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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、基礎設施老舊。__鎮現有檔案室2間36平米左右，面積偏小，環境簡陋、存在漏雨、陽光直射、潮濕、通風不良，墻壁掉皮等現象，無防火設施、檔案柜陳舊，部分生銹打不開，使檔案受潮、發霉。
2、檔案收集不全。各站所、村、社區形成的文檔材料、專業檔案和照片收集、整理收集不完整，歸檔率低。部分文書檔案遺失、年份銜接斷檔，重要檔案丟失。
3、檔案意識淡薄。各站所、村、社區沒有形成良好的存檔意識，檔案未及時交到鎮檔案室管理，致使檔案散落丟失。養老保險、土地確權等部分基礎檔案自行保管，安全性不高，利用率低。
結合__年縣檔案局執法檢查和年終考核，集中整理各站所、村和社區10年（2004年-__年）檔案，形成環境良好、存檔有序、便于查閱、管理規范的新局面。
（一）準備階段
制定整改方案，設置專門檔案室，采購密集柜與相關硬件設施，明確相關負責人。召開部署動員培訓會議。邀請縣檔案局專業工作人員進行培訓、培訓內容為檔案年限的分類、接收檔案類型和存檔流程等。參加培訓人員：檔案室工作人員、各站所、村和社區工作人員各1名。（__年1月26日）
（二）實施階段
1、各站所檔案，各站所抽調一名工作人員負責整理、按年限裝訂后移交鎮檔案室。鎮征地、土地管理、養老、醫療保險、土地確權、民生等檔案為重點檔案，全部移交到鎮新檔案室管理。（__年1月22日—-__年2月18日）
2、每個村和社區整理2004年—__年每年的各項計劃、安排、總結、各類報表、會議記錄、發展黨員及亮點工作，由各村、社區裝訂成冊后及時移交鎮檔案室管理。（__年2月26日—__年3月10日）
（三）驗收階段邀請縣檔案局專業工作人員進行驗收，驗收標準與其他鄉鎮標準一致。對于驗收不合格的由相關工作人員在專業人員的指導下，繼續整理，直到驗收合格為止。（__年3月20日—4月1日）
1、加強組織領導。各站所、村和社區對此次工作要高度重視、積極配合，組織專人認真梳理2004年至__年重點檔案，移交鎮檔案管理人員將其存檔，以防檔案遺漏、丟失。鎮經濟發展中心做好檔案用具的采購、裝訂、保障工作，黨政辦李曉雪負責全部檔案接收、驗收工作。黨政辦視工作需要協調、抽調相關工作人員推進此項工作。
關鍵詞：會計檔案問題對策
會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業務的重要史料和證據,會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務管理的最后一個環節,往往容易被忽視,形成財務管理工作的一個薄弱環節,直接了影響財務管理的質量和水平。檔案管理是一門學問,需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業務技能和自身素質。因此,加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高,可以使會計檔案管理工作更好地為經濟建設和經濟體制改革服務。
一、會計檔案管理工作中存在的問題
1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠,缺乏充分的認識,意識淡薄，導致會計工作與會計檔案管理相脫節。許多單位只重會計業務，輕會計檔案管理，沒有專職的財務檔案管理人員。會計人員上崗前，很少進行會計檔案基本知識與操作技能的培訓，大多數是由會計人員兼管，缺乏檔案管理工作經驗，不懂得檔案的基本操作規程，對財務檔案的歸檔范圍和標準不清楚，導致整理出來的會計檔案達不到規范要求，更談不上科學管理。
2.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業資料的歸檔，卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作，嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。
3.會計檔案管理人員綜合素質有待提高。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應有的職業道德，不堅持原則，不認真執行制度，不按規定去做，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規范，導致會計信息失真，進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
4.財務檔案管理不完善、不規范。設置財會檔案管理機構是工作的需要，也是法律規章的需求，但實際工作中財務檔案工作均不完善，不規范，都未設置此機構，檔案工作由會計人員兼職。財務會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視，許多單位的會計憑證、會計賬簿等，多年來只歸檔不鑒定，更不銷毀，由于種種原因導致會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展，從而影響了檔案整體工作的質量和效果。
5.紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案管理不同步。有的單位將會計信息存人磁性介質后，對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理，造成會計信息的丟失；由于會計電算化軟件的升級換代很快，許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統很好地保存，從而造成會計電算化檔案無法調閱。
二、完善會計檔案管理工作的對策
1.統一思想，加強領導，提高檔案管理的重要性的認識，規范管理。《檔案法實施辦法》第五條指出：“機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作依法開展。”《會計檔案管理辦法》第四條則更加明確地規定：“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。”由此可見，是否重視對會計檔案的管理，是一種嚴肅的法制行為。各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，切實把會計檔案管理列入領導工作的議事日程，使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2.加強會計檔案工作人員的全面培訓，提高管理人員的綜合素質。會計檔案管理人員的綜合素質包括思想素質、業務素質和職業道德。提高會計檔案的案卷質量，會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了．會計檔案案卷質量的高低。《檔案法實施辦法》第八條則將“組織、指導本行政區域內檔案工作人員培訓”，作為縣級以上地方政府檔案行政管理部門的重要職責之一。《檔案法》第九條規定：“檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業知識。”因此，各單位應該依法加強對會計檔案工作人員的全面培訓，把增強會計檔案管理知識和操作技能，作為會計人員崗前培訓的重要內容，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續教育，在財務檔案管理的過程中，如果能夠統一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，使得財務檔案相關信息在質量上得到提高，對企事業增強活力、競爭力，適應社會主義市場經濟的發展起到重要的作用。
3.建立健全財務檔案管理的規章制度。要使財務檔案規范化，必須將檔案管理工作納入日常工作的總體，制定檔案工作管理目標，明確責任，并建立健全一套檔案管理制度，如《財務檔案工作人員職責》、《財務檔案保管制度》、《立卷歸檔制度》、、《財務檔案保密制度》、《財務檔案移交、銷毀制度》等，規范檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序、使財務檔案管理工作有章可循。
