時間：2023-05-30 08:55:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇投票情況匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強全市中小學幼兒園安全管理，促進各項制度和措施的落實，根據年度工作安排，決定近期開展2011年縣（區）中小學幼兒園安全工作考評，現將有關事項通知如下：
一、考評時間、對象
考評時間：12月13日—12月16日。實際考評時間一天，各考評組結合工作安排自行確定具體日期。
考評對象：各縣（區）教育（社會事業）局。
二、考評方式及考評組組成
本次考評共組成12個考評組，人員由各縣（區）教育（社會事業）局選派，采取交叉方式進行考評。每個考評組3人，分別由縣（區）教育（社會事業）局分管學校安全工作的領導1人（任組長）、安全股室負責人1人（任聯絡員）和學校從事安全工作的人員1人組成。
12月12日上午9時，在市教育局四樓會議室召開考評工作會議，部署安排考評的各項工作。請各考評組組長、聯絡員準時參加會議。
三、考評內容
考評以《2011年縣區中小學幼兒園安全工作考評細則》（附件一，以下簡稱《考評細則》）規定內容為準，分為考評組實地考評和市教育局統計平時工作情況兩大部分。
四、考評方法與步驟
實地考評采用聽、查、看相結合的方法進行。即聽取被考評縣（區）教育（社會事業）局關于學校安全工作的情況匯報，查閱《考評細則》中規定的由考評組查閱的有關文件和材料，實地察看《考評細則》中規定的由考評組實地察看的有關場所,并抽查縣城和一個鄉鎮的中學、小學、幼兒園各1所。同時，市教育局學校安全穩定工作科依據《考評細則》統計各縣（區）平時工作情況，計算各縣（區）的總分，并折算成相應分值計入2011年縣（區）學校及周邊治安綜合治理工作年度考評得分。
五、工作要求
1、做好迎評準備工作。各縣（區）要按照《考評細則》的要求，在規定的考評時間段前，做好各項迎評工作。匯報準備要重點突出，特色鮮明，簡短明了，既要肯定成績，也要查擺問題和不足；材料準備要整理分類、匯編成冊，所有需要核查的材料，要按照《考評細則》的條目和編號，歸類整檔；現場準備要全面真實，隨到隨查，所有需要實地察看的場所在考評時均要開放受檢。
2、確保人員保障到位。各縣（區）既是考評者又是被考評者，一方面要確保參加考評組的人員按要求到位；另一方面，要落實迎評工作的具體部門、責任人和聯絡員，加強與考評組聯系，并為考評組提供工作便利。
3、精心組織網上測評。為落實《考評細則》“1-6-1中小學幼兒園教師網上投票”工作，省教育廳學校安全穩定工作處將于12月21日-31日在“基礎教育資源網”開通網上投票專欄。各縣（區）要在規定時間內，精心組織本地中小學教師進行網上投票。
六、其他事項
一、某市行風評議的方法和形式
（一）行風評議的方法：采取日常考核和年終集中投票測評兩種形式評議。
（二）行風評議的形式：
_、年終集中投票測評。測評人員從社會各界聘請，分_個層次：
（_）人大代表、政協委員__名；
（_）規模以上企業法人代表___名；
（_）個體工商戶代表___名；
（_）市直部門干部__名；
（_）鄉鎮干部和農民群眾__名。
召開全市行評會議，現場填票，由市糾風辦統一匯總，并邀請人大代表、政協委員全程現場監督。
_、日常工作考核。日常考核由市糾風辦具體負責，實行百分制考核。
根據日常工作考核情況結合集中投票測評得分進行排名。
二、我局行風建設和評議工作的主要做法
（一）加強組織領導，明確目標任務
為加強對行風建設工作的領導，我局成立了由局長任組長的領導小組，設立了行風建設工作辦公室，由紀檢組長任辦公室主任，負責組織、安排、落實行風建設和評議的各項具體工作。年初召開了局黨組會議，對行風建設和評議工作的指導思想、工作目標、工作方法進行了認真的研究，制定了《____年度行風建設實施意見》。局黨組明確提出，要通過扎實工作，進一步轉變機關作風，提高服務水平和辦事效率，加大執法力度，使相對人和群眾滿意率明顯提高，在行風評議力爭第一。_月初，召開了全體人員會議，全面安排部署了行風建設和評議工作。與各科室簽訂了《責任書》，把行風建設的任務和責任落實到每個工作人員，做到目標明確，措施具體，責任到人。
（二）加強學習教育，全面提高素質
把學習教育作為做好行風建設工作的基礎，開展了一系列的學習教育活動。一是在每月第一周的例會上，學習有關行風建設的文件、典型事跡和廉政讀本，開展文明執法、職業道德、行為規范和“八榮八恥”教育。二是請有關部門的負責同志講課。_月初的動員會上，請監察局副局長、糾風辦副主任孫偉就加強行風建設作了報告。_月份我們又請了法制局副局長楊曉東對全體人員進行了法制教育。三是強化業務學習。要樹立良好的形象，依法行政是關鍵。為此，我們把每周一上午定為例會學習時間，認真學習藥事管理管理法律法規和藥學知識、分析案例、研究解決執法檢查中遇到的新問題新情況。通過學習，增強了依法行政、公正執法的能力，今年所辦的案件沒有出現復議、訴訟情況。
（三）完善政務公開，實行承諾制度
推行政務公開和承諾制度是行風建設的一大舉措。結合行風評議工作，放在突出位置抓緊抓好，在“真正、及時、全面”上下功夫。把握關鍵抓重點，制定切實可行的實施方案。投資____多元設立了政務公開欄，公開單位職責，領導分工和執法人員職責，辦案辦事程序，投訴監督電話等內容。印發了辦事指南，并廣泛利用報紙、電視臺、網站等各種媒介，將工作職責、辦事程序、執法依據和辦事時限、工作紀律、監督電話等向社會公開，自覺接收群眾監督。_月份開通了網站，通過網站工作動態，解答群眾關心的熱點、難點，增加了政務公開透明度。重點解決服務承諾不到位，工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問題。對承諾不落實或超過時限者，給與批評教育，令其做出檢查，并拿出措施，作出保證不再違諾。
（四）內抓監督制約，外抓協調溝通
在內抓監督制約方面，一是完善制度。充實和完善了工作人員行為守則、崗位規范，行政執法責任制等__多項規章制度，對工作紀律、文書制作、檔案管理、物品擺放、環境衛生等作出詳細規定，使各項工作有 章可循，運作規范。二是加強監督。對各科室行風建設和業務工作完成情況，實行集中檢查和隨機檢查相結合。集中檢查半年一次，由局長辦公會統一安排；日常隨機檢查由紀檢組長負責抽查，每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會議通報，對存在的問題及時整改。三是實行談話制度。按照黨組分工，黨組成員對分管科室的人員，定期開展談話，了解其思想動態、工作情況，及時把問題解決在萌芽狀態。
在外抓協調溝通方面，一是匯報好。及時把我們的工作情況、經驗做法通過當面匯報、信息簡報等形式向市幾大家主要領導和分管領導進行匯報，使他們對食品藥品監管工作有良好的認識。_月__日人大常委會又聽取了我局的專題匯報，對我局工作給與了高度評價。二是請進來。年初我們邀請了人大、政協和紀檢監察部門的領導檢查指導工作，并聽取了今年的工作打算。邀請有關部門、社會各界人士、行風監督員和相對人召開座談會，介紹工作情況，征求他們的意見。今年已經召開了_次座談會。三是走出去。由局班子成員分別帶隊走訪部門鄉鎮、人大代表、政協委員、老干部、重點涉藥單位。_至__月份走訪單位__個，走訪人員___人。四是發放征求意見函。廣泛征求社會各界對食品藥品監管工作的意見和建議。今年向黨政機關、行政事業單位、涉藥單位發放征求意見函___份。對意見建議，我們認真梳理，制定措施，進行整改，并把落實情況反饋回去。
（五）堅持宣傳到位，營造良好氛圍
采取多種形式，利用各種渠道，廣泛宣傳食品藥品監管工作，提高社會認知度。一是開展街頭宣傳活動。今年開展了“_.__”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動，組織干部職工走上街頭，宣傳法律法規、監管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識。發放宣傳材料、手冊_萬多份。二是通過市委市政府簡報、網站，電視臺、廣播電臺、市報等媒體大力宣傳食品藥品監管工作。_月__日在某市廣播電臺“承諾熱線”直播節目中，宣傳我局職責和監管工作，向社會做出服務承諾，并為聽眾做好咨詢服務，解答問題。三是發揮簡報宣傳作用。我局有《食品藥品監督信息》和《食品安全簡報》_份簡報，簡報發送范圍包括市幾大家主要領導和分管領導，市委、市政府的各部門，鄉鎮和大的涉藥單位，今年已編發簡報__期，印發了____份。
三、下一步行風評議的措施：
_、__月中旬召開一次監督員座談會。
_、__月份以市食品藥品安全協調委員會的名義在市報開辟《食品藥品監管》專欄。細化欄目，向各成員單位組稿，宣傳各部門的職責和工作。我局側重宣傳藥品監管工作，不要因為公眾不了解我局職能情況而影響評議成績。
_、__月安排組織走訪工作，重點走訪人大、政協、市直部門和涉藥單位。
_、向市分管領導全面匯報今年的工作。積極與紀檢監察部門聯系，做好行風建設總結工作，及時上報。
柳河聯社認真做好制度梳理工作
鄭成高
按照吉林省農村信用社聯合社通知要求，為進一步加快電子化建設進程，柳河聯社黨委非常重視，責令由聯社內審部牽頭，各部門分工合作，經過近一個月的努力，對現行各項規章制度按專業、分部門進行了全面梳理，共梳理出各項制度212項。其中公司類貸款方面11項，稽核審計方面8項，人力資源管理方面11項，市場開拓方面4項，公車和公文管理方面8項，風險管控方面9項，三農業務管理方面53項，安全保衛方面17項，黨群工作方面7項，銀行卡方面14項，會計結算方面12項，計劃財務方面45項，科技信息方面13項。這212項規章制度基本涵蓋了當前柳河聯社所開辦的所有業務，使各項業務開展有章可循、有據可查，促進了柳河聯社業務的持續經營和健康有序發展。
柳河聯社召開“直補保”推進會
鄭成高
為更好地推進“直補保”發放進程，化解工作中存在問題，確保完成年末發放任務。9月15日，柳河聯社召開由班子成員及各社主任參加的“直補保”推進會。一是由各社主任就本社“直補保”貸款發放進展情況、及實現年末指標存在的主要問題、聯社旺季會議落實及采取措施進行匯報；二是聯社將各社匯報情況進行匯總，就存在重點問題積極與財政部門溝通，力爭最快化解，推進“直補保”貸款發放進度；三是李強主任就省聯社《關于進一步加大力度強化措施做好“直補保”小額貸款業務的通知》向大家講解和學習，要求大家提高認識、健全手續，加快進度，全面推進；四是馬洪祥理事長就旺季工作進行全面部署：加大資金組織力度，全面完成今年各項存款指標；全力以赴抓到期貸款回收，確保完成到期貸款回收率達到80%的目標；不遺余力搞清收，堅決完成不良貸款清收任務；制定“直補保”貸款發放營銷計劃和獎懲措施，加快“直補保”發放進度，有效化解到期和不良貸款；全面完成各項收入任務，實現既定利潤指標。
