時(shí)間：2023-05-29 17:33:46
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理內(nèi)容，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
合同管理的原則有：
1、合同范本要完善、合規(guī)、易讀；
2、合同審批要嚴(yán)謹(jǐn)，各審核部門各司其職、各負(fù)其責(zé)；
3、合同簽訂要合法；
4、合同保管要規(guī)范。
【法律依據(jù)】
《合同管理辦法》第三條，訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
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關(guān)鍵詞：企業(yè) 合同管理 防范 全過(guò)程 管理
一、當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中由于自身因素的主觀影響和外界因素的客觀影響，在合同管理方面存在著許多問(wèn)題。綜合分析，有以下幾個(gè)方面：
1、合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明
一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有健全的合同管理制度，就會(huì)因?yàn)槿狈y(tǒng)一的合同依據(jù)，使每個(gè)部門的權(quán)責(zé)分工不明，制度規(guī)定的出處五花八門，甚至有沖突，合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員無(wú)法執(zhí)行。更有甚者，有些對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)可能事后補(bǔ)簽合同或者不簽訂合同,導(dǎo)致一些爭(zhēng)議性的合同很難求證原意。有些業(yè)務(wù)合同管理只局限于文本審查和合同檔案管理，不能將合同簽訂前的選商談判、簽訂中的審查授權(quán)、簽訂后的履行監(jiān)控工作有效地銜接，這些都最終會(huì)給企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)買下一個(gè)重型炸彈。
2、合同法制觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差
有些公司對(duì)無(wú)法認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，缺乏科學(xué)完善的合同管理職能部門。部分管理層缺乏對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避意識(shí)，合同管理人員緊缺，缺乏足夠的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，也就不可能將合同管理擺放在企業(yè)管理中的重要組成部分。
3、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
部分合同管理人員文化水平偏低，甚至沒(méi)有受過(guò)高等教育；有的是直接上手，業(yè)務(wù)不精通，缺乏正規(guī)的法律教育和系統(tǒng)的法律知識(shí)，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)無(wú)法按嚴(yán)格要求開(kāi)展合同管理工作只是盲目機(jī)械的從事合同事務(wù)性工作，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷，更談不上合同管理。
4、合同管理者與企業(yè)管理部門溝通不暢
合同管理機(jī)構(gòu)在涉及到相關(guān)的合同業(yè)務(wù)方面無(wú)法做到與其它部門相互溝通，不能考慮從其他相關(guān)部門的角度去做合同管理，由此造成合同管理與企業(yè)管理的其他部門相互孤立，無(wú)法達(dá)成共識(shí)。在合同審批過(guò)程中，一些程序過(guò)于復(fù)雜，審批人員部門繁多，辦事效率低下，使合同簽訂無(wú)法如期完成。
5、合同內(nèi)容不全面
由于合同內(nèi)容表述模糊，使合同雙方容易曲解合同內(nèi)容，致使合同無(wú)法履行甚至引起法律糾紛，因此，合同的有效性必須在法律范圍內(nèi)準(zhǔn)確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款不全面，存在缺陷與漏洞，常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。而這種問(wèn)題的避免只有靠準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)暮贤谋静拍芙鉀Q，換句話說(shuō)，合同內(nèi)容要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，更要咬文嚼字。
二、企業(yè)合同管理存在問(wèn)題的主要原因
企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題雖然原因有很多，但是真正對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到?jīng)Q定性作用的有以下幾個(gè)主要原因：
1、企業(yè)部門之間的履約責(zé)任不明確、分工不清晰、各項(xiàng)任務(wù)無(wú)法責(zé)任到人，造成工作失誤。企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的—項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)能分工分解到各部門，由各部門去履行于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)，只有這樣合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合，因此，有效地信息溝通和處理在合同管理中十分重要。
2、企業(yè)管理人員知識(shí)深度不夠，尤其是在生產(chǎn)流程方面，無(wú)法將其與合同管理進(jìn)行有效地結(jié)合。業(yè)務(wù)生產(chǎn)的知識(shí)與合同法的律修養(yǎng)之間存在著相互依賴的關(guān)系，每個(gè)企業(yè)管理者都必須高度重視。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，業(yè)務(wù)拓展需要合同約束，那么建立規(guī)范有效地合同模式已經(jīng)成為一種基礎(chǔ)性的工作。
3、合同管理人員要具備扎實(shí)的合同管理基本功，高度重視合同文本分析。管理合同文本分析存在的問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面：一是當(dāng)事人不具備相應(yīng)資格，合同內(nèi)容不符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是構(gòu)成合同文件的種種文件不齊全，合同條款不完備，對(duì)各種問(wèn)題的規(guī)定存在遺漏；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無(wú)模棱兩可；對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見(jiàn)性。因此，一個(gè)有效的合同管理制度需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)措施
1、增強(qiáng)合同管理意識(shí)
一流的企業(yè)管理水平必須與增強(qiáng)合同管理的理念相依為命。合同管理作為一種管理約束行為具有強(qiáng)制性、法律性，任何人都必須依法遵守和執(zhí)行，要從法律的高度認(rèn)識(shí)合同管理的低位，進(jìn)—步增強(qiáng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。使合同管理制度和操作規(guī)程上升為企業(yè)重要的規(guī)章制度，進(jìn)—步增強(qiáng)合同管理規(guī)范化、制度化。
2、建立合同管理預(yù)警機(jī)制
企業(yè)要嚴(yán)格履行合同規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，全面制定被查信息統(tǒng)計(jì)表，建立合同管理預(yù)警機(jī)制。合同違約是合同風(fēng)險(xiǎn)管理中的主要部分，法律法規(guī)部門審查合同時(shí)，選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款，及時(shí)采取協(xié)商、仲裁或訴訟等方式對(duì)違約方采取不同程度的處理方案，在規(guī)定的期限內(nèi)有效而積極地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
3、建立健全合同管理制度
一套健全的合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的簽訂、公司管理制度、合同的履行、合同糾紛的處理 合同的管理、合同專用章管理，合同管理績(jī)效考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)等。企業(yè)建立健全完善的合同管理制度制定切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理制度清晰明確，確保企業(yè)管理職責(zé)明確、程序規(guī)范，促使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。
隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的運(yùn)作越來(lái)越規(guī)范，建筑工程施工合同的管理也逐漸規(guī)范。本文對(duì)工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐舉措進(jìn)行了分析，闡述了工程施工合同管理中存在的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出了工程施工合同管理的實(shí)踐舉措，最后說(shuō)明了工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，旨在促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
工程施工合同管理；現(xiàn)實(shí)意義；實(shí)踐舉措
一、工程施工合同管理中存在的問(wèn)題
（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范
在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識(shí)十分廣泛，所以工程施工合同對(duì)制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識(shí)還要具備建筑工程以及造價(jià)管理等方面的知識(shí)。另外，在實(shí)施工程施工合同內(nèi)容時(shí)，由于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)存在不平等問(wèn)題，所以在實(shí)施工程施工合同內(nèi)容時(shí)會(huì)存在一定的問(wèn)題。在實(shí)際的工程施工合同制定時(shí)，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導(dǎo)權(quán)，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個(gè)非常明顯的問(wèn)題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會(huì)從自己的利益出發(fā)，可能會(huì)在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會(huì)導(dǎo)致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實(shí)際履行合同的過(guò)程中會(huì)存在很多的爭(zhēng)議，導(dǎo)致工程施工合同不能正常履行。
（二）工程施工合同管理意識(shí)淡薄
建筑施工單位的管理人員法律意識(shí)膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問(wèn)題，還有一些承包人不具備相應(yīng)的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包問(wèn)題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會(huì)將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導(dǎo)致建筑工程承包系統(tǒng)十分復(fù)雜，在層層轉(zhuǎn)包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問(wèn)題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導(dǎo)致工程施工合同難以履行。
（三）工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全
我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行合同管理體系建設(shè)，甚至沒(méi)有設(shè)置工程施工合同管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的工程施工合同管理程序也未明確。這就導(dǎo)致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應(yīng)的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。
二、工程施工合同管理的實(shí)踐舉措
（一）制定工程施工合同示范文本
建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時(shí)，要保證相關(guān)人員具備專業(yè)法律知識(shí)，以及建筑工程技術(shù)和相關(guān)的施工經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責(zé)任制度，細(xì)化落實(shí)相關(guān)工作人員的責(zé)任，對(duì)工作人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。
（二）加強(qiáng)工程施工合同管理意識(shí)
建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復(fù)雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強(qiáng)工程施工合同管理意識(shí)，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，要加強(qiáng)相關(guān)資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。
（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)
工程施工合同管理的工作量非常大，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來(lái)了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)推進(jìn)合同信息化管理，保證合同順利履行，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。
三、工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程越來(lái)越復(fù)雜，在建筑工程施工的過(guò)程中會(huì)遇到許多問(wèn)題，如果工程施工合同沒(méi)有清晰的規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)，就會(huì)導(dǎo)致合同雙方在履行合同內(nèi)容時(shí)存在很大的爭(zhēng)議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護(hù)合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設(shè)備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質(zhì)量與使用功能。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同雙發(fā)的關(guān)系建立在合同的基礎(chǔ)上，所以必須建立健全的合同管理機(jī)制，這樣才能規(guī)范建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
四、總結(jié)
綜上所述，建筑市場(chǎng)的運(yùn)作也越來(lái)越規(guī)范，對(duì)建筑工程施工合同的管理也在不斷加強(qiáng)。本文對(duì)工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐舉措進(jìn)行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問(wèn)題，然后根據(jù)相關(guān)問(wèn)題提出了工程施工合同管理的實(shí)踐舉措，最后重點(diǎn)說(shuō)明了工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，希望通過(guò)本文的研究能夠促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王鵬.工程施工合同管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].鐵路工程造價(jià)管理,2012,05:37-40.
