時(shí)間：2023-04-14 08:18:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理合同管理措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理方；監(jiān)理合同；管理；
在工程監(jiān)理工作開展中，監(jiān)理合同管理一直是薄弱環(huán)節(jié)。尤其在合同簽訂和履行環(huán)節(jié)存在著一些亟待解決的問題，影響著監(jiān)理工作質(zhì)量的提升。為此，監(jiān)理方必須加強(qiáng)合同管理，規(guī)范監(jiān)理合同各項(xiàng)條款，認(rèn)真履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)，全力維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。
一、監(jiān)理合同管理中存在的問題
（一）合同簽訂問題
我國建筑市場運(yùn)行機(jī)制尚不完善，在工程招投標(biāo)中存在著暗箱操作、明招暗投、幕后交易等現(xiàn)象，擾亂了建筑市場運(yùn)行秩序。加之，監(jiān)理單位之間的競爭日趨激烈，部分監(jiān)理單位為了取得工程項(xiàng)目合同，經(jīng)常聽從建設(shè)單位的安排，使得監(jiān)理單位在監(jiān)理合同簽訂前期喪失了與建設(shè)單位公平談判的話語權(quán)。在合同條款中，建設(shè)單位過于強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利，盡量減少自身的制約性條款。而對(duì)于監(jiān)理單位而言，部分合同條款對(duì)監(jiān)理單位的義務(wù)、違約、賠償?shù)确矫孀鞒隽丝量桃?，?dǎo)致合同雙方在簽訂環(huán)節(jié)未能處于公平的地位。
（二）合同履行問題
在監(jiān)理合同履行權(quán)利和義務(wù)過程中，建設(shè)方仍占據(jù)主導(dǎo)地位。建設(shè)方在合同條款規(guī)定的工作內(nèi)容之外增加監(jiān)理工作量，但是卻沒有增加相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，損害了監(jiān)理方的合法權(quán)益。同時(shí)，部分建設(shè)方對(duì)因施工方或建設(shè)方自身原因?qū)е碌墓て谘诱`，通常以總價(jià)包干為借口拒絕支付監(jiān)理方延期費(fèi)用。基于上述原因，監(jiān)理單位為了降低總成本支出，實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)，被迫采取減少監(jiān)理人員數(shù)量、降低監(jiān)理工程師層次等方式控制成本支出。
（三）合同跟蹤管理問題
在監(jiān)理合同管理中，監(jiān)理單位應(yīng)全面掌握建設(shè)方履行合同義務(wù)的能力，將合同管理貫穿于合同簽訂、合同履約、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)。但是，由于監(jiān)理方的合同管理意識(shí)淡薄，只是重視對(duì)建設(shè)方在合同簽訂前期的資產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)、注冊資本等情況的調(diào)查，而不重視對(duì)合同履行過程中建設(shè)方生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤管理。一旦建設(shè)方出現(xiàn)重大變動(dòng)，則直接影響到監(jiān)理合同的順利履行，給監(jiān)理方帶來經(jīng)濟(jì)損失。
二、監(jiān)理合同管理中的優(yōu)化方式
（一）完善監(jiān)理合同內(nèi)容
為有效避免監(jiān)理合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)完善監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。具體包括：一是明確監(jiān)理工作范圍。在監(jiān)理合同中，要詳細(xì)列明監(jiān)理方負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程情況，如工程面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、室外工程、室內(nèi)工程等監(jiān)理工作范圍。二是明確監(jiān)理工程的內(nèi)容。在監(jiān)理合同中，要明確監(jiān)理方所提供的監(jiān)理服務(wù)，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、信息、組織協(xié)調(diào)等方面的監(jiān)理服務(wù)，并在附加協(xié)議條款中盡量詳細(xì)表述各項(xiàng)具體工作，避免工作描述過于籠統(tǒng)、責(zé)任界定不清。三是明確監(jiān)理期限。在監(jiān)理合同中明確監(jiān)理的起止時(shí)間，若合同中未能明確監(jiān)理期限，則根據(jù)《建筑監(jiān)理工程規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定，將監(jiān)理方派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)到施工現(xiàn)場時(shí)間作為監(jiān)理時(shí)間的起算點(diǎn)，將監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理方以書面形式通知業(yè)主方的時(shí)間點(diǎn)作為監(jiān)理終止時(shí)間。
（二）明確監(jiān)理費(fèi)用增加的合同約定
在解決因非監(jiān)理方因素導(dǎo)致的工程延期、延誤而產(chǎn)生的監(jiān)理費(fèi)用糾紛問題時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理合同中針對(duì)具體原因作出相應(yīng)的明確約定，具體如下：一是針對(duì)因不可抗力導(dǎo)致的工程延期，要在合同中約定由合同雙方按照一定比例共同承擔(dān)相應(yīng)損失與費(fèi)用；二是針對(duì)因業(yè)主方問題導(dǎo)致的工期延誤、監(jiān)理工作量增加，要在合同中約定按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)用的增加額度，并且該項(xiàng)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過合同簽訂時(shí)約定的標(biāo)準(zhǔn)；三是針對(duì)因施工方問題導(dǎo)致的工期延誤、監(jiān)理工程量增加，為平衡合同雙方的利益，應(yīng)適當(dāng)下調(diào)合同約定的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
（三）規(guī)范陰陽合同的監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算
針對(duì)陰陽合同產(chǎn)生的監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算問題，可根據(jù)具體情況，采取以下措施：第一種情況，針對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人串標(biāo)、投標(biāo)人圍標(biāo)等違法違規(guī)行為簽訂的陰陽合同，其陽合同無效，在結(jié)算監(jiān)理費(fèi)用時(shí)應(yīng)選擇陰合同作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)雙方真實(shí)的意識(shí)表示進(jìn)行價(jià)格結(jié)算；第二種情況，針對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序簽訂的陰陽合同，其合同均無效，在結(jié)算監(jiān)理費(fèi)用時(shí)應(yīng)選擇陰合同作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)雙方真實(shí)的意識(shí)表示進(jìn)行價(jià)格結(jié)算；第三種情況，針對(duì)先行招投標(biāo)，后在同一天內(nèi)簽訂兩份合同，或后續(xù)簽訂陰合同和陽合同的情況，應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中第21條的規(guī)定，將中標(biāo)備案的陽合同作為監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；第四種情況，針對(duì)非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)過招投標(biāo)程序簽訂的陰合同和陽合同，視同第三種情況進(jìn)行監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算；第五種情況，針對(duì)無須經(jīng)過招投標(biāo)簽訂的陰合同和陽合同，應(yīng)根據(jù)債法理論進(jìn)行監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算，即根據(jù)雙方真實(shí)意思表示實(shí)際履行的合同進(jìn)行結(jié)算。
三、結(jié)論
總而言之，監(jiān)理合同管理是關(guān)系到合同雙方合法權(quán)益維護(hù)、工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以及監(jiān)理工作有效開展的一種重要工作。監(jiān)理方要建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)理工作隊(duì)伍，加強(qiáng)合同簽訂和合同執(zhí)行管理，健全合同管理制度，對(duì)合同履行實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)合同約定的權(quán)利和義務(wù)，不斷提高工程監(jiān)理質(zhì)量，為規(guī)范我國建筑市場有序運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
有的業(yè)主在請監(jiān)理的同時(shí)請了專職安全管理隊(duì)伍，也有的還同時(shí)請了項(xiàng)目管理公司或EPC工程總承包公司，這些情況與純粹請監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容顯然不一樣。但不管屬于何種情況，項(xiàng)目參建人員的工作職責(zé)和相互間界面都是以相應(yīng)合同為依據(jù)的，這也從另一個(gè)側(cè)面說明合同管理的核心作用。(3)GB/T50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定也印證了合同管理作用。①監(jiān)理單位的合同管理，如根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及工程特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模(3.1.1)；在建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后，及時(shí)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位(3.1.3)；按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設(shè)備和工器具(3.3.2)等。②項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合同管理，如項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動(dòng)態(tài)控制原理，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，制定和實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理(5.1.1)。不管是監(jiān)理單位還是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，上述工作的依據(jù)均是監(jiān)理合同。合同如此重要，因此需要探討合同的管理與評(píng)審。
1監(jiān)理合同評(píng)審的一般內(nèi)容
(1)該監(jiān)理合同是否符合《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)。(2)監(jiān)理服務(wù)范圍、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)是否符合GB/T50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》或GB/T26429—2010《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》等的要求，是否與本單位實(shí)際情況相適應(yīng)。(3)監(jiān)理大綱是否符合法律法規(guī)要求和本單位實(shí)際。(4)監(jiān)理工作所需的人員、辦公、生活設(shè)施等資源配置是否滿足監(jiān)理合同要求，特別是注冊監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員的配備是否滿足合同要求，單位是否能提供本項(xiàng)目所需的人員、辦公、生活設(shè)施等資源。
2通過招標(biāo)取得的監(jiān)理合同評(píng)審的特殊要求
以上所述的是監(jiān)理合同評(píng)審的一般內(nèi)容，隨項(xiàng)目不同評(píng)審內(nèi)容和重點(diǎn)會(huì)有所不同，但在通過招標(biāo)取得的監(jiān)理合同中有其特殊要求。盡管近年來深圳等地開展試點(diǎn)取消建設(shè)工程強(qiáng)制監(jiān)理，但國有資金為主和涉及公共事務(wù)的項(xiàng)目，大部分監(jiān)理合同的主要途徑仍是招投標(biāo)。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！焙灪贤瑫r(shí)因其“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”已定，而且不能改變，否則就會(huì)違背法律法規(guī)。那么何謂“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”呢？《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條解釋為：合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款。這就是說通過招標(biāo)方式取得的監(jiān)理合同，其簽訂依據(jù)只能是招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，且不能就合同標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。雖然雙方在簽訂合同時(shí)還會(huì)有涉及非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判、會(huì)有爭論，但與非招標(biāo)合同情況顯然不同。因此合同評(píng)審的重心宜朝前移，即放在對(duì)投標(biāo)書的評(píng)審上。在投標(biāo)階段就要把好評(píng)審關(guān)，達(dá)到既能響應(yīng)招標(biāo)文件又能展現(xiàn)己方“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”要求的目的。在投標(biāo)階段把好評(píng)審關(guān)的難度比簽訂合同的難度要大，一則是因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)能否中標(biāo)還存在不確定因素，投入過多的人力和時(shí)間可能會(huì)“一無所獲”；二則對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審的內(nèi)容要多得多，不僅包括合同評(píng)審時(shí)的內(nèi)容，還包含了“要不要投標(biāo)”、“能不能中標(biāo)”的內(nèi)容。(1)“要不要投標(biāo)”。主要涉及監(jiān)理的投入與產(chǎn)出分析，當(dāng)投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)責(zé)任和義務(wù)條例比較苛刻，如要求的注冊監(jiān)理師超出本單位承受能力，經(jīng)詳細(xì)分析后，認(rèn)為不值得投標(biāo)，那就不必參與投標(biāo)。又如價(jià)款是合同的主要條款，對(duì)監(jiān)理而言就是監(jiān)理費(fèi)及其支付方式。上海市2011年1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》明確監(jiān)理取值為1.2的上限，但外地不一定這樣做，如監(jiān)理費(fèi)偏低，而需投入的人力較多，那也沒必要投標(biāo)了。有的招標(biāo)書注明監(jiān)理費(fèi)按工程里程碑支付，如果由于非監(jiān)理原因工期拖延又無賠償條文，那監(jiān)理可能要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)就要權(quán)衡得失。招標(biāo)文件也可能含有違反法律法規(guī)的內(nèi)容，如有排斥外地外部門的條款，或者任意降低投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)，這種情況下即便投標(biāo)也可能會(huì)遭遇投訴或廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，因此一般情況下也不要去投標(biāo)。(2)“能不能中標(biāo)”。如果決定投標(biāo)，那就希望中標(biāo)，此時(shí)就要認(rèn)真消化招標(biāo)文件，力圖能實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)招標(biāo)文件并展現(xiàn)己方“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”要求，而不要因?qū)?biāo)書評(píng)審不認(rèn)真，自我降低評(píng)審勝出的機(jī)會(huì)。①對(duì)招標(biāo)文件設(shè)置中權(quán)重較大的內(nèi)容要重點(diǎn)分析，采取對(duì)策，比如當(dāng)招標(biāo)文件要求對(duì)本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析時(shí)，投標(biāo)書應(yīng)重點(diǎn)描述，如回避或描述不力則會(huì)失分。又如招標(biāo)文件一般要求提供監(jiān)理檢測設(shè)施，其用意一方面是了解監(jiān)理單位能否提供項(xiàng)目所需的檢測資源，另一方面由于檢測設(shè)施是為項(xiàng)目服務(wù)的，可從投標(biāo)書的描述中觀察其對(duì)招標(biāo)文件消化熟悉程度。有的投標(biāo)書把辦公柜桌椅或無關(guān)的檢測設(shè)施寫入招標(biāo)文件，使人有充數(shù)之感。②投標(biāo)文件要有針對(duì)性。比如招標(biāo)文件注明的工程內(nèi)容是室內(nèi)裝飾裝潢，但投標(biāo)書卻大寫樁基施工內(nèi)容，使他人感到投標(biāo)人根本沒有認(rèn)真看招標(biāo)文件。③引用的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要準(zhǔn)確有效，如《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》已從2000年版升級(jí)為2013年版，但有的投標(biāo)書仍寫老版本。有的投標(biāo)文件在提及安全生產(chǎn)方針時(shí)仍是“安全第一、預(yù)防為主”，實(shí)際上已增加“綜合治理”四個(gè)字。④監(jiān)理人數(shù)要確切，如有的投標(biāo)人為了能中標(biāo)，列出的監(jiān)理人員偏多，或者非主要專業(yè)也提高標(biāo)準(zhǔn)使用注冊監(jiān)理工程師。這樣做可能會(huì)提高中標(biāo)概率，但如中標(biāo)會(huì)帶來后遺癥。而且如果評(píng)委仔細(xì)些，很有可能發(fā)現(xiàn)欠真實(shí)，從而適得其反。有的投標(biāo)書中列出的注冊監(jiān)理工程師有效期已過期，或者與招標(biāo)文件要求的專業(yè)不符。⑤投標(biāo)文件字?jǐn)?shù)、排版和包裝要規(guī)范，符合招標(biāo)文件要求。有的投標(biāo)文件印刷模糊，錯(cuò)別字連篇，給人以“投標(biāo)書都寫不好，工程怎能搞得好”的感覺。
