時間：2022-10-12 17:40:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1重點把握糧食生產(chǎn)
糧食生產(chǎn)一直以來都是南澗縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要支柱，而且其糧食生產(chǎn)凸顯出“兩項”骨干措施與“兩雜”種子的普及使用，嚴格把握并提早落實各類生產(chǎn)方法與生產(chǎn)措施，極大地拓展了農(nóng)作物種植規(guī)模，達到1.61萬hm2，農(nóng)作物普及率達到100%，為整個南澗地區(qū)的糧食增產(chǎn)增收打下了堅實根基，積極貫徹并落實各種惠農(nóng)政策，廣泛開展了退耕還林制度，兌換了上百萬元的現(xiàn)金。
1.2發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)
南澗縣利用本地區(qū)的地理環(huán)境、社會條件等優(yōu)勢立足本地肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)展牛肉經(jīng)濟，嚴格進行肉牛品種改良、優(yōu)化調(diào)配飼料飼草、積極防治病災，并不斷健全社會服務等。發(fā)展壯大了當?shù)氐娜馀．a(chǎn)業(yè)，當前來看，肉牛產(chǎn)業(yè)大有發(fā)展前景，加強示范引導，實施獎勵代替補貼制度來培養(yǎng)一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶，并在不斷推廣普及，已經(jīng)形成了更多的示范戶。現(xiàn)階段，這些肉牛示范戶形成了專業(yè)化的經(jīng)營，打造出了集“建廄、植草、筑池”為一體的發(fā)展規(guī)模，配備了專業(yè)的科技工作者，積極完善肉牛凍精改良技術(shù)，而且成功開展了水牛擠奶試驗，免疫工作也開展的有聲有色，肉牛疾病防控程度顯著增強。
1.3烤煙支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展
南澗縣嚴抓烤煙業(yè)的發(fā)展，加大基本煙農(nóng)、煙地以及相關基礎設施的建設，引入現(xiàn)代科技，實行科技興煙制度，創(chuàng)造出了“紅大”優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，擴大了烤煙種植面積，并不斷強化中耕管理。
1.4發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)
打造出了烏龍茶、綠茶、普洱茶等特色茶葉產(chǎn)品，建設了茶葉園生產(chǎn)基地，積極發(fā)展無性系良種茶園，很多茶產(chǎn)品已經(jīng)獲得了國家QS認證，并發(fā)展了特色有機、無公害的綠色茶產(chǎn)品，極大地提升了茶產(chǎn)品的技術(shù)含量。
2南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題
南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成果和成就，然而，在發(fā)展過程中仍然存在一些問題和不足，科學總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，具體體現(xiàn)在：
2.1農(nóng)業(yè)科學技術(shù)有待發(fā)展和更新
農(nóng)業(yè)科學技術(shù)是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬性保障，南澗縣由于所處地理環(huán)境較為落后、地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展速度與普及程度仍然相對有限，農(nóng)業(yè)機械化程度相對有限，例如：代表性的茶產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)等仍未引入最新品種，茶葉種植技術(shù)仍然相對落后。
2.2缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品市場體系
由于地域地區(qū)發(fā)展相對落后，商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有限，尚未形成健全完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，這無疑阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，流通不暢、營銷不佳也成為一大問題，例如：農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡建設不佳，缺乏有效的市場信息傳播機制，影響農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的拓展。
2.3缺乏完善的社會化服務體系
健全、完善的社會化服務體系是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效保證，然而，當前南澗縣雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面創(chuàng)造了一定的成果，但是仍然缺乏健全、完善的社會化服務體系，各個農(nóng)業(yè)項目服務相對落后，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長期經(jīng)營與發(fā)展。
3南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系
健全完善的市場體系為農(nóng)產(chǎn)品打進市場創(chuàng)造了條件和機遇，也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的終極目標。南澗縣必須摒棄重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)經(jīng)營理念。本著集中規(guī)劃、科學布局、規(guī)模合理、功能完善的理念，把握一些關鍵的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售基地，創(chuàng)建一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，同時附帶集貿(mào)市場的市場體系，充分發(fā)揮中介組織的溝通紐帶作用，開拓更加廣泛、廣闊的營銷市場，促進本地特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國，創(chuàng)建一個科學完善的市場信息網(wǎng)絡，形成覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡，并負責及時采集、傳播有效的市場信息，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有效聯(lián)系起來，積極而全面地促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售與普及，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造更廣闊的經(jīng)濟效益。
3.2加大科技興農(nóng)力度
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的支持，南澗縣必須積極開展農(nóng)業(yè)科技培訓，加強農(nóng)業(yè)教育，加快先進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進力度，并廣泛地推廣與普及農(nóng)業(yè)科技，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，例如：核桃的機械化種植、收割。不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的研究力度，積極開發(fā)與引進新技術(shù)、新產(chǎn)品，吸收并引進農(nóng)業(yè)科技人才，積極打造出一大批規(guī)模較大、效益顯著、高科技的農(nóng)產(chǎn)品示范基地，創(chuàng)建科技示范農(nóng)業(yè)園，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，對應產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。
3.3健全社會化服務體系
為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場的有效對接，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟效益，就要積極創(chuàng)建完善的服務組織，打造出功能完善、服務周到、覆蓋面廣的服務網(wǎng)絡，這一服務網(wǎng)絡不僅能夠為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供有價值的信息，科學的技術(shù)指導，也能夠確保農(nóng)產(chǎn)品的有效加工、運輸和服務，為農(nóng)產(chǎn)品客戶提供健全、周到、全方位的綜合服務。創(chuàng)建完備的農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)，提高服務的專業(yè)化水平，從而贏得廣大客戶的支持和信賴，進而占據(jù)更為廣闊的市場空間。
4總結(jié)
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞一個或多個相關的農(nóng)副產(chǎn)品項目，組織眾多主體參與，進行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動，并在發(fā)展過程中逐漸形成一個新的產(chǎn)業(yè)體系的過程。其中，經(jīng)濟利益是各方主體追求的共同目標。在相互合作參與過程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟利益關系，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。
如何建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的內(nèi)部合理利益機制呢？有必要先認識一下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的組織建設就是圍繞一個或幾個農(nóng)副產(chǎn)品項目的生產(chǎn)經(jīng)營而組織各方主體參與的過程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從形式上看是不同經(jīng)濟主體的合作。它不僅是不同生產(chǎn)經(jīng)濟活動的組合，也是各經(jīng)濟利益主體的組織結(jié)構(gòu)的重新組合。
制度經(jīng)濟學認為，任何經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)育都是由各利益集團謀求利益的活動促成的。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)育的可能性中，永遠都存在潛在的經(jīng)濟利益。如市場規(guī)模的擴大和交易額的增加、新技術(shù)在生產(chǎn)上的成功運用，都會使某些成本的增率遞減，或者在成本方面作等量的投資可以引起收入有更大程度的增長。這就要求變革現(xiàn)存的經(jīng)濟組織方式去獲取潛在的利益。于是，主體利益集團中一些人看到了這些潛在的利益，具有創(chuàng)新精神的一些人（或是個人、集團，也可是政府部門）組成行動集團，根據(jù)最大利潤原則進行幾種創(chuàng)新方案的比較選擇，并充分估計到預期成本后開始制度創(chuàng)新。這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成原因的最好注解。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按組織結(jié)合的特點分有三種表現(xiàn)形式：一為松散式，二為過渡式，三為緊密式。松散式表現(xiàn)為，農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒有任何經(jīng)濟約束，某一相互聯(lián)系的經(jīng)濟活動，是通過純粹的、偶然的市場活動進行的。這種關系既不穩(wěn)定也互相不負責任，相互之間的關系和交易的對象隨時可能變化。過渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟主體通過某種經(jīng)濟約束或協(xié)議進行交易活動，這些約束常常是合同或契約，期限可長可短。相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定，協(xié)約由各方協(xié)商，經(jīng)營和管理職能仍保持在各個相互獨立的經(jīng)濟主體之內(nèi)，但龍頭企業(yè)起制導作用。緊密式的產(chǎn)業(yè)化除具有上述過渡式的特點外，參與的各方不僅有經(jīng)濟約束，更重要的是各方經(jīng)營管理的獨立性已經(jīng)喪失，作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，各自的經(jīng)營管理權(quán)部分或全部喪失，生產(chǎn)計劃、組織管理、經(jīng)營策略、利益分配等為總公司或集團決定，各方進行統(tǒng)一的活動。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步時，很多經(jīng)濟聯(lián)系都只是簡單的甚至是無任何約束力的協(xié)議。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，這些經(jīng)濟關系都必須按照規(guī)范方式進行規(guī)定，以理順經(jīng)濟責任和權(quán)利。同理，市場經(jīng)濟和社會分工的發(fā)展，也必將促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式由松散式向過渡式、緊密式發(fā)展。
建立合理的利益機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中有著必然要求。在產(chǎn)業(yè)化中，各利益群體往往從自身利益出發(fā)，很難自動地取得相互間的利益平衡。在利益總和既定的前提下，各利益群體將依據(jù)其所處的地位對利益進行分割，而在這個利益共同體中，農(nóng)民的競爭力總是最弱的。這就決定了各種以減少農(nóng)民以外的利益群體擁有的利益來增加農(nóng)民利益的辦法，肯定會遇到種種阻力。因此建立合理的利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立和發(fā)展的關鍵。特別是在市場經(jīng)濟條件下，各種平衡工具或者手段往往是以利益在各環(huán)節(jié)上的分配是否合理為依據(jù)的。
利益機制可以概括為兩個方面：一是利益如何創(chuàng)造，二是利益如何合理分配。前者是后者的基礎，是依據(jù)；后者對前者有促進作用，是利益機制的關鍵。創(chuàng)造利益的最直接主體，分為農(nóng)戶和加工、運銷企業(yè)兩級，他們都為整個體系的利益形成做出了貢獻，都有必要采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高生產(chǎn)水平，創(chuàng)造更多的利潤。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期，在產(chǎn)業(yè)體系中起主導作用的龍頭企業(yè)對廣大缺技術(shù)、少資本的農(nóng)戶的培訓、扶持尤為重要。龍頭企業(yè)自身經(jīng)營管理效率的提高和規(guī)模的不斷壯大是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至生存的關鍵。但影響體系利益規(guī)模的還有其他外部的因素，如市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)風險、經(jīng)濟區(qū)位等。在利益分配過程中，由于農(nóng)戶處于出賣原料的地位，作為價格的接受者，一般難以得到正常的利潤，常常需要對其進行保護。加工和運銷企業(yè)在經(jīng)營過程中，資金投入多，周轉(zhuǎn)快，利潤較大，資金利潤率常高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，與之簽定經(jīng)濟合作協(xié)議是分配利益時常常采用的方法。在這里，通過協(xié)調(diào)渠道或中介組織進行相應的監(jiān)督，對于協(xié)議的公平合理是必要的。關于其他相關的經(jīng)濟技術(shù)服務部門如畜牧部門，其參與利益分配的方式常常是與產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合方式有關。在松散式或過渡式的產(chǎn)業(yè)化形式中，服務費用往往是直接向農(nóng)戶收取，農(nóng)戶把它計入生產(chǎn)成本并轉(zhuǎn)入農(nóng)產(chǎn)品收購價中；或者是龍頭企業(yè)與之簽定協(xié)議，按協(xié)議收取費用。而在緊密式的產(chǎn)業(yè)化中，服務部門的服務支出作為一種投資入伙，按協(xié)議或按股份分取所得利益。
另一方面，在利益的分配上，除了要求公平合理外，還要求從產(chǎn)業(yè)整體出發(fā)，使得一定規(guī)模的利益刺激能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，使整個系統(tǒng)創(chuàng)造的效益最大化。這其中應該還包括為提高經(jīng)濟效率而相互尋找代表更高生產(chǎn)力的主體，并在自愿基礎上進行的結(jié)合活動，這就是效率原則。在市場經(jīng)濟條件下，通常在發(fā)展之初，龍頭企業(yè)資金報酬率是最高的，而農(nóng)戶與各服務環(huán)節(jié)的資金報酬率相對要小，這是由工業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般生產(chǎn)率水平差異決定的。所以在此階段，利益分配偏向于加工廠，而當加工廠達到一定發(fā)展水平時，其邊際報酬率會下降。為穩(wěn)定生產(chǎn)基地和服務體系，利益分配就應向農(nóng)戶和各服務組織傾斜。這是一體化建設中利益分配總是難以平衡的根本原因。
二
任何成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在內(nèi)容和形式上都有許多共同性，即：以市場為導向，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營；龍頭企業(yè)按照市場需求，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地，提供配套服務；農(nóng)民按合同生產(chǎn)、交售，企業(yè)按合同收購、加工，把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場；利潤在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者結(jié)成風險共擔、利益共沾的經(jīng)濟共同體或農(nóng)工貿(mào)一體化。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，以下幾項是關鍵性的工作：
1.明確各主體的職能和義務，劃分各方權(quán)、責、利在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的關系。從性質(zhì)上劃分，所謂主體即政府部門、企事業(yè)單位和個人。
政府部門。組織發(fā)動一個項目，特別是在當?shù)厣唐方?jīng)濟尚不發(fā)達，龍頭企業(yè)十分缺乏，國營農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售單位經(jīng)濟力量薄弱的時候，政府的領導和協(xié)調(diào)就顯得十分重要。這種作用表現(xiàn)在：①組織有關部門就某一項目進行市場分析和可行性論證，資金、信貸、人員的安排和計劃；②對項目進行重點扶持和管理，在龍頭企業(yè)建設與管理、基地建設、服務體系建設方面給予財稅支持；③作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，對一體化內(nèi)部各組織間的經(jīng)濟協(xié)議和利益分配提出建議，對經(jīng)濟糾紛進行公正的裁決；④對職能部門進行相應改革，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。需要指出的是，用政府行政命令組織服務組織會使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易費用過高，這已被相當多的實踐所證實。所以，政府部門的角色、作用必須慎重處理。當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展，或者跨越行政區(qū)域時，政府部門的這些行政性作用將逐步被覺悟的、有經(jīng)濟能力的各“經(jīng)濟人”之間的理性協(xié)作所取代。
