發(fā)布時間：2022-05-02 05:09:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇項目安全管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1礦井建設(shè)項目安全管理現(xiàn)狀
1．1人力資源問題嚴重
技術(shù)人員、管理人員缺乏。受煤炭行業(yè)工作艱苦、環(huán)境偏僻等固有印象影響，礦建相關(guān)專業(yè)學(xué)生對進入煤炭行業(yè)具有排斥感，許多學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，或者即便進入煤炭行業(yè)也因無法適應(yīng)環(huán)境而選擇離開。加之部分礦建企業(yè)人員關(guān)系復(fù)雜，對專業(yè)人才不夠重視，提供的待遇與艱苦的工作環(huán)境不匹配，難以吸引高校畢業(yè)生，導(dǎo)致人才大量流失，增大了礦井建設(shè)項目的安全管理難度。作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏差。施工單位管理層與勞務(wù)層分離，礦井建設(shè)作業(yè)人員多為農(nóng)民工，文化程度低，綜合素養(yǎng)較差，安全意識薄弱，且可塑性差，培訓(xùn)工作開展難度大且短時間內(nèi)難以見到成效，導(dǎo)致礦建企業(yè)培訓(xùn)意愿度低，忽視培訓(xùn)工作，作業(yè)人員安全意識、業(yè)務(wù)能力無法得到有效提升，形成惡性循環(huán)。
1．2安全文化建設(shè)薄弱
礦建企業(yè)的安全導(dǎo)向有誤，安全管理讓位于經(jīng)濟利益。礦井建設(shè)項目的主要目標為進度、成本、質(zhì)量控制，多數(shù)企業(yè)為盡早達產(chǎn)獲利，要求施工方盡量縮短工期，在這種情況下，安全管理容易被忽視。礦建企業(yè)對安全管理的重要性認識不足，沒有形成企業(yè)安全文化。安全管理機構(gòu)不健全或形同虛設(shè)，現(xiàn)場安全管理不到位，管理及作業(yè)人員懷有僥幸心理，致使安全技術(shù)措施不能得到有效貫徹，原有的安全隱患雖經(jīng)多次整改但仍然存在。
1．3安全投入不足
施工單位片面追求經(jīng)濟利益，而安全投入難以在短期內(nèi)見到收益，且安全收益表現(xiàn)為事故減少、財產(chǎn)損失減少、改善作業(yè)環(huán)境、提高勞動生產(chǎn)率等方面，難以被直觀計量；同時礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大，致使安全投入動機不足，技術(shù)、設(shè)備、工藝難以得到及時更新，甚至出現(xiàn)裝備老化嚴重、處于不安全狀態(tài)的情況，留下安全隱患。除此之外，信息技術(shù)利用不足，安全信息管理系統(tǒng)不完善，安全管理的手段十分落后。
1．4安全管理存在缺陷
礦井建設(shè)項目安全管理涉及建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等多方單位，容易導(dǎo)致安全責(zé)任不明確甚至丟失。監(jiān)理工程師配備不合理，現(xiàn)有監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力水平參差不齊，無法實現(xiàn)對礦井建設(shè)項目全環(huán)節(jié)、全過程、全方位的有效監(jiān)管。此外，缺乏必要的手段對施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程進行檢測實驗，致使監(jiān)理管理水平難以提高。
2礦井建設(shè)項目安全管理對策
2．1強化引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)
充分利用高校及其他資源，吸收具有理論素養(yǎng)或豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)及管理人才并重點培養(yǎng)，唯才是舉，為技術(shù)與管理人才成長提供充足舞臺；對企業(yè)管理與技術(shù)人員進行定期培訓(xùn)與考核，提高其知識儲備與專業(yè)素養(yǎng)。狠抓作業(yè)崗位培訓(xùn)。采取“以師帶徒”、“技術(shù)比武”等各項活動，細化崗位培訓(xùn)工作，讓所有作業(yè)人員都能熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會技能知識和安全常識，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)和處理隱患的能力。
2．2營造安全文化
安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是以人為本價值觀的體現(xiàn)，是企業(yè)優(yōu)秀競爭力的重要組成部分。礦建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹立“安全零借口”的理念，增強安全文化建設(shè)的自覺性和主動性，堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進”的方針，實施“安全零借口”管理。推動員工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使員工樹立好“一切事故可避免，一切危險可控制”的安全理念，營造好安全生產(chǎn)環(huán)境，提高員工的安全素養(yǎng)，形成自上而下的安全生產(chǎn)文化觀念，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，安全理論得到充分的貫徹。
2．3加大安全投入
樹立“無人則安，人少則安”的理念，加大安全投入，提高機械化水平與信息化水平，盡可能地以機械化作業(yè)替代高危、高強度作業(yè)的勞動用工。礦井建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制設(shè)備投入計劃，及時維修更換老舊設(shè)備，通過推廣運用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝來保證安全施工。與相關(guān)專業(yè)的科研院所加強合作，加大科技投入，對威脅礦井建設(shè)項目安全的難點問題進行技術(shù)攻關(guān)。如加快研發(fā)相關(guān)探測技術(shù)、探測設(shè)備，實現(xiàn)對采空區(qū)、積水區(qū)和火區(qū)范圍的超前探測，從而為礦井建設(shè)工作創(chuàng)造安全良好的作業(yè)環(huán)境。
2．4加強安全風(fēng)險控制
從礦山建設(shè)項目系統(tǒng)安全的角度，系統(tǒng)全面地分析可能引發(fā)災(zāi)害的各種因素，并有針對性地采取切實有效的技術(shù)措施，將礦建系統(tǒng)風(fēng)險降至最低，從根源上消除危險的發(fā)生。如在建設(shè)初期，便應(yīng)該收集礦井地質(zhì)、水文、氣象、周邊老窯采空區(qū)等涉及安全問題的相關(guān)資料，并對其進行分析。此外，應(yīng)建立健全安全評價系統(tǒng)，對于工程項目中可能面臨的重大威脅，應(yīng)編制合理的應(yīng)急預(yù)案和救援方案。
2．5完善安全管理
嚴格落實安全責(zé)任制、總監(jiān)理工程師負責(zé)制等。切實落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方單位及政府相關(guān)部分的安全責(zé)任，針對具體的安全隱患，必須將責(zé)任落實到個人。實行總監(jiān)理工程師押證制度，建立各級崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核與獎懲制度，激發(fā)監(jiān)理工作熱情，杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。
3結(jié)語
礦井建設(shè)項目工程由于其自身的特殊性，相比其他項目工程面臨更大的安全威脅，安全管理不容忽視。本文僅針對礦井建設(shè)項目的特點及現(xiàn)存問題提出了幾點建議，希望能為礦井建設(shè)安全管理提供一些借鑒意義。
作者：李成 單位：神華寧煤集團金家渠煤礦
1項目簡介
剛果（布）位于非洲中西部，屬熱帶雨林氣候，氣溫高，濕度大，季節(jié)分為旱季與雨季，原屬法國殖民地，語言以當(dāng)?shù)赝林Z和法語為主。剛果（布）自然資源豐富，但其國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平很低，僅在幾個大城市里有較完善的醫(yī)療系統(tǒng)，很多地方還屬于原始自然經(jīng)濟，屬于經(jīng)濟發(fā)展水平最低的國家之一。我們施工的1號公路是其國內(nèi)第一條正式公路。該項目是連接剛果首都布拉柴維爾與全國第二大城市黑角之間的一條重要交通道路，全長601km，先期施工黑角至多利吉段，該段186km，主要路段穿越聯(lián)合國教科文組織認定的自然保護區(qū)——馬永貝原始森林區(qū)。項目施工人員為：中方人員20人，其中鉆探工人8人，技術(shù)管理人員12人，當(dāng)?shù)赝林と?8人左右；鉆探設(shè)備為4臺XY-1鉆機，項目部配備了5輛日本豐田越野皮卡車。共完成鉆探工作量2700m，地調(diào)50km2。由于該項目施工段大部分在原始森林區(qū)，人煙稀少，交通條件很差，生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣，安全管理難度極大。
2施工安全管理遇到的主要問題
安全管理的優(yōu)秀是對危險、危害因素的控制，構(gòu)成安全管理最主要的3大要素就是人、機、環(huán)境。在剛果（布）勘查施工項目安全管理方面的難度主要表現(xiàn)以下幾個方面。
2.1人員安全素質(zhì)低
在國外施工，對安全素質(zhì)的要求是較高的，一般的工作人員不經(jīng)過培訓(xùn)是達不到要求的。中方工作人員出國前都經(jīng)過了安全教育培訓(xùn)，工人也都是熟練技術(shù)工人，素質(zhì)較高。由于人員簽證等因素影響，每處工地上只有1名中方工人負責(zé)1臺鉆探設(shè)備，為保證施工正常運轉(zhuǎn)，項目部不得不每1個機臺配備5名當(dāng)?shù)毓と恕Ｓ捎谡麄€工地分散在原始森林里，施工戰(zhàn)線長，4個鉆探機臺設(shè)備相互間相距有20多公里。由于多種原因，翻譯問題未得到解決，中方人員與當(dāng)?shù)睾谌嗽谡Z言上無法溝通。野外又沒有配備現(xiàn)代通訊設(shè)施，施工人員常常連續(xù)幾個月在野外作業(yè)。因此，對我方野外作業(yè)人員來說，除了需具備良好的業(yè)務(wù)能力，還要有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，能自我調(diào)節(jié)情緒，要具有一定的管理水平，能把手下的剛果（布）工人管理好，同時也要具有較強的野外生存能力，這些各種能力都是保證安全完成項目的前提。在出國之前，我方工作人員只有在國內(nèi)項目的工作經(jīng)驗，對涉外項目的困難估計不足。少數(shù)職工出國后，對在野外工作產(chǎn)生畏懼心理，個別人甚至心理崩潰，表現(xiàn)為以生病等牽強的理由，推辭安排的工作；或者直接表明說不敢或不愿出野外工作，還說寧可工作不要，也要回國。這些都對安全生產(chǎn)管理造成了負面影響。對于剛果（布）的當(dāng)?shù)睾谌斯と藖碚f，由于剛果（布）沒有規(guī)模化的工業(yè)，連農(nóng)業(yè)水平也很低，大部分人都屬于既沒有技術(shù)，又不懂協(xié)作配合，勞動紀律渙散，安全素質(zhì)極低的勞動者。如在山區(qū)進行人力搬遷設(shè)備時，當(dāng)?shù)睾谌税徇\要么是用頭頂，要么是用雙手捧，當(dāng)看到我們中方員工用繩捆綁好設(shè)備，用木棒上肩抬運時，感到非常驚奇。另外，黑人工人沒有絲毫協(xié)同配合的意識，當(dāng)抬運設(shè)備時，感到受不了肩上壓力時，也不管同伴間的情況，就地把木棒一甩，造成同伴受到傷害。還有，黑人性格奔放外露，易情緒化，喜歡出個人風(fēng)頭，聘請來的黑人司機在原始森林的簡易小道開車，也常常把車開到60碼以上，他們就是喜歡這種感覺。有的司機控制力很差，工作期間常常酗酒。再加上語言障礙，溝通困難，對他們的安全培訓(xùn)只有以現(xiàn)場肢體語言來演示傳授，效果較差，這些都構(gòu)成了安全方面的隱患。
2.2設(shè)備安全運轉(zhuǎn)難以保證
本項目主要施工設(shè)備如鉆機等基本是從國內(nèi)海運過去的。出國之前，由于對剛果（布）的情況不熟悉，計劃時考慮難免不周全，造成一些設(shè)備配件甚至生活用品準備不全。施工中，常常出現(xiàn)一些設(shè)備故障，這些問題在國內(nèi)很容易得到解決，而在剛果（布），由于其國內(nèi)的生產(chǎn)、生活物資奇缺，大多無法解決。當(dāng)時，我們未準備炊具中的菜刀，后跑遍了整個剛果（布）也沒有買到。柴油機的輸油鋁合金管斷裂，在剛果也找不到焊接鋁合金的地方。一些專用設(shè)備配件更是無法購到。由于施工區(qū)位于原始森林，設(shè)備工作環(huán)境惡劣，極易損耗。例如車輛的剎車片基本是4~5d就需更換，有2輛車的后橋齒輪壞了，因為是日本原裝車，當(dāng)?shù)貨]有配件，國內(nèi)也沒有，訂貨后50余天才到貨。因此，設(shè)備常常帶病運轉(zhuǎn)，嚴重影響安全生產(chǎn)。
2.3環(huán)境對安全管理的影響大
自然環(huán)境的影響表現(xiàn)在：施工區(qū)位于原始森林內(nèi)，渺無人煙，交通不便。中國工人水土不服，易得疾病。施工的鉆孔大都布置在半山坡上，地勢陡峭，樹木茂密，都需要人工開辟道路，把鉆機分拆、搬運上去。施工期恰逢雨季，隨時有山洪暴發(fā)的威脅，加之蚊蟲叮咬、野獸出沒，工作條件極為惡劣，很多當(dāng)?shù)睾谌硕既淌懿涣烁邚姸鹊膭趧雍铜h(huán)境的惡劣而辭職。社會環(huán)境的影響表現(xiàn)在：我們對剛果（布）的法律法規(guī)特別是有關(guān)安全勞動保護方面缺乏了解，加大了處理勞務(wù)糾紛及安全事故善后的難度。其次，當(dāng)?shù)睾谌嗽谖幕^念、生活消費等多方面與我們有較大差異，比如黑人他們的理念是誰發(fā)工資聽誰的，其他人的話基本不聽。由于我們國內(nèi)的財務(wù)管理和勞動組織的特點，使得沒有直接給他們發(fā)工資的我方現(xiàn)場帶班工人很難對其進行管理。另外，雙方語言溝通困難，野外機臺都是單兵作戰(zhàn)，一名中國工人帶5個當(dāng)?shù)睾谌斯と耍瑴贤ň涂恐w動作配合眼神等進行。還有，極為惡劣的環(huán)境和簡陋的醫(yī)療衛(wèi)生條件，嚴重影響正常的施工。我方八成以上的人員都患過瘧疾和傷寒，且需驅(qū)車數(shù)百余里后在當(dāng)?shù)匦≡\所就醫(yī)，治療效果得不到保障。
3安全管理對策
3.1提高認識，落實責(zé)任，組建高素質(zhì)的隊伍
國外施工，不同于國內(nèi)，遇到的問題要復(fù)雜得多。鉆探機臺經(jīng)常是單兵作戰(zhàn)，需要我方工作人員能夠獨立解決問題，對人員的綜合素質(zhì)要求較高。工作人員不僅需要掌握本專業(yè)知識，還需要掌握其他的技能，如電腦知識、駕駛技術(shù)、野外避險野外生存及緊急搶救能力等。并且需要具備一定的指揮協(xié)調(diào)能力，把自己管轄的黑人工人管理好，不能遇到一點問題就需要項目部去解決問題。野外作業(yè)人員長時間單兵野外作業(yè)，尤其重要的是必須心理素質(zhì)要過硬，能自我調(diào)節(jié)情緒。心理素質(zhì)差的人在野外時間久了，情緒起伏大，心理易崩潰。因此，在組建隊伍時，要有意識的選派綜合素質(zhì)高的人員。對我方人員進行出國之前的安全培訓(xùn)時，必須進行心理指導(dǎo)，并明確責(zé)任，簽訂責(zé)任書。單位必須為出國人員辦理好意外傷害保險，建立出國人員親友信息卡，建立專用通信渠道，固定號碼，安排專人值班，便于隨時收集國外施工動向。同時，也便于家屬與國外親人的及時溝通，達到緩解出國人員心理壓力的目的，從思想源頭消除安全隱患。
3.2制定切實可行的設(shè)備物資計劃
出國之前，在制定物質(zhì)設(shè)備計劃時要全面考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，把困難提前想到，提前提出解決辦法，并在物資上要有預(yù)案，不能遺漏。一份完整的項目工作物資計劃應(yīng)包括設(shè)備、配件、生活物質(zhì)、醫(yī)療藥品等，只有這樣才能保證設(shè)備穩(wěn)定持續(xù)的正常運轉(zhuǎn)，消除物資方面的不安全狀態(tài)。
3.3加強對當(dāng)?shù)毓と说陌踩芾?
