時間：2023-05-15 15:20:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇循環(huán)經(jīng)濟理論與實踐，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
房地產行業(yè)應把循環(huán)經(jīng)濟思想融于到對工程項目全壽命周期的管理中，從房地產開發(fā)項目規(guī)劃階段、工程設計階段和工程建設階段等環(huán)節(jié)出發(fā)踐行循環(huán)經(jīng)濟理論。
【關鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；房地產開發(fā)；科學發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀。所謂循環(huán)經(jīng)濟就是以資源的循環(huán)利用和高效利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)在資源投入、產品生產及排放廢棄物的過程中，采用依靠生態(tài)型資源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以依賴資源消耗為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式相比，有著鮮明的特征：循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟觀、系統(tǒng)觀、價值觀、生產觀和消費觀。
1 在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟理論的必要性
1.1 在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟理論是破解我國環(huán)境難題的客觀需要。改革開放三十多年以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但是生態(tài)環(huán)境也受到了較大程度的破壞，長期重開發(fā)輕保護的經(jīng)濟發(fā)展模式導致我國生態(tài)環(huán)境十分脆弱。房地產行業(yè)在發(fā)展過程中，消耗大量的物資和能源，其對環(huán)境的污染和對資源的過度開發(fā)勢必對我國環(huán)境事業(yè)產生重大影響，比如降低森林覆蓋率、水土流失加劇以及荒漠化等。因此，在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟理論是保護環(huán)境的客觀需求。
1.2 在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟理論是走新型工業(yè)化道路的內在要求。循環(huán)經(jīng)濟理論指導下的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是一種多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，其主要過程為“資源產品再生資源”。房地產開發(fā)中的各種工業(yè)中廢棄物若能得到有效的利用，將會緩解房地產行業(yè)對污染物的超常規(guī)排放和對自然資源的超常規(guī)利用。
1.3 在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟理論是全面建設小康社會的必然選擇。全面建設小康社會的奮斗目標是建設一個全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的社會主義新社會。建設社會主義生態(tài)文明是全面建設小康社會的主要目標之一。 近年來發(fā)展迅速的房地產行業(yè)，理應把循環(huán)經(jīng)濟理論的研究和應用納入到行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中來，為我國的環(huán)境保護事業(yè)和全面建設小康社會做出房產行業(yè)應有的貢獻。
2 在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟理論的意義
如今循環(huán)經(jīng)濟理論正越來越受到各行各業(yè)的高度重視和大力推廣，特別是其“物盡其用”的先進理念和經(jīng)濟發(fā)展模式受到我國的房地產行業(yè)的廣泛推崇的先進經(jīng)濟形態(tài)正越來越受到許多國家的高度重視和大力推廣。
循環(huán)經(jīng)濟實質上是一種生態(tài)經(jīng)濟，在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟，其主要意義有：
2.1 循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)房地產開發(fā)管理中經(jīng)濟利益與社會利益的雙贏。在傳統(tǒng)的房地產開發(fā)模式中，房地產開發(fā)企業(yè)通過把水泥、木材等原材料源源不斷的變成廢物來實現(xiàn)房地產企業(yè)的利潤增長，而忽視了環(huán)境資源的承載能力。“高開采、高消耗、高排放”經(jīng)濟發(fā)展模式，造成資源短缺、環(huán)境污染。如果在房地產開發(fā)中運用模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律的循環(huán)發(fā)展模式，就能實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與房產行業(yè)利潤增加的雙贏。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)生產和消費可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。在房地產開發(fā)管理中，傳統(tǒng)的房地產開發(fā)模式將開發(fā)與消費割裂開來，形成開發(fā)過程中大量生產、大量廢棄與消費過程中大量浪費結合的惡性循環(huán)。在我們日常生活中常常出現(xiàn)這樣的情況，有的購房者在購買了房產后，往往對房屋已有設施進行大修大改，造成了資源的浪費。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可將生產和消費有機結合起來，把房地產行業(yè)的開發(fā)管理納入到可持續(xù)發(fā)展的框架內。
2.3 循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)房地產開發(fā)管理中資源的高效利用。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅能最大限度地建筑廢棄物排放，還能通過提高資源的利用效率來節(jié)約成本。傳統(tǒng)的粗放式的房地產開發(fā)模式，是通過把廢物大量地排放到環(huán)境中來實現(xiàn)利潤的增長。但是在這種粗放式的發(fā)展模式下，對資源的利用是一次性的。這樣不但破壞了環(huán)境，也阻礙了房產開發(fā)企業(yè)節(jié)約成本、提高利潤。而在房地產開發(fā)管理中應用循環(huán)經(jīng)濟，則可以把房地產開發(fā)活動組織成 “資源產品再生資源再生產品”的雙向循環(huán)流動過程，從而最大限度地減少末端處理，實現(xiàn)開發(fā)房產與保護環(huán)境并重。
3 循環(huán)經(jīng)濟理論在房地產開發(fā)管理中的應用
把循環(huán)經(jīng)濟思想融于到對工程項目全壽命周期的管理中，從項目開始到最終結束，通過項目策劃和項目控制等手段使循環(huán)經(jīng)濟思想在房地產開發(fā)管理中得以實現(xiàn)。
3.1 房地產開發(fā)項目規(guī)劃階段。房地產開發(fā)項目規(guī)劃是房地產項目的基礎，項目規(guī)劃直接關系到房地產項目的成敗。房地產開發(fā)管理中循環(huán)經(jīng)濟的應用也一樣，只有在初始的項目規(guī)劃階段體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思想，才能保證循環(huán)經(jīng)濟在整個工程項目開發(fā)過程中得到有效的貫徹。房地產項目的規(guī)劃和開發(fā)是一項復雜的工程，其中包括地質勘察、規(guī)劃設計、市場研發(fā)、融資管理、成本測算和營銷策劃等。循環(huán)經(jīng)濟思想應該落實在房地產開發(fā)項目的每一個環(huán)節(jié)中，才能真正發(fā)揮其有效性。如何保證循環(huán)經(jīng)濟思想真正落到實處，這就需要在項目規(guī)劃階段把循環(huán)經(jīng)濟思想納入其中。
3.2 工程設計階段。工程設計是房地產項目施工的依據(jù)，是房地產項目質量目標與水平的具體體現(xiàn)。對于房地產項目來說，其設計的優(yōu)劣，直接影響房產的美觀和使用功能。可以說，工程設計是工程質量的的決定性環(huán)節(jié)，而在房產工程設計中能否體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟思想也是循環(huán)經(jīng)濟理論在房地產開發(fā)中實用效果的決定性環(huán)節(jié)。如何在設計階段對房產項目進行有效管理，并把循環(huán)經(jīng)濟思想融入到項目設計中，整個房產項目的循環(huán)經(jīng)濟實踐做好準備，是工程實施工作的首要任務。 我國目前對于房產項目的循環(huán)經(jīng)濟應用技術和管理經(jīng)驗，因此更應在項目設計階段把循環(huán)經(jīng)濟思想深入貫徹到每一個細節(jié)中。
3.3 工程建設階段。工程建設階段也稱為工程施工階段，是進行房產項目開發(fā)的主要實踐階段，也是循環(huán)經(jīng)濟思想的具體實施階段。在工程建設階段中，如何把設計中的循環(huán)經(jīng)濟思想與工程施工相結合是關鍵環(huán)節(jié)。由于目前我國的建筑行業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟運用方面還缺乏經(jīng)驗和成功案例，因此常常出現(xiàn)設計思想無法最終實現(xiàn)的情況。如果破解這一難題，首先我認為應學習國際上如何在房地產項目開發(fā)中應用循環(huán)經(jīng)濟思想的先進經(jīng)驗。其次，加強對此方面人才的培養(yǎng)。人才是成功的關鍵。最后，我認為應該加強產學研合作，從而提高我國房地產施工行業(yè)的整體水平。
我國的經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期，但是由于人口眾多的國情還沒有得到根本改變，可持續(xù)發(fā)展面臨的矛盾與形勢仍然突出和嚴峻。雖然近年來環(huán)境保護日益受到各方關注，但是我國的經(jīng)濟增長方式還相當粗放。我國每創(chuàng)造1美元消耗的能源，是美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍、日本的11.5倍。世界發(fā)展進程的規(guī)律表明，當一國人均GDP處于500一300。美元的發(fā)展階段時，往往對應著人口、資源、環(huán)境等“瓶頸”約束最嚴重的時期，而我國目前正處于這一時期。按照現(xiàn)在的增長方式，經(jīng)濟總量不斷增加，能源、資源的消耗也隨之增長。我國并不是資源富國，人均資源擁有量很低。所以，只有更加重視可持續(xù)發(fā)展，樹立科學的發(fā)展觀，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，才能走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
近年來，我國房地產市場的繁榮與發(fā)展與我國日益嚴重的環(huán)境問題是分不開的。我國面臨的環(huán)境問題呈現(xiàn)復雜化態(tài)勢，比如生態(tài)系統(tǒng)遭受結構性破壞、生態(tài)功能紊亂加劇、局部地區(qū)生態(tài)退化趨勢加劇等問題交織。種種的環(huán)境問題都提醒這我們，如果我們按照傳統(tǒng)的房地產開發(fā)和管理模式來發(fā)展房地產行業(yè)，我國的環(huán)境將不堪重負，我們的資源將難以為繼。因此，我國的房地產行業(yè)應走以保護環(huán)境和高效利用資源為基本特點的循環(huán)經(jīng)濟之路，是實現(xiàn)科學發(fā)展、全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化步伐的必然選擇。
參考文獻
[1]吳春梅. 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究及評價體系探討.山東科技大學.2005
1.1基本概念
循環(huán)經(jīng)濟理論循環(huán)經(jīng)濟理論的起源是20世紀60年代美國學者鮑丁提出的“宇宙飛船理論”，這其實是一種地球生態(tài)系統(tǒng)平衡理論，其認為地球上的物質循環(huán)和宇宙飛船里的一樣，排放的廢棄物要經(jīng)過加工，然后重新加入到物質閉式循環(huán)中去，實現(xiàn)物質的循環(huán)再利用。后來隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，人們把地球生態(tài)循環(huán)觀點運用到經(jīng)濟增長模式上來，提倡建立一種自給自足的封閉式經(jīng)濟體系，循環(huán)經(jīng)濟理論這才真正的被確立下來，該理論以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以提高資源的利用率為目標，將經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響減少到最低，把人類對資源的索取控制到自然能夠自我調節(jié)恢復的范圍內，實現(xiàn)物質利用循環(huán)化、經(jīng)濟增長合理化、生態(tài)污染最小化，實現(xiàn)人類-經(jīng)濟-生態(tài)三者的和諧發(fā)展[1]。
1.2理論的基本原則
循環(huán)經(jīng)濟理論體系以“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本原則。“減量化”注重的是盡可能的使進入循環(huán)體系中的物質和能量達到最小，因為物質越少，生產過程中所排放的廢棄物就越少；“再利用”強調的是對循環(huán)體系中物質的利用要最大化，杜絕物質過早的脫離循環(huán)圈，變?yōu)閺U棄物；“再循環(huán)”是對“再利用”的補充，它指出物質當被某一個環(huán)節(jié)充分利用完價值后，通過對其性能進行改造，將其放置循環(huán)體系中的另一個環(huán)節(jié)中，達到物質性能的再利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟的三個原則分別從循環(huán)體系的源頭、過程和末端三個階段進行強調，嚴格杜絕污染的產生，極大的提高物質的利用率。
2礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術研究
煤礦作為資源、經(jīng)濟、人類結合最緊密的一個產業(yè)，任何不合理的經(jīng)濟增長都會引發(fā)一系列的弊端，從而威脅到人類的生存環(huán)境，所以，礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是順應時代的需求，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產物。
2.1目前礦區(qū)發(fā)展存在的弊端
雖然我國從上個世紀80年代開始就已經(jīng)注重對煤礦企業(yè)的廢水廢物進行加工循環(huán)再利用，但是還遠未達到全面普及的地步，目前，我國大部分礦區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中仍然存在一系列漏洞需要盡快彌補。1）傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長模式依舊突出。上個世紀被人們普遍認為“臟亂差”的煤礦生產環(huán)境現(xiàn)在在一些礦區(qū)依舊存在，而且粗放型的經(jīng)濟增長模式伴隨的是開采的不合理、管理體系的不完善、機械化水平的不高等，造成了礦難頻發(fā)、地表大范圍沉陷、地下水位上升、地表水下降、環(huán)境極其惡劣。2）技術水平跟不上開采條件的復雜性。隨著淺埋和中部煤層的資源枯竭，未來數(shù)十年我國煤層的開采將轉向深部，但是深部的開采將伴隨著一系列的威脅，隨著開采深度不斷加深，地壓會越來越大，會發(fā)生沖擊地壓，支護技術要求將會提高；深部地質條件將變得更加復雜，突水事故和煤與瓦斯突出事故將變得頻繁；深部地層的溫度將變得很高，既影響工人的工作環(huán)境，也對礦井通風提出更高的要求。3）大量的伴生礦被遺棄。我國長期以來只注重對主采礦種的利用，與主采礦種共生的伴生礦大多被遺棄。伴生礦種類很多，資源豐富，而且多數(shù)都可以被其他工業(yè)生產所利用，有的可以加工成化工材料，像石墨、黏土、高嶺土，有的可以直接當作能源消費，像煤層氣、鋁土礦等。
2.2實例分析礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
