時(shí)間：2023-03-24 15:02:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)科技發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
作者：李國(guó)杰 單葆成 馬云啟 劉廣林 單位：沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué) 遼寧省科學(xué)技術(shù)廳
項(xiàng)目主要針對(duì)遼寧省西北風(fēng)沙區(qū)與沿海地區(qū)風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重、缺乏耐鹽耐旱林木品種及糧食產(chǎn)量不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)效益低下的現(xiàn)狀，組織實(shí)施“沿海經(jīng)濟(jì)帶及西北風(fēng)沙區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)研究與示范”及“遼西北風(fēng)沙半干旱區(qū)旱作關(guān)鍵技術(shù)研究”等項(xiàng)目，重點(diǎn)開展抗逆性樹種的保存與選育、防風(fēng)固沙體系建設(shè)及旱作節(jié)水高效栽培模式等關(guān)鍵技術(shù)研究。第六，實(shí)施“新農(nóng)村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究與示范”等項(xiàng)目。項(xiàng)目針對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)、改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活生產(chǎn)條件等問題，進(jìn)行“新農(nóng)村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究與示范”及“遼寧農(nóng)村儲(chǔ)糧裝備技術(shù)及綠色儲(chǔ)糧示范”項(xiàng)目研究。加大引進(jìn)創(chuàng)新力度，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種“十一五”期間，遼寧省累計(jì)引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源6000余份、配制新組合2000份、利用常規(guī)育種與生物育種相結(jié)合的方式選育玉米優(yōu)良自交品系127份，選育玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物新品種190個(gè)，新品種推廣面積累計(jì)3億畝，使遼寧省主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持95%以上。累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高油、高蛋白、高油亞比材料和特種花生新品種(系)89個(gè)，育成花生新品種6個(gè)。選育林木、畜牧、水產(chǎn)等新品種40個(gè)，豐富了遼寧省種業(yè)市場(chǎng)，提升了種業(yè)品質(zhì)，為遼寧農(nóng)業(yè)的健康高效及可持續(xù)發(fā)展打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。由遼寧省農(nóng)科院牽頭的國(guó)家糧豐工程項(xiàng)目“東北平原南部(遼寧)春玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”中，5年中在全省內(nèi)累計(jì)建立核心區(qū)、示范區(qū)4800萬畝，技術(shù)輻射面積基本覆蓋遼寧省玉米主產(chǎn)區(qū)。2009年落實(shí)超高產(chǎn)田169畝，其中138畝達(dá)到噸產(chǎn)，建平縣50畝超高產(chǎn)田塊最高畝產(chǎn)達(dá)1157.16公斤。通過對(duì)水稻減氮增效豐產(chǎn)技術(shù)、化控技術(shù)的應(yīng)用，旱種濕管栽培技術(shù)、主要病蟲害安全高效綜合防治技術(shù)研究與示范，建立了遼寧東南沿海、遼河平原三角洲、遼寧中部和遼北四大稻區(qū)的水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)集成模式，技術(shù)輻射面積590萬畝，2009年有330畝超高產(chǎn)示范田平均畝產(chǎn)達(dá)832.8公斤。針對(duì)遼寧省大豆生產(chǎn)目前現(xiàn)狀及存在的問題，確立了遼寧南部、中北部地區(qū)及遼西半干旱區(qū)保苗高產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范模式，5年中累計(jì)建立大豆新品種新技術(shù)示范田11處，合計(jì)示范面積6201畝，平均畝產(chǎn)達(dá)216.6公斤。通過農(nóng)業(yè)新品種的應(yīng)用推廣及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的集成與示范，實(shí)現(xiàn)了良種良法的配套，為遼寧省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支撐。開展科技特派行動(dòng)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系科技特派行動(dòng)以科技特派行動(dòng)為載體，以政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為切入點(diǎn)，把人才、技術(shù)、信息和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)村一線，鼓勵(lì)廣大科技人員在農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。“十一五”期間，遼寧省共有72個(gè)縣(市、區(qū))開展了科技特派工作，累計(jì)派出省級(jí)科技特派團(tuán)17個(gè)、市級(jí)科技特派團(tuán)190個(gè)、省級(jí)科技特派組63個(gè)、科技特派員2784名、培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員3445人，全省累計(jì)有7853名科技人員活躍在農(nóng)村一線。行動(dòng)開展以來共實(shí)施科技特派員示范項(xiàng)目798項(xiàng)、形成利益共同體171個(gè)、引進(jìn)新品種1823個(gè)、推廣新技術(shù)1293項(xiàng)、研發(fā)新產(chǎn)品562個(gè)、申報(bào)專利131項(xiàng)、建立示范基地2277個(gè)、基地面積278萬畝、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作組織1226個(gè)、開展各種培訓(xùn)7000余(場(chǎng))次、培訓(xùn)農(nóng)民70萬人次、發(fā)放資料170萬份、安置勞動(dòng)力就業(yè)51.7萬人、輻射帶動(dòng)農(nóng)民143.2萬人、增加經(jīng)濟(jì)效益209.4億元。經(jīng)過幾年探索實(shí)踐，在省內(nèi)建立了“四位一體”的科技特派工作模式，即科技特派團(tuán)、科技特派組、科技特派員和農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程。開展科技扶貧、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)由遼寧省農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的農(nóng)業(yè)專家，5年中累計(jì)組成80余支科技服務(wù)隊(duì)，針對(duì)各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)特色，舉辦果樹栽培、棚菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等各種培訓(xùn)班1200期，培訓(xùn)科技帶頭人、農(nóng)民等18萬人次，累計(jì)發(fā)放光盤、技術(shù)手冊(cè)等資料70萬余份，發(fā)送農(nóng)作物優(yōu)良品種種子10萬公斤。通過建立新成果示范基地、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等措施，推廣新品種200個(gè)，引進(jìn)科技致富項(xiàng)目300項(xiàng)，培養(yǎng)科技示范戶1000戶，累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益40億元。實(shí)踐證明，科技扶貧及送科技下鄉(xiāng)更新了農(nóng)民觀念，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，為促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，開展“農(nóng)業(yè)科技110”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)代科技手段整合農(nóng)業(yè)科技資源和服務(wù)方式，采用政府搭臺(tái)、專家支撐、技營(yíng)結(jié)合、農(nóng)民受益的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民科技咨詢、求助的快速反應(yīng)、有效服務(wù)。為推進(jìn)農(nóng)村信息化、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
今后必須要重視技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，在正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、應(yīng)用與開發(fā)研究的同時(shí)，加大基礎(chǔ)性研究力度，使三類研究的戰(zhàn)略布局及人力、財(cái)力保持適當(dāng)均衡，推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展。(遵循農(nóng)業(yè)科技工作的自身特點(diǎn)與規(guī)律現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)是在科學(xué)整體化浪潮中建立起來的一門綜合性科學(xué)。它處于科學(xué)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)自然科學(xué)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的應(yīng)用技術(shù)科學(xué)的廣大地帶，它也處于自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的地帶。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不同于工業(yè)科學(xué)技術(shù)，它包括了基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究的完整體系，并具有自身的特點(diǎn):受經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，也受自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配，物化的生產(chǎn)資料不能以其他的物質(zhì)取代，但直接又影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益;所獲得的科技成果，有物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，又有知識(shí)形態(tài)和信息形態(tài)的非物質(zhì)性成果，并難以受到專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。農(nóng)業(yè)科技成果不僅可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且還可以極大地豐富人類的精神財(cái)富。農(nóng)業(yè)科技工作的特征和規(guī)律是農(nóng)業(yè)發(fā)展特征和規(guī)律的綜合體現(xiàn)。實(shí)踐表明，在農(nóng)業(yè)科技工作中只有認(rèn)真按其特殊性和規(guī)律性辦事，保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，才能推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)科技工作快速、良性發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)多學(xué)科、跨地區(qū)協(xié)作攻關(guān)伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，科研規(guī)模不斷增大，分工也越來越細(xì)，一些重大科技攻關(guān)問題普遍帶有綜合性。這些科研任務(wù)的完成，必須組織大協(xié)作，乃至區(qū)域或國(guó)家規(guī)模的協(xié)作，才能取得突破性的大成果。因此，要加強(qiáng)橫向聯(lián)合與協(xié)作，推動(dòng)多跨部門跨地區(qū)、專業(yè)多學(xué)科的聯(lián)合科技攻關(guān)。例如，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)陳溫福院士完成的“秈粳稻雜交新株型創(chuàng)造與超高產(chǎn)育種研究及其應(yīng)用”科研項(xiàng)目，就是以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)水稻研究所等12個(gè)單位跨部門跨地、多專業(yè)多學(xué)科的科技力量，開展大協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，并獲得了具有國(guó)際先進(jìn)水平的重大科技成果。此外，在農(nóng)業(yè)的多學(xué)科的橫向聯(lián)合上，重視了學(xué)科間滲透與交融作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目在理論上和技術(shù)上的突破，促進(jìn)了高新技術(shù)的發(fā)展。目前，遼寧省在啟動(dòng)實(shí)施的重大專項(xiàng)，特別是重大專項(xiàng)，均規(guī)定要?jiǎng)?chuàng)新科技創(chuàng)新體制，堅(jiān)持走大聯(lián)合與大協(xié)作之路。采取多種形式加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化采取多種形式，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。
同時(shí)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，依靠科技進(jìn)步，生產(chǎn)、銷售科技產(chǎn)品，將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。運(yùn)用高新技術(shù)改選傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所謂農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動(dòng)作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國(guó)家科技部認(rèn)定的生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、激光技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要服務(wù)于發(fā)展遼寧經(jīng)濟(jì)和完善遼寧農(nóng)業(yè)功能的需要，把遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上。通過引入現(xiàn)代高新技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力，用技術(shù)創(chuàng)新把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使高新技術(shù)向傳統(tǒng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散，形成新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);用結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將資源依托型的農(nóng)業(yè)發(fā)展成依托型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效;用融資創(chuàng)新建立多元化的融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)投資體系;用組織創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合理運(yùn)行機(jī)制;用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想發(fā)展生態(tài)型的科技農(nóng)業(yè);用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式來取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促使遼寧省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。注重高素質(zhì)科技隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農(nóng)業(yè)科技人才工程建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提。因此，遼寧省在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，首先，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣干部不斷加強(qiáng)正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育，使之適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)需要。其次，努力拓寬廣大科技人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本實(shí)驗(yàn)技術(shù)、新技術(shù)應(yīng)用水平和科研能力。注意充實(shí)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，加快培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。研究人員的引進(jìn)要始終堅(jiān)持高學(xué)歷、高素質(zhì)的原則。第三，注意改善農(nóng)業(yè)科技人員特別是農(nóng)技推廣人員的工作和生活條件，努力保持專業(yè)科技人員的相對(duì)穩(wěn)定。第四，認(rèn)真組織大專院校、農(nóng)業(yè)科研院所的教師、科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，高素質(zhì)地從事技術(shù)推廣服務(wù)，參與科技示范區(qū)、綜合開發(fā)區(qū)及各類生產(chǎn)基地建設(shè)。第五，不斷改革技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)科技人員的主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)持技術(shù)推廣應(yīng)用與培訓(xùn)農(nóng)民相結(jié)合農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的直接應(yīng)用者和獲益者，要推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，必須大力培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。首先，舉辦培訓(xùn)班，傳授新技術(shù)、新方法。通過實(shí)施“沈陽(yáng)市農(nóng)村青年科技人才研修工程”、“遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”和“綠色證書”等，為遼寧農(nóng)村扶貧開發(fā)培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型“藍(lán)領(lǐng)農(nóng)民”。其次，建立科技示范服務(wù)基地。通過科技示范服務(wù)基地，讓農(nóng)民更直觀更實(shí)在地學(xué)到農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作方法。第三，建立健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、建立村、組兩級(jí)技術(shù)推廣組織、建立農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)和發(fā)揮農(nóng)技專業(yè)戶、示范帶動(dòng)作用，從而加快新技術(shù)傳授、吸收及新品種的推廣普及。加大農(nóng)業(yè)科技管理體制創(chuàng)新力度首先，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制。(1)將農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、推廣應(yīng)用相互分割的關(guān)系轉(zhuǎn)化為相互銜接互為一體的體系。(2)將農(nóng)科教分離、產(chǎn)學(xué)研多主體化轉(zhuǎn)化為農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化。(3)將科技人員的技術(shù)成果的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)與產(chǎn)權(quán)、專利分離轉(zhuǎn)化為一定程度的結(jié)合，建立多勞多得的分配制度和多元化的分配方式。其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制。(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分層次、分類別進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。(2)建立新型項(xiàng)目管理體系，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目實(shí)行基金項(xiàng)目制，重大科研開發(fā)及示范項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)的方法，重大綜合性項(xiàng)目探索建立首席專家負(fù)責(zé)制。(3)建立財(cái)政投入、金融貸款、企業(yè)投入、社會(huì)融資等多渠道、多元化投入體系。(4)克服短期行為，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行長(zhǎng)期的目標(biāo)、分段檢查、適當(dāng)調(diào)整的連續(xù)性管理辦法。再次，創(chuàng)新科技推廣體制。(1)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、修訂與完善農(nóng)業(yè)技術(shù)法規(guī)、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投人。(2)建立高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)保障制度，大力培養(yǎng)提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。(3)建立責(zé)權(quán)利共享制，以效益分成的方式調(diào)動(dòng)供給者和需求者的積極性。
1明確辦刊宗旨、穩(wěn)固讀者群
突出辦刊特色，創(chuàng)建名牌期刊首先，期刊的采編人員要對(duì)稿件進(jìn)行甄別和選擇，從源頭上保證科技信息的準(zhǔn)確、有效。借助專家?guī)爝@一優(yōu)勢(shì)資源，先期優(yōu)化選擇，縮小農(nóng)民的選擇范圍。根據(jù)辦刊宗旨、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域的變化，調(diào)整報(bào)道重點(diǎn)，有針對(duì)性地確定階段性的辦刊目標(biāo)。根據(jù)科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性和政策的傾斜與調(diào)整來策劃選題，從而增強(qiáng)刊發(fā)文章的指導(dǎo)性、時(shí)效性和多樣性，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)。其次，農(nóng)業(yè)期刊要確定刊物的類別，是學(xué)術(shù)還是科普期刊。學(xué)術(shù)期刊要增強(qiáng)自身的推廣作用，與科普類期刊實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的鏈接，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新成果第一時(shí)間介紹給農(nóng)民，配合科技工作者做好農(nóng)技推廣工作。再次，期刊要確定自己的讀者群，不同的讀者群有不同的期刊需求。要建立自己的讀者群，積極接受讀者反饋的建議，使讀者成為期刊的共建者，不斷整合編者、作者與讀者的智慧，增強(qiáng)期刊的凝聚力和辦刊水平。此外，期刊還要開辟專欄，創(chuàng)建名牌期刊。名刊名欄是期刊吸引作者和讀者的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面可以吸引學(xué)術(shù)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者、一線農(nóng)藝師為期刊撰寫文章，形成穩(wěn)定、有序的作者群；另一方面，設(shè)置專欄有助于不同學(xué)者展開學(xué)術(shù)討論，使期刊的內(nèi)容更加豐富、信息編排更為緊密集中，從而吸引更多的讀者去訂閱期刊，真正實(shí)現(xiàn)期刊作為信息媒介服務(wù)“三農(nóng)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目的。
2加強(qiáng)與農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所的交流合作