企事業(yè)單位。作為投資經(jīng)營主體和服務主體，其經(jīng)營的好壞不僅關系到單位本身，而且影響到從事這一行業(yè)的廣大農(nóng)戶和其他企事業(yè)單位。加工廠在努力提高經(jīng)營水平、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，對原料供應者——農(nóng)戶的生產(chǎn)也進行相應扶持，以取得農(nóng)戶的長期信任，獲得穩(wěn)定的貨源。
農(nóng)戶。作為原料生產(chǎn)的主體，迫切要求與加工銷售企業(yè)結(jié)成利益分配公平合理的共同體關系。
內(nèi)部經(jīng)濟理論是阿弗里德·馬歇爾（A.Marschall）在他的代表作《經(jīng)濟學原理》（1890年）中提出來的概念。“內(nèi)部性是指由交易者所經(jīng)受的但沒有在交易條款中說明的交易的成本和效益”。②內(nèi)部經(jīng)濟是指一個廠商由于市場需求增加而擴大經(jīng)營規(guī)模，通過充分利用生產(chǎn)設備，加強生產(chǎn)過程專業(yè)化和經(jīng)營管理而獲得的經(jīng)濟利益。與之相對應的內(nèi)部不經(jīng)濟指的是一個廠商由于生產(chǎn)規(guī)模過大、生產(chǎn)效率低而蒙受的經(jīng)濟損失。而外部經(jīng)濟是指一個廠商因相關的其他廠商的經(jīng)營活動而獲得的經(jīng)濟利益。與之相對應的是外部不經(jīng)濟，是指一個廠商因其他廠商的經(jīng)營活動而蒙受的經(jīng)濟損失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)要注意自身的規(guī)模，實現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展。
二、帕累托最優(yōu)理論
帕累托最優(yōu)（ParetoOptimality），也稱為帕累托效率，這一概念被廣泛應用于經(jīng)濟學、博弈論以及相關社會學科。而帕累托改進是與帕累托最優(yōu)密切相關的一個概念，是資源分配與利用的一種理想狀態(tài)。二者區(qū)分可以理解為，帕累托改進強調(diào)的是資源分配從一種形式到另一種形式的變化過程中，在沒有任何參與者境況變差的條件下，使得至少一個參與者境況變好；而帕累托最優(yōu)強調(diào)沒有任何一個參與者可以在不損害其他參與者利益的前提下，獲得帕累托改進。帕累托最優(yōu)理論告訴我們，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程，要注意各方利益關系，努力實現(xiàn)雙贏，甚至多贏狀態(tài)。
三、信息不對稱理論
信息不對稱理論強調(diào)在市場經(jīng)濟活動中，交易各方對商品信息的了解具有不對等性，即交易各方中存在掌握商品信息較為充分的主體，也同時存在信息較為匱乏的主體，其分別處于市場交易中的有利地位和不利地位。該理論是約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫和邁克爾·斯彭斯三位美國經(jīng)濟學家提出的。該理論認為：市場交易中賣方相比較買方而言掌握更多交易商品的相關信息，處于有利地位；信息擁有者可以通過向信息匱乏者交易信息而獲益；買方總是通過各種方法試圖獲得交易商品的更多信息；信息不對稱是“看不見的手”指揮市場經(jīng)濟運行過程中必然出現(xiàn)的弊病，可以通過提升除買賣雙方之外第三方（如相關政府部門）的監(jiān)督和規(guī)制來減少其負面效應。這一理論為諸如股市波動、擇業(yè)失業(yè)、商品促銷、劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品等市場現(xiàn)象提供了經(jīng)濟學解釋，被廣泛應用到從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場到現(xiàn)代金融市場等多個領域。在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，政府要積極出臺各項規(guī)章制度，規(guī)范龍頭企業(yè)與合作企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的交易行為，使交易各方風險共擔，利益共享③。
四、交易費用理論
交易費用理論是著名經(jīng)濟學家羅納德·科斯（Ronald·Coase）于1937年《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出的。該理論認為，企業(yè)和市場在市場經(jīng)濟中是具有相互替代性的，有限理性、機會主義與不確定性是市場交易費用高昂的重要原因。企業(yè)存在的必然性就在于大大節(jié)約了交易費用，企業(yè)通過統(tǒng)籌生產(chǎn)要素所有者和產(chǎn)品所有者的行為，減少交易各方的數(shù)目從而降低摩擦與風險，降低交易成本，而另一方面節(jié)約交易費用也是企業(yè)采取各種不同的組織形式的終極目標。企業(yè)取代市場的原因也在于企業(yè)能夠通過統(tǒng)籌組織獲得低于市場交易的交易費用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，以農(nóng)企合作為核心的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以靈活采取多種形式組織經(jīng)營，在市場交易的過程中尋找適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)約交易費用、提高交易效率的發(fā)展方式。
五、專業(yè)化人力資本理論
專業(yè)化人力資本是20世紀80年代新經(jīng)濟增長理論在解釋經(jīng)濟持續(xù)增長問題時首次提出的，指勞動者通過邊學邊干、正規(guī)教育和專業(yè)培訓等途徑獲得的某一方面的專業(yè)知識和技能的存量。該理論與專門職業(yè)技能的掌握緊密相連。主流的新古典經(jīng)濟增長理論提出的以物質(zhì)資本和同質(zhì)性勞動為基本生產(chǎn)要素的產(chǎn)出增長模型，強調(diào)市場競爭中資本和同質(zhì)性勞動的投入和產(chǎn)出的替代作用，這種替代作用只可能得出規(guī)模報酬遞減的結(jié)論，無法解釋經(jīng)濟現(xiàn)實中的規(guī)模效應，因而就不可能解釋經(jīng)濟的持續(xù)和快速增長。這種理論的增長的均衡條件就是人口的自然增長大于零，即經(jīng)濟增長以人口增長為前提，這與現(xiàn)實經(jīng)濟狀況是相違背的。于是，新經(jīng)濟增長理論模型極力將技術(shù)進步內(nèi)生化。其中，R.E.盧卡斯(R.E.Lucas（)1988年）提出了一個用專業(yè)化人力資本內(nèi)生化技術(shù)進步因素的增長模型，將人力資本作為一個獨立的因素納入經(jīng)濟增長模型，運用更微觀的、個量的分析方法，將T.W.舒爾茨（T.W.Schultz）的人力資本和索洛（Solow）的“技術(shù)進步”的另一種增長動力形式，視人力資本積累為經(jīng)濟長期增長的決定因素，使之內(nèi)生化，具體化為個人的、專業(yè)化的人力資本，導出了不依賴人口自然增長率的經(jīng)濟均衡增長的約束條件，不僅解決了新古典增長模型的“不愉快的結(jié)果”問題，而且為長久困擾著經(jīng)濟增長理論的規(guī)模效應和市場競爭的矛盾問題提供了有效的工具。專業(yè)化人力資本能說明現(xiàn)代社會專業(yè)分工導致生產(chǎn)率提高的內(nèi)在原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，迫切需要農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍進行科普推廣，需要專業(yè)人才的科學指導和合理建議。
六、非均衡發(fā)展理論
發(fā)展經(jīng)濟學認為，均衡和不均衡是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的兩種固有選擇。納克斯（RagnarNurkse）的貧困惡性循環(huán)論、哈羅德（R.F.Harrod）—多馬（E.D.Domar）模型、P.N.羅森斯坦—羅丹的大推進理論構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展理論的核心內(nèi)容，這是農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的均衡選擇。即強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域中全面布局以工業(yè)為核心的生產(chǎn)力，通過全局發(fā)展實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。這種戰(zhàn)略的出發(fā)點雖好，但卻忽視了一個基本事實，即貧困不發(fā)達地區(qū)不可能擁有推動本地區(qū)所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的豐裕的資金。農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的另一個選擇是各部門各地區(qū)的非均衡發(fā)展理論。該理論以A.D.赫希曼·佩爾魯克斯等為代表，認為由于缺乏全面均衡增長的資本資源等先決條件，不發(fā)達地區(qū)無法實現(xiàn)各部門的全面投資，只能通過利用產(chǎn)業(yè)的前后旁側(cè)帶動效應和地區(qū)發(fā)展的增長極輻射效應而實現(xiàn)梯度增長，在這種情況下綜合認為非均衡發(fā)展優(yōu)于均衡發(fā)展。而這種觀點忽略了產(chǎn)業(yè)之間、部門之間的協(xié)作與分工，其所形成的產(chǎn)業(yè)、空間二元結(jié)構(gòu)會導致城市發(fā)展增長點單一、地區(qū)差異擴大等問題，無法形成以點帶面的發(fā)展目標。所以，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應根據(jù)自身發(fā)展條件找尋均衡發(fā)展理論和非均衡發(fā)展的融合點，充分認識到非均衡發(fā)展以點帶面增長的必然性，允許農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中部分產(chǎn)業(yè)、部門實現(xiàn)非均衡發(fā)展。同時，在推動非均衡發(fā)展的過程中注意產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間的協(xié)同合作，先發(fā)展的企業(yè)、地區(qū)帶動后發(fā)展的企業(yè)、地區(qū)，先進的行業(yè)帶動后進的行業(yè)，在非均衡發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良性循環(huán)機制。
七、制度創(chuàng)新理論
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的基礎是信息技術(shù)和物流技術(shù)，同時市場供求信息也比較充分，建設的配送網(wǎng)絡也非常成熟，提高了農(nóng)業(yè)物流管理的信息化程度，推動了統(tǒng)一市場的形成，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，進而提高了農(nóng)產(chǎn)品的價值，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)空間。
二、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展策略
以上對農(nóng)業(yè)物流的重要意義進行了分析，充分表明農(nóng)業(yè)物流對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義，所以需要采取相應的措施發(fā)展農(nóng)業(yè)物流。
(一)從政策上扶持農(nóng)業(yè)物流發(fā)展農(nóng)業(yè)物流可以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以推動三農(nóng)發(fā)展，所以政府部門一定要加以重視，并積極宣傳，促使人們意識到農(nóng)業(yè)物流的重要意義；然后政府部門也要制定相應稅收、財政政策，激發(fā)農(nóng)民和物流企業(yè)的積極性，創(chuàng)設良好的政策和經(jīng)濟環(huán)境，對當前的農(nóng)業(yè)物流管理機制進行改善，進而統(tǒng)一和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(二)提高物流技術(shù)物流技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的一個重要基礎，所以創(chuàng)新和應用物流技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。首先，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化程度，在生產(chǎn)的整個過程中嚴格依照標準執(zhí)行，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。其次，對營銷觀念和手段進行創(chuàng)新，更好的推動農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，例如在商貿(mào)中心設置網(wǎng)點、發(fā)展商等，健全農(nóng)業(yè)物流體系。再次，對加工和包裝技術(shù)進行改善，為了延長農(nóng)產(chǎn)品的保存時間，需要應用新的包裝和保鮮技術(shù)，進而延長銷售期，促使產(chǎn)品可以銷售到更遠的地方。
(三)推動第三方物流的發(fā)展第三方物流是現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢，為了更好的轉(zhuǎn)變物流模式，就要對觀念進行更新，重視第三方物流的重要作用；并且形成共贏的理念，緊密聯(lián)系物流服務商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益；也要不斷提高服務，以顧客為營銷中心，進而挖掘更大的市場價值，降低物流成本；還要建立健全公共信息平臺，從信息上支持第三方物流的發(fā)展。
(四)增加對農(nóng)業(yè)的投入加強對農(nóng)業(yè)物流基礎設施的投入力度，并且改善農(nóng)村的交通，形成農(nóng)產(chǎn)品以及生產(chǎn)資料的倉儲系統(tǒng)，并且促使倉儲更加自動和調(diào)節(jié)職能，還要建立由生產(chǎn)、配送超市、批發(fā)市場組成的農(nóng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提供良好的配套設施。
(五)對信息網(wǎng)絡進行完善信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)物流發(fā)展有很大的影響，所以農(nóng)業(yè)物流還要加強信息化建設。首先加強建設硬件設施，在信息技術(shù)的支持下全程控制管理，將生產(chǎn)者、消費者、第三方有效聯(lián)系到一起，并且及時的互動和共享信息。其次，形成一個完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)戶等提供相應的農(nóng)業(yè)信息，促使他們正確決策和合理發(fā)展。
三、結(jié)語
[摘要]：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。但慶陽地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面與發(fā)達地區(qū)相比有較大差距，主要在于各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而導致支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。因為，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵，是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑，是帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的牽動點。為此，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵，也是慶陽實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點。當前應緊緊抓住西部大開發(fā)的良好機遇，抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個切入點，因勢利導，盡快促進主導產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，上檔次。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，慶陽地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得長足的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面差距更大。盡管我們的主導產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終未能跳出自然經(jīng)濟的圈子。根本在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營者沒有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。
一、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應有之義
以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義。"以市場為導向、以效益為中心"，這是經(jīng)濟規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場靠生產(chǎn)來支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟效益來驅(qū)動，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟效益來驅(qū)動；效益則需要通過市場流通來實現(xiàn)。由此可見，市場流通是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的關鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應有之義。馬克思給流通下的定義是："流通是商品所有者的全部相互關系的總和，在流通以外，商品所有者只同他們自己的商品發(fā)生關系"（《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁）。馬克思認為，流通是由交換總體和商品形態(tài)變化系列構(gòu)成的再生產(chǎn)的媒介，是一個不斷運動的經(jīng)濟過程，是商品經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在加速器。眾所周知，在社會總生產(chǎn)過程中，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是商品生產(chǎn)存在和發(fā)展的前提條件。它對社會擴大再生產(chǎn)的速度、比例、結(jié)構(gòu)；對分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)；對消費的規(guī)模大小都起著決定性的作用。在不發(fā)達的商品經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)決定著流通、分配和消費；而在發(fā)達的商品經(jīng)濟條件下，流通則決定著再生產(chǎn)、制約和影響著分配與消費。前些年慶陽發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)的失敗，實施蘋果基地戰(zhàn)略進展緩慢的實踐一再證明，其失誤就在于只抓了生產(chǎn)、抓了規(guī)模，而忽視了流通。結(jié)果是生產(chǎn)沒搞好，規(guī)模也沒有形成。外地的經(jīng)驗、自己的教訓都表明，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的牽動點是流通、是銷售，抓住了農(nóng)產(chǎn)品流通這個關鍵，就抓住了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動權(quán)。只有農(nóng)產(chǎn)品有了銷路、有了市場、才會有效益；有了效益就有了生產(chǎn)積極性；有了生產(chǎn)積極性、就會很快形成規(guī)模、形成基地；有了規(guī)模就產(chǎn)生了競爭；有了競爭就有了質(zhì)量；有了質(zhì)量就會上檔次、出名牌，有了品牌就會增加和擴大產(chǎn)地的知名度；有了知名度就會帶動產(chǎn)地流通；流通擴大又可促進生產(chǎn)。因此，抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。
