時(shí)間：2023-05-29 18:01:34
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇無(wú)障礙設(shè)施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
20__年是北京第二奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)成功召開(kāi)的一年。無(wú)障礙設(shè)施的新建和改造，極大地方便了國(guó)內(nèi)外人士，贏得了大量好評(píng)。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，如何鞏固奧運(yùn)成果，如何繼續(xù)做好無(wú)障礙設(shè)施工作，成了我們當(dāng)前的一大課題。__*作為北京市的一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)，相對(duì)城八區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)障礙設(shè)施改造較為緩慢。為了全面摸清和掌握無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理等情況，為“十一五”期間的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作建立一個(gè)科學(xué)詳實(shí)的基礎(chǔ)，確定今后一定時(shí)期無(wú)障礙建設(shè)的工作重點(diǎn)，使無(wú)障礙工作更加系統(tǒng)、更加科學(xué)，根據(jù)市規(guī)劃委、市殘聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)查和制定中長(zhǎng)期方案的函》的要求，開(kāi)展了此次無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)研工作，并據(jù)此制定____無(wú)障礙設(shè)施設(shè)和改造的中長(zhǎng)期方案。我們從宣傳力度、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施管理等方面進(jìn)行了探討，并提出相應(yīng)的解決辦法。
主題詞：無(wú)障礙 現(xiàn)狀 調(diào)研 報(bào)告
緒言
20__年是北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的一年，也是____*無(wú)障礙建設(shè)和改造工作取得巨大成就的一年，____無(wú)障礙工作也完滿完成了奧運(yùn)賓客的接待任務(wù)。奧運(yùn)會(huì)后，在市無(wú)障礙設(shè)施和改造聯(lián)席組的指導(dǎo)、各委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極支持下，__*無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)研工作日前已圓滿完成。自從20__年成立無(wú)障礙創(chuàng)建辦公室后，無(wú)障礙建設(shè)工作迅速開(kāi)展。此次無(wú)障礙現(xiàn)狀調(diào)查是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的一次調(diào)查，涉及的范圍已從新城范圍擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)。由于無(wú)障礙建設(shè)和改造工作是近些年才開(kāi)展起來(lái)的，并沒(méi)有先例可循，在工作中我們遇到很多實(shí)際困難。通過(guò)此次調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。我們要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)改進(jìn)工作方式，持續(xù)與相關(guān)委辦局、兄弟區(qū)縣進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷促進(jìn)延慶縣無(wú)障礙建設(shè)的向前發(fā)展，更好地為老年人、殘疾人提供的服務(wù)。
第一章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造組織管理機(jī)制
一、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，為無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造提供保障
設(shè)立了由政府督查室和規(guī)劃、建委、殘聯(lián)、市政、老齡委等有關(guān)部門聯(lián)合組成的無(wú)障礙督察組，定期對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督檢查。無(wú)障礙設(shè)施創(chuàng)建辦公室定期對(duì)無(wú)障礙情況進(jìn)行檢查，極大推動(dòng)了無(wú)障礙工作的迅速發(fā)展。
二、以舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作
20__年，以舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)為契機(jī)，各縣直有關(guān)部門、公、檢、法、司等單位結(jié)合本部門的實(shí)際情況，基本完成改造任務(wù)。尤其與群眾密切聯(lián)系的全程辦事處和服務(wù)大廳的坡道和首層廁所改造都已基本完成。
三、以制度進(jìn)行保障，加大無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作
對(duì)于《北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》實(shí)施后新建、擴(kuò)建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路，規(guī)劃、建委堅(jiān)持從源頭抓起，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保新建工程全部符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《無(wú)障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的要求，并在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新建工程無(wú)障礙建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。
第二章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作現(xiàn)狀
__*于20__年年底組織召開(kāi)了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造現(xiàn)狀調(diào)查工作方案的工作協(xié)調(diào)會(huì)，將調(diào)查任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到部門，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：__________________
第三章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作的主要問(wèn)題
通過(guò)此次現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)障礙工作還存在著諸多的問(wèn)題，亟待解決。
一、無(wú)障礙設(shè)施不完善，沒(méi)有形成一個(gè)整體系統(tǒng)
市區(qū)各大商業(yè)場(chǎng)所中的衛(wèi)生間都提供了方便殘障人士以及母嬰使用的設(shè)備；火車站、地鐵、飛機(jī)場(chǎng)中也設(shè)置了方便輪椅的通道和設(shè)施；在很多社區(qū)內(nèi)，無(wú)障礙坡道已經(jīng)成為了必備的硬件設(shè)施。但從整體來(lái)看，城市無(wú)障礙化建設(shè)程度還未達(dá)到國(guó)際大都市的要求。在許多大型的公共空間內(nèi)，如商場(chǎng)、醫(yī)院、博物館、活動(dòng)中心等，還沒(méi)有一套完整的、整體化的、以人為本的無(wú)障礙化環(huán)境的建設(shè)解決方案。
二、視覺(jué)信息的無(wú)障礙化程度不夠
隨著《北京市無(wú)障礙設(shè)施條例》等一系列無(wú)障礙建設(shè)法規(guī)的日益完善，在街道和建筑中的硬件無(wú)障礙建設(shè)上基本都已走向成熟；但在軟件方面的建設(shè)，特別是針對(duì)某一個(gè)環(huán)境內(nèi)，綜合、總體地考慮軟件無(wú)障礙設(shè)計(jì)還不完善。比如，在公園里如何通過(guò)圖形、色彩來(lái)引導(dǎo)游人的游覽線路，提供給游人公園的信息；在車站如何通過(guò)圖形化的信息指示來(lái)幫助外地、外籍旅客，減少他們出行的困難。
三、全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)有待進(jìn)一步提高
長(zhǎng)期以來(lái)，我們總是習(xí)以為常地以健全人為創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體，卻忽視了社會(huì)不只是健全人的社會(huì)，殘疾人也是與我們同等的權(quán)利主體，他們的需求和我們的同等重要。無(wú)論是社會(huì)物質(zhì)和文化環(huán)境、住房、
交通、體育娛樂(lè)設(shè)施，還是教育和就業(yè)等都理應(yīng)考慮他們的特殊需求。就現(xiàn)實(shí)而言，是環(huán)境障礙、不健康的社會(huì)態(tài)度和不完善的政策共同造成了對(duì)殘疾人普遍的排斥與隔離。
四、居住建筑、公共交通無(wú)障礙改造任務(wù)相當(dāng)繁重
近年來(lái)____無(wú)障礙工作的重點(diǎn)是政府和司法對(duì)外接待機(jī)構(gòu)，今后無(wú)障礙工作的重點(diǎn)要逐步向居住建筑、公共交通方面傾斜。由于居住建筑存在產(chǎn)權(quán)不明晰、建設(shè)年代久遠(yuǎn)、缺乏資金等各種因素，公共交通設(shè)備范圍廣、占地小、維護(hù)管理難度大，注定無(wú)障礙改造工作必然不會(huì)一帆風(fēng)順。
五、無(wú)障礙設(shè)施管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前無(wú)障礙設(shè)施管理還不太完善，主體責(zé)任尚不明確，例如部分殘疾人專用廁所被鎖上或改作他用、殘疾人專用通道時(shí)而被有意無(wú)意地占用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
第四章 今后工作建議和保障措施
一、工作建議
（一）進(jìn)一步提高無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)
無(wú)障礙設(shè)計(jì)雖然既是技術(shù)難題，又是投資的問(wèn)題，但其實(shí)主要還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是為了方便殘疾人和老年人、服務(wù)全社會(huì)的事業(yè)，是功及社會(huì)、利及百年的大事。為此，要進(jìn)一步提高社會(huì)各階層人員和技術(shù)人員對(duì)建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
（二）按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，抓好無(wú)障礙設(shè)施硬環(huán)境改善速度。
要切實(shí)執(zhí)行《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，抓好無(wú)障礙設(shè)施硬環(huán)境的建設(shè)，例如：方便殘疾人使用的建筑物主要考慮滿足輪椅者、拄拐者、視力殘疾者的不同要求；會(huì)堂報(bào)告廳、影劇院以及體育館等建筑的座位，應(yīng)設(shè)在便于疏散的出入口附近；殘疾人停放車位的一側(cè)，與相鄰車位之間，應(yīng)留下輪椅通道。
（三）加強(qiáng)專用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與配套，實(shí)現(xiàn)定型生產(chǎn)
進(jìn)一步完善無(wú)障礙設(shè)計(jì)需用的產(chǎn)品配套與定型。抓好室內(nèi)盲道、專用衛(wèi)生設(shè)備、安全折桿、音響信號(hào)和標(biāo)志等的生產(chǎn)，促進(jìn)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的推廣與應(yīng)用。
二、保障措施
（一）加大媒體宣傳力度
聯(lián)合縣殘聯(lián)等相關(guān)部門，定期宣傳《北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》、殘疾人保障法等相關(guān)法律、法規(guī)，利用全國(guó)助殘日、無(wú)障礙推動(dòng)日舉辦無(wú)障礙宣傳活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)行利用延慶報(bào)專欄、制作展板等方式，廣泛開(kāi)展宣傳，積極推進(jìn)無(wú)障礙宣傳工作，面向普通百姓普及無(wú)障礙知識(shí)，通過(guò)廣泛宣傳造勢(shì)，使全社會(huì)增強(qiáng)了對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的了解，樹(shù)立了無(wú)障礙方便你我他的新觀念。
（二）強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)施管理和維護(hù)機(jī)制
由于目前針對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作中存在的發(fā)展不平衡、責(zé)任主體不夠明確，推諉扯皮等問(wèn)題，縣無(wú)障礙督察組應(yīng)加大統(tǒng)籌力度，采取有效措施，明確責(zé)任主體，促進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作全面發(fā)展。殘聯(lián)、市政管委、建委、規(guī)劃等部門定期在全區(qū)開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)檢查活動(dòng)，督促不合格單位進(jìn)行整改。
（三）加快樹(shù)立試點(diǎn)建設(shè)無(wú)障礙工作的進(jìn)度
醫(yī)療衛(wèi)生和居住小區(qū)因牽扯方面比較廣，無(wú)障礙改造難度比較大。計(jì)劃在其中選取兩個(gè)作為試點(diǎn)，逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟后，再推而廣之，快速有力地推動(dòng)其他項(xiàng)目無(wú)障礙工作的有序開(kāi)展。
