時間：2023-02-07 18:27:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工企業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：文章對施工企業(yè)實施內(nèi)部效益審計的的必要性、審計內(nèi)容、審計步驟進行了分析。同時指出，做好施工企業(yè)工程項目的內(nèi)部效益審計工作，對維護企業(yè)利益，避免合同風險、融資風險等，具有重要的意義。
當前我國建筑市場不規(guī)范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽合同、肢解單位工程、造價一次包死的中標工程，結(jié)算時砍一刀等建設(shè)單位的不規(guī)范行為嚴重影響著建筑市場秩序，給建筑施工企業(yè)的經(jīng)營和競爭力的提高帶來較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水泥、銅等建筑材料價格波動較大，直接影響了企業(yè)工程成本，尤其是對造價一次包死的項目影響更大。一些改制后的施工企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業(yè)管理層次較多、管理手段較落后、施工技術(shù)層次較低。
以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風險，而內(nèi)部審計是有效控制風險的手段之一。目前我國很多大型施工企業(yè)都設(shè)置了審計機構(gòu)，以更好地為管理服務(wù)。但由于我國內(nèi)部審計剛起步，還不是很成熟：(1)內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營領(lǐng)域深入不夠，多數(shù)停留在差錯防弊的一般水平或?qū)用嫔希箤徲嫵晒脙r值不大。（2）在審計方式上，仍然以事后審計為主，并非是富有建設(shè)性的經(jīng)營審計；審計手段單一，使內(nèi)部審計監(jiān)督缺乏有效性；審計程序簡單，取證不到位加大了審計風險。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒有把內(nèi)部控制放在整個企業(yè)經(jīng)營管理的策略高度來考慮。
現(xiàn)代內(nèi)部審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、效益評價、決策服務(wù)、間接管理等多方面職能，當前施工企業(yè)的內(nèi)部審計最主要的一項職能就是經(jīng)濟效益審計，。
一、實施內(nèi)部效益審計的必要性
現(xiàn)階段，許多大型民營和國有施工企業(yè)通常采用的是“三級管理三級核算”的組織管理模式，從低到高依次為工程項目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團公司為利潤中心，工程公司為成本費用中心，項目經(jīng)理部為責任成本中心，機制上按責權(quán)利效統(tǒng)一原則，形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟承包責任制。其基本考核模式為：項目經(jīng)理部、分公司實行集體風險抵押承包，即“包實基數(shù)，確保上交、超額獎勵、虧損受罰”。經(jīng)理部實行“項目總承包合同書”和“年度經(jīng)濟承包責任狀”。分公司按工程項目施工合同工期實行經(jīng)濟承包責任制和“年度經(jīng)濟承包責任狀”。項目經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎重罰。其獎罰標準同整體承包效益和個人業(yè)績掛鉤。
為了使責任制落到實處，就必須堅持實行效益審計、成本跟蹤核實、項目解體終審、責任制自評、互評和縱向、橫向交錯考核等辦法，力求承包合理、成果真實、考核嚴明、獎罰兌現(xiàn)。
工程項目的內(nèi)部效益審計就是施工企業(yè)內(nèi)部通過制定適應(yīng)項目管理目標審計方案，對其所屬工程項目實施的、以促進工程項目部完善內(nèi)部管理，幫助項目負責人更好地履行經(jīng)營受托責任，提高項目的盈利能力，防范經(jīng)營分險為目的的一種全面的效益審計形式。它是施工企業(yè)經(jīng)濟活動的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機制的一個重要組成部分，其審計目標隨著項目不同階段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.評價合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性以及合同對整個項目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計項目單位是否掌握和運用索賠技術(shù)。
2.評價成本管理的有效性。審計項目單位在施工項目成本的預(yù)測、計劃、動態(tài)控制、核算和分析是否真實、完整和有效。
3.評價質(zhì)量管理、安全管理、進度管理的有效性。
4.評價信息管理的有效性。審計和評價項目單位預(yù)算計劃、物料管理、財務(wù)系統(tǒng)的信息使用效果。
二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項目長期性、階段性的特點，可以把內(nèi)部效益審計分為三個階段：即項目投標（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟效益審計。
1.項目投標決策內(nèi)部效益審計。主要包括：參與標前評審，評價承接項目的可行性；參與預(yù)算分割制定，評價項目績效考核指標的合理性和實施的可行性；審查標底編制的合規(guī)性和標書制作的完整性，規(guī)避投標風險。在實務(wù)中，審計部門對其單獨立項審計情形并不多見。
2.建設(shè)階段內(nèi)部效益審計，實質(zhì)上是核實建設(shè)項目的成本造價。重點關(guān)注內(nèi)容為：（1）工程量的真實性審計，即包括實體工程量和實際消耗量的大小，主要是驗證其提供資料的真實程度。（2）材料使用情況的審計，即施工單位是否真實采用所列材料的規(guī)格和數(shù)量等情況。（3）對影響造價的材料價格簽證等有無按施工合同要求辦理。（4）審計工程質(zhì)量，即其是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設(shè)項目資金到位情況、建設(shè)單位支付工程款的情況及有無擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過審計，提出合理索賠的可能性，根據(jù)同期施工日志，對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，按索賠程序，收集充分適當?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設(shè)項目結(jié)算階段，重點檢查影響項目成本的事項，如材料市場信息價格的變化、補充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。
3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟效益審計。竣工后內(nèi)部效益審計通常是在中介機構(gòu)出具《建設(shè)項目竣工決算審核報告》后，在財務(wù)收支真實性審計基礎(chǔ)上對項目整體績效目標完成情況進行總體審核和綜合評價。在這個階段，內(nèi)部效益審計側(cè)重點是影響最終績效激勵兌現(xiàn)的量化指標的審核，如項目收入支出的真實性、完整性的確認；項目外債情況及真實性確認，同時對項目管理控制目標的實現(xiàn)情況進行項目后評價。
在各個階段，對項目的整體完成情況進行審核分析，特別是對利潤等績效需考核的目標完成情況進行審核分析，并依據(jù)效績考核辦法，出具內(nèi)部效益審計定量指標評價報告；對工程項目施工管理過程中工程質(zhì)量、施工進度、材料、安全、現(xiàn)場管理等進行控制的有效性、完整性進行內(nèi)部控制測試，并出具內(nèi)部控制評審意見；在財務(wù)收支真實性審計基礎(chǔ)上進行產(chǎn)值分析、利潤分析、風險分析，出具項目中期控制預(yù)警報告，以達到過程控制，目標管理。
三、內(nèi)部效益審計的具體審計步驟
內(nèi)部效益審計實施過程就是實現(xiàn)項目審計目的的過程，其實施主體是總公司層級的內(nèi)部審計部門，傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計只是項目審計的一部分，而對影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計，需要工程技術(shù)、經(jīng)營計劃、物資及審計部門本身等多部門參與。內(nèi)部效益審計過程一般為：下達審計通知書，制定審計方案，組織實施審計，編寫審計報告，交換審計意見等。
工程項目審計實施時要充分考慮審計目的對方案的要求，在編制審計項目實施方案時，要按照《內(nèi)部審計程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計制度》，制定符合具體審計目標的適當?shù)膶徲嫵绦颉?/p>
以工程項目建設(shè)階段內(nèi)部效益為例，其主要審計程序的設(shè)計是在確定成本費用為重要效益指標審計內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計查證分析表單，引導(dǎo)內(nèi)部效益審計方向，并使現(xiàn)場審計取證表單成為內(nèi)部效益審計報告的主要組成內(nèi)容。
1．總體審計方案中量化績效指標的審計。以系列查證分析表單為線索，工程項目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計以成本費用為重要審計內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分析影響效益的關(guān)鍵因素為重點，對工程項目施工組織，人、財、物的供應(yīng)，機具的配置等等進行分析。
2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計程序和審計表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計表格的設(shè)計是為了最終反映審計成果，通過履行相應(yīng)的審計程序，對審計表格中的數(shù)據(jù)進行確認。在大量存在分包工程的情況下，重點加強對分包工程的審計監(jiān)督，對人工、材料、機械等結(jié)算價格的審查，是內(nèi)部效益審計重點關(guān)注內(nèi)容和必須履行的審計程序。通過選擇或制定審計所需管理表單，在審計相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，記錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.分包工程成本。一是抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準，分包工程撥款匯總表是否經(jīng)過適當人員復(fù)核，是否正確及時入賬。二是抽查分包工程材料發(fā)出及領(lǐng)用的原始憑證，檢查領(lǐng)料單的簽發(fā)是否經(jīng)過授權(quán)批準，材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過適當人員復(fù)核，材料單位成本計價方法是否適當，是否正確及時入賬。再以《消耗主要材料差價分析表》為例，材料費一般占整個工程造價的70%以上，因此對主要材料的審查就顯得尤為重要。通過工程預(yù)算與財務(wù)數(shù)據(jù)的對比分析，采用雙因素分析方法，確定分別由價格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價格審查上，可以通過查證材料購買合同及發(fā)票，詢問對方單位及對比市場信息價等具體的審計程序，來發(fā)現(xiàn)材料價格的真實性和合理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進出庫的內(nèi)部控制、材料使用有無浪費、材料采購數(shù)量有無超預(yù)算、材料采購計劃合理性。
工程項目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計除了測試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還應(yīng)深入到影響項目業(yè)績及經(jīng)營風險的每一個環(huán)節(jié)。在查證被審項目的收支基礎(chǔ)上，對財務(wù)管理數(shù)據(jù)加以分析對比、評價其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財力，是否達到預(yù)定的目標和預(yù)期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出提高經(jīng)濟效益的措施，促進項目部改善經(jīng)營管理。施工企業(yè)內(nèi)部效益審計中有關(guān)安全、項目質(zhì)量、項目進度等管理控制重點的審計，主要通過實施過程控制測試實現(xiàn)。重點是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標的測試，其中審計表單的設(shè)計應(yīng)與各項管理目標一致。
