時間：2023-01-23 14:47:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇司法所工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2005年開創性工作安排
根據《邯鄲市司法局2005年工作要點》和上級有關會議及文件精神，結合我縣實際，按照"兩頭對接，中間激活"的工作思路，經局黨組研究決定，我局的2005年開創性工作安排如下：開展司法所建設"十個一"工程和理順司法鑒定管理體制。一、基層司法所"十個一"工程
按照一制、一庭、一所、一隊、一員、一線、一訓、一杯、一會、一考的工作思路對司法所進行規范化建設。
1、"一制"：即進一步理順司法所的管理體制。為加強對基層司法所的領導力度，使之真正發揮作用，爭取將司法所建成縣司法局在鄉鎮人民政府的派出機構，實行縣司法局和基層人民政府雙重管理，以司法局管理為主的管理體制。
2、"一庭"：在鄉鎮建立人民調解庭，村（居）建立人民調解室。縣、鄉、村三級都要建立健全糾紛排查登記調解制度、規范調解程序、健全檔案文書管理制度、嚴格實行排查、調解、責任追究機制等。
3、"一所"：完善鄉鎮基層法律服務機構，積極拓展業務。符合條件的依照程序申報一批法律服務所；條件暫不滿足的，先行掛靠其他所成立法律服務站，延伸法律服務范圍；建立法律援助聯絡站，及時了解轄區內若是群體的法律需求，協助縣法律援助中心及時提供援助服務；建立公證工作聯絡處，協助縣公證處為轄區內的各個生產單位和經營組織及其各人提供優質高效的公證服務；成立外出武功人員法律服務中心，為維權和促進增收提供法律保障。
4、"一隊"：建立鄉鎮法律服務志愿者隊伍。通過吸收本轄區內符合條件的離退休法官、檢察官、機關企事業單位的離退休人員，以及律師、法律工作者和熱愛法律工作的社會志愿者服務隊，協助基層司法所做好法制宣傳、法律服務、兩勞回歸人員的安置幫教和社區矯正工作。
5、"一線"：在鄉鎮司法所設立民間糾紛排查調處綜合服務熱線電話，每個村（居）要公開一部電話，方便轄區群眾，及時發現和化解糾紛。
6、"一員"：每個村、居、企事業單位、行業主管部門都要固定一個民間糾紛信息報告員，對各類糾紛信息及時準確報告，以利于矛盾糾紛化解得最早。
7、"一杯（旗）"：在鄉鎮、村（居）開展以無矛盾糾紛激化為主要內容的"長安杯"（或流動紅旗）競賽活動。
8、"一會"：縣、鄉每年召開一次表彰大會，對成績顯著的集體和個人進行表彰，特別優秀的可向上請功。
9、"一訓"：鄉鎮司法所定時開辦村（居）法制骨干培訓班，村居要建立法制夜校。鄉鎮和村都要有針隊性的制定年、季、月、周的培訓計劃、確定培訓重點和編制授課教材。兩級培訓都要健全考勤薄、授課臺帳和考試制度以備考核。
10、"一考"：量化任務，責任到人。對司法所及干警建立和實行嚴格的考核制度。對完不成任務或完成不好的，除司法所年終不得參加評優、評先外，有關人員要進行崗位培訓、崗位調整或調離司法行政系統基層。基層司法所要健全對轄區各類調解組織進行檢查、指導和考核。二、理順司法鑒定管理體制
司法局基層科工作總結今年以來，我區基層司法行政工作在區委、區政府和局黨組的領導下，在上級業務部門的指導下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議精神，圍繞改革、發展、穩定大局,以“平安江北”創建為契機，狠抓基層基礎工作,為促進我區社會治安綜合治理,優化投資環境,全面建設小康社會做出了積極貢獻。1-11月份，全區一般民間糾紛排查1255起，已調處成功1211起，成功率96.5%，重大疑難糾紛排查38起，成功調處38起，調處成功率100%，社會不安定因素排查30起,成功調處16起，其余的都落實了預防。2009年工作情況總結如下：
一、狠抓司法所規范化建設今年來，我區在推進基層司法行政事業發展中，狠抓了司法所規范化建設，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發展。一加強司法所規范化建設。為進一步加強司法所規范化建設，不斷提高我區司法所行政工作整體水平，充分調動司法所工作人員的積極性和創造性。根據市司法局［2004］11號文件關于《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》的通知精神，結合我區司法行政工作實際制定、下發了《江北區司法所工作目標考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎設施、內部管理、考核方式等都作了詳盡規定。按照抓基層、打基礎、促發展的工作思路，著力提高全區司法所工作人員的素質、管理水平及工作質量，力爭用三年時間，使全區司法所全面達到新一輪規范化建設標準的要求。并加強對司法所規范化建設地指導力度，就司法所建設，制度上墻等內容多次走訪，統一制訂司法所管理制度、司法所職責等上墻內容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規范化建設》的標準。二加強隊伍建設，提高整體素質。我們通過繼續開展“人民滿意的司法所司法助理員”創建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業道德建設。并加強業務學習和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內勤外出考察。先后到寧海，鄞州區進行學習。在組織人民調解干部培訓班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓交流，提高了司法所工作人員的綜合素質。三發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，按照司法所規范化建設工作的新要求，依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。全區司法所積極參與調解疑難復雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導。基層司法所通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了積極貢獻。四加大重大疑難糾紛調處力度。以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區內不安定因素的預警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預警信息和重大突發性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；慈城鎮、莊橋、洪塘街道今年調處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調處，成功率達100%。堅持每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，分析交流情況，研討復雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區法院民事庭的同志進行了解析和指導。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。