4.要定期進行會計檔案資料鑒定銷毀。《會計檔案管理辦法》第十條對保管期滿的會計檔案的銷毀程序作了明確規定。會計檔案人員會同財會部門，積極搞好會計檔案的鑒定工作，有價值的妥善保管，無價值的大膽銷毀，對于涉及保管期限已滿、暫未清結的債權債務和其它未了事項的原始憑證不得銷毀，應單獨抽出重新立卷，并在銷毀清冊的備注欄內及保管清冊的相關欄內注明。
【關鍵詞】兼職；檔案管理；人才隊伍
當前，我國大量的企事業單位檔案管理人員以兼職的形式存在，即一人多崗，如人事檔案由人事處績效考核人員兼管等，這些兼管人員雖然具有一定的檔案管理知識，在實踐中也積累了一定的經驗，但相比于檔案專業管理人員整體業務能力可能會存在一定的差異，因而需要針對兼職檔案管理人員的特征制定和完善人才隊伍建設方案。
一、加強兼職檔案管理人才隊伍建設的意義
兼職檔案管理人才是部分單位檔案管理的基礎，如對于國家級博物館、紀念館而言，單位可能會配備專職檔案管理人才，但各普通博物館、紀念館檔案管理人才則大多為兼職的，其他性質的單位同樣如此，因此，加強兼職檔案管理人才隊伍建設具有重要的意義。
（一）有利于提高檔案管理水平。檔案管理是一項專業性很強的工作，特別是對于會計檔案、人事檔案等檔案的管理更是如此，如果由兼職人員擔任檔案管理工作人員，則必須加強培訓，努力提高檔案管理人員的專業水平，保障檔案能夠得到有效的保管和處置。
（二）有利于順應檔案管理信息化的需要。當前，檔案管理技術不斷創新，特別是信息技術被廣泛地應用于檔案管理當中，未來，檔案等信息化趨勢明顯，在此背景下，只有加強兼職檔案管理人才隊伍建設，提高其利用信息化等手段進行檔案管理的能力，才能滿足檔案管理的需要。
二、兼職檔案人才隊伍建設面臨的挑戰
兼職檔案管理人才隊伍建設是一項復雜而系統的工程，在建設過程中，無可避免會遭遇起點低、流動性較大、投入不足等方面的挑戰。
（一）人才隊伍建設起點較低。起點較低主要包含3個方面的內涵：首先，兼職檔案人員專業素養不高，甚至大量的兼職人員不具有檔案學的專業背景，也沒有相關的工作經驗，要對這類人員進行培訓，提高其專業技能，培訓的起點較低。其次，部分單位內部缺乏兼職檔案人員培訓規劃，培訓工作非常零散，甚至基本沒有組織培訓工作，這就缺乏基本的經驗總結，工作起點較低。再次，檔案管理起點較低對人才隊伍建設帶來了挑戰，部分單位檔案管理水平較低，應要求兼職人員具有較高的專業素質，否則無法扭轉檔案建設滯后的局面。
（二）人才隊伍流動性較大。兼職檔案管理人員流動性大表現在2個方面：首先，部分單位調換檔案管理人員過于頻繁，單位沒有統籌考慮兼職檔案管理崗位發展需求，而是隨意指定一名職工從事檔案管理工作，在這一職工有其他工作任務時就變換另一職工執行檔案管理工作，這種人員的不固定性容易給人才隊伍建設帶來較大的挑戰。其次，從人才本身來看，部分兼職檔案管理人員不安心檔案管理工作，積極謀求變動工作崗位，入職后不久即發生工作變動，這種人員的變動既使得職工不會積極鉆研檔案管理業務工作，也會導致工作交接、職工熟悉檔案管理工作帶來的不便。
（三）人才隊伍建設投入不足。投入不足主要表現在三個方面，首先，資金投入不足，由于檔案管理相對于單位業務而言處于一種邊沿化的地帶，不能直接給單位帶來經濟效益和工作業績，因而難以受到領導的重視，在人才隊伍建設上就可能面臨資金不足的問題。其次，人力投入不足，要推動兼職檔案人才隊伍建設，必須有專門的人員負責人才選拔與聘用、負責人才培訓，統籌檔案管理工作績效，但從實踐來看，大量的單位只是將檔案管理作為一項常規性的工作，沒有投入專門的人力來負責上述工作事宜。再次，物力投入不足，兼職檔案人才隊伍建設需要有完善的物質配套，如辦公環境的改善等，只有這樣才能為留住人才、用好人才，調動兼職人員的積極性提供支持，但部分單位對檔案工作場地建設等投入不足，辦公環境難以得到改善。
三、加強兼職檔案管理人才隊伍建設的思考
從實踐來看，一個單位內部必然會存在一些兼職的檔案管理人員，特別是人員數量相對較少的單位更是如此，因此，必須加強兼職檔案管理人才隊伍建設，而這可以從制定兼職檔案人才管理方案，完善兼職檔案管理人才選拔與聘用，強化兼職檔案人才培訓等方面著手。
（一）制定兼職檔案人才管理方案。首先，要制定兼職檔案管理人才績效考核方案，單位內部要通過建立檔案管理水平、工作責任心等方面的考核指標，明確不同指標的權重對人才進行考核，并得出考核結果。其次，要制定兼職檔案管理人才激勵方案，單位內部要充分利用物質、精神激勵等激勵方式對表現優秀的兼職檔案管理人才進行激勵，對表現較差的兼職檔案管理人才則要實施退出制度。再次，要制定兼職檔案管理人才日常管理制度，這種日常管理制度包括檔案管理人員的基本職責、工作時間安排、工作交接制度等，通過日常管理制度的完善強化人才管理。同時，單位內部要強化制度執行，對于違反制度的要堅決予以處置。
（二）強化兼職檔案人才培訓。首先，要制定兼職檔案人才培訓計劃，單位內部要針對檔案管理的需要，制定人才培訓方案，對培訓的目標、任務、途徑和保障措施進行明確，特別是對于培訓所需要的資金等要做出專門的安排。其次，要創新兼職檔案人才培訓方式，一方面，要充分利用集中培訓的方式，組織單位檔案管理人員進行集中教育，幫助他們掌握檔案管理的基本方法，另一方面，要鼓勵兼職檔案人員充分利用各種閑暇時間進行分散學習。再次，要提高培訓的針對性，在培訓內容的選擇上，要根據單位兼職檔案人員的實際情況、單位檔案管理的需要進行選擇。
【參考文獻】
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2015）03-181-01
隨著信息時代的到來，網絡與計算機技術飛速發展與更新，數字化成為了檔案管理工作未來發展的必然趨勢。實現檔案管理數字化將促進檔案管理效率與水平的有效提高。
一、檔案管理數字化的可行性分析
（一）技術條件
檔案管理數字化在實現的過程中具有較強的技術性特點，其中包含了計算機技術、信息技術、多媒體技術、網絡技術、安全技術等多種類型的新型技術。因此，技術的不斷發展與完善是檔案管理數字化的重要基礎條件，這些技術的發展、普及及研發力度在一定程度上決定著檔案管理數字化的進程。
（二）網絡基礎建設條件
實現檔案管理數字化的目標主要包括兩個方而，一方而是通過網絡對檔案資料進行應用，對檔案原件進行更好的保護；另一方而通過網絡實現檔案利用率的提高。網絡基礎設施是檔案管理數字化的前提條件，主要的內容包括局域網建設、網站建設等。網絡基礎設施的建設情況決定了檔案管理數字化是否能夠實現，具有非常重要的基礎作用。
（三）資金與人才條件
實現檔案管理數字化是一項非常龐大的工程，在實現的過程中需要投入大量的資金，檔案部門應該對自身的經濟實力進行評估，依據自身實際情況實現數字化的發展。同時，檔案管理數字化中包含了很多新的知識、技術等，對高素質的專業人才有著更大的需求，人才是檔案管理數字化實現的關鍵。
二、檔案管理數字化的實現措施
檔案管理數字化是一項龐大的系統工程，在發展的過程中必須制定可行的實施方案。實施方案中包括現狀分析、實施目標、實施要素與保障系統四個方而的內容。
（一）檔案管理的現狀分析
檔案部門在實現檔案管理數字化之前，應該對檔案管理的現狀進行調查與分析，從而全而掌握檔案部門的現狀與問題。
1.管理制度的調查與分析
實現檔案管理數字化需要建立數字化建設組織保證，建立數字化建設科學管理體系與規則制度，建立數字化建設規范，建立相關人員職責明細等，檔案部門應該對這些情況進行明確與了解。
2.硬件方而的調查與分析
檔案管理數字化的實現需要建立在一定的物質基礎上，主要包括數字化工作硬件條件與硬件設施，例如計算機等附屬設施配置、網絡設施建設等。
3.技術方而的調查與分析
檔案管理數字化的實現需要一定的技術保證，數字化工作具有較強的技術性特點，需要計算機技術、網絡技術、信息技術等多種高新科技的支持。檔案部門應該對白身的實際情況進行調查與了解，依據自身的技術力量制定數字化實施方案。
4人才方而的調查與分析
檔案管理數字化實際上是一項大文化工程，在對其進行建設的過程中一方而需要高素質的管理人才，另一方而需要計算機等專業技術人才、法律人才等。檔案部門要對當前的檔案管理水平進行評估，全而的了解自身的數字化建設能力。
（二）檔案管理數字化的實施目標
通過對檔案管理數字化可行性的分析，具備了實現檔案管理數字化建設的檔案部門應該成立數字化建設領導小組，對數字化的實施目標進行制定，提出建設的長遠目標與階段性目標。在實施目標制定的過程中，要將檔案管理的現狀與未來的發展趨勢作為依據，既要與實際情況相結合，又要高屋建瓴，與未來的發展趨勢相協調。