第五章 結(jié)束語(yǔ)
1、道路無(wú)障礙設(shè)施。**新區(qū)共有主次干道13條，其中已鋪設(shè)人行道的黃海路南段、成子湖路、**路、**路、紅海路、**湖路均已鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道，各主要道路交叉口均設(shè)置緣石坡道。
2、橋梁無(wú)障礙設(shè)施。新區(qū)范圍內(nèi)橋梁盲道與道路盲道銜接良好。
二、存在問(wèn)題
1、無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理不到位。主要體現(xiàn)在車輛霸占盲道、小商販擺攤占用盲道和窨井蓋隔斷盲道。
2、部門道路交叉口、盲道轉(zhuǎn)角處未設(shè)置提示盲道及提示盲道設(shè)置不規(guī)范。
3、公交站臺(tái)未建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，影響殘疾人的正常使用。
4、公共廁所未考慮無(wú)障礙設(shè)施。體現(xiàn)在未設(shè)置無(wú)障礙坡道及殘疾人專用廁所。
5、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理資金投入不夠。
三、下步打算
1、加大宣傳力度。利用媒體、報(bào)紙等宣傳，讓人們對(duì)盲道有充足的認(rèn)識(shí)，不斷地將對(duì)盲人的關(guān)懷融于社會(huì)每一處
2、加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)管理工作，清理整頓無(wú)障礙設(shè)施被占用、被破壞的現(xiàn)象，達(dá)到《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
20__年____*區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)工作按照市殘聯(lián)、市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)總隊(duì)的工作要求，配合區(qū)推進(jìn)辦開(kāi)展了無(wú)障礙設(shè)施改造的補(bǔ)漏補(bǔ)缺工作，積極開(kāi)展了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)和無(wú)障礙進(jìn)家庭工作。現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、履行督導(dǎo)職能，加大宣傳力度，提高了全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)。
____*區(qū)無(wú)障礙設(shè)施督導(dǎo)大隊(duì)積極發(fā)揮督導(dǎo)職能，年初制定工作計(jì)劃，區(qū)督導(dǎo)大隊(duì)每月至少開(kāi)展一次督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)應(yīng)改造而未改造的設(shè)施、已改造但不符合規(guī)范的設(shè)施和新建項(xiàng)目漏建無(wú)障礙設(shè)施等問(wèn)題及時(shí)向建設(shè)單位指出，督促整改，針對(duì)多次檢查一直未整改的則向區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)推進(jìn)辦公室反映。
加大宣傳力度。創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市是《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《無(wú)障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》規(guī)定的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們?yōu)榱寺鋵?shí)上述文件精神，及時(shí)發(fā)放市推進(jìn)辦編輯的《創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》宣傳冊(cè)。一是在區(qū)推進(jìn)辦召開(kāi)的各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部委局無(wú)障礙設(shè)施改造負(fù)責(zé)人會(huì)議上，二是區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊(duì)學(xué)習(xí)討論會(huì)上，三是在各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)，吃透標(biāo)準(zhǔn)精神，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，會(huì)同區(qū)推進(jìn)辦一起有序推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施的改造和無(wú)障礙進(jìn)家庭等工作。
履行督導(dǎo)職能。我們?cè)诨鶎託埪?lián)工作會(huì)議上，通報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)隊(duì)的督導(dǎo)情況、無(wú)障礙進(jìn)家庭開(kāi)展情況，要求各基層督導(dǎo)小隊(duì)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)中物業(yè)、居委會(huì)、老年活動(dòng)室、超市、菜場(chǎng)等居民相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)，在農(nóng)村則重點(diǎn)對(duì)“三點(diǎn)一室”(村委會(huì)辦公室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身點(diǎn))的無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。截止11月底，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)無(wú)障礙督導(dǎo)隊(duì)組織開(kāi)展了42次督導(dǎo)活動(dòng)，參加人員153人次。
二、積極開(kāi)展無(wú)障礙進(jìn)家庭工作，切實(shí)為殘疾人做好事、辦實(shí)事。
今年，我們繼續(xù)開(kāi)展了無(wú)障礙進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，年初專門下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展20__年家庭無(wú)障礙建設(shè)工作的通知”，調(diào)查摸底無(wú)障礙進(jìn)家庭的需求情況，5月份各單位、各街鎮(zhèn)積極落實(shí)施工單位進(jìn)行改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。9月份，與建委、財(cái)政局一起對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共投入近40萬(wàn)元為195戶殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙設(shè)施改造，共鋪設(shè)坡道70條，衛(wèi)生間坐便器和浴缸扶手148條、樓梯扶手104條。
我們還大力宣傳、倡導(dǎo)、指導(dǎo)新裝修殘疾人住房同步建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，在征得殘疾人同意的基礎(chǔ)上，為_(kāi)___*鎮(zhèn)、____*鎮(zhèn)4戶重度殘疾人進(jìn)行了無(wú)障礙進(jìn)家庭提高型改造，為他們改造了客廳、廚房、衛(wèi)生間、房間，項(xiàng)目有安裝輪椅坡道、扶手、大門、地磚，廚房間低位灶臺(tái)、洗手池、脫排油煙機(jī)、吊頂?shù)仍O(shè)施，平均每戶家庭約3萬(wàn)元左右。20__年、20__年兩年共改造7戶提高型無(wú)障礙進(jìn)家庭，為殘疾人提高自理能力、融入社會(huì)生活創(chuàng)造了條件。
三、積極配合區(qū)推進(jìn)辦，做好全區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改造的補(bǔ)漏補(bǔ)缺工作。
今年，區(qū)督導(dǎo)大隊(duì)積極配合區(qū)推進(jìn)辦做好今年的無(wú)障礙設(shè)施改造，重點(diǎn)做好宣傳、協(xié)調(diào)等工作，協(xié)同區(qū)建委、財(cái)政局做好對(duì)經(jīng)委、民政局、公路署、各街鎮(zhèn)等10個(gè)單位27個(gè)項(xiàng)目的無(wú)障礙設(shè)施改造的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全區(qū)投入300多萬(wàn)元，完成輪椅坡道21個(gè)，無(wú)障礙廁位12個(gè)，無(wú)障礙電梯1部，盲道1.6公里，緣石坡道104個(gè)以及扶手等無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人走出家庭、走向社會(huì)創(chuàng)造了條件，深受殘疾人的好評(píng)。
北京西客站于1995年9月28日建成并投入使用，1996年1月21日開(kāi)通客運(yùn)列車，使用已將近20年。隨著城市的快速進(jìn)步和發(fā)展，西客站作為交通樞紐和城市形象發(fā)揮著重要的作用。隨著功能需求的增加，原有功能設(shè)施已不能滿足需要，使用上的不便日漸明顯，原有設(shè)施的破損既影響使用，也影響交通樞紐的形象，新設(shè)置的出入口導(dǎo)向不夠清晰等問(wèn)題有待完善。
在此次調(diào)查中，筆者所在單位受西客站委托，著重針對(duì)西客站的出站大廳，即西客站地下B1、B2層出站系統(tǒng)，進(jìn)行調(diào)查并提出改造建議。
2現(xiàn)狀調(diào)查
2.1 B1、B2層出站廳交通分析
對(duì)西客站地下B1、B2層出站廳進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題。如圖4所示，樓梯、扶梯數(shù)量雖多，但不成體系，彼此相距甚遠(yuǎn)，之間無(wú)導(dǎo)向性指示，設(shè)計(jì)的位置也有待于調(diào)整。同時(shí)，由于北2出口緊鄰地鐵出站閘口，使得B2層出地鐵閘口處人流交錯(cuò)，人群不能及時(shí)得到疏散：從地鐵出來(lái)的人流不能迅速地由地下到地上一層進(jìn)站大廳而完成換乘；另外，從北1出站口的人流如果選擇換乘地鐵，也將在地鐵閘口處造成擁堵現(xiàn)象。
B2層?xùn)|側(cè)的高鐵北1出站口疏散距離較短，到達(dá)人流只能先出到室外的下沉廣場(chǎng)，再坐扶梯直接上地上一層換乘地面公交。如果選擇換乘地鐵，將沿橫穿通道向西并向南穿過(guò)大廳，路線過(guò)長(zhǎng)也會(huì)與地鐵北側(cè)出站人流相逆行，造成擁堵。
同樣B2層南1出站口，雖然可以迅速地從南側(cè)地鐵口疏散，但現(xiàn)狀人群大多選擇地面公共交通，但面向南側(cè)疏散的距離過(guò)短，又有通往B1層的臺(tái)階形成高差阻礙，使得此處也成為造成異常擁堵的原因之一。
2.1.1盲道問(wèn)題
（1）只是在B2層地鐵出口北側(cè)、B2層?xùn)|側(cè)高鐵北1出站口通地上北廣場(chǎng)，以及B1層南側(cè)通往南廣場(chǎng)處有集中的三處盲道布置區(qū)。三處相對(duì)孤立，彼此之間沒(méi)有盲道連接，缺乏連貫性。
（2）B2與B1層都有大面積無(wú)盲道引導(dǎo)區(qū)域。
（3）盲道鋪設(shè)路線上有的地方有障礙物阻擋，不能保障盲道的通暢。
（4）盲道有殘缺處，如盲道端頭（轉(zhuǎn)換到樓梯、電梯處）無(wú)觸摸式盲文提示導(dǎo)向。
2.1.2垂直交通問(wèn)題
（1）樓梯過(guò)多，增設(shè)的爬樓車只設(shè)在B1層。
（2）扶梯位置隱蔽，通道過(guò)長(zhǎng)。
（3）缺少垂直電梯貫通整個(gè)立體交通，且缺少?gòu)腂2層直接到達(dá)地上一層的垂直電梯。
（4）從地鐵直接到地上一層進(jìn)站層，沒(méi)有明確路徑及導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。
（5）南側(cè)B2與B1層之間高差大，只有樓梯，無(wú)坡道及扶梯連接。
2.1.3標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是大型公共交通綜合體的一個(gè)重要系統(tǒng)，現(xiàn)在已經(jīng)有被大家廣泛認(rèn)可并使用的國(guó)際通用標(biāo)識(shí)符號(hào)及通用顏色的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在同一空間存在的標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯區(qū)分出不同的功能種類，讓人能快速地從很多信息中找到自己所需的內(nèi)容，并迅速做出選擇，這樣才能有效地疏導(dǎo)人流交通。
例如，西客站地下B1、B2層出站大廳的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)可以分為：進(jìn)站導(dǎo)向、出站導(dǎo)向、換乘導(dǎo)向（公交及地鐵），以及服務(wù)設(shè)施導(dǎo)向（包括無(wú)障礙系統(tǒng)）這四大類。當(dāng)同一區(qū)域里幾種類型的標(biāo)識(shí)同時(shí)存在時(shí)，建議用醒目的顏色來(lái)區(qū)分各類功能。
除了以上導(dǎo)向型標(biāo)識(shí)外，還有信息類標(biāo)識(shí)欄。此類標(biāo)識(shí)擺放的位置十分重要，既要放在醒目的地方，又不能阻礙人流交通。在整個(gè)建筑室內(nèi)外交通體系里，應(yīng)使用同一種標(biāo)識(shí)底圖系統(tǒng)，這樣使用者才能在連貫的信息提示下，識(shí)別自己變化的位置，并及時(shí)調(diào)整自身的方位，以便達(dá)到最快的疏導(dǎo)效果。
2.1.4無(wú)障礙系統(tǒng)標(biāo)識(shí)
無(wú)障礙系統(tǒng)標(biāo)識(shí)涉及的范圍廣泛，有通行指示、服務(wù)類信息指示、提示類標(biāo)識(shí)等。目前無(wú)障礙系統(tǒng)標(biāo)識(shí)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)規(guī)范上得到標(biāo)準(zhǔn)化確認(rèn)，同時(shí)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。如圖9所示，是常用的15種無(wú)障礙標(biāo)識(shí)的符號(hào)。西客站目前使用的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，需要進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化。