作者：楊可珊 單位：上?；すこ瘫O(jiān)理有限公司
關(guān)鍵詞：設(shè)備監(jiān)理；涉法事宜；合同管理
一、研究目的及意義
在國外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們越來越重視對(duì)合同管理的研究。在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（contract administration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將設(shè)備監(jiān)理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。然而，現(xiàn)階段在本行業(yè)中存在以下兩方面主要問題：
對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這也是一種相互依存的關(guān)系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程。
從業(yè)人員的合同法律意識(shí)淡薄。最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識(shí)合同與合同法律的關(guān)系。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識(shí)，以致產(chǎn)生了合同管理上的問題，造成不少失誤和損失。合同法律的作用，從宏觀來說是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護(hù)。
在市場競爭日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)備保質(zhì)按期供貨并且降低各項(xiàng)成本的最佳途徑。
二、設(shè)備工程合同及招投標(biāo)
1、廣義合同是指兩個(gè)以上的民事主體之間，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。當(dāng)然設(shè)備監(jiān)理合同是其中之一。設(shè)備工程合同是指合同當(dāng)事人之間，為實(shí)現(xiàn)設(shè)備工程項(xiàng)目的特定目的而簽訂的確立主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
設(shè)備工程合同生命期是指設(shè)備工程合同從策劃、形成、履行到終止的全部過程。1.設(shè)備工程合同準(zhǔn)備與簽訂階段：主要任務(wù)是招投標(biāo)與合同談判，最終結(jié)果是簽訂設(shè)備工程合同。設(shè)備工程項(xiàng)目立項(xiàng)，標(biāo)段的劃分、每一標(biāo)段的工作范圍，合同計(jì)價(jià)方式的確定，招標(biāo)方式的選擇，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)，簽訂合同——產(chǎn)生法律效力。2.設(shè)備工程合同履行階段——從簽訂合同開始到竣工驗(yàn)收和移交為止。主要任務(wù)是當(dāng)事雙方完成合同規(guī)定的主要職責(zé)和義務(wù)及業(yè)主接收工程，此階段終止的標(biāo)志性事件是業(yè)主向承包商發(fā)出設(shè)備工程接收證書。3.設(shè)備工程合同收尾階段——從業(yè)主接收工程開始到合同有效期結(jié)束。此階段被稱為工程缺陷通知期。主要任務(wù)是雙方就掃尾工作、遺留問題、質(zhì)量保修、最終結(jié)算款以及終止合同義務(wù)等進(jìn)行協(xié)商處理，并且雙方都將評(píng)估合同的履行情況，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)。
2、中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行公開招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
公開招標(biāo)程序：招標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)公告（或邀請書）、資格審查、發(fā)售招標(biāo)文件以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等程序。招標(biāo)文件應(yīng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和擬簽定合同的主要條款。招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)；活動(dòng)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)；招投標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ)。
投標(biāo)是投標(biāo)人為響應(yīng)招標(biāo)人的招標(biāo)，依據(jù)招標(biāo)文件的要求，以訂立合同為目的參與競爭的法律行為。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
三、合同管理準(zhǔn)則
1、從組織機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)設(shè)置合同管理部門
專門負(fù)責(zé)所有設(shè)備監(jiān)理合同的總體的管理工作。主要包括：參與投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)招標(biāo)文件，對(duì)合同條件進(jìn)行審查和分析；收集市場和工程信息；對(duì)工程合同進(jìn)行總體策劃； 參與合同談判與合同的簽訂，為報(bào)價(jià)、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告； 向工程項(xiàng)目派遣合同管理人員；對(duì)工程項(xiàng)目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量進(jìn)行總體計(jì)劃和控制；協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施； 處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系； 具體地組織重大的索賠； 對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。
2、“公平公正履行合同 ”和“守法、誠信、公正、科學(xué)”是施工監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》“監(jiān)理單位是制造在施工現(xiàn)場唯一授權(quán)的管理者”的規(guī)定，監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師既代表監(jiān)理單位在現(xiàn)場履行合同約定的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，也代表甲方監(jiān)控施工合同條款和招投標(biāo)文件的落實(shí)。要履行好責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，就要堅(jiān)持公平公正地處理各種矛盾?，F(xiàn)在存在的諸多矛盾點(diǎn)中，有相當(dāng)一部分是由社會(huì)條件和業(yè)主方的選擇等原因造成。這些都是當(dāng)前中制造司空見慣的違約現(xiàn)象。針對(duì)這些行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同約定條件范圍內(nèi)，以積極公正的態(tài)度加以處理。做到主動(dòng)預(yù)控，及時(shí)書面提示制造防止違約，化解風(fēng)險(xiǎn)；一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)召開專題會(huì)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)生的矛盾。對(duì)產(chǎn)生的利益糾紛應(yīng)明確責(zé)任、合理解決。一時(shí)解決不了的應(yīng)各方書面?zhèn)渫?，待時(shí)機(jī)成熟再行公正處理。一般來講，在競爭中尤其在合同履行過程中，承包人總是處于弱勢地位。作為建設(shè)工程施工監(jiān)理單位及其委派的監(jiān)理工程師，更應(yīng)有根據(jù)地維護(hù)合同和招投標(biāo)文件條件，正視矛盾并運(yùn)用不同的合理手段和措施適時(shí)處理，做到不積壓矛盾。既代表制造利益，又維護(hù)承包人的合法權(quán)益。 四、合同管理方法
1、在監(jiān)理工作開展前和過程中需要明確以下事項(xiàng)：向制造商要完整的建設(shè)工程招投標(biāo)文件；收集合同變更文件或補(bǔ)充協(xié)議，要求承包人和制造提供完整的分包合同、采購合同；監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)收集官方的物價(jià)指數(shù)和國家法律法規(guī)及行政行規(guī)章等。收集整理各種會(huì)議紀(jì)要和往來電函；收集工程照片和音像資料；收集工程進(jìn)度計(jì)劃包括被監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；積累工程計(jì)量和結(jié)算資料；整理工程檢驗(yàn)資料和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)；收集設(shè)計(jì)變更和工程洽商，整理好工程圖紙及其他設(shè)計(jì)文件，做好監(jiān)理日志。
2、在監(jiān)理工作結(jié)束后，項(xiàng)目總監(jiān)與公司合同管理部門形成合同后評(píng)價(jià)報(bào)告合同后評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容應(yīng)至少包括以下內(nèi)容。
（1） 合同商簽方面評(píng)價(jià)，包括：預(yù)定合同策略是否得到實(shí)現(xiàn)，是否正確；對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的分析是否準(zhǔn)確；合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防是否有效；合同條款表達(dá)上是否準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)；合同談判中的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以后簽訂同類合同時(shí)的注意事項(xiàng)。
（2） 合同條款分析的評(píng)價(jià)包括：本合同的具體條款，特別是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作有重大影響的合同條款表達(dá)和履行的利弊得失；本合同簽訂和履行過程中所遇到的特殊問題的分析結(jié)果；對(duì)具體的合同條款如何表達(dá)更為有利等。
（3）合同履行情況評(píng)價(jià)，包括：合同履行的策略是否正確，是否符合實(shí)際，是否達(dá)到預(yù)期效果；在本合同的履行中出現(xiàn)了哪些特殊情況；應(yīng)采取什么措施防止、避免或減少損失；合同事件處理的效果如何；風(fēng)險(xiǎn)控制的利弊得失與相關(guān)合同在執(zhí)行中相互協(xié)調(diào)的問題等。
（4）合同管理的工作評(píng)價(jià)是對(duì)合同管理本身如：工作職能、程序、工作成果的評(píng)價(jià)。包括：合同管理工作對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的總體貢獻(xiàn)或影響，合同分析的準(zhǔn)確程度，在投標(biāo)和執(zhí)行中合同管理子系統(tǒng)與其他職能的協(xié)調(diào)中需要改進(jìn)的地方，索賠處理和糾紛處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
（5） 監(jiān)理投標(biāo)方面評(píng)價(jià)，包括：技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理大綱）是否能指導(dǎo)監(jiān)理規(guī)劃的編寫，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理；合同利潤目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況以及相關(guān)條款執(zhí)行情況如何；對(duì)招標(biāo)文件的理解和分析是否準(zhǔn)確；合同環(huán)境的調(diào)查、實(shí)施方案、費(fèi)用預(yù)算及報(bào)價(jià)方面的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、結(jié)論
關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理 合同管理 問題 措施
隨著我國公路事業(yè)逐年的迅速發(fā)展，公路建設(shè)的項(xiàng)目也越來越多，在公路工程的實(shí)施過程中，作為工程“第三方”的項(xiàng)目監(jiān)理，是受業(yè)主委托，對(duì)公路工程施工階段進(jìn)行全過程的監(jiān)督、管理。合同管理是使施工項(xiàng)目各有關(guān)單位之間監(jiān)理有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、相互配合，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要措施。
一、 合同管理的重要性
我國實(shí)行了公路工程施工監(jiān)理制度以來，國際慣例的FIDIC土木工程施工合同條例得到了廣泛的應(yīng)用，尤其在引入外資項(xiàng)目上更是如此。公路監(jiān)理中合同管理的任務(wù)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)各方的糾紛、爭議，對(duì)合同的履行、合同的變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證合同的全面履行。
合同管理作為整個(gè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，是項(xiàng)目管理的核心，對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響，確定了各方的施工實(shí)施目標(biāo)。而監(jiān)理方對(duì)施工合同的管理是實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)即質(zhì)量、進(jìn)度、投資的有效手段，施工合同是監(jiān)理方進(jìn)行工程投資控制的主要依據(jù)，具體涉及工程預(yù)付款、中間計(jì)量、中間支付、工程變更、工程索賠等，這些環(huán)節(jié)都是投資控制的重點(diǎn)。而投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者間又是相互聯(lián)系、相互制約的，因此，投資控制質(zhì)量的好壞也就直接影響到質(zhì)量、工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響整個(gè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、合同管理存在的問題
目前公路監(jiān)理中合同管理存在的問題主要有以下幾方面：
1、業(yè)主對(duì)監(jiān)理缺乏理解，把委托關(guān)系誤解為雇傭關(guān)系，雖然授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，監(jiān)理只行使了部分權(quán)力職責(zé)，監(jiān)理方對(duì)承包方的部分管理工作處理被動(dòng)狀態(tài)。
2、在工程實(shí)施過程中，業(yè)主有時(shí)會(huì)直接對(duì)施工單位下發(fā)指令，并不通過監(jiān)理，這樣不利于施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，影響施工正常進(jìn)行。
3、監(jiān)理人員本身合同意識(shí)薄弱，缺乏相關(guān)的合同法律知識(shí)，合同管理能力還有待提高。
4、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)行的公路監(jiān)理中，在進(jìn)行合同管理時(shí)，許多承包人忽視合同管理，不能控制好合同索賠工作，出現(xiàn)各種索賠不合理、不公平等問題，損害自己的合同權(quán)益，削弱了自己的合同地位。
三、切實(shí)加強(qiáng)公路施工監(jiān)理中的合同管理工作。
1、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持監(jiān)理合同管理工作。
監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主匯報(bào)工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗力或其他因素需要變更施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜，對(duì)業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，并及時(shí)改進(jìn)和解決。
2、加強(qiáng)合同法律意識(shí)，規(guī)范合同管理，減少合同糾紛。
合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理。規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企事業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押、擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。
