時間：2023-04-10 11:04:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇買賣合同管理制度，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了規(guī)范商品房銷售行為，保障商品房交易雙方當事人的合法權益，根據國家有關法律、法規(guī)和《商品房銷售管理辦法》，結合公司的具體情況，制定本制度。
售房市場和工作人員版權所有
一、市場營銷部是商品房銷售管理的第一責任部門。
二、市場營銷工作以提高公司經濟效益，壯大企業(yè)經濟實力為目標，營銷人員必須發(fā)揚愛崗敬業(yè)、團結奉獻精神，具有責任心和使命感，完成公司所交給的商品房營銷任務。
三、售房有形市場是公司精神文明建設的窗口，營銷人員要做到誠實守信、規(guī)范交易、熱情服務，自覺維護公司的聲譽和形象。四、市場營銷部在新建項目開盤前，應認真作出切實可行的營銷方案，報總經理批準后實施。在實施過程中，銷售價格未經批準不得變更。
五、房屋預售建筑面積由投資發(fā)展部會同市場營銷部計算，房屋銷售面積須經房管局測量復核后，列出明細表，雙方工作人員書面確認無誤后，報分管副總經理批準、財務部備案。在預售過程中不得擅自變更。
六、工作人員要努力學習業(yè)務知識，互相配合、言行一致，向顧客介紹商品房時要講究服務態(tài)度和推銷技巧，做到宣傳力度大、范圍廣、影響深、效果好。
七、在銷售商品房屋工作中，嚴格執(zhí)行《商品房銷售管理辦法》，設立銷售帳本、房屋預訂登記本、房屋移交登記本、售后服務登記本；認真簽訂和及時發(fā)放房屋預售協(xié)議書、房屋買賣合同、房屋使用說明書和質量保證書。
八、銷售帳薄的記錄要內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結，月底及時向總經理上報銷售情況，及時報表。
九、房屋銷售后，要及時將預售協(xié)議書、買賣合同、結算單等銷售資料整理入檔管理。
十、所有購房款必須由市場營銷部于收款當日交財務部，存至指定銀行帳戶，嚴禁公款私存。
十一、營銷人員要圓滿完成各自的銷售任務，負責從介紹房屋、交款、貸款、結算、簽訂合同、房屋移交、維修等等營銷過程中的全部工作。
十二、營銷人員要保守商業(yè)機密，確保商品房價格、戶型、銷售情況等內部信息不泄露。
十三、除完成銷售任務以外，營銷人員要服從部室的安排，完成部室交給的其它工作任務。
公司管理制度之合同的簽訂與管理
十四、簽訂合同必須遵守國家的法律法規(guī)及有關規(guī)定。簽訂商品房買賣合同時，要明確以下內容：當事人名稱或姓名、房屋狀況、銷售方式、房屋面積、價格、價款、付款方式和時間、交付使用條件和日期、建設標準、配套設施狀況、公共配套建筑的產權歸屬、面積差異處理方式、違約責任、雙方約定的其他事項。
十五、簽訂房屋買賣合同時要本著“重合同，守信譽”的原則，做到合法、嚴密、可行。
十六、妥善保管房屋買賣合同檔案，每份合同在蓋章前都必須到公司辦公室登記、編號。市場營銷部負責建立合同管理臺帳（包括序號、合同號、簽約日期、對方姓名），做到準確、及時、完整。
商品房按揭貸款和其它業(yè)務
十七、為購房戶辦理按揭貸款，要熟悉業(yè)務，熟練掌握操作流程，必須按照銀行規(guī)定簽定合同，做到辦證細心，資料齊全，專人辦理。版權所有
(一)加強經濟合同風險管理提升企業(yè)信譽度。在市場競爭不斷激烈的今天，企業(yè)想要發(fā)展，不光應有合格的產品、誘人的價格，而且應有良好的商業(yè)信譽。加強企業(yè)經濟合同管理可以保證企業(yè)與良好信譽的客戶簽訂買賣合同，可以對簽訂合同的履行情況進行實時跟蹤，保證按時交貨，在企業(yè)面對違約、合同變更中，能夠按照法律規(guī)定及時進行處理，減少客戶及自身的經濟損失，并給客戶留下守信用的形象，利于今后與客戶長期合作，健康、持續(xù)地發(fā)展。
(二)加強經濟合同風險管理降低企業(yè)經濟風險。企業(yè)在經營過程中面臨著諸多風險，但最直接的風險來自確定買賣雙方權利義務的經濟合同，例如，企業(yè)未對違約責任進行認真審核，如果無法按期交貨，則將面臨巨大的經濟損失;再如，企業(yè)對于一些老客戶，在銷售過程中未與其簽訂經濟合同，當客戶無法償還貨款時，企業(yè)則面臨舉證責任難等問題。企業(yè)通過加強合同管理可以及時發(fā)現合同中隱藏的潛在風險、減少由于工作人員馬虎使企業(yè)面臨風險、提醒企業(yè)按時、按量履行合同、提高對企業(yè)合同保管重視程度，最終可以有效地降低企業(yè)經濟風險。
(三)加強經濟合同風險管理提高企業(yè)經濟利益。規(guī)范、合理的經濟合同可以保證企業(yè)不斷提高自身經濟利益，但由于企業(yè)對于合同條款的漠視，將導致企業(yè)出現違約時承擔巨大的經濟損失。加強經濟合同管理，可以促使企業(yè)各個業(yè)務部門對經濟業(yè)務的合理性做出正確的判斷，并通過對合同條款的實時跟蹤，不斷降低企業(yè)成本，保質保量地完成合同義務，正確地處理合同變更、糾紛，使企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
二、企業(yè)經濟合同風險管理中存在的問題
(一)企業(yè)法律意識淡薄，對經濟合同管理重視程度不足。
企業(yè)領導一味追求經濟利益最大化，將主要精力放在擴大產品銷量、降低產品成本上，對于簽訂的經濟合同重視不夠，甚至在發(fā)生買賣行為時未與客戶簽訂經濟合同，無法保護企業(yè)經濟利益，使企業(yè)面臨巨大的經濟風險。
(二)企業(yè)經濟合同行為不規(guī)范，易導致企業(yè)承受巨大經濟損失。由于企業(yè)對經濟合同管理重視不夠及工作人員法律知識的匱乏，在簽訂經濟合同時，未將交貨地點、違約責任、自然災害免責條款等內容列入合同中，甚至缺少必要的法人簽章或企業(yè)公章，一但發(fā)生法律糾紛時，則面臨復雜的法律訴訟過程。
(三)缺乏有效的經濟合同管理手段，降低合同風險管理效率。企業(yè)經濟合同管理方式落后，對合同編號管理不嚴，經常造成合同丟失，當發(fā)生法律糾紛時，無法向法院提供有效憑證;未能根據自身經營特點，合理使用合同管理軟件等網絡計算機技術，合同簽訂、修改、變更存在隨意性，合同條款的修改及管理無專人負責，合同管理工作效率低下，給企業(yè)帶來巨大的違約風險及人、財、物的浪費。
三、加強企業(yè)經濟合同風險管理的措施
(一)建立健全企業(yè)經濟合同風險管理制度，規(guī)范企業(yè)經濟合同行為。
一是建立科學有效的合同管理制度。企業(yè)應根據自身特點制定本企業(yè)經濟合同管理制度，使企業(yè)在簽訂、履行、歸檔過程中能夠按照制度執(zhí)行，降低企業(yè)經濟風險，提高企業(yè)合同管理水平。制度的內容不僅應涵蓋合同簽訂等全過程，包括對合同的洽談、審核、終止等全部程序。例如，在與某客戶簽訂合同前，由銷售人員對客戶的資信情況進行詳細的調查、取證，如果選擇賒銷方式進行銷售，還應取得客戶的資產抵押或擔保，并對抵押資產進行評估，避免企業(yè)由于客戶無法支付貨款面臨巨大的財務風險。而且應該詳細規(guī)定各個業(yè)務部門在經濟合同管理中的職責范圍，給予合同管理部門一定的配合、支持。同時，制度中應體現部門、員工合同管理獎罰制度，督促、鼓勵員工重視合同管理工作，促使企業(yè)經濟合同管理工作順利開展。
二是在企業(yè)內部成立法律咨詢機構，由該部門專職負責經濟合同涉及的法律事項。同時，該部門應與合同管理部門聯合制定合同審核、歸檔、糾紛處理等制度，保證企業(yè)經濟合同符合現行法律法規(guī)規(guī)定，并通過采取事前審查、事中跟蹤、事后監(jiān)督手段對經濟合同管理全過程進行監(jiān)控，保障企業(yè)合法利益不被侵害。三是合理使用網絡計算機技術，對合同審核、簽訂、履行跟蹤、變更、終止全過程進行監(jiān)控，避免由于人為因素造成惡意篡改合同行為的發(fā)生。
(二)提高企業(yè)法律意識，防范潛在經濟合同風險。目前，我國企業(yè)經濟合同糾紛產生的原因主要是由于企業(yè)缺乏法律意識，未能按照合同法律規(guī)定條款進行合同簽訂、履約，最終導致企業(yè)間產生合同糾紛，造成巨大的經濟損失及喪失商業(yè)信譽。企業(yè)應提高法律意識，不斷學習、更新法律知識，以法律武裝頭腦，充分利用法律武器爭取最大利益及避免發(fā)生違約行為，給企業(yè)造成經濟損失。例如，企業(yè)在簽訂經濟合同前可由法律咨詢部門或聘請法律中介機構對合同條款進行嚴格審核，及時發(fā)現針對本企業(yè)存在的潛在不利條款，并對合同中擔保人及資產抵押物價值、資信情況進行詳細調查，保證客戶違約時企業(yè)利益得到足額補償。
(三)錄用、培訓合同風險管理專業(yè)人才，提高企業(yè)經濟合同管理水平。企業(yè)規(guī)范經濟合同管理行為，首先需加強機構、人才方面建設。
一是企業(yè)應根據自身經營特點，建立專門經濟合同管理部門，專職負責對合同擬定、簽訂、履行、歸案進行日常管理，企業(yè)領導應帶頭重視合同管理部門工作，促使企業(yè)各個業(yè)務部門積極配合合同管理部門開展工作，并從人、才、物方面給予經濟合同管理部門支持，保證企業(yè)經濟合同管理工作健康、有序開展。
