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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理模板，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞] 容器模型；反追溯；合同管理；軟件復用；通用界面
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 030
[中圖分類號] TP311.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0050- 04
1 前 言
企業經常需要簽訂各種大大小小的合同，隨著簽訂的合同數量的增多，合同的管理必然成為一種負擔。目前，我國的合同管理大多采用傳統的結合電子表格的手工管理方式，由于這種管理方式效率低、電子表格容量小、關聯性差，不便于查詢、更新和維護，而存在著嚴重的局限性。尤其是隨著項目復雜程度和合同數量的增加，合同管理的難度也在不斷增加，單憑手工管理合同變得尤為困難，合同的管理已然成為一種負擔。在信息化程度越來越高的當今社會，這種手工管理方式已遠遠不能滿足現代化管理的需要。現針對中小型企業合同管理的現狀，通過采用基于容器模型的架構，開發一個功能實用、操作方便、簡單明了、而且具有反追溯的合同管理系統。同時在合同管理系統的開發過程中，我們發現各類合同臺賬所需匯總的信息字段一致，在對合同的錄入、管理、查詢、匯總等功能上都大同小異，而“異”的部分則僅僅表現在它們各自的合同內容不同，所需對應的合同模板不同，因而為了避免無謂重復的工作，考慮以一個通用界面和相應的代碼供這些不同類型的合同模塊通用，我們只需控制調用其相應的合同模板即可。我們從實用的角度出發，本系統所使用的開發工具是Microsoft公司的Visual Basic6.0，數據庫管理軟件采用的是Microsoft SQL Server 2005。本系統是針對以前合同管理系統所存在的問題，根據中小型企業實際使用情況進行開發，著重對合同數據進行管理，方便用戶對合同進行查詢、修改、添加和刪除以及對合同的實時了解，主要考慮實用性設計的一個適合中小型企業使用的合同管理系統。
2 軟件的模塊結構
本文研究的合同管理工作主要涉及到兩個方面：一是合同錄入，二是合同臺賬。對于合同錄入，要求準確地錄入合同的信息；對于合同臺賬，要求得出同一類型的合同臺賬和所有類型的合同臺賬。對于同類型的合同臺賬，我們采用了一個通用界面來供這些合同模塊調用，如何正確定位出這些合同的類型生成相應的合同臺賬是合同管理軟件需要重點考慮的問題。對于所有類型的合同臺賬，一個公司可能有幾十種合同模板，關鍵在于如何快速、準確、透明地統計出這些合同信息形成一個總的合同臺賬。
采用一種容器模型是解決這些難題的一個很好的方法。容器模型圖如圖1所示。
為了實現通用界面的調用，首先要建立一個菜單節點表，記錄菜單的節點名稱，在打開系統時生成樹形節點以供點選調用，在點選時讀出相應的節點名稱和主界面名稱即上述的通用界面名稱。相應的樹形目錄如圖2所示。
然后根據讀出的節點名稱，我們可判斷出相應的合同類型進而從數據庫中讀出該類型的所有的合同信息，調用通用界面顯示該類型的合同臺賬信息。
以涂裝承攬合同為例，如圖3所示。
在圖3中，我們點擊增加按鈕，即可調用出該類型合同相應的合同模板，進行合同的錄入。如果想查看其中某個合同的詳細信息來源，我們可以選中這個合同然后點擊查看按鈕，或者將鼠標放在其所在行處雙擊，具有反追溯性。
以合同號是NTZZ-HS-HT1307004FD為例，如圖4所示。
在總的合同臺賬模塊中，具有權限的人員可以查看所有合同的簡要信息，而且具有反追溯性。總的合同臺賬中包括所有類型的合同信息，如圖5所示。
在圖5中將鼠標放在某個合同所在行處雙擊，就可以查看到該合同的詳細信息，同樣具有反追溯性。
使用基于容器模型的架構，形成了所有類型的合同臺賬和同一類型的合同臺賬，同時還具有反追溯性。
當合同臺賬完成以后，單擊“打印”按鈕就可以將表格中數據導入到Excel中，形成合理的格式進行打印，既快捷又準確，效果非常好。
3 基于容器模型架構的建模
合同管理系統必須完成兩個任務：①數據信息的準確性；②數據信息的透明性，即合同臺賬的每一條合同信息來源必須清楚。即系統不僅要提供準確的數據信息給用戶，還需要說明為什么數據是這樣的，也就是具有反追溯性。采用基于容器模型的架構方法，能夠很好解決這些問題。
3.1 “容器模型”實現合同臺賬的思想
（1）合同臺賬分為同類型的合同臺賬和所有類型的合同臺賬。
（2）對應在數據庫中建有總表1和總表2，用于存放上述兩類合同臺賬中各自所需的信息。點擊“保存”按鈕時，各類合同在增加界面錄入的數據會同時存入到上述兩個總表中。存入兩個總表的信息不需相同，只存儲各自需要的那些信息即可，總表相當于一個容器。
（3）在點擊“保存”按鈕時，各類型的合同在增加界面錄入的數據要分別保存到總表1和總表2中。
（4）對于同類型的合同臺賬數據，在合同增加界面保存數據時，總表1中除了存放同類型合同臺賬需要用到的合同信息以外，還設有一個字段IsKind，用于存放與這個合同類型相對應的合同類型值。在點選菜單節點下的某個合同節點時，根據點選的菜單節點名稱所對應的IsKind字段值，查找總表1中IsKind字段值與之相同的所有記錄，即所有此類型的合同信息，形成一個該類型的合同臺賬顯示給用戶。將同類型的合同臺賬信息來源固定于一張總表，統計時只需從這個容器總表中提取滿足條件的數據信息進行統計。數據存入總表的容器模型架構，避免了為各類型的合同都建立一個相應的數據庫表，與此同時，能夠快速、準確、透明地統計出這些數據。
（5）總的合同臺賬數據，當點擊菜單節點中“合同臺賬”時，從總表2中讀出所有類型的合同信息，形成一個總的合同臺賬。
3.2 “容器模型”實現反追溯性
在同一類型合同臺賬和總的合同臺賬中都有這個功能：雙擊某個合同查看該合同的詳細信息，實現數據的反追溯性。
（1）在同類型合同臺賬中，由于各類型合同共用了一個通用界面，反追溯性的實現首先是記錄下點選的菜單節點名稱即某類合同名稱，加載相應類型的合同模板界面，然后根據雙擊所在行對應的合同號進行匹配，滿足匹配的合同信息即為反追溯需要的明細信息，讀取該合同信息填充到相應的合同模板界面顯示給用戶。
（2）在總的合同臺賬中，反追溯性的實現與同類型合同臺賬有一點不同，而是根據雙擊所在行對應的合同類型值即總表2中的IsKind字段值，加載相應類型的合同模板界面，然后再根據所在行的合同號進行匹配，滿足匹配的合同信息即為反追溯需要的明細信息，讀取該合同信息填充到相應的合同模板界面顯示給用戶。
3.3 基于“容器模型”實現的通用界面
（1）設計一個通用界面供不同模塊調用，該界面主要有增加、修改、查看、刪除等功能，囊括了合同模塊中涉及到的通用操作。
（2）建立一個菜單節點表，記錄菜單的節點名稱，在打開系統時生成樹形節點以供點選調用，在點選時讀出相應的節點名稱和主界面名稱即這個通用界面名稱。
（3）在通用界面的代碼中，我們根據上述得到的節點名稱，可判斷得出這個合同的類別，即能得到總表1中的IsKind字段值，這樣在點選一種類型的合同菜單節點時，從總表1中查找所有滿足該合同類型值的合同信息，形成一個合同臺賬。
（4）在點擊這個通用界面上的增加/修改/查看/按鈕時，會根據上述的節點名稱即合同類型名稱調用相應類型的合同模板界面以錄入/修改/查看該類型的合同。
3.4 容器模型的優點
采用不存入容器總表的方法，①不能共用通用界面，有多少個合同模板就得有多少個相應類型的合同臺賬界面，同時每種類型的臺賬都得對應一張相應的數據庫表，給軟件開發過程中增加了大量無謂的重復工作，同時由于多個相似的表的存在，數據庫中表的設計也沒得到最大的優化；②反追溯性差，查看明細信息要連接多張數據庫表，SQL語句嵌套復雜，不易實現；③對于剛參與到項目中的人員而言，會不知如何通過多張表進行匯總，這將使得軟件開發比較緩慢。
采用基于容器模型架構，就不存在這些問題，開發更方便快捷，思路更清晰。①統計效率高：臺賬的數據都來源于一張總表，僅使用一條SQL語句就能完成。能共用通用界面，軟件復用的粒度增加，僅建立兩張總表就可以完成所有工作，數據庫表設計得到了優化。②反追溯性好：兩個總表中都專門設有一個字段用于存放該合同的類型，通過這個字段的值，很輕松地讀出錄入的詳細信息，顯示給用戶。③而且對于剛參與到項目中的人員來說，很快就可以理解容器模型的思想，使軟件開發更快速。
3.5 容器模型存在的問題
基于容器模型的軟件體系架構，開發軟件有很多優點，但也發現了不足之處：①數據存入兩個表，冗余性比較大。②與使用存儲過程的方法相比，速度可能要慢一點，尤其對于較為復雜的邏輯，網絡流量之間的消耗會大一些。
3.6 解決方法
針對容器模型存在的問題，我們也有相應的解決辦法：①兩個總表中不存入特別詳細的數據信息，只存儲匯總時需要用到的一些數據，再存入具有索引功能的存放合同類型的IsKind字段，便于統計和反追溯。②不使用復雜的邏輯，使用簡單便捷的SQL語句進行匯總以及反追溯。而且我們也在考慮更多、更好的方法，使基于容器模型的軟件體系架構更加完善。
4 軟件實施后的效果
（1）合同臺賬來源定位明確、具有反追溯性。在合同臺賬模塊中，用戶可以雙擊數據查看合同的明細，既快捷又準確；當發現錄入的合同的信息不對時，點擊修改按鈕找到錄入人員出錯位置進行修改，效果非常好。
（2）仿真現實合同文檔，為了延續工作人員以往填寫的習慣，界面的設置與實際合同文檔是百分之百的仿真，讓用戶在使用軟件的時候，感覺就如同以往在紙質上面填寫。
（3）合同臺賬能夠送入到Excel中，形成合理的臺賬形式，以備份的方式存儲起來。
5 結束語
合同管理系統的目標就是改變人們以往的工作習慣，將傳統的紙張辦公轉變為辦公自動化處理合同文本，本系統操作方便、簡單，對信息的匯總及時、準確，且具有反追溯性，使得計算機技術在合同管理系統中得到了充分的發揮，有效地提高了企業的內部管理質量和水平。
主要參考文獻
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關鍵詞：合同管理;合同全生命周期管理;風險管理
1合同全生命周期管理的基本概念和意義
1.1合同全生命周期管理的基本概念。合同是企業從事民商事行為的書面憑據，決定了企業承擔的權利和義務以及是否能在可控范圍內有效保障自身的合法權益。合同是企業間經濟活動來往的重要依據，貫穿了企業活動的全部過程。經營活動的實質就是合同的履行過程。合同全生命周期主要包括前期的合同接洽、起草，中期的合同審核及簽署，后期的合同執行、履約問題、糾紛解決、文檔管理、統計分析與后評估等環節。合同全生命周期管理是將合同從準備階段到終止階段的上述全部業務納入合同管理的整個過程，形成系統、動態的閉環管理。1.2合同全生命周期管理的意義。合同全生命周期管理體系的建立和管理系統的應用在實現風險管控的同時，帶來了一場管理的傳統模式變革，推動了傳統管理向信息化和精細化管理的轉變，通過優化資源配置，為企業創造更多的管理價值，推動管理不斷創新。通過合同全生命周期管理體系的建立，可以幫助企業對合同風險管理思路進行梳理，并基于合同全生命周期管理系統的風險管理運作，將有關業務內容以合同為主線進行整合，進行全面分析和風險識別，在相應節點上設置控制點，達成滿足每個節點控制要求的合同流轉，從而實現風險管控目標。合同生命周期管理系統的應用和實施，能幫助企業厘清思路和抓住重點，擺脫合同管理煩雜，消耗資源的困境，合同全生命周期管理系統成為企業合同管理中落實各級責任機制的重要且有效的載體。目前，大多數企業通過ERP系統或自身的信息化建設，將各項業務納入信息化系統進行管理。但是信息關聯度不高，相互之間沒有或有較弱的制約，成為信息孤島。通過合同全生命周期管理系統的應用，可將分布于各處的信息孤島有機聯合，實現數據共享，從而充分實現數據或信息間多維度、多交互的相互印證，達到相互制約的作用。在企業經營活動的風險關鍵點上，制定滿足風險控制的制度和有關要求，并通過系統強制實施業務流程和數據信息按制度和要求運轉，實現風險管控的目標。
