)島內(nèi)部的營(yíng)銷(xiāo)診斷，我們發(fā)現(xiàn)總部的管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)反應(yīng)和顧客的需求相對(duì)滯后，且信息不暢，無(wú)法把握競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。另外，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的功能也很弱，不能有效地制定企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。因此，在其營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃中，市場(chǎng)機(jī)會(huì)、消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、市場(chǎng)變化趨勢(shì)等均不能反映出來(lái)。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、推廣等策略的制定，也缺乏組織的保障。
實(shí)際上，樂(lè)島的組織架構(gòu)是典型的推銷(xiāo)型組織架構(gòu)，是以控制為原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的管理模式，這種組織架構(gòu)已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的需求。因此，樂(lè)島必須從組織架構(gòu)上做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)一個(gè)扁平的、矩陣型的、有機(jī)的、彈性的組織架構(gòu)結(jié)構(gòu)。
改建后的樂(lè)島組織管理框架，以面向市場(chǎng)的六大中心為主導(dǎo)(見(jiàn)圖1)，促進(jìn)企業(yè)從“推銷(xiāo)型企業(yè)結(jié)構(gòu)”向“以顧客為導(dǎo)向”的營(yíng)銷(xiāo)型組織架構(gòu)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，建立以利潤(rùn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的部門(mén)劃分，成立項(xiàng)目小組和配備專(zhuān)員，以此構(gòu)建充滿(mǎn)活力的組織模式。
2006年，樂(lè)島在北京、唐山、鄭州、太原、沈陽(yáng)等5個(gè)城市設(shè)立了辦事處，該組織架構(gòu)中的決策系統(tǒng)由營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成，他們首先根據(jù)信息系統(tǒng)提供的準(zhǔn)確信息進(jìn)行決策，然后再由5個(gè)辦事處根據(jù)決策和有關(guān)信息制定各大區(qū)的相應(yīng)工作計(jì)劃，隨后再由執(zhí)行部門(mén)(銷(xiāo)售管理中心)根據(jù)計(jì)劃下達(dá)指令讓相應(yīng)辦事處實(shí)施。最后，由執(zhí)行部門(mén)反饋相關(guān)的情況給相關(guān)部門(mén)，并及時(shí)地進(jìn)行檢查和反饋。這樣，就形成了一個(gè)完整的PDCA循環(huán)。整個(gè)公司的PDCA循環(huán)建立在以信息為核心的基礎(chǔ)上，通過(guò)決策系統(tǒng)、計(jì)劃系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、檢查與反饋系統(tǒng)對(duì)信息的共享和充分利用來(lái)完成整體的循環(huán)，以確保循環(huán)系統(tǒng)的順利、高效地運(yùn)行。
在這個(gè)管理模式中，5個(gè)辦事處直接面對(duì)市場(chǎng)，并實(shí)施市場(chǎng)策略、反饋市場(chǎng)信息、完成各大區(qū)制定的任務(wù)指標(biāo)；六大中心是辦事處強(qiáng)大的支持保障系統(tǒng)，為辦事處提供市場(chǎng)策劃、信息支持、物流支持、決策支持以及各種相關(guān)的后勤保障支持；營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理對(duì)辦事處的管理，一部分通過(guò)六大中心來(lái)實(shí)現(xiàn)，另一部分通過(guò)直接管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種組織改造和流程重建，為樂(lè)島迅速搭建起市場(chǎng)化的、高效運(yùn)作的企業(yè)機(jī)制，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo) 構(gòu)建渠道
目前，國(guó)內(nèi)大部分景區(qū)依舊是“坐在家里等游客上門(mén)”，而這種“酒香不怕巷子深”的思想在中國(guó)旅游市場(chǎng)大環(huán)境的轉(zhuǎn)變中，已經(jīng)偏離了市場(chǎng)。而在市場(chǎng)化的大潮中，中國(guó)景區(qū)也必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的時(shí)代――從產(chǎn)品階段到品牌營(yíng)銷(xiāo)時(shí)代的到來(lái)。
在我們的規(guī)劃下，樂(lè)島全面貫徹“走出去”的思路，
通過(guò)主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的有效實(shí)施，不但構(gòu)建了一個(gè)立體化的渠道體系，還優(yōu)化了景區(qū)和旅行社的合作關(guān)系。另外，也打破了傳統(tǒng)景區(qū)以自我為中心的單一式價(jià)格返點(diǎn)政策。
一、樂(lè)島品牌推介會(huì)――先賣(mài)思想，再賣(mài)產(chǎn)品
現(xiàn)在，很多景區(qū)召開(kāi)的產(chǎn)品推介會(huì)往往都是強(qiáng)行推銷(xiāo)自己，沒(méi)有一點(diǎn)新意，于是旅行社每次只是派一些導(dǎo)游參加景區(qū)的產(chǎn)品推介會(huì)。這種常規(guī)意義上的產(chǎn)品推介會(huì)，不僅成本很高，而且效果極差。
那么，樂(lè)島的推介會(huì)應(yīng)該怎么開(kāi)呢？實(shí)際上，“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，給旅行社生硬地推銷(xiāo)產(chǎn)品，不如教給旅行社一套如何賺錢(qián)的方法，把產(chǎn)品推介會(huì)轉(zhuǎn)變成品牌推介會(huì)，即“先賣(mài)思想，再賣(mài)產(chǎn)品”，把傳統(tǒng)的物質(zhì)大聚會(huì)變成一場(chǎng)思想的大盛宴。