特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風險最大，因此將建設(shè)過程中的索賠事項作為內(nèi)部效益審計的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計程序，規(guī)范審計取證工作，是內(nèi)部效益審計出現(xiàn)的一個新的內(nèi)容。
四、內(nèi)部效益審計報告
內(nèi)部效益審計報告及結(jié)果，有賴于上述審計程序的有效實施和獲取充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。其審計結(jié)果可分為：項目效益評價結(jié)果報告和項目效益風險分析提示報告。
【論文摘要】：施工企業(yè)財務(wù)目標的正確定位對施工企業(yè)財務(wù)活動的順利進行起著關(guān)鍵的作用。因此文章就如何確定施工企業(yè)財務(wù)目標進行了較為深入的分析，首先要找到確定施工企業(yè)財務(wù)目標的微觀和宏觀影響因素，其次就是在此基礎(chǔ)上，通過對影響施工企業(yè)財務(wù)目標選擇的兩個關(guān)鍵問題的分析，對施工企業(yè)財務(wù)目標進行了基本的定位，最后闡述了未來施工企業(yè)財務(wù)目標確定的研究趨勢和大致方向。
財務(wù)管理目標是財務(wù)理論研究的重要問題，也稱為理財目標。它是企業(yè)組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系，開展財務(wù)管理活動所要達到的根本目的；它是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標準。施工企業(yè)財務(wù)目標，對財務(wù)管理產(chǎn)生導(dǎo)向作用，決定了企業(yè)理財?shù)闹行暮头较颍瑳Q定了財務(wù)運行的內(nèi)容和管理的方式方法。施工企業(yè)作為特殊行業(yè)里的一類企業(yè)，它的財務(wù)管理目標有著它自身的特殊性和復(fù)雜性。因此，研究施工企業(yè)財務(wù)管理目標，認清施工企業(yè)財務(wù)管理目標的本質(zhì)，才有利于正確指導(dǎo)施工企業(yè)財務(wù)實踐活動。
一、施工企業(yè)財務(wù)目標確定的影響因素
一方面，從微觀角度來講，施工企業(yè)財務(wù)目標的選擇需要考慮三個問題：第一，施工企業(yè)財務(wù)目標本身的特征，即施工企業(yè)財務(wù)目標內(nèi)容的綜合性，施工企業(yè)財務(wù)目標的層次性，施工企業(yè)財務(wù)目標的穩(wěn)定性，施工企業(yè)財務(wù)目標的利益性關(guān)性。如果不滿足以上特征的目標，則是不能稱其為財務(wù)目標，更別說是最優(yōu)化的施工企業(yè)財務(wù)目標了。第二，施工企業(yè)目標，即出資人創(chuàng)辦企業(yè)的目的是什么。脫離施工企業(yè)目標去談施工企業(yè)財務(wù)目標是不科學和客觀的，因為施工企業(yè)財務(wù)目標從屬于施工企業(yè)目標，如果施工企業(yè)財務(wù)目標不能體現(xiàn)施工企業(yè)目標，為施工企業(yè)目標的實現(xiàn)做出貢獻，那么這樣的施工企業(yè)財務(wù)目標也就失去了存在的意義。第三，施工企業(yè)財務(wù)目標定位必須基于理財主體假設(shè)。企業(yè)到底歸誰所有，由誰來控制，即企業(yè)的理財主體是誰，施工企業(yè)財務(wù)目標固然要體現(xiàn)理財主體的要求。理財主體不是利益主體，理財主體只有其自身一個，而利益主體有企業(yè)所有者，政府，債權(quán)人，職工等等眾多對象。理財主體是利益主體之間發(fā)生矛盾時的仲裁者和調(diào)停者。它能更公平，公正的處理好各個利益主體之間的共同利益。因此，從理財主體考慮施工企業(yè)財務(wù)目標會更加合適和科學。
另一方面，從宏觀環(huán)境來看，施工企業(yè)財務(wù)目標選擇需要考慮三個問題：第一，經(jīng)濟發(fā)達程度。施工企業(yè)財務(wù)目標的選擇與經(jīng)濟發(fā)達程度相關(guān)，一般來說，在經(jīng)濟比較落后國家里，企業(yè)組織相對簡單，施工企業(yè)財務(wù)目標單一；在經(jīng)濟比較發(fā)達的國家里，涉及的財務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜，未來不確定性的增強和決策者選擇范圍的加寬，使企業(yè)財務(wù)利害關(guān)系人的范圍更加廣泛，相應(yīng)地，施工企業(yè)財務(wù)目標的選擇更難取舍。第二，資本市場。企業(yè)資金的提供者，無論團體或個人，均構(gòu)成了企業(yè)"利益相關(guān)"群體。一般來說，在一個吸收社會金為企業(yè)主要資金來源、證券市場發(fā)達、企業(yè)所有權(quán)分散的國家中，社會公眾對企業(yè)財務(wù)的關(guān)注程度更高，施工企業(yè)財務(wù)目標的選擇不能不考慮他們的影響。第三，企業(yè)經(jīng)營機制。在公司制企業(yè)中，由于企業(yè)所有者與經(jīng)營權(quán)的分離，社會公眾作為股東的參與，"股東價值"與"企業(yè)價值"一致性的前提條件遭到破壞，而各產(chǎn)權(quán)主體的利益要求得到平等保護則不容置疑，施工企業(yè)財務(wù)目標的確認更是各種利益主體博弈的平衡。第四，經(jīng)濟體制。在一個較多宏觀調(diào)控、以政府直接或間接干預(yù)經(jīng)濟的方式來保持社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的國家中，經(jīng)濟決策受國家影響較大。企業(yè)的設(shè)立，運營和破產(chǎn)等完全由政府決定，此時的施工企業(yè)無自主經(jīng)營可言，施工企業(yè)目標由政府決定，施工企業(yè)財務(wù)目標已無從談起。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，施工企業(yè)逐漸成為市場的主體，國家的宏觀調(diào)控一般通過監(jiān)督，服務(wù)和補償?shù)确绞絹韺嵤浣?jīng)濟決策高度分散，施工企業(yè)也真正成為以盈利為目的的經(jīng)濟組織，自得到了較大程度的增強。施工企業(yè)經(jīng)營的業(yè)績直接關(guān)系到企業(yè)的生存，此時施工企業(yè)的目標很明確：以發(fā)展求生存，以獲利促發(fā)展，財務(wù)要為施工企業(yè)的目標服務(wù)。
二、施工企業(yè)財務(wù)目標的基本定位
1.施工企業(yè)財務(wù)管理目標確定的指針問題
關(guān)于財務(wù)管理概念的表述，雖然各位專家學者不盡相同，但概念核心還是一致的，即"財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作"。根據(jù)這一概念的核心，施工企業(yè)財務(wù)目標的指針毫無疑問應(yīng)該指向企業(yè)的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系。在此之前的施工企業(yè)財務(wù)目標研究，許多學者似乎僅局限于企業(yè)的財務(wù)活動，而拋棄了企業(yè)的財務(wù)關(guān)系。這不能不說是施工企業(yè)財務(wù)目標研究中的一個嚴重缺陷。事實上，組織財務(wù)活動只是施工企業(yè)財務(wù)目標的表層指向，然而處理財務(wù)關(guān)系才是施工企業(yè)財務(wù)目標的深層指向。
在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的關(guān)系中，財務(wù)活動營造財務(wù)關(guān)系，只要理財主體能夠遵循慣例合理組織財務(wù)活動，財務(wù)關(guān)系融洽的彈性限度不被突破，財務(wù)關(guān)系的融洽就能夠維護；否則，利益主體就會動用一切可用的手段，對企業(yè)財務(wù)活動的內(nèi)容和形式施加影響，務(wù)求使財務(wù)活動體現(xiàn)財務(wù)關(guān)系的新要求。顯現(xiàn)利益主體的新意愿，并在動蕩中有成本地重新構(gòu)筑財務(wù)關(guān)系的再融洽。
2.施工企業(yè)財務(wù)管理目標確定的出發(fā)點問題
財務(wù)管理目標的出發(fā)點最終可以歸結(jié)為兩種：一，財務(wù)管理目標是企業(yè)所有者的目標。其代表有"所有者財富最大化"、"EVA最大化"、"資金運動合理化"等。二，企業(yè)的剩余索取權(quán)應(yīng)由包括股東、債權(quán)人、經(jīng)營者、職工、政府、社會公眾等在內(nèi)的所有利益相關(guān)者持有。其代表有"企業(yè)價值最大化"、"相關(guān)者利益最大化"等。這種分歧實質(zhì)上是兩種企業(yè)觀的分歧，前者是基于"所有者觀念"的企業(yè)觀；后者是基于"實體觀念"的企業(yè)觀。從財務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟理論來看，"實體觀念"更加符合現(xiàn)代社會實際情況。首先，發(fā)達資本市場具有投資主體分散化、投資目的多元化的特征。其次，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，這就要求確認企業(yè)的主體地位。再次，現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，企業(yè)是一系列生產(chǎn)要素之間的契約。有的論者指出，資本所有權(quán)不應(yīng)與企業(yè)所有權(quán)混為一談，這可以說是"實體觀念"的經(jīng)濟學基礎(chǔ)。最后，未來社會是知識經(jīng)濟社會，企業(yè)的資本除了債務(wù)資本和股權(quán)資本外，還有人力資本、知識資本等其他形式的資本，在一些企業(yè)中，這些已經(jīng)成為會計核算體系的一部分。因此，施工企業(yè)財務(wù)管理目標選擇"實體觀念"更符合當今時代的發(fā)展趨勢，有更為廣泛的內(nèi)涵。因此，結(jié)合以上影響因素的分析，施工企業(yè)財務(wù)目標可以歸結(jié)為：在特定環(huán)境中，基于"實體觀念"的處理施工活動中各種財務(wù)關(guān)系的一種財務(wù)目標。但這個目標并非是在任何時期任何狀況下都適用的，只是相對穩(wěn)定的，所以必須動態(tài)看待施工企業(yè)財務(wù)目標，它會隨著施工企業(yè)生命周期各階段的不同而不同，隨外部環(huán)境的變化而變化。
三、施工企業(yè)財務(wù)目標確定的未來趨勢
結(jié)合以上關(guān)于施工企業(yè)財務(wù)目標選擇的論述，未來施工企業(yè)財務(wù)目標研究可以從以下幾個方面展開：⑴重視施工企業(yè)財務(wù)目標生命周期理論的研究，深入研究企業(yè)不同發(fā)展階段的施工企業(yè)財務(wù)目標，即從企業(yè)誕生期，成長起，成熟期，衰落期和消亡期這五個時期來研究施工企業(yè)財務(wù)目標的動態(tài)發(fā)展過程。⑵研究施工企業(yè)財務(wù)目標的整合理論。即找到一種施工企業(yè)財務(wù)目標理論能概括以上所提到的施工企業(yè)財務(wù)目標的精華及共性，并試圖對這些理論形成解釋及融合；從而最終達到施工企業(yè)財務(wù)目標的統(tǒng)一性認識。⑶研究施工企業(yè)財務(wù)目標體系結(jié)構(gòu)。以往施工企業(yè)財務(wù)目標的研究大都局限于施工企業(yè)財務(wù)目標體系中的某一方面，而以單一目標指導(dǎo)理論研究和財務(wù)實踐，容易造成以一概全，以點概面的不良后果，從而導(dǎo)致相關(guān)工作不能協(xié)調(diào)有序地開展。因此，有必要將中外施工企業(yè)財務(wù)目標理論研究的優(yōu)秀成果按照財務(wù)日標體系結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，科學地加以整合兼容，以推動我國施工企業(yè)財務(wù)目標理論的全面發(fā)展，更好地指導(dǎo)我國財務(wù)實踐工作。
四、總結(jié)
綜上所述，對于施工企業(yè)財務(wù)目標要樹立"權(quán)變"的思想。所謂"權(quán)變"是指一切事物都是在不斷變化發(fā)展的，沒有一成不變的東西。企業(yè)施工企業(yè)財務(wù)目標在一定時期內(nèi)、一定條件下是相對穩(wěn)定的，但是，從長期來看是可變的、應(yīng)予以適當調(diào)整的，只有這樣才能更好的適應(yīng)環(huán)境的變化，客觀的評價企業(yè)的市場位置及其價值，同時也符合當代權(quán)變理論的解釋。永恒的、一層不變的施工企業(yè)財務(wù)目標是不存在的，變是絕對的，不變是相對的。因此，沒有哪種施工企業(yè)財務(wù)目標是可以適合所有企業(yè)及企業(yè)發(fā)展各個階段的，只有結(jié)合內(nèi)外環(huán)境變化制定出的施工企業(yè)財務(wù)目標才是最優(yōu)化的施工企業(yè)財務(wù)目標。
參考文獻：
[1]張瑞卿.淺析施工企業(yè)財務(wù)管理目標[J].會計之友,2005,(07).
[2]財會月刊（會計版）,《財務(wù)目標體系結(jié)構(gòu)研究》,2005-8.
[3]財會研究，《從構(gòu)建社會主義和諧社會看企業(yè)財務(wù)目標選擇》,2005-12.
[4]財會月刊（會計版），《現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)目標的新選擇》,2005-11.