二是企業(yè)應面向社會錄用法律、合同管理方面專業(yè)人才，保證經濟合同管理工作人才供應。同時，定期聘請法律專家對合同管理人員進行培訓，培訓內容應涉及違約責任、條款審查、公章管理等方面，提高合同管理人員安全防范意識，避免企業(yè)面臨合同經濟損失。
參考文獻：
[1]鄭金河。企業(yè)經濟合同管理和風險防范措施，中國市場，2015 年第 13 期。
[2]何秋明。企業(yè)合同管理中的風險及其防范措施，現代經濟信息，2014 年 11 期。
在現代社會，高等教育學校除發(fā)揮原有的教學和研究的社會功能之外，越來越多地參與市場經濟之中，發(fā)揮其支撐社會經濟發(fā)展的重要作用。在這一過程中，高校實現內部管理和處理外部關系多需要依靠確定化的法律文本，從而高校的社會活動涉及眾多的合同，以此來確定簽約主體的權利義務關系。在走向制度化、法治化的道路上，如何實現合同體系的最優(yōu)化管理以及控制和防范可能出現的風險是困擾眾多高校管理者的一個難題。
在高校的管理實踐中，合同主要是對處理財產關系過程的權利和義務做出的一致決定。現代高校規(guī)模龐大，人員眾多，對外合作頻繁，這些都使得高校必須采取嚴格的合同形式來規(guī)范其教學科研、基礎設施建設、后勤服務以及校企合作等方面的事項。勞動合同、貸款合同、融資租賃合同、建筑工程合同、技術服務合同、買賣合同、租賃合同等主要的合同在高校都是比較常見的，當然勞動合同屬于社會法領域，由專門的《勞動合同法》來規(guī)制，而后面這些主要通過《合同法》來規(guī)范。可以說高校作為一個事業(yè)單位法人，其進入合同關系的領域廣，且頻率高。
二、高校合同管理的一般分析
客觀而言，高校合同在訂立過程中存在以下幾個特點： （1）如前所述，合同涉及的事項繁多，且合同總體規(guī)模大，這與高校自身的發(fā)展狀況是分不開的。（2）內部管理復雜，由于高校內部需求部門、承辦部門以及監(jiān)督部門林立，且承擔實際審批、執(zhí)行或監(jiān)督工作的人員眾多，加上人員變動等因素，使得高校合同管理的任務變得更加艱巨。（3）合同審查和實際簽署部門相分離。現代社會的合同條款設計得更加專業(yè)和復雜化，一定程度上使得合同審查工作需要由專業(yè)的法律從業(yè)者來承擔，特別是技術類合同等，都需要專業(yè)人員對對方的資信情況、履約能力等因素進行綜合分析之后，才能交由法定代表人簽字蓋章。
然而，高校作為一個主要承擔教育科研工作的事業(yè)單位法人，其參與市場經濟的能力可能存在不足，并不如企業(yè)那樣注重合同管理的經濟效益和風險防范，會出現合同風險防范控制不足的問題。同時，高校原有職能部門設置或合同管理制度設計的問題，導致合同從洽談、簽約、履行等環(huán)節(jié)或是出現眾多部門紛紛要求審核，導致效率低下，或是眾多部門紛紛推諉，導致無人管理的尷尬局面。這些問題都可能誘發(fā)高校合同管理不足問題，引發(fā)法律風險。
三、高校合同存在的法律風險
高校在訂立合同過程中，或是因為合同本身存在的缺陷，或是因為對方的資信與能力存在問題，或是因為不可抗力，或是因為國家法律和政策調整等因素，導致合同不能按照雙方所約定的內容那樣完全地得以履行。從合同涉及的當事人，以及合同文本和合同履行這是三個方面可以窺見合同履行存在的風險。
（一）來自締約相對人的法律風險
著重審查締約相對人是否具備獨立的簽約能力和資格（要求主體適格、具備相應的資質以及在經營范圍之內）；資本信用、信譽以及履約能力是否良好；以往的業(yè)績成果以及公司發(fā)展狀況；企業(yè)的組織形式和構成方式；企業(yè)發(fā)生分立、合并或轉讓的可能性等等。這些因素都是高校管理部門在簽約之前需要充分調查的事項，對于判斷法律風險大小至關重要。
（二）來自合同文本的法律風險
隨著企業(yè)專門化和規(guī)模化的操作，格式合同被大量采用。在訂立格式合同時，校方如不加審查地予以全部接受，會導致在爭議解決中的劣勢地位。
合同及其附件主要涉及雙方的基本信息、權利義務安排、擔保、違約責任以及爭議解決這些條款。一般需要從合同規(guī)定內容的合法性、合同涵蓋范圍的完整性以及合同語言表達的規(guī)范性、明確性等方面來著重審查一個合同是否完備。尤其是著重審查主要條款的表述是否明確，不存在多重含義等等，確保合同內容的明確清晰。
（三）來自合同履行過程中的風險
這一環(huán)節(jié)是最為重要的，需要合同雙方事先針對出現的各類風險類型的事后處理依照法律進行明確規(guī)定。包括合同一方當事人不履行合同的違約風險、合同主體變更和內容變更的風險、無法預見且無法避免的不可抗力風險、市場環(huán)境變化、國家政策調整等重大情勢變更的風險等。這些都需要當事人針對各種類型化的風險種類，對雙方應對風險的處理辦法進行事先規(guī)定，使得風險得以最小化。
四、風險防范
（一）構建合理的合同管理組織體系
高校方面首先在組織體制上，建立一個核心的領導機構，然后成立一個專門的法律辦公室統(tǒng)一管理合同，并且協(xié)調具體的業(yè)務部門工作。此外，還應當加強對具體工作人員的管理培訓，加強其合同意識和風險意識，實現層級化和專門化的管理。
（二）健全科學的合同管理制度
高校需要對合同管理的辦法、相對人的資信調查和信用管理制度、合同審查會簽制度、授權委托書證管理制度、合同履行和糾紛處理制度以及合同基礎事務管理制度等進行全面規(guī)定，確保在簽約全程的合法化進行。
（三）建立合同管理信息系統(tǒng)
對于簽約前、簽約中、履行中、履行后等環(huán)節(jié)的合同主體、合同內容、合同審批、合同付款、合同資料等等全部納入信息化的管理系統(tǒng)之中，既可以提高辦事效率，又可以實現有效監(jiān)管。
五、結語
高校管理工作的復雜化需要合同制度來保障其有效運作，實現有效運作，需要對合同履行過程中的諸多風險進行分析，構建完善的合同管理制度來防范風險。
關鍵詞：建設工程項目合同管理創(chuàng)新風險管理分包合同管理
Abstract:
With rapid development of urban construction in China today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. Construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economic interests of the enterprise and the legitimate rights and interests.
Key words:
Construction projectcontract managementinnovationthe subcontract management
risk management
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
建設工程項目合同管理的水平高低關系著企業(yè)的經濟效益,其內容包括對施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。企業(yè)各有關部門必需相互配合,共同努力,搞好公司以“重合同,守信譽”為核心的合同管理工作。建筑施工企業(yè)對建設工程合同的管理是一項系統(tǒng)性的工作，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響，企業(yè)應該根據自身的特點，積極大膽的進行建設工程合同的管理體制創(chuàng)新，采取行之有效的方式方法來提高合同管理業(yè)務水平，從而實現對建設工程合同有序、有力、有效的管理。
二、建設工程項目合同管理的創(chuàng)新概述
建設工程項目是指為完成依法立項的新建、改建、擴建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相互關聯的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等。合同管理是指企業(yè)的經濟往來，主要是通過合同形式進行的。一個企業(yè)的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的、層次性的。
筆者認為，建設工程項目合同管理創(chuàng)新在于在項目實施前，對項目應該進行分級審查，由企業(yè)成立的工程項目合同立項委員會，統(tǒng)籌項目立項和合同簽訂前的基礎性工作，其下設部門分別負責合同簽訂前的洽談、審查、審批，并且做到合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的管理制度。對企業(yè)是否可以簽訂合同，各級應認真詳細審查，然后由各級代表參加工程項目合同立項委員會討論會，最終投票決定項目是否予以審批。
項目實施過程，是建設工程項目合同管理重要環(huán)節(jié)，為加強合同實施全過程管理，企業(yè)應成立工程項目合同監(jiān)督控制小組，根據合同網絡，對企業(yè)所有在建項目和分包事宜深入各項目部，按相應合同規(guī)定予以監(jiān)督、控制，切實監(jiān)督相應部門的合同履行情況，對各項目部合同實施全過程的監(jiān)督、控制負責。同時，為突出合同實施全過程的風險管理的重要性，對風險因素進行有效控制，對變更、簽證、索賠進行準確的審計，企業(yè)應成立工程項目合同審計辦公室，對與所簽訂的合同不一致內容進行審計，對所有可能出現的風險進行風險的識別、控制和規(guī)避，從而將風險減至最低。