2合同全生命周期管理的風險點
2.1企業合同管理協調配合性風險。合同全生命周期管理應包括前期、中期和后期的各項工作環節銜接、配合和制約。目前有誤區認為合同的起草、審核和履行部門相互獨立，各管一段，因此相互缺乏溝通。管理環節的割裂使得風險不斷提高。合同在定價和談判時，法務和財務及內控往往沒有參與，易出現為追求經濟效益而違反國家法律法規及制度的問題。合同在審核時，各審核參與方僅只能就自己的專業角度提出意見或建議，對于一些技術性、專業性的條款缺乏審核能力且對實施的具體條件或要求并不了解或把握，有可能出現單方面一味強調降低風險而導致提出過于苛刻的意見或建議，使得合同不具備可操作性。合同履行過程中若發生異常情況，各部門無法統一同步知悉，給企業帶來經濟和法律雙重風險。企業合同管理協調性及配合性欠缺，于企業內部來說，易造成權力尋租，存在內控漏洞，于企業外部來說，存在合同條款問題及較高的法律風險。2.2企業合同執行過程中的法律風險。大多數企業將合同管理重點放在了簽訂評審環節上，其過程是靜態的，合同管理并不全面。企業沒有實施合同履行階段的風險防控機制，從而對于后續的合同履行，糾紛處理及合同項目評估等環節缺乏過程性管控，使得合同履行環節成為法律風險和經濟損失高危所在，企業權益無法保障。2.3企業合規運行性風險。在企業實際的運行過程中，經常會遇到合同倒簽或補簽的情形，如先實際執行，再簽合同或是實際執行過程中補簽。這些在法律上，可能對于合同本身的法律效力無實質影響，但是從內控角度來說的話，還是存在合規風險的。比如，合同都需要經過合同評審環節，而且評審部門涉及業務、法務、財務等部門及公司管理層，先執行后補簽或實行中補簽，都違反了關于合同管理的合規性。另外，對于一些持續性的固定類合同，如事先近到期日前沒有及時確認續期或重新招標，則影響企業的日常經營，倘若為了保障服務不中斷，而被動倒簽或補簽，則存在內控管理的合規風險，嚴重者還可能產生法律風險。2.4企業財務資金管理風險。企業不同的業務板塊，涉及不同類型的合同，合同的履行與企業財務資金息息相關。如硬件銷售類合同，貨物的交付，對方的收貨并簽收確認，企業的收入確認及債權形成，收款權利的行使等一系列環節將直接影響到合同的正常履行并如期回收貨款。如服務類銷售合同，如果不實施合同項目的全生命周期管理，則不能及時跟蹤并了解合同項目的執行情況，不能按時提請或組織對方驗收，從而把控每階段款項結算的時點，造成不能及時收回款項的風險。對于采購類合同，若不能持續關注整個采購流程，如合同簽訂，簽(驗)收和結算條件的達成，就可能給企業帶來付款結算風險。固定費用性合同，兼具周期性和持續性，如果沒有合同跟蹤管理，則不能于合同即將到期時及時提請承辦部門清理應收款或應付款，也不能提前做好合同續簽的準備，從而給企業財務資金管理帶來資金管理風險及經營風險。2.5合同管理人員風險。企業經濟活動的多樣性，會產生大量不同類型不同模式的合同，涉及眾多行業，如購銷類、金融類、土地房屋租賃類、辦公類、中介類、技術服務及其他咨詢服務類等，需要合同管理人員具備豐富的專業知識、邏輯思維和判斷能力。目前大多數企業合同管理人員配備有限，大多數不具備相關的執業證書或職稱證書，管理水平不高，在法律審核、風險防控及責任意識方面都不夠強大，容易產生問題和風險。
3加強合同全生命周期管理的內部控制建設
3.1合同全生命周期管理內部控制建設目標。企業經濟活動涉及的合同種類繁多、形式多樣且數量較大。如果靠人工手段進行管理則艱苦而復雜，對其過程中的風險識別、防范與監控存在著很大困難。一旦風險發生就會很難挽回。因此從企業內部管理角度來說，必須要求建立一套高效能的合同全生命周期管理體系，該體系能識別、防范和監控合同全生命周期，最大程度的規避風險失控造成的經濟損失。3.2合同全生命周期管理內部控制建設思路。合同全生命周期管理的建設思路是將合同管理分為“合同擬制生命周期”和“合同履行生命周期”兩個層面。合同擬制生命周期是指合同管理從“檔案管理”升級為“檔案管理+合同關鍵信息管理+簽署追溯管理”，主要包括合同模板、擬制、審批、歸檔、變更和借閱板塊。合同履行生命周期是指貫通“業務—財務”數據，實現履約的追溯跟蹤管理和可視化管理，提升內部管理效率，主要包括收付款計劃、采銷業務集成、合同結算、合同任務、合同預警及合同風險控制板塊。3.3合同全生命周期管理內控建設內容及做法。合同全生命周期管理主要包括：根據企業業務行業特點、商業模式及管理方式等，以企業全面風險管控為目標，建立合同全生命周期管理體系，提高企業管理能力，促進企業的科學、可持續性發展。在風險管控體系框架下，對業務和風險進行梳理和識別并進行分類和評估，進一步對風險進行規劃、監控及應對處理。從全局考慮業務流程中的風險，設置必要的控制點，對流程進行改造優化。制定合同管理制度，根據業務特點及其風險點，梳理管理需求為系統軟件需求，開發與之相適應的業務及管理軟件系統。利用信息系統通過數據跟蹤、提醒、統計和分析等手段規范業務，從而為管理提供服務。3.4合同全生命周期管理內控系統框架。合同全生命周期管理的實施需要搭建一套智能的管理平臺，該平臺目標是可對流程進行靈活設置，可對規則進行自定義，通過對數據的解析及預警發送，全程監控企業運營狀況，實現管理需求。其系統框架主要包括三個層面。第一，事務操作層。主要是指合同擬制的工作環節及節點，包括合同模板的新建、審批、使用范圍定義和模板填空定義；合同擬制的合同創建、合同信息、合同文本、合同評審和打印；合同簽署和歸檔的用章及存檔登記、電子簽章和影像系統集成；合同履行的收付款計劃、項目執行進度，收付款進度，項目結束；合同變更的變更申請、審批、執行、差異比較和權限控制等。第二，統計分析層。主要是指在第一層級執行記錄過程的基礎上，進行多維度的分析，旨在為識別風險，評估聚焦。主要包括合同模板使用效率分析，簽訂情況分析，評審效率分析，變更情況分析，風險情況分析，進度、績效、交易和財務報表等分析。第三，風險管理層?；诓僮鲗雍头治鰧又希ㄟ^預警定義、預警監測、消息管理、風險處理、風險評審和風險關閉管理等實現風險控制，從而達成合同全生命周期管理的目標和意義。3.5合同全生命周期管理內部控制落地。合同全生命周期管理內部控制建設，包括體系的建立和系統的應用兩個方面，都會面臨各種各樣的困難和阻力。要保障合同全生命周期管理的落地，必須要做實各項支撐工作。合同全生命周期管理要求工作流程必須覆蓋整個周期，制度文件應明確各職能部門的職責，要求對合同的全周期負責?？己吮O督是檢驗和保障工作效果的手段，對于合同全生命周期來說，考核和監督應當覆蓋全過程，在考核標準的制定上，針對各環節的重要性，分各層級分類別設置標準并進行考核。通過評比，促進整體管理水平得以提升。合同管理的執行者和推動者是全體成員，企業應采用會議、培訓和現場指導檢查等方式加強隊伍建設，促進合同全生命周期管理模式全面落地，從而提升企業整體的合同管理水平。
4結語
合同全生命周期管理是對企業經營活動的無盲區全方位管控。企業以合同溝通、簽署、執行、文檔管理、數據分析等為主線，自上而下，逐級分解，建設一套事前規劃、事中監控和事后分析的運營架構，科學地進行業務協作和風險管控。合同全生命周期管理不僅能實現對合同的系統管理及履約質量的保障，又能對合同進行動態管理，及時發現并解決問題，同時還可借用信息系統，進行信息匯總，形成各部門在合同管理下的大數據。通過拓展合同全生命周期風險管控的廣度和深度，從而推進企業全面風險管理，給企業創造更多的附加值。
參考文獻
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中國石油化工企業物資采購招投標管理必須符合行業行業標準，引進物資采購綜合評價管理系統，提供各類物資采購信息，允許符合條件的物資供應商參與投標，提高物資采購效率，節省物資采購的費用與時間。例如，美國擁有完善的企業物資采購綜合評價管理系統，提供高效、有序的投標專家數據庫系統，允許咨詢公司參與競標。
2提高招投標全過程的監督力度
中國石油化工企業應該發揮中介機構作用，正確判斷招投標的每個環節。加強對招標機構、招標單位等部門的監督力度，完善內部各項制度，保證招投標運作機制的正常運行，減少招投標中可能出現的問題。
3發揮財務在招投標管理中的作用
一項工程或者物資采購的招投標工作均不能由一個部門獨立完成，，需要財務部門配合，提供有效的財務信息及相關資料。因此對中國石油化工企業招投標而言，財務部門能否提供準確報表及數據信息，對其招投標工作的科學性與合理性起重要作用。對于招投標而言，需要充足資金以符合需求。資金是保證奪標成功的重要條件。針對資金能力不足情況，中國石油化工企業需要考慮銀行的支持，以緩和資金不足。
4加強合同管理
合同談判時，雙方應明確招標文件條款的相關事項。對不可預見性風險進行分配，保證合同有效實施。合同簽訂時，雙方應明確獎罰分明原則，敦促中標人保證質量與進度，按照合同規定實施。鑒于此，中國石油化工企業應該對于合同管理人員進行相關的培訓，要求其必須取得相應的資格認證后才能從事合同管理工作。
5實現招投標的模塊化管理
首先，以相關法律法規為主要依據?！墩袠送稑朔ā芳捌鋵嵤l例是企業招投標模板化管理遵循的工作管理規范。企業招投標模板化管理應依據相關法律法規為指導，確保招投標工作的合法性與規范性，規范各部門與各崗位在不同環節及流程的職責及相互協調關系;第二，根據招投標項目確定工作模板。招投標項目包括物資、工程及服務三方面。根據中國石油化工企業的生產運營實際，對招投標項目進行細化與分類，按照不同項目類別確定招投標工作實施模板，對機械設備、技術指標、物資供應及服務質量等多方面的范圍界定和規劃，劃分不同環節及不同項目的工作側重點，對不同環節與不同項目的技術指標進行細化整理。
6建立信用評級檔案
信譽是現代企業發展的根本。中國石油化工企業招投標過程的信用評價有助于其減輕工作壓力，保證招投標工作的安全進行。招標人根據規定，定期跟蹤項目進展，對中標企業進行信用評價，并最終建立信用檔案，加強企業內部精細化管理，為篩選競爭力和良好信譽的強的投標人承包商打下基礎。
7建立信用評級檔案
信譽是現代企業發展的根本。信用評價就是指中石油企業招投標減負工作減壓、安全保險的催化劑。招標人應該根據合同，對其項目進行跟蹤評價，以及對企亞和、項目負責人和相關人員建立起信用檔案，其中包括法人法律資格、資質資信、經營范圍、財務能力、履約情況、技術能力、機械和設備配置、社會對企業的評價和社會責任等等，督促企業注重信譽，加強精細化管理，推進信用體系建設。
8結論
1合同中沒有適用或類似變更工程的價格
如合同有約定，應按合同約定確定變更價款；如合同未約定，合同當事人或監理應按相關條款商定或確定變更工程的價款[2]。如雙方還不能就變更工程的價款達成一致意見，可以依據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》①第16條“當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門的計價方法或者計價標準結算工程價款?！贝_定變更工程的價款，即將政府部門頒布的定額標準或造價信息作為確定相關工料單價和計取費率的依據。
2變更估價條款的運用
筆者在市政工程合同管理過程中，處理過很多變更估價條款的案例，在案例處理過程中，均會經歷從不同意到同意的過程，部分案例處理起來阻力較大。同時也深刻體會到“如不深入分析、理解合同、解釋合同，對方只會按最淺層理解處理問題”。所以運用合同變更估價條款應靈活、多分析，才能獲得滿意的結果，現舉2個案例說明變更估價條款的運用。
2.1案例1