（三）檔案管理數字化的實施要素
在檔案管理數字化的實施目標確定之后，要依據實施目標實現實時要素的確定。在整個的數字化實施方案中，實施要素屬于主體部分，明確了檔案管理數字化建設中的重點發展項目與領域，例如檔案目標數字化建設項目、數字化檔案信息局域網與廣域網服務項目等。不同的實施要素在評估方法方而也存在差異，需要依據實際情況選擇適合的評估方法，例如指標體系方法、概述性描述方法等。
（四）檔案管理數字化建設的保障系統
檔案管理數字化建設的保障系統指的是數字化實施過程中的管理體制、運行體制與投入保障體制三個方而。保障系統為檔案管理數值化的實施提供了組織機構、規章制度、物質基礎、技術支持等方而的保障。檔案管理數字化建設保障系統的建立為數字化方案的實施提供了有利的保障。
關鍵詞：新形勢；檔案管理；挑戰；創新方法
隨著信息時代的不斷發展，無論是企業單位還是事業單位，在運作中需要的信息量會更大。傳統的檔案管理模式過于狹隘，使之無法與新的經濟形式相匹配。因此，新時期的檔案管理人員，必須要積極的對形勢加以分析，在工作中發現存在的問題，并就這些問題成因加以分析，以尋找合適的解決方案。這些都需要從我國當前檔案管理的實際狀況著手。
一、檔案管理的存在意義
傳統的檔案管理，實際上就是對某類信息的整合以及記錄，從而使其在后期的使用中，能夠準確地被查閱與利用，以提供一定的依據。檔案是已經被單位所運用或者所知悉的內容。然而，隨著社會的不斷進步，當前的檔案管理已經不再單純的是這個含義。而檔案管理，實際上是檔案館對檔案實體與檔案信息進行管理并且提供利用服務的各項業務工作的總稱，也是國家檔案事業的基本組成部分。另外，在部分企業之中，也存在檔案管理，其檔案管理類似于信息管理，是對企業運行中的某些信息進行準確的收集與儲存，并加以運用。從性質來說，其本身是一項管理性、服務性的工作。而檔案管理系統更是國家文獻信息系統的重要組成部分，是社會科學能力的主要支撐。
二、新時期檔案管理工作中面臨的挑戰
（一）檔案管理工作人員的管理意識較為薄弱
檔案管理工作是一項十分重要卻又相當復雜的工作，但是，很多單位的檔案工作人員沒有正確認識到其重要性。對檔案管理重視程度的缺乏，會導致領導層以及相關人員忽視這項工作。檔案管理人員沒有認識到其從事工作的重要性，在實際操作中，其工作責任感就低。或者說，還有一部分工作人員會片面地認為檔案管理工作就是簡單的資料整理與核對，從而忽視了對信息本身有效性的認識。這些現象的存在，會使得檔案管理工作整體效率低下。
（二）檔案管理制度存在的缺陷
由于管理層對于檔案管理的認知缺乏，從而導致在整個管理過程中，管理制度的制定存在較大的缺陷。就目前來說，多數檔案管理工作都沒有對應的制度作為支撐，這就導致在檔案管理工作實踐中，存在管理內容狹窄、管理質量較低、檔案價值欠缺等現象。除此之外，在檔案管理過程中，其現行制度沒有對各個環節進行約束，從而使得在檔案管理中各個環節的責任人沒有一一有效對應。這就使得很多檔案在管理過程中，可能會遺漏，從而導致檔案無端缺失。
（三）管理工作流程不規范
當前，很多企業對于檔案管理的認知都相對缺乏，這就使得在其招聘工作人員時，都是以人力成本最低為考量因素。因此，往往招聘來的工作人員大多沒有對應的專業管理知識，且管理技能也相對較弱。所以，在工作過程中，無法準確掌握檔案管理的工作要求，從而使得整個管理工作欠缺規范，工作效率也異常低下。
三、新時期檔案管理創新方案
（一）提升檔案管理意識
無論是個人還是單位，檔案管理意識的缺乏，直接使得檔案管理工作得不到重視。面對此種狀況，筆者認為，必須要采取一定的措施，讓其了解檔案管理的基本內容，繼而認識到檔案管理的實際意義。檔案管理意識的提升，會讓單位領導及相關工作人員認識到檔案管理對于單位長期發展的作用，其必然會對檔案管理重新認識與規劃，進而實現管理方案的創新，有效提高管理效率。
（二）加強檔案信息的有效利用
檔案信息的有效利用，是檔案管理工作中的主要環節與最終目標。檔案管理的基礎意義就是對于信息的儲存與使用，從而達到對應的使用效益。在檔案管理的過程中，管理工作人員可以通過有效的運用或者合理的分類，使得有效信息充分顯現出來，為對應的使用者提供一定的引導。另外，在檔案管理的過程中，管理人員必須要樹立自身的服務意識，認識到檔案管理工作本身應具備的服務性。這是檔案信息實現有效利用的關鍵。
（三）新檔案管理制度的建立
管理制度對于管理工作的開展具有較強的引導作用。因此，在整個管理環節中，必須要求單位制定合理的管理制度。就管理制度的創建，筆者認為需要注意以下幾點：第一，管理制度需要與單位性質一致。比如企業單位進行檔案管理，其以營利性為主，在信息處理上會更加側重于其經濟效益的獲取。而在事業單位中，信息則以全面、真實為主，側重于服務能力的提高。第二，管理制度中需要對管理流程進行合理的規劃。流程的規劃不合理，會導致整個管理過程中人力物力的浪費。
（四）提升工作人員的整體素質
在檔案管理工作人員的聘用上，不應該盲目地追求低廉的人力資源成本，而應該從成本與效益兩個方面出發。尤其是當前教育體系中已經有對應的檔案管理專業教育，這就給檔案管理工作提供了大量的專業人才。因此，在人員的聘用上，要多引進專業人才，從而保證其員工的整體素質。再者，在日常檔案管理工作的開展中，也要不定期對檔案管理人員進行培訓，從而不斷提升檔案管理人員的素質。在社會不斷發展的背景下，檔案管理工作的要求也在不斷改變。傳統的檔案管理已無法適應社會發展的需求，因此，必須要采取一定的措施對其進行創新。
參考文獻：
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一、事業單位檔案管理的現狀
事業單位檔案管理工作是事業單位管理工作必不可少的部分，檔案管理工作做的好與壞直接影響事業單位的工作質量和工作效率。在現代事業單位的發展中，要想及時、全面掌握單位整體情況、分析單位運行情況必須從檔案管理入手。隨著信息化技術的發展，傳統的檔案管理模式越來越不能滿足事業單位發展的需求，上級單位、本單位及有關部門的文件、通知、報表等大都以電子文件的形式進行傳達，電子檔案的收集、存儲、管理、利用等都需要現代化的技術支持。再有，隨著現代檔案管理工作的不斷發展，事業單位檔案管理中存在的諸多問題，如對檔案管理工作不夠重視、檔案管理人員專業素質不高、現代化管理方式應用不足、檔案檢索及利用率低等問題已嚴重制約了檔案工作的發展，所以事業單位必須加快檔案管理的創新與改革。
二、事業單位檔案管理的創新途徑
（一）根據事業單位檔案管理現狀及問題，確定檔案管理的工作方向。
針對檔案管理工作中存在的諸多問題，如對檔案管理工作不夠重視、檔案管理人員專業素質不高、現代化管理方式應用不足等，單位領導高度重視，對檔案管理現狀及問題進行了具體的調研與分析，認識到電子檔案替代紙質檔案是檔案發展的必然趨勢，樹立起檔案數字化意識。在數字化檔案意識下，變革檔案管理模式，因為隨著信息化技術的發展，計算機應用于檔案管理將逐漸普及，大量電子文件的出現，勢必對電子信息技術管理提出更高的要求。為此首先把檔案工作列入議事日程，與其他各項工作并重，從財力、物力、人力上給予支持。日常工作中，領導經常聽取檔案工作匯報，及時解決檔案工作中存在的問題。安排工作時要求檔案工作人員參與，同時要求各相關部門及時跟進，積極配合檔案工作。高度重視檔案人員的任用，2014年選派德才兼備、文化程度高的2名大學生充實到檔案管理人員隊伍中，專門負責數字化信息檔案的管理。
（二）利用信息化技術創新檔案管理服務手段，提高檔案利用率。
傳統的檔案管理嚴重影響了檔案管理工作的質量，已經不能適應現代化發展的需要。為提高檔案工作的利用率和檔案管理工作的質量，我們在檔案管理中創新服務手段，與現代社會信息化接軌，利用網絡技術實現檔案的信息化管理，通過網絡管理、檢索和使用信息，建立檔案管理網絡平臺，服務大眾，提高檔案管理的服務水平。同時，建立和完善了內部辦公平臺，細化檔案管理環節，統一電子文件格式，明確電子文件處理、歸檔管理流程，文件的收發、傳閱、借閱等都清晰可查，提高了單位工作效率和檔案管理的科學性。2012年利用室藏檔案編纂完成1818千字的《平山縣志》（1992-2010）于2012年10月正式出版發行；2009-2015年，完成《平山年鑒》2008卷、2009卷、2010-2012卷、2013-2014卷，即總第六、七、八、九卷的編纂。