3、協(xié)調(diào)解決好合同爭議。由于當(dāng)事人的利益不一樣，對(duì)合同條款理解不一致，或者因?yàn)楹贤瑮l款不夠嚴(yán)謹(jǐn)，或者合同設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，不可避免地會(huì)發(fā)生合同爭議事項(xiàng)。監(jiān)理工程師在解決合同爭議工作中的職責(zé)是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決從而影響合同的正常履行。 如何做好合同爭議的協(xié)調(diào)工作，首先監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在平時(shí)注意與建設(shè)單位代表和項(xiàng)目經(jīng)理建立良好的工作關(guān)系，在他們發(fā)生合同爭議時(shí)，能在一個(gè)平和的氣氛中接受和平調(diào)解。其次要了解分歧生產(chǎn)的具體原因，弄清是非曲直，做到心中有數(shù)對(duì)癥下藥。處理爭議時(shí)必須要注意采取適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，防止事態(tài)擴(kuò)大，致使雙方無路可退。一時(shí)不能解決的不妨先放一放，冷處理。最后當(dāng)爭議解決后一定要及時(shí)形成文字，諸如會(huì)談紀(jì)要補(bǔ)充協(xié)議等，作為監(jiān)理工作的依據(jù)。
4、加強(qiáng)施工索賠管理。
工程索賠是監(jiān)理工作合同管理中的一項(xiàng)重要工作，妥善處理索賠事件，是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)施工索賠管理，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行開展：
4.1索賠的審批
監(jiān)理工程師在收到施工單位的索賠詳細(xì)資料及正式的索賠申請后，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審查：
（1）調(diào)查索賠事件發(fā)生的原因和事實(shí)根據(jù)，核對(duì)施工單位的同期記錄。
（2）索賠申請的工和程序是符合要求。
（3）施工單位引用的合同條款和依據(jù)是否正確。
（4）索賠數(shù)額的計(jì)算方法是否恰當(dāng)，價(jià)格和數(shù)量計(jì)算是否正確。
（5）申請索賠的資料、證明、文件、圖紙是否真實(shí)、齊全。
監(jiān)理工程師在審批施工單位提出的索賠時(shí)應(yīng)注意，索賠費(fèi)用只能是施工單位實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，一般不包括利潤。
4.2索賠的處理
索賠發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)索賠進(jìn)行處理，及時(shí)處理索賠可以促進(jìn)業(yè)主、施工單位之間的信任與合作，促進(jìn)合同的正常履行，提高索賠處理的準(zhǔn)確性，避免工程結(jié)算的復(fù)雜性。
處理索賠必須以合同或法律為依據(jù)，了解索賠事實(shí)，當(dāng)施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)公平、合理地審批索賠。
監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定處理費(fèi)用索賠時(shí)，一般分兩個(gè)步驟進(jìn)行，即查證索賠原因、核實(shí)索賠費(fèi)用。在收到承包人的正式索賠申請時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)看到所要求的索賠是否有合同依據(jù)，然后將承包人所附的原始記錄、帳目等與駐地監(jiān)理工程師的記錄核對(duì)，以弄清承包人聲稱的損失是否由于自身工作效率低或管理不善所致。如果經(jīng)監(jiān)理工程師查證，承包人所提供索賠理由成立，則應(yīng)該核實(shí)承包人的計(jì)算是否正確。在允許索賠事件中，承包人常有意或無意的在計(jì)算上出差錯(cuò)，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審查計(jì)算過程，特別是承包人計(jì)算中所采取的合同條款依據(jù)、價(jià)格、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量等方面。
4.3索賠的防止
引起索賠的原因可歸納為業(yè)主的原因、監(jiān)理工程師的原因、不可預(yù)見的原因和其他客觀原因。監(jiān)理工程師通過精心細(xì)致的工作，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡力完成工作規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也要幫助業(yè)主按合同條款辦事，完全可以達(dá)到防止和減少不必要索賠的目的。如開工前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備、選擇合適的承包方式、完善承包合同條款、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理、做好監(jiān)理記錄、主動(dòng)監(jiān)理、發(fā)生索賠后及時(shí)處理等都是防止和減少不必要索賠的重要手段。
5、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高合同管理水平。
工程完工后，合同管理人員應(yīng)認(rèn)真分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)加以推廣，提高公司合同管理水平。
合同管理是公路工程監(jiān)理的重要組成部分，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。嚴(yán)格按照合同的要求，培訓(xùn)高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，準(zhǔn)確掌握監(jiān)理信息，對(duì)于完成質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和費(fèi)用監(jiān)理具有重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫世國，唐雅琴 工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)施工合同管理的實(shí)踐與探討[J]；四川水力發(fā)電2008年03期
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理單位；合同管理；財(cái)務(wù)管理
隨著國內(nèi)市場規(guī)范化、社會(huì)化的不斷發(fā)展，工程監(jiān)理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用越發(fā)的突出。自1988年我國工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)起步以來，經(jīng)過近30年的推廣和完善工作，工程監(jiān)理單位逐步成為工程建設(shè)中的管理者和協(xié)調(diào)者，并承擔(dān)起了協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主之間管理的重要角色。同時(shí)，工程監(jiān)理單位在保障工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“投資、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)”三要素的統(tǒng)一上發(fā)揮著重要的作用。工程項(xiàng)目建設(shè)由于涉及資金規(guī)模巨大的特殊性，直接關(guān)系到了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展和國家穩(wěn)定等眾多問題。
一、工程監(jiān)理單位合同管理的重要性
根據(jù)我國《建筑法》中的法條規(guī)定，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間應(yīng)以書面形式訂立相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同是保證監(jiān)理單位獲得建設(shè)單位正式授權(quán)的重要依據(jù)。如果工程監(jiān)理單位的管理體制中存在合同管理不當(dāng)?shù)膯栴}，在建設(shè)項(xiàng)目開展過程中就容易出現(xiàn)腐敗孳生、糾紛不斷等現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)加大監(jiān)理單位開展工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理工作的難度。因此，注重監(jiān)理單位合同管理工作，對(duì)工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方都有著重要的意義。
(一)加強(qiáng)合同管理是監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)
通過規(guī)范工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位之間的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩(wěn)定，是工程監(jiān)理單位獲得監(jiān)理授權(quán)的重要保證。只有嚴(yán)格制定在建項(xiàng)目合同，并按照法定的程序要求監(jiān)理單位和建設(shè)單位進(jìn)行合同的簽訂和合同中文本條款的履行，才能督促監(jiān)理單位更加積極、規(guī)范地開展監(jiān)理活動(dòng)，為在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)提供更好的保障。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑑?nèi)容是建設(shè)單位可以在建設(shè)項(xiàng)目中事中保證計(jì)劃投資、工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量能夠按照預(yù)期的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)完成的保證，可以實(shí)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目建設(shè)的效率、進(jìn)度和質(zhì)量總體上的提高。
(二)合同管理規(guī)范管理是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的順利開展的保障
工程監(jiān)理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作開展的主要依據(jù)和最權(quán)威的文件，也是有效保障監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方各盡其責(zé)、共同完成項(xiàng)目建設(shè)的法律約束效力。由于市場因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的滲透，監(jiān)理單位和項(xiàng)目建設(shè)施工單位受到市場競爭和自身利益因素的影響，在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，業(yè)主、建設(shè)施工單位等項(xiàng)目涉及的單位之間存在一種相對(duì)緊張的博弈關(guān)系，如果缺乏全面、科學(xué)、有效的合同，必然使得各方在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過程中分別以自身的利益為先，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理失效、經(jīng)濟(jì)秩序混亂的情況出現(xiàn)。因此，工程監(jiān)理單位作為第三方組織，通過規(guī)范的合同管理程序和合同履行監(jiān)督程序?qū)⒛苡行У貙?duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中各方的行為進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和約束作用，從而保證工程項(xiàng)目能夠有條不紊地進(jìn)行。
二、工程監(jiān)理單位如何加強(qiáng)合同管理
(一)參與合同的談判和制定過程
為了保證工程監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中工作的開展順利，工程監(jiān)理單位應(yīng)在項(xiàng)目工程業(yè)主和項(xiàng)目工程施工單位簽訂合同、施工方與監(jiān)理單位簽訂授權(quán)合同之前就積極地投入到項(xiàng)目工程合同的準(zhǔn)備、談判和制定過程中去。工程監(jiān)理單位參與合同談判和制定過程，將為合同管理工作奠定優(yōu)良的基礎(chǔ)。例如，有些業(yè)主在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中其實(shí)并不歡迎監(jiān)理公司的進(jìn)入，而是由于政府法律法規(guī)等相關(guān)工作規(guī)定，不得不請監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作。這些業(yè)主企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行過程中將監(jiān)理視為累贅，同時(shí)認(rèn)為付給監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)用是一筆額外的資金負(fù)擔(dān)。因此，業(yè)主單位認(rèn)為既然監(jiān)理單位是自己花錢請來負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的，監(jiān)理單位只需要根據(jù)自身的需求做好相應(yīng)職責(zé)即可，人為性地將監(jiān)理單位排斥在業(yè)主決策和利益分配的過程之外，導(dǎo)致了監(jiān)理單位在實(shí)際的工程建設(shè)過程中處于相對(duì)被動(dòng)的地位。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)際作用，監(jiān)理單位需要首先融入到監(jiān)理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準(zhǔn)備和制定期間的全程參與，監(jiān)理單位可以盡量避免合同中出現(xiàn)文本不規(guī)范或者合同條款和項(xiàng)目不清楚造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等問題。同時(shí)，積極參與合同的談判過程，也方便監(jiān)理單位及時(shí)掌握后期合同管理的第一手資料和信息，通過規(guī)范合同管理的方式，杜絕違法合同的制定與簽訂，并自覺起到維護(hù)合同訂立過程中以及后期項(xiàng)目建設(shè)開工后各方的責(zé)任和義務(wù)。
(二)對(duì)合同項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行分析
在項(xiàng)目工程合同簽訂后，監(jiān)理單位要及時(shí)認(rèn)真組織對(duì)合同內(nèi)容和各項(xiàng)目條款盡心認(rèn)真的分析和研究工作。項(xiàng)目建設(shè)工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給，監(jiān)理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程，才能加強(qiáng)對(duì)投資控制和項(xiàng)目工程監(jiān)理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)合同中所包含的各個(gè)項(xiàng)目條款進(jìn)行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析，及時(shí)找到合同中的缺陷和合同在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)操作過程中的弱點(diǎn)，并組織建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法預(yù)案。通過對(duì)合同內(nèi)容及條款項(xiàng)目的分析，監(jiān)理單位能夠提前預(yù)測到建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，并根據(jù)合同內(nèi)容督促簽訂合同的雙發(fā)嚴(yán)格履行合同條款中標(biāo)注出的義務(wù)和責(zé)任，防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)和擴(kuò)大的可能。同時(shí)，對(duì)于實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的對(duì)合同部分項(xiàng)目管理?xiàng)l款有爭議的地方，監(jiān)理單位可以在預(yù)防該類情況發(fā)生和處理其發(fā)生后的索賠事件時(shí)掌握更多必要的有效信息。
(三)提高監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)性
為了保證監(jiān)理單位合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性，提高監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的專業(yè)性和合同管理的能力是目前保證監(jiān)理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程監(jiān)理單位為了保證能建立一支專業(yè)水平高、應(yīng)變能力強(qiáng)并且堅(jiān)持合同內(nèi)容原則的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，就要通過積極開展和舉辦監(jiān)理工程師在職專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)課程和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)講座等培訓(xùn)工作，全面提升各類監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平。在這一過程中，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師對(duì)新技術(shù)和新工藝的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對(duì)新的管理模式和管理系統(tǒng)的了解，并加深對(duì)當(dāng)前新型建筑材料的認(rèn)識(shí)，讓新的建筑理念通過監(jiān)理工作進(jìn)入到業(yè)主單位和具體的施工單位之間，從而不斷提高行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和個(gè)人素養(yǎng)的提高，積極鼓勵(lì)和約束監(jiān)理人員能夠公平公正地處理工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理中出現(xiàn)的各類問題。