某市高架立交橋工程采用固定單價合同，且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的綜合單價內。由于線路標高調整，現橋面比招標圖紙橋面標高高2m左右，相關人員從施工過程至竣工結算編制，均未體現及說明該問題，認為箱梁混凝土是固定包干，不能調整。筆者在審查過程中，發現并詢問相關事項，提出箱梁混凝土的單價需要調整，應增加箱梁支架因高度變化引起的超高增加費?？紤]到原綜合單價已包含報價風險，因此在原綜合單價不變的情況下，單獨計算支架高度變化引起的超高增加費。自問題提出，相關人員、監理單位、建設單位、財政審核均不認可，部分人員持肯定或反對態度，認為應按原箱梁混凝土單價執行，但筆者堅持自己的觀點并提出2條反駁意見：1）該項變更是成立的，各方人員均認可，不存在爭議；2）對于合同已有項目的單價是否適用于變更項目的單價，不能簡單的從名稱相同來判斷，原合同中箱梁混凝土的綜合單價只適用于箱梁底至地面平均高8m左右，設計變更抬高2m，現箱梁底至地面平均高10m左右，所以原合同中箱梁混凝土的綜合單價不適用變更后的單價，其價格應調整。經過漫長的解釋和談判，最終竣工結算審核一致同意上述意見，獲得250余萬元的變更價款。
2.2案例2
某市軌道交通工程某標段為2個車站、2個盾構區間，采用固定綜合單價合同，綜合單價采用全費用模式（含規費、稅金）。模板、支架、水平運輸、垂直運輸等措施費用含在混凝土的綜合單價內。聯絡通道的臨時鋼支撐、防護門、凍結孔施工、凍結施工、積極凍結、維護凍結、停止凍結、充填注漿、解凍、融沉補償注漿、凍結孔封孔及鋼管片處理等費用含在聯絡通道土體加固的綜合單價內。項目實施過程中，車站附屬圍護結構的支撐由原來的覫609×16mm鋼管支撐更改為鋼筋混凝土支撐，尺寸為600mm×800mm，混凝土量增加1500m3。原車站主體圍護結構第1道支撐也采用鋼筋混凝土支撐，尺寸為800mm×1000mm。聯絡通道土體加固采用冷凍法，原設計圖紙加固范圍為聯絡通道及泵房邊界線外3m，加固體積為1447m3，工程量清單中的加固數量為1430m3。項目實施過程中，業主與設計單位對原加固方案進行優化，修改后的加固方案為聯絡通道及泵房邊界線外2m范圍內進行加固，結構內部尺寸范圍內不進行加固，變更后的加固體積為759m3。審計與業主代表審核意見：混凝土支撐、冷凍加固的綜合單價直接采用工程量清單中已有項目的綜合單價，其依據是混凝土支撐、冷凍加固在原工程量清單中已有，不必重新確定單價，應按合同已有的價格執行。筆者不同意該審核意見，并提出反對意見。雖然變更的混凝土支撐、冷凍加固與原合同已有項目的名稱相同，但所含的內容有所區別，提出應按“合同只有變更工程類似價格，可參照類似價格變更合同價款”確定，理由及依據如下：1）混凝土支撐、冷凍加固屬于合同工程變更定義“a.更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸”和“d.其他有關工程變更需要的附加工作”的2種情況；另外，合同工程變更定義還約定“因變更導致合同價款的增減費用都由業主承擔，延誤的工期相應順延”。所以上述工程變更成立，且費用增減應由主業承擔。2）既然工程變更成立，就應按合同變更估價條款處理。混凝土支撐與冷凍加固只有在“合同中已有適用于變更工程的價格”的情況下，才能采取合同已有的價格，但變更的混凝土支撐、冷凍加固與合同中已有項目存在一定區別，即變更項目的綜合單價不能采用合同中已有的價格。3）原混凝土支撐尺寸為800mm×1000mm，變更后的混凝土支撐尺寸為600mm×800mm，原混凝土支撐模板含量為2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3，變更后的混凝土支撐模板含量為2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3，每立方米混凝土支撐增加了1.083m2模板的工作內容，變更后混凝土支撐的綜合單價應為534.50元/m3（計算公式為：合同中已有的綜合單價468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板綜合單價）。4）冷凍加固費用由可變費+固定費組成，可變費隨工程量增減而調整，固定費用不隨工程量增減而調整。冷凍加固的開孔、鉆孔、冷卻管等與冷凍加固體積基本上成正比；首次充氟費用、氯化鈣費用、冷凍機械的電費（一般聯絡通道土體冷凍的用電量在30萬kW•h左右，電費為20～30萬元）、冷凍施工演練、防護門、聯絡通道兩側的臨時鋼支撐加固（設計參考數量約70t）、拆除鋼管片殘值等費用不隨土體冷凍加固體積變化，相對常規的聯絡通道施工而言，這些費用屬于固定費用（累計約65萬元）。原設計圖紙冷凍加固范圍為聯絡通道及泵房邊界線外3m，冷凍加固體積為1447m3，固定費用攤入冷凍加固的綜合單價應為65萬元/1447m3=449.21元/m3；設計變更后，冷凍加固范圍為聯絡通道及泵房邊界線外2m，冷凍加固體積為759m3，固定費用攤入冷凍加固的綜合單價應為65萬元/759m3=856.39元/m3，則變更后冷凍加固的綜合單價應為1845.26元/m3（計算公式為：合同中已有的綜合單價1438.08元/m3+變更后攤銷費856.39元/m3-變更前攤銷費449.21元/m3）。綜上所述，筆者從施工圖變更前后的對比分析、施工工藝、綜合單價的構成、合同工程變更的定義、變更估價條款解釋等方面，闡述了上述變更工程價款調整的依據，最終審計與業主代表均同意了上述意見。
3結語
因工程建設項目的特殊性，每個工程及合同管理均具有各自的特點、重點，在市政工程合同管理過程中，發生工程變更情況也會千差萬別，不是項目名稱不相同或不類似，就可以直接重新組價的。因此，項目合同管理人員須具有分析設計圖紙變更、掌握施工工藝、全面理解合同工程變更定義和變更估價條款并能靈活運用的能力，才能合理地確定和控制變更工程的價款。
作者：陳松柏 賴凌鋒 單位：騰達建設集團股份有限公司 湖州市發展規劃研究院
關鍵字：房地產企業，合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。房地產開發就是通過企業投入資金購買土地，經過專業人員策劃、設計、實施和銷售獲得投資利潤的過程；目前，絕大多數房地產公司沒有勘察、設計、施工等能力，很大部分的工作必須通過合同形式委托其他企業實施；所以，房地產企業的合同及合同管理則顯得尤為重要，甚至決定企業的經營成敗。因此，房地產企業必須十分重視合同管理。
一、房地產企業合同管理存在的問題
1、缺乏合約意識。
我國曾長期處于計劃經濟時代，市場經濟的中“依合同辦事”的原則未能真正深入人心。市場經濟就是法治經濟，在商業領域合同即是法，在建設工程中貫徹法治理念，實施“合同之治，契約之理”是適應市場經濟體制條件的唯一選擇。然而遺憾的是，人情為大合同為小的現象仍然十分普遍，合同的作用在合同簽訂完成之后往往就已經結束了。在遇到問題時，很少有人會去對應合同，去判斷屬于何種合同事件，按照合同應當如何處理。往往依據經驗、依據習慣處理，靠人情做文章。認為搬出合同就是攤牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意傷和氣。
2、合同很難嚴格履行
我國目前工程管理、合同管理整體水平不高，無論是房地產公司、還是施工單位都很難嚴格履行合同，常常雙方都有違約行為。如房地產公司工程款不及時支付、施工單位工作質量有缺陷、工期延誤等。由于各種因素的考慮，雙方最后還是采取協商解決的辦法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地產企業普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同訂立、履行過程中，缺乏有效的審查、控制；經常造成合同文字不嚴謹、合同條款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地產企業雖然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，執行流于形式等現象發生。
4、缺少綜合專業素質高的合同管理人才
在我國的房地產企業中，具備工程、法律、成本等專業知識的復合型合同管理人才不多，大部分合同管理人員僅具備成本專業方面的知識，缺乏工程管理及法律方面的專業知識及相應的實踐經驗，難以對合同進行有效的管理。
二、房地產企業合同管理特點
1、合同管理的時間跨度大。
房地產開發具有建設周期長的特點。項目從拿地至竣工交付小業主所經歷的時間長達數年，其對應的合同同樣具有履行時間長的特點。
2、合同管理內容的多樣性。
房地產開發所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監理、銷售等類型，這些合同的內容、形式各不相同。每種類型的合同往往又會簽訂數個以上的合同。如施工類合同包括土方合同、樁基合同、總包合同、門窗合同等。
3.合同管理的經濟效益明顯。
房地產開發投資大，合同價格高，使合同管理的經濟效益明顯。合同管理得好，可使房地產開發企業節約大量的資金。
4、合同管理受外界影響大，風險大；
由于房地產開發周期長，涉及面廣，受外界環境的影響大，如經濟條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素房地產開發企業難以預測，不能控制，但都會妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。如：受國家房地產宏觀調控的影響，部分房地產企業采取放緩開發進度的措施，這務必影響合同的正常履行。
5、合同管理涉及部門、人員多
合同管理在企業內部幾乎涉及各個部門、人員。在外部涉及到勘察單位、設計單位、施工單位、銀行、監理單位、購房者及政府相關部門等。
三、房地產企業合同管理方法
1、增強合約意識
合約意識是一個企業管理水平高低的重要體現，嚴格實施“合同之治，契約之理”。出現糾紛時，依據合同辦事，而不是通過人情辦事。這就要求做到在簽訂合同時，在合同條款中須認真推敲和詳細約定，做到“有言在先”、“丑話說在前面”，以保證合同的全面履行；另外，房地產企業在簽訂合同時，也應適當考慮承包人的權利與義務對等，而不能利用自身的強勢地位把一些明顯不合理的要求強加于對方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整體發展戰略的合同管理制度。對合同簽訂之前的調研和準備、合同簽訂的協商和談判、合同執行過程和執行后的評估全流程依法有序的進行管理。合同管理制度建立后，并不是一勞永逸；在合同管理的過程中，要及時發現、分析并修訂合同管理制度中不合理的地方。
3、培養或引進高素質的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同時有是專業性、技術性強的極為復雜的管理工作。要保證企業合同管理的成功，企業就必須有一批從事合同管理方面的高素質人才。企業可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
4、建立標準化合同
制定出符合公司實際情況的標準化合同可以在合同訂立、修改和審批的等環節節約大量的時間和精力，加速了合同的簽訂速度，降低了項目合同的風險，提高合同管理的效率。
在合同標準化的具體實施上，我們應采用2\8原則，房地產項目中20%的合同往往占據了80%的成本支出，凡事抓重點和主干，我們將這20%的重點合同和其他一些必要性合同進行各自分類和同類合同比較分析，參照本公司的特點和行業特點，研究制定出相應的標準合同格式和框架，并以此生成一個標準合同模板。
四、結束語
房地產企業應認真分析本企業合同管理中存在的問題，改變固有的合同管理思維；結合公司的特點并運用科學的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企業經營管理過程中的合同風險，為企業的盈利及可持續發展提供強有力的保證。
參考文獻
1、李少艾.合同標準化讓成本管控游刃有余.明源地產，2009年10月.