根據(jù)這種思想，我們?cè)谇鼗蕧u、濟(jì)南、鄭州、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)等地，以“新海洋，新娛樂(lè)，新財(cái)富”為主題召開(kāi)的樂(lè)島品牌推介會(huì)非常成功。
二、打破價(jià)格封鎖戰(zhàn)――用價(jià)值戰(zhàn)對(duì)抗價(jià)格戰(zhàn)
現(xiàn)在的景區(qū)都為定價(jià)問(wèn)題所困惑，如何制定一套既能穩(wěn)定和刺激旅行社的長(zhǎng)期合作，又能吸引消費(fèi)者，并在競(jìng)爭(zhēng)中具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格體系，已經(jīng)成為景區(qū)急需解決的頭等大事。為此，我們?yōu)闃?lè)島制定了以?xún)r(jià)值鏈為基礎(chǔ)的深度激勵(lì)體系。對(duì)渠道實(shí)行分級(jí)管理，在門(mén)票銷(xiāo)售上，不僅僅滿(mǎn)足鋪貨、推介，更重要的是分清主渠道、劃定大客戶(hù)，價(jià)格上利用臨時(shí)處決權(quán)拉動(dòng)大客戶(hù)，通過(guò)和大客戶(hù)一起進(jìn)行旅游線(xiàn)路的線(xiàn)路廣告宣傳，達(dá)到了渠道的互動(dòng)。
針對(duì)游客市場(chǎng)，我們把市場(chǎng)細(xì)分為自駕車(chē)游、單位福利旅游、會(huì)議旅游和個(gè)人休閑度假旅游。根據(jù)每個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的不同，我們還制定不同的服務(wù)支持政策，從而打破一個(gè)價(jià)格政策覆蓋所有目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)的傳統(tǒng)模式。
三、主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)――構(gòu)建樂(lè)島“大海洋伙伴關(guān)系”
主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)提倡維護(hù)策略，為了維護(hù)景區(qū)和旅行社之間的血肉聯(lián)系，我們不但讓旅行社賺到錢(qián)，還為旅行社提供智力支持，協(xié)助旅行社突破市場(chǎng)壓力，從而共同發(fā)展。當(dāng)經(jīng)銷(xiāo)商與廠(chǎng)家之間的關(guān)系突破了簡(jiǎn)單的商業(yè)利益時(shí)，這種關(guān)系也就不僅僅是商業(yè)利益所能拆開(kāi)的了。
根據(jù)主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的思路，我們?yōu)闃?lè)島導(dǎo)入了“大海洋伙伴關(guān)系”計(jì)劃，以促使公司與旅行社純粹的交換關(guān)系轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以此完善客戶(hù)關(guān)系管理、強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，力促各地A／B類(lèi)旅行社成為公司長(zhǎng)期的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。樂(lè)島不但為各地旅行社提供廣告支持系統(tǒng)、方案支持系統(tǒng)、培訓(xùn)支持系統(tǒng)、政策支持系統(tǒng)和營(yíng)銷(xiāo)管理支持系統(tǒng)等五大支持系統(tǒng)，還為旅行社提供立體化的全方位服務(wù)支持。通過(guò)以上舉措，樂(lè)島與旅行社不再是廠(chǎng)商問(wèn)單純的交易關(guān)系，雙方以市場(chǎng)為中心，共創(chuàng)了景區(qū)、旅行社和消費(fèi)者的“三贏”局面。2006年，在以市場(chǎng)為紐帶的“大海洋伙伴關(guān)系”的促進(jìn)下，與樂(lè)島合作的旅行社已經(jīng)從200多家快速增加到800多家，重點(diǎn)合作的A／B類(lèi)旅行社的質(zhì)量也有了顯著提升。
整合傳播 歡樂(lè)營(yíng)銷(xiāo)
很多景區(qū)通過(guò)產(chǎn)品力時(shí)代的勝利，完成了其原始資本的積累。但在品牌制勝的年代，如何搶占消費(fèi)者心智，進(jìn)行品牌提升，打造百年品牌，將是這些景區(qū)實(shí)現(xiàn)二次飛躍的重中之重。我們?cè)谝?guī)劃樂(lè)島2006年度的品牌整合傳播中，針對(duì)行業(yè)的特征，緊緊圍繞“世界海洋娛樂(lè)薈萃”這個(gè)主題開(kāi)始了轟轟烈烈的五波推廣活動(dòng)：
第一波：“新海洋，新娛樂(lè)，新財(cái)富”――樂(lè)島新品牌形象全新亮相
在3月和4月，首先對(duì)外宣布旅游行業(yè)首例“大海洋伙伴關(guān)系”計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，然后按照“先賣(mài)思想，再賣(mài)產(chǎn)品”的思路，以“新海洋，新娛樂(lè)，新財(cái)富”為主題的樂(lè)島品牌推介會(huì)在秦皇島、北京、沈陽(yáng)、鄭州、濟(jì)南，呼和浩特、大同、哈爾濱等地陸續(xù)召開(kāi)。另外，還通過(guò)在各地舉辦旅游營(yíng)銷(xiāo)論壇，推出樂(lè)島的招商計(jì)劃。在論壇上，行業(yè)專(zhuān)家、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和樂(lè)島的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了專(zhuān)題講話(huà)，以此配合“大海洋伙伴關(guān)系”計(jì)劃的推出，使樂(lè)島品牌推介會(huì)在各地取得了空前的成功。
第二波：向快樂(lè)進(jìn)發(fā)――“歡樂(lè)海洋之旅全新啟程”
現(xiàn)在的社會(huì)工作壓力大，生活節(jié)奏快，呈現(xiàn)的是一個(gè)“高壓社會(huì)”，游走在鋼筋、水泥中的現(xiàn)代都市人，就像生活在火柴盒里的寄居蟹，自身的精神和心靈得不到自然的舒展，甚至出現(xiàn)了麻木和疲憊的狀態(tài)。這種狀態(tài)在影響生活質(zhì)量的同時(shí)，更摧毀著身體的質(zhì)量。
――他們需要一個(gè)安逸的環(huán)境，讓他們浮躁的心靈回歸恬淡!
――他們需要一個(gè)純自然的環(huán)境，讓他們的心靈得到啟迪和智慧!
――他們需要一個(gè)休閑的環(huán)境，讓他們疲憊的腳步得到片刻的休憩!
――他們需要一個(gè)寧?kù)o的空間，讓他們荷載壓力的心得到完全的釋放!