通過對我國煤礦生產發(fā)展過程中存在的一些弊端分析可知，實現(xiàn)礦區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是時代的要求，是促進煤礦產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。下面以晉煤集團循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)為例，對循環(huán)經(jīng)濟理論在礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用進行闡述。晉煤集團遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路，創(chuàng)建了產業(yè)“大循環(huán)”、園區(qū)“中循環(huán)”、企業(yè)“小循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟體系，以保護環(huán)境和節(jié)約資源為首要任務，把培育循環(huán)型企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的基礎，發(fā)展以煤炭為基礎、、綠色環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的創(chuàng)新之路，通過提高資源的綜合利用效率，來提升企業(yè)效益。集團著重強調瓦斯治理，通過對煤層氣的清潔轉化和全濃度利用來做到精煤層氣企業(yè)“小循環(huán)”。集團下屬煤礦進行了“綜合機械化充填采煤技術”試驗，可實現(xiàn)資源再利用，做到綠色環(huán)保開采，做精煤炭企業(yè)“小循環(huán)”。此外，在煤化工產業(yè)中，通過升級改造、技術優(yōu)化和創(chuàng)新，使集團煤化工產業(yè)實現(xiàn)了各種資源的最大化利用，競爭力得到了全面提升。晉煤集團在發(fā)展新項目的過程中堅持“大項目推進、園區(qū)式承載”原則，相關企業(yè)在園區(qū)內耦合，使資源、產品、廢物在各單元之間循環(huán)利用，推動了各園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)礦區(qū)分布和資源特點，按照產業(yè)集聚、耦合的目標，集團施行“一礦一園，園中循環(huán)”的礦區(qū)建設，將煤炭的開采和洗選、煤層氣的抽采和液化及其相關產業(yè)在礦區(qū)集聚，構建起一系列的循環(huán)利用產業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)煤炭產業(yè)新型化、循環(huán)化，實現(xiàn)最佳配置各種生產要素，最大限度提升資源利用率、降低能源消耗。目前，已經(jīng)建成了成莊、寺河、趙莊、長平四個各具特色的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，構建起了“煤—氣—化”、“煤—焦—化”、“煤—氣—電”三條主導產業(yè)鏈，并且在其延伸產業(yè)鏈中能源資源實現(xiàn)相互轉化，相關產業(yè)實現(xiàn)相互協(xié)調、共同發(fā)展。晉煤集團的發(fā)展模式做到了廢物的少排放、資源的高效利用，做到經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境兩不誤，大力推動了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
通過不斷的探索實踐，我國國內一些煤礦已經(jīng)有了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，像平煤集團形成了以煤電-煤焦-煤化工為主體的循環(huán)經(jīng)濟模式；皖北煤電集團成功實現(xiàn)了煤矸石-瓦斯-礦井水的循環(huán)經(jīng)濟模式；潞安集團建立了以煤-電-煤化工，煤-焦-煤化工，煤-油-煤化工三條產業(yè)鏈為主的循環(huán)經(jīng)濟模式[2]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，主要是建立企業(yè)、技術和環(huán)境三者之間的關系，圖1表示這三者之間的相互聯(lián)系方式。目前，對于我國礦區(qū)來說，技術的革新才是發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的根本，幾種主要的循環(huán)經(jīng)濟技術如下：1）煤層氣抽采技術煤層氣是國家在十二五計劃當中比較扶持的項目，在能源匱乏的今日，煤層氣是一個比較環(huán)保的資源，煤層氣抽采技術的發(fā)展有利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展。2）煤矸石和粉煤灰綜合利用技術對于煤矸石的處理，礦區(qū)主要是建立煤矸石電廠，達到廢料回收利用和減少煤矸石排放的目的。煤矸石還可以用來制磚，提高煤矸石利用率就，增加經(jīng)濟效益。粉煤灰中可以提取三氧化二鋁，生產氧化鋁后的廢料又可加工水泥，粉煤灰還可用來制磚。
3結束語
【關鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；山西煤炭；耦合效應
一、選題背景
山西省是煤炭資源豐富的資源型經(jīng)濟大省，承載著為全國經(jīng)濟發(fā)展輸送動力的同時，也產生了諸多問題。如何實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉型，破解資源型區(qū)域發(fā)展難題，將資源優(yōu)勢更好轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是山西省面臨的重大抉擇，也是世界資源型區(qū)域多年來探索的課題。2010年12月，國務院批準成立山西省“國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”，進一步在國家政策層面強化了山西省經(jīng)濟轉型的重要性，國家強調在山西省進行初步試點，爭取探索出一條中國特色的資源型經(jīng)濟轉型的道路，以實現(xiàn)山西省經(jīng)濟轉型發(fā)展和跨越發(fā)展，并為國家的其他資源型區(qū)域經(jīng)濟轉型發(fā)展提供借鑒。
耦合效應是指各系統(tǒng)之間通過中介環(huán)節(jié)的關聯(lián)和作用，達到相互促進的動態(tài)關系。目前，耦合效應在心理學、經(jīng)濟學中應用廣泛。本文在低碳經(jīng)濟背景下研究分析山西省煤炭行業(yè)的耦合效應，對于促進煤炭行業(yè)內部生產的良性耦合以及外部產業(yè)集聚的合理匹配，加快山西省煤炭行業(yè)的經(jīng)濟轉型，實現(xiàn)山西省煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有一定現(xiàn)實意義。循環(huán)經(jīng)濟是指在人、自然資源和科學技術的系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長模式，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的增長模式。本文認為在研究山西煤炭業(yè)耦合效應的中介環(huán)節(jié)即是循環(huán)經(jīng)濟理論，通過循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)山西煤炭業(yè)的內部生產結構的耦合效應和外部相關產業(yè)集群的耦合效應，達到和諧共生，產生環(huán)境效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，最大限度產生良性社會財富。
國內外對低碳環(huán)境下的煤炭行業(yè)經(jīng)濟轉型研究甚少，主要涉及以下方面：煤炭行業(yè)內部生產環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟指標體系研究；煤炭企業(yè)環(huán)境成本內部化核算研究；低碳視角下煤炭企業(yè)環(huán)境成本體系評價研究等。關于煤炭行業(yè)內部生產環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟指標體系研究，高冠群指出循環(huán)經(jīng)濟理論指導下的經(jīng)濟發(fā)展模式可以能夠促進煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)增長。關于煤炭企業(yè)環(huán)境成本內部化核算研究，朱海靜在其文章中詳細闡述了環(huán)境成本的界定、構成以及控制方法，提出煤炭企業(yè)應該在其生命周期的各個階段進行控制，包括環(huán)境損失前的預防成本、環(huán)境損失過程中的維護成本和環(huán)境損失后的補償成本。然而上述研究都未涉及到循環(huán)經(jīng)濟體系下煤炭行業(yè)耦合效應的研究，因此，本文在前人的研究基礎上，運用耦合效應理論，基于山西省煤炭行業(yè)歷年數(shù)據(jù)，對其進行分析。
二、山西煤炭發(fā)展現(xiàn)狀
山西省作為中部礦產資源型省份，擁有豐富煤炭資源，其煤炭存儲量占全國總量的1/3。在過去六十年中，山西共生產106.3億噸原煤，在全國煤炭生產和開采中居于首位，全省含煤面積占山西省國土面積40%左右，山西外運煤總量占全國外運煤總量70%以上。
煤炭既是山西經(jīng)濟命脈，也是山西經(jīng)濟之痛。煤炭行業(yè)高速繁榮背后也制約著全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。煤炭產業(yè)帶來經(jīng)濟財富增長的同時，也產生了對資源過度依賴，使山西經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展上產生諸多問題。在全省煤炭業(yè)整合之前，高漲的能源需求和超乎想象的黑色暴利，加之煤炭行業(yè)的技術準入門檻較低，大量的資金吸入至煤炭行業(yè)，致使其他行業(yè)缺乏必要的生產投資，使得本來基礎較好的機械裝備、農產品加工業(yè)日益萎縮，造成了產業(yè)結構初級化，產品結構低端化的局面。長期粗放無序、過度開以及生產方式低效單一，導致省內煤炭資源過度耗費與枯竭，影響山西經(jīng)濟發(fā)展。山西省煤炭行業(yè)現(xiàn)狀可概括：1.煤炭為主的超重型產業(yè)結構單一，產業(yè)集群效益較差。2.煤炭粗放生產經(jīng)營模式帶來高耗能、高排放、低效率、低附加值。3.生產安全技術條件無法達到要求致使礦難頻發(fā)。4.煤炭資源開采殆盡，礦產資源浪費嚴重。 5.生態(tài)環(huán)境遭到破壞，污染嚴重。6.“資源詛咒”效應凸顯，對其他產業(yè)和科技創(chuàng)新的有擠出作用。
三、循環(huán)經(jīng)濟與山西煤炭業(yè)的耦合效應理論分析
循環(huán)經(jīng)濟理論是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經(jīng)濟系統(tǒng)，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧共生地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)的過程，建立起一種全新形態(tài)的經(jīng)濟體系。循環(huán)經(jīng)濟理論是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，以清潔生產為方式，把經(jīng)濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采，高利用，低排放。山西省作為中國資源大省，經(jīng)過幾十年發(fā)展形成了以礦產資源型和原材料初級加工型為主導單一煤炭產業(yè)結構，科技含量低，同時由于對礦產資源的過度開采，已經(jīng)嚴重打亂原有生態(tài)平衡，若要實現(xiàn)產業(yè)循環(huán)、能量循環(huán)和生態(tài)循環(huán)，發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟勢在必行；加之如今在國家低碳經(jīng)濟的大環(huán)境下，及山西“國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”建立，政策和資金的支持使得山西省煤炭行業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟成為可能。
對于山西煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要從兩個耦合效應考慮：一是遵循“循環(huán)經(jīng)濟理論”達到煤炭企業(yè)內部的生產開采與加工處理的低碳循環(huán)，發(fā)展高端化、無污染、高效率的煤炭企業(yè)，實現(xiàn)內部生產環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的耦合效應。二是遵循“循環(huán)經(jīng)濟理論”實現(xiàn)山西省內煤炭相關產業(yè)的耦合，加強循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的建設，發(fā)展產業(yè)集聚，實現(xiàn)外部相關產業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益耦合效應。
大同煤礦的塔山工業(yè)園是山西煤炭業(yè)第一個企業(yè)內部生產循環(huán)經(jīng)濟示范園，在園區(qū)內每一類上游企業(yè)部門廢棄物都是下游企業(yè)部門原材料，實現(xiàn)了“資源―產品―廢棄物―再生資源”的閉路循環(huán)。該園區(qū)主要包含三條循環(huán)鏈：第一，原煤開采全部進入選煤廠，精煤進入銷售，中煤、煤泥和矸石輸送至園區(qū)電廠，保證園區(qū)廠房生產用電和職工生活用電，發(fā)電產生的熱可以給園區(qū)供暖。第二，塔山礦井開采的煤層中有高嶺巖，直接輸送至加工廠進行深加工，形成高嶺巖系列產品，可用于造紙、陶瓷等行業(yè)。第三，礦井排出的工業(yè)廢水進入污水處理廠，凈化處理后一部分再進入電廠復用，一部分經(jīng)過深度處理后可用于廠區(qū)生活、消防用水。
2006年之前，山西省煤炭產業(yè)結構單一，原煤的開采就是當時的山西煤炭的產業(yè)現(xiàn)狀。2008年以后山西煤炭以“集群化推進”為策略，以“大企業(yè)引領”為手段，以“大項目帶動”為契機，以“園區(qū)化承載”為依托，逐步確立了“全循環(huán)、抓高端、多聯(lián)產”的產業(yè)理念，形成具有山西特色的現(xiàn)代產業(yè)組織體系。2011年，按照綜改試驗要求，山西省在119個縣、市、區(qū)選定125個循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，這些企業(yè)涉及煤炭、焦炭、冶金、電力、建材等資源型產業(yè)和裝備制造、農產品加工、生物制藥等非資源型產業(yè)。同時，在此基礎上，選擇山西焦煤、同煤等10家大型試點企業(yè)，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)改造延伸以及新興產業(yè)壯大兩個方面來推動產業(yè)集聚轉型。在循環(huán)經(jīng)濟理念的指引下以及在政府政策的支持下，10大試點企業(yè)都取得了“循環(huán)”和“聯(lián)產”經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。數(shù)據(jù)結果也進一步說明山西省煤炭相關產業(yè)集聚后采用循環(huán)經(jīng)濟思路可以取得雙重效益。
五、結束語
山西省的經(jīng)濟發(fā)展一直以來過分依賴煤炭資源，造成資源枯竭，生態(tài)破壞；單一的傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟發(fā)展模式造成煤炭行業(yè)的科技含量低，以高耗能和低效率為發(fā)展手段，以高污染和低附加值為代價。物質財富飛速增長的同時也阻礙了山西經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，在循環(huán)經(jīng)濟理論的指導下，結合國家政府的產業(yè)結構調整政策，山西煤炭實施轉型跨越發(fā)展是必然選擇。本文以2010年12月國務院批準成立山西省“國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”為契機，利用耦合效應理論，深入分析山西省煤炭行業(yè)內部生產和外部產業(yè)集聚在循環(huán)經(jīng)濟理論的指引下如何達到生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的共贏。并給出幾點建議：
第一，全省仍以煤炭為基礎，以資源整合為突破口，繼續(xù)推動煤炭工業(yè)進入集約化、高效化、規(guī)模化、高技術的大礦開發(fā)階段，同時加快多條循環(huán)產業(yè)鏈的建設，拓寬煤炭資源的開發(fā)領域，延長煤炭資源的加工鏈條，提高煤炭企業(yè)的多元化非煤收入比重。
第二，在煤炭開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境領域加強科技研發(fā)，山西省煤炭資源型經(jīng)濟轉型需要改變傳統(tǒng)粗放生產方式、提高資源的利用效率，這就要求在資源的開采環(huán)節(jié)、深加工環(huán)節(jié)、伴生資源的利用環(huán)節(jié)、污染物的減排和回收處理環(huán)節(jié)必須有先進的技術作支撐。
第三，政府要對煤炭各相關產業(yè)間的協(xié)同發(fā)展給予足夠的支持，引導煤炭企業(yè)向高端制造業(yè)、新興產業(yè)、服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)滲透發(fā)展，加快資本、技術、人才在循環(huán)經(jīng)濟體系內的流動，形成煤炭產業(yè)協(xié)調發(fā)展和良性互動的必要機制，推進煤炭產業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)。
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關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)城市
已經(jīng)過去的20世紀被稱為是人類社會“大發(fā)展與大破壞的時代”。在科技飛速發(fā)展的推動下，世界經(jīng)濟得到了空前的大發(fā)展，然而，人類掠奪式的資源開采和大量的廢物拋棄造成了嚴重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞。
生態(tài)城市及其基本特征
生態(tài)城市最早是由前蘇聯(lián)城市生態(tài)學家楊諾斯基于1987年提出的一種理想型的城市模式。它是以社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展和物質資源、能量、信息高效利用為原則而建立的，是一個基礎設施完善、結構合理、生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用的居住區(qū)；同時，它具備穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系，環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；并且以循環(huán)經(jīng)濟為特色的社會經(jīng)濟得到加速發(fā)展。與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)城市具有以下顯著特征：
