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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電站市場發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:水電站工程 移民安置 經濟補償
在水電站水庫移民補償問題上,按照社會主義市場經濟原則、按照相關的法律法規,遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用原則,共同商定移民補償范圍、補償標準。水電站工程移民補償要按照市場經濟的做法,在自愿互利原則下,形成公平、公正、公開的談判機制。對水電站移民安置中的合意協商,商定土地、房屋等淹沒財產進行補償估計,確保移民補償標準在實踐中得到執行。
一、我國現行水庫移民安置工作政策的討論
我國現行水庫移民法規和政策是依據1991年國務院頒布的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》和《水電工程水庫淹沒處理規劃設計規范》確定移民補償范圍和標準。水電工程建設移民補償概算和移民安置先由水電站公司法人委托水電水利系統的勘測設計院進行規劃設計,移民補償概算獲國家批準后,根據移民安置計劃分期撥付移民資金到政府移民行政管理部門。
1.建立我國水電站工程移民管理體系
目前中國水電站移民管理工作的組織機構是政府移民部門,中央管理與地方管理相結合,以地方管理為主。國家水利部設有移民開發局,國務院工程建設開發局。中央移民機構負責制定水電站移民管理的方針、政策和法律法規,并負責移民安置實施過程的宏觀監督、檢查、驗收等職責。地方各級政府凡是有移民任務的均設立了移民管理機構。地方政府按照國家發展和改革委員會審查批復的移民補償投資概算,實施移民安置工作。
城鎮、農村移民房屋按淹沒實物指標價格補償,農村移民安置的其他費用按實物的規劃投資給予補償。被淹沒的林木,已經達到采伐利用標準的,該林木的所有者經依法批準后可以采伐和銷售,不能采伐利用的幼林木和經濟林,按照國家規定給予補償。被淹沒的公路、橋梁、港口、碼頭、水利設施、電力設施、電信線路和廣播電視線路等專業項目,需要復建的,按原規模和原標準原功能復建。擴大規模和提高標準所增加的投資,由有關地方政府和有關單位自行解決。
2.水電站水庫移民安置方式
土地是農民最基本的生產資料,土地補償補助問題是水電站移民的核心問題。在水電站淹沒補償中,土地補償費和安置補助費占整個移民補償補助費的比重最大,是水電站移民生產安置資金的主要部分。由于土地補償費和安置補助費是如此重要,要把水電站移民土地的經濟補償工作放在重要的地位,這樣其他各類的補償問題都比較好解決。
水電站開發性移民,要以一份基本土地為依托。移民沒有土地作依托,就沒有比較可靠的經濟收入保證,一定要保證水電站移民的基本生活條件。從目前我國開發性移民的實踐來看,以農業的方式來安置移民是農村移民安置的主要途徑。采用單一安置方式,已無法保證移民經濟收人的恢復和提高,采取非農業安置方式,意味著給移民增加了一條就業門路,對部分移民而言意味著可以獲得更多的收入。兼業安置即采取農業和非農業兼顧的安置方式,自謀職業,就是將移民應該得的各類補償補助經費清算給移民,移民根據自己的實際情況自己選擇安置的方式和安置的地方。
二、按照市場配置資源原則設計水電站移民機制
按照市場配置資源原則設計水電站移民補償機制,水電站建設的目的是為了增加社會福利,取得經濟效益。我國大量的水電站正在建設和即將建設之中,要重新按照市場配置資源原則設計水庫移民補償機制,規范我國水庫移民補償已成為推動我國水電站順利建設的重要而迫切的現實問題。在市場配置資源原則設計水電站移民機制中要建立公正、科學的制度。
1.水電站移民經濟化對策分析
水電站移民投資要爭取最低化,將資金的投入盡量放置在移民的安置工作中。從實踐上看移民搬遷安置任務要盡量節約交易費用,水電站投資是盈利行為,水電站業主追求為了其經濟效益利潤最大化。
在水電站移民問題上,政府要真正代表移民的利益,能讓移民群眾得到真正的利益,比原來更加富裕不會成為新的貧困群體。通過思想工作完成移民工作任務,政府移民補償價格以支持和保證水電站項目開工建設。新的移民補償機制框架設計要建立一個公正、合理、科學的移民補償機制,必須充分賦予移民在搬遷決策和執行過程中的參與權,要在業主愿意投資的底線、移民愿意搬遷的底線和政府的移民目標中間設置一個討價還價的機制,通過自主協商,找到一個適當的移民補償價格水平。
2.水電站工程移民補償方式的分析
水電站工程移民補償方式主要分為兩種政策思路,一種是高額現金補償方式,另一種在水電站移民方案中提出開發性移民策略。這是一種鼓勵移民重建生產生活基地的開發性政策,而且提供后期的生產生活補償,使補償方式更加合理與多樣化。
水電站移民補償應包括移民因遷移而蒙受的一切損失,主要是土地、房屋及其他征用財產的費用和喪失收入的賠償,使移民補償公平合理,真正反映市場價格和補償物的價值,足以重建社會生活,保證移民在農業或其他部門謀求生計。對個人利益實施“以土地換土地”的政策,就是允許受損區的土地主在得到了淹沒區的土地賠償金之后,再在移民安置區建設中得到足夠數量的土地配置,同時還包括支持移民恢復收入和改善居住條件的活動費用,附加的當地新的服務、發展項目、農業推廣、創造就業機會及貸款等項支持。
結語:
按照市場經濟規律建立水電站移民補償機制,水電站開發和水電站建設產生的移民問題就納入市場經濟之中。引入市場機制后,市場還能夠更好地選擇水電投資者優化水電資源的配置效率。移民的土地承包權、承包土地的處置權和自主交易權得到一定程度的落實。因為政府干涉庫移民與業主公司的交換活動,導致移民產生的嚴重依賴性問題將得到較大程度的解決。水電站移民補償的市場化將是中國水電站移民機制重大的制度變革,符合建立社會主義和諧社會的要求。
參考文獻:
[1]沈遠川.中國水能及電氣化[J].河海大學學報,2000,(8).
我國小水電自20世紀90年代以來，通過政策扶持，個人投資、合伙投資進入小水電市場，小水電站建設進入高速發展時期。尤其近些年，原有的國有或集體所有的小水電絕大多數進行了改制，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則歸投資者所有，大部分在管理上是個體私營企業或股份公司的管理模式。由于投資主體的多元化，許多非專業的投資商片面的認為，電站建成就大功告成，就只等收益，卻不知道對于水電站來說重大風險在運營管理階段，即投資成功與否主要在電站的運營管理階段，通過發電、售電，逐步收回投資并取得一定回報。水電站的運營管理是一項專業性較強的復雜、經濟的管理過程，遠不是許多人認為的開機、關機，幾個農民工就能完成的工作。它涉及電站與電網、電站與降雨來水的配合。自2011年開始的電力行業開展的電力安全生產標準化工作和水利部開展的農村水電站安全生產標準化達標評級開始實施，小水電運營管理更需要專業化和標準化，需要經常性的維護、保養、檢修，以保證擋水建筑物、發電設備安全穩定運行，進而生產出高質量的電能，最終使投資回報正常化、合理化、最大化。
2小水電管理方式
目前，國內小水電站的管理模式一般有自運行管理和委托管理兩種。自運行管理就是企業自行組織人員對電站的大壩及發電設備的運行和維護工作負責，這種管理模式對于企業來說，工作任務繁瑣但易于管理控制。鑒于水電站自身生產特點，委托管理又分為全部委托運營管理、運維委托管理、維護檢修委托管理三種。
(1)全部委托運營管理就是企業不僅將生產運行委托，而且也將經營職責進行委托，企業按合同預定收取投資回報。這種模式大大增加了被委托方的風險，企業對被委托方沒有相應的控制措施。但是，小水電站因其專業化性質，被委托方在水電站經營管理方面，其承擔的風險遠比企業要大得多，且風險的控制能力較企業強。
(2)運維委托運營管理也就是企業僅將生產運行委托給大的發電站或公司，而不將經營職責委托，自己進行控制，企業按合同預定支付給被委托方運行管理酬金。委托的內容主要有:委托生產運營及發電設備的正常運行，日常維護，技術管理和安全管理;委托發電設備大小修工作;物業管理等。這種管理模式較為普遍，湖南石門金家溝水電站就是采用這種管理模式。
(3)維護檢修管理就是企業參與電站經營管理和運行管理，企業只將發電設備的維護，大小修工作進行委托管理，委托給有專業檢修人才和隊伍的發電站或企業。
3小水電委托管理分析
3．1小水電委托管理的風險
(1)委托方的風險主要有人為風險、經濟風險、自然風險、政策風險等。人為風險包括人員管理水平，不可預見事件等，經濟風險包括資金籌措不力，宏觀經濟形勢，投資環境惡化，市場物價，投資回收期過長等;自然風險包括河流降水來水，惡劣的氣候條件與現場環境、自燃小災害等，政策風險包括國家政府主管部門的行為、態度，管理體制等。
(2)被委托方的風險主要有管理風險、責任風險、發電設備設施性能風險等。管理風險主要在于管理人員管理水平，技術人員技術水平和責任心;責任風險主要在于委托費用風險，替代責任風險等，因此，單就這些方面被委托方的風險并不比委托方小。
3．2小水電委托管理的利弊分析
3．2．1委托管理模式下對委托方(企業)的利弊
①減少委托方人力資源管理成本，同時，小水電站委托管理下收益遠比自己培養專業人才隊伍來得快。②委托方把小水電站運營管理委托給專業隊伍，分出一些風險給被委托方，減少企業部分風險，同時，利于電站安全穩定生產，進而實現利益最大化。③委托方把小水電站運營管理委托給專業隊伍，可以集中精力進行融資和再投資，做大做強自身核心業務，利于企業多元化、長遠化發展。④委托方把小水電站運營管理委托給專業隊伍，增加了自身監管工作和風險。⑤委托方把小水電站運營管理委托給專業隊伍，必須在委托管理合同方面做足功課，以使雙方實現共贏，否則則是雙方兩敗俱傷，甚者出現投資嚴重虧損。
3．2．2委托管理模式下對被委托方(企業)的利弊
①委托管理下使被委托方增加額外收入，降低人力資源管理成本，尤其對那些舊的大水電站企業，分流一部分過剩人員，盤活企業自身發展。②委托管理模式下促使一部分專業化運營管理公司的建立和發展。③委托管理模式下經濟利益和風險責任原因促使專業化發電企業加強自身管理，提高自有專業人員水平等。④部分委托方由于自身專業知識和資金原因，在投資建設階段對設備選型欠佳，致使被委托方設備風險嚴重加大，進而影響安全運營管理。
4結語
關鍵詞:水電站;綜合布線;接地;屏蔽
中圖分類號:TM757文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)27-0087-02
0引言
水電站綜合布線是一種結構化的布線系統,在水電站的設計施工和維護方面有著明顯的優越性。綜合布線系統是現代化水電站內部的“信息高速公路”,它能使水電站系統內的語音、數據、圖像設備和交換設備與系統內的信息管理設備彼此相連,也能使系統內的相關設備與外部通信網絡連接,從而實現水電站“信息高速公路”。
1水電站綜合布線的現狀
目前,我國水電站綜合布線市場準入門檻還比較低,又加之市場監督管理機制的不健全,綜合布線存在的隱患也比較多,給用戶的使用造成了很多麻煩,主要表現在以下幾方面:
(1)綜合布線系統設計不規范。由于對水電站綜合布線技術缺乏相應的了解,沒有將綜合布線系統納入到建筑整體規劃設計和設計中,導致出現二次設計和二次施工的現象,從而造成了資源的大量浪費;水電站綜合布線系統的設備配置結構不規范,隨意性較強,破壞了水電站綜合布線系統的模塊化結構,使水電站綜合布線系統失去了相對于傳統布線系統的優越性。
(2)布線系統涉及產品技術差異較大。在水電站綜合布線系統中,應盡量選用同一品牌的主流成熟產品。產品在原材料、生產工藝、檢測標準等方面的差異,造成了產品在阻抗特性等電氣指標方面存在著較大的差異,對水電站綜合布線系統的穩定運行有一定的影響。
(3)電磁兼容性考慮不足。電磁兼容性是衡量水電站綜合布線系統工程質量的一個非常重要的指標,然而綜合布線的電磁兼容性問題常常被設計者所忽略。水電站綜合布線的周圍環境中,總是不可避免地存在著這樣或那樣的干擾源,如果我們不能較好地解決水電站綜合布線中的電磁兼容性問題,將會影響水電站綜合布線系統的正常工作,將會降低數據傳輸的可靠性,給水電站綜合布線系統的安全應用帶來相應的安全隱患。
(4)市場準入門檻偏低。水電站綜合布線的安裝施工應該是一個嚴格規范化的過程,因為它對水電站網絡系統的正常運行起到非常重要的作用,因此水電站綜合布線的安裝施工應由專業的布線工程師去完成。