作為挑戰(zhàn)者，樂(lè)島需要喊出自己的聲音，這樣才能打動(dòng)目標(biāo)消費(fèi)群。“向快樂(lè)進(jìn)發(fā)”是一個(gè)個(gè)現(xiàn)代都市人發(fā)自?xún)?nèi)心的渴望和吶喊，于是，“歡樂(lè)海洋之旅全新啟程”的整合傳播計(jì)劃在北京、天津各地全面展開(kāi)實(shí)施，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者內(nèi)心的深刻洞察，通過(guò)細(xì)致完善的海洋快樂(lè)產(chǎn)品線(xiàn)的設(shè)計(jì)，線(xiàn)路不但得到各大旅行社的歡迎，也獲得了消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可。
第三波：“海誓山盟，樂(lè)島見(jiàn)證”――“五一”海底婚禮主題活動(dòng)
為了樂(lè)島讓開(kāi)園“一炮走紅”，在5月1日，我們精心策劃了“海誓山盟，樂(lè)島見(jiàn)證”的大型海底婚禮主題活動(dòng)：新人一同漫步于神秘的海底世界，鯊魚(yú)先生是證婚人，為他們帶來(lái)深海的祝福；到達(dá)老龍頭，登上長(zhǎng)城入海口，在大海的見(jiàn)證下許下愛(ài)的誓言。雙方還將自己對(duì)愛(ài)情的承諾寫(xiě)在紙上，裝入同心瓶?jī)?nèi)拋入大海。此活動(dòng)的推出，受到了各地旅行社和新人們的歡迎。在活動(dòng)舉行的當(dāng)天，中央電視臺(tái)、河北電視臺(tái)還以《秦皇島樂(lè)島海洋公園舉辦北方最大海底婚禮》為題進(jìn)行了報(bào)道，為公園的開(kāi)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了開(kāi)門(mén)紅。
第四波：世界海洋娛樂(lè)薈萃――舉辦北方區(qū)最大的海洋娛樂(lè)節(jié)
6月、7月、8月是公園一年之中的旺季，抓住了這3個(gè)月，就保證了全年80％的銷(xiāo)售任務(wù)。為此，我們聯(lián)合秦皇島市政府舉辦了北方區(qū)最大的海洋娛樂(lè)節(jié)。從6月1日開(kāi)始，每周都有一個(gè)活動(dòng)主題，每一個(gè)活動(dòng)主題都帶給消費(fèi)者不一樣的感受和快樂(lè)。通過(guò)系列的主題活動(dòng)，充分演繹“世界海洋娛樂(lè)薈萃”這一主題，把樂(lè)島打造成一個(gè)真正意義上的“歡樂(lè)的海洋，海洋的歡樂(lè)”。
北京、唐山、沈陽(yáng)、鄭州、太原等5個(gè)辦事處在配合樂(lè)島海洋娛樂(lè)節(jié)的推廣上，也不遺余力，除了媒體廣告、市場(chǎng)推廣活動(dòng)等常規(guī)營(yíng)銷(xiāo)手段，還充分利用建立旅行社數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)展直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)等手法大力推廣樂(lè)島。豐富多彩的活動(dòng)迅速引爆樂(lè)島，在7月22日當(dāng)天，樂(lè)島創(chuàng)下了秦皇島景區(qū)日接待量的最高3．5萬(wàn)人的記錄。
第五波：浪漫秋日，夢(mèng)幻海洋――“十一”樂(lè)島狂歡周
為了延續(xù)樂(lè)島的熱度，并在最后一個(gè)月充分挖掘樂(lè)島的能量，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)，樂(lè)島舉辦了大學(xué)生拓展競(jìng)賽和中國(guó)頂級(jí)智能機(jī)器人巡展秦皇島站的活動(dòng)。
大學(xué)生拓展競(jìng)賽是以提高大學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的戶(hù)外訓(xùn)練。通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)和大學(xué)生游園活動(dòng)的組織，擴(kuò)大樂(lè)島在大學(xué)生這一窄眾群體中的品牌影響力，提高口碑傳播的力度。
中國(guó)頂級(jí)智能機(jī)器人巡展包括科普娛樂(lè)機(jī)器人、智能導(dǎo)覽機(jī)器人等二十余款展品，其中作為行業(yè)發(fā)展里程碑的機(jī)器人還被美聯(lián)社、中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視等國(guó)內(nèi)外主流媒體報(bào)道，并引起了極大的轟動(dòng)。
近年來(lái)，黃巖區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處，提升群眾生活品質(zhì)，著力建設(shè)“宜居城區(qū)”， 探索形成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一整套工作機(jī)制，并取得了初步成效。
一、抓規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的特點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“科學(xué)布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色”的原則和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，連片推進(jìn)環(huán)境整治，更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程連片整治項(xiàng)目工作計(jì)劃、長(zhǎng)潭水庫(kù)保護(hù)和利用規(guī)劃、五年綠化行動(dòng)等規(guī)劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，編制“十二五”期間黃巖區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)了15個(gè)美麗鄉(xiāng)村特色村建設(shè)試點(diǎn)。全區(qū)重點(diǎn)打造三個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品線(xiàn)路（片區(qū)），按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治”的要求，一體化規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)，開(kāi)展沿路、沿河、沿線(xiàn)、沿景區(qū)的治污治亂，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)和各級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
二、抓投入，出臺(tái)政策意見(jiàn)，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。黃巖區(qū)通過(guò)認(rèn)真梳理，出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治各類(lèi)政策意見(jiàn)。2011年在“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)中，全區(qū)投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行費(fèi)用5730萬(wàn)元，河道疏浚800萬(wàn)元，截污工程建設(shè)投入6610萬(wàn)元，村莊綠化投資2800萬(wàn)元，交通整治1500多萬(wàn)元，初步形成了以財(cái)政投入為主的多元化投資機(jī)制。黃巖區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理率達(dá)到100%，農(nóng)村安全飲用水普及率85%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80%以上。在投入的同時(shí)，也加大了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，建立宣傳組、志愿者隊(duì)伍，利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，運(yùn)用農(nóng)民信箱、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行廣泛宣傳，開(kāi)辟了“環(huán)境整治”專(zhuān)題專(zhuān)欄，加大對(duì)環(huán)境死角和不文明行為的曝光力度，形成良好的建設(shè)氛圍。
三、抓管理，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，加快建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。黃巖區(qū)專(zhuān)門(mén)成立“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)和落實(shí)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔的實(shí)施。每個(gè)行政村（社區(qū)）都建立了一支人員相對(duì)穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，招聘專(zhuān)職保潔員1091名。在環(huán)境整治工程設(shè)施建設(shè)方面，從設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)方案和施工單位，最后組織各部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行綜合驗(yàn)收，做到嚴(yán)格、規(guī)范、質(zhì)量保證。
根據(jù)黃巖區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，突出整治重點(diǎn)，全力推進(jìn)水環(huán)境治理，始終把水環(huán)境治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬(wàn)元建設(shè)兩個(gè)污水處理廠(chǎng)，鋪設(shè)一、二級(jí)污水管網(wǎng)。推進(jìn)“清水河道”工程，今年疏浚河道48.8公里，對(duì)32條主要河道進(jìn)行重點(diǎn)督查，建立上下游聯(lián)動(dòng)實(shí)施河面保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。推進(jìn)河長(zhǎng)制試點(diǎn)工作，全流域開(kāi)展企業(yè)、學(xué)校、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、村居小區(qū)、餐飲店等的排污治理。全區(qū)在農(nóng)村集中居住區(qū)建成地埋式無(wú)動(dòng)力生活污水處理裝置350多座，并積極探索農(nóng)村分散式生態(tài)濕地處理工藝。加強(qiáng)和完善水系規(guī)劃，大力指導(dǎo)村級(jí)實(shí)施暢流工程，讓有條件的村級(jí)建設(shè)成“村中河”、“圍村河”等生態(tài)景觀水系。突破整治難點(diǎn)，嚴(yán)格控制污染物總量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的控制和治理，對(duì)全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)制定了限期治理方案，建設(shè)沼氣治理工程。
下階段，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)，有以下幾點(diǎn)建議：
1、堅(jiān)持資金投入多元化。資金問(wèn)題是解決農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的關(guān)鍵，當(dāng)前，政府投入是環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金的主要來(lái)源，在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的過(guò)程中，公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)逐年增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投資，確保農(nóng)村公益環(huán)衛(wèi)事業(yè)財(cái)政先行。與此同時(shí)，積極推行多渠道籌措資金，探索建立政府、企業(yè)、民間等多元投資新體系。鼓勵(lì)企業(yè)與所在農(nóng)村實(shí)施對(duì)口幫扶；鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與落后村居開(kāi)展城村互助，幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施；大力吸引和動(dòng)員民間資本和個(gè)人資本參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)，積極提倡社會(huì)各界以捐贈(zèng)、資助等形式支持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)科學(xué)化規(guī)劃體系。堅(jiān)持因地制宜、民主規(guī)劃和公開(kāi)規(guī)劃，堅(jiān)持與農(nóng)村群眾的生活設(shè)施建設(shè)同步配套，提出科學(xué)合理的建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)，以規(guī)劃為綱，全面有序地指導(dǎo)農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)建設(shè)。通過(guò)合理規(guī)劃，一方面可以有效避免各項(xiàng)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地被蠶食，另一方面也可以避免在建成房屋后再規(guī)劃造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址難、落地難等問(wèn)題，確保村容整潔。
3、加強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。通過(guò)社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督，向農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞的制造者施加壓力。為避免公眾監(jiān)管的蒼白無(wú)力，政府可以通過(guò)對(duì)個(gè)人監(jiān)督者提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、資料保密等方式，減輕公眾監(jiān)管企業(yè)或個(gè)人破壞環(huán)境的成本，以激發(fā)群眾監(jiān)督工作的潛力。此外，還可以通過(guò)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、青年志愿者、巾幗志愿者和群眾代表等作為監(jiān)督員等方式，調(diào)動(dòng)多方力量，形成監(jiān)管合力，對(duì)環(huán)境整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)議和督導(dǎo)。 4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度。提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵在于農(nóng)村群眾素質(zhì)的提高。通過(guò)組織廣大家庭開(kāi)展綠色家庭、清潔家庭創(chuàng)建，號(hào)召家庭成員自己動(dòng)手，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境；通過(guò)組織農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和文體活動(dòng)，引導(dǎo)群眾革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)環(huán)保的生活方式；通過(guò)廣播電視、報(bào)紙刊物等專(zhuān)題宣傳欄目、開(kāi)展街頭咨詢(xún)宣傳等多種形式，營(yíng)造大范圍、高強(qiáng)度的輿論宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造出家家參與環(huán)保、人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