三、扎扎實實做好幫教安置工作一認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發了寧波市人民政府第127號令，向區人大匯報了2003－2004年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調研。統一設計印刷了安置幫教談話登記本，并與區政法委、公安分局等部門協調統一了臺帳。今年區、街道、鎮共落實安置幫教經費15萬，到05年10月底，全區共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100%，安置率達到92%。重新犯罪5個，管理犯罪率1%。有效地預防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩定。二深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數清、情況明的工作要求，各司法所結合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對2004年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。三針對新情況及時調研。針對2004年，我區部分轄區歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調研文章，在總結過去的經驗的基礎上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導意義。四組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領導帶領基層科同志下轄區走訪了10戶特困歸正人員家庭，發給救濟金3000元。各街道、慈城鎮也組織了相應的走訪幫教活動，共走訪107戶，發放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關心和幫助。二是開展“大墻內”幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。明年基層工作思路基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規范化建設，全面加強人民調解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區矯正工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調處工作，特別要加強國慶、“兩會”等重大節慶期間的矛盾糾紛排查調處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調處的重點。進一步健全預警性信息報送網絡建設，確保預警性信息的暢通。繼續抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區內發生的一些疑難糾紛。更好地發揮司法行政機關在維護社會穩定中妥善處理和化解人民內部矛盾的職能作用。二、人民調解工作1、不斷加強人民調解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，大力加強人民調解組織建設，積極發展區域性、行業性人民調解組織，健全調解工作網絡。指導民營企業建立人民調解組織。發揮街道、鎮調委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調解實效。2、加強調解干部的業務培訓。按照司法部《關于加強人民調解員培訓工作的意見》的要求，組織調解主任的培訓工作。上半年局里舉辦一期全區調委會主任業務培訓，繼續組織好調解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓、以案析法、現場觀摩等方式抓好調解員的業務培訓，努力提高司法所工作人員和調解員的法律知識水平和實際應用能力。3、認真抓好人民調解工作的規范化、制度化建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調解協議制作范圍、內容和要求，規范制作調解協議，協議書一案一檔，按規定備案。年內對街道、鎮、村、社區調委會人民調解協議書質量進行一次抽查。建立人民調解工作獎勵機制，對人民調解員工作實績進行考核。
三、安置幫教工作按照幫教社會化、就業市場化、管理信息化的要求，突出重點，務求實效，努力形成規范的工作機制，認真落實好歸正人員的安置幫教工作，。繼續抓好“三項”工程的落實。籌集使用好安置幫教專項經費，落實好安置優惠政策，創建安置基地。繼續開展對歸正人員的排查活動，上半年對歸正人員進行一次全面排查。認真做好社區矯正人員管理試點工作，充分發揮社區志愿者隊伍的作用，積極開展對歸正人員和矯正人員的幫教活動。狠抓安置幫教工作八項制度建設，實行對歸正人員的分類管理，扎實抓好對重點歸正人員和社區矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內幫教率達到95%，安置率90%以上，年度重新犯罪率控制在4%以內。認真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，充分發揮區安置幫教工作協調小組作用，理順關系，加強銜接與協調。
2018年，我自覺加強學習，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，總結工作方法，一方面，干中學、學中干，不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作任務為牽引，依托工作崗位學習提高，通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉，較快地完成任務。另一方面，問書本、問同事，不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下，不斷進步，逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點，把握住了工作重點和難點。
自我任新城司法所所長以來，共調解和參與調解各類民間糾紛380余件，調解成功率達98%以上，沒有因調解不及時、方法不得當、引用法律條文不正確導致矛盾激化或民轉刑案件的發生。社區矯正工作是司法行政工作的一項重要職能，社區矯正工作檔案，做到一人一檔，內容齊全；接收、管理、變更、解除矯正等各個執法環節和法律文書規范統一。利用司法所地理位置不定期到農村集市組織法律宣傳活動，發放普法宣傳資料，利用12.4憲法日，切實加強憲法學習，以鎮、村黨員領導干部為重點，制定具體學習計劃，引導黨員干部認認真真地學習憲法,融會貫通領會和把握精神實質，增強全社會特別是公職人員的憲法觀念，增強恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性。
廉政愛民，樂于奉獻。強化廉潔從政意識，做嚴格自律，廉潔從政的表率。在實際工作中立足本職，勤勤懇懇、踏踏實實地做好本職工作，努力提高自身履職能力，嚴格貫徹執行中央八項規定精神，帶頭遵紀守法，恪守職業道德和執業紀律，嚴于律己，從嚴治所。強化奉獻意識、增強宗旨意識，不該去的地方不去，不該沾的東西不沾，不該做的事情不做，多做事，做實事，做好事。認真轉變思維方式，積極探索司法行政工作新模式、新方法，與時俱進，大膽開拓，不斷創新，研究新情況，解決新問題，努力促進司法行政工作取得更大進步。