（三）強化培訓事業單位檔案管理人員，創新培訓機制，提高檔案管理能力。
檔案管理工作的創新，應是以人為主體的創新，歸根到底要依靠“人”來推動，同時也是為了促進“人”的更好發展，從而實現檔案事業的可持續發展。這是檔案管理創新途徑中的重要環節，同時也是適應檔案信息化發展的必然選擇。針對檔案管理工作人員大多數并沒有掌握專業化的信息技術的實際情況，單位領導高度重視檔案管理人員的素質特別是計算機素質的提高，根據檔案管理工作的現狀以及檔案管理工作的時間問題，采用了以網絡培訓為主，同時輔于實體培訓的靈活培訓方式。首先從思想、工作、生活等各方面關心檔案管理人員，鼓勵和支持檔案人員利用網絡加強計算機和英語學習。輪流把檔案管理人員派往上級檔案管理部門，參加檔案管理專業知識培訓和各項活動，聘請專業人士傳授數字化檔案管理經驗，普及計算機存儲、數字加工、網絡技術等信息化知識。檔案管理人員還經常參與兄弟部門單位的檔案評審及聯查工作，不斷指導下級及各企事業單位的檔案管理，在實際工作中提高了安全防范意識，加強了對登錄帳號的保護，開始熟練使用殺毒軟件等。數字檔案工作管理水平和管理能力有了提高，避免了過去因為不懂電腦而出現的一個簡單的操作失誤就導致整個信息系統崩潰情況的發生。
（四）加強信息資源開發，實現檔案資源共享，提高事業單位檔案管理服務能力。
隨著當今互聯網的迅速發展，個人、企事業、行業乃至國家、世界對信息的需求量越來越大，通過單方面的渠道獲取檔案資料已經不能滿足現實需要，這就要求實現檔案資料的來源多元化、豐富化，檔案管理實現多方位一體管理，豐富檔案數據庫，滿足不同用戶需求，實現資源共享，不再受時間和距離的限制，提高檔案管理工作的效率及工作質量。同時，可以通過在事業單位間建立聯合目錄的方式以滿足各事業單位的需求，通過網絡實現各單位之間信息的互通，充分了解檔案資源的存貯情況，以便更好地利用檔案資源，提高檔案管理服務能力。
（五）創新保密制度，做好檔案保密工作，確保事業單位檔案管理工作順利開展。
由于檔案管理工作在某些方面是具有保密性的，所以做好檔案管理創新工作，首要解決的問題便是利用數字化、信息化的檔案管理實現其本身的保密職能。現代化檔案管理工作已經全面進入了數字信息化時代，網絡中存在的不安全因素如木馬、病毒等會嚴重威脅到電子檔案的安全。事業單位必須跟隨檔案管理工作的變化建立相應的安全保密機制。我們通過培訓學習，提高工作人員的計算機操作能力，加強安全意識，防止信息拷貝傳輸過程中數據泄露等安全漏洞，在實際工作中還采取了一系列措施，如設置訪問權限，及時查殺病毒，將歸檔電子文件改為只讀文件以保護文件的原始狀態，明確電子檔案系統管理人員，由專人負責等來降低和減少風險。
三、建立事業單位檔案管理創新方案評測體系，保障檔案管理工作有效開展。
事業單位檔案管理創新勢在必行，但是選擇恰當的創新途徑才能起到事半功倍的效果，才能切切實實地促進檔案管理工作的持續有效開展，才能提高事業單位的檔案管理能力。因此，為了避免不合理的創新方案以及不合理的創新內容對檔案管理工作的開展產生不良的影響，我們需要對檔案管理工作的創新途徑、創新內容等進行評測分析，建立事業單位檔案管理創新方案評測體系，以確保創新途徑及創新內容的科學性及適用性。同時，為了確保檔案管理及使用目標的實現，保障評測體系的建立，還需要各事業單位組織與檔案相關的檔案管理人員、檔案使用人員、單位精英管理人員的參與，保障評測體系能夠對創新方案進行全面而有效的評測。另外，為激發事業單位基層檔案管理人員創新的主動性，還應建立創新獎勵機制，以獎勵刺激事業單位檔案管理的創新，基層檔案管理人員的參與，會使創新方案及創新內容更加貼合實際，保證檔案管理工作順利進行。
結語
關鍵詞 集體林權制度改革；檔案管理；措施
中圖分類號 G271；F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0146-01
集體林權制度改革（簡稱林改）是提高林業生產、實現林業可持續發展、促進人與自然和諧相處、促使我國農村改革的一項重大舉措[1-2]。其作為林業生產上的一次重大調整，是在土地使用制度上繼農村土地承包經營后的又一次重大的改革，可實現農村改革的深化。該制度不僅涉及的面廣，而且涉及的內容多，關系到農村家家戶戶的切身利益，對社會主義新農村的建設意義重大[3-4]。
1 政府高度重視林改檔案工作
羅甸縣林改工作自2008年啟動以來，涉及全縣26個鄉鎮271個村民小組，歷時3年以上，主體改革工作已全面完成。為切實推進集體林權制度改革檔案管理工作，保障林業所有改革資料有底可查、有據可依，羅甸縣委、縣政府對林改檔案的管理工作高度重視，充分地對集體林權制度改革中的檔案資料的重要性進行了認識，本著對林改檔案工作負責、對后人負責的態度，把建立高質量、高標準的林改檔案寫入了林改實施方案，并行文下發了《關于集體林權制度改革檔案整理方案》的文件通知，同時為了有效地促進林改資料建檔責任的落實，成立了林改整理歸檔領導小組和執行小組，為下一步林改資料歸檔的收集及裝訂立卷工作奠定了良好的基礎。為進一步明確落實林改歸檔資料，縣林業局保證了開展林權改革過程中歸檔所需要配備的資金、設備耗材、辦公用品等物資，并從各鄉鎮抽調責任心強的人員對其進行檔案管理的培訓，責成該部分人員專門負責檔案的整理、核對、數據錄入、歸檔、裝訂等專項工作，為做好林改檔案管理工作提供了堅強的組織保障。
2 組織業務培訓，提高操作技能
林改檔案是一項新的課題，專業性強、內容多而繁雜、涉及面廣、技術要求高、屬于林業部門專業檔案。為切實抓好建檔立檔工作，確保林改檔案工作執行不走樣、整理檔案依法規、操作無偏差，縣林業局和檔案局分別對所有參加林改工作人員進行了林業技術和檔案知識業務的培訓，從林改資料開始啟動的建檔到歸檔裝訂同步進行了4次培訓工作，提高林改檔案的收集、整理、歸檔裝訂質量，同時也提高工作人員對林改檔案工作重要性的認識和實際操作技能。
3 制定整理方案，明確歸檔內容
林改檔案是指在林改過程中林改資料的調查摸底、召開村民會議表決、外業上山勘界、張榜公示、責任山合同簽訂直至頒發《林權證》等步驟所形成的各類具有保存價值的各種形式和載體的原始記錄及文字表冊，包括圖表、文件報告、數據、聲像、通知、憑證回執等。結合羅甸縣的集體林權制度改革工作的實際情況，制定了《羅甸縣集體林權制度改革檔案整理方案》并分發至各鄉（鎮）及各林改技術人員。明確林改檔案的整理范圍、方式方法和保管期限，并分門別類的分為綜合類、林權類、糾紛類、音像類等4類，統一實行長期保管，保證了林改檔案管理的連續性、可查性、嚴密性。
4 統一歸檔步驟，規范檔案管理
林改檔案資料涉及千家萬戶，保管期限長，林業生產利用價值高，后繼配套依附工作強。結合羅甸縣的集體林權制度改革的實際，為切實加強林改檔案收集管理，縣林業局、檔案局規范了林改建檔步驟，檢查驗收辦法等有效措施，具體從落實林改工作中的每個環節進行認真全面收集整理，即宣傳發動、調查登記、召開村民會議、方案表決、外業勘界、張榜公示、數據錄入和頒證、臺賬統計等工作步驟所形成的各種文件材料、照片和開展的活動記錄，確保檔案的連續性、可查性、嚴密性。規定了歸檔資料的要求為：具有法律效用的標識如簽字蓋章、日期等應完整齊備，另外字跡必須清晰、工整、圖樣清晰、數據準確；使用的材料等應與檔案保護的要求相符合，檔案中的照片和圖片等應配有相應的文字說明；若材料選擇為非紙質的，應配相應的目錄和說明，以保證檔案載體的有效性；制作重要的電子檔案如光盤、磁盤、U盤等不可擦寫的存儲介質，制作紙質檔案加以說明保管。在資料收集歸檔的實際操作過程中，為確保所整理的資料不走回頭路，縣林改辦隨時進行跟蹤督查，對發現的問題及時進行修訂，具體查驗各鄉（鎮）收集的材料進行逐項檢查，四級分類是否齊全，填寫內容是否翔實，選舉的領導
小組和村、組表決方案是否邏輯對應，資源數據是否準確，頁碼、編號是否規范，各類合同是否符合規定要求，插花山、糾紛山資料是否手續完善到位，人口現狀調查表等。通過嚴格的自查糾錯，不僅對林改檔案的管理工作進行了規范，還有效地確保了林改歸檔工作的保質保量地有序進行，提高了林改資料歸檔的質量。
對審查無誤的林改檔案，及時移交縣檔案館，縣檔案館緊接建立健全林改檔案管理規章制度，杜絕以各種形式泄露林改檔案材料中有關的保密內容，嚴禁私自將林改檔案資料帶出檔案室，林改檔案的查找借閱，必須嚴格履行檔案借閱保管制度，做好批閱手續，嚴防林改檔案流失，全方位做好檔案的管理工作。
5 結語
