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合同管理規(guī)劃

時(shí)間:2023-04-26 08:14:28

開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理規(guī)劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

合同管理規(guī)劃

第1篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標(biāo);合同管理

建筑市場(chǎng)環(huán)境內(nèi),招投標(biāo)與合同管理占有重要的比重,招投標(biāo)是成本管理中的首要階段,能夠在整體上調(diào)控好建筑工程,合同管理利用自身的真實(shí)性,控制招投標(biāo)與建筑造價(jià)分配,體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標(biāo)與合同管理,滿(mǎn)足建筑工程的基本需求,更重要的是把控好招投標(biāo)與合同管理,預(yù)防經(jīng)濟(jì)與施工風(fēng)險(xiǎn)。

1關(guān)聯(lián)性分析

(1)建筑工程的招投標(biāo)是指在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下,規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標(biāo)的過(guò)程中,政府部門(mén)起到監(jiān)督的作用,其可要求發(fā)包方,提供與建筑工程相關(guān)的招標(biāo)因素,包括價(jià)格、期限等,邀請(qǐng)施工單位進(jìn)行投標(biāo)操作,各項(xiàng)招投標(biāo)的內(nèi)容,均要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,經(jīng)過(guò)秘密報(bào)價(jià)后,實(shí)行公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)包方會(huì)自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標(biāo)的過(guò)程中,涉及到多項(xiàng)實(shí)踐項(xiàng)目,要規(guī)劃好招投標(biāo)的過(guò)程,完善招投標(biāo)的操作。(2)建筑工程的合同管理,是指承包與發(fā)包雙方,在建筑項(xiàng)目建設(shè)之前,通過(guò)合同的形式,規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務(wù),協(xié)調(diào)并商議好相關(guān)的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應(yīng),而合同管理能夠確保合同條款的有效實(shí)施,建筑合同管理的內(nèi)容有:①評(píng)估承包與發(fā)包雙方的主體資格,審核文件中的各項(xiàng)條款;②監(jiān)督好合同文本,合同管理的過(guò)程中,要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容;③定期檢查建筑工程是否履行合同條款,及時(shí)解決建筑工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的合同糾紛問(wèn)題,利用合同指導(dǎo)參建單位的各項(xiàng)行為。(3)招投標(biāo)與合同管理的機(jī)構(gòu),明確兩者之間的關(guān)系,在監(jiān)督招投標(biāo)的過(guò)程中,規(guī)范合同管理的過(guò)程。首先建筑招投標(biāo)的過(guò)程,也是施工合同談判與簽訂的過(guò)程,承包與發(fā)包雙方,按照商議當(dāng)事人的提議,在協(xié)商的過(guò)程中,確定出合同的內(nèi)容;然后在建筑市場(chǎng)的交易角度上分析,招投標(biāo)屬于交易的范疇,交易雙方并沒(méi)有構(gòu)建合法的交易關(guān)系,所以招投標(biāo)的過(guò)程對(duì)合同管理有很大的需求,利用合同管理的法律形式,規(guī)范雙方的關(guān)系,促使招投標(biāo)的過(guò)程能夠處于法律保護(hù)的狀態(tài)下;最后是合同管理能夠檢查招投標(biāo)的內(nèi)容,提高招投標(biāo)的成功率,而且招投標(biāo)文件內(nèi),包含了合同管理中的基本條款,合同內(nèi)容需依照招投標(biāo)擬定條款項(xiàng)目,表明了招投標(biāo)與合同管理不可分割的聯(lián)系。

2合同管理在招投標(biāo)中的實(shí)踐運(yùn)用

(1)審查招標(biāo)文件。建筑工程合同管理方法,可以審查交易活動(dòng)中的招標(biāo)文件,配合招投標(biāo)中的各項(xiàng)審查工作[2]。招標(biāo)文件審查的過(guò)程中,需要遵循國(guó)家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,利用合同管理的途徑,發(fā)揮招標(biāo)文件審查的基本職責(zé),避免影響招標(biāo)文件的真實(shí)性。合同管理在招標(biāo)文件審查工作上,起到規(guī)范與約束的作用,能在監(jiān)督的狀態(tài)下,確保招標(biāo)文件的公平、公正,杜絕潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),表明合同管理對(duì)招標(biāo)文件的控制作用。(2)監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程。合同管理參與了招標(biāo)的全部過(guò)程,在招標(biāo)全過(guò)程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下,建筑工程要求合同管理配合招標(biāo)活動(dòng),尤其是大型的開(kāi)標(biāo)、勘察工作內(nèi)。投標(biāo)企業(yè)要掌握投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容,由發(fā)包方宣布標(biāo)價(jià)信息,這些內(nèi)容中,大多反饋了后期合同的內(nèi)容,也是招投標(biāo)參與方信息的真實(shí)表達(dá)[3]。合同管理人員監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程時(shí),會(huì)積極參與到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督內(nèi),由此才能掌握招投標(biāo)的真實(shí)資料,便于審查合同的內(nèi)容,保證合同管理行為合法、真實(shí)。例如:招標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)勘察行為,需要了解活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的情況,要求合同中的很多條款,都要符合建筑工程的實(shí)際需求,要在招標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)條款的內(nèi)容,更重要的是合同管理人員需在第一時(shí)間掌握招標(biāo)全過(guò)程的所有信息,積極了解招標(biāo)過(guò)程內(nèi),參與方的意見(jiàn),協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。(3)參與后期管理。合同管理部門(mén),會(huì)參與到招投標(biāo)的后期管理過(guò)程內(nèi),積極配合招投標(biāo)的運(yùn)用,還要在后期安排回訪(fǎng)工作,專(zhuān)門(mén)了解承包與發(fā)包方對(duì)合同管理及政府職能的意見(jiàn),以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容,履行合同義務(wù),確保招投標(biāo)后期工作的穩(wěn)定性。回訪(fǎng)是合同管理后期的工作,按照招標(biāo)、投標(biāo)等資料,也要檢查合同中的內(nèi)容,構(gòu)建出考核制度,調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題。合同管理在參與招投標(biāo)后期管理時(shí),主動(dòng)樹(shù)立合同管理的意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理與約束,提升合同管理的效率和水平[4]。例如:建筑招投標(biāo)后期管理中,實(shí)行合同檢查,專(zhuān)門(mén)利用合同管理中的考核制度,保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容,提高履約率,合同管理部門(mén)跟蹤招投標(biāo)的實(shí)際管理,促使招投標(biāo)后期管理與合同管理均能順利的進(jìn)行,管理的過(guò)程中,評(píng)估招投標(biāo)的活動(dòng),要求參建方遵循合同管理中的條例。

3招投標(biāo)與合同管理的完善措施

例舉建筑工程招投標(biāo)與合同管理的完善措施,如:①完善合同管理的組織,依照招投標(biāo)的需求,組織合同管理的內(nèi)容,積極培訓(xùn)與合同管理相關(guān)的內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任制度,以免影響招投標(biāo)與合同管理的業(yè)務(wù)項(xiàng)目;②完善招投標(biāo)與合同管理的法律、法規(guī),促使建筑工程的交易活動(dòng)中,參建方均能明確自身的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范建筑工程招投標(biāo)與合同管理的運(yùn)營(yíng),降低外部環(huán)境條件對(duì)建筑工程招投標(biāo)或合同管理的影響,維護(hù)招投標(biāo)與合同管理的關(guān)聯(lián)性。

4結(jié)束語(yǔ)

建筑工程招投標(biāo)與合同管理,均具體較高的實(shí)踐價(jià)值,規(guī)范了建筑施工的市場(chǎng)狀態(tài),加強(qiáng)管理與監(jiān)督的控制力度,保障建筑工程各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。建筑工程在招投標(biāo)與合同管理方面,落實(shí)完善的措施,確保建筑成本管理及造價(jià)控制的積極性,以此來(lái)提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)和效益水平。

作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標(biāo)中心 中國(guó)石油天然氣管道科學(xué)研究院科研生產(chǎn)部

參考文獻(xiàn):

[1]李海曉.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理關(guān)系的探討[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011,(17):224-225.

[2]董治.建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化研究[D].華南理工大學(xué),2012.

第2篇

(一)企業(yè)法律顧問(wèn)在合同管理中的主要工作

根據(jù)多年來(lái)我國(guó)企業(yè)的合同管理實(shí)踐,一個(gè)企業(yè)的合同管理工作主要包括建立健全合同管理規(guī)章制度、加強(qiáng)合同授權(quán)和審核管理、妥善保管合同專(zhuān)用章和檔案、推行標(biāo)準(zhǔn)合同文本和實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等工作。企業(yè)法律顧問(wèn)在合同管理中主要工作:

1.制定合同管理總體規(guī)劃企業(yè)合同管理規(guī)劃是企業(yè)合同管理的頂層設(shè)計(jì),具有指導(dǎo)性、方向性和前瞻性。企業(yè)法律顧問(wèn)通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握企業(yè)合同管理發(fā)展的方向和現(xiàn)狀,充分利用自己的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí),提出本企業(yè)合同管理總體規(guī)劃方案,供領(lǐng)導(dǎo)研究決策。

2.建立健全合同管理規(guī)章制度建立健全合同管理規(guī)章制度是企業(yè)法律顧問(wèn)的一項(xiàng)重要工作。企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,制定切實(shí)可行的合同管理制度,主要包括合同歸口管理制度、合同分類(lèi)分項(xiàng)管理制度、合同管理人員資格制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專(zhuān)用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、合同歸檔制度、合同管理考核與獎(jiǎng)懲制度等。對(duì)已有的不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)以及本企業(yè)的實(shí)際情況規(guī)章制度也應(yīng)在實(shí)踐中不斷的修訂完善,使企業(yè)的合同管理工作有章可循,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

3.參與重大合同的談判、起草工作合同談判是簽訂合同的前奏。談判不僅關(guān)系到雙方的利益,也關(guān)系到合同的履行,談判的結(jié)果直接決定了合同條文的具體內(nèi)容。合同的起草則是合同雙方設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議草擬和定稿的過(guò)程。起草合同是訂立和履行合同,設(shè)立、變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)和先決條件。由于合同特別是重大合同的談判和起草涉及諸多法律問(wèn)題,需要企業(yè)法律顧問(wèn)主導(dǎo)或參與。企業(yè)法律顧問(wèn)按照本單位規(guī)章制度的要求,全程參與企業(yè)重大合同的談判與起草,充分運(yùn)用法律規(guī)定促進(jìn)雙方達(dá)成協(xié)議,嚴(yán)格管理和控制,預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)利益。

4.審查合同、防范風(fēng)險(xiǎn)日常合同管理中,除了少部分重要合同需要企業(yè)法律顧問(wèn)親自起草外,大部分合同則需要企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行審核把關(guān)。合同審查會(huì)簽是合同管理工作的重要內(nèi)容,是企業(yè)法律顧問(wèn)的重要職責(zé)。企業(yè)法律顧問(wèn)在合同審查中的主要工作主要是對(duì)合同的合法性、可行性以及周密性進(jìn)行審核。通過(guò)合同審核,起到法律把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及事先預(yù)防的作用。