對當(dāng)?shù)毓と说陌踩芾碇饕w現(xiàn)在：①上崗前進行切實有效的安全培訓(xùn)及簽訂帶有經(jīng)濟約束的安全協(xié)議。黑人文化水平底，因此安全教育要實地演練，內(nèi)容要具體，對招收的司機，還要跟車考察，通過考察后押證上崗，要有10d左右的試用期，擴大考察范圍，把勞動紀律、工作態(tài)度、有否不良嗜好等都要納入考察范圍，對違反勞動紀律、違反安全操作規(guī)程的要進行處罰，并在協(xié)議中明確。②為了加強野外一線的安全管理，針對黑人誰發(fā)工資聽誰的心理，把工資考核發(fā)放下放到機臺，由帶班的中國工人負責(zé)。工資發(fā)放周期定為一周，這既是考慮了當(dāng)?shù)睾谌诉^慣了貧窮的生活，又考慮到他們一旦有了錢、又要喝酒揮霍完的特點。如果以月為周期發(fā)放，由于黑人沒有積蓄，日常生活維持困難，工作中身體饑餓無力，難以勝任繁重的體力勞動，工作積極性不高，也易發(fā)生安全事故。每周發(fā)放工資，既保證了他們的生活開支，也提高了他們的積極性；同時以較短的周期發(fā)放工資，可以在工資考核中，針對他們的勞動好壞進行經(jīng)濟獎懲，以更好地進行管理。③針對剛果（布）的工作及生活常用語言為法語，我們用中文注解發(fā)音，匯編了常用單詞及短語三千多條，使一線中國工人和黑人可以進行簡單的溝通，便于工作的開展。④在生產(chǎn)一線配備一些基本的急救藥品，包括蛇藥、抗瘧疾藥品、跌打損傷藥品、防蚊蟲叮咬的藥品等。⑤對黑人司機要加強監(jiān)督，長途行車要有人跟車，短途駕駛?cè)鐥l件不許可，那么就要對黑人司機把安全事項說清楚，并嚴格規(guī)定往返時間，防止出現(xiàn)意外。⑥對不合格的黑人辭退要講究方式方法。遭辭退對黑人自尊心是一個較大的打擊，辭退前，不要過早地表露出來，防止其工作表現(xiàn)消極，或煽動其他人鬧事，辭退時要注意方式方法。以免影響安全生產(chǎn)。⑦要配備基本的勞動防護用品，如安全帽、手套以及防暑的十滴水、仁丹、風(fēng)油精等。⑧盡可能地建立有效的社會關(guān)系網(wǎng)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。如與警察局或當(dāng)?shù)赜忻娜私⒘己玫年P(guān)系，在防止黑人情緒激化、處理安全事故糾紛方面，他們可以起到較好的調(diào)節(jié)作用；建立當(dāng)?shù)睾谌斯と思覍儆H友通訊網(wǎng)，通過其家人來督促黑人工人安全生產(chǎn)。
3.4加大安全檢查力度
鑒于施工中點多面廣，工人里面安全素質(zhì)極低的當(dāng)?shù)睾谌溯^多，因此加強安全檢查、督促隱患整改就是安全工作的重中之重。對每個機臺、每個鉆孔都要進行檢查，檢查內(nèi)容要全面細致，從修筑的臨時道路的適用性，到機場平整是否滿足防洪要求，以及機臺安裝是否達標、人員安全防護用品的佩戴等都要檢查，不留死角，確保安全。
4結(jié)語
總之，國外項目施工的安全管理，與國內(nèi)相比，有其特殊性和復(fù)雜性，但安全管理的實質(zhì)是相同的，就是從人—機—環(huán)等方面消除危險因素。只要抓好了這幾點，就能做到安全生產(chǎn)，也就能在保證項目圓滿完成的同時，給家人、給單位、給國家交上一份合格的答卷。
作者：莫永清 張煉紅 單位：湖北省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊
1加強移動存儲介質(zhì)的管理
移動存儲設(shè)備管理主要是指當(dāng)存儲設(shè)備插入主機系統(tǒng)時，主機根據(jù)判斷設(shè)備識別信息與數(shù)據(jù)庫中身份注冊信息是否相符，再確定該移動存儲介質(zhì)是否能夠被主機系統(tǒng)激活并為用戶所用。然后根據(jù)用戶權(quán)限決定其所能使用的接口數(shù)量，如果超出則移動存儲設(shè)備自動彈出。建立合適的安全組織機構(gòu)能合理地協(xié)調(diào)各方面因素，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化，通過各級組織機構(gòu)對海港工程項目各級成員單位的信息安全建設(shè)進行監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計出海港工程項目信息安全管理體系，保證安全策略有機整合，避免安全漏洞。在部門之間，信息管理部門主要負責(zé)信息安全技術(shù)，在安全管理上與本單位的保密部門、機要部門等相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，共同做好信息安全管理工作。
1．1限制外接設(shè)備和接口
接口限制主要包括兩個部分：外接存儲設(shè)備接口與網(wǎng)絡(luò)接口限制。一方面要限制外設(shè)接口濫用，一方面也要避免內(nèi)部人員利用網(wǎng)絡(luò)接口私自接入非法主機或接出外網(wǎng)。對USB接口統(tǒng)一管理，要求在不影響鼠標、鍵盤等外接設(shè)備正常運行的前提下嚴格管理和控制存儲設(shè)備接口的使用；對打印機、刻錄機、光驅(qū)、軟驅(qū)等常規(guī)外接設(shè)備嚴格限制，做到有用監(jiān)管、無用封禁、統(tǒng)一管理、集中使用，避免內(nèi)部人員私自利用本地打印或刻錄方式竊取涉密信息；對涉密存儲設(shè)備做到嚴格管制，專盤專用，由保密辦負責(zé)編號登記，標明密級并由專人保管，需使用時向保管部門借出并及時交還，不得在涉密計算機上使用未經(jīng)認證的存儲設(shè)備或?qū)⒃鎯Α⑻幚磉^涉密信息的存儲設(shè)備挪作他用。
1．2實施集中刻錄和打印安全審核
海港工程項目內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)有著極高涉密安全需求，除了需要防止用戶通過移動存儲設(shè)備拷貝涉密信息外，也需要預(yù)防有人通過光盤刻錄、打印等傳統(tǒng)手段下載機密信息。因此光盤刻錄工作集中在專項部門進行，用戶在使用前必須首先獲得許可，并全程跟蹤光盤的流向及使用情況。打印安全簡單來講就是需要確保敏感或機密信息不在打印環(huán)節(jié)遭到泄露。首先需要屏蔽用戶主機的打印機接口，接著由用戶端發(fā)起打印申請，審批備案后，再經(jīng)過海港工程項目信息安全管理中心統(tǒng)一授權(quán)的打印機構(gòu)予以打印。在打印過程中應(yīng)注意以下幾點：確保打印資料從電腦傳輸?shù)酱蛴C網(wǎng)絡(luò)的過程中不被他人惡意截取；確保打印好的文件不會被人有意無意取閱或拿走；對施工人員的打印作業(yè)進行有效的監(jiān)控和管理，特別是嚴格落實與打印相關(guān)的審核和控制；對打印的完整生命周期的管理，包括權(quán)限認證，任務(wù)發(fā)起，任務(wù)審核，拷貝銷毀等等；要求對所有安全文檔進行分級管理，按照涉密的級別打印，并進行精細化管理。
1．3防止存儲設(shè)備管理失控
海港工程項目在項目的施工過程中，往往會涉及許多的施工單位和部門，因此，使用存儲設(shè)備進行信息的臨時性存儲便變得十分平常，海港工程項目信息系統(tǒng)中大量的涉密信息都存儲在軟盤、磁盤和光盤里，而這些載體又十分容易被使用者帶入不安全的環(huán)境之中，發(fā)生載體丟失、被盜或存儲介質(zhì)受到損毀等意外情況，造成嚴重的信息泄露事故，給國防和軍隊建設(shè)造成重大損失，故必須加強此方面的防范力度。對于廢棄磁介質(zhì)的管理，由于磁性介質(zhì)具有剩磁特性，因此存儲過涉密信息的磁性存儲介質(zhì)可能會因為存儲介質(zhì)永久性磁化而造成信息的泄露。對于存儲過涉密信息的廢舊存儲設(shè)備和介質(zhì)必須嚴格控制其流通的范圍，按照信息安全管理的相關(guān)規(guī)定和流程將準備廢棄的設(shè)備交到保密機構(gòu)集中統(tǒng)一保管或進行嚴格規(guī)范的脫密、銷毀，并辦理好相應(yīng)的登記手續(xù)。
2加強紙質(zhì)文檔資料的管理
在海港工程項目建設(shè)的過程中，信息在流動時，人們通常會使用大量的紙質(zhì)類文件來記錄、保存和傳輸各種涉密的信息。為防止這些紙質(zhì)文檔上的資料和信息泄露。一般需要采取以下措施進行科學(xué)管理：嚴格遵守保密條例中的各項規(guī)定和制度要求，特別要嚴禁文檔資料的非法復(fù)印；在文件和文檔資料制作過程中，為防止丟棄的草稿紙、復(fù)寫紙、計算機表格、演算紙、數(shù)據(jù)卡片和學(xué)習(xí)筆記等“廢紙”造成泄密，必須嚴格按照保密守則銷毀一切廢品，并將所有廢紙及時進行粉碎和焚燒；嚴格控制相關(guān)文檔資料的傳閱范圍和人群，同時，還應(yīng)周密審查、嚴格控制在各種報紙雜志等媒體上的消息，防止間接泄露海港工程項目涉密信息。
3加強辦公設(shè)備和工地設(shè)備的管理
3．1強化電腦設(shè)備的審核與管理
嚴格區(qū)分涉密、非涉密計算機，涉密計算機必須登記在冊，非涉密計算機嚴禁儲存涉密信息。通過用戶訪談和網(wǎng)絡(luò)收集工具，從技術(shù)、管理、策略等角度更深層次地了解與海港建設(shè)項目信息相關(guān)的安全要素，挖掘出信息安全管理背后的風(fēng)險。并收集海港工程項目信息安全管理的網(wǎng)絡(luò)信息，主機開放端口信息及共享信息等情況。通過網(wǎng)管軟件對涉密計算機進行實時監(jiān)控，對海港工程項目內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)和信息流進行安全審核，對工作人員操作及用戶行為進行記錄，建立即時預(yù)警平臺并留存操作證據(jù)，以便信息安全管理部門的工作人員遠程監(jiān)控、查找和跟蹤線索。
3．2強化對工地施工設(shè)備的審查和管理
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和高新技術(shù)手段的應(yīng)用，信息的承載和傳輸方式由有形、有線向無形、無線發(fā)展，使信息管理難度加大。信息技術(shù)在施工設(shè)備上的使用和藏匿方式更加多樣化，使海港工程項目面臨的竊密和泄密威脅進一步增大。海港工程項目信息安全管理部門應(yīng)重點做好防范“預(yù)置陷阱”危害的工作，預(yù)置陷阱是指在信息系統(tǒng)、設(shè)備、部件中人為地預(yù)設(shè)了一些陷阱。例如：從境外引進的信息產(chǎn)品和工程施工設(shè)備很可能帶有“技術(shù)后門”和“陷阱”，對信息安全帶來嚴重隱患。因此，必須對所有參與競標的單位的施工設(shè)備進行嚴格的技術(shù)和安全審查，并制定一套有效的“技術(shù)后門”和“陷阱”應(yīng)急處置方案。由于海港工程項目中使用的信息產(chǎn)品有許多都是由外企生產(chǎn)或外方經(jīng)營控制的，因此，務(wù)必加強對海港工程項目內(nèi)部施工和通訊等設(shè)備的管理，做好施工設(shè)備的電、磁、光、聲泄露防護，避免因?qū)κ┕ぴO(shè)備審查不嚴而造成涉密信息的泄露。
作者：柴東洋 戰(zhàn)希臣 鄭海平 單位：海軍航空工程學(xué)院
一建筑施工項目安全管理的應(yīng)用措施
通過以上對建筑施工項目安全管理應(yīng)用現(xiàn)狀的分析了解到，當(dāng)前建筑施工項目安全管理在應(yīng)用的過程中，由于受到多方面因素的影響，會對施工的安全性帶來極大的威脅，對此，作者主要提出以下幾方面應(yīng)用措施，具體分析如下。
1加強施工項目的安全檢查
建筑施工項目的安全檢查需要從多個方面進行，任何一個檢查環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽的話，都將給建筑施工項目的施工安全帶來一定的影響，通過以上的分析也了解到，當(dāng)前一些建筑施工項目中，安全檢查工作存在一些不足的地方，作者建議，在安全管理應(yīng)用的過程中應(yīng)加強施工項目的安全檢查工作。建筑施工項目的安全檢查主要從以下幾方面進行。
(1)對施工人員技術(shù)的安全檢查
施工人員安全技術(shù)對建筑施工建筑施工項目的安全檢查的安全性有著直接的影響，很多施工故障都是由于施工人員技術(shù)不達標的情況下而引發(fā)的。因此，要做好施工人員技術(shù)交底工作，當(dāng)前建筑工程施工中大多數(shù)都是農(nóng)民工，施工技術(shù)水平參差不齊，因此，應(yīng)做好技術(shù)調(diào)查，以便于按照施工人員的技術(shù)水平合理安全施工工作。
(2)對特殊區(qū)域的安全檢查
在建筑施工項目進行的過程中有很多特殊區(qū)域，尤其是一些細節(jié)性的環(huán)節(jié)，必須有針對性的做好相關(guān)的安全檢查工作，以保證各個環(huán)節(jié)施工的安全性，具體安全檢查措施要結(jié)合實際的建筑施工項目來定。
(3)對施工設(shè)備、設(shè)施的安全檢查
建筑施工中會應(yīng)用到大量的施工設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施，而這些設(shè)備以及設(shè)施的運行狀態(tài)將直接對施工質(zhì)量以及施工安全帶來一定的影響，因此，要對施工設(shè)備的工作狀態(tài)進行安全檢查，確保設(shè)備各個結(jié)構(gòu)的完好性，同時要保證基礎(chǔ)設(shè)施能夠發(fā)揮出相應(yīng)的作用，避免受到外部因素的破壞而影響到正常的施工。
(4)對施工材料的安全檢查
建筑施工中會應(yīng)用到大量的施工材料，對施工材料的安全檢查一方面要從材料采購、運輸以及進入施工場地的過程中進行，另一方面對投入到施工中的施工材料進行安全質(zhì)量檢查，確保建筑施工項目中所使用材料的質(zhì)量，從而有效的保障建筑施工項目材料施工的安全性。
(5)對施工規(guī)范的安全檢查
建筑施工項目進行的過程中，會根據(jù)施工項目的不同、施工環(huán)節(jié)的不同等制定規(guī)范性的安全檢查體系，也就是我們所說的建筑項目施工規(guī)范要求。對施工規(guī)范的安全檢查一方面要對當(dāng)前施工規(guī)范與實際聯(lián)系在一起進行審核，了解其是否存在缺陷，并及時采取完善措施，另一方面要在施工各個環(huán)節(jié)進行檢查，施工標準必須滿足施工規(guī)范要求，這樣才能切實的提高建筑施工項目安全管理的效率。
2增大對重大危險源的控制力度
通過以上對建筑施工項目安全管理應(yīng)用的現(xiàn)狀了解到，由于對重大危險源控制的不及時，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生，經(jīng)過作者對眾多建筑施工項目檢查中發(fā)現(xiàn)，引起這方面問題的主要原因可能出在對重大危險源控制力度的不足等方面，對此，作者建議增大對重大危險源的控制力度。首先，應(yīng)加強對建筑施工重大危險源的編制工作，為確保編制的詳細性、可靠性，應(yīng)對編制名錄進行審查，確保各方面控制措施達到標準后再進行項目施工，同時要保證施工過程中必須有監(jiān)督機構(gòu)人員對其進行監(jiān)督，避免安全事故的發(fā)生。其次，要確保重大危險源控制方案更新的及時性，尤其是在受到其他因素影響涉及到工程項目施工圖的變更情況，一旦施工與預(yù)計的情況發(fā)生改變的話，就必須對重大危險源的控制措施進行及時改進和完善，確保危險源控制的有效性。再次，對一些重大危險源的位置要樹立公示，做好相應(yīng)的警示標志，以保證建筑項目施工的安全性。
3完善建筑施工項目的安全管理體制
建筑施工項目安全管理體制需嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的生產(chǎn)制度進行，但是，由于很多工作人員對這方面的意識不高，經(jīng)常會模仿其他建筑項目的安全管理體制，而安全管理體制的不適應(yīng)性也給建筑施工項目埋下安全隱患，對此，作者建議應(yīng)完善建筑施工項目的安全管理體制。首先，應(yīng)對建筑施工項目的現(xiàn)場施工環(huán)境、施工規(guī)模、施工設(shè)計等方面內(nèi)容進行全面的了解，再結(jié)合各方面因素來制定相應(yīng)的安全管理體制。其次，要組織專家組，以及各個部門的領(lǐng)導(dǎo)人員，對制定的安全管理體制進行審查論證，及時發(fā)現(xiàn)其中的不足，并提出相應(yīng)的改進建議，確保安全管理體制的完善性、適應(yīng)性。再次，要完善安全事故的應(yīng)急救援制度，確保當(dāng)發(fā)生安全事故時能夠在第一時間采取有效的救援，將事故損失降至最低。另外，在安全管理體制上要完善責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實到個人，根據(jù)具體的工作情況來對崗位人員實施處罰或獎勵，從而有效的提升工作人員的安全管理意識，確保建筑工程施工的安全。
二總結(jié)
綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的不斷進步，建筑施工項目的數(shù)量也在不斷增加，為了保證建筑施工的安全性，需要合理的進行施工安全管理。但是，就當(dāng)前建筑施工項目安全管理應(yīng)用的情況來看，還有很多不足之處需要進行完善。通過本文對建筑施工項目安全管理的應(yīng)用分析，作者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗，以及自身對建筑施工項目安全管理的了解，主要對當(dāng)前建筑施工項目安全管理應(yīng)用的現(xiàn)狀進行剖析，同時也提出了加強施工項目的安全檢查、增大對重大危險源的控制力度、完善建筑施工項目的安全管理體制等幾方面應(yīng)用措施進行分析，進一步促進建筑施工項目安全管理質(zhì)量的提高。
作者：秦大奇單位：中國華西企業(yè)有限公司
一、土木工程施工項目管理的概述
整個工程項目管理最關(guān)鍵的部分就是土木工程項目管理，由于土木工程是整個工程的基礎(chǔ)建設(shè)，土木工程施工項目的管理水平也就決定著工程項目管理水平的高低。當(dāng)今時代的潮流就是借用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和管理水平來提高土木工程的施工質(zhì)量，所以我們的項目管理水平因此得到很大的提高。但是由于工程項目的大量建設(shè)，尤其土木工程的大量建設(shè)，造成很多沒有科技管理水平的單位的進入，拉低了整個土木工程的管理水平，進而影響到了土木工程項目的安全管理，帶來很大的不安定的隱患。這些不穩(wěn)定的因素歸根結(jié)底，還是人的原因。比如沒有專業(yè)技術(shù)的員工進行操作，沒有管理經(jīng)驗的人員進行項目管理，而且一些非法的單位為牟取暴利，偷工減料，以次充好的現(xiàn)象，屢禁不止。甚至部分驗收單位蒙混過關(guān)，給不合格的土木工程項目放行等等。這些行為都非常可能影響土木工程項目的正常有序的管理。
二、引發(fā)土木工程施工項目安全問題的主要原因
土木工程施工項目的安全問題是由多種原因共同引起的：第一點是由于當(dāng)前土木工程項目較多，造成了很多沒有資質(zhì)和能力的單位加入到土木工程施工中去，激烈的市場競爭引發(fā)土木工程施工項目質(zhì)量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求經(jīng)濟效益而忽視了安全效益。沒有資質(zhì)和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重視短期利益，而忽視了工程的長期安全性；第二點就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號，事實上沒有實際的付出行動，沒有在施工單位內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員，沒有制定詳細可行安全標準，而且對于破壞工程項目安全管理的個人和行為，沒有嚴格的制止和教育。而且在質(zhì)量和工程進度相沖突的時候，果斷選擇了工程進度為先，所以會導(dǎo)致一些安全問題的發(fā)生；第三點就是我們的工程建設(shè)人員和項目管理人員沒有做到居安思危，存在僥幸心理，認為安全事故不會發(fā)生在自己身上，從而掉以輕心，麻痹大意。在施工和操作中，不帶安全帽，不遵守操作章程，對施工單位的安全教育置若罔聞，不僅對潛在的安全風(fēng)險缺乏認識，更重要的是沒有規(guī)避風(fēng)險的能力，往往在事故發(fā)生后不能有效地減少損失和影響。
三、加強土木工程施工項目安全管理的意義
加強土木工程施工項目安全管理的意義重大，影響深遠。首先，我們的土木工程施工單位必須牢固樹立安全第一，以人為本的理念，加強土木工程施工項目的安全管理，不僅是在踐行安全第一的理念，更是保證土木工程施工項目長遠質(zhì)量的實現(xiàn)。因為只有安全管理，安全的施工，我們土木工程所建造的項目才不會盲目追求進度而忽視了質(zhì)量。而且加強土木工程施工項目安全管理，能夠創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，不僅可以減少事故發(fā)生的可能性，更能提高施工人員的安全感，進而提高他們的工作效率。也就是加強土木工程項目安全管理，不僅可以降低施工單位發(fā)生人員財產(chǎn)損失的可能性，還能提高工作的品質(zhì)和效率。另外一個方面，加強土木工程施工項目安全管理，確保安全管理理念落實到工作的中去，當(dāng)每個員工都在踐行安全管理時，整個施工單位和企業(yè)的安全管理水平也就上了一個嶄新的臺階。因此施工企業(yè)必然拉大和不注重安全管理的企業(yè)的差距，從而在市場競爭中占據(jù)有利地位。畢竟施工加強土木工程施工項目安全管理，長此以往，必然會生產(chǎn)出質(zhì)量安全的產(chǎn)品，建造的單位也會長期穩(wěn)定，那么施工企業(yè)的信譽一定會得到顯著的提升。所以加強土木工程施工項目安全管理“百利而無一害”，所以施工單位越快行動就越快有效果，安全管理的效果不僅能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益回報，也能促進整個土木工程施工行業(yè)安全管理意識和水平的提高，從而推動我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
