時(shí)間：2023-05-30 09:26:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路管理安全條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為貫徹落實(shí)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，切實(shí)保障鐵路交通安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省鐵路交通安全管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)鐵路交通安全管理工作的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。*級(jí)、*有關(guān)部門(mén)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)，保障鐵路交通安全。
二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合
*級(jí)、*有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開(kāi)由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、公安、安監(jiān)、廣播電視等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運(yùn)輸安全的重大隱患，及時(shí)研究解決影響鐵路交通安全的突出問(wèn)題，保障鐵路安全暢通。
鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。
鐵路沿線*級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要按照*自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類(lèi)活動(dòng)影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動(dòng)；公安、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)防科工等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動(dòng)；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購(gòu)鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門(mén)負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門(mén)的監(jiān)督管理。
鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作
鐵路沿線*級(jí)人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門(mén)進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對(duì)安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門(mén)、水行政主管部門(mén)協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。對(duì)鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。
鐵路沿線*級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照*自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施*種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實(shí)施。對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級(jí)以上人民政府依法處理；對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿(mǎn)足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。
鐵路沿線*級(jí)人民政府應(yīng)大力支持鐵路運(yùn)輸安全管理工作，按照公安部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門(mén)做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。
四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作
鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運(yùn)輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車(chē)設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車(chē)是否按規(guī)定提前對(duì)線路進(jìn)行預(yù)檢等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題要制訂整改措施，限期解決。對(duì)拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時(shí)掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報(bào)警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運(yùn)行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。制定和完善惡劣天氣搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，對(duì)鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于20*年*月*日起施行。鐵路沿線*級(jí)、*有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。鐵路管理機(jī)構(gòu)和*級(jí)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。
發(fā)生鐵路交通特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故時(shí)，鐵路管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。鐵路管理機(jī)構(gòu)及事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民時(shí)，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
【關(guān)鍵詞】事故認(rèn)定書(shū)；具體行政行為；可訴性
中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-144-01
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查。第二十九條規(guī)定：事故調(diào)查報(bào)告形成后，報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)同意，事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，制作事故認(rèn)定書(shū)。事故認(rèn)定書(shū)是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。《條例》的上述規(guī)定決定了事故認(rèn)定書(shū)在鐵路人身?yè)p害賠償案件中的地位和作用，雖然沒(méi)有對(duì)事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)和效力加以明確，但規(guī)定了事故認(rèn)定書(shū)是由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)或各局鐵路安全監(jiān)督管理辦公室在事故調(diào)查組提出報(bào)告的基礎(chǔ)上制作而成。那么，事故認(rèn)定書(shū)究竟是否屬于具體行政行為抑或證據(jù)的范疇？目前主要有以下三種觀點(diǎn)：
一、具體行政行為說(shuō)
《條例》已授權(quán)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路事故進(jìn)行調(diào)查并制作事故認(rèn)定書(shū)，并且認(rèn)定書(shū)只對(duì)有關(guān)當(dāng)事人有效，符合具體行政行為的法律特征，所以事故認(rèn)定應(yīng)屬法律、行政法規(guī)授權(quán)而從事的一種具體行政行為。具體理由是：
1.事故認(rèn)定書(shū)直接關(guān)系到發(fā)生鐵路交通事故后相應(yīng)的事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究等結(jié)果，因此它直接涉及相對(duì)人的實(shí)質(zhì)權(quán)利和義務(wù)。事故認(rèn)定書(shū)作為一種行政確認(rèn)行為，一經(jīng)做出確認(rèn)就會(huì)對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)帶來(lái)直接影響，所以當(dāng)事人不服事故認(rèn)定書(shū)時(shí)有權(quán)向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理。
2.事故認(rèn)定書(shū)不同于書(shū)面證據(jù)，證據(jù)只是作為司法人員認(rèn)定客觀事實(shí)的依據(jù)。而事故認(rèn)定書(shū)則認(rèn)定了各方當(dāng)事人責(zé)任大小，其結(jié)果涉及到雙方當(dāng)事人利益，沒(méi)有可替代性。因此，不能把交通事故認(rèn)定書(shū)等同于書(shū)面證據(jù)。
二、鑒定結(jié)論說(shuō)
事故認(rèn)定書(shū)只是作為處理事故、進(jìn)行賠償?shù)淖C據(jù)，不是具體行政行為，屬于鑒定結(jié)論。理由如下：
1.事故認(rèn)定書(shū)是鐵路主管部門(mén)在查明交通事故事實(shí)后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用所做出的鑒定結(jié)論。它在事故的具體處理中起的是證據(jù)作用，不屬于具體行政行為。
2.在審判實(shí)踐中，當(dāng)事人在事故損害賠償調(diào)解或者訴訟中，可以就事故認(rèn)定書(shū)作為證據(jù)的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑，如果有其他證據(jù)證明事故認(rèn)定書(shū)存在錯(cuò)誤，法院通常不采用這種證據(jù)。
3.事故認(rèn)定書(shū)符合鑒定結(jié)論的基本特征。（1）事故認(rèn)定書(shū)解決的是專(zhuān)門(mén)性的事實(shí)問(wèn)題。在交通事故中，當(dāng)事人是否遵守了行車(chē)規(guī)則、是否盡到了安全保障義務(wù)以及當(dāng)事人的行為與交通事故之間的因果關(guān)系，必須由具有專(zhuān)門(mén)鐵路運(yùn)輸知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行判斷。（2）事故認(rèn)定書(shū)的制作主體是組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查。這符合鑒定結(jié)論必須由“指派”的具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人制作這一條件。
三、雙重屬性說(shuō)
司法實(shí)踐中及學(xué)理界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為：事故認(rèn)定書(shū)兼具具體行政行為與鑒定結(jié)論的雙重屬性，它不具有行政可訴性。
1.交通事故認(rèn)定書(shū)是一種具體行政行為，它符合具體行政行為所應(yīng)有的一些基本特征。在鐵路道路交通事故的處理關(guān)系中，組織調(diào)查機(jī)關(guān)在鐵路交通事故處理上處于主導(dǎo)地位，而事故當(dāng)事人則處于被動(dòng)的從屬地位，而且事故認(rèn)定是在某一特定時(shí)間，針對(duì)特定的交通事故做出的行政管理行為，該認(rèn)定只對(duì)該交通事故的有關(guān)當(dāng)事人有效，故而它是一種具體行政行為。
2.鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)在司法實(shí)踐中對(duì)事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究起到的是一種技術(shù)鑒定的作用，從此視角看，它與一般具體行政行為又存在一定的區(qū)別。
（1）《條例》規(guī)定事故認(rèn)定書(shū)是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。從司法實(shí)務(wù)的角度來(lái)看，事故認(rèn)定書(shū)的目的在于為人民法院處理鐵路交通事故損害賠償案件，確定當(dāng)事人的民事責(zé)任提供依據(jù)。
（2）事故認(rèn)定書(shū)不具有拘束力。具體行政行為的拘束力是指行政行為具有法律規(guī)定的法律效果，行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人有義務(wù)服從，并且必須積極履行。但鐵路交通事故認(rèn)定并不產(chǎn)生實(shí)際的法律效果，對(duì)相對(duì)人來(lái)說(shuō)也就沒(méi)有可以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容和必須服從乃至履行的義務(wù)。
綜合協(xié)議
甲方：XX鐵路有限責(zé)任公司
乙方：
公司
鐵路專(zhuān)用線服務(wù)綜合協(xié)議
甲方：XX鐵路有限責(zé)任公司
乙方：
為加強(qiáng)專(zhuān)用線（專(zhuān)用鐵路）管理，保證專(zhuān)用線安全、高效使用，發(fā)揮最大能力，實(shí)現(xiàn)合作共贏，依據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《鐵路運(yùn)輸保護(hù)條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路專(zhuān)用線專(zhuān)用鐵路管理辦法》以及省、市物價(jià)部門(mén)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)XX鐵路有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）
與
公司專(zhuān)用線（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）友好協(xié)商，本著平等互利、有償服務(wù)的原則，簽訂《鐵路專(zhuān)用線服務(wù)綜合協(xié)議》（包括運(yùn)輸協(xié)議、安全協(xié)議、線路維修協(xié)議、費(fèi)用結(jié)算協(xié)議）如下：
第一部分 運(yùn)輸協(xié)議
一、甲方責(zé)任與義務(wù)
1.甲方提供高橋鎮(zhèn)站至在乙方專(zhuān)用線內(nèi)指定裝（卸）車(chē)地點(diǎn)的貨車(chē)取送、對(duì)好貨位服務(wù)。
2.甲方可依據(jù)乙方書(shū)面請(qǐng)求，提供變更收貨人或卸車(chē)地點(diǎn)服務(wù)。
3.甲方提供貨物裝載加固、危貨運(yùn)輸、貨車(chē)滿(mǎn)載、改善貨物包裝及相關(guān)貨物運(yùn)輸常識(shí)咨詢(xún)服務(wù)。
上述服務(wù)收費(fèi)，按本協(xié)議《費(fèi)用結(jié)算協(xié)議》表1規(guī)定執(zhí)行。
4.