5.指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查企業(yè)各類(lèi)合同簽訂和履行情況企業(yè)法律顧問(wèn)履行合同管理職能不僅體現(xiàn)在合同起草、審核、參與談判等環(huán)節(jié),而是貫穿合同履行的全過(guò)程,要指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)簽訂合法、有效、有利于合同目的實(shí)現(xiàn)的合同,并動(dòng)態(tài)跟蹤合同履行情況,及時(shí)提供必要的指導(dǎo),要與財(cái)務(wù)、審計(jì)及有關(guān)部門(mén)積極配合,定期開(kāi)展合同簽訂、履行情況的檢查,督促有關(guān)部門(mén)做好合同簽訂和履行工作。

6.參與合同的重大決策企業(yè)合同的重大決策是企業(yè)針對(duì)涉及合同內(nèi)容的重大問(wèn)題,按照規(guī)定的權(quán)限和程序所進(jìn)行的決策。企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)合同的重大決策主要是保證決策的合法性和可行性。

7.組織合同法律培訓(xùn)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。企業(yè)法律顧問(wèn)組織開(kāi)展有針對(duì)性的合同法律培訓(xùn)工作,使合同管理鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)的人員都能了解并熟練掌握合同法律相關(guān)知識(shí),提高合同法律意識(shí)和素質(zhì),有利于貫徹落實(shí)企業(yè)合同的依法管理,同時(shí)也為企業(yè)法律顧問(wèn)履行管理職責(zé)奠定很好的工作基礎(chǔ)。

8.建立健全合同臺(tái)帳、檔案切實(shí)做好合同臺(tái)帳、檔案的管理工作對(duì)于及時(shí)掌握合同履行情況,實(shí)行計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理具有重要意義。企業(yè)法律顧問(wèn)除了建立健全與合同相應(yīng)的合同管理臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表,還要對(duì)起草和審查的合同逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書(shū)、電報(bào)和圖表及法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)書(shū)也同時(shí)歸檔。

9.對(duì)本企業(yè)合同專(zhuān)用章、法人授權(quán)委托書(shū)和空白合同進(jìn)行管理加強(qiáng)對(duì)合同專(zhuān)用章、法人授權(quán)委托書(shū)以及空白合同等的管理,是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)法律顧問(wèn)制定相應(yīng)的規(guī)章制度并保證嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,為企業(yè)把好防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口。

10.參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)發(fā)生合同糾紛時(shí),企業(yè)法律顧問(wèn)及時(shí)提出解決的辦法,直接或協(xié)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行處理,參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng),并對(duì)糾紛解決情況進(jìn)行跟蹤檢查,如發(fā)現(xiàn)損害企業(yè)合法權(quán)益的行為,及時(shí)加以糾正和制止。

11.調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)企業(yè)法律顧問(wèn)定期對(duì)本企業(yè)合同簽訂、履行情況進(jìn)行調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié),向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)合同管理的意見(jiàn)和建議,同時(shí)通過(guò)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),如日后發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題,可以及時(shí)對(duì)癥下藥。

(三)企業(yè)法律顧問(wèn)在合同管理中的地位合同管理是一項(xiàng)法律專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,企業(yè)法律顧問(wèn)在合同管理中居于重要地位,起主要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是由于合同本身的特征,決定了合同管理工作不是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理,涉及大量的法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,是其他部門(mén)的人員所不能勝任的。二是由于合同管理大都采取的是由企業(yè)法律顧問(wèn)所在的部門(mén)即企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)或者法律事務(wù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分口管理的模式。法律顧問(wèn)所在的部門(mén)作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門(mén),專(zhuān)門(mén)承擔(dān)企業(yè)合同管理工作的職能,是企業(yè)規(guī)范合同管理、依法經(jīng)營(yíng)的重要組織保障,具有其他職能部門(mén)不可替代的作用。三是如果合同管理工作是由其他職能或者業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),也需要企業(yè)法律顧問(wèn)從合同審查、人員培訓(xùn)、管理制度的起草審核以及合同糾紛的處理解決等方面協(xié)助配合。

冶金地質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)合同管理職能的必要性

隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步推進(jìn),越來(lái)越多的冶金地質(zhì)企業(yè)都已深刻認(rèn)識(shí)到合同管理在企業(yè)管理中的重要性,由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同的歸口管理部門(mén)更有利于合同管理工作的開(kāi)展的觀(guān)點(diǎn)也開(kāi)始被大多數(shù)企業(yè)所認(rèn)同并逐漸采納。近幾年來(lái),一部分冶金地質(zhì)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始逐漸加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè),設(shè)置專(zhuān)職企業(yè)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)合同管理,取得了一定的成果。但仍有大部分企業(yè)未認(rèn)識(shí)到企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)企業(yè)合同管理的重要作用,至今尚未建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度,未配備法律顧問(wèn)人員、未將法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同歸口管理部門(mén)。有的企業(yè)雖然設(shè)立了法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),但沒(méi)有全過(guò)程介入合同項(xiàng)目的審查、決策、論證等重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng),造成企業(yè)重大決策缺少法律審查環(huán)節(jié)。有的企業(yè)缺少專(zhuān)職法律顧問(wèn)工作人員,兼職較多,且素質(zhì)參差不齊,處理疑難糾紛和預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱,沒(méi)有起到法律顧問(wèn)應(yīng)有的作用。

冶金地質(zhì)企業(yè)與大部分的國(guó)有企業(yè)一樣,由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)以及契約意識(shí)不強(qiáng),合同管理不夠規(guī)范,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制乏力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,冶金地質(zhì)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,為有效預(yù)防、減少合同風(fēng)險(xiǎn),冶金地質(zhì)企業(yè)迫切需要加強(qiáng)法律顧問(wèn)合同管理職能,規(guī)范法律顧問(wèn)工作程序,提高法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)合同管理,防范合同陷阱,預(yù)防、減少企業(yè)法律和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.有利于保證合同的合法性合同是企業(yè)對(duì)外交往、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體,是重要的法律文件。合同的訂立、履行、變更、終止過(guò)程中存在大量的法律因素,只有具備法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和企業(yè)法律事務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)法律顧問(wèn)才能充分注意到其中的關(guān)鍵和要害,因此,由企業(yè)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)合同管理是保證合同合法、有效的必要條件。

2.有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化企業(yè)法律顧問(wèn)在合同參與及管理過(guò)程中,通過(guò)制定完善的合同管理規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理法制化,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中能夠充分利用相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)謀取最大利益。

3.有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)合同是一種經(jīng)濟(jì)行為,法律介入合同事務(wù)只是為這種經(jīng)濟(jì)行為控制法律風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)既有因違法帶來(lái)的顛覆性的損害,也有因合同無(wú)效而帶來(lái)的合同目的落空,更多的是因合同表述不利而帶來(lái)的合同陷阱,這些不利因素的識(shí)別與避免需要具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)、豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)法律顧問(wèn)的參與,方能防范和化解合同風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)合同管理有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.管理有利于合同糾紛的解決企業(yè)法律顧問(wèn)全程參與、統(tǒng)一管理合同有利于合同糾紛的解決不僅體現(xiàn)在爭(zhēng)議和糾紛發(fā)生時(shí),企業(yè)法律顧問(wèn)能夠及時(shí)有效的企業(yè)處理合同爭(zhēng)議或糾紛,運(yùn)用專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)最大化的為企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益。

第3篇

關(guān)鍵詞:水利工程施工合同;管理;造價(jià);探討

引言:

水資源是清潔的可再生資源,水電開(kāi)發(fā)的成本較低,經(jīng)濟(jì)效益顯著,因此,水電開(kāi)發(fā)具有良好的市場(chǎng)條件。節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)的水利水電工程建設(shè)的施工合同管理經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題,而制約工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,如果要保障我國(guó)的水利水電工程的建設(shè)有效的進(jìn)行,就必須加強(qiáng)施工合同的管理和造價(jià)的控制。造價(jià)控制就是對(duì)工程建設(shè)的項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制,使其在合理的范圍內(nèi)。施工的單位合理的控制整個(gè)工程的造價(jià),目的就是在保證工程質(zhì)量和工期要求的條件下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價(jià)的合理性,保證施工企業(yè)自身的利益。

1、施工合同管理中常出現(xiàn)的問(wèn)題

水電工程是耗資巨大的工程,包含了復(fù)雜的子工程,有相對(duì)較長(zhǎng)的履約時(shí)間,這就要求嚴(yán)密細(xì)致的合同條款,使合同涵蓋各個(gè)方面的內(nèi)容,合同越細(xì)致越好。但是經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)楹贤梢庾R(shí)不強(qiáng),制定的施工合同不規(guī)范,采用不規(guī)范的自制的文本,使得合同雙方的職責(zé)不明確,內(nèi)容不全面。其次,沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)文件也是施工合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時(shí)候,可能為了中標(biāo)的需要,忽略了施工工藝、方法與報(bào)價(jià)之間的聯(lián)系,使得施工的工程造價(jià)與施工方法和工藝之間產(chǎn)生矛盾,導(dǎo)致在施工時(shí)候報(bào)價(jià)的器材與使用的設(shè)備型號(hào)不一致,給工程來(lái)來(lái)不良的影響。此外,由于水利水電的施工的工期較長(zhǎng),合同的履約過(guò)程受多種因素的影響,比如自然條件的改變,項(xiàng)目工程的增加或減少,國(guó)家對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的審計(jì)力度等。這些不穩(wěn)定的因素會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有合理的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠重視。沒(méi)有明確的合同管理程序,沒(méi)有合同的審查和合同的評(píng)估程序,對(duì)公關(guān)和預(yù)算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同的管理。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,合同的制訂也不斷有新的問(wèn)題出現(xiàn),而且在訂立合同后,沒(méi)有有效的制度去保障合同的執(zhí)行。缺乏施工合同的專(zhuān)業(yè)管理人才,由于水利水電工程是包含多種學(xué)科、專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工程,這就需要合同管理人員有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握合同法和造價(jià)管理知識(shí)。而在水利水電施工企業(yè)中,合同管理人員經(jīng)常缺乏合同管理的技術(shù)。