四、加強土木工程施工項目安全管理的措施
1.做好土木工程施工項目安全管理的前期準備工作。施工單位在正式施工開始前，要召開相關(guān)的技術(shù)人員進行全方位的討論，對于土木工程中可能遇到的安全問題，一一做出相應(yīng)的備案。同時對設(shè)計圖紙仔細研討，確保設(shè)計圖紙不存在誘發(fā)安全隱患的問題。然后便是制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，制定的安全規(guī)章制度必須符合施工中的實際情況，并且制度要以人為本，不能過高或者過低。當(dāng)然安全規(guī)章制度以及安全管理標準都離不開所有員工的遵守，所以在正式施工之前，施工企業(yè)必須召開相應(yīng)的大會，讓所有員工都能理解和認同安全規(guī)制制度和安全管理標準，并且根據(jù)跟單位的不同情況，組織單位員工認真學(xué)習(xí)相應(yīng)的內(nèi)容，通過一些列培訓(xùn)活動，加強土木工程施工人員的安全意識和規(guī)避風(fēng)險的能力。除此之外，相應(yīng)的采購部門，必須做好安全物資設(shè)備的采購貯存，做到供應(yīng)充分及時。以上就是做好土木工程施工項目安全管理的前期準備的優(yōu)秀內(nèi)容，簡而言之，就是從物質(zhì)基礎(chǔ)和安全理念兩個方面做好充分的準備。
2.實行分階段，分區(qū)域的針對性安全管理。土木工程施工中分為不同的階段，每一階段都有不同的情況和特點。比如在混凝土施工階段，要重點做好水泥和鋼筋的安全監(jiān)測，規(guī)范操作平臺的設(shè)置，注意相關(guān)車輛的進出管理，糾正其中的一些不合理攪拌技術(shù)。比如在后期驗收階段，要統(tǒng)籌兼顧，對施工建筑進行全方位的審查，尤其是平時不留意的細微地區(qū)，認真檢查，不放松一點安全標準。至于分區(qū)域的安全管理，要求不同施工區(qū)域的單位，結(jié)合自身的情況，制定出個性化的安全標準。在管理上也有所區(qū)別，比如經(jīng)常夜間施工的區(qū)域和單位，必須做好燈光的照明和噪音的控制，盡量在保證安全的前提下，盡量減輕夜間施工帶來的影響。
3.建立有效的獎懲機制。加強土木工程施工項目的安全管理，必須要做到賞罰分明。對于違反安全標準和規(guī)章制度的個人和單位，不論身居何種職位，還是哪個單位，都必須按照規(guī)章嚴懲不貸。如果施工企業(yè)放縱這些行為，并將引發(fā)整個施工質(zhì)量的劇烈下降，進而影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面，對于遵守安全標準和規(guī)章制度的先進單位和個人，施工企業(yè)應(yīng)及時給予精神和物質(zhì)上的獎勵，并在單位內(nèi)部大力宣傳，爭取在施工企業(yè)形成全體員工爭創(chuàng)安全標兵的氛圍。只有建立有效的獎懲機制，發(fā)揮制度的激勵和抑制作用，才能逐漸提高施工企業(yè)的安全管理理念，進而提升施工企業(yè)的質(zhì)量和水平。
五、結(jié)束語
土木工程施工項目的安全管理影響深遠，意義重大，是整個土木工程施工項目的關(guān)鍵。所以我們必須牢固樹立安全第一的意識，在全社會凝聚共識，依靠整個社會的力量，推動土木工程施工項目的安全管理。同時，我們更要做到以人為本，無論是安全管理的目的，還是安全管理的決定力量，都離不開廣大員工的共同努力和支持。總之安全無小事，加強土木工程施工項目的安全管理刻不容緩。
作者：高婷單位：黑龍江哈爾濱
近年來，一批棚戶區(qū)改造工程項目在中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作集團有限公司（以下簡稱：中江集團公司）中江集團公司落戶，公司承建的大型項目越來越多，但同時也對安全管理工作帶來嚴峻考驗。如何確保這些大型項目施工全過程的安全運行，規(guī)范施工人員的不安全行為，降低建設(shè)項目的安全風(fēng)險，將是集團公司面對的重要問題。筆者根據(jù)以往的工作實踐，就大型項目安全施工管理談幾點想法。
1建立健全項目的安全管理網(wǎng)絡(luò)并有效運行
1.1安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立
首先，大型項目應(yīng)任命一個項目安全總監(jiān)，安全總監(jiān)必須是一個負責(zé)任、有經(jīng)驗、有管理能力及相應(yīng)資格證書的人員。安全總監(jiān)的職責(zé)見《關(guān)于在我省重點行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕81號文）和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在我省建筑施工企業(yè)試行安全總監(jiān)制度的通知》（蘇建質(zhì)安〔2015〕600號文）。其次，是構(gòu)建一個網(wǎng)架式的安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，指定具體責(zé)任人，通過層層簽訂責(zé)任狀把安全責(zé)任落實到施工現(xiàn)場各個點。圍繞具體項目的自然特點，將項目劃分為若干個標段（或責(zé)任區(qū)域）。建立以項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、標段安全專職安全管理人員、班組兼職安全管理員及廣大職工參與的五級安全管理體系。在施工現(xiàn)場的各個標段(責(zé)任區(qū)域)內(nèi)張掛責(zé)任人牌，明確責(zé)任主體。同時采取獎罰手段，充分調(diào)動廣大職工參與安全管理的積極性。形成“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)架式的安全管理責(zé)任體系。標段（或區(qū)域）的安全責(zé)任人必須是持有C證的專職安全生產(chǎn)管理人員。在現(xiàn)階段，標段的安全責(zé)任人宜實行分公司委派制。至少應(yīng)在標段或區(qū)域安排專職人員，項目經(jīng)理部集中管理，按照需求分別委派到不同的標段或區(qū)域。即從A標段安排的專職安全員宜由項目經(jīng)理部委派到A標段以外的其他標段任職。區(qū)域或標段劃分后，應(yīng)推行項目經(jīng)理部安全管理人員委派制。因責(zé)任明確，受到干擾較少，故促使安全責(zé)任人更積極主動地抓好現(xiàn)場的安全管理。只要施工現(xiàn)場任何地點出現(xiàn)問題，可以直接找到這個標段（或區(qū)域）的安全責(zé)任人，隨即查出管理不到位的原因，從而制定相應(yīng)的防范措施并整改落實，從源頭上實施監(jiān)控。建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理都是圍繞施工現(xiàn)場展開的，班組的安全管理是安全生產(chǎn)管理的落腳點。標段（或區(qū)域）的項目經(jīng)理部應(yīng)與班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，召集班組長參加每天的工程例會，準確掌握各個班組的施工動態(tài)。各個施工階段的標段（或區(qū)域）安全負責(zé)人應(yīng)對班組長進行經(jīng)常性的安全教育，明確班組長為本班組兼職安全管理人員，并推行班組作業(yè)標準化，建立考核體制對施工班組進行考核。這樣通過從項目經(jīng)理到各級管理人員、崗位職工層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，人人參與安全管理，實現(xiàn)縱向從上到下，橫向從里到外，縱向到底，橫向到邊，縱橫交錯，上下貫通的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。
1.2安全管理網(wǎng)絡(luò)的運行
1.2.1建立項目安全管理工程例會制度
為防止各標段（或區(qū)域）安全負責(zé)人不到崗等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)由項目安全總監(jiān)主持召開每天早上的簽到會和每天下午下班前半小時的安全總結(jié)評價會議。早上的簽到會可在上班后半小時內(nèi)隨到隨簽，由安全總監(jiān)根據(jù)項目進度和施工部位對標段或區(qū)域安全負責(zé)人進行交底，指出重點檢查的部位及注意事項。下班前的安全總結(jié)評價會議由各標段或區(qū)域安全負責(zé)人匯報檢查到的事故隱患及整改情況，由安全總監(jiān)總結(jié)點評。安全總監(jiān)每天暗查其中的一個或幾個標段，把檢查的情況和相應(yīng)標段（或區(qū)域）安全負責(zé)人的檢查情況相對比，指出其不足和疏漏，促進其管理水平的提高和管理責(zé)任的加強。項目經(jīng)理或安全總監(jiān)應(yīng)定期組織開展各個標段安全生產(chǎn)互查，并對互查結(jié)果進行點評。
1.2.2開展各標段或區(qū)域安全管理標準化競賽活動
每月由項目經(jīng)理或項目安全總監(jiān)主持開展標段或區(qū)域安全管理標準化競賽活動。制定從場容場貌、腳手架外觀及底部清潔程度、安全網(wǎng)、架體防護、施工作業(yè)面、安全平網(wǎng)的架設(shè)、材料吊裝、施工臨時用電、大型機械管理等各個方面的檢查評比標準，組織各個標段（或區(qū)域）的安全管理人員按照標準進行評比，獎優(yōu)罰劣，頒發(fā)流動紅旗。競賽的目的是提高各標段（或區(qū)域）的安全管理人員的管理水平，推動各標段（或區(qū)域）安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項規(guī)章制度的建立、完善和落實，保證工程安全、優(yōu)質(zhì)如期完成。
1.2.3利用信息化技術(shù)提高職工參與安全管理的積極性
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑施工中的應(yīng)用，很多建筑施工現(xiàn)場都建立了微信（或QQ）群，利用微信平臺進行安全教育培訓(xùn)，快速發(fā)送視頻、語音、圖片及文字等安全動態(tài)信息，可及時傳遞各類安全信息。微信（或QQ）群的建立使用，項目部可更加及時清晰地展示實時的安全生產(chǎn)狀況，現(xiàn)場管理人員和職工都能及時查看各方面安全生產(chǎn)動態(tài)，知曉各類危險有害因素。通過微信實時交流，還可安排部署應(yīng)急工作，進一步提高工作效率和快速反應(yīng)能力。為調(diào)動廣大職工參與安全管理的積極性，項目經(jīng)理部可設(shè)立專項安全基金。開展“隨手拍”活動推廣先進的安全管理經(jīng)驗，鼓勵職工揭露問題,提高職工自查自糾的積極性。同時將相關(guān)安全管理要求和安全知識通過通俗易懂的方式傳授給廣大職工，提高職工安全意識。項目經(jīng)理部應(yīng)制定制度規(guī)定，對通過“隨手拍”等活動將施工現(xiàn)場安全隱患反映出來的人員給予一定的物質(zhì)獎勵，并進行宣傳表揚。項目經(jīng)理部還應(yīng)定期召開安全檢查評審會，結(jié)合安全競賽活動對職工利用“隨手拍”等監(jiān)督手段拍到的事故隱患較多的標段安全負責(zé)人或棟號長進行處罰及批評教育，對事故隱患少的負責(zé)人進行獎勵表彰，營造一個“人人講安全、處處講安全”的良好氛圍。
2緊抓項目安全過程控制的要點
項目安全管理的實質(zhì)是“過程控制”，涉及建筑施工的全過程，是一項極其復(fù)雜的工作，怎樣“化繁為簡”？筆者認為，只要堅持遵循規(guī)章制度，并不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。從住建部《2016年一季度房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報》得知，2016年一季度，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故在建筑施工“五大傷害”中高處墜落、物體打擊和坍塌事故占施工現(xiàn)場事故的72.05%。所以筆者認為，應(yīng)著重抓好腳手架驗收記錄表、懸挑鋼平臺驗收記錄表、模板支撐驗收記錄表等驗收記錄表。施工腳手架無論是落地還是懸挑的，都是高處墜落、物體打擊和坍塌這三大事故的重災(zāi)區(qū)，所以要重點關(guān)注腳手架驗收記錄表。當(dāng)然不光是記錄表本身，還應(yīng)涵蓋腳手架施工的全過程，如腳手架的搭設(shè)過程、連墻桿的設(shè)置、立體交叉作業(yè)的控制、安全網(wǎng)及架外安全平網(wǎng)的設(shè)置等一系列施工過程控制。懸挑鋼平臺也是發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的重災(zāi)區(qū)。所以在做懸挑鋼平臺驗收記錄表時，必須重點檢查鋼平臺和腳手架連接處是否防護嚴密，是否和腳手架相連，鋼絲繩受力情況，鋼平臺的使用荷載，鋼平臺前部的防護措施，鋼平臺和樓面的接觸情況等一系列的檢查驗收工作。模板支撐系統(tǒng)常見的是坍塌事故。所以在檢查中須重點關(guān)注模板支撐的方案編制，如果是高支模的項目須經(jīng)專家論證。尤其需重點檢查的是方案的執(zhí)行。因為在實踐中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的實際施工和方案脫節(jié)。在模板支撐系統(tǒng)中還應(yīng)重點檢查獨立懸臂段的長度a值的大小，應(yīng)在方案編制時就根據(jù)荷載來取a值大小。不同架體a值大小不同，在扣件鋼管式支持系統(tǒng)中a值不大于50cm。在大面積混凝土頂板施工時還應(yīng)注意消防安全。因模板面積較大一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想，所以模板支撐的檢查還應(yīng)涵蓋對電焊作業(yè)的監(jiān)督檢查。塔式起重機和人貨電梯在安裝、拆除及使用過程中也存在高處墜落、物體打擊及起重傷害等事故。所以在做塔式起重機（人貨電梯）驗收記錄表時應(yīng)重點檢查安裝拆除單位的資質(zhì)、特種人員的資質(zhì)、防護裝置的可靠性、設(shè)備安裝、固定方法是否牢固可靠，并設(shè)置必要的安全防護措施，以免造成重大安全事故。由于建筑施工技術(shù)的進步，在建筑施工臨時用電方面只要嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏”等措施即可控制觸電事故的發(fā)生。現(xiàn)代安全管理工作的重點是預(yù)先對危險進行識別、分析與控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然。所以在建筑施工現(xiàn)場著重抓好上述五張檢查記錄表，并以此為主線，做好安全交底、監(jiān)督檢查及檢查驗收工作，就能對施工現(xiàn)場安全管理“化繁為簡”，防止事故發(fā)生。
3抓好重點和關(guān)鍵時期的安全管理
大型項目施工周期較長，如果抓住幾個關(guān)鍵時期，依據(jù)各階段的施工特點和規(guī)律，采取有針對性的管理措施，不僅能有效避免事故的發(fā)生，還能起到事半功倍的效果。
3.1新項目開工時
項目經(jīng)理部一定要做好整個項目的安全生產(chǎn)策劃，創(chuàng)建具有本項目特色的施工現(xiàn)場安全文化，張掛或制作宣傳畫、安全標語、事故案例、指導(dǎo)手冊，搭建安全文化長廊，建立安全體驗區(qū)等。有條件的項目應(yīng)充分利用信息化技術(shù)，如微信群的建立、遠程視頻監(jiān)控、人臉識別系統(tǒng)、語音提示系統(tǒng)、塔吊智能化控制系統(tǒng)等。
3.2春節(jié)過后復(fù)工時
春節(jié)過后這個時期，分包方會重新雇傭大量農(nóng)民工加入到建筑行業(yè)中來，所以一定要重新對工人進行安全教育培訓(xùn)，重新對工人開展針對性的安全技術(shù)交底。施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、防護設(shè)施、施工臨時用電、機械設(shè)備設(shè)施等要全部重新檢查驗收確認后方可復(fù)工。
3.3季節(jié)性施工
每年的3、4月份（節(jié)后）和8、9月份（高溫）是工傷事故高發(fā)期。應(yīng)依據(jù)這個規(guī)律有針對性地對職工進行安全交底，做好專項檢查，提前將各項防范工作做在前面，重點防范高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、坍塌、機械傷害等事故的發(fā)生，減少不利環(huán)境因素對現(xiàn)場帶來的影響。
3.4分包隊伍入場時
主體結(jié)構(gòu)完工大量的分包隊伍進場時，安全管理人員要充分了解人員使用情況，提前制定好安全教育培訓(xùn)計劃，保證作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)全覆蓋。
3.5施工收尾階段
處在收尾階段的管理及施工人員較少、作業(yè)區(qū)域較分散、現(xiàn)場的管理力量不足、大家思想也都有所放松，但是這個時期安全管理不能松懈，加強安全宣傳教育、安全檢查，提醒職工始終繃緊安全這根弦。
4結(jié)語
安全管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，項目經(jīng)理部應(yīng)將此與項目成本管理、質(zhì)量管理、進度管理一樣高度重視。作為項目經(jīng)理，更應(yīng)不斷提高安全意識，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層貫徹落實，才能從整體層面上提高安全管理的能力與水平，進而確保項目安全順利實施。
作者:黃東風(fēng) 單位:中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作集團有限公司
摘要:論述了電力工程項目安全管理的必要性，結(jié)合電力工程項目安全管理的特點和原則，從安全培訓(xùn)、管理體系、現(xiàn)場監(jiān)管等角度，提出了電力工程項目安全管理中各種問題的解決策略，以杜絕安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:電力工程，安全管理，現(xiàn)場監(jiān)管，安全意識
電力工程具有流動性強、施工面大、工程量大和工序復(fù)雜等特點，并且越來越多的新科技產(chǎn)品開始應(yīng)用在電力系統(tǒng)中，電力施工的難度逐漸增加，項目建設(shè)使用較為復(fù)雜的工具也導(dǎo)致電力工程項目施工存在安全隱患。在確保電力施工項目順利發(fā)展的同時，必須做好電力施工的管理工作，盡量降低電力安全事故發(fā)生的頻率，讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項目安全管理的必要性
1．1確保電力企業(yè)順利發(fā)展的前提
電力工程建設(shè)項目安全管理是一項備受關(guān)注的工作，電力企業(yè)的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰(zhàn)略目標。我國電力的高速發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一，目前我國電力發(fā)展正處于黃金時期，電力企業(yè)要確保在健康發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和供電穩(wěn)定性，為居民提供更加穩(wěn)定可靠的供電。電力系統(tǒng)風(fēng)險較大，進行安全風(fēng)險管理能夠提高電力企業(yè)的管理水平，保障施工人員的人身安全，進一步增加電力企業(yè)的綜合競爭力。
1．2為經(jīng)濟發(fā)展提供必要保障
隨著信息化和數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力高低在一定程度上也受到信息化技術(shù)的影響，發(fā)達的信息科技意味著更加尖端的技術(shù)，而電力是支撐科技發(fā)展的必需條件之一，因此電力已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的命脈，如果電力企業(yè)無法提供安全穩(wěn)定的供電服務(wù)，那么將會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段采取恰當(dāng)?shù)拇胧┐_保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行至關(guān)重要，電力安全生產(chǎn)的發(fā)展能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
1．3體現(xiàn)電力企業(yè)的社會責(zé)任感