2.1.5無(wú)障礙設(shè)施系統(tǒng)
無(wú)障礙設(shè)施系統(tǒng)應(yīng)在遵循相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，最大限度地為使用者提供方便與舒適。西客站的無(wú)障礙設(shè)施在硬件與管理上都有待改善。
2.2出站系統(tǒng)調(diào)查
2.2.1 B2層出站系統(tǒng)
（1）B2層的3個(gè)火車出站口，可直接與地鐵相接，能很好地疏導(dǎo)人流；但是如果選擇乘坐私家車或出租車，就會(huì)造成B2層北側(cè)通道擁擠現(xiàn)象；而3個(gè)出站口中，只有北1號(hào)口可通過(guò)室外下沉廣場(chǎng)的扶梯直接到達(dá)地上一層乘坐公交車； 其他兩個(gè)出站口需要先上到B1層再到地面層，在B2及B1層會(huì)形成流線交錯(cuò)，人員混雜現(xiàn)象；尤其是火車出站人流會(huì)和從地鐵出站的人流交匯。
（2）從B2層地鐵出站的人流，去地上一層的公交站或火車進(jìn)站大廳轉(zhuǎn)乘的可能性比較大，但現(xiàn)狀沒(méi)有從地鐵出站直接到地上一層的垂直電梯或連貫的扶梯。
（3）B2層北側(cè)通道上的私家車及出租車等候區(qū)，過(guò)于接近出站口，會(huì)造成擁堵；而西側(cè)下沉廣場(chǎng)及B1層北側(cè)的出租車等候區(qū)使用率不高，到殘疾人坡道處也無(wú)導(dǎo)視標(biāo)識(shí)及盲道連接。建議可以調(diào)整等候區(qū)域位置或者范圍，來(lái)解決功能分區(qū)不合理的現(xiàn)象。
2.2.2 B1層出站系統(tǒng)
（1）連接B2、B1層的扶梯位置隱蔽，人流都集中在兩側(cè)的樓梯上，造成人流移動(dòng)緩慢。
（2）同樣從B1到達(dá)一層進(jìn)站大廳的扶梯位置也不明顯，且無(wú)明顯指示標(biāo)識(shí)，建議整個(gè)扶梯向南側(cè)開(kāi)敞處調(diào)整。
（3）B1層通往北廣場(chǎng)通道及兩側(cè)商業(yè)店鋪使用率低，并缺乏休息座椅等設(shè)施，建議重新調(diào)整業(yè)態(tài)及設(shè)施。
（4）南側(cè)通往B1層的樓梯及扶梯，離B2層南1出站口過(guò)近，旅客出站就要上臺(tái)階，盡管有扶梯仍不能很快疏散人流，是造成南側(cè)樓梯口前擁堵的主要原因，此處的管理也存在著問(wèn)題，有待改善。
3改造及建議（設(shè)施改造及標(biāo)準(zhǔn)）
針對(duì)西客站現(xiàn)有的無(wú)障礙設(shè)施，我們做出了改造建議，除了增設(shè)盲道、改造破損設(shè)施以外，還建議增設(shè)語(yǔ)音導(dǎo)視系統(tǒng)等各類設(shè)施來(lái)完善西客站整體的無(wú)障礙體系。
本報(bào)告書及設(shè)計(jì)改造建議，通過(guò)對(duì)西客站B2、B1層出站大廳的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)地踏勘，提出了西客站出站大廳交通疏導(dǎo)上所存在的問(wèn)題，并著重考察了出站大廳無(wú)障礙系統(tǒng)與設(shè)施狀況，一并作為問(wèn)題點(diǎn)，作為設(shè)計(jì)上所要改造的內(nèi)容。
通過(guò)對(duì)無(wú)障礙系統(tǒng)的研究，以及參考了國(guó)內(nèi)外無(wú)障礙設(shè)施案例，我們針對(duì)西客站現(xiàn)狀，我們提出需要對(duì)以下四個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行改造：1）信息標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；2）平面交通系統(tǒng)；3）立體交通系統(tǒng)；4）無(wú)障礙設(shè)施系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：軌道交通車站 無(wú)障礙設(shè)施 弱勢(shì)群體 城市軌道交通
中圖分類號(hào)：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（b）-0247-02
1 研究背景和目的
行是每個(gè)人日常重要的活動(dòng)內(nèi)容之一，城市交通系統(tǒng)就承載著人們出行。據(jù)第六次全國(guó)人口普查顯示，在我國(guó)六十歲以上的人口為1.19億人，約占總?cè)丝诘?3.26%，65歲以上的人口為1.19億人，約占總?cè)丝诘?.87%。經(jīng)殘疾人聯(lián)合會(huì)調(diào)查，我國(guó)殘疾人達(dá)到6000萬(wàn)人左右，面對(duì)如此龐大的數(shù)字，這些人在社會(huì)中是需要我們關(guān)注與幫助的，為了他們能夠更好的融入社會(huì)，我們應(yīng)該消除一切有形和無(wú)形的障礙，建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施系統(tǒng)，能夠使他們也像我們健全的人一樣享受軌道交通的便捷與舒適。社會(huì)文明的發(fā)展，在對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)中能展現(xiàn)的淋漓盡致。因此，要求我們?cè)趯?duì)殘疾人出行方面的設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃。該文就針對(duì)一些無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行歸劃整理，并有一些探討結(jié)果與設(shè)計(jì)。
2 城市軌道交通無(wú)障礙設(shè)施分類與組成
2.1 根據(jù)服務(wù)對(duì)象分類
2.1.1 服務(wù)于言人的無(wú)障礙設(shè)施
在軌道交通中，盲人是最需要關(guān)注的對(duì)象，他們因?yàn)槭チ艘暳Γ苯邮チ俗钪匾膹囊曈X(jué)上獲取位置等信息的能力，因而在軌道交通系統(tǒng)中大大增加了其不安全與不方便的因素。因此，在軌道交通系統(tǒng)中，構(gòu)建和完善與其協(xié)調(diào)一致的無(wú)障礙設(shè)施非常重要。
軌道交通無(wú)障礙設(shè)施主要分為兩種，為盲人建立盲道、盲文、聲音等引導(dǎo)信息。盲道引導(dǎo)盲人順利進(jìn)入，向候車區(qū)進(jìn)發(fā)，而盲文、聲音則在移動(dòng)過(guò)程中為其提供資訊。
2.1.2 服務(wù)于行動(dòng)不便者的無(wú)障礙設(shè)施
所謂行動(dòng)不便者，則是指老人、輪椅使用者、拄拐者、輕度殘疾者以及因其他原因引起的行動(dòng)不便的一類人群。像這樣一類人群，在出行過(guò)程中則需要借助無(wú)障礙設(shè)施以及其他人的幫助才能順利地到達(dá)目的地。
對(duì)此類人群車站的無(wú)障礙設(shè)施主要分為兩大類：
（1）無(wú)障礙專用電話、專用衛(wèi)生間等。
（2）特殊交通行為人出行過(guò)程中的服務(wù)設(shè)施，如無(wú)障礙坡道、垂直升降設(shè)施、專用售、檢票設(shè)施、可供輪椅通過(guò)的專用通道、有固定輪椅裝置的專門車廂等。
前者主要是針對(duì)這類人群在車站的需要進(jìn)行的設(shè)計(jì)，后者則是根據(jù)其行動(dòng)方面進(jìn)行的設(shè)計(jì)。
3 根據(jù)無(wú)障礙設(shè)施在軌道交通系統(tǒng)中的位置分類（見(jiàn)表1）
見(jiàn)表1所示。
4 無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)
4.1 坡道
4.1.1 設(shè)計(jì)范圍
車站站臺(tái)、站廳、樓梯、地下通道等公共區(qū)域的輪椅通道和盲人通道。對(duì)于盲人，應(yīng)該設(shè)計(jì)盲道，對(duì)于視力殘疾者，設(shè)置聲音導(dǎo)向。盲道可從地面入口或者地下路口進(jìn)入。
4.1.2 輪椅坡道：地下通道的輪椅坡道與樓梯相對(duì)布置，采用1：12的坡度。
4.1.3 特殊地段：地下通道內(nèi)在變高處也應(yīng)該設(shè)計(jì)了全寬的1：12大坡道。
4.2 車站出入口及坡道
供殘疾人使用的門應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）為殘疾人選擇門時(shí)，應(yīng)該首要考慮使用自動(dòng)門，也可以考慮使用推拉門、平開(kāi)門或者折疊門，不應(yīng)該考慮使用彈簧門，彈簧門力度太大，弱勢(shì)群體容易推拉不便，也容易被彈簧門弄傷；（2）在旋轉(zhuǎn)門一側(cè)應(yīng)加設(shè)殘疾人使用的門；（3）對(duì)于乘輪椅者開(kāi)啟的推拉門和平開(kāi)門，在門把手一側(cè)的墻面應(yīng)留有不小于0.5m的墻面寬度；（4）對(duì)于乘輪椅者開(kāi)啟的門扇，應(yīng)安裝視線觀察玻璃，橫執(zhí)把手和關(guān)門拉手，在門扇的下方應(yīng)安裝高0.35 m的護(hù)門板；（5）門扇在一只手操縱下應(yīng)易于開(kāi)啟，門檻高度及門內(nèi)外地面高差不應(yīng)大于15 mm，并且應(yīng)該以斜面過(guò)渡。
4.3 扶手的選擇：
樓梯處設(shè)單層不銹鋼扶手；輪椅坡道處設(shè)雙層不銹鋼扶手，上層高0.85 m，下層高0.65 m。
注：對(duì)于盲人，扶手的起點(diǎn)與終點(diǎn)處都應(yīng)該預(yù)留盲文說(shuō)明牌，位置如圖1。
4.4 樓梯與臺(tái)階
應(yīng)采用對(duì)比色，以便色弱或者視弱者使用。
4.5 公共廁所
公共廁所無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)要求應(yīng)符合以下規(guī)定：
廁所的通道的地面應(yīng)該設(shè)置防滑并且沒(méi)有積水，避免弱勢(shì)群體滑倒。洗手盆的兩側(cè)應(yīng)該設(shè)有安全抓桿，還應(yīng)設(shè)有乘輪椅者專門使用的面積。小便器的下口，男、女應(yīng)各設(shè)置一個(gè)無(wú)障礙隔間廁位，男廁所的小便器兩側(cè)和上方，應(yīng)設(shè)有安全抓桿，門扇內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有關(guān)門的拉手，坐便器靠墻面的一側(cè)，應(yīng)該設(shè)有垂直的安全抓桿，并且安全抓桿應(yīng)安裝牢固。
4.6 升降平臺(tái)
無(wú)無(wú)障礙垂直電梯時(shí)，即可以通過(guò)設(shè)計(jì)無(wú)障礙升降平臺(tái)。無(wú)障礙升降平臺(tái)一般設(shè)置在出入口或站廳至站臺(tái)，專門供殘疾人或者輪椅使用者使用。無(wú)障礙升降平臺(tái)由軌道和升降臺(tái)板組成。升降平臺(tái)的軌道鑲嵌在通道出入口的墻壁上，并且沿順著電梯的坡度逐漸向下延伸，平臺(tái)在不使用時(shí)可以折疊貼靠著墻壁，不占用樓梯使用的空間，輪椅使用者使用無(wú)障礙升降平臺(tái)時(shí)，輪椅的四個(gè)輪子能固定在臺(tái)板上，輕軌工作人員可以按照操作指示完成，安全又方便。
4.7 無(wú)障礙車廂
無(wú)障礙標(biāo)志在無(wú)障礙車廂入口處的設(shè)置應(yīng)該醒目易視，使殘疾人和弱勢(shì)群體能夠輕易醒目的看到，列車的車廂內(nèi)部設(shè)置報(bào)站語(yǔ)音提示和到站顯示屏，設(shè)置輪椅席位應(yīng)該1～2處，輪椅席位應(yīng)設(shè)置輪椅固定裝置，以免輪椅因慣性而滑動(dòng)發(fā)生事故或傷及他人。為了使無(wú)障礙系統(tǒng)具有連貫性，對(duì)于列車與站臺(tái)，應(yīng)該盡量減少列車與站臺(tái)邊緣之間的縫隙，這樣可以方便殘疾人和弱勢(shì)群體無(wú)障礙地上下車。
5 結(jié)語(yǔ)
在軌道交通建筑中，軌道交通車站的無(wú)障礙設(shè)施是城市無(wú)障礙設(shè)施中重要的組成部分。無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)要與工程建設(shè)設(shè)計(jì)同時(shí)設(shè)計(jì)，要與城市交通體系相配套設(shè)計(jì)，為所有公民創(chuàng)造出安全、平等、自強(qiáng)、共享、便利的城市生活環(huán)境。而且殘疾人在身體的殘缺與不靈便的情況下，心里已經(jīng)蒙受很大的陰影，構(gòu)建完善的軌道交通無(wú)障礙系統(tǒng)，不僅使他們能夠獨(dú)自完成安全、快捷的出行，也能使他們心靈受到安慰。殘疾人在我國(guó)總?cè)丝谥姓加泻艽蟮谋戎兀瑹o(wú)障礙設(shè)施的完善，也能為他們的家庭緩解精力。能夠使殘疾者與弱勢(shì)群體真正平等地參與社會(huì)活動(dòng)，安全順利的出行，不再受到歧視和鄙夷，讓他們與普通健康人一樣享有同樣的權(quán)利，這才是社會(huì)文明發(fā)展的需要。這需要我們每一位公民共同努力。
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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理，適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童和其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂(lè)和參加其他社會(huì)活動(dòng)時(shí)，能夠方便、安全、自主地通行和使用的服務(wù)設(shè)施。
必須配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）的規(guī)定執(zhí)行。
第四條本市及各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，保障無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政主管部門分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查本區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理工作。
第六條城市道路和建筑物（下稱建設(shè)項(xiàng)目）所有權(quán)人是該建設(shè)項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)義務(wù)人。所有權(quán)人與經(jīng)營(yíng)管理者分離的，雙方應(yīng)當(dāng)以協(xié)議方式明確各自的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理的責(zé)任。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位必須按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施并設(shè)置國(guó)際通用的無(wú)障礙標(biāo)志。
配套無(wú)障礙設(shè)施必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
第七條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)。