和諧性
既反映在人與自然的關系上，也表現(xiàn)在人與人的關系上。其一，是保持人與自然環(huán)境協(xié)調；其二，生態(tài)城市既能營造人與物質和精神需要的自然環(huán)境，又能營造滿足人的社會需求、關心人進步的社會環(huán)境。
持續(xù)性
生態(tài)城市以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，兼顧不同時間、空間的發(fā)展，合理配置資源，公平地滿足當代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，保證城市健康、持續(xù)、協(xié)調地發(fā)展。
循環(huán)性
生態(tài)城市須改變現(xiàn)行的大量生產、大量消費、大量廢棄的運行模式，倡導清潔生產、綠色消費、再生利用的運行機制，提高一切資源的利用效率，做到物盡其用，實現(xiàn)物質、能量的多層次分級、高效、循環(huán)利用，使各部門，各行業(yè)之間的共生關系協(xié)調。
整體性
生態(tài)城市兼顧社會、經(jīng)濟和環(huán)境三者的整體效益。不僅重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調，更注重整個人類生活質量的提高。
由此可見，生態(tài)城市的根本特征是既擁有較高的生產力發(fā)展水平，又實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。
我國生態(tài)城市建設中存在的問題
21世紀被稱為“生態(tài)文明時代”，城市建設的生態(tài)化已是當代人類活動的主旋律。但我國當前的城市化建設與生態(tài)城市的建設目標之間還存在著較大差距，其主要問題有以下幾個方面：
嚴重的工業(yè)化污染阻礙生態(tài)城市建設
我國的工廠和工業(yè)都主要集中在城市，建國以來，城市的工業(yè)化程度日益加強，高投入、高消耗、高污染的生產方式使經(jīng)濟在一定程度上得到了飛速發(fā)展，然而卻造成了嚴重的環(huán)境破壞和資源浪費。
資源的不合理利用造成嚴重資源短缺
目前我國600多個城市中有400多個城市缺水，西北地區(qū)尤為嚴重，部分城市長年缺水，給人們的日常生活造成極大不便。與此同時，工廠未經(jīng)處理的污水直接排放，使大量城市淡水資源嚴重污染。有些城市（如敦煌、西安等）對水資源的過度開采造成地下水位不斷下降，從而導致城市地面下陷。
各種城市垃圾成為城市環(huán)境保護與治理的難題
隨著城市人口的膨脹，各種城市廢棄物和生活垃圾迅速增加。而我國城市垃圾處理率低下，到2001年城市廢棄物和生活垃圾的處理率只有30%。并且絕大部分城市垃圾都是露天堆放，或以自然填溝等原始方式處理，對資源、大氣、土壤等造成極大危害。
噪音、電磁污染日益加劇影響城市環(huán)境改善
一方面，經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎設施建設也隨之加快，房地產開發(fā)熱火朝天，這些機械化作業(yè)帶來的噪聲嚴重影響了居民的日常生活。另一方面，城市車輛集中，近幾年各大城市的出租車及私家機動車數(shù)量猛增，致使交通擁擠，既造成空氣污染，也帶來噪音污染，城市面貌大受影響。另外，高新技術發(fā)展帶來的電腦、手機等各種通訊設備的運用引起的電磁污染也成為生態(tài)城市建設中不可忽視的問題。
此外，城區(qū)的高強度開發(fā)擠占了生態(tài)系統(tǒng)的支柱―森林和綠地。由于工業(yè)開發(fā)的需要，城市綠地面積愈來愈少，以及因缺少植被覆蓋和大量熱能釋放而造成的熱島效應等問題，都成為當今影響人類生存與發(fā)展的生態(tài)危機。城市污染與生態(tài)危機直接影響著城市的健康運行和發(fā)展，最終將制約國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展中，如何節(jié)約和有效利用資源，營造美好的人類聚居地，實現(xiàn)人與自然協(xié)調發(fā)展，成為生態(tài)城市建設中亟待解決的重大課題。
建設生態(tài)城市立足于循環(huán)經(jīng)濟的理論與現(xiàn)實分析
循環(huán)經(jīng)濟及其發(fā)展的理論核心
循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會經(jīng)濟活動的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式，其本質是生態(tài)經(jīng)濟。它以資源的再生和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”即3R(Reduce，Reuse，Recycle)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，倡導經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調，要求把經(jīng)濟活動建立成“資源產品再生資源”的物質反復循環(huán)流動的過程，做到物盡其用。
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理論是建立在發(fā)展性、生態(tài)性、協(xié)調性和經(jīng)濟性基礎上的多種理論有機整合。首先，建立在發(fā)展性基礎上的理論，從地球資源的有限性以及人類與社會發(fā)展的極限性角度出發(fā)，指出如果人們持續(xù)地以不合理的方式開發(fā)資源并不斷地破壞環(huán)境，超過了地球的承載極限，其結果必然是人類社會突然地、不可控制地瓦解，因此必須建立能重復使用各種資源的“循環(huán)式經(jīng)濟”，才能使人類社會循環(huán)有序地發(fā)展。其次，建立在生態(tài)性基礎上的生態(tài)控制論強調社會應該像生物系統(tǒng)一樣具有自我調節(jié)、自我控制能力，從而保證人類經(jīng)濟社會的良性發(fā)展。其三，人類社會的物質資料生產、人類自身的生產和環(huán)境的生產，必須建立在協(xié)調性基礎上，協(xié)調三種生產之間的聯(lián)系方式和內容才能確保整個社會系統(tǒng)的和諧運行，協(xié)調各個生產環(huán)節(jié)內部運行的目標和機制才能保證三種生產的發(fā)展和其間的正確聯(lián)系。最后，建立在經(jīng)濟性基礎上的生態(tài)市場經(jīng)濟理論指出，生態(tài)市場經(jīng)濟是一種既利于生態(tài)環(huán)保又能提高經(jīng)濟效益的經(jīng)濟形式，是一種環(huán)境合理性與經(jīng)濟高效性在本質上統(tǒng)一的21世紀主流經(jīng)濟，它絕非狹義指環(huán)保產業(yè)、生態(tài)農業(yè)，表達了保護環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)與提高效益的統(tǒng)一性。
上述四種理論從不同角度闡明了人類社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境息息相關，必須以循環(huán)經(jīng)濟理論和生態(tài)經(jīng)濟理論作為現(xiàn)代生產、現(xiàn)代生活及城市現(xiàn)代化建設的根本指導性理論，才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟理論的現(xiàn)實指導意義
良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為非常短缺的生活要素和生產要素，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展運用是解決這一問題的根本途徑。長期以來，我國資源耗損量大，經(jīng)濟增長的成本比國際水平高很多，是世界上創(chuàng)造GDP代價最高的國家之一。據(jù)世界銀行測算，20世紀90年代中期，我國每年僅空氣與水污染帶來的經(jīng)濟損失占GDP比重高達8%以上，這種以生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長方式必然會引起資源枯竭，社會將難以持續(xù)發(fā)展，摒棄先污染后治理、先發(fā)展后恢復、高投入、高消耗、低效益的外延粗放型經(jīng)濟增長模式迫在眉睫。因此，必須強化循環(huán)經(jīng)濟理念，運用循環(huán)經(jīng)濟的物質清潔閉環(huán)流動模式理論探索適合我國國情、符合經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)生態(tài)開發(fā)模式，方能從根本上解決要素城市生態(tài)資源短缺問題。
倡導運用循環(huán)經(jīng)濟理論是解決我國人口、資源與環(huán)境三者矛盾的最佳途徑，是生態(tài)城市建設的基礎。由于循環(huán)經(jīng)濟的技術體系是以提高資源利用效率為基礎，以資源再生、循環(huán)利用和無害化處理為手段，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，所以它使所有物質、能量在不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理持續(xù)的利用，把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度，能夠做到對自然資源的索取控制在自然環(huán)境的生產能力之內，并把廢棄物排放量壓縮在自然環(huán)境的消化接受能力之內，因此可以從根本上解決我國人口、資源與環(huán)境三者之間的矛盾，從而為建設環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟高效、生活舒適、人和自然協(xié)調發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)的城市創(chuàng)造良好條件。
循環(huán)經(jīng)濟為我國城市工業(yè)化指明了新的方向――即發(fā)展生態(tài)工業(yè)。生態(tài)城市是一個工業(yè)化程度很高，是既能實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，又與外界緊密相關的人與自然有機結合的整體，循環(huán)經(jīng)濟理論為我國改變傳統(tǒng)的高投入、高污染、低效益的工業(yè)化道路，尋求新型工業(yè)化之路指明了方向。生態(tài)工業(yè)正是運用了循環(huán)經(jīng)濟理論而發(fā)展的一種符合生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境承載能力、物質和能量高效組合利用以及工業(yè)生態(tài)功能穩(wěn)定協(xié)調的新型工業(yè)組合和發(fā)展形態(tài)，其最高目標就是使所有物質都能循環(huán)利用，而向環(huán)境中排放的污染物極小，甚至為“零排放”。城市工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展既可提高資源利用效率，減少生產過程中的資源消耗，又能從源頭上減少污染排放，從而協(xié)調經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，為進一步帶動科技創(chuàng)新和生態(tài)城市建設開辟廣闊的天地。
此外，循環(huán)經(jīng)濟理論在城市的規(guī)劃、居民的生活消費模式上也具有重要的指導意義，對于創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、人類社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的真正的生態(tài)型城市具有不可估量的現(xiàn)實價值。
建設具有中國特色生態(tài)城市的戰(zhàn)略措施
生態(tài)城市建設的最根本目的是最大限度地滿足人類社會安全生產與舒適生活的需要。其核心是遵循城市生態(tài)規(guī)律，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，使資源得到可持續(xù)地有效利用。因此，創(chuàng)建具有中國特色的生態(tài)城市必須立足于循環(huán)經(jīng)濟，高瞻遠矚，統(tǒng)籌兼顧。具體措施如下：
加大宣傳力度，強化生態(tài)意識。自覺的生態(tài)意識是建設生態(tài)城市的關鍵所在。在發(fā)達國家，“綠色消費”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念已深入人心。我國的生態(tài)教育應從幼兒階段開始，并運用多種方式在全社會范圍內普及資源循環(huán)利用的知識，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和高尚的社會公德，倡導人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)價值觀。除此之外，還應讓市民親身感受到環(huán)境和生態(tài)變化帶來的好處，樹立起“向自然資源索取是有代價的，污染是要付費的”觀念，建立起“循環(huán)利用”、“綠色消費”的理想模式，營造社會公德大環(huán)境，規(guī)范不利環(huán)境保護的行為。
制定循環(huán)型社會的法律法規(guī)，建立生態(tài)城市環(huán)境保護機制。以循環(huán)型社會為發(fā)展目標，制定循環(huán)型社會的法律法規(guī)和適應生態(tài)城市建設的法規(guī)體系，使生態(tài)城市建設法律化、制度化，做到有法可依，有章可循，嚴格控制環(huán)境污染，促進污染源治理，保證生態(tài)城市建設的順利實施。同時注重培養(yǎng)一支素質高、責任心強，公正廉潔的執(zhí)法隊伍，加強城市管理的執(zhí)法力度，逐步改善整個環(huán)境質量。另外，在確定優(yōu)先發(fā)展領域和區(qū)域的基礎上，制定一系列優(yōu)惠政策，加快生態(tài)城市的建設步伐。
以生態(tài)規(guī)劃為基本運作方法，科學制定城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是百年大計，科學的城市規(guī)劃是建設的依據(jù)和龍頭。城建中通過生態(tài)規(guī)劃對城市及毗鄰地區(qū)自然、資源、經(jīng)濟、環(huán)境的綜合調查，全面分析生態(tài)資產和生態(tài)特征、生態(tài)過程及生態(tài)問題、環(huán)境資源的生態(tài)潛力與制約因素，評估城市人與自然的和諧度，從而制定相應的規(guī)劃體系。如運用生態(tài)設計手段對城市的生態(tài)功能區(qū)進行合理規(guī)劃；論證資源、環(huán)境與生產、消費之間的均衡點，以化解人口增長、生產發(fā)展與資源有限性之間矛盾等。在城市規(guī)劃中還應堅持：超前性，即在時間跨度上要大，在空間上地域要廣，既要考慮近期建設，更要考慮長遠目標；預見性，即盡可能循環(huán)利用資源，避免短期行為和重復建設；協(xié)調性，即既要強調個性，又不能影響總體風格；前瞻性，即吸取世界城市建設和發(fā)展的先進經(jīng)驗，集思廣益，避免急功近利和城建中“地不分南北，城市不分大小，面貌大體相同”的“特色危機”，結合自己的市情、地方特征，突出重點、體現(xiàn)特色，分步實施，確保規(guī)劃的最終實現(xiàn)。
開發(fā)和推廣生態(tài)技術，制定生態(tài)城市評價指標體系。 政府應加大科研資金投入，積極支持和組織環(huán)境經(jīng)濟學家及相關領域專家探討、研究，發(fā)展多學科、多層次、多分支、交叉性綜合性學科。建立生態(tài)城市評價指標體系，為指導編制城市規(guī)劃、建設和管理提供理論依據(jù)。鼓勵研究機構積極開發(fā)生態(tài)技術，加快建設生態(tài)小區(qū)和生態(tài)住宅，推廣生態(tài)產業(yè)，以綠色消費為導向開發(fā)生態(tài)型產品，保證城市的發(fā)展過程低(無)污、低(無)廢、低耗，提高資源循環(huán)利用率，真正實現(xiàn)清潔生產、綠色消費的理想模式。與此同時，建立有效的激勵機制，對環(huán)保和污染治理做得好的企業(yè)給予政策和經(jīng)濟上的獎勵。
推進城市之間、區(qū)域之間的合作。城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎，兩者相互依存、相互促進、密不可分。因而特別強調城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展，不僅要注重城市自身的繁榮，還應確保該城區(qū)的活動不損害其他城區(qū)的利益。在生態(tài)城市的建設中應建立城與城、區(qū)域與區(qū)域之間的公平伙伴關系，實現(xiàn)技術與資源共享，形成互惠共生的網(wǎng)群系統(tǒng)，并在城市的發(fā)展過程中承擔相應的生態(tài)義務和責任，以確保整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調。
總之，生態(tài)城市的建設是一個巨大的系統(tǒng)性工程，必須建立一套從宏觀到微觀、從政府到社會公眾的全方位支撐體系，并廣泛借鑒國外成功的實踐經(jīng)驗，有效地推進我國生態(tài)城市的建設。
參考文獻：
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2.向德平，牟堅.城市生態(tài)化與生態(tài)城市建設.城市開發(fā)[J]，2004
[關鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟理論 農村經(jīng)濟 發(fā)展模式
一、循環(huán)經(jīng)濟理論
循環(huán)經(jīng)濟一詞最早是由美國經(jīng)濟學家K?波爾丁在20世紀60年代提出的，旨在解決資源枯竭、環(huán)境惡化和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然資源的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的基本含義是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗線性增加的粗放鏈式經(jīng)濟，轉變?yōu)橐栏接谧匀簧鷳B(tài)良性循環(huán)發(fā)展的集約閉環(huán)經(jīng)濟，形成“自然資源―產品―消費―再生資源”的物質循環(huán)過程，實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