項目竣工驗收交付使用后，為加強合同管理的連續(xù)性，提高今后合同管理的能力，需對竣工項目的合同管理過程進行經驗總結，逐步提高企業(yè)合同管理水平，最終建立企業(yè)合同管理數據庫，對所有項目建立專項合同電子檔案。作者本人經過調查分析和實際研究繪制了建設工程項目合同管理體系圖，認為下圖更有利于合同管理體系的規(guī)范和優(yōu)化。
圖一、建設工程項目合同管理體系
在初步構建了企業(yè)建設工程項目合同管理體系后，本文著重從合同風險管理和合同分包管理兩個方面進行闡釋，以期能夠使建設工程項目合同管理工作在這兩個方面更加有序、有力、有效。
三、建設工程項目合同風險管理的優(yōu)化
在合同風險管理方面，就施工合同而言，合同確定了成本、工期、質量、安全和環(huán)境等項目總體目標，規(guī)定和明確了當事人各方的權利、義務和責任。建設工程項目必須實施規(guī)范性的合同管理，加強合同管理中的風險管控，才能滿足項目管理的需要，而這些對于企業(yè)自身來說必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務流程、合同管理機制、簽訂嚴謹的合同條款為基礎。 由于項目建設過程中的不確定性，對影響建設項目的重要方面，風險因素應予以提前評估、著重管控。建設工程項目合同風險管理應當遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，確保合同管理的有效性。
合同管理的制度體系建設是建筑工程項目合同風險管控的基礎。結合建設工程項目合同管理的特點，工程項目的合同管理必須注重專門化、專業(yè)化、協(xié)調化和信息化。同時建設工程項目合同風險的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。 具體而言，建筑企業(yè)應該建立合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據可依，合同管理的基本制度主要有:合同會簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標制度、合同交底制度、進度款審查 批準制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質量責任制度、合同統(tǒng)計考核制度、合同檢查和獎勵制度。 建設工程項目合同管理制度體系建設必須與良好的管理機制建設同步，才能具有強有力的執(zhí)行力。
四、建設工程項目分包合同管理的規(guī)范創(chuàng)新
在分包合同管理方面，對于一個復雜的大型公共建筑，極少實行由一家施工單位完全承擔所有的施工業(yè)務。首先，因為總包單位不一定具備完成所有項目的資質；其次，完全的施工總承包的價格總是高于平行分包的工程；最后，業(yè)主一般對于影響工程質量、影響工程造價的特別重要的設備與材料實行業(yè)主供貨。所以說，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。一般說來，對于工程管理搞的比較好的項目，這些總包、分包的合同關系是井然有序的，對雙方的責、權、利規(guī)定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執(zhí)行的也很順利；反之，若是合同關系不清，雙方的責、權、利規(guī)定的不明確，雙方經常陷于扯皮和矛盾中，業(yè)主時常發(fā)現一些合同沒有涵蓋的內容，一些事情沒有人負責，由此帶來工期的損失和造價的突破是普遍現象。
就業(yè)主而言，可以編制合同網絡架構圖。通過合同網絡架構圖的編制，理清建設工程項目合同管理的思路，設計一個符合實際的切實可行的合同網絡。然而，在目前的建設工程項目合同管理的研究中，卻很少有人討論合同網絡架構，往往是對合同本身的研究要遠高于合同架構的研究。合同網絡架構是合同關系建立的基礎，對它進行深入的研究，有助于我們把握建設工程項目合同管理的主線，起到提綱摯領的作用。在理清建設工程項目合同管理的基礎上，加強對合同本身的研究，必將會使各項分包合同得到有效執(zhí)行，分包合同管理更加有效，進而使建設工程項目合同管理邁向更高的水平。
結束語：
總之，建設工程項目管理中，不論從業(yè)主還是施工方來講，合同管理對于整個項目的實施過程來說有著十分重要的作用。為加強此方面的管理,我們應該學會借鑒國外先進的管理經驗，結合我國的國情、法律及交易習慣，敢于探索實踐，努力創(chuàng)新，建立符合中國實際的合同管理體系，并健全以合同管理為核心的項目管理體系,提高我國的項目管理水平和企業(yè)管理水平，樹立企業(yè)的形象和信譽，使我國的經濟活動能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
參考文獻：
[1] 顏瑞禧.建筑工程合同體系發(fā)展趨勢 [J] .經營管理，2005.03:：22-24
【關鍵詞】合同管理；風險控制
合同管理是全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性的。作為市場主體之間經濟交往的主要載體，合同也因此成為企業(yè)風險的重要來源。在合同的簽訂、履約以及審查、監(jiān)督和控制的過程中，都可能面臨著因合同而產生的問題，科學有效地管控，可有效規(guī)避合同管理風險。
本文僅從合同簽訂前、簽訂時、履行中及建立完善的證據保存制度等幾個方面提出了一些關于合同管理的風險點并提出相關防范措施。
一、合同簽訂前的法律風險控制
（一）設立簽約主體資格調查制度
我國法律規(guī)定，經營活動的主體應當取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》，具有民事主體資格和經營資格，可分為法人、非法人經濟組織和自然人。但主體資格不同其承擔債務的方式也不相同，企業(yè)法人是以其注冊資本為限承擔有限責任；自然人、私營企業(yè)和個人經濟組織的出資人需要承擔個人無限連帶責任。此外，國家對有限制經營、特許經營以及法律、行政法規(guī)對經營的禁止性規(guī)定，對某些行業(yè)的從業(yè)資格也做了限制性或禁止性規(guī)定，如果企業(yè)違反此規(guī)定，或與沒有資格的主體簽訂此類合同，合同不但無效，還會給企業(yè)帶來經濟損失。
（二）建立簽約主體資信調查制度
企業(yè)要調查合作方的商業(yè)信譽和履約能力。盡可能對合作方進行實地考察，或者委托專業(yè)律師對其資信情況進行調查。其主要包括合作方的財產狀況、生產和經營能力。調查企業(yè)經營狀況是否正常時，看是否能滿足履行合同項目的條件，避免簽約后對方不能履約。同時需要注意了解對方的經營歷史、客戶評價等商業(yè)信譽情況。
（三）完善授權制度
對企業(yè)職工簽訂合同授權的管理是防范合同風險的重中之重。由于企業(yè)不可能將所有的合同簽訂都集中于法定代表人或負責人身上，在實際操作過程中，企業(yè)往往是預先給銷售人員蓋有企業(yè)公章的空白介紹信或者蓋有企業(yè)公章的格式合同，以方便其簽訂合同。這其實就是企業(yè)的一種授權行為，但是法律風險常常會出現在這里。由于授權不規(guī)范就會產生無權或表見行為，此方面應有法律人士把關。
（四）建立企業(yè)印章管理制度
企業(yè)印章應由企業(yè)專人保管，嚴格按規(guī)定使用。在企業(yè)合同上，就算沒有企業(yè)法定代表人或者授權人的簽字，只要蓋上了行政公章或者合同專用章，該合同對該企業(yè)就有了法律約束力。若企業(yè)因行政公章和合同專用章管理保管不善，行為人擅自利用單位印章簽訂經濟合同，騙取財物占為己有構成犯罪，除行為人承擔刑事責任外，如給被害人造成經濟損失的，企業(yè)也應當承擔民事賠償責任。
二、合同簽訂時的法律風險控制
（一）質量標準條款的審查：產品質量標準一般分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。企業(yè)要根據自身的產品質量情況明確約定質量標準，并約定質量異議提出的期限，超過質量異議期未提出書面異議即視為質量符合約定，但國家規(guī)定有質保期的除外。
（二）交貨方式條款的審查：在買賣合同中應當明確約定企業(yè)交貨地點的所在地，這關系到糾紛處理時法院的管轄。此外，合同中應列明收貨方經辦人的姓名、聯系方式等，這樣做的目的是為了防止收貨方不承認收貨的事實，導致訴訟舉證困難。
（四）定金條款的審查：注意定金與“訂金”的區(qū)別，定金條款應寫明“定金”字樣，而非“訂金”。“訂金”沒有定金性質，當事人主張定金權利的，人民法院不予支持。另外，對于超過總價款百分之二十的部分，只能作為預付款，可以要求返還，但不具備定金性質。
三、合同履行中法律風險控制
（一）超過訴訟時效的法律風險
我國《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定除外”，因此，企業(yè)應當經常關注訴訟時效問題，對即將超過訴訟時效期間的民事權利及時向法院，或向對方主張權利，或要求對方作出書面承諾履行；對已經超過訴訟時效期間的民事權利，應當采取補救措施，簽訂履行協(xié)議或要求對方以書面形式承諾履行義務等。
