時(shí)間：2023-03-27 16:39:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
農(nóng)業(yè)科技只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能發(fā)揮建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐保障作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，抓住創(chuàng)新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術(shù)應(yīng)用的主動(dòng)性三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，把科技人員引入生產(chǎn)第一線，把科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)村第一線，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供持久強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要多出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實(shí)用、給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在利益的自主創(chuàng)新成果。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)。不斷推動(dòng)科研單位與成果應(yīng)用主體之間建立起內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技上中下游的緊密對(duì)接，解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，使科研課題切實(shí)來源于實(shí)踐、成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，集中力量創(chuàng)造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進(jìn)科技成果更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，既是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)，又是亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。但由于多方面原因，我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農(nóng)民增收致富的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在機(jī)制不活、手段單一、投入不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等亟待解決的問題。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)科技成果就難以更好地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技就難以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。我們必須加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)生產(chǎn)實(shí)踐，要大力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)吸納能力。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的主體。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，最終要靠提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高他們理解、掌握、運(yùn)用科技成果的能力。近幾年來，我國農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到了一定的提高，但從總體上看，我國農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)還比較低。特別是隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)急劇變化，留在農(nóng)村的大多是老人、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，顯得更為緊迫。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)投入，多渠道、多層次、多形式加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民接納和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)心系農(nóng)民，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，帶頭深入農(nóng)村，切實(shí)解決加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的實(shí)際問題。要樹立貼近生產(chǎn)、貼近農(nóng)民的良好風(fēng)氣，在政策、信息、技術(shù)等服務(wù)方面，在資金、項(xiàng)目、人才等方面，創(chuàng)造良好條件，提供實(shí)實(shí)在在的支持。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者，要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、無私奉獻(xiàn)的良好作風(fēng)，力戒華而不實(shí)、急功近利的浮躁風(fēng)氣，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，解決農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展多辦實(shí)事。
作者：陳俊紅 李紅 單位：北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展研究所
為強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益職能，加大了公共財(cái)政的投入保障力度，推動(dòng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)納入全額撥款事業(yè)單位，履職經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算。為解決科技入戶最后一公里，自2010年開始北京在全國率先推動(dòng)村級(jí)全科農(nóng)技員隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)。采取政府購買服務(wù)的方式，在10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘村級(jí)全科農(nóng)技員1 039名，圍繞村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展全科醫(yī)生式農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息咨詢等服務(wù)，使科技資源與生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)主體作用1）采取多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)市場(chǎng)等社會(huì)化主體科技服務(wù)的積極性，圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大組織規(guī)模、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力［1］。2）政府與社團(tuán)組織合作啟動(dòng)了科技套餐工程，市科協(xié)所屬45家涉農(nóng)科技社團(tuán)及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技組織借助此平臺(tái)，將科技資源輸送到北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中。3）推行推廣教授、推廣型研究員制度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人才下基層為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)。至今，累計(jì)聘任推廣教授（研究員）20人，推廣副教授（副研究員）33人，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品205項(xiàng)。將農(nóng)技推廣服務(wù)績效納入專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和工作考核，積極引導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向基層、一線傾斜。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國家基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣、院區(qū)（校）合作等服務(wù)項(xiàng)目，著力解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果落地的關(guān)鍵瓶頸和農(nóng)民需求難題，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新—技術(shù)熟化—技術(shù)成果擴(kuò)散的快速通道。目前，已建立了果類蔬菜、生豬、觀賞魚、家禽和食用菌5支產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；大興、密云、房山、延慶4個(gè)區(qū)（縣）創(chuàng)建國家基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣；中國農(nóng)科院、市農(nóng)科院與大興已連續(xù)實(shí)施了3期共29個(gè)項(xiàng)目的院區(qū)合作創(chuàng)新模式。堅(jiān)持城鄉(xiāng)資源互動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村民生科技農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立，不但推動(dòng)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等更廣闊領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。科技支撐新農(nóng)村建設(shè)北京市通過推廣應(yīng)用新能源、農(nóng)村廢棄物處理和資源化利用、農(nóng)村信息化等關(guān)鍵技術(shù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面，實(shí)施了新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”和“三個(gè)起來”工程，累計(jì)投資近200億元。村村通光纖網(wǎng)絡(luò)和村村通有線電視目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，數(shù)字影院、數(shù)字家園、愛農(nóng)信息驛站、農(nóng)村文化信息共享工程基層服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)基本達(dá)到全覆蓋［2］。科技支撐綠色北京建設(shè)實(shí)施多項(xiàng)科技支撐農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的工程項(xiàng)目，打造生產(chǎn)清潔、消費(fèi)友好、環(huán)境優(yōu)美的村民宜居家園。實(shí)施了多項(xiàng)科技支撐農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠化美化等技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，打造了生產(chǎn)清潔、消費(fèi)友好、環(huán)境優(yōu)美的村民宜居家園，促進(jìn)了綠色北京建設(shè)。截至2010年，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)123個(gè)、生態(tài)村達(dá)1 204個(gè)；創(chuàng)建國家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)，評(píng)出北京最美鄉(xiāng)村53個(gè)；密云、延慶兩縣成功入選國家生態(tài)縣。
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題
公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系尚不完善管理體制不健全在農(nóng)業(yè)科技推廣體系中，市、區(qū)（縣）級(jí)組織比較健全，各區(qū)（縣）都相繼成立農(nóng)業(yè)局，原有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心依然保留。但區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)局與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職能交叉，存在有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)問題；雖然各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，但存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、管理體制和職責(zé)不清、外聘人員混崗混編現(xiàn)象，致使基層農(nóng)技推廣服務(wù)有缺位，技術(shù)入戶（村、場(chǎng)）最后一公里問題還未能得到根本解決。專業(yè)人員服務(wù)能力不強(qiáng)1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在編制—崗位—人員脫節(jié)現(xiàn)象，人員流動(dòng)性大，高素質(zhì)專業(yè)人員缺乏。以動(dòng)物防疫員為例，中專以上學(xué)歷占14．9％，初中及以下學(xué)歷占60．1％和92．7％的動(dòng)物防疫員沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)或缺少獸醫(yī)工作經(jīng)驗(yàn)。2）技術(shù)服務(wù)方式單一、單調(diào)等，參與式、互動(dòng)式、啟發(fā)式推廣方法還沒有得到普及，信息技術(shù)等現(xiàn)代化服務(wù)工具利用率不高。3）服務(wù)領(lǐng)域還比較窄，重點(diǎn)放在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，對(duì)于產(chǎn)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購和供應(yīng)，以及產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工和銷售等配套服務(wù)比較缺乏［3］。經(jīng)費(fèi)尚未得到足額保障在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，無論是專業(yè)人員配備還是經(jīng)費(fèi)保障，基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)都處于明顯劣勢(shì)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)沒有充分保障，有科技推廣經(jīng)費(fèi)挪用問題。由于經(jīng)費(fèi)缺口大，迫使基層推廣人員不得不把主要精力致力于創(chuàng)收，在很大程度上影響了推廣工作的開展。20世紀(jì)80年代以來，北京市建設(shè)和裝備了一批基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，但主要集中在區(qū)縣一級(jí)，技術(shù)推廣和基本建設(shè)項(xiàng)目也主要由縣級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施條件嚴(yán)重不足主要體現(xiàn)在：第一，業(yè)務(wù)用房不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣管理體制改革或變動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流失嚴(yán)重，不少辦公地點(diǎn)房屋年久失修，業(yè)務(wù)用房匱乏；絕大部分農(nóng)民培訓(xùn)工作缺少固定培訓(xùn)場(chǎng)所（地），辦公條件普遍較差。第二，儀器設(shè)備匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，具有簡易儀器設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)平均不足10％，擁有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)和培訓(xùn)專用設(shè)備的不足20％。第三，固定的區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地少，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，設(shè)施設(shè)備不配套，不能滿足新品種、新技術(shù)推廣的要求。農(nóng)業(yè)科技信息化、市場(chǎng)化服務(wù)能力不強(qiáng)信息化服務(wù)存在最后一公里問題農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的強(qiáng)大支撐。盡管北京的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)走在全國前列，但基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力依然較弱、服務(wù)效果不理想。農(nóng)民科技文化水平較低，制約其獲取最新的、有價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息；部分區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)民組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，阻礙了農(nóng)業(yè)信息發(fā)揮有效作用［4］；信息缺乏統(tǒng)一管理，難以保證信息的針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。社會(huì)化主體服務(wù)有待強(qiáng)化京郊所建立的農(nóng)民合作組織多以松散型為主，在利益分配機(jī)制上還沒有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。大多數(shù)組織以技術(shù)、信息等服務(wù)為主，產(chǎn)后服務(wù)少，跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型、綜合性合作社等組織少。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技示范園區(qū)等社會(huì)化服務(wù)組織尚處于成長階段，軟件硬件配套相對(duì)滯后，新技術(shù)和新品種自主研發(fā)能力也不強(qiáng)，企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶生產(chǎn)組織模式還存在籌資困難、法律保障不力、政策措施不健全等問題。高素質(zhì)的農(nóng)村人才缺乏雖然實(shí)用人才開發(fā)增長速度較快，但年輕科技人才和高層次專業(yè)人才不足，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭企業(yè)中缺乏帶頭人和領(lǐng)頭雁。北京城鄉(xiāng)客觀存在的差異，又使得農(nóng)村人才隊(duì)伍正面臨著補(bǔ)充少和流失大的雙重困境，目前的人才開發(fā)政策還不能全面實(shí)現(xiàn)廣為吸引人才的目的。農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié)尚未完全解決農(nóng)業(yè)科技管理體制不完善現(xiàn)行科研管理體制下，科研院所和高等院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的地位和功能一直得不到明確。農(nóng)業(yè)科研院所缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和有效合作，無法建立有效的大聯(lián)合、大協(xié)作農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制。不同領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研各自為陣，造成良種良法不配套、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)科研成果有效轉(zhuǎn)化率低對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位考核偏重學(xué)術(shù)價(jià)值而輕生產(chǎn)應(yīng)用價(jià)值，科研項(xiàng)目選題偏行政指導(dǎo)而輕市場(chǎng)導(dǎo)向，使科研成果與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，尤其是北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的籽種農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品花卉、高檔果蔬、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)旅游、景觀設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求還未完全得到滿足。農(nóng)業(yè)科研院校缺少相關(guān)的科技示范與推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，科技服務(wù)難下沉、難維持。對(duì)科研人員績效考核依然比較重視學(xué)歷、論文和作者的排名，不太重視基層人才的實(shí)際貢獻(xiàn)，獲獎(jiǎng)難、晉升難的問題依然存在。
推進(jìn)北京農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的建議
理順體系，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系理順管理體制本著“權(quán)責(zé)一致、分工合理”原則，進(jìn)一步明確理順區(qū)（縣）農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的行政管理和技術(shù)服務(wù)職能。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和村級(jí)技術(shù)服務(wù)崗位工作，做到專人專崗專用，使專業(yè)技術(shù)人員集中精力為“三農(nóng)”服務(wù)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等由區(qū)（縣）級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，在人員調(diào)配、考評(píng)和晉升中，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的公益性和主體地位，敦促落實(shí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)納入全額撥款事業(yè)單位相關(guān)政策。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化公益性職能履行，科學(xué)核定公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制，保證專編專用，盡量防止在編不在崗和混崗混編現(xiàn)象。加快推進(jìn)村級(jí)全科農(nóng)技員工作，力爭在北京10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立健全以農(nóng)戶覆蓋率、解決問題有效率、農(nóng)民滿意率為主的動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。采取不定期的實(shí)用技能培訓(xùn)和中長期綜合素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高農(nóng)技人員的專業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。切實(shí)提高農(nóng)技推廣人員待遇水平，落實(shí)工作傾斜和績效工資政策，提升推廣人員工作積極性和主動(dòng)性。增加推廣經(jīng)費(fèi)投入大幅度提高區(qū)（縣）財(cái)政用于農(nóng)業(yè)科技示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例，改善基層推廣機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、儀器裝備、基地建設(shè)、配套交通工具等條件。選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心區(qū)域站，重點(diǎn)支持其設(shè)施設(shè)備、交通工具、現(xiàn)代化綜合服務(wù)手段等改善，扶持一批示范展示效果好、運(yùn)行管理模式新、產(chǎn)學(xué)研一體化、地點(diǎn)相對(duì)固定的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范基地［4］。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技套餐工程等建設(shè)，并探索科技服務(wù)的新渠道和新模式。完善機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)加快農(nóng)民合作組織建設(shè)按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等文件要求，完善農(nóng)民合作組織章程和組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，推動(dòng)和扶持“五有”品牌農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)組和輔導(dǎo)員隊(duì)伍作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民辦社的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，提高合作社管理人員素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合性人才。加快農(nóng)業(yè)科研體制改革理順農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣和生產(chǎn)的關(guān)系，有效整合科技資源，建立大聯(lián)合、大協(xié)作的機(jī)制。