縮短發(fā)稿時(shí)間，及時(shí)最新的農(nóng)業(yè)科技成果以農(nóng)業(yè)期刊為信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)與各高校和農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流，減少重復(fù)性的研究，同時(shí)，縮短發(fā)文時(shí)間，這就要求期刊要拓展稿源，建立穩(wěn)定的作者群，從優(yōu)質(zhì)的作品中選編刊發(fā)。編輯也要樹立時(shí)間意識(shí)，加大編審力度，把研究的最新成果第一時(shí)間出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)民的目的。
培養(yǎng)高效的復(fù)合型人才當(dāng)今社會(huì)是信息的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)刊物，手機(jī)閱讀已經(jīng)成為未來期刊發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)期刊也不例外。中國(guó)期刊網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)資源庫(kù)已經(jīng)收錄了各類學(xué)術(shù)期刊所發(fā)表的論文以及各高校優(yōu)秀的碩博士論文，極大地滿足了農(nóng)業(yè)科技者瀏覽、學(xué)習(xí)、交流的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及，建立“農(nóng)業(yè)數(shù)字期刊群”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)期刊的免費(fèi)瀏覽是未來發(fā)展的趨勢(shì)。期刊要想長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo)，除了要有穩(wěn)定的作者群提供優(yōu)質(zhì)的稿件外，還需要業(yè)務(wù)水平高，綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。編輯人員要熟練掌握、應(yīng)用多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過定期的培訓(xùn)不斷提高編輯人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
4加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度
提高期刊的辦刊水平政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，加強(qiáng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度，逐步提高農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，依靠政策積極有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)期刊的發(fā)展。
5建立過刊贈(zèng)送制度
延伸期刊的讀者群，增加傳播手段期刊是連續(xù)性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊積壓形成過刊。可以把這些過刊免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民手中，繼續(xù)發(fā)揮作用。此外，農(nóng)業(yè)類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源，把作為作者的農(nóng)業(yè)科技工作者和作為讀者的農(nóng)民有效連接在一起，定期組織專家赴實(shí)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)考察技術(shù)推廣，將科技信息的供體和受體聯(lián)系起來，形成良性的科技生態(tài)鏈，鞏固期刊的科技紐帶作用。
二結(jié)語
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技信息；信息傳播渠道；發(fā)展趨勢(shì)
農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)信息．這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實(shí)施者(特別是指農(nóng)民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達(dá)到農(nóng)業(yè)實(shí)施者手里，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量．增加農(nóng)民收入。
1農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當(dāng)大的作用
1．1有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率．保證國(guó)家糧食安全
1978年以來．我國(guó)耕地面積不斷減少．根據(jù)(2007年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國(guó)糧食安全．農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來．我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高．已達(dá)48％．但與其他一些國(guó)家相比還有較大差距究其原因．除了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國(guó)家外．農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是～個(gè)很重要因素一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中：另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去因此．農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進(jìn)兩方面的交流．加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用．保證我國(guó)糧食安全。
1．2有助于增加農(nóng)民收入．解決地區(qū)農(nóng)民收入差異
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多．農(nóng)民得到的科技信息越多，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高．在其他因素不變的情況下．農(nóng)民收入就會(huì)增加．農(nóng)民脫困時(shí)間就會(huì)縮短。另外．農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。一般來說．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)業(yè)科技采用率高．農(nóng)民收入增加也比較快因此加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播．特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度．不僅會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展．提高農(nóng)民素質(zhì)．也可增加農(nóng)民收入．減少地區(qū)收入差異。
1．3農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不僅是數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)．重要的是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)．特別是在加入WTO以后．為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全．發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高技術(shù)壁壘．檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣．這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此．農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的速度。
2農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑
農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報(bào)刊等屬于大眾傳播，農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)班等屬于人際傳播
2．1以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道
郭緒全等人的調(diào)查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位．近36％的農(nóng)業(yè)科技信息是通過電視渠道傳到農(nóng)戶手中(因農(nóng)業(yè)科技信息到達(dá)農(nóng)戶才算是真正達(dá)到了傳播的目的．故僅引用了調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)戶承認(rèn)的自己所獲農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國(guó)電視普及率大幅度提高直接相關(guān)截至2006年中國(guó)農(nóng)村的彩色電視普及率為89．43％(表2)
2．2網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道
近年來．隨著信息技術(shù)的發(fā)展．電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具(表2)，但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對(duì)信息傳播的速度與廣度來看．網(wǎng)絡(luò)將會(huì)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2．7臺(tái)，比上年增加了0．6臺(tái)。另?yè)?jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)調(diào)查．至2007年6月．農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5．1％：同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1．25億人．互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到21．6％。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大．但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加，農(nóng)村電腦的普及率將上一個(gè)大的臺(tái)階。
2．3農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用
隨著對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視．國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級(jí)農(nóng)技推廣站的作用大大增強(qiáng)。表1可看出農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主．農(nóng)民反響較好從2007底開始．我國(guó)開始實(shí)施信息大篷車、培訓(xùn)教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息、發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。成為農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的重要渠道。
3農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問題
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題
一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多．但部分信息內(nèi)容不全．實(shí)施過程需要注意的事項(xiàng)或應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知：信息針對(duì)性不強(qiáng)也是一個(gè)比較重要的問題。
二是由于信息傳遞雙方對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認(rèn)識(shí)不同．雙方對(duì)各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認(rèn)為農(nóng)民主要從培訓(xùn)班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息．他們?cè)趥鞑ミ^程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化程度偏低2006年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國(guó)家．如美國(guó)25歲以上的農(nóng)民中．有17％的人完成了高等教育．農(nóng)民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語言太過專業(yè)．農(nóng)民無法理解．這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國(guó)農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少．一些最新的科技信息無法傳播到農(nóng)戶一級(jí)．即使農(nóng)戶接觸到了，也因?yàn)槲幕剿蓿荒芎芎玫乩斫猓疅o從應(yīng)用。
4農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢(shì)
4．1農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加．更加精準(zhǔn)
目前國(guó)家正在逐步改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看．網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息平臺(tái)將得到更加有效的利用．農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時(shí)．農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的入El審查將會(huì)更加嚴(yán)格．只有經(jīng)過考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過大眾媒體進(jìn)行傳播。國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹也將更加全面．各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項(xiàng)也會(huì)傳達(dá)到農(nóng)民手中各級(jí)政府和傳播媒體針對(duì)本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加，實(shí)用技術(shù)將進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化．農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技信息。
4．2各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強(qiáng)
除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外．信息移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施的投入、全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)將全面建立。二是傳遞雙方的互動(dòng)將進(jìn)一步增加．農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊工具進(jìn)行互動(dòng)交流．雙方關(guān)系進(jìn)一步緊密。是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會(huì)加大．農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進(jìn)一步提高，真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮應(yīng)有作用
4．3農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實(shí)施者．農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區(qū)，農(nóng)民受教育水平越高，農(nóng)民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國(guó)政府提出了要建立有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民的目標(biāo)．努力提高農(nóng)民素質(zhì)一是全面貫徹實(shí)行九年義務(wù)教育將有助于提高未來農(nóng)民的素質(zhì)。二是加大對(duì)成人的再教育和培訓(xùn)投入，定期(加不定期)舉辦針對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班．教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段與現(xiàn)實(shí)接軌．針對(duì)性強(qiáng)．符合當(dāng)?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動(dòng)下，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用．農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)民增收作為當(dāng)前一次重大歷史機(jī)遇來抓,擺在更加突出的位置。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性力量,加強(qiáng)組織、狠抓落實(shí)至關(guān)重要。今年,根據(jù)中央和省委相關(guān)精神,鎮(zhèn)江市及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》,各地應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把文件精神落實(shí)到千家萬戶、田間地頭,把每一項(xiàng)工作量化為指標(biāo)、細(xì)化到項(xiàng)目、實(shí)化到崗位。加大考核督查力度,實(shí)行加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)民增收轄市(區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將其列入年度考核與任期目標(biāo)考核內(nèi)容,作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
二、轉(zhuǎn)化成果,整合建立科技支農(nóng)載體
按照“增產(chǎn)增效并重,良種良法配套,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求,整合駐鎮(zhèn)高校和科研院所優(yōu)勢(shì)資源,加快農(nóng)技研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技服務(wù)站等載體建設(shè)。加快組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,圍繞全市主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技需求問題,選準(zhǔn)在種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備、丘陵農(nóng)業(yè)開發(fā)、高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面1~2個(gè)重點(diǎn)課題,集中時(shí)間、集中力量、集中資金,進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和整體戰(zhàn),形成在一定行業(yè)和領(lǐng)域打得響的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外合作交流,積極引進(jìn)、消化和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿信息和技術(shù),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度,定期就農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進(jìn)行專題研究,開展聯(lián)合辦公。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于應(yīng)用。要重點(diǎn)加快中國(guó)農(nóng)科院鎮(zhèn)江成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),以及農(nóng)村“科技服務(wù)超市”建設(shè),在成果轉(zhuǎn)化上求突破,促其形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。切實(shí)加大工作推進(jìn)力度,在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行科技與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,不斷提高科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
三、細(xì)化政策,積極鼓勵(lì)科技為農(nóng)服務(wù)
以“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”為抓手,在加快農(nóng)村“五有”公益中心建設(shè)的同時(shí),及早制定有關(guān)政策,積極鼓勵(lì)科技人員進(jìn)村入戶到園區(qū)服務(wù)、創(chuàng)業(yè),真正解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”問題。一是調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作者積極性,最大限度地組織和發(fā)動(dòng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),深入生產(chǎn)一線,手把手、面對(duì)面幫助農(nóng)民及時(shí)解決生產(chǎn)技術(shù)問題,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。二是鼓勵(lì)科技人員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭示范、帶頭致富。三是廣泛開展科技特派員活動(dòng),宣傳黨的科技政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,努力把“論文寫在大地上、成果留在農(nóng)民家”。四是有效集中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資源,提高“持證農(nóng)民”比重,培養(yǎng)出一批活躍在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售之間的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”。依靠合作社、專業(yè)戶等建好科技示范基地,以推廣主導(dǎo)品種和實(shí)施主體培訓(xùn),培育一批草莓種殖能手、水產(chǎn)養(yǎng)殖大王等新型農(nóng)民,成為農(nóng)民問得到、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。
四、孵化帶動(dòng),不斷放大園區(qū)富農(nóng)作用
農(nóng)業(yè)科技園(包括龍頭企業(yè))在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用,是重要的載體。必須做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū),不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的消化能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)基地農(nóng)民的帶動(dòng)能力。
首先,搞好規(guī)劃做特園區(qū)。結(jié)合各地資源稟賦和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好規(guī)劃建設(shè)。
其次,創(chuàng)新模式做活園區(qū)。以市場(chǎng)為主導(dǎo),多部門聯(lián)合,企業(yè)化運(yùn)作,大力推行“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。堅(jiān)持利益共享,把農(nóng)戶吸引過來、帶動(dòng)起來,真正讓農(nóng)民增收與園區(qū)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