吉林農信喜獲“遼源百姓最喜愛的金融品牌”殊榮
李輝 孫占輝
為了幫助遼源的金融企業更好地實施品牌戰略，提升金融企業的品牌價值，宣傳金融業務，讓百姓更多地了解金融品牌，參與對金融企業服務的評價，由遼源電視臺發起并主辦，報紙、廣播、電視、網絡等公眾媒體參與的2011“龍泉春?龍抬頭”杯遼源百姓最喜愛的金融品牌推選活動歷時兩個月時間，通過公眾投票、專家評選等方式最終農村信用社在全市24家參選單位中脫穎而出。獲得最高獎項“品牌金獎”；吉林省農村信用社吉卡獲得“最具潛力獎”兩項殊榮。
本次評選活動為農村信用社提供了更廣闊的交流平臺，體現了農村信用社金融支農主力軍的職能作用，為促進地方經濟發展做出了積極的貢獻。
下一步，新聞媒體將集中展示獲獎單位形象，對獲獎單位免費設計宣傳推廣方案，并給予媒體報道，這將大大提升了農村信用社的社會地位、形象和知名度，有利地宣傳了農村信用社，增加了老百姓心目中的認知度。為今后的發展奠定了良好的基礎。
遼源郊區聯社改變貸款管理模式取得階段性成果
李洪立 金棟
遼源郊區聯社始終堅持以改革創新帶動發展，通過采取五項措施，改變貸款管理模式，扎實推進貸款集中管理，取得了階段性成果。一是農業貸款全面集中。改變傳統的經營管理模式，成立農業貸款中心，專門負責全轄服務區內農業貸款的全流程管理，實現農業貸款管理“六集中”，即：集中貸款營銷、集中貸款調查、集中貸款審查、集中貸款審批、集中貸款發放、集中貸后管理。二是非農貸款全面集中。為使貸款服務更加貼近客戶需求，有效增強市場競爭力，聯社確立了“非農貸款發放前、中、后臺相分離，分散營銷、集中管理”的總體工作思路：前臺信用社、分社、貸款中心負責貸款的營銷受理工作，擴大營銷覆蓋范圍；成立授信審批部，集中貸款審查審批，有效減少審批風險節點，同時將貸款發放集中到聯社營業部，達到相互監督，相互制約的目的。三是貸款檔案全面集中。聯社建立中心檔案庫房，設置兩名專職檔案管理員負責全轄貸款檔案的集中管理工作，各信用社、分社不再管理貸款檔案。
（2015-2018）
尊敬的各位領導、居民代表們：大家下午好！我受***社區第九屆社區居民委員會委托就***社區居委會三年來工作履職情況做以下匯報：
首先對多年來一直陪伴、關心、支持社區建設的奧運村街道工委辦事處及***社區全體居民代表們表示最真摯的感謝！
四年來無論是在apec峰會、中非論壇、還是兩會、十一等每一個敏感日，街頭巷尾重點部位都有咱們居民的身影。***工作一點一滴的成績都離不開各位居民，三年來，在大家共同的努力下，社區各項工作都有了較大進步，在此我僅代表***社區向四年來辛苦付出的居民志們誠摯的說聲感謝：“感謝您們”。現將工作情況匯報如下：
一、社區概況
***社區居委會成立于2004年6月，現位于北京市朝陽區雙營路11號院美立方小區1號樓東北角。所轄范圍東至亞北新區東圍墻，南至北京農業職業學院國際教育學院南圍墻，西至北苑路，北至中國環境科學研究院，轄區面積0.64平方公里，現由8個自然小區組成，共有居民樓33棟。現有居民5116戶，人口總數10258人。社區先后成立4個黨支部，156名黨員。21個居民小組，57名居民代表。特點：一是老舊小區及商品房和商住兩用房，房屋性質及居住人群情況復雜，交易頻繁，流動性強。二是轄區重點社會單位多，臨街面六小門店多，共126家。三是社區培育的各類隊伍多：安全保障志愿者隊、合唱隊、舞蹈隊、模特隊、太極拳隊、柔力球隊、腰鼓隊及乒乓球協會等。社區目前設有會議室、圖書室、電子閱覽室、文體活動室等對居民開放的設施。
二、加強學習,繼續落實“全科社工”制度。
社區黨委、居委會定期對社工及協管員進行業務培訓，將新的政策法規通過“晨讀”時間傳達給大家。同時，服務站前臺做好便民服務小條，便于居民辦事將所需證件一次性帶齊，避免居民“跑二趟”。社區紀委重點對社區各類工作人員的服務態度、服務意識進行強調，要求履行好一次性告知制、首問責任制等相關制度。全科社工為“一站式”精準服務打下堅實基礎。
三、為民辦實事，打造和諧幸福***
1、打造多彩樓門文化，營造宜居環境。
引導社區居民圍繞“建設多彩精致社區”的主題，多角度、全方位滿足居民和諧宜居的需要，倡導多彩的樓門文化建設，維護、美化樓道環境，培育樓門自管組織，建立樓門管理制度，搭建樓門互助共治平臺，展現豐富多姿的居民生活環境。截至今年6月上旬，已全部完成2個小區39個樓門文化建設。特別是美立方小區，在四號樓樓道內以“樹”枝繁葉茂的形象為居民展示出與生活息息相關的政策法規、安全提示等內容，目前社區正鼓勵居民在“掌上奧運村”公眾號上開展“小樓門大文化”投票活動。
2、貫徹“走動式”工作法，營造小區和諧氛圍
***社區倡導“走動式”工作法，在走動中發現問題、記錄問題、協調矛盾、解決困難。以美立方小區為例，自2011年交房入住以來，社區黨委、居委會通過在走動式工作法發現并解決了門禁失修、樓道內墻皮脫落、樓道小廣告，電梯安全、地庫漏水、地面修復、物業服務問題等13個問題，為小區營造了和諧的居住氛圍。
3、創建衛生城區，提高居民健康幸福指數
今年是衛生城區創建的關鍵之年。社區黨委、居委會按照街道辦事處的要求，高度重視，建立創衛組織體系和包片責任制，明確分工落實責任，廣泛宣傳營造氛圍，將創衛工作與日常工作相結合；對照標準健全制度、按照步驟優化流程、建立健全長效機制，以“創衛”為抓手，提高居民的健康指數和幸福指數。
4、開展準物業管理工作，破解老舊小區管理困局
準物業管理是一把破解老舊小區管理難的鑰匙，是政府推出一項利民、惠民的重要措施。***2號院準物業成立以來，社區黨委、居委會從實際出發，充分發揮準物業管理模式的優勢，著力解決居民小區基礎設施差、管理不到位的難題。先后對樓體內外進行粉刷、地面鋪設方磚、門房進行改造，翻建自行車棚、宣傳欄、劃分車位、安裝治安探頭、晾衣桿、車棚安裝地籠，安裝太陽能路燈，減少了后期運行成本。準物業改造工程中，由辦事處投資主體改造投入72萬，技防設備設施投入10萬，同時還整合社區資源，社會單位稀土有色所和冶金康瑞普公司自來水改造和污水改造共投資15萬元，通過政府投入、整合社會資源的方式，使居民的生活環境得到了改善。小區可發性案件持續減少，老舊小區的事有人管了，門口有人看了，衛生有人掃了，垃圾日產日消有人清了，機動車、自行車停靠規范了，居民的滿意度大大提高，同時小區以強化居民自治為核心，黨員柏大可、梁士滿更是在準物業管理工作中付出了大量的時間和精力，是大家的共同努力，保障了平穩實現無物業管理老舊小區向準物業管理小區過渡，再由準物業向正規物業的升級轉型，也正是政府推行的創新管理模式讓老舊小區居民過上了幸福的新生活。
5、狠抓安全生產工作、利用網格化管理提高綜合治理水平
安全工作是社區工作重中之重，關系著人民生存環境、生命財產安全。我社區店鋪密集，六小門店108家，面廣管理難度大，屬于網格案件頻發地區。2017年初社區黨委、居委會通過創享計劃提案，成立了“***社區志愿者門前三包自治服務隊”，這個隊伍逐漸壯大，在社區安全生產工作中發揮重要作用，面對頑固不改的、漠視規定的，服務隊對其店主曉之以理動之以情勸導，同時，隊伍對社區環境也起到了有效監督作用，今年我們將對此隊伍進行升級，按照街道要求，升級為“門前六包自治服務隊”，使其在社區建設治理中成為社區志愿者的中堅力量。
6、構建“樂活能量圈”理念，傳遞社會正能量
***“樂活能量圈”涵蓋“健康圈”“環保圈”“文化圈”“關愛圈”“分享圈”，以構建樂活理念的新型社區傳遞社會正能量為目標，增強社區黨員、居民對于社區建設的參與度，該項目2015年舉辦了樂活能量圈－寒假安全教育及送書活動和寒假青少年趣味運動會；2016年開展了預防兒童害普法知識講座；2017年舉辦了濃煙烈火逃生記——火場逃生方法講座、青少年小區安全知識講座、獨自在家怎么才能讓家長放心講座、青少年制作風箏等活動；2018年開展了家長課堂、DIY彩泥、老北京風車制作、玩轉魔方活動等活動。樂活能量圈項目很好的滿足了社區居民日益增長的對健康文化生活的需求，通過寒暑假期間的中小學生、青少年、廣大文體愛好者開展各種類型活動，建造了健康、環保、文化、關愛、分享的和諧的社區生活氛圍。
工會籌備小組經過前一階段積極的籌劃和準備，第一次會員大會今天如期在這里舉行。出席今天大會的有局工會副主席 同志。對他的到來我們表示熱烈的歡迎。經籌備小組推舉，并經中心黨支部同意，決定由我擔任大會的主持人。今天我們第一次會員大會的主要議程有：
一、
由我代表籌備小組向全體會員匯報籌備工作情況；
二、
舉行選舉大會，選舉產生第一屆工會委員會委員和經費審查員。
首先我們進入第一個議程，籌備工作情況匯報。（讀報告：附件1）
下面我們進入第二個議程，舉行選舉大會，選舉第一屆工
會委員會委員和經費審查員。
各位會員：
根據《中國工會章程》和全國總工會關于《工會基層組織選舉工作暫行條例》的有關規章制度，遵循民主集中制原則，我們在這里舉行電話咨詢中心第一次全體工會會員大會，選舉產生電話咨詢中心第一屆工會委員會委員和經費審查員，組成第一屆電話咨詢中心工會。
今天的選舉大會共有四項議程：
一、 審議和通過《中心第一次工會會員大會表決辦法》和《中心第一次工會會員大會選舉辦法》；
二、 審議和通過 中心第一屆工會委員會委員候選人名單和經費審查員候選人名單；
三、 審議和通過總監票人、監票人名單；
四、 選舉電話咨詢中心第一屆工會委員會委員和經費審查員。
首先請 同志清點到會人數。（ 清點后告知主持人）
主持人宣布：根據清點結果，今天選舉大會應到會員 人，實到 人，超過應到會員的三分之二，選舉大會可以進行。
l 下面進行第一項議程：審議和通過《表決辦法》和《選舉辦法》。
首先審議和通過《表決辦法》，下面我宣讀《中心第一次工會會員大會表決辦法》。（讀報告：附件2）
各位會員對這個《表決辦法》有什么意見？如果沒有意見，現在請大家進行表決（請 同志統計表決結果）：
贊成這個《表決辦法》的請舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；
反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）；
棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）。