2、施工合同管理與造價(jià)控制的措施

領(lǐng)導(dǎo)層要重視合同的管理,對(duì)合同的管理的本質(zhì)就是追求企業(yè)利益的最大化。所以要從思想上做到對(duì)合同管理的足夠重視。組織專(zhuān)門(mén)人員編制投標(biāo)文件,合理的設(shè)計(jì)施工的規(guī)劃。使報(bào)價(jià)與施工工藝、施工方法相統(tǒng)一。根據(jù)工程的造價(jià)選擇相應(yīng)的設(shè)備。對(duì)工程施工的時(shí)間和工程順序合理的規(guī)劃,使施工方案合理有效。在投標(biāo)前仔細(xì)的分析招標(biāo)文件和工程的具體情況和可能遇到的問(wèn)題,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況采用合理的報(bào)價(jià)方式,理智的投標(biāo)。增強(qiáng)合同的法律意識(shí),在簽訂合同時(shí)候。做到對(duì)每條法律條框的充分認(rèn)識(shí),使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o,采用合同的規(guī)范文本,杜絕合同雙方的責(zé)任不明的情況發(fā)生。

施工管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理控制。重視項(xiàng)目實(shí)施前的合同交底,做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個(gè)條款,把握施工的重點(diǎn)或者施工階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)機(jī)械使用費(fèi)、材料使用費(fèi)嚴(yán)格的控制。在施工過(guò)程中的機(jī)械使用費(fèi)一般通過(guò)定額中的施工方法套算出來(lái)。但由于實(shí)際的施工會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)不同的使用費(fèi),需要重新計(jì)算實(shí)際施工需要的機(jī)械使用費(fèi)。材料費(fèi)是整個(gè)施工費(fèi)用的重要組成部分,是工程主要的費(fèi)用消耗來(lái)源。應(yīng)該逐項(xiàng)的分析主要材料、輔助材料和其他的相關(guān)材料的費(fèi)用。對(duì)材料的定額規(guī)定的型號(hào)和價(jià)格和實(shí)際采用的材料的型號(hào)和價(jià)格重新匯總分析。對(duì)分包合同嚴(yán)格的管理,對(duì)分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對(duì)要求分包施工的單位嚴(yán)格的審查,只有具有施工資質(zhì)的單位才簽訂分包合同。分包合同應(yīng)該明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù),分包合同需要以工程合同為基礎(chǔ),與工程合同相統(tǒng)一,促使整個(gè)工程順利的進(jìn)行。

控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分,是承包商與業(yè)主之間利益的重新分配。由于工程可能會(huì)遇到一些不可抗拒的因素,可能造成工程造價(jià)的變更。這就需要嚴(yán)格的程序保證索賠的進(jìn)行。以某承包商承建一小型水電工程為例,投標(biāo)日期是2004年5月,2004年6月授予合同,合同工期65天。2004年8月,工程師致函承包商,要求9月1日開(kāi)工,但由于業(yè)主原因,直到9月18日?qǐng)龅夭湃空浇桓丁T?0月初,由于現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線(xiàn),又致使承包商停工4天。10月中旬,業(yè)主提供的鋼材供應(yīng)又延誤5天。11月初,由于連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天。有效的索賠如下:業(yè)主推遲提供施工場(chǎng)地18天、現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線(xiàn)4天、鋼材供應(yīng)推延5天屬于業(yè)主原因可以索賠;非異常連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天,屬于承包人風(fēng)險(xiǎn),不予批準(zhǔn)索賠。

此外還要提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),適時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動(dòng),提高合同管理的有效進(jìn)行。加強(qiáng)圖紙會(huì)審,以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在的問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要出具簽證的變更證明,從而杜絕返工窩工的情況,嚴(yán)格的簽證審核制度才能保證高質(zhì)量的簽證。

結(jié)語(yǔ):

在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視合同管理,增強(qiáng)合同管理意識(shí),同時(shí)對(duì)工程造價(jià)也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。針對(duì)水利水電施工企業(yè)合同管理以及工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該通過(guò)逐步建立和完善施工合同管理制度,通過(guò)施工合同明確水利水電工程造價(jià),從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。

參考文獻(xiàn):

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[2]張永軍.水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制探討水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制探討[J].經(jīng)營(yíng)管理,2011(4).

第4篇

關(guān)鍵詞:公路;合同管理;解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)F540.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1概況

在十一五、十二五期間,我國(guó)高速公路不斷發(fā)展,公路建設(shè)步入快車(chē)道,處處呈現(xiàn)一片繁忙景象。由于公路建設(shè),在我國(guó)屬于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),其投資方一般是地方政府或地方財(cái)政,承建方一般都是各個(gè)地方的承包商,這些承包商在工程質(zhì)量上相互競(jìng)爭(zhēng),規(guī)模龐大,以質(zhì)量來(lái)獲取人們的認(rèn)可,憑借自身的信譽(yù)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。為了能讓自己在公路施工企業(yè)中立于不敗之地,就得強(qiáng)化公路路面工程的管理和質(zhì)量的管理。除此之外,還要求承建方按照高速公路合同進(jìn)行認(rèn)真履行,整個(gè)合同管理一般由三個(gè)階段構(gòu)成:第一個(gè)階段為招投標(biāo)階段,招標(biāo)一般是由投資方公開(kāi)招標(biāo),承建單位去申請(qǐng)投標(biāo),招投標(biāo)階段也稱(chēng)為要約承諾階段,這一階段需要投資方和承建方進(jìn)行磋商,制定完善的合同條款以及相應(yīng)的管理方法,根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的施工、設(shè)計(jì)單位,同時(shí)委托一個(gè)可信的監(jiān)理單位。這都是在招投標(biāo)過(guò)程中,所需要準(zhǔn)備的工作內(nèi)容,這個(gè)階段所做的工作,占據(jù)整個(gè)工程四成以上的分量,該階段所做的合同質(zhì)量管理對(duì)后期的合同管理有著直接的影響,如果制定不完善,后期就會(huì)爆發(fā)出來(lái)問(wèn)題。很多公路承建單位,在施工過(guò)程中,或施工尾聲的時(shí)候,出現(xiàn)問(wèn)題一般都是在招投標(biāo)過(guò)程中,合同制定不夠完善所導(dǎo)致的。第二階段為工程施工階段,這個(gè)階段的合同管理主要是要與監(jiān)理方交流比較多,要求監(jiān)理方按照合同要求和事先的約定來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行,如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)了合同內(nèi)容的變更,則需要進(jìn)行變更索賠管理、履約管理等工作。此時(shí)合同正在實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。此階段所依據(jù)的是第一階段所制定的合同內(nèi)容,按照制定的合同要求來(lái)管理合同,此過(guò)程也占據(jù)著整個(gè)工程的四成以上的分量。第三階段是工程竣工驗(yàn)收階段,該階段的合同管理工作相對(duì)前面兩個(gè)階段來(lái)說(shuō)就比較簡(jiǎn)單了,根據(jù)合同內(nèi)容逐項(xiàng)驗(yàn)收即可,完成了合同內(nèi)容,即驗(yàn)收合格,如果沒(méi)有全部完成,則需要進(jìn)行相應(yīng)的解決措施,該怎么做就怎么做。對(duì)合同內(nèi)容要認(rèn)真、一絲不茍的完成。此過(guò)程占據(jù)整個(gè)項(xiàng)目管理內(nèi)容不到兩成的內(nèi)容。

2 常見(jiàn)的高速公路合同管理管理問(wèn)題

常見(jiàn)的高速公路合同管理管理問(wèn)題主要存在于這幾個(gè)方面:設(shè)計(jì)方案和施工圖的設(shè)計(jì)方面、再就是施工過(guò)程中出現(xiàn)了變更設(shè)計(jì)的要求,這時(shí)也會(huì)產(chǎn)生合同管理的問(wèn)題。

2.1 施工設(shè)計(jì)之初的合同管理問(wèn)題

例如,在某地段高速公路設(shè)計(jì)之初,本著保護(hù)環(huán)境、節(jié)約成本、控制工程規(guī)模方面的影響,采取縱坡設(shè)計(jì)方式,盡量的降低主線(xiàn)路的路基填土高度的低路基方法來(lái)設(shè)計(jì)。在這樣的設(shè)計(jì)方案下進(jìn)行施工,就會(huì)遇到當(dāng)?shù)厝罕姼鳌⒊鲂蟹奖愫侠恚约暗胤揭?guī)劃的三改問(wèn)題,從而會(huì)出現(xiàn)某些矛盾,例如主線(xiàn)部分橋梁通道的凈空不夠,使得交通高度受限制了,滿(mǎn)足不了地方長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)和未來(lái)城市發(fā)展的需要。還有就是,在現(xiàn)實(shí)生活中,出現(xiàn)了改路嚴(yán)重偏離原來(lái)的路基的問(wèn)題,本來(lái)是直行通道,結(jié)果被改成了迂回的S型或U型的通道,使得地方出行繞到很遠(yuǎn)而行,這既不節(jié)約占地面積,也給群眾出行帶來(lái)不便,造成地方群眾有意見(jiàn),從而影響施工的順利進(jìn)展,也會(huì)帶來(lái)合同管理的問(wèn)題。當(dāng)然還有些主線(xiàn)的圓管涵設(shè)置不恰當(dāng),給當(dāng)?shù)厝罕姼鲙?lái)不便,也會(huì)產(chǎn)生矛盾。

2.2 施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了變更

在高速公路施工過(guò)程中,由于建設(shè)任務(wù)比較繁重,而且在有的情況下必須對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,這就致使招標(biāo)后合同簽訂時(shí)間被拖長(zhǎng),影響了施工進(jìn)度。其次,由于統(tǒng)籌規(guī)劃不夠細(xì)致,設(shè)計(jì)的方案不完善出現(xiàn)了漏洞或突發(fā)出一些新的問(wèn)題需要解決,這時(shí)就不得不修改或增加設(shè)計(jì),因此也會(huì)增加一些合同外的附加工程內(nèi)容。再次,由于管理模式適應(yīng)施工過(guò)程,是需要一個(gè)實(shí)踐和完善的過(guò)程,在這過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題也在所難免。因此會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:例如,招投標(biāo)工作結(jié)束后,合同文件簽訂時(shí)間過(guò)長(zhǎng),施工單位已進(jìn)場(chǎng),但合同文件及平衡后的中標(biāo)工程量清單遲遲不能發(fā)放到位,影響合同管理工作的正常開(kāi)展。較多的合同外擴(kuò)大項(xiàng)目使工程量清單新增項(xiàng)目較多,這些擴(kuò)大給承包人的額外工程,承包人要么不愿意做,要么要求單價(jià)異常高使得新增項(xiàng)目的單價(jià)審核工作困難較多,增加了合同管理的難度。不論是總監(jiān)辦還是承包人,剛進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)新型管理模式陌生沒(méi)能很快地進(jìn)入角色,常常還按照以往形成的慣例模式辦理設(shè)計(jì)變更致使設(shè)計(jì)變更報(bào)審不規(guī)范,沒(méi)有按照管理辦法操作和執(zhí)行,返工次數(shù)較多、報(bào)審周期長(zhǎng)。