各級(jí)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，以及建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案單時(shí)，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍，對(duì)未按有關(guān)規(guī)定及《設(shè)計(jì)規(guī)范》要求設(shè)計(jì)、建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，不予批準(zhǔn)發(fā)證。
第八條建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的施工并保證施工質(zhì)量。
建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的施工實(shí)施監(jiān)督。
第九條建設(shè)單位在組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)配套的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十條對(duì)已建成的無(wú)障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置指引和提示公眾正確使用的標(biāo)志。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者是該項(xiàng)目配套無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
第十二條對(duì)已建成但沒(méi)有配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)該項(xiàng)目施工的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，逐步組織實(shí)施改造。
城市道路、機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體辦公場(chǎng)所及公共服務(wù)單位營(yíng)業(yè)、服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃。
建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造并承擔(dān)改造資金。
第十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)納入改造計(jì)劃的無(wú)障礙設(shè)施的改造實(shí)施監(jiān)督。未按照改造計(jì)劃完成改造任務(wù)的，該建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者就同一項(xiàng)目申請(qǐng)擴(kuò)建、改建時(shí)，有關(guān)行政主管部門不得批準(zhǔn)。
第十四條公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通運(yùn)營(yíng)線路上逐步配置無(wú)障礙車輛。公共交通運(yùn)營(yíng)車輛上應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用；已配置的無(wú)障礙車輛的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識(shí)別。
第十五條任何單位或者個(gè)人不得損壞、擅自占用盲道等無(wú)障礙設(shè)施，不得改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。
因城市建設(shè)或者舉辦大型群眾性活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路上的無(wú)障礙設(shè)施的，建設(shè)單位或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，并設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將無(wú)障礙設(shè)施恢復(fù)原狀。
第十六條規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和日常使用、養(yǎng)護(hù)、管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)則規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。
殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)以及其他社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和日常使用、養(yǎng)護(hù)、管理情況實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以向有關(guān)部門反映。有關(guān)部門接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)則第七條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第六十三條的規(guī)定處理。
建設(shè)項(xiàng)目施工單位違反《條例》和本規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，未按設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工或者無(wú)障礙設(shè)施施工發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，由建設(shè)行政主管部門依照《條例》第六十四條的規(guī)定處理。
建設(shè)單位違反《條例》和本規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，未對(duì)配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門依照《條例》第五十八條的規(guī)定處理。
第一條為了創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，制定本條例。
第二條本條例所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
第三條無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見(jiàn)。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條
國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持采用無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)殘疾人專用的無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第七條國(guó)家倡導(dǎo)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。
第八條對(duì)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)
第九條城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。
第十一條對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造：
(一)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所；
(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；
(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。
第十三條城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施，人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。
第十四條城市的大中型公共場(chǎng)所的公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車位。
無(wú)障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。
第十五條民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共交通工具的無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并確定達(dá)標(biāo)期限。
第十六條視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無(wú)障礙服務(wù)。
第十七條無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
第三章無(wú)障礙信息交流
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)。
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。
第二十條國(guó)家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。
第二十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。
公開(kāi)出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書館應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室。
第二十三條殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
第二十五條舉辦聽(tīng)力殘疾人集中參加的公共活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或者手語(yǔ)服務(wù)。
第二十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為有需求的聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù)，為有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。
電信終端設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)提供能夠與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。
第四章無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)
第二十七條社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，為殘疾人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。
第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人等社會(huì)成員報(bào)警、呼救。
第二十九條對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的貧困家庭，縣級(jí)以上地方人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十條組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。
第五章法律責(zé)任
第三十一條城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依法給予處罰。
第三十二條肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車占用無(wú)障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法給予處罰。
第三十三條無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修，導(dǎo)致無(wú)法正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
關(guān)鍵詞:城市:無(wú)障礙設(shè)計(jì):殘障人群
中圖分類號(hào):TU984.191
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2010)07-0114-02
1 引言
當(dāng)今之世界隨著科技的進(jìn)步而迅速發(fā)展的時(shí)候,人類社會(huì)也面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題,如環(huán)境污染問(wèn)題、生態(tài)平衡問(wèn)題、人口急劇增長(zhǎng)問(wèn)題。尤其是人口老齡化問(wèn)題等。這些問(wèn)題的存在從各個(gè)不同角度向人類社會(huì)提出了挑戰(zhàn),一個(gè)古老而又嶄新的問(wèn)題已成為了我們的新課題,這就是一城市公共環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)問(wèn)題。國(guó)際上對(duì)于城市公共環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代初,當(dāng)時(shí)在瑞典、丹麥等國(guó)家就有專供殘疾人使用的設(shè)施。
無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè),是政治文明,物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn),是社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代城市文明建設(shè)的重要標(biāo)志。根據(jù)國(guó)際勞工組織公布的有關(guān)報(bào)告,目前全世界的殘疾人口總數(shù)已超過(guò)6億,約占世界總?cè)丝诘?0%。在2025年前后,60歲以上的老年人將從現(xiàn)在的7億多增長(zhǎng)到25億。僅中國(guó)殘疾人達(dá)6000萬(wàn)人,65歲以上的老年人達(dá)8811萬(wàn)多人。老年人和殘疾人由于身體的原因?qū)е滤麄儾荒芟裾Ｈ艘粯永贸鞘械缆翻h(huán)境設(shè)施。而且一些其他行動(dòng)不便的人,譬如孕婦、兒童甚至包括暫時(shí)遇到不便的人,他們也同樣需要利用城市交通道路環(huán)境設(shè)施來(lái)為他們提供方便。因此在進(jìn)行城市公共交通建設(shè)中應(yīng)該為這些行動(dòng)不便的人,設(shè)計(jì)出一些專門的無(wú)障礙設(shè)施,從而為他們提供更多的方便與服務(wù),以便他們能夠像健全人一樣,盡可能獨(dú)立完成自己的日常生活內(nèi)容,從而減少社會(huì)負(fù)擔(dān)。
2 武漢公共交通的無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析