（如果沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”；如只有少于二分之一的會員反對或棄權的，可以宣布“通過”。）
下面審議和通過《選舉辦法》。下面我宣讀《中心第一次工會會員大會選舉辦法》。（讀報告：附件3）
各位會員對這個《選舉辦法》有什么意見？如果沒有意見，現在請大家進行表決：
贊成這個《選舉辦法》的請舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；
反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）；
棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）。
（如果沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”；如只有少于二分之一的會員反對或棄權的，可以宣布“通過”。）
l 現在進行第二項議程：審議和通過候選人名單。
根據《中國工會章程》中工會委員應具備的條件，經電話咨詢中心黨支部同意，并廣泛聽取會員意見，推薦陳、蔣人、嚴、施四位同志為第一屆工會委員會委員候選人。各位會員對這個候選人名單有什么意見？（稍停）如果沒有意見，現在我們開始進行表決。（請 同志統計表決結果）
1、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）；棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”，如有，清點人數后講“請放下”）。（如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的，可以宣布“通過”。）
2、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）；棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）。（如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的，可以宣布“通過”。）
3、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下“）；棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）。（如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的可以宣布“通過”。）
4、 請同意 同志作為第一屆工會委員會委員候選人的舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下）；棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”。（如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”,如只有少于二分之一的會員反對或棄權的可以宣布“通過”。）
根據《中國工會章程》中工會經費審查委員應具備的條件，經電話咨詢中心黨支部同意，并聽取廣大會員意見后推薦 同志為第一屆工會委員會經費審查員候選人。各位會員對經費審查員候選人名單有什么意見？如果沒有意見，現在我們進行表決：請同意 同志作為第一屆工會委員會經費審查員的舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）；棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”，如有，清點人數后講“請放下”）。(如沒有反對或棄權的可以宣布“一致通過”，如只有少于二分之一的會員反對或棄權的可以宣布“通過”。)
l 現在進行第三項議程：審議和通過總監票人、監票人名單。
經籌備小組推薦，這次選舉大會推薦沈斌、顧菊華為監票人、其中沈斌為總監票人。各位會員對這個名單有什么意見？（稍停）如果沒有意見，現在分別進行表決：（請 同志統計表決結果）
1、 請同意 同志作為第一屆工會委員會選舉大會總監票人的舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）；棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）。（如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”；如只有少于二分之一的會員反對或棄權的，可以宣布“通過”）。
2、 請同意 同志作為第一屆工會委員會選舉大會監票人的舉手，（稍停）清點人數后講“請放下”；反對的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）；棄權的請舉手（如沒有，講“沒有”；如有，清點人數后講“請放下”）。（如沒有反對和棄權的可以宣布“一致通過”；如只有少于二分之一的會員反對或棄權的，可以宣布“通過”。）
l 現在進行第四項議程：進行選舉。請總監票人 同志上臺主持選舉。
講稿：
選 舉 程 序
各位會員：
經過工會籌備小組共同討論，推薦 同志作為今天選舉大會的唱票人， 同志作為今天選舉大會的計票人。現在我們開始選舉：
1、 請監票人 同志再次清點會員人數。（顧清點后報告 ） 宣讀：根據清點結果：今天選舉大會應到會員 人，實到會員 人，（因故缺席： 人），超過應到會員的三分之二，可以進行選舉。
2、
請監票人 檢查票箱和封箱。
3、
請監票人 發選票。今天我們選舉大會共有兩張選票。紅色的是第一屆工會委員會委員選票，白色的是第一屆工會委員會經費審查員選票。
4、
請各位會員拿了兩張選票后不要馬上填寫，有些具體的事項要說明一下：
每位會員手里應有兩張選票：即選舉中心第一屆工會委員會委員的紅色選票和選舉經費審查員的白色選票，請檢查一下選票是否多發或漏發？是否蓋有中心黨支部代章？有問題的請舉手。（如果沒有的話）請各位會員看選票，如果贊成選票上的候選人，就在該候選人名字的左側小方格內畫一個“O”；如果不贊成或棄權的，則不作符號；如另選他人，可在選票右方的空格內寫上自己要選的人的名字，并在名字左側小方格內畫一個“O”。工會委員選票所選的人數不能超過三人，超過三人作廢票處理。經費審查員選票所選的人數不得超過一人，超過一人作廢票處理。
5、
現在請各位會員填寫選票。（約三分鐘左右）大家都填寫好了嗎？沒有寫好的請舉手。（觀察一下，如果有沒有寫好的，過一分鐘后再問一次）
6、
大家都填寫好了，我們進行投票。
7、
首先現在請總監票人、監票人投票。（ 投票后返回主持人座， 站立在投票箱旁）
陰似箭，時光如梭，轉眼間2010年的本學期又要馬上就要結束了.從3月底本人接手院紀律部部長一職以來，本部門的工作開展得井井有條，同時也得到了廣大師生及學生會各部門的一致好評。
因原紀律部分為情報組和常規組，后合并為紀律部。在思想感情上兩組干事一時間難以友好而又融洽相處，團結精神和集體凝聚力不強。為了使所有干事心中排除兩組人的概念，能夠積極主動與部門各干事相互交流與合作。本人與部長馮偉共同組織了思想動員大會，安撫和勸慰所有干事對合并一事的心理情緒，雖然開始效果不明顯，但經過我們兩位部長及總干事在日常生活中主動的去找各干事交流感情，大家逐漸從意識上團結奮進起來。
在開展常工作的過程中，本部門每月召開一次大型會議，并邀請各系紀律部部長參與我們的工作安排。具體針對各系出現的紀律方面的問題與現象進行討論，共同研究解決與處理此等現象的具體方案和措施。在這方面尤其以機械工程系、電子工程系最為突出, 經常主動與院里反映情況匯報。每月對全院學生進行兩至三次“文明禮儀”的大抽查。前幾輪存在很多問題,如有學生穿奇裝異服、染發、燙發、穿拖鞋、在教學區內吸煙等等情況。本部門鑒于此等現象的嚴重性立即組織派遣干事進行值勤工作的安排。在開展工作中也遇到過一些困難,但我們并沒有放棄對工作的開展,而是在工作中尋找工作方法和解決問題的方法,使我們的工作得以正常開展。一個多月下來各方面紀律問題都得到了很大的改善，使整個校園充滿文明優雅的氣息。
在四月中旬，為加強本部門干事的身體素質及集體榮譽感，特此組織晨跑鍛煉，每天早晨6點集體晨跑，我們有自己的口號，自己的工作理念，自己的秩序，另外在部門內部還組建了一支強有力的男子籃球隊，與晨跑同時進行。在這兩項體育活動的鍛煉之下，我部門干事不僅增強了體質，而且各干事都有著強烈的集體榮譽感，在為部門工作時更加具備了齊心協力的精神，同時也在這兩項體育鍛煉之中也展示了我部門的獨特風采。
“五四青年”期間，我部與院學習部、衛生部、宣傳部攜手共創大型文娛活動。面向全院學生開展征文、漫畫、演講等形式的活動。這不僅是給本部門機會與其他兄弟部門相互學習與交流的平臺，更是體現我院學生會團結與積極奮進的精神。在此次活動中不僅是學生干部干事學到了知識，更加讓全院學生展示了他們的智慧與才華。使所有學生的精神生活得到了升華，得到了質的飛躍。
五月底，我部門舉辦了一次大型野外游玩活動，此次活動還特邀請了各系紀律部部長及負責本部秘書處人員參與九朗山搞野炊。在活動前本部門詳細策劃了活動方案且經所有干事投票一致。在整個活動過程中，各系部長與所有干事都相互幫助，相互鼓勵，相互支持，讓整個活動充滿色彩與生機，在活動中得到了鍛煉，在鍛煉中學習知識，在學習知識中相互交流，達到了此次活動的最終目的。
六月份的工作還是照常進行檢查，高考的到來使校園里有一種不和諧的氣氛，天氣炎熱，晚上晚歸的同學比較多，同學們的心情比較浮燥，加上臨近放假晚自習的紀律比較差，各方面多有所松懈，但我部門沒有放松工作，還加大力度增強人手，維護好校園的秩序。這使我部門的工作壓力增重，在平時還時時刻刻地注意一些突發事件的發生，在第一時間把安全隱患排除掉。本月組織了全體干事合影留念，并評出“工作積極分子”、“優秀干事”及“優秀系部”并給予相應的獎勵。并召開了期末工作總結大會，在此次大會上不僅有院主席團鄒主席講話，而且也有各系紀律部部長和各系紀律部干事講工作經驗。在工作總結大
會上各系部長作了本學期的工作總結，同時也相互交流工作經驗。在以后的工作中我們將不斷尋找工作方法，并共同進步，相互配合。
雖然我部本期以來在各方面的工作都很順利，但是也還存在一些不足與欠缺。如管理體制還不夠健全，各干事在做自己的工作時還缺乏一點熱忱，當然既然發現了問題，我部肯定會做出相應的措施，及時解決問題，讓我們的工作開展的更順利，讓我們的部門成為學生會一顆閃亮的明星，讓我們全院的師生有一個良好的學習環境。