2水電站綜合布線的特點
水電站綜合布線系統不同于其它的火電站的綜合布線系統,要求水電站綜合布線系統在高速的網絡環境或復雜的電磁環境下,系統具有較好的信息傳輸可靠性、抗電磁干擾能力。水電站綜合布線應注意以下幾點:
2.1傳輸網絡
我國的水電站幾乎都建立于偏僻的山區,水電站的辦公或調度中心大多位于我國的城鎮,鎮與鎮之間的距離從幾十公里到上百公里之間不等。為了實現不同地區的水電站之間的相互連接,一般常采用的通信介質是光纜。
2.2系統接地
我國的水電站多位于山區,水電站綜合布線系統接地系統的好壞將直接影響到水電站綜合布線系統的運行質量,因此必須滿足水電站綜合布線系統接地的結構和設計要求。接地系統包括接地線、接地母線、接地干線、主接地母線、接地引入線、接地體六部分。在進行水電站綜合布線系統接地的施工設計應注意以下幾個問題:
(1)水電站綜合布線系統采用屏蔽措施時,所有屏蔽層應保持連續性并應保證導線間的相對位置不變。綜合布線系統屏蔽層的配線設備端應接地,用戶終端設備端視具體情況而直接接地,并且配線設備端和用戶終端設備端的接地應盡量連接至同一接地體上。
(2)水電站綜合布線系統的過流保護宜選用能夠具有自我恢復功能的保護器。因為綜合布線中的電纜上可能出現這樣的或那樣的電壓。例如,電纜線可能不足以使過壓保護器放電,這樣電纜可能產生大電流進入設備內部,從而造成對設備的破壞。因此水電站綜合布線系統在采用過壓保護的同時必須同時采用過流保護,綜合布線系統中采用具有自我恢復功能的過流保護器的主要目的是為了維護方便。
(3)水電站綜合布線系統中的電纜從建筑物外面進入建筑物內部時,容易受到雷擊、電源碰地、電源感應電勢或地電勢上浮等外界因素的影響,此時電纜必須采用保護器進行保護。
2.3電氣保護
在水電站的綜合布線中,對于水電站中的主廠房、副廠房、大壩、啟閉機室、進水口和調壓井等建筑物在進行綜合布線時要實施電氣保護,相應的電氣保護裝置通常都安裝在建筑物入口的專用房間或墻面上。水電站綜合布線的過壓保護可選用氣體放電管保護器或固態保護器,其中氣體放電管保護器是使用斷開或放電間隙來限制導體和地之間的電壓。水電站綜合布線系統除采用過壓保護外,與此同時還應采用過流保護。通常情況下,過流保護器串聯在線路中,當線路發生過流故障是,過流保護器就自動切斷線路,從而起到保護作用。
2.4屏蔽技術
水電站內綜合布線主要分布在發電機層、水輪機層、母線層和主控室等地方。由于配電箱產生的高頻干擾、大功率電動機電火花產生的諧波干擾、各種一、二次盤柜等產生的周期性脈沖等干擾源,對水電站綜合布線產生了干擾,為保證系統的安全穩定運行,因此水電站綜合布線時應采用屏蔽系統。
水電站綜合布線中采用屏蔽是為了在有干擾的環境下保證綜合布線通道傳輸性能的穩定性。它主要包含兩個部分的內容,即減少電纜本身向外輻射的能量和提高電纜抗電磁干擾的能力。
水電站綜合布線的整體性能取決于應用系統中最薄弱的電纜和相關連接硬件的性能及其連接工藝。在水電站綜合布線中,應用系統中最薄弱的環節是配線架與電纜連接部件以及信息插座與插頭的接觸部位。如果屏蔽電纜的屏蔽層在安裝過程中出現裂縫,那么此時也構成了屏蔽通道的薄弱環節。為了消除電纜的電磁干擾,除了要求屏蔽層沒有間斷點外,還要求整體傳輸通道必須達到全程屏蔽。全程屏蔽,這種對于點對點的連接通道來說,是很難達到的。因為其中的信息插口、跳線等很難做到完全屏蔽,再加上屏蔽層的腐蝕、氧化損壞等因素,因此沒有任何一個通道能真正做到全程屏蔽。與此同時,屏蔽電纜的屏蔽層對低頻磁場的屏蔽效果比較差,不能抵御發電機、電動機、變壓器等設備產生的低頻干擾。所以水電站綜合布線中采用屏蔽電纜也不能完全消除電磁干擾對布線的影響。
然而,在水電站的實際應用中,為最大程度降低綜合布線中的電磁干擾,除應保持屏蔽層的完整,對屏蔽層進行可靠接地外,還應注意傳輸通道的工作環境,讓綜合布線遠離電力線路、變壓器或電動機房等各種干擾源。當水電站綜合布線環境極為惡劣、電磁干擾強、信息傳輸率高時,此時可直接采用光纜,以最大限度的滿足綜合布線中電磁兼容性的需求。
3結語
隨著我國經濟和社會的快速發展,水力發電作為一種新型無污染的能源,在我國電力行業中占有很大的比重。為了適應新的發展形勢,水電站的發展要和先進的經營理念、管理方法和信息技術基礎相結合,與時具進,以適應水電站的不斷發展的要求。
盡管我國的水電站綜合布線還存在很多問題,但隨著電力信息化系統的不斷完善、應用水平的提高,水電站綜合布線系統的建設將會取得更大的進步。水電站綜合布線系統的成功建設將會提高系統信息網絡的工作效率,提高水電站的經濟效益和社會效益,以滿足時代的發展要求。
參考文獻
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[3] 梁延東.水電站綜合布線系統[M].中國電力工業出版社,1997.
關鍵詞：海外水電站投資項目合同管理解決策略
1我國傳統工程模式下的合同管理
合同是當事人雙方或數方確定各自權利和義務關系的協議，雖不等于法律，但依法成立的合同具有法律約束力，工程合同屬于經濟合同的范疇，自然受到經濟法和刑法的保護與約束；合同管理具體說來即項目雙方或數方的管理人員進行工程項目監督，也就是法學、經濟學理論和管理學理論在組織實施合同中的具體運用。相較于國外，我國的項目合同管理起步較晚，為此人們對合同的重視程度遠不如西方國家，隨著我國經濟水平的持續提高，人們開始進行合同事務管理方面的研究，然而在傳統工程模式下，我國的合同簽署仍然存在內容過于簡單、執行不周等問題，這與我國的合同法律法規不完善不無關系。一直以來，合同管理工作都缺乏良好健全的大環境，項目工程雙方對于合同本文的相應權責并沒有真正認知且參與，因此會出現諸如雙方違約、合同有失公允的情況，也給工程項目帶來一定程度的風險。傳統工程模式下合同管理問題層出不窮，而一旦踏出國門，開展海外項目投資時，必然要面臨更多的風險與挑戰。
2海外水電站投資項目的特點與難點
2.1海外水電站投資項目的特點
相較于國內傳統工程項目，海外水電站投資項目存在更大的風險與挑戰，首先是地域帶來的陌生化，不僅如此，為了更好地實現海外水電站的投資項目進程，企業必須一改傳統模式下的被動地位，以更積極的姿態來處理相關問題。2.1.1海外水電站投資存在責任界限“合同管理的基本原則，是平等自愿原則、誠實信用原則、公平公正原則，是在合同的簽訂、執行、解釋和爭執的解決過程中應當遵守的基本準則，也是解決合同糾紛的原則。”[1]因此，明確雙方或數方的責任界限至關重要，海外水電站投資項目的一個主要特點即存在極為嚴苛的責任界限。在投資項目開展的過程中，企業只承擔單一的責任，而不需要對自己職責之外的內容負責。2.1.2海外水電站投資存在極大風險海外水電站投資項目的實施具有較多的可變因素，加之水電站投資項目具有工期長、資金需求大、難度高、管理不便等諸多問題，因此存在極大的風險，這些風險都會給企業的經濟增長及長遠發展帶來消極影響，如果缺少必要的成本控制能力、資源管理能力和事故處理能力，那么在復雜因素的影響下，海外水電站投資項目的風險將更難預測。2.1.3海外水電站投資存在工作重點轉移在傳統項目工程模式下，我國水電站建設的工作重點主要集中在技術方面，然而，海外水電站投資項目由于地域跨界大、外界因素多，因此不得已要將工作重點進行轉移，從技術方面轉移到管理方面，在不同領域的公司共同參與協調的階段，必須確保每一項工作都符合管理的規定。
2.2海外水電站投資項目的難點
海外水電站投資項目能夠為我國開拓更加廣闊的市場平臺，在促進經濟增長的同時實現經濟層面的國際往來，然而必須認識到，海外水電站投資項目勢必要面臨界面多、范圍廣、時間長、投入大、協調難等一系列處境，其中面臨最大的困難是項目信息不對等、要求變多標準變高。2.2.1海外水電站投資項目信息不對等海外水電站投資項目之間的企業無法實現項目信息的對等，地域的界限讓我國往往處于弱勢的一方，信息交流的時間常常不夠充分，跨界施工也使得我國對于各項信息內容有所缺憾，國外企業卻具備地利優勢，其信息可以正確地反映出實際問題與成本，而我國則較為被動。2.2.2海外水電站投資項目要求變高由于接踵而至的風險變多，所以我國海外水電站投資項目的要求變多、標準變高，這就使得我國企業需要更具經驗能力的專業型人才，“在項目策劃和合同策劃工作中，深度不夠成了限制工程執行的重要因素，再加上變動多、可控性差等問題，因此，對風險的把控、經驗多能力強的要求便不可或缺。”[2]
3我國海外水電站項目合同管理的實施
目前，我國海外水電站項目施工合同主要包括施工分包合同、設備材料采購合同、涉及服務合同、物流服務合同、保險服務合同以及管理服務合同等，這些合同都在其相關領域對項目工程進行了約束，為項目工程環節的開展做好管理工作。我國海外水電站項目合同管理的具體實施如下。
3.1合同策劃
合同策劃是合同管理工作的基礎與核心，即合同簽約的雙方或多方對于項目工程所執行的環境有所了解，在此基礎上并知曉整個項目的計劃、組織等內容，繼而對合同條款內容進行商定策劃，在策劃合同內容的過程中，對項目管理工作進行監督和支持，以期項目內容能夠順利完成。
3.2合同執行
“合同策劃通過對主合同的分析形成了工程的范圍、進度、成本基線，并通過分包策劃將主合同的范圍、責任、風險等根據分包體系進行了分配。”[3]因此，嚴格地按照合同上計劃的內容進行操作即合同管理工作中的重要環節，即合同執行，合同簽訂方應以合同為基準控制自己的行為，并互相進行監督、追蹤以及信息反饋，并在合同允許的范圍內對自身的管理體系與行為方式進行調整，以期更好地實現合同規定。
4海外水電站投資項目合同管理中存在的問題
合同有利于簽訂方主張自身的權利、明確自身的義務，只有在合同中對各交易主體之間的風險進行合理的分配，并進行有效的執行，才能保障項目內容得到順利的實現。所以對于海外水電站投資項目工程而言，合同管理工作是保障效益、平衡多重利益的關鍵。然而在合同管理過程中，卻存在著一系列亟待解決的問題。
4.1部分合作方合同意識淡薄
海外水電站投資項目要面對國際上激烈的市場競爭，為此認識到合同管理工作的重要性，才能使簽約方在舉步維艱的市場競爭中更好地把握項目的工期、質量、成本、安全等內容。然而，我國卻存在部分合作簽約方合同意識淡薄的問題，在實際開展項目工作過程中，沒有充分認識到合同的重要性，因此無論在合同策劃還是執行方面都沒有進行深入了解，也沒有使其符合項目工程建設的條件，導致合同不具備所應有的效用。
4.2部分合作方沒有充分重視合同索賠
“索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，是一種保護自己、維護正當權益、避免損失的手段。”[4]然而在真正受到經濟損失或出現安全問題時，我國大部分簽約方并沒有意識到合同索賠的價值和意義，也沒有及時采取合法有效的手段來維護自己的權益，彌補自己的損失，導致在后期因為流程有誤、時間延期而失去索賠的權利。
4.3合同簽署出現差異
與國內的項目工程內容不同，海外水電站投資項目屬于跨國行為，無論在合同策劃還是執行方面都會存在法律法規上的差異，雙方信息內容的不對等導致其在合同管理工作過程中會產生大量的分歧，如果不能保障雙方信息對等，重構和優化合同管理的內容，就會導致合同的不平等性。不僅如此，語言上的分歧也使得合同簽署容易出現差異，對語言的理解稍有不同，就會使合同效用發生改變。
4.4缺乏專業的合同管理人才
對于合同管理而言，要想保障其安全有效，就必須要有具備專業知識技能的管理人員來進行操作，只有這樣，才能滿足其專業性強、知識面寬、法律意識要求高的標準，海外水電站投資項目因為涉及到國際事務，無論從市場經濟還是相關法律方面都提出了全新的挑戰，因此，我國在采用合同管理人員時需要更加謹慎和嚴格，然而，大部分合約方在選人用人方面沒有在意，項目合作的合同管理人員往往不具備專業能力，思想素質較低、業務能力較差，經驗少、判斷力弱，無法對于合同管理涉及的各項環節做出精準有效的預判，如果發生合同糾紛，沒有專業合理的措施去解決，使合同不能起到應有效果。
4.5合同管理信息化程度低
合同管理的信息化程度決定了合同管理在未來工作中所起到的效用，由于海外水電站投資項目是對資源的有效開發與利用，如果沒能對資源信息實現即時的管理，就不能以現代化項目的理念來對合同管理流程進行重構和優化，然而我國大部分企業并沒有意識到合同管理信息化的作用，只對合同進行了歸檔管理，卻沒有做好信息備份工作，導致信息化程度較低。
4.6合同管理缺乏完善良好的制度體系