第三,重點(diǎn)培植做大園區(qū)。各地要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確定扶持重點(diǎn),集中技術(shù)、資金、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素,連續(xù)不斷支持,力爭(zhēng)經(jīng)過多年的努力使園區(qū)做大做強(qiáng),輻射帶動(dòng)功能更大。與此同時(shí),還要在農(nóng)業(yè)園區(qū)自主品牌、現(xiàn)代物流、精深加工等方面下功夫,推動(dòng)產(chǎn)加銷相互配合,提高附加值,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)聯(lián)農(nóng)富民帶動(dòng)作用。
1.1內(nèi)涵定位
區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心是指擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技資源、較多的科研創(chuàng)新成果、先進(jìn)的院所制度體系和優(yōu)良的科技創(chuàng)新環(huán)境，自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、科技支撐引領(lǐng)有力，在全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新版圖中占有重要地位，對(duì)特定生態(tài)類型區(qū)的科技創(chuàng)新具有示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的地市級(jí)農(nóng)科院所與高校、企業(yè)等之間在長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)上形成的相對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)。從省內(nèi)來看，區(qū)域創(chuàng)新中心在河南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中處于領(lǐng)先位置，能夠主導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。從全國(guó)來看，區(qū)域創(chuàng)新中心積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)科技交流合作，在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域有一定話語權(quán)、在某個(gè)領(lǐng)域有主導(dǎo)權(quán)，能夠體現(xiàn)河南省的農(nóng)業(yè)科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有一定影響。
1.2基本特征
1）技術(shù)原創(chuàng)性。區(qū)域創(chuàng)新中心是河南農(nóng)科系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新高地，在應(yīng)用研究、關(guān)鍵共性、社會(huì)公益和高新技術(shù)研究等領(lǐng)域取得一定突破并持續(xù)推進(jìn)，在區(qū)域自主創(chuàng)新成果的源頭供給方面具有不可替代的特殊地位。2）創(chuàng)新集成性。區(qū)域創(chuàng)新中心不能局限在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，而要順應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化銜接配套，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的整體效能。3）示范綜合性。區(qū)域創(chuàng)新中心是區(qū)域科技創(chuàng)新排頭兵、學(xué)術(shù)研究主陣地和科技進(jìn)步主渠道，能夠加快構(gòu)建完善創(chuàng)新治理體系，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成了一套有活力、有效率、可復(fù)制和可推廣的體制框架和制度創(chuàng)新成果，在河南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。4）區(qū)域主導(dǎo)性。區(qū)域創(chuàng)新中心聚集了大量的創(chuàng)新要素，在全省農(nóng)業(yè)科技資源總量中占有較大比重，是河南省用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源的重要主體，是河南省搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展先機(jī)的骨干力量，在全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中占重要地位，引導(dǎo)著區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和進(jìn)程。5）影響全國(guó)性。區(qū)域創(chuàng)新中心是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要節(jié)點(diǎn)，是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的重要成員，是地方參加國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技交流合作的橋頭堡，在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技格局的形成和演變中發(fā)揮著重要作用。
1.3主要功能
1）服務(wù)和示范功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的核心功能。區(qū)域創(chuàng)新中心是地方政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)科技進(jìn)步、增加農(nóng)民收入和維護(hù)糧食安全的參謀助手，要適應(yīng)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的戰(zhàn)略需求，突出服務(wù)和示范的功能，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面和新境界。2）支撐和引領(lǐng)功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的保障功能。支撐功能體現(xiàn)在：一是為區(qū)域農(nóng)業(yè)科技決策、科技基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供智力支撐；二是為發(fā)展技術(shù)密集、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、生態(tài)健康、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)高效的區(qū)域農(nóng)業(yè)提供技術(shù)供給和創(chuàng)新成果；三是為周邊區(qū)域和南北過渡帶的農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步提供智力資源、技術(shù)供給和科技成果。引領(lǐng)功能體現(xiàn)在：一是發(fā)揮區(qū)域主導(dǎo)作用，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和進(jìn)程，成為全省重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭創(chuàng)新基地；二是發(fā)揮創(chuàng)新體系優(yōu)勢(shì)，協(xié)同創(chuàng)新，形成“前沿科學(xué)—變革技術(shù)—產(chǎn)業(yè)示范”三者互動(dòng)的科技創(chuàng)新價(jià)值鏈；三是營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，成為全省農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新文化的重要引領(lǐng)者；四是參與科技競(jìng)爭(zhēng)合作，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)和發(fā)展先機(jī)，為提高全省農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力和影響力作出貢獻(xiàn)。3）集聚和融合功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)功能。創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果的高度聚集，要求區(qū)域創(chuàng)新中心具有很強(qiáng)的融合功能，能夠克服創(chuàng)新活動(dòng)中存在的“碎片化”問題和“孤島”現(xiàn)象，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提高全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能。4）輻射和帶動(dòng)功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的衍生功能。體現(xiàn)在：一是科技基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域提供服務(wù)；二是示范基地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；三是創(chuàng)新要素向周邊地區(qū)和相似生態(tài)區(qū)輻射溢出，創(chuàng)新成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化；四是創(chuàng)新文化對(duì)其他區(qū)域具有啟發(fā)借鑒意義。
2豫南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)基礎(chǔ)
2.1科研機(jī)構(gòu)
信陽(yáng)位于南北氣候過渡帶的中心，是農(nóng)業(yè)大市、河南糧倉(cāng)。涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)主要有信陽(yáng)市農(nóng)科院、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院、信陽(yáng)師范學(xué)院及部分企業(yè)。信陽(yáng)市農(nóng)科院是國(guó)家主要農(nóng)作物重要的中間試驗(yàn)基地和生態(tài)育種基地，設(shè)有水稻、茶葉、小麥、油料、資環(huán)、植保和作物栽培7個(gè)研究所，建有國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系水稻、小麥、油菜、茶葉和紅麻試驗(yàn)站，農(nóng)業(yè)部作物有害生物科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站，水稻原原種擴(kuò)繁基地和無性系茶樹良種繁育基地等國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)；省秈稻、茶葉工程中心，水稻遺傳育種院士工作站，博士后研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系水稻、小麥、食用菌試驗(yàn)站等省級(jí)科技平臺(tái)；設(shè)有油菜遺傳育種、稻茬小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效綜合技術(shù)研究、水稻育種、茶樹遺傳育種與生態(tài)栽培省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和省茶學(xué)博士后科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在“十一五”全國(guó)地市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評(píng)估中，排名第37位。信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院設(shè)有水稻、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等6個(gè)研究所，建有信陽(yáng)毛尖茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心、博士后研發(fā)基地和豫南植物有害生物綠色防控院士工作站。信陽(yáng)師范學(xué)院建有種群生態(tài)模擬與控制院士工作站、大別山農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用工程中心，與中國(guó)林科院共建大別山種群生態(tài)模擬與控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。信陽(yáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共有院士工作站2個(gè)、省工程中心8個(gè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個(gè)。
2.2科研成果
2006～2013年，信陽(yáng)先后承擔(dān)實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目35項(xiàng)，省級(jí)科技計(jì)劃237項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)6379萬元，育成和推廣農(nóng)作物品種30個(gè)，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)50項(xiàng)，其中，二等獎(jiǎng)16項(xiàng)，三等獎(jiǎng)34項(xiàng)；專利申請(qǐng)量3120件，專利授權(quán)量1300件，申請(qǐng)量和授權(quán)量增幅全省領(lǐng)先。
2.3產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)
面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范縣區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織和種田大戶，創(chuàng)建了一批規(guī)模示范基地。建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.8萬hm2，催生農(nóng)民專業(yè)合作社6363家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)339家，家庭農(nóng)場(chǎng)2144家。流轉(zhuǎn)土地31萬hm2，占耕地總面積54.5%。糧食總產(chǎn)從2005年的42.25億kg提高到2013年的58.57億kg。農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到62%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。形成了一批關(guān)聯(lián)度高、成長(zhǎng)性好和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。
3豫南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的模式特點(diǎn)
3.1節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)
信陽(yáng)市農(nóng)科院是信陽(yáng)唯一的綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，是河南省農(nóng)科院第一個(gè)授權(quán)掛牌的區(qū)域分院，是國(guó)家和省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。先后加入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部作物有害生物綜合治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系、國(guó)家稻米精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新型肥料技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，積極策劃和組織實(shí)施了一批重大科技任務(wù)。以信陽(yáng)市農(nóng)科院為主導(dǎo)，有助于把基礎(chǔ)性研發(fā)、應(yīng)用型研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化連接在一個(gè)紐帶，構(gòu)建起樞紐型農(nóng)業(yè)科研組織體系，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)品供給能力。
3.2學(xué)科優(yōu)勢(shì)
致力于應(yīng)用技術(shù)學(xué)科研究，這既是地市級(jí)院所區(qū)別于國(guó)家和省級(jí)農(nóng)科院所及高校的鮮明特點(diǎn)，也是體現(xiàn)地市級(jí)院所核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。信陽(yáng)市農(nóng)科院長(zhǎng)期聚焦南北過渡地帶農(nóng)業(yè)科技，聚焦區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，建立了覆蓋信陽(yáng)主要農(nóng)作物的應(yīng)用技術(shù)學(xué)科布局，是信陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的核心依托。與生產(chǎn)發(fā)生緊密的聯(lián)系，既是信陽(yáng)市農(nóng)科院的學(xué)科傳統(tǒng)，也是信陽(yáng)農(nóng)業(yè)科研的重要優(yōu)勢(shì)。
3.3陣地優(yōu)勢(shì)
盡管農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)日益多元化，但農(nóng)業(yè)科研的主體，尤其是地方農(nóng)業(yè)科研的主陣地仍然是農(nóng)科院所。作為市政府直屬事業(yè)單位，信陽(yáng)市農(nóng)科院是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)糧食安全的參謀助手，長(zhǎng)期發(fā)揮著全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵、農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研究主陣地和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步主渠道的職能作用，以信陽(yáng)市農(nóng)科院為主導(dǎo)，有助于發(fā)揮創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，提高科技創(chuàng)新的能力和效率，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
3.4體系優(yōu)勢(shì)
農(nóng)科院所的核心競(jìng)爭(zhēng)力還體現(xiàn)在它不斷發(fā)展和完善的體系優(yōu)勢(shì)。農(nóng)科院所是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)體系。農(nóng)科院所的科研范圍、對(duì)象和內(nèi)容等有明確的層級(jí)分工，各層級(jí)之間存在著業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。這一點(diǎn)與高校或者企業(yè)有很大的不同。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立和完善，農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)與農(nóng)技推廣體系呈現(xiàn)融合發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)科系統(tǒng)的整體功能不斷增強(qiáng)，體系優(yōu)勢(shì)和資源配置功能進(jìn)一步彰顯，會(huì)進(jìn)一步鞏固其在區(qū)域農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4建設(shè)豫南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)任務(wù)
豫南創(chuàng)新中心是河南省政府、河南省農(nóng)科院賦予信陽(yáng)及信陽(yáng)市農(nóng)科院的責(zé)任定位，應(yīng)該把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)信陽(yáng)的要求上來，努力克服創(chuàng)新資源貧乏、科研產(chǎn)出不足、平臺(tái)層次不高和高端人才匱乏等短板，增強(qiáng)創(chuàng)新資源的集聚力、創(chuàng)新成果的影響力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力、創(chuàng)新環(huán)境的吸引力和區(qū)域創(chuàng)新的輻射力，建設(shè)學(xué)科、隊(duì)伍、條件、管理和成果一流的區(qū)域創(chuàng)新中心。
4.1做好制度體系建設(shè)
穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，爭(zhēng)取在編制范圍內(nèi)自主調(diào)整學(xué)科和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。健全和完善以院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主導(dǎo)，黨委（支部）的政治核心為保障，院學(xué)術(shù)委員會(huì)、職代會(huì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代院所管理體制，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，提升科技創(chuàng)新能力。
4.2做好規(guī)劃編制工作
根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新中心的功能定位和服務(wù)需求，凝練重大科技任務(wù)與重大命題，制訂一個(gè)科學(xué)合理、落地可行的區(qū)域創(chuàng)新中心規(guī)劃。
4.3做好學(xué)科發(fā)展設(shè)計(jì)
以學(xué)科建設(shè)為主線，引領(lǐng)科研任務(wù)和院所建設(shè)，系統(tǒng)設(shè)置研究所內(nèi)部機(jī)構(gòu)，加快學(xué)科團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，建立“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科研創(chuàng)新、成果培育、人才培養(yǎng)”四位一體的創(chuàng)新范式。實(shí)施“增強(qiáng)特點(diǎn)、加強(qiáng)交叉、擴(kuò)大覆蓋、助強(qiáng)扶弱”學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，以“研究方向”為單元，針對(duì)科技前沿和產(chǎn)業(yè)需求，明確“十三五”的研究選題、創(chuàng)新目標(biāo)和考核指標(biāo)，持續(xù)攻關(guān)。
4.4做好重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)和成果培育
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)與實(shí)施，建設(shè)團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)與個(gè)人自由探索并重的研究項(xiàng)目體系，加強(qiáng)品種、材料、技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)和論文的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)從量的積累向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。
4.5推進(jìn)增產(chǎn)增效技術(shù)集成研究示范
加快推進(jìn)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，深化與地方政府、推廣部門和新型經(jīng)營(yíng)主體的合作，構(gòu)建農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)技術(shù)體系，深化院縣合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)集成研究示范，著力打造區(qū)域農(nóng)業(yè)的升級(jí)版。
4.6加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體建設(shè)
著力構(gòu)建具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)體系，堅(jiān)持用平臺(tái)夯實(shí)科研基礎(chǔ)，用團(tuán)隊(duì)推進(jìn)科研創(chuàng)新，用課題帶動(dòng)科研深化，用管理提升科研質(zhì)量，用機(jī)制激發(fā)科研動(dòng)力，用轉(zhuǎn)化打造科研品牌，不斷提升信陽(yáng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的顯示度、話語權(quán)和影響力。
4.7加強(qiáng)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)
堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)兩手抓，讓人才能夠脫穎而出。以構(gòu)建科技服務(wù)新格局為重要目標(biāo)，依托重大項(xiàng)目攻關(guān)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)和重大平臺(tái)建設(shè)，建立省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)、持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織模式，打造全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的骨干節(jié)點(diǎn)。