二、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是慶陽地區(qū)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵
確立主導產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎，搞活主導產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。只有主導產(chǎn)品的流通暢順，使農(nóng)民的利益得以實現(xiàn)，才能激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，才能促進基地建設，形成規(guī)模化生產(chǎn)，保證主導產(chǎn)品的批量均衡供應，提高市場占有率。
近年來，慶陽地區(qū)先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產(chǎn)業(yè)，是符合實際的、是可行的。但是，多年來沒有形成規(guī)模、形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是產(chǎn)業(yè)確定失誤，更不是生產(chǎn)過剩，而是忽視了流通，產(chǎn)品缺乏外地市場。這是各級政府和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者沒有大力宣傳和推銷自己的產(chǎn)品，忽視了建立外地銷售網(wǎng)點，更沒有打出自己的品牌。比如蘋果，慶陽由于其特殊的地理位置、晝夜溫差大，光照充足，生產(chǎn)的蘋果色澤鮮艷、含糖量高、口感極好，具有很強的自然優(yōu)勢和競爭力，特別是紅富士和新紅星兩品種，市場前景極好。但慶陽每年生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋果多被裝入陜西等地的包裝箱銷往外地。由此造成了慶陽蘋果的銷售和價格直接受陜西蘋果生產(chǎn)、經(jīng)營和價格的制約，導致了其蘋果市場忽暢忽滯、價格忽高忽低，使生產(chǎn)紿終上不了規(guī)模，形不成基地，無法進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。由此，銷售自己的產(chǎn)品、利用優(yōu)勢創(chuàng)自己的品牌，占領外地市場是擺在慶陽人民和各級政府當前的一件大事，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)能否迅速進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道的關鍵。
三、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是慶陽地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點
慶陽地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐，已有一定的基礎。許多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)已把大部分農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地和國外市場，初步帶動了部分農(nóng)產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、區(qū)域化和規(guī)模化方面發(fā)展。1997年，慶陽地區(qū)擁有果品加工企業(yè)199家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)31個，一批土特產(chǎn)品加工運銷公司已具龍頭企業(yè)的雛形。如慶陽縣土產(chǎn)果品公司、寧縣盛豐果品有限責任公司，鎮(zhèn)原縣廟渠土特產(chǎn)公司等，已將全區(qū)大量的白瓜籽、黃花菜、曹杏、杏仁、杏干等產(chǎn)品銷往香港、日本、美國、東歐、東南亞等國家和地區(qū)以及國內(nèi)各地。如鎮(zhèn)原縣的杏產(chǎn)品加工，就帶動了杏產(chǎn)業(yè)的形成。目前，全縣杏樹載栽植已發(fā)展到1720萬株，16.24萬畝，杏產(chǎn)品加工企業(yè)110個，從業(yè)人員3600余人。杏產(chǎn)品加工實際利潤727.8萬元，并帶動了杏產(chǎn)品包裝材料的產(chǎn)生，現(xiàn)已有這方面的企業(yè)26家，產(chǎn)值近1000萬元，從業(yè)人員510人。有些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為全區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，有些則正在向主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。什社小米是西峰市什社鄉(xiāng)傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，久負盛名，省、地志和多種書籍均有記載，而這一優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只有區(qū)內(nèi)人知、外地沒人了解。但隨著什社小米供銷公司的成立，什社小米已遠銷北京、銀川、內(nèi)蒙、西安、蘭州等地，種植面積已由過去的幾百畝發(fā)展到了近萬畝。洋芋是慶陽人自種自食的一種普通疏菜，但隨著環(huán)縣洋芋銷售公司的成立，毛井鄉(xiāng)的洋芋生產(chǎn)已由前幾年千畝左右發(fā)展到近萬畝。實踐證明，把搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，作為慶陽地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點是可行的。
目前，慶陽的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于關鍵時期，應緊緊抓住開發(fā)大西北的良好機遇，緊緊抓住搞活農(nóng)產(chǎn)品流通這個切入點，把主導農(nóng)產(chǎn)品銷售，把農(nóng)貿(mào)市場改造和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設列為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點，上下齊心搞流通、搞銷售，促使主導產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，慶陽就一定能盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
1、《學習沿海經(jīng)驗、促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展-赴福建省長樂市金峰鎮(zhèn)掛職學習體會》獲1996年慶陽地區(qū)"千文百篇評十優(yōu)"活動二等獎。
2、《發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營---赴山東濰坊考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點啟示》刊發(fā)于《甘肅農(nóng)業(yè)》1999年月10期，獲慶陽縣1999年"五個一工程"獎。
農(nóng)產(chǎn)品物流不僅僅意味著農(nóng)產(chǎn)品的流通，農(nóng)產(chǎn)品商流和農(nóng)產(chǎn)品物流都是其組成部分。農(nóng)產(chǎn)品商流主要是為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值而以貨幣為媒介的一種買賣交易，而農(nóng)產(chǎn)品物流則是通過提供高效的農(nóng)產(chǎn)品存儲、運輸、加工等服務，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品的時空價值。為了確保農(nóng)產(chǎn)品物流的順利進行，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從供應地到銷售地的實體流動，需要農(nóng)產(chǎn)品商流與農(nóng)產(chǎn)品物流相互作用并統(tǒng)一于農(nóng)產(chǎn)品流通之中。農(nóng)產(chǎn)品物流在發(fā)展中具有以下特色：
1．1農(nóng)產(chǎn)品物流量巨大
畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成了農(nóng)業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)部門下的產(chǎn)物包括畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品、經(jīng)濟作物等，商品率較高，為其他工業(yè)部門提供原料，從而使農(nóng)產(chǎn)品物流的需求十分巨大，所涉及的范圍特別廣泛。
1．2農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)難度較大且落后
農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中比較容易腐爛變質(zhì)，不容易儲存，因而對于保鮮程度要求較高。農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)運量不均衡，運輸?shù)闹虚g環(huán)節(jié)多且較復雜，因而提高了對物流中間環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)性要求，加大了農(nóng)產(chǎn)品物流的難度。而在冷鏈技術(shù)上，我國與發(fā)達國家也存在較大的差距。2011年，我國的冷庫容量為900萬噸、美國為2200萬噸、日本為1660萬噸。按照人均鮮冷食品消費需求來計算，我國與美日差距甚遠；易腐冷藏運輸率我國僅為30％，而美國、日本分別達到了100％和90％；冷藏運輸完好率我國為70％，而美國、日本分別為95％和90％。
1．3加工增值為其提供利潤空間
為了使農(nóng)產(chǎn)品資源得到有效的利用，部分農(nóng)產(chǎn)品需要進行加工增值來延長其保存期限，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工實現(xiàn)產(chǎn)品空間價值和時間價值，可以提供更廣闊的利潤空間。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，自然資源豐厚，耕地面積廣闊，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量極為豐富，糧食產(chǎn)量居全國首位。黑龍江省交通運輸網(wǎng)絡逐步完善，向全國各地乃至國外輸出農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡不斷完善，物流規(guī)模不斷擴大。
2產(chǎn)業(yè)化背景下黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀
2．1農(nóng)產(chǎn)品物流資源種類豐富
黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流主要以糧食作物為主，同時包括鮮活產(chǎn)品和其他農(nóng)產(chǎn)品。其中農(nóng)產(chǎn)品以種植糧食作物為主，同時生產(chǎn)玉米、大豆、水稻等作物。幾大糧庫在黑龍江省糧食運作中發(fā)揮巨大作用，糧食物流量90%是通過鐵路和公路進行運輸。黑龍江省境內(nèi)水域眾多，湖泊良多，具有豐富的水產(chǎn)資源，大馬哈、大白魚等多種水產(chǎn)品供應全國各地。畜牧產(chǎn)品包括雞、鴨、豬、牛、羊等牲畜的養(yǎng)殖、屠宰加工，鮮奶和乳制品產(chǎn)量居全國第一，物流需求量較大。其他物流產(chǎn)品包括麻類、油料等經(jīng)濟作物。
2．2農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展所需的自然資源豐富
黑龍江省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流是基于自然地理優(yōu)勢的一種良性發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源豐富，幅員遼闊、土地眾多，耕地面積廣且土地肥沃，以黑土、黑鈣土和草甸土為主。河流眾多，可提供農(nóng)作物生長所需的灌溉水資源。
2．3農(nóng)產(chǎn)品物流的主體類型單一
黑龍江省物流節(jié)點以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主，類型較單一。農(nóng)產(chǎn)品物流主體主要以農(nóng)戶行為為主，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、效益水平較低、運作分散、抗沖擊水平較差。物流技術(shù)落后，大大阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通和價值的實現(xiàn)。黑龍江省本土農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品物流這一概念的理論認識水平有限，只考慮到農(nóng)產(chǎn)品的價值，忽略了農(nóng)產(chǎn)品的增值功能，對農(nóng)產(chǎn)品物流概念只停留在產(chǎn)品運輸上，忽略了物流的其他職能的實現(xiàn)。
2．4農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎設施
黑龍江省交通十分便利，交通運輸網(wǎng)絡初步建立，運輸方式以鐵路運輸為主，公路運輸和船舶運輸為輔。依靠通訊事業(yè)的快速發(fā)展，黑龍江省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等大型網(wǎng)站的逐步建立為農(nóng)產(chǎn)品物流提供了動力。但由于技術(shù)條件有限，農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展比較緩慢。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展水平以及基礎設施尚未與國際接軌，與國內(nèi)其他省、市發(fā)達地區(qū)存在較大差距。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流專項網(wǎng)絡建設還未開啟，農(nóng)產(chǎn)品物流沒有明確的物流標準，自動化信息網(wǎng)絡應用匱乏，信息化服務專項人才稀缺等原因，造成農(nóng)產(chǎn)品信息流通不順暢。
3產(chǎn)業(yè)化背景下黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流未來發(fā)展的思考
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國在社會主義新形勢下提出來的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要方式之一。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在許多制約因素，若想長期良性發(fā)展下去應作出如下調(diào)整：
3．1統(tǒng)一規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)居民生活的重要基礎支撐，起著至關重要的作用，我們需要充分發(fā)揮它與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同促進作用。在城鎮(zhèn)化建設過程中，一定要提前進行統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化兩者的協(xié)同促進機制。一方面，綜合地域特點，因地制宜地挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育或引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，構(gòu)建專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社之間的協(xié)作機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；另一方面，整合與培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流資源，培育或引進農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、物流園區(qū)完成對接，構(gòu)建協(xié)作機制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流。
3．2國家宏觀政策支持
黑龍江省各級政府應高度重視物流業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。政府應當充分認識到供應鏈化的重要性，并出臺一系列與農(nóng)產(chǎn)品物流相關的法律法規(guī)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，并制訂專業(yè)化標準，規(guī)范農(nóng)戶組織生產(chǎn)以及物流運作的行為。加快制訂農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈體系實施辦法，促進農(nóng)產(chǎn)品物流向供應鏈方向快速發(fā)展。政府努力建設寬松適度的市場環(huán)境，促進農(nóng)產(chǎn)品大批量進駐市場，并保障市場走規(guī)范化、健康化、科學化道路。根據(jù)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流主體以大型龍頭企業(yè)為主，物流中心數(shù)目少、規(guī)模小的特點，各級政府應當鼓勵建立大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)及零售超市，對于發(fā)展前景較好的企業(yè)予以扶持和政策優(yōu)惠，改變目前市場上物流主體單一現(xiàn)狀，鼓勵農(nóng)戶與大型企業(yè)合作，促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。
3．3加快建設農(nóng)產(chǎn)品物流所需的基礎設施
目前農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施薄弱等因素，嚴重制約我國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設過程中，迫切需要加強農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施投資與建設，規(guī)劃與整合農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈。黑龍江省交通運輸設備較差，尤其是農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡不發(fā)達，農(nóng)村公路交通通達度較低，部分偏遠農(nóng)村沒有達到村村通車，許多農(nóng)產(chǎn)品不能順暢地及時運出，造成農(nóng)產(chǎn)品供應鏈斷裂。政府應當加大資金的投入力度，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設，促使農(nóng)產(chǎn)品供、產(chǎn)、銷順利進行。