武漢市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)起步于1994年,首先在新世界水族公園、同濟(jì)醫(yī)院。西北湖廣場(chǎng)、香格里拉飯店、龍王廟景區(qū)、萬(wàn)松園商業(yè)街、江漢路步行街、中山大道南京路至六渡橋路段等重要街道、醫(yī)院、景區(qū)、飯店和廣場(chǎng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。武漢市委、市政府對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)還是相當(dāng)重視的。經(jīng)過(guò)十幾年的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作,武漢市的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)得到了很大的改觀。取得了顯著的成績(jī)。但是在一定程度上來(lái)說(shuō)還是存在著很多問(wèn)題。(如表1。)
從表1上的數(shù)據(jù)可以看出,調(diào)查的這6條街中沒(méi)有一條街有低位公用電話和標(biāo)志,僅有一條廁所,這樣的情況不容樂(lè)觀。調(diào)查的6大商場(chǎng)中,廁所上,沒(méi)有一個(gè)商場(chǎng)有無(wú)障礙標(biāo)志牌,沒(méi)有一個(gè)商場(chǎng)墻面上有專用的盲磚。賓館酒店方面,涉外酒店的設(shè)施還較全面,但二星級(jí)以下的酒店就難以令人滿意了。公園里幾乎各項(xiàng)措施都沒(méi)怎么落實(shí),殘疾人該怎樣散步,看風(fēng)景呢?客運(yùn)站等除了盲道、廁所以外,其他設(shè)施都比較缺乏。
而且就算某些地段具備了所謂的設(shè)施,但是令殘障人出門困窘的現(xiàn)象還是隨處可見(jiàn)。例如:
2.1 人行盲道
①盲道建設(shè)很不完善,盲道設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求:發(fā)現(xiàn)這些大道大部分都設(shè)置了盲道,但盲道的鋪設(shè)寬度不符合標(biāo)準(zhǔn),有的盲道磚材質(zhì)、厚度、尺寸參差不齊,不符合規(guī)范要求,讓盲人和弱視者無(wú)法正常判斷。有的盲道磚在施工時(shí)不夠平整,很不便于盲人行走。有的盲道時(shí)斷時(shí)續(xù),經(jīng)常失蹤,存在導(dǎo)向陷阱。并且雖然許多街道和公共場(chǎng)所都鋪設(shè)了盲道,但這些盲道絕大部分流于形式,不符合規(guī)范的要求,不便于殘疾人使用。有些路段盲道除了在形式上采用條形狀磚外,其顏色、質(zhì)地等采用與人行道一樣的地磚,根本不符合規(guī)范要求。
②盲道被占很普遍。在不少街道,盲道被占很普遍。對(duì)路人來(lái)說(shuō)也是司空見(jiàn)慣。武昌武珞路、八一路等多處路段,盲道被擺攤商販、停靠車輛等障礙物隔斷十幾次的情形隨處可見(jiàn)。有些家屬區(qū)也有好幾個(gè),有的盲道被門店直接劃作停車場(chǎng)。盲道成為擺設(shè),根本無(wú)法通行。今年八月份武漢市擬“對(duì)無(wú)障礙設(shè)施立法占用盲道最高罰3萬(wàn)元”。
2.2 坡道
坡道設(shè)計(jì)嚴(yán)重不足。對(duì)于街道上供輪椅、嬰兒車等手推車及其它車輛通行的坡道都只是對(duì)于肢殘者而言最基本的無(wú)障礙設(shè)施。但是在步行街等地段看到,坡道設(shè)置十分有限,進(jìn)入店面大多要繞很遠(yuǎn)才能有坡道。而且很多店面入口都有層臺(tái)階處理,肢殘者根本不可能單獨(dú)進(jìn)入。而且有些斜坡的設(shè)計(jì)根本就沒(méi)有達(dá)到規(guī)范的要求。
2.3 公交站臺(tái)和公交車輛
在如今老齡化社會(huì)的趨勢(shì)加強(qiáng)、能源的緊缺以及經(jīng)濟(jì)條件,公交車已成為了武漢市內(nèi)道路環(huán)境中的主要交通工具。但在整個(gè)武漢市內(nèi)各站臺(tái)所有的公交站臺(tái)和公共汽車,根本就未考慮到殘疾人的要求,可以說(shuō)完全沒(méi)有考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì),抬高的公交站臺(tái)缺少坡道,致使輪椅使用者無(wú)法到達(dá)。據(jù)報(bào)道,2002年9月,當(dāng)時(shí)廣州一汽公司首次推出兩輛無(wú)障礙公交車投入運(yùn)營(yíng),但目前在中國(guó),無(wú)障礙障礙設(shè)計(jì)公交車總數(shù)還不到100輛,這對(duì)于我國(guó)龐大的殘疾人群來(lái)講簡(jiǎn)直是杯水車薪,我國(guó)在這方面的改善還應(yīng)加大投資力度。
2.4 無(wú)障礙標(biāo)志牌
在公共環(huán)境設(shè)施下,標(biāo)志牌也為有障礙人士提供了很多的信息和需求。但是武漢市內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施配備的標(biāo)志脾數(shù)量較少。而且有些路口標(biāo)示牌的位置明顯偏高,有的則被大樹(shù)擋掉,有的標(biāo)志牌上輪椅朝向與指引通行走向并不一致。
2.5 公共廁所問(wèn)題
有些無(wú)障礙廁所設(shè)計(jì)明顯不合理,比如無(wú)障礙廁所設(shè)計(jì)中根本就沒(méi)有扶手設(shè)計(jì),而且有些廁所就算有扶手,它的尺度、材料和形狀也不合理,導(dǎo)致很多人在抓扶手站起來(lái)時(shí),手滑甚至摔倒:有些公廁中裝有專為老年人設(shè)計(jì)的急救呼叫器,由于色彩難以辨認(rèn)等原因,導(dǎo)致很多老年人根本就不能正確的識(shí)別,導(dǎo)致急救呼叫器在那成了一種擺設(shè)。
2.6 電梯問(wèn)題
一些公共場(chǎng)所(尤其購(gòu)物中心、醫(yī)院、過(guò)街天橋等)由于無(wú)障礙電梯設(shè)計(jì)缺乏精細(xì),按鈕過(guò)高、輪椅進(jìn)出困難、人貨兩梯共用等原因,造成很多殘障人甚至放棄了出門購(gòu)物的機(jī)會(huì)。
2.7 電話亭問(wèn)題
不管是在市內(nèi)的街道上。還是在各大高校校園里每隔百米設(shè)有公用電話亭,但卻很難見(jiàn)到供乘輪椅者方便使用的低位電話,難道是沒(méi)有殘障人群?jiǎn)?這些影響人群生理、心理的現(xiàn)象,造成殘障人群出入障礙的現(xiàn)象在街頭真是屢見(jiàn)不鮮。
3 武漢市公共交通的無(wú)障礙設(shè)計(jì)對(duì)策思考
根據(jù)武漢市內(nèi)公共交通無(wú)障礙設(shè)施所存在的問(wèn)題,以及其他城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)方面的成功做法,集合武漢市的實(shí)際情況,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手:
3.1 規(guī)劃方面策略
3.1.1 系統(tǒng)化:武漢市環(huán)境是一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)
態(tài)大系統(tǒng),只有協(xié)調(diào)好各方面的因子,才能更好地維持城市的正常運(yùn)作和發(fā)展。首先要制定與武漢市總體規(guī)劃相適應(yīng)的城市公共環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)整體專項(xiàng)規(guī)劃策略和規(guī)劃。所以我們要因地制宜的系統(tǒng)化的去設(shè)計(jì)。
3.1.2 定位和分類:首先對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)在城市公共環(huán)境中的角色進(jìn)行定位,武漢市公共環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施作為城市輔助系統(tǒng)其角色決定其形式和功能的一致性,以實(shí)用和易識(shí)別為主,不宜過(guò)分張揚(yáng)和夸張。也可以針針對(duì)性的對(duì)不同的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行分類定位,然后也可以適當(dāng)?shù)慕梃b國(guó)外的一些可行的經(jīng)驗(yàn),因地制宜的分配資金和人力,促進(jìn)武漢市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的可持性發(fā)展和協(xié)調(diào)。
3.2 設(shè)計(jì)方面
3.2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)和教育。培訓(xùn)與教育是增強(qiáng)工程技術(shù)人員無(wú)障礙設(shè)計(jì)意識(shí),提高設(shè)計(jì)水平的重要措施。加大教育培訓(xùn)的投資,多開(kāi)設(shè)一些無(wú)障礙設(shè)計(jì)的內(nèi)容,強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)計(jì)意識(shí),提高設(shè)計(jì)水平。
3.2.2 設(shè)計(jì)的通用性、規(guī)范化。無(wú)障礙設(shè)計(jì)的特殊性就在一定程度上要求了設(shè)計(jì)的通用性與規(guī)范性,通過(guò)對(duì)武漢市無(wú)障礙設(shè)施的調(diào)查與分析,我們也能看出在無(wú)障礙設(shè)計(jì)中存在的很大一部分問(wèn)題,就是在設(shè)施設(shè)計(jì)中缺乏規(guī)范性。譬如武漢市內(nèi)有些盲道的鋪設(shè)寬度不符合標(biāo)準(zhǔn),盲道磚材質(zhì)、厚度、尺寸參差不齊等等,這一切都造成了盲人和弱視者無(wú)法正常判斷。無(wú)障礙通用性的更高要求是舒適性的滿足。舒適性是一個(gè)因人而異的概念。被大多數(shù)人普遍接受的設(shè)計(jì),可以自然融入建筑環(huán)境的設(shè)計(jì)才是最為重要的。比如公廁的設(shè)計(jì)中有些殘疾人廁所的扶手還有一些空間尺度設(shè)計(jì)不合理,安全性都不能如期保證更談何舒適性設(shè)計(jì)呢。同時(shí),無(wú)障礙法規(guī)制定要補(bǔ)充加入性能標(biāo)準(zhǔn)概念,通過(guò)描述性語(yǔ)言而不是簡(jiǎn)單數(shù)字指標(biāo)來(lái)進(jìn)行舒適性定義,更準(zhǔn)確的描述和規(guī)范更高要求的無(wú)障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 管理方面
3.3.1 加大建設(shè)項(xiàng)目的審批力度,嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的源頭。我們只有抓住了問(wèn)題的源頭才能使問(wèn)題更好地解決。各級(jí)建設(shè)部門在施工圖審查時(shí),應(yīng)審查設(shè)計(jì)是否按規(guī)范在進(jìn)行。把不符合要求的設(shè)計(jì),不允許其施工,并責(zé)成相關(guān)單位責(zé)任。
3.3.2 重視無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。只有在強(qiáng)化管理監(jiān)督工作,才能在一定程度上保證無(wú)障礙設(shè)計(jì)的正常使用。俗話說(shuō)“三分建設(shè),七分管理”,可見(jiàn)管理工作何其重要。武漢市內(nèi)出現(xiàn)這么多被擠占、損壞的問(wèn)題。可見(jiàn)管理監(jiān)督工作沒(méi)有做到位。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理是當(dāng)務(wù)之急。一定要明確責(zé)任從制度入手,加大監(jiān)管力度,相關(guān)部門對(duì)已建無(wú)障礙設(shè)施使用維護(hù)的檢查,對(duì)占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施的情況要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。譬如,今年八月份武漢市擬“對(duì)無(wú)障礙設(shè)施立法占用盲道最高罰3萬(wàn)元”這樣的條款。在一定程度上做到“建一個(gè)管一個(gè),建管并齊”,確保無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。
3.3.3 加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要切實(shí)采取措施,多形式、多渠道進(jìn)行宣傳,把利用“助殘日”等開(kāi)展的集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來(lái),把面上的宣傳與重點(diǎn)教育結(jié)合起來(lái),加大宣傳力度,以提高全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人,關(guān)注、支持、參與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施使用方法講解,提高其使用效率和機(jī)率,有利于設(shè)施的維護(hù)和更新。建立科學(xué)的評(píng)估和反饋體系,將使用意見(jiàn)同設(shè)計(jì)直接聯(lián)系,便于從使用者角度進(jìn)行完善,真正提高其易用性和通用性。
關(guān)鍵詞：建筑無(wú)障礙；居住；公共建筑；走道；衛(wèi)生間
Abstract: With the development of society, the life of the disabled and the elderly, causing more and more of the concerns of the community. Accessibility architectural design starting from the architectural point of view, to study how to make smooth and safe use of all building for people with disabilities. The paper first analyzes the significance of building barrier-free design and building accessibility design characteristics of the historical background and facilities with a brief description, and then expounded the principle of building the barrier-free design, and the last focuses on two aspects of the residential buildings and public buildings accessible building design points.Keywords: architectural accessibility; living; public buildings; aisle; toilet.