總之，集體林權制度改革中的檔案管理工作應該作為一項關系民生行動的重要內容，應切實地為農村農戶做好利民服務，為社會提供檔案查閱便利。對需辦理相關林事活動的，依據林權檔案資料，按工作程序步驟進行有關林權登記管理、森林資源評估、林木交易、林地租賃、征占用林地補償等工作，從而高效便捷地為林農提供服務，以深入地推進集體林權配套改革工作的進一步開展。
6 參考文獻
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【關鍵詞】服務；檔案信息管理；方案
在經濟高速發展的今天，人們逐漸發現了提高企事業單位工作效率的主要內容，并不完全在于主體內容的完善上，還需要考慮到與之相關的各項工作內容，尤其是檔案信息管理，亟待獲得全面有效地改善。在社會的長期實踐當中，很多的企事業單位提出了一些科學有效的改進措施，并創設出了一些新穎的管理方案，但是對于整體工作效率地提升并沒有太大的作用。究其原因，可以發現，當前的企事業檔案信息管理雖然不遺余力地引進一些現代化的管理方法和設備，但是理論性質的服務理念依然沒有獲得太大地改變，工作人員完全地秉承著“以完成任務去完成工作”的理念去工作，沒有太多的工作熱情和積極性。當前國內企事業單位的檔案信息管理，非常奇怪的一部分內容在于他們都沒有形成良好的服務意識和觀念，工作人員都沒有認識到自己工作的重要性，僅僅認為檔案管理是公司的一個必要部門，按秩序去完成其中的工作即可。在這種心理的推動下，很多的工作人員開始出現了懈怠的心理，不愿意積極主動地完成工作，采取了敷衍的工作方式。而現階段的檔案管理，不僅對整體的服務效益有著相當大的影響，而且成為了服務鏈中的一項重要內容，能夠為客戶提供最為直接切實的服務。如果在這個時期，持續保持以往的檔案信息管理狀態，將會直接影響到整體的服務質量，對于企事業單位的工作進程將會產生較多的阻礙。為此，我國國內的企事業單位，需要對當前時代下的檔案信息管理內容進行多方面地完善，秉承單位內部的服務理念，采取最為合理的管理方法，進而推動整體服務質量的提升。
一、分層管理法
在現階段的企事業單位中，存在相當多的信息資料需要進行合理地分類和整理，如果本身的檔案數據資料過于冗雜，將不利于服務工作的開展，查閱資料的速度會顯地十分慢，難以滿足人們的實際工作要求。分層管理方案便是應對這種狀況的最好管理方式，它的特點主要凸顯于針對性的分層管理上，即在收集整理資料信息的基礎上，對全部的信息資料加以分類，分類的標準一般被定為服務對象，根據不同的服務對象，進行科學的分類。之后再根據不同的類別，提供最為切實的檔案信息服務。相比于其他的檔案信息管理方法而言，分層管理法的實踐性相當強，實效性也會更高。需要注意的是，在以往的企事業單位工作中，已然有相當一部分的檔案管理人員對各種資料進行了分類，因而很多人將分層管理法視為一種陳舊的管理辦法，本身的實際效用已然發揮到了極致，沒有太多提升的空間。但是本文中的分層管理法，并不是簡單的檔案分類，而是整體檔案管理中的分類，包括檔案服務對象、信息收集目標、信息資料內容，同時，還有必要在檔案信息管理部門下，分設一些下屬部門，由這些部門分別對自己的工作內容進行管理。此外，對于不同部門所提供的服務內容，也需要有一定的區別。分層管理法的科學性，主要體現在服務理念的遵循上，之所以要開展多樣的服務內容，最主要的原因在于服務對象的不同上，人們在實際的工作中，所需要的檔案信息服務內容是不同的，對它們進行科學有效地區分，能夠使整體的管理流程更加科學有效，人們能夠從中迅速有效地找到自己想要的檔案資料。分層管理法的開展，在于對管理主體、管理對象、管理內容的細化，而其中的細化管理，不僅是整體工作開展的基礎，而且是優化服務質量的主要方法。現階段的企事業單位工作，十分注重對工作的細化，而且只有對工作進行細化，只能實現精細化的管理，為人們提供更好的服務，因而企事業單位的檔案信息管理，需要實時地應用分層管理法，以提高自身的工作效益。
除了上述的各種優點以外，分層管理法還有著一定的局限性，如果企事業單位的檔案信息管理工作，本身并沒有太大的工作量，如果再對其進行分類，將會是畫蛇添足的行為，對于整體的服務質量提升，并沒有太大的作用。而且，在應用分層管理方案的時候，需要對服務內容和服務主體進行一定的分類，而相當多的企事業單位沒有明確的分類標準，導致很多檔案信息，在進行查閱的時候，出現較多的阻礙。同時，在檔案信息管理部門下分設相應的分類部門之后，一旦服務內容和責任出現不明確的狀況，將會嚴重影響到檔案信息服務工作的正常開展。此外，分層管理法的開展，對于管理內容的分類，并沒有明確的分類標準和方向，很多的檔案管理人員，習慣于按時間進行分類，將較為陳舊的檔案劃分到一個下屬部門，較為新穎的檔案劃分到另一個下屬部門，以促進整體工作效益的提升。但是，在實際的工作中，這些管理人員又發現了一些嚴重的問題，那就是時間的劃分上，不能確定最為合適的時間標準。大多數的企事業單位在運用分層管理法的時候，將時間的標準設置為兩年，兩年以前的屬于陳舊的資料內容，兩年以內的屬于較為新穎的資料內容。在這樣的分層管理中，檔案管理人員需要對檔案不斷地進行更新工作，嚴重影響了正常工作地進行。
二、數據庫結合法
信息時代的到來，人們的生活發生了很大的變化，很多傳統的內容得不到人們的認可，而且不再是當前社會的主題。在現階段的企事業單位管理中，存在一種科學有效的管理方法，即數據庫結合法，將現有的管理設備和管理方法，與數據庫完好地結合起來，雙方進行科學地互動合作，進而使得檔案信息管理的工作內容更加完善科學。數據庫結合法的運用基礎，在于對網絡數據庫的完善，在這個過程中，檔案管理人員需要優先利用網絡技術，創設出獨立的數據庫，并將收集整理到的全部內容，實時地輸入其中，以提高整體的服務效率。數據庫結合法的最大效用在于，檔案管理人員能夠在最短的時間內，迅速有效地為客戶找尋到相應的檔案信息，并選取針對性的服務內容進行服務。現階段的企事業單位檔案管理，運用最多的方法都是數據庫結合法，將企事業單位的整體檔案管理與服務，完全地與數據庫結合起來，雙方相輔相成。由于互聯網是該項工作開展的基礎，因而這種方案下的檔案管理最為完善科學。同時，傳統的檔案管理采用的主要的是紙質資料的收集整理，當前的檔案管理在采用全新的數據庫以后，能夠全面地更新檔案管理方法，為人們提供最為切實的服務，而且信息資料的收藏空間將會變得相當大，不會像傳統的檔案管理那樣，需要對檔案進行翻閱查找，整體的搜尋過程十分不易。
數據庫結合法也有著自己的缺點，它的最大缺點在于網絡的特點，即面向的人群是全體的社會人。因而在運用它進行管理的過程中，容易受到外界的直接威脅。最主要的行為體現在數據信息的直接侵入上。隨著科學技術的逐漸完善和更新，越來越多的人群掌握了相當多的信息技術和網絡手段，而其中不乏存在一些社會的不良分子，他們對于網絡技術的應用，更多地偏向于資料的盜取或刪除。雖然企事業單位的數據庫建立相對較為獨立，但是始終建立在互聯網的基礎上，于是長期面臨著外界的各種挑戰和威脅。而一旦檔案信息資料遭到損毀，無疑是對檔案管理部門的致命打擊，整個部門會趨向于癱瘓。在這樣的狀況下，檔案管理人員首先需要具有極高的專業素質，高效地操作電腦，并將數據庫的防護措施進行全面的完善，使得整體的工作效益趨向于最高。
三、自我檔案管理
在新時期的經濟建設發展過程中，企事業單位工作的工作開展，首先必須具有一定的工作理念，而當前的社會，企事業單位的工作，面向的更多是不同的人群，因而整體的服務理念也應該服務于人。為此，一部分企事業單位對現有的檔案管理工作進行了創新，開辟了自我檔案信息管理的方式。這種檔案信息管理檔案，雖然十分推崇客戶的自我管理，但指地并不是完全地將管理權利和流程賦予客戶，而是為客戶提供一定的管理平臺，由客戶對自己的信息進行更新、完善以及查閱，后臺的服務依舊是由企事業撾壞牡蛋腹芾聿棵趴展。在現代化的經濟建設進程中，自我檔案管理明顯屬于一種十分大膽的想法，并且也具有了相當高的可行性。在實際的檔案管理工作中，一旦客戶產生了檔案信息服務的需求，首先需要與檔案管理人員取得聯系，然后將自己的實際需求內容完全地闡述給管理人員，然后再由管理人員進行相應資料的檢索。這個過程相對較為麻煩，而且很多時候容易出現多種失誤的現象，不利于整體檔案管理質量地提升。而在自我檔案管理當中，客戶可以根據自己的主題需求，直接地檢索自己想要得到的檔案信息，并進行知識體系內容的攫取。