4.8加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)
強(qiáng)化與中國(guó)農(nóng)科院和相關(guān)高校的協(xié)同創(chuàng)新，提升應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平；發(fā)揮河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的節(jié)點(diǎn)作用，強(qiáng)化與省農(nóng)科系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新，加快農(nóng)作物新品種新技術(shù)推廣步伐；強(qiáng)化信陽(yáng)農(nóng)科系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新，集成農(nóng)作物高產(chǎn)高效技術(shù)模式并推廣應(yīng)用。強(qiáng)化科研項(xiàng)目和科研過程的上下游貫通，使科技創(chuàng)新從研發(fā)到成果產(chǎn)業(yè)化形成一個(gè)流程順暢的有機(jī)整體。
5建議
5.1實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌
區(qū)域創(chuàng)新中心隸屬省農(nóng)科院，事業(yè)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)由省農(nóng)科院核撥管理，實(shí)現(xiàn)管理主體和財(cái)政保障重心的“雙上移”。要推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科技資源融合發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、支撐能力和服務(wù)能力。
5.2加大創(chuàng)新投入
以國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性、公益性和社會(huì)性定位為基礎(chǔ)，實(shí)行公共財(cái)政向基層傾斜、公共設(shè)施向基層延伸、公共服務(wù)向基層覆蓋的方針，把基層農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，著力解決農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)短缺問題，省財(cái)政單獨(dú)設(shè)立農(nóng)業(yè)科研預(yù)算，使科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣等環(huán)節(jié)都得到財(cái)政的穩(wěn)定支持。
5.3設(shè)立平臺(tái)專項(xiàng)
設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新中心平臺(tái)條件建設(shè)專項(xiàng)，從實(shí)驗(yàn)研究體系、共性技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和創(chuàng)新服務(wù)體系等層面推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)、更新、改造和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)平臺(tái)與學(xué)科、人才、團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目的結(jié)合，拓寬區(qū)域創(chuàng)新中心及其科技人員的發(fā)展空間。
5.4整合創(chuàng)新力量按照成建制、成系統(tǒng)形成創(chuàng)新
[論文摘要]從我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展戰(zhàn)略、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與世界科技水平的差距等方面，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用提出對(duì)策和方法。
改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段，面對(duì)目前的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進(jìn)入新的發(fā)展階段？
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策
（一）加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制
既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。
（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)
充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。
（三）圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作
針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)的需求，篩選一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)進(jìn)行組裝配套，在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推廣，并通過科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重大成果推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。
（四）切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)能力
一是突出應(yīng)用研究，努力解決嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。特別要抓好基因工程、光合作用機(jī)理、雜交優(yōu)勢(shì)機(jī)理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。四是要針對(duì)21世紀(jì)養(yǎng)活16億人口對(duì)技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲(chǔ)備。
（五）建立一個(gè)宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)
我國(guó)的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求大。這一國(guó)情決定了我國(guó)必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。
（六）加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)由研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類重組，建立一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)分為技術(shù)開發(fā)類、科技服務(wù)類和基礎(chǔ)公益類三大類，采取不同支持方式。技術(shù)開發(fā)類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進(jìn)入企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展；科技服務(wù)類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類農(nóng)業(yè)科技工作由政府以項(xiàng)目和基地的形式給予支持。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)行改革，建立隊(duì)伍多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、形式多樣化的服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國(guó)家、地方、企業(yè)、民營(yíng)等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。
（七）增加科教興農(nóng)的投入
要通過多種途徑，增加各級(jí)政府、全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級(jí)財(cái)政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科研基地和重大科技工程的建設(shè)。到20世紀(jì)末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到0.5％～0.7％以上；到2005年全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2％。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距
從以下六個(gè)方面的比較中，可以看出我國(guó)同世界先進(jìn)水平的差距。
（一）農(nóng)作物品種
我國(guó)擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進(jìn)國(guó)家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范化、科學(xué)化。
作物生理化研究，大部分研究仍停留在個(gè)體、器官或細(xì)胞水平上，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代末80年代初的水平。
1.植物生物技術(shù)。目前國(guó)外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當(dāng)高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細(xì)胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細(xì)胞蛋白；人工種子和胚芽等。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設(shè)備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當(dāng)落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠。
2.畜牧業(yè)科技。目前我國(guó)畜牧業(yè)科技水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科研究上，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。
3.農(nóng)田灌溉技術(shù)。瑞典、英國(guó)、奧地利、羅馬尼亞、法國(guó)等國(guó)的噴灌面積均已超過80％，美國(guó)、俄羅斯約為40％，美國(guó)微灌面積到20世紀(jì)90年代初就已達(dá)到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國(guó)在地面灌溉方面，配套設(shè)施不夠完善，無論在材質(zhì)、性能、自動(dòng)化程度等方面與世界先進(jìn)水平仍存在較大差距，尤其是自動(dòng)控制設(shè)備方面差距更大。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來看，機(jī)具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當(dāng)于20世紀(jì)60年代國(guó)際上的一般水平或50年代世界先進(jìn)水平，亦即落后30－40年。新晨
在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，機(jī)耕率為80％，機(jī)播率為77％，機(jī)收率為70％，而發(fā)達(dá)國(guó)家則全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
5.林業(yè)科學(xué)技術(shù)。我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)水平同林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，至少落后20多年。科學(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有21.2％；人工林林木每公頃蓄積只有33.3立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)森林總蓄積每公頃平均83.6立方米的水平；全國(guó)有林地面積只占全部林業(yè)用地的50％，而美國(guó)為95％，瑞典為98％，日本為96％；我國(guó)的樹木利用率很低，樹林出材率只占全樹的25％，而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已從原來的全樹利用發(fā)展到全林利用以至整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)的利用；我國(guó)每公頃森林年均凈生長(zhǎng)量?jī)H為2.7立方米，而德國(guó)是6立方米，芬蘭是4立方米，美國(guó)和日本是3.1立方米。
論文關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民，循環(huán)農(nóng)業(yè)
新形勢(shì)下，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要依靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。必須充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人力智力支持。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和發(fā)展模式，需要培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民。但目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級(jí)技術(shù)能力。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不能滿足加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，如何培養(yǎng)新型農(nóng)民也成為當(dāng)今社會(huì)局解決的問題。我認(rèn)為要培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
一、政府要加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度
政府要加大對(duì)農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入，在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。要增加教育投資力度，鼓勵(lì)社會(huì)增加教育投入，尤其是鼓勵(lì)和宣傳一部分富裕農(nóng)民集資捐助教育。同時(shí)政府為農(nóng)民提供入學(xué)貸款、為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供融資、信貸等優(yōu)惠。農(nóng)民要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、參與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要的是信息和充分的供給。政府需對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息傳播體系進(jìn)行集成整合，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴(kuò)充循環(huán)農(nóng)業(yè)信息量，讓農(nóng)民與時(shí)俱進(jìn)；要加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建智能化農(nóng)村社區(qū)信息平臺(tái)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)信息資源共享和開發(fā)利用，全面、高效、快捷的為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)；促進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程，加快信息進(jìn)村入戶，把政府上網(wǎng)工程的重點(diǎn)放在村組兩級(jí)，不斷提高農(nóng)村基層適應(yīng)市場(chǎng)，把握農(nóng)業(yè)、科技發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的能力，增強(qiáng)其參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和自覺性。
二、從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念
首先觀念更新是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。農(nóng)民的思想意識(shí)和價(jià)值觀直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)、保守的思想觀念農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和自覺性，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施建立強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)村教育、宣傳中，要將轉(zhuǎn)變其思想觀念放在首位，應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)他們拋棄傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)，走出安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的誤區(qū)，自覺融入發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮，使之感到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，生產(chǎn)勞動(dòng)不再是單純的體力消耗，而是“技能加體能”、知識(shí)加勤勞”的復(fù)合型支出。其次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民群眾要樹立“知識(shí)致富”的理念。21世紀(jì)，知識(shí)就是經(jīng)濟(jì)，誰擁有了知識(shí)，誰就擁有了財(cái)富。沒有知識(shí)的土地是貧瘠的，農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，就是要讓農(nóng)民掌握知識(shí)，運(yùn)用知識(shí)，耕耘土地，創(chuàng)造財(cái)富。開發(fā)農(nóng)民的潛能，在生產(chǎn)中，變“體力勞動(dòng)為主”為“腦力勞動(dòng)為主”，運(yùn)用各種工具輔助勞動(dòng)，運(yùn)用各種知識(shí)指導(dǎo)勞動(dòng)，知識(shí)致富。第三，直接面向農(nóng)民群眾的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念上具有表率作用核心期刊目錄龍?jiān)雌诳Ｔ谵r(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，一旦正確的政策路線確定后，干部隊(duì)伍便起著關(guān)鍵性作用。他們直接影響著政策路線的正確實(shí)施。因此，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，首先是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念。各級(jí)干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單等同于發(fā)展的觀念。在發(fā)展道路上，要徹底改變片面追求GDP增長(zhǎng)而忽視資源和環(huán)境問題的傾向，樹立資源意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念。
三 加強(qiáng)農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和科技知識(shí)的教育與培訓(xùn)
循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，需要更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，而這些技術(shù)又需要有較多文化和科技知識(shí)的農(nóng)民才能掌握。因此，有必要建立一個(gè)以基礎(chǔ)教育為依托，以農(nóng)村職業(yè)教育為主體，以科技普及、培訓(xùn)和推廣為重點(diǎn)的農(nóng)村教育體系，造就一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。在當(dāng)前農(nóng)村正規(guī)教育資源有限的情況下，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)和科技普及教育，加速農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程。要改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式，在義務(wù)教育中加大循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和科技知識(shí)內(nèi)容比重，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，退休科技工作者到農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育或科技進(jìn)修學(xué)校，傳播循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。
四 發(fā)展農(nóng)民合作組織，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供組織保障
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)，客觀上要求農(nóng)民再次走上合作制的道路，即農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)上自己組織起來，按照生產(chǎn)的需要組織不同形式、不同
摘要在“民辦、民管、民受益”的基本原則下，搞好辦點(diǎn)示范農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，同時(shí)，建立上下工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好示范推廣、培訓(xùn)等工作。
五 有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力
大量的剩余勞動(dòng)力滯留于土地上將會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，無助于人力資本存量的提高，也會(huì)造成諸多社會(huì)不安定因素。有組織地精農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的意義，也將為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)作有力的條件。其一，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工將增加他們的收入，隨著收入的增加，農(nóng)民工將有更多的資金投資于教育、健康，人力資本存量會(huì)有較大提高。其二，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市務(wù)工期間，用人單位將給予他們一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。在工作的過程中，通過干中學(xué)，農(nóng)民工也將進(jìn)一步提高職業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)。其三，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市工作生活過程中，會(huì)接受更多有價(jià)值的信息，這將有助于改變存留于部分農(nóng)民身上的封閉意識(shí)和小富即安的保守思想，使農(nóng)村勞動(dòng)力更具進(jìn)取精神、開拓意識(shí)。隨著思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化知識(shí)和職業(yè)技能的積累、生產(chǎn)資金的增加，農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主動(dòng)性和能力也得到了提高，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。為了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，目前最迫切的工作是改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割戶籍制度，消除各項(xiàng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工的歧視性規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，建立信息完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序、有組織地轉(zhuǎn)移。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，離不開廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，離不開農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。搞好農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，為實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供人才、智力支撐，是當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研管理體制現(xiàn)狀