論文摘要：提升核心競爭力是推進企業(yè)發(fā)展的源泉和動力；提高人力資源管理能力是增強企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的核心；提高管理者的綜合素質(zhì)是創(chuàng)建企業(yè)文化的靈魂。因此，筆者結(jié)合從事黃河施工企業(yè)多年的工作實際從以上幾個方面簡要地分析如何提升企業(yè)管理能力。以便有助于我們在今后的實踐工作中進行很好的應(yīng)用。
一、管理與創(chuàng)新是推進施工企業(yè)發(fā)展的源泉
（一）以技術(shù)創(chuàng)新為核心
創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)獲得持續(xù)競爭力的源泉，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。在市場經(jīng)濟條件下，創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展模式就是將自主創(chuàng)新能力作為管理的戰(zhàn)略基點。能不能使企業(yè)成為負責任的、有長遠眼光的創(chuàng)新主體，企業(yè)有沒有自主創(chuàng)新的意愿和能力，是自主創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。在企業(yè)內(nèi)部形成尊重知識、尊重人才的氛圍，為發(fā)明創(chuàng)造者提供知識產(chǎn)權(quán)保護，按照國家有關(guān)規(guī)定為發(fā)明創(chuàng)造者申請專利，同時給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
（二）以信息化為動力
加強企業(yè)信息化建設(shè)，可以強化企業(yè)財務(wù)管理，促進管理創(chuàng)新，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。信息化可以提升企業(yè)的核心競爭力，那么企業(yè)怎樣實現(xiàn)信息化？一是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程的信息化，二是人的信息化。如：海爾的“市場鏈”就是以“日事日畢，日清日高，人人都管事，事事有人管”管理模式為基礎(chǔ)，以訂單信息流為中心，帶動物流和資金流的運行，實施“三個零”（質(zhì)量零缺陷、服務(wù)零距離、運營零成本）目標的業(yè)務(wù)流程再造。企業(yè)信息化的主要目標之一就是讓人們消除彼此在認識上、知識上和語言上的障礙很好地融合在一起。
二、提高人力資源管理能力是增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心
（一）創(chuàng)建人本管理的新模式
1、重視員工。企業(yè)要在競爭激烈的市場環(huán)境下生存，必須具有某種核心競爭力，而核心競爭力的主要資源基礎(chǔ)和源泉是企業(yè)的員工，是企業(yè)可以利用并且必須賴以生存的各種人力資源。舊有的那種視人為工具的觀念必須被拋棄，企業(yè)必須考慮如何與自己的員工共同發(fā)展，必須實施以人為本的管理。
2、激勵員工。為了鼓勵員工創(chuàng)造佳績并建立忠誠感，企業(yè)必須采取措施，制定一系列旨在調(diào)動員工積極性的人力資源政策。具體措施有：滿足員工的情感需求；實施民主管理；改革分配方式；加強與員工的有效溝通等等。
（二）建立有效的人才激勵機制
企業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要廣納人才，愛惜人才，充分發(fā)揮人才的作用；要充分理解追求是科技人員在創(chuàng)新和發(fā)明上最迫切的需求，成功追求本身對他們就是最大的激勵、最大的快樂、最大的滿足。
（三）為科研人員搭建創(chuàng)新的平臺
企業(yè)要加大對研發(fā)的投入，使企業(yè)的發(fā)展具有長久的動力。防止企業(yè)產(chǎn)值增加了，研發(fā)投入?yún)s沒有相應(yīng)提高的現(xiàn)象發(fā)生。建立科學的人才評價機制，在鼓勵成功創(chuàng)業(yè)的同時寬容失敗的機制，給人才創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境。
三、提高管理者的綜合素質(zhì)是創(chuàng)建企業(yè)文化的靈魂
（一）提高適應(yīng)市場變化能力
企業(yè)管理者要在復(fù)雜的市場競爭中，始終做到頭腦清醒，不能因為經(jīng)濟利益而犧牲政治利益，保持國有資產(chǎn)保值增值、不受損害。要始終把握科技發(fā)展的方向和趨勢，把握好企業(yè)發(fā)展定位，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略納入到可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，始終保持企業(yè)健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。
（二）提高駕馭市場能力
企業(yè)管理者是在充滿風險的市場競爭中必須提高駕馭市場的能力，面對復(fù)雜的市場經(jīng)營環(huán)境，敢冒風險，要善于把握市場趨勢，打破舊的市場格局，不斷創(chuàng)造新的市場。要不斷提高對環(huán)境變化的適應(yīng)力，注意把握市場脈搏，培養(yǎng)敢于接受新鮮事物的能力。
（三）提高決策管理能力
企業(yè)管理者應(yīng)利用多種形式，認真學習和借鑒成功企業(yè)決策和管理的優(yōu)秀成果，剖析企業(yè)當前存在的許多深層次矛盾和問題。根據(jù)市場經(jīng)濟法則，注重企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，融合先進的管理文化，抓住人力資源、市場營銷、成本核算、資金運作等管理重點，不斷創(chuàng)新管理理念，完善管理制度，提升管理效果，提高管理水平，確保企業(yè)高質(zhì)量運行、高速度推進、高效益發(fā)展。
（四）提高民主管理能力
企業(yè)管理者要繼續(xù)牢固樹立“以人為本”的思想，保證廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮廣大職工的聰明才智，挖掘每個職工的內(nèi)在潛能。大膽使用先進的企業(yè)管理方式，提升民主管理能力，以開放的心態(tài)、寬廣的胸懷積極鼓勵、支持職工的各種創(chuàng)造性勞動，集納群體智慧以取得企業(yè)生生不息、源源不斷的內(nèi)在驅(qū)動力。
（五）提高廉潔自律能力
針對施工企業(yè)在人力、物力、資源上的浪費，通過精細化的成本管理解決成本管理帶來的弊端，從而實現(xiàn)扭虧為盈的局面。
1.1人力資源的應(yīng)用
首先明確管理人員的各司職責，在崗位劃分中將各個方面的管理人員放在適合他們的工作位置上，使管理人員在自己的崗位上要做好每一件工作，記錄每一天發(fā)生的事件。其次在選擇人員時要選擇精英，發(fā)揮出精英的真實價值。這樣能夠大大提高工作效率并且減少人員的成本開支，為施工企業(yè)在人力上得到最大利益。
1.2物資資源的管理
建立健全物資管理部門并制訂相關(guān)的制度，專人負責企業(yè)的物資購買、配送。做好每一件物資的進庫、入庫記錄臺賬，并配有相關(guān)人員的簽字和時間。施工現(xiàn)場機械材料要嚴格按照企業(yè)和項目負責人的要求使用。企業(yè)負責人還可以每一段時間對施工現(xiàn)場的物資情況進行核對，保證物資管理在可控的成本范圍內(nèi)波動。在施工工程中要做到無浪費、無閑置、無窩工等，保證施工有條不紊地進行。
2成本精細化的管理
施工企業(yè)在成本控制上要做到事前、事中、事后的管理。
2.1做好施工前的準備工作
在施工前，管理人員要對現(xiàn)場的人員進行分工安排，對機械進行維修檢查，保證機械的正常運行，對材料進行數(shù)量評估，保證現(xiàn)場材料能夠滿足三日內(nèi)的需求量。在施工前還要對施工人員進行安全、技術(shù)指導(dǎo)，保證施工的順利進行，準備工作完成后方可進行施工作業(yè)。
2.2在施工過程中的工作
要配有專業(yè)人員現(xiàn)場指揮指導(dǎo)作業(yè)，合理的安排人員機械施工，避免出現(xiàn)窩工、返工、停工現(xiàn)象。這樣可大大減少成本的浪費。
2.3在施工完成后的工作
首先所有人員召開經(jīng)驗會議，保證人員在施工中無論管理還是執(zhí)行都能夠有所收獲，提高人員技術(shù)、思想水平，發(fā)展精英骨干力量。其次對使用機械進行檢查、維護，使機械始終保持正常工作狀態(tài)，提高工作效率。最后對原材料進行檢查，保證現(xiàn)場材料供求。這樣既培養(yǎng)了人才又提高了工作效率，在管理上減少了成本浪費，提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。
3成本精細化的手段
成本的精細化管理是通過人執(zhí)行的，那么要想得到經(jīng)濟效益就必須正確的管理人。首先，建立健全正確的管理班子，每一個成員都應(yīng)該具有良好的素質(zhì)。其次，建立一個信息化的成本管理體系，明確體系的職能，有效掌握成本發(fā)生情況。最后，多元化發(fā)展精細化成本管理，不緊緊依靠原有的概預(yù)算來控制成本，還要充分的利用現(xiàn)代化的管理模式，結(jié)合實際發(fā)生的人和事進行有效的成本管理。
4精細化成本管理在施工中的應(yīng)用建議]
4.1完善精細化成本管理體系
完善體系就是要對人員進行管理，編制管理體系文件，簽訂崗位職責責任狀，建立信息化管理模式，做好企業(yè)員工的培訓工作，確保企業(yè)員工務(wù)實。
4.2完善的精細化成本管理保障體系
建立精細化成本考核制度，制訂考核目標，根據(jù)施工情況確定成本結(jié)果，從而落實管理。編制成本管理獎懲機制，由每一個部門或項目落實到個人，做到獎懲分明，提高施工企業(yè)人員生產(chǎn)積極性，保證施工企業(yè)向著正確的方向發(fā)展。建立精細化成本管理監(jiān)督機構(gòu)，通過監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，提高施工企業(yè)的管理能力，促進成本管理的提高。
5加強審計管理
每一個施工企業(yè)都應(yīng)有自己的審計部門，他們會對企業(yè)進行嚴格的財控，加強審計管理就是嚴格控制企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的成本浪費，保證企業(yè)資金在一個正確的軌道上波動，提高了施工企業(yè)在資金上的管理能力，使企業(yè)達到最終應(yīng)得的利益目標。
6結(jié)語
1)自主創(chuàng)新動力不足。
由自身的行業(yè)特點所決定，建筑施工企業(yè)的科技創(chuàng)新活動的局限性較強，具體表現(xiàn)在科技創(chuàng)新活動基于某一具體的工程項目，而每個工程項目都有項目費用控制、業(yè)主方要求、設(shè)計方確定、施工方成本控制等多種因素，如果該項目本身不具有創(chuàng)新性，那么科技創(chuàng)新關(guān)注的重點就往往落足于小改小革、精細化管理等方面。新產(chǎn)品的運用、新技術(shù)的研發(fā)需要較大額度自主資金投入，對以營利為目的施工企業(yè)而言，很難激發(fā)其主動性。
2)自主創(chuàng)新條件受限。
絕大部份建筑施工企業(yè)都存在項目性質(zhì)單一、技術(shù)成熟的特點，前后項目在施工技術(shù)的運用上差異不大，深度開發(fā)和外延開發(fā)的外在條件不足，不易產(chǎn)生真正意義上的自主工藝創(chuàng)新。
3)存在科技創(chuàng)新趨同現(xiàn)象。
企業(yè)下屬多個分公司，在集團公司統(tǒng)一管理下各自開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，工程項目分布于國內(nèi)、國外，點多面廣，由于建立互通、直觀、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)工作平臺工程量較大，目前尚未建立，因此存在不同的項目部進行類似或者相同的科技創(chuàng)新活動，使得科技資源在同一水平面上重復(fù)投入，效率不高，不能實現(xiàn)資源共享。
4)企業(yè)研發(fā)平臺作用發(fā)揮不夠。
雖然成立了企業(yè)技術(shù)中心，爭取到政府或上級主管部門的專業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)平臺，但在收集國內(nèi)外研發(fā)現(xiàn)狀、分析市場需求、研究目標制定、研發(fā)機制建設(shè)、研發(fā)機構(gòu)運行等方面還缺少方法和經(jīng)驗，缺少一個適用于具有上述各項特點的建筑施工企業(yè)的有效模式，導(dǎo)致研發(fā)平臺的運行緩慢，研發(fā)成果層次有待提高。
5)核心競爭力不突出。
專利、工法、成果數(shù)量較多，但與國內(nèi)同行業(yè)相比，還沒有某項技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中還很難說具有核心競爭力，這與開展科技創(chuàng)新活動時，缺乏全面的市場調(diào)研、由上而下的總體策劃、系統(tǒng)的研究制度設(shè)計與實施有關(guān)。
6)產(chǎn)學研活動深度不足。
與相關(guān)高等院校、設(shè)計院所、科研院所已經(jīng)建立有戰(zhàn)略合作關(guān)系，就單個項目相也有一些聯(lián)合協(xié)議，但合作的層面，目前主要集中在為解決某一具體問題而進行技術(shù)服務(wù)的層面上。在研究與開發(fā)具有前瞻性、競爭性的技術(shù)方面還缺少細致深入的溝通與探討。
7)科技創(chuàng)新意識薄弱。
多數(shù)建筑施工企業(yè)高層管理人員對科技創(chuàng)新的認識不夠，認為科技創(chuàng)新與企業(yè)的生死存亡關(guān)系不大。作為施工企業(yè)經(jīng)營者，更關(guān)注企業(yè)當前的利益，重視產(chǎn)值規(guī)模與數(shù)量，而對于需要資金投入并且存在失敗可能性的技術(shù)研發(fā)，往往嘴上說重要事實上卻并不關(guān)心。隨著資質(zhì)升級所必需的指標完成，經(jīng)營者最初的迫切心理往往會減輕。
8)缺乏復(fù)合型的科技創(chuàng)新人員。
科技創(chuàng)新需要具有創(chuàng)新性的專業(yè)技術(shù)人才，但由于建筑施工企業(yè)對科技創(chuàng)新的需求不高，企業(yè)在招人用人時并非以具有科技創(chuàng)新性為迫切要求，以致長期以來科技創(chuàng)新人才缺乏，施工一線員工有科技創(chuàng)新條件卻沒有綜合總結(jié)能力，有創(chuàng)新思維和總結(jié)能力的往往在領(lǐng)導(dǎo)崗位不從事技術(shù)業(yè)務(wù)，兩者很難結(jié)合。
9)科技創(chuàng)新資金投入不足。
我國建筑市場行為不規(guī)范，施工企業(yè)生存環(huán)境欠佳，壓價接標、墊資施工、工程款拖延等現(xiàn)象嚴重，使得企業(yè)緊張的資金問題愈顯突出，因此很難對科技創(chuàng)新投入。
2促進建筑施工企業(yè)進一步開展科技創(chuàng)新的主要措施
當類似企業(yè)經(jīng)過某一階段的全力沖刺而后進入科技創(chuàng)新工作的平臺期，企業(yè)需要認真思考所存在的問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，重新梳理科技創(chuàng)新工作的發(fā)展方向與思路，以制定切合企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略、方法和措施。重點要做好以下工作:
1)重新調(diào)整科技戰(zhàn)略規(guī)劃。
科技戰(zhàn)略規(guī)既是科技創(chuàng)新管理部門提供給企業(yè)高層的決策支持，更是科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)性文件，因此，規(guī)劃要充分調(diào)研，綜合考慮市場競爭需求、企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要、核心技術(shù)確立、研發(fā)平臺資源、技術(shù)人員能力、產(chǎn)學研配置等因素，以使制定的規(guī)劃更符合實際，更具有指導(dǎo)性。
2)重視具有核心競爭力技術(shù)的研究與分析。