一年來，經過司法所全體同志的共同努力，較好地完成了局里和新城鎮黨委，政府部署的各項工作任務，并以實際行動贏得了大家的認可和贊賞，同時也存在一定的問題和不足，在今后的工作中，仍需鼓勁加壓，砥礪前行，在新的一年里，我們在工作中將進一步鞏固成績，不斷進取，爭取再上新臺階。
Xx鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為總出發點，把法制宣傳教育，依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮的新局面，推動全鎮經濟快速發展。
Xx鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。
一、加強組織領導。
鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。
二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。
三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關，確保規范性文件符合法律、法規要求，要及時備案。
四、嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調解工作若干規定》等法規紀律處分規定、統計法、嚴格執行，真正做到文明執法，正確執法。
五、嚴格執行行政執法監督檢查制度。經常開展行政執法監督檢查，將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取上級督察部門的檢查指導與監督。在推行工作過程中，涉及行政執法主體、行政執法依據和行政執法行為等法律法規依據問題，由鎮司法所、監察室為主指導協調。
按照上級的統一部署，全省社區矯正工作2009年1月起由司法行政機關組織實施，*縣社區矯正工作于2009年1月開展前期各項準備工作，6月份正式啟動。目前，全縣設立社區矯正工作領導小組21個（其中縣級1個、鄉鎮20個），領導小組辦公室設在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月，全縣累計接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人；假釋16人；暫予監外執行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城鎮7人，農村43人。18歲以下的3人，18歲至45歲的38人，46歲至60歲的9人。現已經解矯2人。分布在16個鄉鎮，其中勐朗鎮15人，其余15個鄉鎮7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
（一）領導全力重視，組織機構健全。為加強社區矯正工作的組織領導，我們積極向縣委、縣政府分管領導匯報情況，成立了以縣委副書記為組長，縣人民政府副縣長為副組長的*縣社區矯正工作領導小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯、團縣委等部門；召開了社區矯正領導小組會議；人事部門本著急事急辦的原則，批準成立了社區矯正工作股；財政部門按照需求，落實社區矯正工作啟動經費；公、檢、法三部門協助配合，為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉鎮也成立了社區矯正工作領導小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區矯正工作的日常管理。
（二）認真摸底調查、理清可行思路。結合我縣實際，制定了《*縣社區矯正工作計劃提綱》，以此來開展前期調查摸底等工作。由局機關進行調查摸底的同時，指導各鄉鎮對轄區內五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時，局機關工作人員多次走訪我縣勐朗鎮等鄉鎮，以及公、檢、法等相關部門，進行交流，聽取意見，積極取得各單位對社區矯正工作的支持。并在思想認識、工作經費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清工作思路，為社區矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。
（三）做好建章立制，規范工作運行。一是為了規范我縣社區矯正工作，制定了《*縣社區矯正工作實施方案》，報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發，明確了各成員單位的工作職責、工作原則、工作范圍及任務；明確了實施步驟、工作內容、工作制度及工作流程；明確了檔案管理、教育培訓和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設上下功夫，統一印制各類登記表、社區矯正人員登記名冊及社區矯正志愿者名冊。三是統一制作《社區矯正工作流程圖》、《社區矯正工作示意圖》來上墻。確保社區矯正工作規范運行。
(四)加強集中教育，注重教育實效。對社區矯正對象的學習教育，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學習活動，有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發揮了重要作用。
根據上級的要求，為確保國慶60周年期間社會和諧穩定，勐朗司法所于9月24日對轄區內的13名矯正對象進行集中教育，學習了《云南省社區矯正對象考核獎懲辦法》和《普洱市社區矯正工作實施意見》等相關規定，要求矯正對象要認真接受司法所的管理和教育，按時到司法所報到，自覺匯報思想動態，平時加強對法律知識的學習，服從監督，遵守矯正規定，爭取早日解除矯正，做一名遵紀守法的公民；勐朗鎮黨委、政府主要領導十分重視，到會幫教；縣矯正領導小組負責人到會并作了社區矯正對象要做到明確三個認識、實現二個轉變、達到一個目標的講話。其他司法所也開展了此項工作，全縣近50名矯正對象受到了教育。
（五）嚴格日常管理，做好走訪工作。司法所社區矯正工作人員，按我縣社區矯正領導小組辦公室制定下發的《*縣社區矯正工作2009年工作要點》、《關于使用接受社區矯正保證書的規定》、《關于做好統計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區矯正工作人員和30名以村（居）委會主任或支書為主的社區矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和思想表現，做到思想教育從嚴，生活關心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進行電話聯系。如縣司法局和勐朗鎮組成社區矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮溫泉社區、羅八村、勐濱村、富本村對社區矯正對象開展幫教工作，同時向矯正對象發放了節日物品，取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現、考核、獎懲及時收入個人檔案中。