今后，我部門將在不斷積累工作經驗的同時更加完善本部門的一切工作！請院領導看我們的行動吧！
摘要：文章通過對上海圖書館進行采訪館員制度建設的實證分析，探討了采訪館員崗位構建、人員選拔、考核與激勵等方面的問題。
中圖分類號：G254.31文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）10-0011-03
1背景
文獻采訪工作是圖書館業務工作的首要環節，也是圖書館一切業務工作的起點，直接影響到圖書館藏書體系建設和藏書質量優劣，影響到圖書館各項業務及服務工作的效率和效益[1]。設立一套科學合理的采訪館員選拔考核任用體系，是提升采訪工作質量不可或缺的一項重要舉措。我國早在2000年下半年，就由廈門大學圖書館率先建立了學科采訪館員制度[2]。自此，以學科為依托的學科采訪館員制度在國內高校圖書館開始推行。建立學科采訪館員制是采訪工作規范化、科學化的新思路，是采訪部門人力資源管理的一項重大變革[3]。高校圖書館文獻資源采購的目的，是為了最大限度地滿足廣大師生對文獻資源的需求，特別是本校從事科學研究和教學工作的教師的需求[2]。這就決定了高校圖書館采訪館員制度的建立應該而且必須基于學科之上。那么，對于面向大眾讀者群體的公共圖書館而言，是否可以參照高校圖書館的基于學科的采訪館員制度，設立適應公共圖書館采訪工作特色的采訪館員制度，以期在采訪工作中有所突破和創新。
2014年上半年，上海圖書館采編中心同步開展了采訪館員和編目館員的考核評定工作，揭開了公共圖書館采訪館員制度建設的帷幕。筆者對上海圖書館的采訪館員制度建設進行實證分析，探討公共圖書館采訪館員制度建設的實施辦法，包括崗位的構建、人員的選拔、考核、激勵等方面。
2公共圖書館采訪館員設置及其要求
2.1采訪館員崗位設置
2.1.1崗位設置的依據。采訪館員崗位設置應根據本館文獻采訪方針，遵照本館文獻資源采選的總任務、總方向、總要求和想要達到的總體目標，結合本館采訪文獻的結構、采訪工作流程、采購經費管理使用等具體情況來設置；同時，還應兼顧本館文獻采訪的文種、載體及現有采訪崗位。
2.1.2崗位設置的原則。采訪館員崗位設置應遵循可衡量性、可行性、導向性三性原則。采訪館員崗位能力要求應該符合員工實際執行能力，目標不可過高或過低，將員工的實際表現與崗位目標相比較，有效反饋員工的執行力。崗位能力要求應該同時具有行為導向作用，成為員工應該遵守的職業操守，對員工的工作行為起到約束和規范作用。
2.1.3崗位設置的模式。與高校圖書館基于學科的采訪館員崗位設置模式相比，公共圖書館采訪館員的專業知識相對薄弱、學科結構不盡合理、對讀者需求及館藏等信息了解相對片面[4]。因此，公共圖書館可以考慮建立按工作內容來劃分的層級式采訪館員崗位模式，即將采訪崗位按不同的崗位職責要求進行等級劃分，等級越高業務工作能力要求越高。上海圖書館將采訪館員的崗位按語種劃分為中文與外文兩類，每個語種又分為一級采訪館員、二級采訪館員、三級采訪館員、四級采訪館員四個等級，每一級崗位都有明確的崗位能力要求。筆者以外文采訪館員崗位對文獻出版信息的能力要求為例：一級崗位的采訪館員要熟悉文獻資源出版信息，具有文獻出版信息調研分析能力；二級崗位的采訪館員要了解文獻資源出版信息，具有收集外文出版信息的能力；三級崗位的采訪館員要具有收集外文出版信息的能力；四級崗位對采訪館員的文獻出版信息能力無特殊要求。通過分析整體崗位職責，可以看到：一級采訪館員可以承擔文獻采訪總審校工作；二級采訪館員在文獻采訪工作中起骨干作用；三級采訪館員協助一、二級采訪館員開展工作；四級采訪館員主要是輔助采訪，負責到貨核對、驗收、移交等工作。由此可見，一、二級采訪館員才是真正意義上的采訪館員。上海圖書館2014年評定了4位一級采訪館員、7位二級采訪館員，一、二級占比44%。
2.2采訪館員角色定位
2.2.1任職條件。采訪館員的任用不與職稱、學歷掛鉤。由于事業單位職稱評定的客觀因素，副研究館員職稱以上的館員在公共圖書館的占比較低。以上海圖書館為例，在25名采訪員工中，副研究館員職稱以上的有5名，占比20%，如果僅將副研究館員職稱以上的館員設為采訪館員，數量是遠遠不夠的。目前，上海圖書館的25名采訪員工中有碩士研究生學歷的4名、本科學歷的18名、大專學歷的3名，本科及本科以上學歷的采訪館員占88%。
2.2.2職業能力素養。采訪館員應深入分析調研某一學科的館藏資源情況（各種文獻類型）；跟蹤某一學科發展動態，多渠道收集相關學科的出版信息；做好相關學科的文獻資源的搜集、整理、加工、試用和評價等工作；參與信息庫建設；了解讀者需求，能夠結合館藏情況優秀館藏信息，引導讀者使用優質館藏，提高文獻利用率；掌握某一學科或多門學科知識，能夠對該學科內的文獻采訪提供意見與建議[4]。
2.2.3職業道德素養。采訪館員應具有良好的職業道德，工作認真細致；具有強烈的采訪責任感和高度的信息敏銳度；具備為讀者服務的奉獻精神；有很好的團隊合作理念，顧全大局，服從安排；具有良好的培訓能力，能夠承擔采訪人員的培訓和指導工作；具有較強的科研能力及自我學習能力，能夠把握和捕捉學科最新動態。
3公共圖書館采訪館員制度的實施
3.1采訪館員的選拔
采訪館員的產生應該依據公開、公平、公正的原則，考試與考核相結合，將考試、考核結果作為評定學科館員的重要依據。筆者將其歸納為三種形式：①直接任用。主要采取書面材料審核方式，不經考試或考核，直接任用。②卷面筆試任用。以卷面筆試形式完成閉卷測試，以最終得分評定崗位等級的高低。該選拔方式最接近公平公正的原則，但也最具有偶然性，同時不排除理論與實際相脫離的情況。③專題報告演講。這也是上海圖書館選拔采訪館員所采用的形式。由上海圖書館采編中心成立采訪館員考核小組，小組成員有中心負責人、中心黨支部成員、部門負責人、工會代表，并特邀上海圖書館其他中心的人員及館外專家擔任。采訪館員以專題報告演講的形式，與考評小組進行面對面交流。專題報告內容以文獻采選為核心，多方面、多層次、多角度進行論述。演講時間控制在15分鐘以內，并由評審小組對每位參評人員進行提問，最后由考評小組對每位參評人員進行綜合評定，投票表決最終確定被評審人員的崗位等級。
張玨：公共圖書館采訪館員制度的探索與實踐3.2采訪館員的考核激勵機制
建立學科館員考核激勵機制，定期對采訪館員進行崗位考核，評定其任職態度和能力。由主管領導對照各層級的采訪館員崗位和能力要求的細化指標進行考核，如：每月采選文獻的種數及冊數；多卷書、重要連續出版物的征訂、補缺數量；審校過程中發現的漏訂、誤訂及復本量差錯等數據。也可以以月工作報告的形式，由采訪館員本人書面述職來進行其崗位任職考核。以上海圖書館為例，采訪館員以工作報告的形式進行月度考核。每位采訪館員必須完成每月一份的書面工作報告，內容為被考核人員當月主要的工作情況匯報。如：上海圖書館某外文二級采訪館員2015年1月至2015年6月的工作報告（見表1）。
表1某采訪館員2015年1月至2015年6月工作報告一覽表
時間報告主題2015年1月在采訪工作中對新興小型出版社的價值判別方法淺析2015年2月普通外借投放外文圖書吸引讀者閱讀的方法探析2015年3月普通外借室投放外文通俗類讀物使用情況淺析2015年4月2014年我館英文學術類圖書讀者借閱情況2015年5月從2014年館藏外文圖書讀者使用情況分析讀者閱讀傾向2015年6月英文藝術設計類圖書采選方法調研
表1顯示該采訪館員的工作內容涉及收集出版信息、讀者需求調研分析、分析調研某一學科的館藏資源情況。每月考核的結果與職工的崗位津貼、工作量津貼以及獎勵性工資掛鉤。同時，中心根據工作報告的質量，評出年度優秀工作報告，給予一定的績效獎勵。
3.3采訪館員的晉升
館藏建設需要不斷創新優化，采訪館員的隊伍應不斷夯實擴充，制定切實可行的采訪館員晉升機制勢在必行。采訪館員的晉升應以科學性、公平性、小規模為前提，結合本館采選的文種、載體、學科門類等具體情況，擬訂不同的晉升比例。以上海圖書館采編中心為例，2016年年初進行了首次采訪館員職級晉升工作，由采訪館員提交調整申請，評審小組進行評審。評審時，采訪館員做專題報告并闡述工作情況，并由部門主任對其工作情況進行介紹，評審小組對該采訪館員情況進行討論并進行無記名投票，若投票贊成率超過70%，則該采訪館員的級別調整申請將被通過。此次晉升的21名采訪館員有4名采訪館員提升了崗位級別，提升比例為19%。其中2名采訪館員由三級升為二級，2名采訪館員由四級升為三級，4名采訪館員中，中外文崗位比例為3∶1，晉升后一、二級采訪館員占總采訪館員人數的52%。
4公共圖書館采訪館員制度的深化
4.1參照國內外先進經驗，不同崗位有機協作
公共圖書館采訪館員制度可以參照國內外研究型大學圖書館普遍施行的學科館員制度，將館藏建設職責與參考咨詢職責融為一體。如：美國康奈爾大學圖書館，學科館員同時承擔了參考館員和采訪館員的職責，從而為院系提供全方位的學科服務[5]。目前，我國的參考館員與采訪館員分屬兩個不同的崗位和部門。筆者認為，參考館員了解讀者需求并熟悉文獻資源的分布與使用，如果參考館員能夠參與文獻資源采選與決策，可以使文獻資源結構更加合理。
4.2建立長效培訓機制，培養復合型采訪人才
文獻信息資源的不斷變化，賦予了公共圖書館采訪館員新的使命。采訪館員不僅要具備圖情專業知識，更要有廣泛的學科知識，要精通一門或幾門專業學科知識。一方面，學科館員要提高自我學習的能力；另一方面，公共圖書館要制定一套符合工作實際需求的長效培訓機制，培訓形式可以是遠程教育也可以是專業院校舉辦的繼續教育和在職培訓課程等。公共圖書館做好日常培訓工作的管理，在時間或經費方面給予支持，并對學習效果進行評估，使培訓工作制度化、規范化，使采訪館員成為一專多能的復合型人才。
4.3強化競爭意識，引入“降級”制度
公共圖書館采訪館員人數一定要控制在一定比例范圍內，比例過高或過低都不利于采訪工作的整體開展，在采訪館員的崗位等級調整過程中，評審工作應該分為級別上調和級別下調兩種。領導和員工均可對不符合采訪館員級別要求的職工，提出下調級別建議，并由評審小組進行評審并投票表決，如投票贊成率超過一定比例，則要下調該職工的采訪館員級別。
參考文獻：
[1]王榮立.新時期圖書館文獻采訪人員素質提升的途徑[J].圖書館學刊，2015（9）：59-60.
[2]鐘建法.網絡環境下高校圖書館學科采訪館員制度的建立與管理[J].大學圖書館學報，2002（2）：41-43.
[3]劉麗娜.基于學科的采訪館員崗位設置[J].知識管理論壇，2010（7）：13-19.