要有針對性的做好科技信息的分類整理和分析，加強調(diào)研，認真研究企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)的發(fā)展趨勢，切實為企業(yè)技術(shù)研究提供方向和指南。要研究更加有效的重點課題研發(fā)模式，要把立項前期的可行性分析作為重點，確定課題負責人在團隊里的主導(dǎo)地位，制定好獎懲制度，充分發(fā)揮負責人的主觀能動性，由其組織團隊做好科技項目的市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟分析、風險分析等，策劃項目的優(yōu)勢技術(shù)和亮點，為項目決策提供依據(jù)，為項目實施提供保證。
3)積極探索產(chǎn)學研合作的模式與研發(fā)方向。
科技創(chuàng)新工作很重要的功能是為企業(yè)提供前瞻性的技術(shù)儲備，這項工作僅靠建筑施工企業(yè)幾乎是完不成的任務(wù)，必須從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度著想，早策劃、早入手，將技術(shù)研發(fā)與科研院所的優(yōu)勢學科緊密聯(lián)系在一起，與其建立長期的合作關(guān)系。
4)提升員工創(chuàng)新能力，培養(yǎng)復(fù)合型科技創(chuàng)新人才。
要與企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合，下大力氣對員工進行培訓，提高研發(fā)人員的復(fù)合型能力。特別要注重針對技術(shù)能力突出的骨干，加強其創(chuàng)新思維、意識的培養(yǎng)，使其成為能靜得下心、有團隊意識、具創(chuàng)新分析能力的人才，能夠有意識地將經(jīng)驗積累下來，實現(xiàn)隱形知識顯性化、顯性知識組織化，通過領(lǐng)軍人物帶動全體技術(shù)人員的素質(zhì)提升。
5)考核要嚴格，獎勵政策執(zhí)行要到位。
為促進科技創(chuàng)新工作的開展，企業(yè)制定有針對領(lǐng)導(dǎo)層的考核政策，將科技創(chuàng)新方面的業(yè)績納入工作績效考核體系，促使其對科技進步的關(guān)注和投入。也有針對研發(fā)人員的獎勵政策，具體到每項技術(shù)成果的產(chǎn)生過程。但是在實際實施中要加強落實。對領(lǐng)導(dǎo)層的考核要逗硬，要讓平時領(lǐng)導(dǎo)“感覺”不到的科技創(chuàng)新在考核時有所提醒;針對技術(shù)人員的獎勵要落實到位，管理者要摒除將科技創(chuàng)新獎勵與效益工資混淆的觀念，要努力實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長，才能在企業(yè)中形成良好的創(chuàng)新導(dǎo)向。
3結(jié)語
建筑市場的競爭實質(zhì)上就是質(zhì)量、成本、工期的競爭，建筑生產(chǎn)管理的過程是進度、質(zhì)量、投資在建筑生產(chǎn)周期內(nèi)的控制過程。但當前許多施工企業(yè)在開展全面質(zhì)量管理（TQM）或?qū)嵤㊣SO9000族標準的過程中，都忽視了質(zhì)量成本的管理和控制，不能正確處理質(zhì)量與質(zhì)量成本之間的關(guān)系。結(jié)果是要么強調(diào)工程質(zhì)量，而對成本卻不太關(guān)心，使工程出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，榮獲優(yōu)質(zhì)工程獎少，而經(jīng)濟效益卻低下的被動局面；要么強調(diào)工程成本而不顧及質(zhì)量，從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。因此，加強質(zhì)量成本控制具有重大的現(xiàn)實意義。然而我國建筑企業(yè)中開展質(zhì)量成本管理工作的只占少數(shù)，而在這少數(shù)企業(yè)中能真正有效地開展質(zhì)量成本管理地就更少了。究其原因，可以歸納為4個方面：
（1）沒有一套完善的質(zhì)量成本管理組織體系。
（2）質(zhì)量損失成本源歸集不明確。
（3）質(zhì)量成本核算失實、失效。
（4）質(zhì)量成本的分析方法和思路不當。
本文就如何加強施工企業(yè)質(zhì)量成本控制，從以上4個方面進行了具體探討。
質(zhì)量成本是指為了保證質(zhì)量所花的費用與質(zhì)量不合格造成的損失之和。質(zhì)量成本可以進一步細分為：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。質(zhì)量成本管理的目的就是為了選擇在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下質(zhì)量成本總和最低的一點如圖1.根據(jù)美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型可以求得質(zhì)量成本的最佳點。內(nèi)外部損失成本，一般隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高呈下降趨勢；而鑒定成本和預(yù)防成本之和，隨著質(zhì)量的提高呈上升趨勢。這兩條成本曲線的交點，同質(zhì)量總成本曲線的最低點處在同一條垂直線的位置上，即為最佳質(zhì)量成本。
1、建立和健全質(zhì)量成本管理的組織體系
為了系統(tǒng)而有效地做好質(zhì)量成本管理工作，加強質(zhì)量成本控制，建筑企業(yè)首先必須根據(jù)自身的組織狀況，建立健全質(zhì)量成本管理的組織體系；明確各有關(guān)部門和人員各自的管理職責和權(quán)限，以及與其他各部門的分工、協(xié)調(diào)關(guān)系。
（1）首先質(zhì)量成本管理應(yīng)納入總會計師的職責范圍，由財務(wù)部門和質(zhì)量管理部門共同負責。在企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)濟責任制，實行歸口分級控制。由各項目部負責內(nèi)部損失成本、用戶回訪部門負責外部損失成本、質(zhì)量管理部門負責鑒定成本及預(yù)防成本。另外，總會計師還要制定質(zhì)量成本控制的總體目標，設(shè)立責任中心，明確財務(wù)部門和質(zhì)管部門的責任，根據(jù)財務(wù)部門和質(zhì)檢部門的報告和改進計劃，在掌握總體情況的基礎(chǔ)上，作出改進技術(shù)革新設(shè)備等決策。
（2）財務(wù)部門和預(yù)算部門要負責編制質(zhì)量成本計劃，設(shè)立質(zhì)量成本科目，搞好對質(zhì)量成本的核算，分析報告工作，設(shè)立質(zhì)量成本控制指標體系，考核各質(zhì)量成本部門計劃完成情況兌現(xiàn)獎懲。質(zhì)量管理部門負責制定最優(yōu)先成本決策，監(jiān)督考核各部門質(zhì)量成本計劃完成情況，根據(jù)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)提出分析報告及切實可行的改進報告，具體組織質(zhì)量成本計劃的實施。
（3）各項目部根據(jù)下達的質(zhì)量成本計劃，提出本部門的執(zhí)行措施和相應(yīng)意見，編制責任預(yù)算。記錄實際執(zhí)行情況，定期報送真實的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)。各項目部還要將預(yù)算與實際進行比較，分析差異產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，以便管理階層據(jù)以進行決策，采取有效措施改進產(chǎn)品質(zhì)量，改進企業(yè)的經(jīng)營管理工作。
2、加強質(zhì)量損失成本源分析
所謂質(zhì)量損失成本源就是指造成質(zhì)量損失的崗位和原因。探究質(zhì)量損失成本源主要不是為了追究某個人的責任，更主要的是為了找出導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因，從而避免問題的再次發(fā)生。
2.1質(zhì)量損失成本源分析模式
建筑產(chǎn)品生命周期長，質(zhì)量影響因素多，無論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責任關(guān)系分析，都十分復(fù)雜。主要思路是建立在兩張對照分析明細表、一組分析原則與一張組織關(guān)系對應(yīng)表的架構(gòu)上，即組成“二表一原則一對應(yīng)模式.
（1）從公司層面建立質(zhì)量損失類型與原因分析表，如表1所示。質(zhì)量損失類型與原因分析表綱要性強，是系統(tǒng)方面全面的統(tǒng)籌；是從公司層面對質(zhì)量損失類型及其原因的概要性羅列。質(zhì)量損失類型主要包括施工質(zhì)量損失、安全質(zhì)量損失、合同質(zhì)量損失及工作質(zhì)量損失。損失原因只列出總體框架，在此基礎(chǔ)上應(yīng)作進一步的細分以便將損失源落實到具體部門或個人。
（2）從項目層面建立施工質(zhì)量損失成本源分析明細表。施工質(zhì)量損失成本源分析明細表十分詳細，便于具體操作，是按照具體的分部工程將質(zhì)量問題通病及其原因進行羅列，并根據(jù)具體原因找出相應(yīng)質(zhì)量損失成本源。
（3）在項目組織結(jié)構(gòu)與公司組織結(jié)構(gòu)上具有明顯的對應(yīng)性，明確這種組織對應(yīng)關(guān)系，就可以將施工中的質(zhì)量損失成本源通過對應(yīng)關(guān)系由項目層歸集到公司層面。應(yīng)理順建筑企業(yè)的公司組織與各項目部組織的對應(yīng)關(guān)系。
（4）為了避免在使用質(zhì)量損失成本源分析明細表時生搬硬套，使質(zhì)量源的分析僵硬化，
需要制定如下分析原則進行指導(dǎo)：
①材料問題產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題責任是質(zhì)檢員和材料員。
②由于具體操作出現(xiàn)質(zhì)量問題，主要責任是工長，施工員與質(zhì)量負責人也要負一定責任
③已按交底施工出現(xiàn)質(zhì)量問題，技術(shù)負責人是第一損失成本源。
④在施工過程中，該復(fù)檢而未復(fù)檢出現(xiàn)問題，第一損失成本源是施工員。
⑤重大施工安全問題，找項目經(jīng)理。
⑥形成產(chǎn)品后查處的質(zhì)量問題第一損失成本源是質(zhì)檢員。
⑦技術(shù)負責人應(yīng)針對實際工程具體情況，提出全面方案，具體執(zhí)行者為施工員、工長、質(zhì)檢員、安全員。若不按要求做，必追究其相應(yīng)責任；反之，技術(shù)負責人對問題不提出解決方案、措施，任期盲目施工造成損失，應(yīng)由技術(shù)負責人負責。
⑧施工方案經(jīng)過審批論證，一旦成立，則不屬于個人行為。
2.2質(zhì)量損失成本源分析過程
首先，依據(jù)會計科目與質(zhì)量記錄，將施工質(zhì)量損失歸入施工質(zhì)量損失成本源分析明細表，在項目部層面上尋找質(zhì)量損失成本源。其次，結(jié)合質(zhì)量損失分析原則將項目層面損失成本源通過組織對應(yīng)表向公司職能部門層面歸集，尋找施工質(zhì)量的公司層面的損失成本源。再次，將其他質(zhì)量損失歸集進入質(zhì)量損失類型與原因分析表。最后，按照質(zhì)量損失類型與原因分析表將各類損失成本源歸集至公司層面。
3、建立和健全質(zhì)量成本核算體系
3.1建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算科目設(shè)置
為了以貨幣價值的形式綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量成本問題，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置“質(zhì)量成本”一級科目，并下設(shè)5個二級明細科目，即預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質(zhì)量費用調(diào)整。其中，質(zhì)量費用調(diào)整科目核算實際并沒有支出，但應(yīng)計入其他二級賬戶的隱含成本，以保證質(zhì)量成本賬戶借方發(fā)生額能夠完整地反映企業(yè)所發(fā)生的質(zhì)量成本。各二級賬戶應(yīng)根據(jù)實際支付的具體內(nèi)容設(shè)置三級明細科目，反映實際發(fā)生的各項費用支出。建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本三級科目設(shè)置如表2所示。
3.2質(zhì)量成本核算體制的建立
由于質(zhì)量成本的會計核算體系屬于管理會計體系范疇，不能納入企業(yè)一般的財務(wù)會計核算體系，建立質(zhì)量成本的會計核算體系，第一步工作是填寫相關(guān)原始憑證，包括返修單（內(nèi)外部）、返工單（內(nèi)外部）、停工單（內(nèi)外部）、材料降級處理報告單等，把當期發(fā)生的質(zhì)量費用通過原始憑證歸集質(zhì)量成本明細科目中。其次，每期期末把當期質(zhì)量成本科目中歸集質(zhì)量費用按發(fā)生原因和發(fā)生地點，采取一定的方法分別結(jié)轉(zhuǎn)到制造費用、生產(chǎn)成本、營業(yè)費用和管理費用科目。最后，編制質(zhì)量成本報告、質(zhì)量成本說明書，分析產(chǎn)品質(zhì)量成本總額、構(gòu)成、單位產(chǎn)品質(zhì)量成本。具體運作流程如圖3.
4、重視質(zhì)量成本分析
質(zhì)量成本分析，即根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進行歸納、比較和分析，共包括4個分析內(nèi)容：質(zhì)量成本總額分析，構(gòu)成內(nèi)容分析，構(gòu)成比例分析和質(zhì)量損失率分析。
4.1質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容分析
首先，計算出本月（或本期）的質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容，然后，分析比較本月（或本期）質(zhì)量成本與上月（或上期）質(zhì)量成本的變化情況，據(jù)此找出質(zhì)量成本的發(fā)展趨勢。
4.2質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析
所謂質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析，就是在質(zhì)量成本核算的基礎(chǔ)上，分別計算內(nèi)部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預(yù)防成本占質(zhì)量成本總額的比例，即內(nèi)部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預(yù)防成本率。然后，分析比較質(zhì)量成本項目構(gòu)成與最佳質(zhì)量成本指標，找到控制和降低質(zhì)量成本的途徑。其中，最佳質(zhì)量成本指標可借鑒朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型而得。將質(zhì)量總成本曲線劃分為質(zhì)量改進區(qū)、質(zhì)量成本最佳區(qū)和質(zhì)量成本過剩區(qū)，如圖4所示。
在質(zhì)量改進區(qū)域，損失成本高于質(zhì)量總成本的70%，預(yù)防成本則低于質(zhì)量總成本的10%，在此區(qū)域應(yīng)加強質(zhì)量管理，采取突破性措施予以改進，以降低質(zhì)量總成本。在質(zhì)量成本最佳區(qū)域，損失成本占質(zhì)量總成本的50%，預(yù)防成本低于質(zhì)量總成本的10%，處于此區(qū)域時應(yīng)將質(zhì)量管理活動的重點轉(zhuǎn)向控制。在質(zhì)量成本區(qū)域，損失成本小于質(zhì)量總成本的40%，鑒定成本則大于50%，處于此區(qū)域應(yīng)降低質(zhì)量標準中過定標準，減少鑒定成本支出，從而使鑒定成本降下來。
4.3質(zhì)量損失率分析
控制內(nèi)外部損失成本是質(zhì)量成本管理中既能保證質(zhì)量又能降低成本的關(guān)鍵項目，因此，可以質(zhì)量損失率的分析尋求質(zhì)量成本管理的重點。所謂質(zhì)量損失率，就是指內(nèi)部損失成本和外部損失之和與施工總產(chǎn)值之比，是質(zhì)量指標體系中一項重要的經(jīng)濟性指標，其大小反映了企業(yè)質(zhì)量管理效，其值應(yīng)該越小越好。同時，還可通過分析比較本月份質(zhì)量損失率與上月份質(zhì)量損失率，來衡量管理是否有效。
參考文獻：
[1]尤建新。質(zhì)量成本管理[M］。北京：石油工業(yè)出版社，2003.