3 高速公路合同管理常見(jiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)及總結(jié),現(xiàn)提出如下建議和策略:在人口稠密的地區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村發(fā)展建設(shè)。建議多采用橋梁結(jié)合通道等跨越方式跨越地方道路,給當(dāng)?shù)匾暂^寬綽的發(fā)展空間這樣也可以有效減少耕地占用。保護(hù)我們有限的土地資源招投標(biāo)階段,選擇技術(shù)能力好的設(shè)計(jì)單位注意督促設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,特別是與地方協(xié)調(diào)方面及地方規(guī)劃方面要有專(zhuān)門(mén)的地方三改方面的詳細(xì)報(bào)告。地方三改問(wèn)題要考慮周全,不能為控制投資而損害當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫@也是當(dāng)前以人為本的國(guó)情所不允許的,沒(méi)有為老百姓著想,地方就不會(huì)支持你的工作。加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)的審核工作,有時(shí)工程技術(shù)難題已不是工程建設(shè)的瓶頸,相反圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否與地方需求很好的結(jié)合是個(gè)不容忽視的問(wèn)題。對(duì)于設(shè)計(jì)審查圖紙?zhí)岢龅膯?wèn)題,設(shè)計(jì)院應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的回復(fù)意見(jiàn)和處理辦法的函和修改設(shè)計(jì)圖紙,不能沒(méi)有反饋、業(yè)主也應(yīng)注意督辦。

針對(duì)合同內(nèi)容出現(xiàn)變更的管理,首先要找到變更的原因。根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)得知,影響設(shè)計(jì)變更工作的因素有外部原因也有內(nèi)部原因,并不是單一因素作用的結(jié)果,要想做好合同管理工作需要綜合考慮,對(duì)于外部原因我們有時(shí)很難把握和控制。但我想這其中既有挑戰(zhàn)也有機(jī)會(huì),就看我們?nèi)绾稳グ压ぷ髯龅轿唬瑢?duì)于以上的問(wèn)題我想提出如下一些建議加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。總監(jiān)辦及承包人進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行新型管理模式的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)具體合同管理人員對(duì)設(shè)計(jì)變更的流程和規(guī)范性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)溝通和交流,提高合同管理質(zhì)量加強(qiáng)合同履約管理,把工作做到實(shí)處。按合同要求配備合格的合同管理人員,而且是必須的,要求相對(duì)穩(wěn)定,避免頻繁更換。保證合同管理工作的連續(xù)性業(yè)主,總監(jiān)辦承包人等縱向之間以及各單位內(nèi)部各部門(mén)各人員的橫向之間平時(shí)需要加強(qiáng)溝通,積極配合、互相協(xié)調(diào)、及時(shí)準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)的掌握好工程建設(shè)的實(shí)際情況同時(shí)總監(jiān)辦及承包人也要注意原始資料的收集和整理。適當(dāng)擴(kuò)大總監(jiān)辦的設(shè)計(jì)變更權(quán)限,精簡(jiǎn)一些不必要的工作流程。減少業(yè)主越權(quán)行使總監(jiān)辦的職責(zé),這樣可以減少合同管理的壓力又可以充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理的應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]王良斌.高速公路工程監(jiān)理工作體會(huì)[J].中南公路工程,1998,(02).

[4]李衛(wèi)東.某指定分包工程合同管理及索賠案例淺析[J].福建建設(shè)科技,2008,(01).

第5篇

一、煤炭企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過(guò)程中,合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過(guò)程,涉及到合同管理的各個(gè)方面,既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn),同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

(一)合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在:合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致;故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定,如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)為:將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象;將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭(zhēng)議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分,乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;對(duì)可能存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

(二)合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同文本風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng),可能導(dǎo)致重大誤解等問(wèn)題;合同內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn);合同起草人員沒(méi)有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見(jiàn)或建議,導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:超越權(quán)限簽訂合同;合同印章管理不當(dāng),為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等。

(三)合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營(yíng)中,由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀(guān)環(huán)境的變化與影響,與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的,往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性,從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn),使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。三是瑕疵履行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中,市場(chǎng)、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化,但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低,違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí),對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約,從而給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)

一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀(guān)真實(shí)的缺失,給以后合作埋下長(zhǎng)期的法律隱患;在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合,造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失,涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。

二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任

內(nèi)部審計(jì),作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段,在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),積極參與企業(yè)合同管理,擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任:

(一)監(jiān)督防范責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)通過(guò)參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn),在準(zhǔn)確及時(shí)識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持原則,反映問(wèn)題,規(guī)避防范,扎實(shí)做好本職工作,擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

(二)總結(jié)評(píng)價(jià)責(zé)任

無(wú)論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),內(nèi)部審計(jì)都會(huì)圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)開(kāi)展工作。對(duì)于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級(jí)排序,為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè),具備專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)方法,科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的責(zé)任。

(三)咨詢(xún)服務(wù)責(zé)任

咨詢(xún)服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能,也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施,識(shí)別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避防范,分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響,合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇,積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù),關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作中,積極主動(dòng)地在合同管理中提供幫助、健全管理,更好地履行咨詢(xún)服務(wù)責(zé)任。

三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑

(一)重大合同審計(jì)制度化

無(wú)論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益,合同條款眾多、金額巨大,稍有異動(dòng)就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此,建立重大合同審計(jì)制度,內(nèi)審部門(mén)既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任,也發(fā)揮了參謀的職能,能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。

(二)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化

在對(duì)煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對(duì)方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠(chéng)信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等情況,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級(jí)管理者,并在預(yù)警的同時(shí),積極配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)方案,將損失降低到最小,以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

(三)合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)常態(tài)化

第6篇

一、煤炭企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過(guò)程中,合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過(guò)程,涉及到合同管理的各個(gè)方面,既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn),同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

(一)合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在:合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致;故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定,如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)為:將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象;將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭(zhēng)議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分,乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;對(duì)可能存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

(二)合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同文本風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng),可能導(dǎo)致重大誤解等問(wèn)題;合同內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn);合同起草人員沒(méi)有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見(jiàn)或建議,導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:超越權(quán)限簽訂合同;合同印章管理不當(dāng),為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等。

(三)合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營(yíng)中,由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀(guān)環(huán)境的變化與影響,與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的,往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性,從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn),使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。三是瑕疵履行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中,市場(chǎng)、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化,但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低,違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí),對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約,從而給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)

一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀(guān)真實(shí)的缺失,給以后合作埋下長(zhǎng)期的法律隱患;在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合,造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失,涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。

二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同

管理的責(zé)任內(nèi)部審計(jì),作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段,在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),積極參與企業(yè)合同管理,擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任:

(一)監(jiān)督防范責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)通過(guò)參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn),在準(zhǔn)確及時(shí)識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持原則,反映問(wèn)題,規(guī)避防范,扎實(shí)做好本職工作,擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

(二)總結(jié)評(píng)價(jià)責(zé)任

無(wú)論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),內(nèi)部審計(jì)都會(huì)圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)開(kāi)展工作。對(duì)于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級(jí)排序,為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè),具備專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)方法,科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的責(zé)任。

(三)咨詢(xún)服務(wù)責(zé)任

咨詢(xún)服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能,也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施,識(shí)別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避防范,分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響,合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇,積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù),關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作中,積極主動(dòng)地在合同管理中提供幫助、健全管理,更好地履行咨詢(xún)服務(wù)責(zé)任。

三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑

(一)重大合同審計(jì)制度化

無(wú)論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè),其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益,合同條款眾多、金額巨大,稍有異動(dòng)就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此,建立重大合同審計(jì)制度,內(nèi)審部門(mén)既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任,也發(fā)揮了參謀的職能,能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。

(二)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化

在對(duì)煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對(duì)方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠(chéng)信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等情況,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級(jí)管理者,并在預(yù)警的同時(shí),積極配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)方案,將損失降低到最小,以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

(三)合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)常態(tài)化

第7篇

合同管理是水利工程建設(shè)中的重要組成部分,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)具有十分重要的影響,本文就論述水利工程合同管理中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞:

水利工程;合同管理;問(wèn)題;解決措施

正文:

1.加強(qiáng)水利工程合同管理的意義

合同管理是項(xiàng)目工程管理的核心,也是項(xiàng)目管理成敗的決定因素,合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,不但對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、工期控制起到了十分重要的作用,還是明確合同雙方權(quán)利義務(wù)、規(guī)避工程糾紛的重要手段。近年來(lái),我國(guó)水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,利益空間被不斷壓縮,很多企業(yè)期望借助合同管理提高企業(yè)信譽(yù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。總而言之,加強(qiáng)水利工程合同管理對(duì)各參建企業(yè)以及整體水利工程建設(shè)都具有積極意義。

2.水利工程合同管理中存在的問(wèn)題

2.1合同雙方不遵守合同約定。合同明確了合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,合同一經(jīng)簽訂,合同雙方就必須要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行自己的職責(zé),然而,在合同履行過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同雙方不按照合同約定履行合同義務(wù)的現(xiàn)象,比如,合同一方?jīng)]有嚴(yán)格按照合同規(guī)定選擇施工材料和施工工藝,加之合同雙發(fā)在合同履行過(guò)程中缺乏及時(shí)有效的溝通,致使合同管理工作困難重重,嚴(yán)重影響了水利工程施工速度以及施工質(zhì)量。2.2合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題,究其原因,一些單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,在簽訂合同時(shí),不注重合同的規(guī)范性。合同簽訂不規(guī)范具體表現(xiàn)在合同本身不合法、合同文本不標(biāo)準(zhǔn),語(yǔ)言文字不嚴(yán)謹(jǐn),合同條款存在漏洞、合同印章管理不規(guī)范等等,以上這些問(wèn)題不但會(huì)給合同管理帶來(lái)麻煩,還可能會(huì)引發(fā)合同糾紛,給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2.3頻繁變更合同。水利工程建設(shè)受地質(zhì)條件、氣候條件影響較大,且很多影響因素是不可控的,根本無(wú)法提前制定預(yù)防措施,因此,自然因素的不可控性造成了水利工程項(xiàng)目中合同變更頻繁。此外,造成合同頻繁變更的影響因素還包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合格、施工工藝不符合規(guī)定、監(jiān)理人員未履行監(jiān)理職責(zé)等等。總而言之,頻繁變更合同不但會(huì)影響到施工工期,還加大了合同管理難度。2.4合同欺詐行為屢禁不止。受工程性質(zhì)的影響,在水利工程建設(shè)過(guò)程中,各參建單位需要與許多承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行合作,致使水利工程需要簽訂的合同較多,容易發(fā)生合同欺詐。合同欺詐具體表現(xiàn)為一些根本沒(méi)有履約能力的公司通過(guò)虛假手段騙取預(yù)付款和材料費(fèi)、利用合同漏洞約定對(duì)方難以完成或者不可能完成的條款賺取違約金等等。合同欺詐手段不但會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)加劇了合同管理難度,給整體水利工程建設(shè)造成不良影響。