一、出席董事會會議情況
度，公司共計召開董事會會議8次，其中以現場投票方式召開4次，通訊方式召開4次。本人現場出席4次，沒有委托出席或未出席情形，本著謹慎的態度對各次董事會提交的各項議案經過審議后進行投票，未出現提出反對、棄權意見的情形。
本人認為公司董事會和股東大會的召開完全符合法定程序，重大經營決策事項及其他重大事項均履行了相關審批程序，合法有效，未對董事會和股東大會上審議的各項議案提出異議，對各次董事會會議審議的議案投票贊成。
二、發表獨立意見情況
1．關于公司內部控制自我評價報告的意見
確認公司《度內部控制自我評價報告》真實客觀地反映了目前公司內部控制體系建設、內控制度執行和監督的實際情況。認為公司能夠按照《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所股票上市規則》、《深圳證券交易所主板上市公司規范運作指引》以及《公司章程》等相關法律法規要求，建立健全以對控股子公司的管理控制、關聯交易內部控制、對外擔保內部控制和信息披露內部控制為核心的完整的內部控制體系，形成了科學的決策、執行和監督機制，公司內控制度得到有效執行，保障了公司資產安全，確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平，各項經營管理活動協調、有序、高效運行。
2．關于控股股東及其他關聯方占用公司資金情況的說明及獨立意見
根據證監發[]56號文《關于上市公司建立獨立董事制度的指導意見》和《公司章程》的有關規定，作為公司獨立董事，本人閱讀了公司提供的相關資料，基于獨立判斷的立場，本人認為：
（1）報告期內，公司與控股股東及其關聯方之間不存在占用資金的情況。
（2）報告期內，公司與關聯方之間的資金往來屬于正常的經營性關聯交易的資金往來，交易程序合法，定價公允，沒有損害公司和全體股東的利益。
（3）公司與公司控股子公司之間發生的資金往來是正常的經營和日常資金調撥所致，有利于公司的經營和公司控股公司的發展，符合公司和全體股東的利益。
3．關于公司對外擔保情況的說明及獨立意見
依據《關于規范上市公司與關聯方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》（證監發[]56號）、《關于規范上市公司對外擔保行為的通知》（證監發[]120號）要求，作為公司獨立董事，本人對公司報告期內對外擔保情況進行了核查和監督，就公司執行情況進行了專項說明并發表獨立意見如下：
報告期內，公司無對外擔保情況。公司控股子公司龍泉賓館有限公司為公司提供745萬元貸款的連帶責任擔保，占公司報告期末經審計凈資產的2.8%。
公司及控股子公司的擔保屬于公司生產經營和資金合理使用的需要，沒有損害公司及公司股東尤其是中小股東的利益，并履行了相關的審批程序，無違規情況。
公司擔保情況符合證監發[]56號文和證監發[]120號文的規定。
4．對增補楊麗軍女士為公司董事候選人的獨立意見
作為風光旅游開發股份有限公司獨立董事，對第四屆董事會第十三次會議討論的《關于增補楊麗軍女士為董事候選人的議案》進行了事前審議。
基于獨立判斷，認為董事會增補楊麗軍女士為董事候選人的程序規范，楊麗軍女士的任職資格符合有關法律、法規和《公司章程》的相關規定，同意增補楊麗軍女士為公司第四屆董事會董事候選人。
5．對公司非公開發行股票事項的獨立意見
本著審慎、負責的態度，本人對公司非公開發行股票事項發表如下獨立意見：
（1）本次非公開發行股票方案切實可行，符合公司戰略，有利于公司改善自身資本結構，減少財務風險，提高公司的盈利能力和抗風險能力，為股東提供長期穩定的回報。本次非公開發行股票募集資金投資項目發展前景看好，有利于公司長期戰略決策的延續和實施。
（2）本次非公開發行股票的定價符合《中華人民共和國公司法》第一百二十八條、第一百三十六的相關規定，符合《中華人民共和國證券法》關于非公開發行股票的相關規定，符合中國證監會《上市公司證券發行管理辦法》、《上市公司非公開發行股票實施細則》和《證券發行與承銷管理辦法》等規定。
（3）本次非公開發行股票未涉及關聯交易事項，不存在回避表決的情況，董事會表決程序符合相關法律、法規及《公司章程》的規定。
6．對公司資產出售事項的獨立意見
針對公司本年度資產出售事項，發表獨立意見如下：
（1）本次交易的標的是公司所持有的控股子公司武夷山國際花園酒店有限公司30%股權暨相關債權。受讓方為福建省海外環球國際旅行社股份有限公司，本次交易不構成關聯交易，不構成重大資產重組。
（2）本次交易有利于公司業務整合，優化資源配置，提高整體資產盈利能力，符合公司發展戰略。本次股權轉讓價格以福建武夷資產評估有限公司出具的閩武夷評報崇字（）第011號資產評估報告為依據，交易雙方遵循客觀、公平、公允的原則，不存在利益傾斜，不存在損害公司利益和其他股東利益的情形。
（3）本次交易涉及的相關決策程序和審批權限符合相關法律、行政法規、部門規章、規范性文件以及《公司章程》的相關規定。
（4）本次交易提交董事會審議前經本人事先認可，本人同意《關于出售武夷山國際花園酒店有限公司30%股權暨相關債權的議案》。
三、保護社會公眾股東合法權益方面所做的工作
1．公司信息披露情況
通過對公司度信息披露情況進行的監督和檢查，本人認為公司能嚴格按照《深圳證券交易所股票上市規則》、公司《信息披露管理制度》的有關規定，真實、準確、完整、及時、公平地進行信息披露，信息披露工作維護了公司和中小投資者的合法權益。
2．對公司的治理情況及經營管理的監督
本人對公司提供的各項材料和有關介紹進行認真審核。在此基礎上，獨立、客觀、審慎地行使表決權，深入了解公司的生產經營、管理和內部控制等制度的完善及執行情況；對董事、高管履職情況進行有效地監督和檢查，充分履行了獨立董事的職責，促進了董事會決策的科學性和客觀性，切實地維護了公司和股東的利益。
四、在年度報告工作中的監督作用
作為公司董事會審計委員負責人，本人認真學習了中國證監會及深圳證券交易所對報工作相關要求，聽取了管理層對本年度的生產經營情況和重大事項的進展情況匯報，與公司度年審注冊會計師進行了多次溝通，聽取注冊會計師介紹有關審計情況，對年審會計師的工作進行了總結和評價，保證了年度報告的全面、完整、真實。
五、自身學習情況
通過認真學習相關法律、法規和規章制度，本人對公司法人治理結構和保護社會公眾股東合法權益等方面有了更深的理解和認識，提高了保護公司和中小股東權益的思想意識，切實加強了對公司和投資者的保護能力。
六、其他事項
1．作為獨立董事，未提議召開董事會；
2．作為獨立董事，未提議解聘會計師事務所；
一、基本情況
根據實施方案，從縣到__個鄉鎮和__多個縣直部門，都及時成立了作風效能建設領導小組，制定了工作方案，逐級召開動員大會，對作風效能建設活動進行部署。各鄉鎮、各部門根據工作職能和崗位職責，重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責不清等10個方面，認真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時公布查擺結果，接受社會監督，并制訂整改措施和目標，結合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度，認真組織開展主題實踐活動，深化行政審批制度改革，進一步理順職能關系；規范機關行政行為，推行行政執法責任制，全面清理行政事業性收費，抓好相對集中行政處罰權改革，做好行業協會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時編制政務公開目錄，全面推行政務公開；認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”，建立健全縣鄉兩級政務服務中心，探索建立長效機制，開展“十企千人”測評活動，對縣直單位作風效能建設情況進行民意測評和聽證質詢；建立完善縣鄉兩級效能監察機構和效能投訴中心，加強行政效能監察，使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動，各鄉鎮、各部門對照實施方案，進行深入全面的自查自評，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對作風效能建設活動進行全面總結，結合全面貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，不斷鞏固和擴大集中整改的成果。縣制訂出臺了縣作風效能建設活動考核辦法，從12月下旬起對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收。
二、主要措施
（一）有序有效組織開展活動
1、加強組織領導。及時召開縣委常委會議，傳達全區、全市作風效能建設活動動員大會精神，對全縣開展作風效能建設活動進行研究部署。縣成立了作風效能建設領導小組，下設辦公室和8個專門工作組，及時落實人員，配備辦公設備。認真研究制訂《__集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》、《關于進一步加強__機關和干部隊伍作風建設的實施意見》以及各階段實施方案，按工作進度召開全縣作風效能建設動員大會和轉段動員會，對作風效能建設活動進行動員部署。各鄉鎮、各部門也及時成立了工作機構，落實了工作人員，制定了實施方案，確保作風效能建設活動有序開展。
2、深入查擺問題。各鄉鎮、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責任心和執行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責不清問題、政務不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、問題等10個方面，認真自查存在的突出問題，并通過發放征求意見表和調研問卷、設立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務對象、人大代表和政協委員的意見和建議，組織相關服務對象和群眾進行現場投票，將公開征集到的意見、現場投票的結果與自查出來的問題相對照，進行修改和調整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監督。各鄉鎮、各部門設立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認真組織召開討論會，對存在問題進行再查擺和深入討論，找準存在的突出問題，深刻反思剖析產生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標，在新聞媒體上再次公布，為在社會和群眾的監督下進行整改提供依據。
3、強化集中整改。各鄉鎮、各部門在深入查擺問題的基礎上，進一步找準本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態度，認真制定切實可行的整改措施，重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規范行政行為、推行政務公開、建立健全政務服務中心等11個方面進行集中整改，及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效，并對集中整改的總體情況進行總結分析，對應當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題向群眾作出說明，對整改效果不好、多數群眾不滿意的問題進行重新整改，確保集中整改工作效果。