（六）加強宣傳培訓，努力營造氛圍。我縣在推行社區矯正工作中，對基層司法所全體人員進行了社區矯正工作的重要性及社區矯正工作的法律、法規、社區矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓。同時，各鄉鎮也分別集中組織社區矯正工作志愿者進行相關知識培訓，提高了隊伍的整體素質。
購買并發放了《社區矯正工作手冊》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時，充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地，社區矯正工作報道，對社區矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉鎮充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。
2009年7月10日，在各鄉鎮黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記，縣綜治成員單位主要領導參加的*縣創建平安先進縣動員大會上，采取以會代訓的形式培訓了社區矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認識社區矯正工作的重要意義，切實增強做好社區矯正工作的責任感和緊迫感；建立健全各項規章制度，狠抓各項制度的落實；認真實施社區矯正工作，提高社區矯正質量等方面的要求。
8月25日、26日在*縣舉辦的法制宣傳教育和人民調解業務培訓班上，給來參加培訓的全縣158個村（居）調委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(鎮)分管政法工作的領導、綜治專干、司法所長，共計289人印發了社區矯正培訓材料300份。同時發放了《社區矯正工作手冊》20本。
（七）考察汲取經驗，促進工作發展。為了避免在工作中走彎路，局領導親自帶領基層司法所所長、社區矯正工作專門負責人、志愿者，到我市社區矯正工作試點單位思茅區學習參觀，進行座談，聽取經驗，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區矯正工作取得了較大進展，已初步形成理解、支持社區矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形
成了管理制度，初步建立起一支社區矯正隊伍，為和諧邊疆*作出了貢獻。同時，社區矯正工作還存在一些困難和不足：
一是對社區矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監禁刑，忽視非監禁刑，部分群眾對社區矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉變觀念，充分認識開展社區矯正工作的重要性。在推進社區矯正工作過程中，要統一思想，提高認識，深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區矯正的性質和目的，認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區矯正的關鍵環節，堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質量、增進社會穩定作為工作的首要任務。
二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責，密切配合，共同做好社區矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現行法律框架下，公安機關仍然是社區矯正的執法主體，只有協調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結合自己的職責制定開展社區矯正工作實施意見，明確工作目標，細化工作職責，部署工作任務，規范實施，依法履行職能。
三是必須建設好社區矯正隊伍和基礎設施。社區矯正工作主要依托基層司法所來進行，但基層司法所建設總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。
四是需要經費保障到位。社區矯正涉及多方面的工作，需要一定的經費予以保障。現基層司法所經費不足，影響工作的開展。隨著工作的深入開展，需增加社區矯正工作經費。對每個社區矯正對象的經費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規定。
五是需要分類管理、個性化矯正。社區矯正對象的管理教育應當與監獄罪犯有所不同，社區矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關系等方面存在較大的差異，在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結，以形成有針對性的、系統科學的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區矯正是國家刑罰執行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現，對于提高罪犯教育改造質量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。同時，要注意和重視將社區矯正對象納入社會保障體系工作，使他們在生活、醫療、保險、就業等方面享受應有的待遇。
四、2010年度社區矯正工作重點
2010年將著重抓實抓好以下幾方面工作，進一步形成“黨委、政府統一領導，司法行政機關負責實施，相關部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續加強組織領導與監督，確保各項工作依法規范進行。在進一步加強縣、鄉（鎮）黨委政府統一領導的基礎上，充分發揮人大、政協、新聞媒體等部門對社區矯正日常管理教育工作進行監督的作用，確保社區矯正工作取得實效。
(二)進一步明確各部門的職責，形成有效的工作機制。按國家、省、市關于社區矯正工作意見、會議精神和相關規定，以及我縣的實施方案，進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加強業務指導與培訓，提高社區矯正工作質量。開展一至二次社區矯正工作業務培訓，有計劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區矯正工作志愿者，進行社區矯正工作業務、相關法律法規知識的培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。
為深入貫徹落實市委全面依法治市工作會議精神和全面依法治縣示范試點暨示范推動法治建設八個具體問題工作推進會精神，學習借鑒其他試點縣（區）在全面依法治縣（區）示范試點工作中的好經驗、好做法，推進政法隊伍教育整頓工作和黨史學習教育走深走實，3月23日—26日，市委依法治市辦副主任、市司法局副局長李成華率領市委依法治市辦秘書科、長寧縣委依法治縣辦和長寧縣直有關部門同志到雅安市蘆山縣、成都市成華區和溫江區、德陽市綿竹市等地專題學習考察全面依法治縣示范試點工作和法治宣傳、法治文化建設等先進經驗和做法。
在雅安市蘆山縣，學習考察組對“平安禾茂•和諧家園”法治工作站等地進行了實地調研，詳細了解差異化法治工作站助推鄉村振興工作情況。蘆山縣探索建立了三室合一、三頻共振、三化同步“三個三”基層依法治理模式，創新開展依法行政“賬圖模式”數據化工作，完善權責同構全新模式,強化權從法來、崗必依法、事由法定、人必依法，切實解決業務與法治結合不緊的問題，取得良好成效。