1.1科研項(xiàng)目管理總體戰(zhàn)略布局與規(guī)劃不合理
當(dāng)前科研院所科技發(fā)展規(guī)劃對(duì)科研項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)性作用不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為科技發(fā)展規(guī)劃中的科技創(chuàng)新目標(biāo)缺乏整體、統(tǒng)一的科研方向，科技創(chuàng)新目標(biāo)過高且不切實(shí)際，科研項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)不夠突出，不能正確引導(dǎo)科研項(xiàng)目的發(fā)展[2]。在多部門管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足等背景下，科研項(xiàng)目和計(jì)劃的安排信息難以共享，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)存在分散、重復(fù)和交叉等現(xiàn)象。
1.2缺乏完善、科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度
首先，農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，對(duì)課題在完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)中發(fā)生的費(fèi)用支出是否與項(xiàng)目目標(biāo)有關(guān)、發(fā)生的費(fèi)用是否合理缺乏必要的認(rèn)知和監(jiān)督，只是機(jī)械地照搬財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施呆板、不完善，缺乏科學(xué)的靈活性和應(yīng)用性；其次，預(yù)算編制由課題負(fù)責(zé)人完成，而課題負(fù)責(zé)人不具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，缺乏法律意識(shí)，對(duì)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)制度了解較少，只憑經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理；再次，在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的使用中，缺乏公開透明的資金監(jiān)管體系和對(duì)科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用的宣傳，使得在資金的管理過程中出現(xiàn)突擊花錢、執(zhí)行和監(jiān)管不到位、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系缺失編等現(xiàn)象[4]。
1.3缺乏有效的人力資源管理體系和激勵(lì)機(jī)制
雖然農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)收入分配制度進(jìn)行了改革，科技人才的收入水平也有一定程度的提高，但科技人員的收入分配與其研究貢獻(xiàn)不匹配，距離科技人才期望的薪酬水平還有一定的差距；同時(shí)，當(dāng)前能提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)也比較有限，農(nóng)業(yè)科研院所目前缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體制及計(jì)劃，不能及時(shí)有效地提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)外交流培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，科技人才知識(shí)更新較慢；加上缺乏有效的激勵(lì)制度，抑制了科研人員的積極性，使高素質(zhì)人才大量流失，同時(shí)也抑制了科技成果的轉(zhuǎn)化[5]。
2科研管理水平的提升對(duì)策
根據(jù)《意見》遵循規(guī)律、改革創(chuàng)新、公正公開、規(guī)范高效 的基本原則，科研院所建立健全能與國(guó)家體制改革相配套的科研管理機(jī)制及體系，改變落后的科研管理狀態(tài)、提高科研管理水平，已成為當(dāng)務(wù)之急。
2.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升學(xué)術(shù)影響力
《意見》指出優(yōu)化整合各類科技計(jì)劃和建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技工作要服從國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)展需要，農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展需要，圍繞產(chǎn)業(yè)重大需求和學(xué)科發(fā)展需求，結(jié)合自身科研發(fā)展現(xiàn)狀，形成詳細(xì)明確的長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)科技規(guī)劃進(jìn)行合理分解和優(yōu)化整合，選擇戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性農(nóng)業(yè)科技重大攻關(guān)課題，組織跨專業(yè)、多學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)，強(qiáng)化成果組裝集成，通過核心課題帶動(dòng)同類課題整體研究的突破。同時(shí)，抓住同一科學(xué)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破點(diǎn)，從源頭創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破，到技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)上、中、下游緊密結(jié)合，形成系統(tǒng)集成的重大成果[6-7]。
2.2嚴(yán)格制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理
《意見》指出改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理和加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)科研院所在科研經(jīng)費(fèi)使用的管理上，要樹立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)。要提高預(yù)算編制的合理性，在編制預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)人員要發(fā)揮預(yù)算管理作用，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按照預(yù)算要求進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支；建立并健全科研經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制；建立科研經(jīng)費(fèi)使用的自查制度；培訓(xùn)科研人員財(cái)務(wù)知識(shí)與項(xiàng)目管理水平等。
2.3完善人力資源管理體系和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新能力
《意見》還指出加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)而言，完善的人力資源管理體系和激勵(lì)機(jī)制不僅能激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，還能推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化效率。首先應(yīng)實(shí)施人才超前培養(yǎng)戰(zhàn)略，開展有計(jì)劃、分層次地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科接班人和青年學(xué)術(shù)骨干等工作，力求培養(yǎng)出一批具有國(guó)內(nèi)外一流學(xué)術(shù)水平的學(xué)科帶頭人和一批結(jié)構(gòu)合理、精干高效的科研團(tuán)隊(duì)，為今后承擔(dān)重大課題提供實(shí)施保障[8]。同時(shí)，為激勵(lì)科技人員的創(chuàng)新能力，研究所應(yīng)對(duì)科技人員實(shí)行任務(wù)考核和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的管理辦法，以承擔(dān)科技任務(wù)、項(xiàng)目、成果與論文的完成情況作為崗位職責(zé)進(jìn)行年度考核，對(duì)獲得的成果按級(jí)別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高級(jí)別的成果和高水平的論文加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，還應(yīng)建立與實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的收入分配制度、健全的人才流動(dòng)機(jī)制，以及成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等收益分配機(jī)制，尤其鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)的雙向人才流動(dòng)機(jī)制為科研人員提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)，激發(fā)科技創(chuàng)新人員的熱情，充分調(diào)動(dòng)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。
2.4加強(qiáng)科研管理現(xiàn)代化建設(shè)，提高工作效率
根據(jù)《意見》提出的建設(shè)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與地方科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。農(nóng)業(yè)科研院所的科研管理工作應(yīng)建立科研管理信息系統(tǒng)，充分管理和利用積累的文件和數(shù)據(jù)，使之轉(zhuǎn)化為對(duì)科研工作有指導(dǎo)價(jià)值的信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策和提高科技創(chuàng)新提供有力的支撐，成為單位之間交流的窗口和調(diào)用共享資源的途徑，也是提高科研管理效率的有效途徑[9-10]。此外，基層科研管理系統(tǒng)可以建立融入科研管理、項(xiàng)目組、財(cái)務(wù)處、審計(jì)監(jiān)察等重要部門的相互管控體系，加強(qiáng)部門之間、課題組與部門之間的相互溝通[8]，通過建立的信息平臺(tái)，使項(xiàng)目、基地、條件、人才和資金管理等資源科學(xué)統(tǒng)籌使用，調(diào)度有序、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)督、資金監(jiān)督、儀器共享、討論交流，提高科技管理的工作效率。
關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；科技創(chuàng)新；金融支持
中圖分類號(hào)：F8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007—905X（2013）02—0104—03
一、引言
科技創(chuàng)新通常會(huì)遇到資金籌集、資源整合、技術(shù)定價(jià)、項(xiàng)目遴選、信息甄別、委托等諸多方面的難題。解決這些難題，一方面需要金融支持，另一方面需要構(gòu)建一個(gè)良好的外部創(chuàng)新環(huán)境，尤其是金融環(huán)境的創(chuàng)新。金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，是連接各種要素市場(chǎng)的紐帶，是促進(jìn)科技創(chuàng)新極為重要的機(jī)制和制度安排。一個(gè)功能完備、運(yùn)行高效的金融體系不僅能夠融通創(chuàng)新所需的資金，還具有風(fēng)險(xiǎn)分散、激勵(lì)約束、價(jià)格發(fā)現(xiàn)等功能，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新保駕護(hù)航。因此，科技創(chuàng)新只有得到金融支持，才能迅速產(chǎn)業(yè)化，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。
為了促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展，河南省相關(guān)部門也推出了一系列金融扶持的相關(guān)優(yōu)惠措施，如加大財(cái)政科技投入總量，利用財(cái)政貼息、政策性擔(dān)保融資、稅收優(yōu)惠等手段引導(dǎo)社會(huì)資金增加對(duì)科技的投入。但是當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持仍顯不足，資金短缺仍是制約企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的普遍問題。由于缺乏足夠的金融支持，科技創(chuàng)新的活力被扼殺，發(fā)展?jié)摿κ艿较拗疲瑖?yán)重制約了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。因此，只有積極研究并解決中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持問題，才能促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持存在的主要問題
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持存在的主要問題有科技創(chuàng)新財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足、金融生態(tài)環(huán)境滯后、科技創(chuàng)新的金融支持環(huán)境欠缺等三個(gè)方面。
（一）科技創(chuàng)新財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，科技投入機(jī)制不完善
首先，河南省科技創(chuàng)新財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足。“十一五”期間，全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)了2.5倍，每年遞增20%。而河南的科研經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，雖然科研立項(xiàng)增多了，但是自籌項(xiàng)目增加了，每項(xiàng)資金支持減少了，總體經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。由于經(jīng)費(fèi)問題，高校科研成果轉(zhuǎn)化、投產(chǎn)難。河南省高校的縱向科研合作大多停留在學(xué)術(shù)會(huì)議層面，缺乏更深層的科研合作，科技人員重論文、重評(píng)獎(jiǎng)、不重視市場(chǎng)的現(xiàn)象比較普遍，這不但造成了科研資源的浪費(fèi)，也制約了河南省高校科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。高校科技成果呈現(xiàn)成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難的局面。其次，科技投入機(jī)制不夠完善。科學(xué)合理的科技投入機(jī)制有助于促進(jìn)科技創(chuàng)新、提高科技創(chuàng)新績(jī)效。科技投入機(jī)制主要涉及投資主體和投資從何而來兩個(gè)問題。科技投資主體一般來講是多元的，政府、企業(yè)、個(gè)人都可以成為投資的主體。目前就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體來說，政府財(cái)政投入雖然達(dá)不到全國(guó)水平，但仍然是科技投資的主要力量。這種體制存在明顯的問題和缺陷，主要表現(xiàn)為：一是政府作為科技投資的主體，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。由于人們的有限理性，地方政府組織融資和操辦項(xiàng)目，直接決定發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、對(duì)什么項(xiàng)目進(jìn)行投入，容易造成各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。二是政府作為科技投入的主體，不利于分散風(fēng)險(xiǎn)。例如，高新技術(shù)發(fā)展處在前沿領(lǐng)域，開發(fā)和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)大、失敗率高。即使是在風(fēng)險(xiǎn)投資比較發(fā)達(dá)的美國(guó)，成功利用高新技術(shù)發(fā)展成為世界500強(qiáng)大公司的也僅占5%—10%，而完全失敗的達(dá)到30%。政府直接投入雖然規(guī)模大，但如果失敗損失也大。三是政府作為科技投入的主體，科技投資效率較低。資金的來源直接決定著資金的使用效率。科技投入的主體是政府，科技人員的眼睛就不是盯著市場(chǎng)而是盯著政府，就難以把科技人員的主要精力引導(dǎo)到科技創(chuàng)新和滿足市場(chǎng)需求上，必然導(dǎo)致科技投資效率低下。
（二）金融生態(tài)環(huán)境滯后，科技創(chuàng)新的融資體系不夠健全
與沿海發(fā)達(dá)省份和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，河南省金融業(yè)發(fā)展滯后，在多層次的金融主體培育、金融市場(chǎng)活躍程度等方面與其他地區(qū)還存在較大差距，金融業(yè)仍然是制約河南省發(fā)展最突出的“短板”。金融體系或金融生態(tài)環(huán)境相對(duì)于經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展，不能夠滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和科技創(chuàng)新對(duì)金融資源的大量需要。這表現(xiàn)為：首先，金融體系結(jié)構(gòu)失衡。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融結(jié)構(gòu)以銀行體系為主，國(guó)有銀行比重過大，中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量缺乏。其次，多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)滯后。多層次資本市場(chǎng)應(yīng)該包括股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和其他金融衍生品市場(chǎng)。多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)滯后表現(xiàn)為直接融資渠道狹窄，資本市場(chǎng)容量小，股票、債券的發(fā)行規(guī)模較小，無論上市公司數(shù)量還是證券市場(chǎng)募集的資金額，河南省都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)省份。截至2012年3月，河南省在A股市場(chǎng)上市的公司有63家，居全國(guó)第13位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于河南省經(jīng)濟(jì)總量第五的名次，不能適應(yīng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。上市公司的結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，并且后備上市資源中高新技術(shù)企業(yè)匱乏。河南省企業(yè)債券規(guī)模太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)融資的需要…。再次，創(chuàng)業(yè)投資起步晚、利用程度低，制約了高科技企業(yè)的融資需求，不利于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南創(chuàng)業(yè)投資起步較晚，始于20世紀(jì)90年代。由于河南創(chuàng)業(yè)投資觀念落后，相關(guān)的法律法規(guī)不完善，產(chǎn)權(quán)交易不活躍，且主要是老國(guó)有資產(chǎn)的處置，缺乏新能源、新材料、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資，缺乏新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，大企業(yè)并購(gòu)能力薄弱，退出渠道不暢，缺少發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)驗(yàn)和人才，國(guó)有控股創(chuàng)投企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制不符等，河南創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展緩慢。
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度小，區(qū)位特色不突出
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家農(nóng)業(yè)大區(qū)，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，也是全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要示范區(qū)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)該作為金融支持的突出重點(diǎn)，支持的手段要更多、支持的力度要更大、支持的政策應(yīng)更給力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，著力提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)科技的每一個(gè)發(fā)展階段都需要大量的資金支持，還面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前國(guó)家財(cái)政資金仍是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融支持力度不夠表現(xiàn)為：政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高，因?yàn)樯虡I(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)貸款發(fā)放較為謹(jǐn)慎，貸款條件嚴(yán)格，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新往往轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，而金融機(jī)構(gòu)要追求利益、減小風(fēng)險(xiǎn)，所以一些銀行不愿意涉及農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新融資；金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，抵押物品種單一；農(nóng)業(yè)科技相關(guān)險(xiǎn)種有待開發(fā)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮；直接融資比重較低，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資手段有待豐富；農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模發(fā)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制有待完善。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)低洼區(qū)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度更顯緊迫。
（四）金融支持科技創(chuàng)新的相關(guān)保障和服務(wù)不健全，軟環(huán)境薄弱