研究制訂北京市院（校）區(qū)合作促進(jìn)辦法、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)辦法，促進(jìn)科研院校農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及其與郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營等領(lǐng)域中合作工作的進(jìn)一步開展。基于都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善科研與推廣并重的績效考核機(jī)制，根據(jù)科研和技術(shù)推廣人員不同的研究領(lǐng)域、研究層次、研究項(xiàng)目等實(shí)際情況確定評(píng)估難度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣教授（研究員）制度實(shí)施范圍，將研究職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置向一線人員傾斜，向創(chuàng)新人才傾斜，向農(nóng)村實(shí)用人才傾斜。加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度充分利用農(nóng)民田間學(xué)校、村級(jí)全科農(nóng)技員培訓(xùn)、骨干農(nóng)民培養(yǎng)等手段，開展多種形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，造就具一定科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。采取內(nèi)引外聯(lián)、產(chǎn)學(xué)聯(lián)手共同開發(fā)的方式，培育種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才［5］。實(shí)施農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)用人才素質(zhì)提升計(jì)劃，對(duì)村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)，提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力和水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大專院校涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，落實(shí)相關(guān)配套政策。搭建平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度搭建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化平臺(tái)加快北京市的農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)與整合，促進(jìn)信息資源的互通、互聯(lián)和共享。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮“12316”、手機(jī)短信、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化服務(wù)手段，著力提升信息的有效性、多樣性、綜合水平。組建由合作組織、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶為主體的信息員服務(wù)隊(duì)伍，向農(nóng)民及時(shí)傳遞各類信息。支持規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)、逐步推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)等新技術(shù)。壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的實(shí)力以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為基礎(chǔ)，推動(dòng)土地使用權(quán)向種植能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，提升農(nóng)業(yè)科技示范基地的專業(yè)化、集約化和規(guī)模化水平，落實(shí)相關(guān)政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地的輻射帶動(dòng)作用［6－7］。加大對(duì)精深加工、食品加工和外向型企業(yè)的扶持力度，提高科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。由骨干企業(yè)牽頭，建設(shè)內(nèi)部分工協(xié)作、相互促進(jìn)的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等職能，以整體優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營能力的貿(mào)易流通型龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、超市與郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織的對(duì)接［8－9］。加強(qiáng)市場(chǎng)的配套建設(shè)，完善倉儲(chǔ)、保鮮、運(yùn)輸、檢測(cè)、信息服務(wù)等功能，增強(qiáng)市場(chǎng)的聚集和輻射能力，暢通農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的渠道。
論文摘要探討了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣戰(zhàn)略，從加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)、進(jìn)行技術(shù)組裝、抓好示范典型、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和有效行使政府職能等方面提出了具體的實(shí)施對(duì)策。
目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教，而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓(xùn)，要從以下幾方面展開：一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動(dòng)，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人；四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化；五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施，按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。
2進(jìn)行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點(diǎn)是從2個(gè)方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢(shì)作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關(guān)，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來，有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過完善組織機(jī)構(gòu)，實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進(jìn)科技成果向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果，在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。
5有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級(jí)政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
要充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，地方政府要結(jié)合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。
他1999年被選拔為兵團(tuán)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后，先后主持省部級(jí)科研項(xiàng)目20多項(xiàng)，其中近五年主持或參加省部級(jí)科研項(xiàng)目10多項(xiàng)。2003-2005年他是科技部西部專項(xiàng)機(jī)采棉綜合配套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與示范的首席專家；2004-2006年他主持科技部成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目特早熟長絨棉“新海22號(hào)”的中試與示范；在十一五期間，他主持國家科技支撐計(jì)劃雜交棉種質(zhì)資源創(chuàng)新及強(qiáng)優(yōu)勢(shì)組合選育（經(jīng)費(fèi)386萬元），率領(lǐng)項(xiàng)目組選育出雜交棉品種4個(gè)，推廣雜交棉509萬畝（其中自育新品種29.9萬畝），創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益14.19億元，2010年獲科技部十一五國家科技計(jì)劃執(zhí)行突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
他就是新疆農(nóng)墾科學(xué)院棉花所書記兼副所長鄧福軍，鄧福軍長期致力于棉花育種、栽培、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)推廣工作，作為新疆兵團(tuán)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，兼任新疆土壤肥料學(xué)會(huì)理事，新疆農(nóng)學(xué)會(huì)理事、新疆兵團(tuán)作物學(xué)會(huì)常務(wù)理事、新疆品種審定委棉花專業(yè)組副組長，新疆兵團(tuán)棉花學(xué)會(huì)理事長、新疆石河子大學(xué)碩士生導(dǎo)師。
多年來，鄧福軍主持或參加選育出棉花新品種12個(gè)，獲得省級(jí)及省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)。其中參加選育出長絨棉新品種新海8號(hào)，獲1989年兵團(tuán)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；參加完成大面積推廣復(fù)播綠肥豐產(chǎn)配套栽培項(xiàng)目，1993年獲農(nóng)業(yè)部豐收二等獎(jiǎng)；參加完成棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)及地膜回收技術(shù)推廣項(xiàng)目，1995年獲農(nóng)業(yè)部豐收二等獎(jiǎng)；2004年選育出特早熟長絨棉新品種新海22號(hào)，填補(bǔ)了北疆不能種植長絨棉的歷史空白，并于2005年獲兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2005年2月選育出彩色棉新品種新彩8號(hào)，2006年獲兵團(tuán)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。2008年11月主持完成的機(jī)采棉綜合配套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與示范獲兵團(tuán)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。參加完成的新陸早33號(hào)選育及推廣，2011年獲兵團(tuán)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。主持完成的雜交棉新品種選育及配套技術(shù)研究與示范2012年獲兵團(tuán)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。主持選育出的棉花新品種“新陸早45號(hào)”被確定為2012年石河子主推品種，推廣125萬畝。參加編寫的《新疆棉花苗情診斷圖譜》科普書，多次再版，發(fā)行2.6萬冊(cè)，2009年獲農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)學(xué)會(huì)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)。主持編寫的職業(yè)技能鑒定教材《農(nóng)藝工-棉花》再版6次，發(fā)行16.4萬冊(cè)，深受農(nóng)工和廣大讀者的歡迎。先后在《新疆農(nóng)墾科技》、《中國棉花》、《世界農(nóng)業(yè)》等省或省級(jí)以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇；曾十多次被評(píng)為深受讀者喜愛的好文章。其中，1992年4月論文入選參加了在人民大會(huì)堂召開的中國科協(xié)首屆青年學(xué)術(shù)年會(huì)和1999年在杭州召開的中國科協(xié)首屆學(xué)術(shù)年會(huì)。
在主持多項(xiàng)科研工作的同時(shí)，根據(jù)兵團(tuán)棉花生產(chǎn)發(fā)展的需要和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、科技局的統(tǒng)一安排，鄧福軍率服務(wù)組赴農(nóng)六師紅旗農(nóng)場(chǎng)、29團(tuán)、30團(tuán)、130團(tuán)進(jìn)行科技服務(wù)與扶貧工作。2000年赴農(nóng)六師紅旗農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行科技服務(wù)，使紅旗農(nóng)場(chǎng)棉花籽棉單產(chǎn)由上年的110-130kg提高到205kg；2001年赴農(nóng)二師29團(tuán)進(jìn)行科技服務(wù)工作，創(chuàng)該團(tuán)植棉面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最好水平；2002年，赴農(nóng)二師30團(tuán)技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)了該團(tuán)棉花高產(chǎn)、高效綜合技術(shù)的推廣，棉花生產(chǎn)水平名列全師上游；2007―2009年赴農(nóng)七師130團(tuán)技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)了該團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
鄧福軍堅(jiān)持在生產(chǎn)一線進(jìn)行科技服務(wù)，通過舉辦培訓(xùn)，提高棉農(nóng)素質(zhì)；通過田間指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，提高棉農(nóng)植棉水平；通過試驗(yàn)與示范，確定當(dāng)?shù)刈钸m宜的栽培技術(shù)；每年分赴各師植棉團(tuán)場(chǎng)，針對(duì)兵團(tuán)棉花生產(chǎn)在品種布局、栽培技術(shù)、綜合防治、種子生產(chǎn)方面存在的問題等進(jìn)行考察、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、指導(dǎo)、決策、提出建議。在工作方法上，他堅(jiān)持定期檢查與評(píng)比，無論是半年檢查還是年末總結(jié)，都能針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題，及時(shí)協(xié)調(diào)人員與資金，從嚴(yán)管理，堅(jiān)持實(shí)事求是、密切協(xié)作原則。品種審定后，與相關(guān)師局協(xié)商棉花制種、試驗(yàn)示范，注重新品種、新技術(shù)的推廣與培訓(xùn)。
多年來，鄧福軍在棉花育種、栽培和技術(shù)服務(wù)行業(yè)取得了巨大的成績，為推動(dòng)我國棉花生產(chǎn)乃至農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)！
一、新探索
改革開放以來,農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)主要是按兩條軸線發(fā)展。一條軸線就是政府主建的農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng),即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八辦”為主要依托的組織形式;另一條軸線就是以“公司+農(nóng)戶”為框架的企業(yè)主導(dǎo)型組織形式。這兩種服務(wù)形式曾經(jīng)都為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮過積極作用,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,上述組織形式的不適應(yīng)或者弊端日益凸現(xiàn)出來。前者主要表現(xiàn)為管理體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn);服務(wù)體系不健全,功能單一;技術(shù)人才匱乏,質(zhì)量不高,當(dāng)前基本處于“網(wǎng)破、人散、線斷”的尷尬境地。而后者則由于企業(yè)與農(nóng)戶之間存在嚴(yán)重的利益沖突,處于強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)往往出于自身利益的需要,不顧及甚至侵害處于弱勢(shì)地位農(nóng)民的利益,而政府則束手無策,監(jiān)管缺位,所謂的“訂單”常常是一紙空文。農(nóng)民呼喚既能滿足他們對(duì)市場(chǎng)信息、科技服務(wù)、產(chǎn)品營銷等多方面的需要,又能充分體現(xiàn)并維護(hù)他們利益的新型服務(wù)組織。雙峰農(nóng)村科技合作社正是在這一歷史大背景下應(yīng)運(yùn)而生了。
雙峰農(nóng)村科技合作社的前身是由王運(yùn)芳等幾個(gè)青年農(nóng)民創(chuàng)辦的“鎖石青年科技服務(wù)所”。湖南省科技廳在開展農(nóng)村科技服務(wù)體系調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)了這個(gè)典型,并加以指導(dǎo)、支持和提升。2004年“鎖石青年科技服務(wù)所”正式改名為“雙峰農(nóng)村科技合作社”,成立理事會(huì),在民政部門登記注冊(cè)。形式上的更名,實(shí)質(zhì)上則脫胎換骨,合作社由原來一個(gè)松散的民間組織蛻變?yōu)橐?guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化建構(gòu)、全程化服務(wù)的民辦科技類非企業(yè)社團(tuán)組織。
短短兩年時(shí)間,雙峰農(nóng)村科技合作社迅速發(fā)展、擴(kuò)張,在科技富民強(qiáng)縣、建設(shè)新農(nóng)村中產(chǎn)生了重大作用,顯示新事物的勃勃生機(jī)。目前,該社建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技合作聯(lián)社,320個(gè)科技服務(wù)分社, 6大產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社,在850多個(gè)村設(shè)定科技推廣業(yè)務(wù)員,發(fā)展社員8750人,農(nóng)戶參與總戶數(shù)1·2萬多戶,初步建立起覆蓋全縣的“總社、聯(lián)社、分社、基地”四級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系。2005年,該合作社的社員年人均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍高出300元左右,其中年收入在1·2萬元以上的達(dá)600戶。在服務(wù)農(nóng)民的同時(shí),科技合作社自身得到良性發(fā)展,2006年上半年,科技合作社科技服務(wù)收入已突破60萬元。
二、新機(jī)制
雙峰農(nóng)村科技合作社之所以成為一個(gè)全新的農(nóng)村科技服務(wù)模式,備受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎,受到社會(huì)各界的關(guān)注,是因?yàn)樗N(yùn)含的新理念、新機(jī)制,開創(chuàng)了農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展的一個(gè)方向。
在運(yùn)行機(jī)制上,雙峰農(nóng)村科技合作社初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)創(chuàng)新:一是按照“民辦、民管、民受益”、“連心、連體、連利益”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)體制;二是按照“四級(jí)聯(lián)動(dòng),縱橫結(jié)合”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是按照“全方位服務(wù),一體化經(jīng)營”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)營形式;四是按照“服務(wù)靈活,責(zé)權(quán)明晰,利益捆綁,雙贏發(fā)展”的理念,創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)管理手段。
在體系建設(shè)上,雙峰農(nóng)村科技合作社顯現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn):
第一,服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的要求,總社設(shè)立了基地開發(fā)部、技術(shù)服務(wù)部、市場(chǎng)營銷部、農(nóng)資種苗經(jīng)營部、人力資源部等機(jī)構(gòu),總社下面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立聯(lián)社,聯(lián)社下面以三個(gè)村為一個(gè)區(qū)域單位建立分社,分社聯(lián)接村級(jí)員和社員,形成橫向到邊,縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二,服務(wù)功能全程化。合作社集信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)資料、信貸擔(dān)保、科技服務(wù)、市場(chǎng)營銷六大功能于一體,將服務(wù)延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。第三,服務(wù)管理規(guī)范化。通過章程和各項(xiàng)制度,建立契約關(guān)系,明確合作社上下機(jī)構(gòu)之間以及與社員農(nóng)戶的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的規(guī)范化操作。第四,服務(wù)方式市場(chǎng)化。合作社是農(nóng)民自己的組織,堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的宗旨,實(shí)行自愿參與、自籌資金、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展,根據(jù)市場(chǎng)需求,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,達(dá)到合作社與農(nóng)民的“雙贏”。第五,服務(wù)能力可持續(xù)化。合作社建立科技發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金,探索農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)保險(xiǎn)機(jī)制,降低化解農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
三、新啟迪
鑒于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化特征,農(nóng)村科技服務(wù)體系的發(fā)展必然呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。雙峰農(nóng)村科技合作社的實(shí)踐表明,農(nóng)村科技服務(wù)作為一個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品,只有充分發(fā)揮市場(chǎng)、科技、政策的三維效能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、政府引導(dǎo)的良性互動(dòng),才能更好地滿足農(nóng)民的多元化需求。
1·農(nóng)民自主是基礎(chǔ)。忽視農(nóng)民的需求是現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體制的制度性缺陷。農(nóng)業(yè)推廣部門往往關(guān)注的是政策績效;農(nóng)業(yè)高校、科研院所更多地關(guān)注科技成果與論文本身的是學(xué)術(shù)價(jià)值;龍頭企業(yè)則以贏利為目的,關(guān)注的投資邊際效應(yīng)最大化。雙峰農(nóng)村科技合作社才真正找到了服務(wù)的主體——農(nóng)民,農(nóng)民自我組織、自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展,才是科技服務(wù)組織發(fā)展和存續(xù)的基石。
2·市場(chǎng)引導(dǎo)是前提。農(nóng)村科技合作社為廣大農(nóng)民所喜愛,重要的一個(gè)原因就是合作社消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)技推廣服務(wù)體系固有的體制與制度,一切從市場(chǎng)出發(fā),一切從農(nóng)民需要出發(fā),按照價(jià)值規(guī)律,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,來服務(wù)農(nóng)民、開拓市場(chǎng)。市場(chǎng)既是服務(wù)的出發(fā)點(diǎn),又是服務(wù)的歸宿。農(nóng)村科技服務(wù)組織不論是營利性還是非營利性都應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向,這是長效發(fā)展的動(dòng)力所在。否則,任何一個(gè)新的模式最終不能擺脫重蹈“網(wǎng)破、人散、線斷”覆轍的厄運(yùn)。
論文摘要：分析了基于龍頭企業(yè)服務(wù)能力創(chuàng)新的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的必要性和建設(shè)的基本原則和目標(biāo),構(gòu)建了其基本框架體系,并提出該農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的主要應(yīng)對(duì)措施。
發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。我國現(xiàn)行的農(nóng)村科技服務(wù)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下產(chǎn)生的，以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的五級(jí)推廣體系。并為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特別是我國加入WTO以后!對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新提出了新的要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以龍頭企業(yè)科技服務(wù)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