在成都市成華區，學習考察組對法治街區、萬年場街道公共法律服務工作站、長天路社區法律之家、禁毒預防教育中心等地進行實地調研，深入學習成華區創新推進示范試點“九大難題”加快破解，創新推行公共法律服務融合發展“432”工作模式，創新實施人民調解“五化聯動”改革試點，不斷擦亮“法治街區”“智慧普法”“紅色律所”法治工作品牌，創新推進“社區法律服務之家”建設等工作經驗。
在成都市溫江區，學習考察組參觀了溫江區人民法院、溫江法治公園、萬春司法所等地，在座談會上深入學習交流了溫江區法治文化建設主動統籌、主動融入、主動申報“三個主動”，提前介入、巧妙植入、統籌納入“三個技巧”，線下變線上、獨唱變合唱、宣傳變實踐“三個轉變”的“三個三”經驗做法。
在德陽市，學習考察組參觀了德陽市公共法律服務中心、成都農村產權交易所德陽所、德陽市綿竹市年畫館、孝德鎮司法所、九龍鎮棚花村等地，深入學習成都農交所德陽所重點打造的閑置農房使用權流轉“三書模式”，九龍鎮棚花村創新推行“有事來協商·院壩協商”協事議商會，構建黨委領導、政府支持、政協主導、各方參與的工作格局，譜寫基層社會治理新篇章的好經驗好做法。
此次學習考察，得到兄弟市（縣、區）的熱烈歡迎，兄弟市（縣、區）高度重視、精心安排，在交流座談會上毫不保留地介紹全面依法縣示范試點工作情況和經驗做法，并希望加強學習交流、相互取長補短、實現共同發展。交流座談會上還就全面依法治市（縣、區）有關工作和政法隊伍教育整頓工作進行深入交流，我市向兄弟市（縣、區）贈送了2020年宜賓市司法局隊伍教育整頓試點工作資料匯編。
此次學習考察，全體成員看到了差距、學到了經驗、開闊了眼界、拓展了思路，進一步增強了全面依法治縣示范試點的責任感和緊迫感。考察組成員紛紛表示，將系統梳理學習考察成果，結合自身工作實際認真消化吸收、深入思考研究，進一步理清工作思路，優化試點措施、補齊工作短板、打造特色亮點，確保我市全面依法治縣示范試點工作圓滿完成任務。
一、指導思想
以黨的十和和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞固本強基維穩工程和“幫千企走千村（社區）訪萬戶，服務‘三保’任務”主題實踐活動，抓基層，打基礎，建隊伍，強機制，嚴防控。以推動司法行政服務于經濟社會發展和新農村建設為己任，以促進社會和諧穩定為著力點，以化解社會矛盾糾紛為切入點，以維護人民群眾合法權益為出發點，充分調動司法所與基層法律服務所兩個積極性，發揮職能優勢，形成合力，筑牢維穩工作“第一道防線”，努力為構建平安和諧提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。
二、活動內容
以“資源共享，優勢互補，明確職責，協調發展，廣泛參與，實現共贏”為總體工作思路。活動的主要內容是：
（一）基層法律服務所在“平安和諧共建”活動中要充分發揮專業優勢努力做到：
1、發揮好兼職調解員的作用，提高矛盾糾紛化解能力。基層法律服務工作者任鎮（街道）調解中心的兼職調解員，積極主動的參與各類矛盾糾紛的排查調處工作，及時提供準確有效的法律依據，按照調解優先、能調則調、案結事了的原則，區分不同情況提出解決方案，適時引導當事人通過法律途徑解決糾紛。
2、發揮好法律顧問的作用，當好黨委政府的參謀助手。圍繞黨委政府工作中心積極參與重大工程建設、重大經濟洽談等活動，按照相關法律依據，提出合理化意見和建議，協助草擬、審查經濟合同等相關法律事務。
3、發揮好法制宣傳員的作用，推動新農村建設步伐。各基層法律服務所要以維護農民群眾的合法權益為重點，為村民進行法制宣傳和法律教育，定期為村民代表上法制課，建立健全村規民約，幫助村（社區）兩委班子及時解決法律難題，切實做到為農民群眾和新農村建設提供方便快捷和優質高效的法律服務。
（二）司法所在“平安和諧共建”活動中要依法履行好司法行政職能努力做到：
1、圍繞中心工作，暢通信息渠道。司法所應在農業、農村、農民工作和小城鎮建設、農業結構調整、土地流轉、招商引資工作等方面與基層法律服務所加強溝通，傳遞信息，增強基層法律服務所工作的針對性。
2、協調各方關系，謀求共同發展。司法所要積極協調法律服務所與黨委政府的關系、與各部門之間的關系、與各企事業單位及村委會之間的關系，幫助建立常年法律顧問關系；主動在駐地企業和基層法律服務所之間穿針引線，協助基層法律服務所挖掘潛在案源，拓展業務，擴大社會影響力，全力實現共同促進、共同發展的雙贏局面。
（三）加強隊伍建設。共建雙方要把這次活動作為提高素質、鍛煉隊伍的一次重要機會，不斷提高自身的政治業務素質。努力打造一支“心系基層、熱情服務、精通業務、形象良好”的基層司法行政和法律服務工作者隊伍。
（四）健全工作制度。各共建單位在共建的基礎上，應盡快建立相應的工作制度和保障措施，以確保“平安和諧共建”活動的順利開展。
三、方法步驟
共建活動的范圍是13個鎮（街道）、開發區司法所和9個基層法律服務所，活動分兩批進行。活動實施分三個階段進行：
第一階段：2013年5月底前，全面啟動“平安和諧共建”活動。重點抓好對工作的安排部署，宣傳發動，方案制定，目標分解，責任落實等工作。
1、司法所對本地區基本情況進行調研評述，包括人口數量、村（社區）數量、駐地企業數量和規模、主要矛盾糾紛數量和類型、經濟狀況等。區局將對活動鎮（街道）的基本情況向各基層法律服務所進行公布。
2、基層法律服務所在熟悉各鎮（街道）基本情況后，針對有服務意向的鎮（街道）制定本單位的服務內容和標準，向區局提交書面申請。申請書將作為今后基層法律服務所服務質量的考核依據，并且納入年底工作考核。
3、區局將對鎮（街道）基本情況和各基層法律服務的申請書進行客觀細致的分析和評判，結合實際情況，擇優分配共建單位。
第二階段：2013年6月份，全面實施“平安和諧共建”活動。本著成熟一個，建設一個的原則，通過召開會議，簽訂協議等形式使司法所與基層法律服務所結成共建對子。
第三階段：2013年12月底前，搞好總結、考核、表彰。對共建效果好，成績突出的單位進行表彰。
編者按：本文主要從加強組織領導；加強培訓；把好法律關；嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則；嚴格執行行政執法監督檢查制度進行講述。其中，主要包括：鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責、提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平、嚴格執行各項規范性文件備案制度、嚴格執行《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調解工作若干規定》等法規紀律處分規定、統計法、嚴格執行，真正做到文明執法，正確執法、經常開展行政執法監督檢查，將監督檢查改進工作結合起來等，具體材料請詳見：
Xx鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為總出發點，把法制宣傳教育，依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮的新局面，推動全鎮經濟快速發展。
Xx鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。
一、加強組織領導。
鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。