[2]石新武。論現(xiàn)代成本管理模式[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2001.
一、加強目標成本管理的基本思路
目標成本管理是一項貫穿于施工組織與管理全過程的系統(tǒng)工程，它一般包括成本策劃、目標測算、目標下達和分解、過程核算、成本分析、成本核查、效益評估和考核等七大環(huán)節(jié)。實施目標成本管理是消化市場壓價讓利因素，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效創(chuàng)牌的重要手段，是控制消耗、降低成本的有效途徑。
目標成本管理已推行多年，但并不盡人意，主要原因：一是目標成本的測算方式與施工現(xiàn)場實際的施工組織形式相分離，設(shè)定的成本目標與施工管理的分工不一致，無法真正落實到實施人和控制人身上；二是目標成本測算沒有明確成本責任區(qū)域，使成本責任無法傳遞，成本目標無法分解，測算資料形同虛設(shè)，只能作為項目最終盈虧分析的參考資料，而無法體現(xiàn)目標成本管理最重要的環(huán)節(jié)——過程控制。因此，在吸取大量成功經(jīng)驗和失敗教訓的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了現(xiàn)在推行的這套目標成本管理體系。
在建立這個體系的過程中，我們主要把握三條原則：一是遵循誰實施、誰受控、誰負責的原則，將設(shè)定的分項成本與施工管理的基本分工一致起來，力求實現(xiàn)誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內(nèi)容的結(jié)果負責；二是遵循建立成本責任區(qū)域原則，設(shè)定了項目成本12個成本責任區(qū)域，力求做到在責任區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)管理、消耗控制、成本核算三位一體，實施集成管理；三是遵循目標成本可分解原則，對構(gòu)成實物量的責任區(qū)域明確測算到分部、分項、分層、分棟，便于項目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。
目前實施的這套方法，對項目成本的過程控制很有用，真正做到了項目成本事前有目標，過程控制有依據(jù)，成本分析較直觀，而且成本責任區(qū)域明晰后便于落實分項成本的責任人和考核責任人的工作績效。最重要的是，面對壓價讓利白熱化的市場環(huán)境，推行目標成本管理，有利于增強全體管理人員的成本意識，有利于把握項目投入產(chǎn)出的全局，有利于從機制上保證項目成本在過程中受控，這對于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。從目前推行的效果看，盡管還剛開始，最終結(jié)果有待于實踐來檢驗，但精打細算控成本的氛圍已在試行項目班子中形成，且勢頭良好，推行目標成本管理的目的之一已經(jīng)實現(xiàn)。
二、目標成本的測算和下達
目標成本的測算和下達的基本流程是：項目部提供圖紙實物量，公司對項目提供的實物量進行抽樣核對，公司目標成本工作小組在數(shù)量和內(nèi)容無異議的情況下按市場價或公司設(shè)定的消耗參數(shù)配價，形成的目標成本由公司下達給工經(jīng)部，由工經(jīng)部下達給項目部。
為統(tǒng)一圖紙實物量計算規(guī)則，公司頒布了操作指南。整個測算過程，按照施工組織的一般規(guī)律，將工程項目的成本劃分為12個責任區(qū)域，即：大臨設(shè)施、成型鋼筋、預(yù)拌砼、模板、腳手、機械費、結(jié)構(gòu)件、磚墻和粉刷、樓地和屋面、分建工程、管理費用、其他（主要指總體部分中或其他實際發(fā)生的成本項中無法歸入上述區(qū)域的成本）。對每一個責任區(qū)域均按批準的施工方案計算出相應(yīng)的允許消耗量，對構(gòu)成實物量的責任區(qū)域測算到分部分項，以便于過程中的控制。
三、目標成本的反映和控制
目標成本落實后，相關(guān)項目部要按公司規(guī)定的11個責任區(qū)域要求，將目標成本分解并落實到相關(guān)責任人身上。總體上責任人落實要按公司規(guī)定的要求實施，細步分工可以結(jié)合項目自身的特點自行尋找合適的方法，但不論采用什么方法，推行目標成本管理的項目，均要形成書面的責任人名單明確責任傳遞的方法。成本目標如果不能及時落實到責任人身上，過程控制就沒有依據(jù)，就不可能有效展開。
成本責任區(qū)域責任分配表
項目部收到目標成本任務(wù)后，按設(shè)定的成本責任區(qū)域，對目標成本進行分解并落實相關(guān)責任人。同時為保證目標成本下達后，項目的成本核算和控制能圍繞目標的實現(xiàn)來運作，公司對實行目標成本管理項目的臺帳、報表體系作了調(diào)整，通過臺帳、報表等管理工具的重新設(shè)定，從流程和制度上強制性地將項目管理部消耗核算和控制納入目標成本管理的軌道，以保證目標成本管理的有效推進。
四、目標成本的分析和評估
公司、工經(jīng)部、項目部通過對目標和實耗數(shù)據(jù)的不斷對比分析，及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，確保項目成本處于受控狀態(tài)，真正實現(xiàn)項目成本從事后反映向事前和事中控制的轉(zhuǎn)變。
1.凡新開工程均需實行目標成本管理下的效益評估和考核制度，未經(jīng)效益評估和考核的項目管理部，除核發(fā)規(guī)定的責任預(yù)發(fā)工資外，不得進行任何形式的其他獎勵。對某一具體項目而言，當劃定的施工階段或合同標的規(guī)定的工程內(nèi)容結(jié)束（包括工程竣工）后1個月內(nèi)，公司、工經(jīng)部相關(guān)部門應(yīng)對項目管理部的階段效益進行評估。當評估資料完成后，實施經(jīng)濟和管理責任的考核。
2.效益評估和考核的主要依據(jù)是：（1）公司和工經(jīng)部下達的目標成本；（2）項目管理部的各類基礎(chǔ)管理資料（主要指臺帳、報表、憑證）；（3）公司、工經(jīng)部相關(guān)部門對該項目過程檢查中形成的檢查結(jié)論。
3.效益評估的目的是對項目管理部前一施工階段目標成本控制情況作一評價，以分析項目管理部對公司、工經(jīng)部下達的目標成本完成情況及水準，為項目管理部的分階段考核提供完整、真實、可靠的依據(jù)。
4.業(yè)績評估的工作步驟如下：
⑴當項目管理部分階段施工或合同標的規(guī)定的工程內(nèi)容結(jié)束后兩周內(nèi)，由項目經(jīng)理牽頭，組織項目管理部相關(guān)人員填寫《XX項目部XX階段業(yè)績評估表》，報工經(jīng)部。
⑵工經(jīng)部在收到項目管理部“評估表”的一周內(nèi)應(yīng)對該項目的目標成本完成情況作出評價，且評價人應(yīng)在“評估表”上簽字。工經(jīng)部評估結(jié)束后應(yīng)立即將“評估表”送公司。
⑶公司在收到工經(jīng)部初審的“評估表”后的兩周內(nèi)，組織公司相關(guān)部門對項目管理部目標成本完成情況進行復(fù)審并形成最終評估意見及考核意見送公司經(jīng)理室。考核意見經(jīng)公司經(jīng)理室批準后作為對項目管理部階段兌現(xiàn)的主要依據(jù)。
5.對項目管理部的考核
⑴公司對所屬項目管理部的考核，實行目標責任管理考核。當項目管理部實現(xiàn)了公司和工經(jīng)部下達的成本目標和其他經(jīng)營管理目標，或在公司和工經(jīng)部的過程檢查中確認成本處于受控狀態(tài)時，每月核發(fā)責任預(yù)發(fā)工資；當目標完成后經(jīng)效益評估和考核，確認在目標成本下有降本事實的給予超利獎勵。
⑵對各項目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、超利獎勵、責任到位的辦法。階段考核分目標責任考核和盈利評估（審計）兩個方面，目標責任考核主要考核對公司、工經(jīng)部下達目標的達成程度和運作質(zhì)量，盈利評估（審計）主要指在公司下達的目標成本下，是否有降本事實，對實現(xiàn)的目標成本下的降本，原則上按4：6分成，即公司（工經(jīng)部）提取超利部分的40%，項目管理部提取超利部分的60%。
⑶項目管理部的收入構(gòu)成：
①項目管理部收入=核定的責任預(yù)發(fā)+審定的超利獎勵
②超利獎勵=（目標成本-實際成本）*分成系數(shù)③超利兌現(xiàn)=超利獎勵*項目資金到位率
④項目經(jīng)理超利分成獎勵=項目部超利兌現(xiàn)數(shù)*8%
⑤項目部其他人員超利分成獎勵=項目經(jīng)理提出的分配預(yù)算（額度按考核結(jié)果明確后的兌現(xiàn)數(shù)）
⑥考慮到工程施工的特殊性，對項目部在施工過程中運用索賠等方式產(chǎn)生的經(jīng)營利潤，在項目部完成公司下達的利費目標前提下有超利費事實的，該部分經(jīng)營利潤同樣予以分成。
⑷考慮到工程項目施工的連續(xù)性和完整性，一般情況下，基礎(chǔ)階段兌現(xiàn)該階段超利兌現(xiàn)數(shù)的30%，結(jié)構(gòu)、粉刷階段兌現(xiàn)50%，竣工收尾階段經(jīng)清核后兌現(xiàn)應(yīng)獎勵的余額。
在公路施工企業(yè)中，強化財務(wù)內(nèi)部控制評價與風險控制，有以下幾點優(yōu)勢：
1.有助于企業(yè)財務(wù)管理的透明化。對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)狀況進行有效的管理、控制以及評價，能夠為企業(yè)管理層提供有力的參考依據(jù)。企業(yè)管理層只有詳細了解自身的財務(wù)狀況，方能依據(jù)企業(yè)的具體情況，制定出準確的經(jīng)營發(fā)展方向。通過企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制體系，能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)狀況予以合理的分類與總結(jié)，進而使企業(yè)的財務(wù)狀況更加的明了化，最終在一定程度上提升企業(yè)財務(wù)管理與控制的透明度，防止糊涂賬、爛賬以及壞賬等情況的出現(xiàn)，有效保證企業(yè)的財產(chǎn)安全。
2.有助于提升企業(yè)的經(jīng)營效率，規(guī)避風險。在對企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)進行控制與管理時，能夠?qū)ζ鋬?nèi)部財務(wù)狀況予以詳細的分析與調(diào)配，以促使企業(yè)在財務(wù)資金的配置上更趨于科學化、合理化，進而實現(xiàn)企業(yè)資金的有效使用，最終達到提升企業(yè)經(jīng)營效率目的。另外，因為企業(yè)在加強內(nèi)部財務(wù)管理時，使得企業(yè)的財務(wù)狀況更為的規(guī)范與透明，因此企業(yè)管理層能夠依據(jù)財務(wù)狀況，有效配置企業(yè)的運營資源，有目的、有針對性的對企業(yè)未來的發(fā)展計劃進行科學合理的制定，同時，依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際狀況對經(jīng)營計劃進行合理的調(diào)整，進而防止企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)損失，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險。
3.有助于國家政策的順利實施。任何企業(yè)在其經(jīng)營發(fā)展的過程中，都離不開國家宏觀調(diào)控的支持。企業(yè)對國家有關(guān)宏觀調(diào)控的接受程度、接受速度以及執(zhí)行情況等，在一定程度上取決于企業(yè)的財務(wù)情況。只有在企業(yè)擁有比較健全的財務(wù)控制評價體系時，方能確保企業(yè)自身能夠得到快速、有效的發(fā)展，方能在國家作為宏觀調(diào)控政策時及時予以反應(yīng)，進而確保國家有關(guān)政策的順利實施。
二、公路施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價中存在的問題
當前，我國公路施工企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制上存在一些問題與不足，這種情況必然會對公路施工企業(yè)的正常發(fā)展帶來極大的影響，進而給企業(yè)自身甚至是國家?guī)硪欢ǖ膿p失。
1.對財務(wù)內(nèi)部控制評價的認識不足。企業(yè)內(nèi)部控制評價體系的完善程度，是確保企業(yè)資本完整的重要基礎(chǔ)，同時還是衡量企業(yè)管理水平的一個關(guān)鍵性指標。作為企業(yè)內(nèi)部控制中的一個主要構(gòu)成部分，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的程序極為嚴格，只有這樣，能有效防止重大企業(yè)財務(wù)風險的發(fā)生，且能夠在一定程度上堵塞企業(yè)其他管理中所存在的不足與缺陷。然而，現(xiàn)今一些公路施工企業(yè)或者是單位對財務(wù)內(nèi)部控制評價的認識并不多，且沒有真正意識到財務(wù)內(nèi)部控制評價的重要作用與價值，對為何要進行財務(wù)內(nèi)部控制評價，評價的內(nèi)容是什么，怎樣進行評價，以及評價的結(jié)果怎樣體現(xiàn)，缺少充分的認識，在企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價的實行，缺少明確的規(guī)定與要求。