(四)對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤和檢查
在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，監(jiān)理人員要時(shí)刻注意合同中各個(gè)項(xiàng)目和條款的履行情況，對(duì)違反合同規(guī)定中的行為和內(nèi)容應(yīng)予以及時(shí)的指正，并責(zé)令其整改，對(duì)于已經(jīng)造成不良后果的行為，要及時(shí)予以仲裁并提出相應(yīng)的解決方案。然而，目前一些工程建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主認(rèn)為自身已經(jīng)將工程監(jiān)理項(xiàng)目委托給了項(xiàng)目監(jiān)理公司，那么自身只需要向工程監(jiān)理單位要質(zhì)量、要工期即可。在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行中并不同監(jiān)理相互配合，而是采取遇事則拖，拖不過再解決的方針，一旦出了問題就是監(jiān)理單位的責(zé)任。為了盡可能的避免這種情況的出現(xiàn)，監(jiān)理單位應(yīng)積極主動(dòng)同業(yè)主單位溝通，根據(jù)合同履行的情況和跟蹤檢查的結(jié)果，及時(shí)向業(yè)主單位回報(bào)，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令業(yè)主單位按照合同中規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行履約，確保合同內(nèi)容執(zhí)行的履行效率。因此，監(jiān)理單位在合同的執(zhí)行過程中要嚴(yán)格把握和審查合同執(zhí)行的情況及執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，盡量提高合同的履行率，從而保障工程建設(shè)項(xiàng)目能夠按照既定計(jì)劃順利完成。
(五)審核并處理合同有關(guān)的索賠工作
對(duì)于合同在履行過程中出現(xiàn)的問題和違反合同規(guī)定的行為，監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)按照合同內(nèi)容對(duì)違反合同的情況進(jìn)行鑒定和審查，并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關(guān)程序和法律內(nèi)容，及時(shí)處理好工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后，監(jiān)理工程師還應(yīng)按照合同內(nèi)容對(duì)承包方提出的賠款額度進(jìn)行計(jì)算和進(jìn)一步的核查，以保證提出的賠償數(shù)額正確、合理。作為第三方的調(diào)解機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中不單單要確保索賠工作審核和執(zhí)行的順利，同時(shí)還要制定并采取相應(yīng)的防過度索賠的機(jī)制和措施，減少無理索賠事件的發(fā)生概率及其影響，從而保障項(xiàng)目工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)合同資料歸檔管理工作
通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同進(jìn)行分類、整體、編碼和歸檔，不但能起到監(jiān)理單位對(duì)合同文件的科學(xué)性、系統(tǒng)性的分管的作用，還能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的規(guī)范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監(jiān)理單位發(fā)揮其合同管理職能的最后一環(huán)，也是對(duì)合同管理工作的必要總結(jié)，方便今后的備案、存檔和利用。監(jiān)理單位在實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)的合同管理工作中，不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實(shí)和針對(duì)性管理措施的實(shí)施，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)合同管理歸檔和管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位專業(yè)能力在實(shí)踐中不斷增長的發(fā)展戰(zhàn)略。
三、工程監(jiān)理單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于加強(qiáng)工程監(jiān)理單位資產(chǎn)的完整性與安全性、會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和有效性有著重要的意義。所謂財(cái)務(wù)管理工作，就是以財(cái)務(wù)資金運(yùn)作為對(duì)象、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的、以科學(xué)管理決策為手段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。目前，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的逐步加快，工程項(xiàng)目監(jiān)理單位作為新興的服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)中心集中在對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制上。因此，工程監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)決定了其在實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)時(shí)必然要加強(qiáng)其自身的會(huì)計(jì)核算能力與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，才能進(jìn)一步保障工程監(jiān)理單位在實(shí)際應(yīng)用中的有效性。
四、工程監(jiān)理單位如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理
為了實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理單位在行業(yè)技術(shù)增長和市場競爭環(huán)境日趨激烈的環(huán)境中獲得更好的發(fā)展，加強(qiáng)工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理工作主要可以從資金管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理四個(gè)方面入手。
(一)資金強(qiáng)化管理
資金管理是工程監(jiān)理項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。而加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此，從資金管理角度上來說，為了提高工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理能力，首先要加大對(duì)資金的管理和考核力度。通過加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目中資金使用的具體情況、款項(xiàng)的收支情況入手，嚴(yán)格審核每一筆自己的使用，對(duì)預(yù)算外的資金支出要進(jìn)行審核和原因的分析，從而保障資金的安全使用。其次，加強(qiáng)資金管理要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目中的資金的集中化管理，通過資金的資金集中管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行過程中的限制資金進(jìn)行集中利用，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的高效、靈活的運(yùn)行。再次，在監(jiān)理單位資金管理工作中，要做到盡量減少和避免資金的在途時(shí)間和資金分散的情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目中各項(xiàng)資金的更好地控制。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位強(qiáng)化資金管理的目的，監(jiān)理單位可以選擇加強(qiáng)同項(xiàng)目進(jìn)行過程中同各大銀行之間的交流和業(yè)務(wù)流量，從而起到擴(kuò)大建筑項(xiàng)目進(jìn)行過程中的融資空間，不斷通過對(duì)資金管理的加強(qiáng)來保障項(xiàng)目資金鏈的彈性和現(xiàn)金流使用效率。
(二)資產(chǎn)強(qiáng)化管理
監(jiān)理單位的資產(chǎn)具有分布分散、項(xiàng)目資產(chǎn)使用率較低等問題。目前監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理中存在著資產(chǎn)管理無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、資產(chǎn)處置不夠規(guī)范等問題，造成了監(jiān)理單位資產(chǎn)管理中的弱項(xiàng)。由于監(jiān)理單位資產(chǎn)的管理效率和管理安全均關(guān)系到監(jiān)理單位的穩(wěn)定和所有資本的增值情況，監(jiān)理單位的資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行的重要保障。因此，在監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理工作中，不但要根據(jù)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，做好當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理工作，同時(shí)還要加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)的評(píng)估工作，推動(dòng)監(jiān)理單位資產(chǎn)管理制度不斷走向健全和完善。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，監(jiān)理單位要指派專人固定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)處理，準(zhǔn)確地合適工程監(jiān)理項(xiàng)目中的資產(chǎn)問題，并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，尤其是要根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目中的人員編制情況和實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的辦公用地、職工宿舍、交通運(yùn)輸設(shè)備、專業(yè)設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算和調(diào)配工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位固定資產(chǎn)的集中管理工作，和項(xiàng)目資產(chǎn)的優(yōu)化配置和資產(chǎn)使用效率的全面提高，從而保障項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和資產(chǎn)管理運(yùn)營中的有效性，確保工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施。
(三)債權(quán)強(qiáng)化管理
項(xiàng)目監(jiān)理過程中出現(xiàn)的工程款拖欠的現(xiàn)象是工程監(jiān)理項(xiàng)目中債權(quán)形成的主要原因。因此，為了保障工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就要加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目的債權(quán)管理，并形成合法合規(guī)的管理制度和管理機(jī)制。在監(jiān)理項(xiàng)目的債權(quán)管理工作中，要保證債權(quán)計(jì)算的準(zhǔn)確和各項(xiàng)手續(xù)的完整，并采取定期和不定期對(duì)債券進(jìn)行確認(rèn)和金額核對(duì)的辦法來加強(qiáng)管理，從而減少壞賬產(chǎn)生的可能。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的增加和工程監(jiān)理行業(yè)競爭的日趨激烈化的發(fā)展現(xiàn)狀，債權(quán)問題給項(xiàng)目監(jiān)理單位帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上影響了工程監(jiān)理單位的生存和發(fā)展。因此，工程監(jiān)理單位不但要做好債權(quán)管理工作，同時(shí)還要對(duì)欠款方的信資狀況做好調(diào)查和管理工作，進(jìn)一步降低項(xiàng)目進(jìn)行過程中應(yīng)收賬款的增加給工程監(jiān)理工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化管理
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場競爭日益激烈，監(jiān)理單位在進(jìn)行項(xiàng)目工程監(jiān)理過程中面臨著更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，隨著監(jiān)理單位行業(yè)的擴(kuò)大和市場風(fēng)險(xiǎn)的增加，工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的外界風(fēng)險(xiǎn)在逐步增長。另一方面，由于工程監(jiān)理單位本身財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不夠完善、內(nèi)部控制體系尚未健全、內(nèi)部審計(jì)工作無法得到保障，隨著建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資金額度的快速增長，監(jiān)理單位自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高。為了應(yīng)對(duì)來自外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的雙重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓迫，工程監(jiān)理單位需要全面提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別的應(yīng)對(duì)能力、建立健全完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、并將加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的控制作用，從而降低監(jiān)理活動(dòng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。作為監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理人員，更應(yīng)積極地投入到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作中去，既要找到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的源頭，也要控制項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素，才能全面降低建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
五、結(jié)語
綜上所述，工程項(xiàng)目在進(jìn)行決策過程中就需要慎之又慎。工程監(jiān)理單位可以通過為建設(shè)單位提供有價(jià)值的項(xiàng)目修改意見和建設(shè)方案等，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展，從而避免和減少當(dāng)前建設(shè)工程不合理和盲目投資的概率，降低經(jīng)濟(jì)泡沫產(chǎn)生的可能。為了提高監(jiān)理單位在實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目中的作用，不斷加強(qiáng)監(jiān)理單位合同管理能力和財(cái)務(wù)管理能力能將成為新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下推動(dòng)監(jiān)理單位發(fā)展的核心動(dòng)力。
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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；工程建設(shè)；合同管理
一、工程項(xiàng)目基本概況
寧夏中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目2009年鹽池縣花馬池鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)是以增加耕地有效面積、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量促進(jìn)土地集約化經(jīng)營規(guī)模來緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模3901.44公頃，新增耕地127.24公頃，新增耕地率3.26%。該項(xiàng)目位于鹽池縣城西5km處的城西灘灌地，東至縣城西環(huán)路，西至城西灘二分支渠，南至鹽（池）興（仁）公路為界，北至銀（川）青（島）高速公路。主要建設(shè)內(nèi)容如下：
1、土地開發(fā)整理面積共3901.44公頃，項(xiàng)目投資預(yù)算5986.95萬元，畝均投資1023.03萬元。
2、項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃于2010年三月開工，竣工日期為2011年4月30日。
3、工程質(zhì)量合格。
4、本項(xiàng)目包括土地平整、灌溉與排水、田間道路和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程四個(gè)類型。