5、創(chuàng)新環(huán)境整治工作機(jī)制。一方面要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的軌道上來(lái)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上減輕污染壓力；另一方面要盡量推廣和采用新能源、新燃料，有效降低污染指數(shù)和污染處理能力，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)和發(fā)展高效生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，擯棄“先污染后治理”的錯(cuò)誤觀念。
第二條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的方針。
第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。
第四條每年月為本縣“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條縣人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)），由縣人民政府一名領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)、單位組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第六條縣本級(jí)設(shè)立縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其辦公室，落實(shí)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、墾殖場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立本地愛(ài)衛(wèi)會(huì)，明確專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。村（居）民委員會(huì)、分場(chǎng)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。縣政府各部門(mén)、縣直及駐縣各單位、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須設(shè)立本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，并報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)備案，接受縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)處理日常管理事務(wù)。
第八條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是：
（一）宣傳貫徹有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施；
（三）組織動(dòng)員全社會(huì)成員參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（村莊）、衛(wèi)生小區(qū)和衛(wèi)生單位（衛(wèi)生庭院）工作；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定社會(huì)性重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防治措施和應(yīng)急對(duì)策；
（五）廣泛深入進(jìn)行健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高人口衛(wèi)生素質(zhì)；
（六）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，發(fā)動(dòng)廣大群眾開(kāi)展殺滅“四害”（老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂）、講衛(wèi)生、防治疾病等活動(dòng)；
（七）在農(nóng)村組織開(kāi)展改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)改水、改廁）和推行糞便無(wú)害化處理工作；
（八）指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)；
（九）完成縣人民政府交辦的其他有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第九條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員部門(mén)分工負(fù)責(zé)制，各成員部門(mén)按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作：
（一）縣發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃。
（二）縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃和農(nóng)村改造廁所規(guī)劃，開(kāi)展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)普及教育，負(fù)責(zé)對(duì)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和生活飲用水衛(wèi)生、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施行政監(jiān)督，對(duì)社會(huì)性重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故、職業(yè)病危害事故等突發(fā)事件，采取有效預(yù)防控制措施。
（三）縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)提供必要的改水改廁、健康教育、除“四害”和衛(wèi)生檢查評(píng)比及創(chuàng)建活動(dòng)等工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（四）縣建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)科學(xué)合理規(guī)劃城市建設(shè)、符合衛(wèi)生要求的新型住宅建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)和維修，建設(shè)城市公園和街道園林綠化景點(diǎn)，提高環(huán)境綠化、美化水平。根據(jù)建設(shè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)完善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理，管理城市公共廁所和糞便無(wú)害化處理工作；負(fù)責(zé)市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化城管執(zhí)法監(jiān)督工作。
（五）縣農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織推廣沼氣運(yùn)用等農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田和農(nóng)舍滅鼠活動(dòng)的指導(dǎo)，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理，與衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)共同做好人、畜共患傳染病的防治工作。
（六）縣環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)生活飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)廢渣、廢水、廢氣及噪聲等污染的防治工作實(shí)施行政監(jiān)督，預(yù)防和控制環(huán)境污染對(duì)人體健康的危害。
（七）縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生的健康教育，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的改善，學(xué)校環(huán)境的整潔和綠化；組織學(xué)生參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
（八）縣水利行政部門(mén)負(fù)責(zé)生活飲用水水源保護(hù)和農(nóng)村人畜飲水工作；結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)控制地方病、血吸蟲(chóng)病等寄生蟲(chóng)病的傳播。
（九）縣文明辦負(fù)責(zé)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為精神文明建設(shè)和提高中華民族文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭活動(dòng)規(guī)劃，常抓不懈；組織有效的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
（十）縣體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。
（十一）縣文化、廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作，督促社會(huì)文化事業(yè)單位加強(qiáng)衛(wèi)生制度建設(shè)和自身衛(wèi)生管理，做好除四害、健康教育、公共場(chǎng)所禁煙等工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)。采取多種形式積極開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象和制造者，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用予以曝光。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好宣傳、督促衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定的貫徹實(shí)施。
（十二）縣交通、鐵路等部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)站、車(chē)船、碼頭的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)管理規(guī)定搞好鐵路沿線(xiàn)和公路兩側(cè)用地范圍的清潔衛(wèi)生工作。抓好公共交通工具及其等候室的“控?zé)煛惫ぷ鳎e極開(kāi)展公共場(chǎng)所健康教育和除四害工作。協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好發(fā)生重大疫情時(shí)的管制工作。積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生窗口單位活動(dòng)
（十三）縣旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)無(wú)害化公廁改造工作。做好旅游景區(qū)、景點(diǎn)的衛(wèi)生管理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極開(kāi)展景區(qū)公共場(chǎng)所健康教育和除四害工作。
（十四）縣供銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)，督促市場(chǎng)內(nèi)各類(lèi)攤販劃行歸市，協(xié)助市容、食品藥品、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)管部門(mén)搞好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的攤位、門(mén)店的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理，保持?jǐn)傸c(diǎn)周?chē)h(huán)境衛(wèi)生。
（十五）縣房管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)直管房、已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)及拆遷施工工地的衛(wèi)生管理。
（十六）縣食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、供銷(xiāo)、糧食等部門(mén)、單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，貫徹國(guó)家各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)，在加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的同時(shí)，要加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生的監(jiān)管，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，保證各類(lèi)食品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（十七）縣公安部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)城市居民養(yǎng)犬規(guī)范管理和倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為；對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中出現(xiàn)的問(wèn)題依法查處。
（十八）縣民政部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求會(huì)同公安、行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)，做好流浪乞討人員救助管理和殯葬管理工作。
（十九）縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)組織職工、青年、婦女參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動(dòng)；搞好個(gè)人和家庭衛(wèi)生、進(jìn)行社會(huì)衛(wèi)生公德教育，提高人口衛(wèi)生素質(zhì)。
（二十）縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化廁所工作。
（二十一）縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