甲方有提前向乙方做送車(chē)預(yù)報(bào)，便于乙方做好裝卸車(chē)準(zhǔn)備工作的義務(wù)。
5.甲方有派員與乙方進(jìn)行貨車(chē)及票據(jù)的交接的義務(wù)。
二、乙方責(zé)任與義務(wù)
1.乙方有對(duì)鐵路專(zhuān)用線管理、做好企業(yè)運(yùn)輸員培訓(xùn)、提高專(zhuān)用線管理水平的責(zé)任。
2.乙方要配備足夠的裝卸機(jī)具、設(shè)備、勞力，做到夜間、節(jié)假日、風(fēng)、雪、雨、霧天不間斷地裝卸車(chē)作業(yè)（惡劣氣候不適宜機(jī)具作業(yè)時(shí)應(yīng)及時(shí)通知甲方）。
3.乙方負(fù)有遵循《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》及引伸規(guī)則規(guī)定，保證發(fā)送貨物的品名、件數(shù)、重量的真實(shí)性，按照國(guó)家鐵路相關(guān)規(guī)定裝載的責(zé)任。
4.乙方應(yīng)按照《鐵路專(zhuān)用線專(zhuān)用鐵路管理辦法》規(guī)定，負(fù)有開(kāi)關(guān)專(zhuān)用線大門(mén)、派員接車(chē)對(duì)好貨位；檢查待裝空車(chē)、待卸重車(chē)現(xiàn)狀；裝載貨物符合鐵路規(guī)章及相關(guān)文電規(guī)定；檢查貨物堆碼、關(guān)閉車(chē)門(mén)及閥蓋；卸空貨車(chē)清理殘留物；將鐵路貨車(chē)篷布送至規(guī)定地點(diǎn)；與甲方人員辦理貨車(chē)及票據(jù)交接等責(zé)任。
5.乙方有在送車(chē)完了后，向甲方報(bào)告裝卸車(chē)進(jìn)度和裝車(chē)到站、品名、件數(shù)、車(chē)號(hào)等相關(guān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的責(zé)任。
6.乙方有在規(guī)定日期向甲方提供到達(dá)和發(fā)送計(jì)劃的義務(wù)。
7.乙方有向甲方提供專(zhuān)用線內(nèi)貨源、貨位、裝卸勞力和設(shè)備情況等涉及鐵路運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)的義務(wù)。
三、交接方法
貨車(chē)調(diào)入專(zhuān)用線后，乙方人員應(yīng)會(huì)同甲方人員對(duì)貨車(chē)車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)及到達(dá)貨車(chē)的施封、裝載、篷布苫蓋等進(jìn)行認(rèn)真交接檢查。
1.交接時(shí)間：調(diào)入車(chē)輛為將貨車(chē)送到裝卸地點(diǎn)時(shí)間。調(diào)出車(chē)輛為甲方將貨車(chē)取至天橋站內(nèi)時(shí)間。
2.交接地點(diǎn)：調(diào)入貨車(chē)為調(diào)入裝卸車(chē)地點(diǎn)，調(diào)出貨車(chē)為天橋站。
3.交接內(nèi)容：
⑴ 施封的貨車(chē)憑封印交接。
⑵ 不施封的貨車(chē)憑貨車(chē)現(xiàn)狀、貨車(chē)裝載狀態(tài)（標(biāo)記）或篷布現(xiàn)狀進(jìn)行交接。
4.交接簽證：調(diào)入貨車(chē)由甲方提供的《貨物卸貨簿》乙方簽字作為交接憑證；調(diào)出貨車(chē)由國(guó)鐵人員在天橋站檢查完了，且未提出異議。
四、作業(yè)時(shí)間考核
貨車(chē)停留時(shí)間按以下規(guī)定考核：
停留地點(diǎn)
高橋鎮(zhèn)站
甲方站內(nèi)
乙方專(zhuān)用線
單位
批/小時(shí)
批/小時(shí)
批/小時(shí)
作業(yè)時(shí)間
2
8
6
甲乙雙方應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)管理，壓縮作業(yè)時(shí)間，節(jié)省運(yùn)輸成本。因甲方積極努力，縮短停留時(shí)間，節(jié)省運(yùn)輸成本時(shí)，乙方應(yīng)給予甲方適當(dāng)補(bǔ)償。
五、違約責(zé)任
1.甲方責(zé)任
甲方未按協(xié)議規(guī)定將貨車(chē)送到裝卸地點(diǎn)，甲方有將貨車(chē)無(wú)償送到規(guī)定裝卸車(chē)地點(diǎn)的責(zé)任。
2.乙方責(zé)任
⑴ 由于貨物運(yùn)單填寫(xiě)不清或提供信息不準(zhǔn)確造成貨車(chē)未及時(shí)送到交接地點(diǎn)時(shí)，由乙方負(fù)責(zé)。
⑵ 貨車(chē)調(diào)到指定地點(diǎn)后，乙方未按《鐵路專(zhuān)用線專(zhuān)用鐵路管理辦法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》進(jìn)行交接檢查，在規(guī)定時(shí)間（30分鐘）內(nèi)，乙方未向甲方提出異議，貨物損失由乙方負(fù)責(zé)。
⑶ 乙方未執(zhí)行《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》規(guī)定，匿報(bào)貨物名稱(chēng)、體積、重量，招致甲方受損及第三方受損，其相關(guān)損失由乙方負(fù)責(zé)。
⑷ 調(diào)送待裝空車(chē)（包括卸后利用）時(shí)，乙方負(fù)責(zé)對(duì)甲方調(diào)配的貨車(chē)使用狀態(tài)和清掃狀態(tài)進(jìn)行檢查，確認(rèn)不能使用時(shí)，應(yīng)要求甲方更換，未提出要求更換即視為可以使用，否則，相關(guān)損失由乙方負(fù)責(zé)。
⑸ 乙方未執(zhí)行“線路兩側(cè)堆放貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5米、站臺(tái)上堆放的貨物距站臺(tái)邊緣不得少于1米、長(zhǎng)期囤存的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)2米以上”的規(guī)定，造成甲方不能送車(chē)，其相關(guān)損失由乙方負(fù)責(zé)。
第二部分 安全協(xié)議
一、甲方責(zé)任及義務(wù)
1.甲方有依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路專(zhuān)用線專(zhuān)用鐵路管理辦法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、沈陽(yáng)鐵路局文電的規(guī)定，對(duì)乙方產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)專(zhuān)用線管理、維修、使用進(jìn)行安全監(jiān)督的責(zé)任。
2.甲方有對(duì)乙方專(zhuān)用線的線路質(zhì)量、設(shè)備配置、裝卸機(jī)具配置等，按照國(guó)家鐵路的規(guī)定，結(jié)合與甲方接軌專(zhuān)用線的具體條件，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、作業(yè)流程、維修方案的責(zé)任。
3.甲方有對(duì)乙方進(jìn)行鐵路安全常識(shí)宣傳的義務(wù)。
二、乙方責(zé)任及義務(wù)
1.乙方對(duì)專(zhuān)用線設(shè)備負(fù)責(zé)。線路兩側(cè)建筑物、設(shè)備不得侵入鐵路建筑接近限界，并應(yīng)具備良好的通訊、照明設(shè)備和明顯的貨位標(biāo)志及防溜設(shè)施；入口門(mén)欄以及線路盡頭土檔須裝設(shè)安全防護(hù)信號(hào)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期檢查。
2.乙方對(duì)調(diào)入專(zhuān)用線停留車(chē)輛的止輪防溜負(fù)責(zé)。乙方自備鐵路動(dòng)力及人工手推移動(dòng)車(chē)輛時(shí)，必須經(jīng)甲方調(diào)度員同意，在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁越界，速度不得超過(guò)5公里/小時(shí)，按規(guī)定做好止輪；移動(dòng)車(chē)輛后，對(duì)越出警沖標(biāo)的車(chē)輛，作業(yè)后必須移動(dòng)至原停留車(chē)位置，并做好止輪；對(duì)裝有危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛，禁止手推調(diào)車(chē)。
3.乙方對(duì)專(zhuān)用線的消防設(shè)備負(fù)責(zé)。須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好狀態(tài)。
4.乙方對(duì)線路兩旁堆放貨物負(fù)責(zé)。線路兩側(cè)及站臺(tái)上堆放的貨物要堆碼牢固，站臺(tái)上堆放的貨物距站臺(tái)邊緣不得少于l米，線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5米，并保證作業(yè)區(qū)內(nèi)線路兩側(cè)平整。
5.乙方應(yīng)對(duì)專(zhuān)用線及其設(shè)備的管理負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁在專(zhuān)用線用地范圍內(nèi)的路基、橋梁、護(hù)坡、排水溝和綠化帶上取土、建房；不得在影響調(diào)車(chē)作業(yè)人員瞭望的范圍內(nèi)設(shè)置廣告、警示標(biāo)志等設(shè)備；禁止損壞線路和相關(guān)配套設(shè)施。
6.乙方應(yīng)對(duì)專(zhuān)用線道口的安全管理負(fù)責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置平交道口，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的道口,由乙方負(fù)責(zé)采取設(shè)置欄桿、報(bào)警、警示標(biāo)志等措施進(jìn)行看護(hù)；對(duì)暫不能安設(shè)拉門(mén)或欄桿的道口和人行過(guò)道，由乙方采取設(shè)置拉繩（鏈）等措施進(jìn)行防護(hù)，并派人監(jiān)護(hù)和管理。
三、違約責(zé)任
1.遇有下列情況之一時(shí)，甲方停止向乙方專(zhuān)用線取送車(chē)：
⑴ 設(shè)備安裝、貨物堆放距離達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
⑵ 在專(zhuān)用線內(nèi)修建永久性建筑物，侵入鐵路限界；
⑶ 未經(jīng)甲方允許，企業(yè)擅自進(jìn)行調(diào)車(chē)作業(yè)；
⑷ 企業(yè)違反本協(xié)議和鐵路有關(guān)規(guī)定，不能及時(shí)改正時(shí)；
⑸ 其它危及鐵路運(yùn)輸安全的情況時(shí)。