金融支持科技創(chuàng)新活動(dòng)需要相關(guān)的法律、法規(guī)、制度和保險(xiǎn)等方面的保障和服務(wù)，這些軟環(huán)境的缺失和不健全，會(huì)嚴(yán)重影響金融支持科技創(chuàng)新的積極性和效率。金融支持科技創(chuàng)新的相關(guān)保障和服務(wù)不健全表現(xiàn)為：第一，科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制起步晚，風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制不健全。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特征，這決定了它資金需求規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高和預(yù)期收益高，也使得其更偏好資本市場(chǎng)導(dǎo)向的融資模式。科技保險(xiǎn)可以降低科技創(chuàng)新成本、保障科技創(chuàng)新的融資環(huán)境和補(bǔ)償科技創(chuàng)新面臨的風(fēng)險(xiǎn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這方面的工作啟動(dòng)較晚，2010年4月20日，河南保監(jiān)局和河南省科技廳向各省轄市科技局、中資保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國(guó)科技部《關(guān)于進(jìn)一步做好科技保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，但地方性的政策保障滯后，并且風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念~度有限。第二，金融立法滯后，金融信用支撐嚴(yán)重缺失。一方面，部分個(gè)人、企業(yè)信用缺乏，導(dǎo)致逃、廢債務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；另一方面，金融依法維權(quán)不到位，金融資產(chǎn)防范失去保障。在依法執(zhí)行判決清收的過程中，由于司法判決中向政府傾斜、執(zhí)行力度不到位、司法執(zhí)行費(fèi)用較高等，往往最后清收效果不佳，普遍存在判決執(zhí)行率偏低、執(zhí)行時(shí)間過長(zhǎng)的問題。第三，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不規(guī)范，金融服務(wù)能力較差。現(xiàn)有的評(píng)估和會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管部門或司法部門指定，存在壟斷經(jīng)營(yíng)行為，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，收取費(fèi)用過高；同時(shí)，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管。中介機(jī)構(gòu)受到利益驅(qū)使，容易出現(xiàn)評(píng)估作價(jià)不實(shí)、信息披露不透明等問題。由此造成了金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致銀行對(duì)情況掌握不準(zhǔn)確，加大了貸款的風(fēng)險(xiǎn)。總之，金融支持科技創(chuàng)新的相關(guān)保障和服務(wù)不健全，不能滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持需要。
三、對(duì)策與建議
缺乏金融支持，科技創(chuàng)新就無法順利開展。因此，我們應(yīng)針對(duì)上述科技創(chuàng)新金融支持存在的問題，從加大科技投入力度、完善和發(fā)展多層次的金融體系、加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度、優(yōu)化軟環(huán)境等方面完善和創(chuàng)新金融支持，為科技創(chuàng)新提供多元化的、多層次的金融支持。
（一）增加政府在基礎(chǔ)領(lǐng)域的科技投入，完善科技投入機(jī)制
首先，要加大政府在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入。除了提高整體研發(fā)經(jīng)費(fèi)，使研發(fā)經(jīng)費(fèi)趕上全國(guó)平均水平，保證高校和科研院所科研經(jīng)費(fèi)盡早到位，在增加科研立項(xiàng)數(shù)量同時(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)總量，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新明星企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色企業(yè)開辟特殊的通道以外，還要建立科技研發(fā)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)期沒有進(jìn)行科研開發(fā)的企業(yè)在貸款、項(xiàng)目審批上進(jìn)行限制，對(duì)于積極進(jìn)行科研開發(fā)的企業(yè)優(yōu)先貸款、優(yōu)先立項(xiàng)，力爭(zhēng)使3/4的大中型工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)、99%的工業(yè)企業(yè)零專利成為歷史；建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展種子基金和政府投資引導(dǎo)基金，對(duì)符合條件的初期種子的科技企業(yè)加大資金支持或增加貸款貼息。其次，盡快完善科技投入機(jī)制。加快改革，建立健全適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要求的科技投入機(jī)制，使投資主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、個(gè)人，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)多樣化。具體地說，可以從以下兩個(gè)方面著手。一方面，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人成為科技投資的主體。政府投資主要在基礎(chǔ)性領(lǐng)域，起激勵(lì)和引導(dǎo)作用。另一方面，多方面拓展投資渠道。比如發(fā)揮政策的功能，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的信貸，促使金融機(jī)構(gòu)將支持科技創(chuàng)新作為信貸工作的重點(diǎn)，并將金融支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新情況作為信貸政策效果考核評(píng)估的重要內(nèi)容。積極引進(jìn)實(shí)力雄厚、風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名銀行，爭(zhēng)取設(shè)立一家專業(yè)的科技銀行，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)的科技創(chuàng)新融資，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技融資中心。鼓勵(lì)民間資本與科技項(xiàng)目的對(duì)接，建立健全多渠道、全方位的經(jīng)費(fèi)投入體系。民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)寬被列為今年改革重點(diǎn)工作的首項(xiàng)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。民間資本效率高于國(guó)有資本，進(jìn)入一些壟斷領(lǐng)域?qū)?huì)對(duì)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到很重要的作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)抓住這個(gè)有利的契機(jī)，有所作為。
（二）加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，健全融資體系
首先，培育地方性中小金融機(jī)構(gòu)。相對(duì)全國(guó)性大型金融機(jī)構(gòu)而言，地方性中小金融機(jī)構(gòu)有其突出優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部層級(jí)少，分支機(jī)構(gòu)掌握實(shí)際的信貸權(quán)力，信貸審批形式靈活、周期短、效率高。其次，完善資本市場(chǎng)，利用多層次資本市場(chǎng)融資。傳統(tǒng)高科技企業(yè)可以通過同類上市公司收購(gòu)、兼并、托管、資產(chǎn)或股權(quán)置換等資本運(yùn)作的方式，達(dá)到間接上市及金融資本與產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)化配置的目的。一方面，推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市融資，既鼓勵(lì)成熟的、較為穩(wěn)定的企業(yè)在主板上市，也支持中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市；另一方面，鼓勵(lì)已上市的企業(yè)通過增發(fā)手段再融資，進(jìn)行并購(gòu)重組。對(duì)中小企業(yè)可采取核心企業(yè)擔(dān)保模式，通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和中小企業(yè)集合信托債權(quán)基金方式破解其融資困境。同時(shí)，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)到境外證券市場(chǎng)上市融資。再次，發(fā)展本土的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資及其支持的創(chuàng)新型企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。河南創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展時(shí)間短，目前還沒形成健全的支持體系。要利用行政和經(jīng)濟(jì)手段為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供支持，促使其更快聚集，盡早形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，可選擇有可能發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基地的若干區(qū)域，例如鄭州、洛陽(yáng)等，在政策上給予傾斜，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資熱點(diǎn)地區(qū)盡早形成，最終帶動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)快速發(fā)展。最后，抓住機(jī)會(huì)，利用更多的外部金融資源。把握住后金融危機(jī)時(shí)代中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外VC/PE機(jī)構(gòu)越來越重視中部及內(nèi)地城市并迅速涌向河南的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更多的外部金融資源。
（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度，彰顯區(qū)位特色
首先，應(yīng)加快改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡(jiǎn)化貸款程序、拓寬貸款主體、延長(zhǎng)貸款期限，發(fā)揮政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究及基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)要建立適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用過程中的信貸資金需求，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資工具，探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)作為質(zhì)押進(jìn)行貸款融資等。其次，加大直接融資支持，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資。支持地方設(shè)立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會(huì)資金，增加向農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的資本金注入，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金投入處于種子期尤其是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。鼓勵(lì)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、海外證券市場(chǎng)上市融資。探索擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司應(yīng)探索將科技育種、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，鼓勵(lì)發(fā)展以產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)品種。再次，應(yīng)進(jìn)一步健全農(nóng)村金融組織體系，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金供給；完善農(nóng)業(yè)信貸支持體系，有效緩解農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)貸款的問題；加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資體系；籌建政策性銀行，扶持涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新；發(fā)行科技創(chuàng)新債券，促進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展；加快風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的發(fā)展并開設(shè)科技創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。最后，借鑒他山之石，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)。對(duì)不同地區(qū)的不同經(jīng)驗(yàn)，我們可以根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)有選擇地借鑒、學(xué)習(xí)，彰顯區(qū)位特色。
（四）健全科技創(chuàng)新金融支持的相關(guān)保障和服務(wù)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)
首先，完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，提高補(bǔ)償額度。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家政府針對(duì)這一情況都設(shè)立了專門的科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。一方面我們應(yīng)該借助政策性金融的機(jī)制，通過設(shè)立科技發(fā)展扶持型基金，對(duì)重大科技項(xiàng)目的貸款融資進(jìn)行財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，或進(jìn)一步完善專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能，建立專門為科技型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的信用擔(dān)保公司，并采用無形資產(chǎn)抵押方式。無形資產(chǎn)為科技企業(yè)最有價(jià)值的部分，采用無形資產(chǎn)抵押的方式融資能夠讓科技型企業(yè)降低擔(dān)保成本，讓信用擔(dān)保公司獲得預(yù)期的超額收益，實(shí)現(xiàn)正博弈。另一方面，我們應(yīng)通過完善商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在科技融資上的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，把資金吸引到科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上來。其次，加強(qiáng)金融立法，包括金融誠(chéng)信、金融評(píng)估和金融監(jiān)管方面的立法等，并提高執(zhí)法部門獨(dú)立運(yùn)作的能力，強(qiáng)化司法部門的執(zhí)法力度，加強(qiáng)金融案件的偵破、審判、執(zhí)行工作，確保債權(quán)人的利益，維護(hù)金融秩序。再次，整頓金融中介機(jī)構(gòu)，督促其提升服務(wù)質(zhì)量，保障金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。法院要在金融糾紛案件審理過程中強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)對(duì)金融產(chǎn)品的合理估價(jià)，妥善審理違法違規(guī)提供金融中介服務(wù)的糾紛案件，正確認(rèn)定投資咨詢機(jī)構(gòu)、保薦機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任，努力推動(dòng)各類投資中介機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；培訓(xùn)需求意愿；合作社；有序Logit模型
中圖分類號(hào)：F306.2；G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）05-0072-06
一、問題的提出
黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革決定中“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制”，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”的論述，是新時(shí)期“三農(nóng)”理論的豐富和發(fā)展，對(duì)維護(hù)農(nóng)民平等權(quán)益和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有巨大推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，也是解決“三農(nóng)”問題的首要途徑。現(xiàn)代化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)或一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶動(dòng)起來的[1]。“十二五”期間國(guó)家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品，并通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)水平，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相適應(yīng)。陜西秦嶺是世界獼猴桃的原產(chǎn)地和最適宜栽植區(qū)之一，具有發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)。陜西省的獼猴桃種植已經(jīng)過了30多年的發(fā)展，不僅具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也形成了一定的規(guī)模。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量的大幅增加和獼猴桃價(jià)格的日益上漲，其種植面積連年增長(zhǎng)。2011 年陜西獼猴桃種植面積90.9萬畝，產(chǎn)量62.9萬噸，種植面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)的45%和60%，獼猴桃產(chǎn)區(qū)果農(nóng)人均獼猴桃純收入高達(dá)7 000 元。2012年，獼猴桃面積超過100萬畝，總產(chǎn)達(dá)80萬噸，分別占到全國(guó)的55%和70%，兩項(xiàng)指標(biāo)均占全球的1/3以上。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為秦嶺北麓眉縣、周至等縣域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是建立在科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，通過農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要支撐力量。為了使圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作落到實(shí)處，必須弄清楚農(nóng)民科技培訓(xùn)的需求意愿。
二、文獻(xiàn)回顧和理論框架
（一）文獻(xiàn)回顧
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指隨著科技進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和社會(huì)化的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，農(nóng)戶與有關(guān)利益各方為獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，自愿采用一定的組織形式進(jìn)行聯(lián)合從而實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的過程[3]。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是深化農(nóng)村改革的必然結(jié)果，而農(nóng)民科技培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接的紐帶。
國(guó)外關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的研究大都是與科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育與社會(huì)發(fā)展等相關(guān)學(xué)科的研究相結(jié)合。David J.Spielman[4]從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的視角認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)不僅僅可以提升農(nóng)村人力資本，而且在傳遞和接受新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的組織文化和行為的過程中有重要作用。Achim Spiller，Julian Voss[5]對(duì)德國(guó)農(nóng)民的培訓(xùn)需求進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過模型分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)于教育培訓(xùn)的花費(fèi)、機(jī)會(huì)成本、對(duì)供給的評(píng)價(jià)等因素影響農(nóng)民培訓(xùn)的市場(chǎng)需求。國(guó)內(nèi)自1999 年北京大學(xué)林毅夫教授在理論界正式提出“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”概念后，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的研究便層出不窮。其中針對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)意愿的實(shí)證研究主要有，農(nóng)戶的培訓(xùn)需求受到農(nóng)戶個(gè)體和家庭特征如性別、年齡、文化程度、是否為村干部、家庭收入水平等，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇、政府偏好以及農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)偏好程度多因素的影響[6，7]。劉芳[8]運(yùn)用PASW Modeler數(shù)據(jù)挖掘，從農(nóng)民的需求情況、參與情況、認(rèn)知情況等方面得出農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的有效需求不足。馬啟云[9]的以需求為導(dǎo)向的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)基于農(nóng)戶視角以遼寧省為例進(jìn)行實(shí)證分析，研究表明農(nóng)民個(gè)人因素、家庭因素和行為習(xí)慣等影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的意愿。此外，楊錦繡等[10]從政府和農(nóng)民兩個(gè)層面剖析農(nóng)民培訓(xùn)的供需均衡，建議政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置培訓(xùn)要素。
綜合現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿影響因素的研究集中在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民的個(gè)體特征；二是農(nóng)民的家庭特征；三是農(nóng)戶行為選擇因素。而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角研究農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿的文獻(xiàn)卻鮮見，忽略了現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大背景下進(jìn)行的。本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，試圖從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的途徑展開理論分析，采用陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的有序Logit回歸模型，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角下影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的因素。以期對(duì)現(xiàn)有相關(guān)研究的不足稍有彌補(bǔ)，并為農(nóng)民培訓(xùn)在我國(guó)的發(fā)展和完善提供一定的借鑒。
（二）理論框架