第十條本縣駐軍和裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制訂本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，提高廣大官兵的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平，支援地方愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，參加社會(huì)衛(wèi)生綜合整治。其設(shè)立愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)備案。
第三章社會(huì)責(zé)任
第十一條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)和保持公共場(chǎng)所、大街小巷及室內(nèi)外的衛(wèi)生整潔；不準(zhǔn)隨地倒垃圾、廢土、污水、糞尿和其它影響環(huán)境衛(wèi)生的雜物；不準(zhǔn)損壞園林綠地設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施；在城區(qū)主次街道和公共場(chǎng)所禁止隨地吐痰。
第十二條一切單位和個(gè)人都應(yīng)積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
第十三條各單位和個(gè)人都應(yīng)自覺(jué)開(kāi)展并積極參加全縣統(tǒng)一組織的春、秋兩季滅鼠和夏季滅蚊、蠅、蟑螂活動(dòng)，使“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第十四條加強(qiáng)吸煙有害健康的宣傳教育。城區(qū)公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙。實(shí)行禁煙的場(chǎng)所，必須有明顯的禁煙標(biāo)志。
第十五條城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊等家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境管理部門(mén)批準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制飼養(yǎng)犬。
第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）及其村（居）民委員會(huì)、分場(chǎng)應(yīng)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度，做好以街道（巷）綠化、美化、衛(wèi)生保潔、改水、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生和除害防病、健康教育為重點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。
第十七條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)通過(guò)多種形式監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）、各部門(mén)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受和配合縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的監(jiān)督檢查。
第十八條本縣銷(xiāo)售殺滅病媒生物藥品的單位和個(gè)人，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第十九條銷(xiāo)售殺滅病媒生物藥品的包裝上必須有中文標(biāo)明的名稱(chēng)、生產(chǎn)許可證、使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等；鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯的警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明，毒藥、滅鼠毒餌必須有警戒色。
第二十條所有單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)制止和舉報(bào)，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位對(duì)舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理。
第四章管理與監(jiān)督
第二十一條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
第二十二條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理。將任務(wù)分解到各部門(mén)、各系統(tǒng)。各部門(mén)、各系統(tǒng)應(yīng)把有關(guān)的目標(biāo)和要求納入各自的工作計(jì)劃，并分解落實(shí)到基層單位。企業(yè)升級(jí)、評(píng)選文明單位應(yīng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入考評(píng)內(nèi)容。
第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，危害公共衛(wèi)生、損害公民健康利益的行為有監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)和制止權(quán)。
第二十四條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位必須根據(jù)各自職責(zé)和管轄范圍，及時(shí)受理關(guān)于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的舉報(bào)案件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)者。
第二十五條對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和人員，有關(guān)部門(mén)未處理或處理不當(dāng)?shù)模骷?jí)人民政府及墾殖場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織可以建議有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條對(duì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條被授予“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，有下列情形之一的，由授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的機(jī)關(guān)或縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：
（一）弄虛作假取得愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的；
（二）衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十八條凡未按期、按要求開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作或者在衛(wèi)生工作評(píng)比、檢查中未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位和個(gè)人，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)可分別視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)、限期改正、取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等處理。
對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項(xiàng)目建設(shè)書(shū)?以下是小編給大家整理的一些項(xiàng)目建議書(shū)范本，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。
項(xiàng)目建議書(shū)范本1一、項(xiàng)目名稱(chēng)：合資生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱(chēng))______ 單位負(fù)責(zé)人：(廠(chǎng)長(zhǎng)或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：
從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營(yíng)者的情況：
介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國(guó)營(yíng)或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：
外國(guó)合營(yíng)者公司名稱(chēng)、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷(xiāo)售情況等。
五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規(guī)模。
(二)合營(yíng)年。
(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。
(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來(lái)源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來(lái)源(自籌、貸款、租賃);外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷(xiāo)售方向
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)比例的估計(jì)。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷(xiāo))、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫(xiě)可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車(chē)和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
附件：
(一)邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃。
(二)出國(guó)考察計(jì)劃。
(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)或委托咨詢(xún)的，要附計(jì)劃。
注：報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，附件要齊全。
項(xiàng)目建議書(shū)范本2一、項(xiàng)目總論
(一) 項(xiàng)目背景
改革開(kāi)放以來(lái)，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn)，____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首，成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是，在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素，主要表現(xiàn)在采購(gòu)環(huán)節(jié)難以控制，質(zhì)量不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大，供應(yīng)不及時(shí)，人為造假、提價(jià)，使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，而且食品安全事故屢屢發(fā)生，傷害了廣大消費(fèi)者利益，造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問(wèn)題。
對(duì)此，市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)予以高度重視，為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展，保障食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，理順供需關(guān)系，深化飲食行業(yè)改革，提升城市品牌形象，特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。
(二) 項(xiàng)目介紹
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：__“____X”市場(chǎng)
2、項(xiàng)目地址：
3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：整合食材供應(yīng)鏈，組建飲食食材交易中心
4、組建模式：股份制，由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項(xiàng)目目的：打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，采用聯(lián)盟會(huì)員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會(huì)員聯(lián)盟體)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營(yíng)銷(xiāo)，達(dá)到降低采購(gòu)成本，促進(jìn)食品安全，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。
二、項(xiàng)目分析
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、豐富的原料資源
根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場(chǎng)調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬(wàn)噸、其中蔬菜年均258萬(wàn)噸、水產(chǎn)品年均217萬(wàn)噸、水果年均132萬(wàn)噸、畜肉年均65萬(wàn)噸、禽蛋年均26萬(wàn)噸、鮮奶年均14萬(wàn)噸，且保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。
20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出：?jiǎn)?dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬(wàn)噸、240萬(wàn)噸、136萬(wàn)噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬(wàn)噸以上。
目前，____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，70家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，117家市級(jí)龍頭企業(yè)，1172家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，61家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地，1500多家各類(lèi)食品加工企業(yè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個(gè)，綠色食品總數(shù)達(dá)到250個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。