自我檔案管理也存在一定的不足之處。對于自我檔案的管理，首先需要人群具有一定程度的認知基礎和對先進設備的運用能力，如果客戶不具備這些方面的內容，那么自我檔案管理將不會產生實際的效用。而事實上，現階段的國內人群體系，雖然知識人群占據了很大的比例，但是依然有相當一部分人群，缺乏良好的科技認知和使用能力，因而自我檔案管理對這部分人群是不適用的。為此，企事業單位的檔案管理，往往不能全方位地采用自我檔案管理，還需要秉承服務理念，根據客戶的不同狀況，制定最為切實的服務內容，以獲得人們的支持，進而產生相當大的服務效益。
結束語
新時代的企事業單位檔案管理，在社會經濟發展的重重挑戰下，必然需要進行多方面的改革，無論是哪種管理方法的選擇，都需要秉承嚴格的服務理念，切實地為公眾提供服務。
參考文獻：
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關鍵詞：工程檔案檔案管理奧林匹克公園中心區
近些年來，為節約土地資源，實現布局緊湊合理的規劃理念，開發城市核心區道路地下空間，建設聯系城市干道與核心區各地下車庫的交通通道，解決核心區地面交通擁堵問題，大大減少因此而發生的對城市主要道路的交通影響，地下交通聯系通道成為實現此功能的首選。北京金融街地下交通聯系通道建成于2004年，北京中關村地下交通聯系通道于2007年建成，北京奧林匹克公園中心區地下聯系通道也于2008北京奧運之前建成。本文從奧運中心區地下交通聯系通道工程檔案管理經驗入手，論述此類工程檔案的管理方法。
一、科學管理這些檔案的重要意義
（一）工程檔案是保證地下交通聯系通道開通運行的重要依據
地下交通聯系通道工程建設耗資巨大，但利用率卻極低，奧運中心區地下交通聯系通道自2008年建設完成至今尚未向社會開放使用，施工單位已經撤離，如果一旦開通，工程檔案將成為保證其正常開通運行的重要依據性文件。
（二）工程檔案為管理、利用、維護、保養等提供重要參考
地下交通聯系通道中通風、電力、消防是保證其正常運行的重要設備設施，工程檔案中保存了這些設備設施的完整參數，這些參數數據是提供管理、使用及維護、保養的重要參考數據。
二、地下交通聯系通道工程的特點及對檔案管理提出的要求
地下交通聯系通道工程建設具有其自身的特點，對檔案管理提出了不同的要求。
（一）地下交通聯系通道工程施工技術要求高
城市地下交通聯系通道的構造特點使其通風系統設計較常規公路隧道更為復雜，需要計算不同區段正常通風工況和火災工況下的需風量，考慮火災排煙的有效性等，在通道頂部回填工程中采用了氣泡混合輕質土換填的減荷設計，因此地下交通聯系通道工程較一般道路工程、隧道工程施工難度大，技術要求更高。
（二）地下交通聯系通道工程分部分項劃分無統一標準
地下交通聯系通道工程根據服務區域的不同、功能的不同，形成獨具特色的建筑風格，它兼具房屋建筑工程、市政工程、隧涵工程、道路工程特點，單獨采用任何一個專業的規范、規程和技術標準都不能滿足該工程施工技術管理和施工質量控制的需要，造成施工現場同一工程不同標段的分部分項劃分完全不同。
（三）交叉施工現象嚴重
地下交通聯系通道是以解決區域擁堵問題，增加各建筑物之間聯系為目的，因此其與周圍交叉施工現象非常嚴重，為配合工程建設，地下交通聯系通道本身工程必須分段、分倉間斷施工且與其他工程交叉施工特點十分明顯。
（四）對檔案管理提出新的要求
地下交通聯系通道在綜合利用土地資源方面發揮了無可比擬的優勢，但是，地下交通聯系通道工程檔案的管理卻沒有相關統一管理規范，筆者查閱大量資料，大都是關于地下管線檔案管理規范、規定，而沒發現關于針對地下交通聯系通道工程檔案管理的規范。地下交通聯系通道工程是市政工程、建設工程的統一體，工程建設復雜，因此向檔案管理提出了新的要求。
1.如何應用檔案管理資料規程
此類工程涉及房建、市政等多種建設，沒有明確規程可以始終如一地執行，各施工單位依據各自的管理優勢，常規化運作方式，運用不同的管理方法，有的使用《建筑資料規程》，有的使用《市政資料規程》，還有一些參與過地鐵建設的單位使用《地鐵檔案管理企業標準》，表現為現場工程資料的整理十分混亂。如何應用檔案管理資料規程是此類工程檔案管理中提出的新要求。
2.分部分項劃分不一致給單項工程檔案管理的統一性帶來一定的難度
地下交通聯系通道工程多為多標段施工的單項工程，由于沒有統一規定，各標段各施工單位劃分的分部分項完全不同，使得施工文件整理不統一，分項、分部驗收不統一，給單項工程檔案的統一管理帶來困難。
3.交叉施工現象向資料整理的完整性提出新要求
交叉施工使工程不能按照施工計劃進行，導致進場物資與試驗報告上物資資料對應不上，例如，鋼材實驗報告上的鋼材與進場鋼材數量規格對應不上，無法保證文件的完整性。
交叉施工使各施工單位對工程檔案的編號產生很大疑問，若按時間順序編號，則不能反映各部位工程建設情況，若按工程部位編號則時間全部混亂，施工現場的資料編號混亂現象十分嚴重。
三、科學管理地下交通聯系通道工程檔案的經驗及做法
結合工程特點及檔案管理中出現的問題，新奧集團在多年實踐的基礎上，逐漸摸索出了一條針對地下交通聯系通道工程檔案管理的途徑，形成一套行之有效的管理方法。
（一）全面了解工程建設情況，進行工程檔案前端管理
1.了解立項、規劃情況：了解立項規劃情況，有助于檔案人員了解工程屬性，工程概況，有利于檔案管理人員對整個工程檔案的管理形成全局觀念，前期基建文件、施工文件、監理文件如何形成，使用何種規程，與哪個監督站建立聯系，與城建檔案館哪個部門進行對接都在此階段形成。
2.了解工程施工組織設計：檔案管理人員應參加由建設方組織的第一次進場協調會，全面了解工程施工組織設計方案，對施工方對工程施工安排全面了解，為制定檔案編制方案做好充分準備，了解工程施工進度，做到檔案整理與施工進度同步進行。
3.開展工程檔案前端管理工作，制定檔案整理規劃方案。
監督施工單位制定檔案編制方案，此方案不僅涉及總包的結構工程，還應包括水、電、設備、消防等專業工程檔案整理方案。 （二）與項目總工、技術管理人員密切合作，制定分部分項劃分基本原則
1.分部分項劃分的重要意義：分部分項劃分是工程檔案整理的綱領性文件，分部分項劃分準確，工程檔案的制作才能做到有依據。分部分項劃分不準確，將給建設工程資料收集、檢驗、分項、分部工程驗收等工程帶來一系列問題，會出現檔案因此收集不完整的漏洞。
2.制定分部分項劃分文本：建設單位作為工程建設的管理單位，統一各標段分部分項劃分標準。在施工單位進場召開第一次現場協調會時，檔案部門就應將分部分項的基本原則告之各施工單位、監理單位，讓其根據建設單位要求，制定符合該工程特點的工程分部分項劃分。依靠建設單位工程項目管理部、施工總包總工、技術負責人、監理單位總監，現場資料員共同制定分部分項劃分文本。
3.編制有針對性的工程檔案收集范圍表：地下交通聯系通道工程雖然施工內容相近，但因其是周邊建筑物、市政的配套設施，因此每一個地下交通聯系通道都會因地理位置的不同，地況情況不同、施工工藝不同而有所區別，我們根據施工內容、專業劃分情況編制適合本工程需要的工程檔案收集范圍表，在實踐應用中獲益匪淺。
4.統一規程規范要求
（1）以工程建設規劃許可證為依據，統一規程規范要求。規劃許可證批準為市政工程的，我們即以市政資料管理規程為主要依據，以其他工程資料管理規程輔助，共同形成該工程的完整檔案；規劃許可證為建筑工程的，我們就以建筑資料管理規程為主要依據，以市政規程進行輔助整理。
（2）各規程的融會貫通，解決檔案編號問題
在使用不同的規程過程中，檔案人員在編制檔案號時出現不知按哪個規程進行編號的問題，因為兩個規程中分部不同，代字代號也不相同，針對這種情況，我們執行了用哪個規程即用哪個規程進行編號，與城建檔案館的編號原則一致，很好地解決了該問題。
5.落實監督檢查
（1）監督監理工作：加大對監理工作的管理力度，敦促監理發揮現場監督檢查的作用。
（2）定期檢查現場工程資料整理情況：實行定期現場檢查工作制度，隨時關注工程檔案整理情況。
（3）發現問題及時整改：針對檢查中發現的問題，制定整改落實方案，及時進行整改。
（4）配合結構長城杯驗收等工作進一步促進工程檔案的整理工作。
總之地下交通聯系通道工程檔案管理難度大，綜合性程度高，要求檔案管理人員深入實際，了解全局，加強對各專業檔案的掌控能力，這對檔案管理人員提出了更高要求。
參考資料：
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[2]姜學鵬.《通風豎井在地下聯系通道通風系統中的應用》[J]地下空間與工程學報，2009年06期.