2.甲方機(jī)車(chē)進(jìn)入乙方專(zhuān)用線內(nèi)，由于設(shè)備不完善或管理不到位，造成甲方設(shè)備（機(jī)車(chē)、車(chē)輛）損壞時(shí)，由乙方負(fù)責(zé)。
3.由于專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)（使用）單位對(duì)所屬道口未盡到看護(hù)責(zé)任，造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)毀損，由乙方負(fù)責(zé)。
第三部分 線路維修協(xié)議
一、甲方責(zé)任與義務(wù)
1.甲方提供專(zhuān)用線鐵路線路維修有償服務(wù)。但不包括線路大、中修和自然災(zāi)害線路損壞的維修。需大、中修或遇自然災(zāi)害進(jìn)行維修時(shí)，由乙方根據(jù)規(guī)定修程標(biāo)準(zhǔn)編制施工預(yù)案，另行投資。
2.甲方對(duì)維修期內(nèi)的線路質(zhì)量負(fù)責(zé)（由于乙方日常維護(hù)管理不善及違章作業(yè)造成線路損壞除外）。
3.甲方有向乙方追繳維修欠款以及收取滯納金的責(zé)任。
4.甲方有向乙方進(jìn)行線路維修常識(shí)及使用知識(shí)宣傳的義務(wù)。
二、乙方責(zé)任與義務(wù)
1.乙方有向甲方繳納線路維修費(fèi)用的責(zé)任。繳納費(fèi)率按本協(xié)議《費(fèi)用結(jié)算協(xié)議》表2規(guī)定執(zhí)行；該表所列為維修費(fèi)用，材料費(fèi)按該表備注欄規(guī)定另行計(jì)算。
2.乙方委托甲方維修的線路（設(shè)備）按下表執(zhí)行：
設(shè)備名稱(chēng)
線路
道岔
道口
信號(hào)機(jī)
電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)
軌道電路
單位
米
組
米
架
臺(tái)
米
數(shù)量
3.乙方負(fù)有按照國(guó)家鐵路規(guī)定的周期，對(duì)專(zhuān)用線及設(shè)備實(shí)行大、中修的責(zé)任。
4.乙方負(fù)有對(duì)維修后的線路日常監(jiān)護(hù)責(zé)任。任何車(chē)輛均不得爬壓線路和在非道口處橫越線路；使用鏟車(chē)裝卸、倒運(yùn)散積貨物時(shí)，必須保證鏟車(chē)與枕木、鋼軌及路基防護(hù)設(shè)備有一定的安全距離，嚴(yán)禁鏟車(chē)與上述設(shè)備發(fā)生直接接觸；同時(shí)，道岔區(qū)內(nèi)禁止裝卸散積貨物；因裝卸作業(yè)或車(chē)輛刮碰造成線路變化，應(yīng)及時(shí)告知甲方。
5.在接近線路區(qū)域施工前必須與甲方會(huì)簽。任何單位在進(jìn)行穿過(guò)路基、跨越線路的管線、電線施工以及進(jìn)行與線路相關(guān)的建筑施工和設(shè)備增改時(shí)，在施工資料報(bào)有關(guān)部門(mén)審批前，必須征得甲方會(huì)簽同意；需封鎖線路施工時(shí)，必須由甲方派員監(jiān)護(hù)施工。
5.乙方有對(duì)線路進(jìn)行巡查，防止機(jī)械、車(chē)輛、設(shè)備等傷害線路行為的義務(wù)。
三、違約責(zé)任
1.發(fā)生下列情形，甲方有權(quán)封鎖線路：
⑴ 更新改造線路設(shè)備需要封鎖以及發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害（如凍害、風(fēng)沙害、雪害、水害）危及行車(chē)安全時(shí)。
⑵ 臨時(shí)發(fā)生線路及道岔設(shè)備損壞（如鋼軌、轍岔、魚(yú)尾板折損）危及行車(chē)安全時(shí)。
⑶ 未經(jīng)甲方會(huì)簽同意，乙方或其他單位進(jìn)行穿過(guò)路基或跨越線路的管線施工和施工在線路兩側(cè)鐵路限界內(nèi)進(jìn)行，影響路基穩(wěn)定的施工及施工后影響線路維修作業(yè)及以后設(shè)備更新改造的一切建筑施工時(shí)。
2.甲方提供的維修服務(wù)達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，致使取送車(chē)作業(yè)不能進(jìn)行時(shí)，乙方可拒付維修費(fèi)用。
3.乙方不按時(shí)支付維修費(fèi)用，甲方不承擔(dān)維修服務(wù)，影響取送車(chē)作業(yè)時(shí)，甲方不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.對(duì)專(zhuān)用線及設(shè)備達(dá)到大修、中修日期而未進(jìn)行，甲方不承擔(dān)維修不當(dāng)?shù)呢?zé)任。
5、正常維修范圍在維修期內(nèi)設(shè)備失修，造成后果由甲方負(fù)責(zé)，維修期外造成后果以及影響取送車(chē)作業(yè)乙方負(fù)責(zé)（維修期為交款日至次年對(duì)應(yīng)日的前日）。
第四部分 費(fèi)用結(jié)算協(xié)議
一、甲方責(zé)任和義務(wù)
1.甲方有按照運(yùn)輸協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，完成高橋鎮(zhèn)站至天橋站、天橋站至乙方專(zhuān)用線的貨物運(yùn)輸及取送車(chē)責(zé)任。
2.甲方有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向乙方告知所欠費(fèi)用的義務(wù)。
二、乙方責(zé)任和義務(wù)
1、乙方有按照實(shí)際貨車(chē)運(yùn)輸和取送作業(yè)的發(fā)生，按照協(xié)議的約定，向甲方繳納相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用的責(zé)任。
2、乙方有向甲方詢(xún)問(wèn)發(fā)生費(fèi)用及款額的權(quán)力。
3、乙方有權(quán)利與甲方核對(duì)費(fèi)用明細(xì)賬目。
三、費(fèi)用清算
甲方與乙方費(fèi)用清算，按照下表執(zhí)行。
運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率表
表1
序號(hào)
費(fèi)別
項(xiàng)目
單位
費(fèi)率
收費(fèi)依據(jù)
1
運(yùn)費(fèi)
運(yùn)價(jià)
元/噸公里
0.30
遼價(jià)函（2003）67號(hào)
2
短途運(yùn)費(fèi)
元/噸公里
0.25
遼價(jià)函（2001）38號(hào)
3
雜費(fèi)
貨物暫存費(fèi)
元/車(chē)日
30.00
錦價(jià)發(fā)（2010）134號(hào)
4
貨車(chē)清掃費(fèi)
元/車(chē)
5.00
錦價(jià)發(fā)（2010）134號(hào)
5
施封鎖材料費(fèi)
元/個(gè)
1.50
錦價(jià)發(fā)（2010）134號(hào)
6
貨位清掃費(fèi)
元/車(chē)
4.00
錦價(jià)發(fā)（2010）134號(hào)
7
取送車(chē)費(fèi)
元/車(chē)
22.00
錦價(jià)發(fā)（2010）134號(hào)
8
軌道衡過(guò)稱(chēng)費(fèi)
元/車(chē)
30.00
鐵運(yùn)（2005）46號(hào)
9
取送車(chē)隔離車(chē)使用費(fèi)
元/車(chē)
20.00
鐵運(yùn)（2005）46號(hào)
10
機(jī)車(chē)作業(yè)費(fèi)
元/半小時(shí)
90.00
鐵運(yùn)（2005）46號(hào)
11
貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)
元/批
300.00
鐵運(yùn)（2005）46號(hào)
12
自備車(chē)或租用鐵路車(chē)停放費(fèi)
元/車(chē)日
20.00
鐵運(yùn)（2005）46號(hào)
13
押運(yùn)員乘車(chē)費(fèi)
元/人
3.00
鐵運(yùn)（2005）46號(hào)
鐵路專(zhuān)用線維修費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
表2
順號(hào)
維修項(xiàng)目
計(jì)算單位
單價(jià)（元）
備注
收費(fèi)依據(jù)
1
線路
米
30.00
1.更換補(bǔ)充鋼軌、枕木、尖軌、轍岔、石碴等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算，計(jì)價(jià)方法：
實(shí)際費(fèi)用＝購(gòu)入價(jià)格＋運(yùn)輸費(fèi)＋管理費(fèi)（5%）
2.鋼軌無(wú)損檢測(cè)（探傷）每年次米2.20元。
沈陽(yáng)鐵路局、遼寧省物價(jià)局、吉林省發(fā)改委（沈鐵價(jià)發(fā)［2006］19號(hào)
2
道岔
組
3100.00
3
鋼橋
延長(zhǎng)米
208.00
4
圬工橋
延長(zhǎng)米
71.00
5
涵渠
軸長(zhǎng)米
50.00
6
隧道
延長(zhǎng)米
90.00
7
道口
米
132.00
注：
1.集裝箱運(yùn)費(fèi)重箱按一口價(jià)規(guī)定，核收216.00元/車(chē)；碼頭空箱運(yùn)費(fèi)96.00元/車(chē)；場(chǎng)站空箱運(yùn)費(fèi)70.80元/車(chē)。
2.按照（遼價(jià)函［2006］38號(hào)文件規(guī)定，專(zhuān)用線短途運(yùn)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式按照《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》（鐵運(yùn)［2000］71號(hào)）第34條規(guī)定執(zhí)行。
3.因乙方責(zé)任（如貨物裝載不合格、超噸、運(yùn)單記載收貨人不清、變更卸線或收貨人等），造成二次調(diào)車(chē)作業(yè)及變更卸線、收貨人時(shí)，甲方按照實(shí)際發(fā)生收取運(yùn)費(fèi)、短途運(yùn)費(fèi)及變更手續(xù)費(fèi)。
4.貨車(chē)二次利用，在不同線路進(jìn)行裝卸作業(yè)時(shí)，分別計(jì)算運(yùn)費(fèi)及短途運(yùn)費(fèi)。
5.協(xié)議有效期內(nèi)，由于上級(jí)物價(jià)部門(mén)進(jìn)行費(fèi)率調(diào)整時(shí)，按照上級(jí)物價(jià)部門(mén)規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。
6.費(fèi)用結(jié)算方式，由甲方與乙方協(xié)商，采取按月清算。超過(guò)10個(gè)工作日未清算的，甲方按有關(guān)規(guī)定清算違約金及滯納金。
四、違約責(zé)任
1.甲方未按協(xié)議約定將貨車(chē)送至乙方指定地點(diǎn)，應(yīng)由甲方進(jìn)行取送，發(fā)生費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