中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)的意義
無(wú)障礙建筑設(shè)計(jì)是指無(wú)障礙物、危險(xiǎn)物，任何人都應(yīng)該受到尊重，能夠健康地從事文化生活而進(jìn)行的建筑設(shè)計(jì)。城市道路與建筑物是城市載體的一部分，無(wú)障礙建筑設(shè)計(jì)的實(shí)施對(duì)確保殘疾人、老年人、兒童及行走不便者使用公用設(shè)施的權(quán)力，起到了非常重要的保障作用。中國(guó)是世界上殘疾人和老年人最多的國(guó)家，目前，殘疾人的總數(shù)為6000多萬(wàn)，60歲以上的老年人的總數(shù)為1.3億，2025年，是中國(guó)人口老齡化的高峰，老年人將達(dá)到3億，殘疾人將達(dá)到1億。體弱老年人對(duì)無(wú)障礙建筑環(huán)境的需要與殘疾人的需要是一樣的，此外，每年因交通事故、受傷、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素給人類造成的殘疾，也增加了此群體的數(shù)量，因此要想實(shí)現(xiàn)尊重人的城市建設(shè)，無(wú)障礙建筑設(shè)計(jì)是非常重要的，是城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。
建筑無(wú)障礙的歷史背景及設(shè)施特點(diǎn)
（一）建筑無(wú)障礙的歷史背景
上一個(gè)世紀(jì)初期，基于人道主義的考慮，建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的建筑設(shè)計(jì)方法——無(wú)障礙設(shè)計(jì)。它運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大殘疾人提供行動(dòng)方便和安全空間，創(chuàng)造一個(gè)“平等參與”的環(huán)境。上一個(gè)世紀(jì)30年代初，當(dāng)時(shí)在瑞典、丹麥等國(guó)家就建有專供殘疾人使用的設(shè)施。1961年，美國(guó)制定了世界上第一個(gè)《無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)》。此后，英國(guó)、加拿大、日本等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼制定了法規(guī)。1986年7月我國(guó)編制了第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，1989年頒布實(shí)施。
（二）建筑無(wú)障礙設(shè)施的特點(diǎn)
無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人等群體的安全通行和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。
無(wú)障礙設(shè)施主要是建筑物（包括公共建筑、居住建筑）和道路（包括道路、橋梁、人行道路、人行天橋、人行地道、公交站點(diǎn)、公共綠地）的相應(yīng)設(shè)施。無(wú)障礙環(huán)境概念，范圍就更大更廣，除建筑物、道路無(wú)障礙，還包括交通工具無(wú)障礙、信息和交流無(wú)障礙（電視手語(yǔ)和字幕、盲人有聲讀物、音響信號(hào)、手機(jī)短信息、信息電話等等），以及人們對(duì)無(wú)障礙的思想認(rèn)識(shí)和意識(shí)等。從建設(shè)部門來(lái)看，多指無(wú)障礙設(shè)施，從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，多指無(wú)障礙環(huán)境。
建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)的基本原則
（一）法定性原則
《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》明確規(guī)定：殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與其它公民平等的權(quán)利。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》也規(guī)定：新建或改建城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居住區(qū)和住宅，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需求。顯然環(huán)境的障礙是與“保障法”相抵觸的，建筑的無(wú)障礙設(shè)計(jì)是法定的內(nèi)容，否則就是違法。
（二）整體性原則
無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)、無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃，無(wú)障礙建筑物的設(shè)計(jì)，不單純是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就建筑物而言，是其基本組成部分，而非附加的設(shè)計(jì)內(nèi)容。
（三）通達(dá)性
無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)從道路至建筑的全程無(wú)障礙的理念。包括：
1、方便殘疾人和老年人通行道路。
2、方理殘疾人和老年人使用公共建筑。
3、方便殘疾人老年人使用居住建筑。
（四）系統(tǒng)性
城市環(huán)境的無(wú)障礙設(shè)施，是人們?cè)诔鞘兄械乃胶痛怪苯煌ǖ男袆?dòng)軌跡，到使用各種設(shè)施的空間，處處關(guān)聯(lián)著無(wú)障礙的內(nèi)涵，并需要形成系列化和相應(yīng)完整的配套類型，由于輪椅作為殘疾人的代步工具，因此要求城市道路的人行步道、人行橫道、人行天橋、人行地道以及城市廣場(chǎng)、街心花園、各種公園、旅游景點(diǎn)等的通路，應(yīng)能全方位地為乘輪椅者、殘疾人及拄拐杖者提供通行上的便利，并要求在坡道的寬度、坡度、長(zhǎng)度、休息平臺(tái)、地面及扶手等，在形式及規(guī)格上應(yīng)符合乘輪椅者在使用上的方便。
（五）適用性
行動(dòng)不便者主要為肢體殘疾者和視力殘疾者。對(duì)行走產(chǎn)生困難的肢體殘疾者，是指軀體或是下肢，或是軀體及下肢均受到損傷，經(jīng)過(guò)矯形、康復(fù)后，在行走時(shí)有的產(chǎn)生異形，有的需要借助手杖、拐杖、助行架進(jìn)行行走，當(dāng)行走還有困難時(shí)，則需要借助手動(dòng)輪椅或電動(dòng)輪椅來(lái)完成行走。在一般的情況下乘輪椅者可以獨(dú)立地自我進(jìn)行行走，重殘者及高齡體弱者則需要在他人幫助下才能完成行走。由于殘疾人在行走中的不同狀態(tài)和使用各種助行工具，在通行時(shí)要求道路和建筑物的水平通道及垂直交通的寬度、高度、坡度、地面及各種相應(yīng)設(shè)施與家具，應(yīng)具備乘輪椅者、拄拐杖者及拄盲杖者既方便又安全的通行空間和使用條件。
建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)中的要點(diǎn)內(nèi)容
（一）住宅建筑外部環(huán)境的無(wú)障礙設(shè)計(jì)
【關(guān)鍵詞】無(wú)障礙設(shè)計(jì)； 城市交通； 以人為本
中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 概述
目前我國(guó)是世界上殘疾人和老年人較多的國(guó)家之一，且一直以來(lái)，城市環(huán)境的建設(shè)都有利于身心功能完好的人。盡管我國(guó)在1989年4月1日頒布實(shí)施了第一部有關(guān)殘疾人設(shè)計(jì)的規(guī)范，且一直以來(lái)都在不斷改善與加強(qiáng)，但就其使用的便利性而言，還處于相對(duì)落后的狀態(tài)，造成許多無(wú)障礙設(shè)施使用頻率低下。這里除因城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)尚未形成系統(tǒng)外，城市交通中無(wú)障礙設(shè)施的不健全以及本身設(shè)計(jì)的不合理，也是造成使用不便的重要原因。
本文試圖通過(guò)對(duì)目前城市交通無(wú)障礙設(shè)計(jì)的研究，更好地推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，為殘疾人的無(wú)障礙出行提供人性化關(guān)懷。
2 城市交通中的無(wú)障礙環(huán)境現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,我國(guó)城市交通中的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績(jī),但總的來(lái)看, 設(shè)計(jì)規(guī)范沒(méi)有得到較好執(zhí)行,同殘疾人的需求及發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的情況相比,我國(guó)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)還較為落后。在城市交通方面主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
①人行道的盲道建設(shè)不系統(tǒng)、不健全,盲道上存在障礙物,并經(jīng)常出現(xiàn)中斷現(xiàn)象，且多數(shù)人行道未設(shè)緣石坡道；
②人行天橋、人行地道沒(méi)有坡道或坡道的坡度過(guò)大；
③交通信號(hào)未考慮殘疾人的過(guò)街要求；
④公共汽車站未考慮殘疾人要求,缺乏無(wú)障礙公共汽車；
⑤地鐵站未考慮殘疾人的安全、便利乘坐，內(nèi)部設(shè)施不夠完善；
⑥無(wú)障礙停車位少之又少等等。
因此,在我國(guó)的城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中,應(yīng)將無(wú)障礙設(shè)計(jì)提到日程上來(lái)。
3 城市交通中的無(wú)障礙設(shè)計(jì)
我國(guó)目前的交通工具對(duì)殘疾人和體弱者的考慮是非常不夠的，主要在以下幾方面進(jìn)行探討, 即: 人行道、非機(jī)動(dòng)車道、人行天橋和隧道、公交停靠站、地鐵站、交通信號(hào)、停車位等。
2.1 人行道
殘疾人需要無(wú)阻礙的人行道, 以方便他們的出行，電線桿、滲井蓋、矗立式標(biāo)志牌等應(yīng)盡量不設(shè)置在人行道上，或者將其規(guī)劃好，使其不成為阻礙人行的要素；人行道在交叉路口、人行橫道、廣場(chǎng)入口必須設(shè)置輪椅通行的坡道且地面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整與防滑。地面鋪裝通過(guò)不同的材料、質(zhì)感，顏色和鋪設(shè)方式的區(qū)別向視殘者提供信息；在人行道上必須連續(xù)設(shè)置為視力殘疾者引路的導(dǎo)向觸感盲道和帶圓點(diǎn)形指示前方障礙的提示盲道,盲道建設(shè)應(yīng)該系統(tǒng)、完善,一般鋪裝寬度為0.30~ 0.60m。除此之外還必須滿足相關(guān)規(guī)范的要求。
2.2 非機(jī)動(dòng)車道
非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)考慮輪椅和兩手搖三輪車的順利通行,縱坡一般不大于2.5% ,車道寬度一般不小于2.5m。
2.3 人行天橋和隧道
人行天橋的坡度不大于1:12,條件困難時(shí)不得大于1:10。人行天橋的梯道兩端應(yīng)設(shè)置為視力殘疾者導(dǎo)向的提示盲道；梯道和坡道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄；梯道踏步或坡度表面應(yīng)采取防滑措施。現(xiàn)在更多的人行天橋卻沒(méi)有考慮殘疾人坡道，往往表現(xiàn)出中看不中用的態(tài)勢(shì)，不禁讓我們感嘆社會(huì)的冷漠。
2.4 公交停靠站和公交車輛
公交停靠站可以采用以下幾種無(wú)障礙設(shè)計(jì):
①建設(shè)高位站臺(tái),使站臺(tái)與車廂地板位于相同高度;
②提供方便殘疾人的專用通道, 例如巴西的巴士管道，殘疾人可利用坡道或小型升降機(jī)進(jìn)入巴士管道等候車輛。等候區(qū)與車廂地板同高,方便殘疾人上下。
與此同時(shí)，我們還應(yīng)該推廣無(wú)障礙公共汽車，方便殘疾人的出行。但目前在中國(guó), 無(wú)障礙公交車總數(shù)還很少, 這對(duì)于我國(guó)龐大的殘疾人群來(lái)講簡(jiǎn)直是杯水車薪, 我國(guó)在此方面的改善還應(yīng)加大投資力度。
2.5 地鐵站
地鐵在城市交通中的地位越來(lái)越重要，無(wú)障礙建設(shè)也越來(lái)越合理，可仍然存在不足：列車與站臺(tái)間的距離過(guò)大，輪椅車易卡在縫隙里；車廂內(nèi)立柱過(guò)多不便輪椅乘坐者通行；車廂內(nèi)適合老年人與殘疾人的扶手要么過(guò)少，要么過(guò)高，不利于安全；客流高峰期，殘疾人乘坐空間不夠，且沒(méi)有專門的售票窗口與檢票通道。可見(jiàn)我們?cè)谲噹麅?nèi)部的設(shè)計(jì)還需完善。
2.6 交通信號(hào)設(shè)計(jì)
在城市人行交通繁忙的路口和主要商業(yè)街, 應(yīng)設(shè)音響交通信號(hào)；殘疾人通過(guò)街道所需的綠燈時(shí)間,按殘疾人步行速度0.50m/s計(jì)算；帶按鈕的人行過(guò)街信號(hào)燈的按鈕高度應(yīng)該考慮殘疾人的高度要求,一般不高于1.4m。
2.7 殘疾人專用停車位
殘疾人專用停車位在國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有，就算有也被占用，跟國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)直不可比擬。各類停車場(chǎng)應(yīng)在最方便的地方設(shè)計(jì)殘疾人專用停車位, 為便于識(shí)別停車線路和停車位置，在車位地面的中心部位畫上無(wú)障礙標(biāo)志，在車位的入口處安裝國(guó)際通用的無(wú)障礙標(biāo)志引導(dǎo)牌。另外,在兩個(gè)停車位之間還應(yīng)考慮輪椅的通道, 一般為1.5m。