二、我國農村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義
近年來，我國農村經(jīng)濟運行良好，農民收入持續(xù)增長，農業(yè)綜合生產能力明顯提高。但是制約我國農村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決，土地、植被、水資源等浪費嚴重，農村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出，農業(yè)的安全問題也沒有徹底解決，在建設社會主義新農村時期，要解決長期困我國農村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，就必須創(chuàng)新農村經(jīng)濟發(fā)展模式，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟。
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。我國是農業(yè)大國，一方面人均資源量、資源總量相對不足；另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重，實踐證明，這種較低的資源利用水平，已經(jīng)成為我國提高經(jīng)濟效益，增強競爭力的重要障礙。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以在一定程度上緩解我國的資源問題。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。當前，我國環(huán)境污染狀況日益嚴重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產，這可以從源頭上減少污染物的產生，是保護環(huán)境的根本措施。另外，各種廢棄物的回收利用也大大地減少了固體污染物的排放。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求。傳統(tǒng)的高消耗的增長方式，導致環(huán)境污染嚴重，給人類的健康帶來了極大地損害。要實現(xiàn)社會主義新農村和全面建設小康社會的目標，根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
三、我國循環(huán)型農村經(jīng)濟發(fā)展模式選擇
1.農村城鎮(zhèn)化模式是指通過加速農村城鎮(zhèn)化進程，縮減農村住宅用地，使農民住宅向城鎮(zhèn)集中，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的模式。這種模式可以節(jié)約大量的住宅用地和道路用地，從而使更多的土地能夠用于農業(yè)生產，也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟理論中的減量化原則。
2.農村庭院型發(fā)展模型，該模式是利用農村庭院這一特殊的生態(tài)環(huán)境和獨特的資源條件，建立高效農戶生態(tài)系統(tǒng)，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，輔之以加工業(yè)，通過立體經(jīng)營的種植業(yè)、鏈式循環(huán)的養(yǎng)殖業(yè)和技術密集的加工業(yè)，進行綜合發(fā)展，多次增值利用，獨立地形成一個無廢棄物的循環(huán)式結構。
3.農業(yè)生態(tài)園循環(huán)模式。農業(yè)生態(tài)園是把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關加工業(yè)有機結合起來,互利循環(huán)、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)資源、能量、物質等在一個區(qū)域內聚集、分布、循環(huán)。農業(yè)生態(tài)園可以是種植內部的生態(tài)循環(huán)、養(yǎng)殖業(yè)內部的簡單生態(tài)循環(huán)，也可以是種養(yǎng)結合的復合式生態(tài)循環(huán)。
四、我國農村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策建議
1.充分發(fā)揮政府的推動和引導作用。政府是循環(huán)型農村經(jīng)濟發(fā)展的責任主體，應堅持以科學發(fā)展觀為指導，研究制定一個簡明、切實、可操作性強的循環(huán)型農村經(jīng)濟發(fā)展的專項規(guī)劃，為我國農村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個指導框架。要強化政策導向，加大財政補貼力度，擴大農業(yè)補貼范圍，向發(fā)展循環(huán)型農村經(jīng)濟方面傾斜。
2.加強技術創(chuàng)新。技術支撐體系是構建循環(huán)型農村經(jīng)濟的物質基礎，因此應該關注資源循環(huán)利用技術與模式的研究與投入，尤其是農業(yè)廢棄物資源化技術和農業(yè)高新技術，促使資源得到高效利用。要積極推動學術界、產業(yè)界和政府部門在循環(huán)技術開發(fā)方面的協(xié)作，突破阻礙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術制約。
3.加強法制建設。健全的法律法規(guī)是發(fā)展循環(huán)型農村經(jīng)濟的有力保障。從發(fā)達國家的經(jīng)驗可以看出，建立一套完善的法律法規(guī)，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設循環(huán)型社會起到了重要的作用。我國自20世紀80年代后，先后制定了4部環(huán)境法律，8部資源管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項環(huán)境標準，初步形成了環(huán)境資源保護的法律體系框架。但從總體上看，我國環(huán)保法律對農村經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境破壞認識不夠。因此，必須加強法制建設，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。
4.加強農村循環(huán)經(jīng)濟的宣傳。循環(huán)型農村經(jīng)濟是一種新的發(fā)展觀念和模式，涉及到農業(yè)生產和生活的方方面面。盡管我國很多地區(qū)已經(jīng)或正在進行循環(huán)型農村經(jīng)濟模式的探索和實踐，但目前人們對其認識不夠，應運用各種手段和輿論傳媒加強對循環(huán)型農村經(jīng)濟的宣傳，增強全社會的資源意識和環(huán)保意識，提倡綠色生產和綠色消費，促使農民自覺參與農村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻:
一、農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論基礎
(一)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論
農業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求在合理利用和保護自然資源、維護生態(tài)環(huán)境的同時，實行農業(yè)技術革新，以生產足夠的食物和纖維，來滿足當代人及后代人對農產品的需求，促進農業(yè)的全面發(fā)展。既要滿足當代人需求，又不對后代人及其他復合系統(tǒng)需求構成危害。它不僅要求農業(yè)生態(tài)潛力的持續(xù)，而且要求所提供的基礎產品（農產品）和產出服務（環(huán)境服務）的持續(xù)。
(二)生態(tài)控制論理論
生態(tài)控制論是在生物控制論、智能控制論、經(jīng)濟控制論和社會控制論基礎上逐漸發(fā)展起來的社會――經(jīng)濟――自然復合生態(tài)系統(tǒng)的調控理論。這是一門研究生態(tài)系統(tǒng)中信息的傳遞、變換、處理過程和調節(jié)控制規(guī)律的科學，主要包括循環(huán)再生理論、相生相克理論和自我調節(jié)理論。
(三)農業(yè)區(qū)域系統(tǒng)觀理論
農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是一個帶有全局性、長遠性和綜合性的問題，必須采取系統(tǒng)理論分析方法進行分析，即區(qū)域系統(tǒng)觀理論分析方法。農業(yè)區(qū)域大系統(tǒng)是由若干個子系統(tǒng)結合而成的整體，但其性能不等于各個子系統(tǒng)特性的簡單相加。大系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，必須同時研究其他子系統(tǒng)與農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的制約關系，因為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)之外的其他子系統(tǒng)都是該系統(tǒng)的環(huán)境，所以不能將其作為孤立事件處理，必須將該系統(tǒng)及其環(huán)境作為整體研究。與此同時，要因時因地制宜，避開可能風險，協(xié)調關鍵因素，綜合利用農業(yè)自然資源。
(四)環(huán)境承載力理論
環(huán)境承載力理論是以某一區(qū)域整體環(huán)境（包括土壤、大氣、水等）為對象，研究環(huán)境的整體特征，從中確定一定時期內區(qū)域環(huán)境對人類社會經(jīng)濟活動支持能力的閾值。農業(yè)環(huán)境承載力是農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)結構特征反映，在一定時期內，農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)在與外界進行物質、能量、信息等交換過程中，其結構和功能保持相對穩(wěn)定，不會發(fā)生質的變化。由于構建農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)而使農業(yè)環(huán)境承載力的質與量發(fā)生變動，將使人類的農業(yè)經(jīng)濟活動受到客觀條件的制約。雖然農業(yè)環(huán)境承載力具有變動性，但這種變動性在很大程度上是可以由人類活動加以控制。人們在構建農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)時，可以通過明智的、有目的技術措施，在一定限度范圍內改變農業(yè)環(huán)境系統(tǒng)的結構，增強環(huán)境承載力。
（五）循環(huán)經(jīng)濟理論
循環(huán)經(jīng)濟 (circular Economy)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，運用生態(tài)學規(guī)律指導人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經(jīng)濟系統(tǒng)，把清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中，實現(xiàn)“資源――產品――再生資源――再生產品”的物質反復循環(huán)流動，以“減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、循環(huán)(Recycle)”的3R原則和減少廢物優(yōu)先的原則成為經(jīng)濟活動的準則，以物質能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征達到污染低排放或零排放，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟高投入、高產出、高排放、高污染、低效率線性增長模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟的根本口的就是保護日益稀缺的環(huán)境資源、提高環(huán)境資源的配置效率。
二、農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟研究的目的和意義
（一）理論意義
首先，農業(yè)循環(huán)的研究是以生態(tài)學為基礎的，生態(tài)學是農業(yè)循環(huán)研究中最重要的支撐學科生態(tài)學是研究生物與環(huán)境之間的一門科學。而農業(yè)循環(huán)是要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、和環(huán)境的“三贏”因此，農業(yè)循環(huán)的發(fā)展能夠擴大生態(tài)學的內涵，這對我國今后生態(tài)農業(yè)建設具有一定的理論指導意義。其次，農業(yè)循環(huán)的實踐深化了經(jīng)濟學中的“規(guī)模經(jīng)濟”和“結構效應”理論，通過企業(yè)小循環(huán)和產業(yè)鏈延長獲得經(jīng)濟效率產業(yè)鏈增值，這也是農業(yè)循環(huán)對經(jīng)濟學理論的貫徹。再次，農業(yè)循環(huán)的生產活動要求不超過生態(tài)環(huán)境的承載能力，在生態(tài)環(huán)境閾限內進行農業(yè)生產，因此，農業(yè)循環(huán)的研究體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境容量理論的思想內涵。
（二）實踐意義
第一，有助于不斷的提高黑龍江省的生態(tài)效率，保護資源、保護環(huán)境。發(fā)展農業(yè)循環(huán)，能夠提高農業(yè)生態(tài)效率，優(yōu)化農業(yè)投入結構，進一步保護耕地等自然資源，扼制掠奪性經(jīng)營；發(fā)展農業(yè)循環(huán)是按照循環(huán)經(jīng)濟的再循環(huán)原則對農業(yè)和農村生態(tài)系統(tǒng)的物質流向實行綜合治理，對農村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產要素進行統(tǒng)籌考慮，深度利用農村種、養(yǎng)業(yè)產生的廢棄物和以農產品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，使農村的生活環(huán)境得到改善。
第二，為農民提供更多的就業(yè)崗位。以我國農業(yè)大省黑龍江省為例，2010年黑龍江省農業(yè)勞動力943.3萬人，其中剩余勞動力446萬人，占農村勞動力總數(shù)的48%，大量的農村剩余勞動力是黑龍江省農村經(jīng)濟不能快速發(fā)展的原因，發(fā)展農業(yè)循環(huán)，可以有效解決農民就業(yè)問題。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求產業(yè)化的農業(yè)生產，形成一個良性運轉的“產業(yè)鏈”或“產業(yè)網(wǎng)”，這提高了農業(yè)生產效率和人才資源配置效率，增加了農業(yè)就業(yè)機會。農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還擴大了勞動密集型的園藝、畜牧、農產品加工等優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模，可以吸納更多農村勞動力就業(yè)。
第三，發(fā)展農業(yè)循環(huán)是我國社會主義新農村建設和實現(xiàn)小康社會的需要。積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農村。發(fā)展農業(yè)循環(huán)可以降低農業(yè)生產成本，提高農業(yè)生產力水平，對于農民增收具有重要的推動作用。另外，農業(yè)生產產生大量廢棄物，通過農業(yè)循環(huán)發(fā)展模式的啟動，可以有效的改進農村的生產生活環(huán)境，這與社會主義新農村建設的標準是一致的，也有利于推動小康社會的實現(xiàn)。
關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 3R原則 利益相關者
我國環(huán)境污染問題十分嚴重，嚴重制約了社會的和諧發(fā)展，目前迫切需要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在這一過程中，通過構建基于循環(huán)經(jīng)濟理論的環(huán)境財務分析指標體系，可以從財務角度科學的評價企業(yè)的環(huán)境保護和資源利用狀況，促進循環(huán)經(jīng)濟在我國的發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟理論回顧
(一)循環(huán)經(jīng)濟的起源 20世紀60年代美國經(jīng)濟學家K?波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟”是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。人類社會傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式是“資源―產品―廢物”，是單向的“直線形”產業(yè)鏈條，而循環(huán)經(jīng)濟追求的是“資源一產品―再生資源―產品”的“圓圈形”產業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的充分有效利用，使經(jīng)濟發(fā)展的成本最低、質量最好、效益最高、污染物排放最少。“循環(huán)經(jīng)濟”追求的理念是：世界上沒有垃圾，只有放錯地方的資源，目標是構造一種人與自然相和諧共生與協(xié)調發(fā)展的增長模式。