隨著經(jīng)濟體制的不斷改革，電力企業(yè)也逐漸脫離了原有的利益最大化的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展、自然生活環(huán)境的改善以及工作人員和消費者人身權(quán)益的保障等方面，這些都能夠體現(xiàn)出企業(yè)的社會責(zé)任感。電力企業(yè)從生產(chǎn)線到后勤線,從施工建設(shè)人員到檢修維護人員，都是安全管理應(yīng)該關(guān)注的重點。電力企業(yè)應(yīng)該將“以人為本”作為管理的優(yōu)秀理念，根據(jù)企業(yè)實際情況制定科學(xué)的管理方法，對員工進行培訓(xùn)和教育以提高員工的綜合素質(zhì)，將電力工程項目施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險控制在允許的范圍內(nèi)，電力企業(yè)不能僅僅為了追求利潤就輕視管理，應(yīng)該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項目出現(xiàn)安全問題的原因
2．1工程規(guī)模擴大導(dǎo)致安全管理難度較大
近年來市場需求不斷增加，電力工程數(shù)量越來越多，規(guī)模也越來越大，一些電力企業(yè)在安全方面沒有投入足夠的資金和人力，導(dǎo)致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟效益，承攬的工程項目很多，工期較為緊張，工程量巨大，施工人員繁雜，再加上一些監(jiān)管人員缺乏經(jīng)驗或者責(zé)任心，特別是工程分包后，施工人員的技術(shù)水平明顯不足，給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設(shè)地點在地下或者江底，施工較為困難，無形中增加了施工安全隱患。
2．2員工素質(zhì)水平不高
一些電力工程項目負責(zé)人不重視安全管理，自身的安全意識就很低，不知道針對監(jiān)管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊，很多施工人員都是轉(zhuǎn)行過來的，沒有接受過系統(tǒng)的施工學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)，專業(yè)技能水平不高，一旦發(fā)生電力工程安全問題就無法自救，導(dǎo)致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度，為了降低成本隨便招收沒有經(jīng)驗的臨時工或者實習(xí)生，可以增加施工人員的工作時間，長時間施工導(dǎo)致的疲勞作業(yè)也在一定程度上增加了安全風(fēng)險。
2．3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型設(shè)備和高空作業(yè)人員配備專業(yè)的安全帶和安全網(wǎng)。一些施工單位安全管理制度不完善，這也是導(dǎo)致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監(jiān)管部門，不僅會導(dǎo)致安全問題，還會造成施工單位在發(fā)生安全事故時用不負責(zé)、不處理的態(tài)度處理。
3電力工程項目安全管理的特點和原則
要對電力工程項目進行全面科學(xué)的安全管理，首要條件就是對工程項目的具體內(nèi)容、標準有全面的了解，需要熟悉電力工程的特點:前期設(shè)計影響很大、參與項目建設(shè)的單位和人員質(zhì)量參差不齊、需要露天作業(yè)、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等，一旦發(fā)生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業(yè)來說，在電力工程項目施工中，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”以及“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”等原則，這些原則是相輔相成、相互補充的，應(yīng)該同時遵守。
4電力工程項目安全施工的策略
4．1對工作人員進行培訓(xùn)，培養(yǎng)安全意識
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度，這也是確保現(xiàn)場施工人員人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促進電力工程項目建設(shè)持續(xù)順利的開展，進而提高電力企業(yè)的競爭力，保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。不論是電力企業(yè)的管理層還是基層工作人員，都要對安全管理有深入全面的認識，將安全管理貫穿到工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，將其作為首要任務(wù)來完成。電力企業(yè)要認識到安全管理對經(jīng)濟效益、社會效益的巨大影響，獲取更大效益的前提就是安全作業(yè)，實現(xiàn)利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中，管理人員要處理好項目每個環(huán)節(jié)安全性、進度等于其他環(huán)節(jié)的銜接，始終將安全生產(chǎn)放在首位。除此之外，電力企業(yè)還要對管理人員、監(jiān)理人員和施工人員進行安全知識培訓(xùn)，在提高施工人員施工技術(shù)水平的同時，通過培訓(xùn)提高施工人員的綜合素養(yǎng)，讓施工人員和管理人員掌握一些應(yīng)急措施以及施工設(shè)備的操作技巧等。
4．2完善安全保障體系
電力工程項目建設(shè)需要多個工種共同參與，因此要不斷完善和健全施工安全管理體系，實行安全管理責(zé)任制，劃分好安全管理人員權(quán)責(zé)，為了提高安全管理水平，要投入必需的人力、財力和物力，將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設(shè)的相關(guān)單位也要統(tǒng)一制度，規(guī)范安全生產(chǎn)制度，為安全生產(chǎn)劃定嚴格的標準，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化運行。
4．3加強現(xiàn)場監(jiān)管
除了足夠的設(shè)備和人力投入之外，監(jiān)管人員要在施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)的落實情況進行監(jiān)督，確保施工人員和周圍人員的安全，施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定相應(yīng)的安全管理方針，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和責(zé)任化。
5結(jié)語
電力工程建設(shè)中，安全管理起著重要作用，為了減少安全事故發(fā)生的頻率，必須將安全管理落到實處，在對工程項目有全面了解的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，對管理人員和施工人員進行安全教育，這樣才能促進電力施工安全的健康發(fā)展，為企業(yè)帶來更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
【摘要】為適應(yīng)社會迅速發(fā)展的需求，電力企業(yè)目前正在大規(guī)模建設(shè)電力項目。然而電力工程項目的特點決定了整個施工過程中存在較多的安全隱患問題。實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。本文首先簡單分析了電力工程項目施工安全管理的重要作用，然后結(jié)合探討了電力工程施工安全管理的問題所在，最后結(jié)合筆者自身實踐經(jīng)驗分別從管理和技術(shù)層面提出了幾條有針對性的策略。
【關(guān)鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理；策略分析
電力工程施工是一項非常系統(tǒng)復(fù)雜的過程，涉及到的施工環(huán)節(jié)非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產(chǎn)設(shè)施都是臨時搭建，作業(yè)環(huán)境隨時變化、施工人員及機械設(shè)備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業(yè)必須高度重視施工現(xiàn)場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構(gòu)成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調(diào)劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責(zé)人的表現(xiàn)，這也是我國的時展需要，體現(xiàn)著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業(yè)的一種監(jiān)督形式，能夠不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善與發(fā)展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經(jīng)明確了施工環(huán)境的安全衛(wèi)生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業(yè)嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環(huán)境。最終提升施工企業(yè)的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設(shè)越來越多的電力工程項目。然而在工程建設(shè)中，往往存在不同參與建設(shè)單位之間安全管理責(zé)任劃分不清晰，導(dǎo)致管理不善的問題，最終引發(fā)各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調(diào)查研究表明，原因歸根結(jié)底還是施工現(xiàn)場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規(guī)范中的細枝末節(jié)。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導(dǎo)致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業(yè)運行的終極目的就是盈利，但是安全生產(chǎn)是電力企業(yè)盈利的基礎(chǔ)。但很多領(lǐng)導(dǎo)對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領(lǐng)導(dǎo)思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現(xiàn)場進行監(jiān)督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現(xiàn)場資料，不會認真仔細思考所執(zhí)行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導(dǎo)致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當(dāng)今社會總體環(huán)境的影響，電力企業(yè)內(nèi)部很多員工在思想上開始動搖。不是關(guān)心和關(guān)注所在企業(yè)或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責(zé)任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應(yīng)付了事。甚至部分員工對于安全規(guī)章制度比較抵觸和反感，使得施工現(xiàn)場很多顯而易見的違章違規(guī)行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執(zhí)行安全責(zé)任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責(zé)任到位，明確責(zé)任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業(yè)首先必須要認真遵照并執(zhí)行國家頒布的規(guī)章制度、法律法規(guī)等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規(guī)是綜合全國情況制定的，而每個地區(qū)必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區(qū)上級主管部門的建議和要求的基礎(chǔ)上，再結(jié)合企業(yè)本身的特點制定屬于本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，把安全施工的義務(wù)和責(zé)任明確化、規(guī)范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調(diào)動施工企業(yè)所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現(xiàn)誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現(xiàn)此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規(guī)范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調(diào)動員工工作積極性，還應(yīng)該制定科學(xué)合理的獎懲制度。為推進施工作業(yè)的標準化、統(tǒng)一化和規(guī)范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術(shù)指導(dǎo)書。此外，還應(yīng)該強化安全施工的監(jiān)控力度，進一步推動安全施工的規(guī)范化。施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須防微杜漸，一有機會就應(yīng)該親臨施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督，還可以及時掌握施工現(xiàn)場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環(huán)節(jié)，這樣在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各項工作時可以做到游刃有余。所有責(zé)任人員，包括安全監(jiān)督人員、工作負責(zé)人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責(zé)任，真正發(fā)揮各自應(yīng)用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監(jiān)管力度，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在安全職責(zé)沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應(yīng)該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓(xùn)力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現(xiàn)場的安全性，組織施工人員進行安全培訓(xùn)教育是快速提升他們安全意識和素質(zhì)的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經(jīng)過各種形式的安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預(yù)防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現(xiàn)安全事故的后果。除了進行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，還需要加強他們的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)進行有機結(jié)合，在提升他們安全責(zé)任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業(yè)技術(shù)能力等。培訓(xùn)時需要注重安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應(yīng)該側(cè)重安全管理方面的培訓(xùn)，而針對施工人員則應(yīng)該側(cè)重施工安全方面的培訓(xùn)。
4電力工程項目施工安全技術(shù)措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術(shù)措施
施工組織設(shè)計中通常都包含有施工安全技術(shù)措施，整個施工過程中都必須在該技術(shù)文件的安排與指導(dǎo)下進行。施工安全技術(shù)文件必須提前預(yù)測施工過程中所有環(huán)節(jié)潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現(xiàn)的安全隱患制定行之有效的技術(shù)措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業(yè)應(yīng)該充分結(jié)合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術(shù)措施。具體而言，施工安全技術(shù)措施優(yōu)秀內(nèi)容有以下幾個方面：進入施工現(xiàn)場安全規(guī)定；施工作業(yè)時的用電安全規(guī)范；深坑以及地面施工作業(yè)安全規(guī)定；立體交互作業(yè)以及高處作業(yè)施工安全規(guī)定；器械設(shè)施操作安全規(guī)定；施工過程中用到的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及新技術(shù)時需要注意的安全規(guī)范；自然災(zāi)害預(yù)防安全措施，比如洪水、雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害；最后還有防爆防火等突發(fā)事件預(yù)防措施。
4.2強化技術(shù)培訓(xùn)力度，提升施工人員的專業(yè)水平
電力工程項目施工單位應(yīng)該在單位內(nèi)部選用具有高超技術(shù)、并且責(zé)任心和事業(yè)心很強的專業(yè)技術(shù)人員來兼職做培訓(xùn)員。企業(yè)單位給這批培訓(xùn)員提供機會來提升他們自己的專業(yè)素質(zhì)，比如組織他們進行集中培訓(xùn)，選派參與崗位培訓(xùn)、外派到其他單位參觀學(xué)習(xí)交流等。這批培訓(xùn)員可以將他們所學(xué)所感通過培訓(xùn)的方式分享給單位其他員工，以此來發(fā)揮以點帶面的作用。在單位內(nèi)部逐漸建立起互相學(xué)習(xí)與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質(zhì)，降低安全事故發(fā)生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據(jù)施工現(xiàn)場具體狀況實施演習(xí)，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應(yīng)對方法和措施，確保施工人員本身以及設(shè)備的安全。
5結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟的快速增長，人們的日常生產(chǎn)生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業(yè)正在建設(shè)越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節(jié)，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結(jié)經(jīng)驗并強化自身學(xué)習(xí)，以提升施工人員本身的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司
摘要：針對土木工程施工項目安全管理包含的問題展開進一步研究，制定了科學(xué)對策。對提升土木工程施工項目質(zhì)量水平，開創(chuàng)安全可靠的作業(yè)環(huán)境，有重要的實踐意義。
關(guān)鍵詞：土木工程；施工項目；安全管理