3 結(jié)語(yǔ)
實(shí)際上,無(wú)障礙設(shè)施在設(shè)計(jì)和施工中的難度并不大,關(guān)鍵是設(shè)計(jì)人員和管理人員對(duì)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的重視程度。為保障城市交通的無(wú)障礙建設(shè)環(huán)境,設(shè)計(jì)及管理工作者應(yīng)該首先在思想上提高對(duì)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí), 同時(shí)應(yīng)該跟上時(shí)代的腳步，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念，進(jìn)一步完善無(wú)障礙建設(shè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑；住宅；無(wú)障礙設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
雖然我國(guó)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的應(yīng)用起步較晚，起點(diǎn)較低，但通過(guò)最近十多年的艱苦努力，我國(guó)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)已取得了巨大的進(jìn)步和顯著的成績(jī)。無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念開(kāi)始在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，無(wú)障礙設(shè)施大量出現(xiàn)在城市的干道、主要建筑物、廣場(chǎng)等；同時(shí)，無(wú)障礙設(shè)施也逐步成為公共場(chǎng)所中的亮點(diǎn)之一。
一、無(wú)障礙設(shè)計(jì)理念
無(wú)障礙，是指無(wú)障礙物與危險(xiǎn)物。20世紀(jì)初期,由于人道主義的呼喚,建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的建筑設(shè)計(jì)方法，無(wú)障礙設(shè)計(jì)(Barrier-Free Design),無(wú)障礙設(shè)計(jì)的理想目標(biāo)是“無(wú)障礙”。基于對(duì)人類行為、意識(shí)與動(dòng)作反應(yīng)的細(xì)致研究,致力于優(yōu)化一切為人所用的物與環(huán)境的設(shè)計(jì),在使用操作界面上清除那些讓使用者感到困惑、困難的“障礙0,營(yíng)造一個(gè)充滿愛(ài)與關(guān)懷、切實(shí)保障人類安全、方便、舒適的現(xiàn)代生活環(huán)境。正是基于這個(gè)出發(fā),在現(xiàn)在的建筑設(shè)計(jì)中,無(wú)障礙設(shè)計(jì)已經(jīng)作為一項(xiàng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)得到重視,并加以應(yīng)用實(shí)踐。2012年9月1日《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50763―2012實(shí)施,無(wú)障礙設(shè)施如:緣石坡道、盲道、人行通路、無(wú)障礙入口、無(wú)障礙廁位、無(wú)障礙住房、無(wú)障礙標(biāo)志以及其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施等。鑒于無(wú)障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容的廣泛,本文主要結(jié)合工作中的實(shí)踐設(shè)計(jì),重點(diǎn)討論在高層、中高層住宅建筑設(shè)計(jì)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)部分,同時(shí)作為一個(gè)總結(jié),與大家共享。
二、建筑物中的無(wú)障礙設(shè)計(jì)
在工作中我們接觸的住宅設(shè)計(jì)更多的是中高層住宅,無(wú)障礙設(shè)計(jì)也有更多的體現(xiàn),無(wú)障礙入口、輪椅坡道、入口平臺(tái)、候梯廳、電梯轎廂、公共走道以及無(wú)障礙住房等部位都是和我們的日常生活息息相關(guān)的,也是無(wú)障礙設(shè)計(jì)的主要部分。
高層住宅樓無(wú)障礙入口圖
無(wú)障礙入口
建筑入口首先是建筑的基本組成部分,是人們進(jìn)入建筑的必經(jīng)之路,在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)于有臺(tái)階的建筑入口必須設(shè)置輪椅坡道或升降平臺(tái)和扶手,以滿足無(wú)障礙人群的需要,坡道和扶手則是更常見(jiàn)便于施工和操作的做法。在古交騰飛路8號(hào)高層住宅樓項(xiàng)目中,建筑室內(nèi)外高差為0.9 m,設(shè)置6步臺(tái)階,臺(tái)階旁設(shè)置無(wú)障礙坡道,由于坡道較長(zhǎng),考慮空間局限,坡道設(shè)置為折返型坡道,坡道寬1.3 m,設(shè)有1.5 m的休息平臺(tái),坡道的坡度為1 :12；入口平臺(tái)寬2.0 m；坡道兩側(cè)凌空；均設(shè)置0.85 m高的扶手；在扶手欄桿下端設(shè)置0.1 m高的坡道安全擋臺(tái)(見(jiàn)圖1)。
公共走道
人行通道在無(wú)障礙設(shè)計(jì)中地面應(yīng)平整、不光滑、不松動(dòng)和不積水。在君華苑G3號(hào)住宅樓設(shè)計(jì)中，門廳走道兩側(cè)設(shè)置了靠墻扶手，以方便無(wú)障礙人群使用，同時(shí)走道地面選用遇水不滑的地面材料,做到平整,不光滑,更好地確保了人們行走的安全。此外為保障殘疾人、老年人等群體的安全通行,走道等的轉(zhuǎn)彎處凸出的墻角應(yīng)設(shè)為圓弧陽(yáng)角。
候梯廳、電梯轎廂
對(duì)于高層、中高層建筑而言,電梯是主要的垂直交通工具,候梯廳、電梯轎廂的無(wú)障礙設(shè)計(jì)就顯得尤為重要,且人性化。從使用者的角度出發(fā),候梯廳的深度應(yīng)不小于1.8 m,按鈕的高度為0.9 m~1.1 m,電梯門洞的寬度不小于0.90 m,同時(shí)在電梯轎廂正面和側(cè)面設(shè)置高0.80 m~0.85 m的扶手,電梯口每層應(yīng)安裝樓層標(biāo)志,電梯口設(shè)提示盲道。隨著高層住宅的普及,已經(jīng)有一部分住戶反映電梯轎廂小,遇到搶救病人的時(shí)候120急救擔(dān)架放不進(jìn)電梯轎廂,這樣只能走樓梯,時(shí)間加長(zhǎng),無(wú)疑會(huì)影響病人的救治。這就對(duì)我們現(xiàn)在的設(shè)計(jì)提出了更高要求。《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》2013版第6．4．2 條明確指出“十二層及十二層以上的住宅，每棟樓設(shè)置電梯不應(yīng)少于兩臺(tái)，其中應(yīng)設(shè)置一臺(tái)可容納擔(dān)架的電梯”。可以說(shuō)是真正的“以人為本”,為住戶考慮的規(guī)范。
無(wú)障礙住房
無(wú)障礙住房應(yīng)按套型設(shè)計(jì),每套住房應(yīng)設(shè)計(jì)起居室、臥室、廚房和衛(wèi)生間等基本空間。當(dāng)然,并不是要求所有戶型都做無(wú)障礙住房,按照規(guī)范要求每50套住房宜設(shè)兩套符合乘輪椅者居住的無(wú)障礙住房套型。無(wú)障礙臥室和起居室均應(yīng)有直接采光、良好的朝向、視野和自然通風(fēng)。臥室的掛衣桿高度和櫥柜的高度、深度都應(yīng)滿足相應(yīng)的規(guī)范要求。衛(wèi)生間潔具坐便器、洗手盆、浴盆、淋浴等應(yīng)設(shè)置安全抓桿。廚房操作臺(tái)的高度宜為0.75 m~0.80 m,深度為0.50 m~0.55 m,臺(tái)面下方凈寬度應(yīng)不小于0.60 m。廚房和衛(wèi)生間內(nèi)均應(yīng)有1.5 m的輪椅回轉(zhuǎn)半徑空間。
無(wú)障礙門扇應(yīng)首先采用推拉門,其次是折疊門和平開(kāi)門。門扇開(kāi)啟后的最小凈寬度及門把手一側(cè)墻面的最小寬度都應(yīng)滿足相應(yīng)的規(guī)范要求。無(wú)障礙設(shè)計(jì)的內(nèi)容廣泛,所指對(duì)象小到個(gè)人生活的身邊物品,大至城市環(huán)境,為廣大老年人、殘疾人、婦女和兒童等提供行動(dòng)方便和安全空間,創(chuàng)造一個(gè)平等參與的環(huán)境。本文所指有限,還有很多日常生活中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)需要我們注意并加以完善,為人們創(chuàng)造出一個(gè)安全、方便、舒適的居住環(huán)境。
三、無(wú)障礙設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)建議
小區(qū)室外景觀無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)得到重視
室外景觀無(wú)障礙設(shè)計(jì)作為無(wú)障礙設(shè)計(jì)中的重要組成部分，極易受到設(shè)計(jì)人員的忽視。而小區(qū)室外景觀是老年人、殘障人士的主要室外活動(dòng)場(chǎng)所，在幫助他們恢復(fù)心身健康方面發(fā)揮著重要的作用。隨著我國(guó)老齡化現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，小區(qū)室外環(huán)境的無(wú)障礙設(shè)計(jì)一逐步成為城市建設(shè)的重要課題之一。這就要求設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮弱勢(shì)群體的特定需求，并將無(wú)障礙設(shè)計(jì)的理念細(xì)化到小區(qū)的每個(gè)細(xì)節(jié)之中去。
明確無(wú)障礙設(shè)計(jì)及相關(guān)改造設(shè)計(jì)的重點(diǎn)
無(wú)障礙設(shè)計(jì)涉及的范圍非常廣泛，殘障人士作為社會(huì)中的主要弱勢(shì)群體之一，其對(duì)公共環(huán)境及各種公共設(shè)施的使用需求也往往比健全人高得多。無(wú)障礙設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是無(wú)障礙的通行，包括市政道路、建筑物的無(wú)障礙通道等。
我國(guó)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)還有很大的發(fā)展空間
現(xiàn)在的規(guī)劃和小區(qū)設(shè)計(jì)，綠色節(jié)能建筑已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，設(shè)計(jì)師把建筑空間和景觀設(shè)計(jì)融為一體，以“人”為本，以尊重自然為基準(zhǔn)， 越來(lái)越規(guī)范化，目前國(guó)際上比較認(rèn)可的美國(guó)LEED綠色建筑認(rèn)證體系也提到了在滿足減排低碳，環(huán)保節(jié)能的同時(shí)還要滿足社會(huì)性、文化性和人類的舒適性及健康性。而無(wú)障礙設(shè)計(jì)這塊在我國(guó)屬于需要加強(qiáng)的內(nèi)容。
四、結(jié)語(yǔ)
無(wú)障礙設(shè)計(jì)并不具有多大的技術(shù)難題，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)也不需要投入很大的成本，所以無(wú)障礙設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是要提升人們無(wú)障礙環(huán)境的意識(shí)。在生活中有很多人對(duì)無(wú)障礙設(shè)計(jì)存有一種誤解,那就是無(wú)障礙設(shè)計(jì)是為殘疾人使用的,無(wú)障礙設(shè)計(jì)是可有可無(wú)的,于是便有了建設(shè)單位為了減少成本,要求不進(jìn)行無(wú)障礙的設(shè)計(jì),有些設(shè)計(jì)人員也不重視,輕易允諾建設(shè)單位,不進(jìn)行設(shè)計(jì)。其實(shí)不然,無(wú)障礙設(shè)計(jì)關(guān)注、重視殘疾人、老年人的特殊需求,但它并非只是專為殘疾人、老年人群體的設(shè)計(jì)。想通這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單,試想我們誰(shuí)都有老的時(shí)候,當(dāng)我們行動(dòng)不便的時(shí)候,便會(huì)覺(jué)得原來(lái)有了坡道我們能自己坐輪椅到門口,有了扶手我們可以自己找到電梯,可以自己夠到按鈕,可以自己回家。這才是真正的人性化設(shè)計(jì),是“以人為本0的設(shè)計(jì)思想的體現(xiàn)。只有在建筑中各個(gè)部位的無(wú)障礙設(shè)計(jì)才能實(shí)現(xiàn)建筑的無(wú)障礙化。當(dāng)然,僅僅建筑中的無(wú)障礙設(shè)計(jì)只是無(wú)障礙中的一部分,只有實(shí)現(xiàn)城市的無(wú)障礙化,才能真正營(yíng)造一個(gè)充滿愛(ài)與關(guān)懷、實(shí)現(xiàn)保障人類安全、方便、舒適的現(xiàn)代生活環(huán)境。
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隨班就讀模式