（二）超過法定期限和約定期限的法律風險
主要是指企業(yè)因超過法律規(guī)定的期限而喪失《合同法》規(guī)定的一些法定權利的行使權。《合同法》中許多法定權利的行使都有明確的期限規(guī)定，超過該期限，行使權也就喪失了。如《合同法》第54條規(guī)定的行使撤銷權，超過一年則該撤銷權喪失。
（三）合同變更、轉讓的法律風險
合同雙方權利義務的變更、轉讓必須雙方協(xié)商一致簽訂補充合同方可有效。特別是貨款支付問題上，必須嚴格按照合同約定付款。如果對方提出變更收款單位或變更付款期限等，必須由雙方協(xié)商一致并簽訂補充條款作為原合同附件，由雙方蓋章確認后方可生效。
四、建立和完善證據保存制度
企業(yè)在合同管理過程中，要有專人收集并妥善保管好合同的原件以及雙方履行中往來的全部書面記錄。對重要的電子郵件證據，應由公證機關下載保存并打印，制作成公證文書，對往來的傳真件必須及時復印，復印件和傳真件一并加以保存。上述合同的原件保管不但是合同履行的必要條件，更是索賠的最直接最有力的原始證據。如果企業(yè)把合同的原件丟失，則會給企業(yè)索賠造成非常被動的局面，甚至會導致無法進行索賠。
五、結語
在市場經濟大潮中，加強合同法律風險防范，在簽訂、履約以及審查、監(jiān)督和控制的過程中，用科學的管控措施，超前謀劃，提高履約效果，可有效規(guī)避合同管理風險，節(jié)約成本，為企業(yè)爭取得最大利益。
【參考文獻】
(1)全面參與項目前期評判工作，減少公司損失，提高公司收益。在項目可行性分析中，財務對項目經營效益進行預測，根據公司利潤要求，對很可能出現虧損的項目，及時預警，努力為公司減少損失。當出現競爭項目時，根據預測的項目收益，選擇最有利于公司的項目，提高公司經營效益。
(2)參與企業(yè)合同評審，提出與財務稅收相關的專業(yè)意見，有效規(guī)避財經稅務相關法規(guī)風險。房地產銷售企業(yè)，大多由市場客戶部拓展客戶，根據客戶需要起草合同，而此部分人員大多是非財務專業(yè)人員，在起草合同過程中對財務稅收相關法規(guī)不了解，這就需要財務部及相關人員參與到合同的起草訂立中，在相關領域提供專業(yè)可執(zhí)行的意見，從而降低、規(guī)避財務稅收風險。在銷售合同訂立過程中，財務根據以往的項目結算經驗提供可靠的數據支持。財務部門會監(jiān)控合同執(zhí)行全過程，進行跟蹤分析，其結果可為簽訂新合同提供寶貴的經驗借鑒，保障合同的可執(zhí)行性、安全性。
(3)確保銷售合同的順利履行。銷售合同簽訂后，在合約期，每月都將按照合同內容由財務部辦理結算。由于合同從起草到執(zhí)行財務都參與其中，在每月結算時能及時發(fā)現合同條款之外的事項，并及時通知相關執(zhí)行人員及領導，協(xié)調各相關部門，訂立相應補充協(xié)議，完善合同管理，促進合同順利履行。
(4)能為公司經營管理決策提供專業(yè)支持。合同執(zhí)行全過程參與、監(jiān)控、管理。從項目可行性分析數據測算、合同評審發(fā)表專業(yè)意見、合同執(zhí)行項目全盤結算工作到合同后的總結分析評價，財務部始終是在客觀獨立地發(fā)表專業(yè)意見，用數據和事實說話，在公司決策時提供客觀專業(yè)的意見和數據支持。
2財務人員在合同管理領域可以發(fā)揮的空間
(1)在市場客戶部拓展到項目時，給財務提供此項目相關的數據，如項目建筑面積，委托我方銷售的面積，預計銷售單價，基礎費率等信息，財務根據項目結算經驗、利用專業(yè)知識，對項目在正常銷售期的銷售額、我公司將收取的服務費、將產生的人力成本費用進行預測，測算出本項目可為公司貢獻的經營效益，根據公司要求的最低項目收益率來判斷項目是否可以承接。
(2)在合同起草訂立階段。與開發(fā)商訂立合同時，財務部門參與到合同評審中，與公司法務部門對合同的合法性、合規(guī)性把關，以降低風險、減少損失。法務部門重點審核合同文本的完整性、準確性及合法性等。財務重點審核是否符合國家相關稅收法規(guī)、公司相關的財務管理制度;審核收款、付款、罰款、扣款及獎勵等與結算相關的合同條款的合理性、嚴謹性和可操作性。法務部門、財務部門提出專業(yè)意見，經過修改及領導審批后簽訂合同。如房地產銷售公司與房地產開發(fā)商簽訂的《××項目銷售服務合同》，財務在合同評審時要關注:①合同中是否有附近樓盤的禁業(yè)條款，如簽訂了A項目樓盤，就不能在A樓盤周圍幾千米范圍內再承接相競爭的樓盤。如果有類似條款，請?zhí)嵝褬I(yè)務負責人關注，做好風險提示。②甲乙雙方權利義務中是否有我方要承擔案場運營費用，如果有我方承擔的電話費等，要約定發(fā)票開給我公司，如果不能，可約定此部分費用從甲方應支付給我方費傭金中扣除。這些條款細微的地方如果約定不清晰，容易導致會計稅務風險且費用報銷不暢。③服務傭金結算關鍵條件應重點關注。房地產銷售結算有其特殊性，一般約定每月按固定費用率結算，在完成季度、年度任務時，需要按照較高費率對項目之前較低費率結算的房源進行補差結算。這時要注意是全額補差還是超過任務部分補差。甲方是否有內部員工等關系優(yōu)惠客戶房源，關注此部分的結算條件可能與正常委托房源結算不一致。商品房銷售會涉及結算時點的確定，如在房款全額到達開發(fā)商賬戶才給我方結算費傭金;或者業(yè)主簽訂商品房買賣合同就可以按照開發(fā)商實際收到房款金額給我公司結算，等按揭款到達開發(fā)商賬戶后再結算剩余部分服務傭金。發(fā)現漏洞或表達不清晰的地方，及時修改，把風險降到最低。④如果開發(fā)商要對銷售業(yè)績好的項目人員或團隊進行獎勵(費傭金之外的)，應該按照稅法及公司制度規(guī)定，由開發(fā)商通過我公司的薪酬體系下發(fā)，員工收入合并計繳個人所得稅。不能由開發(fā)商直接發(fā)放，避免涉稅風險。⑤在合同中會有一些罰款扣款項，此時要看如果是我方原因產生的，同意罰扣款，但應約定此部分罰扣款從應付的費傭金中扣除，并提出財務稅務法規(guī)規(guī)定的可操作性的意見。⑥財務部根據合同約定的時間，在項目執(zhí)行過程中對此進行跟蹤，發(fā)現有延遲付款的開發(fā)商，給項目負責人發(fā)提示郵件，提醒催款，減少應收賬款的發(fā)生。
(3)項目在執(zhí)行過程中，財務部應按照合同條款，對項目結算信息進行審核，看是否符合合同約定的結算條款，是否有漏結、少結現象，扣罰款內容及金額是否與合同約定一致，財務部門對項目整個執(zhí)行過程進行跟蹤監(jiān)控管理，確保公司收入的準確性、完整性，并測算風險預警，以降低風險。項目結束時，財務部要對整個項目的結算進行全盤的銷控，發(fā)現項目是否有應該結算而未結算的費，并按照合同條款，提醒項目負責人追回相應收入，減少呆賬、壞賬的發(fā)生，減少公司損失。
(4)對合同執(zhí)行后的評價。企業(yè)應當建立合同履行的評價制度，定期對合同實施情況進行匯總、分析、評價。包括項目預計收益實現率、合同履約率、尾款壞賬率、客戶付款履約率以及重大合同執(zhí)行情況的總結與分析等方面的內容。通過總結與分析，找出合同管理中的不足之處，制定相應的改進和完善措施，完善合同管理制度。對項目合同的執(zhí)行完成情況，進行統(tǒng)計分析，為公司經營管理決策提供依據。財務按照項目大小、客戶結構、商品房產品結構等分類進行匯總分析，建立客戶信用檔案，配合其他部門建立客戶信用評級體系，提高客戶服務能力，加強應收賬款風險管理能力。
3結論
一、合同簽訂前的法律風險控制
1.設立簽約主體資格調查制度。我國法律規(guī)定,經營活動的主體應當取得《公司法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》，具有民事主體資格和經營資格，可分為法人、非法人經濟組織和自然人。但主體資格不同其承擔債務的方式也不相同，公司法人是以其注冊資本為限承擔有限責任;自然人、私營公司和個人經濟組織的出資人需要承擔個人無限連帶責任。此外，國家對有限制經營、特許經營以及法律、行政法規(guī)對經營的禁止性規(guī)定，對某些行業(yè)的從業(yè)資格也做了限制性或禁止性規(guī)定，如果公司違反此規(guī)定，或與沒有資格的主體簽訂此類合同，合同不但無效，還會給公司帶來經濟損失。作為外部市場的公司我們更應該注意設立這樣的調查制度的，不但要求提供原件，還要進行跟蹤制度。
2.建立簽約主體資信調查制度。公司要調查合作方的商業(yè)信譽和履約能力。盡可能對合作方進行實地考察，或者委托專業(yè)律師對其資信情況進行調查。其主要包括合作方的財產狀況、生產和經營能力。調查公司經營狀況是否正常時，看是否能滿足履行合同項目的條件，避免簽約后對方不能履約。同時需要注意了解對方的經營歷史、客戶評價等商業(yè)信譽情況。盡可能使用國有公司隊伍或者大型公司的隊伍及改制單位。
3.完善授權制度。對公司職工簽訂合同授權的管理是防范合同風險的重中之重。由于公司不可能將所有的合同簽訂都集中于法定代表人或負責人身上，在實際操作過程中，公司往往是預先給銷售人員蓋有公司公章的空白介紹信或者蓋有公司公章的格式合同，以方便其簽訂合同。這其實就是公司的一種授權行為，但是法律風險常常會出現在這里。由于授權不規(guī)范就會產生無權或表見行為，此方面應有法律人士把關。