Abstract： The contract management is attracting more and more attention of modern enterprises， and the contract management has become one of the essential works in enterprise management. This paper takes Xing'an Meng tobacco company as an example， analyzes the problems and their causes in current tobacco enterprise contract management， and puts forward some suggestions on the problems existing in the contract management work.
關鍵詞： 企業合同；法律風險；網上協同管理
Key words： enterprise contract；legal risk；online collaborative management
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）22-0205-02
1 合同管理相關理論概述
合同管理的定義。企業合同管理就是企業自身對合同的簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等一系列過程，依法實施的管理。本文所稱合同僅指煙草企業物資采購和銷售合同等，不包括煙草行業卷煙購銷合同和人事勞動合同。
2 興安盟煙草公司合同管理現狀與存在問題
2.1 興安盟煙草公司合同管理現狀
現階段，公司基本上都是按煙草行業合同管理的要求進行合同審核的，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同審核，把不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在合同審核時如何規范地把合同審查流程執行下去，各承辦部門和承辦人還沒有給予足夠的重視。具體表現在：
①合同的草擬沒有經過認真學習《合同法》的相關條款只是按照自己的經驗來起草合同，或是單純的將對方起草的合同文本呈交審核部門審查。2012年1月1日至2012年5月10日法規部門審核合同23份，其中第一次審查因合同條款不完善退回18份，退回率達78.26%。
②合同承辦人員只是把合同文本交給某個審核部門，沒有同時提交審批單和相關審核材料。2012年1月1日至2012年5月10日法規部門審核合同23份，其中第一次審查因合同相關材料不齊全退回11份，退回率達47.82%。
③合同承辦部門負責人沒有按照規定經過公司法定負責人授權就簽訂合同。2009年4月15日至2011年12月31日，查明未經過公司法定負責人書面授權就簽訂合同的有5份。
④合同執行完畢后，承辦人員沒有進行及時的整理歸檔，認為合同執行完了就結束了，沒有風險管理意識，造成部分合同材料的丟失，為以后解決法律糾紛埋下了的隱患。
2.2 合同管理存在的問題
2.2.1 合同起草審核階段
審核周期過長。從承辦人員起草合同，到最終簽署，中間需要經過多個部門的負責人審核，單位分管領導批示，單位法人代表審批等一系列程序。若按傳統紙質流轉方式，除了合同文件（包含正文、附件等，下同）供閱讀、修改，需要流轉外；還有一份《合同審批單》，用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄，同樣需要呈傳。簽署一份合同往往得經過3天左右的時間，若遇上相關人員出差、開會等情況，花費一周也是經常遇到的事；特別對有些卷煙營銷部與公司距離較遠，在路途上還需花費大量時間。
2.2.2 合同履約階段
應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。合同承辦人員以及管理人員往往沒有事先收集有效證據的意識。2010年冬季采暖期，為我單位供暖的公司在冬季采暖期間一直供暖不理想基本上都是在20攝氏度以下，其中有兩個月供暖溫度在17攝氏度以下，沒有達到供暖標準，但由于沒有采取有效地方式保留證據致使無法維護自己的合法權益。
3 興安盟煙草公司合同管理存在問題的分析
合同管理理應成為煙草行業的一種高效管理工具，然而在現階段的實際運作中，卻難以得到有效實施，原因
在于：電子信息系統的運用已經改變了人們的辦公方式，同時對辦公效率的提高也有了極大地要求。傳統的紙質審批模式已經不再適應當前科學、高效的現代企業管理模式，并開始逐步的制約企業快速發展的步伐。例如：同樣一份需要審批的合同在其他條件相同的條件下，采用紙質審批和網上審批就會有很大的差別，紙質審批辦理時間需要三天，網上審批僅需要半天甚至幾十分鐘；紙質審批辦理費用在330元以上，網上審批不需要此項費用（這還不包括紙張和印刷成本）；節省下來的人力資源是更為寶貴的資源。因此，采用網上審批合同已勢在必行。
4 合同管理存在問題的對策
合同管理網上協同。利用辦公自動化系統（OA）進行合同網上協同管理。由于合同形式的多樣性，簽署和履行過程的多變性，系統根據需要提供不同類別的合同模板，及時有效地實施合同的起草、審核、會簽、審批（簽訂）跟蹤執行、歸檔、監督、評估等一系列管理工作，并提供查詢、統計、分析、更改等功能，根據需要設定預警信息，及時提醒對某個合同的關注，以加強對合同的有效管理與監控，降低成本、提高效益。
4.1 合同網上協同管理的系統結構
雖然合同網上協同審批和管理系統能夠大大提高工作效率，但是必須確保兩個重要的問題：第一，系統安全，包括系統能否正常運行、數據能否正常備份以及恢復等；第二，信息的安全，主要包括以下三方面：
①防止有人冒充合法用戶對合同進行審批、修改；
②阻止用戶閱看權限范圍之外的合同；
③防止在Internet網上審批時被別人截取。
4.2 合同網上協同管理對企業的影響
①改變時空觀念，提高工作效率，節約辦公成本。由于這種方式徹底打破了時間和地點的限制，縮短了相關人員審核以及簽字等待的時間，同時在網絡上實現了跨時空的資源共享和數據交換，不但提高了工作效率、降低了溝通成本以及減少了修改和校對的差錯，同時也大大節約了紙張的成本。
②統一平臺，方便管理。由于此系統為處理合同的相關事務提供了統一的平臺，因此實現了政務的公開和信息的透明，實現了隨時隨地有權限查閱相關資料，因此不受合同管理人員是否在辦公室的影響。
③制約因素分析。雖然網上合同管理有諸多利益，但是目前網上簽訂的合同還是相當少，主要是由于合同相關方協同性不夠好以及網絡的安全性有待提高等因素。
5 結論
總之，在企業的生產經營活動中，合同管理發揮的作用越來越重要，合同管理工作的全面提升，解決了企業部門和所屬單位分散，合同統一管理成本高、規范審批流程難度大、責任劃分不明確等問題。
參考文獻：
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[3]韋蘭.現代企業管理新理念.管理薈萃，2005，3：15-17.
[關鍵詞]國際石油工程合同；風險類別及成因；風險防范
隨著國家“走出去”發展建設的實施及國內能源供需矛盾的日漸突出，中資石油公司不斷加快境外發展的步伐，國際工程合作邁入跨越式發展的新階段，項目數量和金額不斷提升。但由于海外工作經驗的不足及語言環境、文化習慣、法律背景、經濟制度等因素的差異，國際石油工程合同的復雜性和多樣性蘊藏著諸多風險。如何準確地辨別合同風險并及時有效地作出防范，成為中資石油公司獲取投資回報、維護自身利益的關鍵。
一、國際石油工程合同的概念與特點
國際石油工程合同是適用國際工程承包的合同，是指業主和承包商為了完成特定的工程所簽訂的明確雙方權利義務的合同。是工程施工質量控制、進度控制以及財務控制的主要依據。國際石油工程合同有其特殊性和高風險性的特點。首先，國際石油工程領域采取先定價后交易的方式；其次，石油工程具有規模大、生產流動性強、設備材料消耗大，受自然條件影響大等特點，導致合同內容的復雜性和多樣性；最后，國際石油工程競爭性強，很多中小工程承包商為了取得工程項目和搶占市場，盲目降價，不公平的競爭導致承包商承擔諸多的風險。①
二、國際石油工程合同風險及成因分析
（一）國際石油工程合同風險分類
國際石油工程合同是在資源國政府與石油公司在石油資源共同開發下為了保證雙方利益形成的具有法律效力的合同文本，是兩者在投資風險與利潤分配之間長期博弈的結果。從長期發展的階段來看，資源國政府對自身石油產業的控制能力越來越強，通過控制資源的和支配權，不斷修訂并限制石油公司可取得的利潤和利益。國際石油工程合同風險是指在合同簽署或項目實施的過程中，由于各種因素的影響而導致的外國石油公司經濟損失或價值減少的可能性。②根據合同風險產生的原因和性質，可以把風險分為客觀性風險和主觀性風險兩大類?？陀^性風險是指客觀存在的，不能靠承包商主觀意志改變的，主要包括政治風險、經濟風險、自然風險等；主觀性風險是指由人為因素引起的，可能通過承包人主觀意志控制或消除的，主要包括投標風險、合同條款風險、項目規劃風險、合同變更風險、合同價格和支付風險、合同管理風險等。合同風險不僅可能使承包商最終無法正常收回成本，企業經營虧損，還可能導致企業境外法律風險。因此，在國際石油工程合同的簽署和執行中，對可能存在的風險進行分析和防范就顯得尤為重要。
（二）國際石油工程合同風險成因分析
1.合同管理意識不強，風險意識薄弱在實際項目中，業主就是上帝，承包商往往是合同中的弱勢群體。石油公司管理人員迫于市場和經營責任的壓力，很多情況下急于拿下合同，未對合同內容和條款進行認真細致研究，就草率簽署合同，無形中埋下潛在風險；或者為了能拿到項目，不敢對業主合同模板提出異議，導致簽署的合同明顯對己方苛刻和不利，致使后期執行中存在更多風險。2.合同管理職能履行不足，合同管理人員素質不高石油公司合同管理人員的專業知識水平和業務素質，直接影響了合同文本的質量和履約力度。有些石油公司沒有專門的合同法務審查部門或者專業的合同管理人員，合同管理履職能力明顯不足；或者合同管理人員水平不夠或將審查流于形式，未能準確發現及提出合同中存在的風險和問題，導致簽署的合同雙方權利義務不平等，合同執行存在風險。3.合同文本不規范，或未采用國際通行格式文本國際工程合同中的條款設定不規范、不完整、不全面，存在遺漏或錯誤，對于合同執行中存在的關鍵性問題和爭議沒有準確識別和提及，導致工程合同中存在重大風險因素。同時，合同規定不清楚，用詞含糊還可能在合同執行中發生爭議，雙方理解存在歧義最終導致合同執行偏差。4.承包商不重視或不擅長索賠在石油行業實踐中，許多承包商在發生爭議或損失后，運用法律維護企業利益的決心和力度不夠，不敢索賠或者不知道如何索賠。如怕得罪業主公司，破壞合作關系，或對于完成的工作量沒有及時找業主確認，到合同約定的付款時間業務未付款沒有進行催促或提出要求，未能全面及時地收集相關索賠證據資料，從而導致索賠工作無從下手，最終導致自身利益的喪失。