3.水利工程合同管理中存在問(wèn)題的解決措施

筆者認(rèn)為,要想解決當(dāng)前我國(guó)水利合同管理中存在的問(wèn)題必須要做好以下幾個(gè)方面的工作:3.1增強(qiáng)法制觀(guān)念,依法進(jìn)行合同管理。近年來(lái),我國(guó)水利建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)范日漸成熟,從業(yè)者要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)范,增強(qiáng)自身法律意識(shí),在簽訂合同時(shí)要依照法律規(guī)定進(jìn)行鑒定,如果在合同履行中自身利益受到了損害,要學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。各參建單位要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的教育培訓(xùn),提高合同管理人員的法律意識(shí),依法進(jìn)行合同管理。3.2強(qiáng)化合同管理意識(shí),完善合同審查管理體制。為了使合同管理更加的規(guī)范化,合同雙方應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)合同各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。合同審查制度也是完善合同管理的重要手段,可對(duì)水利工程項(xiàng)目合同中的合同條款、技術(shù)要求、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)履約能力、工程經(jīng)驗(yàn)等要素進(jìn)行嚴(yán)格審查,避免沒(méi)有承建能力的單位混入到水利工程建設(shè)隊(duì)伍中。3.3合理處理合同中出現(xiàn)的糾紛。在水利工程建設(shè)過(guò)程中,工期、費(fèi)用等是最容易出現(xiàn)糾紛的因素,合同雙方在簽訂合同時(shí),要充分考慮到這些因素,在合同履行過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛,最好能通過(guò)協(xié)商的方式進(jìn)行解決,如果雙方經(jīng)過(guò)多次溝通不能達(dá)成一致,可申請(qǐng)由合同管理部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)。總而言之,在面對(duì)糾紛時(shí)合同雙方最好能夠,盡量不要訴諸法院,以免造成雙方對(duì)立,給水利工程建設(shè)造成不良影響。3.4強(qiáng)化合同實(shí)時(shí)管理,防止合同頻繁變更。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須要強(qiáng)化合同實(shí)時(shí)管理,確保合同管理的科學(xué)性、有效性。囿于氣候條件、自然條件的影響,水利工程合同容易發(fā)生頻繁的變更,從而影響水利工程項(xiàng)目的成本控制和工期控制,因此,在合同管理過(guò)程中,合同雙方要深入研究可能會(huì)造成合同變更的影響因素,合理規(guī)劃水利工程項(xiàng)目,制定科學(xué)的施工方案,避免施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及因素與預(yù)定方案存在較大偏差。3.5加強(qiáng)合同索賠管理。合同索賠是合同管理中的重要組成部分,是合同雙方依法維護(hù)自身權(quán)益以及確保水利工程建設(shè)有序進(jìn)行的重要手段。如果在合同履行過(guò)程中,合同某一方出現(xiàn)違約,或者是工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了不可抗力因素,均可提出工程延期或加速、工程變更等索賠。加強(qiáng)合同索賠管理可有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的合理分配,保障合同雙方的合法權(quán)益。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,合同管理在水利工程建設(shè)中扮演著十分重要的角色,水利工程各參建單位必須要深刻認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,積極克服合同管理中存在的問(wèn)題,在制定和履行合同的過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)以及合同管理的相關(guān)規(guī)章制度,加大對(duì)合同管理人才的培養(yǎng),確保合同管理的科學(xué)性、有效性,為水利工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]黎源.對(duì)水利水電工程合同管理中存在的問(wèn)題和解決措施的分析[J].法制與社會(huì),2012,(29):191-192.

第8篇

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目前期管理決策

1.引言

21世紀(jì)是個(gè)和諧發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)力之一就是增加資金投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)的步伐,因此工程建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位,而工程建設(shè)的重中之重就是需要加強(qiáng)工程建設(shè)的管理工作,而縱觀(guān)整個(gè)工程的管理過(guò)程,工程項(xiàng)目前期管理工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為70%-90%,設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為60%―70%,進(jìn)程的加快,項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%。而前期工作費(fèi)用只占建筑物全壽命費(fèi)用的1‰―2‰。正是這1‰―2‰的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見(jiàn),建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要。

2.工程項(xiàng)目管理工作全過(guò)程

建設(shè)項(xiàng)目包括前期決策、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、使用等四個(gè)階段,前期決策階段形成項(xiàng)目投資估算,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)階段形成項(xiàng)目概算,項(xiàng)目實(shí)施階段形成施工預(yù)算、結(jié)算、使用階段形成的項(xiàng)目決算。

3.工程項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容

建設(shè)工程的前期工作是指導(dǎo)建設(shè)過(guò)程中的決策階段,從上表可見(jiàn)它包括了項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)階段。

3.1項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目建議書(shū)也是立項(xiàng)報(bào)告,是建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)文件及規(guī)劃向政府提出要求,建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件,是國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序的第一步。是建設(shè)單位通過(guò)對(duì)投資機(jī)會(huì)的研究,從項(xiàng)目建設(shè)的必要性出發(fā),對(duì)批建項(xiàng)目的初步輪廓設(shè)想。

3.2可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果,內(nèi)容齊全,結(jié)論明確,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充分,滿(mǎn)足決策者定項(xiàng)目定方案要求。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和建設(shè)部的《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》以及國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括如下內(nèi)容:總論、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選址和建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)設(shè)備工程方案、總圖運(yùn)輸與公用輔助工程、節(jié)能和節(jié)水措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和消防、組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與融資方案、財(cái)務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析、結(jié)論和建議、附表、附圖和附件。

3.3設(shè)計(jì)階段

通過(guò)招標(biāo)或直接委托的方式篩選設(shè)計(jì)單位,在通過(guò)規(guī)劃批準(zhǔn)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及擴(kuò)初設(shè)計(jì),報(bào)審擴(kuò)初設(shè)計(jì)給發(fā)改委,由發(fā)改委組織召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審核會(huì)議,通過(guò)審核并修整設(shè)計(jì)后進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)(施工圖設(shè)計(jì))招標(biāo),對(duì)重大的復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)題研究,落實(shí)技術(shù)方案,明確工程數(shù)量,提出文字說(shuō)明和適應(yīng)施工需要的圖紙和資料。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)做出投資概算,通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)委托造價(jià)咨詢(xún)單位造出工程預(yù)算,并準(zhǔn)備好施工招標(biāo)用的工程量清單。

4.工程項(xiàng)目前期工作對(duì)工程的影響

4.1項(xiàng)目前期工作的重要性

有資料表明,在建設(shè)成本控制中,施工開(kāi)始后,充其量只能節(jié)約投資20%左右,而在決策和設(shè)計(jì)階段,如果介入造價(jià)控制,排除不利因素,影響造價(jià)的可能性達(dá)60%-80%。由此可見(jiàn),我們的造價(jià)控制應(yīng)該體現(xiàn)事前控制的思想,在建設(shè)前期也就是決策和設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān),能起到事半功倍的效果,達(dá)到花小錢(qián)辦大事的目的。

4.2案例分析

以寧波市新三江口綠地建造為例說(shuō)明目前項(xiàng)目前期存在的一些問(wèn)題。

寧波市新三江口綠地位于寧波姚江北側(cè),天水家園南側(cè),總面積達(dá)10.6公頃。

這個(gè)景觀(guān)帶是寧波市人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要【2004】89號(hào)文件下的產(chǎn)物,政府要求本項(xiàng)目的建設(shè)者能在綠地上建設(shè)適量商業(yè)建筑,通過(guò)商業(yè)建筑的運(yùn)作來(lái)籌備整個(gè)綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。計(jì)劃建造總建筑面積為13000M2,共七套房子。在當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)環(huán)境下,只有滿(mǎn)足了13000M2以上的面積,才能做到稍有盈利。與此同時(shí)政府的上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行改選,新上任的領(lǐng)導(dǎo)要求加快重點(diǎn)工程、大型房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè),一些資金短缺的項(xiàng)目或未列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目盡量讓路。城市重點(diǎn)工程建設(shè)中有一座城莊大橋剛好橫跨在本項(xiàng)目地塊上,建委內(nèi)部協(xié)調(diào),將本地塊的1/3用地借給城莊大橋做施工用地,導(dǎo)致已進(jìn)場(chǎng)施工的工程被迫局部停工。政府有了新的規(guī)定,建筑用地必須先付款后使用。進(jìn)駐小區(qū)的居民也通過(guò)各種渠道干涉本地塊建筑的建設(shè),規(guī)劃部門(mén)不得不將本項(xiàng)目的建筑施工圖給扣了下來(lái),并將13000M2的建筑面積縮小成3000M2, 3000M2的建筑怎能養(yǎng)的起10.6公頃的高檔景觀(guān)綠地,項(xiàng)目的水利工程已完成,綠化工程的基建部分也完成,但建設(shè)者墊付的資金從何而來(lái),再建設(shè)下去,卻看不到預(yù)期的回收,此時(shí)建設(shè)者只能被迫全線(xiàn)停工。

新三江口項(xiàng)目停工的原因有多種說(shuō)法:工程施工進(jìn)場(chǎng)安排前后出現(xiàn)問(wèn)題,先綠化后建筑本末倒置;土地交付工作不到位;政府干預(yù)妨礙工程正常進(jìn)展;前期調(diào)研不充分,造價(jià)失控;合同管理不到位等。我們就這個(gè)項(xiàng)目來(lái)分析下大部分項(xiàng)目前期管理階段的現(xiàn)狀問(wèn)題。

5.工程項(xiàng)目前期管理工作存在的問(wèn)題

5.1項(xiàng)目決策階段的問(wèn)題

5.1.1項(xiàng)目決策前依據(jù)不夠充分

項(xiàng)目決策前的依據(jù)只是市政府的專(zhuān)題會(huì)議,盡管各相關(guān)部門(mén)如規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改委、水利局、區(qū)政府等都有參加,但會(huì)后沒(méi)有及時(shí)得到他們的書(shū)面認(rèn)可,只有一張沒(méi)有明確數(shù)據(jù)的會(huì)議紀(jì)要,是起不來(lái)多大作用的。比如土地出讓金的交付,規(guī)劃建筑面積,建設(shè)用地使用權(quán)的歸屬都需要確認(rèn)。

5.1.2項(xiàng)目定位不夠成熟

造成項(xiàng)目定位不成熟的原因是對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究不重視,工作做得不夠深入,對(duì)項(xiàng)目的定位按著“長(zhǎng)官意識(shí)”高估效益,低估投資,不考慮承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),缺乏多種投資方案的比較,沒(méi)有備好可以替代的備選方案,研究工作只作為唯一的方案進(jìn)行可行研究。從事該工作人員經(jīng)驗(yàn)不足,咨詢(xún)單位受業(yè)主影響,一味的附和,僅憑主觀(guān)傾向性確定項(xiàng)目的技術(shù)路線(xiàn),缺乏深入論證,衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個(gè)靜態(tài)指標(biāo),缺乏科學(xué)性,容易出現(xiàn)決策失誤。