在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)合同的有效管理是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此注重企業(yè)合同管理的具體化和精細(xì)化是避免合同管理問(wèn)題的有效途徑。而在現(xiàn)實(shí)企業(yè)的合同管理過(guò)程中，企業(yè)合同管理體制的缺失使得在合同管理過(guò)程中，合同管理機(jī)制中的具體事務(wù)無(wú)法得到有效落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)交易中無(wú)法采取針對(duì)性的運(yùn)營(yíng)措施，進(jìn)而影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益?，F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)中合同管理制度的缺失還表現(xiàn)在企業(yè)無(wú)法以合同為依據(jù)對(duì)其運(yùn)營(yíng)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。由于當(dāng)下我國(guó)企業(yè)的合同管理者綜合素質(zhì)水平較低，無(wú)法準(zhǔn)確把握合同管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了企業(yè)在交易時(shí)無(wú)法對(duì)合同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別與處理，進(jìn)而使得企業(yè)在簽訂合同時(shí)，容易顧此失彼，影響到企業(yè)在市場(chǎng)交易中的收益。此外，我國(guó)企業(yè)合同管理體制的確實(shí)還表現(xiàn)在合同責(zé)任制中，由于合同管理制度沒(méi)有落實(shí)合同管理者責(zé)任制度，導(dǎo)致合同管理者在工作中無(wú)法做到全身心的投入，使其不愿在合同管理過(guò)程中對(duì)管理方式進(jìn)行優(yōu)化探究，這便使得合同管理制度中的漏洞得以進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨合同管理缺失帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)。
二、國(guó)企合同管理制度優(yōu)化措施
(一)建立和完善國(guó)企合同管理的各項(xiàng)制度
建立和完善國(guó)企合同管理的各項(xiàng)制度，首先要完善企業(yè)合同管理崗位責(zé)任制度，該制度是國(guó)企合同管理中的一項(xiàng)基本內(nèi)容。建立企業(yè)合同管理崗位責(zé)任制度的主要目的在于對(duì)于合同管理的主要機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員的日常工作明確其責(zé)任，建立完整清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，監(jiān)督合同管理人員認(rèn)真完成工作范圍內(nèi)的管理工作，并且可以建立員工年度考核相關(guān)的評(píng)定指標(biāo)。再者要建立合同管理人員的資格認(rèn)證制度，對(duì)企業(yè)合同管理人員要定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，必須要保證每位合同管理人員都要有企業(yè)法律顧問(wèn)證書或者是管理資格認(rèn)證，通過(guò)嚴(yán)格的資格管理制度不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
(二)強(qiáng)化企業(yè)合同管理法律知識(shí)的宣傳力度
強(qiáng)化企業(yè)合同管理法律知識(shí)的宣傳力度，能夠不斷提高企業(yè)管理者與員工的合同意識(shí)以及法制觀念。在企業(yè)合同的制定以及實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，不僅要保證企業(yè)的管理層與營(yíng)銷人員能夠參與，還要保證企業(yè)全體員工能夠了解相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)要經(jīng)常組織企業(yè)員工進(jìn)行合同法的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，從上到下整體提高企業(yè)內(nèi)部員工的合同管理法治意識(shí)，只有員工的合同法律觀念提高了，才能保證在日常生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠按照合同內(nèi)容完全落實(shí)，提高合同的法律效益和管理作用。
(三)設(shè)立專門合同執(zhí)行機(jī)構(gòu)
簽訂合同是企業(yè)建立民事關(guān)系的主要途徑，合同本身是一種具有法律效益的文件，簽訂合同的行為本身就是一種民事法律行為，從這個(gè)角度講合同管理已經(jīng)超出了企業(yè)自身的管理權(quán)限，合同管理中要涉及大量的法律問(wèn)題，因此企業(yè)要建立專門的管理隊(duì)伍從法律的角度來(lái)保證合同管理在合法的范圍內(nèi)，專業(yè)的合同執(zhí)行和管理隊(duì)伍能夠有效降低合同的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高重視
企業(yè)管理層要將合同管理納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作中的決策日程。隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的逐步落實(shí)，國(guó)企也在逐漸向著科學(xué)化管理方向進(jìn)行發(fā)展，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理受很多方面的影響，其中合同管理工作是非常重要的一項(xiàng)，企業(yè)管理人員要將企業(yè)管理納入領(lǐng)導(dǎo)決策的范圍內(nèi)，及時(shí)的總結(jié)管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整企業(yè)合同管理的措施和內(nèi)容，不斷優(yōu)化企業(yè)合同管理措施，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企合同管理向著規(guī)范化和現(xiàn)代化以及科學(xué)化方向發(fā)展，更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)收保駕護(hù)航。
三、結(jié)語(yǔ)
合同管理在火電施工企業(yè)的企業(yè)管理當(dāng)中作為非常重要的一個(gè)管理環(huán)節(jié)，在進(jìn)行合同管理工作時(shí)會(huì)與很多部門和單位發(fā)生聯(lián)系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的合同管理能夠有效的降低企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠使企業(yè)的管理效率得到大幅度的提升；所以本篇文章就對(duì)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，從合同管理的重要性、基本內(nèi)容、管理措施等方面進(jìn)行了初步探討。
關(guān)鍵詞：
合同管理；火電施工；企業(yè)
一、火電施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程承包招投標(biāo)制和合同制、工程施工監(jiān)理制的全面施行。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從工程承包到組織施工的大多數(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是通過(guò)合同形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，火電施工企業(yè)合同管理的重要性日益突出。但目前許多火電施工企業(yè)合同管理工作還處在起步階段，還沒(méi)有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，部分企業(yè)還沒(méi)有建立企業(yè)的合同管理體系，已無(wú)法適應(yīng)建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。我們相信隨著電力建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和規(guī)范火電施工企業(yè)不得不加強(qiáng)合同管理并將合同管理作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理核心?；痣娛┕て髽I(yè)本身具有的“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)”的特點(diǎn)又要求企業(yè)必須探索出適合本行業(yè)的合同管理模式。
二、火電施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要性
目前社會(huì)出現(xiàn)的整體性信用危機(jī)無(wú)疑加大了火電施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?；痣娛┕て髽I(yè)加強(qiáng)自身管理，特別是加強(qiáng)企業(yè)合同管理以預(yù)防合同詐騙和合同糾紛產(chǎn)生，就顯得更為重要。
（一）加強(qiáng)合同管理有利于維護(hù)和提高
企業(yè)信譽(yù)企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和前提。建筑業(yè)作為目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的行業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目取得不僅僅依靠企業(yè)技術(shù)更重要的是企業(yè)信譽(yù)。要維護(hù)火電施工企業(yè)生命線的社會(huì)信譽(yù)，就靠加強(qiáng)合同管理圓滿履行建筑工程承包合同、奉獻(xiàn)滿意工程來(lái)贏得。
（二）加強(qiáng)合同管理有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
目前，火電施工企業(yè)每取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是靠低價(jià)來(lái)中標(biāo)的，合同條件非?？量躺踔潦遣还降?。為了拿到建設(shè)項(xiàng)目，火電施工企業(yè)可能接受了。建筑工程承包合同履行時(shí)間長(zhǎng)，情況復(fù)雜，這就為合同索賠提供了可能。工程索賠是合同履行的正常要求不是無(wú)理要求，正常的合同索賠不會(huì)損害合同信譽(yù)，反會(huì)引起發(fā)包商對(duì)承包商的尊重。索賠的基礎(chǔ)是合同，加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)更多的索賠項(xiàng)目，取得索賠成功是提高企業(yè)效益的重要途徑?？克髻r實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最終贏利的成功例子不勝枚舉。
（三）加強(qiáng)合同管理有利于提高企業(yè)管理水平
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，就必須提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)火電施工企業(yè)而言，合同管理水平的高低直接影響到企業(yè)管理水平。因?yàn)?，火電施工企業(yè)的一切管理活動(dòng)都是圍繞著合同特殊是建設(shè)工程承包合同展開(kāi)的。從生產(chǎn)計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃到人員調(diào)配計(jì)劃的制訂等等都是以建設(shè)工程承包合同為基礎(chǔ)的，離開(kāi)了合同必然會(huì)影響計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)合同管理是提高整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理水平的前提?；痣娛┕て髽I(yè)合同管理與工程管理的脫節(jié)，已經(jīng)成為制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提高的關(guān)鍵。
（四）加強(qiáng)合同管理有利于參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
目前，國(guó)內(nèi)火電建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷，利潤(rùn)空間很小甚至根本沒(méi)有利潤(rùn)可言。在我國(guó)加入WTO后，走向國(guó)際建筑市場(chǎng)承攬國(guó)際工程已經(jīng)成為大型火電施工企業(yè)集團(tuán)的必然選擇。國(guó)際市場(chǎng)的復(fù)雜性和多元性對(duì)合同管理提出了更高要求。如果不掌握FIDIC條款等國(guó)際工程合同范本國(guó)際先進(jìn)的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)并提高合同管理水平，企業(yè)就難以成功開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