3．4加強農(nóng)產(chǎn)品儲運過程中的冷鏈和保鮮技術(shù)
農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中為了降低運費并保障產(chǎn)品品質(zhì)，必須大力發(fā)展冷凍保鮮技術(shù)，擴大冷藏設備和車輛的開發(fā)生產(chǎn)。建立現(xiàn)代化冷鏈運輸系統(tǒng)，建立冷藏庫，增加溫控設備和防潮設備，保證農(nóng)產(chǎn)品在加工過程中不變質(zhì)。
3．5應用先進的物流技術(shù)
采用先進的科學技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行信息化管理，為了確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促使農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各環(huán)節(jié)的順利流通，應當建立黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的質(zhì)量保障體系，在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中采用POS技術(shù)、EDI技術(shù)、GPS技術(shù)，促使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到運輸各環(huán)節(jié)信息量化，確保供應鏈順利運作。
3．6培養(yǎng)物流專項人才
摘要：所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就是指農(nóng)戶與供銷、加工服務主體的產(chǎn)銷協(xié)作、經(jīng)營組合。伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和組織發(fā)育，現(xiàn)在已形成了多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，其主要有：公司＋農(nóng)戶、合作組織＋農(nóng)戶、批發(fā)市場＋農(nóng)戶、公司＋合作社＋農(nóng)戶，以及一些少量的產(chǎn)銷一體化公司。
盡管其產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式多樣，但其參與的主體不外乎以下幾種類型：一是處于產(chǎn)業(yè)化中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶以及一些小規(guī)模農(nóng)民專業(yè)戶；二是起連接生產(chǎn)和市場的龍頭企業(yè)，其中包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)大戶、城市商貿(mào)加工企業(yè)以及一些外商獨資和合資企業(yè)；三是以一些農(nóng)戶為主的合作中介組織，如專業(yè)合作性的專業(yè)協(xié)會；四是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)銷一體化公司。在產(chǎn)業(yè)化過程中，幾類主體在一定程度上都面臨著資金短缺的問題，本文以龍頭企業(yè)為主要研究對象，來探討如何做好金融支持工作，以推動和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
一、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要性
（一）制度安排的必要性
許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾一度忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果是農(nóng)業(yè)的停滯導致經(jīng)濟增長緩慢或停滯，因而采取一定的方式帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分必要的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資，本質(zhì)上是一個資源的合理配置問題，鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化達到重要作用和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的融資狀況，有必要對其融資體系進行制度的重新安排。現(xiàn)在各國政府大都在市場配置資源作用的基礎上，不同程度地利用產(chǎn)業(yè)金融政策干預經(jīng)濟發(fā)展。完全“財政式”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的解決方式和寄希望于完全市場化、商業(yè)化的運營機制這兩種思路都有失偏頗。根據(jù)制度經(jīng)濟學理論，制度變遷的模型主要有兩種：誘致性制度變遷和強制度變遷。誘致性制度變遷是由一群人的自發(fā)行為所引起的制度變遷，強制性制度變遷是由政府以法規(guī)形式來實現(xiàn)的制度變遷。在目前金融秩序混亂，行為不規(guī)范，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基礎薄弱的情況下，完全依賴誘致性制度變遷將勢必阻礙及延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，不利于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，基于此，政府應以多種形式給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以金融支持，走政策融資與商業(yè)融資相結(jié)合的道路。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體融資的特殊性
在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，具有重要地位的是那些起帶動作用的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)大都在資本運作、融資方面具有弱質(zhì)性，其主要表現(xiàn)在內(nèi)部弱質(zhì)性和外部融資環(huán)境的不利性兩個方面：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要表現(xiàn)在其一些龍頭企業(yè)內(nèi)部信用達不到銀行貸款的要求，自有流動資金先天不足，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)常常不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，資信等級低，從而沒有長期信用基礎，信用地位不穩(wěn)固，獲取擔保貸款能力差。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外部融資環(huán)境的不利性主要表現(xiàn)在銀行信貸和直接融資方面。信貸資金分配向國有大中型企業(yè)過度傾斜，多為其它所有制經(jīng)濟的龍頭企業(yè)卻得不到應有的信貸支持，對這些企業(yè)的信貸投放規(guī)模與其在經(jīng)濟總量中的比重極不相稱，且對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款條件要遠遠高于大企業(yè)，限制了龍頭企業(yè)的發(fā)展。在利率政策上，對國有企業(yè)給予較多的利率優(yōu)惠，而對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則不實行。少數(shù)金融機構(gòu)還采取一些不合規(guī)的方式，擅自或變相提高對這些企業(yè)的貸款利率。此外，這些企業(yè)單筆借款額小，筆數(shù)多，商業(yè)銀行監(jiān)管難度大、風險大、交易費用和信息成本高。而且在中間業(yè)務方面，金融部門的服務水平遠難滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需求，突出表現(xiàn)在服務的品種少，僅能提供開戶、結(jié)算、貸款等常規(guī)服務，而資信評估、理財咨詢、承兌匯票、貼現(xiàn)各類等特殊服務則很少，服務層次低，大多數(shù)是一些小額零散的業(yè)務，長年正常性的服務少。更為嚴重的是一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于在大銀行貸款困難，不得不在信用社開戶，其中間業(yè)務水平更差、效率更低，直接影響了這些企業(yè)的效率。其次，在我國目前的資本市場上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)無論是通過爭取額度直接上市，或通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓間接上市，還是發(fā)行企業(yè)債券，都存在一定困難。
二、構(gòu)建完善的龍頭企業(yè)金融支持體系
龍頭企業(yè)的金融支持體系由三個子系統(tǒng)構(gòu)成：直接融資系統(tǒng)，間接融資系統(tǒng)，信用擔保體系。其中，直接融資系統(tǒng)包括并購、公開上市（主板、二板）、債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等四個層次；間接融資包括商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村合作金融組織等金融機構(gòu)融資；信用擔保體系由政策性的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、非盈利性的企業(yè)間互助擔保機構(gòu)、盈利性的民營商業(yè)性擔保機構(gòu)三個層次的組織結(jié)構(gòu)。
為使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)順利融資，這三個子系統(tǒng)之間和內(nèi)部各層次應相互融合、互為支撐、分擔風險、共享收益。這三個子系統(tǒng)的融合方式可以是多種多樣的，如以間接融資支持企業(yè)兼并收購，以信用擔保體系支撐股票和債券的發(fā)行，以金融機構(gòu)為發(fā)起人、采取向社會公募或向特定對象私募的形式設立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資基金通過購并或公開上市撤出，以信用擔保體系與銀行信貸相結(jié)合等等。更為重要的是通過金融創(chuàng)新建立新的切實有效的融資方式，尋找能真正解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資難問題的途徑，以此推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。的要求，自有流動資金先天不足，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)常常不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，資信等級低，從而沒有長期信用基礎，信用地位不穩(wěn)固，獲取擔保貸款能力差。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外部融資環(huán)境的不利性主要表現(xiàn)在銀行信貸和直接融資方面。信貸資金分配向國有大中型企業(yè)過度傾斜，多為其它所有制經(jīng)濟的龍頭企業(yè)卻得不到應有的信貸支持，對這些企業(yè)的信貸投放規(guī)模與其在經(jīng)濟總量中的比重極不相稱，且對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款條件要遠遠高于大企業(yè)，限制了龍頭企業(yè)的發(fā)展。在利率政策上，對國有企業(yè)給予較多的利率優(yōu)惠，而對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則不實行。少數(shù)金融機構(gòu)還采取一些不合規(guī)的方式，擅自或變相提高對這些企業(yè)的貸款利率。此外，這些企業(yè)單筆借款額小，筆數(shù)多，商業(yè)銀行監(jiān)管難度大、風險大、交易費用和信息成本高。而且在中間業(yè)務方面，金融部門的服務水平遠難滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需求，突出表現(xiàn)在服務的品種少，僅能提供開戶、結(jié)算、貸款等常規(guī)服務，而資信評估、理財咨詢、承兌匯票、貼現(xiàn)各類等特殊服務則很少，服務層次低，大多數(shù)是一些小額零散的業(yè)務，長年正常性的服務少。更為嚴重的是一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由于在大銀行貸款困難，不得不在信用社開戶，其中間業(yè)務水平更差、效率更低，直接影響了這些企業(yè)的效率。其次，在我國目前的資本市場上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)無論是通過爭取額度直接上市，或通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓間接上市，還是發(fā)行企業(yè)債券，都存在一定困難。
論文摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，農(nóng)業(yè)休閑旅游將成為一種時尚，休閑農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。在闡述休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念及江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要性的基礎上，對江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行可行性分析并提出加快江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干建議，旨在為江西省新農(nóng)村建設提供參考。
據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，我國人均耕地僅有1．4畝，不到世界水平的40％。全國農(nóng)村有2．4億農(nóng)戶，戶均耕地不到半公頃。經(jīng)營規(guī)模小，效益低。美國一個農(nóng)民可以養(yǎng)94個城里人，我們僅能養(yǎng)4個人。由于農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民要增收，必然導致兼業(yè)化，農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)勞力已超過50％；城鎮(zhèn)化進程的推進，房地產(chǎn)開發(fā)的力度加大，人均耕地在逐漸“縮水”等等給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來難題。為此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益”三高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型指出了方向，也拓展了旅游業(yè)的內(nèi)涵。其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟競爭力，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民的收入，推動新農(nóng)村建設。
一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述
（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念
旅游產(chǎn)業(yè)化是指以旅游核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進現(xiàn)代化、國際化、規(guī)模化和市場化，進而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化的過程。旅游產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)，也是旅游產(chǎn)業(yè)化的動態(tài)發(fā)展行為，即由初級產(chǎn)業(yè)向高級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進軍的產(chǎn)業(yè)進步過程。
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以休閑農(nóng)業(yè)為龍頭，相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)休閑旅游的市場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國際化，進而形成農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)集群化過程。即將休閑農(nóng)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，按照市場運作方式，將區(qū)域旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。而休閑農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)資源為基礎，以休閑旅游為主題，它以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假，滿足旅游者食、住、行、購、娛、游的需求，供游客領略在其他風景名勝地欣賞不到的大自然濃情意趣和現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動。這就決定著農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前提，實現(xiàn)食、住、行、購、娛、游協(xié)同發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及諸多復雜問題。首先，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、全球化交織在一起；其次，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到區(qū)域農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、文化環(huán)境，以及旅游人才、管理體制、企業(yè)機制等多種因素的制約。但無論如何，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)和基本趨勢。其產(chǎn)業(yè)化標志具有多個層面：（1）市場化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本前提和運作方式。（2）規(guī)模化與集約化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成熟標志。（3）國際化與現(xiàn)代化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平標志。（4）集群化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭優(yōu)勢。