為了保障海外水電站投資項目的安全與質量，就必須確保合同管理的有效性，為此，必須有健全完善的管理體系與建設制度作為背景，以加強對合同的審查、評估、監督、控制等步驟，然而，我國在進行海外水電站投資項目時，往往忽略了制度體系的優越性，一旦缺乏良好合理的體系制度，就會讓合同管理工作處于高風險中。
5海外水電站投資項目合同管理的主要對策
在尼泊爾上馬相迪項目建設的過程中就出現了罷工索賠的情況，而我國在洪都拉斯阿瓜薩卡水電站項目中也出現了合同索賠事件。第一次索賠事件的起因是由于租賃合同導致的賠償，第二次索賠是由于當地政府造成的工期延誤，無論哪種情況，都給海外水電站投資項目帶來了巨大的經濟損失，同時影響了施工效率。合同管理問題直接關系到海外水電站投資項目的建設成敗，只有采取妥善合理的措施對策，才能保障海外水電站投資項目的效益與質量。
5.1樹立合同觀念，加強合同意識
要想保障合同管理工作的有效，就必須加強管理人員的安全意識，使企業充分認識到合同的重要性，無論在策劃、評估、監督合同時，還是在執行合同時，都要樹立良好的合同觀念，在項目管理過程中，任何一個細小環節都要將合同作為處理的依據，按照合同辦事、了解合同精神，做到成竹于胸、了然于心。
5.2建立完善健全的體系制度
任何一種合同的執行、監督都必須有合理完善的體系制度作保障，為此，我國企業務必要健全實施的體系，做好各項準備工作。首先從人才的配備選擇上，選取具有高素質、高能力、綜合性強人才，并加強對其的培養力度，使其能夠樹立崇高的價值理念，對合同管理工作有著充分認識。其次，要做好當地的各項管理工作，從社會調查到人文環境，再到各項材料、設備的管理規定都要全面細致的了解。最后建立合同文件的責任制度、歸檔制度，做到人人有責、合理有效。
5.3細化合同的審查與簽訂工作
在進行海外水電站投資項目時，我國企業應當對所簽署的合同做到爛熟于心，無論是簽訂的范圍還是內容，都要十分明確，對于合同中所提的要求與所做的規定都必須清楚地知曉底線，保障沒有出現模棱兩可、含糊不清的內容條款，沒有出現界限不明確的價格數字，沒有出現籠統甚至無效的解決措施。不僅如此，我國企業在審查與簽訂合同時應細化各項內容，避免信息遺漏，將海外水電站投資項目工程的各項環節都細化在合同中，對環節內容的規定要做到具體詳細，例如明確工程的進度，設定具體的節點工期，對可能出現的違約情況進行預測并提出解決意見，一旦出現了各種情況，合同便能夠起到更大的效用，保障執行操作的簡便。
5.4做好對合同的跟蹤工作
合同管理包括合同策劃、分析、評估、執行、監督等多項內容，其中最為重要的便是合同的執行工作，要想保障海外水電站投資項目的效益與安全、質量，就必須保障合同的執行工作能夠符合各項要求，然而，真正在執行合同時，企業卻會出現隨意篡改、不自覺遵守的情況，為此，我國企業必須加強合同的跟蹤工作，做到及時的反饋，有效的監督。合同管理人員應該明確合同的各項管理要求，深入了解合同，在執行合同時能夠自覺、主動、認真、積極，不僅如此，還能夠有專人對合同進行跟蹤，一旦出現有違權益的情況，需要及時地進行制止，以免出現不必要的經濟損失。
5.5利用好第三方咨詢服務機構
海外水電站投資項目合同管理工作因為涉及到國外的法規內容，所以我國企業常常會感到陌生，即使是交給專門的管理人員進行處理，也容易產生語言上、法規上、制度上等方面的分歧，為此，我國企業應該善假于物，充分利用好第三方咨詢服務機構，由于專業領域的不同，所以，我國企業在面對合同管理工作時會遇到一些比較薄弱的環節，而通過第三方機構的幫助，可以有效地避免專業上的短板，充分了解項目合作方面的具體內容，在策劃、評估、分析、執行合同時便有依據，減少資金的大量流出，避免浪費，避免管理方面的疏漏。
6結論
目前，我國的海外水電站投資項目主要集中在亞洲國家、非洲、中東等地區，由于海外水電站投資項目具有時間寬度長、資金投入大、投融資結構復雜等特點，所以面臨著與國內相比更多的風險與挑戰，要想克服這些困難，取得經濟效益方面的增長，并打開廣闊的國外市場，就需要確保合同管理工作的有效，“商務合同貫穿了建設工程的全過程”[5]，對海外水電站投資項目的假設起到了直接作用，如果缺少必要的合同管理環節，勢必會給水電站的投資項目帶來不必要的經濟損失。為此，我國企業需要針對存在的問題采取合理策略，進而保障項目工程嚴格符合合同的要求與標準，以實現投資的安全、穩定。
參考文獻：
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關鍵詞:秘魯水電工程市場;商機;分析;策略
一、秘魯主要河流的水資源分布
秘魯位于南美洲西部,北與厄瓜多爾和哥倫比亞接壤,東同巴西和玻利維亞毗連,南與智利交界,西瀕大西洋。海岸線長2254公里,全境從西向東分為三個區域。西部沿海區:由于雨水較少,河流多短促流急,其中有10條流向太平洋。這些河流所形成的小河谷橫貫于狹長地帶上,形成52個綠洲,是秘魯人口最稠密、農業最發達、工業最集中的地區。中部亞馬孫河發源地:世界最大河流亞馬孫河的發源地。世界最高的大淡水湖之一喀喀湖位于秘魯與玻利維亞的交界處,湖面海拔3812米。東部亞馬孫河上游區:地處亞馬孫河上游地區,地面平緩,河網曼衍,常常是綠林遍布。秘魯的河流分屬太平洋水系和大西洋水系,還有內陸水系即的的喀喀湖流域。屬大西洋水系的各河流發源于安第斯山脈東坡,水量豐富,流程較長,這些河流在亞馬孫低地與發源于赤道安第斯山的河流匯合,形成亞馬孫河流經巴西注入大西洋,因此,大西洋流域的各河流又屬亞馬孫河水系。太平洋水系河流對西部沿海地區農業發展起了很大作用。東部地區因流量大,為秘魯提供了豐富的水力資源,但因氣候濕熱、雨林密布,尚未充分利用。
二、秘魯電力運營分析
(一)電力體制
秘魯電力工業由國家能源與礦產部(MEM)統一管理,負責制定行業政策、法律法規以及發展規劃,審批和發放電站建設許可。自1990年起,秘魯政府對電力行業進行結構改革并實行私有化,使電力生產、輸送和銷售分開經營,并建立電力市場自由競爭機制和電力價格自由浮動機制,推動電力行業逐步現代化。秘魯政府采取出讓股份和租賃的方式將原國有電力公司逐步交由私營公司,先后成立三個私有化委員會,分別對原國有公司進行私有化。通過私有化,增加發電能力,擴大電力服務的覆蓋范圍,提高了服務質量。
(二)電力供求分析
以2007年為例,秘魯全國電能消費達到26344GWh。秘魯電力市場在2007年電力產能供應為29857GW.h,供大于求。
(三)裝機容量
2007年秘魯全國總裝機容量達到7059MW,同比增長6.0%。其中水電裝機總量達到3230MW,同比增長0.4%;熱電裝機總量達到3828MW,同比增長11.2%。20世紀80年代初德國專家考察估算水電可裝機容量能夠達到58000MW。
三、秘魯水電市場發展規劃
(一)2010年秘魯電力投資計劃
2010年計劃電力總投資USD1100967460。其中發電站方面,國有公司計劃投資USD187297800,私有公司計劃投資USD442675570;布局售電方面,國有公司計劃投資USD189456090,私有公司計劃投資USD155387000。
(二)規劃中的主要水電項目
1、國家補貼的項目
San GabaⅢ水電站:位于Carabaya省Puno市,與鄰國玻利維亞交界區。2005年進行了初步概況的調研,為今后的可行性研究提供了基礎。計劃裝機容量174MW,年產能1219GWh,設計水流量25m3/s,落差563.6m,庫容140000m3,機組數量為3臺。計劃投資1.53億美金,計劃工期20個月。
Santa Teresa水電站:位于Urubama省Cusco市。可研報告正在編制中,但需要投資促進部門推動。為充分利用Machupicchu地區的水力資源,該電站計劃使用Machupicchu水電站的尾水進行發電。計劃裝機容量109MW,年產能821GWh,設計流量65m3/s,落差200m,機組數量1臺。依照2004年的價格水平,計劃投資1.03億美金。
Tablachaca2水電站:位于靠近太平洋地區。政府已于2005年6月批準進行可研,可研預算為15.35萬美金。計劃裝機容量200MW,計劃年產能850GWh,設計水流速36m3/s,落差618m,機組數為2臺。
Napo-Mazan水電站:位于秘魯東北部的Loreto市。該項目已具備初步可研,并于2006年申請開始詳細可研,可研預算為106萬美金。計劃裝機容量為一期30MW,二期125MW;年產能一期79GWh,二期383GWh;凈落差6.2m;設計水流量一期540m3/s,二期2300m3/s。
2、無國家補貼的項目
Mantaro Ⅳ La Guitarra水電站:位于Tayacaja省,1983年曾經進行初步可研。地下中心尺寸為148m*20m*30m,裝機容量220MW,年計劃發電1831GWh,計劃水流量132m3/s,落差208m,庫容0.2MMm3,機組數量為5臺,計劃工期4年,計劃投資2.35億美金。
Rentema水電站:位于亞馬遜地區的Bagua省。1979年前蘇聯曾進行了初步可研。計劃裝機容量1500MW,年計劃發電6509GWh,設計水流量240m3/s,落差117.6m,機組數量為6臺,預計工期為11年,按照1979年的價格水平項目預算為7.496億美金。
El Ca■o水電站:位于Oxapampa省,距首都Lima220km。2005年3月已經完成了相關的研究。計劃裝機容量103MW,年發電量726GWh,設計流量43m3/s,落差301m,庫容0.15MMm3,機組數量為2臺。計劃工期為3年,計劃投資1.185億美金(不含增值稅)。
San GabanⅣ水電站:位于Carabaya省,與前面的二期相對應。已經完成初步研究。計劃裝機容量130MW,年發電量845GWh,設計流量18m3/s,落差840.8m,庫容140000m3,機組2臺。計劃投資1.83億美金。
3、規劃中的風電項目
Malabrigo風場:位于西部沿海的Ascope省。裝機容量30MW,面積413公頃的風場上建立40個風力發電機。輸出電量180.35GWh,可獲得最大風能318GWh,平均風速10.31m/s。計劃總投資USD3700萬,單價1233USD/KW,發電成本為4.2美分/KWH。
另外在該省的Chicama山谷正在做一個50MW風場的科研,面積為600公頃,計劃投資USD6200萬,單價1233USD/KW。
Marcona風場:位于西部沿海Nasca省,擁有著秘魯舉世聞名的旅游名勝Nasca地畫。裝機容量100MW,在面積1200公頃的風場上建立133個風力發電機。輸出電量300GWh,可獲得最大風能1327GWh,平均風速10.88m/s。計劃總投資USD1億7百萬,單價1070 USD/KW,發電成本為3.5美分/KWH。
4、秘魯和巴西將合建5個水電站
巴西能源部長洛邦(Edison Lobao)于2008年8月在巴西首都里約熱內盧表示,巴西正與秘魯討論一項在亞馬遜地區建立5個水電站的計劃,該計劃總投資將達150億美元。這5個水電站將成為秘魯亞馬遜區域15個水電站網絡中的一部分,同時所產生的電力也可滿足巴西工業快速發展的需求。這些水電站將于2015年建成并開始運行,總發電量可達60億瓦。其中20%將被秘魯使用,其余的將被巴西用于擴大國家電網。秘魯未使用完的電力將出口給巴西,或者其他鄰國。
四、開拓秘魯水電工程的有利因素
優越的地理位置使秘魯水力資源非常豐富,尤其在亞馬遜河上游流域有著很大的開拓潛力。秘魯進入21世紀以來經濟穩定快速增長,增速每年都列拉美國家前列。經濟的蓬勃發展對原本落后的基礎設施提出了更高要求,也迫使秘魯加大基礎設施建設力度。1971年秘魯與中國建交后,兩國關系得到健康穩定發展。2008年11月,主席對秘魯進行國事訪問,中秘兩國自由貿易協定談判成功完成,正式建立戰略伙伴關系。中國是秘魯的第二大貿易伙伴和出口市場,秘魯是中國在拉美第五大貿易伙伴和重要的投資對象國,在貨物貿易方面,中秘雙方將對各自90%以上的產品分階段實施零關稅。國家的各方面政策鼓勵中國企業走向拉美,尤其像秘魯這樣資源豐富的國家。很多項目可用資源交換方式進行。秘魯是拉美所有國家中對中國人最友好包容的國家,華人在當地占有很大人口比例,首都利瑪的大街小巷隨處可見到中國店或者中國餐館。很多華人進入了秘魯上層社會,尤其在商業上大有作為,比如秘魯最大的連鎖超市WONG就是華人開辦,在當地遠遠壓制了家樂福這類巨頭的擴張。巴西與秘魯在亞馬遜地區總投資將達150億美元的5個水電站項目,20%被秘魯使用,其余的將被巴西用于擴大國家電網。由此可見,秘魯的水電工程大有市場。應該樹立強烈的開放意識和開放觀念,走出去,將企業自覺融入國際市場,尋求最廣泛的國際合作。到秘魯去尋找水電工程的商機。