2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間
① 酒店、飲食企業(yè)
據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料，__X飲食行業(yè)總數(shù)為_(kāi)___X家，年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。
② 企事業(yè)單位和院校食堂
____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬(wàn)人，按人均日消費(fèi)__元計(jì)算，年食材采購(gòu)額__億元。
③ 電商團(tuán)購(gòu)
根據(jù)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場(chǎng)交易額達(dá)35億元，其中團(tuán)購(gòu)和電商交易達(dá)2億元，且有上升趨勢(shì)。
由此可見(jiàn)，____市食材消費(fèi)市場(chǎng)擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的交易平臺(tái)，也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
____市飲食企業(yè)____多家，其中____平以上的飲食企業(yè)____多家，與之相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商近萬(wàn)家，供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商，以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間，維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺，也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng)，形成了既矛盾又依賴(lài)的畸形關(guān)系，嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。
該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈體系，建立“__X采購(gòu)”市場(chǎng)的交易管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的，從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源，但是，食材供應(yīng)市場(chǎng)因中間交易環(huán)節(jié)多，價(jià)格彈性大，進(jìn)貨渠道多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度，也滿(mǎn)足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈，對(duì)推動(dòng)__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。
① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要
整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接和供需對(duì)接的需要;為種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)搭建直銷(xiāo)平臺(tái)和電商平臺(tái)，極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。
② 保障食品安全的需要
通過(guò)食材市場(chǎng)的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量，為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料，從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要
根據(jù)市場(chǎng)需求狀況以及會(huì)員企業(yè)采購(gòu)意向，組織源頭采購(gòu)，大宗進(jìn)貨，期貨預(yù)訂，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)價(jià)格，使食材價(jià)格處于市場(chǎng)最低水平，從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈的.整合，實(shí)現(xiàn)組織化管理，制度化管理，對(duì)加強(qiáng)食品安全管理，穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用，也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)體系
啟動(dòng)“__采購(gòu)”市場(chǎng)____X運(yùn)營(yíng)體系對(duì)訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類(lèi)、配送流程等進(jìn)行信息化管理，提供系統(tǒng)的配套服務(wù)，保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。
3、優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
“__采購(gòu)”市場(chǎng)位于__X市__X中心，周邊有酒店用品專(zhuān)賣(mài)店、炊具批發(fā)商城、____、____會(huì)員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè)，形成以飲食經(jīng)營(yíng)為主體的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)項(xiàng)目建設(shè)思路
1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路
食材采購(gòu)是飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必要保障，但是，長(zhǎng)期以來(lái)采購(gòu)與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系，通過(guò)整合食材供應(yīng)鏈，探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。
2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)
建設(shè)“__采購(gòu)”市場(chǎng)為_(kāi)_X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。
3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力
組建飲食食材供應(yīng)鏈，理順供需關(guān)系，從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。
4、組建先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式
運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的共同價(jià)值，打造 符合多贏原則的運(yùn)營(yíng)模式。
(四)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)理念
1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障食材安全
運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，規(guī)范采購(gòu)程序，避免采購(gòu)漏洞，使食材質(zhì)量符合國(guó)家食品安全規(guī)定。
2、發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)
“__采購(gòu)”市場(chǎng)集現(xiàn)場(chǎng)交易和電商交易于一體的交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)，將相互制約的關(guān)系，轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。
3、提供增值服務(wù)
以“滿(mǎn)足__X需求”為宗旨，做到信息暢通，物流暢通，增設(shè)分揀站，提供儲(chǔ)運(yùn)箱，物流配送等項(xiàng)目， 為會(huì)員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
4、樹(shù)立品牌形象，做行業(yè)標(biāo)桿
“__”采購(gòu)市場(chǎng)是未來(lái)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)飲食食材供應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)化組合，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)理念，形成品牌效應(yīng)，締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。
三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案
(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃
1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括：
__X噸中心冷庫(kù)建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷(xiāo)攤位和庫(kù)房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2、發(fā)展目標(biāo)
X年成型，帶動(dòng)__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營(yíng)銷(xiāo)售模式，打造城市新的地標(biāo)市場(chǎng);
X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)展示平臺(tái);X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售樣板市場(chǎng)，并依托電商平臺(tái)，將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國(guó)。
(二)規(guī)劃實(shí)施方案
1、市場(chǎng)改建
“__采購(gòu)”市場(chǎng)使用面積 ㎡，設(shè)立 個(gè)產(chǎn)品展位，個(gè)帶庫(kù)房商鋪，按食材儲(chǔ)運(yùn)方式、銷(xiāo)售量，采購(gòu)頻次，劃分水產(chǎn)品、肉食類(lèi)、果蔬類(lèi)、飲品類(lèi)、糧油類(lèi)、調(diào)味品等__經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
2、噸中心冷庫(kù)
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要建設(shè) 噸中心冷庫(kù)即 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)冷庫(kù)間、個(gè)設(shè)備運(yùn)行間，為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。
3、物流分揀中心建設(shè)
組建物流分揀中心，計(jì)劃初期購(gòu)置配送車(chē)輛 臺(tái)，每天運(yùn)輸食材原料 噸，最大限度地滿(mǎn)足會(huì)員企業(yè)物流需求。
4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)
配備ERP信息管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。
5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)訂購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)目標(biāo)。
四、項(xiàng)目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項(xiàng)目進(jìn)度
1、市場(chǎng)調(diào)研
____X年調(diào)研了大連各級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息，價(jià)格走勢(shì)，流通渠道，調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購(gòu)單位對(duì)食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問(wèn)題，了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。
2、電商務(wù)平臺(tái)
______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統(tǒng)
根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要已與第三方軟件公司共同開(kāi)發(fā)ERP信息管理系統(tǒng)，現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。
4、市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
現(xiàn)場(chǎng)勘查已經(jīng)完成，按照運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)原場(chǎng)地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成，制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)域，配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)階段。
5、交易市場(chǎng)(______)接收
原____x接收工作已經(jīng)完成，其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開(kāi)。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談，銀行為商戶(hù)免費(fèi)安裝POS機(jī)，并對(duì)會(huì)員商戶(hù)給予資金扶持待遇。
7、會(huì)員招募
完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談，確保“__采購(gòu)”市場(chǎng)建成后的正常運(yùn)營(yíng)。
五、投資概算
(一) 項(xiàng)目投資概算
項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算：____x萬(wàn)元。
(二) 資金來(lái)源
自籌資金：____萬(wàn)元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款：____萬(wàn)元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼：____萬(wàn)元