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的影響主要有兩個(gè)途徑：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織模式。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式存在著明顯缺陷的實(shí)踐基礎(chǔ)上，“合作社（公司）+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” 成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式[1113]。可見，農(nóng)民合作社有聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶作用，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過程就是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的過程[14]。黨的十七大報(bào)告中明確指示，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。而以產(chǎn)業(yè)化需求為導(dǎo)向的合作社的發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提供了良好的契機(jī)和平臺(tái)[15]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有效推廣、應(yīng)用以及高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為支撐的。相對(duì)于工業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技的見效周期長(zhǎng)。無論是優(yōu)良品種的選育、新栽培技術(shù)的推廣還是新的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素的使用都需要較長(zhǎng)的周期[16]；從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角分析，農(nóng)業(yè)科技的外部性特征也使其具有了公共產(chǎn)品屬性[17]。因此，政府公共部門的參與、介入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要制度安排[18]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)方式要求農(nóng)民須集生產(chǎn)者、管理者和經(jīng)營(yíng)者于一身，成為 “有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)化高素質(zhì)勞動(dòng)力。在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)改變農(nóng)民舊的理念，使其能夠主動(dòng)接受新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用。
依據(jù)Schultz和Popkin“理性小農(nóng)”假設(shè)（舒爾茨-波普金命題）：小農(nóng)或農(nóng)戶是有理性動(dòng)機(jī)的行為個(gè)體，是“一個(gè)在權(quán)衡長(zhǎng)、短期利益之后，為追求最大利益而做出合理生產(chǎn)抉擇的理性經(jīng)濟(jì)人”[19]。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路就在于尋找一些新的、廉價(jià)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和創(chuàng)造外部條件。一旦合理成本下的投入能夠確保在現(xiàn)有價(jià)格水平上獲得利潤(rùn)，農(nóng)戶便會(huì)積極選擇符合成本約束下各類現(xiàn)代技術(shù)要素的投入[20]。通過對(duì)已有研究的分析和思考，提出以下研究假說：
1.合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等互助合作的過程，使農(nóng)戶逐漸體會(huì)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式的改造。合作社社員和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠主動(dòng)求助合作社的農(nóng)戶，會(huì)表現(xiàn)出更主動(dòng)的科技培訓(xùn)意愿。
2.農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的需求程度與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿呈正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新設(shè)備、新品種、新技術(shù)的態(tài)度越積極，其農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求程度越高。
3.政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的公共政策與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿呈正相關(guān)關(guān)系，國(guó)家的惠農(nóng)政策比如建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、科技入戶工程、良種直補(bǔ)等能夠有力地推動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的積極性。公共政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度越大，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的意愿越強(qiáng)。
三、數(shù)據(jù)來源與樣本基本情況
（一）數(shù)據(jù)來源
本文研究數(shù)據(jù)來源于2012年7月和8月對(duì)陜西省眉縣和周至縣四個(gè)村的實(shí)地調(diào)查。其中，周至縣是我國(guó)最大的獼猴桃生產(chǎn)基地，也是全國(guó)惟一的獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣，被稱為“獼猴桃之鄉(xiāng)”。眉縣不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種植戶多，而且是最早與農(nóng)業(yè)高等院校合作開展獼猴桃科學(xué)研究和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的縣域。2005年眉縣人民政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作開展“獼猴桃科技入戶工程”，此項(xiàng)培訓(xùn)充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源，依托大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，整合各類教育資源集多方之合力。2012年全省獼猴桃種植面積約100萬畝，其中眉縣和周至縣達(dá)64萬畝，占到了60%以上。因此本文選擇上述兩縣為調(diào)研地點(diǎn)，在全省具有較好的代表性。本次調(diào)查采取入戶問卷調(diào)查的形式，抽樣方法是多級(jí)整群抽樣。首先，在眉縣和周至縣各選取2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；然后每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽取2個(gè)村。眉縣是金渠鎮(zhèn)（紅星村和第二坡）和首善鎮(zhèn)（第五村和紅東村），周至縣是啞柏鎮(zhèn)（莊頭村和呂家堡）和竹峪鄉(xiāng)（鳳凰嶺和丹陽(yáng)村），經(jīng)實(shí)地走訪，以上8個(gè)村都以獼猴桃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；最后采用隨機(jī)抽樣的方法在每個(gè)村選取125戶農(nóng)戶開展調(diào)查。此次調(diào)查共1 000戶農(nóng)戶填寫了調(diào)查問卷，獲得有效問卷948份，有效率為94.8%。
（二）樣本基本情況
從調(diào)查樣本的基本情況來看（見表1），大多數(shù)樣本農(nóng)戶的年齡都在60歲以下（占86.9%），其中41歲至50歲區(qū)間內(nèi)的農(nóng)戶所占比例最多。樣本農(nóng)戶中男性居多，基本為已婚（占92%）。文化程度為初中及以下占83.9%，大專及以上僅有33人（占3.3%）。樣本農(nóng)戶的年人均收入5 000元以上占74.8%，8 000元以上的占到了52.2%。以上特征符合本研究的需要，且具有一定的代表性。
四、農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響因素分析
（一）模型
（二）變量選取
根據(jù)本文的研究假設(shè)將影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求的因素分為農(nóng)民合作社、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度、政府農(nóng)業(yè)政策三類。考慮到性別、年齡、文化程度、培訓(xùn)經(jīng)歷、種植成本和耕地面積等因素對(duì)研究結(jié)果的影響，將其作為控制變量引入模型。變量的名稱、含義、描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見表2。
（三）模型估計(jì)結(jié)果及分析
在對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的各影響因素和變量描述分析的基礎(chǔ)上，利用STATA10.0軟件進(jìn)行有序Logit回歸分析，結(jié)果見表3。
通過模型（1）-模型（4）可以得出：控制變量中年齡、培訓(xùn)經(jīng)歷、種植成本和耕地面積是影響農(nóng)民科技培訓(xùn)的穩(wěn)定因子；本文所重點(diǎn)研究的三類解釋變量的分析結(jié)論如下：
1.合作社對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響。農(nóng)戶是否參加了合作社與其培訓(xùn)意愿在統(tǒng)計(jì)上不具有顯著性，原因可能是此次調(diào)查中僅有14.8%的農(nóng)戶參加了合作社，大多數(shù)農(nóng)戶表示還不了解合作社的具體職能。農(nóng)戶尋求合作社的科技支持與培訓(xùn)意愿在模型（1）、模型（4）中呈5%統(tǒng)計(jì)水平上顯著性正相關(guān)。如表4所示，社員中能夠主動(dòng)去尋求合作社農(nóng)業(yè)科技支持的農(nóng)戶，其農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求意愿明顯高于其他。
2.農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技態(tài)度。農(nóng)戶采用新技術(shù)、新品種的態(tài)度與其培訓(xùn)意愿在10%統(tǒng)計(jì)水平上呈顯著性正相關(guān)，說明農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)、新品種的接受程度影響其對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求程度。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)對(duì)增產(chǎn)增收的效果與農(nóng)民培訓(xùn)意愿在統(tǒng)計(jì)上呈正相關(guān)，且顯著性很強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶認(rèn)為科技培訓(xùn)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收效果為“基本沒作用”、“有點(diǎn)作用”、“有作用”和“十分有作用”的樣本農(nóng)戶比例為2.8%、12.1%、60.0%和25.1%，表明農(nóng)業(yè)科技對(duì)增加產(chǎn)出和提高收益的作用越明顯農(nóng)戶的培訓(xùn)需求越高。
3.政府農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響。農(nóng)戶對(duì)政府惠農(nóng)政策的認(rèn)可度在1%統(tǒng)計(jì)水平上正向顯著影響其培訓(xùn)意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策認(rèn)可度為“很不滿意”、“不太滿意”、“一般”、“比較滿意”和“非常滿意”的樣本農(nóng)戶比例是0.3%、0.7%、10.0%、42.5%和46.5%，呈逐級(jí)遞增的態(tài)勢(shì)。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)的滿意度與農(nóng)戶培訓(xùn)需求意愿在模型（2）中呈5%統(tǒng)計(jì)水平上呈顯著性正相關(guān)，說明當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)的重視程度和服務(wù)水平影響農(nóng)戶的培訓(xùn)需求意愿；但在模型（4）中顯著性水平不強(qiáng)。
五、簡(jiǎn)要結(jié)論與建議
本文基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的時(shí)代背景，通過陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)948個(gè)種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，利用有序Logit回歸模型分析農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿的影響因素。研究結(jié)果是：合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織以及市場(chǎng)銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所提供的科技信息支持提高了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求程度。能夠主動(dòng)采用農(nóng)業(yè)新設(shè)備、新技術(shù)和新品種的農(nóng)戶，其農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿越高；農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面的效果越明顯，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求意愿越強(qiáng)。農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策的認(rèn)可度正向顯著影響農(nóng)民科技培訓(xùn)的意愿；對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)的滿意度在模型（2）中正向顯著影響培訓(xùn)需求，在模型（4）中顯著性水平不強(qiáng)，其原因尚不明確。
從以上研究結(jié)果可以看出，影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的因素不僅包括以往學(xué)者所研究的性別、年齡、身份特征、受教育水平等個(gè)體特征和耕地面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量、種植成本等家庭資本特征；在以產(chǎn)業(yè)需求為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，合作社、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度和政府惠農(nóng)政策也是影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的顯著因素。由此，本文建議如下：通過合作社在農(nóng)業(yè)科技信息傳遞以及聯(lián)結(jié)農(nóng)戶分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的紐帶作用，釋放農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的有效需求；強(qiáng)化合作社在提供農(nóng)業(yè)科技支持和社員培訓(xùn)方面的功能。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣與示范的方式方法[21]，使農(nóng)民親身體會(huì)到農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用。長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度支持是農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的保障機(jī)制，將“獼猴桃科技入戶工程”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)惠農(nóng)措施相互銜接，形成規(guī)范化的惠農(nóng)政策體系。
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有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提升
摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)來說較為落后，許多傳統(tǒng)地區(qū)在發(fā)展的時(shí)候依舊依靠人力來發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，例如在播種和收貨等方面，需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備來支撐，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，基礎(chǔ)性設(shè)施的不到位嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;信息化
1關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的主要問題
1.1廣大農(nóng)民信息化意識(shí)薄弱
在我國(guó)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平時(shí)，我們意識(shí)到農(nóng)民群眾在信息化技術(shù)進(jìn)程中占據(jù)很重要的地位，他們不僅可以將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還可以第一時(shí)間測(cè)試出信息化技術(shù)成果，由此可見，他們對(duì)信息化技術(shù)的接受程度對(duì)信息化技術(shù)的實(shí)施有著很重大的影響。
1.2農(nóng)業(yè)信息化資源缺乏管理
在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際發(fā)展過程中，雖然一直按照國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，并在當(dāng)?shù)亟⒘吮容^完善的信息化服務(wù)系統(tǒng)，但依舊存在很多問題，主要的問題是信息化服務(wù)系統(tǒng)中對(duì)農(nóng)業(yè)的信息資源未做有效處理和整合，使得很多可用的農(nóng)業(yè)資源得不到合理利用。
1.3嚴(yán)重缺乏政府的資金投入
農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展離不開大量的資金投入，要想在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中使用信息化技術(shù)并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要更多資深的農(nóng)民群眾支持，以及安裝各種有信息化技術(shù)有關(guān)的設(shè)備，這樣才能全面發(fā)揮信息化技術(shù)的作用。
1.4信息化專業(yè)人才嚴(yán)重稀缺
在信息化經(jīng)濟(jì)管理中，最重要是人的參與，專業(yè)技術(shù)人才是不可或缺的。特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏這種信息化技術(shù)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)建設(shè)信息知識(shí)不能更好的融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得信息化技術(shù)一直停滯不前，阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的發(fā)展。這時(shí)就需要培養(yǎng)大量的專業(yè)性人才，在理解技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
2提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的主要措施
2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
由于農(nóng)民大多來自偏遠(yuǎn)地方，接觸的信息面較窄，對(duì)于信息化認(rèn)識(shí)存在很大的不足，這時(shí)就需要及時(shí)改善這種現(xiàn)象。需要全面改善農(nóng)業(yè)部門對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，真正從根本上改變對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)。
2.2加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才建設(shè)
隨著農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，迫切需要專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，這時(shí)就需要提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能擁有完善的農(nóng)業(yè)信息化團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。這時(shí)還需要政府投資建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，進(jìn)而選出優(yōu)秀的員工。這樣才能真正滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化過程中的人才需求，多重視對(duì)現(xiàn)代信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.3加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)力度
要想在整體上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加大對(duì)信息技術(shù)的研發(fā)投入十分必要，開展各種類型的信息技術(shù)研發(fā)。在研發(fā)時(shí)，一般而言多采用可以給農(nóng)民帶來高收入的經(jīng)濟(jì)管理模式為主，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，當(dāng)然在此過程中需要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式加以創(chuàng)新。信息技術(shù)的研發(fā)離不開對(duì)信息化的設(shè)備使用和開發(fā)，使用高技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，這樣才能提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的培養(yǎng)依賴先進(jìn)的設(shè)備，這時(shí)就需要政府加大對(duì)信息技術(shù)的研發(fā)投入，為信息技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。
2.4完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)來說較為落后，許多傳統(tǒng)地區(qū)在發(fā)展的時(shí)候依舊依靠人力來發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，例如在播種和收貨等方面，需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備來支撐，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，基礎(chǔ)性設(shè)施的不到位嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展。政府需要加大資金和設(shè)備方面的投入，讓農(nóng)民有能力買得起農(nóng)業(yè)設(shè)備的基礎(chǔ)上，也會(huì)使用先進(jìn)設(shè)備，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)，還可以定期召開對(duì)信息化機(jī)械設(shè)備的培訓(xùn)課，提升農(nóng)民對(duì)信息化的興趣和熱情，積極的將先進(jìn)設(shè)備成功運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中。
3結(jié)束語
在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的道路上是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要政府的大力支持和農(nóng)民的積極配合，全方位提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
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有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑研究
摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和社會(huì)各界對(duì)三農(nóng)問題的關(guān)注度越來越高，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是核心環(huán)節(jié)之一，關(guān)系到農(nóng)業(yè)改革的成敗以及我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要方向之一為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整改革的過程中產(chǎn)生許多了亟需解決的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然選擇，只有不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、爭(zhēng)取效益最大化，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際以及在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的主要問題，就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)現(xiàn)途徑與方法進(jìn)行重點(diǎn)研究。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)改革;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)產(chǎn)品
