時間：2023-05-29 18:19:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇少數(shù)民族的風俗習慣，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞： 民族風俗習慣；民族習慣法； 國家制定法
在黨和國家的民族政策中，尊重少數(shù)民族風俗習慣是一個重要組成部分。從民族平等、民族團結的基本原則出發(fā)，尊重各個民族的平等權利，不因為某些民族的風俗習慣不同而歧視或侮辱他們；民族風俗習慣的改革或保持，必須讓該民族的群眾去選擇，其他民族或個人不應強制或干涉；不能以自己的民族風俗習慣為標準，去要求和衡量別的民族，更加不能以個人主觀的好惡去看待民族風俗習慣，去處理有關民族風俗習慣的事情。
一
、民族風俗習慣概述民族風俗習慣的基本含義，是指各民族在精神生活和物質生活方面，廣泛流行的風尚和習俗，是在各民族經(jīng)濟、政治和文化生活中的一種客觀反映。在民族生存環(huán)境中，由于各個民族所處的自然地理、社會政治、歷史發(fā)展等條件的不同，產(chǎn)生了各種各樣的民族風俗習慣。在某種意義上說，就是一個民族長期傳承和廣泛采用的生活方式。真正成為民族的風俗習慣的行為方式必然相沿成習、代代相傳，必然為眾人所用而廣泛普及。
只要民族風俗習慣形成，即為全民族所公認和遵守，在不同程度上反映出各民族的生活方式、歷史文化傳統(tǒng)、道德標準和宗教觀念等。某個民族反映其民族特性，必然存在一些有別于其他民族的風俗習慣和生活方式等特征，代表著民族的標志。在民族的相互往來中，尊重民族風俗習慣，是民族關系中一個很敏感的問題，需要慎重看待。
隨著生活條件的變化，風俗習慣也在變化，然而，風俗習慣的變化常常滯后于生活條件的變化，呈現(xiàn)相對的穩(wěn)定性。民族風俗習慣反過來影響經(jīng)濟基礎，它帶有較大的穩(wěn)定性，它的改變經(jīng)常會滯后于社會生活條件的改變，它集中地反映著某個民族的得價值觀念和行為方式。
二、法律保護少數(shù)民族風俗習慣的重要意義保護少數(shù)民族風俗習慣，有助于更好地保護各民族的平等權利和民主權利。憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由”。因此，不同民族無論是保持或改革自己的風俗習慣，是其民族的平等權利和民主權利。本質上是堅持不同民族平等原則和發(fā)展社會主義民主的具體反映，侵犯民族風俗習慣，就意味著踐踏民族平等權利和民主權利。刑法第147條規(guī)定：“國家工作人員非法剝奪公民的正當宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風俗習慣，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役”。把“侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪”歸人“侵犯公民人身權利、民主權利罪”，是從法律上保護民族的平等權利和民主權利在刑法上的反映。
保護少數(shù)民族風俗習慣，有助于更好地維護民族團結。任何民族對自己的風俗習慣都有著深厚的感情，他們常常把其他民族對本民族風俗習慣的尊重，理解為對本民族的尊重，把對本民族風俗習慣的蔑視，理解為對本民族的歧視。所以，各種不尊重少數(shù)民族風俗習慣的言行，都會傷害民族感情，不利于民族團結。
保護少數(shù)民族風俗習慣，能夠促進繁榮和發(fā)展民族文化。民族文化的重要組成部分包含少數(shù)民族風俗習慣，不同民族的某些風俗習慣本身就是以歌曲、舞蹈、體育的形式呈現(xiàn)出來的。很多民族通過自己的風俗習慣來保存和發(fā)展自己民族的文化藝術。例如，我國少數(shù)民族有很多是以講故事和唱山歌的口頭文學形式在人民群眾中代代相傳，而且不斷得到鞏固和發(fā)展。還有一些表現(xiàn)在他們具有特色的日用器具、服飾、建筑和手工藝品等方面。正是由于千差萬別的民族風俗習慣，才構成了多彩多姿的民族文化，使文化藝術的內(nèi)容和形式呈現(xiàn)出鮮明的民族特色。
三、理性思考法律對少數(shù)民族風俗習慣的保護(一) 遵循社會發(fā)展規(guī)律，提倡科學，促進社會和諧發(fā)展不能孤立地看待風俗習慣，必須從一個民族的歷史、經(jīng)濟和自然條件去考慮這些風俗習慣之所以形成和存在的現(xiàn)象，如此才能讓我們的認識符合客觀情況。把民族風俗習慣看作陳規(guī)陋習，是對少數(shù)民族的誣蔑和歧視。少數(shù)民族的風俗習慣中存在某些陳規(guī)陋習，這是符合實際的。
但是，漢族的風俗習慣中同樣有陳規(guī)陋習。任何民族的風俗習慣中都會有好的、一般的和不好的。對不同民族的風俗習慣不應全部肯定或全部否定，而應當進行具體分析?？傮w上，漢族在政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展水平上較先進，大部分少數(shù)民族發(fā)展較落后，這是客觀事實。但是，先進并不意味一切都好，落后也并不意味一切皆壞。
看待其他民族的風俗習慣，不能用自己民族的風俗習慣為標準，而應以對民族團結、對經(jīng)濟文化發(fā)展、對國家統(tǒng)一、對社會主義事業(yè)和對人民群眾是否有利為標準。凡是有助于民族團、有助于經(jīng)濟文化發(fā)展、有助于人民生活和身心健康的風俗習慣應當提倡和發(fā)揚。凡是有害于民族團結、阻礙生產(chǎn)和經(jīng)濟文化發(fā)展、不利于人民群眾的生活和不科學的風俗習慣，應對本民族群眾說明害處，進行教育，幫助他們提高認識后，讓他們自己進行改革。改革某些風俗習慣，主要依靠文化的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展來實現(xiàn)。提倡少數(shù)民族在衣食住行、婚喪嫁娶各方面奉行健康、科學和文明的新習俗。
(二)合理利用少數(shù)民族習慣法
少數(shù)民族習慣法是少數(shù)民族風俗習慣的重要部分，應當被合理的利用。少數(shù)民族習慣法是在民族地區(qū)公平正義觀上歷練形成的一種具有特殊調(diào)控作用的行為模式和價值觀念。在堅持國家法制統(tǒng)一的基礎上，少數(shù)民族習慣法應通過國家權力機關的批準、同意或默許來使其具有雙重效力，使其權威性得到保障。在保持正義和秩序的基礎上，國家可以做出適當?shù)淖兺?，實現(xiàn)少數(shù)民族內(nèi)社會關系的穩(wěn)定和諧。
運行國家法律是個復雜的過程，只靠法典是不能實現(xiàn)其功能和效率的，強行推行法律常常也只是適得其反。制定法有必要給少數(shù)民族習慣法留出一定空間，去吸收和認可一些有益的習慣法，使其融入制定法。
也不能簡單地用國家制定法來代替少數(shù)民族習慣法中的消極因素，而是通過發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟文化、進行長期有效的法制宣傳等方式，實現(xiàn)少數(shù)民族習慣法和國家制定法的融合。
實踐中，對少數(shù)民族習慣法效力的承認須限定在特定的區(qū)域內(nèi)。在民族自治地方，有關少數(shù)民族特殊事務上，可以對習慣法有選擇性地優(yōu)先適用。對那些既符合少數(shù)民族的
風俗習慣，又符合全國人民利益的習慣法，可以優(yōu)先適用。
結論：
煽動民族仇恨、民族歧視罪，是指煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴重的行為。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體是民族平等。我國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。中華人民共和國各民族一律平等。我國憲法第4條規(guī)定：“禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為”。民族平等是憲法平等原則在民族政策方面的體現(xiàn)，有兩個層次上的含義：一是各民族權利平等，即各個民族在政治上、法律上的平等，這是較淺層次上的民族平等；二是各民族間事實上的平等，即各個民族在經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平上的一致，這是深層次的民族平等。現(xiàn)階段，我們說各個民族平等即是第一層次上的，具體指各個民族在我國都是祖國統(tǒng)一大家庭中的一員，享有平等的政治權利，以及法律規(guī)定的公民享有的具他合法權益。煽動民族仇恨、民族歧視罪所侵犯的民族平等權利也就是這個意義上的平等權利。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴重的行為。所謂煽動，是指以語言、文字等形式公然宣傳。所謂民族仇恨，是指基于種族、膚色、世俗的原因而產(chǎn)生的強烈憎恨。所謂民族歧視，是指基于種族、膚色、世俗的理由而對人們進行區(qū)別、排斥、限制，意圖損害其他民族平等地位以及其他合法權益。
本罪的行為方式一般有：散發(fā)、公開陳列、張貼、放映或以其他方式使他人獲得文書，鼓吹暴力或種族仇恨的行為。
煽動民族仇恨、民族歧視，只有情節(jié)嚴重的，才構成犯罪，所謂“情節(jié)嚴重”，一般是指具有以下幾種情形：（1）動機十分卑劣的，如為了掩蓋自己的違法、犯罪行徑而煽動民族仇恨、歧視的；（2）煽動手段惡劣的，如使用侮辱、造謠等方式的；（3）多次進行煽動的；（4）煽動行為造成嚴重后果或者影響惡劣的；（5）煽動群眾人數(shù)較多，煽動性大的。
（三）主體要件
本罪的主體是一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。
（四）主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，且以激起民族仇恨、民族歧視為目的。
二、認定
（一）本罪與侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪的界限
兩罪都是破壞我國民族之間平等、團結、互助關系的犯罪，其主觀特征都為故意犯罪，但兩罪的區(qū)別表現(xiàn)在：
1、主體要件不同。侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪的主體要件為特殊主體，即只有具有國家機關工作人員身份的自然人才能構成此罪，非國家工作人員或者雖具有國家工作人員身份但不屬于國家機關工作人員的，其侵犯少數(shù)比族風俗習慣的行為不構成此罪。當然，倘其行為符合其它侵犯公民人身權利、民主權利罪構成要件的，應以他罪定罪處罰，而煽動民族仇恨、民族歧視罪的主體要件為一般主體，凡所滿16周歲具有刑事責任能力的自然人，都可能構成本罪。
2、客體要件不同。煽動民族仇恨、民族歧視罪侵犯的客體主要是各民族的平等權利，有時，本罪的客體還可能是復雜客體，即行為人實施的煽動行為不僅構成對其一民族平等權利的侵犯，有時還可能直接侵害有關民族公民的人身、名譽、人格等權利；侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪的客體則是我國少數(shù)民族保持或者改革本民族風俗習慣的權利。
3、客觀要件不同。煽動民族仇恨、民族歧視罪的客觀特征主要表現(xiàn)為行為人故意實施的煽動民族仇恨、民族歧視的行為。煽動，就是蠱惑人心，以鼓動、勸誘或者其他方法，促使某一民族群眾對其它民族產(chǎn)生仇恨、歧視等情緒或心理，或者采取一定的敵視行動。其危害性就在于可能使被煽動者產(chǎn)生某種破壞民族團結的違法犯罪的意圖和行動。行為人進行煽動的方法是多種多樣的 如書寫、張貼、散發(fā)標語、傳單、印刷、散發(fā)非法刊物；錄制、播放錄音、錄像；發(fā)表演講、呼喊口號等，從而制造民族矛盾，使不同民族之間相互為敵或相互歧視。侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪的客觀特征則表現(xiàn)為非法侵犯少數(shù)民族風俗習慣的行為。所 謂非法侵犯，是指違反憲法和有關的法律規(guī)定，采用暴力、脅迫等手段，破壞少數(shù)民族風俗習慣，或者強制少數(shù)民族改變自己的風俗習慣。從司法實踐來看，非法侵犯行為主要表現(xiàn)為以下三個方面：其一，強迫少數(shù)民族改變自己的風俗習慣，例如，強迫少數(shù)民族改變自己的飲食禁忌，禁止少數(shù)民族公民身著民族服飾等；其二，破壞少數(shù)民族的風俗活動，例如擾亂少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日，阻撓少數(shù)民族的婚喪嫁娶儀式等；其三，阻止少數(shù)民族對自己風俗習慣的改變等。