三、火電施工企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容
火電施工企業(yè)的合同管理是指火電施工企業(yè)對(duì)自己為合同當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行確定、改變、及履行和終止轉(zhuǎn)讓審查、監(jiān)督和控制等多種職能行為的稱號(hào)。建筑工程承包合同管理是火電施工企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容，建筑工程分包合同管理和其他合同管理都是以建設(shè)工程承包合同為中心開(kāi)展的。
（一）合同履行階段管理
合同經(jīng)雙方簽字并履行一定手續(xù)生效后，就進(jìn)入合同履行階段。合同履行階段的管理是建設(shè)工程承包合同管理的重點(diǎn)。此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項(xiàng)目工地。這個(gè)階段合同管理的主要任務(wù)是：
（二）依據(jù)合同制定各項(xiàng)計(jì)劃
工程合同的履行過(guò)程就是工程施工計(jì)劃、勞動(dòng)力需求計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃等計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程。只有這些計(jì)劃得到有效落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)合同約定的目標(biāo)。但是傳統(tǒng)的計(jì)劃編制往往與合同管理脫節(jié)，很容易造成不必要的浪費(fèi)。因此，合同簽訂后項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳盡的各項(xiàng)計(jì)劃，確保施工使合同履行的全過(guò)程形成一個(gè)有機(jī)的整體，確保合同的全面、正確履行。
（三）合同責(zé)任分解
為便于合同履行，項(xiàng)目工地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程承包合同采取分解合同、細(xì)化責(zé)任的方式，將涉及各個(gè)管理部門、具體施工部門的合同約定權(quán)利義務(wù)分解出來(lái)，然后落實(shí)到相關(guān)部門。每個(gè)部門都必須熟悉涉及本部門及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定，同時(shí)對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行再次分解，制定詳盡的進(jìn)度計(jì)劃，具體落實(shí)到班組和人員，使合同履行過(guò)程具體化。
（四）建設(shè)工程分包合同管理
目前國(guó)際上建筑施工企業(yè)集團(tuán)大多是“管理型”公司，對(duì)承包的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分包是他們的通常做法。我國(guó)很多大型火電施工企業(yè)集團(tuán)也在積極探索對(duì)承包工程進(jìn)行分包走“管理型”公司道路。但是，從目前國(guó)家關(guān)于分包的法律法規(guī)規(guī)定來(lái)看，純粹的“管理型”分包是存在法律障礙的。一是工程分包必須經(jīng)發(fā)包商同意，發(fā)包商認(rèn)可分包的可能性不大；二是即使發(fā)包商認(rèn)可分包，承包商也不得將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。但是與國(guó)際接軌是必然的，火電施工企業(yè)可以在目前國(guó)家法律規(guī)定的范圍進(jìn)行合法分包。工程分包必須堅(jiān)持避免轉(zhuǎn)包和合法分包的原則。建設(shè)工程分包合同管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
第一，火電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目工地，并派遣項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人等必要的管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，決不能分包代替管理。
第二，在嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)和施工能力基礎(chǔ)上，建立合格分包商檔案，絕不能將工程分包給沒(méi)有資質(zhì)或施工能力不強(qiáng)的施工單位。
第三，編制本企業(yè)的工程分包合同范本，指導(dǎo)工程分包工作。
第四，分包合同的內(nèi)容必須依據(jù)建設(shè)工程承包合同的內(nèi)容來(lái)確定，確保建設(shè)工程承包合同的履行。
第五，分包合同應(yīng)明確約定不允許分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包。
1．其他合同管理
建設(shè)工程承包合同的管理是火電施工企業(yè)合同管理的核心。但為滿足工程施工而訂立的物資買賣合同、租賃合同、承攬合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同等這部分合同與工程施工息息相關(guān)，這些合同的管理工作的好壞直接影響到建設(shè)工程承包合同的履行。這部分合同的訂立和管理必須以建設(shè)工程承包合同為依據(jù)，合同內(nèi)容也是依據(jù)建設(shè)工程承包合同的內(nèi)容來(lái)確定。由于這部分合同數(shù)量大、涉及合同類型較多，合同管理必須進(jìn)行分類進(jìn)行。這部分合同管理主要做好以下工作：
2．嚴(yán)格合同簽訂管理，提高合同簽訂質(zhì)量
為保證合同簽訂后的履行，必須做好合同簽訂前審查工作，提高合同質(zhì)量。
（1）審查合同對(duì)方的資信狀況，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)狀況、履約能力、法定代表人證明或委托人的授權(quán)委托書。
（2）對(duì)合同的標(biāo)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法、驗(yàn)收時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)作出明確的約定。合同標(biāo)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須具體、詳細(xì)；計(jì)量方法必須符合通用的標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣，便于操作；驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)必須具體。對(duì)于按照樣品定貨的，要約定樣品的封存方式，并約定按照樣品驗(yàn)收。
（3）對(duì)合同的履行方式、時(shí)間、地點(diǎn)作出明確的約定。合同中必須約定合同的履行方式，因?yàn)椴煌穆男蟹绞綄?duì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)的規(guī)定是不同的。履行的時(shí)間必須明確，它是追究違約責(zé)任的前提條件；履行地點(diǎn)是合同中不可缺少的，沒(méi)有履行地點(diǎn)將給合同的實(shí)際履行帶來(lái)困難，也不利于發(fā)生糾紛時(shí)的管轄確定。
（4）對(duì)爭(zhēng)議和糾紛的解決方式作出明確的約定。合同約定的訴訟方式或仲裁方式應(yīng)符合國(guó)家法律規(guī)定，并首先考慮便于自己參加爭(zhēng)議解決的機(jī)構(gòu)。
（5）對(duì)違約責(zé)任及其計(jì)算方式作出明確的約定。違約責(zé)任的約定有利于合同糾紛產(chǎn)生時(shí)的解決。對(duì)違約責(zé)任承擔(dān)的計(jì)算方式必須明確，如果能夠有公式的應(yīng)當(dāng)寫明計(jì)算公式。
（6）對(duì)損失賠償及其計(jì)算方式作出明確的約定。賠償損失一般的僅限于直接損失，最好能夠?qū)懨鲹p失計(jì)算的范圍和具體內(nèi)容。
3．做好合同履行過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理
這部分合同數(shù)量大、涉及部門多，如果不能及時(shí)掌握合同履行情況并使合同履行處于可控狀態(tài)，難免會(huì)出現(xiàn)合同糾紛。加強(qiáng)合同的履行管理應(yīng)做好以下工作：
（1）合同執(zhí)行部門應(yīng)建立相應(yīng)的合同履行登記臺(tái)帳，做好合同履行情況記錄。
（2）合同管理部門應(yīng)建立付款登記臺(tái)帳，做好合同價(jià)款的支付記錄。
（3）對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)對(duì)方違約情況及時(shí)行使同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)等法定權(quán)利，維護(hù)企業(yè)利益。
（4）合同執(zhí)行部門及時(shí)對(duì)履行完畢合同進(jìn)行整理移交企業(yè)檔案管理部門保存。
四、火電施工企業(yè)合同管理措施
“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)”的特點(diǎn)要求火電施工企業(yè)合同管理必須堅(jiān)持依法管理、全面管理、全員管理、協(xié)作管理的原則，必須堅(jiān)持以建設(shè)工程承包合同管理為中心的原則，火電施工企業(yè)合同管理具體的措施包括以下幾個(gè)方面：
（一）建立統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度
火電施工企業(yè)合同履行分散在各項(xiàng)目工地的特點(diǎn)就要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)基本合同管理制度包括《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》等。《合同管理辦法》是企業(yè)合同管理制度體系的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機(jī)構(gòu)及合同管理人員的權(quán)責(zé)、合同簽訂權(quán)限及職責(zé)的劃分等?；痣娛┕て髽I(yè)工程項(xiàng)目較為分散，為避免發(fā)生越權(quán)或無(wú)權(quán)、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強(qiáng)法定代表人授權(quán)委托書及合同專用章的管理。統(tǒng)一的合同管理制度實(shí)現(xiàn)了合同管理的有章可循，將會(huì)有力地促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。
（二）構(gòu)建適合企業(yè)自身特點(diǎn)的合同文本
現(xiàn)代化大型的建筑公司，都有其根據(jù)其企業(yè)自身特點(diǎn)而制定的合同文本，既能夠當(dāng)做與客戶溝通洽談的基礎(chǔ)和依據(jù)又能夠當(dāng)做企業(yè)簽訂合約的藍(lán)本；建設(shè)工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產(chǎn)購(gòu)置合同等示范文本的建立，對(duì)于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。雖然火電施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)處于弱勢(shì)，同業(yè)主談判的籌碼不多，但也決不能自己胸中無(wú)譜，建立本企業(yè)的建設(shè)工程承包合同范本是有必要的。
（三）加強(qiáng)企業(yè)合同有關(guān)人員培訓(xùn)
火電施工企業(yè)的合同管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，要求企業(yè)管理者具備高素質(zhì)的法律法規(guī)知識(shí)和施工，財(cái)務(wù)及合同管理等多方面的專業(yè)知識(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工合同管理知識(shí)技能等的培訓(xùn)工作，使員工充分學(xué)習(xí)和了解合同法，這在企業(yè)的合同管理工作當(dāng)中是極其重要的。
五、結(jié)語(yǔ)
作為一名火電施工企業(yè)的合同管理者，本人對(duì)火電施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了不斷的總結(jié)和分析，在自身多年的合同管理工作實(shí)踐當(dāng)中充分的認(rèn)識(shí)到企業(yè)合同管理重要性、基本內(nèi)容和如何做好合同管理工作三個(gè)方面進(jìn)行了初步探討。
參考文獻(xiàn)：
[1]山東電建一公司質(zhì)保手冊(cè)．2005．3．
關(guān)鍵詞：合同管理；管理措施
Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.