（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展、城市化進程的推進、經(jīng)濟的全球化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已不適應新的形勢，如何加快轉(zhuǎn)型、提高競爭力已成為當今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。特別是近幾年來農(nóng)業(yè)實現(xiàn)連續(xù)豐收，過去農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，包括糧食在內(nèi)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)進入較為充裕的階段，表現(xiàn)為賣方市場；在家庭承包的基礎上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，克服“小規(guī)模、分散化”家庭經(jīng)營弊端，已成為深化農(nóng)村改革的主旋律；實行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層和長遠問題，必須提高農(nóng)民的組織化程度，鼓勵創(chuàng)建多種經(jīng)濟成份并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，是目前形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新思路。休閑農(nóng)業(yè)的興起為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營形式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型指明了方向。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可將具單純生產(chǎn)性功能的農(nóng)業(yè)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上拓展具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、游覽、休閑、科普、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、特色餐飲、景色觀光、寵物飼養(yǎng)及其附屬用品供應等多種功能為一體的特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)注入了較大的科技含量，又集觀光、休閑、旅游、科教于一身，因此可獲得較高的效益。
經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快、人們帶薪休假天數(shù)的增多等促進了社會消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型，人們對休閑文化和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更多要求，而作為鄉(xiāng)村旅游形式之一的休閑農(nóng)業(yè)旅游自然而然的成為都市人們休閑的首選。據(jù)統(tǒng)計，到2006年底，我國城鎮(zhèn)人口已達5．77億人，城鎮(zhèn)化水平達到43．9%，全國人均GDP超過了2000美元，且每年有114天的法定節(jié)假日，這為休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了巨大的潛在市場。，對于鄉(xiāng)村旅游形式之一的農(nóng)業(yè)休閑旅游，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。但由于受利益的刺激，全國各地休閑農(nóng)業(yè)旅游項目紛紛上馬，造成規(guī)模小、集約化程度不高、競爭力不強等嚴重現(xiàn)象。為此，加強休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決這類問題的主要措施，也是實施從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的重要舉措，必然帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的更新。
二、江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性
（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效途徑
休閑農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大不同，是它具有服務業(yè)的功能。休閑農(nóng)業(yè)依托城市、服務城市、受益于城市，是一種強調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟有機融合、人與自然和諧發(fā)展的發(fā)達農(nóng)業(yè)形態(tài)，使農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和休閑旅游的有機結(jié)合，其市場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必然打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)休閑旅游具有很強的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，不僅可以將農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）作為新的旅游資源，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。
（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設綠色生態(tài)江西的有效手段
近年來，資源消耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴重等等問題一直困擾我國經(jīng)濟發(fā)展，這些問題在江西省也同樣存在，同時隨著經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大。經(jīng)濟快速增長的背后是資源的巨大浪費和對環(huán)境的極大破壞，為此，“建設節(jié)約型社會”應運而生。其中所提出的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，正是使我省擺脫目前經(jīng)濟發(fā)展模式困境的最好途徑。江西省早在上世紀末就提出了建設生態(tài)江西的理念，倡導經(jīng)濟與環(huán)境和諧的發(fā)展模式。所謂生態(tài)經(jīng)濟就是把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護和建設有機結(jié)合起來，使二者互相促進的經(jīng)濟活動形式，其強調(diào)的是生態(tài)建設和生態(tài)利用并重，力求經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設和環(huán)境保護在發(fā)展中達到動態(tài)平衡。生態(tài)建設和環(huán)境保護應作為經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的重要內(nèi)容和支撐點，并把當前利益和長遠利益、整體利益和局部利益綜合考慮，實現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。
休閑農(nóng)業(yè)旅游是把生態(tài)建設與開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的良好途徑。江西省作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源及自然資源，為江西省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了雄厚的資源基礎。休閑農(nóng)業(yè)提倡農(nóng)業(yè)生態(tài)化，將科技含量極高的農(nóng)業(yè)技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，切實提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而隨著農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品開拓了全新的銷售渠道。婺源的有機綠茶，近幾年暢銷歐美，僅2006年一年年產(chǎn)達5000噸，銷售收入達1．08億元，茶農(nóng)和有茶的農(nóng)民的收入有了大大的提高，提高了他的積極性，讓他嘗到了農(nóng)業(yè)休閑旅游帶來的甜頭，促進茶葉生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的提高。還有以往農(nóng)民家中留著自吃的干蕨、干筍、干辣椒等等今年也銷售旺盛，自家養(yǎng)的農(nóng)家豬、農(nóng)家雞、鴨都是游客所愛吃的，游客也愿意出高價。農(nóng)民的收入增加了，參與生態(tài)建設的積極性也跟著提高了，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，為生態(tài)江西的建設提供了有力的經(jīng)濟、思想保障。
（三）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的需要
其一，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，提供廣泛的就業(yè)機會，充分利用農(nóng)村勞動力資源。旅游產(chǎn)業(yè)是一種綜合性的服務行業(yè)，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的絕大部分是以勞務形式體現(xiàn)的，它要滿足旅游者在旅游活動中的多方面需求，它需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務，除了直接促進農(nóng)業(yè)發(fā)展之外，還可以帶動交通、運輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀念品生產(chǎn)等相關行業(yè)的發(fā)展，從而為人們提供大量的工作機會。據(jù)有關資料統(tǒng)計，旅游業(yè)直接就業(yè)者與間接就業(yè)者的比例為1:5，提供就業(yè)機會多。
其二，休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，擴大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著特點之一就是把農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費者，這樣就很好地解決了部分農(nóng)產(chǎn)品運銷層次多的問題，避免經(jīng)銷商的中間盤剝，同時農(nóng)民也可從提供休閑服務中獲取合理報酬，增加收入。
論文摘要:分析了現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約，指出，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點和金融需求，構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系;要擴大直接融資渠道，培育農(nóng)村資本市場，加快推進農(nóng)村利率市場化進程，解決農(nóng)村信貸資金的外流，健全金融中介服務機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔保服務;要創(chuàng)新農(nóng)地擔保制度，解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題;要放開民間借貸，加快農(nóng)村征信工作進程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展營造良好的信用環(huán)境;要創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式，對農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別監(jiān)管。
黨的十七大報告提出“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務”。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過十多年的發(fā)展，其總體水平還處在初級階段，發(fā)展中面臨著很多問題，其中最主要的就是信貸資金和金融服務缺失的問題。本文在認真剖析現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約的同時，從現(xiàn)代金融發(fā)展理論和功能視角出發(fā)，提出了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和建議。
一、現(xiàn)行金融制度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約
(一)農(nóng)村金融體系不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展缺乏金融扶持
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和金融經(jīng)濟相關聯(lián)的角度來看不同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定不同金融機構(gòu)的滋生和發(fā)展…。我國目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，迫切需要與此產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相對應的金融機構(gòu)產(chǎn)生，農(nóng)村信貸資金和金融服務要素的缺失，恰恰是農(nóng)村金融機構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新，也取得了一定的成績，但是與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機構(gòu)來看，其市場定位雖然是為“三農(nóng)”服務的，但從貸款的額度、期限和服務方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 ，更不用說需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設等項目的發(fā)展。同時 ，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導地位的國有商業(yè)銀行，深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略，在縣域及農(nóng)村的分支機構(gòu)向中心城市收縮，信貸業(yè)務向大中城市傾 斜。據(jù)統(tǒng)計，4家 國有商業(yè)銀行從1998年開始至今 ，共撤并 3．1萬個縣及縣以下機構(gòu)，上收了貸款權(quán)限，縣域網(wǎng)點功能萎縮。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資特別是直接融資制度缺失
盡管我國資本市場發(fā)展較快，但農(nóng)村直接融資所占比重很小，間接融資仍然占主導地位。一是股權(quán)融資渠道狹窄，占比較低。我國較嚴厲的企業(yè)股票上市條件，只對大型企業(yè)特別是國有大型企業(yè)上市有利，導致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴重不對稱。據(jù)有關部門統(tǒng)計，在中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收人增長中發(fā)揮重要作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)，上市的僅有 10％，絕大多數(shù)國家龍頭企業(yè)資金供給主要依靠間接融資。二是債務融資渠道單一。在中國債券市場發(fā)展嚴重滯后的情況下，長期以來以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè)，外部融資的主要渠道是債務融資，而債務融資的90％以上來源于銀行。在不能獲取信貸資金支持的情況下，農(nóng)村中小企業(yè)就不得不以非正規(guī)金融形式融資，造成企業(yè)成本上升，影響了其發(fā)展。
(三)農(nóng)村金融利率市場改革緩慢，致使大量信貸資金從農(nóng)村流出
農(nóng)村經(jīng)濟因受自然風險與市場風險的影晌，生產(chǎn)效果和經(jīng)營效益存在著較大的不穩(wěn)定性和難估測性；農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出現(xiàn)的眾多中小企業(yè)，分布廣泛，監(jiān)測、管理成本相對較高。因此，金融機構(gòu)投到農(nóng)村的信貸資金，必須獲得與其風險監(jiān)管相對應的回報，但是由于我國利率市場改革步伐緩慢，國家對利率的控制較嚴，投向農(nóng)村的信貸利率，不能覆蓋整個風險，不僅國有商業(yè)銀行不愿發(fā)放貸款，而且農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放的貸款也經(jīng)常出現(xiàn)非農(nóng)化的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，從2000年至200年9年間我國農(nóng)村資金金融系統(tǒng)外流量累計高達27 344億元，且每年呈遞增趨勢。
(四)金融中介組織不到位，使眾多中小企業(yè)缺少擔保服務
我國銀行業(yè)的改革，不但使金融體制發(fā)生了重大變化，而且日常經(jīng)營管理也更加嚴格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展過程中達不到銀行貸款所要求的條件，加之縣域范圍內(nèi)基本沒有為中小企業(yè)融資提供服務的擔保公司、信托公司或者租賃公司等金融中介服務機構(gòu)，中小企業(yè)在急需信貸資金支持時，由于沒有相應的中介機構(gòu)為其提供擔保服務，不能獲得足夠的資金支持，只能依靠自身力量來發(fā)展，喪失了很多發(fā)展機會，企業(yè)在緩慢發(fā)展中求增長求生存，很難取得規(guī)模效益。
(五)集體土地產(chǎn)權(quán)制度與抵押擔保制度的矛盾，使農(nóng)業(yè)企業(yè)有資產(chǎn)而無法抵押
廠房抵押是當前銀行信貸通用的一種擔保形式，也是金融機構(gòu)防范風險的重要途徑。《擔保法》明確規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押”；“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，廠房用地多是集體用地、宅基用地，由于集體土地所有權(quán)主體在法律上的模糊，造成在實際工作中集體土地所有權(quán)很難確定，這種房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)在抵押上的錯位，已成為眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)難融資、金融機構(gòu)難變現(xiàn)、擔保機構(gòu)難擔保的“死結(jié)”。
(六)民間融資長期得不到政府的承認與支持，削弱了民間資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進作用
民間借貸自古有之，特別是在我國廣大農(nóng)村地區(qū)更是普遍存在。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，使民間積累了大量的財富；同時農(nóng)業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展，也需要大量資金的支持。在銀行信貸資金缺位的情況下，民間借貸起到了很好的補充作用，在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村地區(qū)通過民間借貸的融資高達 8 000億元至 14 000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性，也有存在的必要性，但是在歷次金融改革中都沒有受到足夠的重視，地位得不到認可、發(fā)展得不到支持，致使農(nóng)村金融市場出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的困境。
(七)農(nóng)村信用體系不健全，農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級普遍較低