（二）本罪與非法剝奪公民宗教信仰自由罪的界限
1、侵犯的客體不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪侵犯的客體是公民的宗教信仰自由權，既包括信仰某種宗教的權利，也包括不信仰某種宗教的權利；煽動民族仇恨、民族歧視罪侵犯的主要客體則是各民族的平等權，即憲法和法律所規(guī)定和保護的全國各民族之間團結、平等、互助的關系。
2、客觀要件不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪的客觀方面表現(xiàn)為具有非法剝奪公民正當?shù)淖诮绦叛鲎杂?，情?jié)嚴重的行為。所謂非法剝奪，是指違反法律規(guī)定，采用暴力、脅迫或其他手段，禁止和干涉他人的宗教信仰。如阻撓公民或教徒參加正當?shù)淖诮袒顒?，搗毀或封閉宗教活動場所及必要設備，強迫公民改變自己的宗教信仰等。煽動民族仇恨、民族歧視罪的客觀方面則表現(xiàn)為行為人以鼓動、勸誘或者其他方法對某一或某些民族進行蠱惑，以期在不同民族之間制造相互仇恨、相互歧視的狀態(tài)或心理，甚至引起民族之間的直接糾紛和沖突。其煽動的方法多種多樣，如書寫、張貼、散發(fā)標語、傳單、印刷、散發(fā)非法刊物；錄制、播放錄音、錄像；發(fā)表演講、呼喊口號等。至于被煽動者是否受煽動而從事破壞民族團結的活動，則對它罪沒有影響，只是在量刑時應予以考慮。
3、主體不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪的主體為特殊主體，即只有國家機關工作人員，才可能構成本罪；煽動民族仇恨、民族歧視罪的主體則為一般主體，即只要是年滿16周歲的具有刑責任能力的自然人，實施了煽動民族仇恨、民族歧視行為的，都有可能構成本罪。
4、主觀不同。雖然兩罪在主觀方面都是出于故意，但兩罪行為人的具體認識則不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪的行為人明知他人有宗教信仰自由權利，自己的剝奪行為是非法的而故意實施；煽動民族仇恨、民族歧視罪的行為人明知自己的煽動行為可能導致不同民族之間相互為敵或相互歧視而積極為之。
在一些語文教育發(fā)達的地區(qū)，高中語文選修課的設置較為合理。然而由于種種原因，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村高中語文選修課設置卻存在諸多問題，現(xiàn)狀堪憂，迫切地需要我們尋求對策來改善這種現(xiàn)狀。
一、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村高中語文選修課的設置現(xiàn)狀
課程設置“是指各級各類學?；蚱渌麢C構關于課程安排的方案， 包括開設哪些課程， 在哪一學習階段開設以及開設的時間等， 以便學校或有關機構組織教育教學活動， 它反映了學校課程的整體結構。有時，課程設置也單指學校開設課程的科目。”
少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村高中語文選修課的設置有比較嚴重的問題，主要是照搬照套經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的語文選修課，脫離了本地的實際，沒有充分挖掘出本地、本民族所具有的許多語文課程資源，從而降低了語文選修課對學生的個性發(fā)展和語文素養(yǎng)促進程度。這其中有三個問題：一是沒有充分挖掘地域特色和民族特色;二是沒有充分挖掘教師和學生本身所具有的語文課程資源;三是沒有形成具有本民族本地區(qū)特色的選修課。這與新課程改革“強調(diào)以學校為主體和基地，充分尊重和滿足師生的獨特性和差異性”，是背道而馳的。
二、改善少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村高中選修課設置現(xiàn)狀的對策
1.學校結合當?shù)貙嶋H開發(fā)選修課課程。
學校和教師要根據(jù)當?shù)氐牡胤教厣痪幸桓瘢O置貼近生活的、有地域色彩的語文選修課，促進學校特色的形成，增強選修課對學生的吸引力。
開發(fā)本民族的語言及文學資源。很多少數(shù)民族有著自己的語言和豐富的文學資源。學校和教師可以根據(jù)本民族的語言開設選修課。這樣接近學生的民族心理，貼近生活，對學生的吸引力也就非常大。例如酉陽土家族苗族自治縣就可以開設《土家族、苗族語言》的選修課。學生學習這類選修課，會很有興趣，很能激發(fā)他們的研究欲望，把語文學習和日常生活緊密的聯(lián)系起來。
少數(shù)民族的很多作家或用本民族的語言文字或用漢語言文字創(chuàng)作了很多的文學作品。學生學習這些文學作品，必將會有很大的興趣，有鉆研的欲望，也能提高學生的民族感和自豪感。
很多少數(shù)民族有著美麗的傳說，有著本民族的歌謠。這些都是開設語文選修課的優(yōu)質資源。例如酉陽縣土家族苗族自治縣的“哭嫁歌”等。把這些“山歌”納入語文選修課，必將激發(fā)出學生濃厚的學習興趣。
2.開發(fā)本民族的風俗習慣資源。
風俗習慣是特定社會文化區(qū)域內(nèi)歷代人們共同遵守的行為模式或規(guī)范。風俗是由于一種歷史形成的，它對社會成員有一種非常強烈的行為制約作用。主要包括民族風俗、節(jié)日習俗、傳統(tǒng)禮儀等等。這些風俗習慣都是語文選修課的重要資源。以重慶市的酉陽土家族苗族自治縣為例，該區(qū)域有著濃厚的土家族、苗族風俗習慣。如跳擺手舞等就是良好的選修課資源。
3.教師要充分發(fā)揮主觀能動性，充分參與到選修課的課程開發(fā)中去。
在新課改中，教師是重要的課程資源。教師不僅決定課程資源的鑒別、開發(fā)、積累和運用，還是選修課實施的首要基本條件資源，教師的素質如知識結構和人格魅力都是寶貴的課程資源。教師是重要的課程資源，教師必須在復雜的教育情境中發(fā)揮自己的主觀能動性，使自己成為豐富而優(yōu)質的資源。
4.學生也要轉變觀念，積極參與選修課的課程開發(fā)。
在新課改中，學生本身也是重要的課程資源。在選修課的教學過程中，學生獲得的知識、能力、體驗、智慧、困惑、問題和交流都是重要的課程資源。學生在選教師必須在復雜的教育情境中發(fā)揮自己的主觀能動性，使自己成為豐富而優(yōu)質的資源。
三、結語
在大力推進素質教育和進行新課程改革的今天，我們應當深入研究少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村高中的語文選修課設置的現(xiàn)狀，分析問題，積極尋找對策。這樣才能夠使語文選修課設置更有特色、更有吸引力、更合理，從而讓學生在選修課中更好地提高語文素養(yǎng)。
參考文獻：
[1]曹勇軍《高中選修課的實踐與思考》，《中學語文教學》2007年第8期。
[2]莊瑞杰《高中選修課的實踐與思考》，《中小學教學研究》2007年第11期。
【關鍵詞】少數(shù)民族人口流動 城市民族關系 影響
近些年來，學術界對城市少數(shù)民族人口流動的背景原因、特點、作用、社會支持、城市適應和權益保障等方面進行了全面而深入的研究。本文以江蘇這樣的少數(shù)民族散居型城市為例，分析少數(shù)民族人口流動對城市民族關系的積極和消極兩方面影響，并對如何更好服務管理外來少數(shù)民族流動人口提出建設性意見。
一、江蘇城市少數(shù)民族人口流動現(xiàn)狀
江蘇地處我國東部沿海中心，長江、淮河下游。全省總面積是10.26萬平方公里?，F(xiàn)有13個省轄市，下轄102個縣（市、區(qū)）。江蘇的少數(shù)民族居住方式是典型的散居型。全國大部分城市的流動人口流動情況都差不多一樣，都是經(jīng)歷了一個從少到多，逐漸增加的一個過程。根據(jù)我國第六次全國人口普查統(tǒng)計，江蘇省目前有少數(shù)民族人口70多萬，約占全省總人口的0.88%，其中常住人口30多萬，流動人口30多萬。較比全國第五次人口普查公布的數(shù)據(jù)江蘇的少數(shù)民族人口是25萬增幅是180%。
蘇州市的目前有53個少數(shù)民族，人口約9萬，其中戶籍人口是2.1萬，流動人口是6.9萬。南京市目前有54個少數(shù)民族，總人數(shù)約20萬，占全市人口總數(shù)2.3%。南京市的流動少數(shù)民族人口呈迅速增長的趨勢，截止到2011年12月底，在南京市辦理暫住證的少數(shù)民族流動人口已超過15萬人。徐州市現(xiàn)有47個少數(shù)民族成分，少數(shù)民族常住人口2萬多，經(jīng)營季節(jié)性產(chǎn)品、工藝品的少數(shù)民族流動人口每年約5000人。
二，少數(shù)民族人口流動對城市關系的影響分析
少數(shù)民族流入到城市中使各民族間的交往和合作日益加深，使城市的民族關系得到進一步發(fā)展。但是由于少數(shù)民族流動人口與原居的城市居民在語言、風俗習慣、等方面的差異，在日常交往中容易造成很多不可避免的矛盾，給城市民族關系的和諧發(fā)展上帶來挑戰(zhàn)和困難。以下從少數(shù)民族人口流動對城市民族關系積極和消極的影響兩個方面來研究。
（一）積極影響
首先，少數(shù)民族人口流動對城市建設和經(jīng)濟發(fā)展上的貢獻是不容忽視的。少數(shù)民族來到江蘇不僅彌補了城市發(fā)展中勞動力不足，尤其是緩解了特殊節(jié)假日的“用工荒”的現(xiàn)象。如常州天虹集團因為有300多名少數(shù)民族員工不過春節(jié)保留自己民族節(jié)日的前提下在春節(jié)前后的用工方面就沒有壓力。少數(shù)民族進入城市等于是大量的勞動力進入城市，促進城市社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為城市化進程的重要推力。
其次，少數(shù)民族人口流動加速了城市居民的多民族化趨勢，有助于構建和諧的民族關系。隨著我國城市化進程的加快，城市里的少數(shù)民族成分越來越多，江蘇的少數(shù)民族成分已經(jīng)包括了全部55個少數(shù)民族。而且在各個少數(shù)民族的數(shù)量上都在不斷的增長。各民族成員在現(xiàn)代化城市中相互交往，有助于打破地區(qū)和民族的壁壘，在平等基礎上形成“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的良好民族關系。
最后，少數(shù)民族流動加強了城市文化多元性的趨勢。有利于各個民族間的相互了解和團結。少數(shù)民族進入江蘇以后，在吸收江蘇的主流文化的同時，他們也把自己民族的傳統(tǒng)文化傳播到這里，不僅傳承了本民族的文化也使城市文化更加豐富多彩，不同特色的民族文化在城市中交流和碰撞，使城市文化呈現(xiàn)出民族性和多元化的光彩。如常州市戚墅堰區(qū)“同心和諧民族文化工程”是繁榮少數(shù)民族特色文化，加強民族團結，促進城市和諧的舉措。在戚墅區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局的支持下，成立了金鳳凰水族馬尾繡繡品有限公司。不僅為水族婦女提供了就業(yè)機會，也是為少數(shù)民族流動人口開辟了文化活動的專用場地，更是使少數(shù)民族文化得到傳承和發(fā)揚光大。
（二）消極影響
少數(shù)民族流動到城市，在給城市的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來生機和活力的同時也導致了城市民族關系的復雜化，給城市的發(fā)展帶來了一些新的挑戰(zhàn)和不穩(wěn)定因素。少數(shù)民族流動人員不斷增加對江蘇的城市民族關系的挑戰(zhàn)有以下幾個方面：
城市居民思想觀念存在偏差，阻礙了城市民族關系的和諧發(fā)展。
少數(shù)民族與漢族在語言、生活風俗和上存在一定差異，需要相互理解和尊重。然而，在江蘇這樣的散居城市，相關部門對少數(shù)民族流動人口的關注度不夠，民族知識和民族政策的宣傳不夠，對少數(shù)民族風俗習慣的不了解和受傳統(tǒng)觀念的影響，有很多當?shù)氐木用裼绕涫鞘芙逃潭容^低的漢族對外來的少數(shù)民族的在認識上存在偏見和歧視，在他們眼里，對新疆的少數(shù)民族的偏見較大，一些媒體曾報道很多新疆的孩子縱在內(nèi)地實施偷竊已經(jīng)嚴重影響了新疆形象，所以一提到新疆，很多人眼里就浮現(xiàn)出“新疆小偷”的樣子。這種少數(shù)民族流動人口貼上標簽的一種行為不僅傷害了少數(shù)民族自尊心和情感而且增加了其與城市居民的距離感，明顯的阻礙了城市民族關系的和諧發(fā)展，不利于民族間的團結互助。