(二)循環(huán)經(jīng)濟的3R原則 目前，理論界基本認同杜邦公司最初提出的“3R”原則作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原則。“3R原則”是指減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)和再循環(huán)原則(Recycle)。減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中的物質和能源流量，在生產中制造廠可以通過減少每個產品的原料使用量、通過重新設計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度；再循環(huán)原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成可利用的資源以減少最終處理量。3B原則的發(fā)展模式如(圖1)所示。
(三)循環(huán)經(jīng)濟理論文獻回顧 巴里?康芒納1974年所著的《封閉的循環(huán)―自然、人和技術》是較早的闡述循環(huán)經(jīng)濟的著作，作者通過回顧洛杉磯的空氣污染、伊利湖的水污染等由于工業(yè)發(fā)展所引發(fā)的嚴重環(huán)境問題，認為戰(zhàn)后使用新的生產技術的經(jīng)濟體系確實在短期內是獲利的，但是，這種利潤是以污染環(huán)境及一個生產體系受到高度損傷為代價的；認為因為環(huán)境危機是社會對世界資源錯誤管理的結果，所以當人類的社會組織與生態(tài)圈取得和諧一致時，環(huán)境危機才可以得到解決。1997年，Rosana Moraes和Sara Elfvendahl等，發(fā)表了名為《論國家土地政策對森林退化的影響――以秘魯亞馬遜河為例》的論文，作者以1986―1997年的資料為基礎，論述了城鎮(zhèn)化對森林和環(huán)境的破壞，指出政府政策對環(huán)境的影響不可低估，提出了在發(fā)展環(huán)境友好經(jīng)濟中政府的作用，認為循環(huán)經(jīng)濟是政府宏觀調控性強的經(jīng)濟，制度的作用不可忽視，該文章從制度方面對如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予了啟示。2003年，Monica Tapia和Luis Zambrano發(fā)表了《關于墨西哥中部農村水產業(yè)發(fā)展對社會和生態(tài)的影響》，作者以水產品為例，指出水產品(鯉魚)產量的變化不僅影響到潔凈水系統(tǒng)，還改變了人類社會關系(魚塘主和農民)，提示我們建立循環(huán)經(jīng)濟應考慮社會和生態(tài)兩方面的問題。我國學者吳季松于2005年所著的《新循環(huán)經(jīng)濟學》就循環(huán)經(jīng)濟的基本內容、循環(huán)經(jīng)濟產生的科學基礎和實踐基礎進行了闡述，并簡要介紹了高新技術和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關系，對發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟提出產業(yè)設想。從這些文獻的回顧可以看出，隨著工業(yè)文明的高度發(fā)展，國內外學者通過反思人類盲目發(fā)展經(jīng)濟所帶來的對自然環(huán)境的破壞及其對人類文明可持續(xù)發(fā)展的威脅，認為只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能促進人類福利的最大化和人類的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)經(jīng)濟對企業(yè)傳統(tǒng)財務分析的影響
(一)循環(huán)經(jīng)濟促使財務分析的主體多元化 傳統(tǒng)的經(jīng)濟條件下，財務信息的披露是以投資者決策有用性為基本原則，財務信息的使用者主要是投資者，因此，財務分析的主體是投資者，目的是幫助投資者做出理性的投資決策，以促進資源的有效利用和配置。而在循環(huán)經(jīng)濟條件下，企業(yè)需要披露的信息不僅僅局限于財務信息，還包括大量的有關企業(yè)資源利用與節(jié)約、環(huán)境與保護等方面的信息，即環(huán)境信息，這些信息對于企業(yè)的主要利益相關人(投資者、債權人、政府監(jiān)管部門、企業(yè)管理當局)具有重要的決策意義，財務分析的主體呈現(xiàn)多元化的趨勢。首先，對投資者而言，在循環(huán)經(jīng)濟條件下，企業(yè)的價值受到企業(yè)環(huán)境績效(環(huán)境保護成本與收益)的影響，主要體現(xiàn)在以下方面：一方面，在國家強化對企業(yè)環(huán)境保護的法律約束和社區(qū)提高對企業(yè)污染排放的監(jiān)督意識的前提下，企業(yè)如果仍按以往的“高污染、高消耗、高載能模式”來實現(xiàn)財務目標，會使企業(yè)承擔各種法律成本和環(huán)境治理成本，企業(yè)財務的安全性和盈利性會受到影響，從而損害了企業(yè)的價值，這使得企業(yè)投資者關注與企業(yè)環(huán)境支出相關的一切信息，包括環(huán)境污染治理義務及其治理的成本、環(huán)境污染預防成本、現(xiàn)階段的以及未來可能的環(huán)境負債支出等；另一方面，由于企業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，會使企業(yè)的產品質量提高，成本降低，企業(yè)能夠得到環(huán)境保護的收益，這在客觀上會促進企業(yè)盈利和現(xiàn)金流增加，提高企業(yè)的價值。其次，對債權人而言，在循環(huán)經(jīng)濟條件下，社會倡導“綠色融資”，作為資本的提供者，債權人主要關注環(huán)境保護風險是否會影響到企業(yè)的償債能力。企業(yè)環(huán)境支出對企業(yè)收益的影響，因為利息支付與本金償還都受企業(yè)收益變動的影響，如果企業(yè)環(huán)境污染治理的負擔過重，導致收益大量減少，就會影響企業(yè)的償債能力；隨著環(huán)境管制日趨嚴格，企業(yè)不但為過去、現(xiàn)在的環(huán)境污染負責，未來的環(huán)境支出也強烈影響企業(yè)現(xiàn)金流。所以，債權人就需要使用環(huán)境財務分析來了解企業(yè)的環(huán)境績效，從而可以合理的安排其收款計劃，降低自己的風險。再次，對政府監(jiān)管部門而言，其主要著眼于宏觀管理，需要通過環(huán)境財務分析來了解企業(yè)環(huán)境績效的狀況，加強環(huán)境保護的管理，為修訂環(huán)保法規(guī)和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產業(yè)政策提供財務數(shù)據(jù)的支持，最終達到保護環(huán)境、有效節(jié)約利用自然資源和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。最后，對企業(yè)管理當局而言，其主要他們著眼于微觀管理，需要利用環(huán)境財務分析所提供的數(shù)據(jù)來了解本企業(yè)環(huán)境績效的發(fā)展狀況，從而采取措施來加強環(huán)境績效的管理，幫助企業(yè)塑造良好的形象，提高企業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)循環(huán)經(jīng)濟促使財務分析的目標多元化 傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)財務目標是股東財富最大化，財務信息的主要使用者是股東(或投資者)，財務分析指標的目標就是幫助股東理解企業(yè)披露的財務信息，從而使股東做出最優(yōu)的決策，最終實現(xiàn)資本的優(yōu)化配
置。而在循環(huán)經(jīng)濟條件下，由于財務分析主體的多元化，使財務分析的目標也體現(xiàn)出多元化的特點，如投資者的財務分析目標是準確界定企業(yè)的價值，債權人的財務分析目標是了解企業(yè)真實的償債能力，政府監(jiān)管部門的財務分析目標是為法律完善和政策制定提供數(shù)據(jù)支持，企業(yè)管理當局的財務分析目標是有助于強化企業(yè)內部管理。
(三)循環(huán)經(jīng)濟促使財務分析指標的多樣化 在傳統(tǒng)經(jīng)濟下，投資者追求的是個人財富最大化，這取決于企業(yè)價值的最大化，而企業(yè)的價值=現(xiàn)有資產的現(xiàn)金流價值+增長機會的價值，所以財務分析主要是從這兩個角度來分析和評價企業(yè)的投資價值。但在循環(huán)經(jīng)濟條件下，企業(yè)的價值；現(xiàn)有資產的現(xiàn)金流價值+增長機會的價值+(環(huán)境收益的價值-環(huán)境成本的價值)，并且由于財務分析目標的多元化，使環(huán)境財務分析指標多樣化，不僅有反映企業(yè)盈利能力、償債能力、營運能力的財務指標，還有反映企業(yè)環(huán)境績效方面的指標。
綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟使企業(yè)財務分析從傳統(tǒng)的會計信息領域發(fā)展到會計信息與環(huán)境保護信息的結合，成為更加全面、準確反映企業(yè)整體財務狀況的有效工具，(圖2)說明了這種影響與變化。
三、環(huán)境財務分析指標體系構建
(一)企業(yè)環(huán)境活動總體情況的指標這類指標反映了企業(yè)在環(huán)境方面的投資、費用支出和收益情況，通過這類指標的比較計算，可以從總體上了解企業(yè)對環(huán)境保護和污染防治的態(tài)度、投入力度以及大致效果。同時通過一些同行業(yè)企業(yè)也間的比較，還可以對企業(yè)在環(huán)境方面的投入和管理情況進行評價。指標具體說明如下：
(1)環(huán)保設備投資比率=環(huán)保設備凈值/固定資產凈值×100％。該指標是衡量企業(yè)環(huán)保設備投入情況的指標。在傳統(tǒng)經(jīng)濟條WF企業(yè)的固定資產投資，尤其是設備的投資，重點關心的是用于產品生產的一些固定設備，對環(huán)保設備的投資興趣不大，導致這些企業(yè)產生大量的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)。在循環(huán)經(jīng)濟條件下，企業(yè)的固定資產投資額與環(huán)保設備投資額在客觀上存在著一定的正相關性，相互之間的比例關系在一定程度上也可以反映出企業(yè)的環(huán)境污染處理情況，并且在行業(yè)或者不同的企業(yè)之間，這一指標也是可以相互比較的。企業(yè)的環(huán)保設備投資比率過低，說明企業(yè)在環(huán)境保護(尤其是環(huán)境污染治理)方面沒有予以足夠的重視，或者是沒有足夠的、實質性舉措；此比例越高說明企業(yè)在環(huán)境保護方面越積極，同時也說明企業(yè)的財務狀況良好。
(2)環(huán)保負債比率。環(huán)境負債比率=環(huán)境負債，流動負債×100％。在循環(huán)經(jīng)濟條件下。只要企業(yè)的生產經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境造成了不良的影響，企業(yè)就要為此承擔責任，形成真實的確定性負債或是或有負債。根據(jù)各項法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體系的要求，許多曾經(jīng)或者正在對環(huán)境造成損害的企業(yè)，都面臨著要么現(xiàn)在承擔支出、要么債務、或將來在某一時刻承擔支出或債務，這里的債務即環(huán)境負債。環(huán)境負債比率較高的企業(yè)，其發(fā)展存在一定的隱患。在一般情況下，環(huán)境負債率越小，說明企業(yè)的環(huán)保意識越強，相應的環(huán)境風險就越小。
(3)處罰性環(huán)境支出比率。處罰性環(huán)境支出比率=處罰性環(huán)境支出/環(huán)境支出總額×100％。處罰性環(huán)境支出比率，指企業(yè)由于某些環(huán)境項目或者指標超過了國家相關的法律法規(guī)所規(guī)定的上限，對環(huán)境造成了比較嚴重的影響，因此受到政府以及相關執(zhí)法部門的處罰而產生的支出。企業(yè)的處罰性環(huán)境支出包括污染物超標罰款支出、污染事故罰款支出、污染賠付支出等等眾多罰款、賠付和其他形式的懲罰性支出。處罰性環(huán)境支出比率越低越好。
(4)預防性環(huán)境支出比率。預防性環(huán)境支出比率=預防性環(huán)境支出，環(huán)境支出總額×100％。對于企業(yè)而言，是在污染產生之前或事故發(fā)生就做好預防工作或是后期進行補救；是在意識到企業(yè)生產經(jīng)營活動涉及環(huán)境保護和污染防治的同時就開始進行保護、治理和改善工作，還是在相關的法律法規(guī)頒布之后迫不得已才去購買設備，這兩種情況對企業(yè)的生產經(jīng)營成本存在很大的差異。一般情況下企業(yè)的預防性環(huán)境支出比率越高，說明企業(yè)的環(huán)境意識越強，相應的處罰性環(huán)境支出比率應該越低。企業(yè)的預防性環(huán)境支出比率越高，企業(yè)在環(huán)境方面的主動性越強，相關的支出收益等可能發(fā)生的事情的可預測性越高，企業(yè)的計劃以及目標實現(xiàn)的可能性也就越大。
(二)企業(yè)資源利用減量的指標 根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的減量化原則(Rule of reduce)，要求企業(yè)減少進入生產和消費流程的物質量，即實現(xiàn)單位產品物質使用量(包括能源、原材料等多種生產要素的投入)的盡可能節(jié)約。反映企業(yè)資源利用減量的指標主要有：
(1)能源使用減少率。能源使用減少率=(上年單位產品能耗一當年單位產品能耗)/上年單位產品能耗×100％。該指標是指企業(yè)在一定時期內所耗用能源的下降比率，反映了企業(yè)能源消耗的變動趨勢，如該指標值為正，說明企業(yè)能源消耗年度間趨向減少，符合循環(huán)經(jīng)濟要求物質減量化的要求。
(2)原材料使用減少率。原材料使用減少率=(上年單位產品原材料消耗量-當年單位產品原材料消耗量)/上年單位產品原材料消耗量×100％。該指標是指在一定時期內企業(yè)單位產品中原材料耗用量的下降比率，指標值為正，說明企業(yè)年度問對原材料的消耗趨向減少。
(3)廢棄物排放下降率。廢棄物排放下降率=(上年廢棄物排放量一當年廢棄物排放量)/上年廢棄物排放量×100％。該指標是指在一定時期內企業(yè)所排放的廢棄物的下降比率，用以從總量上反映排放的變動趨勢。
(三)企業(yè)資源再利用和再循環(huán)情況的指標 資源在生產過程中盡管按減量化原則來進行生產，但仍然會產生一定量的廢棄物或污染物，所以，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的再利用原則(Rule of reuse)和再循環(huán)原則(Rule of recycle)，企業(yè)要盡可能要對資源進行多次使用和采取多種方式利用，以實現(xiàn)資源的再利用、再循環(huán)，減少最終的排放。反映企業(yè)資源再利用和再循環(huán)情況的指標有：
(1)重復用水率。重復用水率=(年循環(huán)使用的水量+年一水多用的水量+年串級使用的水量)，(年重復用水量+年取水量)×100％。該指標是指在一定時期內企業(yè)重復用水量占其用水總量的比率。一般而言，重復用水率越高，表明企業(yè)對于水資源的再利用的效率就越高。
(2)廢棄物綜合利用率。廢棄物綜合利用率=∑(第i種廢棄物在企業(yè)廢棄物中所占的比例×企業(yè)對第i種廢棄物的回收利用量/企業(yè)第i種廢棄物的產生量)×100％。該指標反映了企業(yè)在一定時期內對其在生產經(jīng)營過程中產生的廢棄物再利用的程度，該指標越高，表明企業(yè)對于廢棄物的回收和再利用的能力越強，對資源的利用效率就越高。
(3)原材料循環(huán)利用率。原材料循環(huán)利用率=原材料回收利用量/原材料下腳料產生量×100％。該指標是指在一定時期內企業(yè)生產中的邊角原材料的綜合利用量，該指標越高，說明了企業(yè)對于原材料的回收和利用率就越高。
(4)設備再利用能力。設備再利用能力=設備可利用零部件價值/設備待處理時價值×100％。該指標是指企業(yè)設備系統(tǒng)不再用于生產時其零部件的可再利用比率，該指標越高，說明企業(yè)
對機器、設備等固定資產的殘值利用率就越高。
(四)環(huán)境財務分析指標綜合分析――沃爾評分法的應用 20世紀初，亞歷山大，沃爾在對企業(yè)的信用水平進行分析時采用了一種綜合分析方法，該方法通過對選定的財務比率進行評分，計算出綜合得分，并據(jù)此評價企業(yè)的綜合財務狀況，該方法又被稱為沃爾評分法。在對企業(yè)的環(huán)境財務能力進行綜合分析時，本文借鑒沃爾評分法的思想，設計了一套企業(yè)環(huán)境財務綜合分析表，如(表1)所示。從表中可以看出，該企業(yè)的評分為93.25，而基期的分值為100分，所以本年的環(huán)境財務狀況從整體上不如上年。
四、環(huán)境財務分析指標體系應用對策
將循環(huán)經(jīng)濟理論引入企業(yè)財務評價體系后，可以在評價企業(yè)財務狀況的同時，綜合考慮企業(yè)環(huán)境活動的情況，從而使相關利益者能更全面地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，促使企業(yè)在進行生產經(jīng)營和決策時兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)資源的有效利用，保證企業(yè)利益相關者的目標實現(xiàn)。但我國目前處于循環(huán)經(jīng)濟的探索階段，在理論上已經(jīng)做了大量的準備工作，但在實踐中成功的案例和經(jīng)驗還不多，所以應用基于循環(huán)經(jīng)濟理論的財務分析指標體系，還需要一些客觀條件的支持。
(一)建立環(huán)境會計制度 環(huán)境財務分析指標體系的指標取數(shù)來源于會計所提供的財務信息，然而現(xiàn)行會計制度無法滿足需要，因而迫切需要建立環(huán)境會計制度。建立環(huán)境會計制度，首先要研究受循環(huán)經(jīng)濟理論影響而導致的環(huán)境會計制度核算前提的改變；其次，要建立在循環(huán)經(jīng)濟理論指導下的企業(yè)環(huán)境資產、環(huán)境負債、環(huán)境成本和費用、環(huán)境收益的確認與計量原則，規(guī)范相應簿記方法；最后，要建立披露環(huán)境會計信息的報告系統(tǒng)，規(guī)范各種環(huán)境報表的格式、內容及填列方式，規(guī)定企業(yè)環(huán)境報告的披露渠道。