5.1.3相關(guān)單位工作態(tài)度不認(rèn)真

相關(guān)審批單位缺乏原則性,如墻頭草兩邊倒,甲領(lǐng)導(dǎo)在位時(shí),積極按照甲領(lǐng)導(dǎo)的指示相互呼應(yīng),促使項(xiàng)目一路綠燈,導(dǎo)致項(xiàng)目向著唯一“可行”的方案快速進(jìn)展。一旦乙領(lǐng)導(dǎo)替代了甲領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)的風(fēng)頭立馬轉(zhuǎn)向,使已經(jīng)順利開(kāi)展的項(xiàng)目成了個(gè)難以開(kāi)展?fàn)C手山芋,中國(guó)政府的“長(zhǎng)官效應(yīng)”隨處可見(jiàn),項(xiàng)目的成功與否,往往還要看“領(lǐng)頭者”是誰(shuí),找到了“可靠的領(lǐng)頭者”,項(xiàng)目的開(kāi)展就能成功一半。

5.2設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

5.2.1設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)不規(guī)范

在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位為了節(jié)約時(shí)間往往會(huì)急于邀請(qǐng)幾家或委托一家熟悉的設(shè)計(jì)單位來(lái)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)方案缺少競(jìng)爭(zhēng),缺少比較,使設(shè)計(jì)的成果流于程式化,毫無(wú)生機(jī)。建設(shè)單位只注重了設(shè)計(jì)方案招標(biāo),不重視技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程,由于在后面的設(shè)計(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的積極性就不高了。

5.2.2設(shè)計(jì)與概算編制質(zhì)量不高

在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)正常周期得不到保證,致使設(shè)計(jì)與概算的編制達(dá)不到規(guī)定深度,設(shè)計(jì)人員缺乏精心設(shè)計(jì)思想,片面追求產(chǎn)值,忽視質(zhì)量,由于在初設(shè)階段考慮問(wèn)題不成熟,致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出人,造成設(shè)計(jì)變更;概預(yù)算人員素質(zhì)不高,概算文件只能消極地反映設(shè)計(jì)而不能能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),并對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)和控制投資起關(guān)鍵作用;部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心,甚至不講原則,在利益驅(qū)動(dòng)下遷就各方面的不合理要求,人為壓低或抬高概算。還有些對(duì)施工技術(shù)方面的知識(shí)了解欠缺,經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有考慮到難度施工系數(shù),往往造成概算漏項(xiàng)。

5.2.3審核設(shè)計(jì)圖不仔細(xì)

建設(shè)單位組織會(huì)審只是走程序,力求如何堵住審核單位的口,而不是力求如何將設(shè)計(jì)工作做得更仔細(xì)到位,往往是還沒(méi)通過(guò)擴(kuò)初就進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì),對(duì)施工圖的審查還未開(kāi)展就先對(duì)施工單位進(jìn)行了招投標(biāo)工作,施工單位拿著不完整的施工圖進(jìn)行施工,施工期間往往會(huì)對(duì)施工圖提出許多疑問(wèn),導(dǎo)致工程施工管理工程聯(lián)系單不斷,投資造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期概算。

5.3合同管理的問(wèn)題

5.3.1小問(wèn)題大損失

合同管理貫徹工程項(xiàng)目管理始終,而合同的簽訂大部分在項(xiàng)目管理前期。從項(xiàng)目籌建開(kāi)始簽訂一系列合同:策劃合同、設(shè)計(jì)合同(勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))、重要設(shè)備采購(gòu)合同、施工合同、監(jiān)理合同、質(zhì)監(jiān)合同等。簽訂合同時(shí)對(duì)各項(xiàng)條款確定不認(rèn)真,以新三江口為例,項(xiàng)目未考慮停工因素,工程款支付方式中規(guī)定工程完成合同價(jià)(A)的30%時(shí)起扣工程預(yù)付款(B),進(jìn)度款按每月工程進(jìn)度65%(C)支付,臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的50%(D)不包含在進(jìn)度款內(nèi)提前支付,在工程完成合同價(jià)的18%(E)時(shí),項(xiàng)目暫停了,這時(shí)候已付給施工方的款項(xiàng)是B+C+D,大于總完成工程量(E),項(xiàng)目支付金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超付,對(duì)建設(shè)方造成了極大的損失。

5.3.2合同管理存在的主要問(wèn)題

主要有建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有完善的合同管理機(jī)構(gòu);合同管理制度不健全,缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明,意見(jiàn)很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面;合同管理人員素質(zhì)不高,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理;合同管理部門(mén)與其它部門(mén)各自為政,缺乏溝通,不能夠博采眾家之長(zhǎng);對(duì)合同相對(duì)方缺乏資質(zhì)審查或?qū)彶椴粐?yán),對(duì)其資質(zhì)缺乏跟蹤調(diào)查,合同條款約定不明確、不規(guī)范,用詞不準(zhǔn)確,對(duì)合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督,在對(duì)方違約后,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng);合同審批程序復(fù)雜,辦事拖拉,造成合同在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法簽訂。

6.如何解決工程項(xiàng)目前期管理中存在的問(wèn)題

6.1加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的管理

嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目法人單位,各級(jí)政府和設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位的責(zé)任和義務(wù),解決政企不分的問(wèn)題,真正賦予項(xiàng)目法人建設(shè)決策權(quán)。通過(guò)建立決策責(zé)任約束機(jī)制,真正使投資者和決策者既有投資效益又承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)計(jì)劃部門(mén)從審批項(xiàng)目中解脫出來(lái),從產(chǎn)業(yè)政策,投資總體規(guī)模和大中型基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的資金籌措等宏觀(guān)決策方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和提供服務(wù)。設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告的科學(xué)性和投資估算的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并建立配套的獎(jiǎng)懲制度。

6.2切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān)

初步設(shè)計(jì)與概算的審查是優(yōu)化設(shè)計(jì)與合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),為確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,組織有關(guān)部門(mén)和一批專(zhuān)家為主體的懂設(shè)計(jì)、懂概算,熟悉建設(shè)法規(guī)、公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)職審查人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、咨詢(xún),并不斷提高審查水平。

6.3嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

從根本上解決當(dāng)前設(shè)計(jì)變更和簽證管理的混亂狀況,必須保證合理的設(shè)計(jì)周期,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更、簽證審批和獎(jiǎng)懲制度。重大設(shè)計(jì)變更、簽證堅(jiān)持先報(bào)批后實(shí)施的制度,一般設(shè)計(jì)變更和簽證除由設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格把關(guān)外,審查可實(shí)行總量控制,變更總量不應(yīng)超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的30-40%,此外推行與國(guó)際接軌的工程監(jiān)督、咨詢(xún)機(jī)制,實(shí)行以監(jiān)理、咨詢(xún)部門(mén)為主體的社會(huì)化工程服務(wù)制度,保證建設(shè)全過(guò)程中工程造價(jià)的公正性、減少浪費(fèi)。

6.4加強(qiáng)各類(lèi)合同管理

應(yīng)該完善我國(guó)法律、制度,在建設(shè)過(guò)程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。對(duì)合同審核嚴(yán)格把關(guān),杜絕任何漏洞的出現(xiàn);加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念,建立合同操作流程,從合同簽訂到履行、到履行完畢都有業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、工程、綜合等部門(mén)參加;建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才,采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理與分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理相結(jié)合”的管理體系;完善合同管理制度,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理和綜合管理的作用;加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理,正規(guī)承包商隊(duì)伍,制止掛靠借用資質(zhì)現(xiàn)象;加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度;修改并推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。

6.5提高管理人才素質(zhì)

項(xiàng)目管理的方法是告訴人們?cè)趫F(tuán)隊(duì)合作的過(guò)程中如何加強(qiáng)每個(gè)個(gè)體之間橫向和縱向的銜接,是提供一種解決問(wèn)題的工具。我國(guó)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理人員大部分是技術(shù)出身。所以,必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì),進(jìn)行項(xiàng)目管理的培訓(xùn),改變他們重技術(shù)、輕管理的觀(guān)念。引進(jìn)最新的項(xiàng)目管理知識(shí)和方法,推行項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證制度,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是在世界市場(chǎng)對(duì)外承包項(xiàng)目和對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。

7.結(jié)束語(yǔ):

工程項(xiàng)目前期管理階段是影響工程項(xiàng)目投資最大的階段,它對(duì)工程總投資有著決定性的影響。應(yīng)注意克服前期管理中客觀(guān)性、公正性、科學(xué)性的不足,可行性研究不到位,設(shè)計(jì)階段的不夠重視,合同管理的不嚴(yán)謹(jǐn),通過(guò)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,加強(qiáng)我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理體制改革,與國(guó)際市場(chǎng)接軌。使工程項(xiàng)目建設(shè)在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)既做到節(jié)約開(kāi)支,又能快速準(zhǔn)確達(dá)到預(yù)定效果。

參考文獻(xiàn):

[1]田秀梅.提高投資效益.山西定額站.2006年3月8日

[2]黃志勇.強(qiáng)化建設(shè)工程合同管理的策略.中國(guó)建設(shè)報(bào).2007年8月6日

第9篇

房地產(chǎn)合同管理流程:

1.目標(biāo)

1.1規(guī)范合同擬訂、簽約、執(zhí)行及監(jiān)控過(guò)程。

2.適用范圍

2.1本流程適用于悅達(dá)地產(chǎn)公司工程類(lèi)(含設(shè)計(jì)、材料設(shè)備)合同的管理。

3.各部門(mén)職責(zé)

3.1 項(xiàng)目公司:負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)合同的審核,負(fù)責(zé)招投標(biāo)后合同技術(shù)條款的審核,負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行及執(zhí)行中的問(wèn)題上報(bào)及定期通報(bào)工作;

3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)部:負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)合同的審核,負(fù)責(zé)招投標(biāo)后合同技術(shù)條款的審核,負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行及執(zhí)行中的問(wèn)題上報(bào)及定期通報(bào)工作;

3.3 合約管理部:負(fù)責(zé)合同的擬訂,采購(gòu)相關(guān)文檔的存檔,合同原件及復(fù)印件的分發(fā),合同執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)助協(xié)調(diào)及監(jiān)控;

3.4 其他合同執(zhí)行部門(mén):指物業(yè)公司、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司、銷(xiāo)售企劃部等部門(mén),執(zhí)行與工程相關(guān)的合同時(shí),須按照本流程進(jìn)行合同管理;

3.5 總師室:負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對(duì)重大合同問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào);