二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。
三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關，確保規范性文件符合法律、法規要求，要及時備案。
四、嚴格遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法原則。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民調解工作若干規定》等法規紀律處分規定、統計法、嚴格執行，真正做到文明執法，正確執法。
五、嚴格執行行政執法監督檢查制度。經常開展行政執法監督檢查，將監督檢查改進工作結合起來。要主動爭取上級督察部門的檢查指導與監督。在推行工作過程中，涉及行政執法主體、行政執法依據和行政執法行為等法律法規依據問題，由鎮司法所、監察室為主指導協調。
一、加強組織領導
上栗縣司法局黨組高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，真正將其作為重大政治任務擺到全局突出位置，列入重要議事日程，堅持“每月必研究、中途必調度”研究安排掃黑除惡工作，并形成了會議記錄。局黨組主要負責人切實擔負起“第一責任人”責任，成立了工作領導小組統籌推動各項工作。工作開展以來，先后制定了制定了《“ 重點人員重新犯罪突出問題”整改工作方案》的通知（栗司字[2020]26號）、《進一步加強行業監管治理行業亂象推動掃黑除惡斗爭向縱深發展的實施方案》的通知（栗司字[2020]27號）、《上栗縣司法局關于打擊防范黑惡違法犯罪推動長效常治的實施意見》的通知（栗司字[2020]48號）等文件，確保工作有章可循。在此基礎上，成立了專門辦公室具體推動工作，并制定了日常管理制度，縱向上對全縣司法行政系統涉黑涉惡工作進行調度督導；橫向上加強了與縣委政法委、市司法局掃黑辦的溝通聯系，形成科學有力的工作格局。
二、落實重點任務
一是抓好“三書一函”辦理。掃黑除惡工作開展以來，我局共收到公安提示函（栗公掃黑辦函【2019】03號）1份。局黨組根據司法行政行政工作的特點，結合縣情局情進行了部署并決定整改工作分3步走。一是制定下發了《“ 重點人員重新犯罪突出問題”整改工作方案》（栗司字[2020]26號）、《進一步加強行業監管治理行業亂象推動掃黑除惡斗爭向縱深發展的實施方案》的通知（栗司字[2020]27號）使鄉鎮司法所有章可循；二是對“兩類人員”進行嚴格管理。特別是疫情期間，社區矯正對象進行更為嚴格的管理。根據市局要求，社區矯正對象一律不準請假，一律不準外出，并對35名有外出傾向的重點監控人員錄入全國購票預警系統，直至疫情基本控制。
二是抓好特殊人群管控。重點整治社區矯正對象、刑釋解教人員“兩類人群”。一是監控和教育并重，抓好社區矯正對象整治工作。在抓好矯正對象定位、打卡等管理日常工作的同時，更加注重對象的幫扶、教育工作，加大矯正對象普法學法力度，運用好“學習強國”、“法律明白人”等學習軟件，將學習情況與在矯人員季度考核評分掛鉤，倒逼在矯人員學法、懂法；加大矯正對象的談心談話力度，時刻掌握思想動態，努力做到在矯人員談心談話全覆蓋；經常聯合檢察院、公安開展警示教育；二是重點把控刑釋解教人員思想動態。加大刑釋解教人員的談話力度，并完善談心談話筆錄，掌握其行蹤及思想動態。
三是抓好重點行業整治。一是下沉鄉鎮，實地督查，切實做到露頭必打，線索清倉。經我局掃黑除惡領導小組研究討論后，迅速成立了由司法局副局長為組長的5人督導組，對十個鄉鎮進行全面督導，重點關注“兩類人員”和法律服務者涉黑涉惡的線索。通過鄉鎮司法所重點了解本地區社會服務者工作情況，收集線索；二是對因涉黑涉惡犯罪，刑釋改教人員進行了重點走訪。經過為期兩周的督導，共摸排出線索2條，目前，已上報縣掃黑辦，完成了線索清零。
四是抓好線索摸排工作。一是動員鄉鎮司法所對我縣因涉黑涉惡案件判處緩刑的在矯對象和因涉黑涉惡案件判處實行的刑釋解教人員加強談心談話，鼓勵檢舉揭發，進行清底摸排。二是依托縣委政法委開展的“送電影、送戲下鄉”百場宣講活動，組織工作人員及鄉鎮司法所工作人員利用晚上時間下鄉的過程中廣泛宣傳司法局掃黑辦有償線索舉報。截止目前，司法行政領域共排除出線索3條，經過線索核查，實現了線索清倉。
五是抓好掃黑除惡宣傳工作。充分利用好我局普法宣傳陣地，在大地紅法治文化廣場、栗江法治文化景觀帶、李畋法治文化公園等縣級宣傳陣地宣傳司法行政掃黑除惡工作，各鄉鎮也有不同形式的掃黑除惡宣傳陣地，營造了掃黑除惡較為濃厚的宣傳氛圍。
六是自我加壓，分析研判抓好掃黑除惡調研工作。組織鄉鎮司法所對2015年-2019年刑釋人員及社區矯正對象在刑釋或解矯后3年的社會表現及重新違法犯罪進行調查，從“兩類人員”重新違法犯罪基本情況；重新違法犯罪主要特點；重新違法犯罪的原因分析；以及分管縣長提出的關于“存在重新違法犯罪現象但為何沒有黑惡線索”等4個方面的進行分析調研，并提出了如何預防重新犯罪的對策及建議。
三、對常態化開展掃黑除惡工作的初步考慮
一是信息化管理常態化。建設好“智慧矯正”等信息化平臺，加大特殊人群管控力度。充分利用信息化、社會化、專業化監管手段，嚴格落實管理社區矯正、刑釋解教人員的各項制度；采取刑釋人員基本情況月排查制度，做到“刑釋人員底數要清，刑釋人員是否與黑惡勢力有聯系的情況要明”。
二是信息共享常態化。加大與公安、檢察院、法院等政法單位的人員信息共享，及時發現問題、解決問題，做到大事不出縣、小事不出鄉村。
2011年7月，橋頭鎮成功調解五石村熊屋與紅橋村趙屋一宗延續了上百年之久的土地糾紛，從而化解了兩村因土地糾紛引發的百年宗族世仇，成為一時佳話。
2011年6月11日，紅橋村趙屋東門組代表到鎮維穩中心及林業站，要求處理五石村熊屋組村民砍掉本組在中心塘上面山坡已承包給外地老板種植的20畝左右林木。維穩中心受理立案后，會同林業站對此展開調查發現，該案實際源于兩村之間延續了上百年的土地爭議問題。
熊、趙兩姓的中心塘等地的紛爭起源于上世紀初。當時，熊屋村有四口魚塘，熊屋村的魚塘在上游，趙屋村的稻田在下游，熊屋村的魚塘沒有開排洪溝，汛期洪水直接排下趙屋稻田，造成稻田受害；枯水期趙屋村的稻田要求熊屋村放水灌溉，又遭到熊屋村的拒絕。由此，矛盾愈演愈烈，進而發展到兩村因幾口塘的范圍寸土必爭、不可調和的局面。
百年來，熊、趙兩姓先后發生過三次較大規模的宗族械斗流血事件。1951年，兩姓拿著火統、刀劍、棍棒、鋤頭在爭議地擺開陣勢對打，各有傷亡。雙方村民曾發誓：誓不讓步、誓不來往、誓不通婚。這甚至成為族中的訓誡，誰不遵守誓言誰就被趕出族。平日，兩村村民相見如同仇敵。
近年來，由于發展農村經濟，利用荒山荒坡，提高了土地利用價值，兩村的土地界址權屬問題的紛爭又進一步升級。1988年法院對此作了判決，但由于未打開雙方的心結，仍存在異議，紛爭仍未了結。
維穩中心受理此案后，向鎮黨委、政府主要領導作了匯報，鎮領導對此事非常重視，指示由黨委委員、司法所長王振輝包案，組織人民調解委員會、林業站、水管所等部門成立調處小組進行調處。調處小組通過深入分析，討論決定解決的方案。調處解決的方案定下來后，司法所牽頭的調處小組召集兩村村民代表進行調解，但由于兩村積怨太深，召集不到一起。
時至7月中旬，維穩中心受理趙屋申訴調處已1個多月，調處小組將情況報告鎮黨委書記、綜治委主任鐘朝灶。鐘朝灶在維穩中心主持召開第三次聯席會議，提出“定方法解決問題，定對象做通工作，定目標解開心結”的工作思路。