五、秘魯水電開發面臨的不利因素
從2007年的電力供求分析看,秘魯電力市場在總體上供大于求,并且還在制定投資建設水電規劃。這樣不利于開拓秘魯水電工程市場。但是秘魯生產的水電電力,如果出口巴西等周邊國家,就會緩解供需矛盾。秘魯政府已進行了電力私有化,非常歡迎外國和私有資本進行投資,這對中國進入秘魯電力市場有好處,但是要說服政府進行擔保來向中國方面的銀行借款恐怕會有些難度,因為他們的思維就是引入投資者來給他們搞定一切,這樣對于開拓水電市場的風險是比較大的。中國的一些電力公司已經在秘魯辛勤耕耘了很多年,其經驗是值得中國所有中資企業借鑒的。
六、開拓水電市場的策略
(一)加強政府間的交流
開拓秘魯水電市場,首先要依靠政府間提供有力的橋梁作用。現兩國間已建立了良好的政治互信關系,在經濟領域里相互合作,已達成了多項的框架協議。我們還應同中國駐秘魯的使領館有關人員進行溝通,爭取他們協助我們同秘魯政府電力主管人員建立合作關系,以利于深入交流。從官方建立良好的互相信任關系,有利于今后國際工程項目市場的開拓。
(二)利用華人資源
中國目前長駐秘魯的高層華人較多,他們幾十年來生存在那里,并擔任某些重要職務,尤其是一些較有影響的華人商業巨頭,他們有深厚的社會、政府根基,這些人是值得我們深入了解、挖掘的重要社會資源。我們的國企可同他們建立良好的人際關系,搭起同秘魯政府及電力主管官員間的橋梁。
(三)設置辦事處,及時撲捉、溝通信息
我們的企業難以走向拉美,是因為對拉美的政治、經濟、文化、人文、地理等方面的生疏,許多國企只是立足于本國,便想越洋辦事,實在是紙上談兵。對于現代國際工程項目市場的開發,必須深入了解對方的經濟、政治、文化、風俗和心理,必須經常面對面地溝通,經常設身處地了解對方,才能尋求某些可以撲捉的商業契機。細節決定成敗,只有走出去,進入國際市場,加強溝通細節,在實戰中經過不懈的努力,才能取得最后成果。當然,中國企業不愿在外設置辦事處有諸多原因,但一切原因都會直接構成最后的失敗。
(四)充分利用口行、中行的貸款
各個項目的最終問題都面臨著資金供給,這里就涉及到如何充分利用國家的口行、中行,從中得到前期的貸款。當然,還要涉及到貸款的政府擔保問題。錯綜復雜,然而如何能使國家的擔保化險為夷,是我們必須深入分析、思考而又不得不邁出的決定一步。還款的方式有多種,也可以資源還貸款,這要涉及到秘魯資源部門的規定等等。
(五)與國內外企業交流、合作
積極推進與國內外各類企業的交流、合作,提高國際化經營程度,擴大國際市場份額,拓寬發展空間。在國際市場競爭中,同一項目投標競標的中國企業少則幾家多則十幾家,并且相互壓價,導致中國企業不易中標,即使中標,中標企業也難以贏利,企業和國家遭受的損失很大。因此,在國際水電工程項目的競爭中,不應該互相拆臺,互相爭斗,結果都失去了商機。本國同行業間應相互合作,共同協作,優勢互補,利用好國際市場,發展壯大中國水電工程項目的國際市場。
(六)與客戶合作
與客戶建立一種相互理解、相互尊重和支持的長遠合作關系,這是項目成功的必要條件之一。要遵循市場規則,依托所擁有的資源、技術等多方面優勢,根據合作伙伴的實際情況和發展理念,共同探討符合雙方利益的合作模式,科學地進行合理組合配置,以便發揮各自的優勢,使雙方互贏互利、共同發展。
(七)與世界各界合作
在不斷拓展市場的同時,與世界各國各級工程聯合會、工程咨詢機構、工程承包商會等建立牢固的商務合作關系,實現相互之間的信息、經驗、產品、技術、市場等多方面不同程度的資源共享和優勢互補,開拓市場,打造工程項目的國際化優勢品牌。
參考文獻:
1、中華人民共和國駐秘魯大使館經商處官方網[DB/OL].
2、秘魯國家能源礦產部官方網[DB/OL].
隨著北方國際海外經營領域、市場份額的不斷提升，海外工程實施模式也呈現多元化趨勢，加強屬地化經營日益成為應對海外市場競爭和優化資源配置的重要舉措。2017年公司積極貫徹集團公司“走出去，走進去，融進去，走上去”的發展思路，不斷提升屬地化經營管理水平，大力培養屬地化專業人才，各項工作穩步推進，為北方國際在老撾市場的長期可持續發展奠定了良好的基礎。現結合全年工作內容將屬地化管理的一些思考總結如下：
一、2017年主要工作內容
（一）建立完善各項管理制度，提升屬地化管理水平。
由于國際工程市場的復雜性和特殊性，要求公司在屬地化經營過程中，必須充分利用當地的有利資源，積極適應當地的法律、法規和各項規章制度的要求，建立完善公司各項規章制度。
首先，明確公司各部門職責分工，強化海外屬地化職責，草擬了《南湃電力有限公司各部門職責》，根據公司領導的指示，重新調整了組織機構，目前處于征求意見階段。協助電站重新修訂完善了《南湃水電站崗位安全操作規程》、《南湃水電站生產管理標準》等安全生產相關制度文件，邀請國內三峽電站運維專家對制度、規程等文件進行了審核，并現場組織召開了南湃生產標準及技術規程評審會，邀請了老撾南芒水電站站長、南立水電站站長對水電站技術規程及生產管理標準進行了評審，并根據評審意見，進行了修改和完善。
其次，充分進行市場調研，吸取各方有益經驗，提升電站管理水平。先后走訪了南芒水電站、南立1-2水電站、南烏江水電站等行業相關單位，在了解當地市場行情的基礎上，制定合理的薪資待遇標準，采用統一的薪酬體系，目前已經草擬了《薪酬管理制度》、《員工休假和考勤制度》、《員工績效管理制度》等人力資源管理制度，并根據老撾《勞動法》及勞動合同范本，重新擬定了《勞動雇傭合同》。為確保薪酬發放規范合理，組織員工在工商銀行、BCEL銀行辦理銀行卡，工資由現金發放改為銀行轉賬發放，計劃2018年1月開始組織實施，這樣既保證了工資發放效率，又避免了安全隱患。
此外，還根據公司實際情況，草擬了《南湃電力有限公司出差管理辦法》、《南湃電力有限公司檔案管理辦法》、《南湃電力有限公司車輛管理辦法》、《南湃電力有限公司會議管理辦法》、《南湃電力有限公司合同管理辦法》、《南湃電力有限公司采購管理辦法》等相關制度，計劃2018年總經理辦公會審核通過后正式下發執行。
（二）建立完善人才管理機制，培養屬地化專業人才。
海外人才的培養是一個長期的過程，屬地化經營關鍵在于人才的培養，因此，公司力爭打造一支適應老撾當地發展需要的屬地化經營管理團隊。
首先，中方管理團隊經過建設期和前期試運行階段的磨合已經完全適應了電站的工作模式，相互之間的分工配合也基本穩定。協助電站編制了崗位職責和分工，明確了崗位主要工作內容。另外，公司建立了以“一崗多職”崗位職責體系，每個崗位除專業以外，還兼任電站那其他輔助崗位工作，不僅為公司節約了人工成本，還大大調動的員工的工作積極性，廣泛參與電站各項管理事務。
其次，在屬地化人才招聘培訓方面，公司本著多層次、高質量的招聘原則建立了多種人才招聘渠道。與國內高校黃河水利技術學院簽署培養協議，建立長期合作模式，聯合培養老撾專業技術人員，2017年共招聘5名老撾留學生，經過試用期考核，已經完全適應崗位需要，并且有2名留學生經過崗位考核已經擔任主值班員崗位。2018年仍將有4名留學畢業生到電站實習工作，公司將根據電站人員需求擇優錄用。在老撾當地高校招聘應屆畢業生，進行長期培養，2017年共招聘當地大學畢業生12人，經過培訓考核，已經初步勝任崗位工作，全部擔任電站運行管理崗位。目前招聘的老撾當地雇員中，從事電站運行管理的員工100%具有大專及以上學歷，有效保證了電站運行的質量。
此外，與老撾電力公司進行合作，通過勞務派遣的方式，雇傭當地具有豐富電站運維經驗的專業技術人員參與電站的運維管理工作。2017年公司任命老撾電力公司派遣的副總經理1人，加強了與當地員工的溝通與聯系，增進了與電力公司的友好合作。公司將不斷建立和完善多元化的屬地人才招聘渠道，為公司長期可持續發展打下良好基礎。
（三）創造和諧的雇傭關系，提升當地雇員的認同感和歸屬感。
充分尊重當地員工的宗教信仰，平等對待中方員工與老撾員工，制定統一政策，在福利待遇、勞保用品發放上一視同仁，不搞特殊標準。定期對中方員工進行語言和當地文化習俗等內容的培訓。建立完善考核機制，制定了電站運行人員的考核管理辦法，對表現優秀的老撾員工進行薪酬激勵和崗位晉升，以此調動員工積極性，增加對企業的歸屬感。目前，招聘的老撾雇員經過試用期考核，已經能夠勝任電站運行初級崗位，并通過崗位晉升考核，提拔了3名主值班員，協助中方值長進行電站運行維護工作。另外，每逢當地重要節日，為當地員工準備適當的節日禮品，體現公司的人文關懷。通過開展多種形式的文體活動，加強員工之間的溝通與交流，公司組建了足球隊、藤球隊、羽毛球隊等文體組織，春節期間組織中老員工共同聯歡，員工參與的熱情都很高，極大的豐富了員工的業余生活。
（四）有效控制經營成本，促進公司可持續發展。
采用屬地化經營可以有效的降低公司的人工成本和管理成本，中方人員人工成本及管理費用較高，當地雇員的費用相對較低。因此，公司力爭用2-3年時間培養出具備一定的專業技術水平以及能夠獨立運行電站設備的老撾當地雇員，與此同時，合理配置人力資源，為北方國際其他海外項目輸送專業人才，逐步縮減中方員工的數量，真正實現人力資源屬地化。此外，為嚴格控制公司運營成本，根據公司總部預算管理要求，參與編寫了2018年度公司預算，對公司人工成本及電站運維費用進行了詳細的分解，嚴格控制運營及管理成本，合理安排固定資產采購，確保公司實現投資收益最大化。
（五）加強公共關系管理，維護與周邊社區的良好關系。
老撾市場經濟條件、社區環境相對落后，治安環境存在不確定性。公司通過保持與南湃水電站所在地各級政府、軍警、地方村民及周邊相關企業等諸多部門單位的良好交往與溝通，確保電站平穩運營。在公司力所能及的范圍內采取了以下措施：積極參與當地社區的公益活動，如為村民的節日慶典提供資金支持及物質支持，為周邊村民的道路建設進行捐助。與部隊建立長期合作關系，通過簽訂協議，雇傭了10名軍隊保安，負責電站安全管理。并組織電站定期開展反恐演習，通過合作交往不僅可以樹立企業良好形象、而且維護了良好社群關系，確保電站運營安全。
（六）積極參與各項日常管理工作
1.協助經理部進行各類團組的接待工作，全年共接待25人次。
2.配合集團公司完成公司的投資審計工作。
3.組織接待進出口銀行進行貸后檢查工作。
4.組織接待人民日報對南湃水電站的專題報道工作。
5.協助國際工程三部進行老撾項目人員的招聘工作。
6.參加北方公司組織的海外經營管理者培訓。
7.組織何耀煒等5人進行2017年度職稱申報工作。
二、2018年工作計劃及主要思路
（一）完善和落實公司各項管理制度，促進公司業務健康發展。
2018年公司電站將全面進入商業運行，公司各項業務進入正軌，需要盡快建立符合公司業務實際的各項規章制度，力爭要做到各項工作“有章可循，有法可依”，這樣才能保證公司業務平穩運行。由于各項工作都處于磨合階段，因此，需要不斷完善，不斷提高，既要符合公司業務實際情況，又要得到當地員工和政府的認可。
（二）加強員工隊伍建設，提升屬地化管理水平。
由于新員工來自不同的單位，具有不同的背景，而且老撾員工大多是剛畢業的學生，因此，電站運營初期需要建立完善的培訓計劃，針對老撾員工的特點設計實用的培訓課程，并建立“一對一”的導師幫扶制度，開展各種形式的團隊建設活動，加強中方員工與老撾員工的溝通和交流，使老撾員工盡快適應工作環境，掌握工作技能，年底前爭取達到獨立運行的水平，以確保電站運營安全、平穩、有序。
（三）提升公共關系管理水平，促進與老撾社會的有效融合。
南湃水電站作為北方國際第一個海外投資的BOT項目，要想取得成功必須與當地各級政府、電力公司等相關單位建立良好的合作關系，得到當地政府及社會的認可，因此，需要盡快提高公共關系管理水平，參與社會公共事務，積極組織社會公益活動，提升公司在當地的知名度和影響力，擴大公司品牌知名度，促進公司業務的發展。
（四）不斷加強學習，努力提升自身管理水平與能力。
屬地化管理需要適應當地社會政治、經濟、法律、文化等方面的要求，因此，需要盡快適應屬地化工作，加強自身學習，了解相關法律法規，使公司管理規范、有序，避免出現勞動爭議及法律糾紛，保證公司在當地社會的良好形象。
（五）合理安排日常事務管理及領導交辦的其他工作。
1.積極參與老撾經理部團組接待工作。
2.積極參與南湃水電站竣工典禮相關工作。
3.積極參與南湃水電站竣工驗收及檔案驗收工作。
4.做好經營信息統計及人事信息報送相關工作。
關鍵詞 小水電站；運營管理；現狀；對策
中圖分類號 TV742 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0202-03