我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處在十分封閉的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，商品經(jīng)營(yíng)銷售受國(guó)際市場(chǎng)的影響力較小。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展受全球化影響漸漸融入國(guó)際貿(mào)易體系，在全球化的沖擊下我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨改革難題，由此產(chǎn)生了一系列問題。我國(guó)糧食生產(chǎn)比重在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例較大，盡管相比傳統(tǒng)糧食種植結(jié)構(gòu)模式已經(jīng)有了很大的改變，但是由于經(jīng)濟(jì)附加值低而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物的種植水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織建設(shè)等方面的問題，也是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要面臨的關(guān)鍵性問題。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)想在國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)貿(mào)易中占一席之地，就必須改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐。
一、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以市場(chǎng)為主要導(dǎo)向，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革的目標(biāo)之一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在20世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的探索發(fā)展時(shí)期，形成了，這種由民眾智慧結(jié)晶產(chǎn)生的雙層經(jīng)營(yíng)體制，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，這種雙層經(jīng)營(yíng)體制的潛力漸漸被挖掘殆盡，要想跟隨時(shí)展要求優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就需要進(jìn)行新的改革創(chuàng)新，總結(jié)先前經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，盡快融入國(guó)際市場(chǎng)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。先前，我國(guó)比較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主要是以為基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)，采用公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織模式，依靠經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)一體化，使得利潤(rùn)在每個(gè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)主體之間合理分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補(bǔ)了過去傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式的缺點(diǎn)，更大程度上優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置。這種經(jīng)營(yíng)方式豐富了服務(wù)的質(zhì)量與水平，充實(shí)發(fā)展了經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)容。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以采取多種方式與農(nóng)戶建立生產(chǎn)營(yíng)銷關(guān)系，包括訂單農(nóng)業(yè)、公司+農(nóng)戶等方式，這種產(chǎn)銷模式帶領(lǐng)農(nóng)戶依照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，達(dá)到專業(yè)化、科學(xué)化、集約化的生產(chǎn)目的，形成政府、市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)戶相互促進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用
一方面，我們要大力研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果頗豐，向農(nóng)民推廣應(yīng)用方面也十分全面，但也存在著許多機(jī)制上的問題，例如農(nóng)業(yè)科技推廣體系缺乏后勁，私營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技推廣組織服務(wù)不到位，農(nóng)業(yè)研發(fā)資金缺乏等各種問題。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨著成果轉(zhuǎn)化慢、產(chǎn)業(yè)化程度低等困難，無法適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速發(fā)展的需要。改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織體系多元化，通過多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，例如高等院校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)龍頭企業(yè)相聯(lián)合等形式。另一方面，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、培訓(xùn)與服務(wù)體系。通過各種方式使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，例如建立農(nóng)業(yè)科技園、培養(yǎng)先進(jìn)種植人才等方式，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)示范人才，最終帶領(lǐng)群眾走向農(nóng)業(yè)科學(xué)化的道路。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，支持鼓勵(lì)技術(shù)人員加入生產(chǎn)過程，向農(nóng)民推廣先進(jìn)技術(shù)成果，通過多種形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)與科技的融合，提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技的主動(dòng)性，加強(qiáng)民眾的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)，大力宣傳先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)戶的科學(xué)種植意識(shí)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
三、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)能力
市場(chǎng)為生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)線的最終點(diǎn)，也是農(nóng)民收入的根本出路，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用是提高農(nóng)民收入的重要方向。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民個(gè)體始終處于弱勢(shì)地位，一些有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，由于市場(chǎng)信息的閉塞或個(gè)體力量的不足，很難進(jìn)行品牌宣傳和獲取較高利潤(rùn)。所以要在目前的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，開辟新的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行連鎖品牌經(jīng)營(yíng)，通過網(wǎng)絡(luò)物流等新的運(yùn)輸方式進(jìn)行交易，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式，建立開放、合作、科學(xué)、有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。提高農(nóng)民專業(yè)化服務(wù)的意識(shí)，組織同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)一體化的管理服務(wù)模式，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民以創(chuàng)新方式加入現(xiàn)代化市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的積極性，使農(nóng)產(chǎn)品通過多種渠道進(jìn)入市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放
中國(guó)加入WTO以來，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，需要盡快融入全球化市場(chǎng)并獲取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這無疑對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放也是必然的。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀為人多地少，人力資源豐富，勞動(dòng)力成本廉價(jià)，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，綜合分析來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地密集型產(chǎn)業(yè)，例如糧食作物等農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力小，而大部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)則擁有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如花卉蔬菜、畜牧產(chǎn)品以及海洋產(chǎn)品等。綜合目前形勢(shì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量較少，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口份額占世界總出口量比例十分小，因此在調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)十分重要，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。我國(guó)拓寬農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的重要方針為引進(jìn)來和走出去，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，通過這兩種途徑擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)來包括積極引進(jìn)外來先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高科技人才與大量的流動(dòng)資金，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過引進(jìn)來利用好國(guó)外資源，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品朝向科學(xué)化、技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)方向發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。另一方面，通過走出去利用沿海發(fā)達(dá)的交通條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品加工出口，在沿海地區(qū)建立出口基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的國(guó)際影響力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益。
五、加大農(nóng)業(yè)投入力度，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力方向之一，需要加大農(nóng)業(yè)投入力度。首先，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，通過研究農(nóng)業(yè)資源承載量來確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，既要做到容納相應(yīng)的人口又能保證物力財(cái)力得到合理使用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更有利的資源保障。其次，要積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，除了政府投資外，積極尋找多方面的融資主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資多元化。再次，要重視農(nóng)村土地資源的有效保護(hù)和合理運(yùn)用，減少土地浪費(fèi)，做到農(nóng)村土地的科學(xué)規(guī)劃和高效種植，在現(xiàn)有的資源條件下積極爭(zhēng)取效益最大化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了協(xié)調(diào)資源與勞動(dòng)力之外，要考慮到交通、科技、文化、娛樂、教育等基礎(chǔ)生產(chǎn)要素集中的環(huán)境空間載體，城鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)系到居民日常生活設(shè)施的改善，消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要方向。城鎮(zhèn)的發(fā)展與進(jìn)步也能提高民眾的教育文化水平，改變?nèi)藗兟浜蟮霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走向小康社會(huì)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
六、結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。結(jié)構(gòu)調(diào)整要在質(zhì)量、效益得到保證的前提下有序進(jìn)行，這樣才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高，促進(jìn)資源可持續(xù)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而更快地融入國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn):
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為做好**9年度申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的推薦工作，根據(jù)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦公室有關(guān)要求，先由各單位向我部申報(bào)推薦項(xiàng)目，由我部組織專家評(píng)審后，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事宜通知如下：
一、申報(bào)范圍
凡符合《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作者、外國(guó)人或者外國(guó)組織，無論是否已獲過獎(jiǎng)（國(guó)家獎(jiǎng)除外），均可自愿申報(bào)。連續(xù)兩年參加國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評(píng)審未予授獎(jiǎng)的，如再次申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須隔一年。除部屬三院外，其余每個(gè)單位申報(bào)項(xiàng)目一般不超過2項(xiàng)。
二、申報(bào)材料
申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦項(xiàng)目需提交國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦書主件一式12份及裝訂成冊(cè)的推薦書主件和附件全套詳細(xì)資料復(fù)印件1份（此次請(qǐng)勿提供全套詳細(xì)資料原件和電子件，主要完成人情況表暫時(shí)不需本人簽名）。申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)科普類項(xiàng)目需提交推薦書12份和科普作品1份。
三、申報(bào)時(shí)間
我部受理申報(bào)材料截止時(shí)間為**8年12月31日。
四、推薦書的填寫要求
請(qǐng)按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)各獎(jiǎng)種推薦書后面的填寫說明認(rèn)真填寫推薦書。
（一）申報(bào)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，在“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻(xiàn)”一欄，應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地填寫被推薦人從開始工作起至今為止，為我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展所做的創(chuàng)造性工作，在學(xué)科發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面做出的卓越貢獻(xiàn)。“主要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn)”一欄內(nèi)容是“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻(xiàn)”一欄內(nèi)容在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面的歸納與提煉，應(yīng)簡(jiǎn)明、扼要表述以被推薦人為主完成的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn)。
（二）申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫中文和英文推薦書。相關(guān)論文、專著截止推薦時(shí)間應(yīng)公開發(fā)表1年以上。我國(guó)公民在與外國(guó)公民或者組織合作研究中取得的成果推薦國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)，提交的主要論文、論著同時(shí)署國(guó)內(nèi)和國(guó)外單位名稱且我方學(xué)者為非通訊作者的，應(yīng)當(dāng)由與我方合作的外國(guó)學(xué)者（通訊作者）或者外國(guó)單位出具證明，分別說明我方學(xué)者和外國(guó)學(xué)者的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
（三）申報(bào)國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供獲得發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)以及其他權(quán)益的證明材料，同時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明授權(quán)項(xiàng)目名稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別、國(guó)別、申請(qǐng)?zhí)枴⑹跈?quán)號(hào)等。對(duì)于符合國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授獎(jiǎng)范圍，但專利法中規(guī)定不授予專利權(quán)的公益類成果，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)范的項(xiàng)目查新報(bào)告。請(qǐng)按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的“推薦國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目查新報(bào)告”樣本的格式提交查新報(bào)告。
（四）申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)按相應(yīng)類別申報(bào)填寫：
1．技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目：突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、成果轉(zhuǎn)化程度、所取得的經(jīng)濟(jì)效益，以及對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用；
2．社會(huì)公益類項(xiàng)目：突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、推廣應(yīng)用程度、所取得的社會(huì)效益，以及對(duì)科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的意義；
3．重大工程類項(xiàng)目：突出團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性，技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度，所取得的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益，以及對(duì)推動(dòng)本領(lǐng)域科技發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略意義；
4．科普類項(xiàng)目：**0年以來（含**0年）出版發(fā)行的科普?qǐng)D書、科普電子出版物及音像制品，要求公開發(fā)行二年以上。突出選題內(nèi)容、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法，圖書、電子出版物及音像制品成品的質(zhì)量水平、創(chuàng)作難度、普及面以及對(duì)提高全民素質(zhì)、人才培養(yǎng)的作用。
5．工人、農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：授予公民（工人、農(nóng)民身份）和組織，每個(gè)項(xiàng)目只獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)單位、一個(gè)完成人。推薦該類獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交證明該完成人在從事該項(xiàng)目工作時(shí)具有工人、農(nóng)民身份的證明，否則不能提交評(píng)審。
（五）申報(bào)中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)項(xiàng)目的應(yīng)請(qǐng)中方合作單位協(xié)助申報(bào)。專家簡(jiǎn)歷或組織簡(jiǎn)介、主要貢獻(xiàn)需用中、英兩種文字填寫。主要貢獻(xiàn)應(yīng)詳細(xì)寫明被推薦專家或被推薦組織在與中國(guó)公民或者組織合作研究、開發(fā)等方面取得的重大科技成果，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所起到的重要推動(dòng)作用，以及所取得的顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；向中國(guó)的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才所做的重要貢獻(xiàn)；促進(jìn)國(guó)際科技交流與合作所做出的重要貢獻(xiàn)。
五、其他事項(xiàng)
（一）凡存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及完成單位、完成人員等方面爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議未解決之前不得推薦申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