1以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為中心的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)
1龍頭企業(yè)要結(jié)合國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃，星火產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，星火計(jì)劃農(nóng)村信息化科技行動(dòng)。大力開展農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。
2以龍頭企業(yè)為核心，通過政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，建立以政府、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務(wù)主體并存、推廣轉(zhuǎn)化、評(píng)估、咨詢、技術(shù)交易、培訓(xùn)、信息、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用等服務(wù)內(nèi)容并存，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象并存的農(nóng)村服務(wù)格局、逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)對(duì)象多元化的新型農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3通過企業(yè)化的制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，建立農(nóng)村科技服務(wù)體系健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和制度環(huán)境。
4制定出一系列以促進(jìn)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展的政策措施，完善農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的政策支持體系，為農(nóng)村科技服務(wù)體系的不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
2以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為中心的農(nóng)村科技服務(wù)體系構(gòu)建
龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心應(yīng)以政府，龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶為主體，其中龍頭企業(yè)是核心，以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則。按照公司企業(yè)模式，合作社模式和合同生產(chǎn)模式等，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的思路，形成了市場(chǎng)牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農(nóng)戶——種養(yǎng)加工一條龍——貿(mào)工農(nóng)一體化的、以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
2.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的整體框架建設(shè)
2.1.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心整體設(shè)計(jì)
在圖1的框架中，龍頭企業(yè)是連接政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產(chǎn)品，同時(shí)需要政府政策、金融和基木設(shè)施建設(shè)的支持;對(duì)科研院所提供資金、項(xiàng)目和其它硬件設(shè)施服務(wù)時(shí)，同時(shí)也需要獲得技術(shù)、咨詢和人才的支持;對(duì)專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)推廣、簽門產(chǎn)銷合作、提供信息服務(wù)，同時(shí)也需要獲得供給和銷竹市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)戶也可以自接提供與專業(yè)協(xié)會(huì)相同的服務(wù)。與此同時(shí)，通過龍頭企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，使政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶等兩兩之間間接互動(dòng)，從而形成一個(gè)有效的農(nóng)村科技服務(wù)體系。
龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心主要體現(xiàn)政府、高等院校和科研機(jī)構(gòu)以及龍頭企業(yè)木身對(duì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的內(nèi)因和外因作用促使龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的提高;同時(shí)，通過以龍頭企業(yè)核心，政府、高等院校和科研機(jī)構(gòu)間接支持，對(duì)農(nóng)戶和代表農(nóng)戶利益的專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)中、產(chǎn)前和產(chǎn)后的一體化服務(wù)，從而提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的科技服務(wù)能力。
2.1.2龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)
龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)主要包括政府的政策稅收扶持項(xiàng)目資金、人力資源、市場(chǎng)信息支持和公共設(shè)施建設(shè)，以及政府對(duì)專家和研究院建設(shè)的投入;高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化，科學(xué)技術(shù)推廣，聯(lián)合科技攻關(guān)，專業(yè)人才培養(yǎng)，博士后流動(dòng)站建立和管理技術(shù)指導(dǎo);龍頭企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)組織創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新，企業(yè)品牌建設(shè)，內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營銷創(chuàng)新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)的外部支持體系，該體系推動(dòng)和促進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的提高。
2.1.3龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心服務(wù)體系建設(shè)
該服務(wù)體系分為龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心(與省相關(guān)部門結(jié)合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域中心(與地市縣相關(guān)部門結(jié)合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門結(jié)合)，形成以龍頭企業(yè)為核心，整合相關(guān)政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會(huì)和其他與農(nóng)村科技服務(wù)相關(guān)的組織，實(shí)行企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營，中心之間按照企業(yè)的垂自一體化組織模式建立緊密的關(guān)系，實(shí)行科技服務(wù)的“無縫”運(yùn)作。
同時(shí)，龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心服務(wù)體系建設(shè)是以龍頭企業(yè)為核心，結(jié)合政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的思路，形成了市場(chǎng)牽動(dòng)，政府搭臺(tái)，高校參與，龍頭帶協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)連農(nóng)產(chǎn);種養(yǎng)加下一條龍，貿(mào)下農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化模式;少i形成了深加下帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集團(tuán)化運(yùn)作，依托名牌產(chǎn)品開拓市場(chǎng)的龍頭企業(yè)運(yùn)作模式，培育和壯大平要支柱產(chǎn)業(yè)，催生和培育了龍頭企業(yè)發(fā)展。
3基于龍頭企業(yè)服務(wù)能力創(chuàng)新的農(nóng)村科技服務(wù)體系的主要措施
(1)加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)的制度建設(shè)。在以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)前提下，形成以政府宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制為輔的制度建設(shè)。實(shí)行科技服務(wù)市場(chǎng)化，打破農(nóng)村科技服務(wù)壟斷和單一化的公益模式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報(bào)而撲傷其積極性。健全科技服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范科技服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營行為，使具有農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)營資格的個(gè)人或組織在規(guī)則范圍內(nèi)正當(dāng)競(jìng)爭經(jīng)營，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)科技服務(wù)市場(chǎng)立法，為農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)提供法律保障。同時(shí)應(yīng)建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，為科技服務(wù)者提供信息預(yù)報(bào)，降低其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)運(yùn)行模式。一是農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)行必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，按照統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，通過示范，以點(diǎn)帶而、以線促而，滾動(dòng)發(fā)展的思路組織實(shí)施。一是通過政策引導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，組織各方社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。三是農(nóng)村科技服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)單位、承擔(dān)單位、參與單位等單位的責(zé)任，對(duì)實(shí)施技術(shù)方案、資金使用方案、項(xiàng)目進(jìn)程，采用合同制，明確實(shí)施單位的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一督導(dǎo)。
(3)培養(yǎng)農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)主體。農(nóng)村科技服務(wù)主體應(yīng)具有市場(chǎng)信息獲取能力，答理控制能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。目前我國農(nóng)村科技推廣服務(wù)的主體是政府，而政府主要從事社會(huì)公益，還不是科技服務(wù)的市場(chǎng)主體，因而要培養(yǎng)營銷主體，一方而加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集團(tuán)，參與到科技服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭;一是建立專業(yè)合作組織，運(yùn)用協(xié)會(huì)組織代表生產(chǎn)者參與科技服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭;三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營方式形成科技服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭主體。培養(yǎng)科技服務(wù)市場(chǎng)主體還重中間商的培植，特別是技術(shù)商隊(duì)伍和技術(shù)咨詢公司的建設(shè)，有利于提高我國農(nóng)村科技服務(wù)的市場(chǎng)化程度。
(4)營造農(nóng)村科技服務(wù)的政策環(huán)境。明確農(nóng)村科技服務(wù)組織作為民間組織的合法地位和功能定位，鼓勵(lì)農(nóng)村科技服務(wù)組織由技術(shù)交流型向?qū)I(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型、專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型發(fā)展。為促使農(nóng)村科技服務(wù)組織發(fā)展壯大，各級(jí)政府和主要部門應(yīng)給予農(nóng)村科技服務(wù)組織積極的扶持，如:表彰獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村科技服務(wù)組織與從業(yè)人員先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，對(duì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中作出重大貢獻(xiàn)的專家給予重獎(jiǎng)。工商、民政部門應(yīng)為農(nóng)村科技服務(wù)組織興辦技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)實(shí)體創(chuàng)造便利條件，提供辦理有關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)品延伸加下的政策支持;教育人事部門應(yīng)幫助農(nóng)村科技服務(wù)組織解決技術(shù)培訓(xùn)中的具體困難。則政金融部門應(yīng)重點(diǎn)支持農(nóng)村科技服務(wù)組織項(xiàng)目開發(fā)、興辦實(shí)體所需的資金，稅務(wù)部門按照則政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，減免對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)組織經(jīng)營話動(dòng)的稅收等等。
人力資源優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，提高了服務(wù)“三農(nóng)”的品味。為了加強(qiáng)圖書館的建設(shè)，近年來，各高等農(nóng)業(yè)院校引進(jìn)和培養(yǎng)了一大批信息檢索方面的專門人才，特別是信息化檢索方面的人才，從而為檢索針對(duì)“三農(nóng)”需要的信息提供了強(qiáng)有力的人才優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合農(nóng)業(yè)院校的知名專家教授所獲得的科研成果，根據(jù)“三農(nóng)”的需要推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將會(huì)為“三農(nóng)”更好地服務(wù)。
服務(wù)“三農(nóng)”是高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的職責(zé)所在
1.通過“三農(nóng)”服務(wù)，促進(jìn)高等農(nóng)業(yè)院校圖書館發(fā)展。早期的高等院校圖書館主要著眼于收集國內(nèi)外的文獻(xiàn)資料，并僅服務(wù)于本校教職工和學(xué)生，從而提高他們的文化素質(zhì)。但是在信息化社會(huì)的潮流下，農(nóng)業(yè)院校圖書館在服務(wù)本校的教學(xué)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，加大了服務(wù)理念、方式、功能方面的創(chuàng)新，特別是在逐步建成了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的館藏資源、符合本館的特色服務(wù)、開展自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的服務(wù)創(chuàng)新工作。但是，農(nóng)業(yè)院校特別是地方性農(nóng)業(yè)院校最主要的職責(zé)是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是需要把館內(nèi)收集的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究成果和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，服務(wù)“三農(nóng)”，才能擴(kuò)大圖書館的知名度，促進(jìn)圖書館更好地建設(shè)和發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)院校圖書館需改變傳統(tǒng)服務(wù)思想，打破傳統(tǒng)的服務(wù)領(lǐng)域，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和手段，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為服務(wù)的創(chuàng)新點(diǎn)，把服務(wù)范圍最大限度地延伸到廣大的農(nóng)村，真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能[1]。
2.農(nóng)民的綜合素質(zhì)的提高是解決“三農(nóng)”問題之首，也是高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的職責(zé)所在。提高人們的綜合素質(zhì)是建成小康社會(huì)的必由之路。然而，我國農(nóng)民平均受教育年限不足7年，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍較低，綜合素質(zhì)不高，從而限制了“三農(nóng)”的發(fā)展，而推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，需要充分發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，因此，全社會(huì)需要下大力氣不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)水平、技術(shù)技能、管理能力等有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，才能保證“三農(nóng)”問題的根本性解決，建成小康社會(huì)的目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。因此，高等農(nóng)業(yè)院校圖書館需要根據(jù)自身知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集、信息資源密集的特點(diǎn)[2]，更加關(guān)注農(nóng)民素質(zhì)的綜合提升，滿足他們需求娛樂、健身、求知、交流等方面的渴求[3]，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，加速“三農(nóng)”問題的解決和小康社會(huì)建設(shè)步伐。
3.通過“三農(nóng)”服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的職責(zé)所在。據(jù)報(bào)道，我國科研成果的轉(zhuǎn)化率和普及率大約在30%~40%左右，不及發(fā)達(dá)國家的一半。因此，需要在全社會(huì)加快成果轉(zhuǎn)化，使科研成果發(fā)揮其最大的社會(huì)效應(yīng)，造福社會(huì)。同時(shí)在加快農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化是解決“三農(nóng)”問題、快速建成小康社會(huì)的必由之路。而高等農(nóng)業(yè)院校圖書館是保存、收集農(nóng)業(yè)科技成果的主要場(chǎng)所，因此需要農(nóng)業(yè)院校圖書館積極介紹、引進(jìn)和推廣國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果、生產(chǎn)技術(shù)和新產(chǎn)品，把它落實(shí)到生產(chǎn)中去，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并配合科技推廣人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行：（1）收集與更新科技推廣資料。尤其重視“三農(nóng)”發(fā)展中需求量較大的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種及應(yīng)用技術(shù)、高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式、測(cè)土配方施肥技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖等重大技術(shù)。（2）重視農(nóng)村科技人員的培訓(xùn)。結(jié)合專家，開展短期農(nóng)村科技人員的培訓(xùn)，使農(nóng)村技術(shù)骨干在短時(shí)間內(nèi)掌握相關(guān)技術(shù)，回到工作崗位后起到帶頭示范作用，從而加速成果轉(zhuǎn)化。（3）配合科技推廣人員，加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)民科技示范宣傳。選擇合適時(shí)機(jī)，如農(nóng)閑時(shí)節(jié)或生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)時(shí)段，在科技人員相對(duì)集中的地方進(jìn)行科技宣傳，使科技理念扎根農(nóng)村，從而間接加快科技成果轉(zhuǎn)化[4，5]。
發(fā)揮專業(yè)技術(shù)，探索高等農(nóng)業(yè)院校圖書館解決“三農(nóng)”問題的有效途徑
1.發(fā)揮圖書館情報(bào)收集管理職能，深入開展科研成果轉(zhuǎn)化。要求圖書館發(fā)揮收集、管理科技文獻(xiàn)職能，并進(jìn)行精確分類整理，結(jié)合專家教授服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之際，走入農(nóng)村進(jìn)行科技宣傳，為讀者提供更多實(shí)用性強(qiáng)的科技信息，使科技興農(nóng)落到實(shí)處[6]。
2.培養(yǎng)農(nóng)村中堅(jiān)科技帶頭人，務(wù)必起到帶頭示范作用。對(duì)相對(duì)落后的農(nóng)村發(fā)展而言，提高人才綜合素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之所在[7]，尤其是思想覺悟高、有一定知識(shí)層次、掌握一定實(shí)用技術(shù)的鄉(xiāng)村精英和基層干部，需要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)力度，圖書館需要精心挑選藏書，編制專題書目，并通過與帶頭人或農(nóng)村社區(qū)信息員的溝通與聯(lián)系，進(jìn)行分類施教，對(duì)不同領(lǐng)域、不同專長的實(shí)用人才開展有針對(duì)性的培訓(xùn)[8]，并結(jié)合專家教授進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，使他們成為某一方面的行家里手，以起到帶頭示范作用。
3.利用圖書館信息化管理手段，促進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)?？梢院偷胤秸Y(jié)合，在農(nóng)村示范點(diǎn)建立遠(yuǎn)程信息指導(dǎo)平臺(tái)，通過遠(yuǎn)程信息指導(dǎo)平臺(tái)和當(dāng)?shù)厮阉饕孓r(nóng)業(yè)信息，或結(jié)合當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)村科技圖書館，并結(jié)合信息傳輸平臺(tái)，在田間地頭設(shè)立信息平臺(tái)，如觸摸屏電腦、滾動(dòng)數(shù)字屏農(nóng)業(yè)科技信息，及時(shí)準(zhǔn)確、快速地農(nóng)業(yè)信息、提供科技服務(wù)、引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營[9]。
關(guān)鍵詞：天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院;Web of Science;SCIE;論文產(chǎn)出;被引頻次;學(xué)科分布
中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.04.031
Analysis of Output and Academic Influence of Papers of Tianjin Academy of Agricultural Sciences
――Based on Web of Science Database
ZHANG Yu-wei， WANG Xiao-rong， JIA Bao-hong， SONG Bin
（Institute of Information Science， Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China）
Abstract：This paper has statistical analyzed the research papers published by Tianjin Academy of Agricultural Sciences （TAAS） between 2003―2013， based on the Web of Science. Scientific research and the situation of constructing disciplines of TAAS has been analyzed through the amount of published papers，the cited frequency， H index， the distribution of cited countries，disciplines distribution， etc.