1土木工程施工項目安全管理包含的問題
縱觀當(dāng)前土木工程施工項目建設(shè)不難看出，整體質(zhì)量水平持續(xù)提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學(xué)合理的安全管控體制。伴隨現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，整體建筑行業(yè)持續(xù)更新，以往安全工作體制早已無法符合當(dāng)前生產(chǎn)施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強生產(chǎn)建設(shè)約束，便可有效預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生，確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發(fā)展。當(dāng)前，通過調(diào)查分析我國土木工程建設(shè)我們發(fā)現(xiàn)，較多施工方、建設(shè)隊伍并沒有形成較高的安全管理意識，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現(xiàn)象較為普遍，這也恰恰是引發(fā)目前土木工程項目建設(shè)頻繁發(fā)生安全事故的主體成因。例如，項目排水系統(tǒng)以及防火系統(tǒng)設(shè)置并不科學(xué)、存在不完善性。另外，一些土木項目施工現(xiàn)場沒能加強封閉管理，該設(shè)置警示牌的方位卻沒有明顯標志或是提示性標語，使得四周員工在現(xiàn)場施工建設(shè)較易引發(fā)安全事故，對國家財產(chǎn)、經(jīng)濟文化建設(shè)將形成不良影響。較多施工方為加快施工進度，降低成本投入便選擇了價格低廉、質(zhì)量不合格的次品，同時施工階段中還會偷工減料，如此不但會影響施工方形象，還會導(dǎo)致安全事故，這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當(dāng)。土木工程施工項目建設(shè)生產(chǎn)階段中通常要用到較多腳手架設(shè)施，其質(zhì)量水平關(guān)系到施工建設(shè)員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設(shè)腳手架標準做了嚴格要求，然而目前土木工程建設(shè)過程中通常會發(fā)生搭設(shè)腳手架以及應(yīng)用過程不符合制度等安全隱患問題。例如，腳手板尺寸不合標準、質(zhì)量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學(xué)的處置應(yīng)用對腳手架搭設(shè)網(wǎng)可靠性形成負面影響，不能確保施工建設(shè)人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結(jié)構(gòu)點位撐力不符合標準，封閉防護搭設(shè)不科學(xué)，使得腳手架應(yīng)用功能大大受限。當(dāng)前，市場經(jīng)濟體制持續(xù)變化發(fā)展，該環(huán)境之下，行政管理早已無法跟好的管控企業(yè)體制，令后者漸漸變成社會之中單獨個體，同時，有關(guān)安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責(zé)，不能快速良好的解決土木工程項目施工建設(shè)進程中的安全問題。
2土木工程施工項目安全管理科學(xué)策略
2.1健全安全管理機制
各個施工單位均應(yīng)重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強安全管理。另外，施工方應(yīng)創(chuàng)建一整套行之有效的安全管理體制，在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎(chǔ)上應(yīng)創(chuàng)建專項監(jiān)督部門。土木工程建設(shè)前期、施工中期以及完工后期應(yīng)做好全方位跟蹤監(jiān)督與控制，確保各崗位施工人員規(guī)范安全操作，不存在疏漏與偏差，對項目各個環(huán)節(jié)步驟實施嚴格監(jiān)察，確保安全管理體制的層級落實執(zhí)行。
2.2做好施工建設(shè)人員安全培訓(xùn)教育
土木工程施工項目建設(shè)階段中，應(yīng)積極做好各崗位員工安全培訓(xùn)教育，進而推進土木工程有序安全的施工建設(shè)。另外，施工方應(yīng)通過定期制定、不斷更新安全生產(chǎn)建設(shè)教育機制，增強項目施工建設(shè)員工安全管理意識，提升他們在應(yīng)對突發(fā)問題狀況過程中的應(yīng)急處理能力。再者，施工方應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)場增設(shè)必要的應(yīng)急系統(tǒng)、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生。再者，土木工程施工項目主體責(zé)任方應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)場工作人員定期進行安全演習(xí)，令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進行科學(xué)自救，降低引發(fā)事故問題的人員傷亡率。另外，當(dāng)前施工方應(yīng)積極應(yīng)用豐富技術(shù)對策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規(guī)作業(yè)行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設(shè)質(zhì)量，對排除土木工程施工項目建設(shè)進程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準許的范疇中，預(yù)防其對土木項目工程造成無法扭轉(zhuǎn)的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發(fā)覺某一處理工序或是操作環(huán)節(jié)包含質(zhì)量問題，則應(yīng)在不影響項目生產(chǎn)質(zhì)量的同時暫停此工序，保證其他體系正常運轉(zhuǎn)進而預(yù)防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機械設(shè)備可靠安全，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境
機械設(shè)備可靠安全可對項目施工優(yōu)質(zhì)建設(shè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，在土木工程施工項目現(xiàn)場，應(yīng)為各項機械應(yīng)用環(huán)節(jié)創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。實踐工作中應(yīng)預(yù)防各類不符合標準的應(yīng)用操作，科學(xué)依照機械管理單位調(diào)配，定期做好各項系統(tǒng)檢查評估以及養(yǎng)護維修。針對存在安全隱患的各項機械設(shè)備應(yīng)快速處置，確保機械設(shè)備安全正常應(yīng)用。施工建設(shè)環(huán)境直接對安全施工產(chǎn)生影響，項目施工單位應(yīng)進一步做好現(xiàn)場管理。例如，應(yīng)定期將不必要系統(tǒng)或是多余設(shè)備清除出去，確保施工現(xiàn)場整體清潔、運輸?shù)缆窌惩o阻。另外，還應(yīng)預(yù)防現(xiàn)場環(huán)境過于混亂對項目建設(shè)形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元，企業(yè)安全監(jiān)管單位應(yīng)做好細致嚴格審核評估，只有通過驗證后方能進場應(yīng)用。通過創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，可真正保障土木工程施工項目的可靠安全，為后續(xù)操作環(huán)節(jié)打下更好基礎(chǔ)。
3結(jié)論
土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現(xiàn)實意義，是整體項目建設(shè)施工的優(yōu)秀關(guān)鍵。為此應(yīng)牢固把握安全第一的工作意識，在社會各界贏得支持，聯(lián)合各方力量，推進土木工程施工項目可靠安全管理。再者，應(yīng)加強以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認可，提升凝聚力與向心力，促進土木工程項目向著更好、更安全、更優(yōu)質(zhì)的方向不斷發(fā)展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責(zé)任公司
1石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
通過對不同企業(yè)的調(diào)查分析，目前我國石油化企業(yè)中普遍存在著對項目建設(shè)施工的風(fēng)險因素的識別與控制較為粗放，沒有嚴格的精細化管理，而關(guān)于施工的風(fēng)險評價也往往只是表現(xiàn)在形式上，這將導(dǎo)致在安全管理中采取的措施往往不能得到其預(yù)期的效果。在實際的石油化工程項目建設(shè)安全管理中，一般表現(xiàn)為未遂事故和小事故事件；除此之外，項目建設(shè)施工承包商自身安全管理基礎(chǔ)、安全意識薄弱，故在安全監(jiān)管方面存在較多的問題；再加上施工人員的安全意識薄弱，安全素質(zhì)較低；另外加快施工進度會給施工造成一定的安全事故隱患。總的來說，我國石油化工程項目建設(shè)過程中存在較多的安全問題，石油化工企業(yè)應(yīng)不斷加強安全管理。
2石油化工工程項目建設(shè)在安全管理上存在問題的原因分析
在石油化工工程項目建設(shè)中存在的安全問題其產(chǎn)生的原因較多，涉及到的方面較為廣泛，總的來說其安全問題主要是由于工程項目建設(shè)的負責(zé)人沒有很好的履行自己的責(zé)任，給安全事件的發(fā)生制造了發(fā)生的可能性。生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)的安全問題主要是人為原因，在石油化工工程項目建設(shè)中也是一樣的，導(dǎo)致發(fā)生安全問題主要是由于管理人員的安全意識極為淡薄，其采取的安全管理的舉措往往不到位。目前，在石油化工工程建設(shè)的施工中仍存在著較多的危險作業(yè)，如：高空作業(yè)，吊裝作業(yè)等。石油化工的作業(yè)環(huán)境往往較為復(fù)雜，導(dǎo)致在施工中存在較多的安全隱患。除此之外，很多施工人員、管理人員的安全意識極為淡薄，三違作業(yè)時有發(fā)生，如施工人員在高空作業(yè)中不做好安全防護措施，甚至有徒手進行高空作業(yè)的情況；還有一些施工人員肆意劈壞施工設(shè)備，給施工帶來不安全的影響；有一些管理人員不能按照規(guī)范、標準進行施工工序的檢查與監(jiān)督。另外，當(dāng)前的石油化工工程項目建設(shè)過程中，存在管理人員職責(zé)、分工不明確的情況。在工程建設(shè)過程中，有一部分的員工還不清楚自己的工作崗位，更是不清楚其職責(zé)所在，導(dǎo)致各個工序的相互銜接不合理。而在脫節(jié)情況出現(xiàn)時，工作人員開始相互推卸責(zé)任，問題常常不能及時的解決，造成其工作效率低下，使得工程施工建設(shè)的進度、安全、質(zhì)量等都得不到一定的保護。由于石油化工工程項目建設(shè)安全管理中，工程項目管理人員監(jiān)管職責(zé)的不明確、互相推卸責(zé)任給項目建設(shè)帶來一定的安全隱患。其次，施工人員自身對于企業(yè)組織的安全知識的培訓(xùn)的積極性較低，在工程項目建設(shè)過程中往往會按照相應(yīng)的施工規(guī)范進行作業(yè)操作；同時又因為在追求其工作的進度，導(dǎo)致在工程建設(shè)過程中存在安全隱患。由于石油化工工程建設(shè)的現(xiàn)場較為復(fù)雜，但由于施工人員的安全意識較差，其施工現(xiàn)場出現(xiàn)高處、交叉、動火作業(yè)、臨電作業(yè)等中存在較多的安全隱患，加上施工作業(yè)自身的復(fù)雜性給施工安全管理帶來極大的難度。從實際的角度出發(fā)，由于施工現(xiàn)場會出現(xiàn)一些不可預(yù)料的自然災(zāi)害出現(xiàn)，如大雪、大風(fēng)、高溫等天氣狀況，這都會導(dǎo)致施工過程中存在安全隱患；除此之外，人自身的不安全行為也會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，其施工作業(yè)沒有按照操作規(guī)范進行操作，一些員工在高處作業(yè)不系掛安全帶，腳手架搭設(shè)不符合安全要求等都會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3解決石油化工工程項目建設(shè)的安全管理策略
3.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
在石油化工項目建設(shè)安全管理過程中，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度是極為重要的，將安全制度落到實際的建設(shè)工程中，要做到分工明確，保證其責(zé)任到底，要不斷提高石油化工管理的安全意識，提高其安全責(zé)任。在遇到安全問題時，應(yīng)將責(zé)任落實到個人，減少相互推脫責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，這樣既有助于加強工程項目管理建設(shè)的安全管理，也有助于及時處理、解決在工程建設(shè)過程中存在的問題。企業(yè)的長久發(fā)展離不開管理，對于石油化工企業(yè)而言，最重要的管理就是安全管理；而企業(yè)的發(fā)展會受到外部的市場變化的影響，需要根據(jù)變化情況制定適合該企業(yè)發(fā)展的方針，管理模式也需要進行改革，石油化工企業(yè)需要不斷對安全進行考量，并及時進行安全管理模式的改革，從而提高企業(yè)員工人身安全的提高。由于石油化企業(yè)在其石油工程項目建設(shè)中，其獨特的危險性，使得對于工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管顯得極為重要，故在其工程建設(shè)過程中，工程監(jiān)管人員應(yīng)嚴格按照相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準進行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。由于在石油化工工程項目建設(shè)中，施工作業(yè)越細致，其整個石油化工工程的質(zhì)量和安全都能得到相應(yīng)的保證。工程監(jiān)管人員在加強施工材料和設(shè)備的同時，也需要對其施工技術(shù)和施工工藝多加監(jiān)督、管理，從而可保證施工細節(jié)都能滿足相應(yīng)的要求和標準。在石油化工工程項目建設(shè)安全管理中，建立健全安全管理責(zé)任制顯得極為重要，石油化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)自身的特點，制定合適的安全管理體制，以此來加強企業(yè)各級責(zé)任者的安全意識，為了提高石油化工工程項目安全管理的效率，可以項目經(jīng)理為優(yōu)秀建立項目安全管理制度，從而確定三位一體的安全管理體系，從而實現(xiàn)石油化工工程項目建設(shè)中的安全監(jiān)督管理，從一定程度上可以減少施工過程中存在的安全隱患。除此之外，應(yīng)加強對工程的HSE管理，從環(huán)境、安全、健康三方面對化工工程項目進行管理，保證工作人員的安全、健康是管理者重要責(zé)任之一。
3.2加強安全培訓(xùn)力度
石油化工工程中存在著大量的特種作業(yè)，這就要求化工企業(yè)具有優(yōu)質(zhì)的安全管理工作，同時要保證企業(yè)的安全培訓(xùn)能發(fā)揮作用，提高全體職員的安全意識與責(zé)任。石油化工企業(yè)應(yīng)不斷加強對其在職員工關(guān)于安全的教育，并不斷為企業(yè)樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高全體員工的安全生產(chǎn)素養(yǎng)。在安全管理過程中，首先要加強對其工作人員的安全培訓(xùn)力度，要不斷強化其工作人員的安全意識，不斷提高其安全素養(yǎng)，從而確保在施工過程中，施工作業(yè)的執(zhí)行是按照規(guī)范進行的。其次，要確保安全技術(shù)設(shè)備不斷提高，為了有助于安全隱患的減少，平時應(yīng)多加強對操作人員的安全培訓(xùn)，保證其工作的規(guī)范性。另外，不斷進行安全知識的培養(yǎng)，石油化工企業(yè)的培育不僅僅是提高全體職工的安全意識，還需要增強對石油化工工程中避免發(fā)生事故的能力及遇到事故的處理能力，將有助于工作人員整體安全素質(zhì)的提高。對于剛?cè)肼毜膯T工，應(yīng)根據(jù)其崗位從廠、車間、班組三方面進行安全生產(chǎn)的教育。其中施工安全不僅僅要考慮到現(xiàn)場中存在的且應(yīng)注意的問題，更要考慮到未來可能會發(fā)生的安全問題。為避免安全施工的發(fā)生，要保證人的不安全行為的發(fā)生，進行必要的安全培訓(xùn)有助于減少不安全行為；同時要保證物處于安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為有關(guān)，通過對工作人員進行培訓(xùn)，提高對物的具體不安全狀態(tài)的敏感性，從而預(yù)防、消除事故發(fā)生的可能。
4總結(jié)
石油化工工程的建設(shè)安全管理過程是一個動態(tài)的過程，需要建設(shè)單位及相關(guān)單位等因素的密切合作，不斷強化全體員工的安全管理意識，從而有助于提高現(xiàn)場施工的安全性。由于石油化工工程獨特的危險性，正是安全管理重視的表現(xiàn)，在進行安全管理過程中，不要只是一味的加強對全體員工的安全意識教育，還要注重其現(xiàn)場的施工安全制度的完善，盡量結(jié)合實際，使得施工安全制度更適合本企業(yè)的發(fā)展，有助于促進項目建設(shè)安全管理工作走向正規(guī)。
作者:蔣慧鋒肖紅郭志陳琨單位:中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司華北分公司
1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，制定安全管理目標
1.1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
為保證工程項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，必須建立合理而有效的安全管理組織機構(gòu)，為安全生產(chǎn)決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此，工程項目班子確定后，應(yīng)由項目經(jīng)理負責(zé)組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。機構(gòu)由項目經(jīng)理、項目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負責(zé)人、作業(yè)班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標
為了更好地開展工程項目施工安全工作，確保達到安全文明施工要求，需合理制定項目安全管理目標。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59－2011)對施工現(xiàn)場進行檢測考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%，作業(yè)人員進行全員進場安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標準化示范工地。
2編制項目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案
為了應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實得到保護，預(yù)防污染，減少緊急情況和事故帶來的損失，項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員，根據(jù)項目安全管理目標，并結(jié)合工程特點，對環(huán)境、危險源進行辯識評價并確定重要環(huán)境因素、重大危險源清單，以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案。建筑工程項目施工過程中，常見的重要環(huán)境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:
2.1重要環(huán)境因素
重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學(xué)危險品等。
2.2重大危險源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護，非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場，不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此，項目部應(yīng)根據(jù)重大危險源編制專項應(yīng)急救援預(yù)案(內(nèi)容見:《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639－2013)，并組織演練，檢驗其適宜性和實作性，達到不斷持續(xù)改進的目的。
3制定項目安全管理制度
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進安全管理責(zé)任的有效落實，切實加強項目安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發(fā)生，確保項目安全生產(chǎn)，項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設(shè)備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實行持證上崗制;實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項安全施工方案
為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前，項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項施工技術(shù)方案，如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案，規(guī)模達到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續(xù)。
5落實“一崗雙責(zé)”制度，確保安全管理“四大體系”有效運轉(zhuǎn)
“一崗雙責(zé)”是指項目負責(zé)人既要管理施工隊伍，認真完成項目履約任務(wù)，又要抓好安全生產(chǎn)工作，即一個崗位兩個責(zé)任。(1)企業(yè)應(yīng)與項目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責(zé)任書，并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責(zé)。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運轉(zhuǎn)，項目負責(zé)人應(yīng)與各職能人員、分包方負責(zé)人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全職責(zé)，按月考核并與項目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項目單位為完成安全管理目標，實現(xiàn)對業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾，總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機構(gòu)。分包合同簽訂后，由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實施方案，明確雙方安全管理職責(zé)，組織召開安全會議進行安全交底，并履行雙方簽字手續(xù)，實行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。(2)制定項目各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立現(xiàn)場安全動態(tài)管理資料檔案。(3)負責(zé)組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預(yù)算。(4)負責(zé)審核、審批分包方編制的工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)對項目安全生產(chǎn)費用負總責(zé)，審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費使用計劃，并根據(jù)其落實情況進行撥付。(6)負責(zé)對分包方作進場安全總交底。(7)負責(zé)監(jiān)督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓(xùn)考核。(8)總包方對分包方的各項安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對分包方施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，有權(quán)進行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從總包方的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，并對本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負總責(zé)。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備現(xiàn)場安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時準確上報安全管理資料。(4)負責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費用預(yù)算，報總包方審批。分包方必須嚴格按有關(guān)規(guī)定和方案落實安全措施，對本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時用電的搭設(shè)、拆除、維護和改造及其使用等負總責(zé)。(5)分包方進場機械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標準，對機械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負責(zé)。使(租)用大型機械設(shè)備時，應(yīng)在安裝使用前向總包備案，特種機械設(shè)備還必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(6)負責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援小組，落實應(yīng)急救援器材、物資，報總包方審批、備案，根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底，根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容特點，在作業(yè)前對本單位從業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，并報總包方備案。(8)負責(zé)做好本單位從業(yè)人員的入場安全教育，嚴格執(zhí)行“三級安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)操作證報總包方審查、備案，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(11)負責(zé)為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險;必須為現(xiàn)場作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費用。(12)負責(zé)為本單位從業(yè)人員提供符合國家標準的個人勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包方報告，并立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案參加應(yīng)急救援，并按規(guī)定逐級上報。同時，有義務(wù)配合開展事故調(diào)查工作。
7堅持實行重大危險源每日匯報制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理，有效預(yù)防重大危險源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員，應(yīng)根據(jù)工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施，通過各種通訊、QQ網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部OA平臺，每日向企業(yè)安全主管部門匯報，便于上級實時掌握和了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。
8加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，糾正“三違”行為
在項目施工履約過程中，為了能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，只有加強安全檢查，落實安全防護措施，糾正和處理“三違”行為，才是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中，每15天由項目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員，對所屬施工區(qū)域進行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責(zé)，加強對施工現(xiàn)場重大危險源部位的監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正、處理，對習(xí)慣性違章行及屢教不改當(dāng)事者，加大處罰力度，并作好書面文字記錄。(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產(chǎn)，增強領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，保障安全生產(chǎn)，項目負責(zé)人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的80%(24天);分包負責(zé)人每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項目負責(zé)人和分包負責(zé)人帶班施工生產(chǎn)時，應(yīng)全面掌握工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。項目級負責(zé)人現(xiàn)場帶班記錄，由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門，每月應(yīng)對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光，并納入項目季度考核，促使項目進一步加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，降低或減少安全事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程項目職業(yè)健康安全管理目標、指標。
9結(jié)束語
為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、條例及規(guī)定，強化工程項目安全管理，只有通過實施《工程項目安全管理控制流程》，來達到保障施工人員在勞動過程中的安全與健康，實現(xiàn)工程項目安全管理目標和指標。《工程項目安全管理控制流程》更加系統(tǒng)、更加具體、更加精細，使施工現(xiàn)場安全管理更便于操作和執(zhí)行，對提升項目安全管理具有指導(dǎo)意義。
作者:耿龍信單位:中國五冶集團機電分公司
1野外鳥類對送電線路的危害與防護方法
1.1鳥類對送電線路產(chǎn)生的常見危害
在電力線路中，架空電力線路最易受到鳥類的傷害，鳥類的一些日常行為會對架空電力線路產(chǎn)生致命的影響。作者根據(jù)野外工作經(jīng)驗，總結(jié)了以下幾種常見的由鳥類造成的安全隱患。
1.1.1鳥類的筑巢。很多鳥類都喜歡在桿塔上筑巢，鳥類銜了很多小樹枝，在桿塔上搭成大大小小、形色不一的鳥巢。這些鳥巢在干燥的天氣中并沒有對送電線路的安全帶來危害。但是，一旦遇到陰雨天氣或大風(fēng)天氣，這些鳥巢就成了顯著的安全隱患。在陰雨天氣，樹枝一旦靠近或接觸導(dǎo)線就容易發(fā)生接地事故，嚴重的會發(fā)生放電接觸，引起桿塔燒斷或橫擔(dān)燒斷的危險。而在大風(fēng)天氣，鳥窩容易被風(fēng)吹散，散落的樹枝落在導(dǎo)線上容易發(fā)生接地或跳閘事故。
1.1.2鳥類的飛行。鳥類的飛行一般不會對送電線路造成危害，但是一些鳥類，如喜鵲，喜歡銜著樹枝飛行或金屬遺棄物飛行，當(dāng)這些鳥類在線路上空或者導(dǎo)線之間飛行時，容易發(fā)生接地事故或者相間短路。
1.1.3鳥類的糞便。一些鳥類雖然不在桿塔上筑巢，但是它們喜歡棲息在桿塔橫擔(dān)上，它們排出的糞便是安全隱患的根源。鳥類的糞便實際上是一種導(dǎo)電混合液體。鳥類的糞便污染了直線懸垂緣子串，一旦糞便積累過多，就會造成絕緣子污閃事故。當(dāng)鳥類在絕緣子串正上方排泄時，易造成絕緣子短路，進而引起單相接地故障。
1.2防范鳥類危害的安全措施
鳥類有自己的活動規(guī)律，它們的活動具有明顯的季節(jié)性。工作人員必須遵循鳥類活動規(guī)律，摸清鳥類的性情，靈活采用各種方法，才能提高安全措施的有效性。
1.2.1從桿塔入手，采用多種措施驅(qū)散鳥類，防止鳥類在桿塔上筑巢。桿塔是鳥類造成危害的主要場所，要想減輕鳥類的危害，就必須肅清桿塔。肅清桿塔主要有兩種方法。
（1）在桿塔上安裝驅(qū)鳥裝置。工作人員可以參照村民的方法，在桿塔上安裝具有驅(qū)鳥功效的小裝置，如草人、風(fēng)車、反光鏡等，這些小裝置可以短期內(nèi)起到驚嚇鳥類的作用。
（2）在桿塔上安裝防鳥裝置。鳥類喜歡在鋼筋混凝土電桿的主柱與橫擔(dān)的交叉處筑巢，工作人員可以在這些地方裝上三角聯(lián)板以阻止鳥類筑巢。同時，將桿塔頂部鳥類易鉆進的空間用填充物或細鐵絲包起來。針對鳥類的鳥糞問題，工作人員應(yīng)該在直線桿塔懸垂絕緣子串上方裝設(shè)防鳥糞罩，來防止鳥糞流淌到絕緣子上。針對鳥類棲息問題，工作人員可以根據(jù)鳥類的體型在桿塔構(gòu)件上裝上針板，針板可以阻止鳥類在桿塔構(gòu)件上站立與棲息。
1.2.2堅持不斷清除桿塔頂部的鳥巢。工作人員應(yīng)該加強巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)鳥窩，就立即拆除。在鳥類活動頻繁的季節(jié)，工作人員應(yīng)該堅守職位，奮戰(zhàn)到底，堅決阻止鳥類的筑巢行為。
1.2.3在打擊鳥類筑巢的同時，根據(jù)地區(qū)情況，積極建立一些招引鳥類棲息的設(shè)施。在一些環(huán)境保護區(qū)往往棲息著許多珍貴的鳥類，一些還是國家保護動物。工作人員在對待這類鳥類時，不能隨意傷害它們的生命，應(yīng)該多多設(shè)立招引鳥類的建筑，既免除了安全隱患，又保護到這些珍貴的鳥類，可謂一箭雙雕。
1.2.4加強電力保護宣傳工作，積極引導(dǎo)群眾參與進電力保護中來。電力保護關(guān)系到群眾的日常生活，應(yīng)該廣泛宣傳電力保護，引起群眾對電力保護的重視，積極向工作人員提供有益的安全隱患信息。
2雨凇覆冰對送電線路的危害與防護方法
在我國的北部沿海省區(qū)在初春時常常發(fā)生霧凇覆冰與雨凇覆冰，它們造成弱點線路、高壓送電線路負荷嚴重而受損，對架空送電路危害嚴重。預(yù)防雨凇覆冰是維護電網(wǎng)安全運行的重要課題。
2.1雨淞覆冰對送電線路的危害
雨凇覆冰產(chǎn)生于冷熱空氣的交匯點，當(dāng)?shù)孛鏈囟冉咏?攝氏度時，大氣層的冷卻水滴不斷下降，這些水滴附著于架空電線和絕緣子等構(gòu)件上，在這些物體的表面形成了脆薄的霜，它在風(fēng)與氣流的沖擊下容易松散破碎而墜落。這些雨凇附著力很強，它們以水分的形式在導(dǎo)線表層凍結(jié)，對架空電線造成危害，這些危害具體表現(xiàn)為：加大桿塔垂直負荷，破壞桿塔機械程度，導(dǎo)致桿塔嚴重變形或倒桿；縮小導(dǎo)線對地距，增大間隙發(fā)電的可能性，造成導(dǎo)線燒傷；改變導(dǎo)線松弛度，覆冰的脫落跳躍促使電路產(chǎn)生鞭擊；覆冰之后的絕緣子絕緣水平下降，易發(fā)生短路；電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施凍裂，因超核而發(fā)生破壞。
2.2雨凇覆冰危害的防范措施
對雨凇覆冰的防范主要集中在設(shè)計與運行這兩個方面，而且重在設(shè)計。在設(shè)計送電線路時，必須嚴格遵守我國SDL-79《高壓架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候特征，仔細勘察，在綜合研究的基礎(chǔ)上，制定合理經(jīng)濟的送電線路。在送電線路的運行方面，工作人員要注意以下幾點：
2.2.1嚴格監(jiān)視入冬之后的天氣情況，根據(jù)天氣預(yù)報，分析天氣的變化趨勢，加強對山區(qū)與平原地帶的線路巡視，及時處理安全隱患。
2.2.2在除冰時，要選用合適的方法，不能登桿人工除冰，采用加大負荷或利用導(dǎo)線短路的方法使導(dǎo)線升溫降冰。此外，在保證導(dǎo)線和避雷線不發(fā)生任何機械損害的斷電情況下，可以適當(dāng)采用機械打落發(fā)除冰。
2.2.3針對歷年來容易發(fā)生雨凇覆冰危害的特殊地帶，工作人員可以往導(dǎo)線添加塑料或木質(zhì)物，形成次檔距隔環(huán)，來阻止雨凇、霧凇順導(dǎo)線流動，減少雨凇的聚集，減少連續(xù)冰體的產(chǎn)生。對于危害嚴重的線路，可更換雙層專用線，提高鋁線加溫脫冰的效率。
3結(jié)束語
送電線路工程項目的安全管理是一項長期的工程，需要工作人員持之以恒的排查安全隱患。雖然造成送電線路安全的因素有很多，但是只要工作人員認真做好送電線路維護工作，定期排查，加強巡視，一定會提高送電線路的安全運行能力。隨著電力市場改革的深化，電力市場的競爭必將越來越激烈。電力企業(yè)要提高市場競爭力，樹立企業(yè)信譽，就必須重視送電線路工程項目的安全問題，為企業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
作者：呂曉健單位：榆林市電力建設(shè)總公司
一、前言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油已經(jīng)成為世界重要能源。在石油的生產(chǎn)過程中，安全事故是經(jīng)常發(fā)生，由此造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失是巨大的。因此，世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產(chǎn)，為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國，石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平還有明顯不足，加強我國石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看，企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設(shè)的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的，存在多種危險作業(yè)情況，施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導(dǎo)致項目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
（一）健全安全管理機構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負責(zé)對安全生產(chǎn)管理工作具體落實，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（二）構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式。科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素，在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
（三）提高安全意識，降低工程風(fēng)險。石油化工工程項目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現(xiàn)場要進行嚴格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