三、國際石油工程合同常見風險及防范措施
國際工程合同一般要經歷招投標、談判、簽署、履行和終止等階段，不同階段的風險表現不盡一致，承包商應根據不同階段的風險特點采取針對性的風險防范和管理措施。
（一）合同談判簽署階段
1.支付貨幣風險的防范一般來說，承包商要自行承擔國際工程中的匯率風險。在支付貨幣的選擇上，應盡量選擇美元等比較穩定保值的貨幣，避免選擇波動比較大的貨幣。目前在海外石油市場中大多數發展中國家的市場都不太穩定，貨幣匯率會隨著當地經濟、政治因素波動。如業主偏好采用組合貨幣支付工程款，承包商也要盡量爭取當地貨幣支付比例最小化，一般不超過20%，并將此貨幣優先用于項目執行期間的當地采購和支付現場費用。2.適用的準據法風險的防范關于準據法通常規定適用工程所在國的法律，但如果工程所在國為法制不健全的發展中國家或不發達國家，則盡量避免使用其國內法。應盡量爭取使用一個第三方中立國且法律體系比較成熟的國家的實體法，并最大可能地爭取使用國際慣例。在工程技術規范的選擇上，如有可能建議業主采納承包方所在國的工程技術規范，更有利于承包方工作的開展。3.爭議解決方式風險的防范國際工程爭端最終的解決方式有法律訴訟或者仲裁。爭議解決方式的選擇對爭議結果具有很大的影響，如選擇業主所在國進行訴訟或仲裁對承包商來說是十分不利的，畢竟當地法院和仲裁機構會更多考慮本國的利益。選擇國際仲裁機構，對承包商來說比較公平。應在合同中選擇國際仲裁機構進行仲裁，如解決投資爭端國際中心（ICSID）或國際商會仲裁院（ICC）。
（二）合同履行階段
1.工程范圍及工程量變更風險的防范在合同簽署后，項目執行人員務必嚴格按照合同簽署的工作范圍要求開展項目工作，明晰自身工作責任。對于業主單方面變更或調整工作量的行為要能準確識別并提出，通過簽署工程量變更書面文件或雙方會議紀要的方式對此予以全面記錄和確認，對于需要承包商額外付出工作量的行為，要向業主及時提出合同變更或工作量變更請求，要求業主支付相應對價，切實維護自身利益。2.合同價款和付款條件風險的防范對于合同價款問題，有的項目由于業主籌措資金或項目建設等原因，簽完合同之后不一定馬上開工或開工后一段時間被停滯，承包方有必要與業主提前商定或后期補充簽署一份調價條款，明確在發生此類問題時如何對原合同價款進行調價，確保自身利益不受損失。合同的簽署或者生效，應以承包方收到業主預付款為前提，否則承包方風險過大。在合同履行中，要嚴格按照合同里程碑付款督促業主按時付款，以免承包商自行墊資過多增加風險又增加利息負擔。要防止業主將里程碑付款壓后延付的傾向。要一直關注進度款付款比例、業主付款時間要求、質保金限額和支付方法等承包商占用流動資金及財務費用的關鍵因素，保障自身利益。3.保函條款的運用和風險防范一般來說，在投標階段或合同簽署后，業主會要求承包商辦理各類保函，以確保承包商具備履行約定義務的能力。按照國際慣例，承包商的履約保函、質保函等各類保函累計不應超過合同總價的10%，否則對承包商的處罰就不公平。同時承包商還應注意保函被業主無理由克扣的風險，如要求承包商提供銀行無條件的質保函。承包商應堅持出具質保函時，附上通知義務。按照國際慣例，業主保函兌現前一般要提前10-20天通知承包商，接到通知后，承包商要及時與業主交涉，保障保函的安全。③
（三）合同管理風險防范
1.做好合同簽署前風險評估及風險回避工作在項目招投標階段，負責合同的法務人員應及時介入，結合法律、經濟、政治等內外因素，對可能發生的風險進行評估，對預期可能產生的風險提出應對措施。一是通過對風險的規避、控制、轉移、分散，將其最大限度地消除和減輕；二是利用財務、法律條款等措施，最大化地減少風險對項目實現度的不良影響。2.建立完善合同管理評審機制，提升法律人員業務水平承包商應在自身企業內部建立嚴格的合同評審機制，落實合同會簽制度，強化合同風險的事先調研，將具體技術、市場、財務、法律等部門和海外項目部門作為責任主體，在涉及合同評審時，各相關業務部門必須承擔起審查自身業務范圍內風險的責任，正式簽署書面意見。同時，負責合同審查的人員要具備專業的法律水平，豐富的工程管理經驗和較高的外語知識能力，能夠準確識別合同風險并提出有效的處理措施。通過參考國際通行工程合同范本（如FIDIC合同模板），提煉內部實踐工作經驗，不斷總結自身合同審查要素要點，提升合同管理和風險防范水平。3.設立專門合同管理人員，對合同全過程進行跟蹤管理在項目執行過程中，必須設置專職合同管理人員，對合同里程碑節點實施全范圍監督和把控。嚴格按照合同辦事，對于工作范圍、工期、付款、違約等關鍵因素和條款準確把握，按時確認工作量，按照里程碑付款確認收入，相關文件和證據資料及時存檔，文件交接做到清晰完整，為日后保存有效證據進行索賠、維護自身權益不受損失做好基礎和防范工作。
四、結語
國際石油工程合同因國際工程項目的特殊性和復雜性而長期普遍存在，但只要對風險的因素、成因等特點有所了解和把控，并對合同具體階段可能發生的風險加以重視，采取必要的措施進行管理，合同風險是可以得到減少甚至規避的。
注釋
①宋近雙.國際石油工程合同風險與防范[J].法商，2010，（9）：323。
②秦朗.國際石油合同風險控制淺析[J].國際石油經濟，2012，（12）：52。
一、合同管理的法律要點
招標采購的物資，應按照招標文件中約定的時間（一般為30天）完成合同簽訂，不得無故拖延。招標采購的物資，合同應以中標通知書、投標文件、專用合同條款、通用合同條款、招標技術規范書、已標價合同貨物清單、招投標澄清文件和往來函件等招投標資料作為簽訂依據。非招標采購物資合同應以確定采購結果的相關信息作為簽訂的依據。招標采購的物資，簽訂書面合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件的內容一致，不得再行簽訂背離合同的實質性內容的其他協議。
二、合同管理模式
電網企業合同管理歷經了3個階段的變化。2004年以前，各網省公司負責各自業務范圍內的物資采購，沒有統一的物資合同管理；2005～2008年，電網企業實施兩級集中規模招標采購模式，合同管理采取哪級項目單位出資，相應物資部門進行簽約，履約結算；2009年至今，電網企業實施全面的物資集約化體系建設，按照物資集約化整體設計方案變革組織架構、創新管理模式、優化業務流程，全面提升物資集約化程度，實行“統簽、統付”管理。即：省公司出資采購的物資合同全部由省公司進行簽訂、結算。隨著物力集約化不斷深入，目前，電網企業合同管理體系是以批次采購合同管理為主、協議庫存及超市化采購框架合同為輔，全面覆蓋公司基建項目、技改項目、農網項目、電能表及日常辦公運維物資的全口徑合同管理模式。電網企業對物資采購合同文本實行統一管理，目前應用98套物資采購合同文本，用以規范公司合同承辦人員的合同簽訂、履行行為，防范法律、商業風險，增加社會效益和經濟效益。合同簽約全面應用ERP系統和電子商務平臺，系統固化文本格式和簽訂流程，招標結果自動回傳，合同文本自動生成。招標采購的物資，合同簽訂可采用簡化簽約文本，簽訂時只打印并簽署合同協議書和附件，通用合同條款和專用合同條款以招標文件規定并經投標文件及澄清文件確認的合同商務和技術條款為準。
三、合同管理流程
系統流轉：合同管理人員根據電子商務平臺的中標結果，以需求單位或者工程項目為單位根據合同模板起草物資合同，供應商通過電子商務平臺在線對合同草稿進行確認，電子商務平臺將合同結構化信息（即合同協議書、供貨范圍及分項報價分析表等）傳遞給ERP系統，生成采購訂單。同時，合同在經法系統中流轉，完成審批程序。紙制合同簽訂：供應商攜中標通知書等相關資料至供應商服務大廳簽訂商務合同。合同承辦人應仔細核對供應商提供的相應資料是否齊備。供應商授權代表應對合同正本逐頁小簽或加蓋合同騎縫章。合同履約流程。建立物資供應臺賬管理機制：在合同臺賬的基礎上，對計劃、招標、履約、配送、結算等環節進行補充，形成從計劃到結算的“物資供應一本帳”管理。建立兩級物資調配機制：在省公司層面建立物資調配中心、在地（市）公司設立物資調配室。按照管理范疇，省公司調配中心負責全部基建項目、農網工程及業務范圍內部分檢修類的物資需求和統一安排物資供應，對外統一安排供應商資源；地市公司負責其業務范圍內的物資調配管理，分析和監控本地（市）物資供應關鍵節點執行情況，積極協調項目現場和供應商履約，主動落實物資到貨情況。建立月計劃、周協調、日調度工作機制：物資調配中心（室）每月編制物資供應計劃，統籌安排供應商生產和現場到貨計劃；每周召開履約協調會，協調計劃執行中的問題；每日調度供應商發貨和現場接收，跟蹤掌控物資到貨情況。建立監控預警機制。按照物資供應過程中的不同階段和環節，統籌安排合理需求計劃、招標計劃、供應計劃和結算計劃的時間，根據各時間節點，監督物資供應執行，提前預警、跟蹤督辦、主動履約、保障供應。在ERP平臺開發監控預警功能，設置四級預警參數，監控物資供應鏈全過程，主動發出預警信息，并通過督辦單跟蹤解決預警信息。合同結算管理主要分為保函管理、發票管理、付款申請管理三個內容，合同款項主要主要根據履約的過程分為預付款、到貨款、質?？?、投運款四階段款項。預付款申請由供應商在電子商務平臺登記履約保函信息，生成預付款申請；到貨款申請由供應商在電子商務平臺登記發票信息生成到貨款申請；完成投運管理與質保管理后可分別生成投運款與質保款申請。
四、下一步合同管理重點
加強計劃與采購管理。物資計劃管理是物資管理的龍頭，關系到物資全流程的業務操作，只有加強計劃與采購前端業務的管理，才能保證合同簽訂、合同履約的順利進行。要嚴格按照里程碑計劃、按照采購供應周期設置計劃交貨期。要加強技術規范書及圖紙審核，建立計劃、采購、履約供應協同審查把關機制，對計劃審查閉環管控。有效應對合同變更。物資合同履行階段發生的技術變更，由項目管理部門組織提出，并書面出具合同履行技術變更單。物資部門（單位）根據技術變更單組織確認合同商務變更單，并按相關規定與供應商簽訂補充合同。材料類：合同變更數量予以增加的，增加數量不超過招標文件約定變化量（若未約定，按照數量15%執行)。設備類：未超過50萬元的，原合同會簽部門審簽；超過50萬元的，原合同會簽部門審簽和本單位分管領導審批。原合同中沒有單價依據的，按照采購部門根據同配同價原則，確定變更設備或材料單價作為合同簽訂的價格依據。（以同工程項目中原制造商同品類、同配置的中標單價為變更設備或材料單價；以近期公司其它工程項目同品類、同配置（或相似品類、相似配置）的中標單價為變更設備或材料單價）。廣泛應用電子簽章技術。“十二五”期間，國家電網公司投資規模將持續加大，電力物資采購數量持續擴大，需簽訂的合同數量不斷增長，面向全國甚至全球的招標采購方式，使得供應商地域分布廣，異地供應商簽訂合同將成為常態。電子公章是將傳統的物理公章或名章的印記通過技術進行加密，以數字認證存儲介質方式，加蓋與電子文本的新型的電子版印章。在電力物資合同簽訂中，應用安全的電子印章將會逐步取代傳統印章，使電子文件取代紙質文件，這就可實現應用流程的全程信息化，使真正的無紙辦公成為可能。此外，由于電力物資供應商地域分布廣，通過電子印章方式，實現異地蓋章，通過技術手段解決異地供應商在合同簽訂過程中的蓋章問題，大大節約辦公成本，提高辦公效率。