第10篇

關(guān)鍵詞裝飾裝修;合同管理;研究分析;現(xiàn)狀研究

中圖分類(lèi)號(hào):F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

裝飾裝修是人們生活和工作當(dāng)中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),并且對(duì)于調(diào)解人們的生活情緒、營(yíng)造一種和諧的氛圍也起到了關(guān)鍵性的作用。優(yōu)美的、高質(zhì)量的裝飾裝修可以使得人們心情愉悅并且減少內(nèi)心的煩惱,而較為低劣的裝修不僅會(huì)使得人們心情煩躁,并且還極大程度的影響了視覺(jué)上的美觀(guān)。總體的而言裝飾裝修工作的質(zhì)量取決于多方面的因素,施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)以及建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的要求、施工的原則等等,對(duì)于裝飾裝修起到了一定的影響,而在裝飾裝修工作過(guò)程之中還需要注重減少環(huán)境的污染并且保持室內(nèi)的良好空氣。在裝飾裝修工作當(dāng)中合同的管理非常關(guān)鍵,不僅對(duì)于裝飾裝修工作的質(zhì)量和效果起到了巨大的作用,同時(shí)還對(duì)相關(guān)工作起到了一定的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性的作用,所以有必要做好裝飾裝修之中的合同管理工作。

裝飾裝修合同管理的現(xiàn)狀分析

根據(jù)深入的分析與研究,可以發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段的裝飾裝修工作之中,合同管理的現(xiàn)狀難以令人滿(mǎn)意。一些家居的裝修工作簽訂了相關(guān)合同的大約只占到了百分之八十左右,而附有完善的、詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙的合同更是少之又少。這樣的現(xiàn)狀不僅在一定程度上影響到了裝修工作的順利進(jìn)行,并且也難以保證裝修的最終質(zhì)量。另外,根據(jù)實(shí)際的調(diào)查與分析報(bào)告也可以發(fā)現(xiàn),在裝修項(xiàng)目之中有完善的、詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙并且有完整的合同文件的裝修工作一般完成的質(zhì)量比較高,并且總體的進(jìn)度較為穩(wěn)定,業(yè)主最終對(duì)于裝修的結(jié)果也較為滿(mǎn)意。而一些沒(méi)有完整的合同文件的裝修項(xiàng)目,業(yè)主的滿(mǎn)意程度則比較低,存在問(wèn)題和質(zhì)量缺陷的情況也較多。所以,根據(jù)上述的分析也可以發(fā)現(xiàn)合同管理在裝飾裝修工作當(dāng)中的重要價(jià)值,對(duì)于后期工作起到了重要的保障作用。

在現(xiàn)代化的裝飾裝修工作之中,存在的主要問(wèn)題和質(zhì)量缺陷有滲水、漏水、施工延期、油漆起皮、線(xiàn)路敷設(shè)不恰當(dāng)、線(xiàn)路不通暢、裝修的質(zhì)量不滿(mǎn)意、材料的質(zhì)量不合乎要求、材料浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重、維修苦難等等。正是由于上述的諸多問(wèn)題,才使得在裝飾裝修工作之中完善合同管理的重要性變得更加突出,所以,需要重視裝飾裝修工作當(dāng)中的合同管理,以嚴(yán)格的手段對(duì)合同文件進(jìn)行監(jiān)督和管控,避免后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題。

裝飾裝修合同管理的作用分析

在裝修工作當(dāng)中合同管理起到了重要的作用。首先,在政策層面之上,完善相關(guān)的合同管理制度,可以使得裝修市場(chǎng)更加規(guī)范化和統(tǒng)一化,避免出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和嚴(yán)重的質(zhì)量漏洞,而如果出現(xiàn)了相關(guān)的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)舉報(bào)可以立即的懲處,使得市場(chǎng)環(huán)境更加和諧和可靠。另外,從財(cái)務(wù)層面之上進(jìn)行分析,裝飾裝修工作之中的合同管理可以為裝修公司的各項(xiàng)工作提供必要的財(cái)務(wù)保障,避免出現(xiàn)稅務(wù)或者是財(cái)務(wù)政策方面的問(wèn)題,維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后,在社會(huì)層面之上,完善相關(guān)的裝修合同管理制度,加強(qiáng)體系的建設(shè)和制度的完善步伐,還可以使得相關(guān)合同宣傳教育的層面不斷擴(kuò)大,減少由于稅務(wù)發(fā)票或者是工程付款不及時(shí)而引起的工程項(xiàng)目糾紛,避免各方面的利益受到損害,進(jìn)而確保一個(gè)良好的、公平的市場(chǎng)環(huán)境。

裝飾裝修合同管理完善與改進(jìn)的措施分析

根據(jù)上文的詳細(xì)闡述和分析,可以對(duì)現(xiàn)階段裝修工作之中合同管理的價(jià)值、意義以及現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題等等有著全面的掌握,下文將更進(jìn)一步的挖掘裝修工作之中合同管理的必要性,并且針對(duì)完善合同管理的相關(guān)措施和政策條例進(jìn)行深層次的概述,旨在更進(jìn)一步的提升裝修市場(chǎng)的運(yùn)作效率,促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境的不斷良性發(fā)展。

針對(duì)現(xiàn)階段廣泛存在的裝修工作之中合同管理的問(wèn)題,需要從多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn),并且針對(duì)合同的文本以及操作的基本程序、規(guī)范等進(jìn)行優(yōu)化,全面的提升裝修工作的效率與工作效果。針對(duì)工程量,需要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)規(guī)劃的圖紙進(jìn)行清單列表的編制,同時(shí),在附件之中還需要針對(duì)合同雙方所認(rèn)可的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)的樣式以及設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)劃組織形式等進(jìn)行確認(rèn),在合同的條款之中明確相關(guān)的工程建設(shè)欄目,針對(duì)一些不成熟的、不合理的內(nèi)容和條款,需要盡量的進(jìn)行回避,以免后期引起紛爭(zhēng)。另外,對(duì)于一些無(wú)價(jià)的或者是無(wú)量的裝修裝飾的內(nèi)容,還需要避免其成為后期矛盾和糾紛的來(lái)源,所以在合同管理之中需要有明確的、詳細(xì)的規(guī)定,業(yè)主方面需要盡可能的做到先設(shè)計(jì)出裝修設(shè)計(jì)的圖紙,然后再確定得出最終的價(jià)格以及量,并且減少其中的矛盾項(xiàng)目。而由于裝修工作往往耗費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng),所以還需要保證施工的環(huán)境穩(wěn)定而簡(jiǎn)單,減少外界因素對(duì)整體施工進(jìn)度的影響,在合同之中應(yīng)該明確的、詳細(xì)的規(guī)范出材料的費(fèi)用和所使用的數(shù)量,并且加入一些機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用以及設(shè)計(jì)費(fèi)用等等,保證合同文件編制的詳細(xì)和完整。

裝修材料量的控制,地磚應(yīng)多購(gòu)些,主要考慮,日后維修中,不易配色,可以存一些多余的地磚備用外,其它裝修材料,不宜多購(gòu),在采購(gòu)中應(yīng)考慮施工后多余的能退貨。因此,針對(duì)乙方供貨的,合同中應(yīng)明確,多余的裝修材料,誰(shuí)采購(gòu)則由誰(shuí)負(fù)責(zé)退貨;合同中應(yīng)有相關(guān)條款,激勵(lì)乙方在施工中節(jié)約材料和控制材料消耗量。

工期與質(zhì)量保修書(shū)是管理焦點(diǎn)裝修合同中應(yīng)明確裝修開(kāi)工日期和竣工日期,若有增項(xiàng)裝修,若對(duì)工期有影響,應(yīng)對(duì)工期進(jìn)行量化,書(shū)面明確延長(zhǎng)工期的時(shí)問(wèn),并應(yīng)有工期延期和中問(wèn)停工的處罰條款,規(guī)范工期的剛性約束,從而規(guī)避惡意拖延工期等風(fēng)險(xiǎn)的管理。裝修質(zhì)量除加強(qiáng)裝修材料的質(zhì)量管理和約束外,也應(yīng)加強(qiáng)工程過(guò)程驗(yàn)收工作。簽定裝修合同,目的是控制裝修質(zhì)量,減少裝修工程中的矛盾,簽定合同僅僅是一個(gè)開(kāi)始,重要的是:嚴(yán)格、認(rèn)真履行裝修合同。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,根據(jù)對(duì)裝修工作當(dāng)中合同管理的相關(guān)細(xì)則以及存在的主要問(wèn)題等等進(jìn)行全面的分析,并且對(duì)合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的探討,同時(shí)對(duì)裝修工作當(dāng)中需要注重的幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析,旨在更進(jìn)一步的促進(jìn)現(xiàn)代化裝修裝飾工作合同管理規(guī)范性以及質(zhì)量的增強(qiáng),避免由于合同管理不恰當(dāng)、不科學(xué)而引起的糾紛和矛盾,并且盡可能的提升合同管理過(guò)程之中的原則性和指導(dǎo)性,對(duì)整個(gè)裝修工作起到積極的影響作用,最終提升裝飾工作的效率,確保后期的結(jié)果可以使得合同的雙方均滿(mǎn)意。

參考文獻(xiàn)

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汪邵怡.淺議現(xiàn)代化的裝飾裝修工作之中合同管理質(zhì)量的保障以及管控手段的改進(jìn)和提升【J】.黑龍江建設(shè)設(shè)計(jì)資訊研究,2011.10:102-10

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第11篇

關(guān)鍵詞:施工單位 合同 經(jīng)濟(jì)效益

一、引言

隨著我們國(guó)家施工建設(shè)的不斷發(fā)展,在項(xiàng)目管理理念方面也日益加強(qiáng),合同的管理工作也逐漸受到企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注,成為了一項(xiàng)工程有序進(jìn)行的保證和基礎(chǔ)。在施工單位各項(xiàng)的活動(dòng)當(dāng)中,一定要充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性。現(xiàn)在,我國(guó)逐漸形成了以合同形式來(lái)約束雙方行為的趨勢(shì)。施工單位不斷加強(qiáng)自身的合同管理體系,并且科學(xué)合理的實(shí)施,保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,合同管理也變成了影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。

二、在合同管理中普遍存在的不足

我們國(guó)家很多施工單位對(duì)合同管理的重要性給予足夠的重視,企業(yè)中專(zhuān)門(mén)的合同管理人員和相關(guān)部門(mén)不是很完善,而且就算制定了合同,也沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行。由于這一系列的疏忽和不在意,若工程出現(xiàn)了問(wèn)題,施工單位就要面臨賠償,直接影響到了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代化的施工單位一定要深刻認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,建立一個(gè)較為完善合同管理制度,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作人員,為企業(yè)維護(hù)經(jīng)濟(jì)效益奠定了良好的基礎(chǔ),并使企業(yè)可以得到有效、快速的發(fā)展。