Keyword: contract management; management measures
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)把好五道關(guān)
建設(shè)工程施工合同簽訂階段合同管理的基本工作是建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)和中標(biāo)項(xiàng)目合同談判，這階段的合同管理一般在企業(yè)總部。 此階段合同管理的特點(diǎn)是涉及部門多，需要協(xié)調(diào)工作多，企業(yè)必須明確各職能部門的合同管理職責(zé)，做到責(zé)任明確、責(zé)任到位。 在合同簽訂階段，合同管理主要是把好五道關(guān)。
1.1嚴(yán)把招標(biāo)信息審查關(guān)
目前 ，整個(gè)建筑市場(chǎng)是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。 部分不良發(fā)包方任意虛假招標(biāo)信息，欺騙施工企業(yè)。 因此企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門應(yīng)在收集市場(chǎng)招標(biāo)信息基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)包方或總承包商的發(fā)包資格、信用情況、工程的合法性、建設(shè)資金的來(lái)源以及自身是否符合招標(biāo)要求等方面進(jìn)行全面評(píng)估，決定是否購(gòu)買標(biāo)書。
1.2嚴(yán)把標(biāo)書評(píng)審關(guān)
購(gòu)買標(biāo)書后，企業(yè)應(yīng)組織市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、合同管理、工程管理、工程預(yù)算管理等部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 標(biāo)書評(píng)審主要對(duì)招標(biāo)要求、合同條件、工程范圍等標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審查，標(biāo)書評(píng)審應(yīng)當(dāng)做出是否投標(biāo)的結(jié)論，需要投標(biāo)的還應(yīng)制訂出標(biāo)書制作方案。 對(duì)標(biāo)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)求發(fā)包方澄清。 標(biāo)書評(píng)審的目的是避免出現(xiàn)不響應(yīng)標(biāo)書的情況，提高中標(biāo)率。
1.3嚴(yán)把合同評(píng)審關(guān)
項(xiàng)目中標(biāo)后，由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門組織相關(guān)部門對(duì)合同草稿進(jìn)行合同評(píng)審，正確分析合同中對(duì)自己有利或者不利的條款，在合同談判時(shí)做到心中有數(shù)。 合同評(píng)審的基本要求就是合法、準(zhǔn)確、全面。 合同評(píng)審應(yīng)當(dāng)著重對(duì)施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、合同價(jià)款的調(diào)整、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等重要條款要進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核對(duì)，避免出現(xiàn)文字上的表述錯(cuò)誤。
1.4嚴(yán)把合同簽訂關(guān)
合同經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽并被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽字蓋章。 合同蓋章時(shí)應(yīng)審查發(fā)包方簽字人員的授權(quán)委托，防止出現(xiàn)越權(quán)和無(wú)權(quán)。 鑒于建設(shè)工程施工合同頁(yè)數(shù)很多，雙方的授權(quán)委托人應(yīng)逐頁(yè)小簽或者加蓋騎縫公章，以避免發(fā)生爭(zhēng)議。
1.5嚴(yán)把合同交底關(guān)
合同簽訂后，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門應(yīng)將全部合同資料移交合同管理部門。 合同管理部門對(duì)合同建帳登記。 合同管理部門按照職能分工將合同分發(fā)至項(xiàng)目工地、工程管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)合同執(zhí)行部門。 對(duì)于合同談判沒(méi)有解決的問(wèn)題以及合同履行需要注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)向相關(guān)部門書面交底。
2、履行建設(shè)工程施工合同應(yīng)作好的四項(xiàng)工作
合同履行的管理是建設(shè)工程施工合同管理的重點(diǎn)。 此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項(xiàng)目工地。 項(xiàng)目工地的一切工作都是圍繞建設(shè)工程施工合同開(kāi)展的。 合同履行階段的管理主要做好四項(xiàng)工作。
2.1做好合同責(zé)任分解工作
為準(zhǔn)確履行合同，項(xiàng)目工地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任，將合同的權(quán)利義務(wù)分解到各管理部門和具體施工單位。 每個(gè)單位都必須熟悉涉及本部門及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定的內(nèi)容，并對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行二次甚至三次分解，具體落實(shí)到班組和人員，使合同履行的過(guò)程具體化。
2.2依據(jù)合同制訂各項(xiàng)工作計(jì)劃
建設(shè)工程施工合同的履行過(guò)程就是工程施工計(jì)劃、勞動(dòng)力需求計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃等計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程。 只要這些計(jì)劃得到有效的落實(shí)，合同約定的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。 但是傳統(tǒng)的計(jì)劃的編制往往與合同管理是脫節(jié)的，很容易造成不必要的浪費(fèi)。 因此，合同簽訂后項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳盡的各項(xiàng)計(jì)劃，確保施工使合同履行的全過(guò)程形成一個(gè)有機(jī)的整體，確保合同的全面、正確履行。
2.3做好合同簽證和索賠工作
合同履行過(guò)程中的簽證和索賠，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要內(nèi)容。 特別是在項(xiàng)目中標(biāo)靠低價(jià)情況下， 工程簽證和索賠對(duì)依法提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴(yán)格按照合同約定或者法律規(guī)定進(jìn)行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門或經(jīng)營(yíng)管理部門的事，而是每一個(gè)職工的事。
2.4做好合同資料的移交工作
工程竣工移交后，工程進(jìn)入質(zhì)保期。 合同管理也進(jìn)入合同資料整理移交階段。 在項(xiàng)目工地撤離后，必須將合同資料及時(shí)移交給專門負(fù)責(zé)工程保修部門，便于合同繼續(xù)履行，讓發(fā)包方對(duì)質(zhì)保期工作滿意，樹(shù)立企業(yè)良好形象。
3、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理工作的措施
為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工合同的全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，在合同管理上，應(yīng)突出抓好以下四方面的工作。
3.1設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)
建立覆蓋全企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)從管理實(shí)踐中看， 建筑施工企業(yè)合同管理宜采用業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理與項(xiàng)目塊塊管理相結(jié)合的形式。 所謂“業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理”就是對(duì)全企業(yè)的各項(xiàng)目工地的各類合同審查、簽訂、履行監(jiān)督等合同管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一由專門管理部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。 所謂“項(xiàng)目塊塊管理”就是項(xiàng)目工地按照職責(zé)的劃分負(fù)責(zé)合同履行全過(guò)程的管理，直至合同的終結(jié)關(guān)閉。 為適應(yīng)合同管理的需要， 加強(qiáng)合同管理工作事務(wù)并負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所屬各部門合同管理人員及其他有關(guān)人員的合同培訓(xùn)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小設(shè)立專職或兼職的合同管理員，從事合同管理工作，合同管理員在業(yè)務(wù)上接受企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。
3.2制定統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度
管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提和保證。 建筑施工企業(yè)合同履行分散在各項(xiàng)目工地的特點(diǎn)更要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。 企業(yè)基本的合同管理制度有《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》、《合同糾紛上報(bào)制度》等。 《合同管理辦法》作為企業(yè)合同管理制度的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機(jī)構(gòu)及合同管理人員的權(quán)責(zé)、合同簽訂權(quán)限及職責(zé)的劃分、合同簽訂審批程序、合同的履行、變更及解除制度、合同糾紛的處理程序、獎(jiǎng)懲制度等。 由于建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目較為分散，為避免發(fā)生越權(quán)或無(wú)權(quán)、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強(qiáng)法定代表人授權(quán)委托書及合同專用章的管理。 《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》主要規(guī)定授權(quán)委托書的申請(qǐng)、辦理、使用、收回等內(nèi)容。 除項(xiàng)目經(jīng)理采用按一定期限進(jìn)行授權(quán)外，其余人員授權(quán)委托書辦理一律采用專事專授形式， 這樣可以有效地防止越權(quán)、無(wú)權(quán)、表見(jiàn)情況的出現(xiàn)。 《合同專用章管理辦法》主要規(guī)定合同專用章的刻制、使用、遺失處理等內(nèi)容，合同專用章必須由合同管理人員專門管理，確保公司合同專用章處于可控狀態(tài)。 合同管理制度的統(tǒng)一實(shí)施，使合同管理職責(zé)落實(shí)到部門甚至個(gè)人，實(shí)現(xiàn)有章可循，將會(huì)有力地促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。
3.3擬定企業(yè)自己的合同范本
國(guó)際上大型建筑施工集團(tuán)公司， 都有自己配套齊全的各種合同范本， 這即可以作為簽約的藍(lán)本， 也可作為工作人員對(duì)外洽商合同的依據(jù)。 建設(shè)工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產(chǎn)購(gòu)置合同等示范文本的建立，對(duì)于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。 雖然建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)處于弱勢(shì)，同發(fā)包方談判的籌碼不多，但自己也決不能胸中無(wú)譜，擬定本企業(yè)的建設(shè)工作施工合同范本也是有必要的。
3.4加強(qiáng)企業(yè)合同有關(guān)人員培訓(xùn)
建筑施工企業(yè)合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程，合同管理不僅要求合同管理者要熟悉法律知識(shí)，也要求對(duì)施工、管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)有所了解，更重要的是與合同有關(guān)人員也要掌握必要的合同知識(shí)。 目前，許多建筑施工企業(yè)存在的大量問(wèn)題都與內(nèi)部工作人員重視合同不夠，沒(méi)有依法經(jīng)營(yíng)、依約管理有關(guān)。 因此，大力開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部人員的合同培訓(xùn)工作，尤其是加強(qiáng)與合同密切相關(guān)的合同管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、物資采購(gòu)人員、工程技術(shù)人員的合同培訓(xùn)力度，讓他們了解基本的合同法知識(shí)，熟悉企業(yè)的合同管理制度和準(zhǔn)確使用企業(yè)的規(guī)范合同文本是非常必要的。
【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理問(wèn)題對(duì)策