作者：郅青 單位：國網冀北電力有限公司物資分公司
在大型企事業單位的傳統招投標業務管理中，不同成員單位分級管理，存在管理手段分散，集團管控力度不夠、信息孤島較多等特點。2015年國家推出《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》，提出兩年內在全國范圍內形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共交易平臺體系，實現公共資源交易的全過程電子化[2]。通過有序整合資源，統一規則體系，完善運行機制和創新監管體制四個方面，運用大數據等手段實施電子化行政監督，建設現代化市場體系，促進業務交易與公共資源的有效便捷對接。
目前國內電子商務招投標平臺處于發展階段，已經投入的系統主要以信息為主，部分為競價采購系統，招標管理系統或者電子支付系統等獨立運行項目。而涵蓋物資業務全過程，具有流程管理，交易管理和信息監督運營管理等功能，協同辦公運作的一體化平臺在國內尚未成熟應用。
在“互聯網+”環境驅動下，互聯網與招投標業務相結合能夠促進招投標業務的電子化發展，采購業務橫向實現與其他業務系統的應用集成，縱向實現全國招投標市場信息動態集中交互整合與公開共享，為企業和政府的采購與招投標業務提供服務，構建有序競爭發展的市場。
1 系統設計
1.1 系統概述
現代信息化公司始終堅持“以業務需求為驅動，以信息化建設為支撐”，落實物資采購與招投標的電子化應用。電子商務招投標平臺在以“互聯網+”為驅動下，實現了采購招投標業務與其他業務系統的應用集成，著力改善招投標管理工作質量和效率。電子商務招投標系統的研發，對招投標業務領域的信息化發展有巨大的推動作用。該平臺建立的目標包括以下四個方面：1）通過業務流程優化和系統整合，全面強化集團采購業務管控；2）實現采購招標過程信息化、標準化、規范化管理，并滿足國家各項法律法規要求；3）實現與供應商采購業務協同，減少重復作業，改善供應鏈效率；4）交易主體和監督機構在招投標采購的交易活動中的行為信息被實時記錄、完整保存和永久歸檔。
在整合技術資源和成熟的招投標業務解決方案的基礎上，公司設計研發了覆蓋采購招投標與信息管理的全流程的電子商務招投標平臺。該平臺基于組件化的技術思想，整合服務集成、數據集成、流程集成和界面集成，實現技術組件與業務組件相結合的動態化建設，業務模塊由分散向一體化的模式轉變，形成了規則化、標準化、集約化的電子采購與招投標軟件產品。
1.2 整體架構
電子商務招投標平臺整體架構包括應用架構，數據架構，技術架構，并且通過集成接口與公共服務平臺，監督服務平臺和其它外圍企業ERP系統的無縫對接，實現了項目、公告、交易等采購數據的共享。
應用架構是基于電子采購與招投標產品化的業務需求而完成的功能插件，指導產品化系統的構建與實施。該應用架構包括公共門戶管理和電子商務平臺，公共門戶面向公眾開放，提供采購招投標相關信息的和公告，包括新聞公告、招標信息、登陸入口和下載專區等。電子商務招投標平臺提出了“一平臺多應用”的一體化平臺，平臺功能主要劃分為個人工作平臺，供應商管理，采購計劃管理，合同管理，采購招投標和主數據管理。
數據架構是信息管理系統的重要支撐，通過統一數據訪問接口從存儲數據庫中獲取數據，實現業務流程的綜合統計、數據報表或OLAP查詢等功能。數據存儲分為關系型數據、非結構化數據和歷史歸檔數據。關系型數據庫集群實現采購平臺的海量業務數據、用戶行為數據的存儲和快速訪問，并提供數據分析的有效支撐。非結構化數據集群處理系統日志，圖片或招投標附件等非結構化的大文本數據。由于電子商務招投標平臺的交易數據不斷更新與積累，平臺根據系統配置進行定期的歸檔存儲，以減緩數據存儲的壓力。數據庫部署采用一主多從、讀寫分離的方式，多個備機提供多個讀取通道，提高多用戶的訪問性能。
技術架構主要由自主研發的組件和第三方組件構成，是平臺穩定、安全運行的重要支撐。技術架構在基于開發平臺的基礎上將系統中通用的功能進行抽取封裝，以供業務模塊快速定制開發。組件可以通過配置化實現屬性的管理，向導化的方式完成應用的開發，從而提高項目的開發效率，節省人工成本。電子商務平臺的整體集成架構設計如圖1所示。
2 關鍵技術與業務功能
2.1 關鍵技術
2.1.1 組件化設計
組件是指向外提供統一訪問接口，可以獨立部署且依賴于運行環境的結構單元。組件化遵循高內聚、低耦合的設計原則，同時組件有良好的擴展性，實現了軟件平臺的快速開發。中電普華公司基于多年的研發體系，自主研發的SoGrid云平臺提出“一群、一庫、一容器”的構建思想，分別為服務構造群（CSG）、構件庫（CMP）和運行時容器（RTC）。三個子平臺相互關聯與依賴，提供了豐富的通用技術組件和業務服務組件，支持構件的可復用性與可擴展性。組件資源庫提供了豐富的組件，包括界面組件層，業務邏輯組件層，通用組件層和系統組件層。
電子采購交易平臺各個產品模塊的開發遵守SoGrid平臺的組件資源庫提供的接口API，通過可視化調用組件和屬性配置完成子模塊功能的快速開發。組件化技術可以使各個模塊獨立的設計與開發，產品可以滿足不同企業客戶的多樣性需求，易于配置和擴展設計。同時組件具有靈活性和可擴展性，提高了產品的穩定能與可靠性。平臺的功能組件如圖2所示。
2.1.2 性能優化
采購招投標的業務復雜，因此采用了數據庫讀寫分離，HDFS的大數據存儲和數據分庫的技術。數據庫訪問組件封裝了數據庫訪問細節，不同接口可以訪問不同的數據庫，應用層服務通過調用接口組件達到了交叉訪問的效果。
采購招投標業務具有寫少讀多的特點，因此數據庫采用一主多從、主從復制的集群部署方式。各個數據庫的數據完全相同，當某臺服務器發生故障，其他的可以無縫接管，有效提高了平臺運行的穩定性。而且可以線性增加從服務器，滿足更多訪問量的需求。
招投標文檔附件、圖片以及其他非結構化數據存儲在分布式文件系統HDFS。HDFS運行在跨越大量機架的集群上，兩個不同的機架上的節點通過數據交換實現通信。通過Hadoop生態系統管理，可以有效防止機架故障時數據的丟失，并且讀取數據時可以利用不同機架的寬帶，實現的大量文本操作的負載均衡。
根據業務領域劃模型分多個數據庫，包括核心庫、系統配置庫、業務生產庫和歷史庫。核心數據庫和系統配置庫主要保存在oracle數據庫中，oracle提供了良好的穩定性和安全機制。Mysql數據庫存儲生產庫和歷史庫，提供了數據庫緩存機制，有效提高了數據的檢索速度。由于招投標的數據量增速較快，定期進行數據清洗和處理，將生產庫數據過渡到歷史庫，以保持輕量級的生產庫。歷史庫的數據不再為互聯網用戶提供在線查詢服務，僅供大數據分析和平臺運營人員檢索。
2.1.3 Web Services服務
Web Services服務是實現模塊或系統數據交互的組件。Web Services接口采用Apache Axis技術，客戶端和服務端采用SOAP（Simple Object Access Protocol）協議交互，客戶端根據WSDL描述具體接口文檔生成SOAP請求消息并發送到服務端，服務端解析SOAP請求，最后調用Web Services并生成相應的應答返回客戶端。
Web Services通過SAP PI進行接口的調用，它是SAP系統和非SAP系統等異構系統之間進行業務流程和數據交互的平臺。PI分配給每個系統不同的接口通道，接口傳遞以XML格式組織，主要包括流程ID，工作點ID，工作關鍵字定義，接口的入參，接口的出參和接口調用信息六個節點，流程ID和工作點ID兩個參數是調用接口的具體代辦任務的判斷依據。
2.2 業務模塊
依據國家的《電子招標投標辦法》和招投標的業務需求，建設以采購為核心，涵蓋物資全供應鏈的電子采購與招投標平臺[3]。平臺功能模塊分為個人工作平臺，供應商管理，采購計劃管理，合同管理，招投標管理和主數據管理。運營和支撐管理包括系統監控，角色與權限管理，工作流配置，CA認證，異常處理以及Web Services服務等。整體業務框架圖如圖3所示。
2.2.1 個人工作平臺
個人工作平臺是快速處理個人任務，提高工作效率的重要手段，可以直觀展示當前登錄用戶協同辦公操作的一系列提醒信息。工作平臺可以通過自定義配置，主要功能包括代辦信息、已辦信息、項目信息查詢、項目流程跟蹤和預警提醒等功能。
2.2.2 供應商管理
供應商管理包括供應商注冊管理、資格審查管理、績效評估管理、不良行為管理和會員信息管理等獨立子功能。供應商具有唯一USBkey，是在網上進行招投標的商務活動的身份證明。供應商管理幫助供應商準入制度，建立供應商評估體系，將供應商的表現評分與評標有機的結合，形成了整體的供應商管理解決方案。通過監督供應商在整個采購招投標生命周期的行為，有效降低了供應風險。
2.2.3 采購計劃管理
采購計劃是電子采購與招投標系統的首要環節，可以有效提高公司對物資集約化建設水平。計劃管理可以提高采購管理、交易管理和倉儲配送的整體協同能力，有效改善物資需求的準確度和管理質量，降低整體計劃管理的管控成本。 采購計劃管理包括采購申請維護和公共物資年度需求計劃功能。采購申請維護依據集中采購、自采采購、集中反委托、委托集采四種采購模式，完成采購申請的創建、接收和分發業務。公共物資年度需求功能將采購物料明細匯總，并根據采購部門、時間等屬性多維度統計分析，提供了采購依據和決策。采購業務的整體流程如圖4所示。
2.2.4 合同管理
合同管理包括合同模板預制管理、合同簽訂、合同變動、合同執行、交貨驗收和合同結算與歸檔等內容。
合同模板庫為合同起草提供了基礎標準，具有合同模板操作權限的人員可以對模板庫文件上傳下載和修改操作。合同起草可以根據模板直接自動生成合同內容，合同生成時系統提供了字段校驗、生成pdf文件和打印等功能。合同終止時記錄合同的關鍵數據并產生臺賬，將紙質的合同及相關附件掃描上傳，完成快速歸檔操作。
2.2.5 招投標管理