經濟的快速發展，使我國成為一個能源消耗大國，出現了能源短缺、供應緊張的情況。我國山區面積占國土面積的65%以上，垂直落差給山區水電開發創造了天然條件。在山區建設小水電站可以對現階段我國電力需求緊張的矛盾予以緩解，同時小水電站的建設也可以提高農民生活水平。隨著電力設備的不斷改進，我國小水電站建設得到較大發展，在農村地區建設了很多國有、集體與個人所有制小水電站，小水電站通常庫容小，落差較高，流量受制于壩頭上游的匯水面積與森林植被覆蓋狀況，匯水面積在水電選址時已被限制，通常較難改變，而上游的植被覆蓋對自然降水的再調節影響很大，直接影響小水電站的運轉時數與額定功率的輸出，進而影響小水電站的經營效益。此外，影響小水電站效益的因子還包括設備、管理等[1-3]。該文對影響水電站經營效益的因子進行探討，提出改善小水電站經營狀況的措施，以為我國小水電站運營現狀及解決對策提供理論參考。
1 小水電站經營現狀
目前，我國小水電站經營效益不均衡，有的經營效益變得更好，有的效益降低，有的已沒有效益，面臨停產狀態。經調查分析，可分成四大類：一是裝機在500 kW以下；二是裝機在500～1 000 kW；三是裝機在1 000～5 000 kW；四是裝機在5 000 kW以上。第1類小水電站目前經營狀況多數不好，該類電站通常匯水面積小，庫容也小，直接受上游來水量限制，加上上游植被對水分再分配的影響，上游植被決定小水電站運行利用時數。近年來，因大量天然林被人工林所替代以及氣候變化，上游植被對水分再分配的影響能力減弱，特別是冬季，該類型小水電站現多數已難以正常運行，總體經營效益已變得很差，許多電站處于半經營狀態。第2類電站的影響因子基本與第1類相似，但第2類電站有更大的匯水面積和更好的自然條件，如落差較大，庫容相對也較大，能做到日間數小時調節，目前經營效益基本能持平或小有盈利，回報率已經不高，需要更改設備，提高管理水平，以改變其經營效益。第3類通常屬于小流域電站，有較大的庫容與大的匯水面積，上游小面積的植被對其影響較小，區域植被對其有較大的影響，年降雨量與季節性降雨影響較大，目前該類電站只要管理好，就能有較好的經營效益。第4類通常屬于較大流域的電站，有的上游還有大型的調峰水庫，該類型電站受上游調峰水庫的影響，有較均衡的水流量，運轉較為穩定，只要管理與設備正常，則經營效益良好。上述不同裝機容量小水電站由匯水面積差異決定，也影響著經營效益[1-3]。
2 影響因子分析
2.1 森林植被現狀及其對山區水分再分配的影響情況
在20世紀90年代以前，我國大流域水電站發展相對滯后，農村小水電站是當時農村主要供電來源，在當時農村經濟發展中起到重要作用。當時小水電站規劃建設，主要依據當時的歷史水文條件設計的高落差與小庫容方案，而當時所設計的小水電站上游植被大多數為天然林或天然次生林，水源涵養與降水調節好，季節性水分再分配相差較小，如在閩中的冬季少雨季節，有較好的水資源來供應小水電站發電。但隨著天然林植被被人工林所取代，植被對水源涵養與降水再調節能力的減弱，小水電站上游的凈流量隨著降雨季節性變化而表現出較大的差異，出現雨季多洪水，地表凈流量大，雨后凈流量驟減，導致水流量不均衡，電站運行有效時數減少，枯水季節延長，豐水季節明顯變少。雖然區域年降水量總數基本相同，因植被調節減弱，豐水期凈流被浪費，枯水期水量減少，降低區域凈流量利用率，影響發電效率。目前，小水電站上游植被變化直接影響流域水資源再分配，是影響小水電站經營效益的重要因子。
2.2 庫容容量
水庫庫容是影響水電站持續運行的重要因子，庫容小的水電站，可調節的水容量小，只能依賴于水庫上游的匯水區凈流量，匯水區凈流量受降雨量與植被覆蓋率及植被類型影響，屬于自然性質，不受人力所控制，植被生長狀況受社會發展等因子影響，對于小水電站而言，上述因子難以控制。對小水電站持續運行人為可控制的重要因子是小水電站庫容量，通常小水電站庫容容量都較小，只能起到數小時的調節。在豐水季節，數小時調節庫容可較好地滿足機組正常運行，但在枯水季節，上游凈流量減少，僅靠小庫容難以滿足機組正常運行，小水電站需要通過庫存容量改變日發電時間，以滿足用電需求。如果庫容過小，則難以起到調節作用，在枯水季節，因上游凈流量小，水能過小，發電效率太低，不能正常發電，在枯水季節，不能實現效益，所以小水電站的庫容在豐水期作用是保障機組滿負荷運行，在枯水季節能使小水電站實現半運轉，有效增加經營效益，適宜的庫容對小水電站經營效益具有重要作用。
2.3 裝機設備
鄉村小水電站多數為早期建設，部分為20世紀90年代建設，21世紀后小水電站建設較少。從小水電站建設時期可知，20世紀建設的小水電站，裝機設備基本屬于早期水電設備技術，設備較為落后，機組發電效率相對較低，在投資成本基本一致的情況下，發電效率直接影響經營效益。隨著科學技術的進步，小水電站設備技術得到很大改善，在同等自然條件下，可獲得更高的電能，有效提高發電效率，相同成本經營利潤將得到明顯提高。目前，技術研究發展主要集中在新材料，如超導體發電機和流速發電等領域，可有效提高機組效率，降低成本并提高經濟效益；同時通過環境友好的小水電設計，如設定合理的生態流量等，可以減少小水電站對環境的負面影響[3-5]。現代小水電站經營規模小，利潤額也很小，而裝機設備的發電率將直接影響利潤率，也直接限制小水電站可持續經營。
2.4 輸出線路
小水電站分布點通常處于離城鎮較遠的山區，電能輸出距離較遠，而電能輸出的線路損耗是必須的，但損耗量與輸出距離、輸送電壓密切相關，輸出距離短、電壓高，則輸出線路損耗就較小，輸出距離長、電壓低，則輸出線路損耗就大。如果小水電站的輸出距離基本確定，則輸送電壓直接影響線路輸出損耗。在設計時，應計算好變電設備投資與線路損耗比例，使投資與損耗達到合理。對于早期的小水電站，許多輸送電壓低、線路差，線路損耗很大，電能利用率明顯較低，使經營效益損失在設施方面，造成直接經濟損失[6]。從上述不同類型電站可知，裝機容量越大，輸送電壓在設計時已得到較好考慮，線路損耗達到合理狀態，裝機容量越小的電站，線路損耗將占更大比例，這也造成較小裝機水電站目前所面臨的困境。
2.5 企業管理
許多水電企業管理人員普遍認為，水電企業的效益主要依賴于自然降雨，風調雨順的年份，自然會取得良好的效益，一旦遇到干旱年份，再好的管理水平也是徒勞無功。對于水電經營，依賴于自然條件的力度確實大于管理，只要不出現嚴重管理決策問題，經營效益主要由年度降雨分配量與均勻狀況決定，年降雨量大，分配均勻，滿負荷發電時數高，總發電量多，同比年度經營效益也得到增加。年度降雨量相對減少，且降雨相對集中，該年份屬于干旱年份，發電量自然減少，甚至許多水被用于灌溉，造成無法發電，這是自然因子對發電的影響。但是良好的管理，可以更好地利用自然條件，產生更高的發電效能。對于上述4種類型的電站，第3、4類電站都屬于有一定庫容的小型水電站，加強經營管理，可更合理利用庫容調節發電，增加發電的有效時數。有些因管理不完善，在豐水期沒有充分發揮庫容作用，浪費水資源，在枯水期沒有掌握好日發電時間段，造成發電效益不佳。事實上，小水電站的合理管理對提高經營效益具有良好效果，可通過管理來彌補自然條件的不足[6]。
3 發展建議
目前，不同類型小水電站因自然條件的差異、設備原因與管理狀況，會產生較大差異的經營結果。從所存在的問題分析，有些因子是無法克服的，有些因子可通過人為措施改善經營狀況，有些自然因子可通過人為措施進行合理調節，并被有效利用。針對所存在的問題，該文提出部分相關建議，以改善小水電經營，使一些面臨關停的電站能夠取得一定經營效益，使一些微利電站能獲得更好的經營效果。
3.1 鼓勵或參與電站上游林業經營
電站上游森林植被直接影響降雨量的調節，對合理利用匯水區凈流量具有自然調節的結果。對電站上游森林植被的經營與保護，對于裝機容量較小的電站顯得尤為重要，森林植被對小機組電站影響力更加顯著。小水電站可根據相關林業經營政策，讓上游森林植被更多的進行近自然林業經營，減少林地砍伐，或者利用資金誘導形式，用電價的一部分資金，補貼林業生產經營成本，讓林農愿意接受擇伐經營，有效減少林地；電站在經營許可的情況下，參與上游林業經營，利用現有林業政策，購買或入股上游林業經營，提高上游森林植被的生態功能，更好地進行水源涵養與降水調節，更合理地分配水資源，增加電站有效運轉時數，這樣對小電站經營可起到較好的作用，對那些面臨關閉的電站具有更好的效果。
3.2 擴大流域匯水面積
對于裝機容量小的第1、2類小水電站，原來僅供應鄰近村莊用電，不與電網并網，屬于獨立供電；第3、4類小電站多數原已并入地方電網，不直接針對地方供電。根據上述各類型小水電經營存在的問題，特別是第1、2類小水電站，因早期設計局限于小區域供電或投資資金與技術問題，缺乏整體規劃，電站所控制流域面積相對小，水資源供應不足，影響電站滿負荷運轉，在枯水季節還處于半運轉狀態，有的因來水過小而處于被迫關停狀態。隨著電力農網改造實施，原第1、2類小水電都統一并到電網，并網改造后統一由電網供電，實行廠（站）分離，第1、2類電站也不直接向用戶供電，經營狀況直接與電網結算，電站經營模式發生變化，小水電站的權屬也發生變化。小水電站可根據更大流域進行規劃，對于鄰近而又沒有建設小電站的流域，可通過現代技術進行隧道引流擴大原電站的匯水面積，有效增加原電站水資源。擇優選點規劃，對可開發的電源點進行重點研討，分別從工程地質、水文、電網、建材、交通等方面進行綜合研究，計算出各規劃點的投入、產出等綜合經濟指標，分流域按優劣進行排隊，再根據排隊順序及融資能力進行開發，達到擇優開發的目的。對小水電站進行新的規劃與改造時，試行總價設計，運用新技術、新產品，合理選用安全系數，降低新規劃小水電站工程造價的技術措施，在保證安全及工程運用功能的基礎上想方設法地減少工程量，節約工程投資。即由水能規劃的電站設計發電量，結合現行市場上網電價測算售電收入，按預想投資回報率加常規運行費用反推出工程總造價，在總價的范圍內進行設計，提高設計質量。
3.3 改善水庫庫容
小水電站經營根據目前的運行情況，并網后的小水電站，有些進行流域新的規劃設計后，可在新并入流域建設有效庫容，增加原小電站總庫容量，改善原電站庫容調節能力，使并網后新規劃電站有效運轉時數增加，提高經營效益。
3.4 更換裝機技術設備
我國許多早期建設的小水電站經過多年的使用，發電設備和防汛設備已嚴重老化，且技術設備普遍落后，這些都嚴重影響著我國小水電站的經營效益和正常運用。隨著水電設備技術的開發，目前歐洲對小水電站的技術在“超導體發電機”和“流速發電”得到突破，可有效提高小水電站發電效率，一定層面上也反映了世界小水電站的技術發展趨勢。“超導體發電機”和“流速發電”是對傳統小水電的技術革命，符合我國“戰略性新興產業”培育與發展的目標[3-4]。我國作為世界小水電站數量和裝機容量最多的小水電大國，可通過政府補助形式，推動小水電站設備更新，充分利用我國山區水利資源，提高水電這一環保可再生能源，對環境改善與能源危機有著重要意義。
3.5 加強企業管理
我國小水電站通常處于偏遠山區，尤其是1、2類型小水電，早期多數為各個區域政府或村集體所有，具有一部分公益性質，小水電站往往存在責任不明的問題。水電單位在人員、機構、資產等方面存在分配體制和人事體制方面問題，降低了管理人員責任心，且有些管理人員素質偏低，也影響整個單位的積極性，導致管理差錯多，設備故障率增加，生產成本提高。近幾年，隨著農村電網改造實施，小水電站并入電網，許多小水電站的所有權性質發生變化，由原來的區域政府或村集體所有，轉為股份制企業或為大發電企業所購并，對于大發電企業所購并的小水電站，在技術方面得到有效改善，但管理成本上升，而轉為股份制的，但技術維護上仍存在問題[6]。隨著電力體制改革的深化及市場經濟的不斷發展，必須加強對小水電站的管理。首先從技術上加強對管理人員的培訓，以提高發電效率，降低維護成本；其次充分利用電網不同時段的電價差，調節枯水期的發電時段，應用同樣的發電時數來增加發電效益；再次利用現代科技手段，盡可能地運用遠程操作系統與自動化技術管理小水電站；第四可對流域電站進行重新規劃與布局，利用現代技術進行合理調水和利用水資源，提高對大流域發電效率，使水資源得到合理利用，提高經營效益。
4 小水電站可持續經營的意義與遠景
小水電站是一種環保的可再生能源，是充分利用山區水利資源所產生的能源，合理利用可較大程度彌補我國能源不足的問題，減少化石能源應用，對降低二氧化碳排放具有重要意義，是各國政府鼓勵發展的能源之一。在未來經營中，對于微利或無利的小水電，國家可采用補貼形式鼓勵小水電站運行，以便更好地利用這一環保的可再生能源。