第二，增加了城市管理的難度。在城市的公共管理方面，少數(shù)民族流動到城市給城市的交通、市政公共設施、衛(wèi)生環(huán)境等基礎設施方面帶來巨大的壓力，好多沿街叫賣的經(jīng)營者，為了做生意，往往不顧城市的管理規(guī)定，選擇交要道或是比較繁華的路段擺攤設點，給城市公共管理工作順利進行帶來很大困難。在城市的社會治安管理方面，少數(shù)民族流動人口中有很多是來自邊遠的貧困山區(qū)，由于漢語交際能力和文化素質水平較低，政策法規(guī)意識淡薄，加上城市的部分地區(qū)勞動力過剩，進入城市務工的外來流動少數(shù)民族，在找不到工作的情況下，他們當中就會有極少數(shù)的人為了生存鋌而走險做一些違法的事。南京、常州、蘇州等市都出現(xiàn)過外來流動少數(shù)民族專門唆使兒童偷竊和販毒的現(xiàn)象。這對于社會的穩(wěn)定就帶來了很多威脅。
第三，增加了民族關系的協(xié)調(diào)工作的難度。少數(shù)民族人員如果在民族地區(qū)，民族成員之間不會想到自己的族屬問題，但是在與其他民族交流交往中，就自然而然的意識到自己的民族歸屬，會有強烈的民族意識。在城市民族交往過程中，一旦有糾紛發(fā)生，少數(shù)民族流動人員容易與民族聯(lián)系起來，容易“抱團”引發(fā)，這種非理性維權的突發(fā)性事件正在急劇上升。對民族關系的協(xié)調(diào)工作帶來難度的還有城市中的漢族人員對民族政策和少數(shù)民族的風俗、禁忌的不了解。
三、對城市流動少數(shù)民族人口服務管理的建議
我國對流動人口的管理理念經(jīng)歷了從過去片面強調(diào)管理到加強對流動人口服務的重大變化。2006年，黨在十六屆六中全會中明確提出要“加強流動人口服務與管理，促進流動人口與當?shù)鼐用窈湍老嗵帯薄４撕?，?007年黨的十七大報告中也再次強調(diào)“加強流動人口服務與管理”。2010年黨的“十二五”規(guī)劃建議中也明確指出要“做好流動人口服務管理”的指示。
少數(shù)民族人口流動不僅影響城市自身的發(fā)展，也影響整個社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。處理好城市民族關系，不僅有利于城市的安定團結、發(fā)展和繁榮，而且有利于少數(shù)民族的家鄉(xiāng)的團結安定和經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展。在“以人為本”、“服務”少數(shù)民族流動人口的理念下，對于城市民族工作的建議如下：
第一，做好民族理論和民族政策的正面宣傳工作和教育工作。不僅要對領導干部加強教育，也要對那些與民族工作和民族問題密切相關部門如城建、公安、工商、新聞媒體和清真飲食行業(yè)部門做好民族理論和政策的解說。充分利用報刊、廣播、電視、新聞、網(wǎng)絡等媒介對少數(shù)民族進行正面的宣傳以此增強不同民族間的相互了解和尊重，鞏固和發(fā)展“平等、團結、互助、和諧”的城市民族關系。
第二，加強引導工作，搭建服務平臺，主動為少數(shù)民族服務，體現(xiàn)人文關懷。安徽蕪湖市民委會為了確保外來的少數(shù)民族流動有更多的渠道就業(yè)，就與市人事局聯(lián)合舉辦“民族情、同心路”針對少數(shù)民族的專場招聘會，引導少數(shù)民族務工人員與市屬民族企業(yè)實現(xiàn)“無縫”對接。江蘇應該借鑒這種為少數(shù)民族流動人口服務的行為，堅持服務為先的原則，切實為少數(shù)民族進城務工人員提供便利。當然我們應該鼓勵非政府組織人員的也加入服務少數(shù)民族流動人口的隊列當中。
第三，建立和健全培養(yǎng)少數(shù)民族流動人員代表人物的機制。江蘇的少數(shù)民族流動人口是典型的“大分散，小聚居”的分布特點，而少數(shù)民族代表人士就是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族其他人員的橋梁和紐帶，也是做好民族工作的重要依靠力量。通過對少數(shù)民族代表人士的教育引導，可以帶動整個少數(shù)民族流動人員的積極向上的發(fā)展，同時少數(shù)民族流動人員也會把他們對政策和政府服務的不解通過代表人士傳達到相關政府部門那里。這個機制將會最大程度的減少民族間的矛盾，對民族團結和進步，對構建和諧的民族關系都將起很重要的作用。
第四，尊重民族風俗，維護少數(shù)民族流動人口的信仰權益。在尊重民族風俗方面最急切應該得到解決的就是規(guī)范清真飲食的供應。另外，清真寺的數(shù)量目前還不能滿足越來越多信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的需求。尊重和保護少數(shù)民族的自由不僅僅是民族平等的基本要求，也是體現(xiàn)了城市的人文關懷。各個城市應該支持和幫助少數(shù)民族建立宗教活動場所。在江蘇這種少數(shù)民族雜散居地區(qū)民族工作的重點應該就是要注意民族風俗習慣和易引發(fā)糾紛和矛盾，民族平等的要求不僅表現(xiàn)在政治上，在民族風俗習慣、等方面也要相互尊重才能使平等、團結、互助的社會主義民族關系不斷地發(fā)展和完善。
風俗習慣幾乎毫不知之。為了作為一名少數(shù)民族子孫的對自己民族的傳統(tǒng)文化活動。
風俗習慣作了進一步的調(diào)查。解我侗族人民祖祖輩輩流傳的各種傳統(tǒng)文化活動和風俗人情。本假期里我對我村的侗族人民的各種文化。
來源于秦汗時期的駱越”信仰多神，侗族是中國的少數(shù)民族之一。崇拜自然物，主要從事
以生產(chǎn)魚梗稻為主，農(nóng)業(yè)。兼營林木。善用稻田養(yǎng)魚，林業(yè)以杉樹著稱。侗族主要居住在廣西的西北部，湖南，貴州的南部。
各種少數(shù)民族都有自己的歷史，中國是一個歷史悠久的文明古國。文化，傳統(tǒng)。
同其他民族一樣，侗族是中國56個民族的少數(shù)民族之一。也有著自己的傳統(tǒng)文化活動，民族風俗。比如說侗族大歌，山歌，蘆笙舞，蘆笙踩堂等等。其中蘆笙踩堂是比較大型的活動，侗族和苗族都有的一種傳統(tǒng)活動。每年都有一次，但是各個地方舉行的活動不盡相同。
所以對這個傳統(tǒng)活動做了比較具體的詳細的調(diào)查。本次調(diào)查為了更具體的解蘆笙踩堂。
蘆笙踩堂是一種大型的傳統(tǒng)活動，前面已經(jīng)提過。活動流程包括幾個節(jié)目，首先是活動負責組織向現(xiàn)場撒紙包糖，跟著就是青年男子也義務的向現(xiàn)場的小朋友發(fā)糖果，這個流程主要是引起現(xiàn)場的氣氛，其次就是跳蘆笙舞，蘆笙舞是由吹蘆笙的青年男子和穿著傳統(tǒng)民族服裝的青年女子一起完成的這個節(jié)目是紀念我祖先的一項主要活動。再次就是進入活動的了這個流程包括侗族大歌和比蘆笙。唱侗族大歌是侗族人民最拿手的一種活動。住在侗鄉(xiāng)的侗族人民，侗族大歌都是自編自唱的因此這個節(jié)目也就是所有流程中最熱鬧的唱侗族大歌的人都是當?shù)乇容^有名的中年婦女----歌仙”當然這些歌也是自己編的唱歌開始的時候，歌仙”一起唱，隨著就是哆耶”哆耶”也是屬于侗族大歌的一部分。不同的陣營”不同。
蘆笙踩堂里面也是很重要的一部分。哆耶”開始時，哆耶”侗族人民每次大型活動必不可少的活動之一。因此。活動組織負責人叫上在場的青年男子們圍成一圈，再由”歌仙”中的一位帶頭唱”哆耶”其余的人都只是跟著唱后面兩個字。唱著祖國的美好未來。贊揚著黨給人民的愛，感謝黨給我?guī)淼拿篮媒裉臁?/p>
就是比蘆笙”所謂的比蘆笙就是幾個蘆笙隊在一起吹，隨著”哆耶”結束。再由蘆笙評判組評出哪個蘆笙隊吹的蘆笙最響亮誰就是最后的獲勝者，這就是比蘆笙。社會調(diào)查報告格式社會調(diào)查報告怎么寫中學生社會調(diào)查報告大學生社會調(diào)查報告
這就是活動的全過程了
這種活動在各個村寨都有不同的舉行辦法。村舉行辦此活動的日子是正月初八。之所以選這個日子是因為古代的老人們希望我村的人民們生活過得正正穩(wěn)穩(wěn)的永遠奮發(fā)圖強，當然。八八發(fā)財”還有一個值得說明的就是村舉辦此活動的地點也是一個有特別意義的地方。人民常說:人往高處走，水往低處流”所以祖先們很久以前就選擇我村附近的一個比較高的山頭做為我踩堂的一個固定的地點。祖先們希望他未來的子孫們奮發(fā)向上，步步高升。因此，正月初吧當天村里的青年男女們?nèi)宄扇旱南嗉s到此山頭去等待活動的開始。
村里派有一個專門的人走街串巷的叫喊，村舉辦這活動之前還有一個與眾不同的環(huán)節(jié)那就是正月初八的前夕。叫喊的目的就是通知人們明天去哪里舉辦活動，另一個目的就是要喚醒沉睡一年已久的祖先們靈魂同我一起去慶祝傳統(tǒng)活動。因為在村里流傳中說只要叫醒了祖先們活動的當天我就能很順利的舉辦此活動，同時天氣也會順著我意，去參加活動的人們也會安全的回家。
那當然也是關于”踩堂”傳說了聽村里面的老人說，還有一個傳說。如果正月初八”踩堂”當天天氣特別的好的話，那么這一年我村的人民的生活就會更上一層樓。因為，祖先們會保佑我那一年，風調(diào)雨順，稻香魚肥，外出掙錢的人們也會一切順意，村里的人們也會和和氣氣，幸福美滿。
關鍵詞：民族高校；預科生；民族理論與民族政策
少數(shù)民族預科教育是從少數(shù)民族地區(qū)實際出發(fā)，為民族地區(qū)培養(yǎng)合格大學生而設立的高等教育特殊形式，是保證邊遠、貧困民族地區(qū)多出人才、快出人才、出好人才的特殊有效措施。在落實黨的民族政策，促進各民族共同繁榮發(fā)展方面都具有重要意義。近年來，為貫徹《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》的相關精神，高等學校少數(shù)民族預科教育教學和管理工作指導委員會尤為重視對民族高校少數(shù)民族預科生培養(yǎng)模式及課程設置的創(chuàng)新性改革，其中，“民族理論與民族政策”課程（以下簡稱‘民理課’）被列為少數(shù)民族預科生的公共必修課。民理課的開設對于幫助少數(shù)民族預科生樹立民族觀，提高少數(shù)民族學生對民族問題的認知能力，提升少數(shù)民族學生的中華民族認同都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、民族高校預科學生的基本情況
預科教育是民族高校的一個特殊層次，它的基本任務是根據(jù)少數(shù)民族學生特點和實際水平，采取特殊教育措施，努力提高學生的思想政治素質和文化水平，加強基礎知識和基本技能的訓練，為進入高等學校學習打下扎實的基礎。舉辦預科教育是黨和政府為了發(fā)展民族高等教育，落實教育方針和民族政策而采取的戰(zhàn)略措施，體現(xiàn)了國家扶持民族高等教育的政策，為少數(shù)民族子女進入高等院校深造架起橋梁。
依據(jù)教民[2005]5號文件的相關規(guī)定：普通高等學校舉辦少數(shù)民族預科班、民族班是黨和國家加快培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人才的特殊政策措施，是高等學校應盡的責任和義務。認真做好少數(shù)民族人才的培養(yǎng)工作，對促進民族地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展、增強民族團結、維護國家統(tǒng)一具有重要意義。民族預科班是指對當年參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試、適當降分、擇優(yōu)錄取的少數(shù)民族學生，實施高等學校本、專科（高職）預備性教育的一種辦學形式。
民族高校預科學生具有以下幾個特點：①預科學生均為少數(shù)民族學生。②生源地較為分散，主要為中西部少數(shù)民族聚居區(qū)，特別是西部少數(shù)民族聚居區(qū)。③民族成分多。預科學生包括了國內(nèi)大多數(shù)少數(shù)民族成分，包括一些人口較少民族如門巴族、珞巴族、普米族等。④民族文化差異性大。預科學生來自全國各少數(shù)民族地區(qū)，南方與北方、西南與西北等各地的少數(shù)民族在傳統(tǒng)文化、生活習俗上都有較大差異。
上述民族高校預科學生的特點，以中南民族大學預科教育學院2015級預科生為例，表1中數(shù)據(jù)顯示2015級預科生（共498名）來自新疆、云南、、海南、黑龍江等23個省市自治區(qū)，其中新疆預科生人數(shù)最多，占總數(shù)的25.98%，湖北、廣西、貴州等省市自治區(qū)學生人數(shù)也相對較多，生源分布較為分散。