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，合同經(jīng)濟(jì)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與業(yè)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程設(shè)計(jì)任務(wù)完成的法律憑證，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動(dòng)的重要手段。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要以合同形式進(jìn)行。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作，涵蓋相關(guān)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目的的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認(rèn)識(shí)合同管理工作的重要意義和作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。
一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)
（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。
然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過(guò)程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。
（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)
建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過(guò)程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
建筑市場(chǎng)活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場(chǎng)、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過(guò)程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理
（1）合同管理制度不健全
建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。
合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推，問(wèn)題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢(shì)力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（2）重合同簽訂輕合同管理
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開(kāi)，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。
在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過(guò)程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來(lái)越大，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的問(wèn)題越來(lái)越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭(zhēng)議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等都有明確界定。
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。
在合同履行過(guò)程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過(guò)程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。
工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過(guò)程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，處于弱勢(shì)地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。
二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡(jiǎn)單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過(guò)程。而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)
在市場(chǎng)狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開(kāi)通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹(shù)立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能
隨著建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。
設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過(guò)行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過(guò)程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。
合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過(guò)程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。
三、結(jié)論
現(xiàn)代社會(huì)是一種契約社會(huì)、合同社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、不確定性因素較多的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，工程項(xiàng)目的實(shí)施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，貫徹落實(shí)全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)的合同管理工作，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
Xie Changsong
（Nanjing Institute of Railway Technology，Nanjing 210015，China）
摘要：對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)合同管理中存在不規(guī)范、不恰當(dāng)、不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出強(qiáng)化合同意識(shí)、提高人員素質(zhì)、建立激勵(lì)機(jī)制等加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的對(duì)策。
Abstract： This paper analyzed the problems that contract management of construction enterprises is lack of standardization, improper and not in time, and then put forward countermeasures of strengthening contract management of construction enterprises such as enhancing contract awareness, improving staff's quality, and establishing incentive mechanism.
關(guān)鍵詞：合同管理 問(wèn)題 對(duì)策
Key words： contract management；problems；countermeasure
中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）19-0067-01
1施工企業(yè)合同管理概述
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)自身為當(dāng)事人的合同，依法進(jìn)行訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行、終止及審查監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱。通俗來(lái)講，企業(yè)合同管理就是企業(yè)自身對(duì)合同簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等各環(huán)節(jié)依法實(shí)施的管理過(guò)程。施工企業(yè)合同管理主要是指施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程施工合同簽訂、履行、變更、解除、糾紛處理等各環(huán)節(jié)依法實(shí)施管理過(guò)程，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下施工企業(yè)管理尤其是施工項(xiàng)目管理必不可少的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。
2目前施工企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題
2.1 合同主體不恰當(dāng)在實(shí)際合同簽訂過(guò)程中，有些施工企業(yè)在洽談業(yè)務(wù)時(shí)，以項(xiàng)目部名義對(duì)外簽訂合同，這樣就造成合同主體不當(dāng)，使合同管理產(chǎn)生混亂。而這種主體不具有法人身份的合同，一旦發(fā)生合同糾紛，責(zé)任大都是由施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)，導(dǎo)致施工企業(yè)處于不可控的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之中。
2.2 非示范樣本形成合同不嚴(yán)謹(jǐn)由于不使用示范樣本合同，隨意擬定合同條款，往往造成合同不全面、不完整，甚至有缺陷、有漏洞，并且雙方容易對(duì)合同發(fā)生分歧和誤解，導(dǎo)致合同難以及時(shí)履行或引起不必要的爭(zhēng)議。這種現(xiàn)象在專業(yè)分包項(xiàng)目上普遍存在。
2.3 過(guò)分遷就合同另一方當(dāng)事人由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷，很多施工企業(yè)為了求生存、求發(fā)展，在施工合同簽訂過(guò)程中，對(duì)合同另一方當(dāng)事人（多為業(yè)主方）附加的一些不合理的合同條款過(guò)分讓步。這樣會(huì)形成工程項(xiàng)目得到了，企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)增加了。
2.4 簽訂補(bǔ)充合同（協(xié)議）不及時(shí)由于建筑工程項(xiàng)目往往存在工程量變更等各種不確定因素，產(chǎn)生合同中約定的工程量與最后完成的施工工程量差距很大，這就有必要就變更的內(nèi)容簽訂補(bǔ)充合同（協(xié)議）。但很多施工企業(yè)在具體的項(xiàng)目管理中，常常忽視這個(gè)問(wèn)題，對(duì)工程變更的內(nèi)容不及時(shí)簽訂相關(guān)合同（協(xié)議），在合同雙方對(duì)工程變更內(nèi)容產(chǎn)生異議時(shí)，由于施工企業(yè)不能提供有效合同（協(xié)議），而給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
2.5 不善于書函施工合同履行過(guò)程中，施工企業(yè)及時(shí)發(fā)出必要的書面函證，是履約的一種有效手段，也是施工企業(yè)自我生存、自我保護(hù)的必要手段，但就是這種簡(jiǎn)單便捷的手段經(jīng)常被施工企業(yè)所忽視。例如，在施工過(guò)程中由于業(yè)主的原因或不可抗力造成工程停工，這時(shí)施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向業(yè)主發(fā)出書面函，講明原因，分清責(zé)任，并請(qǐng)業(yè)主的項(xiàng)目管理者簽收，以此作為合同的組成部分，來(lái)爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)企業(yè)自身合法利益。
2.6 證據(jù)不全缺乏法律效力有法律效力的材料才能作為證據(jù)，而并非所有的書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有簽名和蓋章的、有明確內(nèi)容的、未過(guò)時(shí)效的。施工企業(yè)合同管理過(guò)程中，經(jīng)常忽視一些小的細(xì)節(jié)，對(duì)合同（協(xié)議）的簽訂時(shí)有簽名卻未蓋章，或有蓋章而又沒(méi)有簽名；或有復(fù)印件而無(wú)法提供原件；或超過(guò)時(shí)效；或金額應(yīng)大寫而小寫了等等。
3解決施工合同管理存在問(wèn)題的對(duì)策
為了加強(qiáng)施工合同的管理，提高施工合同管理質(zhì)量，保證施工合同的全面履行，做到施工合同管理有規(guī)章、簽約有約束、履約有檢查，增加施工合同的履約率，全面維護(hù)企業(yè)的合法效益，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)對(duì)施工合同的管理應(yīng)從以下幾方面入手：
3.1 強(qiáng)化合同意識(shí)觀念強(qiáng)化施工合同觀念，不僅是施工企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的主觀要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依法治企的客觀要求。其中一個(gè)重要的方法就是加強(qiáng)合同管理教育，建立從上到下的合同管理培訓(xùn)機(jī)制，使企業(yè)各個(gè)層次人員都能樹(shù)立合同意識(shí)和法治觀念。同時(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容要緊跟國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)完善和發(fā)展的步伐。