Key words： TAAS; Web of Science; SCIE; paper output; cited frequency; disciplines distribution
天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院（以下簡稱天津農(nóng)科院）成立于1979年，是一個(gè)以應(yīng)用研究為主，具有較強(qiáng)實(shí)力和地方特色的社會(huì)公益類綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。歷經(jīng)幾代農(nóng)科人的艱苦創(chuàng)業(yè)，天津市農(nóng)科院各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，已成為天津農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的主力軍，科技創(chuàng)新與科技服務(wù)位居全國先進(jìn)行列，為天津乃至全國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
30年來，天津農(nóng)科院注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化全院協(xié)同創(chuàng)新，打造了一支由院士、國家和市級(jí)專家、高中級(jí)研究員為主體的500余人規(guī)模的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，各研究機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的可喜局面。目前，已經(jīng)建成了14個(gè)研究機(jī)構(gòu)，分別為：天津科潤黃瓜研究所（簡稱黃瓜所）、天津科潤蔬菜研究所（簡稱蔬菜所）、天津市農(nóng)作物（水稻）研究所（簡稱作物所）、天津市畜牧獸醫(yī)研究所（簡稱畜牧所）、天津市林業(yè)果樹研究所（簡稱林果所）、天津市植物保護(hù)研究所（簡稱植保所）、天津市園藝工程研究所（簡稱園藝所）、天津市資源與環(huán)境研究所（簡稱資環(huán)所）、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心（天津）（簡稱保鮮中心）、天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃研究所（簡稱區(qū)劃所）、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所（簡稱信息所）、天津市農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究中心（簡稱生物中心）、天津市農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所（簡稱質(zhì)標(biāo)所）、天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所（簡稱設(shè)施所）等。
科研論文是體現(xiàn)科研單位工作成效和水平的重要指標(biāo)之一，一個(gè)單位、一個(gè)學(xué)科和一名科技人員產(chǎn)出科研論文是體現(xiàn)該部門、領(lǐng)域或該人的科研活力的重要參考。Web of Science是一個(gè)基于Web而構(gòu)建的動(dòng)態(tài)的數(shù)字研究環(huán)境，兼具知識(shí)的檢索、提取、分析、評(píng)價(jià)、管理與發(fā)表等多項(xiàng)功能。在內(nèi)容上，Web of Science以Web of Science核心合集（著名的三大引文索引Science Citation Index Expanded， Social Science Citation Index， Arts & Humanities Citation Index）為核心，有效地整合了學(xué)術(shù)期刊等重要的學(xué)術(shù)信息資源。目前，世界上許多國家的科研機(jī)構(gòu)和高校都將Web of Science的信息產(chǎn)品作為評(píng)價(jià)科研成果的重要依據(jù)。在我國，Web of Science的信息產(chǎn)品，尤其是Science Citation Index Expanded（簡稱SCIE）收錄及引用論文的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果成為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)單位科研成效和水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來，天津農(nóng)科院科研水平不斷進(jìn)步、重視國際間合作，陸續(xù)有優(yōu)秀論文被SCIE收錄。分析天津農(nóng)科院科研論文的SCIE收錄情況，可以從一個(gè)側(cè)面客觀地評(píng)價(jià)該單位的科研現(xiàn)狀和水平。
1 數(shù)據(jù)收集
通過Web of Science的SCIE數(shù)據(jù)庫，于2014年11月對(duì)天津農(nóng)科院各研究所2003―2013年被收錄的論文進(jìn)行檢索。利用數(shù)據(jù)庫的檢索、分析功能結(jié)合手工統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 天津農(nóng)科院論文發(fā)文量及變化趨勢(shì)
2003―2013年，天津農(nóng)科院共有76篇論文被SCI收入，其中以第一作者或通訊作者發(fā)表的為33篇，如圖1所示。11年間，以第一作者或通訊作者發(fā)表的論文總體呈波動(dòng)上漲趨勢(shì)，其中2003―2005年無，2010年以后增長較快。
2003―2013年，天津農(nóng)科院各研究所發(fā)文量中，如圖2所示，保鮮中心發(fā)文量最多。保鮮中心、植保所、畜牧所發(fā)文量大于5篇，蔬菜所、黃瓜所、作物所、生物中心、林果所發(fā)文量小于5篇。質(zhì)標(biāo)所、園藝所、資環(huán)所、信息所、區(qū)劃所、設(shè)施所無。
2.2 天津農(nóng)科院論文學(xué)術(shù)影響力分析
為反映天津農(nóng)科院的發(fā)文質(zhì)量，分別統(tǒng)計(jì)了2003―2013年天津農(nóng)科院各研究所的SCI科技論文被引頻次（以后簡寫為TC）、篇均被引量、TC≥20、10≤TC<20、1≤TC<9、TC=0的占比，以及潛在被引指數(shù)和H指數(shù)，從而反映學(xué)術(shù)論文影響力。
表1顯示，2003―2013年天津農(nóng)科院SCI發(fā)表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，潛在被引指數(shù)為-3.03，H指數(shù)為7。被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發(fā)文總量的60.61%。其次是TC=0的論文，占發(fā)文總量的24.24%。TC≥20、10≤TC<20的論文分別只占6.06%和9.09%。
農(nóng)科院各研究所中，保鮮中心的總被引量和篇均被引頻次均為最高，分別達(dá)到了87次和10.88次。總被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、植保所、作物所、蔬菜所。篇均被引量排名前4的從高到低依次為保鮮中心、作物所、植保所、蔬菜所。
潛在被引指數(shù)統(tǒng)計(jì)的為各單位零引用發(fā)文占比與最近一年（2013年）發(fā)文量占比例之間的差，差值越小，被關(guān)注度越高。各研究所的潛在被引指數(shù)，黃瓜所最低為-66.67，畜牧所最高為33.33。發(fā)文被國內(nèi)外同行關(guān)注程度排名前3位由高到低依次為黃瓜所、作物所、植保所。
各研究所的H指數(shù)方面，保鮮中心的H指數(shù)最高為4，其次植保所、蔬菜所的H指數(shù)為3。
2.3 天津農(nóng)科院論文施引文獻(xiàn)的國家分布
施引文獻(xiàn)是指引用天津農(nóng)科院發(fā)文的SCI文章。通過分析2014年11月統(tǒng)計(jì)的引用了天津農(nóng)科院2003―2013年發(fā)表SCI文章的施引文獻(xiàn)的分布情況，可以了解天津農(nóng)科院的研究成果被哪些國家所關(guān)注，從這個(gè)角度可以反映天津農(nóng)科院科研的影響力。
從圖3中可以看到，天津農(nóng)科院的研究論文受到22個(gè)國家科研人員的關(guān)注，關(guān)注度（引用次數(shù)）最高的為中國，引用次數(shù)占所有國家的42.44%。對(duì)天津農(nóng)科院論文關(guān)注度最高的前5個(gè)國家從高到低依次是中國、美國、巴西、伊朗、韓國，5個(gè)國家的引用次數(shù)超過了總引用次數(shù)的70%。
2.4 天津農(nóng)科院各學(xué)科論文產(chǎn)出量分析
天津農(nóng)科院整合院內(nèi)科技力量，促進(jìn)軟硬學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了學(xué)科齊全、優(yōu)勢(shì)突出的良好局面。目前，該院已形成了作物、蔬菜、林業(yè)果樹、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展、觀賞園藝等11個(gè)學(xué)科大類。
如圖4所示，天津農(nóng)科院2003―2013年被SCI收入的以第一作者或通訊作者發(fā)表的論文，集中在林業(yè)果樹、作物、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程6個(gè)學(xué)科，其中蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程兩個(gè)學(xué)科的論文最多，分別為8篇。觀賞園藝、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展等學(xué)科還未有論文被SCI收入。
2.5 天津農(nóng)科院各學(xué)科論文學(xué)術(shù)影響力
表2顯示，天津農(nóng)科院各學(xué)科論文中，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程的總被引量和篇均被引量均為最高，分別達(dá)到了87次和10.88次?？偙灰颗琶?的學(xué)科從高到低依次為農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、植物保護(hù)、蔬菜。篇均被引量排名前3的學(xué)科從高到低依次為農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程、作物、植物保護(hù)。作物學(xué)科的總被引量排名第4，但篇均被引量排名較高，排名第2。
各學(xué)科中，被引頻次1≤TC<9的論文，林業(yè)果樹、作物、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程4個(gè)學(xué)科均超過了學(xué)科論文總量的50%。畜牧獸醫(yī)學(xué)科1≤TC<9，TC=0的論文分別占50%。植物保護(hù)學(xué)科TC=0的論文最多，占到了57.13%。
各學(xué)科的潛在被引指數(shù)，作物最低為-33.33，畜牧獸醫(yī)最高為33.33。發(fā)文被國內(nèi)外同行關(guān)注程度排名前3位由高到低依次為作物、蔬菜、植物保護(hù)。
各學(xué)科的H指數(shù)方面，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程的H指數(shù)最高為4，其次植物保護(hù)、蔬菜的H指數(shù)為3。
3 結(jié) 論
2003年以來，天津農(nóng)科院以第一作者或通訊作者發(fā)表的SCI論文總體呈上漲趨勢(shì)，2010年以后增長較快。盡管論文數(shù)量還不算多，但表現(xiàn)出了較好的增長趨勢(shì)。這是天津農(nóng)科院近年來重視科研工作、積極引進(jìn)人才、加大科研投入的結(jié)果。
天津農(nóng)科院下設(shè)14個(gè)研究機(jī)構(gòu)，分為11個(gè)學(xué)科大類。2003―2013年發(fā)表的SCI論文集中在8個(gè)研究所、6個(gè)學(xué)科。這說明天津農(nóng)科院學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，在林業(yè)果樹、作物、畜牧獸醫(yī)、植物保護(hù)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工與貯運(yùn)工程等學(xué)科論文產(chǎn)出量較多。而在觀賞園藝、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展等學(xué)科還未有論文被SCI收入，反映出天津農(nóng)科院在學(xué)科布局的完整性、均衡性上欠佳。今后，天津農(nóng)科院在保證優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展更強(qiáng)、更高的基礎(chǔ)上，要注意學(xué)科的均衡發(fā)展，通過引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、年輕力量加強(qiáng)薄弱學(xué)科的建設(shè)，提高整體的科研水平，逐步形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科突顯、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
2003―2013年天津農(nóng)科院SCI發(fā)表的論文總被引量為175，篇均被引量為5.30，受到22個(gè)國家科研人員的關(guān)注。天津農(nóng)科院的科研成果正在受到世界上科技界越來越廣泛的關(guān)注。但是，發(fā)表的論文中被引頻次1≤TC<9的論文最多，占到了發(fā)文總量的60.61%，TC≥ 10的論文只占15.15%，高質(zhì)量論文較少，在提高論文質(zhì)量上還有很大的進(jìn)步空間。因此，天津農(nóng)科院要通過制定各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制，鼓勵(lì)與其他科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作，做出更高水平的科研成果，發(fā)表更高質(zhì)量的論文。
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近年來，我校在《五年制高職農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)研究》、《農(nóng)業(yè)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系、模式、方法的研究》、《新型農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與實(shí)踐性教學(xué)模式研究》等課題的引領(lǐng)下，緊緊結(jié)合校內(nèi)“南園北蠶”實(shí)訓(xùn)基地以及校外“悅達(dá)農(nóng)園”、“豐收大地”、“九龍園藝”等綜合實(shí)習(xí)基地建設(shè)與合作的實(shí)務(wù)，充分挖掘農(nóng)業(yè)品牌和特色專業(yè)的辦學(xué)活力，廣泛整合實(shí)踐課程資源，進(jìn)行了實(shí)踐性教學(xué)體系、模式與方法的探討與實(shí)踐，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。
一、構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的思路
五年制高職農(nóng)業(yè)專業(yè)以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，決定了農(nóng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系是一個(gè)面向“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)崗位群的多因素、多層面、多結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)，加之城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，新型農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)的需求，農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系還具有明顯的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系構(gòu)建必須以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求為依據(jù)，緊跟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化人才需求市場(chǎng)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)、基本技能為基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)為核心，以實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容和方法改革為切入點(diǎn)，以學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和教學(xué)內(nèi)容前后銜接關(guān)系確定模塊層次，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)來創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和形式，充分體現(xiàn)地方本土特征和農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色，構(gòu)建與專業(yè)人才培養(yǎng)方案緊密融合，分層次、模塊化的實(shí)踐教學(xué)體系。同時(shí)，考慮整體性、有序性和效率性原則，充分體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)相互關(guān)聯(lián)、相互滲透的整體功能，確保課堂內(nèi)外相互銜接，課程前后層次分明，實(shí)踐項(xiàng)目科學(xué)有效。我校五年制高職蠶桑、園藝、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)，按照“注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化訓(xùn)練、加強(qiáng)綜合、突出應(yīng)用”的內(nèi)涵要求，以多元貫通、學(xué)做合一、產(chǎn)教一體、導(dǎo)控結(jié)合為思路，分別構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)體系、內(nèi)容體系、管理體系和保障體系，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的模式與方法。
二、五年制高職農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐
1．確立“學(xué)習(xí)生活共推，素質(zhì)技能并進(jìn)”的實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)體系
農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)體系根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，以能力培養(yǎng)過程為主線，以職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)為基本單元，完整地涵蓋應(yīng)用能力體系的演進(jìn)與構(gòu)成，包括學(xué)習(xí)能力、方法能力、社會(huì)能力、職業(yè)能力等，在整個(gè)實(shí)踐性教學(xué)體系中，起著引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)的作用。通過對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崗位群、典型工作任務(wù)及其生產(chǎn)與經(jīng)營過程、職業(yè)能力與素質(zhì)要求的分析，按照“雙素質(zhì)、雙軌道”的導(dǎo)向來構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)體系。其中“雙素質(zhì)”指以培養(yǎng)“素質(zhì)＋技能”型職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力為目標(biāo)，“雙軌道”指以專業(yè)學(xué)習(xí)和社會(huì)生活為兩個(gè)軌道推進(jìn)人才培養(yǎng)。在學(xué)習(xí)能力上重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)以及推廣應(yīng)用能力；在生活能力上重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、人際溝通能力、合作意識(shí)等；在社會(huì)能力上重點(diǎn)培養(yǎng)敬業(yè)愛崗、誠實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、踏實(shí)勤奮等精神。
2．構(gòu)架“教學(xué)做合一、產(chǎn)學(xué)研一體”的實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體系