4、加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關組共同負責作風效能建設活動的督查指導工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機制，采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式，對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動進展情況進行督促檢查和指導，及時通報督查情況，對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚，對工作不夠扎實的單位進行通報批評，并發出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風效能建設活動有序鋪開。縣效能辦和各單位設立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉辦、交辦制度，認真受理群眾對干部作風和機關行政效能的投訴案件。截 至目前，全縣共受理群眾投訴__x件，其中涉及干部作風和機關行政效能的__件，其他__件，已辦結__件，在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風效能建設的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄，定期編印《作風效能建設活動簡報》，通報作風效能建設活動進展情況，對各鄉鎮、各部門的先進經驗、做法和成效進行宣傳，為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作，制定了作風效能建設活動信息工作方案，及時向區、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展，同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。據統計，全縣各新聞媒體共開設作風效能活動專欄__個，刊播專題__篇、理論文章__篇，出版簡報__期，宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能簡報、__日報、廣西日報等發表稿件__多篇。
6、認真總結考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結上報工作，組織各鄉鎮、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結分析，確保作風效能建設活動按計劃如期整體推進。制定了《作風效能建設活動考核實施方案》，明確了考核的對象、方式、內容、步驟以及考核評分的要點和標準，從12月中旬開始，通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式，對各鄉鎮、各部門作風效能建設活動進行全面考核檢查，并將考核結果納入全縣三個文明建設目標考核。在全面總結的基礎上，結合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》（草案）；__鎮制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預約制度》和《服務承諾制度》，建立了為民服務全程制度；縣__局制定了《一審一核制度》和《延時服務制度》等；通過制度建設不斷鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。
（二）加快推進行政管理體制改革與創新
1、認真理順部門職能。縣及時下發了理順部門之間、部門內部職能關系工作的有關文件，按照依法依規、主體明確、權責一至、上下對應、確保政令暢通和從實際出發、有利于發展的原則，對有關部門的職能進行全面調查梳理，根據清理結果和行政審批項目清理結果，對相關部門的職能、責任進行重新規范和界定。同時，要求各部門按照一件事情一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構綜合設置的原則，對部門內部的職能關系進行自查，根據實際優化再造業務和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責任工作中，全縣共收到各部門要求調整的事項__項，除有6項還需經縣人民政府審定外，已經有__項理順，其中經協調有關部門協商理順了__項，經縣編委辦下文明確__項，經縣人民政府下文明確__項。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區和梧州市有關部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理，及時將清理結果上報梧州市，待自治區、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權限和合并行政審批項目工作進行具體部署后，我縣的行政審批環節將進一步簡化，行政審批行為進一步規范。同時，我縣有關部門還根據實際，經上級主管部門批準率先將部門行政審批權限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣__局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業營業執照審批、一般性違規行為查處等部份行政審批權下放到基層工商所，進一步方便了群眾辦事。
一、認真學習，深入貫徹落實科學發展觀
一年來，本人能夠深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆五次全會精神，全面落實科學發展觀。根據局機關的學習要求，積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實踐活動，深入地進行學習討論。以思想的大解放，推動預算管理工作上臺階，將深入貫徹落實科學發展觀貫穿于整個組織收入和加強支出管理工作全過程。
二、踏實工作，努力完成黨組交辦的各項工作
1、積極組織收入，強化支出管理，力爭完成全年收入任務。20**年全市一般預算收入任務為533202萬元，截止11月底完成521489萬元，為年預算的97.8%，預計能夠完成全年收入任務。在組織收入和確保重點支出方面，我們主要做了以下工作：一是加強收支目標管理，強化責任意識。在省下達我市全年預算收支目標后，我們立即將任務分解到市本級和各縣（市）區，明確目標，為做好全年組織預算收支工作奠定了基礎；二是加強收入預算管理，做好收入分析預測，完善增收機制，規范非稅收入入庫，確保全市財政收入持續快速穩定增長；三是多次組織召開縣（市）區財政局長和預算股長座談會，及時了解全市預算收支情況和存在問題，對縣（市）區組織預算收支工作給以指導，保證全市預算收支目標的順利完成；四是在安排年初預算時，繼續優化支出結構，合理安排支出，集中財力保證了市委、市政府“十件實事”投資1.0042億元，并為省政府十件實事，配套1.5億元，確保十件實事順利完成。五是在預算執行過程中，積極協調預算執行局和各業務科室，及時下達各項預算指標，加快專項資金撥付進度，確保支出任務完成。
2、繼續深化和完善部門預算制度改革，進一步提高預算編制水平。20**年，我們認真落實市委、市政府1號文件《關于完善公共財政體系推進和諧焦作建設的意見》。按照預算編制、執行、監督和績效評價四權分離制衡的財政管理新體制，我們完成20**年市本級政府收支預算的編制，并和業務科室配合試編20**年社會保障預算、國有資本經營預算、政府債務預算等政府公共預算。繼續完善和深化部門預算制度改革，扎實推進零基預算、綜合預算和績效預算制度，進一步提高預算編制水平。
（1）、編制復式預算，提高管理的有效性。按照焦政辦[2007]110號文件精神，我們在完成市級政府公共預算編制的同時，編制了市級政府采購預算、政府債務預算、社會保障預算、國有資本經營預算、國有土地使用權出讓收支預算、住房公積金預算和政府非稅收入預算等7個復式預算，客觀、真實、全面、精細地反映了所有政府性資金的全貌和流向，初步建立起了市級復式預算體系。
（2）推行參與式預算，提高民主理財水平。按照財政項目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財政預算項目聽證管理辦法的要求，在參與式預算改革中，我們以公開透明理財、科學民主決策為核心，對事關全局和民生的重大事項，通過單位申報、財政匯審、項目公示、網民投票、資金評審、專家論證、社會聽證、接受人大公審等程序，提高公眾的參與度，增強決策的科學性，依法推進科學理財、民主理財。
（3）實行預算公開，廣泛接受社會監督。市級預算經人代會批準后，市財政部門通過市政府、市財政局門戶網站、市行政服務中心、市財政服務大廳等場所，將部門預算向社會公開，并將事關全局和民生的重大開支事項的預算執行情況在廣場、火車站、行政服務窗口等人群集散的地方設立電子屏幕，及時向社會公示，讓政府財政資金的安排和使用廣泛接受社會公眾的監督。
（4）完善財政項目專家論證制度，為領導科學決策提供充分依據。先后于4月和10月召開了兩次財政投資項目專家論證會，分別就20**年市委市政府承諾的十件實事項目和部分涉及民生的發展項目，以及部門預算已經安排但年初預算沒有具體實施方案的項目進行了專家論證。論證會議的召開，在財政政策制定中引入了公共選擇程序，提高了財政預算的公眾參與度，是完善我市公共財政體系建設，推進財政預算管理改革的一個突破性進展。同時，各位論證專家的意見，為領導決策提供了重要的參考依據。
3、認真研究政策，積極爭取資金，支持我市經濟發展。一是針對中鋁中州分公司、焦煤集團趙固煤礦稅收征管等方面的系列問題，認真進行政策研究，多次向省提出調整稅收征管辦法的意見和建議，積極爭取財政政策支持。二是鑒于當前經濟形勢變化，對市政府擬出臺的《關于當前支持工業企業發展的意見》，認真進行討論修改，確保支持企業發展的措施及時到位。三是與社保科結合，認真研究省社會保障停發焦煤集團移交學校退休人員基本養老金的相關政策問題，并積極向省有關部門反映情況，和焦煤集團有關人員共同做好相關的恢復發放工作，經過努力于今年5月份恢復了相關人員的基本養老金發放工作，并將前4個月相應資金通過焦煤集團轉撥財政專戶。通過此項工作，使我市20**年節約資金支出141萬元，并且在今后年度內一直享受此項政策。四是我們積極配合市發改委做好資源枯竭城市中央財政轉移支付資金的爭取工作，取得了較好的成效。
4、執行新的市區財政管理體制，時刻關注體制運行情況。一是對1999年以來財政體制方面的補助、基數等進行了認真清理，分別對不同類型的補助基數提出了針對性的清理與合并建議，并報局領導決策。二是根據市區財政體制調整的要求，確定了市級稅源戶名單，擬訂并下發了相關的5部門配套文件，保證了市區財政體制調整工作的順利進行。三是及時與稅務部門結合，做好市區財政體制調整相關的收入調庫工作，目前此項工作仍在積極地進行中。
三、廉潔自律，認真落實黨風廉政建設責任制
下面就我單位近年來的離退休工作情況匯報如下：
一、提高認識，領導重視，健全機構，齊抓共管