3.2 健全合同管理體系建立健全施工企業(yè)合同管理體系主要就是建立組織體系和制度體系。組織體系，是指施工企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），并配備合同管理員，使企業(yè)合同管理覆蓋施工企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。對(duì)于有條件的施工企業(yè)一定要設(shè)專職合同管理部門，負(fù)責(zé)全公司的合同管理，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、參加訴訟的作用。施工企業(yè)的其他分公司、各項(xiàng)目部均為兼職合同管理部門，負(fù)責(zé)本單位的合同管理，并根據(jù)分公司業(yè)務(wù)多少、項(xiàng)目的大小配備專職或兼職合同管理員。制度體系，是指施工企業(yè)就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。具體來(lái)講就是建立包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、履約、變更、解除、終止的各項(xiàng)制度。
3.3 提高管理人員的素質(zhì)提高合同管理人員的素質(zhì)特別是法律素質(zhì)是施工企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。施工企業(yè)要提高專兼職合同管理員對(duì)合同法及相關(guān)法律知識(shí)水平，一方面可通過(guò)組織學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)來(lái)不斷提高本企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們能熟練掌握合同法、建筑法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)；另一方面要結(jié)合本企業(yè)以往在合同管理中的典型案例進(jìn)行分析，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在提高合同管理人員素質(zhì)時(shí)，著重提高總公司、分公司經(jīng)營(yíng)人員和項(xiàng)目管理人員的法律意識(shí)和法律知識(shí)水平，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)人員經(jīng)常與合同打交道，特別是合同的洽談、簽訂都是他們的主要工作，他們的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到能否為施工企業(yè)帶來(lái)一份公平、公正的合同。而項(xiàng)目管理人員則是施工合同履行的第一實(shí)施者，如不懂合同法等相關(guān)法律知識(shí)就不可能正確地履行合同。
油田企業(yè)具有特殊的行業(yè)性質(zhì)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)油田企業(yè)具有跨越地區(qū)、多行業(yè)交織的特征，各下屬企業(yè)分布分散，各部門合同復(fù)雜多樣，這使油田企業(yè)合同管理制度運(yùn)行困難。另外，油田企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)密切，簽訂合同的數(shù)量和金額呈逐年上升趨勢(shì)，這也增加了合同管理的難度。
1.合同管理制度流于形式，缺乏重視
目前，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在著不重視合同管理制度和合同管理工作的情況，上至管理人員，下至普通工作人員，法律意識(shí)比較薄弱，將合同管理制度和合同管理工作流于形式，認(rèn)為簽訂合同也是流于形式。另外，以為合同管理工作只是合同相關(guān)部門的任務(wù)，事不關(guān)己高高掛起，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。
2.補(bǔ)簽合同的情況普遍存在
某些油田企業(yè)或因工作任務(wù)量巨大，工作人員無(wú)法供給，或是因合同審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或是因工作計(jì)劃存在滯后情況，所以開(kāi)工，后立項(xiàng)，再補(bǔ)簽合同，不按照合同簽訂的正常順序辦理，使合同的約束效率流于形式，無(wú)法做到成本的提前預(yù)算和控制，大大增加了合同糾紛的可能性。
3.盲目簽訂、變更、解除合同，合同不規(guī)范
合同的簽訂過(guò)程中存在眾多問(wèn)題，首先，對(duì)于對(duì)方的資質(zhì)不審核或者審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在不了解對(duì)方企業(yè)的情況下，就盲目的簽訂合同，給油田企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其次，合同內(nèi)容頻繁變更，對(duì)于合同的標(biāo)的額和期限沒(méi)有商定清楚便立項(xiàng)，或是因?yàn)閷?shí)際工作當(dāng)中隨意變更工作量，使與原合同不符合，不能按照合同如期履行。最后，由于立項(xiàng)前沒(méi)有做足夠的論證和調(diào)查，合同缺乏履行的必備條件，只能解除合同或終止合同的履行。另外，還存在著合同名稱不明確、分類不清晰、期限不準(zhǔn)確的情況。
二、完善合同管理制度的措施
1.高度重視合同管理制度和合同管理工作
首先，必須加強(qiáng)上層管理者對(duì)合同管理制度和合同管理工作的重視。只有上層管理者帶頭主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，遵守法律知識(shí)，并且積極運(yùn)用法律治理企業(yè)和管理經(jīng)濟(jì)，才能為普通員工樹(shù)立榜樣、帶好頭，真正關(guān)心合同的立項(xiàng)、制定、審批、簽訂、履行、監(jiān)督工作。其次，逐步完善合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理專業(yè)型人才，定期舉行培訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的綜合性、實(shí)踐性和專業(yè)性能力，同時(shí)樹(shù)立員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，不斷完善和健全人才隊(duì)伍建設(shè)，油田企業(yè)逐漸建立起以總經(jīng)濟(jì)師為核心，以專業(yè)管理人員為輔助力量的合同管理體系，實(shí)現(xiàn)全面、全程、全員合同管理。
2.不斷加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)，完善合同相關(guān)內(nèi)容
【關(guān)鍵字】工程建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；造價(jià)控制
1引言
工程造價(jià)管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使有限的人力、物力、財(cái)力得以充分的利用，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是建筑公司比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。建筑工程項(xiàng)目一般屬于大型施工項(xiàng)目，投資大、工期長(zhǎng)、涉及的各個(gè)方面的因素比較多。因此，與成本控制相關(guān)的工程造價(jià)難度比較大。工程造價(jià)過(guò)程中，需要和多個(gè)方面協(xié)調(diào)關(guān)系，如原材料供應(yīng)商、施工隊(duì)伍、監(jiān)理公司等。其中很多關(guān)系的維護(hù)是需要通過(guò)合同來(lái)保障的。因此合同管理是工程造價(jià)管理中很重要的一個(gè)組成部分。合同管理是有效促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理逐漸趨于規(guī)范化的重要手段。合同是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，建筑工程合同編制質(zhì)量好壞直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)水平的高低。隨著建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越呈現(xiàn)復(fù)雜化，通過(guò)完善合同管理，提升工程造價(jià)控制，成為建筑施工單位加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理和確保經(jīng)濟(jì)效益的重要策略。
2合同管理在造價(jià)管理中的重要性
2.1合同管理是確保造價(jià)管理經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障
造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)管理人員會(huì)根據(jù)造價(jià)管理中對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面制定相應(yīng)的計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制。然后根據(jù)計(jì)劃和不同的合作方簽訂相應(yīng)的合同。有效的合同管理就是確保在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，合作方能夠按照合同規(guī)定，按時(shí)、保質(zhì)、保量的提供相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定可以避免某一些供應(yīng)商投機(jī)取巧，為工程項(xiàng)目降低成本。
2.2合同管理是造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段
建筑工程項(xiàng)目的施工周期往往比較長(zhǎng)，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災(zāi)害、原材料市場(chǎng)價(jià)格變化、施工質(zhì)量等。因此，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價(jià)管理的相關(guān)計(jì)劃必要時(shí)需要進(jìn)行修改。有效的合同管理為計(jì)劃的變更提供了依據(jù)，能夠使計(jì)劃的改變帶來(lái)的損失降到最低限度。通過(guò)有效的合同管理可以監(jiān)控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價(jià)管理的執(zhí)行。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害使得工期延誤，這時(shí)可以根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定，避免違約經(jīng)濟(jì)損失。
2.3合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)
建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)涉及到多方關(guān)系的處理，業(yè)主與承包商、承包商與供應(yīng)商、不同承包商之間等。在長(zhǎng)期的施工建設(shè)過(guò)程中，很難避免關(guān)系糾紛。此時(shí)，合同管理就顯得非常重要。多方關(guān)系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護(hù)自身合法權(quán)益。合同一旦簽訂，一方違約，會(huì)對(duì)另一方造成嚴(yán)重的損失。根據(jù)法律規(guī)定，違約方需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。例如，施工承包方在施工過(guò)程中，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，導(dǎo)致了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題，使得工程項(xiàng)目最終無(wú)法通過(guò)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收。這給投資方帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同規(guī)定，此時(shí)承包商需要給投資商相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3提高合同管理水平，有效造價(jià)管理控制
3.1提高合同管理人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
合同管理涉及到多方關(guān)系管理與協(xié)調(diào)、起草與修訂、談判等等。因此對(duì)于合同管理人員的素質(zhì)要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識(shí)，能夠在合同的起草與修訂過(guò)程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⑼晟频谋磉_(dá)。這樣可以有效避免經(jīng)濟(jì)損失，保障施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。很多企業(yè)因?yàn)椴恢匾暫贤芾恚才牌渌麔徫坏墓芾砣藛T兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進(jìn)各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價(jià)管理節(jié)省成本，保障項(xiàng)目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在制定合同時(shí)，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時(shí)，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟(jì)利益，在合同中提出不合理的條件。此時(shí)，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進(jìn)行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。為了提高合同管理人員的素質(zhì)，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)。