表2中數(shù)據(jù)顯示2015級預科生分屬40個少數(shù)民族，其中土家族預科生人數(shù)最多，占總數(shù)的19.35%，維吾爾族、回族、壯族等民族學生人數(shù)也相對較多；此外，還包含一些人口較少民族，如珞巴族、門巴族。
從以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族預科生民族種類眾多，生源地地理環(huán)境、語言文化、風俗習慣、等民族文化差異性非常普遍。
二、民族高校預科開設民理課程具有緊迫性
民族高校預科學生的上述特點，為在預科教育中開設民理課程提出了基本而迫切的要求。民理課程的基本教學內(nèi)容和核心教學目標，是向學生普及少數(shù)民族的一般知識，教育學生認識中華民族多元一體的基本格局，幫助學生充分認識各民族共同開創(chuàng)祖國疆域、共同創(chuàng)造中華文化、共同反抗外來侵略、各民族血濃于水的民族關系等基本國情，使學生樹立正確的民族觀、平等觀、發(fā)展觀，自覺形成“四個認同”的基本立場和觀點，成為推進宣傳和實踐民族團結進步、維護祖國統(tǒng)一和中華民族復興的新一代?？梢?，民理課程正是切合了民族預科學生教育與培養(yǎng)的需求，在民族高校預科學生中開設民理課程，恰逢其時，十分必要。
少數(shù)民族預科生大多來自于偏遠的民族地區(qū)，由于民族的地理環(huán)境和長期的歷史差距，一些少數(shù)民族地區(qū)生活水平、經(jīng)濟水平較為落后，導致預科生很容易對本民族的語言、文化、宗教、習俗等產(chǎn)生民族自卑感，進入民族高校后難以快速適應校園文化生活，在與其他同學的相處過程中由于長期的民族文化及風俗習慣差異造成隔閡、誤解，甚至產(chǎn)生心理疾病。民理課的開設對于增強少數(shù)民族預科生的心理認同，幫助少數(shù)民族預科生建立民族自信，樹立正確的民族觀，具有積極的指導意義。民理課教育是高校理論教育的一個重要組成部分，對于形成大學生民族觀有著不可替代的作用。少數(shù)民族預科生通過民理課的學習對于民族理論、我國的民族政策、民族關系、現(xiàn)階段民族工作等內(nèi)涵的了解可以有效地克服由于民族文化差異性引起的自卑感，更正對于民族問題的錯誤認識，消除由民族風俗習慣差異引起的各種矛盾，增強本民族及與其他民族的心理認同。
三、民族高校預科民理課程教學的重點
民族高校預科開設民理課程，其教育教學的重點主要應體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）強化少數(shù)民族學生的中華民族認同
作為我國各民族人民對中華民族統(tǒng)一體的歸屬心理，中華民族認同是我國各民族的民族認同心理的升華，是更高層次的民族認同心理，是民族觀的具體體現(xiàn)。民理課教學的主要宗旨即為通過對于民族理論、民族政策核心思想的解讀幫助學生增強中華民族認同。
深入了解少數(shù)民族學生的特點，是改進工作方法、拓展教育管理途徑，將少數(shù)民族學生培養(yǎng)成德智體全面發(fā)展人才的前提和基礎。
（一）多才多藝，但是文化課基礎薄弱，經(jīng)濟條件較差
少數(shù)民族學生大多能歌善舞，多才多藝，從民族地區(qū)到普通高校讀書的學生也是當?shù)氐馁撸麄兿Ｍ軌蛉谌氲叫@生活中，得到他人的肯定和接納。但民族學生從小接觸的基本上是本民族的語言，漢語基礎較差；同時，從小接受的教育水平與漢族學生相差很遠，享受民族政策以低于同班同學的分數(shù)進入大學學習，文化課基礎薄弱，在學習中存在困難，成績不理想。
（二）熱情活躍，但是在校園中歸屬“小團體”現(xiàn)象明顯
少數(shù)民族學生天性純樸、熱情、豪放，與人相處的愿望強烈，感情表達直接。但是，受到原生環(huán)境和自身民族文化的影響比較深刻，少數(shù)民族學生在語言、文化、信仰、飲食習慣等方面與漢族學生有明顯差異，進入大學后不能很好地融入到以漢族學生為主體的大學生活中，而更喜歡和本民族的學生聚集活動，形成較為固定的活動群體。漢族學生比較難融入到他們的生活、交際圈中，雙方由于接觸少，互相不了解，差異感明顯，交流存在一定困難。
二、因材施教，結合少數(shù)民族學生特點提升教育管理質量根據(jù)少數(shù)民族學生的特點制定科學合理、切實可行的教育管理方案，是實現(xiàn)少數(shù)民族學生和漢族學生共同進步、健康發(fā)展、全面成才的有效途徑。
（一）開展針對性教育，促進民族團結
1.以適應性教育為先導，理論教育和實踐教育相結合。將少數(shù)民族文化納入和諧校園文化建設范疇中，充分發(fā)揮少數(shù)民族學生特長，積極支持少數(shù)民族學生參加校園文化活動。
2.以愛國主義教育為重點，弘揚民族精神與促進民族團結相結合。少數(shù)民族學生肩負著發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化，促進各民族和諧發(fā)展的重任。因此，把少數(shù)民族學生培養(yǎng)成熱愛祖國、熱愛黨、熱愛家鄉(xiāng)、服務于國家和人民的合格建設者，是加強和改進少數(shù)民族大學生思想政治工作的根本目標。
3.以理想信念教育為核心，發(fā)展黨員和培訓骨干相結合。扎實做好少數(shù)民族學生黨建工作，對于提高少數(shù)民族學生的思想政治素質具有重要意義。從新生入學開始抓起，做到早培養(yǎng)、早發(fā)現(xiàn)、早選苗，這是高校發(fā)展黨員工作的成功經(jīng)驗。對少數(shù)民族學生的黨員發(fā)展工作，高校應做到關口前移，積極主動做工作。
4.以法律紀律教育為抓手，常規(guī)教育和特殊時期教育相結合。重視以校規(guī)校紀教育為主的常規(guī)教育，督促他們養(yǎng)成良好的行為習慣。當少數(shù)民族學生發(fā)生違紀行為時，要同漢族學生一樣嚴肅處理，在處理方式上要堅持以教育為先導，注重培養(yǎng)學生遵紀守法、愛校榮校的思想觀念。抓住特殊時期的教育契機，有針對性的開展教育。
（二）加強科學管理，促進全面發(fā)展
1.建立少數(shù)民族學生學風建設體制，激發(fā)學習熱情。要適當調(diào)整教學計劃和學籍管理規(guī)定，引導少數(shù)民族學生學好主干課程，著重提高他們分析問題、解決問題的能力和閱讀、寫作能力。
2.悉心關注少數(shù)民族學生生活情況，尊重民族風俗。少數(shù)民族有著豐富的風俗習慣和文化傳統(tǒng)，學校應當在充分尊重少數(shù)民族學生風俗習慣的基礎上,審慎對待其同民族風俗活動的關系問題。每逢少數(shù)民族的重大節(jié)日,學校應為少數(shù)民族學生開展本民族文化活動提供必要和便利條件，維護他們應有的權益。
3.充分利用校內(nèi)資源設施，促進少數(shù)民族學生健康成長。利用校園網(wǎng)絡資源，開辟“學校-學生”教學互動專欄或專報，及時公布學校有關教學管理政策；為民族學生提供教學講義，方便他們課后查漏補缺，跟上學習進度。充分考慮少數(shù)民族學生的圖書需求，完善圖書館資源服務，在接受學生薦購圖書的建議時，鼓勵少數(shù)民族學生參與其中，為他們提供便于了解國家法律政策、各民族文化發(fā)展及科普、文學等方面的圖書。
（三）開展精心服務，解決實際困難
1.針對少數(shù)民族學生獨特的生活習慣，加強情感凝聚。感老師除了配合輔導員開展培養(yǎng)工作之外，還要針對少數(shù)民族學生在信仰、風俗、語言等方面出現(xiàn)的不適應，全面關心他們的生活、學習和業(yè)余活動，通過定期召開班會、組織文娛活動、開展思想交流等方式，關注他們的思想狀況，及時排解相關困惑。
一、城市化與城市民族關系內(nèi)涵
城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然之物，也是各個國家和民族走向現(xiàn)代化的必由之路。從社會學的角度來說，就是伴隨人口集中，農(nóng)村地區(qū)不斷轉化成為城市地區(qū)的過程。這一過程促使城市數(shù)目增多，城市人口和用地規(guī)模擴大，城市人口在總人口中的比重上升。
民族關系是當今世界普遍存在的社會現(xiàn)象，是具有特定內(nèi)涵的特殊的社會關系。它是一種在人們的交往聯(lián)系中，不僅具有社會性，而且具有民族性的社會關系，本質上是涉及民族這個社會人們共同體的地位和待遇，民族這個社會利益群體的權利和利益，民族及其成員的民族意識和感情的社會關系。
“城市民族關系是指城市區(qū)域內(nèi)各民族的信息互動關系，其信息的載體是各民族成員、其方式是各種社會活動。”換而言之，城市民族關系也就是發(fā)生在城市區(qū)域內(nèi)的民族關系，是一種發(fā)生在所有城市民族成員之間的社會互動關系。
二、城市化進程中城市多民族化的現(xiàn)狀
城市化進程的加快造成大量的少數(shù)民族人口向城市的快速流動，少數(shù)民族人口的到來一方面為城市發(fā)展帶來了巨大的活力，另一方面，這種過快的集中，使得各民族之間矛盾沖突不斷，因此，正確把握城市化進程中城市多民族化的現(xiàn)狀，對于增進民族團結，調(diào)適民族關系和構建和諧社會都有重要的意義。具體來看，當前我國城市多民族化的現(xiàn)狀有如下表現(xiàn)。
(一)城市少數(shù)民族人口數(shù)量和民族成分大幅增加。隨著城市化進程的推進，少數(shù)民族地區(qū)的人員逐漸擺脫了封閉，以務工、創(chuàng)業(yè)、求學、婚嫁等形式來到市場經(jīng)濟活躍的城市。據(jù)統(tǒng)計，北京每天100多萬流動人口中至少1/10是少數(shù)民族人員。首先是城市少數(shù)民族人口數(shù)量增加較快。據(jù)統(tǒng)計，1982年北京少數(shù)民族人口為32.2萬人，到1990這一數(shù)字已經(jīng)增加到42萬人。其次是民族成分大幅增加。1949年北京的少數(shù)民族成分有38個，到1990年全國人口普查時，全國55個少數(shù)民族均可在北京找到。
(二)城市異族通婚，尤其是少數(shù)民族與漢族通婚現(xiàn)象明顯增多。測量民族關系好壞與否的最重要的指標就是異族的通婚。由于少數(shù)民族人口在未離開民族地區(qū)之前，受民族傳統(tǒng)以及宗教教義等的限制，跨民族通婚現(xiàn)象較少。但是由于城市化進程的加快，漢族與少數(shù)民族人員的“雙向流動”，使得少數(shù)民族在本民族內(nèi)通婚遇到困難，所以他們不得不與其他民族人員通婚，其中最主要的是與漢族通婚。據(jù)1990年統(tǒng)計，全國少數(shù)民族與漢族通婚的有6756042戶，通婚人口29798457人，這分別占全國少數(shù)民族戶數(shù)和人口的42.2％和41.9％。
(三)鮮明的文化多樣性。文化交流是民族關系發(fā)展的重要內(nèi)容。大量少數(shù)民族人員進入城市，將各民族的傳統(tǒng)文化也帶入城市。各民族在飲食、服飾、音樂舞蹈等方面相互融合，并逐漸在社會的各個層面上顯現(xiàn)出來，而且民族文化已成為一種可利用的資源，在文化內(nèi)力和經(jīng)濟利益的雙重作用下，很自然地要與各種文化進行碰撞與交流，形成民族文化多元共生的格局。
三、影響城市民族關系發(fā)展的因素
城市少數(shù)民族人口占本民族和所居城市人口中的比重雖然不是很大，但其作用絕不可忽視。城市少數(shù)民族人員分布的行業(yè)多，社會聯(lián)系廣，與本民族地區(qū)聯(lián)系密切。縱觀我國城市民族關系，其主流與我國已建立的平等、團結、互助的社會主義民族關系相一致，各民族之間互相學習、互相幫助，共同建設自己的城市已成共識。當然在民族之間的交往中，不是沒有矛盾的。不同民族的不同文化、不同傳統(tǒng)在相互碰撞中，不可避免地會產(chǎn)生一些矛盾和沖突，而這些矛盾、沖突對政治經(jīng)濟的發(fā)展，以及全面推進城市化進程都有可能造成不利的影響。具體講，影響我國民族關系的主要問題指以下幾個方面。
(一)城市少數(shù)民族流動人口問題。改革開放以來，大量少數(shù)民族青壯年走出閉塞的民族地區(qū)，來到城市務工、求學。他們大多都沒有城市的常住戶口，形成了城市少數(shù)民族流動人口。這些流動的少數(shù)民族人員大都具有文化素質低、法制觀念淡薄、從業(yè)范圍廣等特點。并且現(xiàn)行的流動人口管理辦法不完善，同時民族人員的風俗習慣得不到應有的尊重，子女教育、職業(yè)培訓等得不到有效的管理，他們的合法權利得不到有效保障，這一系列的問題處于城市民族關系中最敏感的位置。