4.建立公司印章管理制度。公司印章應由公司專人保管，嚴格按規(guī)定使用。在公司合同上，就算沒有公司法定代表人或者授權人的簽字，只要蓋上了行政公章或者合同專用章，該合同對該公司就有了法律約束力。若公司因行政公章和合同專用章管理保管不善，行為人擅自利用單位印章簽訂經濟合同，騙取財物占為己有構成犯罪，除行為人承擔刑事責任外，如給被害人造成經濟損失的，公司也應當承擔民事賠償責任。
二、合同簽訂時的法律風險控制
現以買賣合同簽訂的法律風險控制為例進行探討。
1.首先對外部市場所屬當地的產品進行實地考察：要優(yōu)先最合適的產品供應商（杜絕皮包公司和三無產品），對產品供應商考察的內容有：（1）產品供應商符合法律資質單位有多少家；（2）符合資質的供應商的信譽度有最高；（3）符合資質供應商那家的產品質量物美價廉。（4）對供應商的供貨能力進行考察。
2.對供應商質量標準條款的審查：產品質量標準一般分為國家標準、行業(yè)標準和公司標準。公司要根據自身的產品質量情況明確約定質量標準，并約定質量異議提出的期限，超過質量異議期未提出書面異議即視為質量符合約定，但國家規(guī)定有質保期的除外。
3.對產品交貨方式條款的審查：在買賣合同中應當明確約定公司交貨地點的所在地，這關系到糾紛處理時法院的管轄。此外，合同中應列明收貨方經辦人的姓名、聯系方式等，這樣做的目的是為了防止收貨方不承認收貨的事實，導致訴訟舉證困難。
4.付款條款的審查：應明確約定付款的時間、金額、方式等。模棱兩可的約定會給合作方找到拖延付款的理由。
5.定金條款的審查：注意定金與“訂金”的區(qū)別，定金條款應寫明“定金”字樣，而非“訂金”。“訂金”沒有定金性質，當事人主張定金權利的，人民法院不予支持。另外，對于超過總價款百分之二十的部分，只能作為預付款，可以要求返還，但不具備定金性質。
6.違約責任條款的審查： 審查對方起草的合同中有無不平等的違約責任條款或加重公司責任的違約責任條款。公司起草簽訂的合同中必須明確約定對方的違約責任，約定違約金或損失賠償的計算方法，而且應與公司訂立合同的目的能否實現為標準。如果合同中沒有明確違約金或賠償金的數額，法院就會視雙方放棄此權利，而不予支持。對違約金約定過高，對方可能會提出減少，減少多少則不容易舉證，最好是對賠償金計算方法做出明確約定，有利于以后發(fā)生爭議后能迅速確定賠償金額。
7.爭議管轄條款的審查：在訴訟實踐中會經常遇到訴訟管轄爭議的問題，最簡單、最直接的辦法就是在合同中明確公司所在地法院管轄或約定公司所在地為交貨或合同履行地，這樣就由公司所在地法院管轄。
8.其他事項的審查：雙方應加蓋單位的公章，合同文本經過修改的應由雙方在修改過的地方蓋章確認，注意提取合作方的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代證、銀行開戶許可證及其其他行業(yè)特殊許可證、或身份證復印件等。
三、合同履行中法律風險控制
1.超過訴訟時效的法律風險。我國《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定除外”，因此，公司應當經常關注訴訟時效問題，對即將超過訴訟時效期間的民事權利及時向法院，或向對方主張權利，或要求對方做出書面承諾履行;對已經超過訴訟時效期間的民事權利，應當采取補救措施，簽訂履行協(xié)議或要求對方以書面形式承諾履行義務等。
2.超過法定期限和約定期限的法律風險。主要是指公司因超過法律規(guī)定的期限而喪失《合同法》規(guī)定的一些法定權利的行使權。《合同法》中許多法定權利的行使都有明確的期限規(guī)定，超過該期限，行使權也就喪失了。如《合同法》第54條規(guī)定的行使撤銷權，超過一年則該撤銷權喪失。
3.交付時的法律風險。如果按照約定由公司送貨，必須由合同中注明的經辦人簽收貨物，或者由經對方書面授權的其他人簽收，當然，由對方在《送貨單》上加該印章最好。
關鍵詞：企業(yè)合同 法律風險 控制措施
現代企業(yè)在發(fā)展中開展各種經濟活動都離不開合同的制定，它能夠確保企業(yè)的各項經營活動正常順利的開展，并且為企業(yè)發(fā)展提供法律上的保障，合同能夠對企業(yè)所具備的權利與義務進行清晰的界定，促進雙方交易的順利完成，實現企業(yè)利益的增加，而在合同管理中應該重視相關法律風險的產生，完善合同的簽訂、履行等流程，減少可能出現的企業(yè)損失，提高企業(yè)經營過程中的法律意識。
一、企業(yè)合同法律風險的特點
作為風險的一種，企業(yè)合同法律風險同樣有著客觀存在性、損失性及可預測性，在具體的實踐中，表現為分布廣泛和不可避免性、損失嚴重性和可防范控制性，同時與法律一樣合同法律風險也有著專業(yè)性的特點。
在社會活動的開展中只要制定了相應的合同，則合同所涉及到的主體就要承擔其中潛藏的各種法律風險，這也是企業(yè)合同法律風險具有的分布廣泛及不可避免的特點的體現。如果不能對企業(yè)合同法律風險及時的進行正確的處理，使風險得到化解，那么潛在的風險就會變?yōu)閷嶋H的風險，進而對企業(yè)來說會產生較大的損失，嚴重的時候還可能會出現企業(yè)破產的情況。
企業(yè)合同法律風險時客觀存在的，也是不可避免的，但是風險同時也是可以預測的，在企業(yè)的實際經營生產中，可以實現對風險的管理，只要采取正確的管理手段，同時符合科學要求，再結合企業(yè)開展的內部管理工作，使得企業(yè)能夠依法經營，就可以做到對企業(yè)合同法律風險的有效控制，最大化的避免風險的出現，確保企業(yè)能夠獲得正常、健康的發(fā)展。
二、企業(yè)合同法律風險的控制措施分析
（一）企業(yè)在合同簽訂前的法律風險控制
在企業(yè)合同的簽訂之前需要首先形成一個完善的簽約主體資格調查制度，確認合同當事人的主體資格及經營資格，只有符合相關資格制度的企業(yè)訂立的合同才是有效的，也才會避免產生企業(yè)經營中的經濟損失。另外，在簽訂合同之前還需要對合作者的商業(yè)信譽及履約能力進行充分的調查，條件允許的情況盡量的開展實地考察，全面的了解合作者所具備的實際財產狀況及生產經營能力，確保在簽訂合同后，能夠很好的履行相應的條款規(guī)定，商業(yè)信譽越高可信賴度也就越高。此外，企業(yè)還需要建立印章管理制度，相關印章需要交由專人保管，使用過程需要嚴格的按照規(guī)范要求行事，避免出現印章管理無序、濫用的狀況。
（二）企業(yè)在合同簽訂過程中的法律風險控制
企業(yè)合同的種類非常多，并且內容復雜，存在的陷阱也多，以買賣合同簽訂的法律風險控制為例，需要進行質量標準條款、交貨方式條款、付款條款、定金條款等多方面條款內容的審查[2]。企業(yè)生產的產品質量標準主要包括有國家標準、行業(yè)標準以及企業(yè)標準三類，企業(yè)需要依照自身產品的質量狀況去確定相應的質量標準類型，還要指明能夠提出質量異議的期限，在超過規(guī)定的期限后沒有提出書面異議的就看作是質量達標的一種表現，國家明確規(guī)定了質保期的產品除外。另外，在買賣合同簽訂的過程中還需要對具體的交貨地點以及場所進行確定，這樣在風險發(fā)生后能夠及時的確定所屬法院。合同中還要包含收貨方負責人的姓名、電話等，這樣可以避免出現收貨方抵賴的問題，為訴訟舉證提供依據。在合同中相關的付款時間以及金額等內容都需要進一步的明確出來，含糊不清的內容容易讓合作方找到拖延付款的借口。
（三）企業(yè)在合同履行中的法律風險控制
在合同的履行過程中，企業(yè)需要關注訴訟時效方面的問題，對將要超過訴訟時效期期限的民事權利應及時向法院，或向對方主張權利，或要求對方作出書面承諾履行[3]。對已經超過了訴訟時效的企業(yè)具備的民事權利，需及時進行補救，比如，簽訂履行協(xié)議或讓合作方以書面的形式承諾履行義務等。對于合同履行的時候存在的超過法定期限的法律風險，其包含的行使權也就沒有了，因此企業(yè)應該對《合同法》中的相關權利所具備的行使權有一個全面的了解。如果在合同中約定需要企業(yè)進行送貨，則應該讓合同中標明的經辦人進行貨物的簽收，如果是其他人簽收則需要有合作方開具相應的書面授權證明。合同雙方如果要進行權利、義務上的變更，轉讓之前需要合同雙方達成協(xié)商，簽訂補充合同才能生效，特別是貨款支付方面的問題，需嚴格的根據合同中的約定去付款，如果要對合同中的收款單位或付款期限進行更改，則雙方先要進行協(xié)商，達成意見上的統(tǒng)一后再簽訂補充條款，將其作為合同的附件存在，經雙方蓋章后生效。
三、結語
在企業(yè)的生產經營過程中應該重視合同法律風險控制工作的開展，對出現的合同法律風險進行快速及時的化解，平常也需要注重對風險進行防范，為企業(yè)營造一個健康良好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)員工需要集體提升風險意識，使得合同業(yè)務流程得到不斷的完善，建立健全的風險控制機制，形成適合企業(yè)發(fā)展的合同法律風險控制體系，推動企業(yè)的良性發(fā)展與進步。
參考文獻：
[1]郭強.企業(yè)合同法律風險管理與控制[D].西南財經大學，2012.
[2]S少彬，張旭，牟艷華.中小企業(yè)合同法律風險及應對策略研究[J].湖南財政經濟學院學報，2012，（03）.