目前，超導發電機和流速發電技術研究取得實質性階段研究成果，技術得到良好改善，有利于提高經營效益，國家層面將制訂中長期研究、開發、推廣超導發電機和流速發電技術在小水電站應用的規劃[5]。
充分利用電力體制改革與市場經濟發展，加強對小水電站管理。充分利用電網不同時段的電價差，調節枯水期的發電時段，應用同樣的發電時數來增加發電效益以及對流域電站進行重新規劃與布局，利用現代技術進行合理調水，合理利用水資源，提高對大流域發電效率，使水資源得到合理利用，提高經營效益。
5 參考文獻
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北京朝陽門北大街1號，由中國保利集團斥巨資打造的跨世紀精品――新保利大廈。憑借版幅巨大的單層雙向柔索幕墻，雄踞世界首席。
本文的主角中華水電公司便位于此大廈內。與著名的財富基金中司和以搶救圊明園國寶而聞名海內外的保利藝術博物館共享“北京第一摩天中庭”。
中華水電成立于2006年7月，注冊于開曼群島(別忘了。這也是蒙牛的注冊地)。其募集3.2億美元的資金，全部用于收購中國中、小水電項目。截至目前，其已在中國獨資擁有了11家小水電的經營權，總裝機量34萬kw。雖然數量并不大，但在國內外資、民資小水電領域。依然是前無古人。
中華水電的創始人李鐵。現任公司的財務總監、董事，他兼具海歸與風投的氣質，只是話語間很少帶出英文單詞，對于記者提出的問題基本都是正面回答。因為工作關系，他不得不頻繁地往返于紐約與北京。這次他將在北京呆上兩周，處理兩家小水電公司的收購事宣。
小電站，大商機
今年6月，環保部緊急叫停了金沙江中游正在施工的魯地拉和龍開口兩座水電站，理由是：這兩座水電站未通過相應的環境評價，擅自筑壩截流。隨之，水電――這一曾經被奉為圭臬的可再生能源，也從神壇上跌下。
或許此時再來談論水電，多少有些不合時宣，但在青云創投合伙人介文治看來，小水電有異于處于輿論中心的大水電。“通常的大型水電屬于傳統能源，而小水電屬于新能源。”介文治一語道破了二者的本質區別。
小水電是按容量來界定。它一般是指裝機規模在5萬kw以下，頂多20萬kw的水電站。它是完全利用地形、自然資源來產生能量。而建設動輒上百萬kw，甚至上千萬kw規模的大水電，則要建設許多大壩，肯定會改變人文環境。
李鐵告訴記者，小水電一般建設在水資源比較豐富，但水能資源不是特別大的地方。它對自然環境、人文環境的改變都非常小，不會影響到生態的變化。“因為很多小水電裝機規模相對較小，它涉及的占用耕地問題也比較少，很少需要移民，帶來的社會問題更少。”
對部分能源貧乏地區而言，小水電扮演了一個重要的補充能源角色。“很多小水電是在當地沒有其他資源的情況下建立起來的，是當地能源的一個重要補充，它降低了當地對火電站建設的依賴。”李鐵補充說。
實際上，小水電的這些利好，早已引起社會各界的關注。在國家各種優惠政策的鼓勵下，全國掀起了一股投資建設小水電站的熱潮，尤其是近年來，由于全國性缺電嚴重，小水電建設如同雨后春筍，悄然興起。而世界上許多國家都制訂了一系列鼓勵建設小水電的政策。
截至目前，中國的小水電站數已經達到48000座。然而，在李鐵看來，這并不是一個很大的數字。“中國的水能資源只開發了三分之一，還有三分之二的空間沒有開發。政策的美好愿景是：水電裝機量占全國裝機量的20％，發電量占總發電量的13％～15％。”李鐵預計，在政策的大力扶持下，小水電將迎來前所未有的增長。
水電悖論
雖然小水電的建設過程不會帶來較多環境問題、社會問題，但少不等于沒有。為什么中華水電每次都能順利解決?這是中華水電的過人之處。
“中華水電是以收購已經開發的水電為主，至于電站建設前期的問題，開發商都已經幫我們解決掉了，而我們自己開發的小水電建設項目，也會跟當地政府協調，將建設過程中的阻力降到最低。”采用收購方式，李鐵無須面對水電開發過程中的任何問題。
據了解，在中華水電擁有的全部11家(其中浙江4家、福建4家、云南2家、四川1家)水電站中，有10家是通過收購方式得來的，而剩下的1家則是在收購的基礎上，進行擴建完成的。現在，中華水電正在接洽的兩家水電站，也都是收購項目。
金融危機使沿海地區的企業出現大面積的倒閉停工，用電量急劇下降，這給電力的供需帶來了巨大的沖擊，而小水電的供應是否也受到相應的影響?“小水電不像大型水電站，產生的電量當地根本不可能消化。”李鐵說。
他告訴記者，在電力供給方面，金融危機對火電的影響比水電大。相較煤電，水電電價一直比較低。而去年由于煤價上漲，很多煤電企業嚴重虧損，甚至退出了市場。“水電上網電價相對較低，又能紿電網帶來更多的利潤空間，電網何樂而不為?”李鐵反問道。
“小水電的回報相對來說不是特別快，但其穩定性比較強。火力發電不斷需要原料――煤炭，而水電站的原料就是水，它是可再生的。一個發電企業擁有水力資源，擁有這樣的地理位置，只要下雨就會有水。”他補充說。
小水電是金融危機中的優良資產，它的價值都沒有因為危機而降低。整體而言，水電行業經受了金融危機的考驗。而國家為應對金融危機而出臺的經濟刺激計劃(貸款支持)，此外還有《可再生能源法》的頒布與實施等，都將對水電行業產生較大的正面影響。
在李鐵看來，金融危機對中華水電的影響不是負面的而是正面的：“金融危機使許多民營企業的現金流比較緊張。他們的資金流比較困難，對我們收購電站是非常有利的。而今年下半年，中國的小水電市場，并購的機會更多。”
由于很多小水電建設過程并不是很規范，因此，選擇一個合適的并購對象并非易事。“政府對水電行業比較重視，它的價值將逐步體現出來，找到能夠有合理回報的電站，還是需要花點時間的。而合理的程度要看自己對它的預期。”
由于在能源的構成中一直扮演著平抑電價的作用，水電的上網電價偏低，一直是水電企業主最深惡痛絕的。據了解，中華水電在浙江、福建、四川等地電站的上網電價也低得可憐，分別為0.44元～0.45元、0.32元～0.33元、0.28元一0.29元，最低是的云南，僅為0.17元～0.19元。
但是，對于低廉的水電上網電價，李鐵卻沒有更多的抱怨：“我們都是按照現有電價收購過來的。雖然云南地區水電上網電價較低，但發電量比較大，當地水力資源比較豐富，年發電時間比較長，發電小時有5000～8000小時，而浙江只有2000～3000小時。”
“相信隨著‘同網同價’政策的出臺，以及國家對清潔能源的重視力度的不斷加大，長遠來看，水電電價會跟火電電價接軌。當然，這也很大程度上取決于電力市場改革的力度。國家支持水電的發展，需要提高電價，才能鼓勵水電的發展。”他將希望寄托于政策。
對于小水電密布的現象，也有相關人士產生了擔憂：這么多水電站，對于河流將是災難?李鐵反而認為，按照規劃開發電站，是對河流的天然調節。“如果一條河沒有水庫的話，一下雨水就流走了。如果采用梯級開發。將促進下游水力資源的合理化利用。”
資本“匯流”
水電是資本密集型行業。對資金的依賴程度相對較高。而開發小水電想要獲得資金支持，相較開發大水電站難度更大，以至于，經常需要借助風投的力量。事實上，在小水電領域，青云創投早已看到了商機，就連國際上著名的IFC、ABB等也對之垂涎已久。
建設、收購水電站投入這么大，而電價又這么低。這需要多長時間才能收回成本?李鐵并不擔心，“電站是一種資源，占完以后就沒有了，將來就不可能再建，盡量看中長線的。我們建造、收購電站的成本相對較低。”他看重的是電站的升值空間。堅信“電站會有升值的空間，電價也有上升的空間”。
用資本的力量整合了小水電站，有何優勢7李鐵表示，這樣企業的運營成本會更加優化，資本運作效率更高。“水電行業需要一定的財務杠桿，僅僅一兩家電站，很難實現資本結構的優化。”通過各電站貸歉的集合，之前就為中華水電帶來一筆數目不菲的流動資金。
他堅定地認為，在收購水電站過程中最具挑戰性的事是標準，這也是投資者最在意的：“收購水電站，牽涉到水電站的規范化。我們需要按照國家要求，完善它們的各項執照、許可、驗收，實現標準化，將之打造成國際投資者所樂意接受的形態。”
收購來的電站如何管理7這對運營管理提出了更高的要求。而中華水電也從來未為此問題而苦惱。“我們的管理團隊在國內水電行業做了很長時間，對這一領域比較熟悉。他們在三峽、黃嶺等地都有比較豐富的水電站管理經驗。”李鐵說。
中華水電采取的是集中管理的方式。這能夠節約一定的管理成本，但與電站的建設成本相比不是特別大。李鐵舉例說：“比如。我們在某一個區域有四五家電站，就可以設一個總經理。實現一些資源(比如工程師、水文專家、財務管理)共享，成本自然就降低了。”
關鍵詞：水利水電建設管理研究實踐
龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一，是紅水河梯級開發的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，是目前國內已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設，其中第一期裝機420萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發起組建龍灘水電開發有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業主龍灘水電開發有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業主，龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求，為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發揮社會專業力量，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優化施工布置，減少施工干擾的原則。
針對招標項目規模大、技術要求高，項目業主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。
招標過程中，重點把握以下幾點：
2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現場公證，公司監事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監督，保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監督，監督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰，在市場發育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。
通過對大量工程招標經驗的總結和思考，水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下，水電站項目業主根據龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現代企業管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟，水電站項目業主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據水電站工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經濟上采取措施，創造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節約建設成本。水電站項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經過設計優化的導流洞洞形設計方案，節約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現代科學技術為先導，依靠科技來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產的安全。水電站項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、全方位的質量保證體系；以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監理合同中規定：工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測；獲取獨立平行的檢測數據和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到一流的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹的科學態度，分析論證進度目標實現的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統方案之后，水電站項目業主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創造條件。在進度控制工作中，以進度大節點作為控制的關鍵，保證落實大節點目標；建立工程協調制度，定期或不定期地協調各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態控制，及時調整進度計劃。科學的進度規劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發電目標的按期實現。