（四）健全安全管理制度，做好應(yīng)急準備。在石油化工項目建設(shè)安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設(shè)工程之中，分工明確，責(zé)任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心，夯實管理責(zé)任。在工程施設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
（五）加強工程安全監(jiān)管，明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進行石油工程項目建設(shè)中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。
（六）加強企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進和培訓(xùn)工作。因此，企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進行預(yù)防和處理，了解先進的安全管理模式，促進安全管理工作的順利開展。
五、結(jié)束語
石油化工工程項目的建設(shè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的保證，但是石油化工的生產(chǎn)是非常具有危險性的，所以完善安全管理的制度是非常重要的。作為工程的管理人員要將工作落實到位，并且要嚴格的對工程進行監(jiān)督。
本文作者:韋振方工作單位:陜西延長石油（集團）有限責(zé)任公司延安石油化工廠
近十年來，我國對建設(shè)工程施工安全越來越重視，監(jiān)管也越來越嚴格。特別是十八大以來，中央和地方政府發(fā)出了大量的文件，嚴厲追究安全責(zé)任。各級建設(shè)行政主管部門也紛紛行動，搞了大量的檢查和整治活動。但安全事故仍然頻發(fā)，安全狀況并未根本好轉(zhuǎn)，這是個非常奇怪的現(xiàn)象。以下對此進行分析。
一、建設(shè)市場存在誠信危機
無論各級政府做出多少項規(guī)定，這些要求到現(xiàn)場很難認真落實下去，這是因為以下幾個深層次的關(guān)鍵問題得不到解決。
1.操作者不按要求操作
（1）現(xiàn)象
現(xiàn)在的建設(shè)工地，即使很簡單的工作，也沒有得到認真執(zhí)行。譬如搭模板支架，縱距、橫距、步距總是搞錯，水平、豎向、外圍剪刀撐永遠都有缺失。譬如綁鋼筋，大梁的拉筋總是遺漏很多。這些基本要求已經(jīng)對工人交過底，工人不可能不會做，實際上就是不愿意好好做。施工員去管，民工置之不理，甚至不干走人。監(jiān)理去管理，則威脅著要打人。若扣發(fā)其工資，他們就封堵工地大門，或占據(jù)工作面不讓別人做，甚至拉橫幅鬧事。有的工地，竟然出現(xiàn)驗收后故意割斷鋼筋的惡性事件。這些觸目驚心的事情，說明現(xiàn)在的民工已經(jīng)非常難管。操作者占建設(shè)項目總?cè)藬?shù)的90％以上，他們是項目的實施主體和主力軍。如果操作工人喪失了誠信，工程的安全和質(zhì)量是搞不好的！管理不是萬能的。通過管理人員的認真檢查，確實可以發(fā)現(xiàn)不少問題，但不可能發(fā)現(xiàn)所有的問題。許多問題即使發(fā)現(xiàn)了，但由于拆除整改的成本很高而很難實施——要么承受重大經(jīng)濟損失，要么甘冒風(fēng)險，無論哪種結(jié)果都是一種痛苦的選擇。
（2）原因
操作人員誠信喪失，這是國家對民工階層教育和處罰不足所造成的嚴重后果。民工團體是復(fù)雜的，由于知識貧乏、素質(zhì)低劣，法規(guī)和政策對其保護是必要的。但是民工也有無知、無畏、愚昧、強暴的一面。而且與管理人員相比，民工人數(shù)眾多，聚集起來容易形成一股強大的力量。對他們法律方面教育不足，則群體無知，容易出現(xiàn)一大批玩乎職守，無法無天的法盲。道德教育不足，則不知誠信，會干出一大批虛、假、劣的事情來，引發(fā)質(zhì)量、安全事故。長期以來，工地出安全事故時總是只追究管理責(zé)任。對公司和管理人員進行經(jīng)濟、行政或刑事處罰，但幾乎都沒有對操作的肇事者進行處罰。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零四條，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條，操作者不服管理，引發(fā)事故，造成犯罪，也是要追究刑事責(zé)任的。由于沒有執(zhí)行，這就驕縱了民工，使他們對自己的工作沒有了責(zé)任心和敬畏心。為什么不對操作者嚴厲追究？——因為操作者人多，不好處置，搞不好會引發(fā)社會問題，而處理管理者容易、安全。因為陷入具體問題的分析處理很麻煩，而要求管理者去處理很容易。管理職責(zé)政府也有份，這不是企業(yè)或項目管理者能夠全部承包了的。如拘留、公訴、審判。如果一有復(fù)雜問題就回避、推托，一舉橫幅鬧事就將就，甚至不論青紅皂白逼著企業(yè)去妥協(xié)，這無疑助長了民工的氣陷，把對工人守法、誠信的要求擊個粉碎。
2.現(xiàn)場管理人員不按要求去管理
（1）現(xiàn)象
安監(jiān)站檢查時發(fā)現(xiàn)了安全問題，提什么要求都滿口答應(yīng)，但實施起來卻弄虛作假，應(yīng)付了事，根本沒有盡全力去執(zhí)行。
（2）原因
管理者為什么不按要求去嚴管？因為對民工嚴管有難度，這不是承包單位單方能夠妥善解決得了的。強管會激化矛盾，影響施工進度，增加施工成本。現(xiàn)在的建設(shè)工程價格已經(jīng)嚴重扭曲，建筑工程尤其如此。許多項目若嚴格按要求做下來都是虧損的。安全和質(zhì)量管得越嚴，成本越高，虧損越重，故嚴管沒有動力。不僅如此，管理者還會去弄虛作假，降低安全措施費用。只要價格不合理現(xiàn)象未根本改變，安全、質(zhì)量嚴管就不可能真正實現(xiàn)。現(xiàn)在的誠信體系只強調(diào)乙方的實施誠信，幾乎從未認真追究甲方的支付誠信。政府到工地檢查時也只是檢查乙方的行為，這是具有很大片面性的。因為經(jīng)濟費用是實施的基礎(chǔ)和前提。對于微利或保本工程，工程款支付不到位，必然會引發(fā)乙方違規(guī)，無法甚至無心進行嚴格管理。現(xiàn)在的投標，弄虛作假、掛靠十分嚴重。工程由掛靠單位操作，它不但管理水平低劣，而且還不愿意認真管理，自然不會全力按要求執(zhí)行。
二、政府（建設(shè)局和質(zhì)安站）干預(yù)過多，扭曲了工程管理
1.現(xiàn)象
（1）事無巨細，什么事情都可以管。大到項目經(jīng)理、總監(jiān)是否到位，特種人員是否持證，方案有無審批，小到模板鋼筋等質(zhì)量通病，現(xiàn)場材料堆放整齊，工地食堂衛(wèi)生，就連外腳手架的外防護欄桿需要幾條，也是他說了算。正因為什么都管，所以項目永遠都能夠挑得出問題，永遠都可以處罰。工地參建單位只能被動屈從。
（2）工作好壞的標準由政府定，而不是由實施主體的參建單位判斷決定的。說你質(zhì)量安全怎樣，就是怎樣，參建單位不敢有絲毫異議，甚至連協(xié)商交流都不敢。
（3）衡量參建單位的規(guī)則、指標，由政府制定，而不是實施主體的行業(yè)協(xié)會確定的。真正的實施主體群沒有發(fā)言權(quán)。衡量指標脫離實際，有的地方甚至連綠色施工都被納入了誠信范圍。
2.結(jié)果
（1）這引發(fā)了選擇性執(zhí)法和嚴重不公。既然事無巨細，什么樣事情都可以管，而政府管理人員是太有限，根本不可能管得了如此巨量的事情，那么管也可以，不管也可以。管是對人民負責(zé)，不管是精力有限。對有的項目嚴管，有的項目粗管，沒有一視同仁，這就引發(fā)出種種不公。
（2）這造成了參建單位的嚴重消極和極端反感。因為樣樣被動，處處屈從，不是自己認可和心甘情愿的，所以陽奉陰違，應(yīng)付了事。
（3）這造成了參建單位的玩世不恭，誠信進一步喪失。
3.對政府管理職能初步分析
（1）職能分析
工程安全涉及到人民群眾的根本利益及社會的和諧穩(wěn)定，政府難道也不能夠管嗎？——當(dāng)然不是。關(guān)鍵是，應(yīng)該管的事情到底是什么？是宏觀的大事。如打擊低價中標，打擊掛靠成風(fēng)，人員不到位。打擊違背建設(shè)程序，打擊支付不到位。如打擊關(guān)系到生命安全的違法操作，支持管理者妥善處理與民工的糾紛等等。在質(zhì)量安全方面，只檢查強制性條文是否落實，重大質(zhì)量、安全隱患是否解決。對于工地多如牛毛的質(zhì)量通病和安全小問題，交還參建單位自行管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專家身份和管理水平，讓它成為管理行業(yè)的主角，由它來制定單位的規(guī)則，評價的指標，由它來組織評判單位的水平，并處理甲乙雙方誠信的糾紛。抓細節(jié)，定規(guī)則，主持評價，這是計劃經(jīng)濟時代沿襲下來的老做法。這些多如牛毛的細致復(fù)雜事情，行業(yè)錯綜復(fù)雜的具體情況不可能是政府之所長，應(yīng)交由參建單位自行解決，交由行業(yè)自行管理。政府最重要的是研究如何去把行業(yè)協(xié)會推向管理的前臺，如何充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)管理力量。政府最重要的是如何最充分地發(fā)揮參建企業(yè)的活力，讓他們自主管理，而不是代之管理。因為參建單位才是建設(shè)實施的主力軍。如果他們的活力得不到盡情發(fā)揮，而僅靠占管理者總?cè)藬?shù)不足1‰的政府管理人員去代為操勞，這是本末倒置！這種管理是注定要失敗的。
（2）是否弱化了政府的管理
在當(dāng)今安全事故頻發(fā)，安全形勢嚴峻的情況下，放開具體事務(wù)，會否弱化了政府對工程界的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致安全形勢失控？——應(yīng)該不會。政府的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)就是要充分發(fā)揮參建主體的活力和作用，而不是對具體細節(jié)的操心和代勞。如果形勢越嚴重，政府就干預(yù)得越深入，這只能造成參建單位更加消極，更沒活力。反之，激活活力，引導(dǎo)自主管理，這才是最終的正確方向。
（3）如果把工程界的質(zhì)量、安全的具體問題放開，會不會閑置了政府管理人員？應(yīng)該不會。工程界的問題錯綜復(fù)雜，宏觀管理和引導(dǎo)的事務(wù)也很多，要解決每一件大事都很不容易。這是需要大量人員和精力的。
（4）是否否定了政府的管理作用
政府是管理建設(shè)工程的強大推動力量，在管理過程中可以起到別的團體所不能具備的，立竿見影的強大效果。政府人員是我國管理建設(shè)工程的極寶貴資源，它的作用是任何團體都不可能取代的。可以說，要管好建設(shè)市場和建設(shè)工程，離開政府的監(jiān)督和引導(dǎo)是不行的。但是最關(guān)鍵是，這股強大的力量和寶貴的資源應(yīng)該用在何處，如何用好。
三、結(jié)論
建設(shè)工程安全問題錯綜復(fù)雜，深層次的問題很多。如果這些問題不解決，僅靠反復(fù)搞幾次運動，是無濟于事的。建設(shè)工程安全任重而道遠，沒有極大的勇氣和長期的努力不可能得到明顯的改觀。
作者：周玉華 單位：廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司
摘要：水利水電工程項目一般工期長、作業(yè)面多、現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，因此對安全管理工作也同樣提出了較高的要求。項目部通過完善安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查力度、制定安全教育培訓(xùn)和績效考核制度等一系列安全管理措施，實現(xiàn)安全管理目標。
關(guān)鍵詞：水利水電工程項目部安全管理
1引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過程中，往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業(yè)、金屬結(jié)構(gòu)安裝、地下洞室開挖及其它多種專業(yè)領(lǐng)域，而項目部作為工程現(xiàn)場的實施主體，是水電行業(yè)施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實體。如何在現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)面多的水電工程項目中保證生產(chǎn)安全，使之一直處于受控狀態(tài)，是評價項目是否成功的重要標志。
2安全對于生產(chǎn)的重要性
安全與生產(chǎn)兩者存在著密切的聯(lián)系，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)起著促進和保障作用，它是確保生產(chǎn)任務(wù)能否順利實施和完成的基礎(chǔ)，如果因為安全管理不善發(fā)生事故，則會直接影響工程的進度和效益。
3項目安全管理工作措施
水電行業(yè)工程項目一般工期長、工作面多、現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，客觀上造成不可控風(fēng)險因素增多。因此，在這種復(fù)雜環(huán)境下項目的安全生產(chǎn)工作，就不能僅僅依靠項目成員自身的素質(zhì)和責(zé)任感，而是需要建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的安全管理體系和制約機制，并嚴格地加以執(zhí)行，才能最大限度的減少安全事故的發(fā)生，保障人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。目前，我院從事的工程項目均必須按照國家、行業(yè)和公司的規(guī)定建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度來規(guī)范生產(chǎn)行為，主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、危險源辨識及風(fēng)險評價體系、隱患排查和治理體系、設(shè)備設(shè)施管理制度、職業(yè)健康管理體系、安全生產(chǎn)費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實處，使生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進，才能從根本上建立起安全生產(chǎn)的長效機制。對項目實施過程中安全生產(chǎn)管理的主要體系、制度和方法進行簡單介紹探討如下。
3．1制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級組織機構(gòu)、各級負責(zé)人、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以質(zhì)量安全部門和安全管理人員為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以各作業(yè)組組長為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實施體系，并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負責(zé)人與各崗位成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和作用。
3．2加強員工安全教育工作
安全教育是安全生產(chǎn)工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發(fā)生的有效途徑。項目部建立了教育培訓(xùn)管理制度，制定安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工的安全意識，營造安全氛圍，使安全理念和價值觀被項目部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應(yīng)長期系統(tǒng)的進行，培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合現(xiàn)場實際情況具有針對性，不同層次的培訓(xùn)對象，其安全教育的內(nèi)容和深度也應(yīng)有所不同。管理人員的培訓(xùn)重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理方法，一線員工的培訓(xùn)重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學(xué)習(xí)效果，培訓(xùn)內(nèi)容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓(xùn)也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實提高員工的安全生產(chǎn)意識［1］。
3．3危險源辨識及預(yù)控
危險源是導(dǎo)致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產(chǎn)生條件，又要判定可能導(dǎo)致的事故類別，只有對危險源進行準確辨識才能有效地采取措施加以預(yù)防。項目部應(yīng)建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，并對在生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境方面存在的危險有害因素、環(huán)境因素進行辨識、評價，對可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險或危險后果進行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，并編制應(yīng)急預(yù)案。危險因素預(yù)控必須做到責(zé)任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態(tài)變化，隨時加以修定、補充和完善。
3．4建立安全生產(chǎn)例會制度
為及時了解和掌握項目部的安全生產(chǎn)情況，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產(chǎn)例會。會議主要內(nèi)容包含傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神；檢查上階段安全生產(chǎn)要求落實情況、部署下階段的安全生產(chǎn)工作；對有關(guān)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗進行交流；對員工提出的安全生產(chǎn)合理化建議進行評審；對存在的安全隱患，研究落實解決措施和辦法等。定期召開安全生產(chǎn)例會對安全生產(chǎn)工作起到了很好的促進作用。
3．5儀器設(shè)備的安全管理
在生產(chǎn)作業(yè)過程中所使用的各類設(shè)備設(shè)施也是項目安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。項目部建立了設(shè)備的安全管理制度，對設(shè)備設(shè)施由專人負責(zé)管理、維護，并建立設(shè)備臺賬，對每臺設(shè)備的正常使用、調(diào)校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。
3．6全員參與、共同監(jiān)督
安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督如果缺乏全員參與，效果就會大打折扣，所以要想盡一切辦法來充分調(diào)動員工的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產(chǎn)有關(guān)人員的共同責(zé)任，動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負責(zé)人到作業(yè)班組直至操作崗位，都應(yīng)有明確的安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標，共同監(jiān)督安全措施落實情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發(fā)生，促進項目部安全管理水平穩(wěn)步提高。
3．7落實安全生產(chǎn)費用
必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產(chǎn)必須有相應(yīng)的投入作為保障，在新《安全生產(chǎn)法》中將安全生產(chǎn)投入及費用的提取和使用列為企業(yè)負責(zé)人的主要職責(zé)，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)投入的重要性。項目部一般按上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費用計劃，保證專款專用，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，接受上級主管部門對費用投入情況進行監(jiān)督檢查和考核。