為確保農(nóng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)全過程與農(nóng)業(yè)行業(yè)緊密結(jié)合，我校以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程導(dǎo)向來序化實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)“教學(xué)做合一、產(chǎn)學(xué)研一體”的實(shí)踐性課程特色，圍繞“一個(gè)人才目標(biāo)、兩個(gè)推進(jìn)軌道、三個(gè)聯(lián)動(dòng)維度、四個(gè)遞進(jìn)階段和五個(gè)實(shí)踐對(duì)接”來構(gòu)架實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體系?！耙粋€(gè)人才目標(biāo)”著眼于五年制高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，落實(shí)在專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)實(shí)施的各個(gè)過程和階段?！皟蓚€(gè)推進(jìn)軌道”突出實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容按照專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和社會(huì)生活體驗(yàn)兩個(gè)認(rèn)知規(guī)律來設(shè)計(jì)，既考慮專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，也要安排人文素養(yǎng)、職業(yè)道德、應(yīng)用與服務(wù)能力的養(yǎng)成和鍛煉?！叭齻€(gè)聯(lián)動(dòng)維度”要求農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、校本專業(yè)、學(xué)生成長等三個(gè)層面的特色與發(fā)展規(guī)律，明確行業(yè)企業(yè)、學(xué)校教師、家長、學(xué)生在實(shí)踐性教學(xué)的各個(gè)實(shí)施階段的作用、責(zé)任和任務(wù)，三維聯(lián)動(dòng)推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)實(shí)施?！八膫€(gè)遞進(jìn)階段”指把五年制高職農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容劃分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練、基本技能與實(shí)訓(xùn)、綜合應(yīng)用與設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)習(xí)與服務(wù)等四個(gè)階段。其中，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練階段安排學(xué)生在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、開放實(shí)訓(xùn)中心、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)與職業(yè)感知崗位學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，培養(yǎng)職業(yè)基礎(chǔ)能力，以校本基地為主，在第1學(xué)年進(jìn)行；基本技能與實(shí)訓(xùn)階段通過實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)、綜合養(yǎng)殖場(chǎng)、田間地頭等實(shí)踐載體開展專業(yè)單項(xiàng)、技能大賽或綜合技能的學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)，適當(dāng)開展一定程度的工學(xué)結(jié)合實(shí)習(xí)，培養(yǎng)職業(yè)通用和關(guān)鍵能力，以綜合實(shí)訓(xùn)中心和校本基地為主，在第2-3學(xué)年進(jìn)行；綜合應(yīng)用與設(shè)計(jì)階段通過在企業(yè)加工車間、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等崗位開展綜合實(shí)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)綜合崗位適應(yīng)能力、職業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃能力，以合作聯(lián)盟實(shí)訓(xùn)基地為主，在第3-4學(xué)年進(jìn)行；頂崗實(shí)習(xí)與服務(wù)階段以頂崗實(shí)習(xí)、課題研究、科技服務(wù)、畢業(yè)論文撰寫、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等鍛煉為主，培養(yǎng)職業(yè)創(chuàng)新與拓展能力，以聯(lián)盟合作單位或意向就業(yè)單位為主，在第5學(xué)年進(jìn)行?！拔鍌€(gè)實(shí)踐對(duì)接”指在實(shí)踐教學(xué)過程中，堅(jiān)持把握實(shí)踐方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)踐內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐過程與生產(chǎn)過程、實(shí)踐考核與資格證書、實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)的相互銜接，構(gòu)建分段遞進(jìn)、有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容體系。
3．探討“三維聯(lián)動(dòng)、多元貫通”的實(shí)踐性教學(xué)管理體系
農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)管理體系包括實(shí)踐性教學(xué)管理的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、手段和評(píng)價(jià)方法。廣泛爭取行業(yè)企業(yè)、學(xué)校專家以及家長學(xué)生共同參與管理，三維聯(lián)動(dòng)，形成“多元貫通”的實(shí)踐性教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。探討過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)、教師考核評(píng)價(jià)與企業(yè)鑒定評(píng)價(jià)相結(jié)合，學(xué)生評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)并重，技能大賽與技能鑒定相銜接的管理模式，嘗試職業(yè)素養(yǎng)、技能水平、實(shí)習(xí)產(chǎn)品、設(shè)計(jì)作品、單位鑒定、調(diào)研報(bào)告、研究論文等多種形式的實(shí)踐考核辦法。首先，完善實(shí)踐性教學(xué)管理制度。建立健全實(shí)踐教學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，完善崗位責(zé)任制，明確承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的校內(nèi)外各部門、各類人員的職責(zé)分工和管理規(guī)定，且能夠上下協(xié)調(diào)；建立與完善實(shí)踐教學(xué)保證機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)的過程管理和督導(dǎo)，并能夠橫向協(xié)調(diào)；建立實(shí)踐教學(xué)的檔案制度，健全企業(yè)、教師以及學(xué)生方面的實(shí)踐教學(xué)規(guī)范資料。其次，建立實(shí)踐性教學(xué)評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)控體系。包括實(shí)踐教學(xué)主體的構(gòu)成、實(shí)踐教學(xué)條件的準(zhǔn)備、實(shí)踐教學(xué)過程的細(xì)化、實(shí)踐教學(xué)效果評(píng)價(jià)的方法、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的改革等，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)實(shí)踐教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)和微觀監(jiān)控，特別做好工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)的細(xì)化與管理，保證實(shí)踐性教學(xué)的專業(yè)對(duì)口、內(nèi)容恰當(dāng)、實(shí)施安全、過程清晰、效果明顯。
4．完善“五建一體、軟硬結(jié)合”的實(shí)踐性教學(xué)的保障體系
五年制高職農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)和實(shí)踐性教學(xué)要積極爭取和發(fā)揮政府支持、企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)科教集團(tuán)參與等外力作用，完善教學(xué)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行激勵(lì)等保障條件，并服從于實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，提高實(shí)踐教學(xué)效果。我校探討了“五建一體、軟硬結(jié)合”的農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)保障體系，主要包括師資團(tuán)隊(duì)、制度規(guī)范、實(shí)訓(xùn)基地、模式方法、教學(xué)資源等方面的建設(shè)和管理。一是重視師資團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、行業(yè)知名的教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)。制定和完善實(shí)踐性教學(xué)規(guī)章制度，包括實(shí)訓(xùn)（驗(yàn)）、實(shí)習(xí)、校內(nèi)外基地建設(shè)、技能大賽、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等方面的管理和督導(dǎo)，使實(shí)踐教學(xué)有規(guī)章可循、有制度可依、有程序可走。三是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理。深度開展校企合作，共建、共享國家、省級(jí)生產(chǎn)性、示范性實(shí)訓(xùn)基地，嚴(yán)格按照行業(yè)生產(chǎn)流程和規(guī)范來管理，保障師生同步參與同行業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。四是積極開展實(shí)踐性教學(xué)模式與方法的嘗試與探討。加大實(shí)踐性教學(xué)模式創(chuàng)新，突出地方和專業(yè)特色，開發(fā)適合不同專業(yè)的冠名式、季節(jié)式、小班化、輪崗式、掛職式等多種形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，研究農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)新特點(diǎn)，開發(fā)適合實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目任務(wù)，解決農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)效益問題。五是加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)資源庫的建設(shè)。農(nóng)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求趨勢(shì)，農(nóng)科教聯(lián)合，軟硬件并舉，廣泛整合進(jìn)場(chǎng)體驗(yàn)、模擬仿真、專題引領(lǐng)、工學(xué)交替、技能培訓(xùn)、頂崗就業(yè)等開放性教學(xué)資源，積極參加“三新”技術(shù)推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”實(shí)施、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如我校五年制高職蠶桑（絲綢）技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，60%以上的團(tuán)隊(duì)教師承擔(dān)了行業(yè)協(xié)會(huì)理事、場(chǎng)長、技術(shù)主任、科技特派員等職，師生用“一行樹、一張蠶、一擔(dān)繭、一束絲、一匹綢、一套衣”等具體工作任務(wù)為教學(xué)項(xiàng)目，共同開展專業(yè)產(chǎn)學(xué)研、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情很高，教師的教學(xué)情境很豐富，教學(xué)做合一，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)、新農(nóng)村科技服務(wù)等工作開展得有聲有色，不僅減少學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，每年還為學(xué)校創(chuàng)收100多萬元，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
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1．1注重職業(yè)性、行業(yè)性、社會(huì)性，著力培養(yǎng)服務(wù)地方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才人才培養(yǎng)是高等教育的基本職能，職業(yè)教育該是面向人人的教育，職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須凸顯自身的行業(yè)特點(diǎn)，注重內(nèi)涵發(fā)展。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)和變化拓展自身的功能，明確辦學(xué)方向，即以學(xué)歷教育為主體，有計(jì)劃地發(fā)展非學(xué)歷教育;以職前教育為基礎(chǔ)，有重點(diǎn)地介入職后教育;以就業(yè)教育為中心，有指導(dǎo)地開展創(chuàng)業(yè)教育。緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)，做好各種涉農(nóng)的科普教育、技術(shù)推廣和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，舉辦農(nóng)村技術(shù)骨干的繼續(xù)教育和回歸教育。農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育在面向市場(chǎng)辦學(xué)中，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，充分彰顯產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特征，與區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。根據(jù)“用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的要求，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新農(nóng)村建設(shè)人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才智力支持和知識(shí)技術(shù)保證。
1．2堅(jiān)持“科技強(qiáng)農(nóng)”，彰顯為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特色在努力推進(jìn)人才培養(yǎng)創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，自覺增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技教育的作用，使科技進(jìn)步真正成為突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。中央強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程就是“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展”的過程。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在“科技強(qiáng)農(nóng)”的專業(yè)實(shí)踐中充實(shí)專業(yè)內(nèi)涵，更新教學(xué)內(nèi)容。所有“涉農(nóng)”學(xué)校都要根據(jù)自身的實(shí)際，圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一中心，選擇一定的項(xiàng)目和基地，定時(shí)間、定人員、定參與形式，緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事，使“科技強(qiáng)農(nóng)”的工作走向常規(guī)化和制度化。堅(jiān)持“科技強(qiáng)農(nóng)”，提高技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力是農(nóng)業(yè)高職院校走特色辦學(xué)的根本出路，也是辦學(xué)的生命力所在。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把技術(shù)服務(wù)與開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、信息咨詢與傳播以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)等作為產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的重要內(nèi)容，并使其成為學(xué)校強(qiáng)化為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)和特色的載體。
1．3踐行“工學(xué)結(jié)合”，突出服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的功能農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，拓展“校企合作”的領(lǐng)域和“工學(xué)結(jié)合”的形式，突出服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能?！肮W(xué)結(jié)合”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的重要切入點(diǎn)，無論是共辦企業(yè)、參股聯(lián)營、基地開發(fā)，還是委托培養(yǎng)或項(xiàng)目合作，都要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益同教育教學(xué)效益的統(tǒng)一。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是“工學(xué)結(jié)合”的重要保證。認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，盡力把實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的展示基地、培訓(xùn)基地、試驗(yàn)基地、研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)基地。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的科技服務(wù)示范功能、職業(yè)崗位培訓(xùn)功能和科學(xué)研究功能。要根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，積極探索“課堂教學(xué)與實(shí)習(xí)基地一體化”模式，積極推行“訂單式培養(yǎng)”模式，不斷探索“工學(xué)交替”、“半工半讀”、“頂崗實(shí)習(xí)”等多種“工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式，把學(xué)校教學(xué)的空間延伸到工廠、企業(yè)、田間地頭和經(jīng)營場(chǎng)所，在著力培養(yǎng)服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的同時(shí)，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向互動(dòng)”的原則，建立“工學(xué)結(jié)合”的長效機(jī)制;職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)地方的要求，積極主動(dòng)合作進(jìn)行規(guī)劃論證、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用研究;并運(yùn)用多種途徑和形式，提供各種機(jī)會(huì)和便利，推動(dòng)企業(yè)專業(yè)人員深度參與職業(yè)院校的發(fā)展咨詢、專業(yè)建設(shè)、課程改革和教學(xué)指導(dǎo)。