我單位一貫重視離退休工作，把離退休工作與維護改革發展穩定大局緊密聯系起來，充分認識做好離退休工作的重要性。離退休工作不僅有很強的政治性，還有很強的政策性。當前，改革不斷向深層次發展，不可避免地會觸及到人們的切身利益，也會觸及到離退休職工的利益。我單位黨政領導認識到：離退休老同志是我國地質事業發展的戰斗者和見證人，為地質事業做出過重大的貢獻，是我們的寶貴財富，絕不能當作是一種負擔。他們雖然離開了工作崗位，但仍然關心黨和國家大事，關心地質事業的改革和發展。我們只有從思想上、政治上關心他們，才能把他們的愿望和熱情轉化為對我們工作的關心和支持，轉化為提高我們工作水平、做好各項工作的精神動力。尊老是中華民族的傳統美德，關心照顧好老同志，讓他們過上幸福的晚年生活，真正體現黨的溫暖和社會主義優越性，這是我們義不容辭的責任。隨著退休人員逐年增多，老干部工作已成為地勘單位工作的一個重要部分，直接關系著單位伍的穩定。對此我們形成了共識，做好離退休工作，不僅是為單位伍穩定做貢獻，更是實踐“三個代表”的具體表現，必須從講政治的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，從繼承和發展黨的事業、推進建設中國特色社會主義事業的高度去認識離退休工作，重視離退休工作。因此我們認真貫徹落實離退休工作的方針、政策，在確定各項工作總體布局時統籌考慮離退休工作；在研究制定各項改革措施時，注意照顧離退休職工的利益，使他們既老有所養、老有所醫、老有所樂，又老有所教、老有所學。
由于認識正確到位，我們把離退休管理工作列入黨政工作議事日程，加大了工作力度，主要領導親自過問，分管領導具體負責，健全了組織機構，設立專門職能部門--離退休科，負責離退休人員的管理、服務工作；把離退休黨員組織起來，成立了離退休黨支部；建起和完善職工活動中心，為老同志提供了活動場所；制定離退休管理工作制度，做到責任到位，具體到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力，做到季末年底匯報工作時必須匯報退管工作，布置工作時必須布置退管工作，檢查總結工作時必須檢查總結退管工作。離退休工作有機構、有組織、有活動陣地、有管理服務人員、有工作制度，形成了主要領導親自過問，職能部門具體負責，有關部門齊抓共管的良好機制，狠抓有關老干部工作方針政策的貫徹落實，認真負責、深入細致地做好離退休工作。
二、落實老同志政治待遇，加強思想政治工作
離退休職工空閑時間較多，這決定了他們既需要物質方面的照顧，更需要精神方面的關懷。我們在政治生活上關心老同志，落實好他們的政治待遇。首先是按照中央文件的要求，成立了離退休黨支部，保證離退休黨支部組織健全和組織生活的正常開展。離退休支部共有黨員120名，配備了一名有能力和經驗的干部擔任支部書記，支部委員都經過黨員大會無記名投票民主選舉產生。幾年來，離退休黨支部在加強思想政治工作、促進思想觀念轉變、化解矛盾、穩定單位伍等方面做了大量的工作。離退休黨支部堅持過好黨的組織生活，每季度召開一次黨員大會、一次小組會、一次支委會，半年召開一次民主生活會。每年“七一”都召開座談會，積極組織黨員參與大單位黨委舉辦的知識競賽等活動，組織政治學習，如：十六大精神專題學習會、《》學習會等，人手一冊《支部生活》雜志，雙職工的退休黨員加發《黨風》雜志1份，十六大召開后，向每位黨員發放《學習黨的十六大報告十個懂得》小冊子和《中國共產程》單行本，對居住外地的黨員，還將學習資料郵寄給他們。通過學習和教育管理，提高了離退休黨員的思想覺悟，轉變思想觀念，增強組織觀念，不支持不參與群眾性的。對于行動不便的老黨員，支部書記還經常上門拜訪。其次重視加強對退休黨員、退休職工的思想政治工作。離退休工作是做人的工作，特別是做人的思想工作。我們注意了解和關注離退休職工的思想動態，有針對性地、細致地做好他們的宣傳教育和思想政治工作，健全學習通報制度，及時組織學習，傳達文件，使離退休職工能夠掌握黨和國家的方針、政策，了解國家、局、單位的新形勢。我們每半年召開一次離退休職工大會，有重要事情隨時召開，將近期上級關于離退休工作的一些文件精神如增加離退休生活費、地方社保部門增調養老金等情況通報給大家。每年大單位職代會后，我們都及時傳達會議精神，讓廣大老同志了解單位上的情況，更好的支持大單位工作。今年4月還組織傳達學習何局長在局地勘工作會議上的講話，使離退休職工認清了當前地勘工作的形勢以及改革發展的方向、思路，參加會議的近百名退休職工并展開討論，多數老同志都能認識到地勘單位體制改革勢在必行，要爭取主動，少指責埋怨，等、靠、要都不能解決問題。要提高認識，跟上形勢，確保單位伍穩定，支持在職的同志工作，支持單位領導的工作，少找麻煩，不添亂子，讓他們集中精力抓經濟建設，逐步改善地勘單位伍“一窮三舊”的落后狀況。再次是注意傾聽老同志的意見。我們每年年初均召開離退休職工座談會，大單位黨政領導參加并向離退休職工報告單位上的生產經營和發展計劃，同時認真廣泛聽取離退休同志對生產經營及單位工作的建議和意見，并且努力解決好他們提出的意見建議，讓老同志感到自己仍是單位的一分子，單位的生存發展與他們息息相關，從而更加關心和支持單位的發展。
我們深入細致做好老同志的思想政治工作，化解矛盾，由于地勘工作正處在改革的重要時期，計劃經濟的思想短時間還難于消除，在單位伍中還有很大的影響力，也不同程度的影響著單位伍的穩定。因此我們注意及時分析老同志的思想狀況，增強工作的時效性和針對性，多側面、多角度地做好正面引導、解疑釋惑、理順情緒的工作。注重做好深入細致、靈活多樣的思想工作，點面結合，區分對象，普遍教育與個別教育相結合，特別注意把做好思想政治工作，與幫助老同志解決實際困難結合起來，各方共同配合，形成合力，求得實效。。如離退休費發放的問題，進入地方養老保險后，退休職工生活費實行社會化發放，社保部份的養老金通過養老金存折由退休職工個人領取，單位發放部分則根據省局文件精神，按就高不就低原則進行補差。對此，有極少數職工不理解，接受不了，我們就多次召開會議傳達文件精神，解疑釋惑，并邀請地方社保部門領導來會上向退休職工進行解釋，通過細致的工作，使老同志理解了上級文件精神，確保了穩定。近400人的離退休職工隊伍是個大隊伍，時常會有鄰里之間、家庭內部的口角糾紛、矛盾發生，我們的退管干部都能及時參與調解，化解矛盾，尤其是有兩宗退休職工內部的經濟糾紛，達五六年之久，互相扯皮、指責，喊打喊殺，不僅影響左鄰右舍的正常生活，也嚴重影響單位伍的形象。離退休科領導深入調查，了解具體情況，通過多次談話調解，使雙方達成協議，糾紛得到了妥善解決。我們還注意依靠退休黨員、干部協助開展思想政治工作，發揮他們的先鋒模范作用，把他們當作中堅力量來維護隊伍的穩定，取得較好的效果。
三、保障老同志生活待遇，解決好住房、醫療問題
1、努力解決退休人員住房問題，改善居住環境。
我單位是從XX山區遷到XX市新基地來的，職工住房一直成為左右職工隊伍穩定的一個因素。盡管幾屆領導班子作了極大的努力，住房緊張的局面有所緩解，但仍無法滿足需要。個別職工因暫時沒有住上樓房還跑到單位上來吵鬧，影響單位的正常工作，也影響隊伍的穩定。為了妥善解決退休人員的住房，我們班子研究分房方案時對退休職工給予了優惠政策，在分房計分上向退休人員傾斜，工齡分、野外工作分的分值比較高，對老同志予以特殊照顧，特別是60年代參加工作的老同志直接分房，不再需要計分。副處以上待遇的離休干部在分房時更是比單位級領導首先選房。對較困難的退休職工參加集資建房，單位上允許他們分期分批付房款，甚至采取特殊辦法解決特別困難的退休職工的住房，使他們不會因為經濟困難而住不上樓房。通過多年的努力和省局的扶持，到目前為止，我單位256戶離退休職工全部住上了樓房。退休人員住房緊張的情況得到了解決，對穩定單位伍起到了關鍵性的作用。
在解決住房問題后，我們還注意改善基地的居住環境，建設花園式小區，投入資金整治基地環境，綠化、美化小區，修建了公園、花圃，植樹種草，安裝路燈、彩燈。經過幾年的努力，我單位基地面貌煥然一新，去年被市評為“花園式單位”。對此，一位老同志說：“自己做夢也想不到能住在這么好的環境里”。我們同時還想方設法籌集資金改造基地供水、供電等生活設施，方便職工的生活。今年又在小區建立了閉路監控、報警系統，今后如果老同志有困難需要幫助，通過報警電話就會有巡警上門幫忙。通過以上努力，我們改善了居住環境，使離退休職工能夠安心“安居”。
2、按政策落實“兩費”，改善醫療條件，解決看病難問題。
能否按政策規定落實“兩費”是衡量一個單位是否重視離退休工作的重要內容，近年來單位班子十分注意這方面的工作。盡管單位上經濟也很困難，多年來省局撥款缺口也較大，但我們仍然做到了每月按時足額發放離退休生活費，光此一項我們每年就要支付80萬元左右。在醫療費方面，省局多年沒有撥款（只給了離休干部醫療費），由于老同志多，重病大病也多，這樣，一年至少又要支付35~40萬元醫療費，但我們在單位上經濟困難的情況下仍千方百計確保了退休職工的治病醫療。多次修訂醫療費報銷等規定，對離休干部按照規定按季度全額報銷；職業病人不超過半年按規定全額報銷；其他退休職工按住院先后、病類輕重、費用情況分別次數給予報銷。每年年底，對退休職工未報銷的醫療費進行全面了解、調查，提交單位班子研究，爭取安排資金。春節前，給花費大、年紀大、家庭較困難的職工優先給予報銷；其他費用較少的，給予先報銷一部份，剩余部分待后再安排報銷。由于采取了以上措施，到目前為止，我單位退休職工進入地方醫療保險以前所發生的醫療費已全部報銷完畢，沒有拖欠一分退休人員的醫療費。自2001年11月全單位進入地方基本醫療保險后，針對個人醫保門診費用偏少、住院治療“門檻費”較高的新問題，考慮到減輕退休職工的經濟負擔，我們根據生產經營狀況，從單位上的財力出發，經單位班子認真研究，決定設立醫療基金，對職工住院醫療費用進行補助，退休職工住院醫療費用在醫保統籌基金支付87%的基礎上，由單位再補助10%的醫療費用，這有助于減輕重病大病職工（目前全單位矽肺病、癌癥、腦血管病、工傷等重病號近50多人）的醫療費負擔。另外，從今年5月份起，將過去探望住院老同志送營養品的做法改為送慰問金，住院的職工每人次送慰問金300元，也可以為職工減輕一些負擔。目前離休干部醫療費仍由單位按規定實報實銷，二十多名職業病退休職工的醫療費，除地方醫保統籌報銷外，其余部份仍由單位報銷。對一些有困難的病危職工，我們還及時借款給他們，設法幫忙解決經濟困難，甚至發動大家捐款，去年底今年初就有兩位職工得到單位上幫助，轉危為安。對那些無親屬照顧的患病老同志，離退休科還派人到醫院照顧。單位有關部門的同志還積極幫助退休職工辦理特定門診申報手續以及住院費用的審核報銷等醫保手續，方便了離退休職工。我們采取這些措施做法是要說明，我們并沒有忘記老職工為地質事業所做的貢獻。雖然進入了地方醫療保險，離退休職工個人仍有各種困難，我們還應一如既往的關心他們，體現組織對他們的關懷。這樣使他們的心理平衡一些，能夠共享到改革成果，對促進單位伍穩定也有一定的作用。
我單位基地相距市區較遠，老同志的一般常見病，都在單位醫務所診治，由于多方面的原因，原來醫務所用房比較破舊，設備簡陋，檢查、診斷缺少儀器。近幾年我們逐年給予支持和幫助，累計投入約40多萬元，用于搬遷、裝修用房，先后購置了X光機、B超、心電圖、化驗、理療等必要的設備儀器，診室、藥房、病房等分開管理，辦好了醫務所。實行城鎮職工醫療保險后，我們還積極與地方聯系，支持醫務所獲得批準成為市社保定點醫療機構。這樣既解決了老同志到市區看病難的問題，又可減少往返奔波的交通費用，體現了“老有所醫”。
四、關心離退休職工生活，開展各項有益的活動