3．8建立安全管理績效考核制度
由上級主管部門或項目部建立安全管理績效考核制度，明確對安全生產(chǎn)目標完成情況、安全管理實施計劃的落實情況等的要求，得出可量化的績效指標。通過績效考核發(fā)現(xiàn)問題、改進問題，不斷完善安全生產(chǎn)目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，實施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績效［2］。根據(jù)績效評價結(jié)果，對相關(guān)部門和崗位兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)員工的主動性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
4結(jié)語
安全管理與項目部的所有員工都息息相關(guān)，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內(nèi)容、方式也很多，關(guān)鍵要結(jié)合項目自身的實際情況，提高安全管理的水平，加強規(guī)章制度的執(zhí)行力度，全員參與，共同監(jiān)督，持續(xù)改進，這樣才能保障工程項目的順利實施。
作者：鄔昱昆 謝新宇 趙元憶 單位：中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司
摘要：石油化工工程項目建設(shè)屬于高危行業(yè)，隨著國家對工程項目建設(shè)安全性的不斷重視，石油化工工程項目建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注。然而就我國當(dāng)前的石油化工工程項目建設(shè)現(xiàn)狀而言，無論是石油化工項目的新建還是改擴建，其在安全管理方面都存在嚴重問題。文章對石油化工工程項目建設(shè)安全管理策略進行了研究。
關(guān)鍵詞：石油化工工程；項目建設(shè)；安全管理策略；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全培訓(xùn)
無論各企業(yè)的性質(zhì)相同與否，其經(jīng)營管理目的大多都是相同的，謀取最大利益是很多企業(yè)的主要經(jīng)營管理目的，而企業(yè)要想讓自身經(jīng)營利益實現(xiàn)最大化，必須實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的形象與信譽必須得到客戶認可，對于石油化工項目建設(shè)這類高危行業(yè)來說，保障建設(shè)作業(yè)的安全性十分重要，所有工作都應(yīng)在確保安全的前提下開展而近年來，隨著我國對石油化工燃料需求量的不斷增大，為更好地滿足市場需求，各石化企業(yè)需建設(shè)的工程項目不斷增多，在其建設(shè)過程中發(fā)生的安全事故也是有增無減，因此研究石油化工項目建設(shè)的安全管理策略也顯得越來越重要。
1石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
確保安全是一切工程建設(shè)的基礎(chǔ)，做好施工項目的安全管理，不但能更好地保障施工人員的人身安全，而且還可大幅提高施工效率，最大限度地減少返工現(xiàn)象，然而近年來石油化工工程建設(shè)安全問題屢見不鮮，這種現(xiàn)狀非常不利于社會的和諧發(fā)展，同時對企業(yè)的信譽也會造成嚴重影響。當(dāng)前很多安全問題在石油石化建設(shè)中仍然得不到很好的解決，如施工人員被砸、施工過程中的塌方等。表1為2006～2015年十年間，我國的石油化工業(yè)進口設(shè)備情況，從表1可以看出，石油化工業(yè)進口設(shè)備的需求量呈逐年上升趨勢，由此可見，我國的石油化工業(yè)發(fā)展迅速。正是由于這種迅速發(fā)展，使得石油化工工程項目建設(shè)中的安全隱患也越來越多，就當(dāng)前的石油化工項目安全管理現(xiàn)狀而言，主要存在著對施工中的風(fēng)險因素認識不足、控制較粗放等問題，缺乏有效的精細化管理，而對于施工中的風(fēng)險評價、監(jiān)管通常也只是流于形式，即使制定出了一些安全管理措施，也不去實際落實，使安全管理達到預(yù)期效果很難，此外，項目施工承包商也存在安全意識薄弱、安全基礎(chǔ)差等問題，加之施工人員安全素質(zhì)偏低等，也會影響到安全施工。總之，就我國當(dāng)前的石油化工工程建設(shè)現(xiàn)狀而言，仍然有很多問題存在于施工建設(shè)中，石油化工企業(yè)應(yīng)逐步強化安全管理工作。
2當(dāng)前石油化工工程項目建設(shè)中存在的安全問題
當(dāng)前，就我國的石油化工工程建設(shè)而言，在實際施工中仍有很多危險作業(yè)存在，如高空作業(yè)、吊裝作業(yè)等，由于石油化工工程建設(shè)通常都存在復(fù)雜作業(yè)環(huán)境，這樣在施工中的安全隱患必然會增多，加之很多施工人員缺乏施工經(jīng)驗、安全意識薄弱、管理人員監(jiān)督管理不到位，在實際作業(yè)中三違現(xiàn)象嚴重。如在進行高空作業(yè)時，部分施工人員安全防護措施做得不到位，更有甚者根本不使用安全防護設(shè)施，還有部分施工人員把施工設(shè)備肆意劈壞，以致影響到施工安全等。很多施工人員不主動積極參加企業(yè)組織的安全知識培訓(xùn)活動，自以為是，加之在工程建設(shè)中一味追求快進度，給工程安全建設(shè)埋下隱患，對于石油化工工程建設(shè)而言，其施工現(xiàn)場通常都比較復(fù)雜，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、臨電作業(yè)較為常見，這些作業(yè)都增加了施工安全管理的難度。此外，就實際施工經(jīng)驗來看，很多不可預(yù)料的自然災(zāi)害也會嚴重影響到施工安全，如大雨、高溫、大風(fēng)等。總之，對于石油化工工程建設(shè)而言，造成其出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的原因較多，涉及范圍較廣，對多種原因進行歸納，我們會發(fā)現(xiàn)安全管理不到位是導(dǎo)致所有問題發(fā)生的根源，為此我們必須重視石油化工工程項目安全管理策略的研究。
3石油化工工程項目建設(shè)的安全管理策略
3.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
要想做好石油化工工程項目的安全管理工作，一個很重要的方向就是要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，在實際工程建設(shè)中有效落實各項安全生產(chǎn)制度，要明確分工，責(zé)任到人，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效避免在發(fā)生安全問題后出現(xiàn)相互推諉、踢皮球、推責(zé)任現(xiàn)象。這樣不但有助于強化工程項目安全管理，而且當(dāng)工程建設(shè)中遇到問題后也有助于及時解決。企業(yè)離開管理很難實現(xiàn)長久發(fā)展，就石油化工企業(yè)來說，安全管理是其最重要的管理，在企業(yè)發(fā)展方針的制定上應(yīng)以外部市場變化為導(dǎo)向，以自身實際情況為基礎(chǔ)，隨著企業(yè)的發(fā)展，其管理模式也應(yīng)進行變革，進而更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。由于石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)具有一定的高危性，因此科學(xué)、合理地監(jiān)管其工程質(zhì)量與安全也顯得越來越重要，在實際施工中，相關(guān)工程監(jiān)管人員對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度標準進行，對于石油化工工程建設(shè)而言，隨著施工作業(yè)的逐步細化，其施工的質(zhì)量與安全性能得到更好的保障，在實際監(jiān)管過程中，相關(guān)監(jiān)管人員不僅要重視施工材料與施工設(shè)備的監(jiān)管，而且也應(yīng)重視監(jiān)管施工技術(shù)、施工工藝，讓各項監(jiān)管工作逐步細化，這樣才能更好地保障施工安全。此外，應(yīng)重視工程的HSE管理，對石油化工工程的管理應(yīng)全面，應(yīng)涵蓋環(huán)境、安全、健康等方面，相關(guān)管理者的重要責(zé)任之一就是有效保障施工人員的安全、健康。
3.2加強安全培訓(xùn)力度
由于石油化工工程建設(shè)中包含的特種作業(yè)比較多，這就要求相關(guān)管理者的安全管理工作必須做到位，應(yīng)重視對企業(yè)員工的安全培訓(xùn)，可通過培訓(xùn)促進員工安全意識與責(zé)任心的提高，管理者應(yīng)貫徹落實好對員工的安全教育工作，應(yīng)把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)中牢固樹立，促進企業(yè)員工安全生產(chǎn)素養(yǎng)的全面提升。企業(yè)在進行安全管理時，首先，應(yīng)重視管理人員的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識，以保障在施工時，他們能有效監(jiān)管施工人員嚴格按規(guī)定開展施工作業(yè)；其次，要不斷提高設(shè)備的安全性，這樣可大幅降低安全隱患，平時應(yīng)重視強化設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，讓其嚴格按規(guī)范作業(yè)，此外，單單提高施工人員的安全意識是遠遠不夠的，還應(yīng)重視提高施工人員的安全知識與處理安全事故的能力，以便在發(fā)生安全事故時，他們能及時處理、從容應(yīng)對，最大限度地降低事故危害。
4結(jié)語
總之，石油化工工程建設(shè)安全管理具有動態(tài)性，要想全面提高施工現(xiàn)場的安全性，這就需要施工者應(yīng)與安全監(jiān)督管理者密切配合，積極尋找施工中存在的問題，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強化全體員工的安全意識，促使他們積極主動地解決這些問題，只有這樣才能做好石油化工工程項目的安全管理，才能更好地保障石油化工項目建設(shè)的安全性，才能促進我國石油化工工程項目建設(shè)的長期健康可持續(xù)發(fā)展。
作者：尹子明 單位：中石化第十建設(shè)有限公司
摘要：
建筑工程安全管理是項目管理的重要課題建筑工程安全管理是項目管理的重要課題，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理是我國的安全管理方針。安全生產(chǎn)無事故是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作追求的終極目標故是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作追求的終極目標。加強工程項目施工中的安全管理是建筑企業(yè)的工作重心，也是提高工程管理水平的優(yōu)秀任務(wù)水平的優(yōu)秀任務(wù)。
關(guān)鍵詞：
工程工程；項目；施工；安全；管理
1前言
隨著我國建筑業(yè)發(fā)展趨勢日益完善隨著我國建筑業(yè)發(fā)展趨勢日益完善，國家制定了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度及管理辦法。在工程施工中引進了諸多高精尖的技術(shù)諸多高精尖的技術(shù)，對安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作現(xiàn)狀
近年來近年來，我國建筑企業(yè)普遍進行了三大體系認證，其中，職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分，目前被廣泛采用被廣泛采用。注冊安全工程師考試是我國提出的一項安全管理政策注冊安全工程師考試是我國提出的一項安全管理政策，在工程項目安全管理工作過程中在工程項目安全管理工作過程中，推行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)制度起到了促進作用制度起到了促進作用。同時，也對工程項目施工期間的安全管理工作提出了較高的要求管理工作提出了較高的要求。80年代初年代初，我國的建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑工程數(shù)量也逐年呈現(xiàn)遞增的趨勢呈現(xiàn)遞增的趨勢，然而，工程管理人才缺乏，安全管理人員基本上學(xué)歷偏低本上學(xué)歷偏低，安全管理水平較低，員工教育培訓(xùn)重視度不夠夠，管理方法單一，監(jiān)督機制不健全，施工中人員安全意識淡薄薄，安全隱患整改不徹底，造成了諸多安全事故的發(fā)生。
3建筑工程安全管理工作分析
當(dāng)前當(dāng)前，建筑業(yè)的“四新”（即新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）技術(shù)應(yīng)用廣泛技術(shù)應(yīng)用廣泛，諸多先進的安全管理理念的引進都對新時期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑業(yè)最常發(fā)生的五種安全事故有建筑業(yè)最常發(fā)生的五種安全事故有：高處墜落、物體打擊擊、機械傷害、觸電和坍塌。針對建筑業(yè)安全事故發(fā)生頻繁的特點特點，國家制定了相關(guān)的安全管理制度。安全管理工作在工程項目管理工作中是一個不可缺少的環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)，同時，也是員工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在誤區(qū)工程管理中仍存在誤區(qū)：（1）安全管理制度未完全落實安全管理制度未完全落實。安全管理制度是工程項目安全管理工作的依據(jù)管理制度是工程項目安全管理工作的依據(jù)，建筑企業(yè)應(yīng)嚴格落實落實。同時，項目管理部在工程項目施工期間應(yīng)制定一系列安全管理辦法安全管理辦法。真正做到安全管理工作有法可依，有法必依依。（2）全員安全意識淡薄全員安全意識淡薄，安全風(fēng)險掌握不到位。風(fēng)險意識是項目管理的側(cè)重點是項目管理的側(cè)重點，安全意識需要項目管理部全員強化。安全管理工作是聯(lián)動的安全管理工作是聯(lián)動的，上層領(lǐng)導(dǎo)與基層員工需要密切配合，實行企業(yè)考證與項目考評相結(jié)合的管理辦法實行企業(yè)考證與項目考評相結(jié)合的管理辦法。（3）安全教育培訓(xùn)形式化訓(xùn)形式化，未真正落到實處。安全教育培訓(xùn)是一項長期的工作作，需要定期或不定期組織全員培訓(xùn)，班前會應(yīng)每天召開，班后會應(yīng)每天總結(jié)后會應(yīng)每天總結(jié)，定期組織項目管理部班組評比，制度相關(guān)獎懲措施懲措施，真正做到獎優(yōu)罰劣，形成一種良好的競爭氛圍。（4）安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)全隱患未及時發(fā)現(xiàn)，整改不徹底。安全預(yù)案是在工程項目施工前制定的工前制定的，安全隱患需要引起全員高度重視。根據(jù)工程施工特點工特點，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。做好安全隱患的整改工作。（5）安全檢查記錄不詳實安全檢查記錄不詳實，安全檔案未及時歸檔。安全檢查是一項長期的工作項長期的工作，需要根據(jù)工程項目的特點，提前規(guī)劃出安全檢查方法查方法。針對工程施工期間的安全檢查，應(yīng)形成詳細的安全檢查記錄資料檢查記錄資料，作為安全檔案及時進行歸檔。（6）安全總結(jié)不全面全面，未吸取教訓(xùn)。工程項目自立項至建成投入使用需要經(jīng)歷一個周期歷一個周期，建筑工程項目施工階段的安全總結(jié)尤為重要。安全總結(jié)具有階段性安全總結(jié)具有階段性，一個工程項目可以形成一套完整的安全總結(jié)資料全總結(jié)資料。安全資料做為安全管理工作的憑證，記錄全面，文字清晰文字清晰，對今后的安全管理工作研究有重大的參考價值。在工程施工期間出現(xiàn)的安全事故進行詳細的記錄在工程施工期間出現(xiàn)的安全事故進行詳細的記錄，也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全員參與的一項工作建筑工程安全管理工作是需要全員參與的一項工作，安全管理在項目管理中具有舉足輕重的地位全管理在項目管理中具有舉足輕重的地位。建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展一方面注重企業(yè)的全方位策略展一方面注重企業(yè)的全方位策略，另一方面注重項目管理部的全方位發(fā)展的全方位發(fā)展。強化自身的管理措施，尋求現(xiàn)代的管理理念，探討安全管理的新思路探討安全管理的新思路。具體應(yīng)做到；（1）嚴格落實安全管理制度制度，制定企業(yè)安全管理辦法。建筑企業(yè)是嚴格貫徹落實《安全生產(chǎn)法全生產(chǎn)法》及相關(guān)安全管理制度的生產(chǎn)單位。及時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，及時調(diào)整安全管理思路，真正做到安全管理工作不滯后滯后。（2）強化安全教育培訓(xùn)強化安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)安全管理人才。安全管理工作需要定期組織安全教育培訓(xùn)工作需要定期組織安全教育培訓(xùn)，持證上崗是對安全管理人員的基本要求員的基本要求，安全管理知識需要不斷更新，在施工期間運用先進的安全管理技術(shù)先進的安全管理技術(shù)。同時，建筑企業(yè)和大專院校聯(lián)合培養(yǎng)人才是大力提倡的一種新型模式人才是大力提倡的一種新型模式。（3）定期進行安全檢查定期進行安全檢查，搞好企業(yè)競賽評比活動好企業(yè)競賽評比活動。建筑企業(yè)可針對安全事故特點建立安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系全生產(chǎn)管理預(yù)警體系，并形成一套完善的安全監(jiān)督機制。安全檢查的內(nèi)容非常全面全檢查的內(nèi)容非常全面，安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工工，組織好安全檢查工作，在項目管理部間進行安全競賽評比比，采取獎優(yōu)罰劣，切實起到良好的促進作用。（4）定期組織安全觀摩全觀摩，總結(jié)安全管理經(jīng)驗。安全管理工作應(yīng)注重培養(yǎng)安全管理工作典型管理工作典型，同時，在企業(yè)內(nèi)部展開安全觀摩，學(xué)習(xí)優(yōu)秀項目管理部的安全管理經(jīng)驗?zāi)抗芾聿康陌踩芾斫?jīng)驗，也可制作視頻資料在企業(yè)項目項目管理部中傳播目管理部中傳播。（5）安全檔案及時歸檔安全檔案及時歸檔，以備參考。工程施工期間的安全資料收集是一項細致的檔案管理工作工期間的安全資料收集是一項細致的檔案管理工作，安全資料往往零碎料往往零碎，記錄的時間節(jié)點較長，施工組織設(shè)計、施工方案、安全技術(shù)交底可以真實反映出項目管理的詳細進程安全技術(shù)交底可以真實反映出項目管理的詳細進程，及時收集安全資料集安全資料，可以對施工過程有全方位的了解，也可以對安全管理工作有全面的參考價值管理工作有全面的參考價值。
5建筑工程安全管理工作評價
建筑工程是建筑領(lǐng)域的一支獨秀建筑工程是建筑領(lǐng)域的一支獨秀，安全生產(chǎn)始終是建筑業(yè)的永恒話題話題。安全管理工作是建筑企業(yè)長期發(fā)展的必經(jīng)之道。安全管理評價則是建筑業(yè)發(fā)展的重心安全管理評價則是建筑業(yè)發(fā)展的重心。建筑企業(yè)競爭力的體現(xiàn)不僅是安全管理工作突出現(xiàn)不僅是安全管理工作突出，還應(yīng)體現(xiàn)在安全管理評價真實全面全面。安全管理評價定量和定性相結(jié)合，全面揭示安全管理的水平的水平。
6結(jié)束語
建筑市場的多元化要求建筑企業(yè)向多元化發(fā)展建筑市場的多元化要求建筑企業(yè)向多元化發(fā)展，增強建筑企業(yè)的優(yōu)秀競爭力優(yōu)秀競爭力，安全管理工作反映了建筑企業(yè)的管理水平，標桿工程也可以為建筑企業(yè)贏得良好的聲譽標桿工程也可以為建筑企業(yè)贏得良好的聲譽。安全和生產(chǎn)是兩大課題兩大課題，缺一不可，安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的理念將長期伴隨著建筑企業(yè)長期伴隨著建筑企業(yè)。
作者:周雙勝 單位:中太建設(shè)集團股份有限公司