2.乙方未按規(guī)定向甲方繳納相關(guān)費(fèi)用及違反有關(guān)規(guī)定，致使甲方停止送車(chē)，由乙方負(fù)責(zé)。
第五部分 附則
1.協(xié)議履行時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商解決，協(xié)商不果，雙方均可以向當(dāng)?shù)胤刹块T(mén)訴訟及仲裁。
2.協(xié)議有效期：自20XX年3月1日至20XX年12月31日。
甲方：XX鐵路有限責(zé)任公司 單位公章
負(fù)責(zé)人章
乙方：
單位公章
負(fù)責(zé)人章
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交流、人員流動(dòng)性加大等，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾?lài)越來(lái)越大。鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和運(yùn)輸體系的重要作用也凸顯了鐵路運(yùn)輸安全性的重要性。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砭哂兴?dú)特的特點(diǎn)。
一、鐵路運(yùn)輸安全管理特點(diǎn)
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硎且粋€(gè)綜合性的概念，既包括內(nèi)部的安全保障，同時(shí)也包括外部的安全保障。鐵路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部安全，具體是指車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛、信息等部門(mén)之間的運(yùn)輸組織、安全管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等安全管理的內(nèi)容。其中最關(guān)鍵的就是運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛，包括車(chē)務(wù)的運(yùn)輸組織的龍頭、機(jī)務(wù)操作運(yùn)行、車(chē)輛的檢修維護(hù)等的安全管理。其次是鐵路運(yùn)輸?shù)耐獠堪踩耐獠堪踩婕暗借F路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)等。內(nèi)部管理需要非常嚴(yán)格的制度和統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，外部的安全管理則需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的配合和合作。因此鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硎且豁?xiàng)既嚴(yán)格又多聯(lián)動(dòng)的管理，復(fù)雜性、嚴(yán)格性、聯(lián)動(dòng)性是它的主要特征。
二、鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
鐵路的安全管理問(wèn)題從鐵路產(chǎn)生之后就伴隨而來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的鐵路管理體制也在不斷變革當(dāng)中，也延伸出了關(guān)于鐵路安全管理的新問(wèn)題、新屬性、新?tīng)顩r。
1、鐵路法規(guī)制度有待完善
《鐵路法》是一套保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的基本法規(guī)，還有其他一些安全管理?xiàng)l例和辦法的出臺(tái)，在一定程度一定時(shí)間，對(duì)鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)方面，起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和高鐵等新技術(shù)的引入，鐵路機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)出現(xiàn)了新的形態(tài)，當(dāng)然也滋生出了新的問(wèn)題。一些原有鐵路法規(guī)和規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全的問(wèn)題也不斷地顯露出來(lái)。雖然相關(guān)部門(mén)一直在不斷的修改和完善，但修改的內(nèi)容遠(yuǎn)趕不上形勢(shì)的變化，當(dāng)鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)新的安全管理問(wèn)題時(shí)，就會(huì)突出法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度的短板，甚至空白。
此外，即便有些規(guī)則確實(shí)存在，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)單的行文，落實(shí)到具體的實(shí)施上，往往由于過(guò)于繁瑣、不易操作。各系統(tǒng)、各部門(mén)安全管理的相對(duì)獨(dú)立、相互協(xié)調(diào)的欠缺同鐵路運(yùn)輸?shù)拇舐?lián)動(dòng)機(jī)的特性之間的矛盾不斷出現(xiàn)，這就需要不斷完善各系統(tǒng)部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和預(yù)案，防止管理結(jié)合部漏洞的出現(xiàn)，這也是目前鐵路安全管理的一個(gè)短板。
2、鐵路安全管理人員素質(zhì)參差不齊
關(guān)于鐵路安全方面的相關(guān)條文規(guī)則，具體還必須由具體的部門(mén)和人員來(lái)進(jìn)行落實(shí)。然而在目前我國(guó)鐵路管理的人員現(xiàn)狀來(lái)看，雖然管理部門(mén)比較齊全，管理人員配備也比較完整，看似管理成效比較明顯，其實(shí)也存在著一定的隱患。“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”，而現(xiàn)階段的管理人員中綜合管理人員較多，反而造成了懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)技術(shù)干部缺乏，造成業(yè)務(wù)管理干部經(jīng)常是一人兼多職，精力旁顧，不利于安全的專(zhuān)業(yè)管理、系統(tǒng)管理。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷投入運(yùn)用，沒(méi)有實(shí)際的鐵路現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的綜合管理人員，管理形式和管理方式多是從管理學(xué)上理論所得或者是一些經(jīng)驗(yàn)借鑒，現(xiàn)場(chǎng)管理更加力不從心，造成鐵路安全管理人員專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化管理相對(duì)滯后。
三、鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制
落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全，建立完善內(nèi)部管理機(jī)制和外部協(xié)調(diào)機(jī)制是重要的出路。其中內(nèi)部管理機(jī)制是主要矛盾，外部協(xié)調(diào)機(jī)制是次要矛盾。
1、落實(shí)鐵路運(yùn)輸安全管理的內(nèi)部機(jī)制
1.1強(qiáng)化安全第一的管理理念
無(wú)論在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織還是在鐵路建設(shè)上，都要不斷強(qiáng)化安全第一的管理理念。人的因素是影響運(yùn)輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識(shí)是安全行為的基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，也要對(duì)鐵路安全管理人員定期進(jìn)行安全管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)他們?cè)跇?shù)立“安全第一”的管理理念的同時(shí)有安全管理的業(yè)務(wù)技能。一切從安全出發(fā)，一切為了安全。
其實(shí)縱觀國(guó)內(nèi)外的鐵路安全事故，90%以上是由于作業(yè)人員和管理人員的安全責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施不落實(shí)，安全形勢(shì)不穩(wěn)定。
1.2嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的制度
在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織和鐵路建設(shè)中，有很多可以借鑒和學(xué)習(xí)的鐵路安全運(yùn)行機(jī)制和制度，還有很多可供參考的國(guó)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度是值得管理人員深刻學(xué)習(xí)和反思的。當(dāng)然鐵路建設(shè)和鐵路運(yùn)輸是不斷向前發(fā)展和推進(jìn)的，管理人員在落實(shí)完善原有規(guī)章制度的同時(shí)，也要根據(jù)具體的形式和發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新管理體系和機(jī)制，出臺(tái)新的管理規(guī)則。
同時(shí)針對(duì)安全管理，要落實(shí)嚴(yán)格的安全管理制度，建立系統(tǒng)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、分工明確、職責(zé)清晰的安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，做到有功必獎(jiǎng)、有過(guò)必處。
1.3加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn)