單位黨政領導始終把關心離退休職工的生活當作落實“三個代表”重要思想的一項重要內容來抓。關心困難退休職工的生活，每年年底離退休科會同工會做好對困難人員的調查摸底，開展送溫暖活動，重大節日走訪慰問老同志，如2003年春節，發放慰問金4.16萬元，慰問離休干部、老勞模以及傷殘、特困職工。對生活遇到暫時困難的退休職工給予困難補助，近三年共發放補助16人次，金額7150元。有長期困難的退休職工則幫助申請社會救濟，為一戶低于當地生活保障線標準的特困戶申辦了社會救濟，使其生活標準不低于廣東省最低生活保障線。近兩三年，單位經濟逐漸有所好轉，在職職工享受的福利，老同志也可以享受到。單位上在中秋節和春節給每位退休人員發放節日慰問金，離休干部則與在職干部享受同等待遇，離休干部也同樣有電話費補貼。退休職工每月都可以領到18元的水電費補貼和25元的物業費補貼。組織好節日活動，每年春節和老人節，由離退休科具體負責組織召開座談會或茶話會。單位黨、政、工領導出席會議，通報單位上的情況，與老同志座談，聽取意見和建議。節假日開展豐富多彩的文體娛樂活動，如藍球比賽、長跑、撲克、象棋、圍棋、跳棋、乒乓球比賽等，活躍老同志文化生活。
前幾年我們在經濟較困難的情況下，籌集資金建起了活動中心大樓，內設閱覽室、健身室、娛樂室等，同時逐年投入資金充實活動中心的各類設施，為離退休老同志創造了良好的文體娛樂活動場所，并積極開展各項活動，保證老同志能夠“走出來，動起來，樂起來”，創造健康向上的文化生活氛圍。許多老同志說單位上在經濟困難的情況下，不僅為我們蓋了活動中心樓，還盡最大努力改善了健身娛樂設施，關心我們的文化生活，我們再沒有理由不支持大單位的工作。版權所有
五、發揮職能部門作用，盡心盡力為離退休職工服務
一、主要做法
（一）堅持‘三高運行’，強力推進工作
1、高度重視。我縣建立了聯席會議制度，將風險崗位廉能管理工作作為黨風廉政建設責任制和懲防體系建設考核的重要內容，定期組織檢查考核。及時成立了以縣委書記任組長的廉政風險防范工作領導小組，辦公室設在縣紀委，主要負責風險崗位廉能管理實施和監督工作。同時，要求各單位切實加強對崗位廉能管理工作的領導，明確工作機構，落實專門人員，制定工作方案，確定風險崗位、落實防范措施，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門專門抓、相關部門配合抓的風險崗位廉能管理工作機制。
2、高位推動。為了保證風險崗位廉能管理工作順利推進，我縣在深入調研、反復醞釀、充分論證的基礎上，及時制定了《關于推行風險崗位廉能管理的意見（試行）》文件，明確了風險崗位廉能管理的對象、目標、工作機制和主要任務。該文件下發后，全縣上下立即行動，迅速召開了動員大會，對全縣開展風險崗位廉能管理工作進行了動員和部署，并提出階段性工作具體目標，要求領導抓全面，一級抓一級，上下聯動，左右互動，部門協作，環環相扣，定期聽取廉能管理工作情況報告。
3、高效運轉。我縣建立了由紀委常委和紀工委書記分片包干指導制度，定期帶領有關科室人員到聯系單位指導監督，通過以會代訓等形式，定期聽取工作情況匯報，對分片包干單位的工作進度、創新舉措、工作打算以及特色做法等方面進行交流探討，確保風險排查、措施防范落到實處，不走過場，使防范工作呈現出點面結合、整體推進的良好發展態勢。
（二）嚴格‘三個步驟’，全力查找風險
1、理清風險崗位。廉能風險由崗位而生，因此針對崗位查找風險點是基礎，只有理清工作崗位，明確工作職責，才能針對工作職責查找由此而生的廉能風險點。在開展這項工作中，我們確立了“有權力的崗位就有廉能風險”的工作理念，組織機關干部對照相關法律法規和“三定”方案等規定，本著“職責法定、程序法定”的原則，從梳理崗位設置、理清崗位職責入手，對風險崗位權力事項進行了全面清理，逐項審核確定了權力事項的類別、行使依據、責任主體、服務承諾和工作紀律。在清理的過程中，及時編制了風險崗位職權目錄，確保了已壓縮的權力事項不擴張、已取消的權力事項不反彈。
2、排查崗位風險。查找風險點是廉能管理的前提。因此，在排查風險過程中，我縣明確了“對崗不對人”的理念查找崗位廉政風險，采取導查、自查、幫查、督查、評查等方式，以崗位為點，以股室為線，以單位為面，從領導崗位、中層崗位、其他崗位三個層面查找風險，對崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率、外部環境等五個方面進行了全面、準確、深入地查找。尤其是對掌控人、財、物的重點單位、重點崗位、重點領域實行普查、抽查、復查、徹查，做到查深、查透、查清、查準。對各單位的重點崗位廉政風險排查表由縣紀委嚴格審核，確定全縣重點崗位進行重點監管。自風險查找工作開展以來，全縣共梳理行政職權239項、梳理出80個崗位200多個廉政風險點。
3、規范業務流程。在理清崗位權限基礎上，組織有關單位對梳理出的權力事項進行了流程優化和再造。針對每項業務，認真分析了權力運行軌跡，按照廉潔、效能、便民的原則，制定了風險崗位工作流程圖，明確了業務辦理條件、承辦崗位、運作程序監督制約、投訴途徑等內容，確保了程序規范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。對群眾普遍關心國家大事、涉及群眾切身利益的權力事項，公開了辦理程序和辦理過程，確保辦理事項從受理到辦結全過程可查可控，接受社會和群眾的監督，建立了“權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效”的權力運行機制。
（三）健全‘三大機制’，有效防范風險
1、建立廉能風險制度防范機制。風險點找到了，防得牢才是關鍵。我縣把制度建設貫穿到權力運行的全過程，實行風險查找與風險防范同步推進，對崗位責任、首問責任、一次性告知、限時辦結、績效評估、行政問責、輪崗交流等制度進行了一次全面的梳理和完善，細化了各項制度的操作辦法，提升了制度的執行力，牢牢筑起拒腐防變的大堤，形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的崗位權力監督制約機制。目前，全縣各單位已修訂完善和重新制訂各類制度600余條。
2、建立廉能風險監督預警機制。我們組織各單位將排查出來的風險點逐一登記匯總，根據廉能風險發生的幾率大小、危害程度和違法違紀性質，確定風險點化分為紅、黃、藍三個等級，實行等級管理，分級負責，明確了具體監控人和重點管理人員，并建立崗位風險臺帳。通過舉報、效能投訴，領導交辦及有關部門移送，政風行風熱線等多種信息監測方式對風險進行監控評估，及時向有關單位或崗位個人發出預警信息，運用督導、糾錯、誡勉談話、打招呼或發短信提醒等方式采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題發展成違紀違法行為，形成“沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”的運行機制。
3、建立廉能風險教育防范機制。監督防范是風險崗位廉能管理工作的關鍵。為切實增強黨員干部的風險意識，我縣對高危廉能風險的重點崗位人員采取崗位教育、示范教育、警示教育等形式實施重點教育，加大對重點崗位教育談話次數，并要求重點崗位人員作出廉能風險防范承諾，把風險教育貫穿于風險崗位廉能管理工作的始終，促使廉能風險意識深入人心，增強了“廉能風險無處不在，人人都有廉能風險”的認同觀念，強化了廉能風險教育的防范功能。
（四）搞好‘三個結合’，實現廉能并進。
1、與深化改革相結合。以“廉能陽光工程”建設為主線，繼續深入推進源頭治腐改革，不斷完善體制機制，預防和杜絕廉能風險。深化行政審批體制改革和公共資源交易體制改革，及時啟動運行網上審批電子監察系統；加快推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，縣直相關部門全部入駐行政服務中心進行集中審批。深化財政管理體制改革，實行國庫集中收付、財政票據電子化管理和公務卡制度。
2、與業務工作相結合。針對權力運行和業務流程中可能發生人為干預的節點，將風險防范納入業務流程和崗位職責，繪制業務權力運行流程圖，明確行使權力條件、業務承辦崗位、工作辦理時限、監督制約環節，進一步梳理行政職權、確定風險點源、規范業務流程，做到廉能管理和業務工作兩手抓、共促進，既有效防范廉能風險，又強化了崗位工作職責，提高了業務水平。
3、與效能建設相結合。結合創業服務年和發展提升年活動，積極探索效能建設長效機制，優化創業環境。召開全縣優化創業環境內設機構現場測評大會，組織80名代表進行現場投票測評，測評結果在全縣進行了通報，對排位在前五名和后五名的還上報其省、市主管部門。對縣直測評排名靠后的內設機構要求其采取措施，進行整改。全縣監測點共進行了6000余次監測，監測滿意率達96%。嚴格問效問責，下發督辦函和整改函20多個，達到了鼓勵先進、鞭策后進、提升效能、轉變作風的目的。
二、主要成效
1、豐富了懲防體系工作內容。通過查找崗位廉政風險點，采取防控措施，把懲防體系建到崗位上來，構建多層次、全方位、立體式的懲防體系制度框架，豐富預防腐敗工作的措施和方法，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領域，初步實現了預防腐敗工作由原來的“亡羊補牢型”轉變為如今的“防患未然型”。
2、提高了黨員干部廉能風險意識。查找風險點的過程是對廉能風險的識別和認識的過程,也是一個自我教育、自我反省、自我防范和自我監督的過程。通過“自己查、群眾提、互相找”等方法查找廉政風險點，使全體崗位人員不僅明確了自身崗位的廉能風險及其防范重點，開始重新審視工作崗位和手中的權力，同時也受到了一次實在而深刻的廉能教育，真正從思想上繃緊了防范廉政風險這根弦。
3、優化了反腐倡廉工作格局。通過開展重點崗位廉政風險排查防范工作，從過去紀委開展黨風廉政和反腐倡廉建設，到現在全縣所有機關事業單位全員發動，參與到反腐倡廉建設中來，使黨風廉政建設的基礎更加堅實，從而真正落實“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領導機制和工作機制。
4、推動了機制制度的完善。防范廉能風險的過程就是不斷推動制度完善和制度執行的過程，廉能風險點的查找和管理將成為機制制度建設的起點和其成效的試金石。如國稅局將8個崗位查找出的15個廉能風險點進行了歸納整理，制定了28項防控措施，并先后建立和完善了涉及涉及人、財、物等方面的16條制度，有力地推動了國稅事業的管理。
5、增強了以廉促政的聯動效應。一方面通過查找廉能風險點，制訂完善防范措施，使行政業務工作的權力更加透明、工作職責更加清晰、工作流程更加規范。另一方面通過對制定預防措施的落實情況進行檢查考核制度，形成對風險防范工作的評價，強化責任追究，不僅促進了反腐倡廉建設，也推動業務工作的順利完成，產生了“以廉促能的聯動效應。
三、體會與思考
1、要創新平臺載體。風險崗位廉能管理不僅具有豐富的內涵，還必須要有多彩的載體作為支撐。因此，要持續創新工作方式方法，結合廉政教育、廉政文化活動等載體，經常性加強思想道德教育，以豐富的活動吸引人、引導人，切實提高拒腐提能的意識，做到風險意識入腦入心，提升風險崗位廉能管理工作水平。隨著環境變化，各崗位的風險情況也會變化，要對照法律法規規定，定期對風險崗位職責和權力事項進行清理，更新風險庫并加強風險崗位職權的輪換和崗位教育談話次數，努力提高重點崗位工作人員抵制腐敗、恪守職責的自覺性。
2、要拓展監督方式。監督防范是風險崗位廉能管理工作的關鍵。針對不同業務工作流程，查找可能發生的廉政風險點，繪制業務工作流程風險防控圖，點對點建立前期預防、中期監控、后期處置三道防線，形成以業務工作流程為點、以業務工作程序為線、以業務工作制度為面的廉政風險防控機制，實現防控措施的全覆蓋；要建立重點崗位廉政風險排查防范工作平臺，將排查出來的崗位廉政風險建立臺帳，并將相關資料輸入信息工作平臺，通過定期分析信息數據、分析個案發現存在或可能發生廉政風險時，及時向有關單位或崗位個人發出預警信息，堵塞漏洞，化解風險，避免問題演變發展成違紀違法行為。