(一)企業(yè)不斷培養(yǎng)合同管理人員

在企業(yè)制定出科學(xué)合理的合同管理體系之后,應(yīng)該對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn),并且讓其深刻的了解到合共管理在施工建設(shè)當(dāng)中的重要性,對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益起到維護(hù)職責(zé),與此同時(shí),施工單位還應(yīng)該對(duì)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員進(jìn)行深層次的培養(yǎng),不斷提高工作技能和專(zhuān)業(yè)水平,培養(yǎng)出高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)型人才,這樣可以使施工單位的合同管理制度更加的可靠和堅(jiān)固,促進(jìn)工作的快速有效發(fā)展。在培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才的過(guò)程中,可以開(kāi)設(shè)階段性檢測(cè),簡(jiǎn)單的方法就是通過(guò)技能考核,了解到工作人員對(duì)合同管理工作的認(rèn)知程度,適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì),可以提高工作人員的學(xué)習(xí)熱情。

(二)企業(yè)不斷加強(qiáng)合同管理制度

在施工單位良好的管理體系之后,經(jīng)過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),企業(yè)還應(yīng)該開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén),對(duì)整個(gè)合同管理階段做到全程的跟蹤監(jiān)督。對(duì)于一項(xiàng)工程管理體系來(lái)講,需要一個(gè)周期來(lái)實(shí)施完成,施工單位應(yīng)該在制定合同、簽訂合同和執(zhí)行合同三個(gè)階段做好全面控制,強(qiáng)化執(zhí)行力度,完全按照合同上規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。為了可以做到在工程實(shí)施中全面的進(jìn)行監(jiān)管和控制,施工單位應(yīng)該對(duì)自身的管理模式、施工走向、工作特征等在實(shí)施過(guò)程中不斷完善。通過(guò)科學(xué)合理的簽訂合同、執(zhí)行合同,全面保障自身的經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)秀的監(jiān)督管理制度為基礎(chǔ),以實(shí)際出發(fā)制定出合理的合同管理制度,并且在實(shí)施過(guò)程中不斷完善,發(fā)揮出自身特點(diǎn),這樣保證了合同在實(shí)施過(guò)程中有良好的管理制度作為依靠。在施工單位的合同管理制度中,應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對(duì)簽署管理、審查管理、記錄管理和備份管理等。以良好的制度體系為輪廓,描繪出一個(gè)合同雙方共贏的畫(huà)面,以此作為合同管理的寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷向更高的要求邁進(jìn),在合同管理制度實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)可以把業(yè)績(jī)和工資捆綁在一起,保證每一個(gè)員工都有一個(gè)認(rèn)真態(tài)度進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)工作流程做到規(guī)范化對(duì)待,以免工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)監(jiān)督和管理不認(rèn)真的情況,這樣保證了所有合同管理工作都在控制之內(nèi),使施工單位的合同簽署、合同執(zhí)行都以自身的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失。

(三)結(jié)合施工單位的自身特點(diǎn)加強(qiáng)合同管理

合同中包含施工單位所有建設(shè)內(nèi)容,其中涉及領(lǐng)域多、周期比較長(zhǎng)、規(guī)模比較龐大,而且通常情況下都有獨(dú)特了規(guī)律性,施工單位合同的管理人員自身存在特定性,這個(gè)特征決定了要以工程的實(shí)際情況出發(fā),例如:施工位置的環(huán)境變化狀態(tài)、工作情況、單位提供設(shè)備情況等,著重進(jìn)行綜合性分析,并且及時(shí)的掌握真實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息,當(dāng)這些數(shù)據(jù)通過(guò)審核在進(jìn)行施工單位的合同項(xiàng)目制定。防止在施工單位竣工之后,因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系被合同另一方扣下違約金,這對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益是一種不小的損失。所以,現(xiàn)在的施工單位合同管理工作不斷開(kāi)展的過(guò)程中,首要應(yīng)該做的就是以科學(xué)的分析、合理判斷為基礎(chǔ),制定出符合施工單位利益的合同項(xiàng)目,這樣可以保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

很多情況下,施工單位和簽署合同另一方容易出現(xiàn)合同糾紛的情況,科學(xué)合理的合同糾紛管理可以很大程度的提高糾紛解決效率,還可以透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),分析出產(chǎn)生糾紛的原因,防止同類(lèi)事情再次發(fā)生。在對(duì)合同產(chǎn)生糾紛的情況下,施工單位應(yīng)該派遣專(zhuān)業(yè)的合同管理人員對(duì)合同整體進(jìn)行分析,找出產(chǎn)生糾紛的具體內(nèi)容,以法律為依據(jù)對(duì)合同中產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析,并且對(duì)其進(jìn)行充分的論證,在不損害雙方利益的情況下和平解決問(wèn)題。科學(xué)合理的解決合同糾紛問(wèn)題可以降低施工單位的資金,以免造成經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。此外,在合同管理當(dāng)中要以預(yù)防為主,降低產(chǎn)生合同糾紛的幾率,對(duì)施工單位中合同管理理念要不斷加強(qiáng)。吸取過(guò)去的有效經(jīng)驗(yàn),不要重復(fù)以前失敗合同錯(cuò)誤,對(duì)失敗合同的糾紛原因做出詳細(xì)了解和分析,謹(jǐn)慎填寫(xiě)每一項(xiàng)條款,目標(biāo)是不產(chǎn)生合同糾紛以求利益最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)合理的管理師保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本。施工單位對(duì)合同管理體系和模式不斷的強(qiáng)化,建立一個(gè)完善的合同管理體系,讓施工單位的經(jīng)濟(jì)效益最大化。使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]陳建昌.資質(zhì)對(duì)建設(shè)工程施工合同效力影響探析[J].法制與社會(huì):旬刊,2012,(4):244-245,261

第12篇

在全面深化改革和全面依法治國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略布局下,依法行政的正在深入推進(jìn),事業(yè)單位作為獨(dú)立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位,其簽訂經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量正在逐漸增加。目前,伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,無(wú)紙化辦公逐漸被人們所接受,事業(yè)單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。通過(guò)分析事業(yè)單位合同信息化管理的目前狀況,給出相應(yīng)事業(yè)單位合同信息化管理的對(duì)策,讓合同信息化管理在事業(yè)單位發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞:

事業(yè)單位;合同管理;信息化

一、事業(yè)單位合同信息化管理概述

合同對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗有著密切的關(guān)系,對(duì)于規(guī)范和約束公司的經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)公司的合法權(quán)益,杜絕經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患具有重要意義。合同管理主要是指通過(guò)合同進(jìn)行企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái),涵蓋了合同的起草、提交、審核、審批、簽訂、蓋章、登記、生效、履行、變更、終止、解除或廢除等,在整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,合同管理具備系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程性的特點(diǎn)。事業(yè)單位的合同管理旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo),降低合同風(fēng)險(xiǎn),有效提升行政事業(yè)單位服務(wù)的效率效果,同時(shí),防范合同舞弊和預(yù)防腐敗。在全面深化改革和全面依法治國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略布局下,依法行政的正在深入推進(jìn),事業(yè)單位作為獨(dú)立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位,其簽訂經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量正在逐漸增加。目前,伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,無(wú)紙化辦公逐漸被人們所接受,事業(yè)單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。

二、事業(yè)單位合同信息化管理的目前狀況

1.合同管理項(xiàng)目的系統(tǒng)性要求越來(lái)越高

過(guò)去我們單一去管理一個(gè)靜態(tài)的合同文本,無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)防控還是合同管理的難度都是相對(duì)較低的。隨著社會(huì)的發(fā)展,事業(yè)單位合同管理出現(xiàn)了許多復(fù)雜的項(xiàng)目類(lèi)合同,如工程項(xiàng)目合同。此類(lèi)項(xiàng)目合同較以往單一的合同變量多、周期長(zhǎng)、管理難度大,具體表現(xiàn)在:一個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)有幾十上百,甚至成千上萬(wàn)個(gè)合同,合同主體眾多,事件紛雜,需要統(tǒng)一管理;各個(gè)合同之間又存在相互關(guān)系,一個(gè)合同可能會(huì)制約另一個(gè)合同的執(zhí)行;項(xiàng)目合同資料多且復(fù)雜,在進(jìn)行查閱時(shí)就會(huì)產(chǎn)生一定的難度。

2.合同實(shí)施需要及時(shí)有效地動(dòng)態(tài)性管理

隨著合同的執(zhí)行,彼此之間會(huì)存在大量的不可預(yù)見(jiàn)的信息內(nèi)容,從而對(duì)合同管理產(chǎn)生影響。財(cái)務(wù)方面需要對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)做到及時(shí)公開(kāi),對(duì)合同進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警,準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)近期可能的收支項(xiàng)目,幫助事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃,項(xiàng)目報(bào)批,更好地掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總合同中的金額,基于預(yù)算科目、業(yè)務(wù)活動(dòng)類(lèi)別等維度進(jìn)行預(yù)算控制,并提供相應(yīng)的查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.合同項(xiàng)目需要全過(guò)程性的監(jiān)管執(zhí)行

從合同起草開(kāi)始,需要專(zhuān)業(yè)的合同管理人員核稿;合同的審核審批中間一般需要事業(yè)單位多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核,還需要單位法人代表審批等一系列程序;合同的執(zhí)行除了相關(guān)部門(mén)還需要一定的監(jiān)督。傳統(tǒng)紙質(zhì)流轉(zhuǎn)方式,除了合同文件的閱讀修改,在合同流轉(zhuǎn)時(shí)候很多事業(yè)單位還需要一份《合同審批單》與《呈批件》,用于記錄各個(gè)流程中審核簽署的意見(jiàn)記錄,同樣需要呈傳,整個(gè)合同管理的過(guò)程需要花費(fèi)大量時(shí)間。

三、事業(yè)單位合同信息化管理的對(duì)策

為了滿(mǎn)足事業(yè)單位合同管理日益提高的要求,及時(shí)引進(jìn)信息化合同管理對(duì)于事業(yè)單位具有積極的意義。主要從合同信息管理、合同會(huì)簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同統(tǒng)計(jì)管理、合同預(yù)警等方面,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)、全面的管理,有助于提升合同工作人員的工作效率和事業(yè)單位合同管理水平。

1.通過(guò)將合同會(huì)簽和審批進(jìn)行信息化管理,利用信息化線(xiàn)上處理合同審批流程

解析具體的業(yè)務(wù)并進(jìn)行信息化設(shè)置,同時(shí)對(duì)于有特殊要求的合同審批能及時(shí)靈活地調(diào)整,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和個(gè)性化管理的有機(jī)結(jié)合。審批流程中能詳細(xì)記錄各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)合同文本提出的修改意見(jiàn),便于合同提交單位對(duì)合同進(jìn)行修改,更便于主管部門(mén)適時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全面跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提升系統(tǒng)化和動(dòng)態(tài)化管理水平

現(xiàn)代化事業(yè)單位的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的進(jìn)程,通過(guò)信息化管理可以在系統(tǒng)中直接錄入合同的基本信息、變更信息以及相關(guān)附件等,從而進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中管理,保障事業(yè)單位合同信息的集中有序,可以有效地改變過(guò)去散亂的現(xiàn)狀。

3.通過(guò)信息化健全合同預(yù)警機(jī)制,便于合同管理人員進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行