(二)城市少數(shù)民族的民族意識增強。民族意識是綜合反映和認識民族生存、交往和發(fā)展及其特點的一種社會意識。一個民族成員進入城市，即使居住的時間再長，民族意識的特性仍保持完好。只不過以前這種意識表現(xiàn)呈現(xiàn)出內(nèi)在性特征，但現(xiàn)在的情況有所不同，隨著民族交往的增多，尤其是民族間客觀存在的經(jīng)濟利益的差距拉大，促使民族意識問題日益外在化，并且日趨增強。一方面城市少數(shù)民族人口數(shù)量相對較少，城市少數(shù)民族的民族認同感強于民族聚居區(qū)少數(shù)民族的民族認同感。即使原來素不相識，只要是同一民族就感到格外親切，關系也會自然親近。但另一方面，如果對這種民族意識引導不當就有可能出現(xiàn)只強調(diào)民族特點、民族利益，而忽視或損傷全局利益的極端民族主義傾向，這極其不利于城市民族關系的正常發(fā)展。因此，民族意識是一把雙刃劍，既能使民族關系得以完善和發(fā)展，也能使民族關系出現(xiàn)裂痕和倒退。如何正確引導城市民族人員的民族意識和全面指導城市民族人員的民族意識的發(fā)展方向，這影響著城市民族關系的良性發(fā)展。
(三)城市傳播功能的增強?，F(xiàn)代社會媒介和通訊的發(fā)展十分迅速，這也為城市民族關系推波助瀾。有時某一地區(qū)發(fā)生了影響民族關系的事件，消息傳播的非?？欤瑯O易造成大面積的民族糾紛和沖突。還有一些媒體報道中不尊重少數(shù)民族的和風俗習慣；文學作品中污蔑丑化少數(shù)民族人員，這些都傷害了他們的民族感情，給城市民族關系籠上了陰影。
四、構建城市民族關系和諧發(fā)展的對策
我國正處在構建社會主義和諧社會的關鍵時刻，發(fā)展經(jīng)濟，處理好各民族之間的關系都是當前的重要任務。隨著城市進程的加快以及城市發(fā)展的需要，城市少數(shù)民族人口數(shù)量還將不斷增加，各民族間的互動和聯(lián)系將更加頻繁和密切，城市民族關系的發(fā)展趨勢將是多元化的，面臨的形勢也是多種多樣的，我們可以看出，我國城市
少數(shù)民族之間要構建和諧的民族關系任重而道遠。所以，我們應該站在時代的高度，針對城市少數(shù)民族關系發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尋求解決這些問題的具體途徑。
(一)建立聯(lián)動、有效的協(xié)調(diào)機制。針對城市少數(shù)民族流動人口問題，需要建立相應的協(xié)調(diào)機制，只有這樣才能構建和諧的民族交往關系。首先，加強少數(shù)民族人口流出地政府與流入地政府之間的協(xié)調(diào)與合作。人員流出地政府可以依據(jù)相關的政策法規(guī)對當?shù)厣贁?shù)民族人員進行教育與引導；人口流入地的政府可以根據(jù)具體民族的風俗習慣、以及民族禁忌等來對少數(shù)民族流入人口來進行有效的管理。其次，以社區(qū)為依托來對少數(shù)民族流動人口進行管理。對流動人口實施社區(qū)化管理可以加強他們與城市社區(qū)的聯(lián)系，這樣，社區(qū)可以為他們提供職業(yè)培訓、社會保障等服務，從而維護他們的合法權益，使少數(shù)民族人員能盡早地在語言、生活方式、就業(yè)、心理適應等方面與社區(qū)及城市協(xié)調(diào)，從而增強他們在城市的歸屬感及幸福感。再次，由于原有的政策法規(guī)已經(jīng)不適應當代社會出現(xiàn)的新情況，因此要加強對流動少數(shù)民族人員權益的法律保護：建立快捷有效的流動人口登記制度j建立針對少數(shù)民族流動人員法律援助中心等。
(二)培植城市少數(shù)民族人員對中華民族的認同意識。所謂民族認同就是社會成員對自己民族歸屬的認同和情感依附。建國以來，黨和政府一直強調(diào)各民族的自治、平等權利。保護和尊重各民族的風俗習慣和，這些都加強了各民族的自我認同。但是，各民族作為中華民族中的一員，同時也要有對中華民族的認同感。但由于我們還沒有自覺地形成“國族”這種觀念，因而在一定程度上忽視了對中華民族認同感的培育。所以，我們要首先來培植中華民族的共同文化，并且形成對這一文化的認同。其次，要強化各個民族都是一家人的意識。最后要強化各民族對社會主義制度的認同。只要城市少數(shù)民族人員能培育對中華民族在這些方面的認同，他們在城市的歸屬感、幸福感都會提升。
一、少數(shù)民族大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀
1.民族傳統(tǒng)與民族風俗習慣對少數(shù)民族大學生就業(yè)具有局限性。每個少數(shù)民族都有自己的傳統(tǒng)和風俗習慣，如今在很多少數(shù)民族地區(qū)仍繼承得很好，而有些傳統(tǒng)風俗則對他們的就業(yè)有一定影響。例如，在苗族地區(qū)仍有父母在不遠游的傳統(tǒng)和本位主義的思想。這也就是很多苗族大學生畢業(yè)以后回家鄉(xiāng)的原因，而在少數(shù)民族地區(qū)的家鄉(xiāng)就業(yè)機會又很少，這就造成了其就業(yè)難的狀況。再如，一些少數(shù)民族在飲食上的禁忌，像回族不吃豬肉都或多或少的與如今的快餐文化難已融合，這對少數(shù)民族大學生就業(yè)也造成了一定影響。
2.部分用人單位對少數(shù)民族大學生偏見與歧視也是造成少數(shù)民 族大學生就業(yè)難的原因之一。 目前，有一些用人單位對少數(shù)民族的理解仍停留在過去，認為少數(shù)民族野蠻、無禮、愛惹事生非……所以，久而久之這樣的思維慣性就導致了其思維弊端，這無論是對單位的發(fā)展，還是對少數(shù)民族大學生的就業(yè)都會產(chǎn)生不利影響。
3.少數(shù)民族大學生在某些方面?zhèn)€人能力的不足是其就業(yè)難的客觀原因。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前我國的絕大多數(shù)少數(shù)民族大學生都來自我國的少數(shù)民族地區(qū)，而這些少數(shù)民族地區(qū)又是相對來說在經(jīng)濟、教育、文化等方面比較落后的，這也就造成了當?shù)卮髮W在某些學習方式與學歷能力不如別的地區(qū)的學生。
二、少數(shù)民族大學生就業(yè)的優(yōu)勢
1.政策的扶持。我國建國以來一直在處理民族關系上堅持平等、團結、共同繁榮的原則，并在之后又設立了五大自治區(qū)以及各自治州、縣，實行民族區(qū)域自治制度。這對少數(shù)民族大學生在民族地區(qū)就業(yè)（尤其是在少數(shù)民族地區(qū)的行政機關）提供了巨大優(yōu)勢，也是非少數(shù)民族所不及的。
2.少數(shù)民族大學生相對比較務實，并且工作勤奮、能吃苦。百分之九十多的少數(shù)民族都來自民族地區(qū)，而其中又有將近百分之七十的來自少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村。他們從小生活在比較貧困艱苦的環(huán)境里，這對從小磨煉他們的意志起到了非常重要的作用。所以，當他們大學畢業(yè)后，就會非?？释苷业揭环莨ぷ?。不管工作有多苦多累，他們也會去做，因為在他們看來這已經(jīng)比在家要好很多，所以在心態(tài)上十分知足。如果找不到工作，他們會選擇一門技術，到職業(yè)技術學校學習，出來以后工作。而很多非少數(shù)民族大學生由于從小生活的環(huán)境要相對優(yōu)越一些，所以在務實和吃苦上要差于少數(shù)民族大學生，所以很多都出現(xiàn)了“高不成，低不就”的現(xiàn)象。
三、少數(shù)民族大學生的就業(yè)劣勢
1.少數(shù)民族大學生的個人素質相對于非少數(shù)民族大學生較為欠缺。眾所周知，我國的少數(shù)民族主要分布于西南、西北、東北等地，而這些地方地勢偏遠、交通不便，造成了這些地區(qū)從古至今的經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展都比較落后，所以，造成了生活在這些地區(qū)的人從小就不能受到很好的教育，并且也不能及時的了解外面的發(fā)展與動向，于是導致了在思想意識上也落后于別地區(qū)的人們
2.民族文化對少數(shù)民族大學生的就業(yè)具有一定的約束性。民族文化包括民族價值取向、民族心里、民族傳統(tǒng)風俗等。首先，在民族價值取向上，各民族都有其自己的價值觀，但無論哪個民族其價值觀都有發(fā)展、強大本民族，所以，這形成成了很多少數(shù)民族大學生回家就業(yè)的習慣。其次，民族心里也是其就業(yè)受阻的原因之一。根據(jù)社會學的視角，每人民族都有其文化中心意識，即認為本民族的文化才是最好的，所以，少數(shù)民族大學生于就業(yè)時會經(jīng)常在很多方面與他人出現(xiàn)分歧與不和，這在人際關系方面影響到了其就業(yè)。最后，民族傳統(tǒng)風俗對少數(shù)民族大學生的就業(yè)也帶來了許多不利影響。每個民族都有本民族的習俗，而相當一部分習俗已經(jīng)不再適應當今時代的快餐文化了，越來越多的人也不再關心這些文化，所以，在和少數(shù)民族大學生相處時會經(jīng)常無意識的觸犯少數(shù)民族的一些習慣。于是，很多仍保留傳統(tǒng)的少數(shù)民族大學生十分不愿意在異地工作、生活，只有回到家鄉(xiāng)才有歸屬感。不管家鄉(xiāng)好不好就業(yè)，他們也要回來，因為在他們看來擁有歸屬感、受人理解要遠遠強于找到一分工作。由此觀之，民族文化對少數(shù)民族大學生的就業(yè)產(chǎn)生了很大的影響。
四、解決當前少數(shù)民族大學生就業(yè)難問題的對策及建議
1.國家應加大對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟投入，從根本上解決問題。從馬克思歷史唯物主義可知經(jīng)濟基礎決定上層建筑，各地區(qū)的發(fā)展也是一樣，在此我所說的國家對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟投入主要是基礎設施、服務系統(tǒng)的投入和教育投入。基礎設施與服務系統(tǒng)的投入可以在很大程度上解決就業(yè)問題，并且具有持久性，能夠可持續(xù)的進行。教育的投入無論對一個民族還是對一個國家的發(fā)展都是必要的。從長遠 來看，一個民族、一個國家要強大就必須要有人才，而這就需要教育。而從近期來看，加大對少數(shù)民族地區(qū)教育的投入有利于提高其大學生的個人素，增強就業(yè)能力，從而緩解就業(yè)壓力。
2.營造相對寬松的企業(yè)環(huán)境，對招新的企業(yè)給予補貼。所謂較為寬松的企業(yè)環(huán)境是指能夠使企業(yè)較快成長，且企業(yè)負擔較輕的環(huán)境。這就需要國家出臺一些政策去推動，去營造。例如，在信貸方面應積極扶持企業(yè)，在稅收上盡量減少，從而使企有更多實力進行擴大再生產(chǎn) ，從而吸納更多的勞動力，緩解就業(yè)壓力，緩和社會矛盾。這無論是對企業(yè)、對社會，還是對國家都是有利的，所以，國家應積極支持招新企業(yè)，減輕企業(yè)負擔，增加企業(yè)活力，使企業(yè)進入到良性循環(huán)，從而持久的、穩(wěn)定的保證就業(yè)率。
3.對大學生創(chuàng)業(yè)予以政策支持，鼓勵大學生以創(chuàng)業(yè)代就業(yè)。大學生受過高等教育，眼界開闊，思維敏捷，有較強的動察力和判斷力。這些都是創(chuàng)業(yè)十分重要的素質，而據(jù)調(diào)查，目前我國有創(chuàng)業(yè)想法但最終還是放棄了的大學生很多，其原因在于原始資金不足，所以，國家應在銀行信貸上多給予他們一些支持，將他們的風險降低，這樣將會有許多大學畢業(yè)生加入其行列來。當他們在創(chuàng)業(yè)時，其實也就是解決了其就業(yè)問題，并且還可以吸納更多人就業(yè)。所以，國家應重視以創(chuàng)業(yè)代就業(yè)，積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。
關鍵詞：民族經(jīng)濟；獨特經(jīng)營要素；衍生；發(fā)展
中圖分類號：F01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-000-02