從哲學(xué)層面上來(lái)講，人與動(dòng)物的區(qū)別，在于人具有主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。落實(shí)到鐵路安全管理中，作為管理者的人員，應(yīng)該不斷地提升自己對(duì)安全管理的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)，不管創(chuàng)造創(chuàng)新安全管理方式。鐵路部門(mén)也應(yīng)該在加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn)方面下功夫，根據(jù)新的形式，新的技術(shù)的應(yīng)用，引進(jìn)新的教育理念，培養(yǎng)管理人員新的安全管理規(guī)則和管理意識(shí)，提高安全處置能力，并通過(guò)培訓(xùn)讓管理人員的安全管理規(guī)范化，常態(tài)化。
1.4不斷更新完善鐵路安全運(yùn)輸技術(shù)
鐵路安全運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要不斷更新完善，充分利用新技術(shù)、新設(shè)備的設(shè)備控制安全風(fēng)險(xiǎn)的功能，新技術(shù)、新設(shè)備在投入使用后要進(jìn)行科學(xué)合理的保養(yǎng)和維護(hù)。努力提高設(shè)備的有效性，使設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)。同時(shí)，增加經(jīng)費(fèi)投入，改善設(shè)備功能。
2、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的外部協(xié)調(diào)機(jī)制
鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾頇C(jī)制也包括外部協(xié)調(diào)機(jī)制，因?yàn)殍F路安全運(yùn)輸涉及到鐵路沿線的治安環(huán)境、鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同地方政府和群眾的協(xié)調(diào)。這就要求鐵路部門(mén)要協(xié)調(diào)處理好同這些部門(mén)的合作與交流，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)安全、有效、和諧的外部環(huán)境。
結(jié)束語(yǔ)
總之，鐵路運(yùn)輸安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在加強(qiáng)鐵路安全管理的過(guò)程中，要根據(jù)鐵路安全的復(fù)雜性、聯(lián)動(dòng)性等特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的問(wèn)題及弊端，完善強(qiáng)化鐵路安全運(yùn)輸?shù)膬?nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)調(diào)處理好外部機(jī)制，只有內(nèi)外相結(jié)合，才能最大限度地保障鐵路的安全運(yùn)輸和運(yùn)輸安全。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】鐵路交通工程建設(shè)；質(zhì)量管理；分包；招投標(biāo)
鐵路交通工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)整戰(zhàn)略，根據(jù)鐵路幾次大提速的需要和鐵路管理部門(mén)對(duì)工程驗(yàn)標(biāo)的再次修訂，其核心內(nèi)容就是工程質(zhì)量必須達(dá)到合格要求，怎樣才能保證在修建鐵路工程的工程質(zhì)量，鐵路基建單位在新的形勢(shì)下，必須努力轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量管理理念，加強(qiáng)鐵路交通工程質(zhì)量管理措施和發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)新形勢(shì)下鐵路工程建設(shè)發(fā)展的需要。
1.因勢(shì)利導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鐵路工程質(zhì)量管理理念
1.1 鐵路交通工程建設(shè)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)，全面建設(shè)和諧社會(huì)具有戰(zhàn)略性意義
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程為：策劃、預(yù)可研、立項(xiàng)、可研、勘察、設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)營(yíng)、日常維護(hù)等多個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失，尤其是前期的工作對(duì)工程質(zhì)量的影響最大。另外，從全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)來(lái)看，質(zhì)量管理決不僅僅是通過(guò)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、指定（委托）專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)（人員）或完全依賴(lài)工程監(jiān)理部門(mén)就能解決得了的，必須樹(shù)立“鐵路工程建設(shè)全員質(zhì)量責(zé)任制”：凡是參與項(xiàng)目工程的所有人員都要參與質(zhì)量監(jiān)督控制，要把質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到部門(mén)乃至到個(gè)人。
1.2 鐵路交通工程建設(shè)施工單位是工程質(zhì)量的責(zé)任主體
鐵路交通工程建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙出來(lái)之后，工程實(shí)體質(zhì)量的好壞就取決于施工作業(yè)過(guò)程。為了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的控制，我國(guó)近年來(lái)大力推行鐵路交通工程監(jiān)理制，但委托監(jiān)理不等于把鐵路交通工程質(zhì)量的責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)理單位。監(jiān)理單位有建設(shè)單位通過(guò)合同的形式委托給自己的工程質(zhì)量檢查權(quán)，是按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范合同以及監(jiān)理細(xì)則等開(kāi)展監(jiān)理工作，監(jiān)理人員只對(duì)其工作有沒(méi)有達(dá)到有關(guān)要求、工作是否到位負(fù)責(zé)，不對(duì)鐵路交通工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。施工承建單位作為鐵路交通建設(shè)工程施工質(zhì)量控制的責(zé)任主體，要強(qiáng)化鐵路交通工程質(zhì)量終身制，應(yīng)對(duì)鐵路交通工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制。但在具體工作中往往會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)檢查出問(wèn)題后，首先責(zé)問(wèn)監(jiān)理單位，而對(duì)施工單位卻不予追究，這種現(xiàn)象不利于工程質(zhì)量的提高。
1.3 正確認(rèn)識(shí)鐵路交通工程建設(shè)分包
專(zhuān)業(yè)化是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，它代表了社會(huì)的進(jìn)步，工程專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍也是如此。而且在目前的鐵路交通工程建筑市場(chǎng)中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方卻不敢承認(rèn)。《鐵路交通建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包”，而對(duì)違法分包定義為：①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；②建設(shè)工程總承包合同中沒(méi)有約定未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；③施工總承包單位將鐵路交通建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；④分包單位將其承包的鐵路交通建設(shè)工程再分包的。從條例來(lái)看，國(guó)家是允許分包的，但關(guān)鍵是在鐵路交通工程建設(shè)中建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)該方面的管理，正確引導(dǎo)和管理，杜絕違法分包及分包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的單位的現(xiàn)象。
2.建立健全鐵路交通工程質(zhì)量管理的實(shí)施方案和治理策略
2.1 通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位
從目前的鐵路交通工程建設(shè)市場(chǎng)來(lái)看，勘察設(shè)計(jì)工作基本上擺脫過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是還沒(méi)有完全市場(chǎng)化。設(shè)計(jì)單位服務(wù)理念不強(qiáng)，地質(zhì)勘察不深、設(shè)計(jì)精度不高，對(duì)結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察設(shè)計(jì)方面必須全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)，選擇那些專(zhuān)業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)精等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段規(guī)范鐵路勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)和實(shí)用性，既滿(mǎn)足工程需要，又滿(mǎn)足業(yè)主提出的各項(xiàng)要求。
2.2 完善鐵路交通工程建設(shè)咨詢(xún)、施工圖審核制度
鐵路交通工程
設(shè)咨詢(xún)應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不同階段有不同的咨詢(xún)課題，要想在項(xiàng)目開(kāi)工前把所有的問(wèn)題都委托給一家咨詢(xún)單位有一定的難度，合同雙方多存在較大不可預(yù)見(jiàn)性，因此要根據(jù)設(shè)計(jì)工作深度的不斷加深，采用分批次委托的方式進(jìn)行。