我國金融機構(gòu)的征信工作不完善，全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還不普及，不用說是在農(nóng)村，就是在城市對貸款客戶的認定也有困難。由于廣大農(nóng)村地區(qū)征信工作開展得較晚，對貸款客戶資料的收集存在不少困難，目前農(nóng)村的各類企業(yè)法人和農(nóng)民的信用檔案沒有真正建立起來，而少有的中介機構(gòu)服務又不規(guī)范，信息經(jīng)常失真，使得農(nóng)村企業(yè)信用等級普遍不高，難以得到銀行的支持。再加上當前農(nóng)村逃廢債務的現(xiàn)象時有發(fā)生，法律“白條”增多，金融勝訴案件執(zhí)行不到位，兌現(xiàn)的資金甚至不足以彌補維權(quán)的成本開支，使得銀行在涉農(nóng)貸款的發(fā)放上更加謹小慎微，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(八)統(tǒng)一的金融監(jiān)管制度，削弱了農(nóng)村金融服務的效能
農(nóng)村金融天然具有較高風險，其服務對象是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、弱勢群體(農(nóng)民)、弱勢區(qū)域(農(nóng)村)。在當前我國尚未全面建立農(nóng)業(yè)保險體系的情況下，農(nóng)村合作金融機構(gòu)面臨的信用風險更高于其他商業(yè)銀行，但是金融監(jiān)管部門在制定監(jiān)管指標和進行日常監(jiān)管工作時，大多數(shù)還是實行統(tǒng)一的監(jiān)管制度和辦法，沒有考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本高、收益低、風險大的行業(yè)特征，區(qū)別情況，分類對待。
二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策
(一)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點和金融需求，構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強的地域性和層次性，各種需求主體對金融服務的需求也表現(xiàn)出較強的多樣性。因此，在構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系時，應從功能視角出發(fā)，以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標準，逐步開放農(nóng)村金融市場，健全和完善農(nóng)村合作金融機構(gòu)、政策性銀行、郵政儲蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的機制，打破和消除壟斷格局，真正形成基于競爭效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。國有商業(yè)銀行要把在縣域經(jīng)營的重點放在農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際需求，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品種類，積極拓展金融服務方式，擴大金融服務領域，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，不斷壯大自身實力。
(二)擴大直接融資渠道，培育農(nóng)村資本市場
由于種種原因，中國資本市場發(fā)育較晚，農(nóng)業(yè)運用資本市場又更為滯后。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，是一個資金大量投入的過程，也是一個資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。要提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，必須依靠資本市場、培育和發(fā)展資本市場。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建規(guī)范的股份有限公司，實行股份制運作；二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家龍頭企業(yè)進入證券市場，充分發(fā)揮股票、債券等金融工具直接在證券市場上為涉農(nóng)公司融資的作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供持久的動力。
(三)加快推進農(nóng)村利率市場化進程，解決農(nóng)村信貸資金外流問題
風險不同，要求的收益也不同，這是經(jīng)濟學的基本原理。農(nóng)村金融服務的對象是分散、小額、風險狀況各異的眾多農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)，客觀上要求農(nóng)村金融機構(gòu)有足夠的利率自主權(quán)對不同的客戶收取不同的利率，從而減少風險、增加收益。金融市場利率放開后，農(nóng)村地區(qū)資金價格一般會呈現(xiàn)出較高的水平，不僅能有效地動員農(nóng)村地區(qū)的資源、調(diào)動農(nóng)村居民進行貨幣積累的積極性，而且能夠極大地吸引非農(nóng)資金流人、擴大資金供應。同時，資金將會更為有效地使用，從質(zhì)和量兩個方面保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的順利進行。
(四)健全金融中介服務機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔保服務
國外經(jīng)驗證明，中小企業(yè)因受自身條件限制達不到銀行貸款所規(guī)定的條件時，完善的金融中介服務便是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。因此，應由政府出面或者出政策，成立各種類型的擔保公司，為產(chǎn)品有訂單、經(jīng)營有效益的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔保，同時積極推動民營資本參與組建擔保公司，拓寬擔保公司資本金的來源；發(fā)展信托業(yè)務，通過為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金；大力興辦金融租賃公司積極發(fā)展金融租賃業(yè)務，為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務。
(五)創(chuàng)新農(nóng)地擔保制度，解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題
修改現(xiàn)行有關法律法規(guī)，明確農(nóng)村土地所有權(quán)主體，將宅基地歸農(nóng)民所有，擴大集體用地的使用權(quán)，使建在集體土地上的農(nóng)業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)(含抵押)在內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)。建立農(nóng)地使用權(quán)登記管理制度，引入市場競爭機制，促進農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，將農(nóng)地使用權(quán)這種固定的財產(chǎn)價值變成流動性較高的價值，優(yōu)化資源配置，擴充農(nóng)地貸款資金來源。
(六)放開民間借貸，盡快出臺《貸款人條例》，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多渠道融資開辟合法的途徑
實踐證明，一個經(jīng)濟體健康持續(xù)的發(fā)展，應該是以民問和社會投資為主體。特別是在當前，不經(jīng)過銀行體系的實體經(jīng)濟投資活動，還有助于減少貨幣創(chuàng)造。因此，政府及有關部門要順應經(jīng)濟發(fā)展要求，加強對民間融資的引導與規(guī)范，盡快制定《貸款人條例》等法律法規(guī)，賦予民間融資應有的地位，明確其性質(zhì)、活動范圍、運作方式和借貸原則等，建立長效管理和監(jiān)測機制，適時向社會進行信息披露和風險提示，為民間融資的健康發(fā)展提供法律和制度保證，以便更好地發(fā)揮其彌補農(nóng)村金融市場信貸資金不足的作用，為縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務。
(七)加快農(nóng)村征信工作進程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展營造良好的信用環(huán)境
一個良好的信用環(huán)境，是增加金融有效供給實現(xiàn)經(jīng)濟與金融互動發(fā)展的根本所在。因此，要在現(xiàn)有基礎上加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)等征信工作的宣傳力度，提高他們對征信工作的認識，促使其逐步建立健全財務管理、統(tǒng)計報表等規(guī)章制度，提高與銀行打交道的能力。同時，要不斷完善征信評價機制，規(guī)范對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信用評定的管理工作，提高其信用等級，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融信用環(huán)境長效機制的建設。
(八)創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式，對農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別監(jiān)管
農(nóng)村金融服務對象的弱質(zhì)性，決定了對農(nóng)村金融機構(gòu)的監(jiān)管不能同商業(yè)銀行一樣，應給予其更加寬松的監(jiān)管環(huán)境和優(yōu)惠政策。除了在存款準備金率、存貸款比等方面實行差別監(jiān)管外，還應在市場準人、資金拆借市場、投資保險、中間業(yè)務發(fā)展等各方面給予優(yōu)惠政策，壯大農(nóng)村金融機構(gòu)實力，從而支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
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關鍵詞：西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢劣勢
前言
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導下，按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模細小化、技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬、社會化服務體系薄弱等問題導致生態(tài)農(nóng)業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)高效經(jīng)營模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
近些年，我國西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設雖然已取得了顯著的成效，但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營等弊病，尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征。鑒于此，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走一條獨具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，這是轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢、風險共擔優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于西部地區(qū)來說，可以使西部農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，發(fā)揮出整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、自適應和科技驅(qū)動的作用。而就目前的情況來看，西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢
（一）為發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提供必要的物質(zhì)基礎
西部地區(qū)土地廣闊，人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%，可利用的耕地中中低產(chǎn)田占有較大比重，草場的載畜量也較低。可見，西部地區(qū)仍有提高生產(chǎn)能力的潛力。西北地區(qū)是我國降水量最少的地區(qū)之一，水資源嚴重緊缺已成為制約西北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。通過推廣應用一些常規(guī)的節(jié)水技術(shù)，改變大水灌溉的粗放用水方式，必將在較大程度上實現(xiàn)節(jié)水的生產(chǎn)潛力。
此外，西部地區(qū)復雜的生態(tài)環(huán)境還造就了豐富多樣的生物資源，我國11個物種豐富、特有物種數(shù)量多的陸地生物多樣性關鍵區(qū)，有6個在西部，2個在中、西部接壤處。這無疑為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了豐富多樣的后備資源，從而使西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅自身具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ彝ㄟ^選擇適當?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式可以實現(xiàn)其他農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛力。
（二）為生產(chǎn)無公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品營造良好的生態(tài)環(huán)境
隨著科技和工業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)采用工廠化生產(chǎn)，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，造成不同程度的農(nóng)業(yè)污染。耕作大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅引起湖泊、水庫的富營養(yǎng)化以及地下水污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒成分增多，影響食品安全。西部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)的低水平循環(huán)，限制了許多現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素的大量投入，這雖然嚴重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，卻在某種程度上為西部地區(qū)走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路創(chuàng)造了條件。此外，對西部地區(qū)而言，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如糧食等已無任何優(yōu)勢可言，只有發(fā)展獨具特色的綠色食品參與市場競爭，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，農(nóng)民才有出路，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境才能得到有效改善。因此，西部地區(qū)應抓住市場機遇，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
（三）為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障
西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)在覆蓋范圍上已由點向面的方向轉(zhuǎn)變，在單元規(guī)模上由以戶、村、鄉(xiāng)為單位向著區(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，在思想認識上開始實現(xiàn)由科研示范向著企業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。所以說，西部地區(qū)已經(jīng)積累了相當豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設經(jīng)驗，而且還具備了許多開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品及高科技生物產(chǎn)品的技術(shù)和方法，這些都為西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。
（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展露優(yōu)勢
一直以來，特色農(nóng)業(yè)都是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。西部地區(qū)依據(jù)當?shù)刎S富的物種資源和氣候資源，遵循“發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做出自己的特色”的原則，圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優(yōu)勢資源，積極發(fā)展了諸多特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并建立了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成了以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點的區(qū)域布局。例如，內(nèi)蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)已形成一定的規(guī)模，經(jīng)濟實力較強，輻射范圍較大，在區(qū)域內(nèi)起著“龍頭”作用。例如，陜西省的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就為當?shù)剞r(nóng)民純收入的提高做出巨大的貢獻。
（五）經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)趨于合理
西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，不僅體現(xiàn)在它所能帶來的經(jīng)濟效益，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和完善。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計，2005年，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達9.4萬個，比2000年增長了41.6%，東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的分布差距逐步縮小。東部地區(qū)4.3萬個，占41.6%，中部地區(qū)2.9萬個，占45.2%，西部地區(qū)2.2萬個，占23.6%，與2000年相比，中西部比重增加了3個百分點。
（六）為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設提供政策支持