招投標管理實現標準統一、過程受控、全程在案的招投標全過程管控功能。招投標包括招標采購和非招標采購兩種采購模式。非招投標采購包括公開詢價、邀請詢價、競爭性談判、單一來源談判四種采購方式。通過互聯網+招投標的有效結合，電子招投標管理實現了招標項目建檔、公告及邀請函、資格預審、招標文件發售、供應商投標、開標、資格后審、評標、定標、費用管理、異議處理等業務[4]。為了實現招投標文件的加密傳輸，保證招投標業務的安全性和不可抵賴性，平臺采用了第三方CA（Certification Authority）認證技術[1]。CA認證包括加解密，電子簽名，時間戳和簽章四個功能。招投標管理的系統原型如圖5所示。
2.2.6 主數據管理
主數據管理模塊包括文檔模板管理，文檔清單展示，供應商主數據，物料主數據和專家庫管理。文檔管理實現文檔模板的維護以及文檔清單的展示，以樹型結構統一配置。用戶可根據各業務階段的需求，上傳或下載文檔模板。文檔目錄編碼、名稱和描述等屬性來區分不同階段的文檔。文檔清單中可以選擇或查詢不同業務階段的所有文檔，實現批量下載功能。專家庫管理是獨立運行的子功能，包括內部外部專家注冊、審核，信息變更，專業管理和專家抽取。專家在評標過程中完成各項打分，系統會根據各項評分權重自動匯總，推送出最終得分和排名結果，降低了人工計算的錯誤率。
3 案例應用與分析
隨著國內招投標業務的快速發展，采購與招投標的電子化管理是主要的發展趨勢。目前電子商務招投標平臺項目已經被大型集團公司廣泛應用。典型的代表項目包括中國招標投標公共服務平臺，中國廣核集團電子商務招投標系統，國家電網公司招投標系統，大唐采購與物資管控平臺，中國移動電子采購與招投標系統，長江三峽集團電子采購平臺和中國機械工業集團采購管理信息系統等。實踐證明，電子商務招投標平臺有效縮減了的采購周期和采購成本。
關鍵詞：公路，施工合同，管理
我國的公路事業在最近幾年實現了突飛猛進的發展，公路工程規模逐漸增大，市場運作的規范化管理要求越來越高，這是國家宏觀調控和市場經濟體制轉變的結果。在現階段的公路建設中，普遍存在施工合同管理混亂，如何對公路工程的施工合共進行有效的管理，提高公路工程的質量，已經成為工程建設單位首要考慮的問題。隨著公路工程建設的迅速發展，國家出臺了有關招標投標制、項目法人責任制、合同管理制和工程監理制等四項基本法規和制度。這四項基本制度的核心和靈魂是合同管理制度，合同管理是管理、法律、經濟和工程技術等多個學科結合的結果。因此合同管理者應在項目運作過程中不斷加強和完善合同管理，履行監督合同各方的義務，使合同各方注意自己的行為規范，使公路施工項目合同管理實現標準化、規范化、法制化和程序化。
1公路施工合同的基本概念
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。建設單位指的是發包方或者業主，也稱為甲方；負責勘察設計、施工的單位稱為承包人或者承包方。合同管理指的是公路施工單位、建設單位、相應的金融機構、承包企業等單位根據行政法規、規章制度，采取行政和法律手段，進行施工合同的組織、監督和指導協調。公路施工合同的簽訂能有效保障合同當事人的權益，處理施工過程中有關合同的糾紛，保證合同法規在公路施工的貫徹實施。
2公路施工合同管理的作用
施工合同是約束承包方和發包方權利與義務的根據，公路施工合同管理的作用在以下幾個方面有重要的體現。
（1）有利于施工合同的發包方與承包方在合同執行的過程中互相監督，有效地控制公路施工的工期，確保施工合同在各個階段順利實施，保證公路工程的質量；
（2）保證承包方和發包方之間相互平等的地位，合同明確規定了雙方擁有的權力和義務，通過合同的約束，能確保雙方順利執行，有效地提高公路施工的效率；
（3）通過施工合同對雙方進行管理，可以增強合同雙方執行合同內容的自覺性，充分調動合同相關單位的積極性。根據合同規定的內容，本著公平公正的原則，是合同雙方遵守相關法律規定，維護合同雙方的共同利益。
3公路施工合同管理中的問題
我國的公路工程建設市場尚不健全，大部分公路施工企業缺乏對合同管理的認識，雖然簽訂的有施工合同，但是由于施工企業對合同管理沒有足夠的認識，常常導致公路建設施工合同執行困難，更嚴重的會導致合同一方的違約。如果追究違約責任，沒有索賠依據，不僅會造成不必要的損失，還會造成工程進度的延誤。目前，公路工程施工合同管理存在的問題主要有以下幾個方面。
3.1缺少專業的合同管理人才，合同意識比較淡薄
施工企業和發包方有時對合同的意識比較淡薄，不嚴格遵守合同辦事。合同的管理一般由項目總工、項目經理或者項目工程師負責，由于他們沒有深入一線施工過程，很難對公路工程施工合同進行動態有效的管理。當工程出現質量問題后，施工方往往互相推諉責任，出現的問題也不能及時依據合同規定解決，只能找相關領導協調，就算是正當的索賠也沒有合理的理由提出來。另外，很多施工單位沒有設立專門負責施工合同管理的部門，缺乏合同管理人才，缺乏有效的、可行的、動態的合同管理制度和相關的操作方法，很難對工程及時管理和跟蹤，這大大地影響了我國公路施工企業合同管理的水平。
3.2在實施過程中存在違法的分包和轉包
根據《合同法》的相關規定，合同承包人在合同范圍內，不能將其承包的建設工程任務轉包給第三方施工隊或將公路建設工程分解后分包給第三方。一般的施工隊都不具備建設施工資質，承包人將工程承包給無資質的施工隊嚴重違反《合同法》的規定。合同規定公路建設主體工程必須由承包人完成，但在實際工程建設過程中，非法的分包和轉包行為比較嚴重，這就大大提高了合同履行的困難程度，難以保證施工工程的質量，工期延誤、債務糾紛等惡性事件也時有發生，給合同的管理帶來諸多麻煩。
3.3忽視合同管理體系和制度的建設
完善的合同管理體系和制度是合同管理系統化的重要前提，施工企業普遍只重視項目前期的招投標工作，工程到手之后的合同管理工作常常被忽視，并且沒有健全的合同管理制度和系統的管理辦法。雖然部分企業有相關的合同管理辦法，但管理制度都形同虛設，合同的執行過程不徹底，歸根結底是由于沒有完善的管理機制，合同管理部門職責分配不清，沒有到位的分級管理機制，自上而下不能形成系統的合同管理體系。合同管理體系常常流于形式，缺乏對合同管理者有效的監督和必要的審查。
3.4難以實現合同的索賠工作
當前我國社會經濟發展迅速，基礎建設力度逐漸加大，公路工程建設市場也比較大。公路建設市場還不規范，施工企業與發包方的地位依然存在不平等現象，這就造成工程在承發包過程中存在違規、違法操作。比如簽訂合同內容比較簡單的時候會對發包方非常有利，牽涉到施工方因工程原因造成工程變更時，由于合同內沒有明確的索賠條款，造成施工單位無法在工程竣工結算時補償差價。雖然有些合同條款非常齊全，但在內容上只有原則性的規定，沒有對違約責任進行具體、明確的規定，這都是引起違約糾紛、造成合同索賠問題的根源。政府對公路建設工程的行政干預也比較多，索賠工作很難進行，受害的往往是承包方。
4加強施工合同管理的對策
公路施工建設項目管理是一項比較復雜的工程，需要不斷的交流、探索和實踐應用。針對施工合同管理過程中存在的問題，下文對如何加強合同管理提出了幾條對策。
4.1提高合同意識，規范合同履行情況
提高合同意識是提高合同履行程度的重要途徑，公路工程合同簽訂代表了合同雙方形成了在經濟和法律上的關系，合同雙方都必須履行合同規定的內容，業主有義務為承包方提供合同規定的物質條件，承包方有義務履行完成施工建設的任務。合同規定的在實施過程中所有的權力與義務、責任與利益，雙方都不得違反合同規定的內容。合同相關方應積極主動組織項目管理者學習合同條款，熟悉合同的主要細節。在合同履行時，處理和協調各方關系，使相關的合同細節和規定的具體工程活動不存在相互矛盾，以保障工程有效的實施。同時，在公路施工階段，應做好記錄、工程簽證合同的保存整理工作，利用先進的計算機網絡，及時共享合同內容、監督合同的履行情況，合理利用法律手段保證公路工程項目順利完成。
4.2做好公路工程合同的簽約與談判
在簽訂公路施工合同時，要處理好以下幾個問題：仔細研究合同的每一個條款，承包方結合自身情況和公路工程項目的特點，預測在合同履行過程中可能出現的問題，及時提出解決辦法；認真閱讀合同文本，掌握公路工程合同的法規、法律規定；合同條款內容準確，沒有異議，與承包人和發包人責任、權利有關的內容要寫清楚，避免因疏忽造成合同留下漏洞，給履行合同帶來諸多困難，并承受不應當的損失。
本人參加了云南元雙公路土建第13合同段的合同管理，在K113+570～+840左、K115+020～+270右兩段改河工程，施工圖中從路基向外的結構形式依次為重力式擋土墻、河床鋪砌、改河護岸墻。在工程量核對時業主和審計人員要求將重力式擋墻這部分數量列入改河工程細目而不讓列入擋土墻工程細目。經查閱招標文件范本和本項目招標文件專用條款均較為模糊不清，但根據結構特點、施工工藝及質量檢驗要求等，均應列入擋土墻細目。業主和審計人員直到項目最終結算都不讓承包人調整過來，以致承包人產生了不小的經濟損失。在公路工程合同簽約和談判時，應明確承包人和發包人的權利、義務，避免在工程驗收時出現異議。
4.3提高施工索賠的意識
目前，公路工程承包雙方缺乏工程索賠意識的問題還很嚴重，在合同履行過程中對索賠認識不足，承包商有必要提高索賠意識。索賠的依據是公路施工合同，因此索賠是合同管理的延伸，是合同管理工作的一部分。這就要求承發包方在簽訂施工合同時充分考慮影響施工的各種因素，分析合同索賠和變更的可能性，加強合同的管理和提高索賠策略。在合同執行過程中，結合施工現場狀況和有關的法律法規，保證合同索賠工作可以順利執行。提高施工索賠意識，不僅能保護自己的合法權益，還能適應工程建設規范，提高施工單位的生存能力。
從2005年1月1日算起，本人參加了云南昆明至安寧高速公路工期為15個月項目合同的管理工作。其中的下層道路拼寬橋K10+360橋因社會自然客觀條件的變化而多次調整設計方案，對調整過程中產生的廢置工程如空心板模板、樁基圍堰廢置、鋼護筒等費用均與業主和審計人員等多次交流溝通，在我承包人資料齊全、證據充分的情況下，得到了應有的補償。
4.4評價工程施工合同履行情況
公路施工合同的內容比較多，涉及到的法律也很多，由于工程量大履行的時間也較長，施工合同內容豐富，所以應做好工程施工合同相關資料的整理、歸檔工作，保證合同相關的資料齊全，保證公路工程施工合同管理的規范化和程序化。通過評價分析公路施工合同的執行情況和合同要求，總結經驗教訓，分析影響工程進度、質量的原因，以指導施工工作，增加合同的履行率，提高公路建設的現代化管理程度。
5總結
施工合同管理是工程項目管理的核心，承發包雙方做好合同的管理工作是工程順利實施的重要保證，能夠最大程度的減少合同糾紛，明確相關責任，提高公路工程建設的進度和質量，使承發包雙方獲得更多的效益。合同雙方要提高合同意識，規范合同履行情況，創造良好合同管理的法律氛圍，提高施工索賠的意識，及時進行工程施工合同履行情況的評價，不斷提高公路工程合同的管理水平。
參考文獻：
[1] 李福.公路工程施工合同管理存在的問題及建議[J].中國科技博覽，2009，（3）.