2.缺乏健全的評價組織體系。當前，一些公路施工企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部控制評價上存在一些問題與不足，具體表現(xiàn)在：企業(yè)治理不夠完善，責任劃分不夠明確，還有部分工作人員缺乏財務(wù)內(nèi)部控制評價意識，評價工作僅僅只是一個形式。企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度完善與否，直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部管理是否完善。哪一個環(huán)節(jié)較為薄弱哪些財務(wù)內(nèi)部控制制度不健全，哪一些制度并未在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行，亦或者是執(zhí)行的力度較小，要想這些問題得到解答，那么就必須在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個相對獨立的財務(wù)內(nèi)部控制評價機構(gòu)，對其責任主體予以明確，且全面、系統(tǒng)的評價企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計與運行的科學性、合理性。只有這樣，才能有效實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、強化公路施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價與風險控制的對策
1.加強對財務(wù)內(nèi)部控制評價的認識。通常情況下，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制直接影響著公路施工企業(yè)的總體發(fā)展情況。然而，我國一些公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層在經(jīng)營企業(yè)的過程中，往往只重視工程施工方面的問題，而忽略了企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管理與風險控制的問題，且沒有意識到財務(wù)內(nèi)部控制評價與風險控制的重要性與必要性。公路施工企業(yè)的這種經(jīng)營管理現(xiàn)狀，必然會對企業(yè)的正常發(fā)展帶來不利影響。因此，公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層應(yīng)當加強對財務(wù)內(nèi)部控制評價的認識，且充分意識到財務(wù)內(nèi)部控制評價在促進企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，進而加強對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的有效構(gòu)建。
2.強化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價體系的構(gòu)建。公路施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制評價，基本上是依賴企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度以及有關(guān)的流程，其主要內(nèi)容為：風險評估、內(nèi)部運行環(huán)境、互相彼此之間信息的交流、內(nèi)部監(jiān)督管理以及控制活動等，以此對企業(yè)的內(nèi)部控制狀況與運行狀況進行全面的、系統(tǒng)的、整體的評價。公路施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價部門應(yīng)當依據(jù)已審核且獲得批準的評價方法，聯(lián)系有關(guān)職能部門內(nèi)部財務(wù)控制檢查小組的工作意見，對財務(wù)內(nèi)部控制評價的詳細內(nèi)容予以明確，且安排工作經(jīng)驗豐富的財務(wù)管理人員參與其中，以便能夠構(gòu)建出更為科學合理的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制評價體系。公路施工企業(yè)應(yīng)當充分了解到自身財務(wù)內(nèi)部控制中所存在的不足與缺陷，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制不足與缺陷主要體現(xiàn)在兩個方面，即設(shè)計不足與運行不足，在明確企業(yè)內(nèi)部控制不足的前提條件下，結(jié)合企業(yè)各個部門的日常監(jiān)督情況、專項監(jiān)督情況以及財務(wù)內(nèi)部控制檢查小組的年度分析報告，按照企業(yè)所規(guī)定的權(quán)限程序?qū)ζ溥M行歸納總結(jié)，然后再經(jīng)由總經(jīng)理辦公會認定，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制所賦予的管理權(quán)限，決定是否需要向董事會上報與審議。
3.強化企業(yè)風險管理機制。公路施工企業(yè)財務(wù)風險管理是極為復(fù)雜的，這就需要企業(yè)必須構(gòu)建相關(guān)的組織機構(gòu)，對風險進行有效的管理。公路施工企業(yè)應(yīng)該加強對有關(guān)財務(wù)風險觀測人員的培養(yǎng)，以便對財務(wù)風險予以有效的預(yù)測、分析以及控制，進而使企業(yè)能夠在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)風險，并構(gòu)建完善的風險控制機制，以對風險進行有效的處理。
4.提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)。財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，在一定程度上決定著公路施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管理與風險控制的成效，因此，進一步加強對財務(wù)工作人員的專業(yè)培訓，提升其專業(yè)素質(zhì)，是極為重要的。公路施工企業(yè)可以從以下幾個方面來提升財務(wù)工作人員的素質(zhì)：首先，企業(yè)在人才的任用方面應(yīng)當堅持“任人唯賢”的原則，從而在一定程度上提升企業(yè)內(nèi)部控制評價的效果。其次，企業(yè)可從價值觀、業(yè)務(wù)技能等方面對工作人員進行考核，且定期對財務(wù)人員進行相關(guān)的理論知識與技能培訓，以提升其專業(yè)水平與執(zhí)業(yè)素質(zhì)，進而推動公路施工企業(yè)內(nèi)部控制評價的有效實施。
四、總結(jié)
1.1融資方式融資方式有很多分類方法，通常分為兩類：債務(wù)性融資和權(quán)益性融資。債務(wù)性融資包括銀行貸款、發(fā)行債券和應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款等，債務(wù)性融資構(gòu)成負債，企業(yè)要按期償還約定的本息，債權(quán)人一般不參與企業(yè)的經(jīng)營決策，對資金的運用也沒有決策權(quán)。權(quán)益性融資主要包括股票和留存收益融資，構(gòu)成企業(yè)的自有資金，投資者有權(quán)參與企業(yè)的經(jīng)營決策，有權(quán)獲得企業(yè)的紅利，但無權(quán)撤退資金。
1.2融資成本計算融資成本是指企業(yè)為籌集和使用資金而付出的代價。資金成本包括資金籌集費用和資金占用費用兩部分。資金籌集費用指資金籌集過程中支付的各種費用，如發(fā)行股票，發(fā)行債券辦理借款支付的印刷費、律師費、公證費、擔保費及廣告宣傳費。資金占用費是指占用他人資金應(yīng)支付的費用，或者說是資金所有者憑借其對資金所有權(quán)向資金使用者索取的報酬。如股東的股息、紅利、債券及銀行借款支付的利息。
1.2.1權(quán)益籌資成本①留存收益資金成本。企業(yè)的留存收益是由企業(yè)稅后凈利潤扣除支付的股利或上繳上級投資收益后形成的。它屬于股東所有，包括提取的盈余公積和未分配利潤。從表面上看，企業(yè)使用留用收益好像不需要付出任何代價，但實際上，股東愿意將其留用于企業(yè)而不作為股利取出后投資于別處，總會要求與普通股等價的報酬。因此，留用利潤的使用也有成本，不過是一種機會成本。②股票籌資（吸收直接投資）成本。第一，普通股成本。假設(shè)股利增長較為穩(wěn)定，則普通股成本=預(yù)期股利/市價（1-籌資費率）+股利增長率；在不考慮籌資費率的情況下，普通股成本相當于留存收益成本。第二，優(yōu)先股成本。優(yōu)先股是相對于普通股而言的。主要指在利潤分紅及剩余財產(chǎn)分配的權(quán)利方面，優(yōu)先于普通股。企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股籌資需要支付發(fā)行費用。優(yōu)先股股利通常是固定的，而且在稅后利潤中支付，因而優(yōu)先股成本的計算公式為優(yōu)先股成本=優(yōu)先股年股利/優(yōu)先股籌資額×（1-籌資費率）。例：S企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股總面額為7000元，總價為7200萬元，籌資費用率為6％，規(guī)定優(yōu)先股年股利率為11％。優(yōu)先股成本=（7000×11%）/[7200（1-6%）]=11.38%
1.2.2舉債資金成本舉債主要分為銀行借款成本、債券和商業(yè)信用融資成本。①銀行借款成本。銀行借款成本=利息支出×（1-所得稅率）（/借款金額-借款手續(xù)費）②債券成本。債券成本和銀行借款成本的計算方法一致。假設(shè)甲公司發(fā)行債券10000萬元，債券票面利率10%，發(fā)行債券手續(xù)費800萬元。甲公司債券成本=10000×10%×（1-25%）（/10000-800）=8.15%。③商業(yè)信用融資成本。商業(yè)信用融資是指企業(yè)之間在買賣商品或提供服務(wù)時，以商品或提供服務(wù)形式形成的借貸活動，是經(jīng)濟活動中的一種最普遍的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。商業(yè)信用籌集資金非常方便，因為商業(yè)信用與商品買賣或服務(wù)提供同時進行，屬于一種自然性融資，不用做非常正規(guī)的安排，也無需另外辦理正式籌資手續(xù)，主要包括應(yīng)付賬款融資、商業(yè)票據(jù)融資和預(yù)收賬款融資。第一，應(yīng)付賬款融資，對于融資企業(yè)而言，意味著放棄了現(xiàn)金交易的折扣，同時還需要負擔一定的成本，因為往往付款越早，折扣越多。第二，商業(yè)票據(jù)融資，也就是企業(yè)在延期付款交易時開具的債權(quán)債務(wù)票據(jù)。對于一些財力和聲譽良好的企業(yè)，其發(fā)行的商業(yè)票據(jù)可以直接從貨幣市場上籌集到短期貨幣資金。第三，預(yù)收賬款融資，這是買方向賣方提供的商業(yè)信用，是賣方的一種短期資金來源，信用形式應(yīng)用非常有限，僅限于市場緊缺商品、買方急需或必需商品、生產(chǎn)周期較長且投入較大的建筑業(yè)、重型制造等。
2施工企業(yè)的融資決策
施工企業(yè)受所處行業(yè)影響，結(jié)算周期長，合同收款條件苛刻，開展業(yè)務(wù)時需要墊付大量資金，融資管理對施工企業(yè)非常重要，筆者根據(jù)施工企業(yè)的特色，提出以下融資決策考慮事項。
2.1銀行借款融資在負債率可控的情況下，銀行借款是施工企業(yè)的主要融資方式。在不考慮手續(xù)費的情況下，銀行借款的資金成本為借款合同中規(guī)定的貸款利率扣除所得稅率后的部分。假設(shè)借款合同規(guī)定貸款利率為6%，則實際借款成本為6%×（1-25%）=4.5%。銀行借款具有杠桿作用，即項目毛利率高于銀行借款利率的情況下，舉借債務(wù)可以產(chǎn)生杠桿作用，此時、銀行借款越大越好；當企業(yè)毛利率低于銀行借款利率的情況下，舉借債務(wù)會降低企業(yè)的效益。按照上例如果該企業(yè)的毛利率高于4.5%，則借款能夠產(chǎn)生杠桿效益，應(yīng)該向銀行借款。
2.2商業(yè)信用融資
2.2.1應(yīng)付賬款融資當分包商或物資供應(yīng)商提供現(xiàn)金折扣時可以計算資金成本。譬如公司欠某供應(yīng)商貨款1000萬元，合同付款期限是90d。該供應(yīng)商為了盡早收回貨款，給出以下條件，公司在30d內(nèi)付款給予2%折扣，在60d內(nèi)付款給予1%折扣，超過90d付款則沒有折扣。如果公司在30d內(nèi)付款，則只需支付資金1000-1000×2%=980萬元，相當于提前付款對方給予我們20萬元的利息，這20萬元的本金為980萬元，占用90-30=60d。資金成本=20/980×360/60=11.24%，相當于公司享受了對方2%的折扣，針對這筆資金可以取得11.24%的年收益率。如果公司在60d內(nèi)付款，則需支付資金1000-1000×1%=990萬元，相當于提前付款對方給予我們10萬元的利息，這10萬元的本金為990萬元，占用90-60=30d。資金成本=10/990×360/30=11.12%，相當于公司享受了對方1%的折扣，針對該筆資金可以取得11.12%的年收益率。若供應(yīng)商存或分包商存折扣條款，公司決策時即要考慮資金成本，從前面的銀行借款成本計算可以看出，銀行借款成本遠低于存在折扣的應(yīng)付款融資成本，此時、從銀行融入支付應(yīng)付款可以獲得利息差效益，即在30d內(nèi)付款，利息差效益為11.24%-5.15%=7.09%；在60d內(nèi)付款，利息差效益11.12%-5.15%=6.97%。在公司實際操作中，可能存在采購時即刻付款，物資價格較低，拖欠一段時間，物資價格上升。如公司因項目施工需要采購鋼材一批，供應(yīng)商談判時說明如現(xiàn)款則鋼材5000元/t，若按合同貨到90d后付款，則5200元/t，假設(shè)采購100t。即刻付款需支付資金50萬元，90d后付款需支付資金52萬元。相當于本金50萬元，90d的利息為2萬元，資金成本=2/50×360/90=16%。從上面的分析可以看出，合同中某些不起眼的條款或者口頭談判時一些細節(jié)問題，如果能夠加以應(yīng)用，則可以產(chǎn)生不菲的收益，供應(yīng)商或分包商有時為了急于回籠資金，可能會給出一些優(yōu)惠條款。出現(xiàn)這些條款時，公司需認真分析，組織測算相應(yīng)的資金成本，做出正確的決策。