1．4利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性，堅(jiān)持把技術(shù)服務(wù)與開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、信息咨詢與傳播以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與引導(dǎo)等，作為服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。由于受多方面條件的制約，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育難以將這些內(nèi)容都安排成實(shí)訓(xùn)教學(xué)，這對(duì)于培養(yǎng)新型農(nóng)民的能力無疑是一個(gè)缺陷。因此，如何在教學(xué)手段上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以多媒體教學(xué)促進(jìn)教改創(chuàng)新，發(fā)揮多媒體信息集成控制的特性，并在實(shí)踐中進(jìn)行科學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)和合理的使用，這是深化教學(xué)改革和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高職教育目標(biāo)的關(guān)鍵問題之一。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)作為創(chuàng)新服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)虛擬工廠、虛擬農(nóng)場(chǎng)、虛擬工藝和虛擬試驗(yàn);充分運(yùn)用多媒體手段，開辟多渠道、多形式的教學(xué)環(huán)境。
2農(nóng)業(yè)高職院校為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐
2．1以科學(xué)研究為平臺(tái)，實(shí)施“農(nóng)科教結(jié)合工程”2009～2012年鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲得省“農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目”2項(xiàng)，省“農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程項(xiàng)目”3項(xiàng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目25項(xiàng)，每年獲得上級(jí)支持的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)300余萬元。經(jīng)過科研攻關(guān)，先后完成了多項(xiàng)課題研究，如2009年完成了“棉花新品種種子加工中心建設(shè)”和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究”;2010年完成了“蘇北沿海地區(qū)耐鹽苗木擴(kuò)繁技術(shù)研究”和“有機(jī)稻米生產(chǎn)防治病蟲草害集成技術(shù)研究”;2011年完成了“蚯蚓糞便解決設(shè)施草莓連作障礙技術(shù)研究”“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”“棉花抗草甘膦品系的篩選和培育”等。在對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行研究的同時(shí)將其應(yīng)用于生產(chǎn)，起到了示范和引領(lǐng)的作用，如蠶桑專業(yè)教師的科研成果“防治強(qiáng)抗藥性桑螟的復(fù)配農(nóng)藥”“桑黑枯型疫病的新防治方法”“一種復(fù)合桑葉茶液含片及其制備方法”“一種蜂蜜桑椹汁及其制備方法”獲國家專利，并成功轉(zhuǎn)讓企業(yè)批量生產(chǎn);農(nóng)學(xué)專業(yè)教師的“富硒生物有機(jī)肥及其制備方法”和“富硒米及其生產(chǎn)方法”也相繼獲得國家發(fā)明專利;育種專業(yè)教師的“棉花新品種鹽雜3號(hào)的選育和應(yīng)用”獲得了鹽城市政府2011年科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);“棉花抗草甘膦品系的培育和應(yīng)用”在國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先。這些科研成果既有科技的先進(jìn)性，又有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和可操作性。
2．2以建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村示范工程”鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過幾年的建設(shè)，形成了“南園(都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園)北場(chǎng)(蠶種場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、園藝場(chǎng))一中心(苗木組培中心)”實(shí)習(xí)基地格局。學(xué)校采取學(xué)校、專業(yè)系和教師共同入股及公司運(yùn)營的模式，師生同步參與生產(chǎn)和管理，先后創(chuàng)辦了3個(gè)農(nóng)業(yè)公司，即鹽城市育新種業(yè)有限公司，鹽城金海岸生物科技有限公司，鹽城綠之家園林綠化公司;校外將省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為常年實(shí)習(xí)基地，如東臺(tái)市“仙湖農(nóng)業(yè)園區(qū)”，大豐市“豐收大地”，建湖縣“九龍園藝”公司，鹽都區(qū)“臺(tái)灣郝氏農(nóng)園”，亭湖區(qū)“悅達(dá)農(nóng)園”和“華東鹽城農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)”等50余家大型涉農(nóng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)習(xí)基地與農(nóng)業(yè)實(shí)體的有機(jī)結(jié)合，展現(xiàn)了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的新農(nóng)村示范工程。在實(shí)訓(xùn)基地，教師通過企業(yè)鍛煉，能夠及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最新動(dòng)態(tài)，提高了生產(chǎn)和管理綜合技能，增強(qiáng)了博擊市場(chǎng)能力，激發(fā)了主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)意識(shí)，豐富了教學(xué)情境，擺脫了“黑板上種田”與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象，也增加了個(gè)人收入。學(xué)生參與管理增加，能夠早接觸生產(chǎn)和社會(huì)，加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的情感，使學(xué)生學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)，愿意終身從事農(nóng)業(yè)工作，成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的復(fù)合型人才，以建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)村示范工程”為師生更好地服務(wù)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)、科、教”共建、共培、共研、共享、共贏互動(dòng)發(fā)展［7］。
2．3以校辦企業(yè)為平臺(tái)，推進(jìn)“新種子惠民工程”育新種業(yè)公司常年生產(chǎn)雜交稻種、啤酒大麥原種和特色小雜糧，在農(nóng)學(xué)專業(yè)教師的精心指導(dǎo)下，生產(chǎn)的各類種子質(zhì)量好、純度高，享有較高的聲譽(yù)，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外，校辦產(chǎn)業(yè)鹽城綠之家園林綠化公司通過“蘇北沿海地區(qū)耐鹽苗木擴(kuò)繁技術(shù)研究”項(xiàng)目的開展，使得“海濱木槿、濱梅、杞柳”等一批耐鹽苗木在基地茁壯成長;蠶種場(chǎng)“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”獲得成功，培育的蛹蟲草已批量上市;養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)多個(gè)特色畜禽品種(香豬、野鴨、草雞、羊等)，并輻射周邊農(nóng)村，充分發(fā)揮了校辦企業(yè)技術(shù)推廣功能。通過作物栽培和育種專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)多年的研究，學(xué)校育新種業(yè)公司先后育成“鹽雜3號(hào)”和“蘇棉26”2個(gè)棉花新品種，2012年有大麥、水稻、棉花、雜豆等8個(gè)優(yōu)良品系參加省內(nèi)外各項(xiàng)比較試驗(yàn)。“鹽雜3號(hào)”和“蘇棉26”2個(gè)棉種累計(jì)推廣17余萬hm2，60余萬農(nóng)戶受用，為公司創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2000余萬元，為社會(huì)創(chuàng)造效益3億余元，較好地推進(jìn)了“新種子惠民工程”。
2．4以政府特色項(xiàng)目為平臺(tái)，參與“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極參與江蘇省2009年實(shí)施的“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”，即每個(gè)農(nóng)業(yè)科研院及其所對(duì)接掛鉤一個(gè)縣區(qū)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技幫扶。選派技術(shù)精、作風(fēng)實(shí)、能吃苦的25名農(nóng)科專業(yè)教師駐點(diǎn)到建湖縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村。圍繞鹽城市政府提出的“一村一品”“一戶一棚”等項(xiàng)目，每個(gè)教師全年駐村100天以上，開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣。幾年來建成了“顏單鎮(zhèn)三虹村千畝有機(jī)稻米”“九龍口鎮(zhèn)梅蘇村花卉苗木”“慶豐鎮(zhèn)北秦村水稻雜交制種”“上岡鎮(zhèn)岡北村設(shè)施葡萄”“恒濟(jì)鎮(zhèn)強(qiáng)為村特種蔬菜加工”5個(gè)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)村，培育220個(gè)科技示范戶，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“一村一品”建設(shè)發(fā)揮示范指導(dǎo)作用。例如，水稻組教師指導(dǎo)的“顏單鎮(zhèn)三虹村有機(jī)稻米生產(chǎn)”效益是種植常規(guī)稻的3倍，種植面積從起初的14hm2，2012年發(fā)展到的167余hm2，幫助該村成立有機(jī)稻米生產(chǎn)專業(yè)合作社，吸納社員108戶，同時(shí)為有機(jī)稻米注冊(cè)了“三虹牌”商標(biāo)。并獲得2011年中國稻米博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)專家的好評(píng)，真正做到了“做給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民干”“把論文寫在大地上，把成果裝進(jìn)農(nóng)民口袋里”。
2．5以推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)為平臺(tái)，開展多層次“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工程”2009年10月該校聯(lián)合鹽城市農(nóng)委、農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等30余個(gè)農(nóng)口部門，成立了“鹽城市農(nóng)科教集團(tuán)”，開展了農(nóng)業(yè)人才技能培訓(xùn)，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)和退役士兵培訓(xùn)五大工程;2011年分別在掛鉤的建湖縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民參加雙(技能、學(xué)歷)提升工作，共有420名25～45歲青壯年參加學(xué)習(xí);2012年已完成市政府下達(dá)的全市縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員1000名，科技示范戶500戶和退役士兵850名培訓(xùn)任務(wù)。2009～2012年累計(jì)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員4000余人次，村組干部3000余人次，科技示范戶5000余戶;2012年12月送教到農(nóng)場(chǎng)，先后為新洋農(nóng)場(chǎng)和淮海農(nóng)場(chǎng)員工進(jìn)行為期各1周的冬季培訓(xùn)。多層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)為農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新，農(nóng)村干部管理水平提升和職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能及經(jīng)營管理能力提高作出了積極貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞 農(nóng)牧科技服務(wù)；體系建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；青海貴德
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）17-0335-02
貴德縣位于青藏高原的青海省，黃土高原與青藏高原的過渡地帶。光照時(shí)間長，太陽輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，屬高原大陸性氣候。貴德縣是以農(nóng)牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值在全縣總產(chǎn)值中占相當(dāng)比重，農(nóng)牧局是縣政府主要職能部門，承擔(dān)著全縣的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、實(shí)用科技成果推廣、良種繁育推廣、農(nóng)機(jī)管理推廣、設(shè)施園藝、草原建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、信息咨詢、實(shí)用科技培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)村能源建設(shè)等業(yè)務(wù)工作。緊緊圍繞貴德縣農(nóng)牧業(yè)“穩(wěn)糧擴(kuò)菜、抓飼促養(yǎng)、改果增藥”的調(diào)整思路，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
1 農(nóng)牧科技隊(duì)伍及服務(wù)體系現(xiàn)狀
1.1 產(chǎn)業(yè)科技隊(duì)伍
貴德縣現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技人員99人，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人員28人（高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱12人、初級(jí)職稱14人、縣推廣中心科技人員18人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)科技人員10人）；畜牧科技人員30人（高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱16人、初級(jí)職稱12人）；草原科技人員13人（中級(jí)職稱5人、初級(jí)職稱8人）；農(nóng)機(jī)科技人員13人（中級(jí)職稱1人、初級(jí)職稱7人）；種子科技人員7人（高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱2人、初級(jí)職稱4人）；其他科技人員13人（中級(jí)職稱5人、初級(jí)職稱8人）。
1.2 服務(wù)體系
貴德縣農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系基本健全，初步形成了覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系。目前，縣上有農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、草原、經(jīng)管、種子、科普、能源、信息、漁政等機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全縣農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣，科技培訓(xùn)經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及管理工作。但由于近些年體制改革取消了科技鄉(xiāng)（鎮(zhèn)長）和科技村長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)體系改革時(shí)，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系，成立了信息服務(wù)中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系相對(duì)削弱。
2 農(nóng)牧科技隊(duì)伍及服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
2.1 專業(yè)技術(shù)人員不足，農(nóng)技服務(wù)能力不強(qiáng)
全縣農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)不足。真正從事農(nóng)牧科技服務(wù)的人員60余人，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為缺乏，低于全國水平，無論從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重，還是從農(nóng)牧民增收的角度來看，農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員都明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員年均從事業(yè)務(wù)工作時(shí)間較少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員做兼職工作，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)、出納、干事、包村干部等，使得農(nóng)技服務(wù)不到位，人員不固定，存在非專業(yè)人員從事農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)技服務(wù)能力不強(qiáng)，難以真正指導(dǎo)群眾的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老化、觀念陳舊
全縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)是20世紀(jì)80年代中期至90年代初期國家分配的大中專生，大多數(shù)缺乏新知識(shí)，加之現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員參加進(jìn)修培訓(xùn)和知識(shí)更新的機(jī)會(huì)很少，大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員多年來未進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，導(dǎo)致了農(nóng)牧業(yè)科技隊(duì)伍知識(shí)層次老化、知識(shí)斷層、觀念陳舊，跟不上新形勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷推陳出新和農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的形勢(shì)下，無法有效地為農(nóng)牧民提供技術(shù)咨詢和推廣最新的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)服務(wù)的各項(xiàng)工作難度較大[1]。
2.3 專業(yè)技術(shù)人才斷層，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，非專業(yè)人員比重大