二十世紀九十年代以后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為世界各國特別是發(fā)達國家協(xié)調統(tǒng)一經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的非常重要的途徑和實現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟對發(fā)達國家企業(yè)的生存與發(fā)展產生重大的影響，企業(yè)在本國政府的政策導向和扶植下，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入其長期發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色生產與管理，不僅為國家宏觀循環(huán)經(jīng)濟注入了新的生命力，同時也大大增加了企業(yè)的核心競爭力。
我國一直在進行著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的艱難探索，經(jīng)過一定時期的理論研究和社會實踐，在政策管理、企業(yè)實踐等方面取得了一定的成果，但由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的水平較低，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也凸現(xiàn)出很多問題。應當指出的是，我國國內循環(huán)經(jīng)濟理論研究的實踐，依然集中在大循環(huán)和中循環(huán)(國家級、省級生態(tài)工業(yè)園的建設)這兩個層面上，對消循環(huán)(企業(yè))層面循環(huán)經(jīng)濟的獨立研究很少。另外，很多企業(yè)經(jīng)營者對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性認識不足，對如何在企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上知之甚少。認識的不足導致堅持經(jīng)濟利益導向的企業(yè)環(huán)保意識不強，積極性不高，這對更廣泛的在企業(yè)內部推行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產生了很大的制約。還有，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要大量的科學研究作基礎，包括循環(huán)經(jīng)濟的理論研究；國外發(fā)展情況的研究；經(jīng)濟政策法規(guī)的研究；污染治理技術、廢物利用技術、清潔生產技術和生態(tài)工業(yè)鏈接技術的研發(fā)。目前，中國企業(yè)對這些理論和技術的研發(fā)還處在初級階段，應當著力進行研究。
眾所周知，企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中處于基礎地位，企業(yè)行為的轉變將有力的促進經(jīng)濟循環(huán)的實現(xiàn)。企業(yè)是實行循環(huán)經(jīng)濟的主體，無論是經(jīng)濟的大循環(huán)，還是經(jīng)濟的中循環(huán)，都是建立在經(jīng)濟的小循環(huán)基礎之上的。因此，企業(yè)層次循環(huán)及理論與實踐是我國進行循環(huán)經(jīng)濟建設的基礎，企業(yè)層次循環(huán)經(jīng)濟的建設特別是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施是至關重要的。本文僅從循環(huán)經(jīng)濟微觀的角度——“企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略”進行探討，以就教于方家。
二、什么是循環(huán)經(jīng)濟?
按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律，把經(jīng)濟活動和物組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式。使得經(jīng)濟系統(tǒng)順暢地并入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中，實現(xiàn)自然與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，社會與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，這就是循環(huán)經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟是對物質閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，在循環(huán)經(jīng)濟中，企業(yè)將其經(jīng)濟效益目標同生態(tài)效益目標有機地結合起來。一方面對資源進行合理的開發(fā)和利用，另一方面在生產全過程中加強對污染的控制，降低廢棄物的產生，加強廢棄物的回收與利用，以實現(xiàn)廢棄物更為有效為目標。企業(yè)對其產品也不僅從經(jīng)濟效益而且從環(huán)保角度出發(fā)，進行生產改造，實施清潔生產，將其使用過程中對環(huán)境的危害降低到最小程度。因此，通過循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略制定與實施，解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下企業(yè)追求經(jīng)濟效益而又無法提高環(huán)境效益這一難題，是一種具有可持續(xù)性的企業(yè)行為，是企業(yè)適應日益增長的環(huán)境壓力，提高自身競爭力與生存能力的必然選擇。
三、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略
根據(jù)我國實際情況，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略可以從以下幾個方面入手：
第一，清潔生產和全過程污染控制戰(zhàn)略。
清潔生產和全過程污染控制戰(zhàn)略是指在企業(yè)生產過程中實行清潔生產，充分考慮產品的生命周期過程對環(huán)境的影響，提高資源能源利用效率，形成從生態(tài)設計——綠色制造——生態(tài)包裝——綠色運輸?shù)娜^程考慮，盡可能減少原材料和能源的消耗，并在企業(yè)本身實現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用，實現(xiàn)污染零排放，同時建立ISO14000環(huán)境管理體系進行環(huán)境監(jiān)管。
在產品設計階段實施生態(tài)設計，要求企業(yè)盡可能根據(jù)產品生命周期分析、生態(tài)設計和環(huán)境標志產品要求，開發(fā)出低能耗、低(或無)污染、經(jīng)久耐用、可維修、可再循環(huán)和能夠進行安全處置的產品。
選用產品原材料時禁止使用某些危害或風險極大的污染物質，尋找相應的無害替代物，選用清潔能源和環(huán)保型原料，或是改變產品的生產原料，從源頭直接降低污染的潛在機會。另外還要減少原材料的消耗，盡量使用能夠回收再利用的材料，減少進入循環(huán)的物質量。
在生產過程中選用先進的技術工藝，配合生態(tài)設計，生產低能耗、低消耗、低(或無)污染的產品。在生產過程中，實現(xiàn)水、余能和原料的再循環(huán)利用、開發(fā)、回收本公司產品的新工藝，在企業(yè)內部實現(xiàn)物質的循環(huán)利用。
在產品包裝階段，實行生態(tài)包裝，包裝材料減量化，并充分回收利用，減少包裝廢物填埋與焚燒的數(shù)量。
在產品運輸階段，利用現(xiàn)代第三方物流業(yè)進行運輸，倡導綠色物流。
第二，企業(yè)生產者責任延伸的戰(zhàn)略。
企業(yè)生產者責任延伸的戰(zhàn)略包括三個階段，產品銷售、產品售后服務以及廢物產品回收階段。
將循環(huán)經(jīng)濟理念延伸到生產過程之外，在產品銷售階段，提倡綠色銷售，宣傳綠色消費，開拓網(wǎng)絡經(jīng)營模式，減少銷售過程中的資源消耗；在產品服務階段及回收階段，通過提品保養(yǎng)維護、產品主要部件升級、產品零部件功能梯級使用等服務，一方面延長了產品的使用壽命，降低資源的流動速度，從而達到物質的減量化要求；另一方面可以通過廢舊產品的回收，實現(xiàn)產品的功能梯級利用。同時，這一戰(zhàn)略的實施還提高了服務質量，贏得了更多的客戶。
實踐證明，實施企業(yè)生產者責任延伸戰(zhàn)略，加強企業(yè)服務終端的功能，將成為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的增長點。
第三，產業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略。
產業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略是為解決企業(yè)生產過程中產生的中間物而提出的，這些中間物雖然不能利用于原有的生產系統(tǒng)，但卻具有很大的經(jīng)濟價值，拓展產業(yè)鏈主要是在于考慮企業(yè)自身條件的基礎上，開發(fā)多產品聯(lián)系系統(tǒng)，改變原有的單一生產路線的做法，充分利用生產路線中的中間產物，利用其為原料開發(fā)新型生產工藝，生產新的產品，構建共生系統(tǒng)，在為企業(yè)解決廢棄物的同時，獲得新的經(jīng)濟效益。
第四，廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。
在充分考慮了減量化和再循環(huán)原則之后，再利用原則是我們需要考慮的最后一項重要原則。因此提出了廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。這里所說的廢棄物綜合利用戰(zhàn)略，主要強調生產的最終廢棄物在企業(yè)生產系統(tǒng)以外的綜合利用。
廢棄物綜合利用方式在有很多種，在微觀(企業(yè))層次上主要應體現(xiàn)在以下三個方面：
一是將廢棄物用于企業(yè)的綠化建設，例如說可以將廢水用于澆灌企業(yè)的綠地，部分廢棄物可用作肥料，再減少廢棄物排放的同時，改變了企業(yè)的環(huán)境面貌。
二是將廢棄物用于農業(yè)畜牧業(yè)建設，尤其在一些食品行業(yè)，其廢棄物有些是很好的飼料，有些具有很好的肥力，可以用于養(yǎng)殖業(yè)或是種植業(yè)。
三是通過廢棄物交換或買賣，將廢棄物轉手給有需要的企業(yè)，既解決廢棄物的治理排放問題，又為企業(yè)創(chuàng)造了效益。
第五，企業(yè)加強循環(huán)經(jīng)濟實踐戰(zhàn)略。
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是一項系統(tǒng)工程，對于企業(yè)來說，不僅意味著設施、設備等“硬件”的建設，還包括在企業(yè)文化等方面“軟件”的實踐。企業(yè)要將循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到企業(yè)文化中，通過員工集中培訓和其他方式的宣傳教育，增強全體員工的環(huán)保意識，樹立其環(huán)保理念，規(guī)范其在生產的各個環(huán)節(jié)中的行為，促進其在節(jié)約能源等方面的積極作用。同時，企業(yè)還需要加強與周邊和相關企業(yè)的信息交流以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟方面的合作。企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟實踐可以在生產經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)展開，企業(yè)應結合自己的實際情況和問題，有重點、分階段的進行。
第六，企業(yè)加大循環(huán)經(jīng)濟理論指導下生態(tài)建設和環(huán)保建設等方面的獎勵和懲罰力度。
在政策層面上，用更具實效的經(jīng)濟獎勵以及其他刺激手段促進企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟的實踐，采用價格、稅收、信貸、征費等手段，建立生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，引導企業(yè)自覺自愿的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。與此同時，利用逐步提高各項排污費用及其他懲罰性措施，使企業(yè)不論在成本上還是在社會影響上，都會自覺自愿的選擇在環(huán)保方面進行投入。
第七，推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。
循環(huán)經(jīng)濟作為一種新生事物，采用試點的方式進行推廣是上佳的選擇，我國應深入開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，使更多地區(qū)、更多行業(yè)的企業(yè)走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的康莊大道。另外，我國企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的試點工作主要是進行各種資源的綜合利用，具體表現(xiàn)為很多地方建設了或者將原來的工業(yè)區(qū)改造成生態(tài)工業(yè)區(qū)，很多生態(tài)園區(qū)已經(jīng)取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟效益，這項實踐應當在全國范圍內繼續(xù)推廣。
第八，加強國際合作，追蹤先進的前沿學科理論和工程技術的戰(zhàn)略。
企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，應當加大與國際組織、外國政府、國際知名企業(yè)、科研機構等在循環(huán)經(jīng)濟領域的交流與合作，大力發(fā)展綠色貿易。借鑒發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，汲取其失敗的經(jīng)驗教訓，引進國外的先進技術、設備和資金，并展示我們的成果，彼此聯(lián)合、實現(xiàn)共贏。
四、結論
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同志曾經(jīng)指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實現(xiàn)”。這句話表明，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。
從理論層面上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是建立在區(qū)域經(jīng)濟理論和循環(huán)經(jīng)濟理論上的經(jīng)濟形式。即指在一定區(qū)域內，以循環(huán)經(jīng)濟理論原理為指導，以區(qū)域經(jīng)濟理論為基礎形成的經(jīng)濟模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是一個相對的概念，首先區(qū)域本身就既可以表示一個企業(yè)或一個工業(yè)園區(qū)，也可以表示一個城市或一個國家。因此區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟可以是在其區(qū)域內部的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等單元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎上，在更高層面、更廣范圍和更大深度上實發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟；作為整個社會的組成單元，只有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟很好的建立并發(fā)展起來，才能帶動整個社會的產業(yè)結構優(yōu)化，真正建立起節(jié)約型社會，實現(xiàn)整個社會的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
從實踐角度上講，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，最終目標是使區(qū)域內的經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和人類社會達到共同的和諧發(fā)展，其實質是在充分貫徹實施循環(huán)經(jīng)濟的“4R”原則（減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則、重組化原則）的基礎上，通過“資源產品再生資源”這種生產原材料和生產廢棄物相互之間的交換建立起來生態(tài)產業(yè)鏈。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的主要特征有：
1.由點及面的發(fā)展模式。一個區(qū)域內各個地區(qū)的自然資源不同，發(fā)展程度有差異，因此不能全面鋪開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。首先根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢理論和自然資源的實際稟賦，選擇區(qū)域內的重點地區(qū)；接著選取該地區(qū)內的核心企業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟原理對該企業(yè)進行試點，從而帶動整個地區(qū)，進而整個區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2.與區(qū)域資源緊密結合。發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟離不開目標區(qū)域的自然資源條件。充分的了解區(qū)域內的自然資源有助于建立合理高效的產業(yè)群，大大提高對原材料的利用率，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。