施工圖審核工作是建設(shè)單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，建設(shè)單位可以自己組織專(zhuān)家，也可以委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工審核工作，在施工之前，把施工圖的差、錯(cuò)、漏以及是否符合有關(guān)鑒定意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面進(jìn)行審核，使工程設(shè)計(jì)更加趨向合理化，為后期的工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)重視監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理和控制的作用
鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是：線長(zhǎng)、點(diǎn)多，不具備集中管理的條件，這就要求建設(shè)單位必須依靠監(jiān)理、相信監(jiān)理，只有充分調(diào)動(dòng)起監(jiān)理人員的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控的職能，才能管理好項(xiàng)目。要明確監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理者的身份，要統(tǒng)一信息傳遞渠道，把監(jiān)理作為信息樞紐，同時(shí)必須要求監(jiān)理單位建立獨(dú)立的試驗(yàn)室，加強(qiáng)其對(duì)原材料、工程實(shí)體的獨(dú)立檢測(cè)工作，確保工程質(zhì)量。
2.4 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化施工單位的自檢
鐵路交通工程建設(shè)施工單位是工程質(zhì)量的主體，因此在鐵路交通工程建設(shè)過(guò)程中，必須強(qiáng)化施工單位的自檢工作。①要求施工單位從施工班組開(kāi)始，直至項(xiàng)目經(jīng)理部，層層建立自檢體系，從組織上保證自檢工作的落實(shí)到位；②通過(guò)監(jiān)理單位監(jiān)督落實(shí)，確保各基層組織自檢工作的落實(shí)到位，也只有這樣從基層抓自檢，才能保證工程質(zhì)量的合格。
2.5 鐵路交通工程建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范合同的行為性 鐵路交通工程建設(shè)合同管理在工程建設(shè)中尤其重要，它既是業(yè)主和各個(gè)承建單位之間責(zé)任、義務(wù)等方面的行為約定和承諾，又是規(guī)范相互之間的行為指南。嚴(yán)格檢查參與單位的合同兌現(xiàn)情況，特別是施工、監(jiān)理單位的人員和設(shè)備履約情況，將其與后續(xù)招標(biāo)項(xiàng)目的信譽(yù)評(píng)價(jià)相結(jié)合，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決“投標(biāo)與履約兩層皮”的問(wèn)題。根據(jù)鐵路交通工程實(shí)體質(zhì)量是否達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的情況，采取合理的獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行激勵(lì)處罰，尤其是處罰的力度要逐步加大。
2.6 鐵路交通工程建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)室的管理
目前鐵路、公路項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室是省交通廳的質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行臨時(shí)資格認(rèn)證，而鐵路交通工程建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。大多數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室是使用地方房建系統(tǒng)的試驗(yàn)室資質(zhì)，少數(shù)是在本單位試驗(yàn)室中心授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，一方面地方房建實(shí)驗(yàn)室不能滿(mǎn)足鐵路交通工程建設(shè)的實(shí)際需要，另一方面本單位沒(méi)有授權(quán)其他試驗(yàn)室資格的權(quán)利。作為鐵路交通工程建設(shè)管理單位，應(yīng)該在招標(biāo)時(shí)就明確提出相關(guān)要求，加以規(guī)范。
2.7 編制項(xiàng)目建設(shè)管理程序文件
在項(xiàng)目建設(shè)的初始階段，就應(yīng)該編制項(xiàng)目建設(shè)管理程序文件，這是參加建設(shè)的每個(gè)參建單位都能盡快了解和熟悉項(xiàng)目管理的模式，同時(shí)也使建設(shè)單位自身運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高、職責(zé)更明確。
2.8 引入社會(huì)資源參加建設(shè)
目前社會(huì)上各類(lèi)為建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)比較多，例如檢測(cè)試驗(yàn)、工程咨詢(xún)、測(cè)量控制等，可以適當(dāng)引入這些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為鐵路交通工程建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
鐵路交通工程建設(shè)管理單位必須徹底更新建設(shè)理念，運(yùn)用各種社會(huì)資源，來(lái)彌補(bǔ)自身的不足，通過(guò)制定各項(xiàng)科學(xué)、合理的規(guī)范、制度，有效利用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備，明確相應(yīng)的職責(zé)范圍和獎(jiǎng)罰手段，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的主觀能動(dòng)性，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成基建項(xiàng)目。加大科技創(chuàng)新力度，超越自我，將最佳的科技創(chuàng)新與最佳的鐵路交通工程建設(shè)市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)一塊豐碑，創(chuàng)一批鐵路交通建筑工程品牌。
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關(guān)鍵詞：小型養(yǎng)路機(jī)械；維修保養(yǎng)；管理模式分析
中圖分類(lèi)號(hào)：U216.68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）08-0097-01
小型養(yǎng)路機(jī)械是應(yīng)用于線路的維修、搶險(xiǎn)的小型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備，針對(duì)小型養(yǎng)路機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)的進(jìn)行維修，并找出解決辦法，建立一套完整的管理模式，讓小型養(yǎng)路機(jī)械實(shí)現(xiàn)自身的存在價(jià)值。
1 小型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備使用管理存在的問(wèn)題
1.1 對(duì)于機(jī)械設(shè)備管理制度不完善
鐵路單位對(duì)于設(shè)施管理制度的工作中心在鐵路設(shè)備的使用情況，往往忽略了機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)管理。例如，在小型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備管理制度中，鐵路單位的設(shè)備基礎(chǔ)管理基本上都停留的時(shí)間很長(zhǎng)，而隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)舊的管理制度跟不上新時(shí)代的潮流，與現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施制度產(chǎn)生了很大的誤差；在小型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)檔案中，基本上都沒(méi)顯示設(shè)備運(yùn)用記錄，這些制度的缺失都影響著小型養(yǎng)路機(jī)械發(fā)展。
1.2 機(jī)械設(shè)備配置的不合理
隨著鐵路的不斷發(fā)展，鐵路裝備設(shè)施的水平也在不斷的提高，而對(duì)鐵路設(shè)備的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。有許多小型養(yǎng)路機(jī)械都是因?yàn)樵O(shè)備配置的不合理，而被淘汰掉。有大量的機(jī)械都沒(méi)有被合理的安排，每個(gè)月使用的次數(shù)不到一次，這也會(huì)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備配置的不合理；有很多機(jī)械管理部門(mén)引進(jìn)一些高科技的設(shè)備，但是缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備的了解而不會(huì)使用，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)。
1.3 對(duì)科學(xué)化管理知識(shí)的匱乏
對(duì)于小型養(yǎng)路機(jī)械管理，很多人都不了解該怎樣去使用機(jī)械、怎樣養(yǎng)護(hù)機(jī)械、怎樣維修機(jī)械，這都是一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。由于一些工作人員不明白什么是科學(xué)化管理，他們就會(huì)按照自己理解的思路去管理，這樣將會(huì)直接影響到機(jī)械設(shè)備，使設(shè)備管理制度起不到任何意義。
2 對(duì)于小型養(yǎng)路機(jī)械實(shí)施科學(xué)化的管理制度
2.1 要重視機(jī)械設(shè)備的前期管理工作