鐘朝灶親自參與了此糾紛的調解。他分別找五石村支部書記、村委主任、熊屋村民組長及村民代表談話，動之以情、曉之以理。熊屋村的群眾終于同意選派代表與趙屋村協商對話，并對界址劃分的方案表態有所松動。與此同時，另一工作組也到趙屋村找主要村民代表轉達熊屋村的態度和意見，趙屋村也表示愿意言和。
7月28日上午，維穩中心召集雙方進行協商調解，由黨委委員、司法所長主持處理這宗延續了上百年的宗族山林土地糾紛。通過艱苦有效的調解，當事雙方均達成共識，一致同意由鎮維穩中心按照“尊重歷史、尊重現實、科學合理"的原則，對兩村存在反復爭議的山林土地界線進行全面劃分。協議書簽署后，雙方代表站起身握手言和。簽訂協議后，維穩中心組織林業站、水利所等部門按協議內容實施現場測量，定點設立了永久性標志，雙方均表示滿意。
一宗延續了上百年的宗族糾紛積怨，幾經周折，終于通過協商調解，以平和的方式圓滿畫上了句號。
持下，以維護社會穩定、構建和諧社會為要務，緊緊圍繞年初提出的工作思路和工作重點，全局上下團結奮進
，努力拼搏，求真務實，開拓進取，較好地完成了全年各項目標任務。現將全年崗位責任制履行情況匯報如下
：
一、崗位職能履行情況
1、社區矯正工作全面展開進展順利。社區矯正是政法戰線一項全新的工作，是全局性、
基礎性和長期性的社會管理系統工程之一，任務重，要求高，時間緊。根據市里部署和區政府要求，今年6月
份以來，我們相繼制定了《__區社區矯正工作方案》和《社區矯正工作流程》，召開了__區社區矯正工作會議
，舉行了社區矯正工作交接儀式暨社區矯正對象學習班和社區矯正工作者培訓班，啟動了全區社區矯正工作。
10月下旬，我們又深入全區14個鄉鎮和一個街道辦事處逐一調研，全面掌握了正在接受社區矯正的91名對象的
基本情況和監管改造動態，還前往耿城鎮和烏石鄉就社區矯正對象按期解矯和組織社區矯正對象參加公益勞動
進行了現場指導。目前，全區社區矯正工作進展順利。
2、“五五”普法又有新推動。召開了全區“五五”普法中期推動會暨“五五”普法骨干
培訓班，部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以來，緊緊圍繞“兩個增強、三個提高”的工作目標，深
入開展了法制宣傳教育和依法治區，取得了四個方面的新成效。一是在服務大局方面有新作為，二是工作保障
方面有新機制。三是領導干部帶頭學法方面有新氣象，四是普法實踐方面有新活力。同時，組建了“五五”普
法宣講團，開展了法律“六進”活動、__區中通法治文化廣場的年度活動、“12·4”全國法制宣傳日城鄉聯
動的大型廣場宣傳活動。
3、人民調解又有新成果。組織開展了對全區落實《關于進一步加強新時期人民調解工作
的意見》情況的調研，促進了人民調解工作向規范化、法制化方面發展。繼續進行了人民調解協議書制作評比
。還認真總結、積極推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪災中將人民調解室設進重災區的做法，司法所
長林楷平也因此被__市司法局榮記三等功。甘棠司法所異地成功調處高速公路指揮部同姓名招聘用工陰錯陽差
引紛爭的糾紛，被省司法廳和安徽電視臺《第一時間》采訪報道。
4、法律服務管理又有新成效。按照省廳和市局部署，結合開展社會主義法治理念教育活
動，開展了以“規范管理、誠信執業”為主題的法律服務行風建設年活動，聯系實際，突出重點，認真開展了
查擺和整改工作。根據上級要求，開展了法律服務工作者年檢注冊工作。3月，__區成立了全市第一個
派法律援助工作站——__區法律援助民革工作站。全區各鄉鎮都依托司法所相繼建立了法律援助工作站。
5、司法所規范化和信息化建設又有新進展。今年以來，以創建“示范司法所”為載體，
不斷促進司法所規范化建設再上新臺階；以強化司法所組織機構、基礎設施和保障機制建設為中心，確保司法
所基礎更加穩固。同時，開展了爭創省級規范化司法所活動。有3名司法所長落實了副科級職級待遇。通過多
方籌集資金和積極爭取，建立了__市一流的集語音、視頻和數據為一體的多功能視頻電視電話會議室和局網絡
信息中心，司法行政信息內網全部開通，并常抓不懈，切實發揮信息網絡的最大功效，得到了省司法廳廳長孫
建新的充分肯定。
二、局機關自身建設情況
1、積極開展黨風廉政建設。貫徹落實了中央、省、市、區黨風廉政建設有關文件精神，
按要求制定主要工作任務分解表，明確了班子成員工作職責。認真開展了“作風教育月”活動。遵照區紀委全
年各時段的重點工作安排，及時召開班子會和干部職工大會，組織學習有關黨風廉政建設文件，研究討論黨風
廉政建設工作，嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定，公務接待嚴格按規定執行。政務公開得到推行，辦事
公開開始實行，效能建設進一步深入。
2、切實搞好黨建工作。認真貫徹落實黨建目標責任制，把黨建工作納入重要議事日程，
明確了全年黨建工作的目標和任務，建立健全支部領導班子，建立了長效機制。建立和落實了黨員目標管理責
任制，與每位黨員簽訂了責任書和黨員社區承諾書
，與平東社區簽訂了“共駐共建”協議書，并已落實兌現。今年根據區委、區政府的統一部署，在全局干部職工中開展了“落實推進年”活動，成立了領導組，制定了活
動實施方案，通過開展活動，切實轉變了工作作風。堅持理論學習制度，并完善了“”制度，推行了
支部黨務公開，設立了黨務公開欄，不定期地公開黨務工作情況。組織開展了黨員干部參加學習十七大精神等
系列活動。本年度支部有1人被評為區級“優秀黨員”。
3、扎實有效地開展宣傳思想工作。我局注重干部理論學習，年初制定學習計劃，將政治
理論思想與對外宣傳工作融為一體，在強化學習的基礎上，以《司法簡訊》為載體擴大對外宣傳。通過開展黨
的十七大精神的學習宣傳、組織黨員干部學習鄧平壽同志先進事跡等活動，積極深化宣傳效果，并不斷將學習
成果運用到實際工作中，使我局干部的綜合素質得到提升，工作作風得到進一步轉變。
4、加強文明創建工作。在注重干部的綜合素質的同時，著力提高自身道德修養，堅持文
明用語，積極營造創建氛圍，創造和諧環境。認真落實“門前三包”責任制，全面推行垃圾袋裝化，堅持“月
末周五”清掃制度，積極做好衛生保潔工作。發揮了文明市民學校陣地作用，經常性地開展公民道德教育和科
教文化活動。積極組織全體黨員、干部參與全區性環境清掃整潔活動。在由區委宣傳部等部門組織的公民道德
建設有獎征文活動中，我局有1人獲獎。
5、積極做好安全生產、綜合治理和計生工作。根據安全生產目標管理的要求，按照“誰
主管、誰負責”的原則，建立健全安全生產責任制，局里與每個科室簽訂了安全責任書，做到責任明確，管理
到位。根據20__年全區社會治安綜合治理工作要點，認真開展綜治工作，明確了相關科室的工作職責，把任務
和責任分解落實到人，全面提高本部門社會治安防控水平，確保全年綜治任務的完成。今年我局健全計劃生育
工作臺帳，認真做好各類表格的上報工作，對本單位職工進行計生知識宣傳，并號召全體干部自覺地向家屬宣
傳計生政策，支持所在社區開展計生工作，有效地配合了街道社區計生工作的順利開展。
6、切實抓好工作。我局將工作納入重要議事日程，配備兼職干部，在局辦
公室設立接待室，繼續堅持法律工作者到區局參與涉法值班制度。今年，我們著力解決了局老干
部曾多次提出的司法局宿舍區自來水改水問題，并將有關帳目進行了公開。
7、積極完成招商引資和對上爭取工作。20__年，我局通過多方努力，引進了300多萬元的
招商引資項目——“有意思”復合式連鎖休閑餐廳在中通商業街落戶。通過向省廳爭取，完成了區下達的30萬
元的對上爭取任務。
8、不折不扣地配合區委區政府抓好中心工作。今年“7.10”洪災發生后，我局積極組織