3.生態(tài)化產業(yè)鏈。在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域內，各產業(yè)的原材料和廢棄物均會被其他產業(yè)利用。一個產業(yè)的廢棄物作為另一產業(yè)的原料得以再次進入生產循環(huán)，使整個區(qū)域的資源投入減量化，并大大減少了廢棄物的排放，降低了環(huán)境壓力。
可以說區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟從根本上消除了一個地區(qū)長期以來的經(jīng)濟增長與環(huán)境資源之間的矛盾沖突。基于以上認識，我們把發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟作為建設區(qū)域生態(tài)鏈、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心工程，納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署，在不同領域、不同層次進行了積極的探索和實踐。科學發(fā)展觀的本質是以人為本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民群眾創(chuàng)造富裕、文明、健康的生活，這與我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)城市的目標是一致的，從而進一步堅定了我們走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路的決心。
發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的重點是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的關系，不僅經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源有一定的負面作用，同時環(huán)境資源本身的一些特點也會成為發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的瓶頸。
二、水權制度的建設對可持續(xù)發(fā)展的影響
作為最基本的生產要素，水資源在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中起到舉足輕重的作用，如何對其進行有效的構建和管理是實現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，進而是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。作為水資源管理手段的一種，水權制度的建設是為了維護河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，促進水資源的合理分配，最終目的是通過水權的合理有效配置，平衡人類用水與資源環(huán)境之間的關系，使人們有序合理的開發(fā)利用水資源，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，進而促進人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此世界各主要國家對水權進行了長時間的研究和實踐，為我國的水權制度的建立提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
澳大利亞的水資源所有權歸國家所有，水權指水資源的使用權。澳大利亞建立了水權分配制度，并培育水市場，鼓勵通過市場合理配置水資源。其最早的水權是實行河岸權制度，即與河道毗連的土地所有者擁有用水權，并可繼承。20世紀初，聯(lián)邦政府又通過立法明確了水資源是公共資源，歸州政府所有，由州政府調整和分配水權。澳大利亞的水權交易從1983年開始，到目前為止交易額越來越大，有關的管理制度也不斷完善，水市場已基本形成。這一水權管理制度的實際實施促進了節(jié)約用水，同時也促使水資源按市場規(guī)律自行合理配置，提高了水資源的使用效率與效益。
美國的水權制度以層層詳細的法律形式體現(xiàn)，且因州而異，如在水資源豐富的東部采用的是河岸權，在干旱的西部采用的是優(yōu)先專用權。法律中包括地表水權、地下水權、州際間的水權配置等多個方面，具體又分為濱岸使用權、優(yōu)先專用權、公共水權等各層次。而美國聯(lián)邦政府對水資源管理的介入不以水資源分配為目的，其主要是針對水質保護。
在加拿大必須持有用水許可證或根據(jù)水法獲得批準才有權使用地表水。用水許可證是流域水資源管理機構審批的有效法律文件，規(guī)定了水權的條件和期限，其中包括取水地點、優(yōu)先日期、最大引用量、用水時間等詳細規(guī)定。而通過水法獲得的批準是由水資源管理部門發(fā)行的時間短于一年的用水證明。[4]
南非是一個缺水國家，降水分部不均，用水壓力大。1997年的《供水法》確定了水是一種非常稀有的資源，交由政府相應的權力來確定水資源的獲取人和獲取量。該法提倡梯級收費，想要使用更多水資源的用戶需交納更多的水費，既等同于對超額用水的罰款。印度、墨西哥、菲律賓等一些發(fā)展中國家也在嘗試通過建立水市場進行水權轉讓。
我國水資源在時間和空間上均分布不均，以東南部水量最為充沛，西北部多為缺水地區(qū)。隨著我國人口迅速增長，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源的需求量將越來越大。此外我國國情復雜，各流域水資源豐貧不均，各區(qū)域發(fā)展程度不同，個別地區(qū)對水資源的歸屬問題還存在很大的爭議，致使水資源無法得到合理有效的利用，制約了當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展，更不用說建設區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟達到區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展了。
因此如何建立合理的水權制度，對水資源進行優(yōu)化配置管理，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
三、建立合理的水權制度，促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
合理的利用水權能夠很好的解決水資源現(xiàn)狀存在的一些問題，使水資源得到更加合理的配置，緩解或解決不同地區(qū)爭水吃的現(xiàn)象，促進不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。結合我國特有的國情和水資源分布情況，我國應當建立適應自己的水權制度。目前關于水權制度的概念和建立方式尚未完全形成定論，我國在這個領域內尚處于探索階段。而水權制度可從不同方面對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產生促進作用。
1.水權制度是實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的關鍵
我國不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差別很大，其中水資源的豐缺度是造成經(jīng)濟發(fā)展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地區(qū)較為富裕，經(jīng)濟發(fā)展較快，而西北部缺水地區(qū)則相對發(fā)展速度較慢。因此我國陸續(xù)的進行了多個跨流域的大型調水工程，就是要把水源充沛地區(qū)的水資源引入水資源缺乏的地區(qū)，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也使得當?shù)氐淖匀画h(huán)境得到改善，進一步達到社會和自然的和諧發(fā)展。如目前我國正在進行的南水北調工程正是基于此目的，使受水區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、農業(yè)用水等各產業(yè)用水得到基本滿足。
在跨流域的大型調水工程的水資源配置中，應當引入水權的概念。因為是跨流域調水工程，所以水資源的配置就會涉及到兩個或兩個以上的地區(qū)和城市，那么這些地區(qū)和城市就會面臨如何分配新增調水的問題，將水權概念引入則能夠很好的解決這個問題。具體的引入方法可以將水權作為某種因子加入水資源優(yōu)化配置模型中，建立基于水權因子的優(yōu)化配置模型，從而算出受水地區(qū)或城市的分配水量。
2.水權制度對水資源的保護
在我國，水資源所有權屬于國家，使用權屬于人們。而這種使用權不是無限制的，一旦水權問題得到明確，一定地區(qū)的人口，其可支配的水資源是定量的，有限的，因而在開發(fā)和使用時就不得不考慮投入產出效益，考慮經(jīng)濟和社會效益，上游地區(qū)不能因為取水便利而無節(jié)制用水，下游地區(qū)也不會因為取水機會差而失去生活、生產的基本用水條件，同樣會以水權限度內的水資源來安排和發(fā)揮出最佳綜合效益。從經(jīng)濟學的原理來看，水權確定之前，使用水資源不具有排他性，而水權一旦界定明確，使用水資源就具有排他性，這對用水者來說，也是一個重要的制約。合理的水權制度的建立，能夠使水權得到合理的分配，從而使水資源得到有效的利用，同時節(jié)約了用水，保護了水資源環(huán)境。
3.通過水權轉讓，提高水資源利用率
水權制度的建立必定會賦予水資源一定的經(jīng)濟價值，作為水資源的使用者來說，水資源的使用權本身就具有經(jīng)濟價值，因此更多的用水者不會只將水資源當成一般的自然資源對待，而會更多的考慮其內部的經(jīng)濟價值。建立水交易市場正是順應水資源經(jīng)濟價值的結果。水市場建立后，更多地區(qū)或城市對水資源的使用會更加有效率，因為對水資源的使用率和利用率越高，就會節(jié)約越多的水資源。而這些多余的水資源不會像之前被浪費掉，而是將其拿到水交易市場，將這部分水轉讓給缺水的地區(qū)或城市，或者是用水效益更高的地區(qū)。這樣以來可以間接的起到避免用水浪費、節(jié)約用水的目的，還可以通過水資源的交易對初始水資源配置結果進行修正，使水資源整體配置進一步優(yōu)化，水資源得到極大有效的利用。
四、結論
綜上所述，水權制度的建立能夠對水資源的配置進行優(yōu)化，使水資源配置趨于合理和接近實際要求，從而提高了用水效率，節(jié)約了水資源。在使各個地區(qū)、城市的各產業(yè)用水得到基本保障的同時，保護了自然環(huán)境，同時提供給自然界自我更新所需要的生態(tài)用水。使地區(qū)之間的發(fā)展不再因為爭用水資源而互相制約，保證了生產的正常運行，進而推動了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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關鍵詞：區(qū)域;循環(huán)經(jīng)濟;制度創(chuàng)新;實現(xiàn)途徑
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟實際上是在循環(huán)經(jīng)濟理論指導下的重大實踐探索，在空間層面上具有重要的應用實踐意義。作為一項系統(tǒng)的工程，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必然要有制度的支持，為了適應區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要，也必然要對現(xiàn)行的制度進行創(chuàng)新，當前我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在制度創(chuàng)新上還存在著一定的不足，這方面的問題也成為了區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸，因此，加強區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新研究，具有重要的理論指導和現(xiàn)實意義。
一、循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新理論和內容
1.循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新理論
一切創(chuàng)新活動都需要制度的保障以及制度創(chuàng)新的持續(xù)激勵和約束，循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展模式的一種創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也必然需要以制度化的方式使其得以固化，充分發(fā)揮制度的額作用，并通過制度創(chuàng)新來推動其獲得可持續(xù)的發(fā)展。與循環(huán)經(jīng)濟有關的制度創(chuàng)新理論可以分為以下三點：
一是均衡與非均衡理論，均衡包括變量均衡和行為均衡，前者指的是對立變量達到一種均等狀態(tài)，后者指的是對立力量達到一種均勢狀態(tài)，制度均衡就是在均衡理論基礎上發(fā)展起來的，即制度結構處于一種相對滿足的狀態(tài)，在這種情況下，改變現(xiàn)行制度會遇到很大的阻力，沒有強硬的舉措，很難對現(xiàn)行制度進行改變，也就是說，制度創(chuàng)新實際上是在經(jīng)歷一場復雜且艱難的博弈過程;非均衡理論與均衡理論正好相反，制度非均衡體現(xiàn)為對現(xiàn)行制度結構的一種不滿足狀態(tài)，并試圖進行進行改變，從發(fā)展的角度來看，制度非均衡是一種常態(tài)，就循環(huán)經(jīng)濟而言，其外部環(huán)境在不斷變化，其制度就經(jīng)常處于不均衡狀態(tài)，因此有必要對其進行制度創(chuàng)新。
二是制度創(chuàng)新的供求理論，供求理論分為供給與需求兩個方面，制度創(chuàng)新也要受到這兩個方面的影響，并由不同的主導方面來對制度創(chuàng)新產生不同的影響，主要體現(xiàn)為供給主導型創(chuàng)新和需求誘致型創(chuàng)新，供給主導型制度創(chuàng)新是通過政府相關政策以及法律法規(guī)的引入，對現(xiàn)有制度進行創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為權力中心具有創(chuàng)新的主觀意愿或具備提供制度創(chuàng)新的能力;需求誘致型制度創(chuàng)新是在市場活動潛在利益的誘發(fā)下，對現(xiàn)有制度進行創(chuàng)新，主要具有創(chuàng)新目標明確、決策自主、過程更為經(jīng)濟的特點，需求的變動是制度創(chuàng)新的必要條件，為了是追求利益的最大化。
三是制度創(chuàng)新的產權和國家理論，產權理論包括演進和人力資本兩部分內容，產權實際上就是一種制度，演進理論反映的本質就是制度的創(chuàng)新，人力資本則是在特定制度下對不同市場主體之間關系的一種約束，產權理論與國家理論存在著一定的聯(lián)系，產權的保護必須依靠國家的力量來得以實現(xiàn)，國家可以強制性實現(xiàn)產權，同樣也可以通過自身的力量來組織產權制度的建立。由此可見，國家力量發(fā)揮積極或是消極的作用會直接關系到產權制度的效率，國家積極發(fā)揮其在制度創(chuàng)新方面的作用。
2.循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新內容
循環(huán)經(jīng)濟制度涉及的內容比較廣泛，包括政治制度、經(jīng)濟制度、法律制度、道德規(guī)范，以及各制度之間的相互聯(lián)系和補充，通過發(fā)揮激勵、約束、統(tǒng)籌、內化等功能來推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新內容包括誘因、主體選擇、原則和框架等四部分內容：首先是制度創(chuàng)新的誘因，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)最關心的是自身利潤的實現(xiàn)，很少關心社會成本，政府部門有必要對其行為進行約束，將經(jīng)濟行為的外部負效應內部化;其次是制度創(chuàng)新的主體選擇，制度創(chuàng)新的直接承擔者應是個人、企業(yè)和政府，制度創(chuàng)新也必然要從這三個層次進行，但是在制度創(chuàng)新過程中也要認識到不同層次所處的不同地位，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體應是政府，實施制度創(chuàng)新也必須是政府行為;再次是制度創(chuàng)新的原則，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施制度創(chuàng)新，必須堅持以人為本、動態(tài)性、整體性、實效性以及3R原則（資源化、減量化、再利用），堅持政府引導與市場機制相結合的原則;最后是制度創(chuàng)新的框架，制度創(chuàng)新是對社會利益分配關系進行重新調整，實現(xiàn)新的規(guī)制管理，這就需要對有關循環(huán)經(jīng)濟的正式制度和非正式制度進行重新梳理，明確區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的價值觀，以便達成社會共識。
二、當前我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及制約因素
1.我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀
我國的循環(huán)經(jīng)濟起步較晚，但是在政策扶持下發(fā)展較快，在國家發(fā)改委公布的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南》的指導下，全國大部分地區(qū)先后出臺了一些旨在規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)和政策，推進區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的時機已經(jīng)成熟，結合我國的額實際國情，初步構建了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，并根據(jù)國家的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略，實施了梯級開發(fā)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型模式，并在實踐過程中取得了一定的成效。但是，當前我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的一些問題也不容忽視，主要體現(xiàn)為以下兩方面：一方面是產業(yè)化水平不高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的就是在于實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化，其基礎則是產業(yè)的生態(tài)化，但是產業(yè)化進程的推進勢必會受到當前經(jīng)濟體制環(huán)境的制約，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產業(yè)化水平普遍不高;另一方面是非均衡性發(fā)展，由于我國各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略也各不相同，東部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平要明顯高于西部，東、中、西部的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展程度存在著很大的差異。
2.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素
我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏必要的理論支撐，現(xiàn)階段還很難實現(xiàn)對經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者的整合，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的激勵機制，一方面是市場主體的動力缺失，主要體現(xiàn)在企業(yè)對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的責任意識不強，缺乏責任感致使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內在動力不足，一直以來，我國的自然資源在統(tǒng)一管制價格背景下，生產成本并不受到重視，企業(yè)對新技術的應用也不積極，循環(huán)利用和清潔生產并沒有落實到實際行動中;另一方面是環(huán)境稅收政策的缺陷，現(xiàn)行的環(huán)境稅收政策主要針對自然資源的收益，重點在于調節(jié)市場主體的公平競爭，并不是為了促進市場主體合理使用自然資源，難以對環(huán)境進行有效的保護，從某種意義上講，我國還沒有建立起真正意義上的環(huán)境保護稅。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的約束機制，從目前的約束手段來看，效用并不高，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是法律管制效率有待提升，我國現(xiàn)行的旨在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)比較多，如循環(huán)經(jīng)濟促進法、水土保持法等，但是缺乏一定的可操作性，相關的配套措施難以發(fā)揮實效;另一方面是產權交易市場有待完善，產權問題通常涉及的層面比較多，在循環(huán)經(jīng)濟中體現(xiàn)得比較復雜，在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，自然資源交易權等相關制度缺少發(fā)揮作用的空間，常態(tài)制度在推進過程中面臨的阻力比較大。此外，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展無論是政府方面的推動機制還是社會公眾方面的參與機制，都還沒有形成，制度的落后和創(chuàng)新性不足，嚴重限制了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、我國區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在制度創(chuàng)新方面的實現(xiàn)途徑
1.強化循環(huán)經(jīng)濟的產權制度創(chuàng)新
從經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展角度來看，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首先要解決制度方面存在的問題，其重點在于改革和創(chuàng)新現(xiàn)行的資源產權制度，資源環(huán)境問題的產生是由外部因素引起的，而外部因素是可以通過相適宜的制度設立來克服。現(xiàn)階段，產權制度混亂、配置不當難以對濫用資源的行為起到有效的約束，致使環(huán)境資源問題越來越突出，因此，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點在于產權制度的創(chuàng)新，產權制度創(chuàng)新的重點則是要突出對所有權的集中管理，加強產權市場制度建設，具體實現(xiàn)途徑如下：建立市場經(jīng)濟條件下的循環(huán)經(jīng)濟公共產權規(guī)制模式，公共產權規(guī)制模式要符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，首先要保證環(huán)境資源產權的市場化，此外還要使其使用權和經(jīng)營權獲得市場化，打破“公營”、“公用”的運行范式，并啟動相關與之相關的配套制度。
2.建立循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)補償機制
建立循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)補償機制的目的在于能夠使資源的使用者在對資源合理、合法利用中獲得相應的補償，從中受益。生態(tài)補償是區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要手段，具體的補償形式有三種：其一，國家財政補償，如國家對西部地區(qū)生態(tài)建設的財政補償;其二，項目支持，國家對循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)化的實現(xiàn)予以政策上的扶持;其三，征收補償稅費，打通生態(tài)環(huán)境保護和建設的資金渠道，確保資金運作的市場化和規(guī)范化。生態(tài)補償機制的建立應堅持“誰開發(fā)、誰受益、誰補償”和“誰污染、誰治理”的原則，平衡各方利益以及生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，在多個層面上推行循環(huán)經(jīng)濟，加強宣傳教育，建立長效機制，使之成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。
3.加強循環(huán)經(jīng)濟立法并完善相關稅收政策
循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新必然要借助國家層面的強制性措施，主要體現(xiàn)為法律手段和政策手段，在倡導依法治國的大背景下，應繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟立法，在可持續(xù)發(fā)展原則和循環(huán)經(jīng)濟理論指導下，加強對當前區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題的分析和研究，建立與之相配套的法律法規(guī)和有針對性的實施細則，對環(huán)境保護、循環(huán)利用、清潔生產等問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確循環(huán)經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位，進一步完善相關的稅收政策，設置專門的關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的稅種，充分發(fā)揮稅收的協(xié)調作用。區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必然要有國家財政稅收政策的扶持，引導企業(yè)開發(fā)循環(huán)再生資源，鼓勵消費者使用循環(huán)產品，對資源開采、資源消耗、廢棄物產生、再生資源產生、社會消費等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌管理，充分發(fā)揮稅收政策激勵和約束作用。
4.積極培育循環(huán)經(jīng)濟主體意識
從宏觀層面來審視區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的主要途徑，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必然要重視對環(huán)境效益的評價，經(jīng)濟的發(fā)展必然要考慮到環(huán)境因素，因此，有必要育循環(huán)經(jīng)濟主體意識，重視循環(huán)經(jīng)濟的非正式制度創(chuàng)新，建立社會公眾參與機制，調動社會公眾參與環(huán)保事業(yè)建設的積極性，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟營造一個良好的社會氛圍。
四、結論
綜上所述，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要部分，其在現(xiàn)階段還存在著許多不容忽視的問題，而要想解決區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題，必須從制度創(chuàng)新入手。循環(huán)經(jīng)濟的制度創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎和重要保障，這是在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式基礎上，經(jīng)過反思后提出來的，是對經(jīng)濟發(fā)展模式的戰(zhàn)略創(chuàng)新，而在現(xiàn)階段，建立一套新的制度框架，有利于推動我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；循環(huán)物流；逆向物流
中圖分類號：F40 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）04-0142-01
一、循環(huán)經(jīng)濟
（一）循環(huán)經(jīng)濟的含義
循環(huán)經(jīng)濟是對物質環(huán)形流動型經(jīng)濟的簡稱。從物質流動的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟，即“資源產品廢物”，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求以“減量化、再循環(huán)、再使用”為社會經(jīng)濟活動的行為準則，運用生態(tài)學規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源產品再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)低開采、高利用、低排放，以最大限度利用進入系統(tǒng)的物質和能量，提高資源利用率，最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟運行質量和效益。
（二）循環(huán)經(jīng)濟中的“3R”原則
1、減量化原則（Reduce），屬于輸入端方法，以資源投入最小化為目標，提高資源利用率為核心，旨在減少進入生產和消費流程的資源。要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的。
2、再利用原則（Reuse），屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的使用時間。要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用，要求消費者盡可能多次、或者以盡可能多的方式重復使用物質，制造商盡量延長產品的使用期。
3、再循環(huán)原則（Recycle），是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量和充分利用資源。要求生產處理的物品在完成其使用功能后重新變成可以利用的資源。
“減量化、再利用、再循環(huán)”原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的。循環(huán)經(jīng)濟不是簡單地通過循環(huán)利用實現(xiàn)廢棄物資源化，而是強調優(yōu)先減少資源消耗和減少廢物產生的基礎上綜合運用“3R”原則，“3R”原則的優(yōu)先順序是：減量化—再利用—再循環(huán)。
二、循環(huán)經(jīng)濟理論下的逆向物流的內涵和循環(huán)物流系統(tǒng)
（一）逆向物流的內涵
按照美國物流管理協(xié)會的定義，逆向物流是為了資源回收或處理廢棄物，在有效及適當?shù)某杀鞠拢瑢υ稀⒅破贰⒊善泛拖嚓P信息從消費點到原始產出點的流動和儲存進行規(guī)劃、執(zhí)行和管制的過程。
（二）循環(huán)物流系統(tǒng)
現(xiàn)代物流是一個循環(huán)物流系統(tǒng)，它既包括正向物流系統(tǒng)也包括逆向物流系統(tǒng)，通過資源和消費者將正向物流和逆向物流連接在一起，形成一個資源循環(huán)利用的物流閉合系統(tǒng)。圖1中資源通過供應商到達制造商轉變?yōu)楫a品，再通過分銷商到達消費者手中，完成資源的消耗，這個過程是正向物流活動，要求做到資源利用的減量化。不符合消費者要求的產品通過分銷商回到制造商手中，屬于逆向物流中的退貨物流，產品通過消費者使用后作為廢品被回收，回收的廢舊物品經(jīng)分類后仍然有使用價值的可通過再利用或再制造重新回到流通環(huán)節(jié)，有用物資還原以資源的形式提供給供應商實現(xiàn)資源再循環(huán)。廢舊物品回收分類后無用的物資進行焚燒或填埋處理，力爭做到排放的無害化。回收、分類、分解環(huán)節(jié)屬于逆向物流的回收物流。
三、逆向物流在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重要作用
（一）逆向物流是循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則的充分體現(xiàn)
在整個逆向物流工作流程中，從原材料供應、產品設計制造、配送銷售、使用維修以及分拆回收等，循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則得到了充分的體現(xiàn)。如在產品設計中盡量采用標準設計、包裝設計和回收設計，將產品設計成易拆卸型的，使一些裝備能便捷地升級換代，而不必整機報廢。
（二）逆向物流系統(tǒng)的構建有力推動了企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟實踐
逆向物流涉及到企業(yè)的原材料供應、產品設計、產品制造、產品銷售和售后服務等許多環(huán)節(jié)，企業(yè)要實施逆向物流必須從供應鏈的視角來構建逆向物流系統(tǒng)，建立循環(huán)物流系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，眾多企業(yè)間構建起戰(zhàn)略合作伙伴關系，實現(xiàn)資源、信息、技術、利益的共享，能夠使循環(huán)經(jīng)濟得以在生產過程中的各個環(huán)節(jié)展開。
（三）逆向物流為消費者參與循環(huán)經(jīng)濟活動提供了必要的平臺
循環(huán)經(jīng)濟不僅是企業(yè)的事情，廣大消費者也起著非常重要的作用。逆向物流系統(tǒng)為消費者參與循環(huán)經(jīng)濟提供一個必要的平臺，引導社會公眾積極參與到循環(huán)經(jīng)濟中，形成節(jié)約和回收資源、保護環(huán)境的生活方式和可持續(xù)消費模式。
四、循環(huán)經(jīng)濟中發(fā)展逆向物流的建議
（一）樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，將逆向物流納入循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃
政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時要充分認識到逆向物流在循環(huán)經(jīng)濟中的作用，制定適當?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵逆向物流的發(fā)展。
（二）完善法制建設，構建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系，促進逆向物流的發(fā)展
發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須有法律保障。我國也先后頒布實施了一系列相關法律，但循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系尚不健全，可操作性不強，政府應完善相關法律法規(guī)體系，引導和監(jiān)督企業(yè)重視逆向物流管理。
（三）推進企業(yè)逆向物流技術創(chuàng)新
目前我國廢棄物的回收、分類、處置和資源化的技術比較落后，資源的回收利用率低，技術因素已成為制約逆向物流發(fā)展的瓶頸。因此發(fā)展逆向物流應加大相關技術的研發(fā)力度，改進產品設計，組織對回收和再利用等技術的研發(fā)，提高逆向物流的處理效率。
（四）選擇適當?shù)哪嫦蛭锪靼l(fā)展模式，鼓勵第三方逆向物流
企業(yè)要根據(jù)本身的規(guī)模、實力和逆向物流方面的技術、逆向物流成本因素等方面進行綜合考慮來選擇適當?shù)陌l(fā)展模式。第三方物流企業(yè)在成本、專業(yè)化、規(guī)模和技術等方面都具有很大的優(yōu)勢，應該鼓勵第三方逆向物流的發(fā)展。
參考文獻：