關鍵詞：建筑施工企業(yè) 處理 執(zhí)行案件
由于建筑工程承包合同爭議內容和案件事實錯綜復雜，涉及法律適用的新情況和新問題較多，審判實踐中因司法理念和對法律精神的理解差異，處理難度增大，各地法院在審判中的司法標準不統(tǒng)一。對于建筑施工企業(yè)，應該適應形勢，及時掌握經濟糾紛發(fā)生的原因、實質，準確選定解決糾紛的法律依據，盡早處理糾紛并消除不利影響。
若建筑施工企業(yè)遇到作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件時，應正確應對和妥善處理，盡最大可能地避免或減少經濟損失，防止造成不利的社會影響，本文就此進行論述。
一、主責單位要切實承擔起應對、處理對外有關債務問題的責任，盡最大可能地避免或減少經濟損失。
（一）建筑施工企業(yè)集團及其所屬單位要認真貫徹落實法律事務部門的有關要求。
無論形式上的債務主體為集團公司本部還是子公司（包括集團公司或子公司的分支機構、臨時機構等），應對、處理對外債務問題的主責單位均為實際上享有和履行合同權利義務的單位（包括但不限于子、分公司，直管項目部、指揮部等）。主責單位必須按照有關要求，積極履行應對、妥善處理相關對外債務及由此引發(fā)的各類經濟糾紛的責任、義務。
（二）對于已進入訴訟（仲裁）程序的我方被訴（裁）的各類經濟糾紛案件，主責單位領導要積極應對、妥善處理。
對于其中事實清楚、爭議不大的單純我方欠款糾紛，應力爭以當事人和解或法院（仲裁委）調解方式結案，避免或減少訴訟（仲裁）成本等支出。對于法院（仲裁委）依法出具的此類調解書或判決書（裁決書）等生效法律文書，我方作為債務人應當自動履行相應義務，
（三）避免案件進入執(zhí)行程序。
對于我方被采取保全措施（銀行賬戶被凍結等）的案件，相關單位應當在接到法律文書后3個工作日內，將案件處理方案報集團公司法律事務部門。同時，主責單位及相關單位應當自覺接受局法律事務部的指導意見；辦案過程中，進展情況及時報局法律事務部。
二、案件進入執(zhí)行程序后，如不自動履行法律義務將導致的后果及應對措施。
（一）不自動履行義務將導致的法律后果。
案件進入執(zhí)行程序后，負有履行義務的一方當事人，如不自動履行生效法律文書所規(guī)定的義務，會產生如下后果：
1、被執(zhí)行人不自動履行給付義務，承擔加倍利息或遲延履行金。
《民事訴訟法》第253條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。”
2、不自動履行協(xié)助執(zhí)行義務，可能被罰款。
《民事訴訟法》第114條規(guī)定“有義務協(xié)助調查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責令其履行協(xié)助義務外，并可以予以罰款：（一）有關單位拒絕或者妨礙人民法院調查取證的；（二）有關單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結、劃撥、變價財產的；（三）有關單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關財產權證照轉移手續(xù)、轉交有關票證、證照或者其他財產的；（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款；對仍不履行協(xié)助義務的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機關或者有關機關提出予以紀律處分的司法建議。”第115條規(guī)定：“對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限，為十五日以下。”
3、被執(zhí)行人拒絕報告財產狀況，可能會被罰款，法定代表人、主要負責人或直接責任人可能會被拘留。
《民事訴訟法》第241條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。”
4、部分執(zhí)行案件可能會影響經營開發(fā)工作。
進入執(zhí)行程序的案件，在人民法院網均可以查詢。近幾年以來，集團公司或所屬子、分公司在投標過程中，已有數次被業(yè)主單位要求解釋出現執(zhí)行案件的原因，這對于企業(yè)經營開發(fā)工作，已經造成不必要的不利影響。
（二）正確應對、妥善處理我方作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件。
近年來，由于國家宏觀經濟形勢的急劇變化，各類市場主體間的經濟糾紛案件大量增加，生效法律文書被自動履行的難度加大，因此，各地法院均加強了案件執(zhí)行力度。面對這種形勢，對于建筑施工企業(yè)作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，相關責任單位應引起高度重視，積極應對并妥善處理。任何消極、逃避或者對抗的處理方式不但解決不了問題，還將因此增加無謂的經濟損失，付出不必要的代價，以至造成不利的社會影響。
自2012年7月1日起實施的《最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2012〕8號）第二十四條第四款規(guī)定：“買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計算方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準利率為基礎，參照逾期罰息利率標準計算”。按照《中國人民銀行關于人民幣貸款利率有關問題的通知》[銀發(fā)[2003]251號]中的規(guī)定，人民法院可按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的130%-150%計算買受人應當賠償出賣人的損失。《買賣合同解釋》實施以來，法院判決違約金、利息有了充足的法律依據。因此，責任單位和相關必須高度重視買賣合同中純欠款糾紛案件的執(zhí)行事宜，一味拖延，將會增加執(zhí)行費、遲延履行金、利息、違約金等不必要負擔。
第九條 售經營者應當符合下列條件：
(三) 零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離;
第十三條 零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網點存放的煙花爆竹品種和數量不得超過當地規(guī)定。
該規(guī)章也規(guī)定： 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可以根據《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。因此，各地在零售戶儲存數量有另行的規(guī)定。如：北京市制訂了《北京市煙花爆竹經營許可實施辦法》，就規(guī)定：經營場所面積10-20平方米的，限制存放量50箱;經營場所面積20-40平方米的，限制存放量150箱;經營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱;零售棚面積50平方米以上，周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。
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煙花爆竹經營許可實施辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范煙花爆竹經營單位安全條件和經營行為，做好煙花爆竹經營許可證頒發(fā)和管理工作，加強煙花爆竹經營安全監(jiān)督管理，根據《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 煙花爆竹經營許可證的申請、審查、頒發(fā)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和從事煙花爆竹零售的經營者(以下簡稱零售經營者)應當按照本辦法的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經營(批發(fā))許可證》(以下簡稱批發(fā)許可證)和《煙花爆竹經營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)，應當按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。
未取得煙花爆竹經營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。
第四條 煙花爆竹經營單位的布點，應當按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發(fā)和煙花爆竹進出口的企業(yè)，應當按照嚴格許可條件、嚴格控制數量的原則審批。
批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品;嚴格控制城市建成區(qū)內煙花爆竹零售點數量，且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。
第五條 煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)負責指導、監(jiān)督全國煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管局)負責制定本行政區(qū)域的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃，統(tǒng)一批發(fā)許可編號，指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管局)根據省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號，負責本行政區(qū)域內煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。
縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級安全監(jiān)管局，與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關)負責本行政區(qū)域內零售經營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。
第二章 批發(fā)許可證的申請和頒發(fā)
第六條 批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)符合所在地省級安全監(jiān)管局制定的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃;
(三)具有與其經營規(guī)模和產品相適應的倉儲設施。倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(GB50161)等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。倉儲區(qū)域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術條件》(AQ4101)規(guī)定的監(jiān)控設施，并設立符合《煙花爆竹安全生產標志》(AQ4114)規(guī)定的安全警示標志和標識牌;
(四)具備與其經營規(guī)模、產品和銷售區(qū)域范圍相適應的配送服務能力;
(五)建立安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程。安全管理制度和操作規(guī)程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛(wèi)制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產品流向登記制度、產品檢驗驗收制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、違規(guī)違章行為處罰制度、企業(yè)負責人值(帶)班制度、安全生產費用提取和使用制度、裝卸(搬運)作業(yè)安全規(guī)程;
(六)有安全管理機構或者專職安全生產管理人員;
(七)主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格，取得相應資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓，并經考核合格，取得相應資格證書。其他從業(yè)人員經本單位安全知識培訓合格;
(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關規(guī)定，建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng);
(九)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備;
(十)依法進行安全評價;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事煙花爆竹進出口的企業(yè)申請領取批發(fā)許可證，應當具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規(guī)定的條件。
第七條 從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要，且符合國家相關標準。
第八條 批發(fā)企業(yè)申請領取批發(fā)許可證時，應當向發(fā)證機關提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：
(一)批發(fā)許可證申請書(一式三份);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者企業(yè)名稱工商預核準文件復制件;
(三)安全生產責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規(guī)程的目錄清單;
(四)主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書復制件;
(五)具備相應資質的設計單位出具的庫區(qū)外部安全距離實測圖和庫區(qū)倉儲設施平面布置圖;
(六)具備相應資質的安全評價機構出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規(guī)定條件的符合性評價內容;
(七)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料;
(八)從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關資質(資格)證書復制件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。
第九條 發(fā)證機關對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規(guī)定分別處理：
(一)申請事項不屬于本發(fā)證機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向相應發(fā)證機關申請;
(二)申請材料存在可以當場更改的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并在更正后即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。
第十條 發(fā)證機關受理申請后，應當對申請材料進行審查。需要對經營儲存場所的安全條件進行現場核查的，應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現場核查。對煙花爆竹進出口企業(yè)和設有1.1級倉庫的企業(yè)，應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現場核查。負責現場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十一條 發(fā)證機關應當自受理申請之日起30個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。
對決定不予頒發(fā)的，應當自作出決定之日起10個工作日內書面通知申請人并說明理由;對決定頒發(fā)的，應當自作出決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取批發(fā)許可證。
發(fā)證機關在審查過程中，現場核查和企業(yè)整改所需時間，不計算在本辦法規(guī)定的期限內。
第十二條 批發(fā)許可證的有效期限為3年。
批發(fā)許可證有效期滿后，批發(fā)企業(yè)擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經營活動的，應當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關提出延期申請，并提交下列文件、資料：
(一)批發(fā)許可證延期申請書(一式三份);
(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規(guī)定的文件、資料;
(三)安全生產標準化達標的證明材料。
第十三條 發(fā)證機關受理延期申請后，應當按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定，辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)。
第十四條 批發(fā)企業(yè)符合下列條件的，經發(fā)證機關同意，可以不再現場核查，直接辦理批發(fā)許可證延期手續(xù)：
(一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無違法違規(guī)經營行為的;
(二)取得批發(fā)許可證后，持續(xù)加強安全生產管理，不斷提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上的;
(三)接受發(fā)證機關及所在地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;
(四)未發(fā)生生產安全傷亡事故的。
第十五條 批發(fā)企業(yè)在批發(fā)許可證有效期內變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的，應當自變更之日起10個工作日內向原發(fā)證機關提出變更，并提交下列文件、資料：