機(jī)械設(shè)備的管理工作最重要的階段就是前期管理。在前期管理過(guò)程中，要建立完整的科學(xué)管理模式，機(jī)械設(shè)備的每一個(gè)環(huán)節(jié)都決定著機(jī)械設(shè)備后期的收益情況，所以必須要建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)和投入產(chǎn)出的分析機(jī)制，要綜合考慮設(shè)備的實(shí)際情況，保證設(shè)備在后期使用中各項(xiàng)指標(biāo)合理性，并帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 對(duì)相關(guān)管理人員要加強(qiáng)管理，獎(jiǎng)罰分明
在對(duì)小型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行一系列合理規(guī)劃后，也要對(duì)相關(guān)的工作人員和操作人員進(jìn)行管理。讓相關(guān)的工作人員意識(shí)到自己責(zé)任的重大，要讓他們從思想上提高管理意識(shí)。小型養(yǎng)路機(jī)械的管理人員必須要掌握管理的技能和維護(hù)技能，并能熟悉每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作，使其規(guī)范化、制度化。尤其是對(duì)小型養(yǎng)路機(jī)械，管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)考核研究，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的維修。管理人員要在日常的工作中豐富知識(shí)，不斷的積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于管理人與不正當(dāng)?shù)牟僮鳎o予嚴(yán)厲的懲罰。操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試，獲得上崗證才能勝任。
2.3 小型養(yǎng)路機(jī)械科學(xué)化的操作
在使用小型養(yǎng)路機(jī)械時(shí)，操作人員必須按照嚴(yán)格的規(guī)定，不能違規(guī)操作；操作人員必須要進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)并獲得操作證才能操作，無(wú)證人員禁止操作設(shè)備。操作小型養(yǎng)路機(jī)械時(shí)要按照說(shuō)明書(shū)上的內(nèi)容，禁止負(fù)荷操作。在不使用期間，也必須要進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和定期的保養(yǎng)；存放機(jī)械設(shè)備時(shí)，要把機(jī)械等設(shè)備清理干凈后，存放起來(lái)，存放設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)門(mén)的管理人員看管。
2.4 做好小型養(yǎng)路機(jī)械的維修保養(yǎng)工作
在我們平常使用設(shè)備時(shí)，就要嚴(yán)格的按照說(shuō)明書(shū)進(jìn)行維修保養(yǎng)。至少每六個(gè)月都要對(duì)小型養(yǎng)路機(jī)械的使用情況、養(yǎng)護(hù)情況和維修情況進(jìn)行一次全面的檢查審定，杜絕對(duì)小型養(yǎng)路機(jī)械管理混亂、保養(yǎng)不到位等現(xiàn)象，要堅(jiān)決做好小型養(yǎng)路機(jī)械的維修保養(yǎng)工作。
3 重視小型養(yǎng)路機(jī)械的安全管理
小型養(yǎng)路機(jī)械的安全關(guān)系到每一個(gè)使用機(jī)械的人，它是鐵路設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)，也是必不可少的環(huán)節(jié)。要定期的組織人員進(jìn)行安全的檢查。在線上使用的各種小型機(jī)械，要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路工務(wù)安全規(guī)則，以及在各項(xiàng)作業(yè)的安全措施。鐵路設(shè)備的管理部門(mén)要建立一套完善的安全管理措施和制度。小型養(yǎng)路機(jī)械在使用時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)鐵路部門(mén)的技術(shù)管理規(guī)定以及各項(xiàng)安全施工的條例。小型養(yǎng)路機(jī)械要遠(yuǎn)離火源，在存放時(shí)禁止和危險(xiǎn)品放一起，同時(shí)要做好小型養(yǎng)路機(jī)械的保養(yǎng)及維修的分析工作。
4 小型養(yǎng)路機(jī)械的維修使用管理模式
4.1 機(jī)械性能的完善要靠多方面的努力，要逐步探索出
適合工務(wù)養(yǎng)路機(jī)械的道路
如今鐵路行業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，面臨著很好的發(fā)展趨勢(shì)，并且對(duì)鐵路部門(mén)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。鐵路部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于挑戰(zhàn)不要退縮，要有大膽探索的精神，勇于借鑒國(guó)內(nèi)外的的先進(jìn)技術(shù)，為小型養(yǎng)路機(jī)械提供一個(gè)更為全面的發(fā)展平臺(tái)。機(jī)械的維修要求要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，要有刻苦學(xué)習(xí)的精神，對(duì)于機(jī)械維修的相關(guān)人員，一定要進(jìn)行培訓(xùn)，這樣才能有利的保障機(jī)械的專(zhuān)業(yè)保養(yǎng)和維修。例如，對(duì)于小型養(yǎng)路機(jī)械中的基礎(chǔ)設(shè)備小液搗，高溫期間施工，它的走行輪就會(huì)磨損嚴(yán)重，因此要根據(jù)小型養(yǎng)路機(jī)械維修管理措施：建議維修管理人員自購(gòu)高強(qiáng)度尼龍棒，讓機(jī)修廠加工走行輪，拿到現(xiàn)場(chǎng)使用效果很好，耐磨性能超過(guò)原配件，加工成本更低。這一合理化建議，使得小型養(yǎng)路機(jī)械更具有完善性，這一措施得到了廣泛的推廣，并且讓所有機(jī)型的走行輪均能自己加工。
4.2 要加強(qiáng)集中各車(chē)間機(jī)械保證重點(diǎn)車(chē)間機(jī)械的使用，
讓資源得到合理的配用
機(jī)械車(chē)間要合理的分配機(jī)械的使用情況，而且還要求現(xiàn)場(chǎng)的維修必須跟的上。在機(jī)械停止工作時(shí)要抓緊時(shí)間對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查、保修，避免機(jī)械在運(yùn)用中出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于無(wú)法修補(bǔ)的機(jī)械要做好標(biāo)記，禁止好壞混雜。機(jī)械維修管理人員要始終保持機(jī)械有一個(gè)較高的完好率，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人講解現(xiàn)場(chǎng)情況。
4.3 要成立養(yǎng)路機(jī)械維修班組，以保證現(xiàn)場(chǎng)幾種常用機(jī)
械的修理需要
對(duì)于機(jī)械維修班組，修理工可以從各個(gè)車(chē)間挖掘有潛力的、熱愛(ài)這一行業(yè)的，然后采取有針對(duì)性的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)性技能的修理人才，再把這些人分配到各個(gè)車(chē)間，來(lái)幫助并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。建立起一個(gè)完整的維修管理體系，它能加快促進(jìn)工務(wù)養(yǎng)路機(jī)械的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。對(duì)于重點(diǎn)維修車(chē)間，一定要分配那些有經(jīng)驗(yàn)、高水平的維修人員，這樣能使小型養(yǎng)路機(jī)械的性能具有持久性，而且重點(diǎn)車(chē)間要堅(jiān)持每次用一星期的時(shí)間來(lái)對(duì)整個(gè)車(chē)間進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，要在維修的過(guò)程中逐漸形成一套完整的、科學(xué)性的管理模式。
5 結(jié) 語(yǔ)
小型養(yǎng)路機(jī)械在近幾年中得到了認(rèn)可，并且在施工的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于小型養(yǎng)路機(jī)械維修使用管理，鐵路管理部門(mén)要加快完善一套合理的管理體系，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要加快實(shí)施小型養(yǎng)路機(jī)械維修使用管理模式，這樣才能提高小型養(yǎng)路機(jī)械的管理水平，促進(jìn)鐵路部門(mén)的快速發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】公路橋梁；上部結(jié)構(gòu)；施工工藝
一、前言
近年來(lái)，我國(guó)公路橋梁建設(shè)速度不斷加快，其要求的施工質(zhì)量也在不斷提高。橋梁工程作為公路工程的重點(diǎn)工程之一，其施工水平深刻影響著公路工程的施工質(zhì)量。橋梁的構(gòu)造主要有上下兩部分，本文主要圍繞上部構(gòu)造的施工工藝展開(kāi)分析。
二、模板、拱架和支架
1.模板、拱架和支架的設(shè)計(jì)
橋梁上部構(gòu)造中的外露表面模板的撓度要小于1/400跨徑；其隱蔽表面模板的撓度要小于1/250跨徑。如果橋梁上部構(gòu)造的自重和汽車(chē)荷載共同作用產(chǎn)生的向下的撓度大于路徑的1/1600，則需要在梁、板、拱的鋼筋混凝土底模預(yù)設(shè)預(yù)拱度，預(yù)拱度的大小相當(dāng)于橋梁自重和1/2的汽車(chē)荷載（不計(jì)沖擊力）所產(chǎn)生的撓度。其中縱向預(yù)拱，要設(shè)計(jì)成拋物線或者是圓曲線。而預(yù)應(yīng)力簡(jiǎn)支梁的跨度超過(guò)20m的，需要按照設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)置反拱。支架的基礎(chǔ)預(yù)期沉降要小于25mm，接縫壓縮預(yù)估值也要小于25mm。
2.模板、拱架和支架的制作和架設(shè)