4.1 土地平整工程：完成土地平整土方量45.45萬m3。
4.2 灌溉與排水工程：斗農(nóng)渠共砌護(hù)3370條561.34km。其中：斗渠砌護(hù)23條20.40km，砌護(hù)U30農(nóng)渠1328條399.65km、砌護(hù)U20農(nóng)渠2019條141.30km；新建各類建筑物138609座，其中：分支渠生產(chǎn)橋21座，斗渠生產(chǎn)橋650座，分支渠節(jié)制閘11座，斗農(nóng)渠簡易節(jié)制閘44413座，量水堰78座，蓋板涵7座，斗農(nóng)口4275座，畦田口88817座，倒虹維修11座。
4.3 田間道路：裝修二分支主干道9.18km，寬6m，路面鋪厚0.1m寬5m的砂夾石路面；新建田間道路23條長19.44km，寬4m，路面鋪厚0.1m3m的砂夾石路面。
4.4 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程：栽植防護(hù)林帶11.73萬株，以新疆楊、合作楊、棗樹為主。
二、切實(shí)加強(qiáng)合同管理工作
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，按工程項(xiàng)目或工程部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。在其服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要是協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度，便在項(xiàng)目法人與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。
1、監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系
監(jiān)理方與業(yè)主的關(guān)系，是被委托和委托的合同關(guān)系。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，他們之間的這種關(guān)系是通過合同來確定，因此雙方都負(fù)有一定的權(quán)利和義務(wù)。雖然說監(jiān)理工程師是接受委托后開始對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理，但是監(jiān)理方的一切有關(guān)行為是以其自己的名義獨(dú)立進(jìn)行的，只對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。從法律意義上來理解業(yè)主與監(jiān)理工程師的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的委托協(xié)作關(guān)系，而不是某種從屬關(guān)系。正因?yàn)槿绱?，才有人把工程?xiàng)目監(jiān)理制稱為“第三方”管理。
2、施工合同管理中存在的問題
2.1 目前實(shí)際工作中存在的問題
在該工程項(xiàng)目的實(shí)踐中，由于業(yè)主對(duì)建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足，存在著下述幾種不正常的情況：
2.1.1將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系。
2.1.2業(yè)主對(duì)承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反面影響了監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。
2.1.3業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對(duì)業(yè)主向承包方的付款方面無任何制約力，使監(jiān)理方處于被動(dòng)狀態(tài)。
3、監(jiān)理工程師對(duì)存在問題的處理
監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對(duì)業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，及時(shí)改進(jìn)和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問題有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向業(yè)主承認(rèn)錯(cuò)誤并提出改進(jìn)意見。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書面通知業(yè)主，說明可能給業(yè)主帶來的不良后果。
業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無保留地合作。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約
1、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，通過嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保工程建設(shè)的規(guī)范、健康發(fā)展。
針對(duì)現(xiàn)在工程建設(shè)的實(shí)際，尤其是在國土整治項(xiàng)目中，90%以上的施工單位均為掛靠別的企業(yè)資質(zhì)，因此監(jiān)理單位要嚴(yán)格把好資質(zhì)關(guān)口，將施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)所承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、資料員、質(zhì)檢員、安全員全部到位，是保障工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工期的重要措施和手段。
2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。
3、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
4、監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。
5、加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生。對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
6、加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的延續(xù)。在合同履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。
四、加強(qiáng)工程索賠的管理工作
妥善處理索賠事件是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。作為一名合格的監(jiān)理工程師要樹立正確的索賠觀念。
1、承包人提出的合理索賠要求，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最后措施，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)受理而不能拒絕。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進(jìn)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習(xí)慣做法。
3、認(rèn)真閱讀合同文件，了解本合同履行風(fēng)險(xiǎn)。在索賠要求提出時(shí)，能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。
4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄。證據(jù)是索賠的關(guān)鍵，證據(jù)不足或沒有證據(jù)的索賠就不能受理。監(jiān)理工程師從一進(jìn)入現(xiàn)場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對(duì)證據(jù)齊全、符合合同、計(jì)算準(zhǔn)確的索賠要予以駁回。
5、認(rèn)真履行工程師職責(zé)，規(guī)范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發(fā)生的索賠機(jī)會(huì)。
6、工程變更管理中注意的事項(xiàng)
在工程項(xiàng)目上，尤其是土地整理工程項(xiàng)目中，由于設(shè)計(jì)深度不夠，或者不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況變化等，或合同雙方當(dāng)事人或第三方的干預(yù)和要求，都會(huì)引起工程的變更。因此，在變更管理中監(jiān)理工程師應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
6.1任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。
此次國土整治項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在具體的實(shí)施中，單就渠道鋪設(shè)的方向來講，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年的灌溉習(xí)慣、實(shí)際田塊分布、地形高差等原因，農(nóng)民要求改變渠道的鋪設(shè)方向，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多，引發(fā)了工程量及投資的變更，又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會(huì)很大。由此就可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。
6.2工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期對(duì)時(shí)間的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無法按預(yù)定工期完工。
在此次國土項(xiàng)目中此項(xiàng)變更最為顯著，工程從3月15日開工，就發(fā)生了因?yàn)閷⒃O(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化的變更，直接導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目區(qū)的工期推后75天，此外，由于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民在設(shè)計(jì)優(yōu)化期間，將農(nóng)田種植玉米、葵花等作物，直接也影響到平田整地及渠道砌護(hù)工程建設(shè)的正常進(jìn)行。
6.3防止非指令性變更發(fā)生。如在沒有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；管理；控制；協(xié)調(diào)
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的全權(quán)代表，是項(xiàng)目監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人代表，是施工全過程、全方位的管理者。要想真正的管理好工程，取得雙贏的總體效益，項(xiàng) 目總監(jiān)理工程師需要較全面的管理能力。
1 監(jiān)理合同
監(jiān)理合同是整個(gè)工程管理的監(jiān)理依據(jù)，作為總監(jiān)必須首先熟悉和了解監(jiān)理合同，熟悉里面的所有通用和專用條款，并對(duì)所有監(jiān)理人員進(jìn)行交底，讓每個(gè)監(jiān)理人員知道自己的責(zé)任和義務(wù)，知道自己的職責(zé)，知道自己的工作任務(wù)。
2 監(jiān)理規(guī)劃
按照工程委托監(jiān)理合同的要求，配合監(jiān)理公司相關(guān)部門及時(shí)組織 相關(guān)人員，在工程正式開工前編制完成監(jiān)理規(guī)劃。作為項(xiàng)目總監(jiān)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)以合同管理為主線，以質(zhì)量控制為中心，實(shí)行規(guī)范化管理。
選好選對(duì)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是非常重要的一環(huán)。在電力項(xiàng)目上尤其要注重配備合理的監(jiān)理人員，要根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理范圍結(jié)合考慮監(jiān)理人員的年齡層次、專業(yè)水平等條件，組建精干的監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場開展監(jiān)監(jiān)理工作，并配有專職的土建、設(shè)備安裝、電氣、安全方面的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)要求監(jiān)理人員必須在施工準(zhǔn)備階段，了解所監(jiān)理項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的能力、性格特點(diǎn)和素質(zhì)等，拿出對(duì)策。總監(jiān)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)管技術(shù)與工作調(diào)配，同時(shí)充分發(fā)揮每個(gè)員工的特長，盡職盡責(zé)，相互配合達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。總監(jiān)要從公司的角度考慮，具有全面協(xié)調(diào)能力，做到通盤考慮，具備處理各種復(fù)雜矛盾的能力?？偙O(jiān)理程師起到統(tǒng)領(lǐng)和帶頭作用，每當(dāng)工地上出現(xiàn)問題，無論是技術(shù)還是協(xié)調(diào)的問題，不輕易下結(jié)論，要會(huì)延伸到與甲方、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四部門的關(guān)系全盤考慮，在尊重事實(shí)和監(jiān)理原則的條件下，先征求甲方的意見，選擇公平公正的處理辦法，把各種復(fù)雜的問題處理的恰到好處，化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，保障監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。
3 “四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”情況
3.1 質(zhì)量控制
根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃提出的控制措施為主要方法，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)保工期的原則，開工前根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，編寫《WHS》設(shè)置表單，并會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方審核把關(guān)，再根據(jù)通過審核的 W點(diǎn)、H點(diǎn)、S點(diǎn)進(jìn)行見證、抽檢、停工待查和旁站工作，同時(shí)及時(shí)組織施工單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作，重點(diǎn)是原材料和施工過程的質(zhì)量控制。做到整個(gè)施工過程和每個(gè)分項(xiàng)工程都在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下有序地展開，做到上道工序合格后才允許下道工序施工。每一種材料進(jìn)場都報(bào)監(jiān)理核查。比如從定位放線和隱蔽工程起，監(jiān)理都要核驗(yàn)，每個(gè)分項(xiàng)工程完成后，在施工方自檢自評(píng)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促改正。我們根據(jù)驗(yàn)收程序，對(duì)需要做的工作及要求做相應(yīng)的安排，在分項(xiàng)驗(yàn)收過程中，各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工序和部位都逐一細(xì)致地進(jìn)行全面檢查.每檢完后，各專業(yè)監(jiān)理工程師能夠及時(shí)提出缺點(diǎn)、整改要求及驗(yàn)收紀(jì)要，以確保達(dá)到國家規(guī)范的要求。
3.2 進(jìn)度控制
以合同工期要求為依據(jù)，編制工程一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)施工進(jìn)度（其中建設(shè)單位編制一級(jí)計(jì)劃進(jìn)度，監(jiān)理單位編制二級(jí)計(jì)劃進(jìn)度，施工單位編制三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度），做到三級(jí)控制，監(jiān)理要重點(diǎn)定期檢查施工單位進(jìn)度完成情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度偏差及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)，及時(shí)調(diào)整三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并要求施 單位及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。
3.3 投資控制
主要是處理施工過程存在的設(shè)計(jì)變更，根據(jù)工程的特點(diǎn)和業(yè)主的要求，做好原始記錄，核實(shí)變更工程量和價(jià)款，提出監(jiān)理處理意見。
3.4 安全文明控制
監(jiān)督施工單位建立健全安全保證體系。加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施，設(shè)立專職安全員，編制專項(xiàng)安全措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并提前采取防范措施。專項(xiàng)安全措施如高處作業(yè)安全技術(shù)措施，腳手架搭拆安全技術(shù)措施，基礎(chǔ)開挖、回填安全技術(shù)措施，模板、鋼筋、混凝土施工安全技術(shù)措施，施工電源、機(jī)械使用安全技術(shù)措施，組塔、架線專項(xiàng)安全措施，跨越架線專項(xiàng)安全措施，設(shè)備安裝、吊裝專項(xiàng)安全措施等。應(yīng)急預(yù)案如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，觸電應(yīng)急預(yù)案，中毒應(yīng)急預(yù)案，交通事故應(yīng)急預(yù)案等?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，經(jīng)常對(duì)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，危險(xiǎn)、有坑洞的地方樹立安全標(biāo)示牌，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，制訂考評(píng)、獎(jiǎng)懲措施，將安全監(jiān)督貫穿于工程目施工的全過程。