3.2確定合理的合同內(nèi)容
合同內(nèi)容的確定是合同管理的開(kāi)始也是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，在制定合同內(nèi)容時(shí)，一定要確保合同內(nèi)容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內(nèi)容的制定要依照法律的相關(guān)規(guī)定，遵守公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，要嚴(yán)格按照招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的步驟進(jìn)行。在制定合同內(nèi)容時(shí)，雙方應(yīng)該進(jìn)行充分的溝通，就存在的各種疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行磋商，達(dá)成一致。然后，在制定合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內(nèi)容的合理性；另一方面，可以為后續(xù)的合同管理提供便利。最后，合同內(nèi)容要簡(jiǎn)潔、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發(fā)揮的余地。合同的制定需要按照法律規(guī)定的模板，嚴(yán)格的按照各種標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確進(jìn)行表達(dá)。同一個(gè)條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價(jià)款的調(diào)整條件。
3.3完善合同管理機(jī)制
無(wú)規(guī)矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機(jī)制。當(dāng)前，在很多建筑企業(yè)，由于缺乏合理的合同管理機(jī)制，造成合同管理混亂，給公司帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了解決這些問(wèn)題，相關(guān)單位需要制定完善的合同管理機(jī)制。建筑企業(yè)可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，對(duì)合同的條款進(jìn)行審核，看其內(nèi)容是否真實(shí)、齊全。然后，在實(shí)際管理中，管理人員需要按照一定的機(jī)制對(duì)合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤。這樣，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方的違約行為，及時(shí)調(diào)整偏差，獲得賠償，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。最后，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范對(duì)合同進(jìn)行分析處理。將合同中的語(yǔ)言轉(zhuǎn)化成相關(guān)部門能夠理解的語(yǔ)言，如將合同中物料的價(jià)格翻譯成財(cái)務(wù)中的成本問(wèn)題。另外，需要對(duì)合同進(jìn)行一定和審查和監(jiān)督管理，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。
4總結(jié)
合同管理是建筑工程造價(jià)管理順利進(jìn)行的有效保障。因此，建筑公司應(yīng)該重視合同管理，通過(guò)合同的方式規(guī)范建筑工程建設(shè)的各個(gè)方面，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完工。在進(jìn)行合同管理時(shí)要規(guī)范技術(shù)操作，確保合同質(zhì)量，減少糾紛，確保項(xiàng)目建設(shè)的順暢進(jìn)行，將合同管理貫穿到建設(shè)過(guò)程中，提高工程造價(jià)的控制效果。
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關(guān)鍵詞：施工工程；合同管理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)措施
中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
對(duì)于企業(yè)而言，合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督等一系列行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內(nèi)容；審查和監(jiān)督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性的管理。從企業(yè)發(fā)展角度看，合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗有著非常密切的關(guān)系。在施工項(xiàng)目管理中，合同管理處于關(guān)鍵的核心地位，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，需要項(xiàng)目管理人員結(jié)合實(shí)際情況，充分做好合同管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的管理和控制。
一、合同管理的重要性
建設(shè)工程施工合同是知道施工方進(jìn)行操作的規(guī)范性文件，其中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是由該文件來(lái)規(guī)定。合同一旦訂立，相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也就隨之確立，失去了施工合同企業(yè)的生產(chǎn)敬業(yè)活動(dòng)就難以維持。在工程建設(shè)中，施工的質(zhì)量指標(biāo)、施工工期、工程整體造價(jià)等都是由雙方在協(xié)商后在工程合同中達(dá)成共識(shí)，同時(shí)雙方的在施工中的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)也是其中的重要內(nèi)容。在這種形式下，施工單位的合同管理在內(nèi)容和形式上與其他的企業(yè)產(chǎn)生較大的差異，從而形成了一個(gè)系統(tǒng)完整、自成一體的管理體系。
二、合同在工程施工過(guò)程中的地位與作用
在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，合同管理有著至關(guān)重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個(gè)方面：
1、工程施工管理的核心即合同管理
任何工程的施工建設(shè)都必須通過(guò)對(duì)各類合同的簽訂進(jìn)行完成。通過(guò)對(duì)合同管理的利用，能夠通過(guò)合同管理分解工程施工中的各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任，以此來(lái)規(guī)范工程施工過(guò)程中的各個(gè)管理部門，嚴(yán)格按照合同的規(guī)定將工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行完成。也就是說(shuō)，合同管理不僅作為工程建設(shè)過(guò)程中的核心內(nèi)容，而且也是施工企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部管理的核心。
2、合同所具備的法律作用
在任何一項(xiàng)工程的建設(shè)過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)如期開(kāi)展，則必須在工程建設(shè)的各個(gè)單位的相關(guān)職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)的科學(xué)劃分中參與進(jìn)來(lái)，合理分?jǐn)偢鞣降呢?zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在該過(guò)程中，合同不僅能夠?qū)⑸鲜龈黜?xiàng)工作得以完成，而且對(duì)于參與方的權(quán)利及義務(wù)產(chǎn)生法律保障力和約束力。
3、各類施工糾紛處理的作用
由于工程施工存在復(fù)雜的項(xiàng)目銜接、繁多的參與單位、較大的合同金額以及較長(zhǎng)的施工周期等特點(diǎn)，所以，在工程施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有各類糾紛和爭(zhēng)議產(chǎn)生。在該問(wèn)題解決的過(guò)程中，通常應(yīng)與各方施工前所簽訂的合同進(jìn)行有效解決。總之，在工程施工過(guò)程中，合同對(duì)處理各類問(wèn)題產(chǎn)生著主要法律依據(jù)的作用。
三、建設(shè)工程合同管理中存在的主要問(wèn)題
從目前來(lái)看，在施工項(xiàng)目合同管理中，存在著許多的不足和問(wèn)題，在很大程度上影響了合同管理作用的有效發(fā)揮。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1、認(rèn)識(shí)層面的缺陷
從目前來(lái)看，我國(guó)大部分施工企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，無(wú)法有效適應(yīng)依靠合同管理維護(hù)自身利益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，不習(xí)慣按照合同管理組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不會(huì)按照合同的相關(guān)條款依法對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，很容易造成項(xiàng)目管理的失控。
2、內(nèi)容方面的不足
合同內(nèi)容方面存在的不足，主要是不夠嚴(yán)謹(jǐn)。首先，在遣詞用字方面不夠講究，缺乏專業(yè)準(zhǔn)確的合同用語(yǔ)，很容易引發(fā)誤解，從而導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行，引發(fā)爭(zhēng)議。只有依靠準(zhǔn)確清晰的合同文字，對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，才能保證合同的有效履行。其次，主合同缺失，僅以次合同為主，這種合同缺乏根據(jù)，無(wú)法獨(dú)立存在，在法律上也缺乏合同應(yīng)有的效益。然后，合同條款不夠完善，存在相應(yīng)的漏洞和隱患，沒(méi)有對(duì)違約責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，一旦出現(xiàn)違約情況，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效處理，很容易引發(fā)雙方的矛盾糾紛。
3、缺乏合同交底過(guò)程
許多施工企業(yè)往往都是重視合同的簽訂，但是卻忽視合同的分析和交底工作，造成合同的簽訂和執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，合同文件被放置在一邊，工程施工人員對(duì)于合同的具體情況知之甚少，同樣會(huì)給合同糾紛埋下隱患。
4、忽視合同變更管理
在工程的施工過(guò)程中，很容易遇到合同變更的情況，這種變更不僅包括了合同內(nèi)容的變更，也包括了合同主體的變更。通過(guò)合同變更，可以確保合同能夠更好地得到履行，保證工程施工的有效進(jìn)行。但是，當(dāng)前許多合同管理人員并沒(méi)有重視合同變更管理，沒(méi)有及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行變更，很容易出現(xiàn)合同與實(shí)際施工項(xiàng)目脫節(jié)的情況，引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
四、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
1、完善和健全法律法規(guī)
法律法規(guī)是否完善是建筑市場(chǎng)能否正常運(yùn)行的前提，也是建設(shè)工程合同管理的最根本依據(jù)。圍繞工程建設(shè)各個(gè)程序（即從項(xiàng)目可行性究至工程交工驗(yàn)收）制定與之相配套的一系列的法律法規(guī)，對(duì)建筑市場(chǎng)主體的行為形成規(guī)范化，增強(qiáng)合同各方當(dāng)事人的法律意識(shí)，為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。
2、建立健全合同管理制度
合同管理人員對(duì)合同管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)其他部門定期報(bào)送的情況，合同管理部門能夠隨時(shí)掌握合同履行的情況，及時(shí)對(duì)發(fā)生的各種情況作出分析、判斷和決策。合同管理人員相關(guān)事件的責(zé)任分工到人，使負(fù)責(zé)人、各級(jí)項(xiàng)目管理人員及基層作業(yè)人員明確自身需要完成的工作范圍和應(yīng)盡的責(zé)任，共同實(shí)施合同管理。對(duì)工程重大變更事件，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商、談判并簽訂書面的補(bǔ)充協(xié)議，如項(xiàng)目的范圍變更、合同價(jià)款的調(diào)整、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等，必須簽訂書面的補(bǔ)充條款，就其對(duì)成本、工期等方面的影響達(dá)成一致。
3、規(guī)范合同文本
結(jié)合國(guó)際合同管理的經(jīng)驗(yàn)，將適合國(guó)情的合同條款引入到我國(guó)的示范合同文本中。重視合同的簽訂，合同簽約時(shí)必須嚴(yán)格按照合同的示范文本。加強(qiáng)合同管理，管理人員要不斷熟悉法律、法規(guī)和合同條款，對(duì)合同中的條款要仔細(xì)閱讀并進(jìn)行分析，對(duì)合同中理解模糊的詞語(yǔ)要字斟句酌，考慮周全、對(duì)合同的主要條款要嚴(yán)密制定。如有疑問(wèn)，可以和當(dāng)事人另一方進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)，雙方就合同內(nèi)容達(dá)成一致，將問(wèn)題解決在簽約前。
4、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)