民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素主要的著眼點在“獨特”二字上，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素作為民族地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營活動的天然稟賦，是民族地區(qū)中小企業(yè)隨著商品經(jīng)濟發(fā)展，由多種因素促成的。在我國的許多少數(shù)民族聚居區(qū)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟與少數(shù)民族經(jīng)濟基本上是統(tǒng)一的，而在區(qū)域范圍，尤其是在經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，民族經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟開始發(fā)生分離，進而使民族經(jīng)濟與民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)生分離。民族地區(qū)的發(fā)展和民族經(jīng)濟的現(xiàn)代化變遷，愈來愈深刻地受到普遍意義上的企業(yè)架構及產(chǎn)品同質性的約束。然而基于經(jīng)濟全球化基礎上的產(chǎn)品競爭恰恰是民族經(jīng)濟所欠缺甚至在一個比較長的發(fā)展周期內(nèi)無法形成的，一般企業(yè)發(fā)展理論所強調(diào)的經(jīng)營要素伴隨經(jīng)濟差異化發(fā)展趨勢在民族地區(qū)而言是無法形成對其他產(chǎn)業(yè)的示范效應的。在上述關于企業(yè)發(fā)展諸要素中，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素卻是無法被同質化的唯一要素，經(jīng)濟發(fā)展的民族特色不僅不會在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中走向衰亡，而且將在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動下得到復興與發(fā)展。另一方面，越是有獨特經(jīng)營要素的民族經(jīng)濟，越能致力于世界民族之林，才能在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，從而越能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。民族經(jīng)濟獨特的經(jīng)營要素不僅過去，而且現(xiàn)在仍是廣大民族地區(qū)最為普遍的生產(chǎn)經(jīng)營與消費組織形式的基礎。
一、民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素的特征
民族經(jīng)濟發(fā)展的獨特經(jīng)營要素必須具有時代性、繼承性、針對性以及后天可生性。以此來發(fā)展自己民族的特色經(jīng)濟、特色文化和特色風俗。
1.時代性。正如民族文化的時代性一樣，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素也受到一定生產(chǎn)關系和生產(chǎn)方式的制約而體現(xiàn)出時代性特征。社會主義初級階段條件下的獨特經(jīng)營要素取向，是社會主義市場經(jīng)濟建設。隨著時代的發(fā)展，社會的進步，科技水平的提高，文化知識的普及，醫(yī)療設備的增加，少數(shù)民族地區(qū)的生活水平和生活條件有了明顯的提高。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示截止到2008年，民族地區(qū)GDP已達到30626億元，按可比價格計算比1978年增長了17.4倍，比1952年增長了92.5倍。隨著經(jīng)濟結構的特色化、綠色化，少數(shù)民族特有經(jīng)濟由于是特定生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，也由于是特定文化類型的產(chǎn)物，已經(jīng)逐漸地被更多的人接受，成為他們的生產(chǎn)生活方式或經(jīng)濟文化類型，向同質化方向發(fā)展，轉化成同質經(jīng)濟。例如的布達拉宮，過去是朝拜的圣地，而如今已還是許多人向往的神圣之地，越來越的游客紛紛到那里去參觀游賞。少數(shù)民族的經(jīng)濟已經(jīng)有了長足的發(fā)展，已經(jīng)具有時代的意義，經(jīng)濟發(fā)展要素也已經(jīng)由原來的農(nóng)副產(chǎn)品有所轉變，獨具時代特色。如，在、青海、貴州、云南等地，已經(jīng)興起具有民族特色的旅游產(chǎn)業(yè)。游客對每個少數(shù)民族的風俗習慣均具有好奇感和某種程度的喜愛感。不少的少數(shù)民族正式利用這一點，在自己的家鄉(xiāng)與旅行社合作，穿起民族服飾，在游客面前展示自己民族的特色風俗。少數(shù)民族的飲食，服飾如今極具大眾人民的喜愛，少數(shù)民族的人們也開始對外出售自己的民族服飾、配飾、食物以及傳統(tǒng)的物品。由于國家的高科技的發(fā)展，人們思想的開放等，使很多少數(shù)民族找到了具有本民族特色的經(jīng)營要素和經(jīng)營方式，為民族經(jīng)濟的發(fā)展，民族文化的傳播開辟出更加廣泛的道路。
2.繼承性。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素同其他各種知識形態(tài)一樣，也是一個承前啟后，前后相續(xù)的歷史聯(lián)系。千百年來，經(jīng)濟在變、文化在變、社會在變，可少數(shù)民族的民族風俗習慣卻始終如一的沒有變。如藏族依舊有部分人在放牧，壯族的“三月三” 歌圩日仍然每年舉行。哈薩克族絕大多數(shù)人也過著逐水草而居的游牧生活等。在飲食上的禁忌也傳承下來，如滿族和錫伯族都禁食狗肉，回族不吃豬肉，土族禁食圓蹄的牲畜等。但是事物是不斷發(fā)展的，文化是不斷更新的，思想是不斷解放的。對少數(shù)民族來說，傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式，經(jīng)濟方式是不足以使其經(jīng)濟發(fā)展的。必須將少數(shù)民族特有的東西，多年來傳承下來的民族特色、民族習慣、民族文化等包裝成商品，在發(fā)揚自己民族民族傳統(tǒng)，民族文化的同時，也能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟收益。
3.針對性。這里所指的針對性固然是針對經(jīng)濟的發(fā)展。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素是民族文化中的經(jīng)濟取向部分，主要研究一個民族發(fā)展經(jīng)濟的文化心理，通過其縱向、橫向比較，得出各民族參與經(jīng)濟活動的心理差異。由于每個民族的特色不同，風俗習慣不同，宗教觀念不同以及經(jīng)營方式不同等，從而使得經(jīng)營方式的選擇，經(jīng)營要素的選擇必須具有一定的針對性。讓屬于自己的民族特色，民族獨有的經(jīng)營元素面向全國，面向世界；在使得民族經(jīng)濟效益有所增長的同時，也將民族的所以特色傳遞到世界各地。
4.后天可生性。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素的繼承性并不表明民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素是一成不變的。事實證明，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素是受生活環(huán)境與社會制度制約的，當一個民族的生活環(huán)境與社會制度發(fā)生質的變化，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素也會發(fā)生相應的變化。
總之，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素在民族經(jīng)濟發(fā)展中居于特殊地位，對一個民族的興衰、素質和文明程度，起著不可低估的作用。充分發(fā)揮少數(shù)民族特色，找到屬于少數(shù)民族自己的經(jīng)濟方式和民族獨特的經(jīng)營要素，是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，改善少數(shù)民族人民生活，提高少數(shù)民族經(jīng)營意識的有力保障。
二、民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素衍生發(fā)展的對策建議
1.民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要合理配置方式
各民族特有的非正式制度是一種客觀真實的存在，它強烈作用于少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展，這種作用持久地沉淀于歷史進程中，并在這一過程中影響著各民族獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇。經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇是要通過使用一定的發(fā)展手段，實現(xiàn)特定的發(fā)展目標。就少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而言，由民族文化特征所賦予的人們的行為選擇方式，是民族共同體經(jīng)濟活動中最基本的變量。這種“選擇”不是隨意的而是受到各種因素的制約，如人們的價值觀念、道德意識、行為偏好、行為能力、制度因素、地理環(huán)境等因互都會以不同的方式影響或制約人們的“選擇”。因此，一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展模式與其傳統(tǒng)文化價值有著深刻的聯(lián)系，人們的價值觀內(nèi)在地限定了他們對發(fā)展目標的選擇和對發(fā)展手段的運用。即在經(jīng)濟發(fā)展模式選擇中，什么是正確的發(fā)展目標和恰當?shù)陌l(fā)展手段，取決于那些人們自然而然遵循著的非正式制度。
（1）非正式制度為經(jīng)濟發(fā)展模式提供發(fā)展目標和價值趨向
非正式制度恰恰為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一定的觀念模型和行動指南。因此，選擇恰當?shù)慕?jīng)濟發(fā)展模式的關鍵之一就是，在一定的非正式制度基礎上對經(jīng)濟社會發(fā)展目標進行正確地確立、解讀和實踐。西部少數(shù)民族大部分分布在邊疆、山區(qū)、牧區(qū)以及高寒地區(qū)，由于自然地理條件、歷史、社會等的諸多原因使西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢且有很多困難，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。但是，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及一系列相關政策的出臺，使得西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了很好的發(fā)展機遇和政策保障，所以在這樣良好的正式制度的有效作用下，西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須重視非正式制度對經(jīng)濟的促進作用，協(xié)調(diào)好正式制度與非正式制度，促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。非正式制度具有獨特的功能，對社會經(jīng)濟發(fā)展起著十分重要的作用。西部地區(qū)少數(shù)民族人口比重大，有，深厚的傳統(tǒng)文化，由此形成了獨特的意識形態(tài)、價值觀、風俗習慣等，而且這些因素會成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量，會影響和規(guī)范人的行為選擇，降低或節(jié)約交易成本，繼而會促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，所以我們要有意識、有效地發(fā)揮非正式制度對西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