同時(shí)監(jiān)督施工隊(duì)做好現(xiàn)場文明施工，場地規(guī)劃要整齊合理，材料堆放整齊美觀，做到執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標(biāo)識(shí)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。場地衛(wèi)生要派人經(jīng)常清理、打掃，生活垃圾、污水設(shè)立專門垃圾池、污水池統(tǒng)一處理。基礎(chǔ)開挖要做好水土保失工作，盡量保護(hù)植被，施工完后，盡量恢復(fù)原樣。采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。真正把南方電網(wǎng)提出的《5S管理》（清理、清掃、整理、整頓、素養(yǎng)）落到實(shí)處。
3.5 合同信息管理
合同管理是監(jiān)理工作的依據(jù)和主線，項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開始階段就要求監(jiān)理人員熟悉和掌握監(jiān)理合同的各項(xiàng)條款。在信息管理工作 中，采用電腦化辦公，對(duì)來往的文件資料按照公司和建沒工程檔案整理規(guī)范的要求及時(shí)分類歸檔，并要求監(jiān)理人員做好來往文件收發(fā)文 記錄。
項(xiàng)目監(jiān)理部通過建立信息交流網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確的在組織內(nèi)部以及與業(yè)主、施工單位及時(shí)進(jìn)行信息交流，掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量、進(jìn)度動(dòng)態(tài)，同時(shí)與外部環(huán)境進(jìn)行信息交流，了解建筑市場形勢及建筑法律法規(guī)情況。
3.6 協(xié)調(diào)工作
包括內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理在日常的協(xié)調(diào)工作中主要采取會(huì)議協(xié)調(diào)的方法。對(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)主要采用開展協(xié)調(diào)會(huì)的方式，把 程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題擺來，集中各方的智慧討論解決，取得預(yù)期效果，在外部協(xié)調(diào)的工作中，很重要的一點(diǎn)是要擺正自己的位置，不應(yīng)該說的活不說，充分和業(yè)主溝通并取得業(yè)主的信任，這樣才能很好的開展工作。在內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作中，注意監(jiān)理工作例會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性，把個(gè)人的能力充分的發(fā)揮來。目前在南方電網(wǎng)電力監(jiān)理過程中容易出現(xiàn)這樣的情況：南方電網(wǎng)由于是央企體制的原因，他們有大量的技術(shù)和專業(yè)人才，在工程施工過程中會(huì)建立業(yè)主項(xiàng)目部，并派出大量的項(xiàng)目部人員，強(qiáng)化甲方的監(jiān)督作用，弱化監(jiān)理的作用，導(dǎo)致監(jiān)理權(quán)利被邊緣化，監(jiān)理不是建設(shè)方的氣筒，就是擋箭牌，工地上出現(xiàn)任何問題都是監(jiān)理的錯(cuò)，監(jiān)理工作相當(dāng)難做，這就要求我們在工作中，各專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格行使《建設(shè)監(jiān)理委托合同》中賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利，以精干的業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)事求是的敬業(yè)精神、一絲不茍的科學(xué)態(tài)度和公正廉潔的工組作風(fēng)從嚴(yán)依法監(jiān)理，在工作中不斷加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部組織管理，積極探索總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，使監(jiān)理工作真正體現(xiàn)出它的科學(xué)性、公正性。 在對(duì)業(yè)主的服務(wù)方面，監(jiān)理處在不超出監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理范圍內(nèi)盡量滿足業(yè)主提出的要求，努力做好業(yè)主的參謀和人。在對(duì)承包單位的管理方面，采取以管為主、以“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的原則開展工作，同時(shí)督促承包單位推行全面質(zhì)量、安全管理，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平不斷邁向新臺(tái)階。
4 結(jié)語
項(xiàng)目監(jiān)理部是項(xiàng)目管理組織的核心，而項(xiàng)目總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)著項(xiàng)目監(jiān)理部的工作，所以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師居于整個(gè)項(xiàng)目的核心地位 。隨著電網(wǎng)工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，下一階段，我作為電力總監(jiān)將會(huì)始終秉著“守法、誠信、公正、科學(xué)”執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，牢記“安全重于泰山、質(zhì)量高于一切、進(jìn)度就是效益”的現(xiàn)場管理宗旨，認(rèn)真、細(xì)致做好質(zhì)量、進(jìn)度、信息與合同的控制與管理工作，進(jìn)一步努力提高監(jiān)理管理水平，為電網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量工程。
參考文獻(xiàn)
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摘要：監(jiān)理工程師的一些執(zhí)業(yè)特點(diǎn)。要有工程技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力，還要具備一定的個(gè)人素質(zhì)。遵守職業(yè)道德守則。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，投資控制，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行合同管理，信息管理，并履行監(jiān)理安全責(zé)任，與參建方的溝通與協(xié)調(diào)。
關(guān)鍵字：監(jiān)理、特點(diǎn)、素質(zhì)、道德、控制、管理
中圖分類號(hào)：T-29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著人類社會(huì)不斷的進(jìn)步，社會(huì)分工更趨于專業(yè)化。在工程建設(shè)領(lǐng)域誕生了工程監(jiān)理制度，這正是社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)果，然而這一制度的核心就是監(jiān)理工程師。
監(jiān)理工程師是指經(jīng)過全國統(tǒng)一考試取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門注冊，取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員。
首先，要了解監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)時(shí)的一些特點(diǎn)，其主要表現(xiàn)在四大方面：
一、執(zhí)業(yè)范圍廣闊。建設(shè)工程監(jiān)理就其監(jiān)理的過程來分，可以包括項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目運(yùn)行等各階段。
二、執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜。合同管理是執(zhí)業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)，工作內(nèi)容是目標(biāo)控制和管理，執(zhí)業(yè)方式包括管理和咨詢。
三、執(zhí)業(yè)技能全面。工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是高智能的工程管理服務(wù)，涉及多科學(xué)、多專業(yè)，監(jiān)理方法需要運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多方面的知識(shí)。
四、執(zhí)業(yè)責(zé)任重大。監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)和管理等方面涉及生命、財(cái)產(chǎn)安全的法律責(zé)任，稱作監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理工程師要有一定的工程技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力，還需要具備一定的個(gè)人素質(zhì)：
一、高學(xué)歷和復(fù)合型知識(shí)。工程建設(shè)涉及的學(xué)科多，主要學(xué)科就有幾十種。作為一名監(jiān)理工程師，不可能掌握這么多的專業(yè)知識(shí)，但至少也應(yīng)該掌握一種專業(yè)知識(shí)。
二、豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)的內(nèi)容是技術(shù)與管理的并用，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。
三、需要良好的品德。熱愛本職工作，具有端正的態(tài)度，廉潔奉公、為人正直、辦事公正，能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析各種問題。
四、身體健康和精力充沛。工程監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，以腦力勞動(dòng)為主，但是也需要具有健康的身體，才能勝任繁忙和復(fù)雜的監(jiān)理工作。
在監(jiān)理的行業(yè)中，監(jiān)理工程師還應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德守則。監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，為了確保監(jiān)理事業(yè)健康的發(fā)展，要對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律有嚴(yán)格的要求，在法規(guī)里也有具體規(guī)定的。具體包括：
維護(hù)國家和集體的利益
按照工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)
不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理知識(shí)，以提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平
個(gè)人名義不得承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)
不在兩個(gè)以上的監(jiān)理單位注冊并從事監(jiān)理活動(dòng)
不得為監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、設(shè)備或材料供應(yīng)商
不收被監(jiān)理單位的錢物
獨(dú)立自主的進(jìn)行監(jiān)理工作
在建設(shè)工程中，監(jiān)理工程師該做些什么。首先要了解建設(shè)工程監(jiān)理的定義，建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)方的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)文件、有關(guān)工程的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同及其它有關(guān)合同，代表建設(shè)方對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。
建設(shè)工程的質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。工程質(zhì)量控制按照工程質(zhì)量形成過程，包括全過程各階段的質(zhì)量控制。
建設(shè)工程的進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、程序、時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或者調(diào)整、修改原計(jì)劃后在付諸實(shí)施，這么的循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完成為止。
建設(shè)工程的投資控制是指在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段，把投資的額度控制在批準(zhǔn)的數(shù)額以內(nèi)，不斷糾正偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
建設(shè)工程合同管理的作用有：
一、發(fā)展建筑市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，依靠合同來規(guī)范當(dāng)事人的交易，合同內(nèi)容將成為開展建筑活動(dòng)的依據(jù)。
二、改革建筑領(lǐng)域。在建設(shè)領(lǐng)域我國實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些改革當(dāng)中，合同管理制度是核心內(nèi)容。
三、提高工程管理。工程建設(shè)管理水平的提高落實(shí)在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三大控制目標(biāo)上，這三大目標(biāo)的水平體現(xiàn)在合同中了。
四、避免違法和犯罪。建筑是我國經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)地。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設(shè)中的公開、公正、公平做得不夠好。
建設(shè)工程信息管理的作用，建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，及時(shí)掌握準(zhǔn)確完整的信息，可以使得監(jiān)理工程師耳聰目明，可以更加卓有成效地完成整個(gè)監(jiān)理任務(wù)。信息管理工作的好壞，將會(huì)直接影響監(jiān)理工作的成敗。
監(jiān)理安全責(zé)任的履行，自從建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例及以后陸續(xù)頒布實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任作出了明確規(guī)定，監(jiān)理單位在建設(shè)工程中落實(shí)安全責(zé)任是一項(xiàng)十分重要的工作。
主題詞：合同 管理 項(xiàng)目 責(zé)任
中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
川氣東送工程是國家的重點(diǎn)工程，普光分公司采氣廠承擔(dān)著氣源地普光氣田地面集輸工程建設(shè)的管理任務(wù)，它所涉及的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、技術(shù)服務(wù)等合同非常多。為了實(shí)現(xiàn)合同的科學(xué)管理，采氣廠把合同執(zhí)行當(dāng)成項(xiàng)目來管理，制定合同管理制度，明確單項(xiàng)合同管理責(zé)任人，定期清理合同履約情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正地把合同管理貫穿于整個(gè)建設(shè)過程中，與工程“質(zhì)量、進(jìn)度、投資、HSE”四大控制目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一種科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮合同管理對(duì)工程建設(shè)的積極推動(dòng)作用。
一、合同管理的重要性
有人認(rèn)為合同管理就是合同簽訂過程中的一系列文字、程序上的工作，這是非常局限和膚淺的認(rèn)識(shí)。作為企業(yè)管理的重要組成部分，建設(shè)過程中的各方主體，包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都要依靠合同確定相互之間的關(guān)系。
二、合同管理與項(xiàng)目管理概念
合同管理與項(xiàng)目管理都是全過程管理。合同管理是通過切實(shí)加強(qiáng)事前防范，事中控制，強(qiáng)化對(duì)合同的訂立、履行全過程管理，使合同的訂立符合相關(guān)法律、法規(guī)和總部合同管理、招投標(biāo)管理等規(guī)章制度的規(guī)定。合同管理的范圍是合同立項(xiàng)、談判、文本的審查和審批、合同的檔案管理、合同履行跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)管。項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱，它的任務(wù)范圍是由合同界定的。項(xiàng)目管理就是組織實(shí)施對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所需的一切活動(dòng)的計(jì)劃、安排與控制。
三、建立科學(xué)的合同管理制度
合同管理是以合同為依托，以合同關(guān)系為紐帶，對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行的一種全面科學(xué)的管理。在結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的合同管理制度。要強(qiáng)化合同管理職能，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)，如合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制，將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證合同管理的綜合質(zhì)量。