建立和健全合同管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)專職部門、專職人員的合理開(kāi)展合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化。要想合同管理人員熟悉各種法律、熟悉合同履行和索賠管理等工作，企業(yè)可以從兩方面著手：一方面從企業(yè)內(nèi)部遴選人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期深造；另一方面，直接引進(jìn)專職合同管理人才，落實(shí)合同管理工作。
5、加強(qiáng)合同索賠管理
加強(qiáng)合同索賠管理，體現(xiàn)在：充分考慮各種因素，合理制造索賠機(jī)會(huì)；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，分析合同變更和索賠的可能性，制定最有效索賠策略；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、法律法規(guī)合理履行合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。
6、建立合同信息管理系統(tǒng)
隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，以此為基礎(chǔ)建立起信息化的信息管理系統(tǒng)，信息共享有利于實(shí)現(xiàn)合同的動(dòng)態(tài)管理，使得合同管理人員能夠快速。有效開(kāi)展合同管理，提高工作效率。
結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，合同管理在施工項(xiàng)目管理中發(fā)揮著極其重要的作用，貫穿于整個(gè)工程實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)于工程項(xiàng)目的施工起著統(tǒng)一的控制作用。通過(guò)合同管理，不僅可以明確工程項(xiàng)目的價(jià)格成本和質(zhì)量目標(biāo)，還可以明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利關(guān)系，是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，需要企業(yè)管理人員的充分重視。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代合同管理；信息化管理；培訓(xùn)機(jī)制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1現(xiàn)代合同管理的現(xiàn)狀
11缺乏對(duì)現(xiàn)代合同管理的正確認(rèn)識(shí)
目前部分企業(yè)中的高級(jí)管理人員沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代合同管理，這是造成企業(yè)中沒(méi)有良好的實(shí)施現(xiàn)代合同管理的重要原因之一。大多數(shù)企業(yè)管理人員認(rèn)為進(jìn)行合同管理工作不重要，是對(duì)精力、時(shí)間的浪費(fèi)。對(duì)現(xiàn)代合同管理的重要性也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的時(shí)候忽視了合同管理工作，從而阻礙了現(xiàn)代合同管理在企業(yè)中的順利實(shí)施。
12缺乏監(jiān)督管理現(xiàn)代合同管理的動(dòng)力
合同管理除了需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理之外，還需要合同中相關(guān)利益方共同履行合同中的相關(guān)義務(wù)，若是其中一方不進(jìn)行監(jiān)督管理，那么就會(huì)影響合同管理的效果。而且合同雙方的當(dāng)事人若是也不愿對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，即便是采取了某些措施，管理行為也大多是流于表面形式，真正落實(shí)的很少。造成這種問(wèn)題的主要原因是企業(yè)管理人員對(duì)合同管理沒(méi)有制定嚴(yán)格的制度，對(duì)自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來(lái)看，對(duì)合同管理的淡漠態(tài)度，也造成了合同管理的監(jiān)管不力。因此急需完善的現(xiàn)代合同管理制度推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
13缺乏獨(dú)立管理現(xiàn)代合同管理的部門機(jī)構(gòu)
在企業(yè)中實(shí)行合同管理的過(guò)程中，往往將合同管理的監(jiān)管工作與其他工作合并在一起，缺少管理部門的獨(dú)立性，從而導(dǎo)致在制定合同管理制度的時(shí)候制定者會(huì)受到其他部門管理制度的影響，而且在合同管理實(shí)際開(kāi)展，有很多企業(yè)實(shí)施的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，合同管理部門沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。例如，在部分企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策權(quán)的時(shí)候也兼具制定企業(yè)管理制度的職責(zé)，同時(shí)也要遵守制度，在合同管理中就很容易出現(xiàn)職責(zé)不明，管理不到位的現(xiàn)象。
14缺乏現(xiàn)代合同管理模式的創(chuàng)新
在現(xiàn)代企業(yè)合同管理過(guò)程中，往往將其規(guī)劃為法律事務(wù)，并設(shè)置法務(wù)部進(jìn)行合同管理，這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障，但是卻存在極大的弊端，在合同管理時(shí)，管理人員過(guò)于注重合同內(nèi)容中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，忽視了合同管理的其他方面。而且在企業(yè)發(fā)展中，也缺少對(duì)合同管理模式的創(chuàng)新，在延續(xù)使用已有的合同管理模式時(shí)，就會(huì)為企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。
2現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)
21現(xiàn)代合同管理事前階段的重點(diǎn)
在現(xiàn)代合同管理的事前階段，主要是進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)簽訂合同做好基礎(chǔ)的信息收集工作。包括詳細(xì)了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料，防止簽訂雙方中出現(xiàn)虛假信息，造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點(diǎn)就是資料，需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實(shí)，從而促進(jìn)合同的簽訂，為合同的順利發(fā)展、有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
22現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)
現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)是匯報(bào)登記制度，在合同簽訂之后，簽署機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向相關(guān)規(guī)定部門進(jìn)行匯報(bào)，如采購(gòu)業(yè)務(wù)管理部門、財(cái)務(wù)部門等，以便相關(guān)部門對(duì)合同內(nèi)容及時(shí)地了解，并根據(jù)合同內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)的工作，確保合同的有序開(kāi)展。另外，合同管理人員還需要在相關(guān)的臺(tái)賬上登記合同的有關(guān)內(nèi)容，便于合同管理部門及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
23現(xiàn)代合同管理事后階段的重點(diǎn)
合同管理的最后階段就是事后階段，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是這一階段合同管理的重點(diǎn)。通過(guò)報(bào)表的形式對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的糾紛處理情況、合同的解除問(wèn)題、變更問(wèn)題等進(jìn)行定期的匯總、統(tǒng)計(jì)，然后相關(guān)管理人員再根據(jù)報(bào)表做出進(jìn)一步的分析，從而上交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，發(fā)揮出合同管理的價(jià)值，為企業(yè)管理人員的正確決策提供參考。
3現(xiàn)代合同管理的新舉措
31引進(jìn)信息化管理方法
隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，而企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也逐漸引入信息化管理方法，建立了信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)在實(shí)施合同管理時(shí)，可以將其作為已有信息系統(tǒng)的一個(gè)新的模塊，利用信息管理系統(tǒng)來(lái)管理合同，這樣可以節(jié)約合同管理的成本，同時(shí)也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優(yōu)勢(shì)在于可以避免人員管理中出現(xiàn)的舞弊、失誤等現(xiàn)象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán)，得到授權(quán)的管理人員可對(duì)合同管理的相關(guān)信息進(jìn)行操作，而其他人則不可以，可以避免丟失合同內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生，而且在操作的過(guò)程中，信息系統(tǒng)會(huì)保留操作痕跡，如果合同管理中出現(xiàn)問(wèn)題，則可以通過(guò)操作痕跡找出相應(yīng)的責(zé)任人，保證了發(fā)生合同管理問(wèn)題時(shí)有人負(fù)責(zé)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督效果，提高合同管理質(zhì)量。
32完善管理機(jī)制
企業(yè)的有序運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)完善的合同管理機(jī)制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發(fā)揮良好的管理效果。在合同管理機(jī)制完善時(shí)，需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強(qiáng)對(duì)人員的管理，在實(shí)施合同管理時(shí)，只有根據(jù)員工實(shí)際需求實(shí)施，設(shè)計(jì)出符合其要求的制度，讓員工自覺(jué)地遵守制度，有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明，在落實(shí)合同管理制度的時(shí)候不能在只是表面上的說(shuō)說(shuō)而已，應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為，就對(duì)其做出相應(yīng)的處罰，保證合同管理制度的有效性。
33構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制
現(xiàn)代合同管理實(shí)施效果較差的重要原因之一就是企業(yè)相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí)不足造成的，因此企業(yè)在現(xiàn)代合同管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，定期地對(duì)合同管理人員進(jìn)行合同管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，并在培訓(xùn)之后對(duì)員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，保證合同管理的有效實(shí)施。另外，還要對(duì)合同管理進(jìn)行信息化管理方法的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人員對(duì)信息技術(shù)的操作，促進(jìn)合同管理工作效率的提升。
34創(chuàng)新合同管理模式
在實(shí)施合同管理時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況創(chuàng)新合同管理模式，所謂現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)主要的特征就是點(diǎn)多面廣，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)法務(wù)部門管理合同的模式，采取分層管理的模式。由企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同的簽訂等基礎(chǔ)事務(wù)，然后由企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理合同的實(shí)施、變更等具體的事務(wù)，從而保證合同管理的有序開(kāi)展。
4結(jié)論
綜上所述，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)和新舉措的深入研究，從中可以了解到目前企業(yè)在實(shí)施合同管理的過(guò)程中存在許多問(wèn)題，使得合同管理的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出現(xiàn)，因此需要了解合同管理的重點(diǎn)，采取有效的合同管理措施，推動(dòng)合同管理在企業(yè)的順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李小仙《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后旅游企業(yè)員工招聘與解聘管理研究[D].昆明：云南大學(xué)，2010