(三) 投資分配
1、開(kāi)辦費(fèi)
市場(chǎng)調(diào)研：__x萬(wàn)元
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)：__x萬(wàn)元 需要支付原場(chǎng)地租金：__x萬(wàn)元/年 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：__萬(wàn)元;合計(jì)：____萬(wàn)元。
2、冷庫(kù)建設(shè)投資
建設(shè)__x噸冷庫(kù)(x個(gè)冷庫(kù)間、一個(gè)設(shè)備運(yùn)行間)，用電量__x—__xKW，用地面積__x㎡，庫(kù)體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車(chē)輛__臺(tái)、叉車(chē)x臺(tái)，其他用品用具預(yù)算投資__x萬(wàn)元;二期增加配送車(chē)輛__x臺(tái)，投資預(yù)算__x萬(wàn)元;合計(jì)____萬(wàn)元。
4、ERP信息系統(tǒng)投資
ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開(kāi)發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期擴(kuò)展ERP系統(tǒng)，增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)：__x萬(wàn)元。
5、電商交易平臺(tái)投資
前期電商交易平臺(tái)投資、(包括展示平臺(tái)、會(huì)員平臺(tái)、訂臺(tái)、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬(wàn)元;運(yùn)營(yíng)期開(kāi)發(fā)建設(shè)增加投資__x萬(wàn)元;合計(jì)__x萬(wàn)元。
6、市場(chǎng)改擴(kuò)建工程投資
照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門(mén)飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬(wàn)元。
7、流動(dòng)資金
流動(dòng)資金預(yù)留__x萬(wàn)元。
項(xiàng)目建議書(shū)范本3第一章 總論
一、項(xiàng)目名稱(chēng)：__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目
二、承辦單位概況
1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項(xiàng)目投資咨詢(xún);
旅游管理;
文化學(xué)術(shù)交流;
會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂(lè)等。公司地址：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。
公司始終堅(jiān)持用戶(hù)至上，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶(hù)，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本，客戶(hù)至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售理念，力求給客戶(hù)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶(hù)攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。
三、建設(shè)地點(diǎn)：__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。
四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。
第一大板塊：__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;
3、萬(wàn)國(guó)植物博覽園占地500畝，栽植各類(lèi)植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂(lè)園占地400畝，主要是安置水上樂(lè)園設(shè)施。
第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬(wàn)平方米;
2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬(wàn)平方米;
3、歷史文化長(zhǎng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫(huà)形式展現(xiàn)古文化、傳說(shuō)文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。
第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶(hù)為主;
2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門(mén)診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;
3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂(lè)中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬(wàn)元，其他費(fèi)用6756.0萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬(wàn)元。
項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。
七、結(jié)論和建議
1、結(jié)論
1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及地方的有關(guān)政策，對(duì)于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，將起著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。
2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂(lè)條件，為_(kāi)_X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。
3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開(kāi)展實(shí)施。
經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、建議
1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。
2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。
3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì)滿(mǎn)意的工程。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
一、項(xiàng)目的背景
(一)項(xiàng)目區(qū)概況
1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。
2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間，作為_(kāi)_X旅游名片。
3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;
2)生態(tài)旅游景點(diǎn);
3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬(wàn)畝草莓種植和5000畝黃金甲魚(yú)養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;
4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。
(二)項(xiàng)目建設(shè)背景
1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念
特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的，在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。
特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi)，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現(xiàn)其特有的地域文化。
同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，休閑旅游類(lèi)小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)。總之，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。
打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮(zhèn)的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化、景觀游樂(lè)化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。
2、旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義
(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購(gòu)物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
(2)利于貧困地區(qū)脫貧
在我國(guó)，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來(lái)也曾嘗試過(guò)交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見(jiàn)效。另外，還采取過(guò)工程項(xiàng)
項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶(hù))等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見(jiàn)效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以說(shuō)是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。
(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際上是通過(guò)在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國(guó)大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來(lái)越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問(wèn)題。
讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來(lái)，把城市周邊游融合進(jìn)來(lái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢(shì)挖掘、展示出來(lái)，推廣宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。
目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開(kāi)常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸獭Ｃ袼孜幕鳛橐粋€(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開(kāi)發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性與不可替代性，因而，從某種意思上來(lái)講，民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前，民俗旅游作為旅為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。在國(guó)家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。
(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢(shì)：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間有限，推動(dòng)以政府引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢(qián)、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換，既可以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎，一是創(chuàng)新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)投資、建設(shè)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益，扭轉(zhuǎn)各類(lèi)資源過(guò)度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì)資本通過(guò)投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過(guò)對(duì)不同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢(shì)，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
1、對(duì)__X旅游發(fā)展有重要意義
__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來(lái)支撐旅游產(chǎn)品線(xiàn)的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購(gòu)、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。
2、是拉動(dòng)__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力
__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問(wèn)題，同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開(kāi)發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不夠，知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平低、對(duì)高端市場(chǎng)過(guò)分依賴(lài)，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問(wèn)題;
另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與__X旅游形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又對(duì)__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。