四、實(shí)行合同管理責(zé)任人制
合同管理的要素為在熟悉合同條款的基礎(chǔ)上，要有明確的責(zé)任劃分和嚴(yán)密的合同管理手段，從而將一切可能產(chǎn)生的“扯皮”、責(zé)任漏洞、責(zé)任的交叉與重疊等現(xiàn)象，事先加以防范。普光分公司采氣廠結(jié)合項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立了專門的合同管理崗，對(duì)全廠的各類合同負(fù)總體的管理責(zé)任。合同管理人員既要了解建設(shè)項(xiàng)目的全面概況，又要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)以及市場的變化情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資及主要合同約定額大小作出比較準(zhǔn)確、合理的分析，還要根據(jù)招標(biāo)或合同談判的情況，對(duì)各個(gè)合同條款、簽約額作出合理公平的估計(jì)。
但是，大家都知道人的精力是有限的，一個(gè)人可以做任何工作，但他不可能同時(shí)做所有工作。面對(duì)普光氣田建設(shè)涉及合同數(shù)量多、種類雜、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，采氣廠實(shí)行合同管理責(zé)任人制，在設(shè)立廠合同管理崗的同時(shí)，將每一個(gè)單項(xiàng)合同按照業(yè)務(wù)相關(guān)或相近的原則明確責(zé)任人，責(zé)任人對(duì)所負(fù)責(zé)的單項(xiàng)合同負(fù)管理責(zé)任。
五、合同階段性管理的重要性
如果合同不注重階段性管理，就會(huì)很容易出現(xiàn)“溫水煮青蛙”現(xiàn)象。下圖（5-1）可以形象地說明這一點(diǎn)：
（圖5-1）
圖中，合同的成功履行需要走很長的路程，如果合同管理只想追求一步到位，而不做階段劃分，因?yàn)榫嚯x目標(biāo)太遠(yuǎn)，難免走不少的彎路還不容易覺察（不好比對(duì)），當(dāng)感覺到偏離目標(biāo)的時(shí)候再進(jìn)行校正便走了很多的彎路，校正后可能又偏離到另外一個(gè)方向，同樣不易覺察，如此反復(fù)，便形成圖中這條藍(lán)色的軌跡。如果把合同管理分成若干個(gè)階段，每個(gè)階段都有標(biāo)志性里程碑，那么，每個(gè)階段都有明確的目標(biāo)，雖然每個(gè)階段仍免不了走彎路，但由于目標(biāo)相對(duì)較近，不至于繞很大的彎子，這樣便形成圖中紅色的軌跡。
六、合同階段性管理的具體做法
普光分公司采氣廠把合同管理分成準(zhǔn)備階段、履約階段和總結(jié)階段。根據(jù)合同工期和實(shí)際情況，又把履約階段分為定期清理階段和結(jié)算階段。
1.準(zhǔn)備階段
合同簽訂前要對(duì)承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，然后才能進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。合同談判前要認(rèn)真分析合同條款，談判時(shí)邀請上級(jí)有關(guān)法律、合同、造價(jià)計(jì)財(cái)、審計(jì)部門參加，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。合同文本要盡可能采用合同《示范文本》，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)合同文本進(jìn)行會(huì)審，減少合同簽訂過程中的漏洞。2.履約階段
履約階段是按合同項(xiàng)目實(shí)施的階段，是執(zhí)行周期中時(shí)間最長、完成的工作量最大、資源消耗最多的階段。這個(gè)階段要根據(jù)合同內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來組織協(xié)調(diào)，確保合同項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量、按時(shí)間完成。指導(dǎo)、監(jiān)督、預(yù)測、控制是這個(gè)階段該項(xiàng)目合同管理責(zé)任人的重點(diǎn)工作。
定期召開合同履行運(yùn)行會(huì)，清理合同履約情況，是保證合同正常履約的重要手段。由合同管理人員講評(píng)各項(xiàng)目合同履行情況及存在的問題，各項(xiàng)目合同管理責(zé)任人提出合同履行中遇到的困難，對(duì)偏離運(yùn)行計(jì)劃的及時(shí)采取措施，特別是結(jié)算階段必須采取強(qiáng)有力的措施，確保按期結(jié)算。
3.總結(jié)階段
總結(jié)階段的工作不多但很重要，要及時(shí)全面地總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。一個(gè)項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫綇?fù)制和失敗的教訓(xùn)能夠避免，會(huì)對(duì)后續(xù)項(xiàng)目產(chǎn)生很好的影響。
七、合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1.大型投資工程建設(shè)項(xiàng)目的管理人員，由于項(xiàng)目建設(shè)的特殊性，有許多是非合同管理專業(yè)出身，有的是工程施工、采氣集輸?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和管理人員，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識(shí)，但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)，卻又不懂工程技術(shù)。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，合同管理人員與合同管理責(zé)任人必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以具備多方面的知識(shí)和能力。
2.合同管理責(zé)任人要對(duì)單項(xiàng)工程列出施工和結(jié)算運(yùn)行計(jì)劃。對(duì)偏離運(yùn)行計(jì)劃的及時(shí)采取措施，特別是結(jié)算階段必須采取強(qiáng)有力的措施，確保要按期結(jié)算。對(duì)未按時(shí)完成履約的合同，要分析清楚問題原因，制定措施，推進(jìn)合同的執(zhí)行，有困難、問題的要及時(shí)反饋。對(duì)未按合同管理發(fā)生的工作要限期補(bǔ)齊，落實(shí)到責(zé)任人。要將合同管理要納入績效考核，對(duì)責(zé)任部門（責(zé)任人）的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。
3.要嚴(yán)格按照內(nèi)控制度的要求辦理合同有關(guān)事項(xiàng)，節(jié)奏可以加快，程序不可逾越，必須做到該簽認(rèn)的必須簽，該誰簽的誰簽，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。合同的可行性、條款要嚴(yán)密，合同簽訂要為生產(chǎn)建設(shè)、管理工作服好務(wù)，保駕護(hù)航。
4.要做好基礎(chǔ)工作，特別是要建立單項(xiàng)工程檔案資料。每一個(gè)單項(xiàng)工程從科研或申請報(bào)告開始，以流水賬形式詳細(xì)建立檔案資料，要細(xì)化到各種往來函件、每次確定事項(xiàng)的記錄。
5.總結(jié)是非常重要的環(huán)節(jié)，尤其是合同履約過程中的階段總結(jié)與匯報(bào)尤其重要，階段性總結(jié)不但可以鼓舞士氣，還能給后階段工作提供資源的支持。總結(jié)能用數(shù)字不用文字，能用圖片不用文字。
八、結(jié)論
關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理企業(yè)；成本控制與管理；措施
隨著我國現(xiàn)代科技快速發(fā)展，現(xiàn)在，我國的公路監(jiān)理企業(yè)競爭已日趨白熱化。在這種不利情況下，公路監(jiān)理企業(yè)必須采取措施，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)在日趨激烈復(fù)雜的市場競爭環(huán)境。而在企業(yè)發(fā)展過程中，成本的不斷上升又是企業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素。因此，公路監(jiān)理企業(yè)的成本控制措施必須完善，管理創(chuàng)新腳步必須加快。接下來，就公路監(jiān)理企業(yè)為什么要進(jìn)行成本控制以及如何進(jìn)行成本控制和管理創(chuàng)新談?wù)勎覀€(gè)人的看法：
一、公路監(jiān)理企業(yè)為什么要進(jìn)行成本控制
1.1 公路監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行成本控制，可以促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
一方面，要使監(jiān)理企業(yè)可以正常工作，保持高效性，監(jiān)理工作人員的工作素質(zhì)必須不斷提高，并且國內(nèi)外領(lǐng)先的新設(shè)備等要及時(shí)跟進(jìn)，這些最基礎(chǔ)的工作保證都需要大量資金的支持，因此，只有對(duì)成本進(jìn)行合理的控制，才可以保證先進(jìn)一起的齊全。還有一方面，就是，公路監(jiān)理企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中占有一席之地，又要對(duì)監(jiān)理工作采取系統(tǒng)的管理，比如，檔案、報(bào)表的整理，創(chuàng)建適合的管理制度等，同樣的，這些工作的順利進(jìn)行，也離不開大量資金作為保證。沒有合理的成本控制措施，就會(huì)造成資金的不必要浪費(fèi)，因此，監(jiān)理企業(yè)管理者需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析，科學(xué)的制定成本管理方式，只有這樣，監(jiān)理工作才可以有質(zhì)有量的進(jìn)行，才可以做好控制成本的工作。
1.2 公路監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行成本控制，還可以保證監(jiān)理企業(yè)長久發(fā)展。
有效的成本控制可以很好的減少監(jiān)理企業(yè)對(duì)于隱形成本的支出，所以，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該制定完整科學(xué)的成本管理方案，實(shí)施全方位成本監(jiān)控管理。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)對(duì)隱形成本的控制，也應(yīng)該在保證不對(duì)企業(yè)整體效益產(chǎn)生沖擊的情況下進(jìn)行。在保障企業(yè)利益不受損的前提下，對(duì)企業(yè)隱形成本的有效控制，可以使監(jiān)理企業(yè)長久的健康發(fā)展。
1.3 公路監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行成本控制，更可以增加企業(yè)效益。
企業(yè)以效益為生，當(dāng)一個(gè)企業(yè)沒有效益時(shí)，發(fā)展便無從談起。所以，公路監(jiān)理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益的增加，就一定要將企業(yè)的直接成本、隱形成本以及企業(yè)的利潤進(jìn)行系統(tǒng)的整合，嚴(yán)格抓工作質(zhì)量，注重效率的提高。只有這樣，進(jìn)行有效地成本管理措施，對(duì)企業(yè)效益的增長才會(huì)有更大的幫助，采用合適的成本管理手段，從而獲得更好的投入收益比，是企業(yè)增值增潤的又一制勝法寶。
二、監(jiān)理企業(yè)實(shí)施成本控制和管理創(chuàng)新主要措施
2.1 增強(qiáng)企業(yè)成本管理認(rèn)識(shí)
監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要想對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行更好的管理和控制，一是必須要增強(qiáng)管理意識(shí)，重視企業(yè)成本管理工作，并把成本控制管理工作提升到重要的位置，只有這樣，才可以使企業(yè)成本管理和控制工作有效的施行，才可以把企業(yè)成本管理和控制有效地滲入到每個(gè)工作項(xiàng)目當(dāng)中去。二是無論企業(yè)的高層還是初級(jí)管理者都必須以身作則，在這里，特別強(qiáng)調(diào)初級(jí)管理者的成本節(jié)約意識(shí)，因?yàn)槌跫?jí)管理者時(shí)刻會(huì)和一線工作人員一起，初級(jí)管理者的言行會(huì)給工作人員造成很大的影響。管理者時(shí)刻重視成本管理，只有這樣，才可對(duì)基層工作人員的成本節(jié)約意識(shí)有更大的沖擊，使其充分意識(shí)到成本節(jié)約的重要。
2.2 重視合同管理制度
監(jiān)理企業(yè)與施工單位簽訂完善的監(jiān)理合同是保證工作順利進(jìn)行的前提，簽訂監(jiān)理合同可以避免不必要的工作糾紛。因此，監(jiān)理企業(yè)必須建立健全的監(jiān)理合同的管理制度，這樣不僅可以使監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)都降低，還可以進(jìn)一步提高企業(yè)效益。那么，該如何建立完整的監(jiān)理合同管理制度呢？首先，在監(jiān)理工作進(jìn)行之間，監(jiān)理企業(yè)必須與施工單位進(jìn)行詳細(xì)的溝通，在雙方態(tài)度一致的前提下，及時(shí)簽訂監(jiān)理合同，這樣既可以起到相互尊重的作用，又可以通過合同對(duì)雙方進(jìn)行約束，可以有效地避免不必要的糾紛；其次，監(jiān)理合同必須完整詳細(xì)，必須有清晰地成本使用目標(biāo)，工作期限目標(biāo)和工人安全保證目標(biāo)，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)明確違規(guī)違約的處理規(guī)定。并且，監(jiān)理合同需雙方正式書面簽訂；最后，雙方必須嚴(yán)格按照合同執(zhí)行相關(guān)工作，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)不定期對(duì)工作進(jìn)行檢測，并保證工作的順利進(jìn)行。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行成本管理方案，控制成本
監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行成本控制管理方案，對(duì)成本實(shí)施有效控制，進(jìn)而達(dá)到控制整個(gè)監(jiān)理工作過程成本的目的。在執(zhí)行成本控制管理方案時(shí)，一是要按照雙方合同的工作內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，通過對(duì)工作的內(nèi)容進(jìn)行研究分析，從而制定詳細(xì)的、合適的計(jì)劃成本目標(biāo)；二是要監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是成本控制的主體，而監(jiān)理企業(yè)高層在進(jìn)行資金支出時(shí)，應(yīng)該對(duì)所支出的資金進(jìn)行跟蹤，并對(duì)資金使用者進(jìn)行控制，對(duì)于資金的使用負(fù)責(zé)，確保施工單位可以在計(jì)劃成本目標(biāo)下進(jìn)行工作。
2.4 完善財(cái)務(wù)管理制度
公路監(jiān)理企業(yè)要想進(jìn)行有效地成本管理控制，還需要在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建立相對(duì)應(yīng)的成本控制管理部門，同時(shí)對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行明確分工，制定詳細(xì)的工作內(nèi)容。而在這些成本管理工作部門中，又以財(cái)務(wù)部為中心，主導(dǎo)其他成本管理部門，財(cái)務(wù)部需要與其他成本管理部門相互配合，相互協(xié)作，更好的完成成本控制的任務(wù)，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行有效管理的目的。當(dāng)然，財(cái)務(wù)部還應(yīng)建立完善的管理制定，從而使工作人員的工作自覺性提高，增加工作效率，保證成本管理工作順利進(jìn)行。
2.5 重視工作人員的管理
公路監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)不會(huì)時(shí)刻都在第一線進(jìn)行監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理工作還需要一線工作人員進(jìn)行開展。成本控制管理工作同樣如此，公路監(jiān)理企業(yè)必須強(qiáng)化基層工作人員成本節(jié)約意識(shí)。當(dāng)然，口頭強(qiáng)調(diào)成本控制的重要性可能達(dá)不到成本控制的預(yù)期效果，監(jiān)理企業(yè)可通過提供適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)來提高基層工作人員成本節(jié)約的意識(shí)，在保證企業(yè)成本降低、企業(yè)利潤提升的情況下，給予工作人員待遇、職位的提高等獎(jiǎng)勵(lì)，更能使工作人員自覺積極地投入到成本管理工作當(dāng)中去。
總之，公路監(jiān)理企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立足，必須要進(jìn)行監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的成本控制，監(jiān)理企業(yè)成本控制措施的有效實(shí)施，是保證公路監(jiān)理企業(yè)長久發(fā)展的重要措施。所以，公路監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)企業(yè)成本控制的認(rèn)識(shí)，采用合理有效地公路監(jiān)理企業(yè)成本控制管理措施。在確保公路工作高質(zhì)量完成的基礎(chǔ)上，保證成本管理措施的有效實(shí)施，提高公路監(jiān)理企業(yè)的綜合效益，進(jìn)而使企業(yè)更快、更好的長久發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】石化設(shè)備 監(jiān)理 質(zhì)量控制
設(shè)備監(jiān)理是工程咨詢體系的一個(gè)分支，設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)作為工程咨詢服務(wù)的―個(gè)組成部分已在世界范圍內(nèi)得到廣泛的開展。過程設(shè)備的尺寸、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不同，采用的安裝方法也不同。有的設(shè)備制造技術(shù)要求很高，必須在有良好條件的生產(chǎn)車間制造，整體出廠運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場進(jìn)行整體吊裝。