在全縣農(nóng)牧科技事業(yè)單位127名事業(yè)編制中，非專業(yè)人員為28人，占到編制人員的22%以上，科技人才總量偏少且斷層嚴(yán)重，特別是中青年高層次科技人才斷檔，有的單位和行業(yè)出現(xiàn)“一代斷層”，部分人才青黃不接，有的只是“一枝獨(dú)秀”后繼乏人。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員少，受編制影響，亟需的專業(yè)技術(shù)人才得不到充實(shí)。有些專業(yè)技術(shù)人員奇缺，如近年貴德縣溫室蔬菜迅速發(fā)展，但專業(yè)蔬菜技術(shù)人員只有3人，植保人員只有4人，真正從事該專業(yè)的只有2人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貴德縣1.47萬hm2耕地作物病蟲害的防治工作和2 843座溫室蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)工作。全縣果樹面積近0.1萬hm2，果樹專業(yè)人員只有1人，且尚無花卉和藥材種植技術(shù)人員。畜牧獸醫(yī)人員總數(shù)偏少，全縣原有45名畜牧獸醫(yī)工作人員，而現(xiàn)在只有30名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，面對(duì)全縣30余萬只牲畜的畜疫防治，新品種引進(jìn)試驗(yàn)人員緊缺，工作量大。由于全縣農(nóng)牧業(yè)科技人員人才結(jié)構(gòu)不合理，人才斷檔嚴(yán)重，非專業(yè)人員比重大，在實(shí)際工作中只能由非本專業(yè)人員承擔(dān)工作，致使工作風(fēng)險(xiǎn)和難度大。
2.4 農(nóng)牧民科技人員缺乏，先進(jìn)適用技術(shù)推廣難
農(nóng)牧民科技人員是科技推廣的主力軍，農(nóng)牧業(yè)科技的重點(diǎn)是推廣，而在推廣前需要一定的示范，示范帶頭人一般由農(nóng)牧民養(yǎng)殖能手、種植能手、土專家充當(dāng)。一方面為農(nóng)民做樣板，把新技術(shù)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓老百姓看得見、摸得著；另一方面為新技術(shù)、新品種在本地區(qū)的推廣積累適應(yīng)性經(jīng)驗(yàn)，為大面積推廣提供科學(xué)的技術(shù)參數(shù)，而目前這一重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作并不理想，其主要原因：一是缺乏相應(yīng)的農(nóng)牧民技術(shù)人員，而目前農(nóng)牧業(yè)種植和養(yǎng)殖效益差，有些農(nóng)牧民急功近利，示范戶更換頻繁，起不到示范作用，致使農(nóng)牧民科技人員缺乏。對(duì)許多新技術(shù)、新品種缺乏信息，個(gè)人技術(shù)能力不強(qiáng)，也就沒有引進(jìn)示范的能力，致使先進(jìn)適用技術(shù)推廣難，承擔(dān)本職的技術(shù)人員少，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏[2]。
2.5 科技人員待遇低
一是由于受指標(biāo)的制約，使縣、鄉(xiāng)專業(yè)科技人員難以晉升，在全縣農(nóng)牧系統(tǒng)中只有2名高級(jí)指標(biāo)，大多數(shù)專業(yè)人員長期在生產(chǎn)第一線進(jìn)行推廣，著作和論文少，職稱晉升慢，挫傷了科技人員積極性。二是福利低。三是隨著通訊業(yè)的迅速發(fā)展，廣大科技人員經(jīng)常與農(nóng)牧民聯(lián)系，并可不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的情況下給予咨詢服務(wù)，但往往由于缺乏通訊費(fèi)而影響了工作。四是科技人員沒有經(jīng)費(fèi)支撐，縣財(cái)政每年只提高人員經(jīng)費(fèi)，而沒有培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。五是農(nóng)牧民科技人員沒有實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)費(fèi)用，以及新技術(shù)、新品種的推廣費(fèi)用，沒有建立科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民科技人員的積極性[3]。
2.6 科技人員服務(wù)意識(shí)與技術(shù)水平有待提升
一是少數(shù)科技人員科技服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沿用機(jī)關(guān)辦公的一套管理模式，實(shí)行坐班制，技術(shù)服務(wù)與農(nóng)牧民實(shí)際需求差距大，服務(wù)點(diǎn)停留在講課和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)上，真正到田間地頭與農(nóng)牧民接觸的較少，沒有真正從思想上做到為“三農(nóng)”服務(wù)。二是少數(shù)科技人員業(yè)務(wù)水平不高，不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)，沒有真正提高為群眾服務(wù)的知識(shí)業(yè)務(wù)水平，致使難以收到效果，在群眾中威望不高。三是少數(shù)科技人員責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過、敷衍了事，認(rèn)為農(nóng)民增產(chǎn)增收問題與自己關(guān)系不大。
2.7 三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不健全
由于近些年體制改革取消了科技鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村級(jí)農(nóng)牧民科技員，并且進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革，成立了綜合服務(wù)中心，使農(nóng)牧民技術(shù)服務(wù)體系相對(duì)削弱，在農(nóng)業(yè)上有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村上有技術(shù)員的服務(wù)體系處于斷線狀態(tài)，特別是村一級(jí)相當(dāng)嚴(yán)重，處于無人問、無人管的狀況。畜牧部門服務(wù)體系基本健全，但技術(shù)人員較少，不能滿足實(shí)際需要，從而使直接為鄉(xiāng)村生產(chǎn)第一線服務(wù)的科技人員較少，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員大部分精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事務(wù)上，專心從事本職工作的時(shí)間相對(duì)較少[4]。
2.8 服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善
基礎(chǔ)設(shè)施不完善，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺。農(nóng)牧業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣的基礎(chǔ)設(shè)施十分簡陋，手段比較落后，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧獸醫(yī)站基本設(shè)施不全，試驗(yàn)設(shè)備達(dá)不到縣級(jí)農(nóng)牧科技推廣部門的標(biāo)準(zhǔn)要求。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件更差，基本無任何設(shè)備和交通工具，在新技術(shù)推廣和信息傳輸渠道方面仍處于“兩條腿、一張嘴”的狀態(tài)，財(cái)政沒有預(yù)算用于農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2.9 管理體制不規(guī)范
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門關(guān)系不明確，農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等都是主管部門，各部門權(quán)責(zé)不明。加之服務(wù)體系（除畜牧外）“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式不統(tǒng)一，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷鏈，開展業(yè)務(wù)難度大。
3 農(nóng)牧科技隊(duì)伍及服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造尊重科學(xué)、尊重人才的氛圍
一是把競(jìng)爭機(jī)制引入科技單位，把經(jīng)濟(jì)利益和科技人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)結(jié)合起來。鼓勵(lì)科技人員“下?！薄俺錾健?，敢為人先，在做好本職工作的前提下，提倡有償服務(wù)。二是深化職稱改革，在實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作經(jīng)?；⒅贫然幕A(chǔ)上，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線科技人員的技術(shù)職稱制定評(píng)審條件時(shí)要適當(dāng)給予照顧。逐步取消“論資排輩”的現(xiàn)象，真正做到不拘一格地選用人才。努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。三是結(jié)合貴德縣實(shí)際，逐步開展縣級(jí)拔尖人才的選拔管理工作。組織部門要制定選拔、培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸引科技人員的辦法，重獎(jiǎng)那些為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的科技人員，使科技人員“學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)”，充分發(fā)揮出自己的聰明才智，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中建功成才。四是切實(shí)解決農(nóng)牧科技單位和科技人員的實(shí)際困難，對(duì)歧視、壓制、挫傷科技人員積極性的人和事進(jìn)行查處，形成尊重科學(xué)、尊重人才的風(fēng)氣。政府要把人才培養(yǎng)納入科技服務(wù)單位考核制度，落實(shí)合同聘任制、技術(shù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)科技人員的知識(shí)更新和再培訓(xùn)工作，建立長效的人員配置和培訓(xùn)機(jī)制。每個(gè)單位、每個(gè)崗位都要有相應(yīng)的專業(yè)人員從事專業(yè)技術(shù)推廣，并對(duì)他們規(guī)范培訓(xùn)、管理，調(diào)整不適合在專業(yè)技術(shù)崗位上的非專業(yè)人員，優(yōu)化科技隊(duì)伍，盡快形成結(jié)構(gòu)合理、行業(yè)配套、素質(zhì)較高的科技隊(duì)伍格局。五是進(jìn)一步實(shí)行優(yōu)惠政策，改善科技人員的工作和生活條件。國家、省、州出臺(tái)的科技人員的優(yōu)惠政策必須落實(shí)到位，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，采取更為靈活的辦法和措施穩(wěn)定和吸引外地人才。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)；對(duì)學(xué)有專長、經(jīng)驗(yàn)豐富，年齡雖長但身體健康，工作崗位又特別需要的一些科技人員，采取特殊政策，鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮作用；對(duì)近些年來成長起來的年輕科技人員和在工作崗位上自學(xué)成才的同志，在思想上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上照顧他們，為發(fā)揮其聰明才智創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵(lì)和支持部分科技人員向基層、生產(chǎn)第一線、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，允許和扶持一部分科技人員通過科技活動(dòng)先富起來。六是穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)牧業(yè)科技隊(duì)伍，建立健全農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，在政治上、生活上經(jīng)常關(guān)心農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)做到政策留人、事業(yè)留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧?。首先，?duì)政治上要求進(jìn)步、德才兼?zhèn)洹⒂袑I(yè)特長和較強(qiáng)組織管理能力的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)優(yōu)秀人才，要大膽提拔任用；其次，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到獎(jiǎng)勤、獎(jiǎng)優(yōu)，罰劣。鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、承包、試驗(yàn)示范、領(lǐng)辦科技示范場(chǎng)等，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。
3.2 加大農(nóng)牧科技隊(duì)伍與體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入力度
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合貴德縣實(shí)際，努力增加農(nóng)牧業(yè)
技術(shù)推廣和普及的經(jīng)費(fèi)投入。并每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)用技術(shù)人員的培訓(xùn)以及新技術(shù)、新品種推廣，建立和完善科技隊(duì)伍的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法。此外，財(cái)政應(yīng)對(duì)農(nóng)牧民科技帶頭人，養(yǎng)殖和種植能手給予一定的資金補(bǔ)助和項(xiàng)目支持。并加大農(nóng)牧民科技隊(duì)伍建設(shè)力度，建立農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，建立起政府總體抓，農(nóng)牧科技、科協(xié)等部門配合的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才管理機(jī)制，齊心協(xié)力，共同做好農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作[6]。
3.3 開展多渠道、多形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才的素質(zhì)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本單位的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。貴德縣應(yīng)緊緊抓住淺、腦山地區(qū)易于發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)重點(diǎn)放在畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植、畜禽防疫、地膜洋芋、蠶豆種植等項(xiàng)目上；川水地區(qū)進(jìn)行以塑料大棚種植、優(yōu)質(zhì)果品栽培、農(nóng)牧機(jī)械駕駛與維修等方面為主的培訓(xùn)。
3.4 積極提高農(nóng)牧科技服務(wù)體系建設(shè)水平
一是抓項(xiàng)目、增加投入。經(jīng)費(fèi)短缺和基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣的瓶頸。要使農(nóng)牧科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好，就必須增加農(nóng)技推廣、畜牧等農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)部門的投入，保證必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，這樣才能確保試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害測(cè)報(bào)防治、品種改良、疫病防治等技術(shù)性和服務(wù)性工作的開展。同時(shí)，改善基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過優(yōu)化服務(wù)手段和提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效益[7]。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展提供必要的條件。業(yè)務(wù)主管部門多深入基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳遞。三是加強(qiáng)管理、提高待遇、進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍。應(yīng)關(guān)心和支持農(nóng)技人員的工作，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)和知識(shí)更新，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)保證在崗農(nóng)牧技術(shù)人員的主要精力放在農(nóng)牧技術(shù)推廣工作上，力求避免在編不在崗、專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象發(fā)生。關(guān)心農(nóng)牧技術(shù)人員的生活，在不斷改善其工作條件的同時(shí)改善其生活條件，適當(dāng)提高待遇，以穩(wěn)定農(nóng)牧技術(shù)推廣隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧技術(shù)人員服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。嘗試縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣級(jí)主管部門直接管理，避免在職不在崗的現(xiàn)象，保證農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員有充分的精力和時(shí)間從事農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。在人員任用上，實(shí)行全員聘用制，讓能者上，庸者下；在工資待遇上實(shí)行崗位制，定崗不定人，崗位由受聘人員平等競(jìng)爭；在經(jīng)費(fèi)上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算制，由縣財(cái)政共同預(yù)算，確保足額到位；在工作任務(wù)考核上，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶。
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關(guān)鍵詞：綜合大學(xué)；職教師資；辦學(xué)優(yōu)勢(shì)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）03-0084-03
改革開放三十多年來，職業(yè)教育已成為我國三大教育類型之一。職業(yè)教育教師在數(shù)量和質(zhì)量上現(xiàn)都已不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的要求，已引起各級(jí)政府和部門的高度重視。我國先后出臺(tái)了多項(xiàng)措施，不斷提高職教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，開展了中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，對(duì)提高中職教師的整體素質(zhì)，優(yōu)化中職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善中職教師隊(duì)伍建設(shè)起到了巨大作用。但教師整體素質(zhì)的提高并沒有從根本上解決教師隊(duì)伍數(shù)量不足的問題，建立一條穩(wěn)定的合格職教師資來源渠道，才是解決職教師資數(shù)量不足和質(zhì)量不高問題的根本措施。近年來，西北農(nóng)林科技大學(xué)充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和地處全國唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在職教師資培養(yǎng)方面進(jìn)行了有益的嘗試?，F(xiàn)就西北農(nóng)林科技大學(xué)開展職教師資本科人才培養(yǎng)工作進(jìn)行探討。
學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)分析