2.2.2商業(yè)票據(jù)融資商業(yè)票據(jù)在我國實際運用的主要是銀行承兌匯票，在年底資金非常困難時，可以在信貸額度范圍出具一些銀行承兌匯票，支付給供應(yīng)商和分包商。開具銀行承兌匯票一方面可以避免占用貸款額度，另一方面可以適當?shù)睦觅Y金時間價值，因為銀行承兌匯票一般6個月才到期，等于企業(yè)無償占用了供應(yīng)商和分包商6個月的資金，同時又解決了款項支付問題。如2012年12月15日，公司出具了200張50萬元的銀行承兌匯票，匯票到期日為2013年6月15日，手續(xù)費0.05%，銀行一年前貸款利息為6%。則出具承兌匯票相當于占用了受票方半年的利息。公司所得收益=200×50×6%/2-200×50×0.05%=300-5=295萬元。
2.2.3預(yù)收賬款融資預(yù)收款融資成本很小，一般的要求開具等額的保函，譬如預(yù)收款1000萬，那么保函要開1000萬，一般信譽較好的施工企業(yè)可以與銀行談判，將保函保證金設(shè)為0，開具保函不需要在銀行壓保證金，預(yù)收款的融資成本即相當辦理保函的手續(xù)費。假設(shè)某公司2013年末預(yù)收款49800.33萬元，假設(shè)都占用1a，開具對等金額保函；則公司需開具保函金額49800.33萬元，保函手續(xù)費率為0.8%。2013年一年期銀行貸款利息（稅后）平均為4.47%。預(yù)收款融資成=49800.33×0.8%/49800.33=0.8%可見預(yù)收款和其他融資渠道相比融資成本非常低。
2.2.4權(quán)益融資傳統(tǒng)的施工企業(yè)權(quán)益融資比較單一，主要是發(fā)行股票和留存收益融資，這二者的融資成本較高，但是可以降低財務(wù)風險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。在企業(yè)資產(chǎn)負債率較高的情況下，應(yīng)盡量考慮采取權(quán)益融資方式。
目前，施工企業(yè)主要適用稅種有以下幾類:流轉(zhuǎn)稅類主要包括營業(yè)稅、增值稅;資源稅類主要包括城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等;財產(chǎn)和行為稅類主要包括房產(chǎn)稅、印花稅等;所得稅類主要包括企業(yè)所得稅、個人所得稅;特定目的稅類主要包括城市維護建設(shè)稅等。各地區(qū)根據(jù)當?shù)卣撸€會有其他不同的附加稅。比如各地征收的水利建設(shè)基金、河道治理等費用。
2施工企業(yè)納稅管理與策劃
2．1稅收策劃概念及特點
納稅策劃是指納稅人為達到減輕稅收負擔和實現(xiàn)稅收零風險的目的，在稅法所允許的范圍內(nèi)，對企業(yè)經(jīng)營、投資、理財、組織交易等各項活動進行事先安排的過程。納稅策劃是企業(yè)經(jīng)營活動的一部分，通過加強對稅收政策、法規(guī)的解讀，在合法的情況下減少不必要的稅收支出，擴大利潤空間，增加企業(yè)價值。建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動廣泛復(fù)雜，具有所需要資金大，建設(shè)周期長，開發(fā)經(jīng)營復(fù)雜等特點。因此根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點進行稅收策劃就尤為重要。建筑企業(yè)的特殊性必然決定了其納稅問題的復(fù)雜多變和納稅策劃技巧運用的靈活多樣，深刻理解并用足稅收政策，合理減少應(yīng)納稅額和降低稅負，成功有效安全地規(guī)避掉巨額稅款是對建筑企業(yè)進行策劃的特點。
2．2稅收策劃的準備工作
(1)專人管理稅收工作必要性建筑業(yè)與其他行業(yè)不同，建筑工期長，流動性大，大部分企業(yè)必須跨地區(qū)經(jīng)營才可能生存下去。各地區(qū)除了執(zhí)行全國統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)規(guī)范性文件外，還有一些地方政策，所以造成各地稅收政策不太統(tǒng)一，因此建筑企業(yè)更應(yīng)加強納稅管理。尤其是目前將要實施的“營改增”，更要配備相應(yīng)的納稅管理人員，負責稅務(wù)登記，納稅申報、報驗登記、認證抵扣、發(fā)票管理等工作，及時掌握國家稅收政策，制定企業(yè)納稅策劃計劃和工作方案。
(2)合同備案對于跨地區(qū)施工，必須到當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)進行合同備案。第一，根據(jù)當?shù)囟悇?wù)部門的要求，總承包方備案需要的資料包括但不限于:營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、貼有印花的合同、打印的網(wǎng)上預(yù)登記表。第二，備案的主要內(nèi)容，包括但不限于施工內(nèi)容、工程名稱、金額、工期、地點、甲方名稱等。第三，對于跨地區(qū)(指跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)施工的，需要對合同按地區(qū)工程量進行分劈，分別進行備案。第四，如果符合總承包方抵扣稅款的情形，施工隊伍則需要以貼花后(已繳納印花稅)的分包合同為依據(jù)，到總承包方的主管稅務(wù)機關(guān)，將合同備案在總包下，以便總承包方開票納稅時進行抵扣，而全額開具發(fā)票。
(3)開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱外管證)《外管證》是跨地區(qū)施工的一個重要文件，根據(jù)國稅函［2010］156號通知規(guī)定，跨地區(qū)經(jīng)營的項目部應(yīng)向項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)開具的《外管證》，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)督促其限期補辦;不能提供上述證明的，應(yīng)作為獨立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。所以，如果沒有按稅法規(guī)定的時間、程序開具《外管證》或是開具的《外管證》超過了稅法規(guī)定的期限，涉及開票等稅務(wù)事項時，應(yīng)在開具建筑安裝工程項目發(fā)票時，按照其實際經(jīng)營收入的2%繳納企業(yè)所得稅，同時還要按開票金額征收0．15%的個人所得稅。繳納的2%企業(yè)所得稅稅額，于所得稅匯算清繳后，可以依據(jù)完稅證明，向項目所屬上級機構(gòu)所在地稅務(wù)局申請退還(或匯算清繳時抵扣)開票金額的0．2%，其余部分項目部只能計入到項目的經(jīng)營成本當中;如果及時辦理了《外管證》，那么項目部在涉及開票等事項時，按規(guī)定預(yù)繳0．2%的企業(yè)所得稅，于所得稅匯算清繳后，持完稅證明，向項目部所屬上級機構(gòu)所在地申請退回(或匯算清繳時抵扣)全部稅款;未在當?shù)卦O(shè)置機構(gòu)，未進行納稅登記且未在當?shù)厣陥髠€稅的，同時還要按開票金額的0．15%繳納個人所得稅。
2．3建筑施工企業(yè)稅收策劃
建筑企業(yè)稅收策劃主要包括兩個方面:一方面，根據(jù)修訂后的新營業(yè)稅法體系、增值稅法體系，企業(yè)所得稅法、個人所得稅體系規(guī)定的關(guān)于分包工程、材料設(shè)備價款，代購材料、混合銷售等稅收征收差異進行避稅策劃;另一方面在不違背稅法精神的基礎(chǔ)上，合理利用國家稅收優(yōu)惠政策，進行節(jié)稅策劃。利用稅收政策，進行納稅策劃。例:公司A位于天津市，是某集團公司的全資子公司，具有法人地位，具備相應(yīng)資質(zhì)。公司B同為該公司的全資子公司，注冊地在北京。該集團公司于2013年1月總包一項工程，總價為20億元，施工地點在天津市。集團公司成立指揮部管理該工程施工過程，該工程由公司A與公司B共同參建，其中公司A承擔8億工程量、公司B承擔12億工程量。
2．3．1未策劃的經(jīng)營結(jié)果在無其他變更、索賠、獎勵等增項的情況下，公司B從2013年1月至施工完畢，將會在開票環(huán)節(jié)按開票金額繳納個人所得稅120000．00萬元×0．15%=180萬元。
2．3．2策劃依據(jù)在本例中，征收個稅的依據(jù)為:天津市地方稅務(wù)局《關(guān)于加強外地進津建筑安裝企業(yè)個人所得稅征收管理的公告》［2012年第4號］(簡稱4號)，其內(nèi)容如下:第一，外地進津建筑安裝企業(yè)從業(yè)人員的個人所得稅應(yīng)當在我市繳納。第二，外地進津建筑安裝企業(yè)在我市設(shè)立分支機構(gòu)，按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，設(shè)置賬簿，財務(wù)制度健全，能夠準確完整地進行會計核算，并按月報送從業(yè)人員收入情況，同時提供《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)所得稅分配表》的，應(yīng)當按月向主管地稅局按照全員全額明細扣繳申報個人所得稅。第三，對不符合本公告第二條規(guī)定條件的外地進津建筑安裝企業(yè)，對其從業(yè)人員采用按項目實際經(jīng)營收入的0．15%計算個人所得稅，由所在單位負責代扣代繳。第四，對外地進津建筑安裝企業(yè)采用核定征收方式扣繳從業(yè)人員的個人所得稅，由天津市施工隊伍管理站負責代征。公司B由于未在施工地點注冊設(shè)立分支機構(gòu)，故不符合上述第二條的規(guī)定。所以，公司B在開票環(huán)節(jié)需要按開票金額的0．15%繳納個人所得稅。假如取得集團公司的授權(quán)，由公司A代為管理公司B在津施工人員的個人所得稅納稅申報等相關(guān)業(yè)務(wù)，是否可以列為上述第二條的規(guī)定范圍之內(nèi)呢?在和稅務(wù)部門進行充分的溝通后，取得了主管稅務(wù)部門的認可。至此，稅務(wù)部門將會對公司B在開票環(huán)節(jié)免征開票金額0．15%的個人所得稅，但同時規(guī)定公司A要代扣代繳公司B在津施工項目部全體人員的個人所得稅。
2．3．3經(jīng)過策劃的經(jīng)營結(jié)果經(jīng)過策劃，本工程從開工至最后實際完工，在開票環(huán)節(jié)不再預(yù)繳個人所得稅180萬元，而改由公司A代為管理其在津施工項目部全體人員按實際取得的工薪收入申報繳納個人所得稅，經(jīng)過實際操作證明企業(yè)可以節(jié)省180萬的現(xiàn)金流出，達到了策劃的目的。
2．3．4經(jīng)策劃后，辦理免征個人所得稅的流程
(1)取得集團公司的授權(quán)委托書。委托書主要內(nèi)容是委托公司A代為管理集團公司所屬各單位在天津地區(qū)承建工程個人所得稅相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，所屬集團公司的其他在津施工單位，公司A代為管理，進行統(tǒng)一申報個人所得稅。
(2)由公司A提出申請，申請以總機構(gòu)名義中標的天津地區(qū)工程在外管站開具建安發(fā)票時不再繳納0．15%個人所得稅。同時由非在津注冊的施工單位提供證明函，證明施工的隸屬關(guān)系。
(3)由集團公司提供“中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表”。該表數(shù)據(jù)為集團公司納稅申報數(shù)據(jù)，主要是證明集團公司納稅申報情況，由集團公司所屬主管稅務(wù)部門提供并加蓋了主管稅務(wù)機關(guān)的圖章以及集團公司的公章。
(4)由公司A稅務(wù)主管機關(guān)出具個人所得稅認定調(diào)查報告。該報告主要是調(diào)查在津施工人員情況以及繳納個稅的情況，是否按規(guī)定按月在當?shù)剡M行個稅申報。同時，該報告還要統(tǒng)計出集團公司所屬各單位在津施工開票金額。
(5)對第(4)項內(nèi)容進行認定。由公司A填制“外地進津建筑安裝企業(yè)征收個人所得稅認定表”，經(jīng)由管理所、稅管科、主管地稅局審核通過，方能由稅務(wù)機關(guān)出據(jù)下一步的證明文件。
(6)經(jīng)過上述核定后，由天津市地方稅務(wù)局國際稅務(wù)和個人所得稅處出具“外地進津建筑安裝企業(yè)扣繳個人所得稅證明”。證明的主要內(nèi)容是說明施工單位所承擔的主要工程以及施工單位的隸屬關(guān)系，并要求外管站開具發(fā)票時不再征個人所得稅。通過提供上述資料后，該集團公司所有在津工單位在外管站開票時，將不會隨票征收0．15%個人所得稅，達到了策劃的目的。
2．3．5策劃效果粗略統(tǒng)計，2012年至今，該集團公司所屬各單位在外管站共計開票253244．83萬元，共計節(jié)省個人所得稅款計253244．83萬元×0．15%=379．87萬元。
1．1合理編制施工組織設(shè)計
其中施工方案的編制是施工組織設(shè)計編制的核心內(nèi)容，各分項工程的施工方案和危險性較大的施工方案，對于工程成本的控制有著非常大的影響。施工方案的科學性和先進性體現(xiàn)了建筑施工企業(yè)的水平。先進、合理、科學的施工方案能夠給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。例如，開挖深基坑本來采用護坡樁支護邊坡的施工方案，后來經(jīng)過項目部的討論決定采用錨噴支護的施工方案，通過測算此施工方案的實施，為建筑施工企業(yè)節(jié)約了28萬元施工成本。
1．2價值工程在施工中的應(yīng)用
價值工程是指通過對產(chǎn)品的功能分析，正確處理產(chǎn)品功能與成本之間的關(guān)系來節(jié)約資源、降低產(chǎn)品成本的一種有效途徑。價值工程在國外應(yīng)用得比較廣泛，近年來我國在建筑工程領(lǐng)域也在大力推廣價值工程。在以往的工程建設(shè)過程中，施工人員主要注重施工經(jīng)驗的積累，按照以往的施工經(jīng)驗進行施工，很少考慮施工方案的經(jīng)濟性，這對施工成本的控制非常不利。因此，要加強施工技術(shù)人員的成本意識，只有牢固樹立價值工程的理念，才能夠真正節(jié)約施工成本，增加建筑施工企業(yè)的效益。
1．3編制施工預(yù)算，控制工程造價
施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)內(nèi)部編制的成本預(yù)算，通過施工預(yù)算的編制，能夠控制人工費、材料費、機械費以及其他相關(guān)的費用。