（2）非正式制度為經(jīng)濟發(fā)展模式提供發(fā)展手段和路徑依賴
人類并不是為行為而行為，為活動而活動，行為或是活動都是手段，是有所為而為的。人們總是選擇他們認為正確的方式和手段來發(fā)展，而他們的“正確”與否的標準，是通過其價值判斷來確定的。在現(xiàn)實的生存環(huán)境中，非正式制度在很大程度上決定了人們能否控制環(huán)境并與環(huán)境實現(xiàn)良性互動，以使人得以持續(xù)地從外部環(huán)境中獲取維持基本生存的物質生活資料。因此，選擇什么樣的發(fā)展手段時，非正式制度提供了節(jié)約成本、減少機會主義傾向的參考和借鑒。
2.合理配置民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素
在當前全球日趨激烈的市場競爭背景下，特色經(jīng)濟已成為區(qū)域比較優(yōu)勢轉化為區(qū)域競爭優(yōu)勢的橋梁和載體。一國或一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度與收入水平的高低主要取決于利用現(xiàn)有優(yōu)勢要素參與分工和實現(xiàn)比較利益的程度。市場經(jīng)濟在一定意義上就是特色經(jīng)濟，市場競爭就是特色競爭。從這個意義上說，民族地區(qū)只有立足于發(fā)展特色經(jīng)濟才能在市場競爭中爭得一席之地。
許多國家或地區(qū)的經(jīng)濟之所以飛速發(fā)展，其原因就是能充分利用本國或本地區(qū)的現(xiàn)有優(yōu)勢要素，尋求能夠促進本國或本地區(qū)經(jīng)濟增長的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)模式：美國硅谷以半導體為核心的特色經(jīng)濟；日本豐田城以汽車為核心的特色經(jīng)濟；意大利波倫亞以陶瓷為核心的特色經(jīng)濟；印度班加羅爾以軟件為核心的特色經(jīng)濟；瑞士日內(nèi)瓦以鐘表為核心的特色經(jīng)濟；國內(nèi)的包括蘇州以電子信息產(chǎn)品為核心的特色經(jīng)濟；昆山以電腦資訊產(chǎn)品為核心的特色經(jīng)濟；溫州以鞋、打火機為核心的特色經(jīng)濟等等。實踐證明，哪個地區(qū)注重發(fā)展特色經(jīng)濟，哪個地區(qū)的比較優(yōu)勢就發(fā)揮得比較成功，經(jīng)濟發(fā)展就快，影響力就大，可持續(xù)發(fā)展的能力也強。為此，我們民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面應該深受啟發(fā)，應按照民族地區(qū)不同的要素稟賦特征進行專業(yè)化分工，立足于發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能縮小地區(qū)間差異，才能更好地促進本民族經(jīng)濟發(fā)展。
發(fā)展特色經(jīng)濟有利于提高我國國際競爭力。全球范圍的經(jīng)濟結構調(diào)整，對我國這樣一個處在國際分工底層的國家來說，必然面臨越來越激烈的競爭。要在這樣日趨激烈的國際競爭中保持一席之地，實現(xiàn)可持續(xù)增長，必須始終保持強大的國際競爭力。對全國經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整，加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)這些地區(qū)市場潛力大、自然資源豐富和勞動力成本低的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移提升產(chǎn)業(yè)競爭力和水平，同時，為東部地區(qū)的結構調(diào)整創(chuàng)造條件，使東部地區(qū)能以較低成本進入較高的國際分工層次，從而大幅度地提高國家整體的競爭力。
3.建立誘致性變遷與政府推動相結合的發(fā)展模式
民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是在國家宏觀經(jīng)濟背景下進行的，在市場經(jīng)濟條件下，制度變遷方式應該主要是誘致性的制度變遷，這與非正式制度需求誘致性的制度變遷方式是一脈相承的。因此，我國目前建設的社會主義市場經(jīng)濟體制為民族地區(qū)這些以民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素為主體的誘致性制度變遷提供了極好的制度環(huán)境。但由于誘致性制度變遷其變遷的速度極其緩慢，這種狀況顯然與我們大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距的要求具有很大的距離。因此，在尊重民族地區(qū)誘致性的制度變遷的同時，需要充分發(fā)揮國家的引導作用。政府的推動和策劃為民族地區(qū)民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素誘致性的制度變遷提供合理性的基礎，減少變遷中制度安排設立、運行中的交易費用，提高經(jīng)濟運行的績效；同時能較快的推進制度變遷，服務于民族地區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。
總之，民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素在民族經(jīng)濟發(fā)展中居于特殊地位，對一個民族的興衰、素質和文明程度，起著不可低估的作用。民族經(jīng)濟獨特經(jīng)營要素體現(xiàn)了民族經(jīng)濟的經(jīng)濟傾向性，它反映了一個民族發(fā)展經(jīng)濟的能力以及適應變化的能力。充分發(fā)揮少數(shù)民族特色，找到屬于少數(shù)民族自己的經(jīng)濟方式和民族獨特的經(jīng)營要素，是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，改善少數(shù)民族人民生活，提高少數(shù)民族經(jīng)營意識的有力保障。
參考文獻：
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我國少數(shù)民族舞蹈集合了各少數(shù)民族風土人情、精神文化，是我國文化寶庫中的重要內(nèi)容，那么，加強我國少數(shù)民族舞蹈的發(fā)展，促進我國各民族舞蹈文化的相互交流和融合具有重要意義。在幼兒教學中，幼兒舞蹈是重要的組成部分，而將少數(shù)民族舞蹈融入到幼兒舞蹈教學中，不僅能培養(yǎng)幼兒的全面發(fā)展，還能促進我國少數(shù)雜民族舞蹈文化的發(fā)揚與繼承。本文主要對幼兒舞蹈教學中融入少數(shù)民族舞蹈的作用進行研究，提出促進幼兒舞蹈教學中融入少數(shù)民族舞蹈的途徑。
關鍵詞：
幼兒舞蹈教學；少數(shù)民族舞蹈；研究
少數(shù)民族舞蹈是少數(shù)民族的人民結合本民族的特征編制出的舞蹈，并得到傳承和發(fā)展，擁有久遠的歷史底蘊，是我國歷史優(yōu)秀文化重要內(nèi)容。少數(shù)民族舞蹈的發(fā)展過程中需要有學習者和傳承者，才能得到進一步的發(fā)展創(chuàng)新，欣欣向榮。幼兒是國家發(fā)展的未來接棒人，幼兒舞蹈又是幼兒教育的重要內(nèi)容，作為文化的傳承者，在幼兒舞蹈教學中融入少數(shù)民族舞蹈元素是傳承文化的方式之一，同時，將少數(shù)民族舞蹈融入幼兒舞蹈中，有助于幼兒思維的擴展，提高幼兒對舞蹈多樣性的理解，促進幼兒素質教育的質量。
一、幼兒舞蹈教學中融入少數(shù)民族舞蹈的作用
（一）豐富幼兒對少數(shù)民族舞蹈的認識。將少數(shù)民族舞蹈融入到幼兒舞蹈教學中，對幼兒想象力的激發(fā)、幼兒舞蹈學習的積極性等發(fā)揮著重要作用。尤其是大多數(shù)少數(shù)民族舞蹈都包含著一定的古老傳說，因此幼兒舞蹈教師在教學中，可以通過講訴傳說來調(diào)動幼兒的熱情，激發(fā)幼兒的想象力，促進幼兒對少數(shù)民族舞蹈的認識。將少數(shù)民族舞蹈融入幼兒舞蹈教學中，幼兒可以在教學過程中領略各種少數(shù)民族舞蹈，加深了幼兒對少數(shù)民族舞蹈學習的興趣。
（二）增強幼兒對少數(shù)民族的特殊情感。我國是多民族的國家，少數(shù)民族人民是我國的重要組成成員，應該堅持與少數(shù)民族團結互助的態(tài)度。幼兒是我國未來的接班人，必須對他們進行正確民族關系的思想培養(yǎng)，而相對于枯燥無味的數(shù)學、語文、英語等教育學科來看，舞蹈教學更受幼兒的喜愛。那么，為了提高幼兒對各少數(shù)民族文化的認同和歸屬，在幼兒舞蹈教學中融入少數(shù)民族舞蹈，有利于幼兒了解各民族的舞蹈，感受到少數(shù)民族舞蹈的魅力，實現(xiàn)民族文化與少數(shù)民族舞蹈的有效結合，深化對少數(shù)民族舞蹈的認識。例如，幼兒舞蹈教學中，可以對孔雀舞、傣族舞、筷子舞等少數(shù)民族舞蹈的教學，幼兒可以從中領略少數(shù)民族舞蹈的獨特魅力，了解少數(shù)民族人民的生活、風土人情、風俗文化，萌發(fā)對少數(shù)民族的探知欲望，進而增加對少數(shù)民族的特殊感情。
（三）使幼兒形成對少數(shù)民族傳統(tǒng)的敬意。少數(shù)民族舞蹈蘊含著少數(shù)民族的風土人情、風俗文化，具有強烈的民族情感。把少數(shù)民族舞蹈融入幼兒舞蹈教學中，幼兒在少數(shù)民族舞蹈學習過程中，使幼兒體會少數(shù)民族人民的生產(chǎn)生活，探尋少數(shù)民族的傳統(tǒng)風俗文化、風土人情，感受各種少數(shù)民族舞蹈魅力，萌生對各少數(shù)民族傳統(tǒng)的敬意。比如，在幼兒舞蹈教學中，可以通過讓幼兒在葫蘆絲的伴奏下，翩翩起舞，感受到傣族人民歌舞風氛圍；通過鑼聲，感受拉枯族人民辛勤勞動的生活。
二、幼兒舞蹈教學中少數(shù)民族舞動的融入途徑
（一）營造少數(shù)民族舞蹈氛圍。音樂是舞蹈必不可少的工具，舞蹈往往要在音樂的伴奏下才會更加有魅力，與此同時，音樂具有較強的感染力，尤其是少數(shù)民族的音樂。因此，為了提高幼兒對少數(shù)民族的融入程度，在幼兒舞蹈教學中可以利用音樂的感染力，在不同的時刻選擇合適的少數(shù)民族音樂進行播放，提高幼兒對少數(shù)民族文化的理解。例如，在自由活動時間或者午休時刻，可以播放各少數(shù)民族歡樂的歌曲，讓幼兒在積極的歌曲氛圍中感受少數(shù)民族的魅力，渲染少數(shù)民族舞動學習的氣氛。同時，幼兒舞蹈教師在課堂上，可以通過一些少數(shù)民族舞蹈的游戲，調(diào)動幼兒的興趣，運用游戲提高少數(shù)民族舞蹈融入舞蹈教學的質量。
（二）將少數(shù)民族舞蹈文化融入在幼兒教學各環(huán)節(jié)。由于幼兒在幼兒園內(nèi)有各種活動，有表演學習課、文化知識學習課、手工課等課程，如果單單只在舞蹈課上進行少數(shù)民族舞蹈思想教育，無法達到很好的效果，所以，應該結合少數(shù)民族舞蹈文化的特點，采取合理的措施將少數(shù)民族舞蹈文化融入到幼兒教學的各個環(huán)節(jié)。比如，在表演課中，讓幼兒穿上少數(shù)民族的服裝、使用有趣的道具，跳簡單少數(shù)民族舞蹈，激發(fā)幼兒對舞蹈的學習興趣。在文化知識學習課上，可以穿插一些少數(shù)民族風土人情、風俗習慣等知識的講解，在擴展幼兒的素質知識面的同時，培養(yǎng)幼兒對少數(shù)民族舞蹈的認知。
（三）加強幼兒與家長間的互動，提高樂趣。家長是幼兒學習的第一任老師，進行幼兒舞蹈教育單靠教師的能力是不行的，還需要家長的參與和互動。因此，在幼兒舞蹈教學中，要實現(xiàn)少數(shù)民族舞蹈融入幼兒舞蹈教學中，家長應該了解少數(shù)民族舞蹈的內(nèi)容，在舞蹈教學中提高家長參與性，增強幼兒與家長互動，引導幼兒對少數(shù)民族舞蹈的學習，從而提高幼兒對舞蹈學習的樂趣。比如，在幼兒舞蹈教學中，教師可以通過舉辦親子活動，讓家長和幼兒一起制作少數(shù)民族舞蹈服裝、編制少數(shù)民族舞蹈動作等方式，讓家長通過家庭教育來引導學生進行民族舞蹈學習，利用家長與幼兒情感的互動，提高幼兒的學習樂趣。