混凝土外露面模板的材料要選擇膠合板或者鋼材，且最小要對(duì)一個(gè)側(cè)面邊進(jìn)行剖光處理；金屆使用玻璃釬維，對(duì)于粗面木材襯以膠合板或金屬板梁及墩臺(tái)帽的突出部分，要做成倒角或是進(jìn)行削邊處理，以方便進(jìn)行脫模。其中模板中的金屬連接件或是錨固件，要距離混凝土表面至少25mm的位置進(jìn)行拆卸或?qū)⑵浣財(cái)唷Ｓ盟嗌皾{將混凝土表面的空洞填塞，確保混凝土結(jié)構(gòu)的表面光潔、堅(jiān)固且顏色均勻。除此之外，還要確保模板中沒(méi)有砂漿等雜物、污物。在此使用拆除的模板前，要重新涂抹脫模劑。
三、現(xiàn)澆混凝土和鋼筋混凝土施工
1、鋼筋混凝土的梁體澆筑
首先，要在支架上進(jìn)行鋼筋混凝土的梁體澆筑。進(jìn)行澆筑時(shí)，要根據(jù)梁的橫斷面，來(lái)對(duì)上下層采取斜向分段或水平分層的方法，進(jìn)行連續(xù)澆筑。上層和下層之間前后澆筑的距離應(yīng)不低于1.5米，每次澆筑的厚度，以插入式振搗器或附著式振搗器振搗時(shí)，不超過(guò)30cm為準(zhǔn)。如果箱梁體無(wú)法以此澆筑完成，需要進(jìn)行二次澆筑時(shí)，要保證第一次澆筑到梁的地板承托頂部以上30cm的位置。進(jìn)行二次澆筑時(shí)，要先檢查腳手架有無(wú)出現(xiàn)收縮和下沉，要保證最小的沉降和壓縮。
2、簡(jiǎn)支梁橋上部構(gòu)造的混凝土澆筑
對(duì)簡(jiǎn)支梁橋上部構(gòu)造的混凝土澆筑時(shí)，一般要從墩、臺(tái)的兩端向跨中方向進(jìn)行澆筑。澆筑時(shí)要一次澆筑完成，采用分層澆筑時(shí)，可從一端開(kāi)始。對(duì)于一般跨徑的懸臂梁橋混凝土澆筑，要從跨中向兩端墩臺(tái)的方向進(jìn)行澆筑，其鄰跨懸臂應(yīng)從懸臂向墩臺(tái)進(jìn)行。對(duì)于懸臂梁橋吊梁的混凝土澆筑時(shí)，要確保懸臂梁的混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)等級(jí)的70%以上時(shí)，才能進(jìn)行澆筑。而對(duì)于跨徑較大的簡(jiǎn)支梁以及在基底剛性不同的支架上澆筑懸臂梁或連續(xù)梁，要防止支架出現(xiàn)不均勻的沉降引起混凝土開(kāi)裂。
四、混凝土的后張法預(yù)應(yīng)力澆筑
1、懸臂的預(yù)應(yīng)力梁體混凝土澆筑
當(dāng)橋墩和梁體連接非剛性時(shí)，應(yīng)臨時(shí)固定橋墩和墩頂?shù)牧憾巍蚨諆蓚?cè)應(yīng)保持均衡、對(duì)稱(chēng)的澆筑。橋段兩側(cè)的彎力差，梁體同設(shè)備的重力差應(yīng)低于圖紙所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。采用掛籃對(duì)懸架進(jìn)行澆筑，在已完成澆筑的梁段上進(jìn)行前移時(shí)，應(yīng)保持其后端具有足夠的壓重力度，或采用可靠的措施進(jìn)行穩(wěn)定。混凝土在澆筑時(shí)，在已完成澆筑的梁段上進(jìn)行掛籃后端的錨固。另外，保持抗傾覆的穩(wěn)定系數(shù)大于1.6，澆筑梁段的混凝土澆筑呈前端至后端的方向，緊密接合前段和后段的模板接縫。連續(xù)梁的合攏跨，應(yīng)自?xún)蓚?cè)向中跨部位進(jìn)行合攏。在實(shí)際的合攏作業(yè)時(shí)，應(yīng)臨時(shí)固定合攏段兩端，并對(duì)其施加合理的預(yù)應(yīng)力。合攏段的連續(xù)剛構(gòu)，應(yīng)保持其臨時(shí)固定設(shè)備與墩身能承受原澆筑合攏段的溫度、截面溫差變化的影響，并適當(dāng)?shù)膿饺霚p水劑和早強(qiáng)劑。在完成合攏段的澆筑后，應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，并在適度張拉強(qiáng)度的前提下，盡早進(jìn)行預(yù)應(yīng)力筋的張拉。
2、在支架上進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土的梁體澆筑
支架進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土的梁體澆筑時(shí)，應(yīng)根據(jù)支架和混凝土彈性、非彈性的變形，進(jìn)行施工預(yù)拱度的設(shè)置。所有混凝土的澆筑，應(yīng)在最初混凝土澆筑的初凝前完成。若由于跨徑和混凝土數(shù)量過(guò)大、過(guò)多等因素導(dǎo)致不能在初凝前完成澆筑，則應(yīng)在不損壞已初凝混凝土的前提下，進(jìn)行工作縫的設(shè)置或分段進(jìn)行新混凝土的澆筑作業(yè)。若分次對(duì)箱形簡(jiǎn)支梁橋段進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，應(yīng)先保持混凝土澆筑在梁底板承托頂部的31cm以上，然后按順序進(jìn)行腹板、頂板和翼板的澆筑。
預(yù)支梁段時(shí)，應(yīng)對(duì)截面尺寸、梁端的垂直度、底面平整度、鋼筋預(yù)應(yīng)力筋、預(yù)埋件位置、孔道位置進(jìn)行嚴(yán)格的控制。為使頂推的周期縮短，應(yīng)采取相應(yīng)的措施增加混凝土早期的承受強(qiáng)度。布置各梁段的預(yù)應(yīng)力筋時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、施工作業(yè)的技術(shù)要求，進(jìn)行梁段、張拉連接，以及臨時(shí)拆卸預(yù)應(yīng)力筋。
五、加強(qiáng)公路橋梁上部構(gòu)造施工安全管理工作
1、提高人員安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理
企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員，開(kāi)展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，力爭(zhēng)把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對(duì)員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法，了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。
2、建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為
（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)和安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，推動(dòng)本施工項(xiàng)目安全管理“達(dá)標(biāo)”工作和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)特殊條件的規(guī)章制度。
（三）做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（四）在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督和指導(dǎo)各工種作業(yè)隊(duì)安全工作，掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況及動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
3、經(jīng)常對(duì)公路橋梁進(jìn)行定期質(zhì)量檢測(cè)
才能了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率，評(píng)定出橋梁的技術(shù)狀況，根據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)橋梁進(jìn)行有效管理，制定出具體的監(jiān)測(cè)方案和檢測(cè)周期，采取有力措施，保持橋梁達(dá)到最佳狀態(tài)，確保橋梁的安全使用。
在加強(qiáng)公路橋梁施工安全管理的同時(shí)對(duì)公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)的管理也異常重要，因?yàn)椴糠诌\(yùn)營(yíng)高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養(yǎng)責(zé)任仍不明晰，橋梁的技術(shù)資料缺失。個(gè)別運(yùn)營(yíng)橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)、維修工作難以與鐵路管理部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，造成日常管養(yǎng)不到位。所以我對(duì)此提出了幾條對(duì)舊橋梁的養(yǎng)護(hù)管理的措施。
第一，配備檢查人員
為了了解橋梁的實(shí)際狀況，需要對(duì)其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的―部分，應(yīng)當(dāng)具有橋梁專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶（這就需要有精干的常規(guī)維修隊(duì)伍，而不是臨時(shí)拼湊的人員）；也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動(dòng)的檢查設(shè)備；檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。
第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)要充分重視
解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問(wèn)題并不困難。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)充分重視，撥發(fā)少量專(zhuān)款，可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文，強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計(jì)必須列入，作為驗(yàn)收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門(mén)的意見(jiàn)，制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
六、結(jié)束語(yǔ)
公路橋梁上部構(gòu)造施工技術(shù)可以有效提高橋梁施工的整體質(zhì)量，并且能夠很好的節(jié)約材料、提高施工效率，當(dāng)然該技術(shù)也存在一定的問(wèn)題，但是，只要能夠按照規(guī)定的施工流程進(jìn)行施工，就一定可以保證施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