1 石油化工工程設(shè)備監(jiān)理的主要依據(jù)
石油化工工程設(shè)備監(jiān)理的主要依據(jù)是國家、行業(yè)、地方的適用性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)合同。具體有以下幾方面：
（1）國家關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)法規(guī)；
（2）中國石化集團(tuán)公司暨股份公司關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定；
（3）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（4）工程設(shè)備監(jiān)理合同；
（5）設(shè)備工程合同；
（6）設(shè)備工程設(shè)計(jì)文件。
2 石油化工設(shè)備安裝調(diào)試質(zhì)量監(jiān)理要點(diǎn)
2.1 組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理準(zhǔn)備
2.1.1組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)
（1）組建流程。
①聘任總監(jiān)師公函：依照監(jiān)理合同成立某工程監(jiān)理組，確定總監(jiān)師名單，授權(quán)總監(jiān)師可酌情聘用其他監(jiān)理人員以及可組建下設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
②總監(jiān)師組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及發(fā)函：設(shè)立監(jiān)理組，確定主監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理師及監(jiān)理員名單，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)圖，各級(jí)監(jiān)理組用章啟用，辦公地點(diǎn)，通訊電話等應(yīng)函告業(yè)主，如無不妥，請業(yè)主告知承包方。
2.1.2監(jiān)理準(zhǔn)備 組織準(zhǔn)備
（1）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖；
（2）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖（各方組織結(jié)構(gòu)圖）；
（3）項(xiàng)目質(zhì)量體系：各方總負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人（代表），各專業(yè)對(duì)口；
（4）各方項(xiàng)目人員通訊錄（地址、電話等）合同準(zhǔn)備熟悉監(jiān)理合同、工程合同，了解合同環(huán)境，紙，了解設(shè)計(jì)意圖，對(duì)采用的標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品的、可能消化。對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的有效性、正確性、接的協(xié)調(diào)性均應(yīng)仔細(xì)會(huì)審收集和了解工程前期文件資料。熟悉圖工程的、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)）和要求，都要盡完整性、工藝性以及各專業(yè)圖紙之間銜接。
2.1.3技術(shù)準(zhǔn)備
（1）現(xiàn)場踏勘，與業(yè)主及有關(guān)方聯(lián)系，了解工程情況；
（2）查找同類工程監(jiān)理或施工資料，以便參考；
（3）初擬工程適用的法規(guī)目錄；
（4）初擬工程適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄；
（5）初擬監(jiān)理所需的檢測工具目錄；
（6）選用和編制監(jiān)理表式
2.1.4物質(zhì)準(zhǔn)備
（1）檢測常用工具；檢測單位確認(rèn)；交通工具、勞保用品、通訊、復(fù)印、打印、文件、表格；生活條件（住宿、飲食）等；
（2）業(yè)主（公司）提供設(shè)施：檢測試驗(yàn)設(shè)備、測量設(shè)備、通信設(shè)備、交通設(shè)備、氣象設(shè)備、照相錄像設(shè)備、電算設(shè)備、打字復(fù)印設(shè)備、辦公用房、生活用房等十個(gè)方面設(shè)施與設(shè)備；
（3）分類列出清單領(lǐng)購：
①管理類：招標(biāo)投標(biāo)，大綱、合同初步設(shè)計(jì)等前期資料；
②規(guī)范類：適用性法規(guī)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，國外標(biāo)準(zhǔn)等c.書籍類：借閱或申購書籍、匯編資料等d.表格類：領(lǐng)取或編印監(jiān)理用表e裝備類：按上述十個(gè)方面設(shè)施與設(shè)備分別列出[文具類：辦事（監(jiān)理組用章、總監(jiān)用章，名片），文?。ㄙY料夾、記錄本、報(bào)告紙、復(fù)印紙、涂改筆等），裝訂（打孔機(jī)、訂書機(jī)、訂書針、裝訂夾等）g.外協(xié)類：主要檢測單位及協(xié)作單位。
2.2 編制監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則
2.2.1編制監(jiān)理計(jì)劃
監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容：
（1）項(xiàng)目概況及目標(biāo)。名稱、地點(diǎn)、簡況、工程特點(diǎn)、建設(shè)單位、參建單位、項(xiàng)目管理目標(biāo)；
（2）監(jiān)理范圍及內(nèi)容。六個(gè)階段、五項(xiàng)管理、工程范圍、區(qū)域及造價(jià)；
（3）編制依據(jù)。監(jiān)理合同、承包合同、設(shè)計(jì)圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)文件及規(guī)定；
（4）項(xiàng)目組織：項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、業(yè)主組織結(jié)構(gòu)、施工組織結(jié)構(gòu)；
（5）監(jiān)理組織、職責(zé)及制度：組織機(jī)構(gòu)圖及人員構(gòu)成；職責(zé)（總監(jiān)、主監(jiān)，監(jiān)理師、監(jiān)理員、信息員等）；制度（工作制度、職業(yè)道德、會(huì)議制度、報(bào)告規(guī)定、簽證規(guī)定、用章規(guī)定、文件流轉(zhuǎn)等）；
（6）監(jiān)理工作程序及流程：總的工作程序、具體工作流程；
（7）質(zhì)量控制：目標(biāo)分解、控制原則、控制依據(jù)、控制流程圖、控制措施、風(fēng)險(xiǎn)分析、表格制定與發(fā)放；
（8）信息管理：信息資料編碼系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、信息目錄表、簽證流程圖、管理制度；
（9）合同管理：合同結(jié)構(gòu)、執(zhí)行措施、管理制度、索賠、合同修改；
（10）竣工驗(yàn)收：主要內(nèi)容、上作要求（8）監(jiān)理總結(jié)：主要內(nèi)容、監(jiān)理資料；
（11）附錄：相關(guān)法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工作程序、工作流程對(duì)監(jiān)理計(jì)劃的要求要有針對(duì)性（適合工程特點(diǎn)）、指導(dǎo)性（明確監(jiān)理細(xì)則和控制點(diǎn)）、正確性（符合最新的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)）、全面性（全方位、全過程）。
2.2.2監(jiān)理工作交底監(jiān)理工作交底的主要內(nèi)容
（1）本工程應(yīng)執(zhí)行的法規(guī)及監(jiān)理依據(jù)；
（2）監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容；
（3）質(zhì)量管理工作流程；
（4）本工程適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（5）承包方應(yīng)提交監(jiān)理審查或確認(rèn)的資料；
（6）監(jiān)理與有關(guān)方的關(guān)系；
關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；招投標(biāo)階段；造價(jià)控制
中圖分類號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、建立造價(jià)控制保證體系
為確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，非常必要給出工程造價(jià)的合理確定和有效的控制的方法。工程總造價(jià)是由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款構(gòu)成。前者是雙方在協(xié)議中商定后，由發(fā)包人根據(jù)合同商定的價(jià)格支付給承包人的。因建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性以及受施工工期、環(huán)境、質(zhì)量、氣候等的影響，合同履行過程中常發(fā)生需增加合同價(jià)款的情況。因此得出，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，是造價(jià)控制的重要手段。
目前大多企業(yè)，只注重投標(biāo)，導(dǎo)致工程分離。對(duì)簽訂好的合同不予理會(huì)，造成“工程千人干，合同、造價(jià)幾人管；合同簽的好，工程干的快，預(yù)期效益達(dá)不到”的情況。環(huán)顧國內(nèi)外大中型工程的成功管理經(jīng)驗(yàn)，無論是質(zhì)量還是效益，都是依靠有效的體系實(shí)現(xiàn)的?？芍?，此類企業(yè)失敗的原因就是缺乏有效的造價(jià)控制保證體系。
由于自然條件的不確定性、技術(shù)復(fù)雜、合同金額高、市場制約性強(qiáng)、協(xié)作單位多等諸多因素，大型工程的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測難度高，風(fēng)險(xiǎn)損失潛在壓力大。另外，對(duì)合同管理造價(jià)的滯后性，使竣工后的決算成為施工企業(yè)最終取得經(jīng)濟(jì)效益的主要工作。為了在較大程度上化被動(dòng)為主動(dòng)，必須建立一套完備的制度和高效率的體系。例如，建立以項(xiàng)目總賬會(huì)計(jì)為首的核算組織。
二、 加強(qiáng)合同管理來進(jìn)行造價(jià)控制
提高施工質(zhì)量和工程項(xiàng)目管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵是對(duì)工程合同的管理。為控制造價(jià)，不只要管好一個(gè)階段，還必須對(duì)每個(gè)階段都實(shí)施合同控制管理。在項(xiàng)目調(diào)研階段。把基礎(chǔ)工作做好，使投資估算建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，編制好設(shè)計(jì)概算，這是控制施工總造價(jià)的關(guān)鍵，也是合同管理的關(guān)鍵。 但在此之前投資方從一開始就必須競爭選擇優(yōu)秀的工程咨詢單位，來與其簽訂工程咨詢合同。 三、 做好管理合同基礎(chǔ)工作。
管理合同的基礎(chǔ)工作非常重要，不做足扎實(shí)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，合同管理必然要失敗?；A(chǔ)工作做的越細(xì)，雙方糾紛就越少。了解行業(yè)規(guī)定和國家政策，設(shè)備、工程量、原材料價(jià)格收集齊全，深入進(jìn)行市場調(diào)研等都是不可或缺的，對(duì)技術(shù)了解全面，各處的情況掌握要跟得上工程項(xiàng)目進(jìn)度，以便合理確定工程造價(jià)。這些工作盡管是瑣碎的、長期性的，卻也是極其重要的，沒有這些基礎(chǔ)工作，管理合同寸步難行。
四、對(duì)實(shí)施階段加強(qiáng)管理
想要控制好造價(jià)，不得不全過程實(shí)施合同控制管理。特別是在合同的實(shí)施階段，控制造價(jià)是合同管理的關(guān)鍵所在。
1、 做好常規(guī)合同管理工作
在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，嚴(yán)格按合同辦事：建立技術(shù)檔案，做好合同。補(bǔ)充合同協(xié)議，經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要，合同執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)分析，由分析結(jié)果采取措施等。用合同說話，按合同辦事，讓合同管人。
2、 合同履約評(píng)價(jià)
發(fā)包人在按常規(guī)做好投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各方面的合同管理之后，還要開展工作評(píng)價(jià)合同履約情況，其結(jié)果將要決定企業(yè)是否繼續(xù)承建工程。
由項(xiàng)目管理和控制理論的基本思想，分析合同管理是履行合同的保障，對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析，可以指出合同管理評(píng)估是合同管理過程監(jiān)督評(píng)估，介紹了基于“掙值”的合同管理績效評(píng)估指標(biāo)，以及進(jìn)行評(píng)估的過程。建立控制系統(tǒng)模型后，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，設(shè)計(jì)了一個(gè)關(guān)于輔助施工進(jìn)度控制的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，可用于施工進(jìn)度控制，服務(wù)于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，可以大大地加快建設(shè)速度、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證工程質(zhì)量。
3、公正的處理索賠
由于合同缺陷、工程變更等難以避免的因素，幾乎任何詳細(xì)的施工合同都無法規(guī)避索賠事件的發(fā)生。索賠工作若不合理，將會(huì)嚴(yán)重影響造價(jià)控制管理工作，甚至讓施工單位經(jīng)濟(jì)利益遭受巨大損失。因我國已加入WTO，合同定價(jià)、依法結(jié)算的國際慣例必將成為造價(jià)管理工作的行為準(zhǔn)則。前期管理中，首先要有對(duì)發(fā)生索賠事項(xiàng)預(yù)見性的提高，而后以合同條款形式明確約定，讓索賠事項(xiàng)有法可依。中期管理中，及時(shí)辦理核定、變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保其完整性及法律有效性，使索賠有可靠的法律證據(jù)。后期管理中，應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備，嚴(yán)格按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，讓索賠行為合法化。其中索賠管理工作的最重要基本原則是及時(shí)辦理。
4、 嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證，掌握工程造價(jià)變化
在施工過程中施工單位對(duì)現(xiàn)場施工管理，監(jiān)理要加強(qiáng)，施工方按圖施工，對(duì)變化談判，材料代用現(xiàn)場簽證，額外的勞動(dòng)和各種額外費(fèi)用等要嚴(yán)格控制，對(duì)于必要的變更，要做好明確的賬目，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因此而發(fā)生增減的費(fèi)用，時(shí)刻掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，及隨時(shí)變化的成本。為避免事情積壓成堆，和不確定性工程造價(jià)?？梢宰尳ㄔO(shè)單位代表監(jiān)督施工現(xiàn)場一側(cè)做所有的記錄，尤其是隱蔽工程記錄，以減少傳遞現(xiàn)象。另外，許多項(xiàng)目是不嚴(yán)肅的，因此給工作帶來了很大的麻煩，經(jīng)濟(jì)遭受大量損失，所以因此嚴(yán)格的簽證管理，現(xiàn)場管理，施工階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
5、 加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)
在結(jié)束該項(xiàng)目后，核對(duì)合同是審計(jì)人員要做的首要任務(wù)。其中，未完成的圖紙和施工規(guī)定的多余工作量，應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)算成本，減去成本。
（1）對(duì)于合同條款明確包含的費(fèi)用成本，不履行合同條款和其他降低成本的行為應(yīng)嚴(yán)格的把關(guān)。同時(shí)，合理變更工程建設(shè)合同的審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)場簽證的審查，沒有更多的點(diǎn)算或不按規(guī)則計(jì)算，工程建筑公司的要求提交相應(yīng)的數(shù)據(jù)并在同一時(shí)間安排材料的數(shù)量。此外，為了做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣可以相互比照。
（2）在結(jié)算審核中還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。值得注意的是，結(jié)算工程量清單招標(biāo)工程時(shí)，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。此時(shí)，應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差做好預(yù)調(diào)整。
五、 結(jié)語
總之，合同管理和造價(jià)控制是個(gè)“系統(tǒng)工程”，對(duì)企業(yè)管理具有重大影響。針對(duì)目前我國工程造價(jià)管理存在的問題，提出從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工三個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的論點(diǎn)，只有靈活的把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，適時(shí)改進(jìn)管理工作及方法，才能做好合同管理中的造價(jià)控制工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]洪春．淺談建設(shè)單位加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理[J]．山西建筑，2006，32(19)．