基礎(chǔ)雄厚，歷史悠久 西北農(nóng)林科技大學(xué)已有70多年的建校歷史，學(xué)校始終堅(jiān)持“民為國本，食為民天”，以推進(jìn)旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展為己任，為我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)高等教育事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我校有一大批著名農(nóng)業(yè)科學(xué)家在校執(zhí)教和從事科學(xué)研究，建設(shè)了一大批能滿足各種教學(xué)需要的、功能完善的教學(xué)設(shè)施，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了鮮明的辦學(xué)特色。學(xué)?，F(xiàn)設(shè)21個(gè)學(xué)院（系、部、所），64個(gè)本科專業(yè)，涵蓋農(nóng)、理、工、經(jīng)、管、文、法、哲、史、醫(yī)、教育11個(gè)學(xué)科門類，有7個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)國家重點(diǎn)（培育）學(xué)科，以及25個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；有1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，15個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，18個(gè)國家及省部級(jí)研究中心和工程技術(shù)研究中心，3個(gè)國家野外臺(tái)（站）。這些條件都為開展職教師資培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。
辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教師隊(duì)伍一流 經(jīng)過七十多年的教學(xué)積累，學(xué)校不僅有治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、成果豐碩、造詣精深的老專家、老教授，還有富于創(chuàng)新精神、逐浪學(xué)科前沿的中青年學(xué)科帶頭人，以及思想活躍、充滿生機(jī)的青年教師?，F(xiàn)有專任教師1490人，其中，教授257人、副教授368人，博士生導(dǎo)師247人，碩士生導(dǎo)師668人，形成了從博士后、博士、碩士、本科到成人教育的完備人才培養(yǎng)體系。現(xiàn)有全日制本科生2萬余人，碩士研究生7100余人，職教師資本科學(xué)生1000余人。而且還積聚了一大批優(yōu)秀的科研專家和實(shí)力推廣專家，形成了實(shí)力雄厚的科學(xué)研究體系和技術(shù)推廣體系。這些優(yōu)秀的人才為職教師資培養(yǎng)提供了充足的人才保證。
實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)條件完善，實(shí)訓(xùn)基地功能齊全 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是我校辦學(xué)的基本定位和特色，也是人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)途徑，學(xué)校分別建有校內(nèi)、校外、創(chuàng)業(yè)基地三種類型的實(shí)踐教學(xué)基地。校內(nèi)基地以教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)林場(chǎng)、工程訓(xùn)練中心、校辦科技企業(yè)為重點(diǎn)，由學(xué)校整體投入，增加其教學(xué)功能，強(qiáng)化育人職責(zé)。校外實(shí)踐教學(xué)基地以學(xué)院為單位，以專業(yè)為依托，以專家教授和科技成果為紐帶，瞄準(zhǔn)企業(yè)和具有典型性的地區(qū)，本著互惠互利、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的原則，通過各種合作方式建立。目前，已正式掛牌成立了260余個(gè)學(xué)校層面的校外實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)業(yè)基地主要依托楊凌示范區(qū)，在科技企業(yè)中設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)入科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)鍛煉。從學(xué)校這260多個(gè)校外實(shí)習(xí)基地中篩選出了50余個(gè)基地，用于職教師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，同時(shí)，還結(jié)合需要建立了20多個(gè)專門的職教師資實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。所有這些實(shí)習(xí)基地的建立為職教師資培養(yǎng)提供了實(shí)習(xí)場(chǎng)地保證。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密，適合“雙師型”教師培養(yǎng) 學(xué)校依托楊凌全國唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極開展科技成果的示范推廣和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。1999年以來，與全國50多個(gè)縣市地方政府、企業(yè)建立了科技合作關(guān)系，建立科技示范基地47個(gè)、科技專家大院35個(gè)。在國內(nèi)率先提出并積極探索以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，受到了國家的重視和支持。學(xué)校科技園暨留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園首批進(jìn)入國家級(jí)大學(xué)科技園，創(chuàng)辦各類科技企業(yè)20家。學(xué)校已經(jīng)成為一所以產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合為特色的綜合性大學(xué)，設(shè)施完善、功能齊全的各種科技示范基地為職教師資培養(yǎng)提供了理論與實(shí)踐相結(jié)合的訓(xùn)練場(chǎng)地，使專業(yè)實(shí)踐得到了有力保障，為培養(yǎng)“雙師型”教師提供了條件。
學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，為職教師資素質(zhì)的進(jìn)一步提高創(chuàng)造了條件 綜合性大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科都有自己的博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)。西北農(nóng)林科技大學(xué)擁有11個(gè)博士后流動(dòng)站，11個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科、71個(gè)博士點(diǎn)、18個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科和105個(gè)碩士點(diǎn)。此外，還有4個(gè)專業(yè)學(xué)位以及高校教師和中職教師在職攻讀碩士學(xué)位的授權(quán)。這些都為職教師資素質(zhì)的進(jìn)一步提高提供了良好的發(fā)展平臺(tái)，為提高職教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)提供了可能。
與師范院校相比，專業(yè)技能培養(yǎng)更有優(yōu)勢(shì) 西北農(nóng)林科技大學(xué)是一所國家“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的綜合性大學(xué)，與師范院校相比，各有各的優(yōu)勢(shì)，綜合性大學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，師范院校的優(yōu)勢(shì)在于教育教學(xué)能力培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)。但綜合性大學(xué)一般都有比較長的發(fā)展歷史，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一批治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、成果豐碩、造詣精深的專家、教授及教學(xué)名師，在教育教學(xué)能力的培養(yǎng)方面有很好的經(jīng)驗(yàn)。綜合性大學(xué)的教師大多都是不僅搞教學(xué)，而且承擔(dān)科研和推廣工作，理論與實(shí)踐能有機(jī)結(jié)合，不僅有豐富的理論知識(shí)，而且有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)培養(yǎng)“雙師型”教師更有優(yōu)勢(shì)。因此，與師范院校相比，我校專業(yè)技能培養(yǎng)更有優(yōu)勢(shì)。
示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析
2008年，黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》做出了“繼續(xù)辦好國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的重大部署。2009年6月，國務(wù)院頒布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確定以楊凌為依托建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，把楊凌建成關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市。2010年1月12日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），從國家層面明確了楊凌示范區(qū)發(fā)展的新定位、新目標(biāo)、新思路?！杜鷱?fù)》中要求，通過5～10年的努力，把楊凌示范區(qū)發(fā)展成為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要中心、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)的重要載體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范的重要基地、國際農(nóng)業(yè)科技合作的重要平臺(tái)、支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量?！杜鷱?fù)》從支持信息化社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)、深化農(nóng)村金融改革與服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作與交流等五個(gè)方面提出了具體政策措施。2010年6月5日，陜西省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)〉的意見》（以下簡稱為《意見》），要求全省上下全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《批復(fù)》精神，以科技楊凌、人才楊凌、園林楊凌和富裕楊凌為目標(biāo)，大力支持楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范，加快推進(jìn)楊凌示范區(qū)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)，《意見》在國務(wù)院《批復(fù)》的基礎(chǔ)上，提出楊凌示范區(qū)還要發(fā)展成為陜西涉農(nóng)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，成為國內(nèi)一流、世界知名的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型城市。所有這些都為座落于楊凌的西北農(nóng)林科技大學(xué)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也成為職教師資培養(yǎng)的有利條件，使學(xué)生不出楊凌就可以完成人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)。
職教師資培養(yǎng)取得的成效與特色
西北農(nóng)林科技大學(xué)依托全國重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地，緊緊圍繞國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，充分發(fā)揮學(xué)校產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)特色和楊凌示范區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力打造“職教師資教育教學(xué)品牌”，現(xiàn)已形成本科到研究生教育的一體化的、獨(dú)立的職教師資培養(yǎng)體系。
培養(yǎng)培訓(xùn)成效 截至目前，學(xué)校已面向全國培養(yǎng)職業(yè)教育類人才2880多名，涉及農(nóng)業(yè)水利工程、園藝、動(dòng)物科學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、會(huì)計(jì)學(xué)、電子商務(wù)、工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等20余個(gè)專業(yè)，覆蓋我國新疆、內(nèi)蒙、山東、河北、山西、河南、陜西、等省區(qū)，成為我國最大的職教師資本科人才輸送基地?，F(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士學(xué)位點(diǎn)3個(gè)，職教師資本科專業(yè)8個(gè)，中職教師碩士在校學(xué)生51人，在校本科學(xué)生1044人。根據(jù)教育部、陜西省對(duì)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃的要求，學(xué)校還對(duì)北京、上海、浙江、江西、內(nèi)蒙、、山西等24個(gè)省市的573名中職骨干教師進(jìn)行了國家級(jí)培訓(xùn)，對(duì)陜西省10個(gè)市、縣767名中職學(xué)校骨干教師進(jìn)行了省級(jí)培訓(xùn)，合計(jì)培訓(xùn)1340人。
理論研究及成果 學(xué)校十分注重理論和科學(xué)研究工作，共主持完成職教師資和職業(yè)教育方面研究課題15項(xiàng)，在研科研項(xiàng)目7項(xiàng)。各項(xiàng)研究取得了豐碩成果。目前，基地已獲得省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，校級(jí)教學(xué)成果7項(xiàng)；建成國家級(jí)職業(yè)教育精品課程1門，校級(jí)精品課程2門；發(fā)表各類研究論文50多篇；獲優(yōu)秀論文獎(jiǎng)5項(xiàng)?；氐墓ぷ饕驳玫搅松鐣?huì)各方面的肯定，《光明日?qǐng)?bào)》于2007年7月18日以“西北農(nóng)林科大為職業(yè)教育培養(yǎng)師資”為題報(bào)道了我校職教師資品牌建設(shè)；《中國教育報(bào)》于2007年9月7日以“面向地方需要突出技能訓(xùn)練”為題報(bào)道了我校職教師資培養(yǎng)的成效；《陜西日?qǐng)?bào)》于2006年3月19日在頭版顯著位置以“突出品牌特色，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為題進(jìn)行了專題報(bào)道。
辦學(xué)特色 （1）基地秉承學(xué)校產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合辦學(xué)特色和創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的目標(biāo)，充分發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)特色貫穿于職教師資培養(yǎng)的全過程，從培養(yǎng)方案的制定、教師的遴選、教學(xué)方式方法的選擇，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的選擇等方面處處呈現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)特色，形成了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。（2）學(xué)校把開展職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)進(jìn)而推進(jìn)職業(yè)教育作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力和解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容來抓?；匾苑?wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高中職骨干教師整體素質(zhì)為目標(biāo)先后開辦了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)、機(jī)械加工和種植養(yǎng)殖等14個(gè)中職骨干教師培訓(xùn)專業(yè)；開辦了園藝、設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程、動(dòng)物科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、農(nóng)業(yè)水利工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化等11個(gè)職教師資本科專業(yè)，逐步形成了我校特有的以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和機(jī)械制造領(lǐng)域?yàn)橹鞯呐囵B(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)群，有力地推動(dòng)了我國職業(yè)教育尤其是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。（3）基地在管理、教學(xué)方面不斷創(chuàng)新，形成了自己的特色。創(chuàng)建的“訂單招生，定向培養(yǎng)”的職教師資本科招生就業(yè)模式和“三突出、四雙制”的職教師資創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式被兄弟院校和單位應(yīng)用及借鑒。
需要解決的幾個(gè)問題
創(chuàng)造條件，尋求學(xué)校的支持和幫助 在綜合性大學(xué)開展職教師資本科人才培養(yǎng)，面臨著不被學(xué)校重視和處于邊緣化的危險(xiǎn)和困難，因?yàn)榫C合性大學(xué)的教育重點(diǎn)不是職業(yè)教育，也不是職教師資培養(yǎng)。那么，要想充分利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源就必須創(chuàng)造條件，尋求學(xué)校的支持和幫助。唯一的條件就是通過職教師資培養(yǎng)工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出特色，成為學(xué)校的一個(gè)亮點(diǎn)，能給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，尤其是社會(huì)效益。只有做到了這些，才會(huì)得到學(xué)校更大的支持。
正確處理好普通高等教育與職教師資本科教育的關(guān)系 職教師資本科教育與普通高等教育相比有其自身的特殊性。二者不僅培養(yǎng)目標(biāo)定位不同，而且培養(yǎng)模式、就業(yè)崗位也不同。普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位是學(xué)術(shù)定向性，職教師資本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是職業(yè)定向性。在培養(yǎng)模式上，二者的專業(yè)設(shè)置依據(jù)不同，課程體系設(shè)置不同。普通高等教育是以學(xué)科為主線設(shè)計(jì)課程體系，注重的是學(xué)科的層次性和完整性，職教師資本科教育以專業(yè)技能培養(yǎng)為主線設(shè)計(jì)課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重的是技能的訓(xùn)練和應(yīng)用性。另外，二者的教學(xué)過程和方法也不盡不同。因此，要根據(jù)職教師資培養(yǎng)的特點(diǎn)，處理好與普通本科教育的區(qū)別。
制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案 職教師資培養(yǎng)必須按照培養(yǎng)“雙師型”教師的要求制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案要處處體現(xiàn)以技能培養(yǎng)為主線，以培養(yǎng)“雙師型”教師為目標(biāo)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，明確各專業(yè)所應(yīng)掌握的技能，制定各專業(yè)技能體系，依據(jù)技能體系設(shè)置課程體系和教學(xué)環(huán)節(jié)。
國家要在宏觀政策上予以支持 應(yīng)盡快出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)職教師資培養(yǎng)工作的意見”和相應(yīng)的配套措施，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、招生、培養(yǎng)、就業(yè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)提供有力的政策保障，提高職教師資的吸引力，進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育的大發(fā)展。
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