1．3．1人工費的控制按照施工預(yù)算的人工單價對人工費進行控制，在工程預(yù)算中假定人工單價為68元，合同規(guī)定人工補貼為30元，因此人工費的價格為98元。根據(jù)施工預(yù)算人工費的價格，項目部與勞務(wù)施工隊伍簽訂的價格應(yīng)在98元以下，只有這樣才能保證人工費用不會超出施工預(yù)算的費用，施工企業(yè)對人工費用的控制才能起到實質(zhì)性的作用。
1．3．2材料費的控制目前我國造價的計算方法采用的是量價分離的方法，工程材料的價格會隨著工程的進行，價格出現(xiàn)波動，往往會出現(xiàn)施工預(yù)算中材料的價格和市場的價格相差非常大。在材料費用控制的過程中要重點控制工程中使用較多的鋼材、水泥、木材等，對于大宗的材料可以采用期貨的方式，也可以采用招標的方式進行采購，優(yōu)選材料廠家。對于材料消耗量的控制主要采用限額領(lǐng)料的方法，根據(jù)施工預(yù)算中材料的數(shù)量對施工作業(yè)隊伍進行材料數(shù)量的限制，防止材料的浪費。
1．3．3施工機械費用的控制由于施工的特殊性，施工企業(yè)在工程中采用的施工機械主要有購買和租賃兩種方式。如果購買施工機械要貨比三家，通過多種渠道和多種方式購買施工機械，減少機械費用的支出。也可以采用租賃的方式租賃施工機械。在使用施工機械的過程中要加強施工機械的養(yǎng)護，防止機械經(jīng)常發(fā)生故障，影響施工順利進行。
1．3．4構(gòu)件加工和分包工程費用的控制目前在工程項目建設(shè)的過程中，混凝土構(gòu)件、成品鋼筋的加工等多數(shù)由專門的廠家進行加工和預(yù)制，施工企業(yè)要與相關(guān)的加工企業(yè)簽訂委托加工合同，合同的價格要按照施工預(yù)算的價格進行控制，防止超出預(yù)算的范圍。對于土石方工程、水電安裝工程、裝飾工程等分包項目，也要以施工預(yù)算的價格控制，簽訂分包合同，絕不允許分包合同金額超出施工預(yù)算。
1．3．5工程索賠費用的控制工程索賠是指由于非自己的過錯造成自己的經(jīng)濟損失，要求對方進行經(jīng)濟補償?shù)男袨椤９こ趟髻r分為工期索賠和費用索賠，施工企業(yè)重點控制費用索賠，最大程度減少自己的損失，增加企業(yè)的效益。索賠發(fā)生的原因主要有:
(1)圖紙延期導(dǎo)致的索賠由于設(shè)計圖紙的延期，造成建筑施工企業(yè)不能正常進行施工，可以索賠工期和費用。在施工單位收到中標通知書28天內(nèi)，建設(shè)單位必須提供建筑施工的全部圖紙和相關(guān)資料，此外，設(shè)計單位要對圖紙進行技術(shù)交底，如果28天內(nèi)，建設(shè)單位沒有提供設(shè)計圖紙及相關(guān)資料，從第29天起，施工單位可以索賠工期和相關(guān)的費用。
(2)工程變更導(dǎo)致的索賠在工程施工進行的過程中，由于施工單位的建議或者業(yè)主的要求，工程施工項目增加，或者局部尺寸變化導(dǎo)致工程變更，施工單位按照索賠的程序進行索賠，根據(jù)情況索賠相關(guān)的工期或費用。
(3)由于承包商不可預(yù)見造成的索賠在工程實施的過程中，由于地質(zhì)條件的變化以及投標時圖紙不全造成承包商無法正常計算的項目，可以視情況進行工期、費用索賠。比如，在工程實施的過程中，出現(xiàn)較大面積的淤泥和流沙現(xiàn)象，在建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘測資料中，沒有反應(yīng)相關(guān)的地質(zhì)情況，施工企業(yè)處理這些淤泥和流沙會消耗相關(guān)的人工、材料和機械臺班，工期也會相應(yīng)延長，這種情況下可以索賠相應(yīng)的工期和費用。
(4)由于監(jiān)理工程師指令引起的索賠在工程施工過程中，監(jiān)理工程師在特殊情況下可以發(fā)出指令，施工單位必須按照監(jiān)理工程師的指令進行施工，如果監(jiān)理工程師指令錯誤，造成的損失可以由建設(shè)單位進行工期和費用補償。比如，在隱蔽工程驗收過程中，地下排水管道在隱蔽之前已經(jīng)由監(jiān)理工程師驗收。一段時間后，監(jiān)理工程師對此部分工程不放心，要求施工單位對隱蔽工程進行剝離或開孔，施工單位按照監(jiān)理工程師的指令進行，但挖開后經(jīng)驗收合格，此時造成的工期和費用損失由建設(shè)單位承擔，施工單位可以索賠相關(guān)的費用。
(5)由于不可抗力事件引起的索賠在工程建設(shè)的過程中會出現(xiàn)不可抗力事件，如沙塵暴、臺風、泥石流等自然災(zāi)害，當不可抗力事件發(fā)生后，會對工程造成一定的損失，施工單位和建設(shè)單位對損失承擔的范圍不同，其中部分費用施工單位可以進行索賠，比如，應(yīng)業(yè)主要求留在施工現(xiàn)場對場地進行清理的工人，可以得到相應(yīng)的費用補償，施工單位可以獲得工期補償。因此，工程費用的索賠在施工中占有非常重要的地位，只有掌握索賠的基本程序和方法才能把索賠工作做好。
2竣工階段工程造價的控制
工程竣工結(jié)算是指工程項目在竣工驗收完成后，在規(guī)定的時間內(nèi)由施工單位編制或由施工單位委托的工程造價咨詢單位進行編制，在工程竣工結(jié)算編制完成后，由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的工程造價咨詢單位進行核對。在編制竣工結(jié)算的過程中要按照工程量清單計價規(guī)范的要求進行編制，并按要求進行，不能發(fā)生錯算和漏算。
2．1綜合單價的確定
分部分項工程已有綜合單價，按實際發(fā)生的數(shù)量套用綜合單價，如果分部分項工程的綜合單價有調(diào)整的，按照調(diào)整的計算。在工程實施的過程中，可能會發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程量的增加或減少，按照工程量清單計價規(guī)范的要求，如果增加或減少的工程量在合同約定的范圍內(nèi)，按照原單價執(zhí)行，如果超出合同約定的范圍要進行調(diào)整。
2．2措施項目費的計算
措施費按照工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定進行計算，超出合同約定范圍的，也要進行必要的調(diào)整，安全文明施工費按照國家的要求進行計算不得進行調(diào)整。安全文明施工費是對安全文明施工必要的保障，減少此項費用的支出將會對安全文明施工產(chǎn)生重大影響，在工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定，此項費用不得作為競爭性費用。
2．3現(xiàn)場簽證的費用按照簽證材料進行計算
現(xiàn)場簽證是工程竣工結(jié)算的重要材料，在施工進行的過程中要注重對工程簽證的整理和收集，常見的工程簽證主要有施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和地下水位的變化;工程施工現(xiàn)場土方的轉(zhuǎn)運;由于設(shè)計變更導(dǎo)致的材料變化造成材料的浪費，不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致工程的損失。此外，要求監(jiān)理工程師和建設(shè)單位進行簽字確認，防止施工事件發(fā)生的時間過長沒有進行簽字，會導(dǎo)致扯皮事件的發(fā)生，對施工單位極為不利。在編制竣工結(jié)算時，要把現(xiàn)場簽證的費用計入工程造價。
2．4索賠費用的計算
【關(guān)鍵詞】企業(yè)統(tǒng)計；企業(yè)管理
企業(yè)統(tǒng)計是科學管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和現(xiàn)代化企業(yè)管理的發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)計工作愈來愈重要。施工統(tǒng)計是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作，也是工程管理的重要手段，而統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，是各項工作的核心。搞好統(tǒng)計工作，筆者認為需要從以下幾個方面著手：
一、各級管理部門對統(tǒng)計工作的重視
然而近幾年來，一些企業(yè)統(tǒng)計工作不但沒有加強，反而明顯減弱，企業(yè)管理者重生產(chǎn)、經(jīng)營，對企業(yè)統(tǒng)計不重視，企業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)被撤銷，統(tǒng)計崗位被合并，統(tǒng)計人員精簡較多，許多企業(yè)專職統(tǒng)計人員減少。但統(tǒng)計工作并沒有減少。統(tǒng)計的主要仟務(wù)，一是為工程項目決策和檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)；二是為編制工程施工計劃和檢查施工進度完成情況提供依據(jù)；三是對工程動態(tài)提供分析依據(jù)。因此，除了統(tǒng)計部門必須嚴格貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的統(tǒng)計制度，根據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計制度要求，結(jié)合本單位(項目)管理實際需要建立起與之相適應(yīng)的統(tǒng)計制度外，各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持也是十分重要的。但是許多領(lǐng)導(dǎo)往往只關(guān)心已完工程進度和工作量(工程量)的統(tǒng)計，而對原始記錄不齊全，計量方法不當，報表填寫不規(guī)范等現(xiàn)象，并未給予足夠的重視，以致于出現(xiàn)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)前后不一致，報表填寫一人一個樣式，由此造成的對工程施工不能進行及時有效的決策，對檢查工程計劃的完成不能提供可靠依據(jù)，甚至于工程成本無準確核算而不能如實反映施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、統(tǒng)計人員的設(shè)置要有相對的專業(yè)性和穩(wěn)定性
許多人認為統(tǒng)計工作就是抄抄寫寫、加減乘除，填幾張報表，沒什么專業(yè)性和連續(xù)性，把統(tǒng)計工作簡單化，這是不對的。《統(tǒng)計法》第24條規(guī)定：“統(tǒng)計人員應(yīng)有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所具備的專業(yè)知識”。建筑專業(yè)統(tǒng)計指標是圍繞建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營管理而設(shè)置的一套相互配套的指標，即建筑產(chǎn)品的統(tǒng)計，包括用實物數(shù)量反映的產(chǎn)量值統(tǒng)計；用價值量反映產(chǎn)值統(tǒng)計和建筑產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計；因此現(xiàn)代化的統(tǒng)計工作沒有一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能是難以勝任的。如果沒有一定的專業(yè)知識，就不可能如實的反應(yīng)產(chǎn)量完成情況；就不可能對產(chǎn)品質(zhì)量有正確的統(tǒng)計，導(dǎo)致產(chǎn)值統(tǒng)計的不準確性。土木工程施工通常具有規(guī)模大，工期長、施工人員流動頻繁的特點。因此，需要工程統(tǒng)計具有一定的連續(xù)性和銜接性，而統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)動，顯然對統(tǒng)計工作不利。
三、要切實加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化
統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是指將基層統(tǒng)計工作中的一般規(guī)章制度管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理的形式，形成一個科學的工作流程。其基本特點為原始記錄、臺帳和報表的形成必須有嚴格的工作程序；企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計核算與綜合統(tǒng)計機構(gòu)必須有資料供應(yīng)和反饋關(guān)系。
3.1原始記錄是基層單位利用一定的表格或文字形式對建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所做的直接登記和最初記載，是指未經(jīng)過加工整理的各種表格、卡片、帳冊單等第一手材料，其內(nèi)容反映了施工管理經(jīng)營和工程技術(shù)管理方面的實際情況。因此填寫時要按規(guī)定要求內(nèi)容如實填寫，數(shù)據(jù)真實可靠，各類人員簽字齊全，使其具有可追溯性。
3.2統(tǒng)計臺帳是基層單位根據(jù)經(jīng)營管理和核算工作的需要，用一定的表現(xiàn)形式將原始記錄資料按時間順序進行登記，系統(tǒng)地積累資料，并定期進行總結(jié)的帳冊。其作用一是能使建筑業(yè)基層單位的統(tǒng)計資料系統(tǒng)化、條理化、檔案化；二是能清楚地反映工程項目的施工進度，有利于領(lǐng)導(dǎo)研究施工趨勢和規(guī)律，以便隨時進行指揮調(diào)度；三是有利于檢查建筑施工企業(yè)各類計劃指標的完成情況。
3.3統(tǒng)計報表是收集統(tǒng)計資料、進行統(tǒng)計調(diào)查的一種形式。即由基層企業(yè)通過表格的形式，按照同一規(guī)定的指標和內(nèi)容、上報時間和程序，定期地向上級報告計劃執(zhí)行情況和重要經(jīng)濟活動情況特定的統(tǒng)計報告制度。
四、要實現(xiàn)統(tǒng)計資料管理的程序化