4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定，實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發權。水電站項目業主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收，簽發歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段，有效、及時、規范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規劃、分期實施、滾動開發的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協調，實現了規劃設計的可持續發展。
4.4.2.通過水電站總體規劃的不斷優化和調整、通過合理的設計來節約投資；以現代科學技術為手段，提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量，實現了項目的投資控制目標，節省了相當的建設資金。
關鍵詞：水利水電建設管理研究實踐
龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一，是紅水河梯級開發的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發起組建龍灘水電開發有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業主龍灘水電開發有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業主，龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求，為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發揮社會專業力量，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：
序號合同名稱備注
1.左岸導流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建
2.右岸導流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯營體中標承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯營體）
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯營體中標承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯營體）
4.地下廠房工程1478聯營體中標承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯營體）
5.升船機工程待招標
6.大法坪砂石系統工程葛桂聯營體中標承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯營體）
7.水輪發電機組及附屬設備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造
8.大壩及引水系發電系統金屬結構及機電設備制造待招標
9.升船機設備制造待招標
針對招標項目規模大、技術要求高，項目業主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。
招標過程中，重點把握以下幾點：
2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現場公證，公司監事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監督，保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監督，監督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰，在市場發育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。
通過對大量工程招標經驗的總結和思考，水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下，水電站項目業主根據龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現代企業管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟，水電站項目業主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據水電站工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經濟上采取措施，創造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節約建設成本。水電站項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經過設計優化的導流洞洞形設計方案，節約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現代科學技術為先導，依靠科技來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產的安全。水電站項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、全方位的質量保證體系；以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監理合同中規定：工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測；獲取獨立平行的檢測數據和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到一流的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹的科學態度，分析論證進度目標實現的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統方案之后，水電站項目業主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創造條件。在進度控制工作中，以進度大節點作為控制的關鍵，保證落實大節點目標；建立工程協調制度，定期或不定期地協調各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態控制，及時調整進度計劃。科學的進度規劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發電目標的按期實現。
4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定，實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發權。水電站項目業主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收，簽發歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段，有效、及時、規范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規劃、分期實施、滾動開發的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協調，實現了規劃設計的可持續發展。
4.4.2.通過水電站總體規劃的不斷優化和調整、通過合理的設計來節約投資；以現代科學技術為手段，提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量，實現了項目的投資控制目標，節省了相當的建設資金。
【關鍵詞】設備管理;R CM;狀態檢修;水電站
中圖分類號：TM622文獻標識碼： A
1概述
目前我國水電站檢修主要采取的是定期計劃檢修制度。不可否認,這種傳統的檢修制度在以往的水電站檢修中,在發現并消除設備缺陷和故障中起到一定的積極作用。但是隨著電力設備日益復雜、電力用戶對供電可靠性要求的 日益提高,這種檢修制度越來越不適應現代水電站運行和檢修的需要。隨著我國電力市場經濟體制的建立,在水電設備監測技術、故障診斷分析技術等軟硬件快速發展的基礎上,不少水電廠開始逐步探索新的檢修模式和維修理念,試圖提高設備可靠性,降低設備檢修成本。
2水電站現行檢修制度及其存在的問題
縱觀國內水電站現行檢修制度,仍然 以定期檢修為主,隨著發電設備向大型化、集成化、精密
化、自動化、計算機化方向的不斷發展,這種水電設備檢修制度逐漸暴露出其缺陷,主要表現在以下幾點。
(1) 臨時性檢修頻繁。缺陷較多的機組 不能適應由管理部門統一制定的計劃檢修安排,不到檢修周期就必須強迫停運檢修,導致發電、供電與檢修計劃經常被打亂。
(2)維修不足。機組由于各種原因在未到檢修期時產生局部故障,但受到檢修計劃的制約,不得不帶病運行,有時故障的繼續惡化造成維修費用的增大以及不 必要 的事故損失,甚至嚴重事故損失。
(3)維修過剩。對于設備運行狀態較好的機組,按照檢修計劃進行不 必要 的檢修,由此不但會造成設備有效時間的損失,檢修成本的增加,還有可能造成設備可靠性的降低。
(4 )設備可靠性差。目前我國經濟建設正處 于高速發展階段,對電力的需求與日俱增,各發電廠的發電機組大幅度提高了運行小時數,嚴重壓縮了對機組的計劃檢修時間,從而 導致發電設備欠維修和可靠性的降低。
3當前水檢修方式的研究
電力走向競爭上網之路是必然的發展趨勢,這給各發電企業提出了更高的要求,因此,探索一個更科學、更加符合電力市場規律的,旨在提高設備的可靠性,提高企業的經濟效益,同時減少維修工作量,縮短檢修周期,降低檢修成本的設備檢修模式勢在必行。
3.1設備點檢定修管理
設備點檢通過對設備的全面檢查和分析來達 到對設備進行量化評價的目的。點檢是指借助于人的感官和檢測工具,按照預先制定的技術標準,定點、定標準、定人、定周期、定方法、定作業流程,對設備進行檢查的一種設備管理方法。定修是指利用點檢的分析結果,依據預防檢修原則確定設備檢修項 目、檢修時間、檢修工期,并嚴格按計劃實施設備檢修的一種檢修方法。點檢定修制 以點檢為核心,全員、全過程對設備進行動態管理的一種設備管理體制
。點檢人員是設備的責任主體,既負責設備點檢,又負責設備全過程管理。點檢、運行、檢修三者之間,點檢處于核心地位。點檢定修制可 以使設備在可靠性、維護性、經濟性等方面達到協調優化管理。點檢定修在機、電等傳統專業設備管理得 到了很好的應用,并在火電廠已經得到推廣應用,但因點檢定修管理模式沒有按 照設備自身特點進行分類,不適用于水電站 多設備、多檢測點的特點,其在水電應用并不廣泛.