《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》的兩周之內(nèi)，北京市殘聯(lián)就聯(lián)合北京市教育部門了《北京市中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》和《北京市殘疾兒童少年隨班就讀工作管理辦法》，規(guī)定北京市聽(tīng)力、肢殘、言語(yǔ)、視力、智力及精神等7類殘疾孩子，可享受雙學(xué)籍制度，即除了可就讀特殊教育學(xué)校外，還將接受能力評(píng)估，符合條件者可就近就讀普通學(xué)校。
隨班就讀對(duì)象是具有接受普通教育能力的視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾兒童少年，包括腦癱、孤獨(dú)癥及其他類別的殘疾兒童少年。讓殘疾孩子進(jìn)入普通學(xué)校接受教育，無(wú)疑更有利于孩子融入社會(huì)。每個(gè)殘疾孩子應(yīng)該有機(jī)會(huì)接受更高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)，而不僅僅是上特教學(xué)校或接受送教上門服務(wù)。北京市規(guī)定，學(xué)校應(yīng)根據(jù)隨班就讀學(xué)生的殘疾類別和程度，結(jié)合其特殊需要給予妥善照顧，以每班安排同類殘疾隨班就讀學(xué)生1人至2人為宜，原則上最多不超過(guò)3名。
北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)表示：殘疾孩子與健全孩子一起就讀，可更全面地了解、適應(yīng)社會(huì)；而對(duì)健全孩子來(lái)說(shuō)，也可以學(xué)習(xí)如何幫助別人，并獲得激勵(lì)。北京殘疾人中小學(xué)在校生有8200人，有5600人在隨班就讀。這個(gè)比例不到70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。分析發(fā)現(xiàn)，小學(xué)、初中接納殘疾生相對(duì)高中而言，還是比較樂(lè)觀的，一到高中階段，殘疾人就較難進(jìn)入了，只能去上殘疾人職業(yè)學(xué)校。因?yàn)樯细咧行枰獞{分?jǐn)?shù)，需要考體育，肢殘孩子考體育肯定是零分。只有取消對(duì)殘疾孩子體育要求，才能實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生入學(xué)普通高中。對(duì)此，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教委將與學(xué)校進(jìn)行專門研究，解決殘疾孩子隨班就讀問(wèn)題。
無(wú)障礙設(shè)施成為瓶頸
制定相應(yīng)的政策可以馬上就辦，但是硬件改造需要時(shí)間和金錢投入。殘疾人隨班就讀目前存在的主要問(wèn)題，是無(wú)障礙環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。北京市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，殘疾孩子在普通學(xué)校入學(xué)時(shí)常遭到拒絕，理由之一是學(xué)校不具備接納殘疾學(xué)生的環(huán)境條件。很多學(xué)校里沒(méi)有電梯，沒(méi)有殘疾人專用的無(wú)障礙衛(wèi)生間，沒(méi)有供輪椅走的坡道。殘疾學(xué)生出行、學(xué)習(xí)極不方便。
北京中小學(xué)現(xiàn)已承諾招殘疾生就近入學(xué)，并在年內(nèi)完成校園設(shè)施的無(wú)障礙改造，讓殘疾孩子在校園出行、學(xué)習(xí)更方便。北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事會(huì)理事長(zhǎng)吳文彥說(shuō)，為了方便殘疾孩子在學(xué)校就讀，殘聯(lián)等部門將開(kāi)展全市中小學(xué)無(wú)障礙設(shè)施、師資狀況調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制全市融合教育推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃，并分步驟對(duì)全市中小學(xué)學(xué)校進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境改造工程、資源教室建設(shè)工程和康復(fù)師資培養(yǎng)計(jì)劃。殘聯(lián)等部門還將啟動(dòng)對(duì)殘疾少年兒童就學(xué)需求的調(diào)查，針對(duì)隨班就讀學(xué)生，還將啟動(dòng)輔助器具適配項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)交流無(wú)障礙，并將試點(diǎn)開(kāi)展“康教結(jié)合”的學(xué)前教育，為殘疾幼兒接受學(xué)前教育提供康復(fù)技術(shù)支持。今后，融合教育要進(jìn)一步向高等教育和職業(yè)教育延伸，大學(xué)也要加入此行列。
針對(duì)“盡可能隨班就讀”的要求，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇提出，要做到殘疾學(xué)生“隨班就讀”，必須轉(zhuǎn)變將殘疾學(xué)生當(dāng)作“特殊”學(xué)生對(duì)待的思想，同時(shí)要將保障殘疾學(xué)生隨班就讀納入財(cái)政預(yù)算。熊丙奇介紹說(shuō)，在加拿大沒(méi)有特殊教育學(xué)校，所有殘疾、智障的學(xué)生和普通學(xué)生一起入學(xué)。為此，學(xué)校為殘疾學(xué)生設(shè)立了專用設(shè)施、通道，而政府部門為此投入大量資金。平均算下來(lái)，政府為每個(gè)有肢體、智力障礙的學(xué)生與其他學(xué)生一起上學(xué)每年要支付3萬(wàn)加幣。這是生均培養(yǎng)費(fèi)的4倍左右。很多地方的校園一直忽視無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，其他諸多細(xì)節(jié)上也存在人性化缺失的現(xiàn)象。也許，我們現(xiàn)在需要從校園建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上開(kāi)始認(rèn)真考慮如何體現(xiàn)人性化，盡快使每個(gè)校園都成為無(wú)障礙校園。
近年來(lái)，一些地方的部分學(xué)校意識(shí)到這一點(diǎn)，開(kāi)始建設(shè)無(wú)障礙校園。2009年秋季開(kāi)學(xué)，武漢市有14所經(jīng)過(guò)新建、擴(kuò)建后的中小學(xué)在校園內(nèi)增設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施。位于~口區(qū)的武漢市博學(xué)初中的走廊欄桿均比以往降低了10公分，從一樓到操場(chǎng)的走道樓梯邊，也有了可以直接通過(guò)的坡道，一間無(wú)障礙衛(wèi)生間也投入使用。在該區(qū)的常碼頭中學(xué)，新生王新由于出生時(shí)體內(nèi)的直腸長(zhǎng)度不夠，醫(yī)生經(jīng)過(guò)手術(shù)，從他的小肚子上接出了一個(gè)排瀉管道，他只能每天背一個(gè)袋子在身上，裝自己的排泄物。每天，王新的媽媽都到學(xué)校來(lái)，幫助他清理。以往，這是一件讓王新很擔(dān)心出丑的問(wèn)題。不過(guò)現(xiàn)在，他可以使用學(xué)校的無(wú)障礙衛(wèi)生間，不僅比較隱蔽，使用起來(lái)也更方便。
陜西省西安市2014年初的《西安市創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市縣實(shí)施方案》規(guī)定，中小學(xué)建筑無(wú)障礙改造率不低于40%。在全國(guó)范圍內(nèi)完善中小學(xué)校的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，是為了推廣隨班就讀。讓殘疾、自閉、智障的孩子與其他孩子一起學(xué)習(xí)，已是一種國(guó)際趨勢(shì)，這有利于他們更好地融入社會(huì)，而不是被當(dāng)作特殊群體學(xué)生對(duì)待，而且對(duì)其他學(xué)生來(lái)說(shuō)，這也是一種教育。為他們專門設(shè)立一所特殊學(xué)校，是容易的，讓他們和其他孩子一樣，接受平等的教育，才是真正的挑戰(zhàn)。為此，中央向各地給予了補(bǔ)貼，地方政府也給予了配套補(bǔ)貼。在西安的無(wú)障礙改造計(jì)劃中，中央政府撥款260萬(wàn)元，陜西省政府也撥款5000萬(wàn)元。
攜手殘聯(lián)發(fā)展融合教育
2012年，東莞市殘聯(lián)表示，東莞將創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙城市。《東莞市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確，將“成立市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)評(píng)估督查委員會(huì)”。不過(guò)，這個(gè)統(tǒng)籌部門卻至今未成立，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造的職能至今仍分散在各個(gè)部門。其中，無(wú)障礙中小學(xué)是重要的組成部分。“十一五”期間，全國(guó)共有100個(gè)城市創(chuàng)建了無(wú)障礙建設(shè)城市。
目前，全國(guó)殘聯(lián)及各地殘聯(lián)正在促進(jìn)建設(shè)無(wú)障礙城市工作，其中，專門把發(fā)展無(wú)障礙中小學(xué)和殘疾人融合教育列為重點(diǎn)工作。對(duì)于教育部門來(lái)說(shuō)，與殘聯(lián)攜手發(fā)展這些工作，將使教育得到進(jìn)一步提升。殘聯(lián)提出的融合教育，在歐美又稱全納教育。十幾年前，中國(guó)的教育部門就對(duì)此進(jìn)行了深入研究，并提出了自己的提法：隨班就讀，確立了我國(guó)殘疾學(xué)生的教育原則。我國(guó)教育專家研究發(fā)現(xiàn)，全納教育與素質(zhì)教育、課程教學(xué)改革具有一致性。素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)是倡導(dǎo)教育應(yīng)注重提高人的整體素質(zhì)，以德育為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為突破。創(chuàng)新的氛圍是建立在自由、團(tuán)結(jié)、和諧、合作的基礎(chǔ)之上的。全納教育主張?jiān)趯W(xué)校中要?jiǎng)?chuàng)造關(guān)注每一個(gè)人、加強(qiáng)合作、反對(duì)排斥和歧視人的氛圍，并按照學(xué)生的不同個(gè)性和需求來(lái)進(jìn)行教學(xué)，促進(jìn)所有學(xué)生的參與，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
全納教育的課程教學(xué)觀認(rèn)為，課程應(yīng)該適應(yīng)兒童的需要。學(xué)校應(yīng)該提供學(xué)習(xí)各種課程的機(jī)會(huì)，開(kāi)展多樣化的教學(xué)方式，以適應(yīng)具有不同能力和興趣的學(xué)生。課程教學(xué)改革的重點(diǎn)是更加關(guān)注從學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，促進(jìn)學(xué)生自己建構(gòu)知識(shí)。課程是為了學(xué)生，而不是學(xué)生為課程而學(xué)習(xí)。課程教學(xué)首要考慮的是學(xué)生的多樣性和各自的差異性。
但在多數(shù)地方，這種教育觀和教育原則沒(méi)有得到認(rèn)可，更談不上普及。一個(gè)很重要的原因是，由于投入不足，學(xué)校沒(méi)有接納殘疾學(xué)生就讀的硬件設(shè)施和師資力量。《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》提到，要“盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀，加強(qiáng)特殊教育資源教室、無(wú)障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利”。如果不投入大量資金加強(qiáng)校園設(shè)施建設(shè)、改善教學(xué)服務(wù)，那么，“盡可能”就會(huì)變成沒(méi)可能。
新建學(xué)校均應(yīng)無(wú)障礙
陜西省的一項(xiàng)調(diào)查，顯示出殘疾兒童隨班就讀的緊迫性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2011年陜西省各類適齡殘疾兒童未入學(xué)人數(shù)有5437人，視力、聽(tīng)力、語(yǔ)言、治理四類殘疾兒童在校生僅有5166人。在這種情況下，所有義務(wù)教育學(xué)校都應(yīng)積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴(kuò)大隨班就讀規(guī)模。2011年的一項(xiàng)全國(guó)調(diào)查顯示，在中國(guó)有60%的殘疾學(xué)生得到教育機(jī)會(huì)，他們中的大部分是隨班就讀，還有近40%的殘疾兒童處于失學(xué)狀態(tài)。
即使是進(jìn)入學(xué)校隨班就讀的學(xué)生，也出現(xiàn)了由于無(wú)障礙設(shè)施不完善的不適應(yīng)狀態(tài)。有研究顯示，由于普通學(xué)校缺乏無(wú)障礙設(shè)施，一些隨班就讀的殘疾學(xué)生無(wú)法與其他學(xué)生一樣參加各種活動(dòng)，甚至一些日常活動(dòng)也需要其他學(xué)生照顧。這種情況使隨班就讀的殘疾學(xué)生產(chǎn)生社會(huì)退縮行為，即不愿、不敢和其他學(xué)生交往，怕給別人添麻煩，怕受到別人的嘲笑和冷眼。本來(lái)是希望殘疾學(xué)生能夠更加社會(huì)化的融合教育，反而導(dǎo)致他們更加自慚形穢。