隨著我國加入WTO，面對更為廣闊的國際市場空間，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托更多的資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。20世紀90年代以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，由數(shù)量增長型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，由大宗農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量保障轉(zhuǎn)向滿足多層次需求的質(zhì)量保障，開始擺脫糧食長期短缺的壓力。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施又進一步為西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力，提供了強有力的政策支持。西部地區(qū)應以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，堅持朝著生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。西部地區(qū)應不斷拓展多層次需求的新市場空間，不失時機地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的劣勢
（一）生態(tài)環(huán)境脆弱且趨于惡化
西部地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱。從西北地區(qū)來看，降水少，蒸發(fā)大，高原戈壁的荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)等本身就很脆弱，處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響，這種不穩(wěn)定就會強烈地影響到生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。綠洲農(nóng)業(yè)作為西北農(nóng)業(yè)的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區(qū)等地區(qū)都獲得了良好的發(fā)展。但上述地區(qū)在西北不但所占面積比重太小，而且受沙漠化的威脅日益嚴重。從總體上來看，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是一種缺水性的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱且組織結(jié)構(gòu)不合理
長期以來，由于受自然環(huán)境不穩(wěn)定、生態(tài)脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質(zhì)低下以及深居內(nèi)陸的封閉區(qū)位等諸多因素的限制，加之國家優(yōu)惠政策的不到位，致使西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為39450.9億元，西部為8123.37億元，僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時，西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育水平低等問題日益凸現(xiàn)，在很大程度上導致西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先天條件不足。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，長期以來，由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、農(nóng)民思想意識落后，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例失調(diào)，區(qū)域資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，這在很大程度上制約著西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
（三）勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低
農(nóng)業(yè)人口總量下降、人口素質(zhì)不斷提高是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。如果勞動力素質(zhì)不能得到提高，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的艱難度將會倍增。然而，從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，勞動技能差，已經(jīng)成為制約西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進程中障礙重重，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過渡性就業(yè)競爭，這樣就造成了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，嚴重影響了西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（四）經(jīng)濟發(fā)展與科技水平落后
技術(shù)進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力，要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的目標，將社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來，就必須以科學技術(shù)的不斷進步為前提。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進步有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的適用度及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。然而，由于經(jīng)濟發(fā)展水平落后、生態(tài)環(huán)境惡化、社會發(fā)育程度不高等諸多因素的制約，西部地區(qū)農(nóng)村科技資源十分稀缺，農(nóng)業(yè)科技服務的組織機構(gòu)也不健全，科技進步對西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用還不顯著。
（五）市場機制不完善且開放程度低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的動力，而開發(fā)新產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場競爭力上。顯而易見，在社會主義市場經(jīng)濟體制改革的進程中，西部地區(qū)的市場化進程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發(fā)達地區(qū)相比，西部地區(qū)的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區(qū)有著較為濃重的公有制偏好，因此，廣大地區(qū)實際上形成了一種傳統(tǒng)經(jīng)濟體制與農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，排斥市場化因素的強大力量。這樣一來，便制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依存的市場機制的完善，使其作用空間狹小，作用力薄弱。
（六）資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但整體效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，自我積累能力較差，從而導致資金投入不足；另一方面是西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境和封閉的經(jīng)濟區(qū)位，致使外部投資環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)對資本的吸引力匱乏。目前，西部農(nóng)業(yè)投資中面臨的主要問題是企業(yè)資金不足，財政資金困難，個人擁有的資金也十分缺乏，農(nóng)業(yè)信貸資金所占比重較小。資金作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，在西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起著“催化劑”的作用，那么，資金供給不足就會在很大程度上制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)模和速度。因此，要保證西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，必須建立一個包括財政、金融等在內(nèi)的全方位、多層次的支持體系，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，最大限度地滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。
參考文獻：
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2.李春燕.論發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要途徑[J].2006.6
關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)科學技術(shù)；培訓需求意愿；合作社；有序Logit模型
中圖分類號：F306.2；G725文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）05-0072-06
一、問題的提出
黨的十八屆三中全會關于全面深化改革決定中“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制”，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”的論述，是新時期“三農(nóng)”理論的豐富和發(fā)展，對維護農(nóng)民平等權(quán)益和社會主義新農(nóng)村建設有巨大推動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，也是解決“三農(nóng)”問題的首要途徑。現(xiàn)代化國家的經(jīng)驗表明，一國或一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展往往是由主導產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶動起來的[1]。“十二五”期間國家積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品，并通過農(nóng)業(yè)科技培訓提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平，使農(nóng)業(yè)勞動力的科技文化素質(zhì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相適應。陜西秦嶺是世界獼猴桃的原產(chǎn)地和最適宜栽植區(qū)之一，具有發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的獨特資源優(yōu)勢。陜西省的獼猴桃種植已經(jīng)過了30多年的發(fā)展，不僅具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，也形成了一定的規(guī)模。隨著國際國內(nèi)市場需求量的大幅增加和獼猴桃價格的日益上漲，其種植面積連年增長。2011 年陜西獼猴桃種植面積90.9萬畝，產(chǎn)量62.9萬噸，種植面積和產(chǎn)量分別占全國的45%和60%，獼猴桃產(chǎn)區(qū)果農(nóng)人均獼猴桃純收入高達7 000 元。2012年，獼猴桃面積超過100萬畝，總產(chǎn)達80萬噸，分別占到全國的55%和70%，兩項指標均占全球的1/3以上。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為秦嶺北麓眉縣、周至等縣域發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是建立在科學技術(shù)被廣泛應用基礎上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過農(nóng)民科技培訓，推廣與應用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要支撐力量。為了使圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)開展的農(nóng)業(yè)科技培訓工作落到實處，必須弄清楚農(nóng)民科技培訓的需求意愿。
二、文獻回顧和理論框架
（一）文獻回顧
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指隨著科技進步以及農(nóng)業(yè)市場化和社會化的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶與有關利益各方為獲取規(guī)模經(jīng)濟效益，自愿采用一定的組織形式進行聯(lián)合從而實現(xiàn)一體化經(jīng)營的過程[3]。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是深化農(nóng)村改革的必然結(jié)果，而農(nóng)民科技培訓是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接的紐帶。
國外關于農(nóng)民培訓的研究大都是與科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、教育與社會發(fā)展等相關學科的研究相結(jié)合。David J.Spielman[4]從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的視角認為農(nóng)民培訓不僅僅可以提升農(nóng)村人力資本，而且在傳遞和接受新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的組織文化和行為的過程中有重要作用。Achim Spiller，Julian Voss[5]對德國農(nóng)民的培訓需求進行評價，通過模型分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對于教育培訓的花費、機會成本、對供給的評價等因素影響農(nóng)民培訓的市場需求。國內(nèi)自1999 年北京大學林毅夫教授在理論界正式提出“新農(nóng)村運動”概念后，對農(nóng)民培訓的研究便層出不窮。其中針對農(nóng)民科技培訓意愿的實證研究主要有，農(nóng)戶的培訓需求受到農(nóng)戶個體和家庭特征如性別、年齡、文化程度、是否為村干部、家庭收入水平等，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇、政府偏好以及農(nóng)戶風險偏好程度多因素的影響[6，7]。劉芳[8]運用PASW Modeler數(shù)據(jù)挖掘，從農(nóng)民的需求情況、參與情況、認知情況等方面得出農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技培訓的有效需求不足。馬啟云[9]的以需求為導向的新型農(nóng)民科技培訓基于農(nóng)戶視角以遼寧省為例進行實證分析，研究表明農(nóng)民個人因素、家庭因素和行為習慣等影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓的意愿。此外，楊錦繡等[10]從政府和農(nóng)民兩個層面剖析農(nóng)民培訓的供需均衡，建議政府依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律配置培訓要素。
綜合現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)關于農(nóng)民科技培訓需求意愿影響因素的研究集中在以下幾個方面：一是農(nóng)民的個體特征；二是農(nóng)民的家庭特征；三是農(nóng)戶行為選擇因素。而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角研究農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿的文獻卻鮮見，忽略了現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)科技培訓是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大背景下進行的。本文在借鑒已有研究成果的基礎上，試圖從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響農(nóng)業(yè)科技培訓的途徑展開理論分析，采用陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓的調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓需求的有序Logit回歸模型，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角下影響農(nóng)民科技培訓需求意愿的因素。以期對現(xiàn)有相關研究的不足稍有彌補，并為農(nóng)民培訓在我國的發(fā)展和完善提供一定的借鑒。
（二）理論框架
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技培訓的影響主要有兩個途徑：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式存在著明顯缺陷的實踐基礎上，“合作社（公司）+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” 成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式[1113]。可見，農(nóng)民合作社有聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的紐帶作用，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展過程就是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的過程[14]。黨的十七大報告中明確指示，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。而以產(chǎn)業(yè)化需求為導向的合作社的發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技培訓提供了良好的契機和平臺[15]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的有效推廣、應用以及高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者為支撐的。相對于工業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技的見效周期長。無論是優(yōu)良品種的選育、新栽培技術(shù)的推廣還是新的肥料、農(nóng)藥、生長激素的使用都需要較長的周期[16]；從公共經(jīng)濟學的研究視角分析，農(nóng)業(yè)科技的外部性特征也使其具有了公共產(chǎn)品屬性[17]。因此，政府公共部門的參與、介入是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的主要制度安排[18]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集農(nóng)工商一體化經(jīng)營方式要求農(nóng)民須集生產(chǎn)者、管理者和經(jīng)營者于一身，成為 “有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)化高素質(zhì)勞動力。在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時改變農(nóng)民舊的理念，使其能夠主動接受新技術(shù)、新品種的推廣和應用。