(一)批發(fā)許可證變更申請書(一式三份);
(二)變更后的企業(yè)名稱工商預核準文件或者工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件;
(三)變更后的主要負責人安全資格證書復制件。
批發(fā)企業(yè)變更經營許可范圍、儲存?zhèn)}庫地址和倉儲設施新建、改建、擴建的，應當重新申請辦理許可手續(xù)。
第三章 零售許可證的申請和頒發(fā)
第十六條 零售經營者應當符合下列條件：
(一)符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經營布點規(guī)劃;
(二)主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育;
(三)春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通;
(四)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 零售經營者申請領取零售許可證時，應當向所在地發(fā)證機關提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關要求提供的其他材料。
第十八條 發(fā)證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現場核查。負責現場核查的人員應當提出書面核查意見。
第十九條 發(fā)證機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的，應當書面說明理由。
第二十條 零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關根據國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，結合零售點及其周圍安全條件確定。
第二十一條 零售許可證的有效期限由發(fā)證機關確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經營活動，或者在有效期內變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的，應當重新申請取得零售許可證。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 批發(fā)企業(yè)、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。
批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經營者銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發(fā)的企業(yè)不得向無《煙花爆竹安全生產許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
零售經營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
第二十三條 禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。
煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數量，不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。
零售點存放的煙花爆竹品種和數量，不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量。
第二十四條 批發(fā)企業(yè)對非法生產、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹，應當及時、妥善銷毀。
對執(zhí)法檢查收繳的前款規(guī)定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產品同庫存放。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。
黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄，應當自購買或者銷售之日起3日內報所在地縣級安全監(jiān)管局備案。
第二十六條 煙花爆竹經營單位不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。
第二十七條 煙花爆竹經營單位應當在經營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經營許可證正本。批發(fā)企業(yè)應當在儲存?zhèn)}庫留存批發(fā)許可證副本。
第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的程序、超越職權或者不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經營許可證，發(fā)證機關應當依法撤銷其經營許可證。
取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的，發(fā)證機關應當依法注銷其經營許可證。
第二十九條 發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)煙花爆竹經營許可證，建立健全煙花爆竹經營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統(tǒng)，并定期向社會公告取證企業(yè)的名單。
省級安全監(jiān)管局應當加強煙花爆竹經營許可工作的監(jiān)督檢查，并于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內上年度煙花爆竹經營許可證的頒發(fā)和管理情況報告安全監(jiān)管總局。
第三十條 任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為，有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第五章 法律責任
第三十一條 對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續(xù)經營煙花爆竹的，責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得。
第三十二條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：
(一)在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，或者在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品的;
(二)采購和銷售質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹的;
(三)在倉庫內違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定儲存煙花爆竹的;
(四)在煙花爆竹經營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;
(五)對假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹未及時銷毀的;
(六)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的;
(七)未將黑火藥、引火線的采購、銷售記錄報所在地縣級安全監(jiān)管局備案的;
(八)倉儲設施新建、改建、擴建后，未重新申請辦理許可手續(xù)的;
(九)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址，未申請辦理許可證變更手續(xù)的;
(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。
第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的，依法吊銷批發(fā)許可證：
(一)向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;
(二)向零售經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹的;
(三)向零售經營者供應禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十四條 零售經營者有下列行為之一的，責令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的，依法吊銷零售許可證：
(一)銷售非法生產、經營的煙花爆竹的;
(二)銷售禮花彈等按照國家標準規(guī)定應當由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。
第三十五條 零售經營者有下列行為之一的，責令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款：
(一)變更零售點名稱、主要負責人或者經營場所，未重新辦理零售許可證的;
(二)存放的煙花爆竹數量超過零售許可證載明范圍的。
第三十六條 煙花爆竹經營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證的，責令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經營許可證。
冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。
第三十七條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經營許可證的，發(fā)證機關不予受理，該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的，應當予以撤銷，該經營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。
第三十八條 安全生產監(jiān)督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經營許可和監(jiān)督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依法履行煙花爆竹經營許可證審查、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的，依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發(fā)證機關決定。
第六章 附則
第四十條 煙花爆竹經營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，具有同等法律效力。
煙花爆竹經營許可證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。
【關鍵詞】空余房地產；租賃；管理；對策
空余房地產租賃管理是一項非常復雜的工作，其不僅能夠降低空余房地產管護的成本，還能為地方的發(fā)展提供大量的資金，從而促進地方的建設。目前，我國正處于經濟建設的階段，因此國家開始大規(guī)模的生產經營，這就導致很多問題逐漸的暴露出來。在生產的過程中，腐敗現象頻頻發(fā)生，并且一些單位為了創(chuàng)收，隨意的進行開支，忽略了單位本身的中心工作，這大大影響了空余房地產業(yè)的發(fā)展，因此必須要加強空余房地產租賃的管理，從而提高自身的經濟效益。
一、空余房地產租賃管理存在的問題
目前，空余房地產租賃管理存在很多問題，這些問題嚴重的阻礙了空余房地產業(yè)的發(fā)展。
（一）空余房地產租賃檔案資料管理不規(guī)范
在對房地產租賃檔案資料進行管理的過程中，經常對一些動態(tài)信息不能進行及時收集和統(tǒng)計，因此一些租賃信息沒經過整理就進行了存檔，這就導致租賃檔案資料雜亂無序。在對空余房地產租賃進行管理的過程中，缺少一套反映動態(tài)信息的軟件系統(tǒng)。隨著我國政策的不斷改革，租賃期限以及出租面積等方面都有了很大的改變，這對于空余房地產租賃管理帶來了很大的難度。
（二）政策法規(guī)執(zhí)行力度不夠
一些單位并不重視政策法規(guī)的貫徹與落實，這就導致租賃的過程并不科學，甚至可能違反了相關的規(guī)定。由于傳統(tǒng)思想的約束，有些空余房地產并不允許進行經濟交易，這就使其不能發(fā)揮出真正的經濟效益。同時對于一些比較偏僻的地區(qū)，空余房地產業(yè)不能得到相應的發(fā)展，無法解決出租困難以及租賃單一化等問題。
（三）空余房地產租賃管理秩序不夠規(guī)范
為了獲取更大的經濟效益，部分單位就開始沒有選擇性的出租，對租客并沒有詳細的了解。還有一些單位為了減少上繳的費用，對一些租賃信息并不記錄歸檔，甚至出現一些少批多租的現象。管理者為了獲取利益，私自擴大租賃的范圍以及規(guī)模，這就導致出租房屋的質量無法得到保障，并且消防措施也達不到相應的標準，同時對出租房屋的用途也并不了解，由此可以看出空余房地產租賃管理秩序不規(guī)范對整個租賃過程的影響。
（四）空余房地產租賃合同管理不夠科學
有些單位在出租房屋的時候，并不對承租人做詳細的了解，對其政治背景以及信譽等并沒有進行系統(tǒng)的調查，這就可能出現空余房地產被一些不法的商販所利用，從而影響到和諧社會的建設。大部分單位對合同的意識比較薄弱，在他們租賃的過程中，很少應用標準的房地產租賃合同范本，而單位自己擬定的合同內容并不科學和完善，同時合同上的條款也不夠清晰，責權分配也不明確，這就導致當出現問題的時候，很容易產生經濟的糾紛，從而影響到雙方的利益。
二、空余房地產租賃管理對策
（一）完善監(jiān)督管理機制
隨著我國經濟的不斷發(fā)展，產生很多新的租賃管理模式，例如：管租結合、產權置換以及以租代管等。在空余房地產租賃管理工作開展的過程中，逐漸地應用了這些新的管理模式。目前為了提升經濟效益，減少投入成本，需要采取多種渠道，引進一些有發(fā)展的項目，同時對一些基礎設施要進行定期的更新和維護。單位應該在租金上有所優(yōu)惠，擴大在市場中的地位。當取得一定成效之后，可以逐漸的提高租金，從而獲取更大的經濟效益。空余房地產具有較強的政治性以及政策性，因此在租賃的過程中，不允許出現違規(guī)越線等現象，有效的杜絕各類糾紛的產生。同時要不斷地完善監(jiān)督管理機制，要與地方的工商以及稅務等執(zhí)法部門相協(xié)作，不定期的對空余房地產租賃行業(yè)進行檢查和監(jiān)督，當發(fā)現問題的時候，要做出及時的改進，并且要對相關負責人進行懲罰，從而促進租賃工作能夠順利開展。
（二）加強信息化建設
在對空余房地產租賃進行管理的過程中，要遵循保護產權和控制規(guī)模等原則，要處理好局部與整體的利益關系，使租賃管理工作得到有效的開展。部分單位可以通過招標等方式，減少社會的矛盾，杜絕擾亂市場的現象，從而使空余房地產發(fā)揮出最大的社會價值。除此之外，隨著我國經濟的不斷增長，傳統(tǒng)的租賃管理模式已經滿足不了社會的需求，因此要加強信息化的建設，提高管理成效的同時有效的節(jié)約管理成本，由此可以看出，信息化建設對于空余房地產租賃管理工作的重要性。相關單位可以構建儲備房地產的數據庫以及網絡平臺，引進一些數字化管理設備，這樣不僅可以對空余房地產的結構分布以及管護狀況等進行很好的監(jiān)督和管理，還能實現資源管理的可視化，從而提高租賃管理的工作效率，增強市場競爭能力。
（三）加強對空余房地產租賃合同的管理
空余房地產租賃管理是一項非常復雜的工作，其涉及到很多社會的關系。在租賃的過程中，要對承租人有詳細的了解，對其政治素質以及綜合實力做好深入的調查，在此基礎上，還要優(yōu)先的選擇一些整體實力比較雄厚的承租人，從而有效的避免因承租人整體素質問題而影響租賃質量的現象。相關部門要對空余房地產租賃合同進行嚴格的管理，要對其進行嚴格的規(guī)范，這對于空余房地產租賃工作的開展有著非常大的作用。在整個過程中，要樹立法律意識和合同意識，要自覺的按照相關規(guī)定對空余房地產租賃合同進行管理。在擬定租賃合同之前，要對出租方以及承租方進行詳細的調查，只有雙方資質都滿足要求的時候，才可以執(zhí)行擬定合同的工作，同時工作人員要做好保密工作。租賃合同文本要呈現規(guī)范化以及合理化，要對合同條款進行仔細的斟酌，防止出現租金和租期不明確、責任分配不合理的現象。在簽訂合同之前，雙方必須要對合同內容進行仔細的審核，要對相關信息進行詳細的了解，對一些錯漏或者有分歧的條款進行及時的修改，從而杜絕合同無效或者欺騙行為等問題的發(fā)生。
結語：
隨著我國政策的不斷改革，空余房地產租賃管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，租賃合同的不規(guī)范，管理秩序的不科學等，這些都嚴重的阻礙了空余房地產租賃業(yè)的發(fā)展。因此必須要建立完善的管理制度，同時加大空余房地產租賃管理力度，對租賃政策要不斷地進行改進和調整，從而使空余房地產租賃行業(yè)能夠得到長久的發(fā)展，并且為我國經濟的增長做出貢獻。
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Abstract: In the market competition intense situation, the enterprise besides the dependence product quality, the price, the post-sale service, the advertisement and so on increases the market share day by day, the selling on credit is also one important method. But under traditional account receivable management pattern, many enterprises, because sells on credit besets with a crisis finance, even goes bankrupt. But uses the financial risk management some experiences to carry on the risk management to enterprise's account receivable, without doubt is reduces the risk, to avoid a crisis's efficient path.