[3]北京新奧集團有限公司.《北京奧林匹克公園中心區地下交通聯系通道氣泡混合輕質土填筑工程技術規程及質量檢驗驗收標準》.
［關鍵詞］信息化時代；圖書館；檔案；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.106
［中圖分類號］G271 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2017）02-0-01
隨著信息化時代的快速發展，中學圖書館建設面臨新的形勢和新的問題，對圖書館檔案管理工作也提出了新的更高的要求。中學圖書館是中學的有機組成部分，是學校教育和教學必不可少的重要條件，對于教師教學、學生學習都能提供豐富的信息資源及服務。中學圖書館檔案既是中學歷史的全面反映和真實記錄，也是查閱資料、傳承知識的重要載體，對于服務各科教學、促進教學質量提高等都具有重要作用。針對信息化時代中學圖書館檔案管理工作面臨的問題和挑戰，必須主動作為，有所作為，推動中學圖書館檔案管理工作向著科學化、規范化、信息化方向創新發展。
1 中學圖書館檔案信息化管理工作存在的主要問題
1.1 管理理念滯后
一是信息化意識不強。部分中學圖書館不能堅持與時俱進，沒有將信息化建設納入圖書館發展規劃之中，仍然習慣于按照傳統的老套路、老辦法實施管理，使圖書館檔案管理難以適應信息時展的要求。二是對信息化的理解有偏差。部分圖書館錯誤地理解了信息化的概念，認為建立了計算機網絡、掃描成電子文檔、建立了檔案數據庫等，就可以稱為信息化。殊不知這些只是表象，真正的信息化是涵蓋思想意識、硬件設施、軟件配套、制度管理與系統綜合等全方位的科學化、自動化、系統化管理體系。［1］
1.2 信息化建設不足
部分中學圖書館雖然制訂了信息化建設方案，但因中學條件限制，導致經費投入不足，使信息化建設緩慢，難以有效發揮圖書館檔案信息化管理效能。還有的圖書館雖然建立了計算機網絡，配備了掃描、復印、攝錄等系列配套設備，對館藏圖書和檔案內容進行了電子化，但因缺乏有效的信息系統和規范的管理制度，導致信息化體系難以有效發揮作用，圖書館檔案信息化管理在低效率、低水平階段徘徊。
1.3 管理人員信息素養不高
信息化時代，中學圖書館檔案管理具有館藏載體多樣化、檔案資料電子化、管理手段自動化、閱讀模式網絡化及服務項目多元化等特點，這些都對圖書館檔案管理人員信息素養提出了更高的要求。然而，部分中學圖書館檔案管理人員信息化意識不強、信息知識不足、信息技能缺乏，仍然習慣于傳統的檔案管理模式，直接影響了圖書館檔案信息化管理水平和信息服務效能，使圖書館難以為學校教育和管理提供高效率、高水準的服務。
2 信息化時代加強中學圖書館檔案信息化管理工作的措施
2.1 強化信息化的管理理念
首先，中學領導層要樹立信息化發展理念，將圖書館檔案信息化管理納入整個學校信息化發展規劃和圖書館信息化建設之中。其次，要加強宣傳教育，將全體教職員工的思想認識統一到學校的信息化發展規劃上來，形成人人重視、人人參與的良好局面。在此基礎上，中學圖書館應結合自身特點，進一步強化信息化意識，轉變檔案管理理念，為推進圖書館信息化建設，提升檔案信息化管理水平和效率奠定堅實的思想基礎。同時，還要針對網絡泄密、黑客攻擊、病毒危害等問題，進一步強化信息安全教育，筑牢信息安全的思想防線。
2.2 著力推進信息化建設
一是制訂信息化建設方案。中學圖書館檔案既包括紙質文檔、特殊載體檔案（光盤、照片、音像、榮譽等實物檔案）等實體檔案，又包括電子文檔等電子檔案。因此，中學圖書館在制訂信息化建設方案時，既要考慮中學信息化建設規劃的統一性，又要考慮檔案信息化管理的特殊性，使信息化建設方案更加科學合理。二是建立和完善信息管理系統。中學要加大資金投入，按照圖書館信息化建設方案穩步推進信息化建設，構建計算機網絡、數據庫服務器、計算機終端、配套設備、軟件系統與網絡防火墻等相結合的一體化信息支撐平臺，為全校師生和員工提供更加高效的信息服務。三是建立健全信息化管理制度。圖書館要在學校信息化管理制度的基礎上，進一步完善檔案信息化管理制度。不僅要明確種類檔案資料的信息化管理方法、程序、手段和要求，還要加強信息化管理系統的使用、維護和管理，使建、管、用有機結合起來，確保信息化管理效能的有效發揮。
2.3 提高人員的信息素養
一是加強人員培訓。中學領導應該將信息化知識內容納入全校教職員工的培訓體系之中，使全體人員能夠牢固樹立信息化意識，掌握信息化基礎知R和計算機操作等基礎信息技能，為學校信息化建設提供信息人才支撐。在此基礎上，中學圖書館應進一步加強所屬人員的信息化知識和技能培訓，使檔案管理人員能夠熟練掌握檔案信息化管理系統的操作和應用，進一步提高自身信息素養和信息化服務水平。二是加大信息考評力度。中學應將信息知識考核納入全校教職員工的年度考核之中，進一步強化各級各類人員的信息化意識、規范意識和責任意識，促進信息素養的進一步提高。同時，中學圖書館也要將檔案信息化管理作為人員考評的重要內容，使檔案信息化管理形成習慣、步入正軌、發揮實效。
3 結 語
信息時代，中學圖書館檔案管理面臨著新的形勢和挑戰。學校必須正視檔案信息化管理存在的問題，并采取針對性措施，以轉變管理理念為抓手，以平臺建設為支撐，以制度管理為規范，以人才培養為根本，推動中學圖書館檔案管理向科學化、規范化、信息化的方向創新發展。
主要參考文獻
【關鍵詞】中小企業；檔案管理；調查
企業檔案是企業生產、經營和管理的全部過程記錄文獻、資料信息的留存。檔案作為一種信息資源，作為企業生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和一項基礎性工作，同時作為與企業同步發展的無形資產，在企業管理等各方面都發揮著重要作用，對整個國家經濟數據的統計分析、準確把握國家經濟運行脈搏也具有十分重要的價值，因此做好企業檔案工作是一項利于企業發展和國民經濟整體事業的大事。筆者對濱州市111家中小企業進行了這方面工作的調查，發現在在不同的企業中，由于經營者承擔著十分復雜繁重的工作，企業主對該項工作的認識問題，以及其他一些各種各樣的原因，在檔案工作存在一些不規范的地方。為了更好地促進濱州市中小企業檔案管理工作，現把調查情況、發現的問題和幾點建議提出，以期對增強濱州市中小企業的發展有所裨益。
1.調查情況
1.1 被調查的企業總體情況概述
濱州市現有各類中小企業3350余家，分屬于紡織家紡服裝產業鏈、油化工和鹽化工產業鏈、現代服務業產業鏈、基礎設施產業鏈和糧油果蔬加工產業鏈，企業總數約占全市企業的17.5%，投資額約占20.7%左右，其中紡織類企業又占75%的比重。采取五十分之一的比例，隨機抽取調查企業，共抽取了67家企業，其中紡織類企業34家，化工類企業9家，服務業企業10家，糧油加工企業14家；企業規模從從業人數看25-240人不等，從營業收入看100-500萬元。
1.2 企業檔案管理工作情況
1.2.1 企業檔案管理規范，諸如公司的規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料齊全的企業，只有8家，占被調查企業總數的11.9%。在這些企業中，企業所有者全部都是原來在國有大中型企業擔任過領導職務者，企業管理經驗豐富，所建立的企業管理規范，經營效益好，有3家企業產品出口國外；這些企業全部通過了ISO9000認證。
1.2.2 企業檔案管理比較規范的企業有19家，占28.4%。這些企業中，在諸如公司的規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料中，主要文件建檔和歸檔保存，而有些文件沒有建檔和歸檔保存，沒有建檔的文件多數是公司的規劃、年度計劃、會議記錄、決定、委托書、協議、項目方案等，當然不是完全沒有這些文件，其中的缺項和數目都各不相同，尤其公司的規劃、年度計劃、會議記錄、決定等項，絕大多數企業缺少。這些企業中83%進行過ISO9000認證申請，42%的企業通過認證機構的認證。這些企業所有者，有73%的曾經在國有大中型企業參與過中層管理工作，而且有相當比例的企業主是40歲以下的年輕企業家。