依據(jù)Schultz和Popkin“理性小農(nóng)”假設（舒爾茨-波普金命題）：小農(nóng)或農(nóng)戶是有理性動機的行為個體，是“一個在權(quán)衡長、短期利益之后，為追求最大利益而做出合理生產(chǎn)抉擇的理性經(jīng)濟人”[19]。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路就在于尋找一些新的、廉價的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和創(chuàng)造外部條件。一旦合理成本下的投入能夠確保在現(xiàn)有價格水平上獲得利潤，農(nóng)戶便會積極選擇符合成本約束下各類現(xiàn)代技術(shù)要素的投入[20]。通過對已有研究的分析和思考，提出以下研究假說：
1.合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等互助合作的過程，使農(nóng)戶逐漸體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式的改造。合作社社員和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠主動求助合作社的農(nóng)戶，會表現(xiàn)出更主動的科技培訓意愿。
2.農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的需求程度與農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿呈正相關關系，農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新設備、新品種、新技術(shù)的態(tài)度越積極，其農(nóng)業(yè)科技培訓的需求程度越高。
3.政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的公共政策與農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿呈正相關關系，國家的惠農(nóng)政策比如建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機制、科技入戶工程、良種直補等能夠有力地推動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技培訓的積極性。公共政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度越大，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓需求的意愿越強。
三、數(shù)據(jù)來源與樣本基本情況
（一）數(shù)據(jù)來源
本文研究數(shù)據(jù)來源于2012年7月和8月對陜西省眉縣和周至縣四個村的實地調(diào)查。其中，周至縣是我國最大的獼猴桃生產(chǎn)基地，也是全國惟一的獼猴桃標準化管理示范縣，被稱為“獼猴桃之鄉(xiāng)”。眉縣不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種植戶多，而且是最早與農(nóng)業(yè)高等院校合作開展獼猴桃科學研究和相關農(nóng)業(yè)科技培訓的縣域。2005年眉縣人民政府與西北農(nóng)林科技大學合作開展“獼猴桃科技入戶工程”，此項培訓充分利用當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源，依托大學科研優(yōu)勢，整合各類教育資源集多方之合力。2012年全省獼猴桃種植面積約100萬畝，其中眉縣和周至縣達64萬畝，占到了60%以上。因此本文選擇上述兩縣為調(diào)研地點，在全省具有較好的代表性。本次調(diào)查采取入戶問卷調(diào)查的形式，抽樣方法是多級整群抽樣。首先，在眉縣和周至縣各選取2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；然后每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽取2個村。眉縣是金渠鎮(zhèn)（紅星村和第二坡）和首善鎮(zhèn)（第五村和紅東村），周至縣是啞柏鎮(zhèn)（莊頭村和呂家堡）和竹峪鄉(xiāng)（鳳凰嶺和丹陽村），經(jīng)實地走訪，以上8個村都以獼猴桃種植為主導產(chǎn)業(yè)；最后采用隨機抽樣的方法在每個村選取125戶農(nóng)戶開展調(diào)查。此次調(diào)查共1 000戶農(nóng)戶填寫了調(diào)查問卷，獲得有效問卷948份，有效率為94.8%。
（二）樣本基本情況
從調(diào)查樣本的基本情況來看（見表1），大多數(shù)樣本農(nóng)戶的年齡都在60歲以下（占86.9%），其中41歲至50歲區(qū)間內(nèi)的農(nóng)戶所占比例最多。樣本農(nóng)戶中男性居多，基本為已婚（占92%）。文化程度為初中及以下占83.9%，大專及以上僅有33人（占3.3%）。樣本農(nóng)戶的年人均收入5 000元以上占74.8%，8 000元以上的占到了52.2%。以上特征符合本研究的需要，且具有一定的代表性。
四、農(nóng)民科技培訓需求意愿的影響因素分析
（一）模型
（二）變量選取
根據(jù)本文的研究假設將影響農(nóng)民科技培訓需求的因素分為農(nóng)民合作社、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度、政府農(nóng)業(yè)政策三類。考慮到性別、年齡、文化程度、培訓經(jīng)歷、種植成本和耕地面積等因素對研究結(jié)果的影響，將其作為控制變量引入模型。變量的名稱、含義、描述性統(tǒng)計分析結(jié)果見表2。
（三）模型估計結(jié)果及分析
在對農(nóng)業(yè)科技培訓需求的各影響因素和變量描述分析的基礎上，利用STATA10.0軟件進行有序Logit回歸分析，結(jié)果見表3。
通過模型（1）-模型（4）可以得出：控制變量中年齡、培訓經(jīng)歷、種植成本和耕地面積是影響農(nóng)民科技培訓的穩(wěn)定因子；本文所重點研究的三類解釋變量的分析結(jié)論如下：
1.合作社對農(nóng)民科技培訓需求意愿的影響。農(nóng)戶是否參加了合作社與其培訓意愿在統(tǒng)計上不具有顯著性，原因可能是此次調(diào)查中僅有14.8%的農(nóng)戶參加了合作社，大多數(shù)農(nóng)戶表示還不了解合作社的具體職能。農(nóng)戶尋求合作社的科技支持與培訓意愿在模型（1）、模型（4）中呈5%統(tǒng)計水平上顯著性正相關。如表4所示，社員中能夠主動去尋求合作社農(nóng)業(yè)科技支持的農(nóng)戶，其農(nóng)業(yè)科技培訓的需求意愿明顯高于其他。
2.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技態(tài)度。農(nóng)戶采用新技術(shù)、新品種的態(tài)度與其培訓意愿在10%統(tǒng)計水平上呈顯著性正相關，說明農(nóng)戶對新技術(shù)、新品種的接受程度影響其對農(nóng)業(yè)科技培訓的需求程度。農(nóng)業(yè)科技培訓對增產(chǎn)增收的效果與農(nóng)民培訓意愿在統(tǒng)計上呈正相關，且顯著性很強。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶認為科技培訓對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收效果為“基本沒作用”、“有點作用”、“有作用”和“十分有作用”的樣本農(nóng)戶比例為2.8%、12.1%、60.0%和25.1%，表明農(nóng)業(yè)科技對增加產(chǎn)出和提高收益的作用越明顯農(nóng)戶的培訓需求越高。
3.政府農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)民科技培訓需求意愿的影響。農(nóng)戶對政府惠農(nóng)政策的認可度在1%統(tǒng)計水平上正向顯著影響其培訓意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶對國家惠農(nóng)政策認可度為“很不滿意”、“不太滿意”、“一般”、“比較滿意”和“非常滿意”的樣本農(nóng)戶比例是0.3%、0.7%、10.0%、42.5%和46.5%，呈逐級遞增的態(tài)勢。對當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓的滿意度與農(nóng)戶培訓需求意愿在模型（2）中呈5%統(tǒng)計水平上呈顯著性正相關，說明當?shù)卣拖嚓P機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓的重視程度和服務水平影響農(nóng)戶的培訓需求意愿；但在模型（4）中顯著性水平不強。
五、簡要結(jié)論與建議
本文基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的時代背景，通過陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)948個種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，利用有序Logit回歸模型分析農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿的影響因素。研究結(jié)果是：合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織以及市場銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所提供的科技信息支持提高了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓的需求程度。能夠主動采用農(nóng)業(yè)新設備、新技術(shù)和新品種的農(nóng)戶，其農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿越高；農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面的效果越明顯，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓的需求意愿越強。農(nóng)戶對惠農(nóng)政策的認可度正向顯著影響農(nóng)民科技培訓的意愿；對當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓的滿意度在模型（2）中正向顯著影響培訓需求，在模型（4）中顯著性水平不強，其原因尚不明確。
從以上研究結(jié)果可以看出，影響農(nóng)民科技培訓需求意愿的因素不僅包括以往學者所研究的性別、年齡、身份特征、受教育水平等個體特征和耕地面積、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量、種植成本等家庭資本特征；在以產(chǎn)業(yè)需求為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，合作社、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度和政府惠農(nóng)政策也是影響農(nóng)民科技培訓需求意愿的顯著因素。由此，本文建議如下：通過合作社在農(nóng)業(yè)科技信息傳遞以及聯(lián)結(jié)農(nóng)戶分散小生產(chǎn)與社會化大市場的紐帶作用，釋放農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓的有效需求；強化合作社在提供農(nóng)業(yè)科技支持和社員培訓方面的功能。圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣與示范的方式方法[21]，使農(nóng)民親身體會到農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用。長期穩(wěn)定的制度支持是農(nóng)民科技培訓工作的保障機制，將“獼猴桃科技入戶工程”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關惠農(nóng)措施相互銜接，形成規(guī)范化的惠農(nóng)政策體系。
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在陜西省檔案館名人庫里，收藏著建國五十余年來各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的著名人物檔案。這些文字的、圖片的、音像光碟的、實物的檔案，記錄著他們成長的足跡，記載著精英們對陜西政治經(jīng)濟方面的貢獻，是歷史的最好考證。黨和政府永遠不會忘記他們，將這些工作、生活中形成的檔案作為國家檔案館館藏的一部分載入史冊，用以存史、資政、育人。
陜西省檔案館名人庫里各類載體的檔案，曾吸引了省內(nèi)外的檔案界同仁，吸引了上至中央電視臺下至地方報紙的十數(shù)家媒體，省上領導賈治邦、袁純清、羅振江、桂中岳、李溪溥、李森桂、范明等現(xiàn)任、離休領導及國家檔案局副局長郭樹銀等都前來視察指導過。在仔細的觀看了名人檔案微型展覽及經(jīng)過系統(tǒng)分類整理的人物檔案全宗后，他們提出了各種各樣的問題和建議。記得有人曾問我：省農(nóng)業(yè)廳廳長史志誠的檔案你們這里有嗎？我當時回答：“有。他僅僅做為廳長的職務是不夠名人標準的。史志誠同志是作為中國農(nóng)學會副會長、中國畜牧獸醫(yī)學會和中國毒理學會副理事長三個國家級學會副職而建立著名人物檔案的。”此殊榮在全國都是罕見的，少有的。
我和我的同事在征集、整理檔案的過程中，通過大量的檔案、資料看到史志誠同志不僅是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟方面的管理者，而且確是一位在社會科學和自然科學兩個領域都有建樹的學者、專家。他1941年出生于陜西榆林，曾就讀于陜西榆林農(nóng)業(yè)學校獸醫(yī)專業(yè)和西北農(nóng)業(yè)大學，獲農(nóng)學碩士學位。1958年參加工作，先后在省農(nóng)林廳、省畜牧廳、省農(nóng)牧廳、農(nóng)業(yè)廣播學校和省農(nóng)業(yè)廳等單位工作、任職，現(xiàn)任陜西省人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會副主任。1997年6月，中國工程院副院長盧良恕院士為史志誠題寫的“宏觀研究與微觀研究相結(jié)合，社會科學與自然科學相結(jié)合，為祖國繁榮昌盛創(chuàng)造性地工作。”就是對他最好的贊譽。
為農(nóng)業(yè)發(fā)展盡心盡力
確保糧食安全是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的最重要的標志。1996年，史志誠被任命為陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長，當時面臨的形勢是糧食連續(xù)兩年徘徊在200億斤上下，全省人均640斤，低于全國脫貧標準的700斤。面對糧食生產(chǎn)問題，他集中力量采取以推廣地膜小麥和地膜玉米為主要內(nèi)容的綜合創(chuàng)新增產(chǎn)技術(shù)和相應措施，經(jīng)過三年的努力，1998年全省糧食總產(chǎn)達260億斤，人均720斤，達到陜西糧食總產(chǎn)歷史新高。農(nóng)業(yè)部部長劉江來陜視察時指出：陜西實現(xiàn)糧食自給，豐年有余，就是對全國的貢獻。他對1998年陜西糧食增長幅度之大非常滿意，給予了獎勵。史志誠組織的“小麥地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣”。還獲2003年農(nóng)業(yè)部豐收計劃一等獎；主持的“確保我省糧食產(chǎn)需平衡的對策研究”，獲得2004年省決策咨詢委員會優(yōu)秀建議一等獎。
正確導向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論研究，是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的迫切任務之一。90年代興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種經(jīng)營方式的變革。對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入都起到明顯的作用。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的提法不夠規(guī)范。針對這個問題，史志誠就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題于1997年11月答中央人民廣播電臺記者黃立新，他認為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法應當規(guī)范為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，防止將“產(chǎn)業(yè)化”與“現(xiàn)代化”相提并論，更要防止將“產(chǎn)業(yè)化”替代“現(xiàn)代化”的傾向。他的研究論文“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營若干經(jīng)濟理論分析”送給國務院農(nóng)業(yè)研究中心楊雍哲主任并發(fā)表在農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村經(jīng)濟文稿》1997年第8期上，引起有關部門重視。之后在1998年召開的黨的十五屆中央委員會江總書記的報告中將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化明確規(guī)范為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”。
警惕有害有毒生物入侵是我國加入WTO面臨的新問題。2001年在長春召開的中國科學年會上，史志誠發(fā)表了“加強有毒有害植物的研究與防治”論文。新華社記者王永康采訪后在“國內(nèi)動態(tài)清樣”發(fā)表專家建議指出，隨著我國加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口、人員貨物往來增加，來自國外的有毒有害物質(zhì)的威脅就會大大增加，我國應加強對有害生物風險分析（PRA）的研究，為防止有害植物入侵提供科學依據(jù)。副總理11月19日批示農(nóng)業(yè)部，杜青林部長批示農(nóng)業(yè)部、中國作物協(xié)會在中國農(nóng)科院召開座談會，聽取了史志誠和有關專家的匯報，寫了“關于迅速采取措施預防和控制我國外來有害植物的建議”，進一步促成中國毒理學會、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心和陜西省科協(xié)，于2002年11月在西安聯(lián)合召開了“加入WTO與防止有害生物入侵研討會”，來自北京和各地的專家、教授參加了會議，就有關立法、執(zhí)法，加強海關檢查等措施提出了具體意見和建議。
史志誠同志為推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設做了大量基礎性工作。1997年6月根據(jù)程安東省長關于如何發(fā)揮渭北糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，再造一個陜西的指示，史志誠同志請示省政府同意，邀請中國工程院副院長盧良恕院士等糧食問題和生態(tài)問題專家來我省聯(lián)合考察，提出“關于陜北、渭北糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的報告”送姜春云副總理。姜春云副總理于97年7月6日做了“對情況分析和今后意見值得重視”的批示，并于7月下旬來陜考察，提出“關于陜北地區(qū)治理水土流失，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告”，總書記8月5日批示“我寫了一點意見，另頁。”這就是著名的“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的批示。1999年5月史志誠再次邀請中國工程院副院長沈國舫院士來陜考察，提出“黃土高原生態(tài)環(huán)境建設與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的報告，送國務院領導同志，8月6日，總理來陜視察，史志誠廳長作為陪同人員，在延安親耳聆聽了總理作出的“退耕還林還草”的重大決策。自此一個大規(guī)模的全國性的退耕還林還草全面展開。我省連續(xù)八年得到國家大力支持，退耕還林還草取得重大進展，不僅穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，而且使生態(tài)環(huán)境有了很大改觀。
創(chuàng)立畜產(chǎn)經(jīng)濟新理論