關鍵詞:風險管理 風險識別 風險評估
Key word: Risk management risk recognition risk assessment
應收賬款的風險是應收賬款遭受損失的不確定性。這個不確定性主要是指損失是否發(fā)生以及損失的大小不確定。應收賬款的風險管理就是識別、評估與控制企業(yè)應收賬款損失的程序。
一、應收賬款的風險識別
風險識別,是風險評估和風險控制的基礎。在進行風險分析時,找出企業(yè)應收賬款面臨的風險因素,并將這些風險與企業(yè)銷售收款業(yè)務流程聯系起來,以便發(fā)現各種潛在的風險。這里示范性地列出幾條:
1. 交易雙方產生的貿易糾紛;
2. 客戶經營管理不善,無力償還到期債務;
3. 交易對象有意占用企業(yè)資金;
4. 交易對象蓄意的商業(yè)欺詐。
對于上面的每一種原因,我們還可以繼續(xù)追究下去,找出原因中的原因。例如,交易雙方產生的貿易糾紛,我們要看是合同中的特定條款約定不明確,還是產品質量的缺陷導致顧客不滿意拒絕付款;而后三種情況則是要檢討信用政策和銷售收款的業(yè)務流程,在賒銷審批時,是否對客戶的信用情況進行評估,是否對沒有資格的客戶進行賒銷,是否給予客戶不適當的信用額度,是否發(fā)生越權審批,是否存在銷售人員與客戶相互勾結,損害企業(yè)利益的情況。
風險的識別離不開相關部門的密切配合,尤其是銷售部門。客戶往往會有意隱瞞一些不愿透露的信息,有些客戶甚至故意提供虛假的資信狀況信息。而銷售人員直接與客戶交往,最容易了解客戶情況,發(fā)現客戶的異常行為。像拖欠員工工資、頻頻更換主管、開始銷售不動產等信息對我們識別風險非常有用,如果我們能對銷售人員進行一定的培訓,提高他們捕捉客戶風險信息的能力,就可以幫助企業(yè)盡早發(fā)現風險,避免造成損失。
二、應收賬款的風險評估
在損失發(fā)生前,我們要評估發(fā)生損失的可能性,而在損失發(fā)生后,我們要評估損失的大小。
評估工作離不開客戶信息的搜集。一般說來,我們可以閱讀客戶的財務報告、實地訪問或電話聯絡、總結以往與客戶的交易經驗、借助大眾傳播媒介或專業(yè)的信用中介機構等等。
高風險的客戶發(fā)生損失的可能性和損失的程度都比較高,所以,有必要對客戶進行風險等級的劃分,在此我們的依據是客戶的信用狀況。什么變量能夠用來說明客戶的信用狀況呢?二十世紀初亞歷山大?沃爾提出沃爾評分法,他選擇了流動比率、存貨周轉率、應收賬款周轉率等七項財務比率,分別規(guī)定各項財務指標在該模型中的比重,綜合為100分,然后確定標準比率相比較,評出每項指標的得分,匯總求得總的得分。得分越高,客戶的風險等級越低,依此將客戶劃分為高、中、低風險等級。這只是一種定量模型,還有其他一些定量分析和定性分析的模型,企業(yè)可以根據自身情況選擇適當的模型。在進行定量分析的時候,往往借助于客戶的財務報告,要注意報表本身的局限性,辨別其中可能存在被粉飾的情況.
在實際操作中,我們還需注意客戶的風險等級并不是一成不變的,市場瞬息萬變,今天的低風險客戶明天可能就成了高風險客戶,因此,要定期根據客戶的最新情況,對客戶的風險等級進行再評定。
應收賬款的損失包括逾期應收賬款的資金成本,附加收賬費用,壞帳損失,這些直接的損失比較顯而易見。另外,還有一些間接的損失,比如,企業(yè)賒銷時雖然能使企業(yè)產生較多的利潤, 但是并未真正使企業(yè)現金流入增加, 反而使企業(yè)不得不運用有限的流動資金來墊付各種稅金和費用, 加速了企業(yè)的現金流出,主要表現為:
1.企業(yè)流轉稅的支出;
2. 所得稅的支出;
3.因資金周轉不靈而向銀行借債的利息費用;
4.因拖欠供應商貨款而無法取得購貨的現金折扣,或因為資信的降低而無法獲得較優(yōu)的購貨優(yōu)惠。
如果同一時間發(fā)生多起損失,超出了企業(yè)對應收賬款損失最大的承受能力,企業(yè)就可能陷入嚴重的財務危機,甚至是破產。
三、應收賬款的風險控制
所謂風險控制,是指在風險識別和風險評估的基礎上,針對所存在的風險因素,積極采取控制措施,以消除風險因素或減少風險因素的危害性。
風險控制措施可以分為五種:避免風險、預防風險、降低損失、轉移風險和承擔風險。在損失發(fā)生前,我們可以避免、預防或轉移風險,避免發(fā)生損失;在損失發(fā)生時和發(fā)生后,我們可以采取措施降低損失或承擔損失。下面依次介紹。
1、避免風險
避免風險又稱規(guī)避風險。經過風險評估后,我們將某客戶評估為高風險,那么我們可能就不給其賒銷,這樣就規(guī)避了風險。不過在運用這一措施的時候,需要注意以下三點:
(1)當風險很高或者管理風險的成本極高時,規(guī)避風險是合適的;
(2)有些風險是不可避免的,比如自然災害、瘟疫、經濟危機等;
(3)不愿意承擔風險,就沒有銷售的機會,不能有風險就規(guī)避,現在只接受現金交易的企業(yè)是很少見的,因此,我們不能因噎廢食,應收賬款雖然有風險,但是我們可以有選擇地接受風險,從而獲得與風險相匹配的收益。
2、預防風險
預防風險就是要降低發(fā)生損失的可能性。
首先,通過風險評估,我們可以劃分特定企業(yè)的風險等級,如果能夠只和一些低風險的客戶交易,那么企業(yè)應收賬款的綜合風險將會大幅度降低。
其次,營銷管理大體上有五種觀念:生產觀念、產品觀念、推銷觀念、市場觀念和社會觀念。在我國,大部分企業(yè)還停留在產品觀念和推銷觀念上,如果企業(yè)能夠采用市場營銷觀念,把市場的需要放在首位,生產出滿足消費者需求的產品,就能獲得較強的競爭力,從而爭取到低風險的客戶。同時,產品如果獲得終端消費者的認可,客戶也能盡快將產品銷售出去,從而使企業(yè)盡快收回貨款。
另外,在進行風險識別的時候,我們發(fā)現很多風險其實是來源于企業(yè)銷售收款相關的內部控制制度不健全,為此國家財政部出臺了《內部控制規(guī)范―銷售與收款(試行)》及《財政部關于建立健全企業(yè)應收賬款管理制度的通知》來指導和規(guī)范企業(yè)的銷售和收款行為,企業(yè)應該在這些法規(guī)的指導下,建立健全相關的內部控制制度,比如:
(1)嚴格賒銷審批制度。
在簽訂銷售合同前,信用部門或信用崗位要按照有關合同管理的規(guī)定,詳細審查對方的主體資格、經營范圍、資信及履約能力等情況,由企業(yè)法定代表人或財務經理審閱合同文本,并由企業(yè)顧問對合同的合法性、嚴密性進行審查,確保合同規(guī)范有效,預防出現交易糾紛或者遭受商業(yè)欺詐。
(2)定期核對
財務部門定期與銷售部門核對回款記錄,重點監(jiān)控出現到期而沒有對方簽字的應收賬款,并及時采取措施處理,避免出現不受法律保護的債權糾紛。
3、降低損失
當企業(yè)有好的投資機會,此時卻由于很多應收賬款未能及時收回,沒有足夠的資金時,可以利用應收賬款進行融資,主要有以下四條途徑:
(1)應收賬款證券化
在我國,一些外貿出口企業(yè)可實施出口應收賬款跨國證券化,它是指將出口銷售形成的應收賬款經過組合包裝出售給國外的特殊目的載體,由其經過信用增級,從而在國際資本市場上發(fā)行資產支持債券,提前收回應收賬款的一種融資方式。
(2)應收賬款的抵借
應收賬款的抵借是將企業(yè)的應收賬款作為抵押品向銀行獲得借款的一種融資方式,分為整體抵借和特定抵借。尤其使用于中小型企業(yè),因為中小型企業(yè)的信用地位與社會地位使其不但難以進入直接融資市場,間接融資也是困難重重,客觀上制約了中小企業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。應收賬款的抵借能夠滿足中小企業(yè)的資金需求,加速應收賬款的周轉率。
(3) 委托專業(yè)機構追討或采取仲裁、法律訴訟的形式
對于有能力付款卻惡意拖欠的客戶,可以委托專業(yè)機構追討應收賬款,由其行使債權人的追討工作,如果還不行,就只好通過仲裁或法律訴訟來捍衛(wèi)自身的正當權益了。
(4)在合同中約定所有權保留條款
根據我國《合同法》第134條規(guī)定:“當事人可以在買賣合同中規(guī)定買受人未履行支付價款或其他義務的,標的物所有權屬出賣人。” 這樣,只有客戶在付清全部貨款時,才能取得貨物的所有權,即使客戶破產了,由于該貨物的所有權仍然屬于企業(yè),不會作為破產財產,從而很大程度上保障了應收賬款的安全。
4、轉移風險
當企業(yè)不愿意為某些應收賬款承擔風險時,就要考慮如何將風險轉移掉,有些相關機構以其信息資源的優(yōu)勢,可以參與到企業(yè)應收賬款的處置中來,通過主動承擔風險,參與企業(yè)所創(chuàng)價值的分配,主要有以下幾種方式:
(1)應收賬款的無追索權讓售
就是把應收賬款作為商品賣給金融機構,從而將風險轉移掉。在我國,一些商業(yè)銀行大都只接受有追索權的應收賬款融資業(yè)務,但相信在不久的將來,我國將會出現一批專門從事應收賬款經營的公司,商業(yè)銀行的業(yè)務也將不僅僅局限于有追索權的應收賬款融資業(yè)務。
(2)為特定的應收賬款上保險
雖然我國的保險業(yè)目前尚未開展這項業(yè)務,但有風險的地方就會有保險,保險業(yè)為應收賬款提供保險是遲早的事。
(3)取得第三方擔保
當某客戶被評價為高風險等級時,企業(yè)一般只與其進行現金的交易,但是如果有第三方愿意為其提供擔保,承擔連帶責任的話,我們也應該考慮對其采用賒銷,一旦發(fā)生損失,我們可以對第三方進行追討。
5、承擔風險
在風險評估時,企業(yè)為每個客戶評定了風險等級,并設定了信用額度,這便是企業(yè)愿意對某一客戶承擔的最大的賒銷風險額。在日常業(yè)務中,企業(yè)可以連續(xù)地接受某一客戶的訂單,只要對該客戶的賒銷額不超過其信用額度,就可以對其辦理賒銷業(yè)務;一旦超過信用額度,除非經企業(yè)有關部門批準,否則不能再對該客戶提供賒銷。它雖然不一定能夠提高客戶付款的及時性,但它可以限制客戶不付款引起的損失。企業(yè)應定期對客戶的信用額度重新加以核定,使信用額度保持在企業(yè)所能承擔的風險范圍之內。