[2] 吳淵，黃方勤.如何加強公路工程施工合同管理[J].中小企業管理與科技，2009，（5）.
關鍵詞：集團資金；結算管理；系統設計；實現
集團資金結算管理作為企業財務管理工作的核心。目前，企業資金的結算管理網絡化和集成化改進已經成為一種發展趨勢，廣泛實施更為專業集團資金的集中管理。經過集中管理不僅可以降低財務費用，還能減少經營成本、防止資金管理風險的發生、強化財務監督的力度。另外還可以及時掌握集團內部各個方面的資金存量和流向及流量，經過調節資金余缺實現存量資金的盤活，可以加速資金的流轉，從而優化集團內部資源的配置，進行更為科學的財務管理。
一、集團資金結算管理系統的設計
（一）合同管理系統的設計
合同信息管理作為集團結算管理系統中業務信息的源頭。其中合同的審批、簽訂等相關流程的管理主要由企業的ERP實現，集團結算的集中管理系統簽訂的合同可以滿足合同依次向下進行結算業務的審批與合同執行狀況的統計查詢。另外還可以滿足影響管理方面的合同影像掃描。合同管理系統不僅要為企業ERP提供相關合同信息，還要提供合同信息的手工錄入等相關功能。
（二）結算管理系統的設計
結算管理系統作為整個集團結算集中管理的中心，主要負責處理信用證和匯入匯出及托收等相關業務。
分公司相關工作人員在正式開證的申請交易時，分公司中業務審核部門要正式開證申請交易的復核。復核界面會提供交易畫面的查詢，而且可以查看輸出報文和面函及影響等相關信息。在分公司審核通過之后要由結算中心完成復核，并且結算中線需要填寫相關意見、進行合規性檢查，最后做業務授權。針對需要資金管理部門審核的信用證在正式申請交易時，要填寫有關意見，而且業務要由資金管理部門完成審核。在結算中心審核通過之后，可以向分公司傳達審核成功的消息。而開證申請在審批通過之后，分公司經過系統打印出面函，此面函擁有該筆業務唯一編號。另外系統會把審批通過之后的開證申請相關電子報文發送給銀行，而銀行收到紙質面函和電子報文經過核對無誤后要完成開證操作，把開證確認信息發送給結算管理系統，系統會自動提醒分公司此筆信用證已經開證成功。
（三）影像管理系統的設計
影像管理系統的設計一定要充分考慮到圖像處理每一個方面，包含圖像采集和圖像加密及圖像查詢等相關功能，具體功能如圖1所示。
圖1 影像管理系統的功能
運用文件服務器webserver方式完成部署。集團結算的管理信息系統能夠支持第三方的影響系統接口，其中影響管理的子系統功能主要包含影響掃描采集和影響傳輸機影響的處理等。客戶可以選取適合自己的采集設施刺激影響文件，在采集過程中系統能夠對采集參數完成設置，調節掃描影響的清晰度與對比度等，從而使掃描的效果達到最好。
二、集團資金結算管理系統的實現
（一）合同管理系統的實現
集團資金結算管理系統中合同管理系統功能主要包含系統管理和客戶管理及合同管理與系統幫助。比如中化集團各個部分在簽訂好合同之后，合同管理工作人員把合同信息輸入到系統中，交給合同管理系統進行統一管理。一旦在合同履行時出現不可客服的難題時從而更改合同，只需要上交一份合同的變更申請，然后由集團相關領導完成審核，如果審核通過就可以對合同進行變更，如果審核不通過，就退回申請。
（二）結算管理系統的實現
為了實現集團結算業務的集中管理，結算管理系統重點實現了進口信用證和出口信用證及出口托收等相關結算業務的管理。除了以上業務種類下的各個交易處理之外，還包含各個業務種類共有的交易處理，主要包含下傳信息和備忘錄及報文備查表等。其中不同的交易還存在一些公共功能，主要包含公共界面和影響掃描及銀行接口與模板維護等。
（三）影像管理系統的實現
影像管理系統一般負責處理集團結算時出現的業務影響，比如合同單據和子公司內部相關業務的審批單等，主要完成影響的掃描與更新及刪除和外部相關影響的傳輸等。影像管理系統依據業務的驅動影響規則，影像要內嵌在業務系統中，當做一項業務功能來實現，同時影像操作要融合到業務工作中，這樣才不會出現一些不符合相關業務邏輯的操作。比如說有某項業務處理權限的客戶，可以自由訪問此筆業務相對應的影像文件，進而確保業務影像處理更為專業性和數據的統一性。
結束語
集團經過資金結算的集中管理，企業已經可以為相關成員單位提供一個結算業務的服務平臺，實現對相關成員單位的業務規范化管理，同時還成為資金管理風險的控制平臺。近些年來，集團資金結算的集中管理雖然取得一定成果，可是在后期拓展資金結算的集中管理銀行方面，把資金結算業務歸屬到集中管理中，從而實現和許多銀行中心業務系統的互聯，形成一個結算閉環管理。這也是未來集團資金結算集中管理需要完善得而方面，研究人員一定要加大研究力度，從而進一步提升整體資金的運用效率，防止資金管理風險的發生，為控制資金成本制造有利條件。
參考文獻：
關鍵詞:建筑工程；項目成本；控制措施
Abstract: With the continuous development of society, competition between enterprise's was unceasing aggravating. The maximum economic benefits is the important objective of enhancing the enterprisescompetitiveness , do good project cost control, to improve the enterprisescompetitiveness in the construction is of important significance.Key words: construction project; project cost; control measures
建筑企業做到一定的規模，如何加強項目的成本就顯得格外重要。工程造價基數大，一方面的成本上升，累加到整個企業就很大，所謂失之毫厘，差之千里。建筑市場的激烈競爭，誰做到低成本，誰就在市場上站穩腳跟。企業的生死存亡，說不定就差那么一點點。沃爾瑪能在零售業獨占鰲頭，和它的低成本戰略是分不開的。建筑企業的成本控制和其他行業的成本控制不可相提并論。建筑因為是個系統工程，涉及的方面較多，所以成本控制有它的獨特性。下面本人根據自己在施工單位多年工作經歷簡單談談施工企業如何加強工程項目成本控制：
1、在工程的源頭控制成本
要做到成本控制，首先得有個好工程。如果工程本身的條件都不是很好，在未來的成本控制上所花的精力和代價就非同一般。要做到源頭上控制，在承接工程的時候就得注意工程合同內容中對工程成本帶來的重大影響的條款，這樣的工程如果不是為了開發，為后面的工程做鋪墊，最好不要接：（1）墊資太多的工程；（2）支付條件不理想的工程；（3）固定總價的合同；（4）業主誠信度不佳的工程；（5）工期不合理的工程。
2、做好資金使用及物資運用的規劃
工程一承接下來，項目部應該根據資金的準備情況及自身的設備條件，并結合工程合同中進度款的支付狀況進行資金的系統規劃。管理得好的項目部，項目經理往往是管理資金的高手。如同一個家，不同的人管理是會出現很大的差別的，有的興家，有的敗家。其中很重要的一點就是要做到統籌規劃。比如通過資金的規劃，對目前市場上的比較緊俏的物資，提高貨款的支付比例，可以減少資金的利息。我們目前很多資金都是帶利息的，如果不加快資金的流轉，利息將是項目上很大的一個負擔。有些項目本來是贏利的，但是因為利息過高，使得項目變得虧損。再比如，通過對周轉材料的定型化，提高材料的周轉次數，攤薄項目成本等等措施，都是項目控制的手段。
3、加強合同管理來控制成本
合同管理有工程合同管理、分包合同管理、材料合同管理。首先要加強工程合同管理。工程合同中，哪些會造成工程成本加大的，哪些會引起業主罰款的，我們在工程管理中都應規避，并交底到位。哪些條款對我們有利，哪些可以簽證的，我們的項目管理人員都應了如指掌。只有這樣，我們項目才能開源節流，才能提高我們的效益，真正做到項目的成本控制。其次，我們要加強對項目的分包合同和材料合同的管理。我們很多項目對該部份的合同管理不重視，造成有些合同違約責任過重，加大了利息負擔。
4、探索通過大宗材料集中供應來控制項目成本
有眼光的集團公司會著手于這點。要做這件事確實要一定的基礎和實力，包括魄力。很多項目經理曾經發出這樣的感言：自己沒有賺到錢，錢都被材料商賺去了。這幾年尤其如此，比如鋼筋，我們這兩年的鋼筋很多為了給對方墊些資，在網上報價的基礎上上浮個二、三百元錢一噸。逾期付款的利息每天千分之三，如此下來，鋼筋這一塊成本多個幾百上千萬很正常?，F在的項目都是微利，想想這一塊能省下來，利潤就能提個幾個點上去。大宗材料的集中供應，對減低項目資金的利息也是有一定作用的，對公司來講，最大的好處是大大降低了公司經營風險。
5、建好項目班子，組織上保障人才的合理利用
這點給我們的感覺好象和成本控制關聯不大。我認為人是決定性的因素，項目人員配備得不合理，職責不明確，或相應崗位的人員素質不高，將對項目的成本帶來影響。比如很多項目沒有相對應的商務經理，小的項目還能用預算人員應付一下，但大的項目就會給整個工程帶來影響。哪些材料該提前定板定價，哪些分包、材料合同該早簽，哪些按合同應該簽證，哪些索賠可以提出來，哪些業主要求超出了合同范圍，等等，可以說很多環節對成本都有影響。相應崗位的人員素質也很重，造價管理人員對成本了如指掌，知道哪些該控制，哪些應適應項目適當放松，拿捏準確，配合項目工作，對項目的成本也有很大的影響。比如我們有些項目在一些關鍵節點對人工班組工資苛刻嚴格，造成班組積極性不高，直接影響工程進度，造成工程上不了，如果我們能算算數，權衡一下利弊，在其他方面節約一下，我們就能保大棄小。
6、做好施工組織，合理利用新技術
施工組織的合理性和執行到位，對工程的成本有很大的影響。大型工程沒有一個好的施工組織是難以想象的。我們很多大型工程接下來，項目沒有好好地考慮如何組織施工，蠻干亂做，到頭來成本賬一算，這里用多出來，那里入不敷出，工序的不合理造成質量的不合格，到處漏水滲水，業主投訴不斷，沒辦法得維修，結果維修費就花了好幾百萬。業主不滿意，結算又拖延，結算款出不來，有錢賺的工程變成沒錢賺。所以離開工程的施工組織，施工技術也在不斷更新。比如前幾年大量運用的頂板不批擋，改成直接刮膩子，這就為我們的成本省下一大塊。再比如，有一些項目部在一些條件較好的高層剪力墻試行大模板技術。這些都是對項目的成本控制帶來很好的示范作用。新技術利用不僅僅指施工技術，在材料管理方面也可以考慮利用新技術。如采用廣聯達成本管理軟件，對材料的運用及規范管理，都是一種很好的嘗試。