3.2設備狀態檢修
水電站機組設備狀態檢修是指通過對機組設備的狀態進行監測與診斷分析使操作人員更好地掌水電站檢修維護管理現狀及趨勢少鄉握機組設備的運行狀況,使得水電站的機 組設備更加可靠、穩定,并在此基礎上確定檢修方案和檢修時間,這一系列過程需要充分考慮水情 (水位水量)、機情(設備狀況)、電情電力市場),并采用最優化的檢修決策,在保證水電設備的正常運行的同時,確保其經濟收益的最大化。近些年來,很多水電站已開始對機組的狀態檢修進行了初步研究。然而,受技術水平的限制,目前國內水電站的“狀態檢修”研究還只能停留在“狀態監測”的水平,與“狀態檢修”的目標:在狀態的監測與診斷基礎上的,為檢修決策提供依據,還有一定的距離主要表現在以下 幾點。
(l)受技術條件限制,目前“狀態檢修”診斷功能不完善,無法為設備檢修提供準確依據。
(2)設備健康狀態的評估手段和方法不健全:設備健康狀態的正確評估,判據、安全裕度的選
擇,目前尚無據可依。
(3)水電站的檢修維護不是一個單一設備,目前的狀態監測模塊不能滿足全部設備狀態監測的需要,應根據設備狀態評估的需要,加大設備狀態監測和診斷模塊的研發。
3.3以可靠性為中心的維修策略 (RCM)
RCM 是第三代設備檢修的代表性管理模式,是一種復雜的系統性的設備檢修策略分析方法
。從系統劃分、系統邊界的確定,每個系統的功能列寫,針對每一個系統功能,功能故障的列寫
,然后針對每一個功能故障功能列寫故障模式,針對每一 個功能故障模式,列寫故障影響,并結合該故障維修費用,采用 RCM決斷邏輯,給出每一種功能故障模式的維修策略,最后綜合所有系統功能故障模式的維修策略,制定機組維修大綱。其維修策略根據故障模式的不同而不同,
包含了定期檢修或定期更換、狀態檢修、事后檢修等幾乎所有檢修方式。
。我國開展RCM 的研究與應用較晚,目前除在航空、核電等對設備可靠性要求較高的 設備檢修有所應用外,在水電、傳統機電設備檢修應用較少,這主要是因為RCM 檢修策略是一個 系統工程,需要投人大量的人力、物力和財力,而且在研究開展初期無明顯收效,只有當針對本系統設備的R CM數據庫逐步完善后,RCM 檢修策略對提高設備可靠性的作用才會逐漸顯 現出來,因此很多對可靠性要求不是很高的企業在 巨大的投人面前望而卻步。
4水電站維修方式的發展趨勢
目前各種檢修策略各有其優缺點,各水電站在探索及應用 過程中結合自身實際情況對各種檢修策略進行了修訂和完善。下面,根據目前國內檢修策略研究開展情況,結合科技的發展,談一談水電設備檢修管理的發展趨勢。
(l)監測診斷系統網絡化。水電機組結構復雜,故障原因多種多樣,故障機理目前還沒有完全弄清楚,因此,故障案例和故障數據的積累尤其重要。單個水電廠或機組出現故障的概率并不高,而監測系統網絡化可 以積累不同水電廠的故障數據,為故障診斷方法的研究提供更多的樣本。目前國內水電行業進入 了流域開發的新階段,梯級電站不斷涌現,發電企業所屬機組數量不斷增加,機組型號大部分類似,為監測診斷系統的網絡化提供了基礎。計算機網絡技術的高速發展,使各個電站機組監測診斷系統網絡化、實現信息共享成為可能。
(2)各種檢修策略相互借鑒,取長補短。如點檢定修管理在點檢掌握設備狀態的基礎上,結合設
備狀態監測技術的進步,針對不同的設備引人 了狀態檢修及事后檢修等檢修方式,從一定程度上引人了 RCM 的設備管理理念;美國電科院在多家電站推行RCM 檢修設備管理經驗的基礎上,對RCM分析流程進行精簡、優化,研究推出S RCM,而很多電站也在探索適合自身實際情況的 RCM 檢修策略,如TPM一RCM 檢修策略等;
(3)引人先進科技,發展狀態監測與故障診斷技術。即使RCM 設備檢修策略也認為狀態檢修
方式是首選的檢修方式,只有在狀態監測技術無能為力的條件下,會選擇其他如定期檢修、事后檢修或重新設計等檢修方式。應用診斷技術進行預知維修是設備檢修的發展方向。但是 目前,在發電設備上完全依靠和實施狀態檢修,不具備技術條件,因此,應大力發展并應用相關技術,推動設備狀態檢修的發展。
5結語
本文分析了國內發電企業設備檢修管理的現狀,找出了發電企業設備檢修管理存在的不足,并結合目前水電設備管理模式研究,創造性地提出了水電設備檢修多檢修方式相結合、網絡化管理、設備狀態檢修的發展方向,希望對我國發電企業適應新的力市場環境,增強企業市場競爭力有很好的借鑒意義。
參考文獻:
漢能集團掌門人李河君以1600億的身家力壓馬云再次成為中國首富，成為了近來最具爆炸性的財經新聞，但是新聞的兩位當事人卻對此淡定異常。馬云慶幸自己終于不用再當首富了，而李河君則輕描淡寫地說：“這兩天媒體說我首富了，不知道是從哪來的？這又不是第一次了，大家不要太當真。”
低調潛行的新首富
相比“電商教父”馬云、地產富豪王健林，李河君則顯得神秘而低調。馬云和阿里巴巴，王健林和萬達，既在資本市場呼風喚雨，又在足球、電影、大眾消費等眾多領域贏得赫赫名聲。而聽說過李河君和漢能集團的人不多，一般局限在能源界圈子。即使在能源圈里，其名聲也頗受爭議，因為很多人不認同漢能的玩法。
盡管普通公眾對李河君并不熟悉，但他也早就不是無名之輩。2014年的福布斯中國富豪榜上，李河君就以凈資產130億美元排名第五。對于“首富”席位，李河君并不陌生。去年，李河君以870億元的身家首次登頂 “2014《新財富》500富人榜”。
李河君，1967年出生于廣東省河源一個農民家庭，畢業于北京交通大學機械工程系。李河君讀大學時曾經組織30多個同學，在學校食堂大門口賣了3天膠卷，掙了12塊錢。媒體報道稱，1988年，李河君靠著向大學老師借來的五萬塊錢，賣過電子產品、玩具、礦泉水等。到了1994年底，他帶領著17個伙伴積累了七八千萬元的資本。有同學建議他收購上市公司做莊，李河君認為主意不錯，于是在全國各地尋找水電站資源。在調研過程中，他放棄了收購上市公司的想法，轉而殺入能源行業。又經過十余年的低調潛行后，李河君持股97.57%的漢能控股集團已成為中國最大的民營清潔能源提供商，業務橫跨水電、光伏、風電等領域。
悄然崛起的民營水電巨頭
談起自己做水電的經歷，李河君感觸良多。上世紀90年代初，正是小水電投資的黃金期，在浙江，廣東，福建，很多資源條件較好的小水電站都是那個時期上馬的，一方面工業快速發展，一方面缺電嚴重，小水電不僅能夠全額上網，而且還可以獲得較高電價。此外，當時各級政府還出臺了一系列非常利好小水電的政策，比如“小水電供電區”政策，允許小水電站圍繞電站建設區域電網，打破了國家對于電網的壟斷。
李河君花了1000萬元投資的1.5兆瓦東江上小水電站，每年給他帶來的售電收益就達到230萬元，還不用交所得稅，沒幾年就可以回本，用李河君自己的話來形容，那就是“水電站就是印鈔機”。自從買了小水電，李河君再也不用擔心賺錢啦。打開了印鈔機的李河君開始在全國多地收購或者新建小水電站，不過，老是在小河小溪上玩幾兆瓦的小水電站總是不夠過癮，如果我們的李河君當時安于現狀，那十幾年后他最多是富甲一方的富家翁，但就像之后進軍薄膜光伏一樣，李河君有著更遠大的目標，他開始尋找新的戰略方向。
李河君說，自己做生意真正走專業化的路子，是從1994年底介入金安橋水電站開始的。總裝機容量271萬千瓦的葛洲壩水電站動用了5.5萬人、歷時16年才建成，而金安橋電站的裝機容量達到葛洲壩的1.1倍。對于一家民企而言，操盤如此巨大的工程所遇到的難度可想而知。
2002年，云南的水電資源讓赴當地考察的李河君眼前一亮，而云南省政府也迫切希望引入民間資本開發當地豐富的水利資源。雙方一拍即合，李河君當即決定開展調研，在金沙江中游規劃出8座百萬級千瓦的水電站，總裝機容量超過2000萬千瓦，相當于1.1個三峽水電站。李河君一口氣與云南簽下其中的6座，規劃總裝機容量約1400萬千瓦，總投資約750億元。
這是一個近乎異想天開的計劃，因為那時民營資本進入百萬級水電項目在中國史無前例。“當時沒人相信這是真的，他們都覺得李河君瘋了，發改委領導也不相信民企能干這個，所有的部委都批了，就發改委不同意。”發改委的擔心不無道理，畢竟大型水電站所耗費的資源對一家民營企業來說是不可想象的，葛洲壩、三峽等電站無不是傾全國之力建成。博弈之下，李河君最后拿到了一個金安橋水電項目，而其他幾大水電站的權益被分配給了華能、華電、大唐等國有電力企業。
漢能干金安橋最大的挑戰來自于巨額資金的壓力。為了應對高峰時每天1000萬元的投入，漢能把前些年建設的效益好的優質電站一個一個地出售，其中最可惜的是青海尼那水電站，漢能在2003年以12億元收購，當時已并網發電。在最困難的時候，漢能將多年積攢下來的風險準備金全部投了進去，金安橋水電站項目卻像無底洞一樣總也填不滿，最后甚至從漢能高管個人和家里借錢投資金安橋。
面對金安橋項目長達10年的建設期，李河君還要穩定軍心，團隊中并不是所有人都能堅持。“當時有一個分管金安橋項目的副總裁就中途跑了，他覺得跟著沒前途。”李河君笑著回憶。在異常艱難的歲月里，有人建議他將金安橋項目賣掉。“當時如果賣掉，我們可以掙300億”，但“這不是掙錢的事，金安橋一旦做成，我們不會缺錢，而如果賣掉，沒法對支持我們的人交待”。2011年3月，金安橋水電站一期240萬千瓦機組并網發電。
“金安橋總投入是206億，如果現在來建，光工程就要花400多億，整個投資規模至少要翻一番。”李河君計算著金安橋的重置價值，“如果按現在很多水電站2萬元/千瓦的裝機容量來算，金安橋電站凈資產也有500億元。”事實上，金安橋電站300萬千瓦的裝機容量，占漢能水電站總裝機容量的一半還不到，漢能目前或控股或參股14個水電站，權益裝機容量高達620萬千瓦，相當于2.3個葛洲壩電廠。
“漢能是全球私營企業中最大的水力發電公司，年年有幾十億的正現金流。一年掙幾十億并不稀奇，但年年掙幾十億談何容易！我們的原材料成本是零，水電的特點就是一把干起來以后，它就是個印鈔機，不管禮拜六、禮拜天，天天都這樣。”李河君坦言，“之所以敢投300億元進軍光伏產業，就因為漢能產業基礎非常扎實，有非常穩定的現金流。”在他看來，漢能是一個最沒風險的公司。 國開證券董事長高堅一行蒞臨漢能控股集團總部進行調研
做光伏薄膜，是為理想而干
讓李河君登上富豪榜的是他的水電，但讓李河君聲名鵲起的卻是太陽能。其實李河君的太陽能生意，論規模，在光伏界不算大，論時間，進入的也不早，使其在圈子里面獲得熱議的原因是其與眾不同的商業模式和技術路線，以及李河君對于自己光伏生意的高調宣傳。在太陽能薄膜光伏領域，李河君和他的漢能控股集團幾乎已經成為了這個新興行業的代名詞。
李河君向記者透露漢能掙大錢的訣竅就是：為理想而干，為夢想而干。他反復強調， 一個偉大的企業就是要改變世界，帶來更大的向上、向善。他認為，太陽能薄膜發電產業是一個利國利民的偉大產業，他不僅能切合當前中國的經濟政策導向，也將會成為國民經濟的一個重要支柱產業，對我國的經濟穩增長，調結構具有重大意義。
事實上，在一開始，李河君并不看好光伏。在2006年的時候，光伏發電的成本大約是每度電3元錢。在他看來，光伏發電的成本如此之高，不可能具有競爭力。此外，根據當時的一些預測，光伏度電成本從3元降到1元，大約需要30年;而從1元降到0.5元，則需要50年。但現實情況后來讓李河君改變了看法。從2006年到2009年，僅3年時間，光伏度電成本便由3元降到了1元。
在正式進入光伏領域之前，李河君還嘗試著進入風能領域。截至目前，漢能手中還擁有風電總裝機131兆瓦。但風電行業不僅需要爭奪風力資源好的基地，還面臨著棄風限電的挑戰，隨時都有可能面臨著虧損。最終，李河君決定把精力放在了光伏上。但令人意外的是，李河君并沒有進入技術、市場都更加成熟的晶硅技術上，而是選擇了技術難度更高、資金需求更大的薄膜技術上。
2009年，這被認為是漢能的轉型升級之年。當年，李河君拋出了一個龐大的發展計劃，即用兩年時間上馬2GW薄膜產能，做到全球第一。當時，全球唯一在光伏薄膜領域有所斬獲的是美國第一太陽能（FirstSolar），其產能剛剛達到1GW，并且已經發展了10年。 李河君應邀參加央視《對話》欄目
此后，李河君但凡在公開場合，必定會大力推廣薄膜技術。李河君的高調，也為他迎來了不少的爭議。不過，李河君并沒有在乎這些質疑。漢能在隨后的兩年里，成功布局了9大光伏制造基地，每個基地的起始設計產能在250MW以上。
除了建造基地外，李河君還努力完善產業鏈，即從上游光伏電池和組件的生產線裝備，到中游電池、組件生產，再到下游光伏產品應用。2011年，李河君通過資本市場的運作，成為在香港上市的硅基薄膜太陽能設備制造商鉑陽太陽能的實際控制人，從而直入上游裝備制造。今年10月，公司正式更名為“漢能薄膜發電”，對此漢能解釋稱，“漢能薄膜發電”能更好反映公司專注的薄膜技術，全面體現公司目前及未來的業務發展。截至到今年12月，漢能薄膜發電市值突破千億港元，成為全球市值最高的光伏企業。
漢能今年已先后與宜家、特斯拉、Formula-E、阿斯頓馬丁、美麗家園等不同領域的企業跨界合作，將柔性薄膜發電技術應用于汽車、帳篷、背包、手機，甚至是衣服上，讓薄膜產品真正走進千家萬戶。