優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂(lè)、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施，以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來(lái)吸引眾多的游客。可以彌補(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。
3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽(yáng)光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì)，20世紀(jì)基本上每?jī)赡昱e行一屆，21世紀(jì)以來(lái)每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前，世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì)，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國(guó)跨地區(qū)交往的重要載體，也是各國(guó)各地區(qū)客家人開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。
4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果
__X被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國(guó)唯一連續(xù)八年入選中國(guó)十佳宜居城市的城市，榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)最美城市等頭銜。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬(wàn)平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉與河南省副省長(zhǎng)王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府，簽訂了《共同支持國(guó)家級(jí)__X茶葉市場(chǎng)建設(shè)合作備忘錄》。
____年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而，對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在__X，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類(lèi)辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無(wú)全國(guó)乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有__X特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。__X，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號(hào)，在全國(guó)以及全球成為品類(lèi)需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對(duì)于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策
本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類(lèi)“鼓勵(lì)類(lèi)”，三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;
為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)的要求
《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號(hào)文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版，發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線(xiàn)路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。”
3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開(kāi)放共享平臺(tái)，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。”
3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求
《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“堅(jiān)持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線(xiàn)路和品牌景區(qū)，塑造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國(guó)家公園，培育2—3個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增5—8個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開(kāi)發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線(xiàn)路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。”
項(xiàng)目建議書(shū)范本4以天津市電力公司向社會(huì)的“201x年夏季天津市電力供需形勢(shì)”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬，達(dá)到1140萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是：電力平衡總體供需緊張，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載，區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式，地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組，且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響，所以才會(huì)造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。
一、項(xiàng)目概況
該項(xiàng)目總投資0、5億元，對(duì)天津市所有商場(chǎng)、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改，內(nèi)容包括：
1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽(yáng)臺(tái)、花園、儲(chǔ)藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場(chǎng)、超市、倉(cāng)庫(kù)(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場(chǎng)所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。
3、像商品廣告和門(mén)面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈，不僅達(dá)到照明裝飾的作用，也達(dá)到了節(jié)能的效果。
4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保，光線(xiàn)安全穩(wěn)定，也特別適用于香水店、珠寶店、書(shū)店、愽物館、美術(shù)館等專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所。
二、項(xiàng)目背景和政策支持
(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性
節(jié)能減排是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)基本國(guó)策，現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動(dòng)市場(chǎng)化改革，來(lái)改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系，并且把我國(guó)的貿(mào)易和投資的激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)節(jié)能減排降耗上來(lái)，轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)方向上來(lái)。該項(xiàng)目的開(kāi)展，將會(huì)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
近年來(lái)天津市電力供需情況：(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識(shí)，做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯(cuò)峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問(wèn)，做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織，最終符合可持續(xù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全，降低污染物排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，必須改變能源配置過(guò)度依賴(lài)輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式，加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略，加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度，提高天津電網(wǎng)外受電比例，變輸煤為輸電，優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。
(二)國(guó)家有關(guān)的政策支持
國(guó)務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施，涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大行政管理力度，實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排投入，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍?zhuān)潴w現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視。
該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，將會(huì)受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。
三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析
(一)項(xiàng)目定位
節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量
(二)項(xiàng)目?jī)?yōu)點(diǎn)
環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn)：1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無(wú)頻閃、無(wú)紅外線(xiàn)、無(wú)紫外線(xiàn)、無(wú)熱輻射、無(wú)電磁高頻干擾、無(wú)污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(zhǎng)(10萬(wàn)小時(shí)，平均每天工作10小時(shí)，可長(zhǎng)達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾，點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不發(fā)熱(小功率)，不怕潮濕，如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項(xiàng)目分析
1、簡(jiǎn)單分析
現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈，每個(gè)燈的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每個(gè)燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈，總成本投入比日光燈高出100%，但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上，環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例，不間斷照明一年要耗電175度，而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到，每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算，一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來(lái)的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式，在電力配置，導(dǎo)線(xiàn)材料上，那節(jié)約更是可觀的。
2、資金投入及回報(bào)周期分析
如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈，根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算，其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失，使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加，所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會(huì)縮短。
3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較
(略)
四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益
環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低，而且屬于電子高科技產(chǎn)品，綠色節(jié)能照明市場(chǎng)，在國(guó)家大力提倡“節(jié)能減排”的今天，隨著政策的落實(shí)執(zhí)行，節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣，節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞。我國(guó)約4、3億家庭，有300億元的市場(chǎng)規(guī)模，即使按50%的消費(fèi)計(jì)算，也有150億的巨大市場(chǎng)。
五、結(jié)論