一、提高認識，進一步做好新時期人民調解工作
當前，我們正處在體制轉軌、經濟轉型、結構轉換的新時代。在這新時期中，社會矛盾糾紛呈現出多樣化，復雜化、群體化的新趨勢，要全面地建議小康社會，完成改革和發展的重任，必須保持長期和諧穩定的社會環境，因此，農村的人民調解工作按傳統的人民調解工作思路，工作方法、工作機制已不能適應新形勢的要求，人民調解工作要適應時展要求，不僅要加強社會管理，實現群眾自治，發展社會主義民主政治建設社會主義政治文明中發揮重要作用，而且一直是社會治安綜合治理的重要內容，是維護社會穩定的基礎性工作，是實現國家長治久安的治本措施，加強新時期的人民調解工作，充分發揮基在維護社會穩定中“第一道防線”的作用，即是時展的必然，更是形勢發展的迫切要求。
街道工委在提高對人民調解工作認識的前提下，明確提出了人民調解不只是司法所一個部門的事，工委、辦事處主要領導和有關部門在重大問題上要多出面，在組織建設上多出力，在工作方法上要多出招，在“硬件”配備上多出資，為提高全街道的人民調解工作水平提供強有力的保障。為此，司法所的全體同志在認真學習、領會區司法局《關于進一步加強人民調解工作的意見》的基礎上，今年上半年，由司法所牽頭，街道機關部門參加，成立了街道人民調解工作委員會與社會矛盾調解中心，以辦事處的文件形式，下發到全街道各企、事業單位，使全街道的人民調解工作形成整體合力，按章有序的開展。
二、完善制度，提高基層調委會的整體活力。
為提高基層各村（社區）調委會的整體素質，加強人民調解制度化，規范化建設，今年以來，街道司法所結合三個村（社區）調委會的現狀，對各調委會人員進行進一步調整充分，聘用一批素質高、有文化的年輕人和熱心人民調解工作的老干部、志愿者參加人民調解組織，使各村（社區）調委會成員年輕化，知識化程度得到提高，并要求村調委會主任由村委會副主任以上干部擔任，各片的片長擔當糾紛信息員，定期由司法所組織各村調委會主任，參加區、街道的調解工作業務培訓，由司法所制定對各調委會的具體考核辦法，實行年度考核。并且繼續開展創四無活動（無民間糾紛激化，無民間糾紛引發群體性上訪，無民間糾紛引發自殺事件，無民間糾紛引發群體性械斗），自2002年以前，全街道三個行政村都跨入了“四無”行列，2002年江心洲被省政法委評為“安全文明鎮”。
三、主動聯系，人民調解工作與法院實現有機銜接。
針對人民調解工作，江心洲街道司法所主動與南湖法庭溝通，就人民調解與訴訟銜接的具體問題達成共識。在明確人民法院在審理涉及人民調解協議的民事案件中，適用適度審查原則和嚴格執法原則，既法院對人民調解協議進行審查時要充分注意人民調解的特點和調解糾紛的實際情況，即不能過寬，也不能過嚴。對有關訴訟時效、舉證責任分配，裁判問題和審判程序等也做出了具體規定。同時要求各基層法院建立人民調解工作協調小組，與司法所加強聯系，共同研究解決人民調解工作中出現的問題。組織法官定人、定點、定期深入人民調解委員會進行指導，建立雙向聘任參與制度，既法院、法庭選聘人民調解員擔任陪審員，安排他們參與案件庭審前的輔工作，幫助其提高業務素質，調解委員會選聘法官為人民調解委員會指導員，對調解工作進行有針對性的具體指導的原則下，雙方商定，自2003年8月份開始，南湖法庭每半個月來我們街道一次，時間：半天；在街道司法所調解室內現場辦公，開展法律咨詢，解答有關人民調解條款與一些具體問題；針對全街道有影響的案件進行現場開庭，達到審一案教育一片的效應。從而使全街道的人民調解工作形成了街道調委會、法庭、公安派出所三位一體的格局，有效地促進了本地區社會秩序的穩定。
四、嚴格規范，按部頒規章制度作人民調解協議。
人民調解協議書，是人民調解工作中最重要的一環，也是一宗民間糾紛調解終結，出成果的根本所在，因此，今年以來，自規范性人民調解協議書頒發后，司法所在認真學習其內容，內涵的基礎上，立即組織全街道各調委會成員集中學習，認真領會協議書的性質、作用，固定的格式，掌握制作的要領。通過集中學習，使大家有了明確的認識，提高了制作能力。人民調解協議書是基層人民調解組織依照部頒規章規定制作的具有法律應效的規范性文件，人民調解協議書應當具有權威性、法律性、準確性、邏輯性、證明性、公開性、公正性七個方面的特點：
權威性：人民調解協議書是民間糾紛調解活動的載體，是調解矛盾糾紛終結的“產品”，記載民間糾紛調解過程的，除了調解筆錄，就是人民調解協議書，但調解筆錄僅能客觀地反映調解過程，而人民調解協議書則是人民調解組織對民間糾紛調解過程及結論的總結，是基層人民調解組織依照國家法律法規和部頒規章規定以及公序民俗原則所作出的最后結論，因此，具有極大的權威。
法律性：人民調解協議書本身是人民調解組織制作的法律文書；人民調解協議書產生的過程是依照受理、調查等規定的程序進行的；人民調解協議書對糾紛爭議事項的調解結論是依照法律等規定和道德規范作出的；人民調解協議書的語言是規范性、嚴肅性的語言。因此人民調解協議書具有很強的法律性。
準確性：人民調解協議書的制作用詞造句要嚴謹，每一個詞、每一句話只能有一個解釋，不能模棱兩可；人民調解協議書用詞要適當，不夸大、不縮小、不渲染，不能使用形容詞，不能有情緒化用語；語言要精確，使人一看就懂；用詞要規范。要使用法律和當地通行的標準化語言，忌用方言土語，更不能把當事人攻擊性、謾罵性的語言寫進人民調解協議書。
邏輯性：人民調解協議書是邏輯性體現在兩個方面：一方面是指人民調解協議書的結構是三段論的邏輯推理關系。調解協議的通篇結構，除了首部和尾部，可分為認定事實、調解依據、調解結果三大部份。這三大部份是三段論的邏輯推理關系。認定事實是小前提，調解依據是大前提，調解是結論。人民調解協議書的邏輯性體現的另一方面，是在認定事實和確定當事人的責任時，通常運用邏輯推理的方法進行證明。
證明性：一是對糾紛當事人雙方權利義務關系結論的證明，當事人一方面向人民調解組織申請調解，總是在某一方面發生了糾紛，對雙方的權利義務發生了爭議，而人民調解組織的調解結果確定了當事人的權利義務關系，人民調解協議書就是法律意義上的證明書。二是對結論產生的合法性，正確性的證明，調解協議通過對認定事實，適用法律的詳細闡述，證明了人民調解組織對糾紛實體處理的合法性，公正性的證明。
公開性：人民調解協議書應當公開表達糾紛的調解全過程；公開表述糾紛調解過程中當事人的舉證，質證和人民調解組織的認證情況；公開表述人民調解組織對所調解事項適用法律的意見。除調解組織內部討論糾紛調解意見等情況不公開以外，其余糾紛調解情況應當全部在人民調解協議上公開。
公正性：增強人民調解社會公信力的渠道，除了調解過程，就是人民調解協議書。人民調解協議書通過公開人民調解組織采用證據、認定事實，適應法律等情況，充分展示調解結論的公正性，使人民調解協議書成為增強人民調解社會公信力的載體。從另一個意義上講，能夠參加調解的人員畢竟有限，甚至有糾紛當事人只委托其近親屬作為人參與調解，本人未能親身感受人民調解所獨有的魅力。另外，一件糾紛的調解過程只是歷史的一個瞬間，時間久了，人們就會淡忘，而人民調解協議書可以為許多關心糾紛調解過程的人所閱讀，可以永久保留。
五、上下一心，舍身心地投入農村人民調解工作。
人民調解制度，是我黨經過民主革命，社會主義革命長期歷程中總結出來的具有中國特色的，化解民間糾紛、解決社會矛盾糾紛的重要法律制度。而推進人民調解工作的改革政策與發展，給人民調解工作注入了新的活力，做為農村司法所對人民調解工作，必須全身心地投入，指導與參與農村基層的人民調解工作，牢固地樹立“大調解、大服務”的理念，做到為百姓解難，為政府分憂，成為維護社會穩定出力流汗，充當“第一道防線”的筑壕工。