1.2.3 檔案管理欠規范的企業有26家，占38.8%。這些企業中，有基本的企業經營、管理文件，但很多文件缺失。像統計資料、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事檔案、委托書、協議、合同、項目方案等項目有文件存在，其他項缺少。這些企業的所有者，大部分有國有企業工作的經歷，許多是過去的業務員出身。
1.2.4 檔案管理不規范的企業有14家，占20.8%。這些企業中，往往有企業經營情況的記錄簿，如原料購進、產品出廠記錄，工資發放，資金來往賬薄等等；其他像統計資料、財務審計、會計檔案、人事檔案、委托書等反映企業情況的文件基本沒有，更不要說公司的規劃、年度計劃、委托書、協議、合同、項目方案等項目等企業發展和建設等特征文件存在。這些企業所有者絕大部分是從其他行業轉移過來的，在其他行業積累了一定資金后，看到某一行業經濟效益好，投資建廠，對本行業發展趨勢不是十分的了解，普遍缺乏企業經營管理經驗，多數沒有長遠的發展規劃，甚至有部分企業所有者準備轉行。
經過上述分析，可以看出，在濱州市中小企業中，檔案管理工作不規范問題十分突出，有近60%左右的企業（不規范企業和欠規范企業綜合為59.6%）需要特別加強企業檔案管理工作，有28.4%的企業需要進一步完善企業檔案工作。
2.造成中小企業檔案管理工作不完善的原因
2.1 企業家的經營理念，管理經驗和自身的素質在很大程度上影響著企業檔案管理工作。從調查情況看，凡是有過在國有企業工作經歷，尤其有參與管理工作的經驗的企業家，在經營企業時，各方面工作包括檔案工作，都比較規范。這些企業家對本行業和自己企業的發展有著十分清楚的目標，企業的規劃、計劃等思路清晰，企業的經營情況好，效益高。相反，那些缺乏國有企業工作經歷，尤其企業管理經歷的企業家，所經營的企業總是存在這樣那樣的各種問題，企業經營運行過程中，忙于應付和處理各種日常問題，在總體上的把握能力不強，不善于從數據分析入手，診斷自己企業發展、運行中發生問題的根本原因。
關鍵詞：檔案庫房；問題；對策
檔案庫房是檔案保存和管理的基本設施和場所，也是檔案文件和檔案信息安全的基本保障。因此，檔案庫房管理一直是檔案安全工作的重要環節。近年來，隨著經濟社會的高速發展和檔案安全意識的提高，各級檔案部門、企事業單位和地方高校檔案館條件得到明顯改善，檔案庫房存放的檔案越來越多、種類越來越豐富，檔案資料利用頻率也在迅速提高。但在重視檔案利用的同時，檔案庫房建設和管理往往被大家所忽視，并造成了許多不良的后果。因此，必須高度重視檔案庫房管理，認真分析庫房管理中存在的各種隱患和問題，及時糾正錯誤、堵塞安全漏洞，保障檔案的安全。
1檔案庫房管理存在的主要問題
1.1檔案庫房建設或使用不規范
很多基層檔案館建設之初因受地理位置和經濟條件限制，未能按照檔案館建設標準進行修建，大多以普通辦公用房標準建造。近年來，隨著檔案庫房管理安全意識的提高，許多檔案館開始改建或擴建，本意是要提高檔案庫房存儲容量，增強檔案保管能力，但仍存在很多缺陷或隱患。主要隱患有：一是未對檔案庫房墻體做隔熱或加厚處理。二是檔案庫房與辦公室、閱覽室采用串通方式設置，共用一個出入口，影響了突發事件發生時人員撤離和檔案搶救。三是檔案庫房一味強調存儲容量，沒有設立獨立的防火分區。四是部分檔案館將庫房兼做倉庫存放雜物，直接影響了檔案管理和存放安全。
1.2檔案庫房基礎設施設備不完善
部分檔案館因多年來在檔案庫房硬件設施設備的經費投入不足，庫房配套的設施設備較為落后，已不能滿足當前檔案管理的需要，有的甚至還成為安全管理的隱患。主要問題有：一是部分檔案庫房還在使用老舊的木質檔案柜，存在較大的火災安全隱患。二是檔案庫房只是簡單配備了滅火器，沒有配備自動滅火系統或防火、防盜報警系統。三是檔案庫房沒有安裝閉路電視監控系統，影響了檔案管理人員對庫房巡視、安全察看的需要。四是檔案庫房必需的溫濕度控制設備、空調、空氣凈化機等設施設備不完善或不配套，影響了庫房保管條件的正常運作。
1.3檔案庫房管理制度不嚴格或執行不到位
檔案庫房管理制度的制定和有效執行，是保證檔案庫房安全、高效運作的有效措施。然而，很多檔案庫房都存在管理制度不嚴格，或制度執行不力的現象。一是檔案庫房設施設備的使用缺乏系統制度，設施設備的使用隨意而無效率。二是檔案庫房制定的定期檢查、進出庫、定期清掃、險情演練等制度，都因庫房管理投人精力有限，很多都未嚴格制定或定期執行。三是由于相關準入制度的缺乏，非檔案庫房工作人員也進入到檔案庫房，造成了檔案信息的泄密或檔案失竊。
1.4檔案庫房應急方案制定或演練的缺失
《檔案工作突發事件應急管理辦法》對檔案庫房的應急方案有明確要求，要求各個檔案庫房針對可能發生的火災、水災、地震、蟲災等突發事件，制定相應的應急方案，并通過定期的演練，確保檔案庫房對各種突發事件的處理能力。但許多檔案庫房，都對這些沒有發生的險情忽視，或是制定的應急方案簡單，沒有可操作性，或是沒有定期進行安全演練。長此以往，其后果不堪設想。
1.5特殊載體檔案管理不科學或不重視
由于傳統檔案管理重視的都是紙質檔案文件，而對磁盤、光盤、磁帶、照片等特殊載體檔案不夠重視。在庫房管理中也并未設立獨立分區，沒有單獨存放和保管這些特殊載體檔案，同時也沒有針對不同的載體檔案制定相應庫房管理制度或措施。普遍都是與紙質檔案材料一并存放在庫房中，這勢必會影響到特殊載體檔案的保存壽命，甚至造成很多珍貴檔案的損壞和丟失。
2加強檔案庫房管理的對策思考
2.1根據檔案庫房設計規范，具體針對安全隱患整改到位
針對因檔案庫房建設或使用不規范導致的庫房安全隱患，我們應該嚴格根據《檔案館建筑設計規范》等庫房安全設計標準，具體結合檔案庫房存在的安全隱患積極進行安全整改。一是對由普通辦公用房改建而成的檔案庫房，進行墻體隔熱或加厚處理。二是對采用串通方式設置的檔案庫房進行改造或搬遷，增加備用出入口，增強突發事件發生時人員撤離能力。三是對檔案庫房檔案架排列密集、通道狹小、無防火分區等情況，應擴建庫房容量、合理分布檔案架、搬遷部分檔案，留出必需的防火分區。
2.2加大檔案庫房硬件投入，升級完善硬件設施設備
檔案庫房為增強檔案安全防護、存儲環境的能力，必須配備一些相應的設施設備，這也是保證檔案安全的基本條件。因此，我們必須舍得投入，積極升級完善檔案庫房的硬件設施設備。需要完善的有：一是更換老舊的木質檔案柜，換用鐵質檔案裝具。二是科學配備自動滅火系統、防火防盜報警系統、閉路電視監控系統等現代化設備，增強檔案庫房防火防盜、自動巡查、全天監控的能力。三是成套采購庫房必需的溫濕度控制設備、空調、空氣凈化機等設施設備，確保檔案存放安全。
2.3建立健全檔案庫房管理制度，讓庫房管理有章可循
檔案庫房管理制度的制定應該根據庫房安全隱患和薄弱環節，嚴格制定并確保執行，確保檔案安全。需要制定的管理制度主要有：一是檔案庫房設施設備的安全使用制度，確保設備的有效運轉和節能安全。二是庫房日常安全巡查制度，應按制度要求對庫房內的檔案、設施設備、水源電路、霉變或蟲蛀情況等進行日常巡查、登記，把危險消除在萌芽之中。三是庫房安全責任制度，應對庫房工作人員按區域、崗位、職能進行安全責任劃分和分工，層層落實、層層負責。
2.4制定檔案庫房管理安全應急方案，并定期演練和修訂
為了確保檔案庫房在火災、水災、地震、蟲災等突發事件發生時，檔案庫房工作人員能在第一時間采取最有效的行動，撤離人員并搶救檔案，最大限度地減輕突發事件對檔案庫房造成的人員危害和檔案損失。我們應該根據不同災害或險情的特點，有針對性地制定切實可行的應急方案，明確在險情發生時應該采取的有效行動措施和辦法。同時，還要做好應急方案的定期演練和修訂工作，積極組織檔案庫房工作人員開展險情演練，熟悉應急方案的行動流程，提高對突發事件的緊急處理能力。