三、結束語
少數(shù)民族舞蹈是幼兒舞蹈教學的重要內(nèi)容，不僅可以增強幼兒對少數(shù)民族文化的理解，而且可以激發(fā)幼兒對少數(shù)民族舞動的學習興趣。在幼兒舞蹈教學中融入少數(shù)民族舞蹈，對豐富幼兒對少數(shù)民族舞蹈的認識，增強對少數(shù)民族的情感，使幼兒對少數(shù)民族傳統(tǒng)充滿敬意方面發(fā)揮著重要作用，在幼兒舞蹈教學中可以通過營造少數(shù)民族舞蹈氛圍、將少數(shù)民族舞蹈文化融入在幼兒教學各環(huán)節(jié)、加強幼兒與家長間的互動等途徑來促進少數(shù)民族舞蹈融入幼兒舞蹈教學中。
作者：杜琳琳 單位：濰坊工程職業(yè)學院
參考文獻：
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（一）民族工作得到了各級黨委、政府高度重視。
我縣有彝、哈尼、回、苗、傣5個世居少數(shù)民族，18萬余人，占總人口的34%，其中、彝族13萬、回族1.2萬、信教群眾十萬余人。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風俗習慣、信仰等方面的差異，構成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關系的調(diào)整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如在培德、館驛等回民主要聚居地區(qū)，只要發(fā)生矛盾糾紛，各種問題紛紛涌出。為此，各級黨委、政府從講政治、講大局的高度，充分認識新形勢下民族工作的重要性，切實加強領導，把民族團結穩(wěn)定工作擺在首位認真分析面臨的形勢和任務，按照“三個代表”的要求，切實做好新時期的民族工作，為全面推進我縣民族團結進步事業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。
（二）多形式開展民族觀、黨的民族政策及法律法規(guī)宣傳活動
各級黨委、政府把黨的民族政策和有關法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容，由民族局牽頭，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門密切配合，不定時對少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部開展系統(tǒng)的民族政策理論培訓、知識競賽，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳民族觀和黨的民族政策，宣傳黨在發(fā)展民族關系中“三個離不開”的的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結，維護祖國統(tǒng)一”四個維護的思想深入人心。特別在每年的民族團結宣傳月中，大張旗鼓的宣傳民族團結，積極引導少數(shù)民族群眾講團結、講互助、講發(fā)展，努力創(chuàng)建團結友愛的和諧社會。
在各民族中還強調(diào)：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。尤其在廣大群眾和青少年中進行民族常識的宣傳教育力度，構建“小手拉大手，大小有共識，你我互尊重，大家團結緊”的宣傳模式，努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。既教育了漢族群眾尊重少數(shù)民族；也教育了少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關懷和照顧，也要講義務和奉獻；不僅要講平等和團結，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔社會義務。
（三）正確處理民族差異、和經(jīng)濟發(fā)展的關系
民族是一個歷史范疇，社會主義時期民族宗教問題也將長期存在。民族之間、風俗習慣之間、信教與不信教之間的差異，受到了社會的認同和尊重，各民族群眾團結奮斗，為改善生活條件而共同發(fā)展。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的民族政策，切實關心少數(shù)民族的風俗習慣和信教群眾的，切實關心少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通、教育、電力、民族等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助少數(shù)民族群眾加快致富步伐，安排扶持少數(shù)民族專項發(fā)展資金，共建母親水窖、沼氣村、村村通公路、村村有電視專項舉措解決了少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、生活中的突出問題。大力扶持回族群眾發(fā)展交通運輸業(yè)，在培德、館驛、莊戶、金家莊等民族地區(qū)交通運輸業(yè)已經(jīng)成為當?shù)氐幕孛袢罕娭еa(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，改善回民、山區(qū)民族小學的辦學條件，充實加強師資隊伍，提高少數(shù)民族子女的科學文化素質。教育、科技等部門積極開展科教扶貧、科技下鄉(xiāng)、舉辦青年夜校等活動，切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和培訓。依法保護少數(shù)民族的合法權益，在衣食住行、婚娶殯葬等方面，切實尊重他們的風俗習慣和。
（四）加強民族地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛，促進民族團結，社會穩(wěn)定
妥善處理民族群眾間的矛盾糾紛，是加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的重要保證。縣民族局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府定期對轄區(qū)內(nèi)涉及民族的問題進行認真排查，做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的影響民族團結的問題，搞好預測，超前做好工作，提前化解矛盾，及時消除不安定因素，牢牢把握工作的主動權。對涉及民族問題的糾紛和事件，采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不簡單地對待和處理。嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟糾紛和民事、經(jīng)濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。同時，教育廣大群眾明事理、顧大局，以免被壞人利用，嚴防別有用心的人蠱惑人心，擴大事態(tài)。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時，堅持教育疏導的原則，善于把握時機，講求策略，注意方法，最大限度地團結廣大群眾，最大限度地打擊和孤立極少數(shù)壞人，防止問題復雜化、事態(tài)擴大化和矛盾性質轉化。善于運用法律手段處理問題，堅持法律面前人人平等。對于各類違法犯罪活動，不論涉及哪個民族，信仰什么宗教，都依法處理。教育引導群眾依法維護自身合法權益，當發(fā)生影響民族關系的問題時，堅持依照法津規(guī)定和正常程序解決，絕不采取過激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，實行月報和零報告制度，并把這項工作納入了民族團結目標管理責任制中加以考核。
（五）重視和加強民族工作機構和干部隊伍建設
民族局是黨和政府管理民族事務，處理民族問題的職能部門，在新形勢下，擔負著更加繁重的任務。結合機構改革，進一步充實了民族工作機構的力量，新增編制6名，完善工作職能，設立了矛盾糾紛排查調(diào)處機構社會事務股。各級黨委、政府也民族工作納入了重要議事日程，以高度的政治責任感，抓好工作落實，認真學習的民族理論、黨的民族政策和上級的有關指示，認真研究民族工作面臨的新情況、新問題，不斷提高做好民族工作的水平。進一步強化責任意識，切實解決了少數(shù)干部對民族工作不會管、不愿管、不敢管的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關心支持民族工作，至少每半年聽取一次情況匯報。民族工作任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每季度要研究一次?？h委、政府積極支持民族部門的工作，幫助解決工作中的實際問題，成立了縣民族工作領導小組，及時研究解決民族工作中的重大問題。民族局積極牽頭抓好民族政策的貫徹落實，協(xié)調(diào)處理相關的重要事項，及時向有關方面通報民族工作情況。工作做到主動、超前，當好縣委、政府的參謀和助手。建立了民族地區(qū)重大動態(tài)報告制度，確保了信息暢通。
二、存在的問題
從全縣民族地區(qū)來看，總體上民族團結，社會比較安定，但在一些接合部地區(qū)、熱點難點地區(qū)矛盾糾紛仍然存在，主要表現(xiàn)在：
一是因地區(qū)間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿情緒或鄉(xiāng)村之間、不同民族之間因土地、林場、池塘等歸屬使用原因引起的沖突以及城市化進程中，因經(jīng)濟利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區(qū)山林糾紛仍然阻礙民族團結前進的步伐。如官廳鎮(zhèn)乍拉村委會，這個只有200人的傣族村，涉及山林問題引發(fā)糾紛乃至突發(fā)性事件時有發(fā)生，并且呈上升趨勢。
二是少數(shù)民族和信教群眾素質有待進一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯誤思想占了上風，遇事便以出格的言語、過激的行為、違法的手段向黨和政府發(fā)泄不滿，提出不切實際的要求。隨著城市化建設速度加快，在某種程度上影響了部分群眾的切身利益，相關聯(lián)的矛盾糾紛比較突出。高等級公路沿線征地過程中看出，群眾在突發(fā)事件的氣氛或壓力下，往往產(chǎn)生一種“從眾行為”，當別有用心的人通過某種暗示或帶頭、或鼓動時，一些群眾就會情緒激動，干出種種在平時自己想都不敢想的“蠢事”，從而使突發(fā)事件升級，造成嚴重后果。
三是部分礦產(chǎn)資源地區(qū)矛盾糾紛、隱患較多。一些領導干部不能客觀看待礦山地區(qū)問題，對出現(xiàn)的問題采取各種手段隱瞞不報，巨大的經(jīng)濟利益和落后的經(jīng)濟狀況之間的矛盾，群眾偷礦、盜礦、私挖亂采現(xiàn)象嚴重，導致礦山秩序較為混亂、隱患較多。
四是培德地區(qū)各種矛盾、隱患逐步激化。培德作為一個熱點地區(qū)，信息靈通，各種關系盤根錯節(jié)，錯綜復雜，該地區(qū)的安定團結，取決于幾大家族的平衡。去年村委會選舉，培德地區(qū)領導職位村總支書記、主任形成一肩挑，權利的統(tǒng)一集中，打破了近十年來培德地區(qū)的管理模式，管理模式的打破，各類問題逐步顯露出來，家族勢力紛爭加劇，處理問題稍有不慎矛盾就激化。
五是民族工作經(jīng)費少仍然是遏制民族團結穩(wěn)定工作向前推進的瓶頸。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，縣級5萬元民族工作經(jīng)費已經(jīng)遠遠不能適應目前工作需要，機關正常運轉都難以維持，根本談不上對民族地區(qū)的扶持幫助。
三、做好民族團結穩(wěn)定工作對策
做好民族團結穩(wěn)定工作，最重要的是增加一筆收入?！扒蓩D難為無米之炊”，沒資本，就沒主意，光從口頭上宣傳，口頭上重視民族工作，那是浪費納稅人的錢，浪費民族時間，對于民族地區(qū)發(fā)展，一樣作用都不起。民族要講團結，但民族也要吃飯，飯都吃不飽，就會饑寒起暴心，各種矛盾糾紛就會越來越多。為此要使民族團結穩(wěn)定工作穩(wěn)步向前推進，必須加大民族地區(qū)經(jīng)濟扶持，就要增加民族工作經(jīng)費，充分發(fā)揮民族工作部門的職能作用，積極向上級爭取更多項目資金，加大拾遺補缺的作用。
